Справа № 401/2231/15-а
Суддя: Волошина Н. Л.
Дата ухвалення: 2015-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 401/2231/15-а
№2-а/401/105/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2015 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі головуючого судді Волошиної Н.Л., за участю секретаря Коваленко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, -

В С Т А Н О В И В :

28 травня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду та просить визнати протиправною відмову відповідача щодо вирішення його заяви від 12 травня 2015 року «Про розмір грошового забезпечення» в частині надання Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області довідки про грошове забезпечення, у якій зазначити розмір премії з 01 листопада 2010 року 55 %, а з 06 червня 2011 року 90% посадового окладу; зобов`язати відповідача подати таку довідку про розмір грошового забезпечення до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Заявлені вимоги обґрунтовані тим, що позивач проходив службу офіцером Збройних сил України, був звільнений та йому призначено пенсію відповідно до Закону № 2262-12. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1294 за 2007 рік у позивача, як і в інших пенсіонерів військової служби, виникло право на перерахунок пенсії з 01 січня 2008 року. Перерахунок пенсії здійснювався у відповідності з постановою КМУ від 13 лютого 2008 року № 45. Відповідно до п. 3 вказаної Постанови уповноважені органи оформляють довідку про розмір грошового забезпечення та надають їх головним управлінням Пенсійного фонду. Уповноваженим органом по оформленню довідок грошового забезпечення є відповідач, який подав довідку для перерахунку пенсії позивача з 01 січня 2008 року, у якій вказано розмір пенсії 10 % від посадового окладу. 12 травня 2015 року він звернувся до відповідача з заявою «Про розмір грошового забезпечення», у якій просив надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області довідку про грошове забезпечення , у якій зазначити розмір премії з 01 листопада 2010 року 55 %, а з 06 червня 2011 року 90% посадового окладу, на що отримав відповідь з відмовою у задоволенні його вимоги. У цій відповіді наголошено на тому, що накази Міністра оборони України № 576 від 05 листопада 2010 року та № 355 від 25 червня 2011 року, якими встановлювались ці розміри премій, розповсюджуються виключно на військовослужбовців, які проходять службу у Збройних силах України. Право на перерахунок раніше призначеної пенсії виникає у разі прийняття рішення про зміну хоча б одного з видів грошового забезпечення Кабінетом Міністрів України, а у 2010, 2011 роках таких рішень з винесенням постанови про проведення перерахунку пенсії не приймалось. Доводи відповідача представник позивача вважає безпідставними та спростовує їх посиланням на ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та постанову Кабінету Міністрів України № 1294-2007. (а.с. 2-3, 65)

В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримав з підстав, наведених у позові.

Представники відповідача та третьої особи просили у задоволенні позовних вимог відмовити в зв`язку з їх безпідставністю, про що надали письмові заперечення. (а.с. 32-33, 73, 80-81)

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність відмови у задоволенні позовних вимог, зважаючи на слідуюче.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є військовим пенсіонером та отримує пенсію згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення звільнених військовослужбовців та інших осіб».

Згідно ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат,підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.
Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та внесення зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393 було встановлено порядок здійснення перерахунку пенсій осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів; грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.
Призначена пенсія була перерахована ОСОБА_1 з 01 січня 2008 року відповідно до розмірів грошового забезпечення, встановлених постановою КМУ від 07 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців».

У період 2010 -2011 років Кабінетом Міністрів України рішень про зміну розмірів грошового забезпечення військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не приймалось, відповідно підстав для направлення відповідачем до Головного управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області довідок про зміну розміру грошового забезпечення позивача не було.

23 квітня 2012 року було видано постанову КМУ № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», згідно до якої у військових пенсіонерів виникло право на перерахунок пенсій з 01 липня 2012 року.

На виконання вказаної постанови відповідачем було складено довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 з зазначенням у ній розміру премії 90 % та направлено її до Головного управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області 31 травня 2012 року. (а.с. 97, 98-99, 100)

Зважаючи на викладене суд дійшов висновку , що позовні вимоги ОСОБА_1 заявлені безпідставно та у їх задоволенні належить відмовити .

Посилання позивача на ухвалу Вищого адміністративного суду України від 10 вересня 2014 року № К/800/11508/14 у справі за позовом ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 про оскарження дій, допущених при розгляді звернення, як на підставу для задоволення його позовних вимог є недоцільним, так як позов був заявлений з інших підстав, зокрема з ухвали вбачається, що ОСОБА_2 звертався з заявою про видачу довідки не у зв`язку зі зміною розміру грошового забезпечення, а з метою переведення з пенсії, яку він отримував як державний службовець, на пенсію, передбачену Законом № 2262-ХІІ. (а.с. 5-7)

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 17, 71, 72, 89, 92, 94, 98, 158-163, 183І, 186, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Судові витрати у справі віднести на рахунок позивача.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Світловодський міськрайонний суд апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя підпис
Згідно:
Суддя Н.Л. Волошина