Справа № 816/4614/15
Суддя: Р.І. Молодецький
Дата ухвалення: 2015-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 грудня 2015 рокум. ПолтаваСправа № 816/4614/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Молодецького Р.І.,

за участю:

секретаря судового засідання - Лисака С.В.,

представника відповідачів - ОСОБА_1,

розглянувши у попередньому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Відділу примусового виконання рішень ОСОБА_3 Державної виконавчої служби України, Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини про визнання дій та бездіяльності незаконними, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

19 листопада 2015 року ОСОБА_2 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу примусового виконання рішень ОСОБА_3 Державної виконавчої служби України, Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини про визнання дій та бездіяльності незаконними, зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2015 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито, призначено попереднє судове засідання.

Позивач в попереднє судове засідання не з'явився, будучи належно повідомленим про дату, час та місце проведення попереднього судового засідання, про причини неявки суд не повідомив.

Представник Відділу примусового виконання рішень ОСОБА_3 Державної виконавчої служби України в попередньому судовому засіданні проти задоволення даного адміністративного позову заперечувала з підстав його необґрунтованості та безпідставності.

Урядовий уповноважений у справах Європейського суду з прав людини в попереднє судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

До судового розгляду спір між сторонами не врегульований.

Згідно з частинами 1, 3 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку про необхідність залучення до участі у даній справі в якості другого відповідача ОСОБА_3 Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Окрім цього, відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку про необхідність залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 відділ Державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції, оскільки рішення у справі може вплинути на права та обов'язки вказаного суб'єкта владних повноважень.

Згідно із частиною 4, 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

На підставі викладеного, з метою всебічного та обєктивного зясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від третьої особи - ОСОБА_4 відділу Державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції додаткові докази у справі.

За викладених обставин, у попередньому судовому засіданні зясовано питання про склад осіб, які братимуть участь у справі, визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору та вирішено інші питання, необхідні для розгляду справи по суті.

Частиною 1 статті 24 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Таким чином розгляд даної справи слід здійснювати колегією у складі трьох суддів.

На підставі викладеного, керуючись статтями 11, 24, 52, 53, 69, 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Відділу примусового виконання рішень ОСОБА_3 Державної виконавчої служби України, Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини про визнання дій та бездіяльності незаконними, зобов'язання вчинити дії в якості другого відповідача ОСОБА_3 Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, направити йому копію позовної заяви.

Зобовязати відповідача - ОСОБА_3 державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у разі заперечення проти позову надати до суду у строк до 15 грудня 2015 року всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Відділу примусового виконання рішень ОСОБА_3 Державної виконавчої служби України, Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини, ОСОБА_3 Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання дій та бездіяльності незаконними, зобов'язання вчинити дії ОСОБА_4 відділ Державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Витребувати від ОСОБА_4 відділу Державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції належним чином посвідчені копії матеріалів виконавчого провадження № 24359887 з виконання виконавчого листа № 2а-181/10 виданого Київським районним судом м. Полтави.

Закінчити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Відділу примусового виконання рішень ОСОБА_3 Державної виконавчої служби України, Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини, ОСОБА_3 Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_4 відділ Державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції, про визнання дій та бездіяльності незаконними, зобов'язання вчинити дії.

Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду на 12:40 16 грудня 2015 року (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Повний текст ухвали складено 09 грудня 2015 року.

Суддя Р.І. Молодецький