Справа № 803/1103/15-а
Суддя: Ільчишин Надія Василівна
Дата ухвалення: 2015-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2015 р. Справа № 876/7577/15
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільчишин Н.В.,

суддів Пліша М.А., Шинкар Т.І.,

за участю секретаря судового засідання Федак С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Львові Міжрегіонального головного управління Міндоходів на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 15.06.2015 року у справі за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Львові Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Континіум-Галичина» про зупинення видаткових операцій на банківських рахунках,-

ВСТАНОВИВ:

Спеціалізована ДПІ з обслуговування великих платників податків у м. Львові 20.05.2015 року звернулася в суд з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Континіум-Галичина» про зупинення видаткових операцій на банківських рахунках.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 15.06.2015 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників податків у м. Львові Міжрегіонального головного управління Міндоходів подала апеляційну скаргу. В якій посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, а тому просить постанову скасувати та прийняти нову, якою задовольнити позов повністю.

В судове засідання учасники процесу не з'явились, будучи належними чином повідомленими, що не перешкоджає слуханню спірного питання відповідно до вимог ч.4 ст.196 КАС України.

Відповідно до ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що начальником СДПІ з ОВП у м. Львові МГУ Міндоходів 16.02.2015р. прийнято рішення №2279/25-00/128 про опис майна у податкову заставу платника податків ТзОВ «ТД «Континіум-Галичина». З метою здійснення опису майна податковим керуючим 11.03.2015р. було здійснено виїзд до відповідача, однак представником ТзОВ «ТД «Континіум-Галичина» не було надано необхідних для опису документів, про що складено відповідний акт від 11.03.2015р. №1.

Відповідно до підпункту 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

Згідно із пунктом 89.4 статті 89 ПК України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

Отже, з системного аналізу вказаних норм випливає, що зупинення видаткових операцій є наслідком перешкоджання платника податків податковому керуючому у здійсненні опису майна такого платника, при наявності у податкового керуючого законних підстав для вчинення таких дій.

Відповідно до пункту 88.1 статті 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Приписами пунктів 89.1, 89.2 статті 89 ПК України визначено, що право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно із пунктом 89.3 статті 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

За приписами пункту 91.3 статті 91 ПК України податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг.

Таким чином, обов'язковою підставою виникнення податкової застави та складання акту опису майна є наявність у платника податків податкового боргу.

Як вбачається з матеріалів справи підставою для здійснення опису активів була наявність, на думку позивача, несплаченого відповідачем податкового боргу в загальному розмірі 4 108 621 грн. 80 коп., з яких: 1) 4 003 921 грн. 70 коп. відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 25.01.2008 року; 2) 3 469 грн. 20 коп. відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 17.12.2009 року; 3) 101 230 грн. 90 коп. відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 24.09.2009 року.

Між тим, судом встановлено, що постановою Господарського суду Волинської області від 17.04.2012 року у справі № 5004/572/11 відмовлено в задоволенні позову Луцької ОДПІ про стягнення з ТзОВ «ТД «Континіум-Галичина» боргу в розмірі 4 047 935 грн. 35 коп. відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 25.01.2008 року.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 22.08.2014 року у справі № 803/1630/14 закрито провадження в частині стягнення з ТзОВ «ТД «Континіум-Галичина» податкового боргу в сумі 4 047 935 грн. 40 коп. відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 25.01.2008р., оскільки спір про стягнення даної суми між тими самими сторонами вже був предметом розгляду у справі № 5004/572/11.

Також постановою Волинського окружного адміністративного суду від 28.08.2014р. у справі № 803/1630/14 відмовлено Луцькій ОДПІ в задоволенні позову про стягнення з ТзОВ «ТД «Континіум-Галичина» податкового боргу в розмірі 101 230 грн. 90 коп. відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 24.09.2009р. та в розмірі 3 469 грн. 20 коп. відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 17.12.2009 року.

Крім того, постановою Волинського окружного адміністративного суду від 03.04.2015 року у справі №803/382/15-а в задоволенні позову СДПІ з ОВП у м. Львові МГУ Міндоходів до ТзОВ «ТД «Континіум-Галичина» про стягнення податкового боргу в розмірі 4 108 621 грн. 80 коп. відмовлено повністю.

У відповідності до положення ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, наявність у ТзОВ «ТД «Континіум-Галичина» податкового боргу в розмірі 4 108 621 грн. 80 коп. спростовується вищевказаними судовими рішеннями.

А відтак, за відсутності податкового боргу у платника податку, що є обов'язковою умовою виникнення права податкової застави, вимоги податкового керуючого щодо проведення опису майна є протиправними, а відмова платника податку від надання необхідних для опису майна у податкову заставу документів є правомірною.

Колегія суддів дійшла висновку, що позивач не довів належними та допустимими доказами наявність у ТзОВ «ТД «Континіум-Галичина» податкового боргу, до сплати якого позивач просив застосувати зупинення видаткових операцій на рахунках відповідача, а тому в задоволенні адміністративного позову необхідно відмовити повністю.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, що відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Львові Міжрегіонального головного управління Міндоходів - залишити без задоволення.

Постанову Волинського окружного адміністративного суду від 15.06.2015 року у справі №803/1103/15-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили, а в разі складення такої в порядку ч.3 ст. 160 КАС України, протягом того ж строку з часу складення в повному обсязі.

Головуючий Н.В. Ільчишин

Судді М.А. Пліш

Т.І. Шинкар

Повний текст ухвали виготовлено 09.12.2015 року