Справа № 458/458/15-а
Суддя: Федитник І. Д.
Дата ухвалення: 2015-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 458/458/15-а 2-а/458/55/2015 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 грудня 2015 року Турківський районний суд Львівської області в складі: головуючого судді Федитник І.Д.
при секретарі: Сербін Г.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Турка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Турківського району Львівської області та третьої особи - ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення №401 ОСОБА_2 сільської ради Турківського району від 18.12.2014 року,

ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з даним позовом посилаючись на те, що 18.09.2014 року відповідно до попередньо поданої ним заяви ОСОБА_2 сільська рада Турківського району Львівської області прийняла рішення № 375 ,,Про надання ОСОБА_1 дозволу на проект відведення земельної ділянки для ОСГ " в с.Либохора Турківського району Львівської області. Відповідно до цього рішення ним 27.11.2014 року було укладено договір на виконання топографо-геодезичних робіт № 1/27.11.2014р. із фізичною особою підприємцем ОСОБА_4, місце розташування земельних ділянок вказувалось : с.Либохора урочище ,,Убіч" , ,,Кам»янка" , ,, ОСОБА_4" , ,,Полянка". За надання вказаних послуг оплатив виконавцю гроші. Однак, сільський голова ОСОБА_5 відмовився підписати виготовлену схему розташування земельних ділянок, мотивуючи тим, що підпише її тоді, коли він узгодить межі суміжних ділянок із суміжними землекористувачами. 04.12.2014 р. ним було укладено заяву - договір із фізичною особою підприємцем ОСОБА_6 про виготовлення технічної документації по встановленню меж земельної ділянки для оформлення права власності на земельні ділянки, які розташовані в с.Либохора урочище ,,Убіч" , ,, Кам"янка" , ,,ОСОБА_5" , ,,Полянка".
Відповідно до рішення ОСОБА_2 сільської ради, виконання топографо-геодезичних робіт, технічної документації по встановленню меж земельної ділянки ( проекту відведення ) для оформлення права власності на земельні ділянки, які розташовані в с.Либохора урочище ,, Убіч " , ,, Кам"янка" , ,, ОСОБА_5 " , ,, Полянка " ним було погоджено межі із суміжними землекористувачами на всі земельні ділянки, окрім земельної ділянки,що знаходиться в урочищі ,, Убіч", оскільки від підписання акту встановлення і узгодження меж земельної
ділянки, відмовилися два суміжні землекористувачі, а саме ОСОБА_7 та ОСОБА_8, оскільки про це попросив їх землевпорядник ОСОБА_2 сільської ради ОСОБА_9.
28.01.2015р. звернувся з письмовою заявою в ОСОБА_2 сільську раду,з метою вияснення причин такої поведінки землевпорядника. 02.02.2015р. відповідачем було надано відповідь про те, що земельна ділянка в ур. ,,Убіч" в с.Либохора після смерті гр. ОСОБА_10 в землі запасу Либохірської сільської ради не вилучалася. У зв"язку з родинними стосунками його покійного батька ОСОБА_11 та гр. ОСОБА_3 дана земельна ділянка була у користуванні його батька до дня його смерті, так як він згідно по господарської книги був головою домогосподарства. У відповіді було зазначено, що згідно поданої заяви гр. ОСОБА_3 від 03.11.2014 р., Либохірською сільською радою йому було надано рішення на проект відведення даної земельної ділянки.
Враховуючи на те, що він швидше на три місяці подав аналогічну заяву і рішенням № 375 від 18.09.2014р. йому було надано аналогічний дозвіл на аналогічну земельну ділянку і практично виготовив необхідні документи громадянину ОСОБА_3, то ОСОБА_2 сільська рада надає рішення № 401 від 18.12.2014р.,, Про надання дозволу на проект відведення земельної ділянки для ОСГ ОСОБА_3 ".
Вважає рішення ОСОБА_2 сільської ради Турківського району №401 від 18.12.2014р. незаконним та таким , що порушує його законні права та інтереси.
Спірною земельною ділянкою в ур. ,, Убіч " користується з 25.06.2011 року після того, як помер батько ОСОБА_11, який до дня смерті користувався вказаною земельною ділянкою, що підтверджується рішенням 13 сесії 21 скликання ОСОБА_2 сільської ради від 17.06.1993 р. з додатком до цього рішення, відповіддю ОСОБА_2 сільської ради № 09/02-19 від 02.02.2015р.,відповіддю ОСОБА_2 сільської ради від 23.03.2015р. на адвокатський запит, довідкою ОСОБА_2 сільської ради № 808 від 23.03.2015р., довідкою №1063 від 29.06.2011р.
Просить визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_2 сільської ради Турківського району Львівської області від 18.12.2014р. № 401 ,,Про надання дозволу на проект відведення земельної ділянки для ОСГ гр. ОСОБА_3".
У судовому засіданні позивач позов підтримав повністю, посилаючись на тіж обставини та докази, які зазначені в позовній заяві, і дав пояснення доповнивши, що при написанні заяви на приватизацію не вказував урочища земельних ділянок і правоустановлючих документів на земельну ділянку у урочищі ,, Убіч" відповідно до закону не має.
У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_12 позов підтримав, посилаючись на тіж обставини та докази, які зазначені в позовній заяві та дав пояснення, доповнивши, що земельні ділянки після смерті батька позивача не переводились у запас і користувався позивач, що підтверджується документами від відповідача. У акті земельної комісії від 1995 року не має підпису ОСОБА_13, оскільки це не його підпис .
У судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 сільської ради Турківського району Львівської області - сільський голова ОСОБА_5 позов не визнав та дав пояснення про те, що батько позивача і позивач після смерті батька користувався земельними ділянками згідно погосподарських книг, але правовстановлюючих документів на земельну ділянку, що знаходиться в урочиші ,, Убіч" не видавались . Тому третій особі ОСОБА_3 було прийнято рішення про надання дозволу на проект відведення земельної ділянки для ОСГ. Підстав для скасування відповідно до закону не має .
У судове засідання третя особа ОСОБА_3 не з"явився, хоч був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи відповідно до закону, що підтверджується поштовим відправленням та поясненнями його представника.
У судовому засіданні представник третьої особи згідно довіреності ОСОБА_14 позов не визнав та дав пояснення про те, що згідно погосподарських книг та інших документів не значиться земельна ділянка в урочищі ,, Убіч" за позивачем, а тому його земельні права не порушені.
Заслухавши пояснення сторін, представника позивача ОСОБА_12 та представника третьої особи ОСОБА_14, дослідивши матеріали справи які встановлені дослідженням доказів судом, суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення.
Судом встановлено, що на підставі поданої позивачем заяви про приватизацію земельної ділянки від 02.07.2014 року рішенням сесії ОСОБА_2 сільської ради Турківського району Львівської області за №375 від 18.09.2014 року вирішено ,, Надати дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки для ОСГ" в с.Либохора Турківського району Львівської області ОСОБА_1 .
03.11.2014 року ОСОБА_3 подав заяву про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для ОСГ" в с.Либохора в урочиші ,, Убіч" орієнтовною площею 0.53 га яка була закріплена за померлою мамою. Рішенням сесії ОСОБА_2 сільської ради Турківського району Львівської області за №401 від 18.12.2014 року вирішено ,, Надати дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки для ОСГ" в с.Либохора Турківського району Львівської області ОСОБА_3.
Відповідно до ч.6 ст.118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та
документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до ОСОБА_15 міністрів Автономної Республіки Крим. ОСОБА_15 Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.
У судовому засіданні встановлено, що позивач спільно проживав з батьком ОСОБА_11 який помер 25.06.2011 року і користувалися земельною ділянкою, що підтверджується довідкою виданою виконавчим комітетом ОСОБА_2 сільської ради Турківського району Львівської області від 23.03.2015 року.
Вищенаведене підтверджується частково поясненнями позивача, частково представником позивача ОСОБА_12, представником відповідача - сільським головою ОСОБА_5, поясненнями представника третьої особи ОСОБА_14, рішенням сесії ОСОБА_2 сільської ради Турківського району Львівської області за №375 від 18.09.2014 року, рішенням сесії ОСОБА_2 сільської ради Турківського району Львівської області за №401 від 18.12.2014 року, довідкою виданою виконавчим комітетом ОСОБА_2 сільської ради Турківського району Львівської області від 23.03.2015 року.
Відповідно до ч.7 ст.118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.
Підстав відмови у наданні дозволу є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає .
ОСОБА_3 подав заяву про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для ОСГ" в с.Либохора в урочищі ,, Убіч" орієнтовною площею 0.53 га відповідно до закону .
У судовому засіданні позивач та представник позивача ОСОБА_12 не представили правовстановлюючих документів на користування земельної ділянки в урочищі ,, Убіч" і позивач у поданій заяві не зазаначав урочище
,, Убіч" та орієнтовну площу відповідно до закону. Суд критично відноситься до доводів позивача та його представника про те, що у відповіддях відповідача і у рішенні сесії сільської ради є у наявності дана земельна ділянка, тому у них не має даних про надання у користування земельної ділянки в урочищі ,, Убіч". Позивач відмовився від проведення судової експртизи відносно можливого накладення земельних ділянок в урочищі ,, Убіч".
Тому суб"єкт владних повноважень приймаючи рішення діяв в межах наданої компетенції , відповідно до ст.22, ч.6, ч.7, ч.10 ст.118 ЗК України та ст. 26 Закону України ,, Про місцеве самоврядування в Україні " .
При таких обставинах у позові слід відмовити за недоведенністю позовних вимог .
Керуючись ст.ст.7-11, 86,87,159, 160-163, 171 КАС України, ст.19, ч.1, ч.5 ст.20, ч.2 ст.22, ч.6, ч.7, ч.10 ст.118 ЗК України, ч. 1 п.34 ст.26 Закону України ,,Про місцеве самоврядування в Україні", суд, -
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Турківського району Львівської області та третьої особи - ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення №401 ОСОБА_2 сільської ради Турківського району від 18.12.2014 року ,,Про надання дозволу на проект відведення земельної ділянки для ОСГ ОСОБА_3" - відмовити за недоведеністю позовних вимог.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Повний текст постанови виготовлено 14.12.2015 року .
Головуючий: