Справа № 333/4674/15-а
Суддя: Варнавська Л. О.
Дата ухвалення: 2015-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №333/4674/15- а
Провадження № 2-а/333/198/2015
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 грудня 2015 р. Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Варнавська Л.О. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання провести перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду із позовом 01.07.2015 р. звернулась ОСОБА_1 з позовом до відповідача в якому зазначила, що вона до шлюбу носила прізвище ОСОБА_2. Відповідно до закордонного паспорту є громадянкою України та перебуває на консульському обліку в Бонському відділенні Посольства України в Німеччині. 01.10.2006 року їй виконалось 55 років, у звязку з чим у неї виникло право на пенсію 31.03.2015 р. представником ОСОБА_1 ОСОБА_3 були направлені документи для призначення пенсії. Своїм листом №69/М-9 від 22.04.2015 р. відповідач підтвердив отримання документів, але відмовив у призначенні та виплаті пенсії за віком. Просить визнати незаконним відмову відповідача № 69/М-9 від 22.04.2015 р. призначити та виплатити пенсію за віком ОСОБА_1, зобовязати відповідача призначити пенсію за віком з 31.03.2015 р. ОСОБА_1

Згідно ч. 4 ст. 183-2 КАС України права розглядається в скороченому провадженні суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Представник відповідача надав суду заперечення на позов, в яких зазначив, що до Управління 09.04.2015 року надійшла заява довільної форми про призначення та виплату пенсії ОСОБА_4 від ОСОБА_3, який діє на підставаі довіреності. До заяви були додані документи:

1.Трудова книжка ОСОБА_4;

2.Копія диплому Запорізького державного педагогічного інституту, виданий ОСОБА_4;

3.Копія диплому Мелітопольського культурно-просвітнього училища ОСОБА_2;

4.Копія свідоцтва про народження ОСОБА_5;

5.Копія свідоцтва про народження ОСОБА_6;

6.Копія свідоцтва про укладення шлюбу ОСОБА_7 та ОСОБА_2;

7.Копія свідоцтва про народження ОСОБА_2;

8.Довідка про заробітну плату для обчислення пенсії, видана Комунарським районним центром молоді та школярів за період 1992-1995 рр.;

9.Довідка про заробіток для обчислення пенсії від 18.04.2014 р. № 07.01.-19/11, видана територіальним відділом освіти, молоді і спорту Комунарського району м. Запоріжжя за період серпня 1988 р. березня 1990 р.;

10.Архівна довідка від 30.07.2014 р. №03-06/244 видана архівним відділом Запорізької міської ради за період травня 1987 серпня 1988 р.р.;

11. Довідка від 10.04.2014 р. №169 про створення та перейменування підприємства, видана Казенним підприємством «Науково-виробничий комплекс «Іскра» Державного концерну «Укроборонпром»

12. Довідка про заробіток від 10.04.2014 р. №169 Казенним підприємством «Науково-виробничий комплекс «Іскра» за період травня 1981 липня 1984 р.р.;

13.Довідка про заробіток для обчислення пенсії від 28.04.2014 р. №407, видана Державним вищим навчальним закладом «Запорізький національний університет» за період квітня 1970-1974 р.р.;

14. Довідка про заробіток для обчислення пенсії від 28.04.2014 р. №407, видана Державним вищим навчальним закладом «Запорізький національний університет» за період квітня 1975 р. вересня 1978 р.р.;

15. Лист від 05.04.2014 р. №407 «Запорізького національного університету»;

16.Довідка від 04.04.2014 р. №05/09-5, видана Централізованою бібліотечною системою для дорослого населення;

17.Архівна довідка від 30.07.2014 р. №03-06/243, видана архівним відділом Запорізької міської ради за період грудня 196-травня 1970 р.р..

В порушення вимог ч.1 ст. 44 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 та п.1.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій, затвердженого постановою Правління Пенсійного Фонду України від 25.11.2005 р. №22-1 від імені та в інтересах ОСОБА_1 засобами поштового звязку звернувся ОСОБА_3 та не надав довіреності, яка б підтверджувала його право на представлення інтересів ОСОБА_1, також не надав паспорт громадянина України. Крім того, в архівній довідці від 30.07.2014 р. № 03-06/243 зазначено прізвище ОСОБА_2, в довідці від 30.07.2014 р. № 03-006/244 «Митник», у довідці про заробітну плату, яка не містить реквізитів, зазначено прізвище «Митник», хоча в картці платника податків від 12.02.2014 р. прізвище вказано «Мітнік». Тобто маються розбіжності в документах. Вказують також, що позивач буде мати право на пенсію за умови заповнення в територіальному органі Пенсійного Фонду заяви встановленого зразка та підтвердження фактичного місця проживання на території України. Просить в позові відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов необґрунтований та не підлягає задоволенню з наступних підстав.

07.04.2015 р. на адресу відповідача надійшла заява ОСОБА_3, який зазначив, що діє на підставі довіреності виданої ОСОБА_1 про призначення та виплату пенсії ОСОБА_1 в цій заяві вказані додатки: трудова книжка, свідоцтво про народження ОСОБА_1, свідоцтво про шлюб; свідоцтво про народження дитини 1975 р.; свідоцтво про народження дитини 1983 р.; диплом (1969-1971); диплом (1973-1978); довідка про заробітну плату 1969-1970; довідка про перейменування ЦБС; довідка по догляду за дитиною; довідка про заробітну плату 1970-1974; довідка про заробітну плату 1978-1975; довідка про заробітну плату 1981-1984; довідка про перейменування «Іскра»; довідка про заробітну плату 1987-1988; довідка про заробітну плату 1988 -1990; довідка про заробітну плату 1992-1995.

Листом № 69/М-9 від 22.04.2015 р. ОСОБА_3 Управлінням Пенсійного Фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя повідомлено, що законних підстав для призначення пенсії ОСОБА_1 не має. При зверненні за призначенням пенсії необхідно предявити паспорт ОСОБА_1 або інший документ, що засвідчує цю особу, місце її проживання та вік. Вказують, що в архівних довідках від 30.07.2014 р. № 03-06/243, № 03-06-244 невірно вказане прізвище, у довідці про заробітну плату за період з 1992 р. по 1995 р. також невірно зазначене прізвище та відсутній номер та дата видачі документа.

Статтею 44 Закону № 1058-ІУ передбачено, що заява про призначення пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу ПФУ в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Згідно з п. 16 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, особа, яка звертається за пенсією (незалежно від виду пенсії) повинна предявити паспорт, або інший документ, що засвідчує цю особу, місце її проживання (реєстрації) та вік.

Відповідно до п. 30 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, документи про стаж, вік та заробітну плату подаються тільки в оригіналах.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про громадянство України» документами, що підтверджують громадянство України, зокрема, є паспорт громадянина України для виїзду за кордон.

Відповідно до п.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заява про призначення пенсії непрацюючим громадянам і членам їх сімей подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації), або законним представником відповідно до законодавства за місцем проживання (реєстрації) заявника.

Тобто, закон вимагає безпосереднього подання до органу, що призначає пенсію заявником особисто або через представника заяви про призначення пенсії.

ОСОБА_3, направивши поштою заяву про призначення пенсії ОСОБА_1, не дотримався вимог ст.. 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій про безпосереднє звернення, крім того, не надав паспорт ОСОБА_1, як документ, що посвідчує вік ОСОБА_1

Тобто, відповідач обґрунтовано відмовив в призначенні пенсії ОСОБА_1 на підставі документів надісланих поштою ОСОБА_3 і підстав для визнання незаконним рішення відповідача № 69/М-9 від 22.04.2015 р.та зобовязання вчинити певні дії у суду не має.

На підставі викладеного, керуючись ст.. 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, ст.ст. 99, 100, 158, 185 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання провести перерахунок пенсії - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її отримання.

Головуюча суддя: Л.О. Варнавська