Справа № 686/22830/15-а
Суддя: Продан Б. Г.
Дата ухвалення: 2015-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2015 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Продан Б. Г., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому про перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання дій неправомірними та просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому щодо відмови включити суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально¬ побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення, компенсацію за невикористану відпустку, премію виплачену у липні, серпні, вересні 2009 року в заробітну плату для призначення пенсії, та зобов»язати управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 05.11.2015р., включивши до сум заробітної плати з якої нараховується пенсія, суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення, компенсацію за невикористану відпустку, премію за липень, серпень, вересень 2009 року відповідно до поданих довідок № 251/10/22-01-05 від 05.11.2015р. та №25024/10/ 050 від 03.11.2015р

В підтвердження позовних вимог пояснює, що 02.07.2009 року управлінням Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому їй призначено пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу" у розмірі 83% заробітної плати державною службовця.

У листопаді 2015 року позивач звернулася до відповідача з проханням здійснити розрахунок її пенсії з урахуванням виплат зазначених у довідках № 251/10/22-01-05 від 05.11.2015р. та № 25024/10/ 050 від 03.11.2015р.

Однак, управління відмовилося включати виплати у вигляді індексації, матеріальні допомоги па вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги па оздоровлення, компенсація за невикористану відпустку, для розрахунку її пенсії, так як це не є надбавкою чи премією.

Премії виплачені у липні, серпні, вересні 2009 року взято до розрахунку також не може бути, оскільки вони виплачені після звільнення.

Представник відповідача подав до суду свої заперечення в яких просить відмовити в задоволенні позову посилаючись на безпідставність та необґрунтованість позовних вимог.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Законом України «Про державну службу» у редакції, що була чинною на дату призначення позивача пенсії визначено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

У відповідності до ст. 33 ч. 2 того ж Закону, заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій доплати за ранги, надбавку за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників. Оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно зі статтею 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності ним Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески: суми виплат отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Крім того, відповідно до ст. 2 Закону України «Про оплату праці» та Наказу Державною комітету статистики України № 5 «Про затвердження інструкції зі статистики заробітної плати» від 13 січня 2004 року структура заробітної плати складається з основної, додаткової та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, до яких належать виплати у тому числі компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, суми виплат, пов'язані з індексацією заробітної плати, матеріальна допомога, яка надається всім або більшості працівників, та виплати соціального характеру.

Законом України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічною зростання в Україні", який набрав чинності 01 квітня 2014 року, внесено зміни до Закону України "Про державиу службу".

Так, відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України "Про державну службу" в редакції Закону України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 70 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, суд приходить до висновку, що з 1 квітня 2014 року положення ч. 1 ст. 37 Закону України "Про державну службу" щодо призначення пенсії державним службовцям у розмірі 80 відсотків заробітної плати втратили чинність у зв'язку з внесенням змін до редакції цієї статті Законом України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні".

Разом з тим підстави та порядок перерахунку пенсій державним службовцям регулює ст. 37-1 Закону України "Про державну службу" положення якої щодо перерахунку пенсії у зв'язку із прийняттям Закону України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" змін не зазнали.

Тому, відповідно до ст. 37-1 Закону України "Про державну службу", в разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плази, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Отже, для перерахунку пенсії державним службовцям застосовується норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії. Внесені Законом України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" зміни до ст. 37 Закону України "Про державну службу" щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії державним службовцям у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії.

Судом встановлено, що розмір пенсії позивачки було визначено із розрахунку 83% суми заробітної плати, тому саме такий розмір відсотку заробітної плати має бути застосовано при розрахунку пенсії.

Тому, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, та такими, що підлягають до задоволення в повному обсязі.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 11, 17, 99, 104-106, 160, 161, 162, 183-2 КАС України, Законом України «Про державну службу України», Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про оплату праці», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому щодо відмови включити суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення, компенсацію за невикористану відпустку, премію виплачену у липні, серпні, вересні 2009 року в заробітну плату для призначення пенсії ОСОБА_1.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 05.11.2015р. включивши до сум заробітної плати з якої нараховується пенсія, суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення, компенсацію за невикористану відпустку, премію за липень, серпень, вересень 2009 року відповідно до поданих довідок № 251/10/22-01-05 від 05.11.2015р. та №25024/10/050 від 03.11.2015р.

Постанова підлягає до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.

На постанову через суд першої інстанції, який її постановив, може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з моменту отримання її копії до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у звязку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обовязки.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: