Справа № 2-а-1578/10
Суддя: Сердинський В. С.
Дата ухвалення: 2010-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-1578/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2010 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Сердинський В.С. розглянувши у приміщенні Броварського міськрайонного суду в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління пенсійного фонду України у Київській області про зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до ОСОБА_2 управління пенсійного фонду України у Київській області про зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії.

Позивач зазначав, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалід ІІ групи.

Відповідно до ст. 49 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи він, як інвалід ІІ групи, внаслідок захворювання, повязаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, має право на отримання державної та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю.

Згідно із ст. ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи розмір його пенсії, як інваліда ІІ групи, захворювання якого повязане з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком, а додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, має виплачуватись в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

Розмір призначеної та виплачуваної йому державної та додаткової пенсій за шкоду, заподіяну здоровю, не відповідає зазначеним вище розмірам, встановленим цим Законом.

Позивач неодноразово звертався до ОСОБА_2 управління пенсійного фонду України у Київській області з проханням провести перерахунок розміру його державної і додаткової пенсії відповідно до розмірів, визначених у ст. ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, проте у задоволенні його прохання відмовлено.

Посилаючись на викладене просив суд зобовязати ОСОБА_2 управління пенсійного фонду України у Київській області провести перерахунок основної та додаткової пенсії по інвалідності виходячи з розміру 8 мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50, ч. 4 ст. 54 ч. 3 ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 01.02.2010 року по 01 серпня 2010 року та виплатити недоотримані суми.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 01 грудня 2010 року було замінено неналежного відповідача ОСОБА_3 пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області на Головне ОСОБА_3 Пенсійного фонду України у Київській області.

08.11.2010 року позивач уточнив позовні вимоги та просив суд провести перерахунок основної та додаткової пенсії по інвалідності виходячи з розміру 8 мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50, ч. 4 ст. 54 ч. 3 ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 01.05.2010 року по 03 листопада 2010 року та виплатити недоотримані суми.

Представник відповідача ОСОБА_2 управління пенсійного фонду України у Київській області надав суду заперечення, в яких позов не визнав та пояснив, що позивач перебуває на обліку в ОСОБА_2 управлінні пенсійного фонду України у Київській області та одержує пенсію по ІІ групі інвалідності внаслідок захворювання, повязаного з наслідками ліквідації аварії на ЧАЕС (категорії 1), яка призначена згідно із Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позивач отримує пенсію по інвалідності та додаткову пенсію, за шкоду заподіяну здоровю, у вказаних розмірах відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та постанови Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 року № 654.

Крім того, згідно із ч. 3 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений у ч. 1 цієї статті, до перерахунку та підвищення пенсій не застосовується.

Таким чином, ОСОБА_3 ПФУ діє в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи з наведеного, просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в ОСОБА_3 ПФУ та одержує пенсію з 01 серпня 2010 року по інвалідності на підставі ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, на підставі ст. 50 цього ж Закону.

Відповідно до ст. 49 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

За змістом ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до категорії 1, інвалідам IІ групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно із ч. 4 ст. 54 вказаного Закону, яка визначає підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1 та у звязку з втратою годувальника, у всіх випадках розміри пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено звязок із ЧАЕС, не можуть бути нижчими по ІІ групі інвалідності, ніж 8 мінімальних пенсій за віком.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення пункту 28 розділу II Внесення змін до деяких законодавчих актів України Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28 грудня 2007 року щодо внесення змін до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно із ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року, який набрав чинності з 01 січня 2004 року, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Положення ч. 3 ст. 28 цього Закону, на думку суду, не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для обрахування інших пенсій чи доплат, повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством іншого, крім передбаченого ч. 1 цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком не встановлено.

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 23 липня 2010 року позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Київської області про зобовязання провести перерахунок та виплату основної та додаткової пенсії задоволено частково, яким зобовязано ОСОБА_3 пенсійного фонду України у Київській області протягом семи днів з дня набрання чинності рішення суду перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 9 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 травня 2010 року згідно ст. 50 закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, виходячи з розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком та враховуючи, що розмір мінімальної пенсії за віком дорівнює розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом та виплачувати її в подальшому в такому ж розмірі.

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 03 вересня 2010 року позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області про зобовязання провести перерахунок та стягнення основної пенсії відповідно до ст. 50,ч. 4ст. 54 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та виплачувати пенсію у випадку зміни прожиткового мінімуму ст. 67 Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи задоволено частково, яким зобовязано ОСОБА_3 Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 основної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи починаючи з 01 серпня 2010 року.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку, що Головне управління пенсійного фонду України у Київській області повинно виплачувати позивачу тільки додаткову пенсію, передбачену ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на момент виплати.

За таких обставин, дії відповідача ОСОБА_3 ПФУ щодо непроведення перерахунку розміру додаткової пенсії позивача згідно із ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та доплати йому недоплаченої частини пенсії суд вважає протиправними.

Оцінивши досліджені докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову про перерахунок та доплати додаткової пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2010 року по 30.07.2010 року.

На підставі ст. ст. 49, 50, 54, 67, 71 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, керуючись ст. ст. 86, 99, 159, 183-2 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Визнати дії ОСОБА_2 управління пенсійного фонду України у Київській області щодо призначення та перерахунку ОСОБА_1 додаткової пенсії по інвалідності протиправною.

Зобовязати Головне управління пенсійного фонду України у Київській області провести перерахунок ОСОБА_1 додаткової пенсії по інвалідності виходячи з розміру 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50, ч. 3 ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 01.06.2010 року по 30.07.2010 року та виплатити недоотримані суми пенсії.

Постанова підлягає негайному виконанню.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів, з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративно суду.

Суддя В.С. Сердинський