Справа № 552/6660/15-а
Суддя: Васильєва Л. М.
Дата ухвалення: 2015-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ

Справа №552/6660/15-а
Провадження № 2-а/552/283/15
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11.12.2015 року Київський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді Васильєвої Л.М.

при секретарі Орламенко А.О

за участі : позивача ОСОБА_1 , представника позивача Пожидаєва В.А., представника відповідача Кривошей В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:
25.11.2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом про визнання рішення управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві № 64 від 09.11.2015 року про відмову у призначенні йому дострокової пенсії за віком як учаснику бойових дій, зобов`язання відповідача призначити йому таку пенсію. В обгрунтування позовних вимог посилався на те, що 28 жовтня 2015 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Полтавській області з заявою про призначення йому дострокової пенсії на підставі ст. 16 ЗУ « Про пенсійне забезпечення», абзацу 6 п. З Розділу XV "Прикінцевих положень" ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" відповідно до яких військовослужбовці, які брали участь у бойових діях, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років за наявності страхового ту не менше 25 років. Ним були надані всі необхідні документи, зокрема, витяг із наказу командира військової частини-польова пошта В4680 № 205 від 3 вересня 2015 року, посвідчення учасника бойових дій, довідку про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, які підтверджують його участь у бойових діях, трудову книжку, яка підтверджує наявність 25 років страхового стажу, копію паспорта, що підтверджує досягнення ним 55 річного віку та інші необхідні документи. 19 листопада 2015 року він отримав рішення управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві від 4 листопада 2015 року № 64, яким йому відмовлено в призначенні дострокової пенсії за віком, як учаснику бойових дій,вважає таку відмову протиправною.

У судовому засіданні позивача та його представник підтримали позовну заяву, просили її задовольнити з підстав, що в ній зазначені.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, просив відмовити у їх задоволенні з підстав, що викладені у запереченнях.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи суд дійшов до наступних висновків.

Пунктом 19 ч.1 ст. 6 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону № 291-VIII від 07.04.2015 особами, які належать до учасників бойових дій є військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані) та працівники Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці, працівники Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення;

Порядок надання статусу учасника бойових дій особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, категорії таких осіб та терміни їх участі (забезпечення проведення) в антитерористичній операції, а також райони антитерористичної операції визначає Кабінет Міністрів України.

Статтею 12 ЗУ « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» чинною на час розгляду справи, яка передбачає пільги учасникам бойових дій , така пільга, як можливість виходу на дострокову пенсію не передбачена.

Порядок надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413 .

Для розгляду питань, пов`язаних із визначенням учасників бойових дій створені відповідні комісії. Комісії розглядають заяви громадян про визнання їх учасниками бойових дій і приймають рішення на підставі визначеного кола документів, серед яких довідка командира частини про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, витягів з наказів, бойових донесень, розпоряджень тощо. Жодних посилань на місце дислокації військової частини чи місця виконання обов`язків військової служби законодавство не містить.

Рішення про надання статусу учасника бойових дій приймається Міжвідомчою комісією з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, яка створена Державною службою у справах ветеранів та учасників АТО.

Статтею 16 ЗУ « Про пенсійне забезпечення передбачено, що військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також ті, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов`язку, а також батьки і дружини (якщо вони не взяли повторний шлюб) військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення зі служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при виконанні обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов`язку, мають право на пенсію: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Абзацем 6 пункту 3 Прикінцевих положень ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено також, що військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також ті, що стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов`язку, дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при виконанні обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов`язку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років для чоловіків і не менше 20 років для жінок.

Для призначення дострокової пенсії у зв`язку із зазначеними обставинами в обов`язковому порядку додаються посвідчення учасника бойових дій та довідка військового комісаріату про період ( періоди) участі у бойових діях. Перелік держав і періоди бойових дій на їх території визначено постановою КМУ « Про організаційні заходи щодо застосування Закону України « Про статус ветеранів війни» від 8 лютого 1994 року № 63.

Будь-які зміни до вказаної постанови щодо учасників АТО не внесені , а отже рішення відповідача про відмову в призначені позивачеві дострокової пенсії із зазначених підстав є правомірним та скасування не підлягає.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір», а тому витрати по справі необхідно віднести на рахунок держави.

Керуючись ст. 159-163 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Витрати по справі віднести за рахунок держави.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя Л.М. Васильєва