Справа № 2-а-6280/11
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2011-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6280/11 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2011 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., в смт. Іванків, розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій незаконними та зобовязання здійснити перерахунок розміру пенсії по інвалідності,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду з позовом до відповідача, в якому вказують, що вони є потерпілими від Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідами 2 групи, постійно проживають на радіоактивно забрудненій території. Вони знаходяться на обліку у відповідача та отримують пенсію по інвалідності 2 групи, яка не відповідає нормам діючого законодавства України.

Згідно з ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з ЧАЕС, не може бути нижчим для інвалідів 2 групи - 8 мінімальних пенсій за віком, а щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю - 75% мінімальної пенсії за віком. Доплата за проживання в радіоактивно забрудненій зоні має становити по одній мінімальній заробітній платі.

Позивачі вважають дії відповідача є незаконними, і просять визнати їх такими та зобовязати відповідача перерахувати їм основну пенсію відповідно до Закону і провести виплату коштів відповідно до чинного законодавства та в подальшому нараховувати та виплачувати пенсію у підвищеному розмірі.

Позивачі в судове засідання не зявилися, просять справу розглянути без їх участі у скороченому провадженні.

Представник відповідача надав суду письмове заперечення на позов, яке зводиться до того, що відповідач діяв у межах бюджетного законодавства та чинних постанов КМ України.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню.

У судовому засіданні встановлено, що:

Позивачі є потерпілими 1 категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи, про що у матеріалах справи є відповідні посвідчення, вони є інвалідами 2 групи, причина інвалідності повязана з впливом аварії на ЧАЕС, що підтверджується довідками МСЕК.

Позивачі звернулися до відповідача з заявами про перерахунок пенсії у відповідності до ст. 39, 50 п.4, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідачем відмовлено у перерахунку пенсії за відсутністю законних підстав.

Суд вважає відмову відповідача у перерахунку позивачам основної та додаткової пенсії, як інвалідам 2 групи, особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, є неправомірною.

Вимоги позивачів про перерахунок основної і додаткової пенсії підлягають задоволенню з наступних підстав:

У відповідності до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюються у вигляді державної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно до ст.50 цього Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам II групи - 75 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 цього Закону в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 39 цього ж Закону доплата непрацюючим пенсіонерам, які постійно проживають на радіоактивно забрудненій території - у зоні посиленого радіологічного контролю, яким є с.Шпилі Іванківського району Київської області, де проживають позивачі, має становити по одній мінімальній заробітній платі щомісяця. Відповідач же виплачує лише по 5 грн. 20 коп., керуючись постановою КМ України № 836 від 28.07.1996 року.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру наведених пенсій застосуванню підлягають ст. 39, ч.1 ст. 50, та ч.4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",а не постанови Кабінету Міністрів України.

З приписів ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" випливає, що під час визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком.

Порядок визначення розміру мінімальної пенсії за віком встановлений частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за приписами якої мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Ч.3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , яка набрала чинності 31.10.2006 року, встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4.

Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Таким чином, для позивачів, які є потерпілими внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідів 2 групи розмір додаткової та основної пенсії, повинен розраховуватися, виходячи з розміру прожиткового мінімуму які втратили працездатність з моменту переходу на даний вид пенсії.

Таким чином, позивачі мають право на перерахунок основної і додаткової пенсій згідно до вимог ст.67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з моменту збільшення розміру прожиткового мінімуму незалежно від звернення пенсіонерів дл органів Пенсійного фонду України за перерахунком пенсії.

В подальшому на час дії вказаної у постанові редакції ст.39,50,54 Закону виплати проводитись саме у відповідності до Закону до внесення змін чи скасування дії закону.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19,21,22, 24,46,48, 152 Конституції України, ст. 39, 50, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильсц катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування» , ст. ст. 18, 41. 71, 99, 122, 160-163, 183-2 КАС України,

ПОСТАНОВИЛА:

Позов задовольнити.

Визнати дії УПФУ в Іванківському районі Київської області щодо нарахування і виплати належної ОСОБА_1 та ОСОБА_2 основної та додаткової пенсії та доплат за проживання на радіоактивно забрудненій території, у розмірах менших, ніж передбачено Законом неправомірними.

Зобовязати УПФУ в Іванківському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відповідно до ст. 50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», основа пенсії із розрахунку 8-ми мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії із розрахунку - 75% мінімальної пенсії за віком за період з 21.12.2010 року по 18 червня 2011 року включно, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з урахуванням вже виплачених сум.

Зобовязали УПФУ в Іванківському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату відповідно до ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», доплати за проживання у зоні посиленого радіологічного контролю і розрахунку однієї мінімальної заробітної плати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за період з 21.12.2010 року по 18 червня 2011 року включно з урахуванням вже виплаче сум.

Допустити у справі негайне виконання.

Постанова суду може бути оскаржена в Апеляційний суд Київської області шляхом по аз* апеляційної скарги через Іванківський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: