Справа № 804/391/15
Суддя: Білуга С.В.
Дата ухвалення: 2015-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2015 року м. Київ К/800/33959/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Білуги С.В.

суддів Заїки М.М.

Загороднього А.Ф.

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ПАТ "КБ "Приватбанк" на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2015 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2015 року у справі за позовом ПАТ "КБ "Приватбанк" до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання протиправним та скасування рішення,

встановила:

У січні 2015 року ПАТ "КБ "Приватбанк" звернулось до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання протиправним та скасування рішення.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2015 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2015 року, в задоволенні позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі ПАТ "КБ "Приватбанк", посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Перевіривши доводи касаційної скарги, рішення судів першої та апеляційної інстанцій щодо правильності застосування ними норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя було проведено перевірку своєчасності та правильності зарахування коштів на поточні рахунки пенсіонерів Комунарського району та повернення коштів на рахунок правління Фонду в зв'язку зі смертю пенсіонерів, помилково зарахованих та вибувших пенсіонерів у Комунарському відділенні м.Запоріжжя ПАТ «КБ «ПриватБанк» за період з 01.07.2013 по 30.06.2014.

За результатами перевірки виявлено порушення вимог абз. 2, &3 статті 3 розділу ІІ, &1 статті 4 ІІ Договору та абз. 9 та 3 статті 3 розділу ІІ Договору про виплату пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки пенсіонерів та одержувачів допомоги, укладеного між Управлінням Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя, Управлінням праці та соціального захисту населення Комунарської районної адміністрації Запорізької міської ради та ПАТ «КБ «ПриватБанк» та порушення п.8, п.9, п.20 «Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках», затверджено постановою Кабінету Міністрів від 30.08.1999 №1596 «Про заходи щодо виконання статті 3 Указу Президента України від 4 липня 1998 року №734».

27 серпня 2014 року Управлінням Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя прийнято рішення №1 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат, яким до ПАТ «КБ «ПриватБанк» на підставі частини 11 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застосовано штраф в розмірі 13 965,11 грн.

Судами встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя направлялись до ПАТ «КБ «ПриватБанк» списки пенсіонерів, яким необхідно здійснити нарахування пенсії, серед одержувачів пенсії було зазначено також ОСОБА_2

В свою чергу, перевіркою встановлено, що кошти, які були нараховані ОСОБА_2 банком було перераховано на рахунок ОСОБА_3 Позивачем не заперечувався сам факт перерахування грошових коштів ОСОБА_3

Приймаючи рішення про відмову в задоволені позовних вимог суди попередніх інстанцій виходили з того, що кошти в сумі 13965,11 грн. призначені для виплати пенсії ОСОБА_2 неправомірно були нараховані на поточний рахунок іншого одержувача та в строки не повернуті на рахунок пенсійного органу, а отже застосування відносно позивача штрафних санкцій є правомірним, а тому відповідач обґрунтовано застосував до ПАТ "КБ "Приватбанк" штрафні санкції.

Колегія суддів погоджується з такими висновками судів попередніх інстанцій з огляду на наступне.

Статтею 3 Указу Президента України від 04.07.1998 за №734/98 «Про впорядкування сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та раціональне використання коштів Пенсійного фонду України» встановлено, що, починаючи з 1 січня 1999 року, виплата пенсій та грошової допомоги здійснюється установами банків за рахунок коштів Пенсійного фонду України через особові рахунки пенсіонерів і одержувачів грошової допомоги (крім пенсіонерів та одержувачів грошової допомоги, які проживають у сільській місцевості, де немає відділень установ банків).

На виконання статті 3 Указу Президента України Кабінет Міністрів України своєю постановою від 30.08.1999 №1596 затвердив Порядок виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банківських установах.

Згідно пункту 1 цей Порядок регулює питання виплати пенсій та грошової допомоги, що нараховуються відповідно органами Пенсійного фонду та органами праці та соціального захисту населення і фінансуються за рахунок коштів Пенсійного фонду та відповідних бюджетів, за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх вклади до запитання (поточні рахунки) в установах уповноважених банків

На підставі одержаних документів органи Пенсійного фонду або органи праці та соціального захисту населення проводять перерахування відповідній установі уповноваженого банку коштів, необхідних для виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки одержувачів. Для забезпечення своєчасної виплати пенсії органи Пенсійного фонду і органи праці та соціального захисту населення перераховують кошти не пізніше ніж за один операційний день до встановленої дати виплати.

Зарахування відповідних сум пенсій та грошової допомоги установами уповноважених банків на поточні рахунки здійснюється не пізніше наступного операційного дня після надходження зазначених сум від органів Пенсійного фонду України, органів праці та соціального захисту населення.

Водночас пунктом 20 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банківських установах передбачено, що після зарахування коштів на поточні рахунки одержувачів уповноважений банк завіряє списки на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки та описи до них і не пізніше ніж через два робочих дні після останньої дати виплати у кожному виплатному періоді повертає органам Пенсійного фонду або органам праці та соціального захисту населення другий примірник списків і по одному примірнику описів до них.

Незараховані суми пенсій та грошової допомоги не пізніше наступного операційного дня після надходження коштів повертаються уповноваженим банком органам праці та соціального захисту населення або органам Пенсійного фонду. При цьому робиться відповідна позначка на другому примірнику списків та описів до них. Суми пенсій та грошової допомоги не зараховуються на поточні рахунки у разі: невідповідності будь-яких реквізитів, зазначених у списках, даним поточного рахунку одержувача пенсії та грошової допомоги.

Частиною 11 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що виконавчими органами Пенсійного фонду за несвоєчасну виплату і доставку сум пенсійних виплат одержувачам або несвоєчасне зарахування їх на банківські рахунки пенсіонерів, або несвоєчасне повернення на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду чи Накопичувального фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат, за умови своєчасного і в повному обсязі їх фінансування, на організації, у тому числі банки, які здійснюють виплату і доставку пенсій, накладається штраф у розмірі своєчасно не виплачених, не доставлених чи не зарахованих або своєчасно не повернених сум пенсійних виплат.

Виходячи з наведеного суди першої та апеляційної інстанції прийшли до обґрунтованих висновків, про відмову в задоволенні позовних вимог.

Враховуючи викладене, доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального чи процесуального права, що призвело або могло б призвести до невірного вирішення спору, а тому оскаржувані судові рішення є законними та обґрунтованими і підстави для їх скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу ПАТ "КБ "Приватбанк" залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2015 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2015 року у справі за позовом ПАТ "КБ "Приватбанк" до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання протиправним та скасування рішення - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий С.В. Білуга

Судді А.Ф. Загородній

М.М. Заїка