Справа № 2а-8626/11
Суддя: Черпіцька Л.Т.
Дата ухвалення: 2015-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2015 року м. Київ К/800/40733/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Суддів:Черпіцької Л.Т.
Розваляєвої Т.С.
Маслія В.І.

розглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Ірпінського міського суду Київської області від 13.07.2015р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 31.08.2015р. у справі № 2-а-8626/11 за позовом ОСОБА_4 до Бучанської міської ради Київської області про визнання протиправним та скасування рішення -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_4 звернувся до Ірпінського міського суду Київської області з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Ірпінського міського суду Київської області від 13.12.2011р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Бучанської міської ради Київської області про визнання протиправними та скасування рішення.

Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 13.07.2015р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 31.08.2015р., відмовлено у відкритті провадження про перегляд рішення у зв'язку з ново виявленими обставинами.

На ухвалу Ірпінського міського суду Київської області від 13.07.2015р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 31.08.2015р. надійшла касаційна скарга ОСОБА_4, в якій скаржник посилаючись на порушення норм процесуального права ставить питання про їх скасування та направити справу на новий розгляд.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відмовляючи у відкритті провадження про перегляд за нововиявленими обставинами суд апеляційної інстанції послався на те, що заявником пропущено строк на звернення передбачений ст. 247 КАС України. Зокрема, суд першої інстанції зазначив, що заявник посилаючись на постанову по аналогічній адміністративній справі як на підставу перегляду рішення за нововиявленими обставинами була прийнята 03.09.2010р., але в порушення ст. 247 КАС України заявником була подана заява 07.07.2014р.

Однак, колегія суддів не може погодитися з такими висновками судів першої та апеляційної інстанцій, враховуючи наступне.

Постановою Ірпінського міського суду Київської області від 13.12.2011р. позов ОСОБА_4 до Бучанської міської ради Київської області про визнання протиправним та скасування рішення - залишено без задоволення. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26.09.2012р. та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27.05.2014р. постанову Ірпінського міського суду Київської області від 13.12.2011р. залишено без змін.

Відповідно до ст. 245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Згідно з ст. 247 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини. При цьому заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 245 цього Кодексу, може бути подана не пізніше ніж через три роки з дня набрання судовим рішенням законної сили. У разі якщо така заява подана до адміністративного суду після закінчення цього строку, адміністративний суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, незалежно від поважності причини пропуску цього строку.

Таким чином, приписи ст. 247 КАС України передбачають два види строку на подання заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.

Проте ні судом першої інстанції, а ні судом апеляційної інстанції, не будо чітко зазначено, у зв'язку з пропуском якого строку заявнику було відмовлено у відкритті провадження за нововиявленим обставинами.

У зв'язку з чим колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Щодо місячного строку на подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини. Як вбачається з поданої заяви (а.с. 33, т.2) про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Ірпінського міського суду Київської області від 13.12.2011р., ОСОБА_4 посилається на те, що саме 30.06.2014р. після отримання ухвали ВАСУ йому стали відомі обставини, які є істотними для справи і які не були і не могли бути йому відомі під час розгляду даної справи. Зазначена заява була подана 15.07.2014р. Отже місячний строк пропущено не було.

Щодо трьохрічного строку, то приписи 247 КАС України чітко передбачають, що він обраховується з дня набрання судовим рішенням законної сили. Тобто, мається на увазі набрання судовим рішенням законної сили у справі, про перегляд якої подано заяву, а не в будь-яких інших справах. Таким чином, як суд першої інстанції, так і суд апеляційної інстанції помилково обрахували трьохрічний строк з 03.09.2010р., оскільки постанова Ірпінського міського суду Київської області від 13.12.2011р., у даній справі, набрала законної сили 26.09.2012р. (ухвала Київського апеляційного адміністративного суду, якою було залишено без змін рішення суду першої інстанції).

Таким чином, судова колегія вважає, що судом першої та апеляційної інстанцій не взято до уваги всіх обставин справи при прийнятті ухвали про відмову у відкритті провадження за заявою про перегляд за нововиявленими обставинами, чим припустилися порушень норм процесуального закону.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Ухвалу Ірпінського міського суду Київської області від 13.07.2015р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 31.08.2015р. скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для вирішення питання про прийняття заяви ОСОБА_4 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Ірпінського міського суду Київської області від 13.12.2011р.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута в порядку ст.ст.235-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: