Справа № 340/635/15-а
Суддя: Атаманюк Р. І.
Дата ухвалення: 2015-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №340/635/15-а
Номер провадження №2-а/340/90/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2015 року селище Верховина

Верховинський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого-судді Атаманюка Р.І.,

з участю: секретаря Ласкурійчук С.І.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Верховина справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління ПФУ у Верховинському районі Івано-Франківської області про визнання незаконними дій управління щодо припинення виплати пенсії за віком на пільгових умовах, визнання права на пенсію та зобовязання поновити виплату пенсії з 01.09.2015 року,--

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася в суд із зазначеним адміністративним позовом до відповідача.

Позовні вимоги мотивує тим , що має відповідний трудовий стаж , що надає їй право на пенсію за віком на пільгових умовах, що підтверджено трудовою книжкою та довідкою про стаж роботи за Списком №2 . У квітні 2015 року вона звернулася до управління ПФУ із заявою про призначення пенсії надавши всі необхідні для цього довідки та документи. Протоколом №195 від 30.04.2015 року їй було призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 100, п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Однак 21.09.2015 року листом управління ПФУ їй повідомлено про те, що виплату пенсії припинено з 01.09.2015 року, у звязку із неправомірним її призначенням . Такі дії відповідача вважає незаконними, оскільки вона має передбачене законом право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах у віці 51 рік за наявності загального стажу 20 років 6 місяців та спеціального стажу 8 років 1 місяць, а тому просить позов задовольнити , визнати її право на пенсію з 07.04.2015 року, визнати незаконними дій управління щодо припинення виплати пенсії за віком на пільгових умовах, та зобовязати поновити виплату пенсії з 01.09.2015 року.

В судовому засіданні позивачка підтримала заявлений позов, просить його задовольнити з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача позов не визнала, суду пояснила , що чинним пенсійним законодавством передбачено, що право на пенсію у жінок при наявності не менше 20 років 6 місяців загального стажу роботи та не менше 8 років стажу пільгової роботи виникає у віці 56 років. Позивачу пенсію було помилково призначено у віці 51 рік, а тому виплату їй пенсії припинено з 01.09.2015 року. Просить в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши сторони, дослідивши докази по справі , суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Передбачене Конституцією України право громадян на соціальний захист конкретизоване у Законі України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Законі України "Про пенсійне забезпечення", якими встановлено порядок нарахування та виплати пенсії.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 на день подачі до управління ПФУ у Верховинському районі заяви про призначення пенсії виповнився 51 рік, її загальний стаж роботи становив 20 років 7 місяців, спеціальний пільговий стаж роботи складав 8 років 1 місяць, що підтверджується наданими письмовими доказами (а.с.18-65) .

З 07.04.2015 року ОСОБА_1 відповідно до протоколу №195 від 30.04.2015 року була призначена пенсія за віком на пільгових умовах по Списку №2 відповідно до ст. 100, п. "б" ст 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". З 01.09.2015 року виплату позивачу пенсії було припинено, мотивуючи тим, що її призначено неправомірно(а.с.5-17).

Вищенаведені обставини не заперечуються стороною відповідача і доказуванню не потребують.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Згідно статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема, жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними такого віку: 50 років - по 31 березня 1965 року включно; 50 років 6 місяців - з 1 квітня 1965 року по 30 вересня1965 року і т.д.

При цьому, за відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим пункту "б" статті 13 Закону України "Про песійне забезпечення" у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 20 років 6 місяців у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" : жінкам на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.

Таким чином, системний аналіз ст.ст.13,100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст.26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", дає підстави для висновку про те, що ОСОБА_1, яка народилась 02.04.1964 року, при наявності у неї загального стажу роботи 20 років 7 місяців та спеціального пільгового стажу роботи 8 років 1 місяць набула право на призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах з 07.04.2015 року, тобто після виповнення їй 51 року, а посилання відповідача на те, що позивач матиме право на призначення пільгової пенсії тільки після досягнення 56 років суд визнає необгрунтованими.

За таких обставин, суд, оцінивши досліджені по справі докази, приходить до висновку про підставність позовних вимог та задоволення позову в повному обсязі.

На підставі ст.ст. 8, 19, 22, 124 Конституції України, ст.ст. 12, 13, 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст. ст. 26,44,45 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 71,72, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління ПФУ у Верховинському районі Івано-Франківської області - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 100, п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 07.04.2015 року.

Визнати незаконними дії управління ПФУ у Верховинському районі Івано-Франківської області щодо припинення виплати ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах з 01.09.2015 року.

Зобов'язати управління ПФУ у Верховинському районі Івано-Франківської області поновити ОСОБА_1 виплату призначеної пенсії за віком на пільгових умовах згідно зі ст. 100, п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 01.09.2015 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Верховинський районний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: _______________ Р. І. Атаманюк