Справа № 611/156/15-а (2а/611/3/15)
Суддя: Логвиненко А.О.
Дата ухвалення: 2015-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2015 року м. Київ К/800/22164/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів : Логвиненко А.О. (доповідач), Донець О.Є., Мороз В.Ф.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Барвінківського районного суду Харківської області та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду у справі

за позовом ОСОБА_3

до відповідача Управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області

про визнання протиправним утримання податку та військового збору із додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, -

В С Т А Н О В И В :

17.02.2015р. ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області (далі Пенсійний фонд), в якому просив визнати протиправним утримання відповідачем податку та військового збору із додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та із підвищенням, як інваліду II групи та зобов'язати пенсійний фонд здійснити дії, направлені на поновлення прав шляхом повернення незаконно утриманих коштів із додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та із підвищенням як інваліду II групи.

Постановою Барвінківського районного суду Харківської області від 16.03.2015р., залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.04.2015р., в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з рішеннями судів попередніх інстанцій, ОСОБА_3 звернувся із касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просив їх скасувати. При цьому скаржник зазначив, що суди дійшли помилкового висновку про необґрунтованість позовних вимог.

У своїх запереченнях Пенсійний фонд зазначив, що рішення судів є законними та обґрунтованими.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги та заперечень на неї, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_3 перебуває на обліку в Пенсійному фонді, отримує пенсію згідно Закону України «Про прокуратуру» з урахуванням постанови КМУ «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» від 31.05.2012р. №505, додаткову пенсію як інвалід другої групи внаслідок Чорнобильської катастрофи та отримує підвищення як інваліду другої групи, прирівняних до інвалідів війни другої групи.

4.02.2015р. ОСОБА_3 звернувся до Пенсійного фонду з письмовим запитом з проханням надати інформацію про розмір його пенсії та про причини зменшення у лютому 2015 року призначеної йому пенсії на 439,80грн.

Листом від 11.02.2015р. №П15-1/М1 Пенсійний фонд повідомив позивача, що у лютому місяці 2015 року йому нараховано: 5510,26грн. згідно Закону України «Про прокуратуру» з урахуванням постанови КМУ «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» від 31.05.2012р. №505; 379,60грн. додаткова пенсія, як інваліду ІІ групи внаслідок Чорнобильської катастрофи згідно із Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; 379,60грн. підвищення, як інваліду ІІ групи, прирівняним до інвалідів війни ІІ групи згідно із Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Вказані нарахування проводилися в зв'язку із набранням чинності Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо, податкової реформи» (№71-VIІІ від 28.12.2014р.) з 1.01.2015р. податок на доходи фізичних осіб (ПДФО) справляється з суми пенсій (включаючи суму їх індексації , нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року,- у частині такого перевищення.

Базою оподаткування у 2015 році були суми пенсій або щомісячного довічного грошового утримання у частині, що перевищує 3654грн. на місяць.

З 1.01.2015р. змінено ставку податку на доходи фізичних осіб: 15 відсотків якщо база оподаткування місячного оподаткованого доходу не перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного податкового року, та 20 відсотків, якщо база оподаткування в календарному місяці перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати.

Таким чином, пенсія позивача у лютому 2015 року складає 6319,46грн., базою оподаткування визначена сума 2665,46грн. (6319,46-3654,00), до якої застосовується ставка податку у розмірі 15%. Розмір податку - 399,82грн.

Відповідно до вимог пп.164.2.19 п.164.2 ст.164 Податкового Кодексу України до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включаються суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії підлягають оподаткуванню чи не оподатковуються в країні їх виплати. Положення цього підпункту не застосовується до пенсій, призначених учасникам бойових дій у період Другої світової війни, інвалідам війни та особам, на яких поширюється чинність статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Згідно з п.164.3 ст.164 Податкового Кодексу України, при визначенні бази оподаткування враховуються всі доходи платника податку, отримані ним як у грошовій, так і не грошовій формах.

Відповідно пп.165.1.1 п.165.1 ст.165 Податкового Кодексу України до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку не включаються сума державної та соціальної матеріальної допомоги, державної допомоги у вигляді адресних виплат та надання соціальних і реабілітаційних послуг відповідно до закону, житлових та інших субсидій або дотацій, компенсацій (включаючи грошові компенсації інвалідам, на дітей-інвалідів при реалізації індивідуальних програм реабілітації інвалідів, суми допомоги по вагітності та пологах), винагород і страхових виплат, які отримує платник податку з бюджетів та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування та у формі фінансової допомоги інвалідам з Фонду соціального захисту інвалідів згідно із законом, у тому числі (але не виключно):

е) сума пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримувана платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, крім випадку, визначеного підпунктом 164.2.19 пункту 164.2 статті 164 цього Кодексу, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії не підлягають оподаткуванню чи оподатковуються в країні їх виплати;

з) сума щорічної разової грошової допомоги, яка надається згідно із Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

и) сума грошової допомоги (у тому числі в натуральній формі), що надається фізичним особам або членам їхніх сімей (діти, дружина, батьки), військовослужбовцям, призваним на військову службу за призовом у зв'язку з мобілізацією, відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", та/або компенсаційні виплати з бюджету в межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період.

Відповідно до положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» (№71-VІІІ від 28.12.2014р.) з 1.01.2015р. об'єктом оподаткування податком з доходів фізичних осіб (далі ПДФО) та військовим збором (далі ВЗ) є доходи, визначені статтею 163 Податкового кодексу України, до яких належать суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення (15% ПДФО та 1,5% ВЗ).

Таким чином, порядок утримання ВЗ аналогічний порядку утримання податку на доходи фізичних осіб (ПДФО). Ставка військового збору становить 1,5% бази оподаткування. Для пенсій, які разом із індексацією перевищують 3654грн. у 2015 році, на розмір перевищення нараховується 1,5% військовий збір.

Враховуючи вище наведене, вірними є висновки судів попередніх інстанцій, що об'єктом оподаткування військового збору, є розмір доходу, з якого справляється податок на доходи фізичних осіб. Базою оподаткування по відношенню до позивача є 2665,46грн., розмір військового збору повинен складати 39,98грн.

Відповідно до статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 222, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Барвінківського районного суду Харківської області від 16.03.2015р. та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.04.2015р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, передбаченому ст. 235-244 КАС України.

Судді А.О. Логвиненко

О.Є. Донець

В.Ф. Мороз