Справа № 4253/11/2070
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2011-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

22.08.2011 р. № 2а-4253/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді: Бідонька А.В.

при секретарі: Загребельному В.І.

за участю:

- позивача - ОСОБА_1,

- представника відповідача - ОСОБА_2,

- представника відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання представника відповідача - Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. ОСОБА_4 про закриття провадження провадження у справі № 2-а-4253/11/2070 за позовом ОСОБА_5 до Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С ОСОБА_4, третя особа: Директор Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. ОСОБА_4 ОСОБА_6 про поновлення на посаді, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_5 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Заслуженого професора ОСОБА_4 в якому просить:

Визнати протиправним та скасувати наказ ХНДІСЕ від 01.02.2011 р. №16-о/с про звільнення ОСОБА_5 з посади старшого наукового співробітника лабораторії судових компютерно-технічних, фоноскопічних, аналітичних, теоретичних досліджень і інформаційного забезпечення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл.проф. ОСОБА_4;

Поновити на роботі ОСОБА_5, на публічній службі - на посаді старшого наукового співробітника лабораторії судових компютерно-технічних, фоноскопічних, аналітичних, теоретичних досліджень і інформаційного забезпечення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл.проф. ОСОБА_4;

Стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по заробітній платі за 03.02.2011 р. та 10.03.2011 р. у сумі 288,0 грн.;

Стягнути з відповідача на користь позивача середню заробітну плату за час вимушеного прогулу з 11.03.2011 р. по день поновлення на роботі;

Стягнути з відповідача на користь позивача моральну шкоду в сумі 3000,0 грн.

В судовому засіданні представником відповідача ОСОБА_3 подано заяву про закриття провадження у справі у звязку з тим, що дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. В обґрунтуванні своєї заяви представник відповідача зазначив, що працівники науково-дослідних установ судових експертиз не є державними службовцями, що підтверджується листом Міністерства Соціальної політики України про розгляд звернення від 30.06.2011р. на імя ХНДІСЕ ім. Засл.проф.М.С.Бокаріуса. Також він зазначив, що ОСОБА_5 також не був державним службовцем, оскільки він не приймав присягу державного службовця, що підтверджується відсутністю запису в його трудовій книжці про прийняття присяги державного службовця.

Позивач заперечував проти закриття провадження у справі.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява представника відповідача підлягає задоволенню, і провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Згідно п. 15 ч. 1 ст. 3 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Закону України «Про судову експертизу»на працівників державних спеціалізованих установ судової експертизи поширюються особливості матеріального та соціально-побутового забезпечення, передбачені Законом України «Про державну службу».

З аналізу даної норми закону встановлено, що лише в частині матеріального та соціально-побутового забезпечення на працівників державних спеціалізованих установ судової експертизи поширюється дія Закону України «Про державну службу» та це не означає віднесення такої служби до публічної служби.

Крім того, зі змісту залученого до матеріалів справи листа Міністерства Соціальної політики України про розгляд звернення від 30.06.2011р. на імя ХНДІ ім. Засл.проф. ОСОБА_4, встановлено, що працівники науково-дослідних установ судових експертиз не є державними службовцями.

Також суд зазначає, що відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну службу»громадяни України, які зараховуються на державну службу, приймають присягу, потім державний службовець підписує текст присяги, який зберігається за місцем роботи. Про прийняття присяги робиться запис у трудовій книжці.

Отже, прийняти присяги державного службовця є обовязковою умовою при визнанні особи такої, що проходить державну службу.

У трудовій книжці ОСОБА_5 відсутній запис про те, що він приймав присягу державного службовця та вказане не заперечується і самим позивачем.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позивач ОСОБА_5 відповідно до вимог діючого законодавства, знаходячись в трудових відносинах з відповідачем, не був державним службовцем, тобто не перебував на публічній службі, в звязку з чим, даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а повинен розглядатись за правилами цивільного судочинства.

Згідно з ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають з цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків. коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 2, 3, 17, п. 1 ч. 1 ст. 157, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Клопотання представника відповідача - Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. ОСОБА_4 про закриття провадження по справі № 2-а-4253/11/2070 за позовом ОСОБА_5 до Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С ОСОБА_4, третя особа: Директор Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. ОСОБА_4 ОСОБА_6 про поновлення на посаді - задовольнити.

Провадження у адміністративній справі № 2-а-4253/11/2070 за позовом ОСОБА_5 до Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С ОСОБА_4, третя особа: Директор Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. ОСОБА_4 ОСОБА_6 про поновлення на посаді - закрити.

Роз'яснити позивачу, що зазначений спір повинен розглядатись в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бідонько А.В.