Справа № 2-а-5317/11
Суддя: Майборода С. М.
Дата ухвалення: 2011-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5317/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2011 року Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої судді - Майбороди С.М.

при секретарі Головач О.М.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі про визнання дій незаконними та зобов"язання нарахування та виплати, додаткової пенсії, за шкоду заподіяну здоров"ю, щомісячної грошової допомоги у зв"язку із обмеженням споживання продуктів харчування, підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю, -

В С Т А Н О В И В:

05 квітня 2011 року ОСОБА_1 звернулася з позовом до суду, в якому просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду в Чернігівському районі, зобов"язати нарахувати і виплатити їй додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров"ю, внаслідок Чорнобильської катастрофи, щомісячної грошової допомоги у зв"язку із обмеженням споживання продуктів харчування, доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю, відповідно до положень ст.ст. 37, 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Позивачка в судове засідання не зявилась, в поданому позові мається заява про розгляд справи без її участі.

Відповідач в судове засідання не зявився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши письмові докази справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст.49 Закону № 796-ХІІ пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюються у вигляді державної пенсії; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Так, згідно ч.2 ст.39 Закону № 796-ХІІ пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, підвищуються у розмірах, встановлених ч. 1 цієї статті. Ч.1 ст.39 вказаного Закону встановлено, що непрацюючим пенсіонерам, які проживають в зоні посиленого радіоекологічного контролю, провадиться доплата в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до 4 категорії призначається у розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Положення ч.3 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не є перешкодою для застосування зазначеної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для розрахунку інших пов'язаних із нею пенсій чи доплат, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком, крім передбаченого частиною 1 цієї статті.

Позивача віднесено до четвертої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується відповідним посвідченням. Оскільки відповідач виплачує позивачу підвищення до пенсії та додаткову пенсію в розмірі меншому, ніж встановлено ст.39 ч.2, 51 Закону № 796-ХІІ, його бездіяльність слід визнати неправомірною та зобов'язати здійснити перерахунок пенсії і виплачувати позивачці підвищення до пенсії та додаткову пенсію, в розмірах встановлених ст.39 ч.2, 51 Закону №796-ХІІ в межах шестимісячного строку звернення до суду.

Щодо іншої частини вимог, то відповідно до Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, затвердженого постановою КМ України від 20.06.2000 р. №987 та Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України від 20.09.2005 р. №936, розпорядниками коштів за ст.37 Закону нижчого рівня визначено управління праці та соціального захисту населення, тобто управління праці та соціального захисту населення Чернігівської райдержадміністрації, тому відповідачем за виплатами, передбаченими ст.37 Закону, і є управління праці та соціального захисту населення Чернігівської райдержадміністрації у звязку з чим заявлені позовні вимоги до управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі в цій частині задоволенню не підлягають.

На підставі ст.ст. 39, 49, 51, ч.3 ст.67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ від 28.02.1991 року, ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 року, керуючись ст. ст. 11, 70-72, 158-164 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі про визнання дій незаконними та зобов"язання нарахування та виплати, додаткової пенсії, за шкоду заподіяну здоров"ю, щомісячної грошової допомоги у зв"язку із обмеженням споживання продуктів харчування, підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі в не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії та додаткову пенсію згідно ст.ст.39,51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з підвищенням в розмірі однієї мінімальної заробітної плати згідно ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і додаткової пенсії в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно ст.51 вказаного Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 05 жовтня 2010 року по 05 квітня 2011 року з урахуванням проведених виплат за вказаний період.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя ОСОБА_2