Справа № 263/11858/15-а
Суддя: Шатілова Л. Г.
Дата ухвалення: 2015-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2015 року суддя Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області ОСОБА_1, розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя Донецької області про зобовязання надати інформацію, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивачка ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя Донецької області про зобовязання надати інформацію. В обґрунтування позову зазначила, що її дочка ОСОБА_3, яка померла 30.12.2014 року, при житті отримувала пенсію по втраті годувальника. Після смерті дочки вона має право на отримання суми пенсії, що була нарахована, але не виплачена їй при житті. З метою отримання пенсії померлої дочки, її представник звернувся до УПФУ в Жовтневому районі м.Маріуполя з адвокатським запитом про надання інформації про отримання пенсії померлою ОСОБА_3, однак відповідачем було відмовлено у наданні зазначеної інформації та зазначено, що відомості про отримання пенсії фізичною особою є персональними даними та відносяться до конфіденційної інформації, поширення якої заборонено законом. Вважає такі дії відповідача порушують її права та законні інтереси, у звязку з чим просила суд визнати вищевказані дій відповідача неправомірними та зобовязати УПФУ в Жовтневому районі м. Маріуполя надати їй інформацію про отримання пенсії її дочкою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка померла 30.12.2014 року.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, про що надав письмові заперечення, в яких зазначив що представнику позивачки адвокату ОСОБА_4 було правомірно відмовлено у наданні відомостей про отримання пенсії ОСОБА_3 та надання відповідних копій документів, на підставі ст. 21 Закону України "Про інформацію" від 02.10.1992 року №2657-ХІІ. У задоволенні позову просив відмовити.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що дочка позивачки ОСОБА_2 - ОСОБА_3 померла 30.12.2014 року, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії І-НО № 812538 від 30.12.2014 року.

21.08.2015 року представник позивачки адвокат ОСОБА_4 звернулася до відповідача з адвокатським запитом, в якому просила надати інформацію про те, чи отримувала ОСОБА_3 пенсію по втраті годувальника в УПФУ в Жовтневому районі м. Маріуполя, чи була зупинена чи припинена виплата вказаної пенсії, а також просила надати належним чином завірені копії документів, що стосуються призначення, отримання, нарахування, зупинення або припинення виплати вказаної пенсії. Листом УПФУ в Жовтневому районі м. Маріуполя № 21764/11 від 21.08.2015 року у наданні запитуваної інформації було відмовлено на підставі ст. 21 Закону України "Про інформацію" від 02.10.1992 року №2657-ХІІ та зазначено, що до запиту не додано документів, які свідчать про згоду особи щодо поширення конфіденційної інформації.

На повторний адвокатський запит від 08.09.2015 року, направлений разом з заявою ОСОБА_2 від 07.09.2015 року, була отримана аналогічна відповідь УПФУ в Жовтневому районі м. Маріуполя № 24056/11 від 15.09.2015 року, в якій додатково було зазначено, що згода ОСОБА_2 не є підставою для надання доступу до конфіденційної інформації стосовно ОСОБА_3

Відповідно ч. 2 ст. 7 Закону України «Про інформацію», ніхто не може обмежувати права особи у виборі форм і джерел одержання інформації, за винятком випадків, передбачених законом.

Суб'єкт інформаційних відносин може вимагати усунення будь-яких порушень його права на інформацію.

Згідно ч. 4 ст. 7 Закону України «Про інформацію», право на інформацію, створену в процесі діяльності фізичної чи юридичної особи, суб'єкта владних повноважень або за рахунок фізичної чи юридичної особи, Державного бюджету України, місцевого бюджету, охороняється в порядку, визначеному законом.

Нормою ч. 2 ст. 11 Закону України «Про інформацію» передбачено, що не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 Закону України «Про інформацію», конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою,

крім суб'єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом.

Рішенням Конституційного Суду України № 5-зп від 30.10.1997 року розяснено, що до конфіденційної інформації, зокрема, належать свідчення про особу (освіта, сімейний стан, релігійність, стан здоров'я, дата і місце народження, майновий стан та інші персональні дані).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

Аналізуючи норми ч. 1, 2 ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд приходить до висновку що надавши право членам сімї померлого на отримання суми пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, законодавець прямо закріпив право спадкоємців на доступ до інформації про пенсію померлого члена сімї.

Так, відмовляючи позивачці ОСОБА_2 у наданні інформації, відповідач позбавив її можливості реалізувати своє право, закріплене ч. 1, 2 ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а тому порушені права позивачки підлягають захисту у судовому порядку, шляхом визнання неправомірними дії відповідача в частині відмови ОСОБА_2 у наданні інформації про отримання пенсії її померлою дочкою ОСОБА_3 та зобовязання надати вищевказаної інформації.

За таких обставин суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 7, 11, 21 Закону України «Про інформацію», Рішенням Конституційного Суду України № 5-зп від 30.10.1997 року, ст.ст. 2, 9, 11, 71, 159, 162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

ПОСТАНОВИЛА:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області про зобовязання надати інформацію - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя в частині відмови ОСОБА_2 у наданні інформації про отримання пенсії її дочкою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка померла 30 грудня 2014 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя надати ОСОБА_2 інформацію про отримання пенсії її дочкою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка померла 30 грудня 2014 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 витрати по сплаті судового збору в сумі 487 гривень 20 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя протягом 10 днів від дня отримання її копії.

Суддя Л.Г. Шатілова