Справа № 2-а-1234/10
Суддя: Чемолосова С. П.
Дата ухвалення: 2010-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Гуляйпільський районний суд Запорізької області
Справа № 2-а-1234/10
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2010 року Гуляйпільський районний суд Запорізької області

у складі головуючого: судді Чемолосової С.П.

при секретарі: Імановій В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м.Гуляйполе Запорізької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання неправомірною бездіяльність відповідача по виплаті невиплаченої суми дітям війни згідно Закону України Про соціальний захист дітей війни та стягнення недоплаченої суми виплат дітям війни, -

В С Т А Н О В И В:

08.11.2010 року до суду звернулася ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання неправомірною бездіяльність відповідача по виплаті невиплаченої суми дітям війни згідно Закону України Про соціальний захист дітей війни та стягнення недоплаченої суми виплат дітям війни.

В позові позивач посилалася на те, що як дитина війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на надбавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Постановою Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 05 лютого 2010 року визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 02.11.2008 р. по 31.12.2008 р., 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. та з 01.01.2010 р. по 05.02.2010 р. та зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму недоотриманої нею пенсії за віком за період з 02.11.2008 р. по 31.12.2008 р., 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. та з 01.01.2010 р. по 05.02.2010 р. розрахованої відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195-ІV від 18.11.2004 р. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2010 року постанова Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 30 серпня 2009 року змінена та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни та ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, що виплачена за цей період, а період з 01 січня 2010 року по 05 лютого 2010 року виключено, в іншій частині постанова залишена без змін. Тому позивачка прохає суд визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі щодо нездійснення перерахунку та виплати їй підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком за період з 06.02.2009 р. по 31.12.2009 р. та з 01.01.2010 р. по день розгляду справи та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі нарахувати та виплатити їй суму недоотриманої нею пенсії за віком за цей період з урахуванням виплаченої різниці.

У судове засідання позивач не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи у свою відсутність.

У відзиві на позовну заяву відповідач посилається на те, що відсутні підстави для призначення підвищення пенсії, так як не визначено механізм розрахунку підвищення пенсій, відсутні бюджетні кошти на виплату даних підвищень до пенсії, відсутні рішення державних органів влади. Крім цього, як вказав відповідач, позивачем пропущено строк звернення до суду за захистом свого порушеного права без поважної причини, тому він прохає суд відмовити в задоволенні позову та розглянути справу в його відсутність.

Суд, вивчивши матеріали справи, приходить до слідуючого: позивач народилася 20.09.1936 року (а. с. 5) та є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни № 2195-IV від 18.11.2004 року ( далі по тексту Закон України № 2195-IV).

Позивач має статус дитини війни, що підтверджується копією посвідчення ( а. с.6).

05.02.2010 року постановою Гуляйпільського районного суду Запорізької області її позов до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку та виплати доплати до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 02.11.2008 р. по 31.12.2008 р., 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. та з 01.01.2010 р. по 05.02.2010 р. та зобов`язано Управління Пенсійного Фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити доплату до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 02.11.2008 р. по 31.12.2008 р., 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. та з 01.01.2010 р. по 05.02.2010 р. з урахуванням різниці, що виплачена за цей період.

30.08.2010 року ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду постанова Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 05.02.2010 року змінена та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни та ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, що виплачена за цей період, а період з 01 січня 2010 року по 05 лютого 2010 року виключено, в іншій частині постанова залишена без змін.

З 01.01.2010 року позивачу виплачується надбавка до пенсії в розмірі 10 % мінімальної пенсії за віком.

Позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

В період з 02.11.2008 року по 31.12.2009 року позивачу виплачено підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»».

Відповідно до вимог ст.54 Закону України »Про Державний бюджет на 2009 рік»3835-VI від 26.12.2008 року встановлено, що у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення в розмірах, що діяли в грудні 2008 року складає 498 грн.

Таким чином, відповідач повинен був провести підвищення пенсії у збільшеному розмірі відповідно до вимог ст.6 Закону, починаючи з 01 січня 2010 року.

Так як Закон України »Про Державний бюджет України на 2010 рік»не містить обмежень застосування ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», то позивачу повинно було здійснено підвищення пенсії у більшому розмірі, відповідно до вимог ст. 6 Закону України за період з 01.01.2010 року по 29.12.2010 року, встановленого прожитковим мінімумом, який складає 498 грн, але згідно ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, встановлюється шестимісячний строк, якщо, не встановлено інш та обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тому, в період з 08.05.2010 року по день розгляду справи судом позивач має право на підвищення пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Таким чином задоволенню підлягають позовні вимоги про визнання незаконною бездіяльність відповідача, що призвела до порушення права позивача на 30% підвищення до пенсії за період з 08.05.2010 року по 29.12.2010 року, як такі, що грунтуються на законі, підтверджені встановленими обставинами та наданими доказами, в задоволенні решти вимог необхідно відмовити.

Суд не приймає до уваги твердження представника відповідача щодо відсутності бюджетних коштів на виплату даних підвищень до пенсії, відсутність рішень державних органів влади та механізму перерахунку даних підвищень до пенсії, так як порушене право підлягає захисту і гарантується постановою суду захист інтересів позивача від порушень з боку суб`єкта владних повноважень.

Керуючись ст.8-11,99-100,159-164 КАС України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України «Про державне загальнообов`язкове соціальне страхування», ст.52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання неправомірною бездіяльність відповідача по виплаті невиплаченої суми дітям війни згідно Закону України Про соціальний захист дітей війни та стягнення недоплаченої суми виплат дітям війни задовольнити частково

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку та виплати доплати до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 08.05.2010 року по 29.12.2010 року.

Зобов`язати Управління Пенсійного Фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити доплату до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 08.05.2010 року по 29.12.2010 року з урахуванням різниці, що виплачена за цей період.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Гуляйпільський районний суд Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: