Справа № 822/6137/15
Суддя: Ніколайчук М.Є.
Дата ухвалення: 2015-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/6137/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
за участі:позивача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Хмельницького національного університету про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В позові до суду ОСОБА_3 вказував, що він 29.10.2015 звернувся до Хмельницького національного університету із запитом щодо надання публічної інформації шляхом надсилання електронного листа на електронну адресу , вказану у розділі «Надання інформації» на офіційному веб-сайті Хмельницького національного університету. Ним запитувалася інформація: нормативно-правові акти Хмельницького національного університету та його структурних підрозділів, якими регулюються правила внутрішнього проживання студентів у гуртожитках на території студмістечка, а також окремо нормативно-правовий акт, яким встановлено заборону на відвідувачів у гуртожитках, а також заборонено доступ до гуртожитка після певної години. 19.11.2015 року електронною поштою отримав неповну відповідь тому просив суд визнати протиправною дію відповідача, яка полягала у несвоєчасному та неповному наданні відповіді на його запит та зобов'язати протягом п'яти днів надати для нього обґрунтовану відповідь відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації».

В судовому засіданні позивач вимоги підтримує.

Відповідач до суду не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений судовою повісткою, яка отримана ним 27.11.2015. Підстав, передбачених в ст.128 КАС України для відкладення справи суд не вбачає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задоволити з таких підстав.

В Хмельницького національного університету на офіційному веб-сайті є розділ "Надання інформації", в якому зазначається електронна пошта : .

29.10.2015 позивач подав до Хмельницького національного університету запит щодо надання публічної інформації шляхом надсилання електронного листа, де просив надати йому нормативно-правові акти відповідача та його структурних підрозділів, якими регулюються правила внутрішнього проживання студентів у гуртожитках на території студмістечка, а також окремо нормативно - правовий акт, яким встановлено заборону на відвідувачів у гуртожитках а також заборонено доступ до гуртожитка після певної години.

В судовому засіданні позивач пояснив, що така інформація йому необхідна в зв'язку з тим, що його адміністрація не допускає до друзів у гуртожиток відповідача.

Хмельницький національний університет 19.11.2015 надав на електронну адресу позивача відповідь, де вказав, що нормативно - правовим актом Хмельницького національного університету, який регулює проживання студентів у гуртожитку на території студмістечка є Положення про студентське містечко Хмельницького національного університету. Відповідно до розділу 3 користування гуртожитками, умови проживання записано, що вхід до гуртожитків дозволяється на підставі перепусток для мешканців гуртожитків до 22 години. Після 23.00 години вхід та вихід дозволяється у виняткових випадках, або заздалегідь виданим письмовим дозволом дирекції студмістечка, завідувача гуртожитком. Згідно пункту 3.2. Положення - відвідування мешканців гуртожитку дозволяється студентам, які не проживають в даному гуртожитку, але проживають в інших гуртожитках студмістечка ХНУ з 11 години і до 21 години. Також, стороннім відвідувачам вхід до гуртожитку як виняток, дозволяється з особистого дозволу завідувача гуртожитку з 9.00 години і до 17.00 години. Відповідно до ст.19 Закону України "Про доступ до публічної інформації", запит на інформацію - це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні. Запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту. Запит на інформацію може бути індивідуальним або колективним. Запити можуть подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою) на вибір запитувача.

Розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту (ст.20 Закону).

Розпорядник інформації має право відмовити в задоволенні запиту коли він не володіє і не зобов'язаний відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит, коли інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом .

Таким чином, відповідач, надаючи відповідь, пропустив п'ятиденний термін, встановлений законом а також не надав запитувану інформацію.

В ухвалі про відкриття провадження в адміністративній справі, суд відстрочив сплату судового збору до винесення судового рішення. Оскільки позовні вимоги судом задоволені з відповідача слід стягнути судові витрати за подання адміністративного позову немайнового характеру (ст.94 КАС України).

Керуючись ст.ст.158-163,254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задоволити.

Визнати протиправною бездіяльність Хмельницького національного університету у ненаданні запитуваної інформації.

Зобов'язати Хмельницький національний університет надати ОСОБА_3 відповідь на його запит від 29.10.2015 відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації".

Стягнути з бюджетних асигнувань Хмельницького національного університету на користь Державного бюджету України судовий збір в розмірі 1218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) грн., зарахувавши його за платіжними реквізитами для сплати судового збору Хмельницького окружного адміністративного суду.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 09 грудня 2015 року 9:30

Постанова не набрала законної сили

Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1