Справа № 800/446/15
Суддя: Олексієнко М.М.
Дата ухвалення: 2015-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

03 грудня 2015 року м. Київ справа № 800/446/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Олексієнко М.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії (далі - ЦВК), третя особа: Сокирянська міська виборча комісія про визнання протиправними дій, бездіяльності і рішення, зобов'язання вчинити дії та прийняти рішення,

в с т а н о в и в:

2 грудня 2015 року ОСОБА_1 звернулася до Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції з адміністративним позовом, в якому просила:

визнати незаконною бездіяльність ЦВК щодо невжиття передбачених чинним законодавством України заходів із встановлення дійсного волевиявлення виборців під час голосування на виборах міського голови Сокирянської об'єднаної територіальної громади у єдиному одномандатному виборчому окрузі 25 жовтня 2015 року;

зобов'язати відповідача:

- визнати недійсним та таким, що виключає можливість достовірно встановити результати волевиявлення Сокирянської об'єднаної територіальної громади протокол №20 від 28 жовтня 2015 року «Про затвердження підсумків голосування в одномандатному виборчому окрузі з виборів голови Сокирянської міської ради»;

- визнати недійсною та такою, що виключає можливість достовірно встановити результати волевиявлення Сокирянської об'єднаної територіальної громади постанову №37 від 28 жовтня 2015 року «Про затвердження результатів виборів в одномандатному виборчому окрузі з виборів Сокирянського міського голови»;

- стати на захист виборчих прав Сокирянської об'єднаної територіальної громади, як це передбачено чинним законодавством, та Законом України «Про Центральну виборчу комісію»;

- забезпечити проведення повторного підрахунку голосів за результатами волевиявлення виборців на підставах та в порядку, визначених Законом України «Про місцеві вибори»;

зобов'язати Сокирянську міську територіальну виборчу комісію виконати вимоги Закону України «Про місцеві вибори» шляхом призначення повторного підрахунку голосів виборців у єдиному одномандатному виборчому окрузі з виборів на посаду міського голови Сокирянської об'єднаної територіальної громади на виборчих дільницях №7303008, №730309, №730310, №730311, №730322, №730559, на третю неділю після дня набрання рішенням суду законної сили;

Вивчивши зміст позову, матеріали долучені до нього, суддя приходить до висновку про необхідність повернення позовної заяви у зв'язку з тим, що справа не підсудна Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції.

Предметна та інстанційна підсудність адміністративних справ визначена статтями 18, 20 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

При цьому перелік справ, які підсудні Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції, наведено у частині четвертій статті 18 КАС України. Зокрема, Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Аналогічне положення наведене у частині третій статті 172 КАС України, відповідно до якого рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо встановлення нею результатів виборів чи всеукраїнського референдуму оскаржуються до Вищого адміністративного суду України. Усі інші рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії, члена цієї комісії оскаржуються до Київського апеляційного адміністративного суду.

Під встановленням результатів виборів розуміється не процедура, а отриманий результат голосування на відповідних виборах.

Виходячи зі змісту зазначених норм, Вищому адміністративному суд як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення ЦВК результатів виборів або всеукраїнського референдуму. При цьому, може бути оскаржено не лише рішення, а й дії чи бездіяльність цього органу, проте лише вчинені під час встановлення результатів виборів.

Позовна заява містить вимоги не пов'язані і встановленням ЦВК результатів виборів в одномандатному виборчому окрузі, тому такі вимоги не підсудні Вищому адміністративному суду як суду першої інстанції.

Одночасно необхідно роз'яснити, що зацікавлена особа не позбавлена права звернутись з позовом до Київського апеляційного адміністративного суду , оскільки, як зазначено у частині третій статті 172 КАС України, усі інші рішення, дії або бездіяльність ЦВК, члена цієї комісії оскаржуються саме до цього суду.

На підставі наведеного, керуючись статтями 18, 20, 108, 172, 210 Кодексу адміністративного судочинства України

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії, третя особа: Сокирянська міська виборча комісія про визнання протиправними дій, бездіяльності та рішення, зобов'язання вчинити дій і прийняти рішення повернути позивачці.

Роз'яснити, що вона не позбавлена права звернутися з позовом до Київського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає, проте може бути переглянута Верховним Судом України у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя М.М. Олексієнко