Справа № 2а-951/10
Суддя: Скиба С. А.
Дата ухвалення: 2010-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2а-951/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2010 року м. Дніпродзержинськ .

Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська у складі головуючого судді Скиби С.А. , при секретареві Пєтуховій О.В. , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпродзержинську справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі міста Дніпродзержинська про визнання протиправними дій ,

В С Т А Н О В И В

У жовтні 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі міста Дніпродзержинська про визнання протиправними дій , оскільки народилася у 1942 році та відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус дитини війни . Згідно зі статтею 6 зазначеного Закону їй з 1 січня 2006 року повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком . У 2006 2010 роках така допомога не виплачувалася. Вважає дії Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська щодо не нарахування підвищеної пенсії протиправними.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не явилася , письмово просила розглядати справу без її участі , заявлений позов підтримала повністю .

Представник відповідача у судове засідання двічі не явився , не повідомив про причину неявки до суду , тому суд вважає можливим розглянути справу у його відсутність .

Суд , вивчивши матеріали справи , вважає , що позов необхідно частково задовольнити з наступних підстав .

У судовому засіданні встановлено , що позивач ОСОБА_1 народилася у 1942 році та відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус дитини війни , що підтверджено її пенсійним посвідченням .

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога , що виплачується замість пенсії , підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком .

При цьому, дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не була зупинена Законом України «Про державний бюджет України на 2006 рік» від 20 грудня 2005 року . Кабінетом Міністрів України у 2006 році не було визначено порядку виплати до пенсії особам , які мають статус «дитини війни» . Тому суд вважає необхідним у задоволені позовних вимог у цій частині позивачу відмовити . Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року були визнанні неконституційними положення п. 12 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» , яким було зупинено дію на 2007 рік ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» . Дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була відновлена . Таким чином , відповідач зобовязаний був зробити перерахунок пенсії позивачу , починаючи з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року .

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатність.

Прожитковий мінімум , згідно Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» для осіб , які втратили працездатність у 2007 році складає : з 1 січня 380 гривень , з 1 квітня 406 гривень , з 1 жовтня 411 гривень.

При таких обставинах відповідач був зобовязаний підвищити позивачу пенсію починаючи з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

Відносно вимог позивача за 2008 рік суд вважає , що вони є аналогічними з 2007 роком . Підстави для підвищення пенсії за період з січня по 22 травня 2008 року відсутні , оскільки позивачу пенсія виплачувалася у збільшеному розмірі , тому позовні вимоги за цей період не підлягають задоволенню.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року визнано неконституційним положенням Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» щодо викладення положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в новій редакції.

Таким чином , відновлено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» .

Ст. 58 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність на 2008 рік затверджений у наступному розмірі з 1 січня 470 гривень , з 1 квітня 481 гривня , з 1 липня 482 гривні , з 1 жовтня 498 гривень .

Таким чином , відповідач повинен був провести підвищення пенсії у збільшеному розмірі відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» , починаючи з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року , що не було зроблено .

Нарахування за 2009 2010 роки також проводилися в сумах , менших від розміру , передбаченого законом .

При цьому суд враховує , що виплати є періодичними , повинні були здійснюватися щомісячно , позивач звернувся до суду з адміністративним позовом у жовтні 2010 року , тому позов підлягає задоволенню в межах строку звернення до суду на підставі ч. 2 ст. 99 КАСУ . У задоволенні іншої частини позовних вимог необхідно відмовити .

Керуючись ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» , ст. 2 , 6, 8 , 9 , 69 , 94 , 99 , 104 , 159 , 162 Кодексу адміністративного судочинства України , суд

П О С Т А Н О В И В

Заявлений позов задовольнити частково .

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 8 квітня 2010 року по 7 жовтня 2010 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська здійснити перерахунок та виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 8 квітня 2010 року по 7 жовтня 2010 року .

У задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів .

Суддя С.А. Скиба