Справа № 14348/11/2070
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2011-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2011 р. № 2-а- 14348/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко О.В.,

при секретарі Нікітенко Л.Ю.,

за участю представника позивача -ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Фрунзенського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області
до громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_3
про видворення у примусовому порядку за межі України,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся Фрунзенський РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_3, в якому просить суд видворити в примусовому порядку з території України громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1; постанову звернути до негайного виконання.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав в повному обсязі.

Вислухавши пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4, паспортний документ серія R № 0235924, виданий МВС ОСОБА_4 01.06.2002року, терміном дії до 31.07.2011 року.

Частиною 1 ст. 2 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства вказано, що іноземці та особи без громадянства мають ті ж права і свободи та виконують ті ж обов'язки, що і громадяни України, якщо інше не передбачено Конституцією, цим та іншими законами України, а також міжнародними договорами України. При цьому, в силу ч. 5 ст. 2 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства на іноземців, а отже і на відповідача, покладено обовязок поважати та дотримувати Конституції і законів України, шанувати традиції та звичаї народу України.

Відповідно до ст. 27 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства правила в'їзду в Україну іноземців та осіб без громадянства, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію встановлюються відповідно до цього Закону Кабінетом Міністрів України і підлягають опублікуванню.

З положень наведених норм права суд доходить висновку, що приписи Правил в'їзду в Україну іноземців та осіб без громадянства, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, як частина національного законодавства України, мають бути неухильно дотриманні кожним іноземцем і саме в цьому полягає правовий порядок, до створення та забезпечення якого має безпосередній інтерес Держава Україна в особі компетентних органів.

Громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_3 прибув на територію України 18.10.2004року через КПП «Бориспіль» з метою навчання. Відповідач навчався в УНВЦ "Укртехпрогрес", але 20.07.2009року був відрахований з навчального закладу наказом №122-і від 20.07.2009року.

Постановою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 04.12.2009року за результатами розгляду адміністративного протоколу ХА №004662 від 04.12.2009року складеного згідно ч.1 ст.203 КУпАП за порушення правил перебування іноземних громадян на території України відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення вказаного правопорушення та накладено адміністративний штраф у сумі 340,00 грн.

27.01.2010 керівництвом ГУМВС України в Харківській області у відношенні громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_3 було прийнято рішення про видворення його з території України та заборону в'їзду терміном на п'ять років. Але у встановлений термін до 15.02.2011, відповідач не виїхав з України за браком коштів на квиток.

20.08.2011року співробітниками СГІРФО Фрунзенського РВ ХМУ ГМВС України в Харківській області був повторно виявлений громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_3, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 на території України нелегально.

Постановою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 26.10.2011р. за результатами розгляду адміністративного протоколу складеного згідно ч.1 ст.203 КУпАП за порушення правил перебування іноземних громадян на території України відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення вказаного правопорушення та накладено адміністративний штраф у сумі 510,00 грн.

Відповідач до кримінальної відповідальності не притягувався, в розшуку не перебуває. З питання отримання статусу біженця до відділу національностей та міграції Харківської обласної адміністрації не звертався.

Частиною 1 ст.26 Конституції України зазначено, що іноземці та особи без громадянства, що перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов'язки, як і громадяни України, - за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами України.

Оскільки, як встановлено судом і підтверджено матеріалами справи, у відповідача законна підстава для знаходження на території України відсутня, внаслідок власної недобросовісної правової поведінки жодних дій на набуття такої підстави відповідач не вчинив, наміру дотримуватись вимог національного законодавства України і залишати територію України не має, то він підлягає примусовому видворенню з України.

Згідно до п. 44 Постанови Кабінету Міністрів України „Про правила в'їзду в Україну іноземних громадян, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її територію" № 1074 від 29.12.1995 р. та ч. 3 ст. 32 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" № 3929-ХІІ від 04.02.1994 р., іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення.

З 15.02.2010року по теперішній час відповідач проживає в Україні без реєстрації, офіційно ніде працює, постійного місця проживання не має.

Згідно до вимог п. 14 ст. 10 Закону України «Про міліцію» однією з основних функцій міліції є контролювання додержання громадянами та службовими особами встановлених законодавством правил паспортної системи, вїзду, виїзду, перебування в Україні і транзитного проїзду через її територію іноземних громадян та осіб без громадянства. Також на міліцію покладено обовязок щодо забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства № 3929-ХІІ від 04.02.1994 р., іноземець та особа без громадянства, які вчинили злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення може бути витворений за межі України.

Відповідно до ч.5 ст.32 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду.

Щодо позовної вимоги позивача, щодо звернення постанови до негайного виконання, суд зазначає, що відповідно до п.9 ч. 1 ст. 256 КАС України, негайно виконуються постанови суду про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства в частині затримання.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати віднести за рахунок Державного бюджету України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 159, 160163, 183-5, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фрунзенського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області до громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_3 про видворення у примусовому порядку за межі України - задовольнити частково.

Видворити в примусовому порядку громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 у примусовому порядку за межі України.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя Шевченко О.В.