Справа № П/811/2286/15
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2015-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

11 грудня 2015 року Справа № П/811/2286/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить: 1) визнати протиправною бездіяльність у продовженні строку дії Договору оренди землі від 14.04.2010 р.; 2) зобов'язати відповідача вчинити дії щодо поновлення строку дії Договору оренди землі від 14.04.2010 р. та укласти з позивачем ОСОБА_2 угоду про поновлення строку дії вказаного Договору оренди землі загальною площею 67,60 га та розташованою на території Троянської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, зі змінами п.п.8 та 9 Договору, а саме: внести зміни у п.8 Договору, який передбачає, що "договір укладено на п'ять років" на "договір поновлено на сім років"; внести зміни у п.9 Договору, який передбачає, що "орендна плата вноситься орендарем у розмірі 3,0 % від грошової оцінки земель" на "орендна плата вноситься орендарем у розмірі 5,0 % від грошової оцінки землі".

Ухвалою суду від 02.11.2015 р. провадження у справі зупинено до 08.12.2015 р. (а.с.111).

Представник відповідача у судове засідання 08.12.2015 р. не з'явився, просив справу розглядати без його участі.

Представник позивача у судове засідання також не з'явився, проте подав суду клопотання про зупинення провадження у справі з метою надання додаткових доказів.

Так, за приписами ч.1 статті 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Відтак, враховуючи вищевикладене, з метою об'єктивного розгляду справи та вирішення спору по суті, суд вважає за можливе продовжити строк зупинення провадження у справі.

Крім того, згідно до ч.4 ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Дане узгоджується із ч.2 ст.69 КАС України, відповідно до якої суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно до вимог ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Ч.2 ст.71 КАС України передбачає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Як зазначив представник відповідача у поданих до суду письмових поясненнях від 08.12.2015 р., в Управлінні відсутні відомості щодо належного або неналежного виконання гр. ОСОБА_1 (Орендар) обов'язків за Договором оренди землі від 14 квітня 2010 року та інформація щодо наявності повідомлення Орендодавця - Добровеличківської районної державної адміністрації про відмову в поновленні вищевказаного Договору.

В свою чергу, представником позивача надано суду оригінал довідки Троянської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області від 30.11.2015р. №320 про те, що заборгованості по сплаті ОСОБА_1 орендної плати за земельну ділянку загальною площею 67,60 га, згідно Договору зареєстрованого 22.04.2010 р. за №02, яка знаходиться на території Троянської сільради, за період з 22.04.2010 р. по 22.04.2015 р., не має.

Судом від відповідача витребовувались, зокрема, письмові пояснення та докази: щодо того чи ОСОБА_1 до закінчення строку дії Договору оренди від 14.04.2010р. повідомив орендодавця в установлені строки про намір скористатись переважним правом укладення договору на новий строк; чи до листа-повідомлення ОСОБА_1 додавав проект додаткової угоди; чи продовжує орендар (ОСОБА_1) користуватись відведеною земельною ділянкою; щодо належного виконання ОСОБА_1 обов'язків за Договором оренди землі від 14.04.2010 року; щодо наявності повідомлення орендодавця (Добровеличківська районна державна адміністрація) про відмову в поновленні Договору оренди від 14.04.2010р.(а.с.117).

Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області повідомлено суд про те, що в системі діловодства відповідача не зареєстровано звернення позивача про намір поновити договір оренди; що договір оренди припинив свою дію у зв'язку з його закінченням та, що у відповідача відсутні відомості щодо належного виконання (невиконання) позивачем договірних відносин.

Таким чином, з метою повного та об'єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне витребувати у Добровеличківської районної державної адміністрації письмові пояснення та додаткові докази у справі, а саме: чи орендар ОСОБА_1 належно (неналежно) виконував (виконує) свої обов'язки за Договором оренди землі від 14.04.2010 року, зареєстрованого 22.04.2010 року за №02; чи ОСОБА_1 до закінчення строку дії Договору оренди від 14.04.2010 р., зареєстрованого 22.04.2010 року за №02, повідомив (не повідомив) орендодавця - Добровеличківську РДА, в установлені строки, про намір скористатись переважним правом укладення договору на новий строк або про відмову в поновленні Договору; чи до листа-повідомлення ОСОБА_1 додавав проект додаткової угоди; чи орендар (ОСОБА_1) продовжує користуватись відведеною земельною ділянкою, загальною площею 67,60 га, яка знаходиться на території Троянської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області; чи було повідомлення орендодавця (Добровеличківської районної державної адміністрації) про відмову в поновленні Договору оренди від 14.04.2010р. з орендарем (ОСОБА_1).

Також суд вважає за необхідне витребувати у Троянської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області письмові пояснення та додаткові докази у справі, а саме: чи орендар (ОСОБА_1) продовжує користуватись відведеною земельною ділянкою, загальною площею 67,60 га, яка знаходиться на території Троянської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області; чи орендар ОСОБА_1 належно (неналежно) виконував (виконує) свої обов'язки за Договором оренди землі від 14.04.2010 року, зареєстрованого 22.04.2010 року за №02;

Є необхідність витребувати у ОСОБА_1: письмові пояснення та додаткові докази у справі, а саме: чи позивач до закінчення строку дії Договору оренди від 14.04.2010 р., зареєстрованого 22.04.2010 року за №02, повідомив (не повідомив) орендодавця - Добровеличківську РДА, в установлені строки, про намір скористатись переважним правом укладення договору на новий строк або про відмову в поновленні Договору; чи до листа-повідомлення ОСОБА_1 додавав проект додаткової угоди; чи орендар (ОСОБА_1) продовжує користуватись відведеною земельною ділянкою, загальною площею 67,60 га, яка знаходиться на території Троянської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області та надати докази належного виконання умов вищеназваного договору оренди землі; чи було повідомлення орендодавця (Добровеличківської районної державної адміністрації) про відмову в поновленні Договору оренди від 14.04.2010р. з орендарем (ОСОБА_1).

Згідно ч.3 ст.79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Ч.1 ст.255 КАС України встановлено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Керуючись ст.ст.11, 14, 69, 71, 128, 156, 158-160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити процесуальний строк зупинення провадження у справі до 24 грудня 2015 року.

Питання щодо поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні на 24 грудня 2015 року о 10:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх в залі судового засідання № 4 .

Витребувати у Добровеличківської районної державної адміністрації письмові пояснення та додаткові докази у справі, а саме:

- чи орендар ОСОБА_1 належно (неналежно) виконував (виконує) свої обов'язки за Договором оренди землі від 14.04.2010 року, зареєстрованого 22.04.2010 року за №02;

- чи ОСОБА_1 до закінчення строку дії Договору оренди від 14.04.2010 р., зареєстрованого 22.04.2010 року за №02, повідомив (не повідомив) орендодавця - Добровеличківську РДА, в установлені строки, про намір скористатись переважним правом укладення договору на новий строк або про відмову в поновленні Договору; чи до листа-повідомлення ОСОБА_1 додавав проект додаткової угоди;

- чи орендар (ОСОБА_1) продовжує користуватись відведеною земельною ділянкою, загальною площею 67,60 га, яка знаходиться на території Троянської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області;

- чи було повідомлення орендодавця (Добровеличківської районної державної адміністрації) про відмову в поновленні Договору оренди від 14.04.2010р. з орендарем (ОСОБА_1).

Витребувати у Троянської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області письмові пояснення та додаткові докази у справі, а саме:

- чи орендар (ОСОБА_1) продовжує користуватись відведеною земельною ділянкою, загальною площею 67,60 га, яка знаходиться на території Троянської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області;

- чи орендар ОСОБА_1 належно (неналежно) виконував (виконує) свої обов'язки за Договором оренди землі від 14.04.2010 року, зареєстрованого 22.04.2010 року за №02;

Витребувати у ОСОБА_1: письмові пояснення та додаткові докази у справі, а саме:

- чи позивач до закінчення строку дії Договору оренди від 14.04.2010 р., зареєстрованого 22.04.2010 року за №02, повідомив (не повідомив) орендодавця - Добровеличківську РДА, в установлені строки, про намір скористатись переважним правом укладення договору на новий строк або про відмову в поновленні Договору; чи до листа-повідомлення ОСОБА_1 додавав проект додаткової угоди;

- чи орендар (ОСОБА_1) продовжує користуватись відведеною земельною ділянкою, загальною площею 67,60 га, яка знаходиться на території Троянської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області та надати докази належного виконання умов вищеназваного договору оренди землі;

- чи було повідомлення орендодавця (Добровеличківської районної державної адміністрації) про відмову в поновленні Договору оренди від 14.04.2010р. з орендарем (ОСОБА_1).

Витребувані документи (матеріали) надати суду в строк до 24 грудня 2015 року.

Копію ухвали суду направити особам, які беруть участь у справі, а також до Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області та до Троянської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області - для виконання.

Ухвала в частині продовження строку зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5 денний строк з дня її отримання.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_3

.

< № Залу >