Справа № 233/6055/15-а
Суддя: Янюк Ю. Б.
Дата ухвалення: 2015-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

233 № 233/6055/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2015 року. Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого судді Янюка Ю. Б.

при секретарі Франчук А.О.

за участю

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

представника третьої особи ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Костянтинівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради, третя особа Приватне акціонерне товариство «Український бекон», про зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20 жовтня 2015 року ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії. Вона обґрунтовувала свої вимоги тим, що має на утриманні двох малолітніх дітей: дочку ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, та сина ОСОБА_6, 16 січня 2014 року, батько яких загинув 19 жовтня 2014 року. У звязку з тим, що її сімя є малозабезпеченою, вона 11 листопада 2014 року звернулась до відповідача із заявою про призначення та виплату державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям». Така допомога їй була призначена та виплачувалась відповідачем, але у серпні 2015 року останній повідомив її, що виплати цієї допомоги припиняються у звязку з тим, що у декларації про доходи та майно осіб, які звернулись за призначенням соціальної допомоги, за період з 01.05.2014 року по 31 жовтня 2014 року нею не відображено заохочення від ПАТ «Український бекон», хоча розрахунок державної соціальної допомоги був зроблений без урахування цієї виплати. У звязку з поданням недостовірних даних про доходи, як рахує відповідач, що вплинуло на встановлення права на отримання соціальної допомоги та її розмір, їй була у період часу з 1 листопада 2014 року по 30 квітня 2014 року зайво сплачена допомога у розмірі 1880грн.76коп., яку слід повернути. У звязку з виявленим порушенням соціальна допомога малозабезпеченій сімї має бути призначена не раніше чим через 6 місяців, починаючи з першого числа місяця, в якому виявлено порушення. У звязку з тим, що вона забула про отриману за чотири місяці до заповнення декларації премію у розмірі 1880грн.74коп. внаслідок збігу сімейних обставин, і ці її дії не були навмисними, вважає, що не подавала недостовірні дані про доходи, а тому просила визнати неправомірними дії відповідача щодо припинення нарахувань та виплат державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї, зобовязати відповідача нарахувати та виплатити їй таку допомогу за період з 1 червня 2015 року по 1 грудня 2015 року, а також стягнути на її користь моральну шкоду у розмірі 2000грн.

18 листопада 2015 року ОСОБА_1 змінила свої позовні вимоги та просила зобовязати відповідача виплатити на її користь державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» за час незаконної затримки виплат, тобто з 1 червня 2015 року по 1 грудня 2015 року.

Ухвалою суду від 18 листопада 2015 року до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, з боку відповідача, було залучено приватне акціонерне товариство «Український бекон».

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали, посилаючись на обставини, викладені у позові.

Представник відповідача, - Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради, позов не визнав та зазначив, що ОСОБА_1 звернулась за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї 11 листопада 2014 року та заповнила декларацію про доходи за період з 1 травня 2014 року по 30 жовтня 2014 року. У травні 2015 року було виявлено, що у цій декларації ОСОБА_1 не повідомила про отриманий у липні 2014 року дохід у вигляді сплаченої ПАТ «Український бекон» премії у розмірі 1880грн.74коп. Про подання недостовірних даних про доходи ОСОБА_1 була повідомлена по телефону, і остання 6 травня 2015 року написала заяву про повернення зайво отриманої суми соціальної допомоги. У звязку з тим, що у даному випадку УСЗН діяло у відповідності до вимог діючого законодавства, просив у задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи - приватного акціонерного товариства «Український бекон», пояснив, що ОСОБА_1 працює на підприємстві з 15 листопада 2010 року і у липні 2014 року їй була нарахована премія за підсумками 2013 року в розмірі 1880грн.74коп. Після відповідних відрахувань з цієї суми, 21 липня 2014 року на картковий рахунок ОСОБА_1 були перераховані кошти у розмірі 1541грн.08коп. Розвязання даного спору він залишає на розсуд суду.

Суд, зясувавши позиції учасників судового розгляду, дослідивши матеріали адміністративної справи, прийшов до наступного.

Судовим розглядом встановлено, що позивач ОСОБА_1 працює на приватному акціонерному товаристві «Український бекон» маркировщиком з 15 листопада 2010 року, є вдовою, у теперішній час знаходиться у відпустці по догляду за дитиною до 3 років, і 11 листопада 2014 року звернулась до управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї. Ці обставини визнані учасниками судового розгляду і ними не оспорюються.

При зверненні за отриманням державної соціальної допомоги ОСОБА_1 заповнила декларацію про доходи членів сімї за період з 1 травня 2014 року по 30 жовтня 2014 року, вказавши у ній, що нею отримується допомога у звязку з народженням дитини, і інших доходів за останні 6 місяців вона не має (а.с.44-45).

У травні 2015 року співробітниками УСЗН було виявлено, що у цій декларації ОСОБА_1 не повідомила про отриманий у липні 2014 року дохід у вигляді сплаченої ПАТ «Український бекон» премії у розмірі 1880грн.74коп., про що йдеться у відомості з інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб ДФС України про суми виплачених доходів та утриманих податків ОСОБА_1 за період з 1 січня 2013 року по 31 грудня 2014 року (а.с.16).

Відповідно до відомостей, наданих ПАТ «Український бекон», ОСОБА_1 у липні 2014 року була нарахована премія за підсумками 2013 року в розмірі 1880грн.74коп. Після відповідних відрахувань з цієї суми, 21 липня 2014 року на картковий рахунок ОСОБА_1 були перераховані кошти у розмірі 1541грн.08коп. (а.с.42-43).

Пунктом 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №250 передбачено, що якщо сімєю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім"ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сімї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому по рядку.

За пунктом 12 вказаного Порядку, у разі коли особами, які входять до складу сім"ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців, починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 при заповненні декларації приховала відомості щодо отриманої нею у липні 2014 року премії, що вплинуло на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, у звязку з чим дії відповідача щодо припинення виплати соціальної допомоги на наступні 6 місяців є правомірними, і у задоволенні позову слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 11, 158-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради, третя особа Приватне акціонерне товариство «Український бекон», про зобовязання вчинити певні дії, - відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя