Справа № 372/4363/15-а
Суддя: Болобан В. Г.
Дата ухвалення: 2015-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 372/4363/15-а
Провадження № 2-а-123/15
П О С Т А Н О В А

Іменем України

21 жовтня 2015 року Обухівський районний суд Київської області

в складі:

головуючого судді - Болобана В.Г.

секретаря - Рудніцької О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Обухів адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Обухівської РДА Київської області про включення до списку виборців за місцем проживання,-

ВСТАНОВИВ:

20 жовтня 2015 року до Обухівського районного суду Київської області звернулась ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Обухівської РДА Київської області про включення до списку виборців за місцем проживання.

Свої вимоги мотивує тим, що вона проживає за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_1, проте не знайшла себе у списку виборців на дільничній виборчій комісії № 320762 територіального виборчого округу № 6 (вул. Київська, 1, с. Старі Безрадичі, Обухівський р-н, Київська обл., 08714 (будинок культури, мала зала), що перешкоджає її бажанню здійснити своє волевиявлення на місцевих виборах 25 жовтня 2015 року. Просить суд зобовязати дільничну виборчу комісію № 320762 територіального виборчого округу № 6, що в селі Старі Безрадичі Обухівського району Київської області включити її до списку виборців з місцевих виборів 25 жовтня 2015 року.

Місце проживання Позивача підтверджується Довідкою від 05.08.2015 року № НОМЕР_1 про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення. Довідка видана Управлінням соціального захисту населення Обухівської РДА Київської області.

Також в справі є копія паспорта громадянина України, що належить Позивачу, із зазначеною адресою реєстрації місця проживання ОСОБА_1: АДРЕСА_1.

Згідно до ст.24 Конституції України громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.

Позивач в судовому засіданні повністю підтримала заявлені вимоги, просить їх задовольнити.

Представник відповідача відділу ведення Державного реєстру виборців Обухівської РДА Київської області в судове засідання не зявився, надав суду пояснення із зазначенням відомостей щодо виборця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованої за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_3. Просив проводити розгляд справи без участі представника відділу та відмовити у позовній заяві відносно вимог Позивача.

Також до суду надійшло факсове повідомлення від Голови Старобезрадичівської дільничної виборчої комісії № 320762 із проханням проводити судове засідання за позовом ОСОБА_1 за відсутності представника дільничної виборчої комісії.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутності представника відповідача відділу ведення Державного реєстру виборців Обухівської РДА Київської області та представника дільничної виборчої комісії.

Суд розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст. 21 Конституції України права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

Відповідно до ст. 38 Конституції України громадяни України мають право вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

У ст.71 Конституції України зазначено, шо вибори до органів державної влади та органів місцевого самоврядування є вільним і відбуваються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Виборцям гарантується вільне волевиявлення.

Згідно зі ст. 173 КАС України, виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців , у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Ст. 2 Закону України «Про місцеві вибори» передбачено, що місцеві вибори є вільними та відбуваються на основі гарантованого Конституцією України та цим Законом загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Відповідно до ст. 3 3акону України «Про місцеві вибори», право голосу на виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України та проживають на території Автономної Республіки Крим у межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів районної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідних територіальних громад на території цього району та проживають в межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів обласної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України та проживають на території відповідних районів, міст обласного значення, що входять до складу цієї області в межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної територіальної громади та проживають в межах відповідного виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів районної у місті ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до територіальної громади відповідного міста та проживають на території відповідного району в місті в межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах старости мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної обєднаної сільської, селищної, міської територіальної громади та проживають на території населеного пункту (села або селища), де за рішенням обєднаної сільської, селищної, міської територіальної громади проводяться такі вибори.

Громадяни України, які мають право голосу на відповідних місцевих виборах, є виборцями.

2. Документом, який посвідчує особу, підтверджує громадянство та засвідчує місце проживання виборця на місцевих виборах, є:

1) паспорт громадянина України;

2) тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України).

3. Належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання.

Ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що територіальною громадою є - жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об'єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр. Адміністративно-територіальна одиниця - область, район, місто, район у місті, селище, село.

Аналізуючи вищезазначені вимоги закону, можливо зробити висновок , що право голосу на виборах депутатів районної ради, обласної, сільської, селищної міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови, виборах депутатів районної у місті ради, на виборах старости мають жителі, об'єднані постійним проживанням у межах адміністративно-територіальними одиницями, належність до якої визначається його зареєстрованим місцем проживанням.

З вимог ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» вбачається, що:

місце перебування це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік;

місце проживання - це житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає постійно або тимчасово;

реєстрація - це внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру та до паспортного документа про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси житла;

довідка про реєстрацію місця проживання або місця перебування - документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування особи.

Відповідно до паспорту громадянки України, зареєстрованим місцем проживанням Позивача є: АДРЕСА_2.

Згідно з довідкою від 05.08.2015 року № НОМЕР_1 адреса Позивача : село Старі Безрадичі, вул. Набережна 62Б є зареєстрованим місцем перебуванням як особи яка переміщена з тимчасово окупованої території .

Таким чином, Позивач не є особою, яка має зареєстроване місця проживання у селі Старі Безрадичі, у звязку з чим відповідно до вимог чинного законодавства (ст. 3 Закону України «Про місцеві вибори») не має права приймати участь у місцевих виборах 25 жовтня 2015 року за місцем фактичного проживання.

Також суд встановив, що дільнична виборча комісія № 320762 відноситься до одномандатного виборчого округу № 94, що також зазначив Позивач у судовому засіданні. (https://www.drv.gov.ua/portal/!cm_core.cm_index?option=ext_dvk&pid100=32&prejim=3)

На підставі викладеного та керуючись ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

В позовних вимогах ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Обухівської РДА Київської області про включення до списку виборців відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду Київської області через Обухівський районний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги в 2-денний строк з дня проголошення постанови.

СуддяОСОБА_2