Справа № 825/2065/15-а
Суддя: Ключкович В.Ю.
Дата ухвалення: 2015-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 825/2065/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Лобан Д.В.
Суддя-доповідач: Ключкович В.Ю.
У Х В А Л А
про зупинення провадження

16 грудня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ключковича В.Ю.,

суддів Петрика І.Й.,

Собківа Я.М.,

при секретарі Шевчук К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності неправомірною, стягнення грошової компенсації,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання неправомірною бездіяльності Чернігівського обласного військового комісаріату стосовно незарахування на продовольче забезпечення з 18.03.2014 по 28.02.2015 до військової частини НОМЕР_1 та несвоєчасне подання документів на виплату ОСОБА_1 грошової компенсації замість встановлених норм харчування до військової частини НОМЕР_1 , визнання неправомірною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 стосовно невиплати ОСОБА_1 нарахованої згідно наказу ТВО військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.12.2014 № 575 (додаток № 11), за період з 18.03.2014 по 30.11.2014, грошової компенсації замість встановлених норм харчування у сумі 4545,96 грн, згідно наказу ТВО військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02.01.2015 № 2 (додаток № 11) за період з 01.12.2014 по 31.12.2014 включно грошової компенсації замість встановлених норм харчування у сумі 546,22 грн., згідно наказу ТВО військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.02.2015 № 90 (додаток № 11) за період з 01.01.2015 по 31.01.2015 включно грошової компенсації замість встановлених норм харчування у сумі 510,98 грн., згідно наказу ТВО військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.03.2015 № 169 (додаток № 11) за період з 01.02.2015 по 28.02.2015 включно грошової компенсації замість встановлених норм харчування у сумі 422,88 грн., стягнення з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 нарахованої грошової компенсації у сумі 6026,04 грн.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 № 426 (зі змінами) та наказу Міністра оборони України від 09.12.2002 № 402 (зі змінами) громадяни, які призвані на військову службу у зв`язку з оголошенням мобілізації, з дня прибуття їх до військового комісаріату забезпечуються харчуванням за встановленими нормами за рахунок держави. Однак, позивач зазначає, що його не було зараховано на продовольче забезпечення до в/ч НОМЕР_1 , в результаті чого він не був забезпечений їжею шляхом надання послуг з харчування суб`єктами господарювання на підставі укладених договорів з Міністерством оборони України.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2015 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю..

Не погоджуючись з постановленим рішенням суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2015 та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

16 грудня 2015 року в судовому засіданні суду апеляційної інстанції позивач заявив клопотання про зупинення провадження у справі, що розглядається, до моменту вирішення Вищим адміністративним судом України справи №825/2136/15-а, предметом розгляду якої є скасування наказу про його звільнення з військової служби та поновлення на роботі. Обґрунтовуючи необхідність зупинення провадження, апелянт зазначає, що підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову у справі, що наразі розглядається, стало те, що ОСОБА_1 на момент звернення до суду з позовом про стягнення грошової компенсації замість встановлених норм харчування вже не був військовослужбовцем.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи клопотання, колегія суддів вважає необхідним його задовольнити та зупинити провадження у справі.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Колегія суддів, розглядаючи клопотання, встановлено, що вирішення справи 825/2065/15-а є неможливим до вирішення Вищим адміністративним судом України справи №825/2136/15-а, з огляду на наступне.

Так, у справі, що розглядається, предметом спору є , зокрема, стягнення грошової компенсації замість встановлених норм харчування, як військовослужбовцю.

Водночас, однією з підстав для відмови у задоволенні адміністративного позову, судом першої інстанції взято до уваги позицію Верховного Суду України та зазначено, що на момент звернення позивача до суду (03.07.2015) щодо отримання грошової компенсації замість продовольчого забезпечення, останній вже не мав статусу військовослужбовця, призваного у зв`язку з мобілізацією, оскільки він був звільнений 12.03.2015.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 14 липня 2015 року у справі №825/2136/15-а, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2015 року, ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні позовних вимог до Борзнянського районного військового комісаріату Чернігівської області про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення моральної шкоди.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20 жовтня 2015 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 14 липня 2015 року у справі №825/2136/15-а та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2015 року.

Враховуючи те, що однією із вимог позивача є стягнення з відповідача грошової компенсації замість встановлених норм харчування, як військовослужбовцю, наявність статус якого є предметом розгляду судом у справі №825/2136/15-а, у якій Вищим адміністративним судом України відкрито касаційне провадження, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі до моменту вирішення Вищим адміністративним судом України справи №825/2136/15-а.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає, необхідним клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №825/2065/15-а - задовольнити та провадження у вказаній справі зупинити до моменту вирішення Вищим адміністративним судом України справи №825/2136/15-а.

Керуючись п. 4 ч. 2 ст. 156, ст.ст. 160, 165, 196, 205,206, 212, 254 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :
Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №825/2065/15-а задовольнити.

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності неправомірною, стягнення грошової компенсації до моменту вирішення Вищим адміністративним судом України справи №825/2136/15-а.

Зобов`язати сторін повідомити про вирішення Вищим адміністративним судом України справи №825/2136/15-а.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали складено та підписано 16.12.2015.

Головуючий суддя: В.Ю.Ключкович

Судді: І.Й. Петрик

Я.М. Собків