Справа № 750/11075/15-а
Суддя: Жук М. І.
Дата ухвалення: 2015-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/750/906/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2015 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі судді Жук М.І., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання неправомірними дій, зобовязання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

09.11.2015 року позивач звернувся до суду з позовом (уточнений згідно заяви від 19.11.2015 року) до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові, в якому просить визнати неправомірними дії Управління щодо відмови у перерахунку розміру пенсії за вислугу років та зобовязати Управління здійснити перерахунок пенсії з 01.10.2015 року на підставі довідки Генеральної прокуратури України № 60 від 31.08.2015 року та додатку до довідки № 60 від 31.08.2015 року, виходячи з розрахунку 80% від місячного (чинного) заробітку за останні 24 календарні місяці роботи підряд на прокурорських посадах перед звільненням з роботи, без обмеження її максимального розміру та виплатити заборгованість, що виникне на день такого перерахунку, з урахуванням раніше проведених виплат.

Відповідачем в межах встановленого строку були надіслані заперечення по справі. Відповідач позов не визнав та просив відмовити в задоволенні позову за відсутністю правових підстав.

Судом встановлено, що з 02.02.2009 року позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Чернігові, як отримувач пенсії за вислугу років, призначеної на підставі ст. 50-1 Закону України Про прокуратуру в розмірі 80% середнього заробітку.

Згідно поданої заяви від 07.03.2014 року позивачу було зроблено перерахунок пенсії в звязку зі звільненням з урахуванням статті 50-1 Закону України Про прокуратуру, яка діяла на дату звернення за перерахунком пенсії, в розмірі 80 % від суми місячної (чинної) заробітної плати, до якої включалися всі види оплати праці, за останні 60 календарних місяців перед звільненням, згідно довідки від 06.03.2014 року № 18-13зн, яка видана Генеральною прокуратурою України.

25 вересня 2015 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові з письмовою заявою про перерахунок пенсії по стажу та заробітку у звязку із звільненням відповідно до Закону України «Про прокуратуру» та надав довідку про складові заробітної плати за останні 24 календарні місяці роботи підряд перед звільненням від 31.08.2015 року за №18-60зн, видану Генеральною прокуратурою України.

У відповіді від 19.10.2015 року відповідач відмовив в перерахунку пенсії із-за відсутності законних підстав, пославшись на чинну редакцію ст. 50-1 Закону України Про прокуратуру, яка діяла на час його звернення за перерахунком, що позивач вважає незаконним.

Частиною 1 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугою років незалежно від віку. Пенсія призначається у розмірі 80 % від суми їхньої місячної заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 % місячного заробітку. Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок пенсії проводиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Відповідно до ч.2 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за класні чини, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі.

Згідно ч.3 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» середньомісячна сума зазначених виплат за 24 та 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат за 24 календарні місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією чи за 60 календарних місяців роботи підряд відповідно на 24 або на 60. Коригування зазначених виплат проводиться шляхом застосування коефіцієнта загального підвищення розмірів посадового окладу, надбавок до нього за класний чин. Посадовий оклад, надбавки за класний чин та вислугу років при призначенні пенсії враховуються в розмірах, встановлених на день звільнення з роботи, що дає право на даний вид пенсії.

Встановлені Законом України «Про прокуратуру» в редакції від 12.07.2001 року положення щодо проведення перерахування пенсії з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день звільнення з роботи, поширення їх на пенсіонерів з числа працівників прокуратури, незалежно від часу виходу їх на пенсію, повністю залишені без змін в ч.18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в новій редакції від 17.05.2012 року.

Законом України «Про заходи щодо законодавчого реформування пенсійної системи», який набрав чинності 01.10.2010 року, внесено зміни до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», згідно якої пенсія призначається у розмірі 80 % від суми місячної заробітної плати.

Оскільки позивач у своїй заяві просив зробити перерахунок раніше призначеної пенсії, то при проведенні перерахунку управління Пенсійного фонду України в м.Чернігові повинно керуватись ч.17 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 20.01.2005 року № 2377-ІV, тобто тією нормою, яка діяла до прийняття Закону України «Про заходи щодо законодавчого реформування пенсійної системи», в якому не йдеться про те, що після перерахунку розмір пенсії позивача не може перевищувати 80 відсотків.

Згідно ч.12 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного суду України від 10.12.2013 року у справі № 21-34а13, від 17.12.2013 у справі № 21-445а13.

Відповідно до ч.2 ст.161 КАС України (із доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 20.10.2011 року № 3932-VI) при виборі правової норми, що підлягає застосуванню до спірних правовідносин, суд зобов'язаний враховувати висновки Верховного Суду України, викладені у рішеннях, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 237 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідач повинен був провести перерахунок раніше призначеної позивачеві пенсії у розмірі 80 відсотків від суми місячного заробітку за останні 24 календарні місяці роботи підряд на прокурорсько-слідчих посадах перед звільненням без обмеження її максимального розміру, а тому вимоги позивача підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 2, 3, 94, 158 - 163, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання неправомірними дій, зобовязання вчинити певні дії, задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові щодо відмови провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 80 % від суми місячного заробітку з врахуванням виплат за останні 24 календарні місяці роботи підряд перед звільненням без обмежень її максимального розміру, починаючи з 01.10.2015 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові здійснити перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у відповідності до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 80 % від місячного заробітку за останні 24 календарні місяці роботи підряд на прокурорсько-слідчих посадах перед звільненням без обмеження її максимального розміру, починаючи з 01.10.2015 року та виплатити різницю, що виникне внаслідок перерахунку.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 974 грн. 40 коп. у відшкодування сплаченої суми судового збору.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя