Справа № 565/1495/15-а
Суддя: Ковтунович М.І.
Дата ухвалення: 2015-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/1495/15-а
У Х В А Л А

16 грудня 2015 року м. Кузнецовськ

Суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області Ковтунович М.І., вивчивши у приміщенні Кузнецовського міського суду Рівненської області позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області про скасування рішення про відібрання дітей,

в с т а н о в и в :

До суду в порядку адміністративного судочинства надійшов позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області про скасування рішення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області від 12.09.2012р. №160 «Про негайне відібрання у матері ОСОБА_1 малолітніх дітей: ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, та їх тимчасове влаштування до Притулку для дітей служби у справах дітей Рівненської обласної державної адміністрації».

Ухвалою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 06.11.2015р. залишено без розгляду зазначений позов у звязку із закінченням строку, встановленого законом для звернення до адміністративного суду.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 26.11.2015р. частково задоволено апеляційну скаргу позивача, скасовано ухвалу Кузнецовського міського суду від 06.11.2015р. та справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Відповідно до ст.15 ч.1 п.1 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із сімейних відносин.

Правовідносини щодо відібрання дітей від батьків без позбавлення батьківських прав врегульовано ст.170 СК України.

Згідно із ст.18 СК України одним із способів захисту сімейних прав та інтересів є визнання незаконними рішень, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб.

У даній справі спір стосується наявності у відповідача, як органу опіки та піклування, обставин та підстав для негайного відібрання дітей, що регулюється нормами Сімейного кодексу.

Частиною 2 ст.4 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ст.17 ч.2 п.1 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Ознакою суб'єкта владних повноважень, як сторони в адміністративному процесі, є здійснення цим суб'єктом владних управлінських функцій у правовідносинах, щодо яких виник спір.

Предметом даного спору не є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності відповідача, відповідно, прийнятих або вчинених при здійсненні владних управлінських функцій.

Тому, цей спір не має ознак публічно-правового спору, на який поширювалася б юрисдикція адміністративного суду.

Подібний висновок слідує і із ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 26.11.2015р.

Отже, виходячи із зазначеного, є підстави для висновку, що позов ОСОБА_1 про скасування рішення про відібрання дітей не підлягає розгляду в порядку адміністративної юрисдикції, оскільки процесуальним законом встановлено розгляд таких справ у порядку цивільного судочинства.

Згідно із ст.109 ч.1 п.1 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Тому, є підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі за вищезазначеним позовом ОСОБА_1

На підставі наведеного, керуючись ст.109 ч.1 п.1 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області про скасування рішення про відібрання дітей.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Кузнецовський міський суд Рівненської області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

С у д д я :