Справа № 2а-794/11/0970
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2011-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

"21" березня 2011 р. cправа № 2a-794/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі :

судді Чуприни О.В.

за участю секретаря судового засідання Галімурки Т.Є.

представників позивача: Долинського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача: управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання про залишення без розгляду частини позовних вимог у адміністративній справі за позовом Долинського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства до управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області про визнання протиправними і скасування рішень за №2870 від 10.12.2010 року, за №2997 від 24.01.2011 року та за №3056 від 31.01.2011 року, -

В С Т А Н О В И В:

04.03.2011 року Долинське виробниче управління водопровідно-каналізаційне господарство (надалі - позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області (надалі - відповідач) про визнання протиправними і скасування рішень за №2870 від 10.12.2010 року, за №2997 від 24.01.2011 року та за №3056 від 31.01.2011 року

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.03.2011 року по всіх позовних вимогах за вказаним вище позовом судом відкрито провадження у адміністративній справі.

21.03.2011 року відповідачем подано до суду клопотання про залишення без розгляду частини позовних вимог, а саме щодо вимог про визнання протиправними і скасування рішення управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області за №2870 від 10.12.2010 року, у звязку із пропущенням строків звернення до адміністративного суду у відповідності до приписів частини 5 статті 99 та статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України.

Щодо поданого клопотання представники позивача заперечили, вказавши, що судом відкрито провадження у адміністративній справі по всіх позовних вимогах, а у звязку із цим після відкриття провадження не має підстав вирішувати таке питання.

Зясовуючи питання про дотримання позивачем строків звернення із адміністративним позовом до суду щодо вимог про визнання протиправними і скасування рішення управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області за №2870 від 10.12.2010 року, суд зазначає наступне.

Частиною 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини 5 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Згідно вимог частини 1 статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області у клопотанні та запереченні на адміністративний позов зазначає, що рішення управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області за №2870 від 10.12.2010 року отримано уповноваженою особою позивача 11.12.2010 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, належним чином завірена копія якого міститься у матеріалах справи.

Тобто, 11.12.2010 року є тим днем, коли позивач дізнався про оскаржуване рішення від 10.12.2010 року.

Із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області про визнання протиправним та скасування рішення від 10.12.2010 року Долинське виробниче управління водопровідно-каналізаційне господарство до Івано-Франківського окружного адміністративного суду звернулося 03.04.2010 року.

Таким чином, Долинське виробниче управління водопровідно-каналізаційне господарство подало до суду адміністративний позов із пропущенням місячного строку, встановленого частиною 5 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, на оскарження рішення управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області від 10.12.2010 року за №2870.

Позивач при подачі адміністративного позову, у відповідності до вимог статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву про поновлення пропущеного процесуального строку до суду не подав, в тому числі не подав її і в судовому засіданні.

Твердження представника позивача про те, що суд після відкриття провадження у справі не вправі вирішувати питання про залишення без розгляду адміністративний позов у звязку із пропущенням строків звернення до суду, яке має право вирішувати лише на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, відхиляється судом з наступних мотивів.

Главою 8 Кодексу адміністративного судочинства України, в тому числі частиною 3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено загальний шестимісячний строк звернення до суду по справах адміністративної юрисдикції. Такі строки звернення до суду можуть встановлюватись і іншими законами. В той же час, суд зазначає, що частина 5 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, якою встановлений місячний строк звернення до суду, є спеціальною по відношенню до частини 3 статті 99 даного Кодексу у справах з приводу оскарження рішень субєктів владних повноважень, на підставі яких можуть бути заявлені вимоги про стягнення грошових коштів.

Відповідно до вимог статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України правом вирішення питання про залишається без розгляду адміністративного позову, у звязку із пропуском строків звернення до адміністративного суду, наділений суд, а не суддя у справі. Суддя ж, у відповідності до вимог частин 2, 5 та 7 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, наділений таким же правом на стадії вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

За таких обставин, суд вважає, що позовна вимога адміністративного позову про оскарження рішення за №2870 від 10.12.2010 року подана позивачем із пропущенням строків звернення до суду у справах з приводу оскарження рішень субєктів владних повноважень, на підставі яких можуть бути заявлені вимоги про стягнення грошових коштів.

З огляду на вказане суд приходить до висновку, що позовна вимога адміністративного позову про оскарження рішення за №2870 від 10.12.2010 року підлягає залишенню без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись частиною 2 статті 5, частини 5 статті 99, статтями 100, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання позивача про залишення без розгляду частини позовних вимог у адміністративній справі за позовом Долинського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства до управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області про визнання протиправним і скасування рішення за №2870 від 10.12.2010 року.

Позовну вимогу адміністративного позовну Долинського виробничого водопровідно-каналізаційного господарства до управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області про визнання протиправним і скасування рішення за №2870 від 10.12.2010 року, - залишити без розгляду.

Копію ухвали про залишення без розгляду частини позовних вимог надіслати позивачу, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ ОСОБА_3