Справа № 688/4358/15-а
Суддя: Босюк В. А.
Дата ухвалення: 2015-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 688/4358/15-а
№ 2-а/688/182/15
Постанова

іменем України

11 грудня 2015 року м. Шепетівка.

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Босюк В.А., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області (далі Управління) посилаючись на те, що 02.09.2015 року звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії у звязку з набранням чинності постанови Шепетівського міськрайонного суду від 23 грудня 2014 року, залишеною в силі ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12.02.2015 року, та додаткової постанови суду від 29.04.2015 року. На виконання виконавчого листа від 23.12.2014 року відповідачем проведено перерахунок пенсії та визначено базовий місяць для проведення індексації грудень 2014 року пославшись на постанову КМУ від 17.07.2003 року № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення», про що їй стало відомо з листа Управління від 07.09.2015 року за вих. № 9469/25. Вважає вказані дії відповідача протиправними та просить зобовязати відновити індексацію пенсії наростаючим підсумком та здійснити розрахунок та виплату пенсії, залишивши без змін базовий місяць для індексації її пенсії, який був визначений при її призначенні.

Представник відповідача у встановлений ч. 3 ст. 183-2 КАС України в строк подав заперечення на позов, в якому зазначив, що у разі підвищення розмірів пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулось підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Тому здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань та оздоровлення, стало підставою для зміни базового місяця та визначення нового розміру споживчих цін для проведення індексації з наступного місяця після місяця, в якому відбулось підвищення.

Дослідивши матеріали справи, суд знаходить позов підлягаючим до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п.2 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, (далі «Порядок…») індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру, зокрема пенсії.

Відповідно до п. 10-1 «Порядку…» обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації пенсій особам, які набули право на її призначення, здійснюється починаючи з місяця, в якому їх призначено.

У разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. У базовому місяці значення індексу споживчих цін приймається за 1 або 100 відсотків. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не провадиться. З наступного місяця здійснюється обчислення наростаючим підсумком індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації, що передбачено п. 5 «Порядку…».

Судом встановлено, що постановою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 23 грудня 2014 року частково задоволено позов ОСОБА_1, визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі щодо не включення в перерахунок пенсії нарахованих та виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально побутових питань, заявлених довідкою виконавчого комітету Шепетівської міської ради від 02.12.2014 року № 01-20/3544, зобовязано здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 02.12.2014 року у розмірі 90 % від сум заробітної плати з урахуванням вищевказаних сум. Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12.02.2015 року постанову суду від 23.12.2014 року залишено без змін.

2 вересня 2015 року позивач звернулась до відповідача з заявою про здійснення перерахунку пенсії згідно вищевказаної постанови суду від 23.12.2014 року, залишивши без змін базовий місяць для індексації пенсії, визначений при її призначенні. З листа Управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівці та Шепетівському районі № 9469/02 від 07.09.2015 року вбачається, що 03.12.2014 року позивачу проведено перерахунок пенсії з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, згідно довідки № 01-20/3544 від 02.12.2014 року, тому базовий місяць для обчислення індексу споживчих цін для індексації пенсії встановлено грудень 2014 року.

Збільшення розміру пенсії позивача в результаті перерахунку на підставі довідки № 01-20/3544 від 02.12.2014 року відбулось на виконання постанови Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 23 грудня 2014 рокув звязку з незаконними діями відповідача по невключенню частини доходів в заробітну плату позивача, а не в результаті зміни розміру мінімальної пенсії, тому відповідач безпідставно застосував положення п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, внаслідок чого визначив базовий місяць для індексації пенсії грудень 2014 року.

За вказаних обставин, суд вважає дії відповідача щодо зміни базового місяця для індексації пенсії ОСОБА_1 протиправними та знаходить за необхідне зобовязати управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області при перерахунку пенсії позивачу залишити без змін базовий місяць для індексації її пенсії, який був визначений при її призначенні.

Керуючись п.п. 2, 5, 10-1 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, ст.ст. 9, 11, 70, 71, 158-163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області щодо зміни базового місяця для індексації пенсії при проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області здійснити розрахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, залишивши базовим місяцем для індексації пенсії, визначений при її призначенні.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії через Шепетівський міськрайонний суд.

Суддя: В.А. Босюк