Справа № 2а/1270/7838/12
Суддя: Ланченко Л.В.
Дата ухвалення: 2015-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2015 року м. Київ К/800/7298/13

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Пилипчук Н.Г.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу

Луганської митниці Державної митної служби

на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 09.11.2012 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.01.2013

у справі №2а-1270/7838/2012

за позовом Публічного акціонерного товариства «Рубіжанський картонно - тарний комбінат»

до Луганської митниці Державної митної служби

про скасування податкового повідомлення - рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 09.11.2012, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.01.2013, позов задоволено. Скасовано податкове повідомлення №52 від 19.09.2012 Луганської митниці про нарахування Публічному акціонерному товариству «Рубіжанський картонно-тарний комбінат» зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 4862,93 грн., з яких: за основним платежем - 3241 грн. 95 коп. та штрафними санкціями - 1620,98 грн.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду першої та апеляційної інстанції та прийняття нового про відмову в позові, з підстав невірного застосування норм матеріального права.

Перевіривши під час попереднього судового засідання повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідачем була проведена документальна невиїзна перевірка ПАТ «Рубіжанський картонно-тарний комбінат» щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів, контроль за якими покладено на митні органи, при митному оформленні товару «Коричнева паперова стрічка «Преміум» 2201 ВР-1 у картриджах по 620 м. у кожному...» за ВМД від 28.10.2011 №702180001/2011/006489 (товар №1, задекларований код згідно УКТ ЗЕД ), від 25.02.2010 №704020002/2010/000473 (товар №1, задекларований код згідно УКТ ЗЕД ); від 02.12.2010 №702180002/2010/001914 (товар №1, задекларований код згідно УКТ ЗЕД ), за результатами якої складений акт № н/0015/2/702000000/ від 23.07.2012.

За висновками акта перевірки встановлено, що коди згідно УКТ ЗЕД товару «Коричнева паперова стрічка «Преміум» 2201 ВР-1», оформленого за ВМД від 25.02.2010 №704020002/2010/000473 (товар №1, задекларований код згідно УКТ ЗЕД ); від 28.10.2011 №702180001/2011/006489 (товар № 1, декларований код згідно УКТ ЗЕД ), від 02.12.2010 №702180002/2010/001914 (товар № 1, задекларований код згідно УКТ ЗЕД ) визначені невірно. При класифікації вищезазначеного товару встановлено порушення вимог товарної номенклатури митного тарифу України та Правил 1, 6 Основних правил інтерпретації класифікації товарів, затверджених Законом України «Про Митний тариф України». Відповідно до правил 1, 6 Основних правил інтерпретації класифікації товарів, опису товарної позиції 5806 згідно УКТ ЗЕД, пояснень до товарної позиції 5806 УКТ ЗЕД, прийнято рішення щодо класифікації товару «Коричнева паперова стрічка «Преміум» 2201 ВР-1» в товарній підкатегорії згідно УКТ ЗЕД. За результатами невірної класифікації товару «Коричнева паперова стрічка «Преміум» 2201 ВР-1», оформленого за ВМД від 25.02.2010 №704020002/2010/000473, від 28.10.2011 №702180001/2011/006489, від 02.12.2010 №702180002/2010/001914 встановлені факти заниження податкового зобов'язання підприємства ПАТ «Рубіжанський картонно-тарний комбінат» на загальну суму 19451,66 грн., в тому числі, по ввізному миту - 16209,71 грн., по податку на додану вартість - 3241,95 грн., яка підлягає сплаті до Державного бюджету платником податку ПАТ «Рубіжанський картонно-тарний комбінат» .

На підставі акта перевірки прийнято податкові повідомлення від 19.09.2012 №52, яким ПАТ «Рубіжанський картонно-тарний комбінат» нараховано податок на додану вартість в сумі 4862,93 грн., з яких: 3241,95 грн. - за основним платежем та 1620,98 грн. - за штрафними санкціями.

Пропуск товарів і транспортних засобів через митний кордон України - це дозвіл митного органу на переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України з урахуванням заявленої мети такого переміщення після проведення митних процедур (пункт 35 статті 1 Митного кодексу України).

У пункті 19 зазначеної статті Митного кодексу України міститься визначення терміна «митні процедури» - це операції, пов'язані зі здійсненням митного контролю за переміщенням товарів і транспортних засобів через митний кордон України, митного оформлення цих товарів і транспортних засобів, а також із справлянням передбачених законом податків і зборів.

За пунктом 10.3 статті 10 Закону України № 168/97-ВР від 03.04.1997 «Про податок на додану вартість» платники податку, які імпортують товари (супутні послуги) на митну територію України для їх використання або споживання на митній території України, відповідають за дотримання правил надання інформації для розрахунку бази оподаткування (суми податку, належного до сплати) митним органам.

Відповідно до підпункту 4.2.1 пункту 4.2 статті 4 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» згідно з нормами цього пункту сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження цієї суми в порядку, встановленому зазначеним Законом.

Згідно зі статтею 313 Митного кодексу України класифікація товарів, тобто віднесення товарів до класифікаційних групувань, зазначених в УКТЗЕД, є виключною компетенцією митних органів.

Незалежно від закінчення операцій митного контролю, оформлення та пропуску товарів і транспортних засобів митний контроль за ними може здійснюватися, якщо є достатні підстави вважати, що мають місце порушення законодавства України чи міжнародного договору України, укладеного в установленому законом порядку, контроль за виконанням яких покладено законом на митні органи (стаття 69 Митного кодексу України).

Аналіз наведених норм свідчить про можливість митного контролю після завершення митного оформлення за умови обґрунтованої підозри, що під час пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України було допущено порушення законодавства України. Таких обставин у цій справі не встановлено і в судових рішеннях не наведено.

Таким чином, якщо митні органи, приймаючи ВМД, віднесли товар до певного коду товарної номенклатури та пропустили його на митну територію України (після сплати імпортером передбачених законом податків і зборів), то в подальшому вони не мали правових підстав для прийняття податкових повідомлень про донарахування податкових зобов'язань у зв'язку з виявленням помилки у класифікації товару.

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що суд першої та апеляційної інстанції, виконавши всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевіривши обставини справи, вирішили справу у відповідності з нормами матеріального права та постановили обґрунтоване рішення, підстав для їх скасування, з мотивів викладених в касаційній скарзі, не вбачається.

Керуючись ст. ст. 220-1, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Луганської митниці Державної митної служби відхилити, а постанову Луганського окружного адміністративного суду від 09.11.2012 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.01.2013 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-239№ КАС України безпосередньо до Верховного Суду України

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді Н.Г.Пилипчук

Ю.І.Цвіркун