Справа № 815/6761/15
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2015-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6761/15
УХВАЛА

14 грудня 2015 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До суду 27.11.2015 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, в якому позивач просить зобов'язати відповідача зняти з реєстрації за адресою АДРЕСА_1 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у зв'язку зі смертю.

Відповідно до вимог статей 105, 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються, крім іншого: ім'я (найменування) позивача та відповідача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; зміст позовних вимог згідно з ч.4 і 5 ст. 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору.

Проте поданий адміністративний позов викладеним вимогам не відповідає.

Позивачем не наданий до позову документ про сплату судового збору.

Позивач зазначив номер засобу зв'язку з ним номер телефону, якій відповідно до наданого до позову ордеру адвоката є номером телефону адвоката, а не позивача. В той же час в позові незазначені ім'я представника, його поштова адреса, а також адреса електронної пошти, якщо такі є.

На наданої до позову довідки про склад сім'ї та реєстрації наявні виправлення дати її видання без відповідних застережень щодо вказаних виправлень.

Позивачу необхідно надати оригінал довідки, в якій буде зазначено у встановленому порядку про наявні виправлення.

Позивач просить зобов'язати відповідача зняти з реєстрації за адресою АДРЕСА_1 у зв'язку зі смертю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зазначивши, що він не є родичем померлої (яка була матір'ю дружини), а тому не може надати для зняття її з реєстрації свідоцтво про смерть, яке надається тільки родичам. Дружина також померла, інших родичів не має. При цьому позивач зазначає, що ОСОБА_2 ще в березні 2004 року забрала свої речі та поїхала у невідомому напрямку, а про її смерть він дізнався на початку 2015 року. Також позивач зазначив, що за допомогою адвоката отримав у лікарні смт Комінтерніське лікарське свідоцтво про смерть №147 від 06.11.2014 року, відповідно до якого ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2, тобто отримання вказаного лікарського свідоцтва за допомогою адвоката у листопаді 2014 року не відповідає обставинам зазначеним позивачем в позові про те, що він дізнався про смерть ОСОБА_2 на початку 2015 року.

Як зазначає позивач, з березня 2004 року він нічого не знав про ОСОБА_2 При цьому не зазначає ставилось чи ні з 2004 року питання про визнання нею у судовому порядку такою, що втратила право на житлову площу, з яких причин не ставилось.

Згідно наданої копії дублікату лікарського свідоцтва про смерть №147 від 06.11.2014 року смерть ОСОБА_2 настала вдома, та місце смерті зазначено - с. Червона Нива Комінтернівського району, а місце проживання АДРЕСА_1. Таким чином, зазначений документ, якій наданий позивачем як доказ смерті ОСОБА_2, про зняття з реєстрації якої ставить питання позивач містить протиріччя, які позивачем ніяким чином не висвітлені. Зокрема, кому належить будинок в с. Червона Нива Комінтернівського району, де був оглянутий труп. Згідно лікарського свідоцтва про смерть №147 від 06.11.2014 року - смерть засвідчена на підставі огляду трупа та медичної документації. Крім того, відповідно до п.2.2 Порядку видачі лікарського свідоцтва про смерть, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України № 545 від 08.08.2006 року (далі Порядок №545) лікарське свідоцтво про смерть видається лікарем медичного закладу, що лікував померлого, на підставі спостережень за хворим і записів у медичній документації, які відображали стан хворого до його смерті, або патологоанатомом на підставі вивчення медичної документації і результату розтину. Позивач не зазначає та не надає відповідних доказів щодо наявності вказаної медичної документації відносно саме ОСОБА_2, її лікування у с. Червона Нива Комінтернівського району, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів (копії відповідних звернень, відповідей на них тощо).

Крім того, відповідно до п.2.1 Порядку №545 перший примірник лікарського свідоцтва про смерть видається родичам померлого чи іншим особам, які зобов'язалися поховати померлого, другий примірник лікарського свідоцтва про смерть залишається в закладі охорони здоров'я. Видача трупа без лікарського свідоцтва про смерть забороняється. У разі поховання померлого закладом охорони здоров'я - останній обов'язково заповнює лікарське свідоцтво про смерть і передає його в органи реєстрації актів цивільного стану не пізніше трьох діб з дня смерті.

У разі загублення лікарського свідоцтва про смерть видається нове свідоцтво з поміткою "дублікат" на підставі письмової заяви особи, яка отримала оригінал, або іншої особи, яка зобов'язалася поховати померлого. Дублікат заповнюється у двох примірниках, номери яких повинні бути ідентичними. Перший примірник дубліката видається родичам померлого або особі, яка зобов'язалася поховати померлого, другий примірник разом із заявою про його отримання залишаються в закладі охорони здоров'я.

Згідно з п.3.16 Порядку обидва примірники лікарського свідоцтва про смерть підписують лікар, який особисто його заповнив, і особа, яка звернулась до закладу охорони здоров'я за документом. Обов'язково проставляється дата заповнення свідоцтва.

Таким чином, лікарське свідоцтва про смерть як і його дублікат видається родичам померлого чи іншим особам, які зобов'язалися поховати померлого.

Проте до позову наданий дублікат лікарського свідоцтва про смерть від 06.11.2014 року. При цьому в ньому відсутній підпис особи, яка його отримала. Також позивачем не зазначено, хто отримав лікарського свідоцтва про смерть у 2004 році, тобто хто поховав ОСОБА_2

Позивач зазначив, що надане до позову лікарське свідоцтво про смерть від 06.11.2014 року ним отримано за допомогою адвоката, про те відповідних доказів цих обставин не надано (копія запиту тощо).

Крім того, статтею 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Позивач пред'явивши вимоги щодо зобов'язання відповідача ГУ ДМС України в Одеській області зняти з реєстрації за адресою АДРЕСА_1 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у зв'язку зі смертю, проте не зазначає та не надає доказів звернення до вказаного суб'єкта владних повноваженьГУ ДМС України в Одеській області та порушення з його боку прав та інтересів позивача. Позивач зазначив, що звернувся до Малиновського районного відділу у м .Одесі з проханням зняти з реєстрації ОСОБА_3, йому було відмовлено в усній формі, що є не зрозумілим, оскільки на письмову заяву суб'єкт владних повноважень повинен надати письмову відповідь. Позивач не надає доказів звернення з відповідною письмовою заявою, тобто доказів порушення його прав та інтересів.

Позивачу необхідно чітко визначити відповідача до повноважень якого відносяться функції щодо зняття з реєстрації осіб, надати докази звернення до вказаного суб'єкта владних повноважень та не прийняття ним відповідних заходів за його заявою, тобто порушення його прав та інтересів. Вказані обставини також необхідні для встановлення дотримання позивачем строків звернення до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом сплати судового збору, надання необхідних доказів.

Ухвалою судді від 30.11.2015 року вищезазначений позов залишений без руху, позивача повідомлено про необхідність у строк до 11.12.2015 року усунути недоліки у позові та роз'яснено, що в разі не усунення недоліків позов буде визнаний неподаним та повернутий йому. Представник повідомлений про прийняття судом ухвали суду віл 30.11.2015 року засобами телефонного зв'язку зазначеними в позові.

Позивач у встановлений в ухвалі суду строк не усунув недоліки позовної заяви (згідно автоматизованої системи діловодства Одеського окружного адміністративного суду вход. кореспонденції по справі станом на 10.00 год. 14.12.2015 року не зареєстровано), також позивач не оскаржив ухвалу суду, клопотання про продовження строку, встановленого судом для їх усунення не подав.

При таких обставинах, в силу ч. 3 ст.108 КАС України, позов слід визнати неподаним та повернути позивачу.

Керуючись ст. 105, 106, ст.108 ч.3 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про зобов'язання вчинити певні дії - визнати неподаним та повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеській окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання.

Суддя Катаєва Е.В.