Справа № 819/3437/15
Суддя: Мартиць О.І.
Дата ухвалення: 2015-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/3437/15

09 грудня 2015 р.м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

секретарі судового засідання Лавренюк О.М.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського районного управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції у Тернопільській області, в якій просить зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про його народження за № 1595 від 16.06.1992 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції, змінивши національність батька з "українець" на "поляк".

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 03.08.2015 року по справі № 819/2015/15, яка набрала законної сили, задоволено позов ОСОБА_1 та зобов'язано відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актового запису про шлюб його батьків - ОСОБА_2 та ОСОБА_4 № 721 від 25.05.1990 року, складеного відділом ДРАЦС реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції, змінивши у відомостях про нареченого національність з "українець" на "поляк". З метою відновлення свого етнічного походження, оскільки батько позивача за національністю є поляком ОСОБА_1 звернувся до відповідача про внесення вищевказаних змін до актового запису про народження № 1595 від 16.06.1992 року, однак йому було відмовлено, що стало підставою для звернення до суду.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю з мотивів, викладених у позовній заяві та просять задовольнити.

Відповідач в судове засідання не прибув, направив до суду клопотання від 25.11.2015 року № 2372/21-04-01 про розгляд справи без їхнього представника, заперечень по суті позову немає.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

ОСОБА_1 звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції у Тернопільській області із відповідною заявою про внесення змін до актового запису про народження № 1595 від 16.06.1992 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції, а саме змінити національність батька дитини з "українець" на "поляк".

Як слідує з матеріалів справи, на підтвердження свого прохання позивачем долучено та відповідачем зібрано ряд документів, а саме: ксерокопія паспорта заявника; ксерокопія свідоцтва про народження заявника; витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб батьків заявника; повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження заявника; повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб батьків заявника.

За результатами розгляду заяви 25.09.2015 року відповідачем було видано висновок № 86/2.1-05.6-04 про відмову у задоволенні прохання заявника у внесенні вищевказаних змін до актового запису про народження № 1595 від 16.06.1992 року у зв'язку з тим, що на момент реєстрації народження заявника у актовому записі про шлюб батьків, який є підставою внесення відомостей про батька дитини, було вказано національність нареченого "українець", пізніше на підставі постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 03.08.2015 року змінено національність з "українець" на "поляк".

Не погодившись з таким висновком позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

Згідно з пунктом 7 Розділу VІІІ Прикінцевих та перехідних положень КАС України після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення в актовий запис цивільного стану (глави 29-32 і 36 Цивільного процесуального кодексу України 1963 року), розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з того, що відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VІ).

Відповідно до статті 6 Закону № 2398-VІ відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно зі статтею 22 Закону № 2398-VІ внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться, зокрема, за заявою особи, щодо якої складено актовий запис, спадкоємців померлого. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану (частини друга, третя статті 22 Закону № 2398-VІ).

Внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством, відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі -Правила).

Відповідно до пункту 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Пунктом 2.5 Правил передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається особою, щодо якої складено актовий запис.

Відповідно до пункту 2.6 Правил разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2, згідно пункту 2.12 Правил.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку (пункт 1.1 Правил).

Відповідно до пункту 2.13.2 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно з пунктом 2.16.7 Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до статті 11 Закону України "Про національні меншини в Україні" громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Згідно положень статей 1, 3 Закону України "Про національні меншини в Україні" Україна гарантує громадянам республіки незалежно від їх національного походження рівні політичні, соціальні, економічні та культурні права і свободи, підтримує розвиток національної самосвідомості й самовиявлення. Усі громадяни України користуються захистом держави на рівних підставах. При забезпеченні прав осіб, які належать до національних меншин, держава виходить з того, що вони є невід'ємною частиною загальновизнаних прав людини. До національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Згідно з приписами частини другої статті 300 Цивільного кодексу України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Дослідивши належні та допустимі докази у справі, в тому числі документи, які були подані позивачем для розгляду його заяви відповідачем, судом встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року в м. Тернополі, про що свідчить копія паспорта серії НЮ 178854, виданого Тернопільським РВ УМВС України в Тернопільській області 20 листопада 2008 року.

Із витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 Сімейного кодексу України на ОСОБА_1 видно, що у відомостях про батька вказаний ОСОБА_2 за національністю "українець".

Однак, постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 03.08.2015 року по справі № 819/2015/15 (а.с.10-13), яка набрала законної сили, задоволено позов ОСОБА_2 та зобов'язано відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актового запису про шлюб - ОСОБА_2 та ОСОБА_4 № 721 від 25.05.1990 року, складеного відділом ДРАЦС реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції, змінивши у відомостях про нареченого національність з "українець" на "поляк".

На підставі чого, відділом ДРАЦС Тернопільського міського управління юстиції було внесено зміни до актового запису про шлюб № 721 від 25.05.1990 року на ОСОБА_2 та ОСОБА_4, а саме змінено національність нареченого з "українець" на "поляк", про що свідчить витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу із зазначенням відомостей про другого з подружжя № 8 (а.с.14).

Згідно ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, враховуючи те, що в судовому засіданні здобуто достатньо даних, які підтверджують, що батько позивача - ОСОБА_2 за національністю є "поляк", суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 2,6,7,11,72,86,122,160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 № 1595 від 16.06.1992 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції, змінивши національність батька дитини - ОСОБА_2 з "українець" на "поляк".

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.