Справа № 22-а-20266/11
Суддя: Митрофанова Л.В.
Дата ухвалення: 2011-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Категорія 10.3.3 (1) Доповідач - Митрофанова Л.В.
У Х В А Л А

Іменем України

03 березня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді: Митрофанової Л.В.

суддів: Михайлів Л.В., Турік В.П.

розглянувши у м. Кривому Розі в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2 на постанову Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 03 листопада 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної у місті ради, 3 особа - Головне управління Державного казначейства України в Дніпропетровській області, про визнання дій протиправними та зобов,язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

У березі 2009 року позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися із позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної у м. Кривому Розі ради (наділі - УПСЗН), і уточнивши свої позовні вимоги просили суд визнати неправомірними дії відповідача відносно відмови у призначенні і сплаті допомоги при народженні дитини у розмірі 50тис. грн., стягнути з відповідача відшкодування сум недоплачених коштів допомоги при народженні дитини у розмірі 25тис. грн, моральну шкоду в сумі 3000грн. та судові витрати по справі.

Постановою Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 03 листопада 2009 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі позивачі ставлять питання про скасування постанови суду та прийняття нової постанови про задоволення їх позовних вимог посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Зокрема, судом першої інстанції безпідставно взято до уваги п.13 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім,ям з дітьми, затвердженого Постановою КМУ №1751 від 27.12.2001р. і не враховано положення Конституції України і Закону України «Про державну допомогу сім,ям з дітьми» яким передбачено виплата допомоги при народженні третьої дитини в сумі 50тис.грн.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог за наявними у справі матеріалами колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга позивачів підлягає відхиленню з наступних підстав.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 01.02.2008р. уклали шлюб, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію шлюбу (а.с.10), від якого ІНФОРМАЦІЯ_4 року народився син - ОСОБА_3 (а.с. 18).

Позивач ОСОБА_1 від першого шлюбу має двох доньок - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 11, 14), які на час розгляду справи вже досягли повноліття і навчаються у вищих навчальних закладах. Позивач ОСОБА_2 також від першого шлюбу має дитину - сина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3 року (а.с. 16.17). ОСОБА_1 та ОСОБА_2 разом із дітьми зареєстровані та проживають за адресою: АДРЕСА_1. На сина ОСОБА_3, матері ОСОБА_2 призначена допомога при народженні дитини у розмірі 25тис. грн.

Позивачі, кожен окремо, зверталися до управління ПСЗН щодо призначення та виплати допомоги у розмірі 50тис.грн. у відповідності до вимог Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

08.01.2009 року управлінням УПСЗН листом за №6/15-2 позивачці відмовлено в здійсненні призначення та виплати допомоги при народженні дитини в сумі 50 тис. грн., виходячи з відсутності підстав для його здійснення, так як враховано лише старшого сина, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3 та не враховано повнолітніх і не усиновлених до їх повноліття заявницею дітей чоловіка, які перебувають на її утриманні.

Відмовляючи позивачам в задоволенні позову суд першої інстанції вірно та обґрунтовано виходив із того, що що позивачкою повнолітні діти ОСОБА_1 не усиновлені, а тому відсутні підстави у задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів погоджується з наведеним висновком суду як таким, що відповідає вимогам закону та обставинам справи.

Розмір допомоги визначено ст. 12 Закону України «Про державну допомогу сім,ям з дітьми», Порядком призначення і виплати державної допомоги сім,ям з дітьми, затвердженим Постановою КМУ від 27.12.2001р. №1751 та ст. 23 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік». Вищезазначеними нормативними актами встановлено, що допомога при народженні дитини надається у розмірі 12240грн. - на першу дитину, 25000грн. - на другу дитину, 50000грн. - на третю і наступну дитину.

Пункт 13 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім,ям з дітьми, розмір та строк виплати допомоги, яка призначається одному із батьків дитини, визначається з урахуванням кількості живо народжених та усиновлених дітей (враховуючи померлих), які до народження дитини перебували на утримання в особи, якій призначається допомога, її чоловіка (дружини), крім дітей, від виховання яких зазначена особа (її чоловік, дружина) відмовилась, а також дітей, які передані на виховання іншій особі, та повнолітньої дочки (повнолітнього сина) чоловіка, які не були усиновлені дружиною.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, відповіді УПСЗН №6/15-2 від 08.01.2009 року позивачці 08.08.2008р. було призначено допомогу у розмірі 4840грн. на період з 01.06.2008р. по 30.06.2008р. та по 840грн. щомісяця з 01.07.2008р. по 30.06.2010р., що в сумі становить 25тис.грн., як допомога при народженні третьої дитини (а.с. 23) та відмовлено у доплаті ще 25тис.грн. у зв,язку із тим, що повнолітні діти ОСОБА_1 не усиновлені позивачкою.

Інші доводи позивачів, викладені в апеляційній скарзі, не можуть бути взяті до уваги, оскільки вони фактично зводяться до переоцінки доказів та незгодою з висновками суду по їх оцінці.

Вирішуючи даний спір, суд першої інстанції в достатньо повному обсязі встановив права і обов'язки сторін, обставини по справі, перевірив доводи і дав їм належну правову оцінку, ухвалив рішення, яке відповідає вимогам закону. Висновки суду достатньо обґрунтовані і підтверджені письмовими матеріалами справи.

За таких обставин, суд першої інстанції в межах позовних вимог прийняв правильне по суті рішення, що виключає підстави для його скасування.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 - відхилити.

Постанову Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 03 листопада 2009 року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її прийняття, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:

Судді: