Справа № 2-а-1734/11
Суддя: Вилка С. С.
Дата ухвалення: 2011-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Галицький районний суд Івано-Франківської області
Справа № 2-а-1734/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2011 року м.Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Вилки С.С.

секретаря Томин Л В

розглянувши у м.Галичі в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі про визнання неправомірних дій управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі щодо перерахунку та виплати пенсії, -

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до відповідача і просить поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі щодо здійснення перерахунку пенсії по інвалідності у відповідності до ст.ст. 49, 50, 52, 53, 54, 67, 71 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплачувати в його користь державну та додаткову пенсію відповідно до ст.ст. 50, 54 ч. 4, ст. 67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі основної пенсії - 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткової -75% мінімальної пенсії за віком з 01 квітня 2010 року з врахуванням уже проведених нарахувань.

Позивач посилається на ті обставини, що він є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС і його віднесено до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Згідно рішення Івано- Франківської медико - соціальної експертної комісії йому встановили 2 групу інвалідності за захворювання, що повязано з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи пенсії особам, що віднесені до 1 - 4 категорій встановлюються компенсації у вигляді додаткової пенсії за шкоду, спричинену здоровю. Відповідно до ст.50 вказаного Закону України особам, що віднесеш до першої категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія для інвалідів другої групи - у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, а згідно ст. 54 цього ж Закону

України пенсія особам, що постраждали і стали інвалідами внаслідок ліквідації Чорнобильської катастрофи, не повинна бути нижчою для інвалідів другої групи ніж вісім мінімальних пенсій за віком. Крім того, мінімальний розмір пенсії за віком передбачений ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкові державне пенсійне забезпечення і встановлюється у розмірі прожиткової мінімуму для осіб, які втратили працездатність і щорічно визначається бюджетним законодавством.

В результаті порушень вказаних норм закону відповідачем йому недораховано пенсію.

Позивач в судове засідання не з'явився. Згідно поданої заяви, позивач підтримує позовні вимоги з викладених у позовній заяві підстав і просила справу розглянути без його участі.

Відповідач також в судове засідання представника не направив, хоча встановленому законом порядку був повідомлений про час та місце судовою засідання. Як вбачається із поданої заяви, відповідач просить у задоволена позову відмовити, а також просить розглянути справу без участі представника

Справа розглядається з урахуванням положень ст. 122 ч.4 КА України в порядку письмового провадження

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позовні вимог підлягають до задоволення в повному обємі.

Судом встановлено, що позивач, ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС і його віднесено до першої категорію осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Також позива1 встановлено другу групу інвалідності в зв'язку із захворюванням, пов'язаним ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується посвідченням, особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1? довідкою МСЕК.

Відповідач відмовив позивачу у виплаті підвищеної пенсії, ш вбачається з листа управління Пенсійного фонду України в Галицькому район № 820/Б-15 від 02.03.2011 року.

З врахуванням положень ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильське і катастрофи" відповідачем не проведено виплати в повному розмірі.

Так, ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (у редакції Закон України від 06 червня 1996 р.) встановлено, що призначається щомісячну додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до перше категорії - інвалідам другої групи призначається щомісячна додаткова пенсія у розмірі - 75 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (у редакції Закону України від 09 вересня 2007р.), розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими для другої групи - 8 мінімальних пенсій за віком. Статтею 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом Прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, щорічно

визначається бюджетним законодавством і встановлений: Законами України » Про державний бюджет України на 2010 р. та 2011 р. встановлено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність: з 1 квітня 2010 року - 706 грн. І 00 коп., з 1 липня 2010 року - 709, 00 грн., з 1 жовтня 2010 року - 723, 00 грн., з 1 грудня 2010 року - 734, 00 грн., з 1 січня 201 і року - 750, 00грн., з 01 квітня І 2011 року - 764, 00 грн..

Позивач згідно статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний і захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" повинен був отримати за період з 01 квітня 2010 року пенсію в розмірі з розрахунку прожиткового мінімуму.

Із змісту ст.67 ч.3 Закону України „Про внесення змін до Закону України ,,Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" вбачається, що в разі збільшення визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст. 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю особам, віднесеним до 1 4 категорії. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму, який відповідно до ст. 2 Закону України „Про прожитковий мінімум застосовується для встановлення мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком. При цьому, мінімальна заробітна плата та мінімальна пенсія за віком відповідно до ст. 19 Закону України „Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії визначаються виключно законами України і є обовязковими для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності.

Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, а ст. 22 Конституції передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до діючих законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

На неприпустимість обмеження конституційного права громадян на достатній життєвий рівень вказав і Конституційний Суд України, який в своєму рішенні від 11 жовтня 2005 року сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція та Закони України виокремлюють певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави, до яких належать також громадяни, яким пенсія призначається за спеціальними законами.

Відповідно до ст.87.закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу', що призначає або виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Згідно із ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому відповідно до ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд визнає причину пропуску строку звернення до суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку встановленому цим Кодексом.

Оскільки обидві сторони від сплати державного мита звільни відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України с/ витрати слід віднести за рахунок держави.

На підставі ст.ст. 22, 24, 46 Конституції України, ст.ст. 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи'1, ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, Закону України „Про державний бюджету на 2010, 2011рр., керуючись ст. ст. 8, 9, 99, 100, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства У країни, суд, -

п о с т а н о в и в:

Поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суд. ;* захистом порушених прав. І

Позов задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Галицькому рай: і Івано-Франківської області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 державну і додаткову пенсії відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок « Чорнобильської катастрофи" за період з 01 квітня 2010 року по 11 травня 2( року з врахуванням виплачених сум за вказаний період.

Постанова може бути оскаржена до Львівського Апеляційне - адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову подається до Львівського Апеляційного адміністративного суду через Галицький районний суд

Суддя:ОСОБА_4