Справа № 2-а-56/2010
Суддя: Лукінова К. С.
Дата ухвалення: 2010-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Покровський районний суд Дніпропетровської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

02 липня 2010 року Покровський районний суд Дніпропетровської області

в складі головуючої судді Лукінової К.С.

при секретареві Приходько Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу Державтоінспекції Покровського району у Дніпропетровській області про скасування постанови від 05.12.2009 р. начальника ВДАІ Покровського району ОСОБА_2 про накладення адміністративного штрафу у розмірі 510, 00 грн. та закрити справу про адміністративне правопорушення, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відділу Державтоінспекції Покровського району у Дніпропетровській області про скасування постанови від 05.12.2009 р. начальника ВДАІ Покровського району ОСОБА_2 про накладення адміністративного штрафу у розмірі 510, 00 грн. та закрити справу про адміністративне правопорушення.

В обґрунтування позовних вимог він зіслався на те, що 11.10.2009 року в м. Красноармійськ був складений протокол про адміністративне правопорушення відносно позивача серії АН № 134966 про те, що він 11.10.2009 р. о 11.35 год. керував автомобілем Рено 453-62 АА перевозив небезпечний вантаж по вулиці Дніпропетровській м. Красноармійськ і з боків транспортного засобу були відсутні інформаційні таблички небезпечного вантажу чим порушив вимоги п.30.2 ст. 132 ПДР України. Відповідно до оскаржуваного протоколу позивач порушив порядок перевезення небезпечних вантажів, а саме виїхав на лінію без інформаційних таблиць небезпечного вантажу з боків. В обґрунтування визначеного порушення в протоколі, що оскаржується вказується п. 30.2 ПДР України. Вищевказане в протоколі не відповідає фактичним обставинам справи, оскільки бензовоз (Рено) було випущено на лінію без порушень й у точній відповідності з вимогами до автомобілів, що перевозять небезпечні вантажі (бензин). Таким чином позивач вважає, що протокол та постанова винесені з порушенням і не відповідають дійсності та просить суд їх скасувати протокол серії АН № 134966 від 11.10.2009 року складений інспектором Красноармійського ДАІ старшим лейтенантом ОСОБА_3 і постанова серії АЕ № 027461 від 05.12.2009 р.

Справу розглянуто відповідно до ч.3 ст.122 КАС України, у відсутності позивача та його представника, які надіслали до суду заяви з проханням справу розглядати за їх відсутності. Позовні вимоги підтримують в повному обсязі. Просять суд їх задовольнити.

Справу розглянуто за відсутності відповідача, який в судове засідання не зявився, надіславши на адресу суду заяву з проханням справу розглядати за його відсутності. Позов не визнає та просить суд винести рішення на власний розсуд.

Розглянувши подані документи і матеріали, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно копії постанови по справі про адміністративне правопорушення від 05.12.2009 р. складену начальником ВДАІ для ОАТ Покровського району майором міліції ОСОБА_2 про те, що 14.10.2009 року о 11.35 год. водій ОСОБА_1 в м. Красноармійськ по вул. Спортивній керував автомобілем Рено д.н. 45362АА, перевозив небезпечний вантаж бензин, на причепі автомобіля, з боків були відсутні інформаційні таблички «небезпечний вантаж». (а.с. 3).

Згідно протоколу серії АН № 134966 від 11.10.2009 року складеної ІГОДР з ОАТ м. Красноармійськ ст. лейтенантом міліції ОСОБА_4 про те, що 14.10.2009 року о 11.35 год. водій ОСОБА_1 в м. красноармійськ по вул. Спортивній керував автомобілем Рено д.н. 45362АА, перевозив небезпечний вантаж бензин, на причепі автомобіля, з боків були відсутні інформаційні таблички «небезпечний вантаж». (а.с. 4).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України (із змінами згідно Закону № 808-VI від 25.12.2008 р.) місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно ч. 2 ст. 19 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 288 КУпАП постанову посадової особи про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржено в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному КАС України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Позивач (особа, до якої було застосовано адміністративне стягнення посадовою особою ДАІ, ОВС в компетенції яких було вирішено питання щодо накладення адмінстягнення) має можливість звернутися з адміністративним позовом до цієї особи про визнання неправомірними притягнення до адміністративної відповідальності, який повинен розглядатися за нормами КАС України.

Виходячи з того, що позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 132 КУпАП, в його діях повинен міститися склад даного правопорушення, зокрема протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність.

Відповідно до вимог 12. Правил перевезення небезпечних вантажів «Про затвердження Правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів» Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 26.07.2004 р. № 822, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 20 серпня 2004 року за № 1040/9639, Розміщення інформаційних таблиць небезпечного вантажу (світловідбивних табличок оранжевого кольору) та знаків небезпеки (інформаційних табло) на транспортних засобах, автоцистернах, транспортних засобах із знімними цистернами, транспортних засобах-батареях, контейнерах, контейнерах-цистернах, багатоелементних газових контейнерах та переносних цистернах, п. 12.1. Транспортні одиниці, що перевозять небезпечні вантажі, повинні мати дві розміщені у вертикальній площині інформаційні таблиці небезпечного вантажу. Інформаційні таблиці повинні бути оранжевого кольору зі світловідбивною поверхнею. Довжина таблиць дорівнює 400 мм, а ширина - 300 мм; вони повинні мати чорне облямування завширшки 15 мм. Якщо площа поверхні або конструкція транспортного засобу не дозволяє закріпити інформаційні таблиці таких розмірів, то їх довжина може бути зменшена до 300 мм, ширина - до 120 мм, а ширина чорного облямування - до 10 мм. Одна із цих таблиць повинна закріплюватися спереду транспортної одиниці, а друга - ззаду, а обидві - перпендикулярно поздовжній осі транспортної одиниці.

Згідно п. 12.5 Правил перевезення небезпечних вантажів «Про затвердження Правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів» Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 26.07.2004 р. № 822, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 20 серпня 2004 року за № 1040/9639, на автоцистерни чи транспортні одиниці з однією або кількома знімними цистернами, контейнерами-цистернами, переносними цистернами, в яких перевозяться речовини з номерами ООН 1202, 1203, 1223 або авіаційне паливо, зазначене під номером ООН 1268 чи 1863, у разі відсутності іншої небезпечної речовини можуть розміщуватись дві інформаційні таблиці небезпечного вантажу, як це передбачено в пункті 12.1 цих Правил. При цьому на них має вказуватись ідентифікаційний номер небезпеки та номер ООН, передбачені для найбільш небезпечної речовини, тобто для речовини з найнижчою температурою спалаху.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що начальником ВДАІ для ОАТ Покровського району майором міліції ОСОБА_2 безпідставно було складено матеріали про адміністративне правопорушення на позивача та винесено постанову від 05.12.2009 р., а також протокол про адміністративне правопорушення серії АН №134966 від 11.10.2009 р. складеного ІГОДР з ОАТ м. Красноармійськ ст. лейтенантом міліції ОСОБА_4, а провадження закрити відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, в зв'язку із відсутністю в діях позивача складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 132-1 КУпАП.

Згідно ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин, коли відсутні події і склад адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 132-1, п.1 ст. 247, ст. 27 ст.ст. 256, 268, 280, 283, 288 КУпАП, ст.ст. 8-10, 158-163, 186, 254, КАС України, Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, 12. Правил перевезення небезпечних вантажів «Про затвердження Правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів» Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 26.07.2004 р. № 822, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 20 серпня 2004 року за № 1040/9639, Розміщення інформаційних таблиць небезпечного вантажу (світловідбивних табличок оранжевого кольору) та знаків небезпеки (інформаційних табло) на транспортних засобах, автоцистернах, транспортних засобах із знімними цистернами, транспортних засобах-батареях, контейнерах, контейнерах-цистернах, багатоелементних газових контейнерах та переносних цистернах, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу Державтоінспекції Покровського району у Дніпропетровській області про скасування постанови від 05.12.2009 р. начальника ВДАІ Покровського району ОСОБА_2 про накладення адміністративного штрафу у розмірі 510,00 грн. та закрити справу про адміністративне правопорушення - задовольнити.

Визнати протокол про адміністративне правопорушення серії АН № 134966 від 11.10.2009 р. про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ст. 132-1 КУпАП незаконним та скасувати.

Визнати постанову про адміністративне правопорушення серії АЕ № 027461 від 05.12.2009 р. про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ст. 132-1 КУпАП в розмірі 510,00 грн. незаконною та скасувати.

Провадження по адміністративній справі закрити, відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП в зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 днів з дня її складання в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Суддя К.С. Лукінова