Справа № 533/1139/15-а
Суддя: Мурашко А. О.
Дата ухвалення: 2015-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

15.12.2015 року КОЗЕЛЬЩИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 533/1139/15
Провадження № 2-а/533/34/15
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 грудня 2015 р. Козельщинський районний суд Полтавської області

в складі головуючого - судді Мурашко А.О.

при секретарі Шуліка Л.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Козельщині справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Козельщинському районі Полтавської області про визнання протиправною бездіяльність управління та зобов`язання його вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а :
У грудні 2015 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Козельщинському районі Полтавської області, в якому прохав визнати протиправними дії управління щодо відмови йому в призначенні дострокової пенсії за віком відповідно до абзацу 5 пункту 3 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-ІV; зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Козельщинському районі Полтавської області призначити йому дострокову пенсію за віком на підставі абзацу 5 пункту 3 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-ІV.

Позовні вимоги обґрунтував тим, що він будучи військовослужбовцем брав участь у бойових діях в ході антитерористичної операції, досяг 55-річного віку і має страховий стаж не менше 25 років.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, оскільки перебуває на військовій службі, про час і місце розгляду справи його повідомлено належним чином.

Представники позивача ОСОБА_2 та адвокат Савченко О.В. позовні вимоги підтримали в повному обсязі і наполягали на тому,що позивач є військовослужбовцем, його участь у бойових діях підтверджена відповідним посвідченням і довідкою військового комісара.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився про час і місце розгляду справи його повідомлено належним чином та направив до суду заяву про розгляд справи без його участі та прохав відмовити позивачу в задоволенні позову в повному обсязі.В свїх запереченнях зазначив,що особи,які були призвані під час мобілізації на військову службу на особливий період не віднесені до категорії осіб,які мають право на достроковий вихід на пенсію, позивач не належним чином підтверджує свою участь у бойових діях.

Суд, вислухавши пояснення учасників судового засідання і дослідивши письмові докази, вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 виданого 05.05.2015 року Управлінням персоналу штабу військової частини НОМЕР_2 (а.с. 9).

Відповідно довідки Комсомольсько-Козельщинського об`єднаного міського військового комісаріату Полтавської області № 31/сс від 09.06.2015р. позивач ОСОБА_1 проходив строкову військову службу в Збройних Силах з 15.04.1978 року по 20.04.1980 рік, згідно Указу Президента України № 454 від 06.05.2014 року «Про часткову мобілізацію» був призваний та проходив військову службу з 12.06.2014 року по 04.06.2015 року, в тому числі брав участь в антитерористичній операції (бойових діях) з 20.08.2014 року по 24.12.2014 року (а.с.19).

З довідки медичної служби ВО676 вбачається,що ОСОБА_1 при виконанні бойового завдання в с.Луганське потрапив під артилерійський обстріл і отримав мінно-вибухову травму,ЗЧМТ,струс головного мозку, акобаротравму (а.с.)

На даний час ОСОБА_1 проходить військову службу у НОМЕР_3 , що підтверджується довідкою військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.).

Відповідно копії трудової книжки позивача має трудовий стаж не менше 25 років (а.с.10-13).

Позивач у серпні 2015 р. звернувся до відповідача з заявою про призначення йому дострокової пенсії за віком як військовослужбовцю, який брав участь у бойових діях і який досяг 55-річного віку при наявності страхового стажу не менше 25 років. Однак, управління Пенсійного фонду України в Козельщинському районі йому повідомило,що він не має права на достроковий вихід на пенсію оскільки він не відноситься до категорії осіб,які мають право на достроковий вихід на пенсію.

Не погоджуючись з такою відмовою відповідача, позивач звернулася до суду з даним позовом.

Суд враховує,що відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За змістом ст. 22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно п.3 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також ті, що стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов`язку, дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при виконанні обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов`язку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років для чоловіків і не менше 20 років для жінок.

Наведеним положенням Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" кореспондують норми ст.16 Закону України "Про пенсійне забезпечення", згідно з якими військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також ті, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов`язку, а також батьки і дружини (якщо вони не взяли повторний шлюб) військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення зі служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при виконанні обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов`язку, мають право на пенсію: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Відповідно до ст. ст. 1,2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військова служба за призивом під час мобілізації, на особливий період є військовою службою.

Згідно з пп. «г» п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25 листопада 2005 року, до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи, зокрема, документи, які засвідчують особливий статус особи: посвідчення учасника бойових дій та довідка військового комісаріату про період (періоди) участі у бойових діях (при призначенні пенсії згідно із абзацом шостим пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»).

З матеріалів справи вбачається, що позивачем додано до заяви про призначення пенсії за віком необхідні документи, які засвідчують особливий статус особи, як учасника бойових дій.

Проаналізувавши наведені законодавчі норми, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, суд вважає, що дії відповідача щодо відмови у призначенні позивачу дострокової пенсії за віком, як учаснику бойових дій, після досягнення 55 років та за наявності трудового стажу не менше 25 років, відповідно до абз. 6 п. 3 розділу XV Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», є необґрунтованими та не відповідають наведеним законодавчим нормам, оскільки належними та допустимими доказами у справі доведено факт того, що позивач має право на дострокову пенсію за віком, як учасник бойових дій.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд вважає, що відповідачем не надано достатньо доказів правомірності відмови у призначенні позивачу дострокової пенсії за віком, як учаснику бойових дій, після досягнення 55 років та за наявності трудового стажу не менше 25 років, відповідно до абз. 6 п. 3 розділу XV Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», що підтверджується наявними в матеріалах справи документами та наведеними законодавчими нормами, які повністю спростовують заперечення відповідача.

Керуючись ст.ст. 8,9, 122,159,160 і 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:
Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Козельщинському районі Полтавської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні дострокової пенсії за віком відповідно до абзацу 5 пункту 3 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-IY.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Козельщинському районі Полтавської області призначити ОСОБА_1 дострокову пенсію за віком на підставі абзацу 5 пункту 3 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-IY, як військовослужбовцю і учаснику бойових дій з 31 серпня 2015 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

Постанова суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Козельщинський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя