Справа № 359/9378/15-а
Суддя: Чирка С. С.
Дата ухвалення: 2015-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/359/266/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2015 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області

в складі головуючого судді Чирки С.С.

при секретарі Пустовіт А.Б.

за участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бориспіль адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора з організації дорожнього руху відділення ДАІ з обслуговування м.Бориспіль та Бориспільського району ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

06.10.2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, яким просить скасувати постанову відповідача про адміністративне правопорушення серії ПС2 №345215 від 09.09.2015 р. про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126КУпАП.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що 09.09.2015 року о 10 годині 00 хвилин інспектором Іваненком Олегом Михайловичем відносно нього складено протокол про адміністративне правопорушення серії АП 1 №386329. У вказаному протоколі зазначено, що 09.09.2015 року о 10 год. 00 хв. ОСОБА_1 по вул.. К.Шлях у м.Бориспіль керував автомобілем ВАЗ 21093 д.р.н. 608-71 КВ без полісу обовязкового страхування цивільно-правової відповідальності. Даним протоколом позивача було повідомлено про те, що розгляд адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності відбудеться 09.09.2015 року о 10.год 05 хв. на місці порушення.

Після складання протоколу відповідач негайно виніс постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ПС2 №345215 про накладення на ОСОБА_1 стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 гривень за правопорушення, передбачене ч.1 ст. 126 КУпАП. Відповідач одночасно склав протокол та постанову про адміністративне правопорушення відносно позивача чим допустив порушення норм чинного законодавства України щодо розгляду адміністративного правопорушення про притягнення до відповідальності. Тому позивач звернувся до суду із адміністративним позовом про визнання протиправною та скасування постанови інспектора Іваненка Олега Михайловича у справі про накладення стягнення на ОСОБА_1 у вигляді штрафу у розмірі 425 гривень від 09.09.2015 року серії ПС2 №345215.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд задовольнити у повному обсязі. Також пояснив, що перебував у своєму автомобілі та рух не починав. Відповідач порушив його право, оскільки встановлений ним самовільно проміжок часу, протягом якого буде розглядатися справа про адміністративне правопорушення не відповідає реальній можливості скористатися правами наданими особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідач в судове засідання не зявився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином,надав до суду за печення, в яких просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд дослідив, проаналізував та оцінив всі зібрані у справі докази у їх сукупності і дійшов висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав.

Встановлено, що 09.09.2015 року інспектором з організації дорожнього руху відділення ДАІ з обслуговування м.Бориспіль та Бориспільського району Київської області ОСОБА_3 відносно позивача складено Протокол про адміністративне правопорушення серії АП 1 №386329.

У вищевказаному Протоколі зазначено, що ОСОБА_4 керував автомобілем НОМЕР_1 без обовязкового полісу страхування цивільно-правової відповідальності та повідомлено ОСОБА_4 про те, що розгляд адміністративної справи відбудеться 09.09.2015 року о 10 год. 05 хв. та винесено Постанову у справі про адміністративне правопорушення Серії ПС 2 №345215, якою було накладено стягнення за ч.1 ст.126 КУпАП в розмірі 425,00 грн. (а.с.4).

Відповідно до п 2.1. Правил дорожнього руху водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі: посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії, реєстраційний документ на транспортний засіб, поліс (сертифікат) обовязкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Водії, які відповідно до законодавства звільняються від обовязкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на території України, повинні мати при собі відповідні підтвердні документи (посвідчення).

Відповідно до абз.1 ст.268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

За змістом ст.254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Приймаючи таке рішення у вигляді постанови про притягнення до відповідальності уповноважена особа в силу ст. 280 КУпАП зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Інспектор Іваненко О.М. у протоколі про адміністративне правопорушення серії АП1 №386329 від 09.09.2015 року зазначив, що до вищевказаного протоколу додається Постанова у справі про адміністративне правопорушення серії ПС 2 №345215 від 09.09.2015 року ,в той час коли її ще не було винесено, що є неправомірним.

Відповідно до ст. 69 КАС України, передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обстави, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справ, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Незважаючи на те, що згідно ст. 251 КУпАП, доказами по справі є також пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у постанові винесеній відповідачем, не наведено будь-якої оцінки вказаного доказу.

Частиною першою статті 6 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. З аналізу вказаних правових норм вбачається, що для ухвалення правосудного судового рішення, яким суд поновлює чи в інший спосіб надає захист порушеним правам, свободам чи інтересам, повинні бути порушені права особи.

В силу частини 1 статті 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною першою статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Належних та допустимих доказів на підтвердження того, що позивач керував транспортним засобом відповідач не надав.

Тому на підставі вищезазначеного, суд вважає, що позов слід задовольнити в повному обсязі та постанова по справі про адміністративне правопорушення слід скасувати.

Керуючись ст.ст. 251,254,268 КУпАП, ст.ст.9,69,71-72,ч.3 ст.160 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до інспектора з організації дорожнього руху відділення ДАІ з обслуговування м.Бориспіль та Бориспільського району ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову інспектора з організації дорожнього руху відділення ДАІ з обслуговування м.Бориспіль та Бориспільського району ОСОБА_2 від 09.09.2015 року серія ПС2 №345215 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425 грн.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності закрити.

Постанова може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд через Бориспільський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя С.С. Чирка