Справа № 820/10623/15
Суддя: Калитка О.М.
Дата ухвалення: 2015-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.12.2015 р.Справа № 820/10623/15
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Калитки О. М.

Суддів: Кононенко З.О. , Бондара В.О.

за участю секретаря судового засідання Вовченко І.В

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 03.11.2015р. по справі № 820/10623/15

за позовом ОСОБА_1

до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південній залізниці , Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича , Міністерства внутрішніх справ України третя особа Начальник Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південній залізниці полковник міліції Сухин Віталій Анатолійович

про визнання незаконним та скасування наказів, поновлення на посаді,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південній залізниці, Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича, Міністерства внутрішніх справ України, в якому просила суд визнати незаконним та скасувати наказ МВС України від 08 червня 2015 року № 662;визнати незаконним та скасувати наказ МВС України від 22 червня 2015 року №741;визнати незаконним та скасувати наказ Управління МВС України на Південній залізниці від 10 вересня 2015 року № 173 о/с в частині її звільнення та поновити її на посаді інспектора-кінолога сектора карного розшуку лінійного відділу на ст. Основа при Управлінні МВС України на Південній залізниці.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.11.2015 року у справі № 820/10623/15 позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південній залізниці Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича, Міністерства внутрішніх справ України про визнання незаконним та скасування наказів, поновлення на посаді - повернуто позивачу.

Позивач не погодилася із ухвалою суду та подала апеляційну скаргу, в якій зазначила, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм процесуального права, оскільки позивачем було своєчасно усунуто вказані недоліки позовної заяви, просила суд скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Позивач в судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи, причини неявки не повідомив.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи, причини неявки не повідомив.

Відповідно до ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 108 КАС України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліків позовної заяви, яку залишено без руху відповідно ст. 108 КАС України.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15.10.2015 року у справі № 820/10623/15 позовна заява залишена без руху та запропоновано позивачу усунути недоліки до 29.10.2015 року, а саме привести позовну заяву у відповідність до ст. 106 КАС України та визначити кількість відповідачів по справі та викласти зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зі штампу конверту встановлено, що 28.10.2015 позивачем на адресу Харківського окружного адміністративного суду було відправлено поштою уточнений адміністративний позов на виконання ухвали від 15.10.2015 року (а.с. 29).

Враховуючи вище викладене, колегія суддів приходить до висновку, що позивачем в наданий судом строк відправлено уточнений адміністративний позов на виконання ухвали від 15.10.2015 року, проте судом першої інстанції не було досліджено вказані матеріали, а тому безпідставно повернуто позовну заяву, у зв'язку з чим, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, а справу направити до суду першої інстанції.

Відповідно до п. 3. ч.1 ст. 199 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Враховуючи викладене, з урахуванням приписів п. 4 ч. 1 ст. 204 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів дійшла висновку, що через порушення судом норм процесуального права, неповне з'ясування обставин у справі, ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 03.11.2015 року у справі № 820/10623/15 підлягає скасуванню, з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199, п.4 ч.1 ст.204, ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 03.11.2015р. по справі № 820/10623/15 скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південній залізниці , Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича , Міністерства внутрішніх справ України третя особа Начальник Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південній залізниці полковник міліції Сухин Віталій Анатолійович про визнання незаконним та скасування наказів, поновлення на посаді направити до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в силу ч. 2 ст. 211 КАС України, оскільки не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Головуючий суддя (підпис)Калитка О.М.
Судді(підпис) (підпис) Кононенко З.О. Бондар В.О.
Повний текст ухвали виготовлений 14.12.2015 р.