Справа № 552/6557/15-а
Суддя: Турченко Т. В.
Дата ухвалення: 2015-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/6557/15-а
Провадження № 2-а/552/276/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.12.2015 року Київський районний суд м.Полтави в складі:

Головуючого судді Турченко Т.В.

При секретарі - Рибальченко О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Полтаві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Київського району міста Полтави про визнання протиправними дій та зобов»язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

17 листопада 2015 року позивач ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Київського району міста Полтави про визнання протиправними дій та зобов»язання вчинити дії, мотивуючи свій позов тим, що в жовтні 2015 року вона звернулась до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Київського району міста Полтави з заявою про виплату одноразової грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, так як вона є особою, якій на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України №1058, що працювала в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, роботах на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» -«ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», має страховий стаж більше 30 років на таких посадах, та враховуючи, що до цього вона не отримувала будь-яку пенсію. Листом №109/К-08 від 27.10.2015 року ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Київського району міста Полтави відмовило у виплаті одноразової грошової допомоги. Вважає, що відмова відповідача є неправомірною, що змусило її звернутись за захистом порушених прав до суду. Просила суд визнати дії відповідача протиправними та зобов»язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Київського району міста Полтави здійснити нарахування та виплату грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до пункту 7-1 розділу 15 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_3 позов підтримала. Просила суд задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 в повному обсязі.

Представник ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Київського району міста Полтави ОСОБА_4 з позовом не згодна. Просила суд в задоволенні позову відмовити. Застосувати до позовних вимог ОСОБА_1 строк позовної давності.

Суд, заслухавши представника позивача ОСОБА_1 адвоката ОСОБА_3, представника ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Київського району міста Полтави ОСОБА_4, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 27 квітня 2014 року ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Київському районі міста Полтави ОСОБА_1 призначено пенсію за віком (а.с.7).

На час призначення пенсії позивач мала стаж педагогічної діяльності на посадах викладача, заступника директора ПТУ, директора ДПТНЗ 27 років 08 місяців 18 днів, що не оспорюється і визнається ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Київському районі міста Полтави.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 також має стаж виборної і відповідальної роботи в партійних і комсомольських органах 4 роки 11 місяців 4 дня, що разом становить 32 роки 7 місяців 22 дні стажу педагогічної діяльності. Так як загальний стаж педагогічної діяльності становить більше 30 років, то позивач має право на призначення грошової допомоги при призначенні пенсії за віком у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

В вересні 2015 року ОСОБА_1 стало відомо про виплату вказаної грошової допомоги, тому вона звернулась в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Київському районі міста Полтави з заявою про виплату такої допомоги.

ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Київському районі міста Полтави №109/К-08 від 27.10.2015 року було відмовлено ОСОБА_1 у виплаті одноразової грошової допомоги, оскільки стаж роботи для визначення права на виплату грошової допомоги становить 27 років 08 місяців 18 днів. Підстави зарахування до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоду роботи на посаді заступника секретаря комітету комсомолу Полтавського інженерно-будівельного інститут з 07.08.1982 року по 19.11.1984 року та на посаді секретаря комітету комсомолу Полтавського СПТУ №10 з 29.12.1984 року по 20.07.1987 року відсутні.

Отже,ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Київському районі міста Полтави відмовило у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги у розмірі десяти пенсій через не зарахування до стажу педагогічної роботи роботу ОСОБА_1 на посаді заступника секретаря комітету комсомолу Полтавського інженерно-будівельного інституту з 07.08.1982 року по 19.11.1984 року та на посаді секретаря комітету комсомолу Полтавського СПТУ №10 з 29.12.1984 року по 20.07.1987 року, тобто періоду роботи в 4 роки 11 місяців 22 дні. З даною думкою відповідача суд не може погодись з наступних підстав.

У відповідності до пункту 7-1 розділу 15 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», працювали в закладах та установах державної або комунальної власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків 35 років, для жінок 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Згідно з пунктом 5 ОСОБА_5 Кабінету Міністрів України №1191 від 23.11.2011 року «Про порядок обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати», грошова допомога надається особам, яким починаючи з 01 жовтня 2011 року призначається пенсія за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.26 даного Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків 35 років, для жінок 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію.

Відповідно до пункту 3 примітки до ОСОБА_5 Кабінету Міністрів від 04.11.1993 року №909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров»я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах до 01 січня 1992 року, яка давала право на пенсію за вислугу років відповідно до раніше діючого законодавства, зараховується до стажу для призначення пенсії за вислугу років.

Згідно раніше діючого законодавства, а саме Положення про порядок зарахування стажу для призначення пенсій за вислугу років працівникам освіти та охорони здоров»я («Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за вислугу лет робітникам просвещения и здравоохранения»), затвердженого ОСОБА_5 Міністрів СРСР від 17.12.1959 року №1397, «учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учереждениях, организциях и должностях, робота в которых дает право на пенсию за вислугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольських органах».

Таким чином, за законодавством, що діяло за часів СРСР, учителям, лікарям та іншим працівникам освіти і охорони здоров»я в стаж роботи за спеціальністю, окрім роботи в установах, організаціях та посадах, робота в яких давала право на пенсію за вислугу років, передбаченої Переліком, що затверджений Наказом Міністерства соціального забезпечення УРСР від 31.12.1959 року №135, зараховувалася також і робота на виборних посадах, зокрема і в комсомольських органах.

Отже, позивач ОСОБА_1 має педагогічний стаж роботи 32 роки 7 місяців 22 дні, в тому числі 4 роки 11 місяців 4 дні на посадах: заступника секретаря комітету комсомолу Полтавського інженерного будівельного інституту з 07.08.1982 року по 19.11.1984 року 2 роки 3 місяці 12 днів; секретаря комітету комсомолу Полтавського СПТУ №10 з 29.12.1984 року по 20.07.1987 року 2 роки 7 місяців 22 дні, що відноситься до виборної та іншої відповідальної роботи в комсомольських органах.

Пунктом «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров»я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

ОСОБА_5 Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909 (із змінами) затверджено Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров»я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років та із застереженням у пункті 3 Примітки про врахування іншої роботи відповідно до раніше діючого законодавства.

За період роботи до 1992 року діяв Перелік установ, організацій і посад, робота в яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджених наказом Міністерства соціального забезпечення УРСР від 31.12.1959 року №135 та Положення про порядок зарахування стажу для призначення пенсій за вислугу років працівникам освіти та охорони здоров»я («Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за вислугу лет робітникам просвещения и здравоохранения»), затвердженого ОСОБА_5 Міністрів СРСР від 17.12.1959 року №1397.

Таким чином, відповідно до вказаних норм законодавства та наявного спеціального педагогічного стажу роботи більше 32 років позивач має право на отримання грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

У відповідності до вимог статті 99,100 КАС України підстав для застосування строку позовної давності у суду не має, оскільки в судовому засіданні встановлено, що про свої порушені права позивач дізналась з листа ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Київському районі міста Полтави №109/К-08 від 27.10.2015 року та 17 листопада 2015 року звернулась в суд за захистом своїх прав.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.4-14, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Київському районі міста Полтави, якими відмовлено ОСОБА_1 у здійсненні нарахування та виплаті грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до пункту 7-1 розділу 15 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Зобов»язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Київському районі міста Полтави здійснити нарахування та виплату грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до пункту 7-1 розділу 15 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий Т.В.Турченко