Справа № 821/3587/15-а
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2015-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/3587/15-а
12 год. 50 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисильової О.Й.,

при секретарі: Дудар Е.І.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Яцемирського С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (Бериславське відділення) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

встановив:

ОСОБА_3 (далі - позивач) звернувся до суду із позовом до Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (Бериславське відділення) (далі - відповідач, ОДПІ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 12.06.20135 р. № , яким позивачу визначено грошові зобов'язання з орендної плати за землю у розмірі 56 758, 20 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, пояснивши, що 04.08.2011 р. між ОСОБА_3 та Бериславською районною державною адміністрацією укладено договір оренди земельної ділянки на 10 років. Однак, рішенням Бериславсьокго районного суду Херсонської області від 16.10.2015 р. вказаний договір оренди визнано недійсним. В силу приписів ст. 236 ЦК України правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення. Тобто, рішенням суду, яке набрало законної сили, визнано недійсність договору оренди, укладеного між ОСОБА_3 та Бериславською РДА з моменту його укладення - з 04.08.2011 р. Таким чином, у відповідача відсутні підстави для нарахування ОСОБА_3 грошових зобов'язань з орендної плати за землю, а тому оскаржуване податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню. Просила позов задовольнити.

Представник відповідача заперечував проти позовних вимог, посилаючись на ту обставину, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення винесено у червні 2015 року, тобто задовго до визнання недійсним договору оренди, а тому відповідач зобов'язаний сплатити орендну плату за землю у розмірі 53 841, 53 грн., визначену спірним ППР за користування землею у період з січня по жовтень 2015 року.

Заслухавши пояснення представуників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази, суд встановив наступне.

12.06.2015 р. на підставі пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54, п. 286.5 ст. 286 Податкового кодексу України відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення № , яким ОСОБА_3 визначено грошові зобов'язання з орендної плати за землю у розмірі 56 758,20 грн.

За приписами пп.14.1.136 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (далі у розділі ХІІІ - орендна плата).

Згідно із п. 288.1 ст. 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Відповідно до п. 288.2 ст. 288 ПК України платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Положеннями п. 288.3 ст. 288 ПК України передбачено, що об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (п. 288.4 ст. 288 ПК України).

Судом встановлено, що 04.08.2011 р. між ОСОБА_3 та Бериславською районною державною адміністрацією Херсонської області укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 8,5429 га, розташованої на території Шляхівської сільської ради Бериславського району Херсонської області для створення фермерського господарства строком на 10 років. Даний договір зареєстровано відділом Держкомзему у Бериславському районі, про що в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис за № 00600 від 04 серпня 2011 року.

У зв'язку з тим, що Бериславською районною державною адміністрацією Херсонської області не виконувалися істотні умови договору (земельна ділянка не передана у заставу та не внесена до статутного фонду фермерського господарства права оренди земельної ділянки), ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом про визнання договору оренди недійсним.

Рішенням Бериславського районного суду Херсонської області від 16.10.2015 р. у справі 647/2036/15-ц, що набрало законної сили 27.10.2015 р., визнано недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений 04.08.2011 р. між ОСОБА_3 та Бериславською РДА Херсонської області.

Положеннями ст. 215 ЦК України передбачено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Правові наслідки недійсності правочину визначені ст. 216 ЦК України. Так, недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Відповідно до ст. 236 ЦК України нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення. Якщо за недійсним правочином права та обов'язки передбачалися лише на майбутнє, можливість настання їх у майбутньому припиняється.

Із аналізу положень Цивільного кодексу України слідує, що договір оренди земельної ділянки, укладений 04.08.11р. між позивачем та Бериславською РДА є недійсним з моменту його укладення, тобто з 04.08.2011 р.

Таким чином суд вважає, що в даному випадку відсутній об'єкт оподаткування та підстави для нарахування орендної плати ОСОБА_3, а тому податкове повідомлення-рішення від 12.06.2015 р. № є протиправним та підлягає скасуванню.

Частиною 1 статті 94 КАС України передбачено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

За таких обставин суд задовольняє позовні вимоги у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 71, 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.06.2015р. № Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (Бериславське відділення).

Стягнути з Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_2) судовий збір у сумі 535,42 (п'ятсот тридцять п'ять) грн. 42 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 14 грудня 2015 р.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 8.3.13