Справа № 808/8934/15
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2015-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

14 грудня 2015 року Справа № 808/8934/15 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, та дотримання строку звернення до адміністративного суду із цим позовом,

ВСТАНОВИВ:

10.12.2015 до Запорізького окружного адміністративного суду засобами поштового зв'язку надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 (далі - позивач) до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області (ліквідаційна комісія) (далі - відповідач 1), Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (далі - відповідач 2), в якому позивач просить: визнати протиправним наказ №440о/с від 05.11.2015, виданий відповідачем 1, в частині звільнення позивача з органів внутрішніх справ; скасувати наказ №440о/с від 05.11.2015, виданий відповідачем 1, в частині звільнення позивача з органів внутрішніх справ; поновити позивача на рівнозначній посаді у відповідача 2, шляхом зобов'язання відповідача видати відповідний наказ; визнати період часу невиконання позивачем службових обов'язків вимушеним прогулом; стягнути з відповідача 2 середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Крім того, позивач просить витребувати у відповідача 1 - довідку про середню заробітну плату позивача, письмові докази щодо попередження позивача про його звільнення у зв'язку із скороченням штатів, штатний розклад на дату звільнення позивача, довідку про наявність вакантних посад станом на день попередження про звільнення позивача, письмові докази щодо пропонування позивачу перейти на службу до відповідача 2 та його відмову, у відповідача 2 - штатний розклад та наявність вакантних посад.

За приписами п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Строк звернення до суду із позовами з приводу проходження публічної служби та наслідки пропущення строків звернення до суду врегульовано ст.ст. 99 та 100 КАС України.

За приписами ч.ч. 1 та 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За приписами другого речення частини 3 статті 99 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

В даному випадку позивач оскаржує наказ відповідача, який був прийнятий 05.11.2015.

Суд зазначає, що з позову та доданих до позову документів та позову вбачається, що позивач з дати видання наказу №440о/с (05.11.2015) достовірно знав про його прийняття відповідачем, оскільки позивача було ознайомлено із цим наказом та видано трудову книжку 05.11.2015. А відтак, з 05.11.2015 почався перебіг строку звернення до адміністративного суду із даним позовом.

Судом встановлено, що місячний строк для звернення до суду із цим позовом сплив 06.12.2015.

Відповідно до відтиску поштового штемпеля, наявного на поштовому конверті, який містив позов із доданими до нього документами, позов був надісланий на адресу суду 07.12.2015.

На підставі викладеного суддя приходить до висновку, що позивач звернувся до адміністративного суду із пропуском строку для звернення до суду, встановленого ч. 2 ст. 99 КАС України.

Позивач у позову не зазначає жодної причини пропуску ним строку звернення до адміністративного суду.

Судом з позовної заяви та доданих до неї матеріалів поважних причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду не встановлено.

Статтею 100 КАС України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

За приписами ч. 4 ст. 102 КАС України правила даної статті не поширюються на строки звернення до адміністративного суду.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд не знаходить підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, відтак, не знаходить підстав для поновлення такого строку.

Відтак, за відсутності поважних причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу повинен бути залишеним без розгляду.

Відповідно до ч. 3 ст. 155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 100, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов позову ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - залишити без розгляду.

Роз'яснити ОСОБА_2, що після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду вона має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Копію ухвали надіслати ОСОБА_2.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Кисіль