Справа № 712/14128/14-а
Суддя: Олексієнко М.М.
Дата ухвалення: 2015-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2015 року м. Київ К/800/1650/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Олексієнка М.М. (доповідач), Рецебуринського Ю.Й., Штульман І.В.,

здійснивши в касаційному порядку попередній розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах (далі - УПФ) про скасування рішення про відмову у призначенні пенсії за касаційною скаргою представника відповідача на судові рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 14 листопада 2014 року, Київського апеляційного адміністративного суду від 25 грудня 2014 року, -

в с т а н о в и л а :

У жовтні 2014 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом, у якому просив скасувати рішення УПФ від 18.07.2014 року про відмову у призначенні йому пенсії за вислугу років та зобов'язати призначити зазначену пенсію з 30.04.2014 року.

Посилався на те, що надав усі необхідні документи, якими підтверджується спеціальний стаж, що дає право на пенсії на пільгових умовах, тому рішення УПФ., яке є предметом оскарження, винесено протиправно.

Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 14 листопада 2014 року, залишеною без змін Київським апеляційним адміністративним судом від 25 грудня 2014 року, позовні вимоги задоволено в повному обсязі.

У касаційній скарзі представник відповідача, з посиланням на порушення норм матеріального та процесуального права, допущені судами, просить попередні судові рішення скасувати і ухвалити нове про відмову в позові. Вказує на те, що при перевірці уточнюючої довідки не підтверджено, що позивач виконував роботу в польових умовах.

З'ясувавши обставини справи в межах, передбачених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), колегія суддів приходить до висновку про відмову в задоволенні касаційної скарги з урахуванням наступного.

Як установлено судами попередніх інстанцій, ОСОБА_4 з 15.01.1982 року по 24.04.2000 року працював в Державному інституті по проектуванню підприємств легкої промисловості на різних посадах, в тому числі геодезистом відділу вишукувань, начальником партії відділу вишукувань, провідним геодезистом відділу.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, з висновком якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що позивачем надані усі необхідні документи до призначення пенсії на пільгових умовах, тому рішення УПФ є протиправним

Висновок судів відповідає фактичним обставинам справи та є законним і обґрунтованим.

Відповідно до пункту «б» статті 55 Закону України від 5 листопада 1991 року №1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон №1788-XII) право на пенсію за вислугу років мають працівники експедицій, партій, загонів, дільниць і бригад, безпосередньо зайняті на польових геологорозвідувальних, пошукових, топографо-геодезичних, геофізичних, гідрографічних, гідрологічних, лісовпорядних і розвідувальних роботах:

чоловіки - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі.

При цьому період роботи безпосередньо в польових умовах протягом півроку або більше півроку зараховується за рік роботи, менше півроку - за фактичною тривалістю, а на сезонних роботах - відповідно до статті 61 цього Закону.

Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України (стаття 62 Закону №1788-XII).

За правилами, викладеними в пункті 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Згідно записів трудової книжки ОСОБА_4 він з 15.01.1982 року по 03.05.2000 року працював в Державному інституті по проектуванню підприємств легкої промисловості, в тому числі, з 15.01.1982 по 01.10.1987 року на посаді геодезиста відділу вишукувань, з 01.10.1987 року по 01.03.1988 року начальником партії відділу вишукувань, з 01.09.1988 року по 01.07.1990 року провідним геодезистом відділення № 5., з 02.07.1990 року по 03.05.2000 року начальником партії відділу вишукувань.

В уточнюючій довідці ДП «УкрНДПІлегпром» від 28.04.2014 року № 01-125 зазначено, що всі роботи на яких працював ОСОБА_4 виконувалися в польових умовах та на умовах повної зайнятості, тобто зазначені відомості про характер та умови роботи, що дає підстави до встановлення факті виконання робіт в польових умовах.

З урахуванням зазначених обставин та норм права, рішення судів попередніх інстанцій є законними і обґрунтованими, тому підстави до їх скасування чи зміни немає.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах відхилити, а постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 14 листопада 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 грудня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, оскарженню не підлягає, проте може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: М.М. Олексієнко

Ю.Й. Рецебуринський

І.В. Штульман