Справа № 826/21848/15
Суддя: Собків Я.М.
Дата ухвалення: 2015-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач Собків Я.М.
У Х В А Л А

08 грудня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді: Собківа Я.М.,

суддів: Борисюк Л.П., Петрика І.Й.,

за участю секретаря: Присяжної Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача - адвоката за призначенням Регіонального центру по наданню безоплатної вторинної правової допомоги у Вінницькій області Шеремет Галини Анатоліївни про розгляд у режимі відеоконференції адміністративної справи № 826/21848/15 за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 вересня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Державної пенітенціарної служби України про визнання протиправною відмову, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2015 року ОСОБА_3 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної пенітенціарної служби України про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 вересня 2015 року відмовлено у відкритті провадження у справі з підстав пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України.

Не погоджуючись з вищевказаним судовим рішення позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 вересня 2015 року як таку, що постановлена з порушенням норм процесуального права.

Окрім вимог апеляційної скарги позивач заявив клопотання про надання йому безоплатної правової допомоги.

Згідно з частинами 1, 2 ст. 16 Кодексу адміністративного судочинства України кожен має право користуватися правовою допомогою при вирішенні справ в адміністративному суді, яка надається в порядку, встановленому законом. Для надання правової допомоги при вирішенні справ у судах в Україні діє адвокатура. У випадках, встановлених законом, правова допомога може надаватися й іншими фахівцями в галузі права. Порядок і умови надання правової допомоги, права й обов'язки адвокатів та інших фахівців у галузі права, які беруть участь в адміністративному процесі і надають правову допомогу, визначаються цим Кодексом та іншими законами.

Зміст права на безоплатну правову допомогу, порядок реалізації цього права, підстави та порядок надання безоплатної правової допомоги, державні гарантії щодо надання безоплатної правової допомоги, визначаються Законом України від 2 червня 2011 року № 3460-VI "Про безоплатну правову допомогу".

Відповідно до статті 15 Закону України "Про безоплатну правову допомогу", суб'єктами надання безоплатної вторинної правової допомоги в Україні є:

1) центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги;

2) адвокати, включені до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу.

Положенням частини 1 статті 16 Закону України "Про безоплатну правову допомогу" передбачено, що Міністерство юстиції України утворює регіональні (республіканський (Автономної Республіки Крим), обласні, Київський та Севастопольський міські) та місцеві (районні, міжрайонні, міські, міськрайонні, міжрайонні та районні у містах) центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги. Центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги є територіальними відділеннями Координаційного центру з надання правової допомоги і утворюються з урахуванням потреб відповідної адміністративно-територіальної одиниці та забезпечення доступу осіб до безоплатної вторинної правової допомоги.

Як вбачається з матеріалів справи, на час подання апеляційної скарги ОСОБА_3 перебував у місцях позбавлення волі, а саме: в Ладижинській виправній колонії Управління державної пенітенціарної служби України у Вінницькій області № 39 (вул. Гранітна, 15 сел. Губник, м. Ладижин, Вінницької області, 24324).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2015 року задоволено клопотання ОСОБА_3 про надання йому безоплатної вторинної правової допомоги.

Копію вищевказаного судового рішення направлено Регіональному центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Вінницькій області, який знаходиться за адресою: 21036, м. Вінниця, вул. Пирогова, 82, для розгляду згідно компетенції по суті та забезпечення надання ОСОБА_3 безоплатної правової допомоги.

27 листопада 2015 року Регіональним центром по наданню безоплатної вторинної правової допомоги у Вінницькій області в особі Мудрак Вікторії Миколаївни, яка діє на підставі довіреності директора центру, призначено адвоката Шеремет Галину Анатоліївну (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від 12 листопада 2003 р.№1558) для надання безоплатної вторинної правової допомоги позивачу ОСОБА_3.

02 грудня 2015 року до Київського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання представника позивача - адвоката за призначенням Регіонального центру по наданню безоплатної втринної правової допомоги у Вінницькій області Шеремет Г.А. про розгляд у режимі відеоконференції адміністративної справи № 826/21848/15 у Немирівському районному суді Вінницької області.

Ознайомившись із клопотанням про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у Немирівському районному суді Вінницької області, колегія суддів приходить до висновку, що дане клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Згідно ч.1-3 ст. 122-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за сім днів до дня проведення судового засідання, в якому відбуватиметься така участь.

Питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується судом за наявності відповідного клопотання або за власною ініціативою не пізніш як за п'ять днів до дня проведення такого судового засідання. Ухвала суду, прийнята за наслідками вирішення цього питання, оскарженню не підлягає.

Таким чином, прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не передбачає обов'язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції в разі наявності про це клопотання сторони.

Зважаючи на те, що такий спосіб участі має винятковий характер, повинні насамперед існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони в судовому засіданні.

При цьому, сторона або інший учасник адміністративного процесу може звернутися до суду з клопотанням лише про власну участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, а не інших осіб.

У зв'язку з неможливістю прибуття в судове засідання суду апеляційної інстанції, а також зважаючи на обставини, які унеможливлюють забезпечити особисту участь представника позивача - адвоката за призначенням Регіонального центру по наданню безоплатної вторинної правової допомоги у Вінницькій області Шеремет Галини Анатоліївни в судове засідання по розгляду справи № 826/21848/15 в режимі відеоконференції в Ладижинській виправній колонії Управління державної пенітенціарної служби України у Вінницькій області № 39 (вул. Гранітна, 15 сел. Губник, м. Ладижин, Вінницької області, 24324), колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання Шеремет Г.А. про проведення судового засідання по розгляду справи № 826/21848/15 в режимі відеоконференції в Немирівському районному суді Вінницької області.

Керуючись ст.ст. 122-1, 165, 206, 254 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання представника позивача - адвоката за призначенням Регіонального центру по наданню безоплатної втринної правової допомоги у Вінницькій області Шеремет Галини Анатоліївни про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Судове засідання у справі № 826/21848/15 за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 вересня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Державної пенітенціарної служби України про визнання протиправною відмову, зобов'язання вчинити дії, призначене на 16 грудня 2015 року на 13 год. 45 хв., проводити в режимі відеоконференції.

Доручити Немирівському районному суду Вінницької області (22800, м. Немирів, вул. Шевченка, 27, тел (04331) 2-20-49) забезпечити розгляд судового засідання в режимі відеоконференції по справі №826/21848/15, призначеної на 16 грудня 2015 року о 13 год. 45 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя суддя суддя Я.М. Собків Л.П. Борисюк І.Й. Петрик