Справа № 2а-22864/10/0570
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2015-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

16 грудня 2015 р. Справа № 2а-22864/10/0570

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючий суддя Куденков К.О., судді: Крилова М.М., Хохленков О.В.;

секретар судового засідання: Аржанов А.С.

за участю:

позивача: не зявився

представників відповідачів: не зявились

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про зміну порядку виконання судового рішення у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації в Донецькій області, Міністерства фінансів України про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання нарахувати та виплатити недоплачену частину заробітної плати,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 09.11.2010 року у справі №2а-22864/10/0570 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю, а саме:

- визнано протиправною бездіяльність Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації в Донецькій області в частині не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 надбавки за вислугу років з 22 травня 2008 року від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, а також в частині не ипроведення перерахунку та виплати з 19 серпня 2009 року заробітної плати з урахуванням посадового окладу в розмірі 7,5 мінімальних заробітних плат, встановлених на законодавчому рівні на день розгляду справи в суді;

- зобовязано Територіальне управління Державної судової адміністрації в Донецькій області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 з 22 травня 2008 року надбавку за вислугу років у розмірі 30 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, а з 19 серпня 2009 року заробітну плату з розрахунку посадового окладу у розмірі 7,5 мінімальних заробітних плат, встановлених на законодавчому рівні на день розгляду справи в суді, з урахуванням раніше проведених виплат та з одночасним утриманням обовязкових податків та зборів;

- зобовязано Міністерство фінансів України, Державну судову адміністрацію України профінансувати та виділити Територіальному управлінню Державної судової адміністрації в Донецькій області кошти для проведення перерахунку заробітної плати ОСОБА_1 шляхом нарахування з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 30% від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас з 19 серпня 2009 року заробітну плату з розрахунку посадового окладу у розмірі 7,5 мінімальних заробітних плат, встановлених на законодавчому рівні на день розгляду справи в суді.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 16.04.2014р. №К/9991/3136/11 зазначена постанова Донецького окружного адміністративного суду від 09.11.2010 року змінена.

Так, Вищий адміністративний суд України постановив:

- Скасувати зазначену постанову в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України, територіального управління Державної судовою судової адміністрації в Донецькій області в частині не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 з 19 серпня 2009 року заробітної плати з урахуванням посадового окладу в розмірі 7,5 мінімальних заробітних плат, встановлених на законодавчому рівні на день розгляду справи в суді; зобов'язання територіального управління Державної судової адміністрації в Донецькій області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 з 19 серпня 2009 року заробітну плату з розрахунку посадового окладу у розмірі 7,5 мінімальних заробітних плат, встановлених на законодавчому рівні на день розгляду справи в суді, з урахуванням раніше проведених виплат та з одночасним утриманням обов'язкових податків та зборів; зобов'язання Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України профінансувати та виділити територіальному управлінню Державної судової адміністрації в Донецькій області кошти для проведення перерахунку заробітної плати ОСОБА_1 шляхом нарахування з 19 серпня 2009 року заробітної плати з розрахунку посадового окладу у розмірі 7,5 мінімальних заробітних плат, встановлених на законодавчому рівні на день розгляду справи в суді.

- У задоволенні позову ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, територіального управління Державної судової адміністрації в Донецькій області, Міністерства фінансів України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену частину заробітної плати в цій частині відмовити.

- В абзаці першому замість слова «повністю» зазначити слово «частково».

- В частині задоволення позову про перерахунок надбавки за вислугу років абзаци другий, третій, четвертий резолютивної частини постанови викласти у такій редакції: «Зобов'язати територіальне управління Державної судової адміністрації в Донецькій області перерахувати ОСОБА_1 надбавку за вислугу років у відповідності з положеннями частини 4 статті 44 Закону України «Про статус суддів» у редакції, чинній на час існування спірних правовідносин, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2011 року».

- Абзаци п'ятий, шостий, сьомий резолютивної частини постанови вважати відповідно абзацами третім, четвертим, п'ятим.

- В решті постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09 листопада 2010 року залишити без змін.

Таким чином, за зміненою постановою Донецького окружного адміністративного суду у справі №2а-22864/10/0570 зобов'язано Територіальне управління Державної судової адміністрації в Донецькій області перерахувати ОСОБА_1 надбавку за вислугу років у відповідності з положеннями частини 4 статті 44 Закону України «Про статус суддів» у редакції, чинній на час існування спірних правовідносин, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2011 року.

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про зміну порядку виконання судового рішення в порядку ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України, якою просив змінити порядок виконання судового рішення, прийнятого постановою Вищого адміністративного суду України від 16.04.2014р. у справі за №К/9991/3136/11 шляхом зобовязання боржника виплатити ОСОБА_1 перераховану ним суму надбавки за вислугу років, з 22.05.2008р. по 31.12.2011р., яка складає 6 648,47 грн.

Таким чином, фактично, ОСОБА_1 просить змінити порядок виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 09 листопада 2010 року у справі №2а-22864/10/0570, яка змінена постановою Вищого адміністративного суду України від 16.04.2014р. №К/9991/3136/11.

Територіальне управління Державної судової адміністрації в Донецькій області надало письмові заперечення на вказану заяву ОСОБА_1, якими просить відмовити в її задоволені. Територіальне управління Державної судової адміністрації в Донецькій області зазначає, що здійснило ОСОБА_1 перерахунок надбавки за вислугу років з 22.05.2008р. по 31.12.2011р., за яким підлягає виплаті надбавка за вислугу років за вказаний період у розмірі 6 648,47 грн.

До суду надана копія відповідного листа Територіального управління Державної судової адміністрації в Донецькій області від 23.07.2015р. №07-3130-15 з додатком, в якому зазначені відомості про перерахунок надбавки за вислуги років, та копія постанови закінчення виконавчого провадження №47478325 від 14.09.2015р.

Відповідно до ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд зазначає, що у постанові Донецького окружного адміністративного суду від 09 листопада 2010 року у справі №2а-22864/10/0570 та у постанові Вищого адміністративного суду України від 16.04.2014р. №К/9991/3136/11 розрахунок суми належної ОСОБА_1 надбавки за вислугу років суди не здійснювали.

Зміна способу та порядку виконання такої постанови із зобовязання надбавку за вислугу років на стягнення її конкретної суми матиме наслідком зміну постанови по суті та вирішення питання, що не були предметом дослідження судами при розгляді справи по суті.

Зміна на підставі статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України способу і порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом відповідно до статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України при ухваленні рішення способу відновлення порушеного права.

Аналогічний правовий висновок щодо застосування зазначених норм права містить постанова Верховного Суду України від 24 березня 2015 року № 21-85а15.

На підставі наведеного, суд вбачає відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про зміну порядку виконання судового рішення

Керуючись ст. ст. 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну порядку виконання судового рішення - відмовити.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, повний текст проголошено у судовому засіданні 16 грудня 2015 року.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя Куденков К.О.

Судді Хохленков О.В.

ОСОБА_2