Справа № 761/22582/15-а
Суддя: Файдюк В.В.
Дата ухвалення: 2015-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

14 грудня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Файдюка В.В.

суддів: Мєзєнцева Є.І.

Чаку Є.В.

При секретарі: Закревській І.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 24 листопада 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, третя особа Департамент соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправними бездіяльності та знищення без зберігання документів, зобов'язання вчинити дії, відшкодування шкоди, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 24 листопада 2015 року адміністративний позов ОСОБА_3 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, третя особа Департамент соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправними бездіяльності - залишено без розгляду в частині позовних вимог з 2009 року по 2014 рік.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати ухвалу про залишення позову без розгляду та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 10 серпня 2015 року позивач звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, третя особа Департамент соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо перерахунку позивачу щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня не в розмірі, встановленому ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та знищення відповідачем без зберігання попередніх до 2013 року відомостей нарахування та виписок банку щодо соціальних виплат; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок щорічної одноразової допомоги до 5 травня у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 2009 року по 2015 рік та виплатити недоплачені позивачу за ці роки різницю: відшкодувати за 7 років завдану шкоду шляхом стягнення з відповідача невиплаченої суми в розмірі 34 554,0 грн.

Відповідно до ч. 1, 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства - адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 100 КАС України - адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Як вбачається зі змісту позовної заяви ОСОБА_4 у своєму позові просить визнати незаконними дії відповідача та зобов'язати його, зокрема, зробити перерахунок щорічної одноразової допомоги до 5 травня у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 2009 року по 2015 рік.

Позивач зазначає, що він дізнався про порушення свого законного права на виплату щорічної одноразової допомоги до 5 травня з листа Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 15 червня 2015 року.

Разом з тим, згідно із положеннями статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Тобто, про отримання грошової допомоги не у повному розмірі та з порушенням норм наведеного закону позивач міг дізнатися вже у 2010 році, однак звернувся до суду лише у 2015 році.

Враховуючи зазначені положення законодавства, фактичні обставини справи та щорічний характер здійснення спірних виплат, колегія суддів приходить до висновку про те, що судом першої інстанції було правомірно прийнято рішення про залишення без розгляду даного адміністративного позову в частині позовних вимог з 2009 року по 2014 рік.

Таким чином, суд першої інстанції вірно дійшов висновку, що часом, з якого може бути задоволена позовна вимога про визнання протиправними бездіяльності та знищення без зберігання документів, зобов'язання вчинити дії, відшкодування шкоди є 2015 рік.

Отже при винесенні оскаржуваної ухвали судом першої інстанції було дотримано всіх вимог законодавства, а тому відсутні підстави для її скасування.

Відповідно до статті 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без задоволення.

Ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 24 листопада 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді: Головуючий суддя Файдюк В.В.

Судді: Чаку Є.В.

Мєзєнцев Є.І.