Справа № 623/5083/15-а
Суддя: Бєссонова Т. Д.
Дата ухвалення: 2015-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер справи 623/5083/15-а
Номер провадження 2-а/623/115/2015
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2015 року Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

в складі: головуючого-судді Бєссонової Т.Д.,

з участю секретаря Ноль С.В.

судового розпорядника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізюмі справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області про зобовязання вчинити певні дії ,

в с т а н о в и в:

В листопаді 2015 року ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області про зобовязання виконати певні дії.

В обґрунтування свого адміністративного позову посилається на те, що є власником квартири АДРЕСА_1. Бажаючи відключитись від централізованого опалення та постачання гарячої води вона звернулась з письмовою заявою про надання дозволу на встановлення індивідуальної (газової) системи опалення та постачання гарячої води до міжвідомчої комісії виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області з питань відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання ( далі Комісія).

04 листопада 2015 року Комісією розглянуто її заяву і надано дозвіл на збір технічної документації та складання проекту, щодо відключення від мереж централізованого опалення в між опалювальний період квартири АДРЕСА_2, з метою встановлення електричної системи опалення та гарячого водопостачання

Оскільки дії відповідача порушують її право власності, щодо вільного користування та розпорядження майном, а якість послуг, що надаються не влаштовують її просить суд зобовязати виконавчий комітет Ізюмської міської ради Харківської області видати дозвіл на відключення квартири АДРЕСА_3 від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, зобовязати відповідача видати дозвіл на встановлення індивідуальної ( автономної) газової системи опалення в вищевказаній квартирі.

Представник відповідача позов не визнав, надав суду письмові заперечення в яких пояснив, що виконавчий комітет діяв в межах повноважень та у спосіб передбачений законом, та своїми діями не порушував права позивача.

Судовим розглядом встановлено, що позивачеві на праві власності належить квартира АДРЕСА_4, що підтверджується копією договору купівлі продажу від 29 вересня 2003 року посвідченого приватним нотаріусом Ізюмського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_3 та зареєстрованим за реєстровим номером 4999, і витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності ( а.с.10-11).

Із довідки начальника Ізюмської дільниці газопостачання компанії « Харківгаз» вбачається, що в квартирі АДРЕСА_5 можливо встановити газовий опалювальний котел при виконанні вимог ДБН 2.5-20-2001 та «Правил безпеки системи газопостачання» ( а.с.12).

Згідно з витягу з протоколу № 58 від 04 листопада 2015 року міжвідомчої комісії при виконавчому комітеті Ізюмської міської ради Харківської області про надання дозволу гр. ОСОБА_2 на збір технічної документації та складання проекту, щодо відключення від мереж централізованого опалення квартири АДРЕСА_6 з метою встановлення індивідуальної системи опалення та гарячого водопостачання в між опалювальний період, надано дозвіл гр. ОСОБА_2 на збір технічної документації та складання проекту, щодо відключення від мереж централізованого опалення, в між опалювальний період квартири АДРЕСА_3 з метою встановлення електричної системи опалювання та гарячого водопостачання ( а.с.6).

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦК України власникові належить право володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до ст.319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. Держава не втручається у здійснення власником права власності.

Питання відключення від мереж централізованого опалення регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630( з наступними змінами та доповненнями), в яких з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачено відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів.

Відповідно до п.25 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від зазначених мереж забороняється.

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 ( з наступними змінами та доповненнями), встановлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійної діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади. Крім того, внесені зміни унеможливлюють відключення від зазначених мереж окремих квартир у багатоквартирному будинку та дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.

Згідно сп.26 Правил ( у редакції зі змінами, внесеними постановою КМУ від 31 жовтня 2007 року № 1268) відключення споживачів від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону від 02 червня 2005 року № 2633-VI « Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування жилих будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки, державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування, реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Указаними нормативно-правовими актами передбачається надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення з ініціативи споживачів на будинок в цілому, а не на окремі квартири.

Додатком № 1 до рішення 77 сесії Ізюмської міської ради 5 скликання від 26 березня 2010 року № 3733 будинок де проживає позивачка не включений до переліку житлових будинків де встановлені проточні газові нагрівачі.

При таких даних суд приходить до висновку про необґрунтованість адміністративного позову позивачки.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи, зобовязані діяти лише на підставі і в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При таких даних суд вважає адміністративний позов ОСОБА_2 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.10-12,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 року, суд,-

п о с т а н о в и в:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області про зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ізюмський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Суддя -