Справа № 0544/12997/2012
Суддя: Профатило П. І.
Дата ухвалення: 2012-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/0544/276/2012
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2012 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді - П.І. Профатило,

при секретарі - К.В. Комісарової,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Слов'янська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Словянську та Словянському районі Донецької області про визнання дій такими, що порушують права, поновлення прав та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

25.07.2012 року ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Словянську та Словянському районі Донецької області про визнання дій такими, що порушують права, поновлення прав та зобовязання вчинити певні дії, посилаючись на те, що він має статус учасника Великої Вітчизняної війни. 28.03.2006 році він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок загального стажу роботи у роки Великої Вітчизняної війни. 01.05.2006 року згідно протоколу засідання комісії питань встановлення стажу №7 від 17.04.2006 року, до загального стажу було зараховано період роботи у колгоспі «Пролетарська Нива»з 15.03.1944 року по 15.10.1944 року та з 15.03.1945 року по 09.05.1945 року. Інший період роботи в колгоспі «Пролетарська Нива», а саме 09.05.1945 року по 02.09.1945 року рішенням комісії зараховано не було. Відповідно до п.2 ст.9 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 23.10.1993 року №3551-ХІІ, учасниками вважаються особи, які в період Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років та війни 1945 року з імперіалістичною Японією працювали в тилу на підприємствах, в установах, організаціях, колгоспах, радгоспах, індивідуальних сільських господарствах, на спорудженні оборонних рубежів, заготівлі палива, продуктів, переганяли худобу, навчались у цей період у ремісничих, залізничних училищах, школах і училищах фабрично-заводського навчання та інших закладах професійно-технічної освіти, на курсах професійної підготовки або під час навчання в школах, вищих і середніх спеціальних навчальних закладах працювали в народному господарстві та на відбудові об'єктів господарського і культурного призначення. У звязку з вищенаведеним 24.03.2011 року він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок загального стажу роботи у період роботи в колгоспі з 09.05.1945 року по 02.09.1945 року у подвійному розмірі, однак листом №364/Г-02-04-05 від 07.04.2011 року йому було відмовлено у перерахунку стажу роботи в колгоспі з 09.05.1945 року по 02.09.1945 року у подвійному розмірі. Тому просить суд визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати управління пенсійного фонду здійснити перерахунок загального стажу роботи з урахуванням стажу роботи у період з 09.05.1945 року по 02.09.1945 року у подвійному розмірі, з 25.01.2011 року, а також стягнути з відповідача на його користь понесені ним судові витрати по справі.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в заяві.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Словянську та Словянського району, ОСОБА_3, в судовому засіданні вимоги позивача не визнала, просила суд відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що згідно рішення комісії з питань встановлення стажу відділу пенсійного забезпечення УПФУ в м. Словянську Донецької області від 17.04.2006 року №7, ОСОБА_1 враховано саж роботи в колгоспі «Пролітарська Нива» з 15.03.1944 року по 15.10.1944 року та 15.03.1945 року по 09.05.1945 в подвійному розмірі. Таким чином позивач підтвердив факт та стаж роботи учасника війни у період роботи в колгоспі «Пролетарська Нива»з 15.03.1944 року по 15.10.1944 року та з 15.03.1945 року по 09.05.1945 року, а ст. 59 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№1788-ХІІ від 05.11.1991 року, передбачає зарахування стажу роботи в подвійному розмірі тільки в роки Великої Вітчизняної війни. Тому просить суд у задоволенні позовних вимог відмовити.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши докази по справі вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню за наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається та сторонами не заперечується, що Рішенням комісії управління праці та соціального захисту населення було встановлено факт роботи ОСОБА_1 з березня по жовтень 1944 року та з березня по жовтень 1945 року для надання статусу учасника війни. Рішенням комісії управління Пенсійного фонду в м. Словянську ОСОБА_1 з 01.05.2006 року зараховано до стажу період роботи в колгоспі з березня по жовтень 1944 року та з березня по травень 1945 року, тобто по дату закінчення Великої Вітчизняної війни.

Відповідно до п. 4 ст. 24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-4, зі змінами та доповненнями, періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року № 1788/12, до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв. При обчисленні стажу роботи в колгоспі за період після 1965 року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причин встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю.

Згідно до ст. 59 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року № 1788/12, робота, незалежно від віку, в тому числі як вільнонайманого складу у військових частинах, і служба, крім військової служби, передбаченої статтею 57 цього Закону, в роки Великої Вітчизняної війни та в інші періоди ведення бойових дій, зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі, а час перебування у фашистських концтаборах, гетто та інших місцях примусового утримання в період війни осіб, у тому числі дітей, насильно вивезених з тимчасово окупованої території у період Великої Вітчизняної війни, - у потрійному розмірі.

Відповідно до п.1 ст. 17 Постанови Кабінету Міністрів України, від 12.08.1993 року №637 «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу»для визначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, та ОСОБА_4 колгоспу, затвердженого постановою ЦК КПРС і Радою Міністрів СРСР від 28.11.1969 року №910, членами колгоспу могли бути громадяни, які досягли 16 річного віку.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та Законами України.

Таким чином, ст. 9 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 05.11.1991 року № 1788/12 встановлює, що до учасників війни відносяться особи, які у період Великої Вітчизняної війни (22.06.1941 року по 09.05.1945 року) та війни з імперіалістичною Японією (закінчення 02.09.1945 року) працювали в тилу підприємствах, установах, колгоспах, та протоколом опитування свідків №15 від 24.04.1996 року (а.с. 20), було підтверджено тільки факт роботи в колгоспі «Пролетарська Нива»Словянського району Донецької області в роки Великої Вітчизняної війни для отримання пільг, передбачених цим законом, та ст. 59 Закону України «Про пенсійне забезпечення»передбачає, що робота незалежно від віку в роки Великої Вітчизняної війни зараховується до стажу роботи в подвійному розмірі. Рішенням комісії управління Пенсійного фонду в м. Словянську ОСОБА_1 з 01.05.2006 року зараховано до стажу період роботи в колгоспі з березня по жовтень 1944 року та з березня по травень 1945 року, тобто по дату закінчення Великої Вітчизняної війни, в подвійному розмірі, тому дії відповідача є такими, що ґрунтуються на законі.

Оскільки відповідно до ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення»період роботи в колгоспі зараховується на підставі членства в колгоспі та відповідно до ОСОБА_4 уставу колгоспу, затвердженого постановою ЦК КПРС Радою Міністрів СРСР від 28.11.1969 року №910, членами колгоспу могли бути громадяни які досягли 16 річного віку, а позивачу на момент 1945 року було лише 13 років (ОСОБА_1 народився 09.03.1932 року (а.с. 6)), тому для зараховування трудового стажу в період роботи з 10.05.1945 року по 02.09.1945 року не має законних підстав, оскільки відповідно до протоколу опитування свідків №15 від 24.04.1996 року (а.с. 20), було підтверджено тільки факт роботи в роки Великої Вітчизняної війни, а тому з урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

На підставі наведеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 2- 5, 17, 71, 88, 99, 100, 158-163 КАС України, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 05.11.1991 року № 1788/12, зі змінами та доповненнями, Закону України «Про пенсійне забезпечення»№1788-ХІІ від 05.11.1991 року зі змінами та доповненнями, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-4, зі змінами та доповненнями, Постановою Кабінету Міністрів України, від 12.08.1993 року №637 «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Словянську та Словянському районі Донецької області про визнання дій такими, що порушують права, поновлення прав та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Словянського

міськрайонного суду ОСОБА_5