Справа № 2-а-1894/10
Суддя: Сердинський В. С.
Дата ухвалення: 2010-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-1894/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2010 р. Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

Головуючого судді - Сердинського В.С.

при секретарі - Калита Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківської сільської ради Броварського району Київської області про визнання записів в погосподарські книги Шевченківської сільської ради недійсними, визнання довідки Шевченківської сільської ради Броварського району Київської області №1398 від 03 листопада 2004 року недійсною та відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась з адміністративним позовом до Шевченківської сільської ради Броварського району Київської області про визнання записів в погосподарські книги Шевченківської сільської ради недійсними, визнання довідки Шевченківської сільської ради Броварського району Київської області №1398 від 03 листопада 2004 року недійсною та відшкодування моральної шкоди.

Позивачка зазначала, що в 2006 році, з листа нотаріуса, їй стало відомо, що на підставі довідки Шевченківської сільської ради Броварського району Київської області № 1398 від 03.11.2004 року державним нотаріусом Броварської районної нотаріальної контори було відкрито спадкову справу № 1060 після смерті ОСОБА_2, який помер 26 серпня 2002 року.

Після сплину термінів на прийняття спадщини із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом, 19.11.2004 року до нотаріальної контори звернулась ОСОБА_3, яка з корисливих мотивів не повідомила позивачку про смерть її сина, а також не повідомила нотаріуса про існування спадкоємця першої черги. Позивачка, як спадкоємець першої черги, звернулась до суду з позовом про визнання свідоцтва про право на спадщину, яке було видане на імя ОСОБА_3 недійсним і в рамках розгляду цивільної справи позивачка ознайомилась з довідкою Шевченківської сільської ради Броварського району Київської області.

Вважала, що запис в погосподарській книзі № 1, особовий рахунок № 53 здійснено з порушенням вимог Інструкції з ведення погосподарського обліку в сільських (селищних) радах № 234 від 17.07.2000 року.

Вказувала, що згідно фотокопії погосподарської книги відносно голови господарства, членів господарства: дочки, онука та онуки внесена повна дата народження осіб, а відносно ОСОБА_2 вказано тільки рік народження Також графу «освіта» відносно ОСОБА_2 не заповнено. Окрім того в погосподарській книзі містяться дописки іншою ручкою стосовно даних про вибуття в звязку зі смертю ОСОБА_2

Згідно довідки ДЕЖ № 903 від 23.О2.2007 року № 99 ОСОБА_2 дійсно був прописаний і проживав у м. Києві у власній квартирі з 1983 р. по 2000 р. З реєстрації не знімався. В село ОСОБА_4 не подавав заяви на реєстрацію. ОСОБА_2 помер у 2002 р. Позивачка вважала, що секретар Шевченківської сільради ОСОБА_5 власноручно зробила підробку запису в погосподарську книгу з порушенням Інструкції з ведення погосподарського обліку в сільських (селищних) радах № 234 від 17.07.200 року після смерті ОСОБА_2

Довідка видана Шевченківською сільрадою на підставі запису в погосподарській книзі, що вчинений з порушенням Інструкції, призвела до порушення її прав та оформлення спадкового майна після смерті її сина ОСОБА_2

Посилаючись на викладене просила визнати запис в погосподарську книгу Шевченківської сільської ради Броварського району Київської області № 1 по особовому рахунку № 53 відносно членства ОСОБА_2 недійсним та визнати довідку Шевченківської сільської ради № 1398 від 03.11.2004 року недійсною.

27.12.2010 року в судовому засіданні позивачка подала заяву про уточнення та збільшення позовних вимог та зазначала, що відповідно до договору купівлі-продажу будинку від 13.09.2000 року ОСОБА_6 і ОСОБА_4 продали, а ОСОБА_2 купив житловий будинок з надвірними будівлями і спорудами, що знаходиться в селі Бобрик Броварського району Київської області по вулиці Калініна за № 22. Вказаний договір був посвідчений приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу ОСОБА_7 13.09.2000 року за № 2027. На звороті договору присутній запис: «Зареєстровано в погосподарській книзі № 1 від 28.02.01 Секретар с/ради ОСОБА_5І.» підпис. В довідці № 1398 від 03.11.2004 року секретар Шевченківської сільської ради вказала, що ОСОБА_2, який помер 26.08.2002 року, з 1995 року проживав з ОСОБА_8 по вул. Польова, 12 у селі Шевченково Броварського району Київської області по день смерті. Позивачка вказувала, що секретар Шевченківської сільської ради ОСОБА_5 підписалась в довідці за сільського голову та засвідчила печаткою «для пакетів».

Фактично, ОСОБА_2 був зареєстрований та проживав у власній квартирі в м. Києві з 1983 року по 2000 рік.

В погосподарській книзі за 2001-2005 роки ОСОБА_5 власноручно внесла неправдиві дані та вчинила службове підроблення.

Також позивачка зазначала, що діями відповідача їй завдано моральної шкоди, яку вона оцінює в 10000 грн. 00 коп.

Посилаючись на викладене просила стягнути з Шевченківської сільської ради Броварського району Київської області моральну шкоду в сумі 10000 грн. 00 коп., визнати записи в погосподарські книги Шевченківської сільської ради Броварського району Київської області зо 1995, 1996-2000, 2001-2005 роки по особовому рахунку № 51 та 53 відносно членства ОСОБА_2 недійсними, визнати довідку Шевченківської сільської ради № 1398 від 03.11.2004 року недійсною та звільнити її від сплати державного мита у звязку із скрутним матеріальним становищем.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 позов підтримала та просила суд про його задоволення.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_9 заперечував проти задоволення позову.

В судовому засіданні прокурор Щербюк В.П. позов підтримав та просив суд про його задоволення.

Судом встановлено, що згідно витягу з погосподарської книги, наданого Шевченківською сільською радою Броварського району Київської області по особовому рахунку № 53, значиться: голова домогосподарства ОСОБА_10, члени домогосподарства: ОСОБА_10, ОСОБА_8, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_2 (а.с. 28).

Відносно ОСОБА_2 містяться наступні відмітки: співвласник, стать чоловіча, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працює, прибув 1995 року з м. Київ, помер 26.08.2002 року.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Позивачка заявила вимоги про визнання записів в погосподарські книги Шевченківської сільської ради Броварського району Київської області за 1995, 1996-2000, 2001-2005 роки по особовому рахунку № 51 та 53 відносно членства ОСОБА_2 недійсними та визнання довідки Шевченківської сільської ради № 1398 від 03.11.2004 року недійсною, які не є нормативно-правовими актами або актами індивідуальної дії.

Окрім того, відповідно до пояснень представника Шевченківської сільської ради Броварського району Київської області, записи в погосподарську книгу здійснюються зі слів членів домогосподарства.

Відповідно до п. 8 Інструкції з ведення погосподарського обліку в сільських (селищних) радах, затверджена наказом Державного комітету статистики № 234 від 17.07.2000 року особові рахунки домогосподарств у погосподарській книзі відкриваються під час закладення книг за станом на 1 січня на всіх осіб, що прописані і постійно проживають на території сільської ради. Усі записи в особових рахунках проводяться безпосередньо в домогосподарствах шляхом опитування голови або іншого дорослого члена домогосподарства.

Посилання позивачки на те, що згідно довідки ДЕЖ № 903 від 23.О2.2007 року № 99 ОСОБА_2 дійсно був прописаний і проживав у м. Києві у власній квартирі з 1983 р. по 2000 р., а також те, що відповідно до договору купівлі-продажу будинку від 13.09.2000 року ОСОБА_6 і ОСОБА_4 продали, а ОСОБА_2 купив житловий будинок з надвірними будівлями і спорудами, що знаходиться в селі Бобрик Броварського району Київської області по вулиці Калініна за № 22 не підтверджує тієї обставини, що він не міг проживати ІНФОРМАЦІЯ_2, або в будь-якому іншому місці.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені законом.

Не підлягають задоволенню вимоги позивачки щодо відшкодування моральної шкоди, оскільки доказів того, що незаконним рішенням, дією або бездіяльністю субєкта владних повноважень їй було завдано моральної шкоди позивачкою не надано, а судом не здобуто.

Окрім того, в Броварському міськрайонному суді на розгляді іншого судді знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_8, ОСОБА_13, Державного казначейства України, Головного управління юстиції у Київській області, треті особи: Бобрицька сільська рада Броварського району Київської області, Шевченківська сільська рада Броварського району Київської області, приватний нотаріус Броварського районного нотаріального округу ОСОБА_14, державний нотаріус Броварської районної державна нотаріальної контори Київської області ОСОБА_15, Броварське міськрайонне управління юстиції Київської області про продовження строку для прийняття спадщини, визнання недійсним свідоцтва про право на спадщину за законом, усунення від права на спадкування, визнання недійсним права власності на спадкове майно, визнання недійсним договору купівлі-продажу жилого будинку, в рамках якої буде вирішено питання стосовно спадкового майна спадкодавця ОСОБА_2

За таких обставин суд приходить до обгрунтованого висновку про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.

Керуючись п. 8 Інструкції з ведення погосподарського обліку в сільських (селищних) радах, затвердженої наказом Державного комітету статистики № 234 від 17.07.2000 року, ст. 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ст.ст. 17, 105, 161-163 КАС України, суд -

постановив:

в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Шевченківської сільської ради Броварського району Київської області про визнання записів в погосподарські книги Шевченківської сільської ради недійсними, визнання довідки Шевченківської сільської ради Броварського району Київської області №1398 від 03 листопада 2004 року недійсною та відшкодування моральної шкоди відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів.

Суддя В.С. Сердинський