Справа № 760/20078/15-а
Суддя: Оксюта Т. Г.
Дата ухвалення: 2015-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-696/15
О К Р Е М А У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 грудня 2015 року Солом'янський районний суд м. Києва у складі :
Головуючого судді Оксюти Т.Г.,
при секретарі Горупа В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Києві справу за адміністративним позовом Київського міського психоневрологічного диспансеру №5 до директора Територіального медичного об'єднання «ПСИХІАТРІЯ» у м. Києві ОСОБА_1, Територіального медичного об'єднання «ПСИХІАТРІЯ» у м. Києві про визнання наказів незаконними, -
Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 04.12.2015 року було визнано накази директора Територіального медичного об'єднання «ПСИХІАТРІЯ» у місті Києві ОСОБА_1 №226 від 06.08.2015 року «Про системну організацію управління та надання психіатричної допомоги населенню в ТМО «ПСИХІАТРІЯ» у місті Києві» та №227 від 06.08.2015 року «Про поліпшення стану диспансерного нагляду хворих на психічні розлади та надання амбулаторної психіатричної допомоги в примусовому порядку в закладах ТМО «ПСИХІАТРІЯ» у м. Києві» щодо Київського міського психоневрологічного диспансеру №5 незаконними та в цій частині їх скасовано.
При розгляді справи судом були встановлені обставини і факти, що можуть вказувати на порушення закону з боку відповідачів, які проявилися в наступному.
Судом встановлено, що директором Територіального медичного об'єднання «ПСИХІАТРІЯ» ОСОБА_1 були видані накази №226 від 06.08.2015 року «Про системну організацію управління та надання психіатричної допомоги населенню в ТМО «ПСИХІАТРІЯ» у м. Києві» та №227 від 06.08.2015 року «Про поліпшення стану диспансерного нагляду хворих на психічні розлади та надання амбулаторної психіатричної допомоги в примусовому порядку в закладах ТМО «ПСИХІАТРІЯ» у м. Києві».
Встановлено, що вказаними наказами директор ТМО «ПСИХІАТРІЯ» ОСОБА_1 наділив себе правом затверджувати відповідні положення для медичних закладів, визначати права і обов'язки цих установ та їх керівників, здійснювати перевірки даних закладів і їх керівників, зобов'язувати головних лікарів психіатричних закладів міста Києва здійснювати відповідні службові дії і т. і., що є грубим порушенням пп. 30 і 32 ст. 26, п. 11 абз. «б» ст. 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виключних владних повноважень Київської міської ради, делегованих владних повноважень Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), статутів усіх вказаних медичних закладів та контрактів укладених з усіма головними лікарями цих медичних закладів, у яких зазначено, що вони підпорядковані і підконтрольні Департаменту охорони здоров'я Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), тощо, що дезорганізує діяльність психіатричних закладів у місті Києві.
Фактично директор ТМО «ПСИХІАТРІЯ» ОСОБА_1 не будучи уповноваженим Київською міською радою, Виконавчим органом Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) незаконно присвоїв собі ознаки цих суб'єктів владних повноважень та самостійно наділив себе додатковими владними управлінськими функціями, перевищивши свої делеговані повноваження.
Відповідно до ст. 166 КАС України суд виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиття заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після окремої ухвали.
У разі необхідності суд може постановити окрему про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.
Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про необхідність доведення до відома керівництва Департаменту охорони здоров'я Виконавчого органу КМР (КМДА) відомостей про можливе порушення закону з боку відповідачів.
Виходячи з викладеного, керуючись ст. 166 КАС України, суд, -
Про вищевикладене довести до відома керівництва Департаменту охорони здоров'я Виконавчого органу КМР (КМДА) для прийняття відповідних заходів реагування та усунення виявлених судом порушень закону.
Про вжиті заходи повідомити суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Солом'янський районний суд міста Києва протягом п'яти днів з дня наступного після її проголошення.

Суддя