Справа № 501/4961/15-а
Суддя: Смирнов В. В.
Дата ухвалення: 2015-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 01.12.2015
Справа № 501/4961/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2015 р. Іллічівський міський суд Одеської області у складі головуючого судді - Смирнова В.В.,

при секретарі - Пращук А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом Іллічівського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до Доан Тхі Мо про примусове видворення з України,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, в якому просить суд примусово видворити громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 за межі території України, посилаючись на те, що 06.11.2015 р. оперативно-розшуковим відділом Південного регіонального управління ДПС України в ході виконання заходів з протидії нелегальної міграції в с. Малодолинське м. Іллічівська Одеської області на вулиці Р.Люксембург будинок № 24-а було виявлено підпільний цех з виготовлення текстильної продукції. Всього в приміщенні цеху знаходилось 8 громадян ОСОБА_2. Серед цих осіб знаходилася особа, яка назвалася громадянкою ОСОБА_1 ОСОБА_2 Доан Тхі Мо, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка прибула в Україну в 2014 р. по національному паспорту для виїзду за кордон, що на даний час відсутній. З листопада 2014 р. відповідач на території України перебуває незаконно, постійного місця проживання та законного джерела існування не має.

Представник позивача надав заяву, в якій підтримав позовні вимоги, просив розглянути справу у його відсутності.

Відповідач надав заяву, в якій визнав позовні вимоги, просив розглянути справу у його відсутності.

Суд вважає за можливе розглянути позовну заяву в порядку письмового провадження.

З'ясувавши обставини справи та дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, доведені та підлягають задоволенню за таких обставин.

Громадянин ОСОБА_1 ОСОБА_2 Доан Тхі Мо, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка прибула в Україну в 2014 р. по національному паспорту для виїзду за кордон, що на даний час відсутній. З листопада 2014 р. відповідач на території України перебуває незаконно, постійного місця проживання та законного джерела існування не має (а.с. 2-4).

Постановою про накладення адміністративного стягнення ПН МОД 051941 від 06.11.2015 р. на відповідача накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 грн. 06.11.2015 р. Головним управлінням ДМС України в Одеській області було прийняте рішення про примусове повернення в країну походження громадянина ОСОБА_2 Доан Тхі Мо та зобовязано її покинути територію України у термін до 16.11.2015 р. Наведене підтверджують докази на (а.с. 2-11).

Згідно ч.1 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності

визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку.

Частинами 1, 2 ст. 16 вищезазначеного Закону визначено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

Відповідно до вимог ч.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Згідно Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23 квітня 2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.

Судом не встановлено жодних обставин, які свідчили б про те, що виконання рішення про примусове видворення до держави належності буде становити для відповідача реальну загрозу його життю, свободі або здоров'ю чи призведе до інших негативних наслідків, які згідно ст.31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», є підставами для заборони щодо примусового повернення чи примусового видворення відповідача з території України в країну його походження.

Законні підстави для знаходження на території України у відповідача відсутні, оскільки термін перебування його на території України закінчився. Залишати територію України відповідач наміру не має, а тому підлягає примусовому видворенню з України. Крім того, ст. 4 вищевказаного Закону визначені підстави для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, однак, суду, при розгляді даної справи, жодних підстав, які визначені в наведеній статті, відповідачем не надано.

Не підлягає видворенню особа, якщо така підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворенні або видані чи передані до країн: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного

конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

Згідно роз'яснень, викладених у п.26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду від 25 червня 2009 року № 1 "Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні", іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворенні за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", статтею 13 Закону України "Про імміграцію". Примусове видворення та затримання іноземця та особи без громадянства здійснюється лише на підставі постанови адміністративного суду.

Відповідно до ч.1 ст.32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які відповідно до рішення суду підлягають примусовому видворенню за межі України, відшкодовують витрати, пов'язані з видворенням, в установленому законом порядку. Якщо зазначені іноземці та особи без громадянства не мають коштів для відшкодування витрат, пов'язаних із видворенням їх за межі України, видворення здійснюється за рахунок державного бюджету.

Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 18, 71, 94, 160, 161, 162, 163, 183-5, 186 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити позовні вимоги Іллічівського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області у повному обсягу.

Видворити примусово з України громадянку ОСОБА_3 ОСОБА_1 ОСОБА_2 Доан Тхі Мо, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка прибула в Україну в 2014 р. по національному паспорту для виїзду за кордон, що на даний час відсутній.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Одеського апеляційного адміністративного суду через Іллічівський міський суд Одеської області в пятиденний строк з дня її проголошення.

Суддя Іллічівського міського суду

Одеської області ОСОБА_4