Справа № 804/13394/15
Суддя: Кальник Віталій Валерійович
Дата ухвалення: 2015-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області до Закритого акціонерного товариства «Ніка» про стягнення заборгованості в сумі 6599,65 грн., -
03 вересня 2015 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області до Закритого акціонерного товариства «Ніка», в якому позивач просить стягнути з відповідача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №2 за період з 01.04.2015 року по 31.08.2015 року на загальну суму 6599,65 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-IV відповідач має заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за Списком №2 за період з 01.04.2015 року по 31.08.2015 року на загальну суму 6599,65 грн., яку в добровільному порядку не відшкодовує.
Відповідач заперечень на позовну заяву не надав. Ухвалу про відкриття провадження у справі направлено на адресу відповідача, що вказана у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, рекомендованим поштовим відправленням, але конверт повернуто на адресу суду у звязку із неврученням. Згідно частини 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про розгляд справи та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки при підготовці справи до розгляду дотримано вимоги Кодексу адміністративного судочинства України щодо належного повідомлення сторін у справі про розгляд справи.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах та районах у містах здійснює облік платників страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, збирання та акумулювання в районі страхових внесків та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Фонду. Управління відповідно до покладених на нього завдань забезпечує додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами вимог законодавства про державне соціальне страхування стосовно пенсійного забезпечення, призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші соціальні виплати відповідно до чинного законодавства.
Відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та повинен своєчасно і в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.
Як свідчать матеріали справи, відповідачем не відшкодовуються УПФУ суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Зважаючи на несплату відповідачем суми заборгованості, позивач звернувся до суду з позовом до Закритого акціонерного товариства «Ніка» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії у розмірі 6599,65 грн.
Відповідно до вимог статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ та розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі Інструкція №21-1), підприємства та організації вносять до Пенсійного фонду за місцем свого розташування плату, що покриває витрати на виплату пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення робітником пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Згідно з нормами пункту 2 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Виходячи з приписів п. 16 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечать цьому Закону. Положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовується в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.
Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Пунктом «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, за якими підтверджується право працівника на пільги та компенсації, пов'язані із зайнятістю в несприятливих умовах праці: чоловіки - після досягнення 60 років; жінки - після досягнення 55 років.
Згідно з пунктами 6.1. та 6.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (надалі Інструкція № 21-1), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:
- 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно п.п.6.4., 6.5., 6.7., 6.8., п.6 зазначеної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона «Крим»). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.
Закрите акціонерне товариство «Ніка» має зобовязання щодо відшкодування управлінню ПФУ в Криничанському районі фактичних витрат на виплату і доставку пенсій особам пільгової категорії, які були працівниками ЗАТ «Ніка» і відповідно до вимог пункту «в» ст.13 «Про пенсійне забезпечення» (1788-12) були зайняті на роботах сільського господарства, - а саме:
- ОСОБА_1 - призначено пільгову пенсію 26.01.2012р. відповідно до пункту «в» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12), як трактористу, зайнятому на виробництві сільськогосподарської продукції. Пільговий стаж підтверджується довідкою №02 від 03.01.2012р. та архівним витягом №608 від 20.12.2011р. Згідно розрахунку пільгового стажу, ЗАТ «Ніка» має зобовязання відшкодовувати управлінню ПФУ 50,43% виплаченої пенсії на ОСОБА_1, так як пільговий стаж пенсіонера у ЗАТ «Ніка» становить 10 років, 1 міс., 1 день (грф.12 щомісячних розрахунків та розпорядження №126531 від 29.02.2012р. відомості про розподіл пільгового стажу);
- ОСОБА_2 - призначено пенсію 08.06.2012р. відповідно до пункту «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (1788-12), як трактористу, зайнятому на виробництві сільськогосподарської продукції. Пільговий стаж підтверджується довідкою №13 від 24.04.2012р. Згідно розрахунку пільгового стажу ЗАТ «Ніка» має зобовязання відшкодовувати управлінню ПФУ лише 66,67% виплаченої пенсії на ОСОБА_2, так як пільговий стаж пенсіонера на даному підприємстві становить 13 років, 4 міс., (грф.12 щомісячних розрахунків та протокол №205 від 13.08.2012р. з пенсійної справи пенсіонера).
Управлінням ПФУ у період з квітня по серпень 2015 року було направлено відповідачу - ЗАТ «Ніка» розрахунки (додаток 6) сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 Вказані у розрахунку суми відповідач повинен був сплачувати протягом 2015 року щомісяця до 25-го числа згідно вимог пункту 6.7. Інстукції. Також, на адресу відповідача управлінням надсилалися поштою листи із сумою боргу.
Факт направлення повідомлень із розрахунками сум фактичних витрат у квітні, травні, липні та серпні 2015 року підтверджується згідно реєстрів опису поштових відправлень, які долучені до матеріалів справи.
До 25 числа кожного місяця спірного періоду відповідач мав зобовязання сплатити кошти на рахунок управління ПФУ по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідні місяці, а саме:
- за квітень 2015р. - 1319,93 грн. (графа 16 в Додатку 6);
- за травень 2015р. - 1319,93 грн. (графа 16 в Додатку 6);
- за червень 2015р. - 1319,93 грн. (графа 16 в Додатку 6);
- за липень 2015р. - 1319,93 грн. (графа 16 в Додатку 6);
- за серпень 2015р. - 1319,93 грн. (графа 16 в Додатку 6).
Факт понесення управлінням фактичних витрат на виплату пенсій особам пільгової категорії підтверджується згідно списків з банківських установ про виплату пенсій громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2, копії яких долучені до матеріалів справи.
Сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2 за період з 01.04.2015 року по 31.08.2015 року, становить 6599,65 грн., що також підтверджується довідкою про суму виплаченої пенсії особам пільгової категорії у серпні 2015 року, яка долучена до матеріалів справи.
Суд зазначає, що єдиним документом, на підставі якого відповідач має нести обовязок згідно з чинним законодавством по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, є розрахунок відповідного органу ПФУ, яким виплачено відповідні кошти пенсіонерам.
На час розгляду справи вище зазначена заборгованість відповідачем у добровільному порядку не погашена, відповідач доказів оскарження розрахунків, а також сплати спірної суми не надав, доводів позивача не спростував.
Суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області заборгованості в сумі 6599,65 грн., оскільки доказів добровільного погашення боргу відповідачем до суду не надано.
Керуючись статтями 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області до Закритого акціонерного товариства «Ніка» про стягнення заборгованості в сумі 6599,65 грн. - задовольнити повністю.
Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Ніка» на користь Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за період з 01.04.2015 року по 31.08.2015 року у розмірі 6599,65 грн.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає негайному виконанню відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_3