Справа № 2-а-8874/11
Суддя: Головчак М.М. М. М.
Дата ухвалення: 2012-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-8874/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2012 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Головчак М.М., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне про зобов»язання здійснити нарахування і виплату пенсії,

ВСТАНОВИВ:

30.09.2011 року ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом, в якому просить зобовязати відповідача здійснити з 22.05.2008 року нарахування і виплатити додаткову пенсію як особі,віднесеній до ІІІ категорії,передбачену ст.51 Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі 25 % від встановленого законодавством мінімального розміру державної пенсії за віком, та підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру,який проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, передбаченої ст.28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та розміру мінімальної заробітної плати,встановленої чинним законодавством України на час нарахування,з вирахуванням фактично здійснених виплат додаткової пенсії та підвищення до пенсії.

Вимоги обґрунтовує тим,що має право на отримання пенсії в розмірах відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, але при зверненні до відповідача у перерахунку пенсії їй було відмовлено, що призвело до порушення її прав.

Ухвалою суду від 30.09.2011 року провадження у справі було відкрито в частині вимог за період з 30.03.2011 року.

Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне подало письмові заперечення проти позову,позов не визнали в повному обсязі.

В судове засідання позивач та представник відповідача не з»явились,про час та день розгляду справи були повідомлені належним чином.

Судовий розгляд справи проводиться у відсутності сторін, без фіксування судового засідання технічними засобами, відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України.

Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.

Так, ОСОБА_1 має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії ІІІ, проживала в зоні посиленого радіоекологічного контролю в с.Чудель Сарненського району Рівненської області,що підтверджується копією паспорту серії СР 602071,виданим 10.06.1999 року Сарненським РВ УМВС України в Рівненській області, посвідченням №019935 та посвідченням серії Б №645848.

Відповідно до ч.1,ч.2 ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (в редакції, чинній на час виникнення правовідносин), пенсії непрацюючим пенсіонерам,які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю, підвищуються в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Застосування відповідачем до даного спору постанови Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року як на підставу визначення іншого розміру підвищення до пенсії позивача є безпідставними, оскільки вказана постанова є підзаконним нормативно-правовим актом і її норми щодо регулювання розмірів підвищення до пенсії особам, що проживають у зоні гарантованого добровільного відселення суперечать вимогам ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а тому на підставі ст. 9 КАС України застосуванню не підлягає.

Відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам, віднесеним до категорії ІІІ, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком.

Застосування відповідачем до даного спору постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року як на підставу визначення іншого розміру додаткової пенсії позивача є безпідставними, оскільки вказана постанова є підзаконним нормативно-правовим актом і її норми щодо регулювання розмірів додаткової пенсії особам, постраждалим від наслідків Чорнобильської катастрофи суперечать вимогам ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а тому на підставі ст. 9 КАС України застосуванню не підлягають.

Базою для розрахунку мінімальної пенсії за віком, інших соціальних виплат, є прожитковий мінімум. Отже, величиною мінімальної пенсії за віком, від якої має бути фактично вирахувано додаткову пенсію, є встановлений ч.1 ст.28 Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» прожитковий мінімум.

Крім того, Законом України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік Прикінцеві положення доповнені пунктом 4 такого змісту: Установити, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., 13, ст. 178 з наступними змінами), статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., N 4, ст. 94 з наступними змінами), статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., 29, ст. 399 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік".

Вказана норма набула чинності із 19.06.2011 року, тому, вимоги позивача, що ґрунтуються на положеннях ст.ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи підлягають задоволенню за період до 22.07.2011 року включно, оскільки з 23.07.2011р. набула чинності постанова Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року №745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок державного бюджету, якою Кабінет Міністрів України визначив розміри спірних виплат.

На цій підставі позов в частині зобовязання відповідача виплачувати спірні суми у подальшому до задоволення не підлягає.

Враховуючи викладене, на підставі ст.ст. 11, 71, 138, 160-163, 167, 256 КАС України, ст.ст. 39, 51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,

П О С Т А Н О В И В : :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне про зобов»язання здійснити нарахування і виплату пенсії задовольнити частково.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю - у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, та пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ст. 51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи як потерпілому від наслідків Чорнобильської катастрофи ІІІ категорії - у розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком, починаючи з 30 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням виплачених сум.

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський міський суд протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги , якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Рівненського міського суду Головчак М.М.