Справа № 642/7697/15-а
Суддя: Пашнєв В. Г.
Дата ухвалення: 2015-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Cправа № 642/7697/15-а
Провадження № 2-а/642/110/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2015 р. суддя Ленінського районного суду м. Харкова Пашнєв В.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м.Харкова про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії з урахуванням додаткового набутого страхового стажу згідно вимог ч.4 ст. 42 закону України №1058-15 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2011 рік, неправомірними, та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова здійснити перерахунок пенсії з червня 2015 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2011 рік (2370 грн. 53 коп.) та виплатити йому різницю між перерахованою і виплаченими пенсіями.

Свої вимоги мотивує тим, що він отримую пенсію за віком з 19 квітня 2012 року згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та продовжує працювати.

10 червня 2015 року він звернувся до відповідача з письмовою заявою про проведення перерахування пенсії з урахуванням додаткового набутого страхового стажу та застосування величини середньої зарплати, згідно вимог ч.4 ст.42 Закону України 3 1058-15 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тобто за 2011 рік. Відповідач у своєму листі від 26.06.2015 року зазначив, що відповідно заяви була перерахована пенсія, яка склала 1322,60 грн. В подальшому вказав, що пенсія в сумі 1322,60 призначена відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», згідно листам Пенсійного фонду України від 03.08.2012 року №18192/02-20 га від 25.12.2012 №31169/02-20, а саме: при обчисленні заробітної плати для розрахунку пенсії застосовується відповідно до п.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» показник середньомісячної заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії, тобто з 19.04.2012 року - 928,81 грн., а з 01.05.2012 року - 1197,91 грн.

Вважає зазначені дії Управління пенсійного Фонду України в Ленінському районі м.Харкова необґрунтованими, безпідставними і такими, що порушують його права на перерахування та подальше отримання пенсії у розмірі, передбаченому чинним законодавством.

Від Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Харкова до суду надійшли письмові заперечення з проханням відмовити у задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на наступне.

ОСОБА_1 було призначено пенсію за вислугу років відповідно до ЗУ „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Згідно листа Пенсійного фонду України від 03.08.2012 року № 18192/02-20 та від 25.12.2012 року № 31169/02-20 при обчисленні заробітної плати для розрахунку пенсії застосовується відповідно до п.3 ст.45 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" показник середньомісячної заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії, тобто з 19.04.2012 року - 928,81грн., а з 01.05.2012 року - 1197,91 грн., так як пенсію за вислугу років було призначено до 2007 року. ОСОБА_1 проведено перерахунок додаткового стажу з 01.06.2015 року, розмір пенсії обчислено за нормами ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із середньомісячного заробітку 2246,94 грн. період роботи з 12.09.2000 року по 31.03.2012 року при страховому стажі 41 рік 10 місяців 25днів. Доплату по перерахунку у сумі 93,71грн. за період з 01.06.2015 року по 30.06.2015 рік виплачено у липні 2015 року. Отже, розмір пенсії обчислено згідно вимог чинного Пенсійного законодавства.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова та раніше отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». 10.06.2015 року позивач подав до управління ПФУ заяву про перерахування призначеної йому пенсії з урахуванням додатково набутого страхового стажу та застосування величини середньої зарплати за 2011 рік.

Згідно відповіді Управління ПФУ в Ленінському районі м. Харкова від 26.06.2015 року № 84/П-10 при призначенні пенсії позивачу було застосовано показник середньої заробітної плати за 2007 рік в сумі 1197,91 грн., а не показник середньої заробітної плати за 2014 рік, з посиланням на те, що він до цього отримував пенсію, яку було призначено у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Відповідно до частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, яка діяла з 1 січня 2004 року до 1 січня 2008 року) в разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше, як через два роки після попереднього перерахунку, з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у частині 1 статті 40 цього Закону.

Аналіз наведеної норми дає підстави вважати, що показник заробітної плати для перерахунку пенсії визначається за двома можливими методами за вибором пенсіонера.

За першим методом розрахунок пенсії здійснюється із тієї заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія.

При застосуванні другого методу змінюються лише ті показники розрахунку заробітної плати, на які здійснюється посилання у цій нормі (за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону).

На підставі частини 1 статті 40 Закону для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу поспіль до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року.

Слова "за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року" означають, що враховується вся заробітна плата, в тому числі і та, яку отримував пенсіонер після призначення пенсії.

Заробітна плата для обчислення пенсії в обох випадках розраховується за формулою, наведеною в частині другій статті 40 Закону № 1058-IV: Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзп );

К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

На підставі наведеного можна дійти висновку, що заробітна плата, яку отримував пенсіонер, продовжуючи працювати після призначення йому пенсії, має значення для визначення додаткових коефіцієнтів заробітної плати за кожний пропрацьований місяць після призначення пенсії.

Таким чином, у формулі обчислення заробітної плати Зп = Зс х (Ск : К) змінними показниками будуть (Ск : К).

У частині четвертій статті 42 Закону № 1058-IV зазначено, що при обчисленні заробітної плати для перерахунку пенсії можуть бути змінені показники заробітної плати за періоди страхового стажу після призначення пенсії, але не зазначено, за який календарний рік береться середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України.

Виходячи з частини другої статті 40 Закону № 1058-IV цей показник повинен бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії.

Отже, при перерахунку раніше призначеної пенсії на підставі статті 42 Закону № 1058-IV повинен враховуватись показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за рік, що передував року звернення за її призначенням.

Вказана правова позиція узгоджується з судовою практикою Верховного Суду України у спорах цієї категорії, зокрема у постановах від 21 березня 2012 (справа № 21-2а12) та 10 квітня 2012 року (справа № 21-450а11), врахування якої при відправленні правосуддя є обов`язковим в силу приписів ст.244-2 КАС України.

Так, у відповідності до ч.1 ст.244-2 КАС України, рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

З огляду на вищевикладене, оскільки пенсію позивачу було призначено до 2007 року, позивач не має права вимагати проведення перерахунку його пенсії з червня 2015 року із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2011 рік.

За таких обставин, підстави для задоволення позовних вимог про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії позивача, відсутні.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», ст. ст. 158, 159, 160-163, 183-2 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова про визнання неправомірними дій, зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до адміністративного апеляційного суду Харківської області через Ленінський районний суд м. Харкова шляхом подачі проголошення апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту отримання копії постанови.

Суддя В.Г.Пашнєв