Справа № 759/16728/15-а
Суддя: Кривов`яз А. П.
Дата ухвалення: 2015-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

пр. № 2-а/759/418/15
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 грудня 2015 року Святошинський районний суд м.Києва у складі:

головуючого судді - Кривов`яза А.П.

при секретарях - Дрозі Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян, Головного Управління пенсійного фонду України в м.Києві, треті особи: Київський міський військовий комісаріат, Пенсійний Фонд України про перерахування пенсії,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про перерахування та виплату пенсії за вислугу років з врахуванням премії та вислуги років 89% , та виплатити кошти, які були не нараховані з січня 2013 року. В обґрунтування заявлених позовних вимог адміністративного позову позивачки посилається на те, що 30.07.2004 року ОСОБА_1 був звільнений з військової служби у запас наказом Міністра оборони України за №479 за пунктом 67, підпункту «в» з правом носіння військової форми одягу.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представники відповідачів проти задоволення позову заперечували, посилаючись на його необґрунтованість і безпідставність.

Представник відповідача Головного управління Пенсійного Фонду України в м.Києві направив на адресу суду заперечення на позов, в яких просить у задоволенні позову відмовити вказуючи на те, що дії Головного управління пенсійного фонду України є правомірними та перерахування пенсії ОСОБА_1 не визначено законодавством.

Представник Пенсійного Фонду України надіслав на адресу суду пояснення по справі в якому заперечує у задоволенні даного позову, а також заперечує щодо того, що Пенсійний Фонд України може бути відповідачем по справі, спираючись на те, що перерахунок та виплата пенсії позивач здійснюється за рішенням безпосередньо того територіального управління Пенсійного фонду України, на обліку в якому він перебуває як пенсіонер Міністерства оборони України та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України, а саме : Головним Управлінням пенсійного фонду України у м.Києві.

Заслухавши пояснення позивача, представників відповідачів, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне позовні вимоги частково задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 01.01.2007 року перебуває на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян головного управління Пенсійного фонду в м.Києві та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Пенсія була призначена Київським міським військовим комісаріатом з 19.08.2004року.

З 01.01.2008 року ОСОБА_1 було проведено перерахунок пенсії з урахуванням грошового забезпечення, визначеного постановою Кабінетом Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» №1294 від 07.11.2007 року, згідно довідки №136987 від 03.03.2008 року виданої Київським міським військовим комісаріатом.

У своїх поясненнях позивач спирається на те, що у 2012 році була прийнята постанова Кабінету Міністрів України №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», згідно якої, пенсійї колишнім військовослужбовцям мали підвищити на 35% в три етапи, з 1липня 2012 року на 11%, з 1 вересня 2012 року на 23%, з 1 січня 2013 року до 35%.

У зв`язку з тим що позивачу ОСОБА_1 не було перераховано пенсію, згідно з діючим законодавством, він звернувся з роз`ясненням до народних депутатів України. Заступник Мінсоцполітики Л.Дроздова у своєму листі до народних депутатів України підтвердила, що пенсія розраховується з 89%, а положення ЗУ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 №3668 не стосуються раніше призначених пенсій.

З позовної заяви та додатних до неї документів вбачається, що пенсія за вислугу років ОСОБА_1 була призначена з 19 серпня 2004 року у розмірі 89% грошового зобов`язання.

Відповідно до Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» були внесені зміни до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», який набрав чинності 01 жовтня 2011року.

Відповідно до ч.2 ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 80% відповідальних сум грошового забезпечення.

П. «а» ч.1. ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» передбачено, що особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (п. «а» ст.12) за вислугу років 50%, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров`я 55% відповідних сум грошового забезпечення (ст.43), за кожний рік вислуги понад 20 років 3% відповідних сум грошового забезпечення.

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення, осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» передбачено проведення перерахунку пенсії зі зміною хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок і проводиться у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України у строки, передбачені ч. 2 ст. 51 даного Закону.

Згідно із положенням п.1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" - пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Відповідно до частин 1, 2 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно п. 4 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання не чинним рішення відповідача - суб`єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов`язання відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов`язання відповідача - суб`єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи не вчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 41, 69-71, 99, 100, 158-163, 202, 205, 207, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити частково.

Зобов`язати Головне Управління пенсійного фонду України в місті Києва перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з врахуванням премії в 1 990,04 грн та вислуги років 89% з квітня 2015 року по грудень 2015 року.

Стягнути з Головного Управління пенсійного фонду України на користь держави судовий збір 487 грн 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду через районний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня проголошення.

Суддя: