Справа № 2-а-11/10
Суддя: Карповець В. В.
Дата ухвалення: 2010-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2-а-11/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2010 року

Андрушівський районний суд Житомирської області в складі :

головуючого-судді : Карповця В. В.

при секретарі: Степанчук Т.В.

з участю : заявника ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засідати м. Андрушівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Акдрушівського районного управління праці та соціального захисту населення про визнання дій неправомірними та стягнення недоотриманих сум одноразової допомога при народженні дитини, допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та компенсації внаслідок інфляційних витрат,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом в якому зазначає, що вона є матірю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Андрушівської районної державної адміністрації з січня 2007 року, як працююча особа.

З 04 квітня 2007 року, відповідно до наказу №17 від 23.03.2007 року Андрушівської міжрайонної виконавчої дирекції фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, позивачка перебуває у частково оплачуваній відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку по 22 лютого 2008 року (наказ №15 від 22.02.2008 року). ОСОБА_4 має статую особи, застрахованої у Фонді загальнообовязкового державного соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та мас право на матеріальне забезпечення.

В січні 2007 року ОСОБА_5 було подано заяву в Андрушівське районне управління праці та соціального захисту населення про призначення виплат при народженні дитини, починаючи з того моменту було розпочато проведення виплати зазначеної допомоги в розмірі : 3400 грн. одноразово і по 425 грн. - щомісячно впродовж 12 місяців, Таким чином сума виплачених коштів при народженні дитини складає - 8500,00 грн. А також, з 04 квітня 2007 року розпочато виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі: квітень 2007 року - 116,13 грн.; травень 2007 року - вересень 2007 року по 129, 03 грн. щомісяця; жовтень 2007 року - грудень 2007 року по 136,13 грн, щомісяця; січень 2008 року - 144,10 грн.; лютий 2008 року - 104,35 грн. Отже, сума виплачених ОСОБА_4 коштів складає 1401,65 грн.

Будь-яких повідомлень щодо порядку нарахування і виплати вказаних видів державних допомог, їх загальний та щомісячний розмір позивачці не надходило.

Саме за даних обставин позивачка просить стягнути з відповідача 1308,40 грн. - заборгованості по грошовій допомозі при народженні дитини, 4684,93 грн. - заборгованості по допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, 2564,53 грн. - компенсацію внаслідок інфляційних витрат, 252,30 грн. - 3% річних від прострокованої заборгованості, а всього 8810,16 грн.

Позивачка надала заяву про уточнення (збільшення) позовних вимог. В даній заяві подано уточнений розрахунок з урахуванням інфляційних втрат протягом пері розгляду справи, в якому просить стягнути 1308,40 грн. - заборгованості по грошовій допомозі при народженні дитини, 4684,93 грн. - заборгованості по допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, 2564,53 грн. - компенсацію внаслідок інфляційних витрат, 536,95 грн. -- 3% річних від прострокованої заборгованості, а всього 9094,81 грн.

Позивачка в судовому засіданні змінені позовні вимоги підтримала і просила їх задовольнити.

Представник відповідача позов не визнала, просила залишити його без задоволення, надавши письмові заперечення проти позову.

Заслухавши пояснення позивачки, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка є матір'ю малолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_6 застрахована в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, тому правовідносин передбачені Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" на не:ї не поширюються. В даному випадку спірні правовідносини регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням".

Статтею 43 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленої народженням та похованням передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, і встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму встановленого законом.

Стаття 62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік встановлено, що прожитковий мінімум в 2007 році дітям віком до 6 років становить: з січня - 434 гривні, з 1 квітня - 463 гривні, з 1 жовтня - 470 гривень.

Відповідно до Порядку призначення і виплати допомоги по догляду за дитиною досягнення нею трирічного віку особам, застрахованим в системі загальнообов'язкова державного соціального страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2007 року, призначення і виплата допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку застрахованим особам здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних держадміністрацій за рахунок коштів державного бюджету.

Як свідчать довідка Управління праці та соціального захисту населення Андрушівської районної державної адміністрації, позивачка отримала щомісячну гроші допомогу: за період з квітня 2007 року по квітень 2008 року разову допомогу а народженні дитини в розмірі 8500,00 грн. (3400,00 грн. разову допомогу та залишкове 425 грн. щомісячно). Щомісячну грошову допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку : з 3 квітня 2007 року по 30 квітня 2007 року 486,20 грн. 116,13 ті = 370,07 грн. ; травень - вересень 2007 року - 561,00 грн. 129,03 грн. = 431,97 грн. а міс. = 2159,85грн.; жовтень - грудень 2007 року - 568,00 грн. - 130,64 грн. = 437,36 грн. 3 міс. = 1312,08 грн., тобто з врахуванням обмежень, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів а внесенних змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1- 29/2007 були визнані неконституційними положення абз.3.ч.2.ст.56 та п.7 ст.71 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік, отже, з цього часу відновлено ст.ст. 41,43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхуванні зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народжень та похованням" щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційні Суду України, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей статей законів, що визнані неконституційними.

Визнані неконституційними положення Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України Управлінням праці та соціального захисту населення Андрушівської районної державної адміністрації вказана допомога позивачці виплачувалася не в повному розмірі, а дії відповідача щодо виплати їй вказаної допомоги за період з 09 липня по 31 грудня 20 року в меншому розмірі є неправомірними.

Керуючись Законами України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", Про Державний бюджет України на 2007 рік, рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29/2007, Порядком призначення і виплати допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку особам, застрахованим в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою КМУ від 11 січня 2007 року, ст. ст. 94, 158 -163, 167, 254 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці і соціального захисту населення Андрушівської районної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_6 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" за період з квітня 2007 року по 22 лютого 2008 року.

Стягнути з Управління праці і соціального захисту населення Андрушівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_6 1308,40 грн. - заборгованості по грошовій допомозі при народженні дитини, 4684,93 грн. - заборгованості по допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, 2564,53 грн. - компенсацію внаслідок інфляційних витрат, 536,95 грн. - 3% річних від прострокованої заборгованості, а всього 9094,81 грн.

Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження даної постанови протягом десяти днів з дня її проголошення і подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви на апеляційне оскарження, якщо така заява або апеляційна скарга не були подані.

Суддя:ОСОБА_7