Справа № 623/4455/15-а
Суддя: Бєссонова Т. Д.
Дата ухвалення: 2015-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер справи 623/4455/15-а
Номер провадження 2-а/623/103/2015
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2015 року Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

в складі: головуючого-судді Бєссонової Т.Д.,

з участю секретаря Ноль С.В.

судового розпорядника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізюмі справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про визнання дій відповідача протиправними та зобовязання субєкта владних повноважень вчинити певні дії , -

в с т а н о в и в:

24 вересня 2015 року ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління ПФУ в Ізюмському районі Харківської області про визнання неправомірними дій щодо здійснення перерахунку його пенсії з застосуванням показника середнього коефіцієнту заробітку - 1,60639, а не коефіцієнту 1641грн.92334коп. як зазначено в довідці про заробітну плату для обчислення пенсії виданій Державним підприємством «Шахта №4-21». Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області перерахувати та виплатити йому пенсію в сумі 9220 грн. щомісячно, відповідно до ст. 40, ч.4 ст.42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника коефіцієнта заробітку 1641грн.92334коп. з 01 січня 2015 року.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області та отримує пенсію за віком за Списком №1. 12 січня 2015 року звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з врахуванням довідки про заробітну плату за період з 01.03.1992 року по 31.07.1997 рік виданої ДП «Шахта № 4-21» в якій вже зазначено середній коефіцієнт заробітку 1641 грн.92334 коп. Однак пенсійний фонд неправомірно застосовує коефіцієнт 1,60639.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 свій позов підтримав.

Представник відповідача ОСОБА_3 проти задоволення позову заперечувала, посилаючись на те, що відповідач діяв в межах своїх повноважень та з додержанням вимог чинного законодавства.

Заслухавши пояснення позивача ОСОБА_2 та представника відповідача ОСОБА_3, дослідивши надані суду докази, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області та та отримує пенсію за віком за Списком №1. відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

12 січня 2015 року ОСОБА_2 звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з врахуванням довідки про заробітну плату за період з 01.03.1992 року по 31.07.1997 рік виданої ДП «Шахта № 4-21» та та довідки по ВАТ «Донецький завод іграшок» за період с січня 1990 року по березень 1992 року.

На підставі заяви позивача від 12 січня 2015 року з 01 січня 2015 року було здійснено перерахунок пенсії.

Пенсію обчислено при загальному стажі роботи 33 роки 09 місяців 22 днів, в тому числі підземний стаж 15 років 10 місяців 3 дні, з них робота за списком №1 12 років 23 дні, навчання 3 роки 9 місяців 10 днів.

Порядок визначення заробітної плати для обчислення пенсії визначається згідно ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а саме :враховується заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року незалежно від перерв та починаючи з 01 липня 2000 року. З періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з частиною третьою статті 24 цього закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі.

Для обчислення пенсії позивачеві враховано заробітну плату за 60 календарних місяців страхового стажу підряд з 01.07.1990 року по 30.06.1995 року та за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000 року по 30.11.2010 року за даними індивідуальних відомостей про застраховану особу, що становить 169 місяців.

Сума коефіцієнтів заробітної плати за 169 місяців складає 246,09606.

Індивідуальний коефіцієнт для обчислення пенсії складає 1,45619 (246,09606: 169 місяців)

Після вилучення 37 місяців підряд з найменшим коефіцієнтом заробітної плати з 01.11.2003 по 31.08.2007 роки сума коефіцієнтів із розрахунку 132 місяці почала складати 212,04382.

Індивідуальний коефіцієнт для обчислення пенсії 1,60639 (212,04382:132)

Для розрахунку ОСОБА_2 пенсії був застосований показник середньої заробітної плати за 2009 рік- 1650,43 грн.

Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії позивачу склав 2651,23 грн. (1650,43 грн. середній заробіток по Україні за 2009 рік х 1,60639 коефіцієнт заробітку)

Відповідно статті 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Розмір пенсії позивача після перерахунку з 01.01.2015 року складає 2947,00 грн. та складається з :

основного розміру (2651,23х0,6173) 1637,48 грн.

доплати за понаднормативний стаж (949,00х20%) 189,80 грн.

доплати по постанові КМУ № 327 від 23.04.2012 року - 100,00 грн.

доплати шахтарям до мінімального розміру пенсії ( 949,00х3 =2947,00) 1019,72 грн.

У редакції Закону від 9.07.2003р. (ч. 2 ст. 40) встановлено формулу заробітної плати для обчислення пенсії:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;

Ск сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць

(Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn);

К кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Таким чином, у наведеній формулі обчислення заробітної плати

Зп = Зс х (Ск : К) змінними показниками будуть (Ск : К).

Коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи за кожний місяць страхового стажу, який враховується при обчисленні пенсії, визначається за формулою:

Кз = Зв : Зс, де:

Кз - коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи;

Зв - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу);

Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу).

З огляду на викладене, суд зазначає, що коефіцієнт заробітної плати є співвідношенням між заробітною платою, яку особа фактично отримує в певний місяць, з якої сплачено страхові внески, до середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за цей місяць, і безпосередньо залежить від величини отримуваної особою, в даному випадку позивачем, заробітної плати.

Відповідно до ч.4 ст. 42 Закону при перерахунку пенсії застосовується заробітна плата пенсіонера, яку він отримував до призначення пенсії, або яку він отримував за період роботи, який є періодом страхового стажу.

Під час перерахунку пенсії по вищезазначеній формулі змінюються лише показники Ск та К. Зокрема, у величину Ск додаються коефіцієнти заробітної плати за кожен місяць страхового стажу, який став підставою для перерахунку пенсії. Що стосується показника К, то він збільшується кількістю додаткових місяців страхового стажу. Решта показників залишається без змін.

Як вбачається з матеріалів справи пенсію позивачу перераховано з дотриманням вимог закону, а тому підстав для задоволення позову судом не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись статтями 99-103, 159-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про визнання дій відповідача протиправними та зобовязання субєкта владних повноважень вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ізюмський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Суддя -