Справа № 22-а-20399/11
Суддя: Остапенко В.О.
Дата ухвалення: 2011-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Категорія 10.3.1 ( ІІ ) суддя Шумська О.В.
Суддя-доповідач ОСОБА_1
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді: Остапенко В.О.

суддів: Зубакової В.П., Неклеси В.І.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Кривому Розі справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Софіївського районного суду Дніпропетровської області від 09 листопада 2010 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області визнання дій незаконними, відшкодування шкоди та зобов"язання нарахувати та виплатити доплату до пенсії як дитині війни, -

В С Т А Н О В И Л А:

У вересні 2010 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області (надалі УПФУ в Софіївському районі Дніпропетровської області) про визнання бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області щодо перерахунку щомісячної соціальної допомоги незаконною та стягнення заборгованості по виплаті надбавки до пенсії як дитині війни, посилаючись на те, що їй, як дитині війни, у відповідності до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 01 січня по 09 липня 2007 року та з 01 січня по 22 травня 2008 року відповідачем не виплачується щомісячне підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Просив суд визнати незаконною бездіяльність відповідача щодо не вчинення дій стосовно перерахунку та виплати йому підвищення до пенсії в розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», та зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії за період з 01 січня по 09 липня 2007 року та з 01 січня по 22 травня 2008 року.

Ухвалою суду від 09.11.2010 року провадження у справі закрито та роз`яснено позивачу можливість звернутись до суду для розгляду справи в порядку адміністративного судочинства.

В апеляційній скарзі позивач просить ухвалу суду скасувати та направити справу до суду першої інстанції для подальшого розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки судом не правильно застосовано норми процесуального права та не взято до уваги, що дана справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства на підставі п.2 ч.1 ст. 15 ЦПК України.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковму задоволенню з наступних підстав.

Законом України від 18 лютого 2010 року № 1691-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ повязаних із соціальними виплатами», який набрав законної сили 10 березня 2010 року, внесені зміни до ч. 1 ст. 15 ЦПК України, згідно яких спори з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства.

Законом України від 07 липня 2010 року №2453 VI «Про судоустрій і статус суддів»змінено юрисдикцію судів щодо вирішення цих справ і з 01 січня 2011 передбачено їх розгляд адміністративними судами.

Рішенням Конституційного Суду України № 19-рп/2010 від 09 вересня 2010 року по справі № 1-40/2010 положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами»№ 1691-VI від 18 лютого 2010 року, визнані неконституційними та втратившими чинність з дня ухвалення рішення, тобто з 09 вересня 2010 року.

02 грудня 2010 року прийнято Закон України №2748-VI «Про внесення змін до розділу ХІІ «Прикінцеві положення»Закону України «Про судоустрій та статус суддів»щодо передачі справ, пов`язаних із соціальними виплатами», набравшого чинності з 30 грудня 2010 року, яким встановлено, що місцеві загальні суди у справах щодо таких спорів ( в яких провадження було відкрито в порядку цивільного судочинства) закривають провадження за правилами Цивільного процесуального кодексу України та розглядають їх як відповідні адміністративні суди у порядку адміністративного судочинства. Для розгляду спору у порядку адміністративного судочинства суд самостійно, без необхідності вчинення учасниками таких спорів будь-яких дій, постановляє ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі.

В порушення вищевикладеного суд, закривши провадження у справі, питання про відкриття провадження в адміністративній справі не вирішив.

З огляду на вищевикладене колегія суддів приходить до висновку про скасування ухвали суду і направлення справи до суду першої інстанції для розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п.3 ч.1 ст.199, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Ухвалу Софіївського районного суду Дніпропетровської області від 09 листопада 2010 року скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області визнання дій незаконними, відшкодування шкоди та зобов"язання нарахувати та виплатити доплату до пенсії як дитині війни направити до Софіївського районного суду Дніпропетровської області для розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: (підпис)

Судді: (підписи)

Згідно з оригіналом.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1