Справа № 2а-5157/12/2170
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2015-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2015 року м. Київ К/800/54886/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого - Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Лосєва А.М.

розглянула у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 14.03.2013 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.09.2013 у справі №2а-5157/12/2170 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АМАТ ХЕРСОН» до Державної податкової інспекції у місті Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області, Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Херсонської міської ради про визнання протиправними дій, скасування запису та рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Заслухавши доповідь судді Шипуліної Т.М., перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 14.03.2013, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.09.2013, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «АМАТ ХЕРСОН» до Державної податкової інспекції у місті Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області, Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Херсонської міської ради про визнання протиправними дій, скасування запису та рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість - задоволено частково. Визнано протиправними дії Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Херсонської міської ради щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису щодо відсутності юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «АМАТ ХЕРСОН» за її місцезнаходженням. Скасовано запис №1 008836 про відсутність Товариства з обмеженою відповідальністю «АМАТ ХЕРСОН» за місцезнаходженням, внесений державним реєстратором Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Херсонської міської ради до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 30.10.2012. Скасовано рішення від 01.11.2012 №173/15-3 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «АМАТ ХЕРСОН». У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Державна податкова інспекція у місті Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області 23.10.2013 звернулась з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, який ухвалою від 05.12.2013 прийняв її до свого провадження.

В касаційній скарзі Державна податкова інспекція у місті Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області просить скасувати постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 14.03.2013 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.09.2013, прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування своїх вимог Державна податкова інспекція у місті Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області посилається на порушення судами норм матеріального права, зокрема, підпункту «ж» пункту 184.1 статті 184Податкового кодексу України.

Перевіривши матеріалами справи наведені у скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «АМАТ ХЕРСОН» є юридичною особою та зареєстровано Державною податковою інспекцією у місті Херсоні як платник податку на додану вартість 16.07.2010 за номером свідоцтва 100293478. Місцезнаходженням товариства є місто Херсон, вулиця Дорофеєва, будинок 34, квартира 54.

Державною податковою інспекцією у місті Херсоні на підставі підпункту «ж» пункту 184.1 статті 184Податкового кодексу України прийнято рішення від 01.11.2012 №173/15-3 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «АМАТ ХЕРСОН».

Підпунктом «ж» пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України передбачено, що анулювання реєстрації платника податку відбувається у разі, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Положеннями частини одинадцятої, дванадцятої та чотирнадцятої статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» визначено, що для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі передбачена відповідна процедура.

Юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.

У разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Отже, податковий орган може анулювати реєстрацію платника податку на додану вартість у випадку наявності в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням, який здійснюється державним реєстратором у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору, у зв'язку з надходження від органу державної податкової служби повідомлення про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу або у випадку повернення рекомендованого листа з відміткою відділення зв'язку про відсутність юридичної особи за зазначеною адресою.

Судами встановлено, що державним реєстратором Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Херсонської міської ради після отримання листа від Державної податкової інспекції у місті Херсоні з повідомленням за формою №18-ОПП про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням, на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «АМАТ ХЕРСОН» 26.09.2012 направлено повідомлення про необхідність надати реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичної особи до 26.10.2012, яке повернулося до Відділу 27.10.2012 із відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання».

Разом з тим, Товариством з обмеженою відповідальністю «АМАТ ХЕРСОН» 02.10.2012 та 22.10.2012 подавалися до Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Херсонської міської ради реєстраційні картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Таким чином, станом на 26.10.2012 від Товариства з обмеженою відповідальністю «АМАТ ХЕРСОН» надійшла реєстраційна картка, а тому запис державного реєстратора Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Херсонської міської ради до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про відсутність підтвердження відомостей Товариства з обмеженою відповідальністю «АМАТ ХЕРСОН» є протиправним.

За таких обставин, суди першої та апеляційної інстанції дійшли обґрунтованого висновку щодо наявності підстав для скасування реєстраційної дії щодо внесення до Єдиного державного реєстру запису про відсутність підтвердження відомостей Товариства з обмеженою відповідальністю «АМАТ ХЕРСОН».

За наведених обставин суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про недоведеність відповідачем правомірності рішення про анулювання реєстрації позивача платником податку на додану вартість, оскільки за змістом підпункту «ж» пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України підставою для анулювання є наявність в Єдиному державному реєстрі інформації про відсутність за місцезнаходженням юридичної особи, зареєстрованої платником податку та доведення цього факту в разі виникнення спору.

Враховуючи викладене та з огляду на положення частини другої статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України щодо перегляду судом касаційної інстанції рішення суду першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги, висновок судів попередніх інстанцій щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог є правильним.

Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав вважати, що судами першої та апеляційної інстанцій при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 210, 2201, 223, 224, 230, 231, частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області залишити без задоволення.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 14.03.2013 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.09.2013 у справі №2а-5157/12/2170 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, на підставі та у строки, передбачені статтями 235 - 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: __________________ Т.М. Шипуліна

Судді: __________________ Л.І. Бившева

__________________ А.М. Лосєв