Справа № 750/11184/15-а
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2015-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/750/913/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2015 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова в складі:

головуючого - судді Коверзнева В.О.,

за участю: секретаря судового засідання - Мачачі І. П., представника відповідача - Приходько М. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Чернігівської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

11.11.2015 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у видачі йому ордеру на вселення в квартиру АДРЕСА_1; визнання недійсним пункту 8.6 рішення відповідача від 27.10.2014 року № 290 щодо непогодження розподілу йому вказаної квартири; зобов'язання відповідача видати йому ордер на квартиру АДРЕСА_1, на підставі рішення Міністра оборони України від 18.09.2014 року № 1351/з.

В обґрунтування позову зазначив, що відповідач, в порушення чинного законодавства України, вийшов за межі власної компетенції та вдався до перевірки законності рішення Міністра оборони України від 18.09.2014 року № 1351/з, яким затверджено список про розподіл квартир військовослужбовцям, звільненим у запас, які перебувають на квартирному обліку у гарнізоні м. Києва, чим порушив його права на отримання житла від держави.

Позивач в судове засідання не з'явився, при цьому надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності. Представник відповідача позов не визнала.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач є полковником запасу і перебуває на квартирному обліку для поліпшення житлових умов у гарнізоні міста Києва. В жовтні 2014 року Київським квартирно-експлуатаційним управлінням було передано відповідачу документи щодо розподілу позивачу квартири АДРЕСА_1 (далі - квартира, а. с. 8).

Пунктом 8.6 рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 27.10.2014 року № 290 відповідачем відмовлено у затвердженні протоколу засідання комісії з контролю за розподілом житла в Збройних Силах України від 14.08.2014 року № 54, зокрема, щодо розподілу Квартири позивачеві. Підставою для ухвалення цього рішення є порушення під час розподілу житла вимог статті 43 Житлового кодексу Української РСР та пункту 40 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР від 11.12.1984 року № 470 (а. с. 9).

Частиною першою статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» встановлено, що держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до статті 43 Житлового кодексу Української РСР (далі - Кодекс) громадянам, які потребують поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості.

В силу статті 58 Кодексу єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення є ордер, який видається виконавчим комітетом органу місцевого самоврядування.

Як убачається з матеріалів справи (а. с. 8), позивач перебуває в загальній черзі на отримання житла під № 3568, а в пільговій черзі під № 1622. З цього слідує висновок, що під час прийняття рішення про розподіл Квартири позивачу порушено вимоги статті 43 Кодексу щодо надання жилих приміщень громадянам лише в порядку черговості, чим порушено права інших громадян, які потребують поліпшення житлових умов і перебувають в черзі на отримання жилих приміщень перед позивачем.

За таких обставин, відповідач правомірно відмовив у видачі позивачеві ордеру на вселення в Квартиру.

Додатково слід зазначити, що після ухвалення відповідачем оскаржуваного рішення, матеріали щодо затвердження рішення про виділення позивачу Квартири було відкликано і в даний час знаходяться в Міністерстві оборони України на додатковому вивченні (а. с. 39, 40), що за будь-яких обставин унеможливлює вирішення питання видачі позивачу ордеру на спірну Квартиру.

Крім того, позивач вже отримував від держави квартиру, яку залишив своєї дружині (а. с. 8), а чинне законодавство України не гарантує військовослужбовцям Збройних Сил України право отримання за рахунок держави двох і більше жилих приміщень.

Виходячи з вищевикладеного, заявлений позов не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 158 - 163, 186 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

у задоволенні позову ОСОБА_2 до виконавчого комітету Чернігівської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів у порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя В. О. Коверзнев