Справа № 673/1169/15-а
Суддя: Боровицький О. А.
Дата ухвалення: 2015-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 673/1169/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Лукіянець Т.В.

Суддя-доповідач: Боровицький О. А.

09 грудня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Боровицького О. А.

суддів: Сапальової Т.В. Граб Л.С.

за участю:

секретаря судового засідання: Коваль К.В.,

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Роюк В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Деражнянського районного суду Хмельницької області від 07 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області про визнання протиправними дії,

В С Т А Н О В И В :

в серпні 2015 року ОСОБА_4 звернулась в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області, в якому просила визнати незаконною відмову відповідача у переведенні позивача на інший вид пенсії за віком як багатодітній матері, передбачений статтею 17 Закону України "Про пенсійне забезпечення"; зобов'язати відповідача перевести позивача з пенсії, призначеної на підставі пункту "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на інший вид пенсії за віком як багатодітній матері, передбачений статтею 17 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Постановою Деражнянського районного суду Хмельницької області від 07 жовтня 2015 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанови суду першої інстанції від 07 жовтня 2015 року та прийняти нову, якою позов задовольнити повністю, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом при ухваленні рішення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В судовому засіданні представник позивача підтримала доводи апеляційної скарги та просила її задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив стосовно задоволення апеляційної скарги та просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, давши правову оцінку обставинам у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційну скаргу потрібно задовольнити, виходячи з наступного.

Як встановлено судом з матеріалів справи, ОСОБА_4 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області та отримує пенсію відповідно до пункту "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

В липні 2015 року ОСОБА_4, досягнувши 50-річного віку, маючи загальний стаж роботи понад 15 років, народивши та виховавши п'ятеро дітей до 14-річного віку, звернулася до відповідача із заявою та відповідними документами про переведення на пенсію відповідно до статті 17 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Однак, листом від 23 липня 2015 року №26/І-4 відповідач відмовив в задоволенні заяви, мотивуючи тим, що право виходу на пенсію за віком позивачкою використано 16 липня 2009 року.

Вважаючи таку відмову неправомірною, ОСОБА_4 звернулась до суду з цим позовом.

Суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову. Рішення суду ґрунтується на тому, що позивачка у 2009 році скористалася своїм правом на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, а пенсія на яку претендує позивач відповідно до заяви від 10.07.2015 відноситься до одного виду трудових пенсій - пенсії за віком, в зв'язку з чим правові підстави для переведення ОСОБА_4 на інший вид пенсії відсутні.

Колегія суддів суду апеляційної інстанції не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, зважаючи на наступне.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про пенсійне забезпечення" жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до восьмирічного віку, мають право на пенсію за віком після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 15 років.

Згідно даних паспорту ОСОБА_4 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто на час подання заяви до УПФ в Деражнянському районі Хмельницької області про переведення пенсії досягла 50 років.

Відповідно до копій свідоцтв про народження дітей (а.с. 9-13) підтверджується факт народження ОСОБА_4 п'ятьох дітей та їх виховання до восьмирічного віку.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що позивачка набула права на пільгову пенсію відповідно до статті 17 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Що стосується визнання неправомірними дій відповідача стосовно відмови в переведенні на пенсію відповідно до статті 17 Закону України "Про пенсійне забезпечення" , колегія суддів зазначає наступне.

Статтею 6 Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадянам гарантується право вибору пенсії. Особам, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором, за винятком пенсій інвалідам внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, що їх вони дістали при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов'язків військової служби, або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті чи з виконанням інтернаціонального обов'язку.

Приписами зазначеної норми гарантується право особі вибору між різними державними пенсіями, на які вона має право і в зазначеній нормі не вживається термін "вид пенсії".

Статтею 10 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, інвалідністю, у зв'язку з втратою годувальника), або за різними Законами, що регулюють питання пенсійного забезпечення окремих категорій громадян - науковців, держслужбовців, військовослужбовців, та інших, призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Особі, яка має право на довічну пенсію, призначається один з видів довічної пенсії за її вибором.

Отже, жодною нормою чинного законодавства, що регулює спірне питання не передбачено заборони переведення з однієї пільгової пенсії на іншу пільгову пенсію за наявності у особи права на таку пенсію, а тому з урахуванням вибору особи призначається та виплачується обрана ним пенсія.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що відповідачем не надано суду достатньо належних доказів, які б свідчили про неправомірність заявлених позовних вимог.

Враховуючи, що судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, постановлене судове рішення на підставі пункту 4 частини 1 статті 202 КАС України підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення вимог позивача.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити повністю.

Постанову Деражнянського районного суду Хмельницької області від 07 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області про визнання протиправними дії скасувати та ухвалити нову постанову.

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати незаконною відмову Управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області у переведенні ОСОБА_4 на інший вид пенсії за віком як багатодітній матері, передбачений статтею 17 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області перевести ОСОБА_4 з пенсії призначеної на підставі пункту "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на інший вид пенсії за віком як багатодітній матері, передбачений статтею 17 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі 14 грудня 2015 року.

Головуючийсуддя Боровицький О. А.

Судді Сапальова Т.В. Граб Л.С.