Справа № 815/6810/15
Суддя: Потоцька Н. В.
Дата ухвалення: 2015-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6810/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Потоцької Н.В. розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом центру зайнятості Суворовського району м. Одеси до ОСОБА_1 про стягнення виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі у сумі 1901, 65 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернувся центру зайнятості Суворовського району м. Одеси до ОСОБА_1 про стягнення коштів на загальну суму 1901, 65 грн.

В обґрунтування правової позиції позивач зазначає, що ОСОБА_2 період з 02.04.2015 по 30.06.2015 перебувала на обліку у ЦЗ та їй було призначено виплату допомоги по безробіттю, яка становила за вказаний період 1901,65 грн.

Спеціалістами служби зайнятості було проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості призначення виплат матеріального забезпечення ОСОБА_2

В ході розслідування, шляхом звірки з даними Пенсійного фонду України та запиту до ФОП ОСОБА_3 встановлено, що перебуваючи на обліку як безробітна та отримуючи допомогу відповідач працювала по договору підряду з 01.04.2015 по 30.04.2015, що зафіксовано в Акті розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення №174 від 03.07.2015 р.

Таким чином, під час перебування на обліку в центрі зайнятості ОСОБА_2 не повідомила про свою зайнятість та незаконно отримала допомогу по безробіттю в сумі 1901,65 грн., яка підлягає стягненню

Представник позивача в судове засідання не з'явився надав до суду клопотання за вхід. № 32558/15 від 14.12.2015 р. про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач до судового засідання не зявилась. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлена засобами телефонного звязку, відповідно до приписів ч.2 ст.38 КАС України, що підтверджується наявною в матеріалах справи «Телефонограмою», яка передана 02.12.2015 року о 11:40 год. за телефоном , який зазначений у адміністративному позові наряду з іншими реквізитами відповідача.

Відповідно до ч. 4, ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, проаналізувавши чинне законодавство, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 у період з 02.04.2015 по 30.06.2015 була зареєстрована як безробітний в центрі зайнятості Суворовського району м.Одеси.

За період перебування на обліку у центрі зайнятості з 02.04.2015 по 30.06.2015 ОСОБА_2 отримав допомогу по безробіттю на загальну суму 1901,65 грн.

Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення», центри зайнятості проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади у сфері соціальної політики, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику та Пенсійним фондом України. Таке розслідування здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених, у документах страхувальника, з базою даних центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійного фонду України, а у разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

На виконання вимог чинного законодавства та згідно Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової служби України 13.02.2009 № 60/62 ЦЗ Суворовського району м. Одеси проведено розслідування страхового випадку.

В ході розслідування, шляхом звірки з даними Пенсійного фонду України та запиту до ФОП ОСОБА_3 встановлено, що перебуваючи на обліку як безробітна та отримуючи допомогу ОСОБА_2 працювала по договору підряду з 01.04.2015 по 30.04.2015, що зафіксовано в Акті розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення №174 від 03.07.2015 р. (а/с. 18-21).

Відповідно до частини 2 статті 44 Закону України «Про зайнятість населення», зареєстровані безробітні зобов'язані інформувати центр зайнятості протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій ст. 45 вказаного Закону, у тому числі у рай зайнятості особи. Відповідно до частини 3 статті 44 Закону України «Про зайнятість населення», відповідальність за достовірність поданих до центру зайнятості даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Згідно вказаних приписів Закону, відповідач з 01.04.2015 року належала до категорії зайнятого населення, а отже не мала права отримувати матеріальне забезпечення.

Згідно п.п. 2,3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг; сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 №307 (із змінами), - особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 за період з 02.04.2015 р. по 30.06.2015 р. отримала допомогу по безробіттю у розмірі 1 901,65 грн. (а/с. 17).

З урахуванням встановленого, центром зайнятості в Суворовському районі м. Одеси було прийнято рішення про вжиття заходів щодо повернення ОСОБА_2 загальної суми допомоги по безробіттю у розмір 1 901,65 грн.

На адресу ОСОБА_2 в процесі досудового врегулювання спору було надіслано претензію від 29.07.2015, в якій, зокрема, був зазначений термін добровільного повернення коштів протягом п'ятнадцяти календарних днів від дня отримання претензії та попередження про можливість звернення до суду у разі не повернення коштів.

Відповідачкою вказані кошти на теперішній час не повернені.

Правовідносини, що виникли між сторонами врегульовані нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000р. № 1533-III, Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012р. № 5067-VI.

Відповідно до п.2, 3 «б» ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи. До зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Згідно статті 2 Закону України «Про зайнятість населення», безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або передбачених законодавством доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості, як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Право на допомогу по безробіттю мають незайняті громадяни, визнані в установленому порядку безробітними.

Відповідно до ст.43 Закону України «Про зайнятість населення», статус безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

У разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку, як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг, що і стало підставою для звернення до суду.

Згідно п. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення. Сума виплаченого забезпечення застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання

ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення.

Судом було встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відповідачка мала статус безробітного і отримувала матеріальне забезпечення у період з 02.04.2015 р. по 30.06.2015 р., тоді як, з 01.04.2015 по 30.04.2015 р., вона працювала по договору підряду.

З урахування приписів чинного законодавства суд приходить до висновку, що відповідачка під час реєстрації в центрі зайнятості відносився до категорії зайнятого населення.

Згідно довідки ЦЗ Суворовського району м. Одеси , дохід ОСОБА_2 за період з 02.04.2015 р. по 30.06.2015 р. складає 1901, 65 грн. Вказана сума коштів не була повернута відповідачкою в добровільному порядку.

Таким чином, суд дійшов висновку, що адміністративний позов центру зайнятості Суворовського району м. Одеси обґрунтований, підтверджений належними доказами та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 86, 128, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (65023, м. Одеса, вул. Л. Толстого, 7, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь центру зайнятості Суворовського району м. Одеси (65111, м. Одеса, проспект Добровольського, 145-а, ) допомогу по безробіттю у розмірі 1 901 грн. 65 коп. (одна тисяча дев'ятсот одна гривня шістдесят пять копійок) та перерахувати кошти до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття за наступними банківськими реквізитами: р/р 0009, Банк ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, , код платежу 50040400;04.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Потоцька Н.В.