Справа № 464/4885/15-а
Суддя: Рудаков І. П.
Дата ухвалення: 2015-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 464/4885/15-а
пр.№ 2-а/464/138/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.12.2015 року Сихівський районний суд м.Львова в особі судді Рудакова І.П., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту соціальної політики Львівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів державної допомоги, виплаченої надміру за призначеною державною соціальною допомогою малозабезпеченій сім'ї та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

в с т а н о в и в:

позивач звернувся в суд із позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача на його користь: кошти, надміру виплачених за призначеною державною соціальною допомогою малозабезпеченій сім'ї, у сумі 2583,10 грн.; кошти надміру виплачені по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у сумі 6070,98 грн. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що згідно із заявами відповідача останній призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сімї та допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. При зверненні за призначенням цих видів допомог відповідачем подано декларації про доходи та майновий стан. В результаті проведеної позивачем перевірки даних, наданих відповідачем, встановлено, що нею навмисно подано недостовірну інформацію про дохід, зокрема не задекларовано дохід відповідача до сукупного доходу сім'ї, у звязку із чим були наявні підстави для отримання значно менших державної соціальної допомоги у відповідності до ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» та державної допомоги у відповідності до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми». Це призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у спірних розмірах. Позивачем прийнято відповідні рішення щодо «Про припинення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям та повернення коштів» та «Про повернення коштів» у відповідності до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», якими зобовязано відповідача повернути суми надміру наданих коштів. З метою досудового врегулювання даного спору відповідачу скеровані повідомлення з вимогою про повернення коштів та запропоновано повернути борг добровільно. Проте, на даний час сума боргу залишається непогашеною.

Представник позивача у судове засідання не зявилась; подала суду заяву, в якій просить позов задовольнити та розглядати справу без її присутності.

У судове засідання відповідач не з'явилася, хоча викликалися до суду в порядку ст.35 КАС України, причини неприбуття не повідомила. Тому, згідно з вимогами ч.4 ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглядати справу у її відсутності на підставі наявних в справі доказів.

Тому, на підставі ч.6 ст.128 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження без фіксування судового процесу технічними засобами згідно з ч.1 ст.41 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

Судом встановлено, що на підставі заяви відповідача від 29.08.2014 позивачем останній призначено з 01.08.2014 по 31.01.2015 державну допомогу, як малозабезпеченій сім'ї.

Так, відповідно до ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» якщо сімєю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняться з місяця, в якому виявлено порушення. Аналогічне положення міститься у п.25 Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінет Міністрів України від 24.02.2003 №250 державна соціальна допомога припиняється якщо сімєю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення.

Як вбачається з поданої відповідачем до Сихівського ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 29.08.2014 остання містить недостовірні відомості про доходи відповідача, про що остання не повідомила.

Так відповідно до акта про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї від 19.12.2014, останньою надано недостовірну інформацію про доходи, зокрема про одержання доходів від ТОВ «Барнет» за період з січня 2013 року по травень 2013 року та від ТОВ «Ергопак» за період з жовтня 2012 року по лютий 2014 року, у вигляді заробітної плати. Таким чином, оскільки по вині відповідача, яка на момент подання декларації подала недостовірні відомості про доходи, що в подальшому вплинуло на виплату державної допомоги та внаслідок чого були надмірно виплачені кошти у сумі 2583,10 грн.

Відповідно до рішення Сихівського ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР від 19.12.2014 відповідача зобовязано повернути суму надміру наданої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям у звязку з подачею недостовірної інформації про доходи. Проте, на повідомлення з вимогою про повернення коштів в добровільному порядку відповідач не відреагувала та вищевказані кошти не повернула.

З огляду на те, що відповідачем були подані недостовірні дані про власні доходи, що призвело до встановлення права на державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї, суд приходить висновку, що з неї слід стягнути 2583,10 грн., надміру наданих коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї.

Щодо позовної вимоги про стягнення надміру виплачених у вигляді допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, суддя приходить до наступного.

Судом встановлено, що на підставі заяв відповідача від 27.09.2012, 28.03.2013, 24.09.2013 та 26.03.2014 позивачем останній призначено з 01.09.2012 по 31.08.2014 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, з урахування доходів.

Так, відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та п.2 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого постановою Кабінет Міністрів України від 27.12.2001 №1751 (далі Порядку), у редакції чинній на час виникнення правовідносин, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановлених для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Як вбачається з поданих відповідачем до Сихівського ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, останні містить недостовірні відомості про доходи відповідача, про що остання не повідомила.

Так відповідно до акта про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї від 19.12.2014, останньою надано недостовірну інформацію про доходи, зокрема про одержання доходів від ТОВ «Барнет» за період з січня 2013 року по травень 2013 року та від ТОВ «Ергопак» за період з жовтня 2012 року по лютий 2014 року, у вигляді заробітної плати. Таким чином, оскільки по вині відповідача, яка на момент подання декларацій подала недостовірні відомості про доходи, що в подальшому вплинуло на виплату державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та внаслідок чого були надмірно виплачені кошти у сумі 2583,10 грн.

Відповідно до рішення Сихівського ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР від 19.12.2014 відповідача зобовязано повернути суму надміру наданої державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, що перевищує мінімальний за період з 01.09.2012 до 30.06.2014, у звязку з подачею недостовірної інформації про доходи. Проте, на повідомлення з вимогою про повернення коштів в добровільному порядку відповідач не відреагувала та вищевказані кошти не повернула.

Згідно з п.22 Порядку особи, яким виплачується державна допомога сімям з дітьми, зобовязані повідомляти органи, що призначаються і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї). Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян, зокрема приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, стягуються відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми».

З огляду на те, що відповідачем були подані недостовірні дані про власні доходи, що призвело до надання державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, що перевищує мінімальний, приходжу переконання, що з неї необхідно стягнути 6070,98 грн., надміру наданих коштів вказаної допомоги.

Враховуючи наведе вище, приходжу висновку, що позов підставний та обґрунтований, а тому позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача коштів, надміру виплачених за призначеною державною соціальною допомогою малозабезпеченій сім'ї та надміру виплачених по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у спірних розмірах, підлягають до задоволення повністю.

Відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінет міністрів України від 24.02.2003 №250, Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого постановою Кабінет Міністрів України від 27.12.2001 №1751 та керуючись ст.ст.2, 6, 9, 11, 17, 18, 70, 71, 86, 158-163 КАС України, суддя, -

п о с т а н о в и в :

позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради 2583,10 грн. надміру виплачених за призначеною державною соціальною допомогою малозабезпеченій сім'ї та 6070,98 грн. надміру виплачених у вигляді допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Постанову може бути оскаржено, згідно зі ст.186 КАС України, протягом 10 днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сихівський районний суд м.Львова. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом ч.3 ст.160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сихівський районний суд м. Львова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя І.П.Рудаков