Справа № 750/10380/15-а
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2015-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/750/858/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2015 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова в складі:

головуючого судді Коверзнева В.О.,

за участю: секретаря судового засідання Мачачі І. П., представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

12.10.2015 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії як інваліду війни ІІ групи та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в звязку із збільшенням розміру мінімальної пенсії за віком; зобовязання відповідача здійснити перерахунок розміру вказаних вище пенсій виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого з 01.09.2015 року, та здійснити виплату заборгованості, що виникне внаслідок такого перерахунку.

Позивач в судове засідання не зявився, при цьому надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності. Представник відповідача позов не визнала.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач перебуває на обліку відповідача і отримує пенсію як інвалід війни ІІ групи та особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1).

Відповідно до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII (далі Закон № 3551-ХІІ) інвалідам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються: інвалідам I групи у розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, II групи 40 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, III групи 30 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Отже, за Законом № 3551-ХІІ відповідач має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 40 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, яке йому виплачує відповідач.

Мінімальний прожитковий рівень та мінімальна пенсія мають різну правову природу, а їх розмір визначається різними законами. Зокрема статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» для осіб, які втратили працездатність прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць установлено в таких розмірах: з 1 січня 2015 року 949 гривень, з 1 вересня 1074 гривні. У той же час, мінімальна пенсія за віком обчислюється за правилами статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

За таких обставин, вимога позивача щодо здійснення перерахунку підвищення до пенсії як інваліду війни ІІ групи, в звязку із збільшенням мінімальної пенсії за віком є такою, що не відповідає положенням статті 13 Закону № 3551-ХІІ.

Згідно статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.01.1991 року № 796-ХІІ (далі Закон № 796-ХІІ), в редакції, що діє з 01.01.2015 року встановлено, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, згідно із Законом України від 08.07.2010 р. № 2456-VI, враховуючи зміни, внесені Законом України від 28.12.2014 р. № 79-VIII, згідно із Законом України від 28.12.2014 р. N 80-VIII.

Пунктом 26 Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин» від 28 грудня 2014 року № 79-VIII встановлено, що норми і положення статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

За приписом частини другої статті 4 Бюджетного кодексу України бюджетна система України і Державний бюджет України встановлюються виключно цим Кодексом та законом про Державний бюджет України. Якщо іншим нормативно-правовим актом бюджетні відносини визначаються інакше, ніж у цьому Кодексі, застосовуються відповідні норми цього Кодексу. Виключно законом про Державний бюджет України визначаються надходження та витрати Державного бюджету України.

Виходячи з того, що чинне пенсійне законодавство України не повязує розмір пенсії особам за шкоду, заподіяну здоровю, з розміром мінімальної пенсії за віком, відсутні підстави для зобовязання відповідача здійснювати її перерахунок у звязку із збільшенням розміру мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, заявлений позов не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 158 163, 186 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

у задоволенні позову ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів у порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя В. О. Коверзнев