Справа № 810/4266/14
Суддя: Гриців М.І.
Дата ухвалення: 2015-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

2 грудня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

судді-доповідачаГриціва М.І.,
суддів:Кривенди О.В., Маринченка В.Л., -
розглянувши заяву представника позивача ОСОБА_4 (далі - представник позивача) про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 28 травня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_5 до Броварської районної державної адміністрації Київської області, Державного реєстратора Броварської районної державної адміністрації Київської області, комунального підприємства Київської обласної ради Броварське міське бюро технічної інвентаризації, Красилівської сільської ради Броварського району про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

встановила:

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 28 травня 2015 року на підставі статей 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_5 на постанову Київського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду 3 березня

2015 року.

Не погодившись з постановою Вищого адміністративного суду України, представник позивача подав заяву про її перегляд Верховним Судом України з установленої пунктом 1 частини першої статті 237 КАС підстави неоднакового застосування судом касаційної інстанції у подібних правовідносинах статей 215, 228 Цивільного кодексу України, що, на думку заявника, підтверджується ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13 червня 2007 року (справа

№ К-30637/06), Вищого господарського суду України від 5 серпня 2008 року (справа № 2-22499/03-17/248-07/19).

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України перевірила наведені у заяві доводи і дійшла висновку про таке.

Відповідно до статті 235 КАС Верховний Суд України переглядає судові рішення в адміністративних справах виключно з підстав і в порядку, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 236 КАС сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право подати заяву про перегляд судових рішень: 1) в адміністративних справах після їх перегляду в касаційному порядку; 2) Вищого адміністративного суду України з питань, передбачених статтею 1711 цього Кодексу.

У статті 237 КАС передбачено мотиви, з огляду на які може бути ініційований перегляд судових рішень Верховним Судом України. Зокрема, після касаційного перегляду адміністративна справа переглядається тільки з підстави неоднакового застосування касаційним судом одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах (пункт 1 частини першої); неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм процесуального права - при оскарженні судового рішення, яке перешкоджає подальшому провадженню у справі або яке прийнято з порушенням правил підсудності справ або встановленої законом юрисдикції адміністративних судів (пункт 2 частини першої); невідповідність судового рішення суду касаційної інстанції викладеному у постанові Верховного Суду України висновку щодо застосування у подібних правовідносинах норм матеріального права (пункт 5 частини першої).

У рішенні, яке оспорюється, суд касаційної інстанції зазначив, що заявник подав апеляційну скаргу з пропуском строку на апеляційне оскарження і не вказав поважності причин його пропуску, а також не додав до апеляційної скарги документа про сплату судового збору. Ці обставини були визнані такими, що унеможливлюють подальший рух апеляційної скарги. Суд касаційної інстанції ухвалою від 6 квітня 2015 року надав апелянту строк для усунення зазначених недоліків (недоробок), після спливу якого й у зв'язку з невиконанням вимог суду прийняв оскаржене рішення про відмову у відкритті касаційного провадження. При цьому суд не висловлював жодних аргументів щодо законності чи обґрунтованості рішень судів попередніх інстанцій.

Із наведеного висновується, що суд касаційної інстанції насправді не переглядав рішень судів першої та апеляційної інстанцій і не ухвалював рішень, які в розумінні положень частини першої статті 236 КАС та частини першої статті 237 КАС можуть бути предметом перегляду Верховного Суду України.

З огляду на наведене, керуючись статтею 240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України

ухвалила:

Відмовити у допуску до провадження Верховного Суду України справи за позовом ОСОБА_5 до Броварської районної державної адміністрації Київської області, Державного реєстратора Броварської районної державної адміністрації Київської області, комунального підприємства Київської обласної ради Броварське міське бюро технічної інвентаризації, Красилівської сільської ради Броварського району про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 28 травня

2015 року.

Суддя-доповідач М.І. Гриців

Судді: О.В. Кривенда

В.Л. Маринченко