Справа № 608/2181/15-а
Суддя: Запорожець Л. М.
Дата ухвалення: 2015-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2015 року Справа № 608/2181/15-а

Номер провадження2-а/608/89/2015

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі :

головуючої судді Запорожець Л. М.

при секретарі Росляк Т.Б.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Павлинів І.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про зобов`язання призначення пенсії на пільгових умовах, здійснення її нарахування та виплати пільгової пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про зобов`язання призначення пенсії на пільгових умовах, здійснення її нарахування та виплати пільгової пенсії посилаючись на те, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Шманьківчики Чортківського району Тернопільської області та в цьому році йому виповнилось 50 років. 01 вересня 2015 року він звернувся в Управління Пенсійного Фонду України в Чортківському районі Тернопільської області за призначенням пенсії на пільгових умовах за віком згідно ст. 55 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС, йому було відмовлено у зв`язку з відсутністю та неможливістю одержання документів про період роботи в зоні відчуження ( подані документи не містять інформації про конкретне місце роботи і кількість днів перебування на роботах по ліквідації наслідків на ЧАЕС). Вважає відмову УПФУ в Чортківському районі в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах неправомірною, оскільки суперечить вимогам ст. 46 Конституції України, ст. 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Він є ліквідатором аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, що стверджується посвідченням (категорії 2) серії НОМЕР_1 , виданого 25 січня 1992 року Тернопільською обласною державною адміністрацією та іншими письмовими документам. Вимагаючи надання додаткових доказів відповідач фактично створював умови для перевірки обставин, які вже встановлені раніше. 07 грудня 2015 року позивач уточнив позовні вимоги та просить зобов`язати управління Пенсійного фонду України у Чортківському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, як особі, яка є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; зобов`язати управління Пенсійного фонду України у Чортківському районі Тернопільської області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, як особі, яка є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та яка працювала в зоні відчуження на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 01 серпня 1986 року по 31 серпня 1986 року - з 23 червня 2015 року, часу настання права на таку пенсію.

Представник відповідача Павлинів І.Г. позов не визнає, подала письмові заперечення, просить в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Павлинів І.Г., свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що уточнені позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав:

Позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Шманьківчики Чортківського району Тернопільської області та в 2015 році йому виповнилось повних 50 років.

01 вересня 2015 року позивач звернувся в Управління Пенсійного Фонду України в Чортківському районі Тернопільської області з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах за віком, як ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

23 жовтня 2015 року позивачу ОСОБА_1 управлінням Пенсійного Фонду України в Чортківському районі Тернопільської області було відмовлено у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку з 23.06.2015 року, згідно статті 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС у зв`язку з відсутністю і неможливістю одержання документів про період роботи в зоні відчуження (подані документи не містять інформації про конкретне місце роботи і кількість днів безпосереднього перебування на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС).

Згідно копії довідки № 569/2 від 31.08.1986 року, виданої командиром військової частини НОМЕР_2 Малинин (перереєстрованої), з оригіналом звіреної та підписаної головним спеціалістом відділу соціального захисту постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи Тернопільської ОДА Шилінською Н. вбачається, що ОСОБА_1 виконував службові обов`язки в військовій частині НОМЕР_2 по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС і йому належить до виплати по місцю штатної служби грошове утримання за період з 01 серпня 1986 по 31 серпня 1986 року в розмірах і порядку, передбачених директивою МО СРСР від 08 травня 1986 року

Згідно копії довідки № 495 від 21 грудня 2002 року, виданої начальником військторгу ОСОБА_4 (перереєстрованого), з оригіналом звіреної та підписаної головним спеціалістом відділу соціального захисту постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи Тернопільської ОДА Шилінською Н. вбачається, що ОСОБА_1 , водію військ торгу 408 виплачено заробітну плату в 2 кратому розмірів в сумі 405, 79 рублів за період роботи по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження 15 км. з 1 серпня 1986 року по 31 серпня 1986 року.

Те, що позивач ОСОБА_1 в період з 01 серпня 1986 року по 31 серпня 1986 року виконував службові обов`язки у військовій частині НОМЕР_2 по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, є ліквідатором аварії на ЧАЕС та має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, як постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для осіб, які брали участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986-1987 року стверджується також посвідченням (категорії 2) серії НОМЕР_1 , виданим 25 січня 1993 року Тернопільською обласною державною адміністрацією.

Згідно довідки № 727 від 01.12.2015 року, виданою начальником управління соціального захисту населення, сім`ї та праці Чортківської міської Ради І.М.Грицик вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 перебуває на обліку, як особа ліквідатор ЧАЕС 11 категорія та отримує грошову компенсацію на продукти харчування в розмірі 146 гривень та на оздоровлення в розмірі 100 гривень.

Позивач ОСОБА_1 також нагороджений медаллю Всеукраїнської громадської організації «Союз Чорнобиль України», що підтверджується посвідченням до медалі «За заслуги «Чорнобиль» та є членом спілки «Чорнобиль та інваліди Чорнобиля», що стверджується членським квитком № 51 від 24.06.1999 року.

Про вказані обставини підтвердили і допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , які підтвердили той факт, що позивач з 01 серпня 1986 року по 31 серпня 1986 року був направлений та виконував службові обов`язки по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС зона відчуження 15 км.

Відповідно до вимог ст. 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначається Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» або надається їм право на одержання пенсії на підставах, передбачених цим Законом. Відповідно до вимог ст. 55 згаданого вище закону особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

А саме, учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів, мають право на зменшення пенсійного віку на 10 років.

Суд вважає, що єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи та надає право на користування пільгами, встановленими чинним законодавством, у тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС» або «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи». Довідки про період роботи та проживання на забруднених територіях є підставою для визначення в установленому порядку статусу потерпілого від Чорнобильської катастрофи. Крім того, суд вважає, що і інші докази, які подані позивачем стверджують той факт, що позивач має право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, як особі, яка є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до вимог ст. 11 КАСУ розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Відповідно до вимог ст. 69 КАСУ доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до вимог ст. 71 КАСУ кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 КАСУ.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 6, 19, 46 Конституції України, ст. 11, 14, 15, 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.ст. 11, 12, 69, 71, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Уточнені позовні вимоги ОСОБА_1 - задоволити.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України у Чортківському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, як особі, яка є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України у Чортківському районі Тернопільської області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, як особі, яка є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та яка працювала в зоні відчуження на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 01 серпня 1986 року по 31 серпня 1986 року - з 23 червня 2015 року, часу настання права на таку пенсію.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а у випадку оскарження після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається в Львівський апеляційний адміністративний суд через Чортківський районний суд протягом 10 днів з часу її проголошення, а у разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, протягом 10 днів з дня отримання копії постанови в повному обсязі.

Суддя/підпис/

Копія вірна:

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи № 608/2181/15-а

Постанова набрала законної сили " " ______________________ року.

Суддя: Л. М. Запорожець

Копію постанови видано " " _____________________ року.

Секретар: