Справа № 676/7212/15-а
Суддя: Бондар О. О.
Дата ухвалення: 2015-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/7212/15-а
Номер провадження 2-а/676/288/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2015 року м. Кам'янець - Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого-судді Бондаря О.О.

з участю секретаря Мазуркевич О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Камянець-Подільському та Камянець-Подільському районі про визнання дій неправомірними , зобовязання вчинити дії, -

Встановив :

ОСОБА_1 звернулася до суду позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Камянці-Подільському та Камянець-Подільському районі про визнання протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці - Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області щодо відмови в проведені ОСОБА_1 перерахунку раніше призначеної пенсії, як державному службовцю з 26.08.2014 року у відповідності до ст.37 Закону України «Про державну службу» в редакції до 27 березня 2014 року відповідно до постанови Кам'янець - Подільського міськрайонного суду від 03.10.2014 року, зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці - Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області на підставі постанови Кам'янець -Подільського міськрайонного суду під 03.10.2014 року провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату призначеної пенсії з 26.08.2014 року в розмірі 82% від суми заробітної плати державного службовця у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції закону чинного до 01.05.2014 року), та врахувати при проведені такого перерахунку суми індексації грошових доходів населення , матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань , та матеріальну допомогу на оздоровлення при наданні щорічної відпустки , грошової винагороди .

В судовому засіданні позивачка позов підтримала і пояснила, що постановою Кам'янець - Подільського міськрайонного суду від 03 жовтня 2014 року відповідача було зобовязано провести перерахунок пенсії позивача з врахуванням сум індексації заробітної плати , матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення. Відповідач провів такий перерахунок. Однак при проведенні перерахунку пенсію вже було призначено в розмірі 70 % від заробітної плати позивача.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав і пояснив, що позивачка пропустила строк позовної давності .

Заслухавши сторони , вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги позивачки підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Постановою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 03 жовтня 2014 року задоволені частково позовні вимоги ОСОБА_1 та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в місті Кам'янець - Подільському та Кам'янець-Подільському районі щодо відмови включити до заробітної плати з якої було визначено розмір пенсії державному службовцю ОСОБА_1 інші виплати за період з вересня 2006 року по серпень 2008 року в сумі 11052 гривні 58 коп. , що складаються з індексації заробітної плати в сумі 166 гривень 88 коп. матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань та матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 9562 гривні 16 коп., грошової винагороди в сумі 1323 гривні 54 коп. та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в місті Кам'янці - Подільському та Кам'янці - Подільському районі Хмельницької області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 26 серпня 2014 року з врахуванням інших виплат за період з вересня 2006 року по серпень 2008 року в сумі 11052 гривні 58 коп. , що складаються з індексації заробітної плати в сумі 166 гривень 88 коп. матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань та матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 9562 гривні 16 коп., грошової винагороди в сумі 1323 гривні 54 коп.

Розпорядженням Управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янці - Подільському та Кам'янець-Подільському районі від 03 січня 2015 року ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії в розмірі 70 % суми її заробітку з 26 серпня 2014 року, оскільки Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», внесено зміни до ст. 37 Закону України «Про державну службу».

Пенсія ОСОБА_1 була призначена, як державному службовцю 31 серпня 2008 року , і на той час згідно діючого законодавства її розмір становив 82 % від суми заробітної плати, з якої нею були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

З 26 серпня 2014 року відповідач проводив перерахунок пенсії позивача в звязку з ухваленням постанови Кам'янець - Подільського міськрайонного суду від 03 жовтня 2014 року

Верховний Суд України в Постанові від 8 липня 2015 року № 21-1486а15 «Про визнання неправомірними дій під час перерахунку розміру пенсії» вказав , що статтею 37 Закону N 3723-XII (у редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу) встановлено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Абзацом третім зазначеної статті Закону передбачено, що за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати. Тобто, відсотковий розмір заробітної плати державного службовця, з якої призначається пенсія, визначається з урахуванням стажу державної служби, при цьому застосуванню підлягає стаття 37 Закону N 3723-XII (у редакції, яка була чинною на час призначення пенсії).

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи громадян захищаються судом. Згідно ст. 58 Конституції України яка містить розділ ІІ «Права, свободи та обов'язки людини і громадянина», в якому закріплені конституційні права, свободи і обов»язки насамперед людини і громадянина та їх гарантії, Закон зворотної сили не має, тобто не поширюється на правовідносини, які виникли до його видання. До конкретного факту чи випадку необхідно застосовувати Закон, що діяв у момент коли трапився цей випадок або мав місце цей випадок, чи факт, а тому відмова Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області суперечить Законодавству України і ніякої юридичної сили не має. Тому, застосування Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», про внесення змін до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в даному випадку є безпідставним та таким, що суперечить Законодавству і Конституції України.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

Враховуючи, що на час призначення позивачці пенсії - 31 серпня 2008 року редакція ст. 37 Закону України передбачала призначення пенсії державним службовцям в розмірі від 80 до 90 відсотків від заробітку пенсіонера , то відповідача слід зобовязати на підставі постанови Кам'янець - Подільського міськрайонного суду від 03 жовтня 2015 року провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 та виплату призначеної пенсії в розмірі 82 % від суми заробітної плати державного службовця відповідно до ст.. 37 Закону України «Про державну службу» ( в редакції до 01 травня 2014 року) та врахувати при проведенні такого перерахунку суми індексації заробітної плати , матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення.

Суд не бере до уваги посилання представника відповідача на пропуск позивачем строку позовної давності при оскарженні дій відповідача по проведенню перерахунку пенсії позивача з 26 серпня 2014 року , оскільки перерахунок пенсії позивача повинен був проводитись відповідачем на підставі судового рішення - постанови Кам'янець - Подільського міськрайонного суду від 03 жовтня року, яка є обовязковою для виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

В звязку з тим, що позивач, як інвалід другої групи , звільнений від сплати судового збору судові витрати в сумі 487 гривень 20 коп. слід стягнути на користь державного бюджету з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 158 160 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці -Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області щодо відмови в проведені ОСОБА_1 перерахунку раніше призначеної пенсії, як державному службовцю з 26.08.2014 року у відповідності до ст.37 Закону України «Про державну службу» в редакції до 27 березня 2014 року відповідно до постанови Кам'янець - Подільського міськрайонного суду від 03.10.2014 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці - Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області на підставі постанови Кам'янець -Подільського міськрайонного суду під 03.10.2014 року провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату призначеної пенсії з 26.08.2014 року в розмірі 82% від суми заробітної плати державного службовця у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції закону чинного до 01.05.2014 року), та врахувати при проведені такого перерахунку суми індексації грошових доходів населення , матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань , та матеріальну допомогу на оздоровлення при наданні щорічної відпустки , грошової винагороди .

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці - Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області на користь держави судовий збір в сумі 487 гривень 20 коп.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного суду через міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Бондар О.О