Справа № 565/1628/15-а
Суддя: Ковтунович М.І.
Дата ухвалення: 2015-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/1628/15-а
У Х В А Л А

16 грудня 2015 року м. Кузнецовськ

Суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області Ковтунович М.І., вивчивши у приміщенні Кузнецовського міського суду Рівненської області позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області про визнання незаконним і скасування рішення про відібрання дітей, визнання протиправними дій,

в с т а н о в и в :

До суду в порядку адміністративного судочинства надійшов позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області про: визнання протиправними дій членів комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Кузнецовської міської ради стосовно відібрання від позивача малолітніх дітей і їх тимчасового влаштування до Притулку для дітей служби у справах дітей Рівненської облдержадміністрації; визнання незаконним і скасування рішення Кузнецовської міської ради Рівненської області від 12.09.2012р. №160 «Про негайне відібрання у матері ОСОБА_1 малолітніх дітей: ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, та їх тимчасове влаштування до Притулку для дітей служби у справах дітей Рівненської обласної державної адміністрації».

Відповідно до ст.15 ч.1 п.1 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із сімейних відносин.

Правовідносини щодо відібрання дітей від батьків без позбавлення батьківських прав врегульовано ст.170 СК України.

Згідно із ст.18 СК України одним із способів захисту сімейних прав та інтересів є визнання незаконними рішень, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб.

У даній справі спір стосується наявності у відповідача, як органу опіки та піклування, обставин та підстав для негайного відібрання дітей, що регулюється нормами Сімейного кодексу та щодо протиправності дій службових осіб при відібранні дітей.

Частиною 2 ст.4 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ст.17 ч.2 п.1 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Ознакою суб'єкта владних повноважень, як сторони в адміністративному процесі, є здійснення цим суб'єктом владних управлінських функцій у правовідносинах, щодо яких виник спір.

Предметом даного спору не є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності відповідача, відповідно, прийнятих або вчинених при здійсненні владних управлінських функцій.

Тому, цей спір не має ознак публічно-правового спору, на який поширювалася б юрисдикція адміністративного суду.

Отже, виходячи із зазначеного, є підстави для висновку, що аналізований позов ОСОБА_1 не підлягає розгляду в порядку адміністративної юрисдикції, оскільки процесуальним законом встановлено розгляд таких справ у порядку цивільного судочинства.

Згідно із ст.109 ч.1 п.1 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Тому, є підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі за вищезазначеним позовом ОСОБА_1

На підставі наведеного, керуючись ст.109 ч.1 п.1 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області про визнання незаконним і скасування рішення про відібрання дітей, визнання протиправними дій.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Кузнецовський міський суд Рівненської області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

С у д д я :