Справа № 308/4627/15-а
Суддя: Ференц А. М.
Дата ухвалення: 2015-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.11.2015 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі

головуючої судді Ференц А.М.

при секретарі- Пазяк С.М.

розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділення ДАІ з обслуговування м. Ужгород УМВС України в Закарпатській області про скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відділення ДАІ з обслуговування м. Ужгород УМВС України в Закарпатській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ПС1 № 624979, свої позовні вимоги мотивує тим, що 14 квітня 2015 року він ОСОБА_1, отримав постанову №624979 у справі про адміністративне правопорушення, видану 14.04.2015 року начальником ВДАІ з обслуговування м.Ужгород УМВС України в Закарпатській області підполковником міліції ОСОБА_2 про стягнення у вигляді 1020 грн.

Вважає постанову ВДАІ з обслуговування м.Ужгорода УМВС України в Закарпатській області від 14.04.2015 року №624979 протиправною і просить її скасувати.

Підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність складу правопорушення. Відповідно до ст. 9 КУпАП встановлено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Позивач в судове засідання не зявився, однак надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, просив позов задоволити.

Підполковник міліції ОСОБА_2М у судове засідання повторно не зявився, хоча про дату та місце слухання справи був повідомлений своєчасно та належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 14 квітня 2015 року він ОСОБА_1, отримав постанову №624979 у справі про адміністративне правопорушення, видану 14.04.2015 року начальником ВДАІ з обслуговування м.Ужгород УМВС України в Закарпатській області підполковником міліції ОСОБА_2 про стягнення у вигляді 1020 грн.

Підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність складу правопорушення. Відповідно до ст. 9 КУпАП встановлено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» до об'єктів благоустрою населених пунктів належать вулиці, дороги, провулки, узвози, проїзди, пішохідні та велосипедні доріжки.

В складі департаменту міського господарства створений відділ технічного нагляду за капітальним ремонтом об'єктів благоустрою та житлового фонду(далі-Технагляд). Відповідно до положення про відділ технічного нагляду за капітальним ремонтом об'єктів благоустрою та житлового фонду департаменту міського господарства затвердженого наказом департаменту міського господарства №11 від 20.01.12 року відділ створений з метою здійснення технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду доріг та благоустрою міста. Основними завданнями відділу є здійснення контролю за капітальним ремонтом: шляхів, електромереж зовнішнього освітлення, зелених насаджень, об'єктів ритуальних послуг, міських вбиралень, контейнерних площадок тощо. До повноважень відділу відноситься забезпечення якісного виконання робіт по капітальному ремонту об'єктів благоустрою міста, вводу відремонтованих об'єктів благоустрою в експлуатацію у встановленні строки та своєчасне здійснення технічного нагляду і контролю за ходом ремонтних робіт та їх якістю.

Рішенням виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 25.06.2014 року №213 «Про відповідальність за утримання та технічний стан системи водовідведення, міських вулиць та доріг, елементів безпеки дорожнього руху» відповідальність за стан вулиць та доріг, елементів безпеки дорожнього руху, утримання решіток зливової каналізації, які розміщенні на узбіччях міських шляхів та контроль за цілісністю покладено на КП «КШЕП» (ОСОБА_3М.). Департаментом міського господарства передано у господарське відання КП «КШЕП» Ужгородської міської ради міські вулиці та дороги, дорожні знаки та зливо приймачі у межах узбіч.

Тому КП «КШЕП». як балансоутримувач повинен нести всю відповідальність за належне утриманню та експлуатацію доріг, як елементу благоустрою.

Позивач виконує обов'язки керівника виконавчого органу ради - Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради та не може бути суб'єктом адміністративного правопорушення передбаченого ст.140 КпАП України, так як не є особою до посадових обов'язків та повноважень якої безпосередньо віднесено контроль за нормами та стандартами при утриманні вулиць м.Ужгорода. Отже, з вищенаведеного можна прийти до висновку, що правопорушення сталося внаслідок неналежного виконання своїх повноважень інших посадових осіб Департаменту.

Крім того, моєї вини у виявлених порушеннях не має, оскільки дійсною причиною виникнення аварійної ямковості являється постійна експлуатація вулично-шляхової мережі в осінньо-зимовий період та постійна негативна дія атмосферних явищ (опадів у вигляді дощу, снігу ) на дорожнє покриття та те, що дані ділянки дороги тривалий час експлуатуються без ремонту.

Беручи до уваги вищенаведене можна прийти до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення так як він не є суб'єктом адміністративного правопорушення передбаченого ст.140 КпАП України тому, що не є посадовою особою, яка безпосередньо відповідає і несе контроль за станом доріг у м. Ужгороді.

Керуючись ст.ст.69.71.159-163 КАС України, ст.ст.245, 251, 256, 288 КупАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - зодоволити.

Визнати Постанову ВДАІ м.Ужгорода УМВС України в Закарпатській області №624979 від 14.04.2015 року протиправною та її скасувати.

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст.140 КпАП України - закрити в зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення на підставі п.1 ст. 247 КпАП України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ференц А.М.