Справа № 826/20252/15
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2015-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

10 грудня 2015 року № 826/20252/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Мазур А.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за

позовом ОСОБА_1

до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби

Головного управління юстиції у Київській області в особі керівника Штепа Сергія

Олексійовича

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позовні вимоги заявлені про:

визнання протиправною бездіяльність відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області, яка полягає у ненаданні відповіді на запит позивача в особі представника ТОВ "КК "Вілліам Експерт" від 19.05.15 р., у строк, встановлений ст. 20 Закону України "Про доступ до публічної інформації";

зобов'язання відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області надати в повному обсязі по суті інформацію на запит позивача в особі представника ТОВ "КК "Вілліам Експерт" від 19.05.15 р., у строк, встановлений ст. 20 Закону України "Про доступ до публічної інформації".

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що 19.05.15 р. представником стягувачів у виконавчих провадженнях зі стягнення з Публічного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Аеросвіт" заборгованості подано заяву на ім'я Начальника відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області в порядку ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" про надання наступної інформації:

про хід виконання виконавчих проваджень про стягнення коштів на користь стягувачів та вжиті дії по зазначених виконавчих провадженнях;

номер у черзі на стягнення коштів з ПАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт", 08234, Київська обл., Бориспільський р-н, с. Гора кожного з зазначених стягувачів;

кількість осіб у черзі на стягнення коштів з ПАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт",що знаходяться у черзі перед зазначеними в даній заяві особами;

загальну суму коштів, що підлягає стягненню з ПАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт" на користь осіб у черзі на стягнення коштів з ПАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт", що знаходяться у черзі перед зазначеними в даній заяві особами.

Заяву подано від імені стягувачів - ОСОБА_3 (ВП №39719878), ОСОБА_4 (ВП №38908771), ОСОБА_5 (ВП №39342421), ОСОБА_6 (ВП №38899196), ОСОБА_7 (ВП №38898396), ОСОБА_8 (ВП №38896279), ОСОБА_9 (ВП №38898907), ОСОБА_10 (ВП №38898777), ОСОБА_11 (ВП №37521246), ОСОБА_12 (ВП №39721076), ОСОБА_13 (ВП №38899363), ОСОБА_14 (ВП №38896460), ОСОБА_15 (ВП №3872375), ОСОБА_1 (ВП №39342886), ОСОБА_16 (ВП 39342886), ОСОБА_17, ОСОБА_18 (ВП 39719583), ОСОБА_19 (ВП №38898516), ОСОБА_20 (ВП №39721431), ОСОБА_21 (ВП №38899060), ОСОБА_22 (ВП №38629555); представник стягувачів - Товариство з обмеженою відповідальністю "Консалтингова компанія "ВілліамІнвест Експерт".

Станом на серпень 2015 р. (дата подання позову) відповідь на заяву не отримана, у зв'язку з чим одним з заявників - ОСОБА_1 - подано позов до суду.

Позивач посилається на порушення вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації" у зв'язку з ненаданням відповіді та порушенням права позивача на отримання інформації.

Відповідач пояснень на позов не надав, представника до судового засідання не скерував.

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення з таких підстав.

Згідно ст. 19 Закону України "Про доступ до публічної інформації" запит на інформацію - це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні.

Запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

Запит на інформацію може бути індивідуальним або колективним. Запити можуть подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою) на вибір запитувача.

Письмовий запит подається в довільній формі.

Запит на інформацію має містити: 1) ім'я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв'язку, якщо такий є; 2) загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо; 3) підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.

В даному випадку згідно змісту заяви від 19.05.15 р. в ній відсутнє посилання на її подачу в порядку Закону України "Про доступ до публічної інформації", тоді як міститься посилання на ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження", згідно якої сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом, подавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у провадженні виконавчих дій, давати усні та письмові пояснення, висловлювати свої доводи та міркування з усіх питань, що виникають у ході виконавчого провадження, у тому числі під час проведення експертизи, заперечувати проти клопотань, доводів та міркувань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.

Оскільки заява подана не в порядку Закону України "Про доступ до публічної інформації", то відповідач як суб'єкт владних повноважень не зобов'язаний був надавати на неї відповідь в порядку вказаного Закону, що не звільняє його від обов'язку надати відповідь на звернення в загальному порядку, передбаченому Законом України "Про звернення громадян" та Законом України "Про виконавче провадження", оскільки заявники є сторонами виконавчого провадження і мають право отримувати інформацію про хід виконавчих проваджень, учасниками яких вони є, без застосування спеціальної процедури, передбаченої Законом України "Про доступ до публічної інформації".

Згідно ст. 20 Закону України "Про звернення громадян" звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.

Згідно матеріалів справи заява зареєстрована у відділі 19.05.15 р. за вх. №11.55, тоді як жодної інформації щодо надання на неї відповіді немає.

Вказане свідчить про допущення відповідачем протиправної бездіяльності щодо надання відповіді і є підставою для задоволення позовних вимог в цій частині.

На підставі вищевикладеного, ст. 160-163, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області, яка полягає у ненаданні відповіді на запит позивача в особі представника ТОВ "КК "Вілліам Експерт" від 19.05.15 р.

Зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області надати в повному обсязі по суті інформацію на запит позивача в особі представника ТОВ "КК "Вілліам Експерт" від 19.05.15 р.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з державного бюджету України на користь ОСОБА_1 36,54 грн. судового збору.

Постанова набирає законної сили у відповідності зі ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Мазур