Справа № 381/4846/15-а
Суддя: Чернишова Є. Ю.
Дата ухвалення: 2015-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

09 грудня 2015 року суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Чернишова Є.Ю., ознайомившись із матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до відділу Державної виконавчої служби Фастівського міськрайонного управління юстиції, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2, Державна реєстраційна служба Фастівського міськрайонного управління юстиції про визнання бездіяльності протиправною та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

У звязку з тим, що позовну заяву подано без додержання вимог встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою суду від 19 листопада 2015 року позовну заяву було залишено без руху та встановлений термін для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви протягом пяти днів з моменту отримання ухвали.

Виявлені судом недоліки позовної заяви полягали в тому, що в позовній заяві у якості відповідача позивачем визначений відділ Державної виконавчої служби Фастівського міськрайонного управління юстиції, однак вимоги заявлені також про скасування рішення державного реєстратора реєстраційної служби Фастівського міськрайонного управління юстиції.

Судом запропоновано позивачу уточнити особу/особи відповідача/ів по справі або конкретизувати/уточнити зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач їх обґрунтовує.

Тобто, позивачу необхідно було: або уточнити прохальну частину позову; або вказати, які саме порушені його права та в чому полягає неправомірність дій відповідача в частині прийняття рішення державним реєстратором реєстраційної служби Фастівського міськрайонного управління юстиції; або уточнити особу/особи відповідача/ів.

На виконання ухвали позивачем суду наданий суду лист, зі змісту якого вбачається, що обставини, зазначені судом як недоліки позовної заяви, можуть бути усунуті протягом судового розгляду адміністративної справи за ініціативою суду, шляхом залучення другого відповідача, третіх осіб, витребування доказів.

Суд вважає необхідним зазначити, що відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Тобто, при вирішенні питання про відкриття провадження у справі суддя перевіряє, зокрема, зміст позовних вимог викладу обставин, якими позивач обґрунтовує їх, а встановивши таку невідповідність застосовує ч.1 ст.108 КАС України.

Суд не приймає доводів позивача про усунення обставин, які визначені судом як недоліки, під час судового розгляду справи, оскільки зясування відповідності змісту позовних вимог викладу обставин, якими позивач обґрунтовує їх, здійснюється саме на стадії відкриття провадження.

Крім того, відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), яка згідно з частиною першою статті 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обовязків.

Недотримання строків розгляду справ порушує конституційне право на судовий захист, гарантований статтею 55 Конституції України, і негативно впливає на ефективність правосуддя та на авторитет судової влади.

Відповідно до положень стаття 122 КАС України, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, тобто суд повинен вживати відповіді заходи щодо усунення обставин, що можуть призвести до затягування розгляду справи, саме до відкриття провадження з метою дотримання встановлених строків розгляду справи.

З наведеного виходить, що ухвала від 19 листопада 2015 року у встановлений термін позивачем не виконана.

Згідно п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява повертається позивачеві.

Крім того, вважаю за необхідне розяснити, що згідно з ч. 6 ст. 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 108, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до відділу Державної виконавчої служби Фастівського міськрайонного управління юстиції, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2, Державна реєстраційна служба Фастівського міськрайонного управління юстиції про визнання бездіяльності протиправною та скасування рішення - повернути позивачеві.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Фастівський міськрайонний суд Київської області з одночасним надісланням апеляційної скарги особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Є.Ю.Чернишова