Справа № 2-а-301/2011
Суддя: Василенко О. М.
Дата ухвалення: 2011-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-301/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.01.2011 року м.Тараща

Суддя Таращанського районного суду Київської області Василенко О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області про перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із вищеназваним позовом і просить суд визнати дії відповідача, щодо застосування при проведенні з 01.01.2009 року перерахунку його пенсії показника середньої заробітної плати за 2007 рік в сумі 1197, 91 грн. неправомірними, зобовязати відповідача привести розмір його пенсії з 01.07.2010 року, відповідно до ст.42 п.4 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати за повний 2008 рік в сумі 1573,99 грн. та виплатити йому недоплачені суми пенсії за період з 01.07.2010 року по день постановлення рішення суду, з врахуванням фактично виплачених сум. Крім того, просить звільнити його від сплати судового збору як потерпілого від аварії на ЧАЕС, а понесені ним судові витрати стягнути з відповідача.

Відповідач, у запропонований судом строк, не надав свої заперечення проти позову. В листі - відповіді він стверджує про правомірність призначення і виплати пенсії позивачці.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини вважаю, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.

Згідно ч. 4. ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, яка встановлює порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. Так, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року. Заробітна ж плата (дохід), відповідно до ч. 2 вказаної статті, визначається для обчислення пенсії за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де обовязковою складовою є Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Попередня редакція ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка прямо передбачала застосування показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, визнана рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року не конституційною.

В звязку з неконституційністю зміненої частини статті Закону, урядом України було прийнято Постанову КМУ № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», відповідно до п.п. 3) п. 11 якої, у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Суд вважає, що відповідач, застосувавши при перерахунку пенсії позивача з 01.01.2009 року показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, звузив та порушив його права, тому рахує, що дії відповідача є неправомірними, а вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно ст.ст. 99,100 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав і свобод та інтересів особи до субєкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, а адміністративний позов, поданий до суду після закінчення строків установлених законом, залишається без розгляду.

Позивач підлягає звільненню від сплати судового збору, як потерпілий від аварії на ЧАЕС.

Відповідач звільняється від сплати судового збору на підставі п. 34 ст. 4 Декрету КМУ «Про державне мито».

Керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 14, 17, 89, 99, 100-102, 158-163, 183-2, 185, 186, 256 КАС України, ст.ст. 8, 22, Конституції України, ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.1175 ЦК України, Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп, Постановою КМУ від 20.11.2003 року №1783 ( додаток №2 ), Декретом КМУ «Про державне мито» ,

П О С Т А Н О В ИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області, щодо проведення з 01.01.2009 року ОСОБА_1 перерахунку пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області здійснити ОСОБА_1 з 11.07.2010 року перерахунок та виплату пенсії, відповідно до ст.42 п.4 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік в сумі 1573 грн. 99 коп..

Постанова підлягає негайному виконанню.

Звільнити сторони від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через Таращанський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя _________________