Справа № 353/884/15-а
Суддя: Гавриш Я. М.
Дата ухвалення: 2015-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 353/884/15-а
Провадження № 2-а/353/39/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2015 року м.Тлумач

Тлумацький районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого - судді Гавриш Я.М.

з участю: секретарів Драгомирецької О.М., Курко М.М.

позивача ОСОБА_1

представника позивача- адвоката ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3 сільської ради ОСОБА_4

представника відповідача відділу Держземагентства у Тлумацькому районі Івано-Франківської області ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тлумачі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 сільської ради Тлумацького району Івано-Франківської області, відділу Держземагенства у Тлумацькому районі Івано-Франківської області, відділу Держгеокадастру у Тлумацькому районі Івано-Франківської області про скасування рішення сесії сільської ради від 05.03.2015 року №617-25/15 , -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідачів про скасування рішення сесії сільської ради від 05.03.2015 року №617-25/15 та зобовязання відділу Держземагенства у Тлумацькому районі зареєструвати земельну ділянку та видати витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку площею 0,0896 га, що знаходиться за адресою: урочище Береги, 92 (біля хати), с. Хотимир, Тлумацький район, Івано-Франкіська область.

Вимоги мотивує тим, що 20.10.2011 року рішенням ОСОБА_3 сільської ради Тлумацького району Івано-Франківської області розглянуто його заяву щодо надання дозволу на виготовлення документів на право на земельну ділянку за адресою с. Хотимир урочище Береги, 92 (біля хати) (у рішенні допущена описка, правильна площа ділянки в подальшому виправлена на 0,0896, а не 0,0796 як зазначено в рішенні).

На підставі цього рішення, за його заявою було виготовлено технічне завдання на встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Державним підприємством «Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру». Ця технічна документація була затверджена сільською радою рішенням від 15.05.2014 року.

Після чого, технічну документацію ним було подано до Відділу Держземагенства у Тлумацькому районі Івано-Франківської області. Однак, державним реєстратором ОСОБА_6 йому було відмовлено (без зазначення підстав) в затвердженні документів та видачі кадастрового номеру, а його технічну документацію повернуто до державного підприємства «Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру». Це підприємство повернуло йому частину цієї документації (яка додається), доля іншої частини документів йому невідома.

Вважає, що державним реєстратором неправомірно, в порушення вимог Закону України «Про державний земельний кадастр», положення «Про Державне агентство земельних ресурсів України» №445/2011 від 08.04.2011 року, постанови Кабінету Міністрів «Про затвердження Тимчасового порядку присвоєння кадастрового номера земельній ділянці» №749 від 18.08.2010 року (чинній на момент спірних правовідносин) без жодних обґрунтованих причин та пояснень відмовлено йому в реєстрації та абсолютно незаконно передано його технічну документацію до державного підприємства «Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру», через що втрачено частину його документів. При цьому він не отримав жодних пояснень і йому, в супереч закону не надано жодної мотивованої відмови.

На підставі вищезазначеного йому повторно видано технічну документацію. Однак до нової технічної документації, що датована 2011 роком додано рішення сільської ради не від 20.10.2011року № 310а-7/11, а від 05 березня 2015 року № 617-25/15, (яке було йому повторно видано через те, що землевпорядник сказав, що попереднє рішення відсутнє і потрібно винести нове), що є абсолютним абсурдом, і не лише через те, що приєднали рішення, якого на той момент не існувало, а ще й через те, що в пояснювальній записці (арк. 4 технічної документації), зазначено, що підставою видачі цієї документації є саме рішення від 20.10.2011 року № 310а-7/11. Однак ці документи відмовляються підписувати директор підприємства ОСОБА_7 та провідний інженер-землевпорядник ОСОБА_8 з невідомих йому причин.

Він не може подати зазначені документи на затвердження до сільської ради, з метою подальшого отримання свідоцтва про право власності на земельну ділянку. Це перешкоджає йому в реалізації його конституційного права на власність.

Зазначає, що дана земельна ділянка перебуває в його користуванні з 1991року.

На даний момент йому запропоновано знову переробляти технічну документацію відповідно до рішення Хотинської сільської ради №617-25/15 від 05.03.2015 року.

Такі дії вважає незаконними, такими що порушують його законний інтерес, адже він вже два рази виготовляв технічну документацію на цю земельну ділянку.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав з підстав наведених в позовній заяві, при цьому подав письмову заяву, в якій зменшив розмір позовних вимог та просив суд скасувати рішення сесії сільської ради від 05.03.2015 року №617-25/15.

Представник відповідача ОСОБА_3 сільської ради Тлумацького району Івано-Франківської області ОСОБА_4 вказав, що сільською радою помилково прийнято рішення від 05.03.2015 р. за №617-25/15. Разом з тим, просив у задоволенні позову відмовити.

Представник відповідача відділу Держземагенства у Тлумацькому районі Івано-Франківської області ОСОБА_5В позов не визнала, з підстав зазначених в письмовому запереченні.

Суд, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши та оцінивши дані, що містяться в письмових доказах по справі, вважає, що позов при зменшеному розмірі позовних вимог підлягає до задоволення, з таких підстав.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 55 Конституції України встановлено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій, чи бездіяльності органів державної влади, місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб.

Відповідно до ст.ст. 80, 83 Земельного кодексу України органи місцевого самоврядування є суб'єктами права власності на землі територіальних громад, що належать до комунальної власності.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публiчно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових i службових осіб, інших суб'єктів при здiйсненнi ними владних управлiнських функцiй на основi законодавства, в тому числi на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адмiнiстративних справ.

Частиною першою статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», визначено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Рішенням VII сесії шостого демократичного скликання ОСОБА_3 сільської ради Тлумацького району Івано-Франківської області № 310а-7/11 від 20.10.2011 року надано дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, зокрема в урочищі «Береги», 92 (біля хати) площею 0,0796 га, для ведення особистого селянського господарства в межах населеного пункту та зобовязано розроблену документацію подати на розгляд та затвердження сесії сільської ради в установленому порядку (а.с. 5).

На підставі заяви ОСОБА_1 від 10.11.2011 року (а.с. 19) та вищевказаного рішення державним підприємством «Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру» виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого господарства по вул. Береги, 92 в с. Хотимир Тлумацького району Івано-Франкіської області на території ОСОБА_3 сільської ради Тлумацького району Івано-Франкіської області.

Рішенням XXI сесії шостого демократичного скликання ОСОБА_3 сільської ради Тлумацького району Івано-Франківської області № 520б/21/14 від 15.05.2014 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 площею 0,0896 га по вул. Береги, 92 для ведення особистого селянського господарства на території ОСОБА_3 сільської ради Тлумацького району Івано-Франківської області (а.с. 6).

05.03.2015 року двадцять пятою сесією шостого демократичного скликання ОСОБА_3 сільської ради Тлумацького району Івано-Франківської області винесено рішення № 617-25/15, яким надано ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0896 га по вулиці Береги, 92 в с. Хотимир Тлумацького району Івано-Франківської області (а.с. 21).

Судом встановлено, що Рішення VII сесії шостого демократичного скликання ОСОБА_3 сільської ради Тлумацького району Івано-Франківської області № 310а-7/11 від 20.10.2011 року та рішення XXI сесії шостого демократичного скликання ОСОБА_3 сільської ради Тлумацького району Івано-Франківської області № 520б/21/14 від 15.05.2014 року ніким не оскаржувалися у встановленому законом порядку та вступили в законну силу. З огляду на вищенаведене законних підстав для винесення сесією ОСОБА_3 сільської ради Тлумацького району Івано-Франківської області рішення № 617-25/15 від 05.03.2015 року про повторне надання дозволу на виготовлення технічної документації землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 не було.

За встановлених в судовому засіданні обставин, суд вважає, що позов при зменшеному розмірі позовних вимог слід задовольнити та скасувати рішення двадцять пятої сесії шостого демократичного скликання ОСОБА_3 сільської ради Тлумацького району Івано-Франківської області № 617-25/15 від 05.03.2015 року.

Питання судових витрат по справі суд вирішує відповідно до вимог ст.94 КАС України.

На підставі Конституції України, Земельного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов при зменшеному розмірі позовних вимог задовольнити.

Скасувати рішення двадцять пятої сесії шостого демократичного скликання ОСОБА_3 сільської ради Тлумацького району Івано-Франківської області № 617-25/15 від 05.03.2015 року про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства.

Стягнути з ОСОБА_3 сільської ради Тлумацького району Івано-Франківської області на користь ОСОБА_1 - 487 (чотириста вісімдесят сім) грн. 20 коп. судового збору.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду, через Тлумацький районний суд Івано-Франківської області, протягом десяти днів з дня отримання її копії та набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України.

Головуючий Я.М. Гавриш