Справа № 340/575/14-а
Суддя: Данилюк М. П.
Дата ухвалення: 2014-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

09 вересня 2014 року Справа № 340/575/14-а
Номер провадження 2-а/340/28/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2014 року селище Верховина

Верховинський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого- судді Данилюк М.П.,

з участю: секретаря Фурманюк В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Верховина Верховинського району Івано-Франківської області адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі про зобовязання управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі здійснити виплату пенсії позивачу із врахуванням довідки № 481 про здійснення перерахунку пенсії,суд, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду із зазначеним адміністративним позовом до відповідача.

Позовні вимоги мотивує тим, що відповідно до протоколу управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі № 1/481 від 30.11.2001 р. їй призначено пенсію за віком на загальних умовах.

Розмір нарахованої пенсії збільшувався відповідно до проведених управлінням Пенсійного фонду України у Верховинському районі індексацій та перерахунків.

У травні 2000 р. та у грудні 2007 р. позивачка подала до УПФУ у Верховинському районі документи про роботу у Верховинському хлібозаводі Верховинського районного споживчого товариства, правонаступником якого є кооперативне торгове підприємство "Говерла", на підставі яких їй було проведено перерахунок розміру пенсії. Щомісячний розмір призначеної позивачці пенсії з 23.05.2012 року становив 2286,85 грн.

Листом від 20.05.2013 року № 1736/03 УПФУ у Верховинському районі позивачку повідомлено, що у зв'язку із поданими нею документами на перерахунок пенсії 06.12.2007 року, у неї утворилася переплата пенсії та розмір пенсії станом на червень 2013 р. становитиме 1278,11 грн. Головним спеціалістом по контролю за призначенням пенсії ОСОБА_2 на підставі наказу УПФУ у Верховинському районі № 194 від 31.08.2012 року проведено зустрічну перевірку у Верховинському РСТ, за результатами якої складено акт № 46 від 14.05.2013 року, в ході якої виявлено, що видані позивачці довідки про заробітню плату не відповідають дійсності. У зв'язку із розпорядженням УПФУ у Верховинському районі № 108819 від 15.05.2013 року позивачці перераховано розмір пенсії - зменшено з 2286,85 грн. до 1278,11 грн.

Рішення щодо зменшення розміру пенсії позивачці управління ПФУ у Верховинському районі в судовому порядку (постановою від 17.09.2013 року Верховинського районного суду та ухвалою від 27.03.2014 року Львівського апеляційного адміністративного суду) визнано протиправними, а саме відповідно до ст. 1166 ЦК України, відповідач був повинен довести факт протиправної поведінки позивача, настання шкоди (її розмір) та причинний звязок між ними, крім того судом оглянуті книги нарахування заробітної плати робітникам та службовцям за період з 1986-19990 р.р. та 1987-1990 р.р. включно, однак будь-яких виправлень в книгах по виплаті заробітної плати позивачці не встановлено. Домисли перевіряючої ОСОБА_2 про те, що у позивачки не могла на той час бути заробітна плата більша ніж у керівника організації, не заслуговують до уваги суду, адже нею у акті перевірки вказані недоліки ведення книг, які велися із помарками та виправленнями, однак це не вина позивачки, так як вона не вела книги обліку та нарахування, кожна із сторінок книг відповідає загальному підсумку нарахованої заробітної плати та до видачі, суми вказані в довідках відповідають сумам внесеним в книгах по заробітній платі, тому суд прийняв до відома, що будь-яких дописувань в книгах по заробітній платі в позивачки немає.

Відповідно до довідок КТП "Говерла", в звязку із реорганізацією, вказане торгове підприємство є правонаступником Верховинського хлібзаводу Верховинського районного споживчого товариства.

Перерахунок пенсії позивачці проведено відповідно до вимог КТП "Говерла" в установленому законом порядку та відповідної форми довідок про отриману заробітну плату в Верховинському хлібзаводі Верховинського районного споживчого товариства, де вона фактично працювала по сумісництву у вказаний період.

З актом зустрічної перевірки, її не ознайомлено, її доводи про роботу у вказаному підприємстві управлінням ПФУ у Верховинському районі до уваги не взято.

Фактично в Верховинському хлібзаводі Верховинського районного споживчого товариства вона працювала по сумісництву, видані довідки КТП "Говерла" про заробітну плату для перерахунку пенсії відповідають дійсності, будь-якої арифметичної помилки не встановлено та недобросовісності з її боку не доведено, тому правових підстав для перерахунку пенсії позивачці зменшеному види в управління ПФУ у Верховинському районі не було.

Суд згідно постанови від 17.09.2013 року в частині позовних вимог позивачки про зобовязання відповідача продовжувати виплачувати пенсії в частині її первинного нарахування визнав передчасними на момент винесення постанови. А також розпорядження № 108819 від 15.05.2013 року визнав протиправними та скасував щодо зменшення розміру її пенсії з 2286,85 грн. до 1278,11 грн. однак на даний час управлінням ПФУ у Верховинському районі судові рішення не виконуються та продовжується виплата пенсії у зменшеному розмірі чим грубо порушують норми чинного законодавства.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Всупереч вимогам цієї норми Конституції, законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та "Про пенсійне забезпечення", Положенння про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 р. № 384/2011, комісією по розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) пенсій управління ПФУ у Верховинському районі зроблено висновок про фіктивність наданих нею довідок для перерахунку пенсії, однак Пенсійний фонд України та його територіальні управління не наділені такими повноваженнями. До управління ПФУ у Верховинському районі позивачка не запрошувалась, її доводи до уваги не взято, чим грубо порушено її конституційні права.

Позивачка просить зобовязати управління ПФУ у Верховинському районі здійснити виплату пенсії із урахуванням довідки № 481 від 03.12.2007 року та здійснити перерахунок її пенсії з 01.06.2013 року з врахуванням стажу роботи в Верховинському хлібзаводі Верховинського районного споживчого товариства, правонаступником якого є КТП "Говерла", за період з 04.01.1986 року по 28.12.1990 року провести відповідні пенсійні виплати з 17.09.2013 року.

Позивачка в судове засідання не з'явилася, до суду подала заяву в якій просить суд справу слухати без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, до суду подав заяву в якій позовні вимоги позивачки не визнав, просить в позові відмовити.

Суд, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що заявлений адміністративний позов підлягає до задоволення враховуючи наступне.

Відповідно до протоколу управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі № 1/481 від 30.11.2001 р. позивачці призначено пенсію за віком на загальних умовах.

Розмір нарахованої пенсії збільшувався відповідно до проведених управлінням Пенсійного фонду України у Верховинському районі індексацій та перерахунків.

У травні 2000 р. та в грудні 2007 р. позивачка подала до УПФУ у Верховинському районі документи про роботу у Верховинському хлібозаводі Верховинського районного споживчого товариства, правонаступником якого є кооперативне торгове підприємство "Говерла", на підставі яких їй було проведено перерахунок розміру пенсії. Щомісячний розмір призначеної позивачці пенсії з 23.05.2012 року становив 2286,85 грн.

Листом від 20.05.2013 року № 1736/03 УПФУ у Верховинському районі позивачку повідомлено, що у зв'язку із поданими нею документами на перерахунок пенсії 06.12.2007 року, у неї утворилася переплата пенсії та розмір пенсії станом на червень 2013 р. становитиме 1278,11 грн. Головним спеціалістом по контролю за призначенням пенсії ОСОБА_2 на підставі наказу УПФУ у Верховинському районі № 194 від 31.08.2012 року проведено зустрічну перевірку у Верховинському РСТ, за результатами якої складено акт № 46 від 14.05.2013 року, в ході якої виявлено, що видані позивачці довідки про заробітню плату не відповідають дійсності.

У зв'язку із розпорядженням УПФУ у Верховинському районі № 108819 від 15.05.2013 року позивачці перераховано розмір пенсії - зменшено з 2286,85 грн. до 1278,11 грн. (а.с. 10-13).

Крім цього, відповідно до наданого позивачці рішення про стягнення сум пенсії виплачених надміру від 22.07.2013 року № 11, УПФУ у Верховинському районі вирішено, що за період з 01.12.2007 року по 31.05.2013 року утворилася переплата в розмірі 52299,11 грн, дана сума підлягає поверненню та стягується із пенсії позивачки у розмірі 20% щомісячно аж до повного погашення переплати.

Постановою від 17.09.2013 року Верховинського районного суду Івано-Франківської області визнано протиправними та скасовано рішення управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області № 11 від 22.07.2013 р. про щомісячне утримання 20 відсотків із пенсії ОСОБА_1 до повного погашення переплати в сумі 52299,11 грн. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі виплатити ОСОБА_1 суму утриманих коштів із її пенсії на підставі рішення комісії №108819 від 15.05.2013 р. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2013 року із врахуванням періоду роботи в Верховинському РСТ з 1986 р. по 1990 р.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2014 року апеляційну скаргу УПФУ в Верховинському районі залишено без задоволення, а постанову Верховинського районного суду - без змін.(а.с.7-8).

За змістом ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 72 КАС обставини, що встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній, або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Як встановлено судом, 17.09.2013 року спір про визнання протиправними та скасування рішення комісії, зобовязання здійснити перерахунок пенсії, виплатити та продовжувати виплачувати перерахунок пенсії вирішувався Верховинським районним судом Івано-Франківської області та позов задоволено частково. При винесенні рішення в судовому засіданні доведена правомірність представлених позивачкою довідок на проведення призначення та перерахунку пенсії, скасовано рішення управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області № 11 від 22.07.2013 р. про щомісячне утримання 20 відсотків із пенсії ОСОБА_1 до повного погашення переплати в сумі 52299,11 грн. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі виплатити ОСОБА_1 суму утриманих коштів із її пенсії на підставі рішення комісії №108819 від 15.05.2013 р. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2013 року із врахуванням періоду роботи в Верховинському РСТ з 1986 р. по 1990 р., а тому управлінням Пенсійного фонду України у Верховинському районі безпідставно не проводяться відповідні пенсійні виплати.

У зв'язку з наведеним суд, вважає обгрунтованими позовні вимоги позивача та приходить до висновку про повне задоволення позову.

На підставі викладеного відповідно до ст.ст. 8, 19, 22, 124 Конституції України, ст.ст. 101,103, 104 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", ст. ст. 49, 50 ЗУ "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 15,1166, 1215 ЦК України, ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 жительці с. Устеріки Верховинського району Івано-Франківської області із врахуванням довідки № 481 від 03.12.2007 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 01.06.2013 р. з врахуванням стажу роботи в Верховинському хлібозаводі Верховинського районного споживчого товариства, правонаступником якого є КТП "Говерла", за період з 04.01.1986 року по 28.12.1990 року провести відповідні пенсійні виплати з 17.09.2013 року.

Стягнути з Пенсійного фонду України у Верховинському районі на користь держави 73,08 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Верховинський районний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Головуючий: _______________ М. П. Данилюк