Справа № 2-а/1966/10
Суддя: Тарасов Д. С.
Дата ухвалення: 2015-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 09.12.2015
ЄУ № 2-а/1966/10
Провадження №6-а/420/5/15
У Х В А Л А

09 грудня 2015року Новопсковський районний суд Луганської області

у складі головуючого судді Тарасова Д.С.

за участю секретаря Колесник Г.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Новопсков заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до Новопсковського районного суду з заявою про зміну порядку та способу виконання рішення. В обґрунтування заяви зазначив, що 13 січня 2015 року Новопсковський районний суд Луганської області видав виконавчий лист №2а-1966/2010 р. про примусове виконання постанови суду про зобовязання Управління праві й соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації, провести виплату за рахунок коштів держави на користь ОСОБА_1 недоотриманої суми одноразової грошової компенсації при встановленні 2-ї групи інвалідності, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи», з врахуванням фактично виплачених сум. 03.09.2015 року старшим державним виконавцем ВПВР УДВС Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_2 за вказаним виконавчим листом відкрите виконавче провадження. На сьогоднішній день не можливо виконати рішення суду, так як у виконавчому листі не зазначено суму до стягнення. Державна виконавча служба, а також Державна казначейська служба України не можуть здійснювати нарахування стягувачем суми коштів, які підлягають стягненню, не має права перебирати на себе повноваження суду, щодо встановлення конкретної суми коштів, які мають бути стягнуті за виконавчими листами на користь позивача або здійснювати стягнення коштів на підставі інших документів окрім рішення суду.

Заявник ОСОБА_1 до судового засідання не зявився надав заяву про розгляд справи без його участі на заявлених вимогах наполягає та просить задовольнити в повному обсязі.

Представник Управління соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації ОСОБА_3 до судового засідання не зявилася надала заяву про розгляд справи без її участі, просить винести рішення на розсуд суду.

Представник ВПВР УДВС Головного територіального управління юстиції у Луганській області до судового засідання не зявився, про причини неявки суду не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що в провадженні відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області знаходиться на виконанні виконавчий лист № 2а-1966/2010, виданий Новопсковським районним судом Луганської області 13.01.2015 року, про зобовязання Управління праві й соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації, провести виплату за рахунок коштів держави на користь ОСОБА_1 недоотриманої суми одноразової грошової компенсації при встановленні 2-ї групи інвалідності, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням фактично виплачених сум.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Виходячи з положень Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та приписів Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого на виконання цього Закону постановою Кабінету Міністрі України від 03.08. 2011 року № 845 (з наступними змінами та доповненнями), органи Казначейства на теперішній час не мають повноважень для зобов'язання іншого органу вчинити певні дії.

Відповідно до постанови Новопсковського районного суду Луганської області від 09 листопада 2010 року, яка набрала законної сили 27.07.2011 року дії Управління праці та соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області, щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті одноразової грошової компенсації при встановленні ІІ групи інвалідності відповідно до статті 48 Закону № 796-ХІІ визнано неправомірними. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області провести виплату на користь ОСОБА_1 недоотриманої суми одноразової грошової компенсації при встановленні ІІ групи інвалідності відповідно до статті 48 Закону № 796-ХІІ, з урахуванням фактично виплачених сум.

Постановою суду від 09.11.2010 року встановлено що різниця в компенсаціях при встановлені вищої групи інвалідності (з третьої на другу) складає 15 мінімальних заробітних плат.

Згідно ст. 2 ЗУ «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» від 20.10.2009 року №1646 мінімальний розмір заробітної плати складає з 1 квітня 2010 року - 884 гривні, з 1 липня 2010 року 888 грн.

16.06.2010 року ОСОБА_1 було встановлено 2 групу інвалідності, таким чином він має право на виплату грошової компенсації в розмірі 15 мінімальних заробітних плат, що складає 13260 грн. (884*15).

Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Суд, вважає, що, хоча у виконавчому документі зазначено визнати дії УСЗН Новопсковської районної державної адміністрації непрвомірними та зобовязати їх провести виплату недоотриманої суми одноразової грошової компенсації, які підлягають безспірному списанню з рахунків боржника, виконання постанови суду є неможливим без зміни способу її виконання. Питання полягає у можливості здійснити заміну способу та порядку виконання судового рішення із зобов'язанням виплатити визначену судом конкретизовану суму на стягнення такої суми. Правових обмежень або перешкод, які б унеможливлювали провести таку заміну немає та законодавством не передбачено.

В даному випадку, на переконання суду, будь-яких змін предмету або підстав розглянутих судом вимог не відбувається, відбувається лише зміна формулювання обов'язку відповідача боржника здійснити виплату відповідної суми коштів, які він зобов'язаний був в силу закону проводити в свій час.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, необхідним змінити спосіб та порядок виконання рішення Новопсковського районного суду Луганської області №2-а-1966/2010 та стягнути з Управління праці й соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації недоотриману суму одноразової грошової компенсації у розмірі 13260 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.158,160,263 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення- задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання рішення Новопсковського районного суду Луганської області №2-а-1966/2010 по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області про визнання дій неправомірними та про зобовязання виплатити грошову компенсацію при встановленні 2-ї групи інвалідності ліквідатору аварії на ЧАЕС 2-ї групи.

Стягнути з Управління праці й соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 недоотриманої суми одноразової грошової компенсації при встановленні ІІ групи інвалідності відповідно до статті 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 13260 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час про-голошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: