Справа № 686/23018/15-а
Суддя: Продан Б. Г.
Дата ухвалення: 2015-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2015 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Продан Б. Г., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому про перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання дій неправомірними та просить визнати протиправними управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо відмови включити суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення в заробітну плату для перерахунку її пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому провести перерахунок її пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» включивши до складу заробітної плати, з якої нараховується пенсія, суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення з урахуванням довідки від 26 жовтня 2015 року № 93-07/04-15/2339 із розрахунку 90% суми заробітної плати, що діяв на день призначення її пенсії.

Представник відповідача подав до суду свої заперечення в яких просить відмовити в задоволенні позову посилаючись на безпідставність та необґрунтованість позовних вимог.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Законом України «Про державну службу» у редакції, що була чинною на час призначення позивачці пенсії визначено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 90 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

У відповідності до ч. 2 ст. 33 цього ж Закону заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

В частині шостій цієї ж статті зазначено, що державним службовцям можуть установлюватись надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно зі статтею 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат (доходу) отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Крім того, відповідно до статті 2 Закону України «Про оплату праці» та Наказу Державного комітету статистики України від 13 січня 2004 року №5 «Про затвердження Інструкції зі статистики заробітної плати» структура заробітної плати складається з основної, додаткової та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, до яких належать виплати у тому числі компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, суми виплат, пов'язані з індексацією заробітної плати, матеріальна допомога, яка надається всім, або більшості працівників, та виплати соціального характеру.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 14 лютого 2011 року № 5-1 «Про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва по справі №2а-4753/09/2670», зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2011 року за № 210/18948 затверджено нову форму довідки, яка включає в себе всі зазначені виплати.

Оскільки, фактично, Окружний адміністративний суд міста Києва визнав неправомірними дії щодо не включення до розрахунку зазначених виплат, а форму довідки такою, що не відповідає вимогам законодавства, то суд вважає, що позивач має право на поновлення своїх прав, а тому подану нею довідку за новою формою, відповідач мав взяти до розрахунку та включити до складу заробітної плати державного службовця, яка враховується при обчисленні розміру пенсії суму індексації заробітної плати, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, матеріальну допомогу на оздоровлення.

Тому, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, та такими, що підлягають до задоволення в повному обсязі.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 11, 17, 99, 104-106, 160, 161, 162, 183-2 КАС України, Законом України «Про державну службу України», Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про оплату праці», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо відмови включити суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення в заробітну плату для перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про державну службу».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про державну службу» включивши до складу заробітної плати, з якої нараховується пенсія, суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення з урахуванням довідки від 26 жовтня 2015 року № 93-07/04-15/2339 із розрахунку 90% суми заробітної плати, що діяв на день призначення пенсії ОСОБА_1.

Постанова підлягає до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.

На постанову через суд першої інстанції, який її постановив, може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з моменту отримання її копії до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у звязку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обовязки.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: