Справа № 303/5180/14-а 2а/303/189/4
Суддя: Кушнерик Мар’ян Петрович
Дата ухвалення: 2015-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2015 року Справа № 876/1321/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Ніколіна В.В.

з участю секретаря судового засідання Лемцьо І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області на постанову Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 21.08.2014 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

12.08.2014р. позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просить визнати дії відповідача щодо відмови позивачу в прийнятті заяви ПАТ «Фірма Нафтогазбуд» та довідки про заробіток виконроба (прораба) СУ №14 ОСОБА_2, виданих на виконання рішення Апеляційного суду Закарпатської області від 26 березня 2014 року для проведення перерахунку отримуваної позивачем пенсії неправомірними та зобов'язати відповідача прийняти від ОСОБА_1 заяву ПАТ «Фірма Нафтогазбуд» та довідку про заробіток виконроба (прораба) СУ №14 ОСОБА_2, виданих на виконання рішення Апеляційного суду Закарпатської області від 26 березня 2014 року з проведенням відповідного перерахунку розміру отриманої ОСОБА_1 пенсії.

Постановою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 21 серпня 2014р. позов задоволено частково. Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в м.Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області стосовно відмови ОСОБА_1 у прийнятті довідки про заробіток виконроба (прораба) СУ №14 ОСОБА_2, виданої на виконання рішення Апеляційного суду Закарпатської області від 26 березня 2014 року для проведення перерахунку пенсії, та надісланої на адресу Управління Пенсійного фонду України в м.Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області на підставі заяви ОСОБА_1 від 27.06.2014р. - неправомірними. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області прийняти від ОСОБА_1 довідку про заробіток виконроба (прораба) СУ №14 ОСОБА_2, видану на виконання рішення Апеляційного суду Закарпатської області від 26 березня 2014 року, та надіслану на адресу Управління Пенсійного фонду України в м.Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області на підставі заяви ОСОБА_1 від 27.06.2014р., з проведенням відповідного перерахунку пенсійних виплат ОСОБА_1 з урахуванням вказаної довідки. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із рішенням суду, його оскаржив відповідач, який покликаючись на неповне з»ясування судом обставин справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти постанову, якою відмовити в задоволенні позову.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовує тим, що довідку за №09-4/129 від 24.06.2014 р., видано на ім'я ОСОБА_2, управління не може долучити до пенсійної справи, тому що вона видана не на ім'я позивача. У випадку приведення наданої довідки відповідно до постанови правління Пенсійного фонду N 22-1 від 25.11.2005 року Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", що зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за N 1566/11846, після подання заяви встановленої

форми, вона буде долучена до матеріалів пенсійної справи.

Заслухавши суддю-доповідача, представника позивача, який просить залишити без змін рішення суду, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційна скарга підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що на виконання рішення апеляційного суду Закарпатської області від 26.03.2014р. (а.с.8-9) позивачу була видана довідка про заробітну плату для обчислення пенсії на ім»я ОСОБА_2.

27.06.2011 позивач звернувся до відповідача з проханням прийняти вказану довідку для проведення перерахунку пенсії. (а.с.14).

Листом Управління Пенсійного фонду України в м.Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області від 10.07.2014р. №С-122/08-14 повідомлено ОСОБА_1 про неможливість долучення спірної довідки до матеріалів пенсійної справи, оскільки довідка видана на іншу особу.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що спірну довідку було зобов'язано видати саме у спосіб, передбачений п.3 Порядку, що і було зроблено з урахування зазначених приписів, виходячи з наступного:

Відповідно до постанови правління Пенсійного фонду N22-1 від 25.11.2005 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за N1566/11846, п.7 визначено перелік документів, необхідних для призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший. В пп. «в» зазначено, що довідка про

заробітну плату особи за період страхового стажу до 01.07.2000, а починаючи з 01.07.2000 індивідуальні відомості про застраховану особу надаються відділом персоніфікованого обліку.

Рішенням апеляційного суду Закарпатської області від 26.03.2014р. зобов»язано ПАТ «Фірма «Нафтогазбуд» видати ОСОБА_1 довідку про розмір його заробітної плати за період з грудня 1988р. по червень 1991р., відповідно до п.3 Порядку визначення заробітної плати (доходу) для призначення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату» затвердженого Постановою КМУ від 05.07.2006 №919 (надалі - Порядок).

ПАТ «Фірма «Нафтогазбуд» видано довідку про заробітну плату для обчислення пенсії №09-4/129 від 24.06.2014 р., про місячну середню заробітну плату виконроба ОСОБА_2.

Колегія суддів погоджується з твердженням апелянта, що оскільки згадану вище довідку видано на ім'я ОСОБА_2, то така не може бути долучена управлінням Пенсійного фонду України в м.Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до пенсійної справи і врахована при перерахунку пенсії позивача, тому що вона видана не на ім'я позивача, що дає підстави колегії суддів вважати, що фактично рішення апеляційного суду Закарпатської області від 26.03.2014р. не виконано.

З врахуванням вищенаведеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції не повно встановив обставини справи, неправильно застосував норми матеріального права, а тому відповідно до ст.202 КАС України апеляційну скаргу слід задоволити, а постанову суду - скасувати.

Керуючись ст.ст.160 ч.3, 195, 196, п.3 ч.1 ст.198, п.1, 4 ст.202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області - задоволити.

Постанову Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 21.08.2014р. по справі №303/5180/14-а, 2а/303/189/4 - скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову - відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання постановою законної сили, а у разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: О.І.Мікула

В.В.Ніколін

Повний текст виготовлено 14.12.15р.