Справа № 361/5902/15-а
Суддя: Дутчак І. М.
Дата ухвалення: 2015-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 361/5902/15-а
провадження № 2-а/361/447/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

27 жовтня 2015 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого-судді ОСОБА_1,
при секретарі ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області про зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

У серпні 2015 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області (далі ОСОБА_4 ПФУ), у якому, враховуючи уточнення позовних вимог, просить зобовязати ОСОБА_4 ПФУ здійснити з 17 червня 2015 року перерахунок його пенсії згідно із довідкою про заробітну плату за час перебування у ІІІ і ІІ зонах небезпечності в м. Припять та м. Чорнобиль із розрахунку 527 крб. 54 коп. (а. с. 31-33).

В обґрунтування позову зазначав, що під час роботи в Головному управлінні Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області (далі ГУ ДСНС України) у період з 28 липня 1986 року по 20 листопада 1988 року він періодично знаходився в зоні ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, всього 230 днів, приймав участь в роботах по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у м. Припять та м. Чорнобиль, де отримав гранично допустиму дозу радіоактивного опромінення 4,14 бер, у результаті чого є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), інвалідом ІІ групи.

01 січня 2012 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України № 1210 від 23 листопада 2011 року Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, якою передбачено проведення перерахунку пенсій особам, які брали участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986-1990 роках та визнані інвалідами.

Цією постановою визначено, що пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної ними за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.

Відповідно до виданої йому довідки № 144 від 17 червня 2015 року загальний розмір одержаної ним заробітної плати за роботу в зоні відчуження становить 527 крб. 54 коп.

У липні 2015 року він звернувся до ОСОБА_4 ПФУ із заявою про перерахунок призначеної йому пенсії по інвалідності виходячи із заробітної плати, одержаної ним у період роботи в зоні відчуження у 1986-1988 роках, у розмірі 527 крб. 54 коп.

Листом від 23 липня 2015 року відповідачем ОСОБА_4 ПФУ у здійсненні йому перерахунку призначеної пенсії відмовлено, з чим він не погоджується, оскільки згідно із вимогами законодавства має право на проведення перерахунку пенсії.

Позивач ОСОБА_3 у судове засідання не зявився, подав до суду заяву, у якій просив розглянути справу за його відсутності та задовольнити позов.

Відповідач ОСОБА_4 ПФУ у судове засідання теж не зявилося, подало до суду заперечення на позов, у якому просить у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 відмовити, посилаючись на безпідставність заявлених вимог, та розглянути справу за відсутності їхнього представника.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти і відповідні їм правовідносини та дійшов наступних висновків.

Позивач ОСОБА_3 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), інвалідом ІІ групи, перебуває на обліку в ОСОБА_4 ПФУ та отримує пенсію по інвалідності, розмір якої визначено відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Із довідки № 144 від 17 червня 2015 року, виданої ГУ ДСНС України, вбачається, що загальний розмір заробітної плати (грошового забезпечення) позивача ОСОБА_3, виплаченої йому за роботу (службу) в зоні відчуження у 1986-1990 роках, становить 527 крб. 54 коп.

20 липня 2015 року ОСОБА_3 звернувся до ОСОБА_4 ПФУ із заявою, у якій просив провести йому перерахунок призначеної пенсії по інвалідності виходячи із заробітної плати, одержаної ним за роботу в зоні відчуженні у 1986-1990 роках, із розрахунку 527 крб. 54 коп., визначеної у вказаній вище довідці № 144 від 17 червня 2015 року.

23 липня 2015 року листом за № 409/Г-01 відповідачем ОСОБА_4 ПФУ у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_3 відмовлено, посилаючись на те, що пенсія призначена позивачу та виплачується відповідно до вимог чинного законодавства, підстави для перерахунку пенсії відсутні.

З таким висновком відповідача ОСОБА_4 ПФУ, суд не погоджується.

Відповідно до ч. 4 ст. 15 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами).

Згідно із ч. 1 ст. 54 цього ж Закону пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.

У ч. 3 ст. 54 зазначеного Закону передбачено, що умови, порядок призначення та мінімальні розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначаються актами Кабінету Міністрів України з відповідних питань.

Постановою Кабінету Міністрів України Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи № 1210 від 23 листопада 2011 року, що набрала чинності з 01 січня 2012 року, затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі Порядок) та визначено механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, та пенсій у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

За змістом п. 1 цього Порядку пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 54 вказаного Закону, п. 8 даного Порядку в усіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу в зоні відчуження у 1986-1990 роках не може перевищувати 3 тис. карбованців.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що вимоги ОСОБА_3 про зобовязання відповідача ОСОБА_4 ПФУ здійснити перерахунок призначеної пенсії по інвалідності із заробітної плати позивача, одержаної за роботу в зоні відчуження у 1986-1990 роках, у розмірі 527 крб. 54 коп. відповідно до довідки № 144 від 17 червня 2015 року, виданої ГУ ДСНС України за місцем проходження позивачем служби у вказаний період, ґрунтуються на вимогах законодавства та підлягають задоволенню.

Що стосується здійснення перерахунку призначеної пенсії саме з 17 червня 2015 року, суд дійшов таких висновків.

Згідно із ч. 1 ст. 84 Закону України Про пенсійне забезпечення, ч. 4 ст. 45 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування перерахунок призначеної пенсії провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано після 15 числа.

Із матеріалів справи, зокрема листа ОСОБА_4 ПФУ від 23 липня 2015 року №409/Г-01, видно, що із заявою про перерахунок призначеної пенсії по інвалідності із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження, у розмірі 527 крб. 54 коп. згідно із довідкою № 144 від 17 червня 2015 року позивач ОСОБА_3 звернувся до ОСОБА_4 ПФУ 20 липня 2015 року, у звязку з цим перерахунок пенсії має проводитись з першого числа наступного місяця, тобто з 01 серпня 2015 року.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 69, 71, 86, 99, 159 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Зобовязати ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області провести з 01 серпня 2015 року перерахунок пенсії ОСОБА_3 виходячи із заробітної плати, одержаної ним за роботу в зоні відчуження в період 1986-1990 років, у розмірі 527 (пятсот двадцять сім) крб. 54 коп. відповідно до довідки № 144 від 17 червня 2015 року, виданої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області.

В іншій частині у задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Дутчак І. М.