Справа № П/811/3235/15
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2015-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2015 року Справа №П/811/3235/15

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_2

до відповідача: Головного управління ДФС у Кіровоградській області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Кіровоградській області,

про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку,

за участю:

секретаря судового засідання Дмитрієвої А.В.,

позивача ОСОБА_2,

представників:

відповідача ОСОБА_3,

третьої особи ОСОБА_4

ОСОБА_2 звернувся з позовом до Головного управління ДФС у Кіровоградській області про стягнення з Головного управління ДФС у Кіровоградській області середнього заробітку за час затримки розрахунку, за період з 17 травня 2007 р. по дату ухвалення рішення по справі.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.11.2012 р., залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.08.2013 р., стягнуто з Державної податкової служби у Кіровоградській області на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 17 травня 2007 року по 17 травня 2008 року в розмірі 59 702,56 грн. Позивач вказує, що на виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 26.09.2012 р. відповідач наказом від 15.06.2015 р. №196-о поновлено його на службі з 17 травня 2007 року та наказом від 15.09.2015 р. №301-о звільнено зі служби за власним бажанням, однак повний розрахунок не проведено.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.11.2015 р. залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Кіровоградській області (а.с.55).

У судовому засіданні позивач підтримав заявлені позовні вимоги, представники відповідача та третьої особи заперечив проти задоволення позову.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 08.04.2015 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено у строк до 14.12.2015 р., про що повідомлено сторонам під час проголошення вступної та резолютивної частини постанови.

Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін та третьої особи, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Наказом Головного управління ДФС у Кіровоградській області від 15.06.2015 р. №196-о на виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 26.09.2012 р. поновлено з 17 травня 2007 року капітана податкової міліції ОСОБА_2 в органах податкової міліції Головного управління ДФС у Кіровоградській області і призначено його на посаду старшого оперуповноваженого відділу організації викриття економічних злочинів оперативного управління ОСОБА_1 ОДПІ Головного управління ДФС у Кіровоградській області (а.с.8).

Наказом Головного управління ДФС у Кіровоградській області від 15.09.2015 р. №301-о капітана податкової міліції ОСОБА_2 старшого оперуповноваженого відділу організації викриття економічних злочинів оперативного управління ОСОБА_1 ОДПІ Головного управління ДФС у Кіровоградській області 15 вересня 2015 року звільнено з органів податкової міліції у запас Збройних Сил з постановкою на військовий облік за ст.64 «Ж» (за власним бажанням) (а.с.9).

Позивач зазначає, що при звільненні йому не було виплачено відповідачем кошти в розмірі 59 702,56 грн. стягнуті постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.11.2012 р.

Судом встановлено, що постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.11.2012 р., залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.08.2013 р., стягнуто з Державної податкової служби у Кіровоградській області на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 17 травня 2007 року по 17 травня 2008 року в розмірі 59 702,56 грн. (а.с.5-6, 7). При цьому відповідачем не надано суду доказів виплати ОСОБА_2 коштів у розмірі 59 702,56 грн. при його звільненні 15.09.2015 р. та на час розгляду даної справи.

Частиною 1 ст.116 КЗпП України передбачено, що при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення.

Згідно з ч.1 ст.117 КЗпП України в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Таким чином, право на одержання виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку виникло у ОСОБА_2 з 16.09.2015 р., після того як відповідачем проведено звільнення позивача та не здійснено повного розрахунку з ним.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що позовні вимоги в частині стягнення з Головного управління ДФС у Кіровоградській області середнього заробітку за час затримки розрахунку, за період з 17 травня 2007 р. по 15 вересня 2015 року задоволенню не підлягають. Натомість, з відповідача підлягає стягненню середній заробіток за час затримки розрахунку за період з 16 вересня 2015 року по 08 грудня 2015 року.

Обраховуючи розмір середнього заробітку за час затримки розрахунку за період з 16 вересня 2015 року по 08 грудня 2015 року суд виходить з наступного.

Пунктом 32 постанови Пленуму Верховного Суду України від 06.11.1992 р. №9 «Про практику розгляду судами трудових спорів» передбачено, що у випадках стягнення на користь працівника середнього заробітку за час вимушеного прогулу в звязку з незаконним звільненням або переведенням, відстороненням від роботи невиконанням рішення про поновлення на роботі, затримкою видачі трудової книжки або розрахунку він визначається за загальними правилами обчислення середнього заробітку, виходячи з заробітку за останні два календарні місяці роботи. Для працівників, які пропрацювали на даному підприємстві (в установі, організації) менше двох місяців, обчислення проводиться з розрахунку середнього заробітку за фактично відпрацьований час. При цьому враховуються положення Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 р. №100 (далі за текстом також Порядок).

Згідно з п.2 Порядку середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою повязана відповідна виплата. Якщо протягом останніх двох календарних місяців працівник не працював, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за попередні два місяці роботи.

Враховуючи, що середній заробіток підлягає стягненню на користь позивача у звязку з не проведенням повного розрахунку при звільненні, зважаючи, що у період з 30.07.2015 р. по 13.09.2015 р. відповідач перебував у відпустці (ас.69), середня заробітна плата ОСОБА_2 обчислюється виходячи з виплат за червень та липень 2015 року.

Відповідно до п.3 Порядку при обчисленні середньої заробітної плати у всіх випадках її збереження включаються: основна заробітна плата; доплати і надбавки (за надурочну роботу та роботу в нічний час; суміщення професій і посад; розширення зон обслуговування або виконання підвищених обсягів робіт робітниками-почасовиками; високі досягнення в праці (високу професійну майстерність); умови праці; інтенсивність праці; керівництво бригадою, вислугу років та інші); виробничі премії та премії за економію конкретних видів палива, електроенергії і теплової енергії; винагорода за підсумками річної роботи та вислугу років тощо.

Усі виплати включаються в розрахунок середньої заробітної плати у тому розмірі, в якому вони нараховані, без виключення сум відрахування на податки, стягнення аліментів тощо за винятком відрахувань із заробітної плати осіб, засуджених за вироком суду до виправних робіт без позбавлення волі.

Згідно з пп.«е» п.4 Порядку при обчисленні середньої заробітної плати у всіх випадках її збереження згідно з чинним законодавством не враховуються пенсії, державна допомога, соціальні та компенсаційні виплати.

Відповідно до п.5 Порядку нарахування виплат у всіх випадках збереження середньої заробітної плати провадиться виходячи з розміру середньоденної (годинної) заробітної плати.

На підставі п.8 Порядку нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, на число календарних днів за цей період.

Зі змісту розрахункових листів судом встановлено, що ОСОБА_2 у червні 2015 року за 11 відпрацьованих дні виплачено 846,29 грн., у тому числі 110,39 грн. компенсації сум податку; у липні 2015 року за 23 відпрацьованих дні 1 923,89 грн., у тому числі 250,94 грн. компенсації сум податку (а.с.51. 71-75).

Тобто при розрахунку середньої заробітної плати позивача підлягають врахуванню виплати за червень у розмірі 735,90 грн. (846,29 грн. 110,39 грн.), у липні 1 672,95 грн. (1 923,89 грн. 250,94 грн.), а також загальна кількість відпрацьованих ним робочих днів 34 (11 + 23).

Отже, середньоденна заробітна плата ОСОБА_2 за останні два місяці до звільнення становить 70,85 грн. ((735,90 грн. + 1 672,95 грн.) : 34 дні) (а.с.68).

Відповідно до листа Міністерства соціальної політики України від 09.09.2014 р. №10196/0/14-14/13 «Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2015 рік» кількість робочих днів за період з 16 по 30 вересня 2015 року становить 11 робочих днів, у жовтні 2015 року 21 робочий день, у листопаді 2015 року 21 робочий день, за період з 01 по 08 грудня 2015 року 6 робочих днів.

Таким чином, загальна кількість робочих днів за період з 16.09.2015 р. по 08.09.2015 р., за який позивачу підлягає нарахуванню середній заробіток за час затримки розрахунку, становить 59 днів.

Зважаючи на викладене суд дійшов висновку, що середній заробіток, який підлягає стягненню з відповідача на користь ОСОБА_2 внаслідок затримки розрахунку за період з 16.09.2015 року по 08 грудня 2015 року становить 4 180,15 грн. (70,85 грн. х 59), а тому в цій частині позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.70, 85, 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Головного управління ДФС у Кіровоградській області на користь ОСОБА_2, ід номер НОМЕР_1 (27503, АДРЕСА_1) середній заробіток за час затримки розрахунку за період з 16 вересня 2015 року по 08 грудня 2015 року в розмірі 4 180,15 грн. (чотири тисячі сто вісімдесят грн. 15 коп.).

3. У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови у повному обсязі.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_5