Справа № 2а-3744/11/0970
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2011-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" грудня 2011 р. Справа № 2a-3744/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Главача І.А..

за участю секретаря судового засідання - Зарицької Н.М.,

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1,

від відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Закритого акціонерного товариства "Прикарпатжитлобуд"

до відповідача: Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську

про визнання недійсним та скасування розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій № 624/04 від 12.10.2011 р.,-

ВСТАНОВИВ:

09.11.2011 року Закрите акціонерне товариство "Прикарпатжитлобуд" звернулося в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання недійсним та скасування розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій № 624/04 від 12.10.2011 року. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій № 624/04 від 12.10.2011 року складено та направлено позивачу з порушенням вимог чинного законодавства.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві. Суду пояснив, що розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій № 624/04 від 12.10.2011 року розроблений Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську для позивача на 2011 рік, однак складений відповідачем 12.10.2011 року, а не до 20.01.2011 року, тобто з порушенням строків його складання, а тому є незаконним та підлягає скасуванню. Вказав також, що до оскаржуваного розрахунку включені пенсіонери ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, яким Закритим акціонерним товариством "Прикарпатжитлобуд" не видавало довідки про підтвердження трудового стажу, що дає право на пільгову пенсію, а тому вказаним особам пенсія повинна бути призначена відповідно до статті 100 Закону України Про пенсійне забезпечення. Зазначив, що до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій № 624/04 від 12.10.2011 року включені пенсіонери ОСОБА_7 та ОСОБА_8, які станом на 13.08.2011 року та 05.10.2011 року відповідно досягли пенсійного віку, що дає їм право отримувати пенсію за віком на загальних умовах. Просив позов задовольнити повністю.

Представники відповідача позов не визнали з підстав, викладених у запереченні на позов. Зазначили, що оскаржуваний розрахунок складений та направлений позивачу згідно у відповідності до вимог чинного законодавства. Суду пояснили, що витрати, понесені управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, на виплату та доставку пенсії, призначеної ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6, включені до оскаржуваного розрахунку для їх відшкодування позивачем, оскільки пільгова пенсія вказаним особам призначена відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»згідно рішення суду. Громадянин ОСОБА_8 включений до розрахунку, так як місячний платіж становить 6,03 грн. за пять днів з 01.10.2011 року по 05.10.2011 року. ОСОБА_9 включений до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій № 624/04 від 12.10.2011 року, так як даний розрахунок формується автоматизованою системою та даний пенсіонер входив до розрахунків протягом восьми місяців 2011 року, виключення його з розрахунку відбудеться з 01.01.2012 року. Вважають позовні вимоги необґрунтованими та безпідставними, просили у задоволенні позову відмовити.

Вислухавши представника позивача, представників відповідача, дослідивши наявні та подані докази, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Судом встановлено, що Закрите акціонерне товариство "Прикарпатжитлобуд" зареєстроване як юридична особа та відповідно до статті 14 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" являється страхувальником, який зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську як платник страхових внесків.

Згідно частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до статті 1 Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Пунктом 1 статті 2 вказаного Закону визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, - фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат.

Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та частини 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства зобовязані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Пунктом 6.4 вказаної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом десяти днів з новопризначених (перерахованих пенсій).

Згідно абзацу 2 пункту 6.8 цієї Інструкції у разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

З матеріалів справи вбачається, що управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську супровідним листом за № 624/04 від 12.10.2011 року направило відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»громадянам ОСОБА_9, ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 з жовтня 2011 року (а.с. 8-9).

При цьому суд зазначає, що у звязку із збільшенням розміру пенсій, починаючи з жовтня 2011 року, відповідачем 12.10.2011 року на виконання вимог абзацу 2 пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України і було направлено позивачу вказаний розрахунок. З урахуванням наведеного, посилання представника позивача з приводу того, що розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій № 624/04 від 12.10.2011 року розроблений Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську для Закритого акціонерного товариства «Прикарпатжитлобуд»на 2011 рік, однак складений відповідачем 12.10.2011 року, а не до 20.01.2011 року, тобто з порушенням чинного законодавства, є безпідставними та необґрунтованими.

Суд не приймає до уваги посилання позивача з приводу того, що відповідачем у порушення вимог пункту 6.5 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України не направлено Закритому акціонерному товариству «Прикарпатжитлобуд»відомості про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (додаток 8 вказаної Інструкції), які б підтверджували правильність та достовірність витрат, що відлягають відшкодуванню позивачем згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій № 624/04 від 12.10.2011 року, оскільки чинним законодавством на органи Пенсійного фонду України не покладено обовязок направляти підприємствам вказані відомості.

Крім того, зі змісту пункту 6.4 розділу 6 згаданої Інструкції вбачається, що органи Пенсійного фонду України зобовязані направляти підприємствам тільки розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Щодо посилань позивача з приводу того, що до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій № 624/04 від 12.10.2011 року включені громадяни ОСОБА_7 та ОСОБА_8, які станом на 13.08.2011 року та 05.10.2011 року відповідно, досягли пенсійного віку, що дає їм право отримувати пенсію за віком на загальних умовах, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що вищевказані особи дійсно включені до оскаржуваного розрахунку, однак місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, починаючи з жовтня 2011 року, по ОСОБА_9 становить 0,00 грн., а по ОСОБА_8 6,03 грн., а саме за пять днів з 01.10.2011 року по 05.10.2011 року, тобто до досягнення останнім пенсійного віку.

При цьому суд приймає до уваги доводи представників відповідача з приводу того, що оскільки розмір сум до відшкодування визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України на поточний рік у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які формуються автоматизованою системою, то виключення ОСОБА_7 та ОСОБА_8 із розрахунку відбудеться із 01.01.2012 року.

Щодо посилань позивача з приводу того, що до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій № 624/04 від 12.10.2011 року включені громадяни ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6, пенсія яким повинна бути призначена відповідно до статті 100 Закону України Про пенсійне забезпечення, суд зазначає наступне.

Так, судом встановлено, що 1) постановою Івано-Франківського міського суду по справі № 2а-897/2009 р. від 03.07.2009 року позов ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, третя особа: Закрите акціонерне товариство «Прикарпатжитлобуд»про визнання відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах незаконною та зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах задоволено. Визнано відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо призначення пенсії на пільгових умовах незаконною (а.с.35-36);

2) постановою Івано-Франківського міського суду по справі № 2а-488/2010 року від 15.02.2010 року позов ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, третя особа: Закрите акціонерне товариство «Прикарпатжитлобуд»про визнання неправомірними дії щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязання призначити і виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах з 24.11.2008 року задоволено (а.с.40-42);

3) постановою Львівського апеляційного адміністративного суду по справі № 9896/09/9104 від 21.06.2010 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.03.2009 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області про визнання дій протиправними, зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах задоволено частково. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області призначити ОСОБА_6 пенсію за віком на пільгових умовах як електрозварнику ручного зварювання згідно Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затв. Постановою КМ України № 162 від 11.03.1994 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», розділ XXXІІІ «Загальні професії», позиція 906, з моменту звернення 31.01.2008 р. (а.с.27-30).

У судовому засіданні встановлено, що на підставі вищевказаних постанов Івано-Франківського міського суду та Львівського апеляційного адміністративного суду відділом призначення пенсій Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську і було призначено пенсію на пільгових умовах за списком № 2 громадянам ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6, а тому посилання позивача з приводу того, що вказаним особам пенсія повинна бути призначена відповідно до статті 100 Закону України Про пенсійне забезпечення є безпідставними та необґрунтованими.

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З огляду на вищенаведене, факт призначення громадянам ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 пенсії на пільгових умовах доказуванню не підлягає.

За таких обставин суд приходить до висновку про те, що відповідачем правомірно включено до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій № 624/04 від 12.10.2011 року витрати, понесені управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, на виплату та доставку пенсії, призначеної ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, для їх відшкодування Закритим акціонерним товариством «Прикарпатжитлобуд».

У судовому засіданні також встановлено, що громадянам ОСОБА_10 та ОСОБА_11 призначено та виплачується пенсія на пільгових умовах у відповідності до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Як вбачається із матеріалів справи, вказані особи здобули пільговий стаж роботи на підприємстві позивача, що підтверджується копіями довідок № 05/38, № 05-39, № 05-40 та № 05-41 від 11.05.2007 року, № 88, № 05-81, № 05-82, № 05-83, № 05-84, № 05-85 від 24.04.2008 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданими Закритим акціонерним товариством «Прикарпатжитлобуд»громадянам ОСОБА_10 та ОСОБА_11 відповідно. (а.с.49-52, 56-61).

Таким чином, відповідачем правомірно включено до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій № 624/04 від 12.10.2011 року витрати, понесених управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, на виплату та доставку пільгової пенсії громадянам ОСОБА_10 та ОСОБА_11 для їх відшкодування Закритим акціонерним товариством «Прикарпатжитлобуд».

З огляду на вищевикладене суд приходить до висновку про те, що управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»громадянам ОСОБА_9, ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 з жовтня 2011 року складений та направлений позивачу для відшкодування понесених відповідачем витрат на виплату пільгових пенсій вказаним особам у порядку та спосіб, що передбачені Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а тому підстави для його скасування відсутні.

За таких обставин, в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Главач І.А.

Постанова складена в повному обсязі 09.12.2011 року.