Справа № 519/1089/15-а
Суддя: Барановська З. І.
Дата ухвалення: 2015-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 519/1089/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.11.2015 року м. Южне

Южний міський суд Одеської області у складі:

головуючого судді Барановської З.І., секретаря Гнатюк Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м. Южне Одеської області про визнання протиправними дій субєкта владних повноважень та про зобовязання вчинити певні дії щодо перерахування та виплати пенсії з 16.04.2015 року,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до УПФ в м. Южне Одеської області про визнання протиправних дій субєкта владних повноважень та про зобовязання вчинити певні дії щодо перерахування та виплати пенсії, мотивуючи свої вимоги тим, що він з 04.03.2015 року отримує пенсію по інвалідності (3 група) та продовжував працювати. 25.07.2014 року йому виповнилося 60 років, після чого він подав заяву до пенсійного відділення про переведення його з пенсії по інвалідності на пенсію за віком. Позивачу була нарахована пенсія невірно, було взято показник середньої заробітної плати не за останні 3 роки та не був зарахований коефіцієнт заробітної плати, відповідно до довідки, за періоди з 01.04.1994 року по 31.12.1999 року. Він неодноразово звертався до УПФ України в м. Южне Одеської області для проведення правильного перерахунку пенсії, але йому було відмовлено, у звязку з чим він звернувся з позовом до суду.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та надав письмові заперечення.

Ухвалою Южного міського суду Одеської області від 09.11.2015 року адміністративний позов в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м. Южне Одеської області про визнання протиправних дій субєкта владних повноважень та про зобовязання вчинити певні дії щодо перерахування та виплати пенсії за період з 01.08.2014 року по 15.04.2015 року залишено без розгляду.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в адміністративному позові ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м. Южне Одеської області про визнання протиправних дій субєкта владних повноважень та про зобовязання вчинити певні дії щодо перерахування та виплати пенсії з 16.04.2015 року, необхідно відмовити, з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 04.04.2011 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного Фонду України в м. Южне Одеської області та отримував пенсію по інвалідності відповідно до вимог Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Після призначення пенсії ОСОБА_1 продовжував працювати та 04.08.2014 року був звільнений.

01.08.2014 року ОСОБА_1 звернувся до УПФ України в м. Южне Одеської області з заявою про переведення з одного виду пенсії на інший, а саме на пенсію за віком.

З 01.08.2014 року ОСОБА_1 на підставі розпорядження №107902 було проведено перерахунок пенсії, в звязку з переходом на інший вид пенсії, а саме з пенсії по інвалідності на пенсію за віком.

Відповідно до ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі ОСОБА_2), для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Згідно ч.2 ст.40 Закону, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 +... + Кзn);

К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи (абзаци 2-6 ч.2 ст. 40 Закону).

Частиною четвертою статті 42 Закону визначено, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії. У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Аналіз чинної норми ч.4 ст.42 Закону, доводить, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону.

Тобто, правила ч.1 ст. 40 Закону при перерахунку пенсії застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід).

З огляду на викладене під час перерахунку пенсії у формулі Зп = Зс х (Ск : К) змінюються лише показниками Ск та К; у величину Ск додаються коефіцієнти заробітної плати за кожен місяць страхового стажу, який став підставою для перерахунку пенсії, а показник К збільшується кількістю додаткових місяців страхового стажу. Решта показників залишається без змін.

Тобто, середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії (величина яка діяла в 2011 році), використовується як складова для призначення пенсії відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону і є величиною постійною та не змінною при перерахунку пенсії, на відміну від інших показників, які використовуються при визначенні заробітної плати (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії.

Відповідно до ч. 3 ст. 45 даного Закону переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведені з одного виду пенсії за бажання особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку виду пенсії. Якщо особа після призначенні пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведені вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення „Про пенсійний фонд України і здійснює свої повноваження на підставі п.15 зазначеного положення через створені в установленому порядку територіальні управління.

Відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, рішення щодо призначення, донарахування, перерахунок пенсії приймаються територіальними органами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. У даному випадку дії УПФ в м. Южне Одеської області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 після переходу з одного виду пенсії на інший, відповідають вимогам Закону і не порушують права та інтереси позивача. Підстави для задоволення позову відсутні, так як довідка за період роботи з 01.04.1994 року по 31.12.1999 року врахована при розрахунку стажу при призначенні пенсії позивачу, даний період не враховується при перерахунку пенсії на підставі ч.4 ст.42 Закону, а показник середньої заробітної плати за останні три роки застосовується тільки при призначені пенсії, а не при її перерахунку. Також дії відповідача щодо призначення пенсії позивачем не оскаржені.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 4, 10, 158, 160, 162, 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м. Южне Одеської області про визнання протиправними дій субєкта владних повноважень та про зобовязання вчинити певні дії щодо перерахування та виплати пенсії з 16.04.2015 року відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови, у разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні з дня отримання копії цієї постанови, а для субєктів владних повноважень, яких було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складений 20.11.2015 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано.

Суддя Южного міського суду

Одеської області ОСОБА_2