Справа № 2-а-2226/2011
Суддя: Тураш В. А.
Дата ухвалення: 2011-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Долинський районний суд Івано-Франківської області
Справа №2-а-2226/2011 рік
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2011 року м.Долина

Суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області Тураш В.А., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні суду в місті Долина справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області про зобовязання здійснити виплату щомісячної надбавки до пенсії, як «дитині війни»,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить поновити строк звернення до суду.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Долинському районі Івано- Франківській області з приводу відмови йому, як дитині війни, у виплаті належної щомісячної надбавки в розмірі 30 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та з урахуванням надбавки за проживання в гірському населеному пункті.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області здійснити перерахунок та виплатити йому, ОСОБА_1, як дитині війни, щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та з урахуванням надбавки за проживання в гірському населеному пункті за період з 01.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по час винесення рішення судом.

Розгляд справи проводити у його відсутності.

Ухвалою Долинського районного суду від 04.04.2011р. позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області про зобовязання здійснити виплату щомісячної надбавки до пенсії, як «дитині війни» в частині вимог за період з 01.07.2007р. по 29.09.2010р. залишено без розгляду.

Свої вимоги мотивує тим, що він є дитиною війни, і з першого січня 2006 року у відповідності до вимог Закону України ««Про соціальний захист дітей війни» йому повинно виплачуватись щомісячне підвищення пенсії у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком. Однак, йому така допомога не виплачувалась, а з 01.01.2008 року вказане підвищення пенсії як дитині війни йому виплачується в розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Він звертався до відповідача з письмовою заявою про виплату вказаного підвищення, однак отримав відмову. Такі дії відповідача вважає неправомірними, тому звернувся в суд з даним позовом.

Представник відповідача подав письмові заперечення на позов, де вказав, що управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області при визначенні розміру підвищення пенсії позивачу керувалося чинним законодавством, в тому числі Законами України «Про Державний бюджет України» на відповідні роки. З 01.01.2008 року позивачу проводиться підвищення пенсії у відповідності до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни - 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», якою встановлено розмір вказаного підвищення пенсії дітям війни. Тому вважає дії відповідача правомірними, а заявлений позов безпідставним та просить відмовити в його задоволенні, розгляд справи проводити у його відсутності.

Дослідивши та оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини і надані ними докази,

суд приходить до висновку, що даний адміністративний позов належить до задоволення, виходячи з

наступного:

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Частиною 2 статті 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів» встановлено, що

розмір державних пенсій, стипендій, всіх передбачених чинним законодавством видів державної

матеріальної допомоги громадянам, які одержали статус особи, що працює, проживає або навчається на території населеного пункту, якому надано статус гірського, збільшується на 20 відсотків.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується відтиском штампа «Дитина війни» за підписом начальника управління праці та соціального захисту населення Долинської РДА у паспорті серії СС 142827 виданому Долинським РВ УМВС в Івано-Франківській області 30.07.1996 року. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є дитиною війни, а тому на нього поширюються положення Закону України «Про соціальний захист дитини війни»,крім того він є особою, яка проживає на території гірського населеного пункту підтверджується посвідченням серії А №615802.

Отже позивач має право на отримання підвищення пенсії як дитина війни у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному законом.

Проте, як вбачається з письмових заперечень представника відповідача та позовної заяви. України в Долинському районі при нарахуванні підвищення пенсії дітям війни з 22.05.2008 року керуються постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян:

№ 530 від 28 травня 2008 року.

Однак, суд не може погодитися з правильністю нарахування позивачу підвищення пенсії як війни у розмірах, визначених цією постановою.

Відповідно до ч. 2 ст. З Закону України «Про соціальний захист дітей війни» державні сої гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими норма правовими актами.

Згідно з положенням ч. 4 ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має юридичну силу.

Таким чином, виходячи з загальних засад пріоритетності законів над урядовими норматиі актами, посилання відповідача на положення постанови Кабінету Міністрів України «Деякі пі соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28 травня 2008 року є безпідставним і що звужує обсяг передбачених законом прав позивача.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне при вирішенні даного спору застосувати полоа ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», як нормативний акт, який має вищу юридичну, силу над підзаконними нормативними актами.

При таких обставинах суд приходить до висновку, що оскільки позивачу надано статус дитини війни, він має право на соціальні гарантії, визначені Законом України «Про соціальний захист дітей війни а тому з урахуванням пріоритетності законів над підзаконними нормативно-правовими актами, його слід задоволити, зобовязати управління Пенсійного фонду України в Долинському районі І Франківської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищенняі пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з рот мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", з врахуванням надбавки відповідно до Закону України «Про статус гірських населених пунктів», за період з 30.09.2010р. по 21.04.2011 року.

На підставі викладеного, ст. 17 п.1 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини», ст. 12 Європейської соціальної хартії (переглянутої) 1996 року, ст..ст.19,22 Конституції України, ст.ст. 3,6,7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 17 Закон України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадяї № 530 від 28 травня 2008 року, ст. 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні Постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення виконання функцій з призначенні виплати пенсій органами Пенсійного фонду» № 497 від 11.04.2000 року, керуючись ст.ст. 2,9,11,71,99.161 163,183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити . #

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення пенси як дитині війни у розмірі, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення пенсії згідно ст.

6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначається відповідно до ч.І ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з врахуванням надбавки відповідно до Закону України «Про статус гірських населених пунктів», за період з 30.09.2010р. по 21.04.2011р.

Постанова суду підлягає обовязковому негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Львівського Апеляційного адміністративного суду через Долинський районний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя