Справа № 2-а-2702/11
Суддя: Білокур В. І.
Дата ухвалення: 2011-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №
Єдиний унікальний № 2-а-2702/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2011 року

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Білокур В.І. при секретарі Сірій І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Прилуки справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління ц та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області про знання незаконними дій та зобов»язання здійснити нарахування разову грошову допомогу на оздоровлення учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом вказуючи на те, що являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії і встановлена інвалідність 2 групи із захворювання пов'язаного з ліквідацією наслідків аварії на АЕС та відповідно до ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991р. № 796-ХІІ (далі - Закон), як учасник ліквідації на Чорнобильській АЕС який став інвалідом внаслідок Чорнобильської катастрофи має право на щорічну разову грошову допомогу на оздоровлення учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у розмірі 5 мінімальних заробітних плат. Проте, зазначена допомога не була нарахована йому в повному обсязі, зокрема, Управлінням праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області було виплачено му у листопаді 2010 року лише 120 грн., замість 4535 грн. що мали були виплачені йому згідно 48 вищеназваного Закону.

В судове засідання позивач не з» явився однак в позовній заяв просив задовольнити ілєні вимоги в повному обсязі та слухати справу за його відсутності в скороченому провадженні.

Представник відповідача в судове засідання не зявився та подав письмові заперечення Іро не визнання позовних вимог вказуючи на те, що виплата пенсії проводиться позивачу відповідно до вимог діючого законодавства, зокрема у порядку визначеному Кабінетом Міністрів України.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає до задоволення з слідуючих підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 дійсно був визнаний постраждалим і став Інвалідом 2 групи із захворювання повязаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, відтак він має право на щорічну разову грошову допомогу на оздоровлення учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у розмірі 5 мінімальних заробітних плат, згідно ст.48 Закону І796-Х11.

Суд, приймаючи рішення у даній справі приходить до висновку задовольнити вимоги позивача про визнання незаконними дій відповідача, та зобов»язати здійснити нарахування і виплату щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у розмірі 5 мінімальних заробітних плат, згідно ст.48 Закону №796-Х11, із врахуванням сплачених фактично ОСОБА_1 у листопаді 2010 року - 120 грн До таких висновків суд приходить згідно приписів ст.9 КАС України керуючись принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень га у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, міжнародному договору, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Конституцією України визнано, що найвищою соціальною цінністю в Україні є люд, права і свободи та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, а утвердження і забезпечення є головним обов'язком держави (стаття 3). права і свободи люді є невідчужуваними та непорушними (стаття 21), їх зміст і обсяг при прийняття нових законі* внесенні змін до чинних законів не може бути звужений (стаття 22). Окрім того, Постанова Пленуму Верховного Суду України від 13.06.2007року №8 "Про незалежність судової влади звернуто увагу на те. що відповідно до статей 8 та 22 Конституції України не підлягає застосуванню судами закони та інші нормативно-правові акти, якими скасовуються конституційні права і свободи людини та громадянина, а також нові закони, які звужують та обсяг встановлених Конституцією України і чинними законами прав і свобод (абз. 1п. 19).

.

За таких обставин суд не вважає заслуговуючою на увагу позицію відповідача та посилання на встановлені в 2005 році постановою КМУ №562 розмір відшкодування 120 на підставу відмовити у задоволенні вимог позивача, оскільки, виходячи з пріоритетності за над підзаконним актами при вирішенні даного спору, застосуванню підлягає саме сг.48 За №796-Х11 та Закон України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» про реї мінімальної заробітної плати, а не Постанова Кабінету Міністрів України №562 від 12.07 _ року.

За таких обставин суд, враховуючи вимоги ст.48 Закону №796-Х11 приходить висновку зобовязати відповідача здійснити перерахунок га виплатити позивачу разову і рої допомогу на оздоровлення учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у рої 5 мінімальних заробітних плат, із врахуванням сплачених фактично ОСОБА_1 у лиск 2010 року - 120 грн..

Задовольняючи таким чином адміністративний позов, суд, за правилами ст.94 України вважає необхідним стягнути з Управління праці та соціального захисту насел« Прилуцької міської ради Чернігівської області в прибуток держави 3грн. 40коп. судового зо» оскільки, при зверненні до суду позивач не сплачував такого як інвалід 2 групи.

На підставі викладеного та ст.ст.3,21,22 Конституції України, ст.48 Закону України статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і 28.02.1991р. № 796-Х11 (з наступними змінами), керуючись ст. ст. 2, 18, 69-71, 158-163, 167. 1Е 2. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області в частині не донарахування ОСОБА_1 разову грошову допомогу на оздоровлення учаснику ліквідації наслідків аварії Чорнобильській АЕС.

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської р Чернігівської області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу на оздоровлення як інваліду 2 групи учаснику ліквідації наслідків аварії Чорнобильській АЕС у розмірі 5 мінімальних заробітних плат відповідно до сг.48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991р. № 796-Х11 (з наступними змінами).

Постанову суду в цій частині звернути до негайного виконання, згідно сі. 183-2 ч.б КАС України.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської р Чернігівської області в прибуток держави 3грн. 40коп. судового збору.

Постанову суду може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя

ОСОБА_2