Справа № 489/4511/15-а
Суддя: Губницький Д. Г.
Дата ухвалення: 2015-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а/489/237/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2015 р. Ленінський районний суд м. Миколаєва в складі: головуючого судді Губницького Д.Г., при секретарі Наумкіній І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва (далі УПФУ) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області про визнання протиправною та скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

У липні 2015 р. управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва звернулось до суду з позовом до Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області управління державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень про визнання протиправною та скасування постанови від 25 червня 2015р. про відкриття виконавчого провадження № 47951488. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що дане виконавче провадження відкрито на підставі постанови від 26 травня 2015 р. у виконавчому провадженні №47023942 про стягнення про стягнення з позивача штрафу у розмірі 680 грн., дана постанова була оскаржена позивачем.

Ухвалою від 06 листопада 2015р. замінено первісного відповідача на належного - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області.

Представник позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав суду письмові заперечення.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до наступного.

На примусовому виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Миколаївській області знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчих листів від 29.12.2014 року, що видав Ленінський районний суд м. Миколаєва по справі № 2-а-5607/2011 про зобов'язання УПФ України в Ленінському районі м. Миколаєва провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії як постраждалому внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, 2 групи інвалідності, державної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та раніше здійснених виплат, починаючи з 01.01.2011 р.

19 березня 2015 року було відкрито виконавче провадження № 47023942 з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-5607/2011.

Листом від 03.04.2015 року за вих. № 6457/09 відповідач повідомив виконавчу службу про те, що покладені судом зобов'язання вчинити дії щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 виконані та надалі будуть виконуватися УПФ України в Ленінському районі м. Миколаєва в порядку, встановленому судовим рішенням, та в межах повноважень, покладених на управління Фонду.

26 травня 2015 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Миколаївській області ОСОБА_2 було винесено постанову у ВП № 47023942, відповідно до якої на УПФ України в Ленінському районі м. Миколаєва накладено штраф у розмірі 680 грн..

Постановою від 25 червня 2015 р. відповідачем відкрито виконавче провадження №47951488.

Одеським апеляційним адміністративним судом у постанові від 15 жовтня 2015р. у справі № 2-а/489/208/2015р. стосовно самих сторін в справі та тих самих обставин висловлена правова позиція, що постанова державного виконавця про накладання штрафу є протиправною, так як невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів при відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності таких коштів у боржника, не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин, оскільки боржник не мав фінансової можливості протягом встановленого державним виконавцем строку виконати судове рішення в цій частині.

Накладення за таких обставин штрафу на боржника ще більше ускладнює його фінансове становище та ще більше утруднює виконання судового рішення про виплату доплати до пенсії.

Зазначене дає підстави для визнання постанови державного виконавця від 25.06.2015 року про накладення на УПФ України в Ленінському районі м. Миколаєва штрафу у розмірі 680 грн., такою, що винесена відповідачем з порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадження» та є протиправною, і підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області від 25 червня 2015 р. про відкриття виконавчого провадження №47951488.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Ленінський районний суд м. Миколаєва.

Суддя Д.Г. Губницький