Справа № 2-а-1361/11
Суддя: Кочура О. О.
Дата ухвалення: 2011-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1361/11
Номер провадження 2-а/2513/2786/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2011 року м. Новгород-Сіверський

Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області в складі: головуючої судді - Кочура О.О.,

при секретарі - Худорба Р.Г.,

за участю

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали суду в м. Новгород-Сіверський Чернігівської адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управлінні Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі Чернігівської області про визнанні протиправними дій Управління Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському район, Чернігівської області по перерахунку пенсії з урахуванням показника за 2007 рік середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачені страхові внески та яка, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, враховується для обчислення пенсій, зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі Чернігівської області здійснити перерахунок пенсії з урахуванням показника за 2009 рік середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", враховується для обчисленню пенсій та здійснити відповідні виплати,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд зданим позовом до Управління Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі Чернігівської області, посилаючись на те, що вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі Чернігівської області (надалі в межах цієї постанови - Управління ПФУ в Новгород-Сіверському районі) з 09.02.2008 року і отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Перебуваючи на пенсії позивач продовжувача працювати і з 01.02.2010 року вона набула право на перерахунок пенсії, з приводу чого звернулася до відповідача. Але при проведенні з 01.02.2010 року перерахунку пенсії відповідачем, на думку позивача протиправно був застосований показник середньої заробітної плати за 2007 рік, замість 2009 року, чим порушено вимоги статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування Позивач вважає дії відповідача такими, що порушують її права.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, але до суду надійшло письмове заперечення відповідача на адміністративний позов ОСОБА_1, в якому вказується на невизнання заявлених вимог, через безпідставність. Заперечення містить клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача.

Заслухавши пояснення позивача та дослідивши докази по справі у їх сукупності суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав:

по справі судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі Чернігівської області з 09.02.2008 року і отримує пенсію за віком, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Перебуваючи на пенсії позивач продовжувала працювати і з 01.02.2010 року ОСОБА_1, набула право на перерахунок пенсії, відповідно до вимог ст.84 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Наявність права позивача на перерахунок пенсії є визначальним для вирішення даного спору, це право гарантується ч.2 ст.46 Конституції України.

Позивач звернувся до відповідача з приводу перерахунку призначеної пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загаїьнообовязкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсій - тобто за рік , що передує року перерахунку пенсії. Але при проведенні з 01.02.2010 року перерахунку пенсії відповідачем був застосований показник середньої заробітної плати за 2007 рік, в розмірі 1 197,91 грн. (підтверджується матеріали справи, довідка № 191/05/Л-11 від 19.05.2011 року). Спірні правовідносини регулюються відповідно до положень ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», вказана норма закону була чинною на час звернення позивача за перерахунком пенсії. Згідно припису ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжила працювати провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку пенсії незалежно віл перерв у роботі. Перерахунок пенсії провадиться із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсій - за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Проте, всупереч вимогам зазначеної норми закону та вимогам ст.19 Конституції України відповідачем проведений позивачу перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік у розмірі - 1197,91 грн.. чим порушено права позивача.

Заперечуючи проти позову відповідач зазначає, що оскільки відповідно до рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року внесені до ст.42 Закону Укр^ загальнообов'язкове державне пенсійне страхування) зміни визнано неконституційним то з 22.05.2008 року «відновилась попередня редакція» ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», яка не містить правових підстав для перерахунку пенсії з урахуванням середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", враховується для обчислення пенсій за рік що передує року звернення за перерахунком пенсії. Суд не вважає заперечення відповідача грунтованими з наступних підстав:

статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний _ що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випі передбачених законом. Відповідно до вимог статті 22 Конституції України конституційні права свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін то чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Крім цього, зміст м пункту 11.3 Постанови КМУ №530 від 28 травня 2008 року також підтверджується обґрунтованість заявлених позовних вимог.

За таких обставин, суд вважає за необхідне задовольнити вимоги позивача шлях « зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням показника за 2009 рік середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсій, та

зобов'язання здійснити необхідні виплати, з врахуванням фактично проведених виплат.

Судові витрати у справі підлягають розподілу відповідно до ч.1 ст.94 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", ст.ст.19, 22, 46 Конституції України, ст.ст. 2, 69-71,94,99,100, 159- 163, 256 КАС України, суд -

постановив:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новгород- Сіверському районі Чернігівської області - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі Чернігівської області по перерахунку ОСОБА_1 пенсії з урахуванням показника за 2007 рік середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", враховується для обчислення пенсій.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі Чернігівської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з урахуванням показника за 2009 рік середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", враховується для обчислення пенсій починаючи з 01.12.2010 року та здійснити виплати, з врахуванням фактично виплачених сум.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений су довий збір в сумі 3 (три) гривні 40 (сорок) копійок.

Постанова у межах суми стягнення за один місяць - підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дн- проголошення постанови.

Головуюча: Кочура О. О..