Справа № 155/1648/15-а
Суддя: Шмідт С. А.
Дата ухвалення: 2015-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Пр. № 2-а/155/43/15
Справа № 155/1648/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2015 року Горохівський районний суд

Волинської області

в складі: головуючого судді Шмідта С.А.

при секретарі Грищук Г.Г.

з участю: позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Горохівського районного суду в м.Горохів Волинської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області про зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

08 жовтня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області про зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що з 20 січня 1981 року по 06 лютого 2003 року він працював у колгоспі ім.100-річчя В.І.Леніна Горохівського району Волинської області (реформованому в селянську спілку Печихвости, потім - в СВК Печихвости). Позивач вважає, що він працював більше двадцяти років трактористом-машиністом та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, а тому на даний час він має право на пільгове пенсійне забезпечення згідно з пунктом в статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення. Однак в отриманні зазначеної пенсії управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області позивачу відмовило у звязку з недостатністю та непідтвердженістю загального та пільгового стажу. Крім того, позивач в липні 2014 року вже звертався до суду із позовом до відповідача про зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах. Постановою Горохівського районного суду Волинської області від 17 жовтня 2014 року вищевказаний позов було задоволено. Однак ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2015 року, яку позивач отримав після 31 серпня 2015 року, вищевказану постанову було скасовано, його позов було залишено без розгляду у звязку з тим, що позовна заява не була підписана позивачем. Позивач вважає таку відмову відповідача протиправною, просить зобовязати відповідача призначити йому пільгову пенсію.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав повністю, ствердив факти, наведені в позовній заяві.

В судовому засіданні представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області ОСОБА_2 позову не визнала, про що подала суду відповідне письмове заперечення, та пояснила, що пільгова пенсія не може бути призначена позивачу через відсутність пільгового та загального стажу, а також пільгової довідки, яка має бути видана на підставі первинних документів. У звязку з вищенаведеним представник відповідача просила у задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, свідків, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Відповідно до п.в ч.1 ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення (в редакції чинній на момент звернення позивача до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Крім того, в судовому засіданні свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ствердили, що ОСОБА_1 з 1981 року по 2003 року працював разом із ними у колгоспі ім.100-річчя В.І.Леніна Горохівського району Волинської області (реформованому в селянську спілку Печихвости, потім - в СВК Печихвости) на посаді тракториста та виконував при цьому встановлені норми виробітку. Вищевказані свідки ствердили, що у 1995 році відповідно до рішення правління позивач ОСОБА_1 нетривалий час на протязі 2 3 місяців виконував обовязки керуючого відділком, однак з посади тракториста не звільнявся.

Такі покази свідків повністю підтверджуються і дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами.

Так, із трудової книжки серії АХ № 457265, заведеної 21 вересня 2006 року на імя ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.10-13), вбачається, що він з 20 січня 1981 року по 06 лютого 2003 року працював у колгоспі ім.100-річчя В.І.Леніна Горохівського району Волинської області (реформованому в селянську спілку Печихвости, потім - в СВК Печихвости) на посаді тракториста, а з 06 лютого 2003 року по 15 серпня 2009 року працював головою СВК Печихвости. З 15 серпня 2009 року по 26 січня 2010 року позивач працював трактористом ФГ ДОЛ, 01 лютого 2010 року прийнятий на роботу в ПП ОСОБА_4 КОМ працівником ферми, 05 травня 2010 року звільнений за згодою сторін. 17 серпня 2010 року позивач прийнятий на громадські роботи в Печихвостівську сільську раду Горохівського району Волинської області, 31 серпня 2010 року звільнений з роботи.

З копії атестату № 2693 (а.с.15) вбачається, що ОСОБА_1 з 01 вересня 1974 року по 28 серпня 1975 року навчався в Нижанковицькому СПТУ-11 Львівської області по спеціалізації механізація сільського господарства та йому було присвоєно кваліфікацію тракториста-машиніста 3-го класу.

З копії військового квитка серії НК №3960637 (а.с.16-17) вбачається, що ОСОБА_1 з 24 травня 1978 року по 09 червня 1980 року проходив строкову військову службу.

З листа начальника управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області № 1695/02-64 від 11 червня 2014 року (а.с.7-8) вбачається, що ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пільгової пенсії у звязку з відсутністю пільгової довідки та непідтвердженістю пільгового та загального стажу.

Постановою Горохівського районного суду Волинської області від 17 жовтня 2014 року позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області про зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах було задоволено повністю (а.с.21-23), однак ухвалою Львівського апеляційного суду Волинської області від 26 серпня 2015 року вищевказану постанову було скасовано, позов залишено без розгляду (а.с.24-25).

Частиною 2 ст. 71 КАС України передбачено, що по адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Посилання представника відповідача на відсутність відповідної пільгової довідки про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, не тягне за собою підстав відмови в призначенні пільгової пенсії, будь-яких доказів правомірності своїх дій відповідач суду не надав.

З вищенаведеного вбачається, що ОСОБА_1 досягнув 55-річного віку, працював трактористом-машиністом та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, при цьому стаж його роботи на цій посаді складає понад 20 років. Крім того, посилання представника відповідача на відсутність загального стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення не тягне за собою відмови в призначенні пільгової пенсії, оскільки відповідачем не було враховані періоди навчання позивача в професійному училищі та проходження строкової служби в армії, загальний стаж складає більше 25 років.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Оскільки позивач звернувся з вищевказаним позовом до суду 08 жовтня 2015 року, однак перед тим звертався до Горохівського районного суду Волинської області з аналогічним позовом ще в липні 2014 року, який ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2015 року залишено без розгляду, суд в ході судового розгляду справи з урахуванням строку звернення до суду з позовом, передбаченого ст.ст.99, 100 КАС України, приходить до висновку про наявність підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.

З огляду на вищевикладене суд вважає, що адміністративний позов слід задовольнити, визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду в Горохівському районі Волинської області у призначенні пенсії ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах, зобовязати управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію, як такому, що працював трактористом-машиністом та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства з дня, що настає за днем досягнення позивачем пенсійного віку, а саме з 22 травня 2014 року.

Керуючись ст. ст. 11, 86, 163 КАС України, п.в ч.1 ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення (в редакції чинній на момент звернення позивача до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах), суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду в Горохівському районі Волинської області у призначенні пенсії ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію, починаючи з 22 травня 2014 року, як такому, що працював трактористом-машиністом та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, та проводити її виплату в подальшому.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий /підпис/

Згідно з оригіналом.

Суддя Горохівського районного суду

Волинської області ОСОБА_5