Справа № 502/785/15-а
Суддя: Тюмін О. Г.
Дата ухвалення: 2015-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 502/785/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2015 року м. Кілія

Кілійський районний суд Одеської області у складі :

головуючого судді Тюміна О.Г. ,

при секретарі Фоміної О.В. ,

за участю : позивача ОСОБА_1., представника позивача ОСОБА_2., представника від-повідача ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кілія в порядку адміністрати-вного судочинства справу за позовом

ОСОБА_1

до

Управління пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеській області ,

про визнання протиправною відмову у призначенні пільгової пенсії , та зобовязання від-повідача вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

14 квітня 2015 року позивач звернувся до Кілійського районного суду із за-значеним адміністративним позовом до відповідача про оскарження відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах та зобовязанні відповідача призначити пенсію відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Підтримуючи позов, позивач та представник зазначають, що позивач працював на посаді електрогазозварника , в тому числі :

- з 01.11.1976 року до 01.02.2001 року газоелектрозварником в колгоспі «Україна», який було реформовано в Колективне сільськогосподарське підприємство (КСП) «Україна», а потім в сільськогосподарський виробничий кооператив (СВК) «Украї-на».

Робота на зазначених посадах дає йому право на призначення пенсії на пільго-вих умовах. Після його звернення 16.12.2014 року до Управління ПФУ України в Кілійсь-кому районі , однак листом № 914/04 від 02.04.2015 року йому було відмовлено в призна-ченні пенсії за Списком № 2 в звязку з відсутністю підтвердження про постійну зайня-тість на певному виді зварювання повний робочий день а також в звязку з відсутністю да-них про атестацію робочих місць.

27 лютого 2015 року комісією при Головному управлінні ПФУ в Одеській обла-сті розглянула заяву ОСОБА_1 про підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах та прийнято рішення , протокол № 2 про відмову у підтвердженні періоду роботи на посаді електрогазозварника з 01.11.1976 року по 01.02.2001 року відповідно до Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад , робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 р. № 162, оскільки зазначеним списком передбачені електрогазозварники, зайняті на різанні і річному зва-рюванні, на напівавтоматичних машинах , а також на автоматизованих машинах із засто-суванням флюсів , що містять шкідливі речовини не нижче 3 класу небезпеки та про про-ведення атестації робочих місць відсутні.

Листом № 914/04 від 02.04.2015 року Управління ПФУ відмовило позивачу у призначенні пенсії з тих підстав, що його робота на посаді електрогазозварника з 01.11.1976 р. по 01.02.2001 р. не можна зарахувати до пільгового стажу в звязку з відсутні-стю відомостей про зайнятість протягом повного робочого дня річним зварюванням або різанням і річним зварюванням на напівавтоматичних машинах, а також на автоматичних машинах із застосуванням флюсів, що містять шкідливі речовини на нижче 3 класу небезпе-ки та відомості про проведення атестації робочих місць відсутні.

Відмову у призначенні пенсії сторона позивача вважає протиправною , оскільки пільговий трудовий стаж підтверджується насамперед трудовою книжкою позивача , до якої управління ПФУ не предявлено жодних претензій., архівними довідками про роботу пози-вача. Позивач досяг віку 55 років , 16 років працював на посаді електрогазозварника до 1992 року , після чого обовязковою умовою зарахування пільгового стажу є проведення атестації робочого місця.

Представники відповідача з позовом не згодні в повному обсязі та пояс-нює , що позивачу відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах в звязку з відсут-ністю відомостей про зайнятість позивача протягом повного робочого дня на пільгових роботах а також у звязку з відсутністю відомостей про атестацію робочих місць. Предста-вники також стверджують, що позивача рішенням правління колгоспу в 1987 році було переведено на легку працю, в звязку з чим стаж його роботи починаючи з 1987 року не підлягає зарахуванню до пільгового стажу.

Заслухавши пояснення сторін , дослідивши надані у справі докази та розгляну-вши справу в межах заявлених позовних вимог , суд вважає позов таким , що підлягає за-доволенню.

В судовому засіданні встановлено наступні обставини справи та відповідні ним правовідносини.

Позивачу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, 01 жовтня 2014 року виповнилось 55 років. (а.с. 5)

Згідно атестату, виданого 15 липня 1976 року Кілійським міським професійно технічним училищем № 23 , позивач пройшов курс навчання та йому присвоєна кваліфікація електрогазозварника 3 розряду. (а.с. 9)

Згідно записів у трудовій книжці , архівній довідки, позивач працював :

- з 01.11.1976 року по 01.02.2001 року к колгоспі «Україна», який було рефор-мовано в КСП «Україна» , СВК «Україна» , відпрацювавши при цьому :

в 1976 р. - 66 днів з встановленого мінімуму 66 днів,

в 1977 р. 182 дня з встановленого мінімуму 182 дня

в 1978 р. 0 днів ( служба в армії ),

в 1979 р. 12 днів

в 1980 р. 179 днів з встановленого мінімуму 250 днів

в 1981 р. 142 дня з встановленого мінімуму 250 днів

в 1982 р. 301 день з встановленого мінімуму 270 днів

в 1983 р. 314 днів з встановленого мінімуму 270 днів

в 1984 р. 201 день з встановленого мінімуму 280 днів

в 1985 р. 310 днів з встановленого мінімуму 280 днів

в 1986 р. 290 днів з встановленого мінімуму 280 днів

в 1987 р. 282 дня з встановленого мінімуму 280 днів

в 1988 п. 272 дня з встановленого мінімуму 260 днів

в 1989 р. 315 днів з встановленого мінімуму 280 днів

в 1990 р. 310 днів з встановленого мінімуму 280 днів

в 1991 р. 311 днів з встановленого мінімуму 280 днів

в 1992 р. 309 днів з встановленого мінімуму 280 днів

в 1993 р. 305 днів з встановленого мінімуму 280 днів

в 1994 р. 294 дня з встановленого мінімуму 280 днів

в 1995 р 291 день з встановленого мінімуму 266 днів

в 1996 р. 312 днів з встановленого мінімуму 266 днів

в 1997 р. 314 днів з встановленого мінімуму 266 днів

а 1998 р.- 298 днів з встановленого мінімуму 268 днів

в 1999 р. 289 днів з встановленого мінімуму 260 днів

в 2000 р. 43 дня з встановленого мінімуму 260 днів

01.02.2001 р. звільнений з СВК «Україна».

Також позивач працював на посаді зварювальника 3 розр. в ТОВ «Кілійський елеватор»

- з 02.03.2000 р. по 25.10.2001 р.

- з 26.10.1001 р. по 10.06.2002 р.

газоелектрозварником в філії «Кілійський райавтодор»

- з 29.042003 р. по 04.08.2009 р.

електрогазозварником в Кілійському управлінні водного господарства»

- з 07.08.2009 р. (а.с. 56-8, 13, 14, 15)

Таким чином, позивач відпрацював на посаді електрогазозварника , яка надає право на пенсію за віком на пільгових умовах майже 16 років до 1992 року , після чого ця робота дає таке право тільки за наявності атестації робочого місця.

Згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до ст. 13 ч.1 п. «б» якого на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць : чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідачем не заперечується, що зазначена в документах позивача посада зва-рювальника включена до розділу ХХХШ Списку № 2 виробництв, робіт, професій і посад робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах, затвердженого постано-вою Кабінету Міністрів України 11.03.1994 р. № 162, чинного на період роботи позивача.

П.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»., затвер-дженим Постановою правління ПФУ 25.11.2006 року та зареєстрованого в Міністерстві юс-тиції України передбачено перелік документів , що повинні додаватись до заяви про призна-чення пенсій. Зазначений перелік не передбачає надання документів, що підтверджують ру-чне зварювання та зайнятість робітника на зазначених роботах протягом повного ро-бочого дня.

Як встановлено в судовому засіданні, не заперечується відповідачем, позивачем було надано всі необхідні документи, претензій до яких у відповідача немає.

Надані позивачем архівні довідки відповідають вимогам п. 17 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого Поста-новою Правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року № 22-1.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призна-чення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року з наступними змінами (далі-Порядок), основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудових стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи а також архівними установами

Відповідно до п.2 Порядку, у разі, документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі пока-зань свідків.

Відповідно до п. 3 Порядку за відсутності трудової книжки, а також у тих випад-ках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, випи-ски із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характе-ристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші докумен-ти, які містять відомості про періоди роботи. За відсутності зазначених в даному пункті до-кументів для підтвердження трудового стажу приймаються членські квитки профспілок.

Представниками відповідача не доведено , що трудова книжка позивача міс-тить неправдиві або неточні відомості , в звязку з чим рішення відповідачів у відмові у підтвердженні періодів роботи а також про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах , прийняті тільки на підставі відсутності відомостей про зайнятість на зазначених роботах , суд вважає безпідставними.

Згідно інформації архівного відділу Кілійської РДА , в протоколах засідань правління та загальних зборів уповноважених членів колгоспу «Україна» за 1987 рік рі-шення про переведення ОСОБА_1 з посади електрогазозварника на лег-ку роботу не виявлено. Представниками відповідача також не надано інших належних доказів того , що відповідача в 1987 році було переведено на «легку працю» , в звязку з чим суд вважає ці твердження безпідставними. (а.с. 71)

В звязку із зазначеним суд вважає позов таким , що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 11 ,12 , 159, 160 ,162 ,163 КАС України , суд , -

ПОСТАНОВИВ

Позов задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у Кілійському районі Одеської області № 914/04 від 02 квітня 2015 року про відмо-ву ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Кілійському районі Одесь-кої області призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з моменту звернення з 16 грудня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до адміністративного апеляційного суду Одеської обла-сті через Кілійський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Кілійського районного суду ОСОБА_5