Справа № 615/1967/15-а
Суддя: Токмакова А. П.
Дата ухвалення: 2015-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 615/1967/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2015 р. м. Валки

Валківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Токмакової А.П.,

секретаря Мусаєва Т.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду м. Валки Харківської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Валківському районі Харківської області про визнання протиправними дій щодо зарахування періоду роботи до стажу та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії,

ВСТАНОВИВ:

16.11.2015 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови зарахувати період його роботи з 19.04.1987 року по 25.06.1989 року включно за кордоном в СРВ по контракту СП «Вьетсовпетро» на посаді старшого інженера технічного відділу, зобовязати вчинити певні дії щодо зарахування періоду роботи з 19.04.1987 року по 25.06.1989 року, зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з 02.01.2015 року з урахуванням періоду роботи з 19.04.1987 року по 25.06.1989 року включно за кордоном в СРВ по контракту СП «Вьетсовпетро» на посаді старшого інженера технічного відділу у відповідності до розпорядження Міністерства газової промисловості ВПО «ЗАРУБЕЖНЕФТЕСТРОЙ» для використання на роботі за кордоном та Правил про умови праці радянських робітників за кордоном, затвердженим Постановою Держкомпраці від 25,12.1974 року № 365, працівникам, направленим для роботи за кордоном, відповідно до якого час роботи за кордоном зараховується до їх безперервного трудового стажу при призначенні допомоги по державному соціальному забезпеченню та надбавок до пенсії при умові повернення в СРСР.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 12.01.2015 року звернувся до управління ПФУ в Валківському районі з заявою про призначення пенсії та з цього числа отримує пенсію, але в подальшому зясував, що при призначені пенсії відповідач не зарахував до стажу період його роботи з 19 квітня 1987 року по 25 червня 1989 року включно за кордоном в СРВ по контракту СП „Вьетсовпетро" на посаді старшого інженера тех.відділу відповідно до розпорядження Міністерства газової промисловості ВПО „ЗАРУБЕЖНЕФТЕСТРОЙ" для використання на роботі за кордоном та Правил про умови праці радянських робітників за кордоном, затвердженим Постановою Держкомпраці від 25.12.1974 року за № 365, працівникам направленим для роботи за кордоном, відповідно до якого час роботи за кордоном зараховується до їх безперервного трудового стажу при призначенні допомоги по державному соціальному забезпеченню та надбавок до пенсії при умові повернення в СРСР. Цей період роботи записано до трудової книжки за № 9 та відповідно зазначено в довідці № 12-1278 від 18.04.1989 р., проте відповідач прийняв рішення № 4 від 15.01.2015 р., яким вирішив не зараховувати до стажу цей період та не брати до уваги довідку № 12-1278 від 18.04.1989 р., так як в ній не зазначена підстава видачі.

Як зазначає позивач, він вважає неправомірними дії відповідача, так як відповідно до Постанови від 12 серпня 1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки, а також відповідних записів у ній», в п. 1 вказаної Постанови передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архіві установами, довідками архівних установ. Зазначив, що на даний час його права, як громадянина порушено, оскільки щомісячно недоотримує пенсію з вини відповідача.

В судове засідання позивач не зявився, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності. При цьому, зазначив, що позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача ОСОБА_2, що діє на підставі довіреності, в судове засідання також подала клопотання, в якому просить суд розгляд справи проводити за відсутності представника, вказавши, що проти позовних вимог не заперечує.

За таких обставин суд здійснює розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, що відповідає положенням ч.4 ст.122 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що 12.01.2015 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача про перерахунок пенсії за віком. При цьому вказав, що продовжує працювати в Харківському ЛВУ МГ, що підтверджується заявою серії А4Х2 № 225 від 12.01.2015 року.(а.с.15)

З 19.04.1987 року по 25.06.1989 року включно позивач працював за кордоном в СРВ по контракту СП «Вьетсовпетро» на посаді інженера технічного відділу у відповідності до розпорядження Міністерства газової промисловості ВПО «ЗАРУБЕЖНЕФТЕСТРОЙ», що підтверджується копією трудової книжки.(а.с.17)

Управління Пенсійного фонду України у Валківському районі Харківської області рішенням № 4 від 15.01.2015 року вирішено направити запит до УПФРФ, оскільки в довідці № 12-1278 від 18.04.1989 року про роботу ОСОБА_1 в «ЗАРУБЕЖНЕФТЕСТРОЙ» не вказана підстава видачі. До надходження довідки про період роботи з 19.04.1987 року по 25.06.1989 року до стажу не зараховувати. (а.с.9-10)

Відповідно до ч. 1 та ч. 4 ст. 48 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації; відомості про стягнення до неї не заносяться.

Аналогічні положення містяться в статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в якій зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.1-2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до абз. 2 п. 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Наказом № 58 від 29 липня 1993 року Міністерства праці України трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації (далі - підприємство) усіх форм власності або у фізичної особи понад п'ять днів, у тому числі осіб, які є співвласниками (власниками) підприємств, селянських (фермерських) господарств, сезонних і тимчасових працівників, а також позаштатних працівників за умови, якщо вони підлягають державному соціальному страхуванню.

При цьому, частиною 1 статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Аналізуючи наведені правові норми, суд приходить до висновку, що трудова книжка ведеться з метою фіксування трудової діяльності та підтвердження наявності трудового стажу працівника, а отже, в даному випадку тривалість періоду трудового стажу позивача підтверджено даними трудової книжки, тому адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.70,71,160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Валківському районі Харківської області щодо відмови зарахувати період роботи ОСОБА_1 з 19.04.1987 року по 25.06.1989 року включно за кордоном в СРВ по контракту СП «Вьетсовпетро» на посаді старшого інженера технічного відділу.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Валківському районі Харківської області вчинити певні дії щодо зарахування періоду роботи ОСОБА_1 з 19.04.1987 року по 25.06.1989 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Валківському районі Харківської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 02.01.2015 року з урахуванням періоду роботи з 19.04.1987 року по 25.06.1989 року включно за кордоном в СРВ по контракту СП «Вьетсовпетро» на посаді інженера технічного відділу у відповідності до розпорядження Міністерства газової промисловості ВПО «ЗАРУБЕЖНЕФТЕСТРОЙ» для використання на роботі за кордоном та Правил про умови праці радянських робітників за кордоном, затвердженим Постановою Держкомпраці від 25.12.1974 року № 365, працівникам, направленим для роботи за кордоном, відповідно до якого час роботи за кордоном зараховується до їх безперервного трудового стажу при призначенні допомоги по державному соціальному забезпеченню та надбавок до пенсії при умові повернення в СРСР.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Валківський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: ОСОБА_3