Справа № 359/9647/15-а
Суддя: Чирка С. С.
Дата ухвалення: 2015-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/359/276/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2015 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області

в складі головуючого судді Чирки С.С.

при секретарі Пустовіт А.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бориспіль адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Борисполі та Бориспільському районі про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

13 жовтня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним позовом, вимоги якого обґрунтовує тим, що 24.06.2011 року їй була призначена пенсія УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі. При визначенні розміру пенсії відповідач не врахував розміри допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсацію за невикористану відпустку, індексацію заробітної плати та премію до Дня місцевого самоврядування. Під час проходження державної служби ОСОБА_1 отримувала ці виплати, та з них сплачувався внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Тому позивач звернулась до УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі з заявою, в якій вона просила перерахувати розмір призначеної їй пенсії з урахуванням розмірів допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористану відпустку, індексації заробітної плати та премію до Дня місцевого самоврядування. Відповідач відмовився добровільно виконати цю вимогу.

Тому ОСОБА_1 просить суд визнати протиправними дії відповідача, що полягають в частині виключення інших виплат, на які були нараховані та сплачені страхові внески до Пенсійного фонду України із складу заробітку,з якого здійснювалося нарахування пенсії.

Крім того, позивач просить зобов'язати УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі здійснити з 24.06.2011 року перерахунок пенсії включивши в розрахунок заробіток для обчислення пенсії матеріальну допомогу на оздоровлення в сумі 5825,82 грн., матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань в сумі 2918,65 грн.,індексацію в сумі 7482,93 грн., компенсацію за невикористану відпустку в сумі 4696,86 грн., премію з нагоди державного свята Дня місцевого самоврядування в сумі 2274 грн. за період з 01.09.2009 року по 31.08.2011 року в розмір 90 відсотків з виплатою довічно.

Також позивач просить зобов'язати відповідача здійснити виплату різницю між перерахованою та фактично отриманою пенсією починаючи з 24.06.2011 року в розмірі 90%.

Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду від 17 листопада 2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 в частині позовних вимог щодо визнання дій УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 та зобовязання Управління Пенсійного фонду України в м.Борисполі та Бориспільському районі виплатити ОСОБА_1 різницю між перерахованою та фактично отриманою пенсією починаючи з 01.09.2009 року по 31.08.2011 року в розмірі 90 відсотків від заробітку для обчислення пенсії за період з 24.06.2011 року по 13 квітня 2015 залишено без розгляду.

Представник УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі ОСОБА_2 надіслав письмові заперечення №11760/10 від 10.11.2015 року, в яких просить відмовити ОСОБА_1 у задоволенні пред'явленого нею адміністративного позову.

Дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах адміністративної справи, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 з 02.09.1991 року по 02.09.2011 року працювала в Виконавчому комітеті Бориспільської міської ради державним службовцем, що підтверджується копією трудової книжки (а.с.29-36).

Відповідно до Розпорядження Бориспільського міського голови №153 від 10.11.2009 року з нагоди державного свята-Дня місцевого самоврядування виплатити працівникам, що знаходяться в штаті виконавчого комітету міської ради,премію в листопаді місяці 2009 року згідно з додатком. ОСОБА_1 нараховано 2274 грн. (а.с.12)

16.09.2011 року ОСОБА_1 видано пенсійне посвідчення № за віком(а.с.28).

Відповідно до ч.1 ст.37 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається з урахуванням заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з ч.2 та ч.6 ст.33 цього Закону заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. До інших надбавок відносяться надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань і матеріальної допомоги на оздоровлення.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Статтею 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, визначено виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема, до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

З копії довідки виконавчого комітету Бориспілльської міської ради від 03.09.2015 року (а.с.17-18) та акту №291 від 02 вересня 2015 року УПФ України в м.Борисполі та Бориспільському районі (а.с.13-15) вбачається, що позивачу виплачувалась заробітна плата, до складу якої входили інші виплати: матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 2918,65 грн., допомога на оздоровлення у розмірі 5825,82 грн. та індексація заробітної плати 7482,93 грн. З цих виплат вираховувався та сплачувався єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно відпускної записки Бориспільської міської ради від 12.09.2011 року ОСОБА_1 за відпустку з 03.09.2011 року по 17.10.2011 року нараховано 4696,86 грн. (а.с.10).

Вказане свідчать про те, що відповідач був зобов'язаний визначити розмір пенсії позивачу з урахуванням розмірів отриманих нею матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати, компенсацію за невикористану відпустку та премію до Дня місцевого самоврядування. Однак УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі не виконало цей обов'язок, що підтверджується копією листа №9901/05 від 16.09.2015року (а.с.22)

Тому, суд вважає, що з метою відновлення порушеного права позивача належить визнати протиправними дії УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі, що полягають у неврахуванні розмірів отриманої позивачем матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, допомоги на оздоровлення, компенсації за невикористану відпустку, індексації заробітної плати при визначенні розміру її пенсії та премії до Дня місцевого самоврядування. УПФ в м. Борисполі та Бориспільському районі належить зобов'язати визначити розмір пенсії ОСОБА_1 з урахуванням розміру отриманої неї матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, допомоги на оздоровлення, компенсації за невикористану відпустку, індексації заробітної плати та премії до Дня місцевого самоврядування.

Керуючись ч.2 та ч.6 ст.33, ч.1 ст.37 Закону України «Про державну службу», ч.1 ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ч.1 ст.158, ст.159, ч.1-ч.3 ст.160, ст.ст.161-163 та ст.167, ст.183-2, п.1 ч.1 та п.1 ч.2 ст.256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Борисполі та Бориспільському районі про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі, в частині виключення інших виплат на які були нараховані та сплачені страхові внески до Пенсійного фонду України із складу заробітку з якого здійснювалось нарахування пенсії ОСОБА_1.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі здійснити з 14 квітня 2015 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 ,включивши в розрахунок заробіток для обчислення пенсії матеріальну допомогу на оздоровлення в сумі 5825,82 грн., матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань в сумі 2918,65 грн.,індексацію в сумі 7482,93 грн., компенсацію за невикористану відпустку в сумі 4696,86 грн., премію з нагоди державного свята Дня місцевого самоврядування в сумі 2274 грн. за період з 01.09.2009 року по 31.08.2011 року в розмірі 90 відсотків від заробітку для обчислення пенсії з виплатою довічно.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі виплатити ОСОБА_1 різницю між перерахованою та фактично отриманою пенсією починаючи з 14.04.2015 року в розмірі 90%. від заробітку для обчислення пенсії.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя: Чирка С.С.