Справа № 813/1092/13-а
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2015-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

02 грудня 2015 року м. Київ К/800/50363/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги Львівського обласного військового комісаріату на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 03 листопада 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною і зобов`язання вчинити дії,

встановив:
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 03 листопада 2015 року, позов задоволено частково: визнано протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_1 у виплаті позивачу одноразової грошової допомоги у зв`язку з настанням II групи інвалідності, викладену у листі від 17.05.2011р. №ав-56227, та зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 повторно розглянути звернення ОСОБА_1 від 11.05.2011р. № 2982 та подати висновок до Міністерства оборони України щодо можливості виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги як інваліду II групи інвалідності внаслідок травми пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби.

Судами встановлено, що 27.03.2004р. позивач був звільнений з військової служби у запас за станом здоров`я, у червні 2004 року позивачу на строк до 01.05.2005р. встановлено III групу інвалідності внаслідок травми, пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби, а II група інвалідності, в результаті захворювань, пов`язаних з виконанням обов`язків військової служби, була встановлена позивачу рішенням МСЕК 06.04.2011р. Із заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 про призначення та виплату йому одноразової грошової допомоги позивач звернувся 11.05.2011р. Листом від 17.05.2011р. ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомив позивачу, що на нього не поширюється нова редакції статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", яка діє з 01.01.2007 р., і Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. № 499 (далі - Порядок № 499), оскільки він звільнений з військової служби до 01.01.2007р.

Судові рішення мотивовані тим, що після встановлення позивачу II групи інвалідності і на момент його звернення з відповідною заявою до військового комісаріату Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" була передбачена виплата одноразової грошової допомоги в розмірі до п`ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 499, зокрема, абзацом 6 підпункту 4 пункту 2 передбачено, що в разі встановлення більшого відсотка втрати працездатності, або в разі встановлення групи інвалідності, яка дає право на отримання одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, виплата проводиться з урахуванням раніше виплаченої суми.

Крім того, вимога позивача про стягнення з Міністерства оборони України вказаних коштів є передчасною, оскільки висновок ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо можливості виплати одноразової грошової допомоги із документами, необхідними для прийняття рішення про виплату одноразової грошової допомоги в зв`язку з інвалідністю, до головного розпорядника коштів - Міністерства оборони України не надходили і рішення про виплату чи відмову у виплаті Міністерством оборони України не приймалось, а тому для ефективного захисту прав, свобод та інтересів позивача та для реалізації завдань адміністративного судочинства, суд вийшов за межі позовних вимог і згідно з пунктом 3 та 7 Порядку № 499 прийняв рішення, яким зобов`язав Львівський обласний військовий комісаріат повторно розглянути звернення ОСОБА_1 від 11.05.2011р. № 2982 та подати висновок до Міністерства оборони України щодо можливості виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги як інваліду II групи внаслідок травми пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби.

У касаційній скарзі Львівський обласний військовий комісаріат, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судові рішення та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову. Зазначає, що II група інвалідності встановлена позивачу у 2011 року за повторним оглядом, а первинно інвалідність встановлена до 01.01.2007р., тому дія Порядку № 499 на позивача не поширюється, що передбачено пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. № 499. Крім того, для отримання грошової допомоги позивач надав лише ксерокопію довідки до акта огляду МСЕК серія 10ААА № 484606, яку відповідач вважає неналежним доказом.

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 213 КАС України касаційна скарга має містити обґрунтування вимог особи, що подає касаційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає порушення норм матеріального чи процесуального права та як вони вплинули на правильність вирішення справи.

Відповідно до положень пункту 5 частини п`ятої статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не навів підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини п`ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 03 листопада 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною і зобов`язання вчинити дії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.К. Черпак