Справа № 2-а-294/10
Суддя: Бурзель Ю. В.
Дата ухвалення: 2010-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Яготинський районний суд Київської області
Справа № 2-а-294/2010
ПОСТАНОВА

Іменем України

09 листопада 2010 року Яготинський районний суд

Київської області у складі:

головуючого судді Бугіль В.В.

при секретарі Моргун О.В.

за участю представників позивача ОСОБА_1, адвоката ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Яготин справу за позовом ОСОБА_4 до Яготинської міської ради про визнання недійсним рішення Яготинської міської ради № 2041-30-V від 20 травня 2010 року та визнання права на користування земельною ділянкою,

встановив:

Позивач звернувся до Яготинського районного суду з даним позовом в якому зазначив, що він звернувся до Яготинської міської ради із заявою про надання йому земельної ділянки розміром 0,02 га для ведення садівництва, особистого селянського господарства. Також у заяві було повідомлено, що вказана земельна ділянка, яку він просив щоб йому надали для садівництва знаходиться на території його двору за адресою вул. Кутузова 42 в м. Яготин Київської області. Тобто, вважає, що у відповідача не було труднощів щодо пошуку йому земельної ділянки.

20 травня 2010 року Яготинська міська рада своїм рішенням відмовила йому у наданні земельної ділянки для ведення садівництва. Вважає, що такі дії відповідача щодо відмови йому у наданні земельної ділянки є незаконними та такими, що суперечать законодавству. У рішенні Яготинської міської ради не міститься посилання на норми матеріального права, які свідчать на підставу про ненадання йому земельної ділянки розміром 0,02 га, яка розташована на території його двору, що є порушенням п.4 ст. 15 Закону України Про звернення громадян.

Також, вважає, що при розгляді заяви відповідач не врахував дуже великих для себе обставин, що по суті відповідач фактично дав дозвіл на користування вказаною земельною ділянкою про що свідчить квитанції про сплату за земельну ділянку розміром 0,12 га. Вказані квитанції про отримання грошей за використання земельної ділянки відповідачем приймалися довгі роки та досі приймаються. Просив визнати рішення Яготинської міської ради від 20.05.2010 року за № 2041-30-V недійсним; визнати за ним право користування земельною ділянкою розміром 0,02 га, яка розташована за вказаною адресою; зобовязати Яготинську міську раду виділити йому для ведення селянського господарства, як зазначено у довідці № 779 від 23.05.2007 року земельну ділянку розміром 0,02 га, яка розташована на території малого двору, що знаходиться за вищевказаною адресою

В судовому засіданні представники позивача підтримали позовну заяву.

Представник відповідача проти позову заперечив, та вказав, що оспорювань рішення ухвалене Яготинською міською радою з дотримання вимог чинного законодавства.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази по справі, заслухавши пояснення сторін, суд приходить до наступних висновків.

З матеріалів справи вбачається, що 05.05.2010 року позивач звернувся з заявою до Яготинської міської ради в якій просив вирішити питання щодо надання йому земельної ділянки площею 0,02 га для садівництва на території його житлового будинку що знаходиться за адресою вул. Кутузова 42 м. Яготин Київської області.

З рішення апеляційного суду Київської області від 01.08.2008 року видно, що земля по вул. Кутузова 42 в розмірі 0,12 га набута ОСОБА_5 відповідно до Земельного кодексу 1970 року на підставі наказу дирекції Яготинського совхозу у 1985 році. В подальшому, власником будинку, що був на ньому збудований стала ОСОБА_6, яка обдарувала ОСОБА_4 на підставі договору дарування від 29.11.2004 року. Домоволодіння зареєстроване 23.12.2004 року в Яготинському БТІ. Вказаним рішенням суду первинному позивачу та позивачу по зустрічному позову відмовлено у задоволенні позовів щодо усунення перешкод в користуванні земельних ділянок з підстав недоведеності сторонами встановленого законом порядку виникнення у них права користування земельними ділянками. Вказані обставини встановлені судовим рішенням та відповідно до ст. 72 КАС України доказуванню не підлягають.

З висновку Яготинського районного відділу земельних ресурсів про обмеження прав на земельну ділянку від 30.05.2007 року № 09-21/1288 та довідки Яготинської міської ради № 779 від 23.05.2007 року виданої ОСОБА_4 вбачається, що в постійному користуванні за гр. ОСОБА_7 за адресою вул. Кутузова 42 обліковується земельна ділянка площею 0,12 га. Вказане, також підтверджується копією записів земельно-кадастровою книги № 11 за № 913.

Рішенням Яготинської міської ради про розгляд заяви гр. ОСОБА_8, останньому відмовлено у наданні земельної ділянки для ведення садівництва, з тих мотивів, що відповідно підпункту 34 п.1 ст. 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, Закону України Про оренду землі (з наступними змінами), Земельного кодексу України (з наступними змінами), розглянувши заяву ОСОБА_4 ....та взявши до уваги що фактична площа земельної ділянки по вул. Кутузова 42 в м. Яготин становить 0,10 га і на яку вже наданий дозвіл на складання технічної документації, щодо виготовлення державного акта на право власності на землю для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Підпунктом 34 пунктом 1 статті 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні вказано, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: 34) вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин...

Пунктами 1, 4 статті 15 Закону України Про звернення громадян від 02.10.1996 року № 393/96 зазначено, що органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та . посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, обєднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобовязані обєктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

Рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.

З наведеного вище вбачається, що відповідач ухвалюючи рішення про відмову у задоволенні заяви позивача належним чином не обґрунтував причини відмови в наданні земельної ділянки у користування. Зазначивши в оскаржуваному рішенні назви Законів України якими він керувався, не зазначив, чітко, якими саме нормами законодавчих актів він керувався при прийнятті даного рішення та які стали підставою для відмови у заяві. Вказавши, що позивачу надано дозвіл на складання технічної документації, щодо виготовлення державного акта на право власності на землю для будівництва та обслуговування жилого будинку та взявши до уваги фактичну площу земельної ділянки 0,10 га не обґрунтував належним чином відмову у наданні земельної ділянки під садівництво площею 0,02 га, оскільки по земельно - кадастровій документації за адресою вул. Кутузова 42 м. Яготин рахується земельна ділянка площею 0,12 га. Крім того, в даному рішення не зазначений порядок його оскарження.

Тому, суд приходить до висновку, що рішення Яготинської міської ради № 2041- 30-V від 20 травня 2010 року не можна визнати таким, що відповідає вимогам закону та таке що не відповідає вимогам ст. 15 Закону України Про звернення громадян, а тому підлягає визнанню не дійсним.

Що стосується позовних вимог позивача про визнання права на користування земельною ділянкою та зобовязання Яготинську міську раду виділити земельну ділянку для ведення селянського господарства то з наведеної вище норми пункту 1 статті 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні видно, що компетентним органом щодо вирішення земельних питарь, в тому числі надання у користування земельних ділянок відноситься, є відповідна міська рада. В даному випадку, суд не є компетентним органом, щодо вирішення питання надання земельних ділянок у користування чи будь для чого іншого. Тому вказані позовні вимоги до задоволення не підлягають

Керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 72, 86, 87, 99, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 121, 193 ЗК України, Підпунктом 34 пунктом 1 статті 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, Пунктами 1, 4 статті 15 Закону України Про звернення громадян від 02.10.1996 року № 393/96, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_4 до Яготинської міської ради про визнання недійсним рішення Яготинської міської ради № 2041-30-V від 20 травня 2010 року та визнання права на користування земельною ділянкою, задовольнити частково.

Визнати рішення Яготинської міської ради від 20.05.2010 року за № 2041-30-V недійсним

В іншій частині позову відмовити.

Постав:за ноже бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Яготинський районний суд Київської області апеляційної скарги 10 днів з дня проголошення постанови в повному обсязі.

Суддя Бугіль В.В.