Справа № 2-а-1023/10
Суддя: Мужик І.І. І. І.
Дата ухвалення: 2010-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області
Справа № 2а-1023/2010р.
П О С Т А Н О В А

ІМ Е Н Е М У К Р А ї Н И

27 грудня 2010 року м.Надвірна

Надвірнянський районний суд . Івано-Франківської області

Суддя Надвіриянського районного суду Івано-Франківської області Мужик І.І. розглянувши в приміщенні Надвіриянського районного суду в порядку скорченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області щодо невиплати підвищеного розміру пенсії, як дитині війни та стягнення невнплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до управління пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області щодо невиплати підвищеного розміру пенсії, як дитині війни та стягнення невиплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни, мотивуючи тим, що він є дитиною війни та згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з 09.07.2007 року йому повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога в розмірі 30%) мінімальної пенсії за віком, однак така надбавка йому виплачувалася в меншому розмірі, що суперечить діючому законодавству та порушує його законні права. В зв'язку із викладеним просить визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі щодо не нарахування йому підвищення розміру пенсії, як дитині війни та зобов'язати здійснити перерахунок його пенсії у відповідності з чинним законодавствомщродовжити йому виплату даного підвищення до пенсії після винесення постанови.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суд прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення.

Згідно ст. 1 Закону України №2195-Р/ від 18.11.2004 року «Про соціальний захист дітей війни» статус «дитина війни» мають особи, кому на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 народився 04 лютого 1935 року і в даний час він отримує пенсію по віку та згідно ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» наділений статусом дитини війни, про що свідчить його пенсійне посвідчення та паспорт громадянина України (копії даних документів зберігаються в матеріалах справи).

Однак, управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі листом від 01.12.2010 року відмовило позивачу у виплаті 30% підвищення до пенсії, посилаючись на відсутність законодавчого рішення про відновлення дії ст.6 Закону № 2195-ІУ у редакції, чинній до внесення змін до цієї статті.

Обмеження виплат, передбачених названим Законом, зазначені в Законах України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», «Про Державний бюджет України на 2008 рік, та внесення змін до деяких законодавчих актів" України», рішеннями Конституційного

суду України від 09.07.2007 р. № 6-рп/2007 та від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 визн неконституційними.

В Законі України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" № 2154-17 від 1 квітня 2010 року не встановлено обмежень щодо застосування положень статті 6 Закс:-№2195-ІУ.

Отже, стаття 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" на даний чая діючою у наступній редакції: «дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання 4 державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на відсотків мінімальної пенсії за віком». Тому вимоги позивача є підставними.

На час виникнення спірних правовідносин розмір мінімальної пенсії за вії визначався лише ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенс:;".: страхування" і згідно з цією нормою мінімальна пенсія за віком дорівнює прожиткове мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

При визначенні спеціального розміру, з якого повинні обчислюватися підвищ.-до пенсії дітям війни слід виходити з положень ст.2 Закону України "Про прожиткс мінімум" про застосування прожиткового мінімуму для встановлення розі мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч.І ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пен. страхування" (Закон № 1058-ТУ) мінімальний розмір пенсії за віком встановлюєт: розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визнач. законом. Тобто, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового рс прожиткового мінімуму.

і*

Враховуючи наведене, суд відхиляє посилання представника відповідача на і положення ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пен страхування" щодо мінімального розміру пенсії за віком не застосовується призначенні пенсії за Законом України № 2195-1У. Положення ч.З ст.28 Закону № 1 не є перешкодою для застосування зазначеної величини (мінімального розміру пен .віком) для розрахунку інших, пов'язаних із нею пенсій чи доплат, оскільки і законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віко передбаченого' частиною 1 цієї статті. Наявність такої норми та відсутність мінімальною розмір пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації по конституційної гарантії та права на підвищення пенсії, виходячи з розміру мін: пенсії за віком, встановленого статтею 6 Закону України "Про соціальний захи війни".

Таким чином, при визначенні розміру підвищення відповідно до ст.б України "Про соціальний захист дітей війни" застосовується розмір мінімальної віком, який визначений ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне : страхування".

Отже, при вирішенні спору суд, виходячи із загальних засад пріоритету за.: підзаконними актами доходим ь висновку, що при виплаті 30% підвищення : дитині війни, передбаченого статтею 6 Закону 2195-ІУ. застосуванню підляг. прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у з Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якого виз . мінімальний розмір пенсії за віком.

Однак, згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративне: захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний ст: якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або пов: дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд вважає, то оскільки позивач звернувся з адміністративним позово 08.12.2010 р. та не надав доказів того, що пропущений ним строк звернення поважних причин, то в задоволенні позову' " ОСОБА_1 в частині нар:, виплат підвищення до пенсій за період з 09.07.2007 року по 08.06.2010 року слід без розгляду. У зв'язку з тим, що стосовно не нарахованих пенсій ніякими нормативно-правовими актами, крім КАС України, не визначено строк звернення до суду, то під час вирішення спорів, які виникають із вказаних правовідносин слід застосувати шестимісячний строк звернення до суду.

За таких обставин суд вважає, що способом відновлення порушеного права позивача є покладення обов'язку на відповідача провести належне нарахування та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з урахуванням виплачених сум за період з 09 червня 2010 року по 27 грудня 2010 року (на час винесення постанови).

На підставі ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ч. 1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 - задоволити частково.

Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області щодо невиплати на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.06.2010 року по 27.12.2010 року протиправною.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області провести нарахування та виплачувати на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченого ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 09.06.2010 року по 27.12. 2010 року включно, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному ст.186 КАС України через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя І.І.Мужик