Справа № 2-а-1976/10
Суддя: Гонтаренко Т. М.
Дата ухвалення: 2010-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 2-1976/2010р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ У КРАЇНИ

02 грудня 2010 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області ОСОБА_1, при секретарі Герко Т.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Світловодську справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Світловодську про визнання незаконними дій та бездіяльності відповідача, зобов'язання зробити перерахунок пенсії згідно вимог діючого пенсійного законодавства щодо пільг, встановлених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м.

Світловодську про визнання незаконними дій та бездіяльності відповідача, зобовязання зробити перерахунок пенсії згідно вимог діючого пенсійного законодавства щодо пільг, встановлених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи?.

В судове засідання позивач не зявився, в позовній заяві зазначив про розгляд справи без його присутності .

В судове засідання представник відповідача не зявився, подав до суду заперечення проти заявленого позову, вважає його безпідставним та таким, що не підлягає задоволенню. Просить суд у задоволенні позову відмовити та зазначає, що нарахування та сплата пенсії позивачу здійснюється на підставі пенсійного законодавства України та Постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року №1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» виходячи з розміру 19 грн.19 коп.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

В судовому засіданні достовірно встановлено, що позивач з 16.06.20 Юр.є інвалідом 2-ї групи по захворюванню пов»язаним з наслідками аварії на ЧАЕС в зазначений період, що підтверджується пенсійним посвідченням, аз 15.11.2010р. інвалідом 1-ї групи.

Позивач звертався до Управління Пенсійного фонду в м.Світловодську та просив провести перерахунок його пенсії як ліквідатора наслідків аварії на Чорнобильській АЕС інваліда 2 групи виходячи з 8 мінімальних пенсій за віком за періоди з 16.06.2010р. по 15.11.2010р., але йому відмовлено. Суд вважає таку відмову у перерахунку розміру пенсії неправомірною.

Відповідно до вимог ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991р. №796-ХІІ( у редакції закону 28.12.2007р.) державна пенсія особам, віднесеним до категорії 1 та 2-ї групи інвалідності, не може бути нижчою 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно зі ст.28 Закону України «Про загальнобов»язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2005р. №1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка набрала чинності 01.01.2006р., згідно якої, особам, які отримують пенсію відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», перерахунок пенсії проводився шляхом збільшення основного розміру пенсії без урахування передбачених законодавством надбавок, підвищень , додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги, сум індексації та інших доплат до пенсії у 3.5 рази пенсії по інвалідності учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986р. Як передбачено ст.53 того самого Закону, виплата додаткової пенсії здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначається на момент виплати додаткової пенсії згідно з Законом про Державний бюджет України і не може коригуватися іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до вимог ст.ст.46,48 Конституції України громадяни України мають право на достатній життєвий рівень та соціальний захист, що включає в себе і право громадянина на пенсійне забезпечення в старості, а також пенсії та інші соціальні виплати мають забезпечувати рівень життя громадянина не нижчий від прожиткового мінімуму.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Отже, за Конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру пенсій позивачеві застосуванню підлягають ч.І ст.50 та ч.4 ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

Відповідно до п.З ст.67 Закону України Про статусі соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , що набрала чинність 3 1 жовтня 2006 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст.54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду , заподіяну здоровю, особам , віднесеним до 1,2,3,4 категорій , та розмір щомісячної компенсації сімям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи . Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Судові витрати по справі повинні бути віднесені за рахунок держави.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 49,50,54,67, 70 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської аварії, ст. 5,28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ст. 17,89,92,94,98,158-163,186 Кодексу адміністративного судочинства України , -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Зобовязати управління пенсійного фонду України в м. Світловодську Кіровоградської області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_2 пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» обчислених із прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність з 16.06.2010р. по 14.11,2010р. та додаткової щомісячної пенсії в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік», починаючи з 16.06.2010р. по 14.11.2010р. та здійснити її виплату.

Зобовязати управління пенсійного фонду України в м. Світловодську Кіровоградської області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_2 пенсії у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком з урахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» обчислених із прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність з 15.11.2010р. по 02.12.2010р. та додаткової щомісячної пенсії в розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік», починаючи з 15.11,2010р. по 02.12.2010р. та здійснити її виплату. Зобов»язати відповідача в подальшому робити перерахунки основної та додаткової пенсії відповідно до змін та доповнень у діючому законодавстві, в тому числі і вразі підвищення мінімальної пенсії за віком.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Судові витрати по справі віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Світловодського

міськрайонного суду ОСОБА_1

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області

м. Світловодськ, вул. Приморська, 48, 27501, (05236) 2-25-94