Справа № 2а-3139/11/0970
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2011-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

"03" жовтня 2011 р. Справа № 2a-3139/11/0970

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., перевіривши матеріали адміністративного

позову ОСОБА_1

до ОСОБА_2 національного економічного університету

про визнання неправомірними дій та бездіяльності, скасування наказу, відшкодування шкоди в розмірі 5325,00 грн. та зобов'язання вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом про визнання неправомірними дій та бездіяльності, скасування наказу, відшкодування шкоди в розмірі 5325,00 грн. та зобов'язання вчинення дій.

Вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_2 національним економічним Університетом безпідставно відмовлено у зарахуванні на державне замовлення, з чим ОСОБА_1 не погоджується.

З позовної заяви вбачається, що позивач на вирішення адміністративного суду ставить питання про зобов»язання відповідача навчального закладу зарахувати її до навчання та включити її в число осіб, зарахованих до навчання на державне замовлення.

В даному випадку відповідач не є суб»єктом владних повноважень в розумінні ст.3 КАС України. Спірні правовідносини не містять відносин влади і підпорядкування, а відтак спір не є публічно-правовим і не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

У відповідності до статті 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Відповідно до ч.3 ст.50 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо Інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно п.7 ч.1 ст.3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень,

Однак, як вбачається з адміністративного позову, позивач звертає свої вимоги до відповідача - ОСОБА_2 національного економічного університету, щодо визнання неправомірними дій та бездіяльності, скасування наказу, відшкодування шкоди в розмірі 5325,00 грн. та зобов'язання вчинення дій.

Згідно п. 1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Отже, з огляду на вказане, оспорювані позивачем дії відповідача не є рішенням (нормативно -правовим актом індивідуальної дії) суб»єкта владних повноважень в розумінні вищезгаданої статті.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що заявлений позивачем в порядку адміністративного судочинства позов не є адміністративним, оскільки відповідач ОСОБА_2 національний економічний Університет - не наділений будь-якими владними повноваженнями щодо позивача в даних правовідносинах, що в свою чергу виключає його розгляд в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суд відмовляє у відкритті провадження у справі якщо, заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі наведеного, керуючись п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом до ОСОБА_2 національний економічний університет, про визнання неправомірними дій та бездіяльності, скасування наказу, відшкодування витрат в сумі 5325,00 грн. та зобов'язання вчинення дій.

Копію цієї ухвали, разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Роз'яснити ОСОБА_1 , що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Кафарський В.В.