Справа № 2Н/1270/1574/12
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2015-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2015 року м. Київ К/800/3556/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Донця О.Є.,

суддів: Логвиненка А.О.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної фінансової інспекції в Луганській області на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.12.2013 року за заявою Державної фінансової інспекції в Луганській області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду у справі за позовом Талівської сільської ради Станично-Луганського району Луганської області до Державної фінансової інспекції в Луганській області про визнання незаконною та скасування вимоги,

в с т а н о в и л а:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 02.11.2011 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.01.2012 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06.06.2013 року у адміністративній справі № 2а-8135/11/1270 задоволено адміністративний позовТалівської сільської ради Станично-Луганського району Луганської області до Державної фінансової інспекції в Луганській області про визнання незаконною та скасування вимоги від 29.04.2011 року № 320-14/381, визнання протиправними та скасування висновків акту ревізії. Визнано незаконною та скасовано вимогу Контрольно-ревізійного управління в Станично-Луганському районі Луганської області від 29.04.2011 року № 320-14/381, визнано протиправними та скасовано висновки Контрольно-ревізійного управління в Станично-Луганському районі Луганської області, викладені в акті ревізії від 28.04.2011 року № 320-21/004 щодо недостачі бензину в кількості 3124,77 л. та нанесення збитків державі в сумі 42441,44 грн., а також висновку щодо незаконного нарахування та виплати водію службового автомобілю заробітної плати в сумі 27493,93 грн.

У березні 2012 року Державна фінансова інспекція в Луганській області звернулась до Луганського окружного адміністративного суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Луганського окружного адміністративного суду від 02.11.2011 року у справі № 2а-8135/11/1270.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 08.10.2013 року заяву Державна фінансова інспекція в Луганській області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Луганського окружного адміністративного суду від 02.11.2011 року у справі № 2а-8135/11/1270 було задоволено. Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 02.11.2011 року - скасовано та ухвалено нову постанову, якою позовні вимоги про визнання незаконною і скасування вимоги від 29.04.2011 року № 320-14/381 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано пункт 2 вимоги від 29.04.2011 року № 320-14/381. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.12.2013 року апеляційну скаргу Талівської сільської ради Станично-Луганського району Луганської області - задоволено. Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 08.10.2013 року - скасовано. У задоволенні заяви Державної фінансової інспекції в Луганській області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Луганського окружного адміністративного суду від 02.11.2011 року у справі № 2а-8135/11/1270 - відмовлено.

У касаційній скарзі Державна фінансова інспекція в Луганській області, не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстснції, посилаючись на допущені судом порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.12.2013 року та ухвалити нову постанову, про задоволення заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Луганського окружного адміністративного суду від 02.11.2011 року.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга Державної фінансової інспекції в Луганській області задоволенню не підлягає, оскільки рішення суду апеляційної інстанцій постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не надають підстав, які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судового рішення.

Відповідно до статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:

1) істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення;

3) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення;

4) скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути;

5) встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.

Згідно із статтею 246 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які брали участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.

Як встановлено судом, Державна фінансова інспекція у Луганській області як на нововиявлену обставину посилається на висновок судово-економічної експертизи від 29.11.2011 року № 2176/24, яка була проведена в межах кримінальної справи № 30/11/9026 за звинуваченням Кушнаренка П.В. - голови Талівської сільської ради Станично-Луганського району Луганської області, яким частково підтверджено результати ревізії фінансово-господарської діяльності Талівської сільської ради.

Враховуючи, що обставини, викладені Державною фінансовою інспекцією у Луганській області у заяві про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Луганського окружного адміністративного суду від 02.11.2011 року у справі № 2а-8135/11/1270, не є нововиявленими у розумінні статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції, дійшов вірного висновку, скасувавши рішення суду першої інстанції та відмовивши у задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Державної фінансової інспекції в Луганській області - залишити без задоволення, а постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.12.2013 року за заявою Державної фінансової інспекції в Луганській області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду у справі за позовом Талівської сільської ради Станично-Луганського району Луганської області до Державної фінансової інспекції в Луганській області про визнання незаконною та скасування вимоги - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, передбаченому статтями 235 - 244 Кодексу адміністративного судочинства України

Судді: О.Є. Донець

А.О. Логвиненко

В.Ф. Мороз