Справа № 755/19113/15-а
Суддя: Виниченко Л. М.
Дата ухвалення: 2015-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" грудня 2015 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Виниченко Л.М.,

за участі секретаря Локоткова І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобовязання провести перерахунок і виплату пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з позовом про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва щодо не зарахування йому на пільгових умовах періоду служби на льотній роботі в реактивній авіації та зобовязання відповідача провести донарахування його пенсії, обчисливши періоди служби на льотній роботі в реактивні авіації з 01.01.1982 року по 31.12.1990 рік на пільгових умовах, а саме один місяць служби за два місяці, з моменту призначення пенсії з 19.09.2013 року та провести за весь період доплату пенсії.

Вимоги мотивує тим, що з 16.05.1997 року по 30.09.2013 року він перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

З 19.09.2013 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

При призначенні пенсії відповідачем невірно був врахований його трудовий стаж, а саме не зарахована вислуга девять років льотної роботи з 01.01.1982 року по 31.12.1990 року у кратному подвійному розмірі (один місяць служби за два місяці в період проходження служби у складі льотного екіпажу реактивної авіації), про що він дізнався лише 15.04.2015 року, отримавши відповідь управління № 6093/09 від 09.04.2015 року. Цим порушені його права. До вересня 2015 року він витребував документи та розяснення щодо порядку обрахування вислуги років за льотну роботу.

Відповідно до положень ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» військова служба зараховується до стажу роботи. У звязку з особливим характером військової служби військовослужбовцям надаються передбачені законом пільги, гарантії та компенсації. Однією з визначених державою соціальних пільг військовослужбовцям є обчислення вислуги років за час проходження військової служби на пільгових умовах для призначення пенсій.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали заявлені вимоги та обставини викладені у позові.

Представник відповідача в судовому засіданні просила відмовити у задоволенні позову з підстав, викладених у письмових запереченнях, пояснила, що пенсія позивачу розрахована вірно з урахуванням загального страхового стажу його роботи, у тому числі військової служби, при цьому на пільгових умовах, що є предметом спору, призначається пенсія військовослужбовцям відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 04.12.2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 у частині заявлених вимог за період часу з 19.09.2013 р. по 08.04.2015 р. залишено без розгляду на підставі положень ст. ст. 99, 100 КАС України.

Суд, вислухавши пояснення позивача, представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 16.05.1997 року по 30.09.2013 року перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримував в пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що підтверджується атестатом про зняття з обліку № 2168 від 12.09.2013 року (а.с. 20). У даному атестаті зазначено, що виплату пенсії позивачу припинено по причині переходу на пенсію за іншим законом.

У послужному списку ОСОБА_1 за особовим № И-716074 наявний запис про проходження позивачем військової служби у ОСОБА_2 з 22.07.1970 р. та в складі льотного екіпажу реактивної авіації з 01.01.1982 року по 27.07.1991 р. (а.с. 21-23 зв.).

В розрахунку вислуги років військовослужбовця на пенсію ОСОБА_1 зазначено, що період з 01.01.1982 року по 31.12.1990 року, що разом становить 9 років, зараховується один місяць служби за два місяці (а.с. 30).

На підставі заяви ОСОБА_1 від 19.09.2013 року Управлінням Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва було переведено позивача з пенсії призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та з 19.09.2013 року виплачується даний вид пенсії з урахуванням загального страхового стажу роботи 43 роки 10 днів, з них військова служба 26 років 2 місяці 23 дні.

Позивач звертався до відповідача із заявою від 02.04.2015 р. про пільгове зарахування стажу його роботи у складі льотного екіпажу реактивної авіації за період з 01.01.1982 року по 31.12.1990 року у подвійному обрахунку, проте у перерахунку пенсії Управлінням пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва ОСОБА_1 було відмовлено листом від 09.04.2015 року (а.с. 29, 32).

Підпунктом в) пункту 22 Положення про порядок призначення та виплати в Міністерстві оборони України державних пенсій і допомог військовослужбовцям та членам їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 08.08.1994 р. N 205 визначено, що при обчисленні вислуги років для призначення пенсії (крім пенсій, призначених відповідно до підпункту «б» п. 12 цього Положення) періоди служби військовослужбовців зараховуються на пільгових умовах (з урахуванням пунктів 23, 24 цього Положення) - один місяць служби за два місяці у з'єднаннях, військових частинах і підрозділах, які брали участь у підтриманні режиму надзвичайного стану та на льотній роботі в реактивній і турбогвинтовій авіації - на умовах, передбачених підпунктом "а" пункту 24 цього Положення.

При цьому у п. 1 вищевказаного Положення про порядок призначення та виплати в Міністерстві оборони України державних пенсій і допомог військовослужбовцям та членам їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 8.08.994 р. N 205, зазначено про те, що цим Положенням визначається порядок призначення та виплати в Міністерстві оборони України державних пенсій і грошової допомоги згідно з Законом України від 9 квітня 1992 р. "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" та іншими законодавчими актами, а також рішеннями Кабінету Міністрів України з цього питання.

Зарахування на пільгових умовах до вислуги років для призначення пенсій один місяць служби за два місяці на льотній роботі у реактивній та турбогвинтовій авіації - на умовах, що визначаються відповідно Міністерством оборони, також передбачено підпунктом б) пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» від 17.07.1992 року № 393.

Проте дана постанова КМУ від 17.07.1992 р. № 393 також поширюється щодо призначення пенсій за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ".

Згідно ст. 17-1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (згідно положень якого позивачу виплачувалася пенсія Головним управління Пенсійного фонду України в м. Києві), військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", призначається одна пенсія за її вибором.

За нормами ст. ст. 9, 10 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника. Особі, яка має одночасно право на різні види пенсії, призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Як зазначено вище, позивач з 19.09.2013 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва та отримує пенсію за віком, відповідно до положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Статтею 8 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" визначено, що право на отримання пенсій мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.

Страховий стаж це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок (ст. 24 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування").

При цьому Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" визначено пільгове обчислення страхового стажу для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі; періоди трудової діяльності для певних категорій працівників, стаж роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, тощо, перелік яких не містить найменування льотної роботи та проходження у звязку з цим військової служби.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», особам, звільненим з військової служби, іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей може призначатися (за їх бажанням) пенсія на умовах і в порядку, передбачених Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування". При цьому для обчислення пенсій враховуються всі види грошового забезпечення, що отримували зазначені особи, які мають право на пенсію за цим Законом, перед звільненням зі служби.

За викладених обставин судом встановлено, що зарахування на пільгових умовах періодів служби на льотній роботі у реактивній авіації, а саме один місяць служби за два місяці, здійснюється при призначенні пенсій військовослужбовцям, у тому числі відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ".

Положення Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" за яким на даний час позивач отримує пенсію, не містять норми щодо пільгового обчислення періоду служби позивача на льотній роботі в реактивній авіації.

За викладених обставин позов не знайшов своє підтвердження в судовому засіданні, тому задоволенню не підлягає.

Керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 2, 5, 8, 9, 90, 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобовязання провести перерахунок і виплату пенсії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя