Справа № 2а-3846/11/0970
Суддя: Черепій П.М.
Дата ухвалення: 2011-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"28" грудня 2011 р. Справа № 2a-3846/11/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді Черепія П.М.
Суддів: Кишинського М.І.,
Грицюка П.П.,
при секретарі Данилюк І.М.
за участю представників сторін:
позивач - Ладанюк Ю.В.,
представник позивача: Дем`янів І.М., довіреність ВРД №566262 від 22.03.2011 року,
від відповідачів: Гром А.М, представник МОУ довіреність №220/692/д від 31.12.2010 року, представник в/ч НОМЕР_1 довіреність №867 від 04.05.2011 року,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: ОСОБА_1
до відповідача: Міністерства оборони України, В/ч НОМЕР_1
про визнання бездіяльності протиправною та стягнення грошової компенсації за речове майно в сумі 7648,57 грн.,-

ВСТАНОВИЛА:
29.03.2011 року ОСОБА_1 звернувся в Івано-Франківський міський суд з позовом до Міністерства оборони України, військової частини НОМЕР_2 (далі В/ч НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та стягнення грошової компенсації за неодержане речове майно в сумі 7648,57 грн.
Ухвалою Івано-Франківського міського суду №0907/2а-7757/2011 від 28.10.2011 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, В/ч НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та стягнення грошової компенсації за неодержане речове майно в сумі 7648,57 грн. передано за предметною підсудністю для розгляду по суті Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду про заміну сторін процесу від 02.12.2011 року замінено відповідача В/ч НОМЕР_2 належним відповідачем, яким являється військової частини НОМЕР_1 (далі В/ч НОМЕР_1 ).
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та пояснив, що проходив військову службу у В/ч НОМЕР_1 Міністерства оборони України.
Наказом Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України №540 від 13.10.2010 року звільнений з військової служби у запас за пунктом «б»(за станом здоров`я), а наказом Командира В/ч А-1349 від 12.11.2010 року виключений із списків військової частини НОМЕР_1 із обов`язковою виплатою всіх видів забезпечення. Однак, у виплаті компенсації за речове майно йому було відмовлено у зв`язку з відсутністю коштів.
Просить суд визнати бездіяльність Міністерства оборони України та В/ч НОМЕР_1 щодо неперерахування і невиплати грошової компенсації за речове майно протиправною, стягнути з відповідачів в солідарному порядку компенсацію за речове майно в розмірі 7648,57 грн.
Представник відповідачів проти позову заперечив та пояснив суду, що вважає дії командування військової частини правомірними, так як фінансування виплати вищевказаної компенсації не проводилось згідно чинного законодавства. Крім того представник відповідачів вказав, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду та наполягає на відмові у задоволенні позову і з цих підстав.
Суд, вислухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідачів, перевіривши матеріали справи, прийшов до висновку, що в позові слід відмовити з таких підстав.
В судовому засіданні встановлено, що позивач проходив службу у в/ч НОМЕР_1 .
13.10.2010 року наказом Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України №540 звільнений з військової служби у запас за пунктом «б»(за станом здоров`я). (а.с.3)
Наказом Командира В/ч НОМЕР_1 № 218 від 12.11.2010 року позивач ОСОБА_1 виключений із списків військової частини НОМЕР_1 із обов`язковою виплатою всіх видів забезпечення та з правом носіння військової форми одягу. (а.с.4)
Згідно довідок № 130 та № 131 від 15.11.2010 року позивачем не отримано речового майна на загальну суму 7648,57 грн.(а.с.5-6)
Статтею 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей" встановлено, що держава гарантує військовослужбовцям матеріальне та інше забезпечення у розмірах, що стимулюють заінтересованість громадян України у військовій службі. Військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або за бажанням військовослужбовця грошову компенсацію замість них.
Порядок і розміри грошового і матеріального забезпечення військовослужбовців та компенсації замість речового майна і продовольчих пайків встановлюється Кабінетом Міністрів України з урахуванням коефіцієнта індексації грошових доходів.
Пункт 18 Положення "Про забезпечення військовослужбовців Збройних сил речовим майном у мирний час", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1135 від 22.07.1998 року передбачено, що військовослужбовці, звільнені в запас або у відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання у військовій частині наказу про звільнення
Згідно ст. 15 Закону України "Про Збройні Сили України" від 06.12.1991 року (із змінами від 21.10.1993 року, від 05.10.2000 року) фінансування Збройних Сил України здійснюється за рахунок Державного бюджету України.
Відповідно до п. 2 ст.15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.91року (зі змінами і доповненнями), військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової служби, при звільненні з військової служби за вислугою строку служби, віком, станом здоров`я, у зв`язку зі скороченням штатів або з організаційними заходами в разі неможливості використання на службі виплачується грошова допомога у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, а також грошова компенсація за речове майно та продовольчих пайків.
Однак як було встановлено в судовому засіданні вищевказана грошова компенсація ОСОБА_1 не виплачувалась, оскільки з 11.03.2000 року дія даної норми була зупинена, виплата військовослужбовцям частини вищевказаної компенсації не проводилась.
Так, згідно Закону України "Про деякі заходи по економії бюджетних коштів" від 17.02.2000 року, який набрав чинності 11.03.2000 року, була зупинена дія ч.2 ст.9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей".
Враховуючи те, що заборгованість відповідача перед позивачем по виплаті компенсації за речове майно, зазначених у довідках за №130 та №131 від 15.11.2010 року, що в загальній сумі становить 7648,57 грн., виникла після вступу в законну силу Закону України "Про деякі заходи по економії бюджетних коштів", то позов не підлягає до задоволення.
Окрім того, колегія суддів звертає увагу на те, що Івано-Франківським міським судом, всупереч ст. 18 КАС України, ухвалою від 28.10.2011 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, В/ч НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та стягнення грошової компенсації за неодержане речове майно передано для розгляду по суті Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Згідно п.4 ч.1 ст. 18 КАС України, яка визначає предметну підсудність, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб`єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
ПОСТАНОВИЛА:

В задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, В/ч НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та стягнення грошової компенсації за речове майно - відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Головуючий суддя: /підпис/ Черепій П.М.

Судді: /підпис/ Кишинський М.І.

/підпис/ Грицюк П.П.

Постанова складена в повному обсязі 03.01.2012.