Справа № 284/843/15-а
Суддя: Піщуліна І. С.
Дата ухвалення: 2015-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 284/843/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2015 року смт. Народичі

Народицький районний суд Житомирської області в складі:

головуючої судді Піщуліної І.С.,

з секретарем Івасенко М.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Народицького відділення Овруцької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби у Житомирській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом та просить скасувати постанову серії АА №147675 від 15 жовтня 2015 року, винесену заступником начальника Народицького відділення Овруцької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби у Житомирській області, про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 2550 грн., мотивуючи тим, що вважає вказану постанову незаконною, оскільки не мав можливості сплатити єдиний внесок, на тій підставі, що кошти на виплату заробітної плати за серпень 2015 року в Філію «Народицький Райавтодор» з ДП «Житомирськійи облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» не надходили.

Також вважає, що не було дотримано порядку розгляду справи про адміністративне правопорушення, внаслідок чого було порушеного його права, як права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, крім цього, не доведено його вини у вчиненні правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

З копії Положення філії «Народицький райавтодор» Державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України» (надалі Філія), затвердженого наказом дочірнього підприємства «Житомирський облавтодор» №43 від 04 червня 2002 року, слідує, що Філія є відособленим структурним підрозділом дочірнього підприємства «Житомирський облавтодор» Державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України».

В судовому засіданні встановлено, що 07 жовтня 2015 року заступником начальника Народицького відділення Овруцької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби у Житомирській області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії АА №135463 за ч.5 ст.165-1 КУпАП, в якому зазначено, що позивач, працюючи на посаді керівника Філії «Народицький Райавтодор» ДП «Житомирський облавтодор», будучи постановою серії АА №147650 від 22 вересня 2015 року притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.165-1 КУпАП, не сплатив єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування у сумі більше трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме провівши нарахування заробітної плати (виплату доходу), яка є базою для нарахування єдиного внеску за серпень місяць 2015 року, не забезпечив сплату єдиного внеску на загальну суму 10959,98 грн. до 21 вересня 2015 року, чим порушив ч.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування».

15 жовтня 2015 року заступником начальника Народицького відділення Овруцької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби у Житомирській області ОСОБА_2 за вчинення зазначеного вище адміністративного правопорушення щодо ОСОБА_1 винесено постанову про накладення адміністративного стягнення серія АА №147675 й на останнього накладено адміністративне стягнення за ч.5 ст.165-1 КУпАП у виді штрафу в сумі 2550 грн.

Частиною пятої статті 165-1 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за дії, передбачені частиною третьою або четвертою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення.

Статтею 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчинення, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Представник відповідача надіслав до суду письмові заперечення проти позову, в яких посилається на те, що не ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», а саме Філія, яка має окремий баланс та бухгалтерія якої проводить усі розрахунки Філії, включаючи заробітну плату, є платником єдиного внеску.

Також зазначає, що при розгляд адміністративної справи було дотримано вимог статті 280 КУпАП, що позивач належним чином повідомлявся про час, дату та місце розгляду адміністративної справи в приміщенні Народицького відділення Овруцької МДПІ відносно нього, що підтверджується наданими суду копіями протоколу та фіскального чеку, однак на розгляд не зявився.

Однак, представником відповідача не було зазначено та додано доказів на підтвердження тієї обставини, що ОСОБА_1 протягом року було піддано адміністративному стягненню за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених частинами 3,4 статті 165-1 КУпАП.

Водночас, з копії постанови Народицького районного суду Житомирської області від 17 листопада 2015 року вбачається, що постанову серії АА №147670 від 22.09.2015 року, винесену заступником начальника інспекції начальником Народицького відділення Овруцької ОДПІ ГУ ДФС у Житомирській області, на яку посилається у зазначеному вище протоколі про адміністративне правопорушення АА №135463, про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 скасовано та провадження у справі закрито.

Відповідно до ст.293 КУпАП під час розгляду справи про оскарження постанови в справі про адміністративне правопорушення перевіряється законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймається одне з таких рішень: залишення постанови без зміни; скасування постанови і надсилання справи на новий розгляд; скасування постанови і закриття справи; зміна заходу стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 165 КУпАП, тому, постанову серії АА №147675 від 15.10.2015 року слід скасувати, а провадження у справі закрити.

Позивач сплатив судовий збір в сумі 487,20 грн., за правилами частини першої статті 94 КАС України сплачену позивачем суму слід повернути із Державного бюджету України.

Керуючись ст.287-289, 292-294 КУпАП, ст. 10, 11, 12, 128, 158, 159, 160, 171-2 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Постанову серії АА №147675 від 15.10.2015 року, винесену заступником начальника інспекції начальником Народицького відділення Овруцької ОДПІ ГУ ДФС у Житомирській області ОСОБА_2, про накладення за ч.5 ст.165-1 КУпАП на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 2550 грн., скасувати і провадження у справі закрити.

Повернути із Державного бюджету України ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 487,20 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Народицький районний суд Житомирської області може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: І.С.Піщуліна