Справа № 2а-245/2010
Суддя: Сіденко С. І.
Дата ухвалення: 2010-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№2а-245/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2010 року Цюрупинський районний суд Херсонської області

у складі: судді ' ОСОБА_1

при секретарі Димехи Е.М.

з участю представника позивача ОСОБА_2II.

представника відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Цюрупинську адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Великокопанівської сільської ради Цюрупинського району Херсонської області про поновлення пропущеного процесуального строку звернення до суду та скасування рішення органу місцевого самоврядування,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом до Великокопанівської сільської ради Цюрупинського району Херсонської області про поновлення пропущеного процесуального строку для звернення до суду та скасування рішення №390 від 10.07.2007.р. в частині внесення змін до п.1 рішення двадцятої сесії п»ятого скликання №210 від 07.11.2007р.

В судовому засіданні представник позивачки підтримав позовні вимоги і пояснив, що згідно договору купівлі-продажу від 09.01.2007р. на підставі протоколу аукціону позивачка придбала власність у Цюрупинського споживчого товариства «Олешшя» нежитлову будівлю магазину, який розташований по вул.К.Маркса,58-Б в с.В.Копані Цюрупинського району. Зазначена нежитлова будівля розташована на земельній ділянці площею 586м кв., або 0.06га. Рішенням №210 від 07.11.2007р. позивачці була надана згода на викуп вказаної ділянки площею 0.06 га на розробку проекту землеустрою, для видачі державного акту на право власності на землю. Позивачкою у Херсонській регіональній філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України», була зроблена технічна документація щодо відведення земельної ділянки у власність шляхом викупу. Проектна документація була погоджена з головою Великокопанівської сільської ради та відповідними службами. Однак після погодження проекту позивачку було повідомлено про те. що рішення №210 від 07.11.2007р. було змінено рішенням Великокопанівської сільської ради двадцять восьмої сесії п"ятого скликання №390 від 10.07.2007р. При ньому відповідно до наданих документів виходить, що 28 сесія відбулася 10.07.2007р. і внесла зміни в майбутнє рішення двадцятої сесії від 07.11.2007р. яка відбулася за 4 місяці потому. Відповідно до рішення № 390 від 10.07.2007р.позивачці була надана згода на викуп земельної ділянки орієнтовною площею 0.0315 га. В рішення не вказано у зв'язку з чим і на чию користь відчужена частина належної до викупу позивачкою земельної ділянки. Винесення вищезазначеного рішення було мотивовано тим,що вищезазначена земельна ділянка була неправильно обміряна без присутності спеціаліста по земельним питанням незважаючи на те,що викопіювання з картографічних матеріалів. розміщення земельної ділянки ПП ОСОБА_3 орієнтовною площею 0.06 га була підписана спеціалістом Скляром.А.М. Також розмір земельної ділянки орієнтовною пл..0.06 га підтверджується даними технічного паспорту будівлі магазину.

З 2009 року, позивачка двічі з подібними приводами, відносно тих же самих рішень зверталася до Цюрупинського районного суду Херсонської області, але провадження по справі в обох випадках були провадженням закриті у зв'язку з тим. що були подані не в тому провадженні т .я. порядок судочинства на цей період часу неодноразово змінювався. В наслідок цього відмови позивачу у прийнятті позовних заяв з цього спору . призвело до пропущення позивачем строку звернення з даним позовом до суду. Позивач вважає вищевикладені причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та просить суд поновити строк звернення до адміністративного суду. '

Представник позивача позов не визнав, надав суду заперечення на позовну заяву, в подальшому надав заяву про слухання справи без його участі.

Заслухавши пояснення представника позивача , дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно договору купівлі-продажу від 09.01.2007 р. на підставі протоколу аукціону позивачка придбала у власність у Цюрупинського СТ «Олешшя» нежитлову будівлю магазину, яка розташована по вул. К.Маркса, 58Б в с. В.Копані Цюрупинського району. Зазначена нежитлова будівля розташована на земельній ділянці площею 586м кв. або 0.06га. Рішенням №210 від 07.11.2007р. позивачці була надана згода на викуп вказаної ділянки площею 0.06га та на розробку проекту землеустрою для видачі державного акту на право власності на землю. Позивачкою у Херсонській регіональній філії державного підприємства «ЦДЗК при Держкомземі України» була розроблена технічна документація щодо відведення земельної ділянки у власність шляхом викупу. Проектна документація була погоджені з головою Великокопанівської сільської ради та відповідними службами .Однак після погодження проекту позивачку було повідомлено про те. що рішення №210 від 07.11.2007р. було змінено рішенням Великокопанівської сільської ради двадцять восьмої сесії п'ятого скликання №390 від 10.07.2007 р. При цьому відповідно до наданих документів 28 сесія відбулася 10.07.2007р. і внесла зміни в майбутнє рішення двадцятої сесії від 07.11.2007р., .яка відбулася за 4 місяці потому. Відповідно до рішення №390 від 10.07.2007р. позивачці була надана згода на викуп земельної ділянки орієнтовною площею 0.0315га замість 0,06га. В рішення не вказано у зв'язку з чим і на чим користь відчужена частина належної до викупу позивачкою земельної ділянки. Винесення вищезазначеного рішення було мотивовано тим, що вищезазначена земельна ділянка була неправильно обміряна, без присутності спеціаліста по земельним питанням незважаючи на те,що викопіювання з картографічних матеріалів, розміщення земельної ділянки ПП ОСОБА_3 орієнтовною площею 0.06га була підписана спеціалістом ОСОБА_4 Також розмір земельної ділянки орієнтовною пл.0.06га підтверджується даними технічного паспорту, будівлі магазину, тому позивачка просить скасувати рішення №390 від 10.07.2007р. в частині внесення змін до п.1 рішення 20-ї сесії п'ятого скликання за №210 від 07.11.2007р.. а саме в частині надання згоди ПП ОСОБА_3 на викуп земельної ділянки (несільскогосподарського призначення) орієнтовною площею0.0315Га.

Ці обставини підтверджуються копіями рішень двадцятої сесії п'ятого скликання №210 від 07.11.2007 р. та двадцять восьмої сесії п'ятого скликання №390 від 10.07.2007р Великокопанівської сільської ради Цюрупинського району Херсонської області.

Таким чином суд вбачає протиправність винесеного рішення двадцять восьмої сесії п»ятого скликання № 390 від 10.07.2007 р.Великокопанівської сільської ради Цюрупинського району Херсонської області і задовольняючи позов ОСОБА_3 суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст.121 Земельного кодексу України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянки, що перебуває у користуванні то в разі набуття права власності на ці об»єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою на якій вони розміщені на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

У підтвердження вимог вищезазначеної частини статті позивачу після оформлення договору купівлі-продажу було надано викопіювання з картографічних матеріалів розміщення земельної ділянки ПП ОСОБА_3 розташованої по вул. К..Маркса,58 Б. орієнтовною площею 0.06 га яке було затверджене землевпорядником сільської ради, головою Великокопанівської сільської ради та начальником відділу земельних ресурсів у Цюрупинському районі.

Згідно ч 5 ст.128 Земельного. Кодексу України підставою для відмови в продажу земельної ділянки неподання документів необхідних для прийняття рішення щодо продажу такої земельної ділянки : виявлення недостовірних відомостей у поданих документах: якщо щодо суб»єкта підприємницької діяльності порушена справа про банкрутство або припинення його діяльності.

Отже рішення № 390 від 10.07.2007р. Великокопанівської сільської ради Цюрупинського району не має посилання на жодну з передбачених вищезазначеною, частиною статті Земельного Кодексу України, а тому Великокопанівська сільська рада Цюрупинського району про прийняті рішення не мала права обмежувати позивачку в частині надання для викупу земельної ділянки меншої площі ніж площа на якій раніше розташовувалась будівля магазину, тим паче скасовувати за таких обставин своє рішення прийняте раніше за №210 від 07.11.2007р. після фактичного виконання цього рішення позивачкою. ;

Крім того в своїх запереченнях до позову ОСОБА_3Великокопанівська сільська рада Цюрупинського району стверджує, що насправді рішення №390 двадцять восьмої сесії п'ятого скликання Великокопанівської сільської ради було винесено 30.09.2008р. і видане позивачці рішенні було комп'ютерною помилкою, також сільська рада керується ст.127 Земельного Кодексу України з внесеними змінами від 16.09.2008р. вважаю, що використання зазначеної статті зі змінами в даному випадку є недоречним у зв'язку з тим що зміни про конкурентні часи. у формі аукціону були внесені від 16.09.2008р. а позивачка придбані а нежитлову будівлю магазину на земельній ділянці згідно договору купівлі-продажу від 09.01.2007р.. отже за час до набрання змінами законної сили та дійсної дати проведення двадцять восьмої сесії п»ятого скликання Великокопанівської сільської ради Цюрупинського району Херсонської області.

Суд вважає що рішення двадцять восьмої сесії п'ятого скликання за №390 від 10.07.2007 р. Великокопанівської сільської ради Цюрупинського району е безпідставним.

Оскільки рішення №390 від 10.07.2007р. Великокопанівської сільської .ради було винесено в порушення вимог Земельного Кодексу України, з помилками, оскільки зміни цим рішенням в рішення №210 від 07.11,2007р. були внесені після фактичного виконання позивачкою рішення №210. суд приходить до висновку, що рішення №390 с незаконним, винесене протиправно і тому підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, ккеруючись ст.ст.162. 163 . КАС України, ст.ст. 120,128 Земельного кодексу України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_3 задовольнити.

Поновити Деркач.Т.С. процесуальний строк для оскарження.

Скасувати рішення №390 від 10.07.2007р. двадцять восьмої сесії п'ятого скликання Великокопанівської сільської ради Цюрупинського району Херсонської області.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративному суду через Цюрупинський районний суд.

Суддя С.І. Сіденко