Справа № 704/758/14-а
Суддя: Дьяченко Д. О.
Дата ухвалення: 2014-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Тальнівський районний суд Черкаської області
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 704/758/14-а

11.08.2014 м.Тальне

Тальнівський районний суд Черкаської області в складі :

головуючого - судді Дьяченка Д.О.

при секретарі - Табачківській м.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тальне адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області, третя особа Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі про визнання незаконним рішення субєкта владних повноважень,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання незаконним рішення субєкта владних повноважень, посилаючись на те, що відповідно до постанови Тальнівського районного суду Черкаської області в справі за №2-а-7080/11 було зобовязано управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області здійснити перерахунок йому ОСОБА_1 пенсії по інвалідності з 27.01.2011 відповідно до ст. 49,50,54,67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи із загальновстановленого розміру мінімальної пенсії за віком, який визначається з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, встановленого у Законі України про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням фактично виплачених сум. 12.10.2011 він отримав виконавчий лист у вказаній справі та направив його до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Черкаській області для звернення рішення суду до примусового виконання. За його заявою було відкрито виконавче провадження ВП №29466403. 12.06.2014 він отримав копію постанови старшого державного виконавця від 08.11.2011 про закінчення виконавчого провадження з посиланням на п.8 ч.1 ст.49 ст.50 Закону України Про виконавче провадження. Означена постанова на думку позивача є незаконною та свідчить про бездіяльність державного виконавця та спробу фальсифікації матеріалів виконавчого провадження, оскільки застосування даної норми Закону насправді в даному випадку апріорі є неможливим, що і змусило позивача звернутись до суду.

Позивач надав до суду заяву в якій просив справу розглядати в його відсутність та просив суд позов задовольнити.

Представник Головного управління юстиції у Черкаській області в судове засідання не зявився, надавши до суду заперечення в якому позов не визнав та просив суду відмовити в його задоволенні.

Представник третьої особи надав до суду заяву в якій просив суд справу розглядати в його відсутність, проти позову заперечував повністю.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши докази надані по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Згідно з частиною 2 ст.19 Конституції органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ст.1 Закону України „Про виконавче провадження Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно зі ст.6 цього ж Закону Державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до статті 11 Закону України „Про виконавче провадження Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

У судовому засіданні встановлено, що згідно Постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2 від 08.11.2011 про закінчення виконавчого провадження, виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-7080/11 виданого 12.10.2011 Тальнівським районним судом про зобовязання УПФУ в Тальнівському районі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 основної та додаткової пенсії по інвалідності закінчено. Підставою закриття виконавчого провадження зазначено, повне фактичне виконання рішення. Втім, суд не може погодитися з доводами УДВС про повне фактичне виконання рішення суду, враховуючи таке. Згідно з резолютивною частиною рішення Тальнівського районного суду №2-а-7080/11 від 10.08.2011, відповідача - Управління пенсійного фонду України в Тальнівському районі було зобовязано здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 основної та додаткової пенсії по інвалідності з 27.01.2011 відповідно до ст.ст. 49, 50, 54, 67 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи із загальновстановленого розміру мінімальної пенсії за віком, який визначається з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України" на відповідний рік з урахуванням сум проведених виплат. Як встановлено судом під час розгляду справи, Управлінням пенсійного фонду України у Тальнівському районі було здійснено перерахунок пенсії, внаслідок чого позивачеві було донараховано 23644,43 грн., втім зазначена сума не була виплачена УПФУ з посиланням на відсутність коштів. Зазначені обставини наведені в заперечені на позов відповідача та третьої особи, тобто, останніми визнаються і не оспорюються. Таким чином суд констатує, що в даному випадку має місце часткове виконання рішення Тальнівського районного суду, а випсновок УДВС про повне фактичне виконання рішення суду є передчасним, а тому позов про визнання незаконною постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2 від 08.11.2011 про закінчення виконавчого провадження ВП №29466403 та відновлення виконавчого провадження підлягає до задоволення повністю.

На підставі Закону України Про виконавче провадження; Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини, керуючись, ст. ст. 11;71;86;159;163;181,256 КАС України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області, третя особа Управління пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області про визнання незаконним рішення субєкта владних повноважень задовольнити.

Визнати незаконною Постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2 від 08.11.2011 про закінчення виконавчого провадження ВП №29466403.

Зобовязати відділ примусового виконання рішень служби управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області відновити виконавче провадження та здійснити всі передбачені чинним законодавством заходи, для повного виконання рішення суду.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Тальнівський районний суд на протязі 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя