Справа № 504/227/14-а
Суддя: Рудніцький В. А.
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 504/227/14-а>
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.12.2014смт. Комінтернівське

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Рудніцький В.А. розглянувши в порядку письмового провадження в смт. Комінтернівське Одеської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Комінтернівському районі Одеській області про визнання дій протиправними, зобовязання провести нарахування та виплату коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом та просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Комінтернівському районі Одеській області протиправними дії відповідача, які призвели до порушення його права на нарахування та виплату пенсії відповідно до ст..51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 15 процентів мінімальної пенсії за віком, яка визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та зобовязати відповідача провести нарахування (перерахунок) та виплату йому пенсії відповідно до ст..51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 15 процентів мінімальної пенсії за віком, яка визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням проведених виплат, починаючи з 26 жовтня 2010 року, посилаючись на неможливість вирішити вказаний спір в позасудовому порядку.

В обґрунтування своїх позовних вимог ОСОБА_1 вказував, що з 26 жовтня 2010 року він перебуває на обліку Управління Пенсійного фонду України у Комінтернівському районі Одеській області та має право на отримання не тільки пенсії за віком, але і на отримання додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як потерпілому внаслідок чорнобильської катастрофи ІІ категорії. Натомість, відповідач не здійснив йому нарахування (перерахунок) і виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірах, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», чим грубо порушив його права, у звязку із чим, він був вимушений звернутися до суду.

Позивач в судове засідання не зявився, однак надав до суду заяву про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримав, просив задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, проте надав до суду заперечення проти позову, посилаючись на необґрунтованість позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд знаходить адміністративний позов необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що позивач має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році, категорія 2.

16 серпня 2013 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою про перерахунок додаткової пенсії, але відповіддю заступника начальника Управління від 30 серпня 2013 року за № 1155/П-11 позивачу відмовлено в задоволенні вимог.

В судовому засіданні знайшло своє підтвердження, що ОСОБА_1 щомісячно виплачується додаткова пенсія для осіб, що належать до 2 категорії постраждалих, у розмірі 15 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Така пенсія становить з 01 січня 2013 року 160,92 грн., з 01.12.2013 року 170,82 грн., що визначено постановою Кабінету Міністрів України № 12 від 23 листопада 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У протиріччя до вимог частини 1 статті 71 КАС України позивачем не доведені ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги.

Та обставина, що дії відповідача щодо ненарахування та виплати позивачу додаткової пенсії відповідно до ст..51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є правомірними, знайшло своє підтвердження в судовому засіданні з огляду на наступне.

За статтею 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення чоловіками 60 років, жінками 55 років (які народилися до 30 вересня 1956 року) та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Згідно із положеннями ст. 44 цього Закону заява про призначення (перерахунок) пенсії або про її відстрочення та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи повноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду, за погодження зі спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку. Пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Статтею 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді державної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Статтею 51 зазначеного Закону встановлено, що особам, віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Пенсію за віком ОСОБА_1 було призначено з 26 жовтня 2010 року з відповідним зменшенням віку. Пенсія обчислена з урахуванням страхового стажу 18 років 04 місяці 10 днів і заробітної плати 2 295,77грн., визначеної за період роботи з 01 липня 1987 року по 30 червня 1992 року та з 20 липня 2000 року по 30 листопада 2012 року. Розмір пенсійних виплат станом на 01 вересня 2013 року складає 894 грн, де: розмір пенсії за віком 568,20 грн., додаткова пенсія потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи» (15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність) 160,92грн., доплата до мінімального розміру 164,88грн.

Відповідно до п. 13 Перехідних положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у разі, якщо особа має право на отримання пенсії, щомісячного довічного грошового утримання відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», призначається одна пенсія, щомісячне довічне грошове утримання за її вибором.

Із наведеного вбачається, що вибір пенсії надається громадянину саме під час її призначення. Таке призначення, як зазначено вище, відносно ОСОБА_1 відбулося.

Інші зазначені ОСОБА_1 вимоги щодо зобовязання відповідача здійснити певні дії є похідними від первісних, а відтак задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 8-11,18,71,160-162,183-2,267 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Комінтернівському районі Одеській області про визнання дій протиправними, зобовязання провести нарахування та виплату коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - відмовити повністю.

Постанову може бути оскаржено шляхом подання до Одеського апеляційного адміністративного суду через Комінтернівський районний суд Одеської області апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо субєкта владних повноважень у випадках і порядку передбачених ч. 2 п. 2 ст. 167 КАС України було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: