Справа № 735/625/15-а
Суддя: Корзюк Т. П.
Дата ухвалення: 2015-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 735/625/15-ар.
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.10.2015 Коропський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого(ої)-судді: КорзюкТетянаПетрівна

при секретарі Редько А.О.

за участю позивача ОСОБА_1 , відповідача Кальченко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з даним позовом, вказуючи на те, що постановою військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 від 15 червня 2015року на неї накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 510 грн. за вчинене правопорушення, передбачене ст.210-1 ч.1 КУпАП. Вважає вказану постанову незаконною, оскільки вона виконала всі необхідні дії для своєчасного оповіщення та прибуття громадян під час мобілізації. А тому позивач просить суд визнати дії військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 протиправними та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення від 15 червня 2015 року про накладення на неї адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 510 грн. за вчинене правопорушення, передбачене ст.210-1 ч.1 КУпАП.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги викладені в позовній заяві підтримала та просила їх задовольнити додавши, що військовозобов`язані ОСОБА_3 та ОСОБА_4 проживали станом на 20.04.2015 р. на території Вербівської сільської ради Коропського району Чернігівської області, але вона не змогла ОСОБА_4 вручити повістку про виклик до райвійськкомату, оскільки його на день доставки за місцем його проживання не було. ОСОБА_3 відмовився від отримання повістки, про що 18.04.2015 р. були складені акти.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечував проти позову вказавши, ОСОБА_5 та ОСОБА_3 викликались до райвійськкомату на 20.04.2015 року, але сільським головою не було забезпечено своєчасне оповіщення та прибуття до райвійськкомату вказаних осіб.

Заслухавши позивача, відповідача та вивчивши матеріали справи суд приходить до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що військовозобов`язані ОСОБА_3 та ОСОБА_4 зареєстровані та проживають на території Вербівської сільської ради Коропського району, Чернігівської області, про що не заперечує відповідач.

Судом встановлено, що позивач, будучи сільським головою с. Верба, Коропського району, Чернігівської області в присутності громадян ОСОБА_6 , ОСОБА_7 18.04.2015 року намагалась вручити повістку для прибуття до Коропського райвійськкомату 20.04.2015 року ОСОБА_4 його дружині, яка відмовилась від отримання повістки, про що був складений акт. Ніяких інших дій щодо своєчасного оповіщення та прибуття ОСОБА_4 сільський голова, позивач ОСОБА_1 не вчиняла.

Про відмову від отримання повістки для прибуття до райвійськкомату був також 18.04.2015 року складений акт, в якому зафіксовано, відмову ОСОБА_3 від отримання повістки. Суд розцінює такі дії ОСОБА_1 як намагання виконання законодавства України щодо своєчасного оповіщення військовозобов`язаних ОСОБА_4 та ОСОБА_3 про прибуття до Коропського райвійськкомату.

Суд приходить до висновку, що постанова за справою про адміністративне правопорушення від 15.06.2015 року про накладення адміністративного стягнення в сумі 510 грн. на ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбачене ч.1 ст. 210-1 КУпАП військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 винесена правомірно, оскільки ОСОБА_8 , як посадова особа під час мобілізації не забезпечила своєчасне оповіщення та прибуття військовозобов`язаних громадян до Коропського райвійськкомату.

Відповідно ст. 9 КУпАП України адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Статтею 33 КУпАП визначено загальні правила накладення стягнення за адміністративне правопорушення «При покладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність».

Згідно ст.. 69 КАС України Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно ст. 71 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися.

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно положення Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 року № 3543-ХІІ, а саме ст. 18 «Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад: планують, організовують і забезпечують мобілізаційну підготовку та мобілізацію на території відповідних населених пунктів; організовують під час мобілізації в установленому порядку своєчасне оповіщення та прибуття громадян, які залучаються до виконання обов`язку щодо мобілізації у порядку, визначеному частинами третьою - п`ятою статті 22 цього Закону».

Відповідно ст. 210-1 ч.1 КУпАП порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію - тягне за собою накладення штрафу на громадян від десяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно п. 2.2. наказу Міністерства Оборони України від 15.12.2010 року № 660 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.03.2011 року № 308/19046 «Про затвердження інструкції з організації ведення військового обліку військовозобов`язаних і призовників в органах місцевого самоврядування на підприємствах в установах, організаціях і навчальних закладах» на органи місцевого самоврядування покладається оповіщення на вимогу військового комісаріату, військовозобов`язаних та призовників, про їх виклик до військового комісаріату забезпечення їх своєчасного прибуття за цим викликом.

Відповідно ст. 36 Закону України «Про місцеве самоврядування» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать такі делеговані повноваження: сприяння організації призову громадян на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, строкову військову та альтернативну (невійськову) службу, а також їх мобілізації, підготовці молоді до служби в Збройних Силах України, організації навчальних (перевірочних) та спеціальних військових зборів; забезпечення доведення до підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також населення наказу військового комісара про оголошення мобілізації.

Відповідальність за організацію мобілізаційної підготовки та стан мобілізаційної готовності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, адміністративно-територіальних одиниць і населених пунктів, Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту та підприємств, установ і організацій покладається на відповідних керівників стаття 26 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 18, 26 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», ст. 36 Закону України «Про місцеве самоврядування», п. 2.2. наказу Міністерства Оборони України від 15.12.2010 року № 660 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.03.2011 року № 308/19046 «Про затвердження інструкції з організації ведення військового обліку військовозобов`язаних і призовників в органах місцевого самоврядування на підприємствах в установах, організаціях і навчальних закладах», ст.ст. 9, 33, КУпАП, ст.ст. 2, 5, 7, 69, 71, 72, 86, 94, 158, 160-161, 163 КАС України, суд , -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Т. П. Корзюк