Справа № 675/1937/15-а
Суддя: Демчук П. В.
Дата ухвалення: 2015-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 675/1937/15-а
Провадження № 2-а/675/72/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" листопада 2015 р. Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Демчука П.В.,

при секретарі Новіковій Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ізяслав адміністративні позови ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Сошненської сільської виборчої комісії про проведення повторного перерахунку голосів виборців, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_3,

в с т а н о в и в :

03 листопада 2015 року ОСОБА_1 звернулася в суду із позовною заявою до Сошненської сільської виборчої комісії, в якій зазначила, що під час проведення повторного перерахунку голосів виборців, що мало місце 30 жовтня 2015 року, були допущені численні порушення виборчого законодавства. Зокрема, конверти із бюлетенями були запаковані не належним чином, сейф неправильно опечатаний, при перерахунку голосів були присутні посторонні особи, яких привіз інший кандидат на посаду сільського голови ОСОБА_3 При перерахунку голосів виявилося, що у пакетах серед дійсних бюлетенів знаходилися зіпсовані, а недійсні були зараховані як дійсні. Так присутня при перерахунку заступник голови РВК один із бюлетенів, який мав три позначки, зарахувала його в користь кандидата на посаду сільського голови ОСОБА_3, при цьому всі зауваження були проігноровані.

Із аналогічною заявою звернувся до суду і інший кандидат на посаду сільського голови ОСОБА_2

Обоє позивачів просять провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 680443 з виборів Сошненського сільського голови.

Протокольною ухвалю суду у відповідності до ст. 116 Кодексу адміністративного судочинства України обидва позови обєднані в одне провадження.

В судовому засіданні ОСОБА_1, ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали.

Голова Сошненської сільської виборчої комісії заперечила щодо посилання в позовах на неправильність дій виборчої комісії, із вимогою про проведення перерахунку голосів згідна.

ОСОБА_3 проти позову заперечив.

Суд, заслухавши сторін, свідків, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до висновку про підставність заявлених вимог, враховуючи наступне.

Організація і порядок проведення виборів, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 92 Конституції України, визначаються виключно законами України.

Законом, який визначає основні засади, організацію і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост є Закон України "Про місцеві вибори" № 595-VІІІ від 14 липня 2015 року.

Положеннями ч. 1 ст. 172 КАС України визначено, що право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 12 Закону № 595 - VІІІ суб'єктами виборчого процесу на відповідних виборах є, зокрема, кандидати в депутати, кандидати на посади сільського, селищного, міського голови, старости.

Судом встановлено, що за результатами виборів Сошненського сільського голови Ізяславського району, що мали місце 25 жовтня 2015 року, Сошненською сільською виборчою комісією був складений протокол про підсумки голосування в єдиному одномандатному виборчому окрузі. Згідно зазначеного протоколу кандидати на посаду сільського голови набрали наступну кількість голосів виборців: ОСОБА_2 81; ОСОБА_1 94; ОСОБА_3 90.

Не погоджуючись із результатами підрахунку ОСОБА_3 подав до суду позов із вимогою провести перерахунок голосів на проведених виборах. Відповідно до постанови Ізяславського районного суду від 30 жовтня 2015 року Сошненську сільську виборчу комісію було зобовязано провести перерахунок голосів дільничних виборчих комісій одномандатного виборчого округу з виборів сільського голови.

30 жовтня 2015 року членами дільничних виборчих комісій за участю членів територіальної виборчої комісії, а також представників Ізяславської РВК був проведений повторний перерахунок голосів виборців, згідно якого на виборчій дільниці № 680444 (с. Криволука Ізяславського району) кількість голосів виборців, поданих за кожного із кандидатів, залишилася незмінною, а на виборчій дільниці № 680443 (с. Сошне Ізяславского району) були виявлені факти неправильного підрахунку голосів. Так, число недійсних бюлетенів до проведеного перерахунку становило 17, а після перерахунку 12 бюлетенів. В дійсних бюлетенях, порахованих на користь кандидатів, були виявлені бюлетені, які насправді мали бути визнані недійсними.

Після проведеного перерахунку кількість голосів виборців на виборчій дільниці становить: за ОСОБА_2 83; ОСОБА_1 93; ОСОБА_3 94.

Кандидати на посаду сільського голови ОСОБА_1 та ОСОБА_2 вказують, що перерахунок голосів виборців проходив без дотримання вимог законодавства, при цьому спірний бюлетень, на якому було більше однієї позначки, був зарахований на користь іншого кандидата. Визначали дійсність чи недійсність бюлетенів члени районної виборчої комісії.

Допитані в судовому засіданні члени сільської виборчої комісії ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, а також члени дільничної виборчої комісії ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 ствердили суду, що під час перерахунку голосів було виявлено, що у пакеті із недійсними бюлетенями були такі, які в подальшому визнані дійсними, а при підрахунку бюлетенів серед дійсних були такі, які не підлягали врахуванню. Члени виборчих комісій зазначили, що голосування на предмет визначення дійсності чи недійсності бюлетенів виборчою комісією не проводилося.

Члени районної виборчої комісії ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19 посвідчили суду, що до районної виборчої комісії від Сошненської сільської виборчої комісії надійшло подання, в якому було повідомлено про проведення повторного перерахунку голосів. Будучи членами районної виборчої комісії від різних партій, вони прибули 30 вересня 2015 року близько 17 год. до Сошненської сільської ради, де проводився перерахунок голосів виборців. Були зроблені зауваження членам дільничної та сільської виборчих комісій щодо неналежного упакування конвертів із бюлетенями, однак будь-яких підстав вважати, що до бюлетенів міг бути доступ, не було. Був проведений перерахунок голосів виборців, за наслідками проведеного перерахунку складений протокол. Свідки ствердили, що голосування членами виборчої комісії не проводилося.

Відповідно до ч. 28 ст. 79 Закону України "Про місцеві вибори" у разі виникнення сумнівів щодо дійсності виборчого бюлетеня питання вирішується дільничною виборчою комісією шляхом голосування. При цьому кожен член дільничної виборчої комісії має право особисто оглянути виборчий бюлетень. На час огляду виборчого бюлетеня підрахунок інших виборчих бюлетенів припиняється. Відповідне рішення та результати голосування фіксуються у протоколі засідання комісії.

Таким чином, достовірно встановивши, що перерахунок голосів виборців 30 вересня 2015 року Сошненською сільською виборчою комісією проводився без дотримання вимог Закону України «Про місцеві вибори», суд дійшов висновку про необхідність повторного перерахунку голосів виборців на виборчій дільниці № 680443.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 25, 79, 85 Закону України «Про місцеві вибори», ст.ст. 8 - 11, 70, 71, 86, 94, 158-163, 172, 177 КАСУкраїни, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2 задовольнити.

Зобовязати Сошненську сільську виборчу комісію провести повторний перерахунок голосів дільничної виборчої комісії № 680443 одномандатного виборчого округу з виборів Сошненського сільського голови.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Ізяславський районний суд протягом двох днів з дня її проголошення.

Суддя П.В.Демчук