Справа № 2-а-15655/2011
Суддя: Рєзнікова С.С.
Дата ухвалення: 2015-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2015 р.Справа № 2-а-15655/2011
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Рєзнікової С.С.

Суддів: Бегунца А.О. , Старостіна В.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова на постанову Московського районного суду м. Харкова від 22.08.2011р. по справі № 2-а-15655/2011

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова

про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни",

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Московського районного суду м. Харкова з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, в якому просить суд:

- відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушеного права на отримання щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 09.07.2007 року;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача по невиконанню з 09.07.2007р. по 31.12.2007р., з 22.05.2008р. по 31.12.2008р., з 1.01.2009р. по 31.12.2009р., та. з 01.01.2010р. по 31.12.2010р., з 01.01.2011р. по 19.06.2011р., приписів статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» щодо не нарахування позивачу щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком;

- визнати право позивача на отримання невиплаченого підвищення до пенсії, встановленого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 09.07.2007р. по 31.12.2007р., з 22.05.2008р. по 31.12.2008р., з 1.01.2009р. по 31.12.2009р., та. з 01.01.2010р. по 31.12.2010р., з 01.01.2011р. по 19.06.2011р., зобов'язавши відповідача провести нарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії за вказані періоди часу.

При вирішенні питанні про відкриття провадження у справі суд залишив без розгляду позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 09.07.2007р. по 27.01.2011р., через відсутність підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Постановою Московського районного суду м. Харкова від 22.08.2011 р. адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про зобов'язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова неправомірною.

Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування та провести відповідні виплати з 28.01.2011р. по 19.06.2011р. за відрахуванням фактично нарахованого і сплаченого підвищення до пенсії за ці періоди.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Також, відповідачем було зазначено, що оскаржувана постанова від 22.08.2011 р. надійшла на адресу відповідача лише 20.08.2015 р., тому просив суд визнати пропущений строк на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції пропущеним з поважних причин та поновити строк для подачі апеляційної скарги.

Колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку ст. 197 КАС України, на підставі наявних документів у справі.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Спірні правовідносини регулюються Законом України від 18.11.2004 р. № 2195-IV "Про соціальний захист дітей війни".

Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" встановлено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

У відповідності до ст. 7 Закону України Про соціальний захист дітей війни, фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Так, Законом України "Про державний бюджет на 2011 рік" дію ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" не зупинено.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів вважає правомірним висновок суду першої про задоволення позивних вимог про визнання неправомірною бездіяльність відповідача та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування та провести відповідні виплати з 28.01.2011р. по 19.06.2011р. за відрахуванням фактично нарахованого і сплаченого підвищення до пенсії за ці періоди.

Таким чином, колегія суддів прийшла до висновку, що суд першої інстанції належним чином оцінив надані докази і на підставі встановленого обґрунтовано задовольнив адміністративний позов.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції від 22.08.2011 р. відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог відповідача.

Відповідно до ч.1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновком суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків, щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова залишити без задоволення.

Постанову Московського районного суду м. Харкова від 22.08.2011р. по справі № 2-а-15655/2011 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_2
Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_3 ОСОБА_4