Справа № 2а-1670/7451/11
Суддя: Р.І. Молодецький
Дата ухвалення: 2011-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 вересня 2011 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/7451/11

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Молодецький Р.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації до Головного управління юстиції в Полтавській області про визнання дій неправомірними, скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

12 вересня 2011 року позивач ОСОБА_1 Управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління юстиції в Полтавській області про визнання дії державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у Полтавській області ОСОБА_2 при винесенні постанови про арешт коштів Головного управління неправомірними, скасування постанови начальника підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у Полтавській області від 23.08.2011 року ВП №21576389 про арешт коштів боржника.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно із підпунктами 1, 2 пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до набрання чинності законом, який регулює порядок сплати і розміри судового збору, судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому для державного мита; розмір судового збору визначається відповідно до підпункту б пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України Про державне мито. Згідно із вказаним підпунктом розмір судового збору становить 0,2 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, тобто 3 грн. 40 коп.

Статтею 4 Декрету Кабінету Міністрів України Про державне мито передбачено пільги щодо сплати державного мита.

Так, зокрема, відповідно до пункту 7 частини 1 статті 4 вказаного Декрету від сплати державного мита звільняються органи праці та соціального захисту населення - позивачі та відповідачі - за позовами до суду щодо призначення і виплати всіх видів державної соціальної допомоги, компенсацій, виплат та доплат, установлених законодавством.

Таким чином, вказаною нормою чітко передбачена категорія позовів, при поданні яких органи праці та соціального захисту населення звільняються від сплати держмита, проте, до вказаної категорії не належать справи про оскарження рішень, дій або бездіяльності органів державної виконавчої служби.

Отже, при поданні даної позовної заяви позивач не звільнений від сплати держмита, разом з тим, до позовної заяви документ про сплату судового збору не додано. Доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору не надано.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Позивачем як суб'єктом владних повноважень не надано доказу надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Доданий позивачем супровідний лист від 08.09.2011 року №01-10507 без зазначення кількості аркушів та відмітки про отримання відповідачем не може вважатися належним доказом надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, оскільки із зазначених у ньому відомостей не можливо встановити чи направлялись додатки до позовної заяви, обов'язок направлення яких визначено частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 4 статті 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону; законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом /частини 3,7 статті 56 цього Кодексу/. Повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи /частина 2 статті 58 цього ж Кодексу/.

Позовну заяву Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації підписано заступником начальника Головного управління ОСОБА_3, разом з тим, документ, що підтверджує повноваження ОСОБА_3 діяти від імені управління не додано.

З огляду на викладене, позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації до Головного управління юстиції в Полтавській області про визнання дій неправомірними, скасування постанови залишити без руху.

Позивачу у надати строк для усунення недоліків до 27 вересня 2011 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде вважатися неподаною та повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору, доказу надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, а саме: фіскального чеку та опису вкладення рекомендованого відправлення з відміткою поштового відділення та документу, що підтверджує повноваження представника, який підписав позовну заяву (витяг зі статуту та/або з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на дату подання позовної заяви, наказ).

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.І. Молодецький