Справа № 2-а-1994/11
Суддя: Седун Ф. В.
Дата ухвалення: 2011-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1994/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

25 серпня 2011 року

Суддя Ьрусилівського районного суду Житомирської області Седун Ф. В., розглянувши V скороченому провадженні в приміщенні суду смт. Брусилів справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Брусилівському районі Житомирської області про визнання дій протиправних та зобов'язання проведення перерахунку ,

ВСТАНОВИВ:

28.07.201 1 року позивачка звернулася до суду з вказаним позовом , посилаючись на те що зона є дитиною війни і згідно ст. 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни " уає лравс на надбавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Однак відповідач виплачує їй надбавку до пенсії в меншому, ніж визначеному Законом розмірі , а саме у розмірі іередбаченому п. 8 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.02.2008 року. Просить визнати такі дії відповідача протиправними зобов'язати відповідача зробити перерахунок та виплатити їй недоотриману надбавку за період з 01.01.201! року по 30 червня 2011 року..

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав 12.08.2011 року та не подав в установлений строк письмове заперечення на позов .

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав , свобод і інтересів особи встановлюється шестимісячний строк , який , якщо не встановлено інше , обчислюється з дня . коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав , свобод чи інтересів.

Позов подано до суду 28.07.2011 року. Ухвалою від 25.08.201 і року позов в частині вимог і;с стосуються періоду з 1.01.2011 року до 28.01.2011 року залишено без розгляду.

Н іншій частині розгляд справи проведено в порядку скороченого провадження у відповідності до ст. 183-2 КАС України . без проведення судового засідання та виклику осіб , які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження , оцінивши повідомлені сторонами обставини , вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Судом встановлено , що позивачка є пенсіонером , є дитиною війни що підтверджується 'адакими суду документами.

Основним законом , яким регулюються дані спірні відносини є Закон України Про соціальний захист дітей війни Зокрема ст. 6 вказаного Закону передбачено, іцо дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога . що -оплачується замість пенсії, підвищується на ЗО % мінімальної пенсії за віком Проте Законом країни Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України текст ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни "

7 де викладено з новій редакції, згідно * якою дітям війни пенсії або щомісячне грошове гримання чи державна соціальна допомога . що виплачується замість пенсії, підвищувались у розмірі . встановленому для учасників війни . який є меншим ніж був визначений в попередній редакції цієї статті.

Рішеяням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року по справі .N'2 1 28/2008 були визнані неконституційними положення п. 41 розділу 11 Внесення змін до деяких законодавчих актів України Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік та і-ро внесення змін до деяких законодавчих актів України , яким дію ст. 6 Закону України ГІро л адьний захист дітей війни ' було викладено в новій редакції, а отже з цього часу відновлено 6 Закону в повному обсязі. Відповідно до п. 5 резолютивної частини вказаного рішення воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у ?т >гку з правовідносинами , які виникли внаслідок дії положень Закону України" Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України " , визнаних ч : <снституційними.

Ві зповідно до відповіді відповідача на звернення позивачки від 15.07.11 року № 1743 К /:8 . позивачка отримує підвищення до пенсії як дитина війни . на підставі Постанови Кабінету М/=г?рів України від 28.02.2008 року № 530 в розмірі 48 гри. 10 коп. з 22.05.2008 року; в розміоі Т г 20 коп. з 1.07. 2008 р. . в розміоі 49 гри. 80 коп і 01 жовтня 2008 року по даний час. Тобтс.

даної відповіді слідує що надбавка до пенсії позивачці виплачується в розмірі меншому . ніж встановленим ст. 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни'.

Судом встановлено . що всупереч рішенню конституційного Суду України відповідачем ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Брусилівському районі вказана надбавка позивачці, як і 5-і ж: війни , в повному розмірі не виплачувалась і не виплачується по даний час .

За таких обставин суд вважає . що право позивачки порушене . гак як вона має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком , згідно ст. 6 Закон) України Про соціальний захист дітей війни

Оскільки в даному випадку йдеться про підвищення пенсії , належним відповідачем є правління Пенсійного фонду України з Брусилівському район; Житомирської області де здавачка перебуває на обліку як пенсіонер

Відповідно до абзацу першого ч 1 с-т 18 Закон'.- України Про загальнообов'язкове

пенсійне страхування від 09.07. 2003 рок> № 1058-1У з наступними змінами та здаовнекаями мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25 , а у жінок -20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб які втратили ¦працездатність, визначеного законом.

Визначаючи розмір мінімальної пенсії за віком . з якого необхідно розраховувати позивачці підвищення до пенсії, суд виходить з того . шо ст. 17 Закону України Про державні соціальні ¦ андарти та державні соціальні гарантії встановлено , що основні державні гарантії встановлюються законами з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній а*йгтєвий рівень. До числа основних державних гарантій включається і мінімальний розмір пенсії ' 2.1'іом Основні державні соціальні гарантії . які є основним джерелом існування не можуть яжчими від прожиткового мінімуме . встановленого законом. Статтею 19 вказаного Закону передбачено , що виключно законами України визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Так як будь-яким іншим Законом . крім Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії не визначений , тому суд вважає за можливе на гітствві ст. 9 КАС України застосувати дане в пьом/ Законі визначення щодо мінімальної пенсії за віком для розрахунку розміру підвищення до пенсії дітям війни за аналогією пкояу ший ке може бути нижчим від прожиткового мінімуму , встановленого законом.

Судом встановлено . що згідно с: 6 Закон;. України Про соціальний захист дітей війни 1 гозивачці повинна була бути нарахована і виплачена надбавка до пенсії в розмірі 30 % від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб . фактично їй була нарахована та виплачувалась надбавка до пенсії в значно меншому розмірі. заява позивачки щодо проведення перерахунку л ишена відповідачем без задоволення з тому такі дії відповідача є протиправними і і німота лозивачки в цій частині підлягає задоволенню Гак як визнані неконституційними положення '- кону України Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких гконодавчих актів України втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом храїни рішення тому позов підлягає за іоволеиню виплаті підлягає заборгованість по доплаченому підвищенню до пенсії б межах шестимісячного строку та в межах заявленого позову , тобто за період 28 січня 2011 року по 30 червня 2011 року, оскільки з моменту набрання чинності Закону України від 14.06.2001 року № 3491 -У 1 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік »( діє з 19.06.2011 року ) до моменту набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011 року і діє з 23.07.2011 року ) , прийнятою на виконання вимог п. 4 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік »дія положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни »не зупинялась.

Прожитковий мінімум на особу , яка втратила працездатність визначений Законом України Про державний бюджет України на 2010 рік і становить : з 01.01.2011 року по 1.04.2011 року -750 грн., з 1.04.2011 року -764 грн.

Відмову відповідача на звернення позивачки суд рахує необгрунтованою з вищенаведених підстав.

Керуючись ст. ст. 6 -12, 17, 18 , 20, 69. 87 , 94 , 99ч. 2 , 158-163, 183-2 , 256 ч.І п.1 КАС України , ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни . Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 1-28/2008 , ст. ст. 17,19 Закону України Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії , ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07. 2003 року № 1058-1У , Законом України «про Державний бюджет України на 2011 рік »суд

«

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити .

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Брусилівському районі Житомирської області по не нарахуванню та невиплаті ОСОБА_1 , як дитині війни , надбавки до пенсії у розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни - 30 % від розміру мінімальної пенсії за віком за період з 28 січня 2011 року по 30 червня 2011 року.

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Брусилівському районі Житомирської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок надбавки до пенсії . як дитині війни , в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни , виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком , встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , яка визначається встановленим Законом України Про державний бюджет України на 2011 рік" прожитковим мінімумом для осіб , які втратили працездатність, за період з 28 січня 2011 року по 30 червня 2011 року та виплатити ОСОБА_1 недоотриману надбавку до пенсії за вказаний період.

Постанову в частині зобов'язання проведення перерахунку та виплати недоотриманої надбавки позивачу допустити до негайного виконання в межах платежу за один місяць

Постанова може бути оскаржена в Житомирський апеляційний адміністративний суд -ерез Брусилівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Брусилівського районного суду

Житомирської області ОСОБА_3