Справа № 805/5031/15-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2015-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

10 грудня 2015 року Справа № 805/5031/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до Прокуратури м. Маріуполя Донецької області про визнання незаконними дій, зобовязання вчинити дій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду із позовом до Прокуратури м. Маріуполя Донецької області, в якому просить суд:

- визнати дії прокуратури м. Маріуполя Донецької області незаконними;

- зобовязати прокуратуру м. Маріуполя Донецької області переслати заяву позивача за належністю відповідному органу.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства одноособовим складом суду.

Справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Щодо дотримання позивачем строків звернення до адміністративного суду, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративного суду України (далі КАС України) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, у грудні 2014 року позивач звернувся до прокуратури м. Дружківки Донецької області. Вказана заява органами прокуратури перенаправлено до відповідача.

У відповідь на вказану заяву відповідачем надісланий позивачу лист, датований 26 грудня 2014 року.

Як зазначено у позові, позивачем лист відповідача отримано у лютому 2015 року.

Позивачем не зазначено точної дати отримання ним вказаного листа та не додано доказів на підтвердження своїх посилань (відповідного конверту до поштового відправлення, витягів з журналів вихідної кореспонденції відповідача із підписом позивача про нарочне отримання листа тощо).

Не погодившись з його змістом ОСОБА_2 звернувся до суду 2 грудня 2015 року із даним позовом про визнання протиправними дій відповідача та зобовязання відповідача переслати заяву позивача за належністю відповідному органу.

Суддя не має можливості встановити точну дату граничного терміну для звернення позивача із даним позовом у звязку з тим, що точна дати отримання листа позивачем у лютому 2015 року невідома, втім, враховуючи зазначення позивача про отримання спірної відповіді відповідача у лютому 2015 року, шестимісячний строк звернення позивача до суду із даним позовом мав закінчитись не пізніше 31 серпня 2015 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Суддя зазначає, що в позовній заяві, крім іншого, викладено клопотання про поновлення строку звернення до суду із позовною заявою, обґрунтоване тим, що позивач, як інвалід другої групи (про що додається копія відповідного пенсійного посвідчення), у 2015 році проходив тривалий курс лікування та реабілітації, у звязку із чим не міг вчасно звернутись до суду.

Суддя звертає увагу позивача на те, що ним не надано до суду жодних доказів на підтвердження таких посилань, у звязку із чим суддя вважає за необхідне отримати від ОСОБА_2 докази його перебування на лікуванні та реабілітації у 2015 року на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду із даним позовом.

Крім іншого, суддя зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються, зокрема, ім'я (найменування) сторін, їх поштові адреси, а також номери засобів зв'язку з ними, адреса їх електронної пошти, якщо такі є (п.п. 2, 3).

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Частиною 2 ст. 38 КАС України передбачено надіслання тексту повісток особам, що беруть участь у справі, електронною поштою, у разі відсутності їх заперечень щодо цього.

Так, вищевказане у значній мірі впливає на дотримання строків розгляду справи, передбачених ст. 122 цього Кодексу, оскільки значно полегшує вчасне отримання особами викликів до суду.

Позивачем серед засобів звязку повідомлені суду лише номер свого телефонного звязку, через що суддя вважає за необхідне отримати від позивача відомості щодо адреси його електронної пошти, засобів телефонного, факсимільного звязку відповідача, адреси його електронної пошти або позивач має повідомити причини ненадання вказаних реквізитів.

Згідно ст. 111 КАС України з метою з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи або забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку проводиться попереднє судове засідання.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги приписи ст.ст. 3, 6, 111, 159 КАС України, суддя вважає за необхідне призначити по справі попереднє судове засідання та розглянути на ньому питання, чи подано адміністративний позов в межах строку звернення до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 6, 17-19, 23, 38, 99, 100, 111, 105-107, 122 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Прокуратури м. Маріуполя Донецької області про визнання незаконними дій, зобовязання вчинити дій.

Призначити по справі для зясування питання, чи подано адміністративний позов в межах строку звернення до адміністративного суду та у випадку пропуску зазначеного строку для вирішення питання щодо поважності причин пропуску цього строку, а також для зясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи та забезпечення всебічного та обєктивного вирішення справи протягом розумного строку - попереднє судове засідання на 24 грудня 2015 року о 13-30 год в приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: 84122, м. Словянськ, вул. Добровольського, 1.

Зобовязати позивача надати в попереднє судове засідання докази, які свідчать про своєчасність його звернення до суду з даним адміністративним позовом або докази на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду, а саме: докази отримання спірного листа відповідача у лютому 2015 року із відображенням дати отримання; докази перебування позивача на лікуванні та реабілітації у 2015 року, що перешкоджало зверненню до суду із позовною заявою в строк, встановлений чинним законодавством; оригінали (для огляду) всіх документів, копії яких додані до адміністративного позову; оригінал чи належним засвідчені копії: заяви позивача від 4 грудня 2014 року, надісланої до прокуратури м Дружківки, та лист Маріупольської міської ради, з приводу незгоди з яким подавалась заява від 4 грудня 2014 року до прокуратури; надати суду відомості щодо адреси електронної пошти позивача, засоби телефонного, факсимільного звязку відповідача, адреси електронної пошти відповідача або зазначити причини неповідомлення вказаних реквізитів.

Позивачу мати при собі документ, що підтверджує його особу (для огляду); у випадку участі у справі довіреної особи - надати довіреність на представника згідно ст. ст. 58, 59 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документ, що підтверджує його особу (для огляду), у випадку неявки до суду та не направлення до суду свого представника надати суду до 23 грудня 2015 року відповідну заяву про проведення попереднього судового засідання без його участі.

Зобовязати відповідача надати суду пояснення щодо позовних вимог; у випадку наявності заперечень надати суду письмові заперечення проти позову та докази на їх підтвердження, а також матеріали, що були взяті до уваги при прийнятті спірного рішення (оригінали документів для огляду та копії для долучення до матеріалів справи); довіреність на представника згідно ст.ст. 58, 59 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документ, що підтверджує його особу (для огляду).

Копії даної ухвали та інформацію про їхні права та обов'язки направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Волгіна Н.П.