Справа № 805/4926/15-а
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2015-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

08 грудня 2015 р. Справа № 805/4926/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючий суддя Куденков К.О.

секретар судового засідання: Аржанов А.С.

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідачів: ОСОБА_2

розглянувши у попередньому судовому засіданні клопотання Комунального автотранспортного підприємства 052810 про забезпечення адміністративного позову у справі за позовною заявою Комунального автотранспортного підприємства 052810 до Краматорської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу,-

ВСТАНОВИВ:

Комунальне автотранспортне підприємство 052810 звернулось до суду із адміністративним позовом до Краматорської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання протиправними дій щодо призначення перевірки Комунального автотранспортного підприємства 052810; про визнання протиправним та скасування наказу №129-до від 07.09.2015р. затвердження плану-графіку проведення перевірок страхувальників в частині проведення планової перевірки Комунального автотранспортного підприємства 052810, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08.12.2015р. до участі у справі у якості другого відповідача залучено Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Також, позивачем заявлене клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом: - зупинення дії наказу №129-до від 07.09.2015р. про затвердження плану-графіку проведення перевірок страхувальників, в частині проведення планової перевірки Комунального автотранспортного підприємства 052810, до ухвалення рішення в адміністративній справі та заборони Краматорській міській виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведення планової перевірки до ухвалення рішення в адміністративній справі.

В обґрунтування вказаного клопотання позивач посилається на те, що представники Фонду зявились на підприємство і вимагають допуску на проведення планової перевірки без дозволу Кабінету Міністрів України та інших документів обумовлених Законом України від 28 грудня 2014 року № 71-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», погрожують зупиненням виплат фонду та накладенні адміністративного стягнення за перешкоджання в перевірці.

У звязку із наведеним позивач вважає, що вин повинен буде прикласти значні зусилля для відновлення прав і свобод, що повязані з їх оскарженням та необхідністю витрачення коштів у звязку з оплатою додаткових судових витрат.

На підтвердження вказаних обставин до суду надані: лист Краматорської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 27.11.2015р. №18-03-835, копія акта від 02.12.2015р. про відмову від допуску до перевірки Комунального автотранспортного підприємства 052810; копія протоколу №12 про адміністративне правопорушення від 02.12.2015р. щодо директора Комунального автотранспортного підприємства 052810; копія протоколу №13 про адміністративне правопорушення від 02.12.2015р. щодо головного бухгалтера Комунального автотранспортного підприємства 052810.

Відповідно до п.1 Наказу Краматорської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 07.09.2015р. №129-од, затверджено план перевірок страхувальників Краматорської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в четвертому кварталі 2015 року згідно з додатком.

Згідно з додатком до вказаного наказу до плану перевірок включено позивача (номер 16).

Представник відповідачів у попередньому судовому засіданні заперечував проти вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Відповідно до частини першої ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Частиною 3 ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

Згідно ч.4 ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Суд зазначає, що до суду надані докази наявності очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам та законним інтересам позивача до ухвалення рішення у справі, а також суд вважає обґрунтованим твердження позивача про необхідність докласти значних зусиль та витрат для відновлення своїх прав та законних інтересів за відсутності заходів забезпечення адміністративного позову.

Також, при вирішення вказаного питання суд враховує те, що тимчасове зупинення дії наказу №129-до від 07.09.2015р. про затвердження плану-графіку проведення перевірок страхувальників, в частині проведення планової перевірки Комунального автотранспортного підприємства 052810 та заборона проведення планової перевірки до ухвалення рішення в адміністративній справі, на час розгляду справи не завдає шкоди інтересам відповідача, оскільки така заборона буде скасована за наслідками розгляду справи.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Комунального автотранспортного підприємства 052810 про забезпечення адміністративного позову задовольнити.

Зупинити дію наказу Краматорської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №129-до від 07 вересня 2015 року, в частині включення Комунального автотранспортного підприємства 052810 до плану перевірок страхувальників Краматорської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в четвертому кварталі 2015 року до набрання законної сили судовим рішенням у справі №805/4926/15-а.

Заборонити Донецькому обласному відділенню Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Краматорської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведення планової перевірки Комунального автотранспортного підприємства 052810 згідно наказу Краматорської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №129-до від 07 вересня 2015 року до набрання законної сили судовим рішенням у справі №805/4926/15-а.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у попередньому судовому засіданні 08 грудня 2015 року.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Куденков К.О.