Справа № 761/11952/15-а
Суддя: Губська Л.В.
Дата ухвалення: 2015-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

30 листопада 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Губської Л.В.,

Суддів: Ісаєнко Ю.А.,

Оксененка О.М.,

при секретарі: Агаркові Б.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Шевченківського районного суду м.Києва від 22 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва про визнання незаконними дій щодо стягнення податку та збору з пенсії та зобов'язання повернути утримані суми, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_3, звернувся до суду з даним позовом, в якому просив:

- визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України Шевченківського району у м. Києві щодо утримання із пенсії ОСОБА_3 податку на доходи фізичних осіб та військовий збір без врахування статі 4.1.6. Податкового кодексу України;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України Шевченківського району у м. Києві, припинити утримання із пенсії ОСОБА_3 податку на доходи фізичних осіб та військовий збір;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України Шевченківського району у м. Києві повернути ОСОБА_3 утриманий з пенсії податок на доходи фізичних осіб та військовий збір за період з лютого 2015 р. по травень 2015 р.

Постановою Шевченківського районного суду м.Києва від 22 жовтня 2015 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погодившись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов у повному обсязі.

Сторони в судове засідання не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду. Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, тому фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Так, позивач є пенсіонером, перебуває на обліку УПФУ в Шевченківському районі міста Києва з 1997 року та отримує пенсію за вислугу років працівникам льотно-випробного складу згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Як вбачається з матеріалів справи, позивач неодноразово звертався до Управління Пенсійного фонду України Шевченківського району у м. Києві із заявами про неправомірність утримання з його пенсії податку на доходи фізичних осіб та військового збору без урахування пункту 4.1.6 Податкового кодексу України та надавав, при цьому, додаткову інформацію про доходи своєї сім'ї, яка складається з двох пенсіонерів: його - з розміром пенсії 5174,84 грн. та його дружини - з розміром пенсії 1068,08 грн., проте, відповідачем письмово йому було відмовлено в припиненні утримання з його пенсії податку на доходи фізичних осіб та військового збору з посиланням на відсутність законних підстав.

Така відмова УПФУ є предметом цього позову, оскільки позивач вважає такі дії протиправними.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що відповідач діяв відповідно до Закону, тобто, правомірно, що він і довів суду як суб»єкт владних повноважень.

Колегія суддів погоджує такий висновок суду першої інстанції з огляду на наступне.

Так, відповідно до Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» (№ 71-VIII від 28.12.2014 року) у зв'язку із набранням чинності змінами до Податкового кодексу України з 01.01.2015 року податок на доходи фізичних осіб та військовий збір справляється з суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення.

Базою оподаткування у 2015 році є суми пенсій або щомісячного довічного грошового утримання у частині, що перевищує 3654,00 грн. на місяць. Ставка податку становить 15% (ПДФО), військового збору - 1,5 % (ВЗ), якщо база оподаткування місячного оподаткованого доходу не перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного податкового року.

При цьому, діючим законодавством не передбачено врахування в якості бази оподаткування сукупного доходу сім»ї, на чому наполягає позивач.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про правомірне утримання відповідачем податку на доходи фізичних осіб та військового збору з пенсії позивача, оскільки її розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи і судове рішення ухвалено у відповідності до норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, тому підстав для скасування постанови не вбачається.

Керуючись ст.ст.195,196,198,200,205,206,211,212,254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без задоволення, а постанову Шевченківського районного суду м.Києва від 22 жовтня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту.

Ухвала в повному обсязі складена 03 грудня 2015 року.

Головуючий-суддя Л.В.Губська

Судді Ю.А.Ісаєнко

О.М.Оксененко

.

Головуючий суддя Губська Л.В.

Судді: Оксененко О.М.

Ісаєнко Ю.А.