Справа № 822/6006/15
Суддя: Салюк П.І.
Дата ухвалення: 2015-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/6006/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
за участі:представників позивача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Управління будівництва Хмельницької АЕС" до Славутської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області в особі Нетішинського відділення про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини постанови згідно ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Управління будівництва Хмельницької АЕС" (далі позивач, платник, ПАТ "УБ ХАЕС") звернулось в суд з позовом до Славутської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області в особі Нетішинського відділення (далі відповідач) про визнання протиправною бездіяльності відповідача у вигляді не здійснення погашення податкового боргу позивача з податку на прибуток підприємств за рахунок надміру сплачених сум з податку на прибуток при виплаті дивідендів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів; зобов'язання відповідача здійснити часткове погашення податкового боргу ПАТ "УБ ХАЕС" з податку на прибуток за рахунок сплаченого надміру податку на прибуток при виплаті дивідендів згідно податкової заяви №15/198 від 28.07.2015.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що в 2012 році позивач сплатив податок на прибуток при виплаті дивідендів 230214 грн., що підтверджується платіжними документами №№ 181, 248, 306, 308, 312, 1729, 1794. За результатами використання в 2013 році податку на прибуток при виплаті дивідендів, сума переплаченого податку на прибуток з дивідендів дорівнює 102435 грн. (код рядка 13.5.1 додатка ЗП до рядка 13 Податкової декларації з податку на прибуток підприємств). ПАТ "УБ ХАЕС" має податковий борг з податку на прибуток підприємств в сумі 180466,05 грн., що підтверджується ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09.09.2015 по справі №822/2586/15. Листом №15/198 від 28.07.2015 позивач зробив заяву щодо часткового погашення в сумі 102435 грн. податкового боргу ПАТ "УБ ХАЕС" з податку на прибуток за рахунок сплаченого підприємством податку на прибуток при виплаті дивідендів акціонерам і не врахованого в рахунок поточних податкових зобов'язань з податку на прибуток. Відповідачем відмовлено в погашенні податкового боргу (лист №2056/10/22-23-20-00-21 від 31.07.2015) з огляду на відсутність коштів в КОР по авансовим внескам з податку на прибуток. Вважає таку відмову незаконною та такою, що обмежує права позивача на вільне розпорядження власними коштами.

Представники позивача в судовому засіданні підтримали заявлені вимоги, з підстав викладених в позовній заяві та письмових поясненнях, просили позов задоволити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справ. 01.12.2015 до суду надійшла заява представника відповідача, відповідно до якої просить розгляд справи №822/6006/15 здійснити без участі представника інспекції.

В поданих письмових запереченнях та поясненнях по справі просить відмовити в задоволенні позовних вимог. Зазначає, що ПАТ "УБ ХАЕС" згідно податкової декларації з податку на прибуток (по терміну нарахування 19.08.2012) нараховано суму авансового внеску при виплаті дивідендів, що має бути сплачена у звітному періоді 230214,00 грн.. Сума авансового внеску з податку на прибуток при виплаті дивідендів у звітному періоді зараховується у зменшення сум нарахованого податкового зобов'язання з податку на прибуток (з урахуванням зарахованого авансового внеску відповідно до ст.57 ПК України) у декларації за підсумками звітного періоду з перенесенням суми підвищення до складу наступних податкових періодів. При цьому сума не врахованого у зменшення нарахованої суми податкових зобов'язань з податку на прибуток залишку авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів у звітному періоді не формує надміру сплачену суму податку у звітному періоді згідно з пп.14.1.115 п.14.1 ст.14 та п153.3.4 п.153.3 ст.153 ПК України, а акумулюється у декларації звітного періоду та переноситься на зменшення податкових зобов'язань з податку на прибуток наступних податкових періодів. Зазначає, що ст.57 ПК України чітко визначено, що сума сплачених авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів підлягає зарахуванню у зменшення податкового зобов'язання з податку на прибуток, задекларованого у податковій декларації за звітний (податковий) рік. Сума сплачених авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів не підлягає поверненню платнику податків або зарахуванню в рахунок погашення грошових зобов'язань з інших податків і зборів (обов'язкових платежів). Зазначає, що станом на 30.11.2015 по податку на прибуток (код платежу 11021000) в ПАТ "УБ ХАЕС" відсутня переплата.

Заслухавши думку представників позивача, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача, оскільки його явки не визнавалась обов'язковою.

Заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку і сукупності, суд вважає, що позов належить до задоволення на підставі наведеного нижче.

Суд встановив, що ПАТ "УБ ХАЕС" в податковій декларації з податку на прибуток підприємств за півріччя 2012 року визначено суму авансового внеску при виплаті дивідендів, що має бути сплачена у звітному періоді - 230214 грн.. Зазначена сума сплачена платником та зарахована на його рахунок, що підтверджується платіжними дорученнями та банківськими виписками, копії яких містяться в матеріалах справи.

З аналізу податкової декларації з податку на прибуток підприємства та Додатку ЗП до рядка 13 податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2012 рік, суд приходить до висновку, що у позивача залишилось не використаних 162595,00 грн. податку на прибуток підприємства (код рядка 13.4 додатка ЗП до рядка 13 податкової декларації з податку на прибуток підприємства).

За результатами дослідження поданої позивачем податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2013 рік та Додатка ЗП до рядка 13 податкової декларації з податку на прибуток підприємства, суд прийшов до висновку щодо залишення у позивача права на використання в наступних звітних (податкових) періодах 102435,00 грн. (код рядка 13.5.2 додатка ЗП до рядка 13 податкової декларації з податку на прибуток підприємства).

Суд встановив, що за ПАТ "УБ ХАЕС" рахується податковий борг по податку на прибуток в сумі 180466,05 грн., який виник відповідно до податкового повідомлення-рішення № від 23.06.2014, та підтверджується ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09.09.2015 по справі №822/2586/15.

Спір щодо правильності розрахунку суми авансових внесків при виплаті дивідендів та сплати позивачем вказаної суми коштів між сторонами відсутній.

Позивач листом від 28.07.2015 №15/198 звернувся до відповідача із заявою про часткове в сумі 102435,00 грн. погашення податкового боргу ПАТ "УБ ХАЕС" з податку на прибуток за рахунок сплаченого авансового внеску з податку на прибуток при виплаті дивідендів акціонерам і не врахованого в рахунок поточних податкових зобов'язань з податку на прибуток.

Листом від 31.07.2015 №2056/10/22-23-20-00-21 відповідач повідомив ПАТ "УБ ХАЕС" про відсутність коштів в КОР по авансовим внескам з податку на прибуток (код бюджетної класифікації 11024000) для перерахування на погашення боргу з податку на прибуток (код бюджетної класифікації 11021000).

Не погоджуючись з наведеними доводами контролюючого органу, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку позовним вимогам, суд враховує наступне.

Згідно податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2014 рік ПАТ "УБ ХАЕС" отримало збитки в сумі 1776510 грн. (код рядка 07) та не зменшувало нараховану суму податку на прибуток. Відтак, сума 102435 грн. не використовувалась.

Суд зазначає, що сума авансового внеску з податку на прибуток при виплаті дивідендів у звітному періоді зараховується у зменшення сум нарахованого податкового зобов'язання з податку на прибуток (з урахуванням зарахованого авансового внеску відповідно до ст.57 ПК України) у декларації за підсумками звітного періоду з перенесенням суми перевищення до складу наступних податкових періодів.

При цьому сума не врахованого у зменшення нарахованої суми податкових зобов'язань з податку на прибуток залишку авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів у звітному періоді не формує надміру сплачену суму податку у звітному періоді згідно з підпункту 14.1.115 п.14.1 ст.14 та підпункту 153.3.4 п.153.3 ст.153 ПК України, а акумулюється у декларації звітного періоду та переноситься на зменшення податкових зобов'язань з податку на прибуток наступних податкових періодів.

Згідно підпункту 57.1-1.2 ст.57 ПК України, сума сплачених авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів підлягає зарахуванню у зменшення податкового зобов'язання з податку на прибуток, задекларованого у податковій декларації за звітний (податковий) рік.

Сума сплачених авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів не підлягає поверненню платнику податків або зарахуванню в рахунок погашення грошових зобов'язань з інших податків і зборів (обов'язкових платежів).

Отже, оскільки в податковій декларації з податку на прибуток підприємства за 2014 рік не відображений податковий борг по податку на прибуток в сумі 180466,05 грн., останній не може бути погашений за рахунок надміру сплачених сум з податку на прибуток при виплаті дивідендів. Разом з тим суд зазначає, що надміру сплачені суми з податку на прибуток при виплаті дивідендів можуть бути використані платником на зменшення нарахованої суми податку в наступних звітних (податкових) періодах.

Частиною 2 ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У судовому засіданні не знайшли свого підтвердження факти, викладені у позовній заяві, а тому, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовної заяви, оскільки її доводи та пояснення представників позивача у судовому засіданні не спростовують встановлених у судовому засіданні обставин справи.

Таким чином, позивач скористався правом на звернення до адміністративного суду і його право не може бути обмежене; заявлені ПАТ "УБ ХАЕС" вимоги розглянуті судом по суті. Проте, враховуючи відсутність протиправності у діях відповідачів, підстави для задоволення позову відсутні.

Відповідно до ст.94 КАС України, суд не вирішує питання про розподіл судових витрат, оскільки рішення ухвалено не на користь позивача.

Керуючись ст.ст.158-163, 186, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Публічного акціонерного товариства "Управління будівництва Хмельницької АЕС" до Славутської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області в особі Нетішинського відділення про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 03 грудня 2015 року

Суддя
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1