Справа № 2-а-312/12
Суддя: Лєдньов Д. М.
Дата ухвалення: 2012-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-312/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.02.2012 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира

в складі : головуючого судді Лєдньова Д.М.

при секретарі Самченко В.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Житомирі Житомирської області про визнання дій неправомірними, зобов»язання нарахувати та виплати державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, згідно вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду із зазначеним позовом, в якому просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Житомирі Житомирської області щодо не нарахування та не виплати коштів згідно положень Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796; зобов»язати провести перерахунок та виплатити додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, у відповідності до ст. 50 Закону України № 796-ХІІ, державну пенсію як особі, віднесеної до категорії 1, згідно зі ст. 54 Закону України № 796-ХІІ, за період часу з 23.07.2011 року по дату винесення рішення.

Зазначені вимоги позивача обгрунтовуються посиланням на те, що вказані виплати виплачувались не в розмірах, визначених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а в твердих сумах, встановлених постановами Кабінету Міністрів України, що призвело до порушення її прав, оскільки Закон України має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів України.

Позивач в судове засідання не з'явилась. Надаала заяву, в якій справу просив слухати в її відсутності, позовні вимоги підтримала.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення з врахуванням наступного.

Судом встановлено, що позивач являється потерпілою від Чорнобильської катастрофи, що стверджується копією посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи (категорія 1) серія А № 111265 с, виданого 18.02.2011 року Житомирською облдержадміністрацією, є інвалідом другої групи, захворювання повязане з наслідками аварії на ЧАЕС, перебуває на обліку в УПФУ в м. Житомирі Житомирської області.

Відповідно до частини першої статті 50 Закону № 796-ХІІ особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами ІІ групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Згідно з частиною четвертою статті 54 Закону № 796-ХІІ в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів ІІ групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

У відповідності до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік» за № 3491 від 14.06.2011 року встановлено, що «у 2011 році норми та положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансування ресурсу бюджету пенсійного фонду України на 2011 рік».

Конституційний Суд України в своєму рішенні від 26.12.2011 року визнав таким, що відповідає Конституції України (є конституційним), пункт 4 розділу VII "Прикінцеві положення" Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 23 грудня 2010 року N 2857-VI з наступними змінами.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745 (набрала чинності з 23.07.2011 року) врегульовано питання розміру пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, а також додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю.

Так, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виплачується у таких розмірах до прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність: тим, що належать до категорії 1 - інвалідам II групи - 20 відсотків.

Крім того, у відповідності до перехідних положень Закону України «Про державний бюджет України на 2012 рік» у 2012 році норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Рішенням Конституційного Суду України від 25.01.2012 року вказано, що повноваження Кабінету Міністрів України щодо розробки проекту закону про Державний бюджет України та забезпечення виконання відповідного закону повязані з його функціями, в тому числі щодо реалізації політики у сфері соціального захисту та в інших сферах. Кабінет Міністрів України регулює порядок та розміри соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, відповідно до Конституції та законів України.

Розмір щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на 2012 рік встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Як вбачається з довідки Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області від 04.01.2012 року № 538/я-02 позивачу виплачувалась пенсія згідно вищенаведеної постанови Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745. Виплати в 2012 році в довідці не відображені у зв»язку із датою її видачі.

За наведених обставин, судом не встановлено порушення прав позивача, а тому позов не підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 19, 22 Конституції України, ст. ст. 9, 11, 71, 99, 100, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 50, 54, 71 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік № 3491-VI від 14.06.2011 року, Законом України «Про державний бюджет на 2012 рік», Постановою Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011 року, Постановою Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 року, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Житомирі Житомирської області про визнання дій неправомірними, зобов»язання нарахувати та виплати державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, згідно вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:

УКРАЇНА

БОГУНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ЖИТОМИРА

Соборний майдан, 1, 10014, тел.(0412) 37-50-14

13.02.2012 року Справа № 2-а-312/12

ОСОБА_1

м. Житомир, вул. Денишівська, 82

Управління пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області

Житомирська, м. Житомир, вул. Перемоги, 55

Богунський районний суд м. Житомира направляє на Вашу адресу копію постанови суду для відома.

Додаток за текстом на арк.

Суддя Богунського районного

суду м.Житомира Д. М. Лєдньов