Справа № 619/4617/15-а
Суддя: Болибок Є. А.
Дата ухвалення: 2015-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа №619/4617/15-а
провадження №2-а/619/110/15
ПОСТАНОВА

іменем України

04 грудня 2015 року м. Дергачі

Дергачівський районний суд Харківської області
у складіголовуючого суддіОСОБА_1
за участюсекретаря судового засіданняОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Дергачівському районі Харківської області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, про зобовязання вчинити певні дії, -

установив

ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Дергачівському районі Харківської області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просив: 1) зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області зарахувати стаж роботи ОСОБА_3 з 15.12.1985 року по 04.04.1986 року, з 11.04.1986 року по 18.12.1986 року, та з 31.10.2009 року по 18.12.2012 року до стажу роботи у районах Крайньої Півночі або місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі; 2) зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області врахувати ОСОБА_3 період роботи з 12.03.1982 року по 01.01.1991 року відповідно до п.5 Перехідних положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу PCP від 10 лютого 1960 року, з зарахуванням одного року роботи, за один рік шість місяців роботи при обчислені стажу, який дає право на отримання пенсії по старості та по інвалідності та виплатити суми недотриманої пенсії, в наслідок неправильного перерахунку пенсії з 09.02.2015 року.

Начальник управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області подала до суду заперечення проти позову. В обґрунтування заперечення проти позову зазначила, що права ОСОБА_3 не порушені, оскільки пенсію за віком йому було призначено з 03.11.2009 року відповідно до Тимчасової Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, що працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі від 15.01.1993 року, з урахуванням вимог п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Тож, до страхового стажу ОСОБА_3 було зараховано періоди роботи, як роботу в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР відповідно уточнюючих довідок, які містили інформацію про населений пункт, район та край де виконувалися роботи, а саме були зараховані періоди: з 12.03.1982 року по 14.05.1984 року - за довідкою ЗАТ „ОСОБА_2 старателів „Север (Хабаровського краю, Верхнєбуреїнського району) від 24.02.2009 року №101к; з 17.03.1987 року по 31.12.1990 року та з 01.01.1991 року по 31.10.2009року - за довідкою ОСОБА_2 старателів „Восток у формі виробничого кооперативу (роботи виконувалися в Аяно-Майскому районі Хабаровського краю) від 01.12.2005 року за №49. Зазначені в довідках райони та край відносяться до районів Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, затвердженого постановою Президії Верховної ОСОБА_4 СРСР від 03.01.1983 року №12 (із змінами та доповненнями). Періоди роботи з 15.12.1985 року по 04.04.1986 року в обєднанні „Єнісєйзолото старательна артель „Сібір та період роботи з 11.04.1986 року по 18.12.1986 року на шахті „Любов обєднання „Забайкалзолото неможливо зарахувати, як роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, оскільки відсутні дані про район та край де виконувалися роботи, як в записах трудової книжки, а також позивач не надав і будь-яких уточнюючих довідок про край і район де виконувалися роботи. Тож, дані періоди було зараховано до страхового стажу за загальних підставах. Також, неможливо зарахувати періоди роботи з 12.03.1982 року по 14.05.1984 року, з 15.12.1985 року по 04.04.1986 року, з 11.04.1986 року по 18.12.1986 року, та з 17.03.1987 року по 31.12.1990 року до страхового стажу у пільговому розмірі (у кратному розмірі 1 рік роботи за 1 рік 6 місяців), оскільки відсутні дані про поширення на гр. ОСОБА_3 пільг (як за записами трудової книжки так і за додатково наданими довідками), встановлених для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 10.02.1960 року „Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, постанови ОСОБА_4 Міністрів Союзу РСР від 10.02.1960 року №148 „Про порядок застосування Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 10.02.1960 року „Про впорядкування пільг для осіб, які районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 26.09.1967 року „Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі - пункт 5 Прикінцевих положень Закону України №1058. Так, згідно Указу Президії ВР СРСР від 10.02.1960 року - один рік роботи в районах Крайньої півночі зараховується за один рік та шість місяців при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за умови укладання трудового договору про роботу в районі Крайньої Півночі на термін не менше 3 років (зміни внесено Указам Президії ВР СРСР № 1908 від 26.09.1967 року). Пунктом 5 Прикінцевих положень Закону України №1058 також встановлено, що пільгове обчислення страхового стажу проводиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами. З огляду на зазначене, права позивача щодо зарахування до страхового стажу у кратному (пільговому) розмірі періодів роботи з 12.03.1982 року по 14.05.1984 року, з 15.12.1985 року по 04.04.1986 року, з 11.04.1986 року по 18.12.1986 року та з 17.03.1987 року по 31.12.1990 року порушені не були, оскільки дані періоди було зараховано відповідно наданих документів (трудової книжки та уточнюючих довідок) в однократному розмірі у відповідності до п. 5 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Зокрема, не були порушені права гр. ОСОБА_3 і щодо не зарахування до страхового стажу період роботи відпрацьований після призначення пенсії, а саме період роботи гр. ОСОБА_3 з 01.11.2009 року по 18.02.2012 року в ОСОБА_2 старателів „Восток Хаборовського краю Російської Федерації, оскільки відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України №1058 перерахунок пенсії провадиться у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати і набула не менше 24 місяців страхового стажу, або якщо застрахована особа після призначення пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться через 2 календарних роки. Громадянин ОСОБА_3 після призначення пенсії за віком продовжував працював в ОСОБА_2 старателів „Восток Хаборовського краю Російської Федерації, а отже не підлягав загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню згідно Закону України №1058, а тому не набув страхового стажу за період роботи з 01.11.2009 року по 18.02.2012 року. Звертаємо увагу суду, що додані до позовної заяви довідки про заробітну плату за період з березня 1987 року по вересень 1997 року від 30.03.2012 року №193, №192, видані артіллю старателів Восток; архівна довідка Верхнєбурєїнського муніципального району Хабаровського краю від 04.04.2012 року за №329 за період роботи з 12.08.1982 року по 14.05.1984 року по Старательній артілі „Север також не містять даних про поширення пільг на гр. ОСОБА_3 встановлених відповідно до Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 10.02.1960 року „Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 26.09.1967 року „Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. А також архівна довідка надана до позовної заяви за №329 від 04.04.2012 року, видана адміністрацією Верхнєбурєїнського муніципального району Хабаровського краю, не може розглядатися, як доказ, оскільки не належить позивачу, а належить гр. ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, а довідка за №320 від 16.04.2013 року, на яку позивач посилається, як на предмет доказу, взагалі недодана до позовної заяви. Крім того, ОСОБА_3 в позовній заяві визнає наявність норм пункту 5 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування і при цьому ж заперечує проти обовязкової наявності договорів за всі періоди роботи в районах Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. До того ж, в жодному з наданих ОСОБА_3 документів, як трудової книжки так і уточнюючих довідок, відсутня інформація (дані) про поширення на нього пільг встановлених Указом Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 10.02.1960 року „Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі та Указом Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 26.09.1967 року „Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. Також, позивач спотворює інформацію про наявність у записах трудової книжки, за періодами роботи з 15.12.1985 року по 04.04.1986 року та з 11.04.1986 року по 18.12.1986 року, даних про район та край де виконувалися роботи не зважаючи на те, що такі дані відсутні, про що свідчать записи трудової книжки №17-18, №19-22 на сторінках 18-19 та 20-21. Враховуючи зазначене, права позивача щодо необчислення страхового стажу у пільговому розмірі за роботу в Старетельній артілі „Север, Старательній артелі „Сібірь, шахті „Любов та Старательній артілі „Восток обєднання „Приморзолото управлінням порушені не були, оскільки гр. ОСОБА_5 не надав даних про поширення на нього пільг встановлених Указом Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 10.02.1960 року „Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі та Указом Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 26.09.1967 року „Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за будь-якими з документів перелічених в абзаці 3 п. 5 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Крім того, позивачем пропущено строк звернення з позовом до адміністративного суду, оскільки про порядок зарахування та надання необхідних документів, за якими можливо було б зарахувати до страхового стажу періоди роботи у пільговому (кратному) розмірі та порядок зарахування стажу набутого після призначення пенсії в Російській Федерації, гр. ОСОБА_3 не одноразово було повідомлено, як на особистому прийомі в управлінні так і письмово листами управління від 05.01.2012 року №56-02/11, від 10.05.2012 року №1501-02/11, від 09.02.2015 року №341-02/11. Також, повідомляємо суд, що позивач 16.05.2013 року звертався до управління з заявою щодо вирішення питання правильного нарахування пенсії, більше того в даній заяві позивач просив врахувати стаж роботи з 12 березня 1982 року по 01 січня 1991 року у Старательській артелі „Північ, у Обєднанні „Єнісейзолото старательської артелі „Сибір, у шахті „Любов обєднання „Забайкалзолото, старательській артелі „Схід обєднання „Проморзолото Хабаровського краю Російської Федерації з розрахунку один рік роботи в районах Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців роботи при обчисленні стажу, який дає право на отримання пенсії. Більш того, 25.06.2013 року позивач був ознайомлений з розміром перерахованої пенсії, про що власноручно зазначив на повідомленні №1638-02/2011 від 06.06.2013 року. Відповідно до ст.ст. 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, встановлюється шестимісячний термін, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Отже, позивачем пропущений, встановлений законодавством строк звернення з позовом до адміністративного суду, оскільки ОСОБА_3 звернувся з позовом до суду лише 12.11.2015 року.

У судове засідання представник управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області не зявився, до суду надійшла заява представника ОСОБА_6, в якій вона заперечує проти задоволення позовних вимог в повному обсязі та просила справу розглядати у її відсутність.

У судове засідання позивач ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_7 не зявилися, подали до суду заяви, в яких просили задовольнити позов з підстав, які зазначені у адміністративному позові, та справу просили розглядати у їх відсутність.

У судове засідання представник третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Харківської області не зявився, про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, від нього не надійшло повідомлення про причини неявки. Відповідно до поштового повідомлення судова повістка була вручена 20 листопада 2015 року.

Судом встановлені обставини та дослідженні докази.

ОСОБА_3 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області з 03 листопада 2009 року і отримує пенсію по віку, як працівник, що відпрацював не менше 20 календарних років в місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі. Загальний стаж становить 38 років 11 місяців 01 день, із них в місцях прирівняних до Крайньої Півночі 24 роки 09 місяців 18 днів.

22 січня 2015 року ОСОБА_3 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області про перерахунок пенсії у відповідності із законодавством України з урахуванням пільг та стажу роботи з 12 березня 1982 року по 01 січня 1991 року Хабаровського краю Російської Федерації та виплати суми недоотриманої пенсії, внаслідок неправильного перерахунку пенсії.

09 лютого 2015 року начальник Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області листом №341-02/11 повідомила, що ОСОБА_3 відмовлено у перерахунку пенсії.

29 вересня 2015 року начальник Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області листом №1339/К-14 повідомив, що відсутні законні підстави для пільгового обчислення стажу ОСОБА_3

Всебічно, повно, обєктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, зясувавши обставини, на які посилалися сторони, як на підставу своїх вимог та заперечень, оцінивши докази в сукупності, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову з наступних мотивів.

За правилами абзаців першого та другого пункту 5 Прикінцевих положень Закону України від 9 липня 2003 року №1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови ОСОБА_4 Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року №148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно - правовими актами.

Указом Президії Верховної ОСОБА_4 СРСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» встановлено, що пільги з обчислення стажу роботи (один рік за півтора) надавались переведеним, направленим або запрошеним на роботу в райони Крайньої Півночі і місцевості, прирівняні до цих районів, з інших місцевостей країни, за умови, що вказані працівники уклали трудові договори на роботу в цих районах на термін п'ять років, а на островах Північного Льодовитого океану - два роки, надавати додаткові наступні пільги: зараховувати один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців при обчисленні стажу, який дає право на отримання пенсії за віком і по інвалідності.

Пунктом 3 ОСОБА_4 Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року №148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» передбачено, що працівникам, які користуються в даний час пільгами, кожний рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, до 1 березня 1960 року зараховується за два роки роботи при розрахунку стажу для отримання пенсії за віком, по інвалідності і за вислугу років, а після 1 березня 1960 року - за один рік і шість місяців роботи при обрахуванні стажу для отримання пенсії за віком і по інвалідності.

Відповідно до п.п. «б» п. 7 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, за період роботи до 01.01.1991 на Крайній Півночі чи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген надаються договори або інші документи, що підтверджують право працівника на пільги, передбачені для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі чи місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Відтак, із системного аналізу наведених норм права випливає, що трудовий договір є не єдиним документом, який може підтверджувати роботу в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше (ч.4 ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Отже, записи у трудовій книжці є основним підтвердженням про укладення трудових договорів у місцевостях прирівняних до Крайньої Півночі та тільки за їх відсутності, необхідним є доведення пільг шляхом надання трудового договору або уточнюючої довідки.

Статтею 24 КЗпП України, в редакції, яка була чинною на час роботи позивача в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до них було передбачено те, що укладення трудового договору оформляється наказом чи розпорядженням адміністрації підприємства, установи, організації про зарахування робітника або службовця на роботу, трудовий договір вважається укладеним і тоді, коли наказу чи розпорядження не було видано, але працівника фактично було допущено до роботи.

Тобто, вказаною статтею була передбачена можливість оформлення укладення трудового договору відповідним наказом чи розпорядженням адміністрації підприємства, установи, організації, що не викликало необхідності складання окремого документу - договору, також договір вважався укладеним і тоді, коли наказу чи розпорядження не було видано, але працівника фактично було допущено до роботи, що також допускало можливість праці без складання окремого документу - договору.

Згідно зі ст. 1 Тимчасової Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі в галузі пенсійного забезпечення від 15 січня 1993 року громадяни ОСОБА_8, що домовляються, які пропрацювали не менше 15 календарних років у районах Крайньої Півночі або не менше 20 календарних років у місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, незалежно від місця їх постійного проживання на території обох держав мають право на пенсію по старості (за віком): чоловіки - по досягненні 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років.

Статтею 3 цієї Угоди встановлено, що у випадках, коли законодавством однієї з ОСОБА_8, що домовляються, передбачені більш пільгові умови і норми пенсійного забезпечення громадян, які працювали у районах Крайньої Півночі і у місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, при призначенні пенсії по старості (за віком) на території даної держави застосовується чинне законодавство цієї Сторони.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Щодо позовних вимог про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області зарахувати стаж роботи ОСОБА_3 з 15.12.1985 року по 04.04.1986 року, з 11.04.1986 року по 18.12.1986 року, та з 31.10.2009 року 18.12.2012 року до стажу роботи у районах Крайньої Півночі або місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Як вбачається з трудової книжки позивача, ОСОБА_3 з 20.03.1984 року по 04.04.1986 року працював у старательській артелі «Сибирь» Обєднання «Єнісейзолото», та з 11.04.1986 року по 18.12.1986 року на шахті «Любов» Обєднання «Забайкалзолото».

Як вбачається з довідки №41 від 21.03.2012 року, виданої генеральним директором ВАТ «Єнісейзолото», неможливо підтвердити пільговий стаж працівників артелей, оскільки відсутні відповідні документи. Також неможливо видати довідку про заробітну плату у старательській артелі «Сибирь» за період з 01.03.1984 року по 01.04.1986 року у звязку з відсутністю документів.

Як вбачається з довідки Державної установи Республіки Хакасія «Національний архів Республіки Хакасія» №5100 від 01.11.2010 року, у відповідності з архівними документами фонду №897 «Відкритого акціонерного товариства «Артіль старателів «Сибирь», відомостями про нарахування заробітної плати, ОСОБА_3 дійсно працював з грудня 1985 року по квітень 1986 року. Документи «Відкритого акціонерного товариства «Артіль старателів «Сибирь» передані на державне зберігання не в повному обсязі.

Таким чином, з трудової книжки та вищезазначених довідок неможливо однозначно встановити, в якій місцевості працював ОСОБА_3 у зазначені періоди.

Суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні позову у цій частині, оскільки ОСОБА_3 не доведено та не надано належних та допустимих доказів того, що з 20.03.1984 року по 04.04.1986 року та з 11.04.1986 року по 18.12.1986 року працював у районах Крайньої Півночі або місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Суд також вважає, що відсутні підстави для зарахування в пільговому обчисленні періоду роботи позивача в районах Крайньої півночі з 31.10.2009 року по 18.12.2012 року у зв'язку з тим, що абзацом 1 пункту 5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», передбачено пільгове зарахування стажу в порядку і на умовах, визначених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року тільки за період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген до 1 січня 1991 року.

Отже, пільгове обчислення стажу роботи громадянам України, що працювали в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі та в районах Крайньої Півночі з 01 січня 1991 року не передбачено чинним законодавством України.

Щодо позовних вимог про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області врахувати ОСОБА_3 період роботи з 12.03.1982 року по 01.01.1991 року відповідно до п.5 Перехідних положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу PCP від 10 лютого 1960 року, з зарахуванням одного року роботи, за один рік шість місяців роботи при обчислені стажу, який дає право на отримання пенсії по старості та по інвалідності та виплатити суми недотриманої пенсії, в наслідок неправильного перерахунку пенсії з 09.02.2015 року.

Управлінням Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області до страхового стажу ОСОБА_9 було зараховано періоди роботи, як роботу в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу PCP відповідно уточнюючих довідок, які містили інформацію про населений пункт, район та край де виконувалися роботи, а саме були зараховані періоди: з 12.03.1982 року по 14.05.1984 року - за довідкою ЗАТ «ОСОБА_2 старателів «Север» (Хабаровського краю, Верхнєбуреїнського району) від 24.02.2009 року №101к; з 17.03.1987 року по 31.12.1990 року та з 01.01.1991 року по 31.10.2009року за довідкою ОСОБА_2 старателів «Восток» у формі виробничого кооперативу (роботи виконувалися в Аяно-Майскому районі Хабаровського краю) за №49 від 01.12.2005 року.

Таким чином, відповідачем визнано, що зазначені в довідках райони та край відносяться до районів Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу PCP, затвердженого постановою Президії Верховної ОСОБА_4 СРСР від 03.01.1983 року №12 (із змінами та доповненнями).

Суд вважає, що відповідач не правомірно відмовив ОСОБА_3 у зарахуванні до страхового стажу у кратному (пільговому) розмірі за періоди з 12.03.1982 року по 14.05.1984 року, з 17.03.1987 року по 31.12.1990 року.

Враховуючи, що період роботи позивача з 12.03.1982 року по 14.05.1984 року та з 17.03.1987 року по 31.12.1990 рокув районі Крайньої Півночі та місцевості прирівняній до районів Крайньої Півночі підтверджується трудовою книжкою та відповідними довідками, які є у матеріалах пенсійної справи позивача і які уточнюють особливий характер праці чи умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії, підтверджують постійну зайнятість на пільговій роботі, в яких зазначено про розповсюдження пільг, передбачених Указом Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указом Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», суд вважає, що відповідачем безпідставно було відмовлено позивачу у пільговому розрахунку стажу за цей період.

При цьому, суд вважає, що відповідач правомірно відмовив ОСОБА_3 у зарахуванні до страхового стажу у кратному (пільговому) розмірі за періоди з 20.03.1985 року по 04.04.1986 року та з 11.04.1986 року по 18.12.1986 року, оскільки з трудової книжки та наданих довідок неможливо однозначно встановити, в якій місцевості працював ОСОБА_3

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 71, 158 163 КАС України

постановив

Адміністративний позов ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Дергачівському районі Харківської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_3, зарахувавши в пільговому обчисленні період роботи з 12.03.1982 року по 14.05.1984 року та з 17.03.1987 року по 31.12.1990 року, як трудовий стаж, зароблений в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі та в районах Крайньої Півночі, зарахувавши один рік роботи за один рік шість місяців, а також зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Дергачівському районі Харківської області зробити перерахунок пенсії, що виплачується ОСОБА_3 з врахуванням пільгового стажу з 09 лютого 2015 року та з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позову відмовити.

ОСОБА_4 може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дергачівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги особою, яка її оскаржує, протягом десяти днів з дня отримання її копії, з одночасним її надсиланням особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Є. А. Болибок