Справа № 825/3667/15-а
Суддя: Житняк Л.О.
Дата ухвалення: 2015-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
О К Р Е М А У Х В А Л А
09 грудня 2015 року Чернігів Справа № 825/3667/15-а
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої судді Житняк Л.О.,
за участі секретаря Пархомчука Д.А.,
позивача ОСОБА_1,
представника відповідача ОСОБА_2
представника третьої особи ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, третьої особи на стороні відповідача Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення заробітної плати, -
24.11.2015 позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про:
- визнання незаконним та скасування наказу начальника Управління Міністерства внутрішніх справ в Чернігівській області від 06.11.2015 №416 о/с в частині звільнення старшого лейтенанта міліції ОСОБА_1 з посади слідчого Слідчого відділення Ніжинського міського відділу УМВС (з обслуговування міста Ніжина та Ніжинського району);
- поновлення позивача на посаді слідчого Слідчого відділення Ніжинського міського відділу УМВС (з обслуговування міста Ніжина та Ніжинського району) у спеціальному званні старший лейтенант поліції;
- стягнення з Головного управління Національної поліції в Чернігівській області на користь позивача суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 06.11.2015 до дня фактичного поновлення на роботі за виключенням першого та останнього днів.
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду в позові відмовлено повністю.
При цьому, в ході судового розгляду встановлено, що ОСОБА_4 майор міліції, старший інспектор з кадрового забезпечення Ніжинського міського відділу УМВС та ОСОБА_5 майор міліції, заступник начальника Слідчого відділення Ніжинського міського відділу УМВС (з обслуговування міста Ніжина та Ніжинського району), які працюють на відповідних посадах Ніжинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області в період 04.11.2015 07.11.2015 фактично не виконували свої прямі посадові обовязки, та не контролювали процес передачі рапортів про звільнення у звязку з переходом у встановленому порядку на службу і інші міністерства, центральні органи виконавчої влади (установи, організації) 06.11.2015 працівників Ніжинського міського відділу УМВС, які потягли за собою, в тому числі, порушення прав позивача на працю, у звязку із зникненням зазначеного рапорту ОСОБА_1, що в свою чергу позбавило можливості позивача надати заяву до Ніжинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про прийняття на службу.
Тобто, оскільки посадові особи державних органів зобовязані дотримуватися Конституції України та діяти виключно у відповідності з законами України, іншими нормативними актами при виконанні управлінських функцій, в порушення загальних норм трудового законодавства та Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінетів Міністрів УРСР від 29.07.1991 № 114 (також в редакції 07.11.2015) такими посадовими особами без належного зясування обставин, недобросовісно використано права та обовязки, покладені на них.
Таким чином, з наведеного вище вбачається наявність можливих зловживань посадових осіб відповідача та вчинення останніми дій, що грубо порушують права позивача, охоронювані законом.
У відповідності до ч. 1 ст. 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Тому, в силу прямої дії ч. 2 ст. 19 Конституції України, з метою недопущення подібного в майбутньому, необхідно вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли таким порушенням.
Керуючись ст.ст. 122, 158-160, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
З метою усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, довести до відома прокурора Чернігівської області наведені факти для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Копію ухвали суду направити начальнику Головного управління Національної поліції в Чернігівській області для реагування та вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню законності до відома.
Про результати розгляду окремої ухвали інформувати Чернігівський окружний адміністративний суд не пізніше одного місяця з дня її надходження.
Окрема ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Л.О. Житняк