Справа № 826/15454/15
Суддя: Троян Н.М.
Дата ухвалення: 2015-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 грудня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Троян Н.М.,

суддів - Бужак Н.П., Твердохліб В.А.,

за участю секретаря - Новак О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві, клопотання представника Комуністичної партії України Причепи Тетяни Вікторівни про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Комуністичної партії України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом Комуністичної партії України до Міністерства юстиції України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору: Уповноважений Верховної Ради України з прав людини про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, визнання протиправним та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 жовтня 2015 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Позивач, не погоджуючись із зазначеною постановою, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить суд скасувати постанову та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

04 грудня 2015 року у ході апеляційного розгляду справи представником позивача Причепою Тетяною Вікторівною заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до прийняття та затвердження висновку Європейською комісією «За демократію через право» (Венеціанською комісією) щодо Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки» №317-VIII від 09 квітня 2015 року, що відбудеться на 105-му пленарному засіданні, яке пройде 18-19 грудня 2015 року.

Позивач обґрунтовує порушення своїх прав тим, що Закон України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки» №317-VIII від 09 квітня 2015 року спрямований до Венеціанської комісії для надання відповідного висновку. Оскільки Венеціанська комісія є дорадчим органом Ради Європи з питань конституційного права, який надає висновки про відповідність проектів та законодавчих актів, європейським стандартам та цінностям, відтак врахування висновків Венеціанської комісії є необхідним при розгляді даної справи.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників судового процесу, розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу, колегія суддів вважає, що подане клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, протокольною ухвалою Окружного адміністративного суду відмовлено у задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження у справі до затвердження Європейською комісією «За демократію через право» (Венеціанська комісія) висновку щодо Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки» №317-VIII від 09 квітня 2015 року (а.с. 8 Том VI).

Таким чином, судом першої інстанції досліджено вказане клопотання представника позивача та надано йому належну оцінку.

Відповідно до п. 4 частини другої ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Колегія суддів зазначає, що Венеціанська комісія є дорадчим органом Ради Європи з питань конституційного права, який надає висновки про відповідність проектів законодавчих актів європейським стандартам та цінностям, які захищаються Конвенцією про захист прав людини та основоположних свобод 1950 року.

Отже, висновок Венеціанської комісії носить виключно рекомендаційний характер.

Більш того, представником позивача не надано доказів проведення на 105-му пленарному засіданні Європейської комісії «За демократію через право» слухань щодо Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки» №317-VIII від 09 квітня 2015 року.

Дослідивши матеріали справи та доводи клопотання, заслухавши думку сторін, колегія суддів не вбачає підстав для зупинення провадження у справі до прийняття та затвердження висновку Європейською комісією «За демократію через право» щодо Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки» №317-VIII від 09 квітня 2015 року, що відбудеться на 105-му пленарному засіданні, яке пройде 18-19 грудня 2015 року.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 156, 160, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

У задоволенні клопотання представника Комуністичної партії України Причепи Тетяни Вікторівни про зупинення провадження у справі до прийняття та затвердження висновку Європейською комісією «За демократію через право» щодо Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки» №317-VIII від 09 квітня 2015 року, що відбудеться на 105-му пленарному засіданні, яке пройде 18-19 грудня 2015 року, у справі за апеляційною скаргою Комуністичної партії України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом Комуністичної партії України до Міністерства юстиції України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору: Уповноважений Верховної Ради України з прав людини про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, визнання протиправним та скасування наказу - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Н.М.Троян

Судді: Н.П.Бужак,

В.А. Твердохліб

Головуючий суддя Троян Н.М.

Судді: Твердохліб В.А.

Бужак Н.П.