Справа № 826/8144/15
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2015-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі в частині

07 грудня 2015 року м. Київ№ 826/8144/15

Окружний адміністративний суд м. Києва, у складі: судді Добрянської Я.І., розглянув відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 КАС України в порядку письмового провадження адміністративну справу:

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації

про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації, в якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо встановлення позивачу статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни;

- зобов'язати відповідача встановити позивачу статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.05.2015 р. (суддя Добрівська Н.А.) відмовлено у відкритті провадження у справі. Однак ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.07.2015 р. ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.05.2015 р. скасовано, а справу направлено до Окружного адміністративного суду м. Києва для продовження розгляду.

Згідно з протоколом повторного розподілу справ між суддями від 14.07.2015 р. справу № 826/8144/15 розподілено для продовження розгляду на суддю Добрянську Я.І.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.07.2015 р. прийнято адміністративну справу №826/8144/15 для продовження розгляду суддею Добрянською Я.І. та призначено до судового розгляду в судовому засіданні.

У судовому засіданні 22.10.2015 р. представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві, просив суд позов задовольнити.

Відповідач, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, до суду не з"явився, повноважного представника не скерував, про причини неявки суд не повідомив, наддавши попередньо письмові заперечення на адміністартивний позов.

Так, позовні вимоги відповідач не визнає, просить відмовити у їх задоволенні з підстав необгрунтованості та невмотивованості.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

В силу ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Беручи до уваги наведені обставини, згідно до ч. 6 ст. 128 КАС України суд ухвалив розгляд даної адміністративної справи продовжити в порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши наявні у справі документи та матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва дійшов до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі в частині, виходячи із наступного.

Як йдеться у позовній заяві та встановлено під час судового розгляду справи, постановою Солом»янського районного суду м. Києва від 23.12.2010 р. у справі №2-а-1000-1/10 за позовом за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Солом»янської районної у місті Києві державної адміністрації, третя особа Управління з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації, про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити дії, позов задоволено: визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Солом»янської районної у м. Києві державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_1 у встановленні статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни; зобов»язано Управління праці та соціального захисту населення Солом»янської районної у м. Києві державної адміністрації встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.06.2011 р. апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Солом»янської районної у місті Києві державної адміністрації залишено без задоволення, а постанову Соломянського районного суду м. Києва від 23.12.2010 р. без змін, тобто рішення суду першої інстанції у цій справі, як вбачається, є таким, що набрало законної сили.

В той же час, повертаючи дану адміністративну справу для продовження розгляду, Київським апеляційним адміністративним судом в ухвалі від 02.07.2015 р. зазначено про відсутність у матеріалах адміністративної справи доказів тотожності змісту позовних вимог у справах №826/8144/15 та №2-а-1000-1/10, оскільки докази цього в матеріалах справи відсутні.

Зважаючи на що та з метою виконання обов'язку щодо повного та всебічного з'ясування обставин в справі Окружним адміністративним судом м. Києва скеровано на адресу Солом»янського районного суду міста Києва судовий запит від 02.11.2015 р. №826/8144/15 про надання належним чином завіреної копії постанови Солом'янського районного суду міста Києва від 23.12.2010 р. по справі №2-а-1000-1/10, а також - належним чином завіреної копії позовної заяви по зазначеній вище справі.

У відповідь листом від 12.11.2015 р. №6.6/91637/2015 Солом»янським районним судом міста Києва надіслано копію постанови від 23.12.2010 р., а також копію позовної заяви ОСОБА_1 у справі №2-а-1000-1/10.

Здійснюючи дослідження вказаних документів, Окружним адміністративним судом м. Києва встановлено, що звертаючись до суду із позовом у справі №2-а-1000-1/10, позивач просив визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Солом»янської районної у місті Києві державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_1 у встановленні статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни неправомірними та зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Солом»янської районної у місті Києві державної адміністрації встановити позивачу статус та видати посвідчення інваліда війни на підставі наданих позивачем документів.

Тобто, як вбачається, позовні вимоги у адміністративній справі №826/8144/15 в частині зобов»язання Управління праці та соціального захисту населення Солом»янської районної у місті Києві державної адміністрації встановити позивачу статус та видати посвідчення інваліда війни є тотожними позовним вимогам, що були заявленими у справі №2-а-1000-1/10, при цьому тотожними також є і підстави звернення позивача до суду у цих справах.

Згідно до п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Після набрання рішенням законної сили сторони та інші особи, які брали участь у справі, а також їх правонаступники не можуть знову заявляти в суді ті ж позовні вимоги, з тих же підстав або оспорювати в іншому процесі встановлені судом факти і правовідносини.

Закриття провадження у справі у цьому разі можливе лише за умови, що постанова чи ухвала, яка набрала законної сили, постановлена за позовом, який є тотожним до позову, який розглядається, тобто збігаються сторони, предмет і підстави позовів. Нетотожність хоча б одного елемента не перешкоджає заінтересованим особам звернутися до суду з позовом і не дає суду підстав закривати провадження у справі.

Таким чином, керуючись положеннями п. 4 ч. 1 ст. 157, ст.ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі №826/8144/15 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації в частині позовних вимог про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.

Ухвала відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.І.Добрянська