Справа № 2-а-6667/2011
Суддя: Тураш В. А.
Дата ухвалення: 2011-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-6667/2011 рік
ПОСТАНОВА

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

4 листопада 2011 року м.Долина

Долинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді Тураш В.А.,

секретаря - Лукань О.З.,

розглянувши порядку письмового провадження в приміщенні суду в м.Долині справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі про зобовязання управління Пенсійного фонду України в Долинському районі провести підвищення пенсії, суд-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Долинському районі стосовно продовження виплати їй, ОСОБА_1, підвищення пенсії відповідно до ст.6 Закону України «про соціальний захист дітей війни»-у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначається відповідно до ч.1ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 17.08.2011р.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі здійснити їй, ОСОБА_1, з 17.08.2011р. перерахунок та виплату підвищення пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначається відповідно до ч.1ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із нарахуванням на отримані суми 20% підвищення за проживання в гірському населеному пункті.

Розгляд справи проводити у її відсутності.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Свої вимоги мотивує тим, що вона є дитиною війни, і у відповідності до вимог Закону України «Про соціальний захист дітей війни» їй повинно виплачуватись щомісячне підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Розмір зазначеної допомоги згідно ст.6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів» підлягав збільшенню на 20% громадянам, яким надано статус особи , що проживає, працює (навчається) на території населеного пункту, якому надано статус гірського. З 01.01.2008 року до 22.05.2008 року і надалі вона повинна була отримувати зазначене підвищення пенсії. Проте управління Пенсійного фонду України в Долинському районі з невідомих їй причин проявило бездіяльність по відношенню до проведення зазначених перерахунків підвищень пенсії та її виплати. Рішенням Долинського районного суду, дії управління стосовно відмови їй у виплаті підвищення пенсії у розмірі встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнано неправомірними та зобов»язано управління здійснити такий перерахунок. Однак управління провівши перерахунок її пенсії згідно рішення суду проігнорувало його приписи та продовжило подальше порушення її прав. З метою захисту своїх прав , вона повторно у серпні 2011 року звернулась до управління та просила припинити дії, які визнані судом протиправними та провести їй відповідний перерахунок підвищення до пенсії. Вона зверталася до відповідача з письмовою заявою про виплату вказаного підвищення, однак отримала відмову. Такі дії відповідача вважає неправомірними, тому звернулася в суд з даним позовом.

В судове засідання позивачка не з»явилась, хоч про час та місце слухання справи була повідомлена у встановленому законом порядку, в резолютивній частині позову просила розгляд справи проводити у її відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, хоч про час та місце слухання справи був повідомлений у встановленому Законом порядку, подав письмові заперечення на позов, де вказав, що управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області при визначенні розміру підвищення пенсії позивачці керувалося чинним законодавством, в тому числі Законами України «Про Державний бюджет України» на відповідні роки. З 28.05.2008 року Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» яка набрала чинності з 22.05.2008 року. Відповідно до п.8 даної постанови встановлювалось, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у таких розмірах: з 22 травня 2008 р. - 48,1 гривні, з 1 липня 2008р. - 48,2 та з 1 жовтня 2008р. - 49,8 гривні. Згідно даної постанови позивачці управлінням з 22.05.2008 року по даний час проводиться підвищення пенсії як дитині війни.

Крім цього п.7 Законом України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" N 3491-VI від 14.06.2011р. який набрав чинності 19.06.2011р. (після опублікування в газеті «Голос України» №110 від 18.06.2011р.) прикінцеві положення Закону доповнено пунктом 4 який установлює, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 13, ст. 178 з наступними змінами), статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., N 4, ст. 94 з наступними змінами), статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 29, ст. 399 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік". Отже є законодавчо обумовленою позиція управління в застосуванні порядку виплати підвищення пенсії відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28.05.2008р., а тому задоволення позовних вимог судом не можуть виходити за межі дати набрання чинності Закону № 3491-VI від 14.06.2011р.

Просить відмовити в задоволенні позову, розгляд справи проводити у його відсутності.

Дослідивши та оцінивши повідомлені позивачкою та відповідачем обставини і надані ними докази, суд приходить до висновку, що в позові слід відмовити, виходячи з наступного:

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч.7 Закону України Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011рік»- у 2011р. норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни » застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011рік. Закон опубліковано в офіційному виданні , Голос України №110(5110) 18червня 2011р.

Відповідно до ст.6 Постанови КМУ від 06.07.2011року №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності з 23.07.2011 року дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне при вирішенні даного спору застосувати положення ст.6 Постанови КМУ від 06.07.2011року №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», а тому в позові слід відмовити.

На підставі викладеного, ст.ст. 19,22 Конституції України, ст.ст. 3,6,7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 17 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ч.7 Закону України Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011рік», ст.6 Постанови КМУ від 06.07.2011року №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», керуючись ст.ст. 2,9,11,71,99,161-163,183-2,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі про зобовязання управління Пенсійного фонду України в Долинському районі провести підвищення пенсії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського Апеляційного адміністративного суду через Долинський районний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: