Справа № 2а-3974/11/0970
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2011-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" грудня 2011 р. Справа № 2a-3974/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Григорука О.Б.

при секретарі Рудій В.О

за участю: представника позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом:

Житлово-експлуатаційної організації №7

до відповідача: Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську

про визнання незаконними, нечинними та скасування вимоги № Ю-104/6 від 07.11.2011 р. та рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Житлово-експлуатаційної організації №7 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано- Франківську про визнання незаконним, нечинним та скасувати вимогу про сплату боргу від 07.11.2011 р., рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску №2540, №2541 від 10.10.2011 р., рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску №3397, №3399, №3400, №3401 від 14.11.2011 р.

Позовні вимоги мотивує тим, що оскаржувані вимога про сплату боргу та рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску прийняті з порушенням норм законодавства. Вважає вимогу про сплату боргу та рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску незаконними, не чинними та такими, що підлягають скасуванню.

Представник позивача в судовому позовні вимоги підтримав з підстав наведених в позовні заяві, позов просив задовольнити.

Відповідач не погоджується з позовними вимогами, представник подав заперечення проти позову в якому зазначає, що оскаржувані рішення та вимога про сплату боргу відповідають вимогам чинного законодавства. Підстав для звільнення позивача від відповідальності за несвоєчасну сплату страхових внесків немає. Просить в задоволені позову відмовити.

Розглянувши матеріали позову, дослідивши та оцінивши наявні докази, вислухавши пояснення представників сторін, судом встановлено наступне.

Житлово експлуатаційна організація №7 є юридичною особою та платником внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Управлінням пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську 07.11.2011.р. видано вимогу про сплату боргу №104/6 та прийняті рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені, а саме:

- рішення №2540 від 10.10.2011 року, яким застосовано до ЖЕО№7 штрафні санкцій в розмірі 396,24 грн. та нарахована пеня в розмірі 104,36 грн.;

- рішення №2541 від 10.10.2011 року, яким застосовано до ЖЕО№7 штрафні санкцій в розмірі 391,93 грн. та нараховано пеня в розмірі 94,37 грн.;

- рішення №3397 від 14.11.2011 року, яким до ЖЕО №7 штрафні санкції в розмірі 1566,65 грн. та нарахована пеня в розмірі 172,43 грн.;

- рішення №3399 від 14.11.2011 р., яким застосовано до ЖЕО №7 штрафні санкції в розмірі 437,33 та нарахована пеня в розмірі 130,69 грн.;

- рішення №3400 від 14.11.2011 р., яким застосовано до ЖЕО №7 штрафні санкції 204,86 грн. та нараховано пеня в розмірі 43,02 грн.;

- рішення №3401 від 14.11.2011 р., яким застосовано до ЖЕО №7 штрафні санкції 54,65 грн. та нарахована пеня в розмірі 11, 48 грн.

Відповідно ст.4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платниками єдиного внеску є: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

У відповідності до пп. 1 п.2 ст.6 зазначеного закону платник єдиного внеску зобов'язаний - своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до п.8 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Пунктом 11 вказаної статті визначено у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Інструкція "Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", яка затверджена Постановою Пенсійного фонду України від N 21-5, 27.09.2010 визначає процедуру нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, порядок нарахування і сплати фінансових санкцій органами Пенсійного фонду України, стягнення заборгованості зі сплати страхових коштів.

Приписами п.6. вказаної Інструкції передбачено, що сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платниками у строки, визначені відповідно до Закону підпунктом 4.3.6 пункту 4.3, абзацом другим підпункту 4.5.2, підпунктом 4.5.3 пункту 4.5 та підпунктом 4.6.2 пункту 4.6 розділу IV цієї Інструкції, обчислена органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою.

Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів ( пп. 6.2.)

Підпунктом 6.3. Інструкції зазначено, що органи Пенсійного фонду надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки у таких випадках:

б) якщо платник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати єдиного внеску.

Відповідно до п. 6.4. Інструкції вимога про сплату боргу формується на підставі актів документальних перевірок, актів звірок з органами податкової служби, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з карток особових рахунків платників за формою згідно з додатком 4 до цієї Інструкції (для платника - юридичної особи) або за формою згідно з додатком 5 до цієї Інструкції (для платника - фізичної особи).

Положенням п. 7.1 Інструкції зазначено, що за порушення норм законодавства про єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до платників, на яких згідно з Законом покладено обов'язок нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок, застосовуються фінансові санкції (штрафи та пеня) відповідно до Закону.

За несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних карток особових рахунків платників. (п.7.2.2).

Пунктом 7.5 Інструкції на суму недоїмки платнику єдиного внеску нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Нарахування пені починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно.

Як вбачається з матеріалів справи, з розрахунків фінансових санкцій та пені по особовому рахунку страхувальника, карток особового рахунку самостійно нараховані суми єдиного внеску за спірні періоди, ЖЕО №7 сплачувало з порушенням строку, встановленого п.8 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

За таких обставин суд вважає, що управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську при винесені оскаржуваних рішень про застосування фінансових санкцій та пені, вимоги про сплату боргу, діяло на підставі та в межах наданих йому повноважень, та приходить до висновку , що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 < Текст > Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

< Резолютивна частина рішення - НЕ ВИДАЛЯТИ >

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Григорук О.Б.

Постанова складена в повному обсязі 12.12.2011 року.