Справа № 2а-3305/11/0970
Суддя: Черепій П.М.
Дата ухвалення: 2012-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" січня 2012 р. Справа № 2a-3305/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Черепія П.М.

при секретарі Данилюк І.М.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, представник, довіреність №2405-25/533 від 09.09.2011 року,

від відповідача: не з'явилися,

від третьої особи: ОСОБА_2, представник, довіреність №10-1417/1384 від 01.11.2011 року,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Міністерства економічного розвитку і торгівлі України

до відповідача: ОСОБА_3

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державна податкова служба України

про подовження застосування спеціальної санкції у вигляді тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності,-

ВСТАНОВИВ:

Міністерство економічного розвитку і торгівлі України (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державна податкова служба України про подовження застосування спеціальної санкції у вигляді тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.11.2011 року судом залучено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державну податкову службу України у справі за позовом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України до ОСОБА_3 про продовження застосування спеціальної санкції у вигляді тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності.

Під час розгляду справи представником Міністерства економічного розвитку і торгівлі України подано заяву про уточнення позовних вимог. У своїй заяві просить подовжити дію спеціальної санкції тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності, застосованої до фізичної особи підприємця ОСОБА_3 наказом Мінекономіки № 1644 від 27.12.2010р. до усунення порушень ст..2 ЗУ «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»(в редакції, що діяла до 01.01.2008р.), а саме до погашення простроченої заборгованості у розмірі 9 468 дол. США за контрактом № 1 від 10.01.2007р., укладеним між фізичною особою підприємцем ОСОБА_3 та компанією нерезидентом "Ouyily International company limited" (Китай).

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та пояснила, що відповідно до ст. 37 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність»до відповідача за порушення зовнішньоекономічного законодавства відповідним наказом Мінекономіки застосовано спеціальну санкцію тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності на території України. У звязку з тим, що обставини, які зумовили застосування до відповідача згаданої санкції, ним не усунуті, просить постановити рішення яким подовжити дію спеціальної санкції, застосованої до відповідача.

Представник третьої особи на стороні позивача, без самостійних вимог позовні вимоги підтримав та надав суду аналогічні пояснення представника позивача.

Відповідач в судове засідання не зявився повторно, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

За таких обставин суд вважає, що справу слід розглядати за відсутності відповідача.

Розглянувши позовну заяву, вислухавши пояснення представника позивача та третьої особи, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Як встановлено в судовому засіданні 13.07.2010 року Публічне акціонерне товариство Прикарпатське регіональне управління банк «ФІНАНСИ та Кредит»надало Коломийській оДПІ лист-повідомлення на їх запит та повідомлено, що авансовий платіж на суму 9468,00 дол. США, здійснений 04.04.2007 року ПП ОСОБА_3 по контракту №1 від 10.01.2007 року з нерезидентом "Ouyily International company limited" (Китай) перебуває в установі банку та розрахунок по даному контракту не завершений.

Державна податкова адміністрація України (далі - ДПА) листом від 22.11.2010 року за вих. № 14864/5/22-6016 звернулася до Мінекономіки з поданням щодо застосування спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності до ОСОБА_3

Як встановлено судом, між ОСОБА_3 та фірмою-нерезидентом "Ouyily International company limited" (Китай) був укладений контракт за № 1 від 10.01.2007року на поставку товару.

Відповідачем порушено строки розрахунків по контракту, що призвело до прострочення грошової заборгованості у розмірі 9 468 дол. США.(а.с.73, 78, 85-86)

Таким чином, ПП ОСОБА_3 порушив частину першу статті 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»(у редакції, що діяла з 01.01.2008року по 24.11.2009року) (далі-Закон), відповідно якої виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності, з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг. Перевищення зазначеного строку на законних підставах потребує висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

У зв"язку з вказаним порушеннями, на підставі подання ДПА № 14864/5/22-6016 від 22.11.2010року, Мінекономіки наказом № 1644 від 27.12.2010року "Про застосування спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності - до суб"єктів зовнішньоекономічної діяльності України" застосувало до ПП ОСОБА_3 спеціальну санкцію - тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності.(а.с.11-13, 15-16)

В подальшому Міністерство економіки України звернулося з листом за № 4202-29/353 від 11.03.2011року до ДПА щодо розгляду питання стосовно доцільності подовження дії спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності, застосованої до ПП Бербець наказом Мінекономіки № 1644 від 27.12.2010року.(а.с.18)

Листом № 4445/5/22-6016 від 11.04.2011року ДПА України повідомила про те, що заборгованість ПП ОСОБА_3 на суму 9470 доларів США за контрактом №1 від 10.01.2007року, укладеним між ПП ОСОБА_3 та "Ouyily International company limited" (Китай) не погашена.(а.с.20-21)

У зв"язку з чим, ДПА вважає за доцільне подовжити дію спеціальної санкції - тимчасового зупинення зонішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підпунктів 2.1, 2.2 пункту 2 Інструкції про порядок здійснення контролю і отримання ліцензій за експортними, імпортними та лізинговими операціями, затвердженої постановою Правління Національного банку від 24.03.1999року № 136 (далі - Інструкція), виручка резидентів підлягає зарахуванню на їх рахунки в банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати оформлення ВМД на продукцію, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг, прав інтелектуальної власності) - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності.

Відповідно до частини другої статті 37 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" центральний орган виконавчої влади з питань економічної політики, за порушення цього або пов'язаних з ним законів України може застосовувати до суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності або іноземних суб'єктів господарської діяльності такі спеціальні санкції, як індивідуальний режим ліцензування та тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з пунктом 1 Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2007року № 777, Мінекономіки є головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади із забезпечення реалізації державної економічної, цінової, інвестиційної та зовнішньоекономічної політики, а також міжвідомчої координації з питань економічного і соціального співробітництва України з ЄС.

Відповідно до частини шостої статті 37 Закону тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності діє до усунення порушень законодавства України або застосування практичних заходів, що гарантують виконання цього Закону та/або пов'язаних з ним законів України. Подовження дії тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності здійснюється виключно за рішенням суду.

Частиною девятою ст.37 Закону передбачено, що при прийнятті рішення щодо подовження дії тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності суд зазначає термін, на який подовжено дію цієї санкції.

З урахуванням вищевикладених обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Подовжити застосування спеціальної санкції у вигляді тимчасового зупиненя зовнішньоекономічної діяльності застосованої до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3, наказом Мінекономіки від 27.12.2010 р. №1644 до усунення порушень ст.2 ЗУ "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" (в редакції, що діяла до 01.01.2008 року), а саме до погашення простроченої заборгованості у розмірі 9468 дол. США за контрактом від 10.01.2007 року №1 укладеним між фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3 та компанією-нерезидентом "Ouyily International company limited" (Китай).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_4

Постанова складена в повному обсязі 17.01.2012 року.