Справа № 753/19621/15-а
Суддя: Сухомлінов С. М.
Дата ухвалення: 2015-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/399/15
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" грудня 2015 р. Дарницький районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді - Сухомлінова С.М.

секретаря - Палій Т.М.

розглянувши у приміщенні суду в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. Посилався на те, що він перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Зазначав, що в серпні 2015р. звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 143928 від 28.05.2012р. виданої Київським міським військовим комісаріатом у зв`язку з підвищенням одного із видів грошового забезпечення, а саме премії 90%. На звернення до відповідача щодо перерахунку пенсії на підставі зазначеної довідки позивач отримав відмову, що порушує його права.
В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав, а представник відповідача позов не визнав та просив відмовити в його задоволенні.
Вислухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає необхідним в задоволені позову відмовити, виходячи з наступного.
Позивач перебуває на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

18.08.2015р. позивач звернувся до відповідача з заявою (а.с.19) про перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 143928 від 28.05.2012р. виданої Київським міським військовим комісаріатом у зв`язку з підвищенням одного із видів грошового забезпечення, а саме премії 90%. (а.с.13). Однак листом від 17.09.2015р. № 19098/12 відповідачем було відмовлено в перерахунку пенсії, на тій підставі, що довідка про розмір грошового забезпечення на підставі якої позивач просить зробити перерахунок передбачає, що вона видана з метою проведення перерахунку пенсії відповідно до Постанови КМУ «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»» № 355 від 23.04.2012 року, якою передбачено здійснення підвищення до пенсій обчислених відповідно до ст.ст. 13,21 і 36 Закону № 2262 з 1 липня 2012р. у розмірі 11% розміру пенсій, з 1 вересня 2012р. до 23% та з 1 січня 2013р. до 35% розміру пенсій (а.с.10). У цьому ж листі відповідач повідомив позивачу про проведення йому підвищення до пенсії на підставі довідки № 143928 від 28.05.2012р.

23.04.2012р. Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 355, де в пункті 1 зобов`язано установити з 1 липня 2012 р. підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", крім пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, у розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону, збільшивши його з 1 вересня 2012 р. до 23 відсотків та з 1 січня 2013 р. до 35 відсотків розміру пенсій.
При цьому розміри пенсій, обчислені з урахуванням підвищень, передбачених абзацом першим цього пункту, не можуть перевищувати розміри пенсії, обчислені відповідно до Закону виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 р. № 1294 "Про упорядкування структури тл умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 1 квітня 2012 року.
Відповідно до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №355 від 23.04.2012р. для проведення підвищення розміру пенсії Київський міський військовий комісаріат зобов`язаний надати довідку про розмір грошового забезпечення позивача, визначеного відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" № 1294 від 07.11.2007р. станом на 01 квітня 2012 року.
Згідно з матеріалами справи, позивачу підвищено пенсію з 01 липня на 11%, з 1 вересня 2012 року на 23%, та з 1 січня 2013 року на 35 %, відповідно до постанови КМУ №355 "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
При цьому, суд вважає, що довідка № 143928 від 28.05.2012р. видана Київським міським військовим комісаріатом, не є підставою для перерахунку пенсійного забезпечення з огляду на наступне.
Частиною 3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.
Даний порядок визначений Постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393 ", де в п.1 даного Порядку визначено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.
Моментом виникнення права на перерахунок пенсії, призначеної на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", є зміна Кабінетом Міністрів України розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців.
Згідно з п.1 вказаного Порядку, 07 листопада 2007 року Кабінетом Міністрів України прийнята Постанова № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу", якою запроваджені нові умови грошового забезпечення військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу, набула чинності з 1 січня 2008 року.
З цієї дати за рішенням Кабінету Міністрів України відбулися зміни розміру та введення нових видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу таким чином, моментом виникнення права на перерахунок пенсій було 1 січня 2008 року.
Згідно з матеріалами справи, органами Пенсійного фонду України позивачу проведено перерахунок раніше призначеної пенсії з урахуванням розміру грошового забезпечення, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 р. №1294 у межах наданих їм повноважень ( пункт 2 та 5 постанови).
Іншого порядку проведення перерахунку чинним законодавством не передбачено.
З огляду на наведене, суд вважає, що відсоткове підвищення розміру пенсії не є підставою для перерахунку позивачу пенсійного забезпечення, оскільки постановою Кабінету Міністрів України «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 23.04.2012 року не передбачено фактична зміна розмірів або введення нових видів грошового забезпечення.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9, 69 -71, ст.122, 158-163 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії- відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом десяти днів з часу її проголошення.

СУДДЯ: С.М. Сухомлінов