Справа № 2-а-1316/20/11
Суддя: Данилів Є. О.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1316/20/11 Провадження № 2-а/450/2/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2014 року Пустомитівський районний суд Львівської області у складі:

головуючого судді Данилів Є.О.

при секретарі Ориняк Н.М.

з участю: представника позивача ОСОБА_1 сільської ради Пустомитівського району Львівської області Барбандин ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3 обласної ради ОСОБА_4І,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Пустомити адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 сільської ради Пустомитівського району Львівської області до ОСОБА_3 обласної ради, третя особа ТзОВ МГ Зубр, про визнання нечинним та скасування рішення,-

в с т а н о в и в :

23.04. 2009 року до Пустомитівського районного Львівської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 сільської ради Пустомитівського району Львівської області до ОСОБА_3 обласної ради про визнання нечинним та скасування рішення. Позивач у позовній заяві просить суд визнати нечинним та скасувати рішення № 620 від 03.06.2008 року та відповідні додатки до нього, прийнятті на XXVI сесії ОСОБА_3 обласної ради, частково щодо надання в користування мисливських угідь, які знаходяться на території с. Старе Село та с. Будьків та відносяться до відання ОСОБА_1 сільської ради.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача у позовній заяві покликається на наступні обставини:

1997-1998 роках відповідно до рішення ОСОБА_3 обласної ради, в 2000 році до якого вносилися зміни, Товариству мисливців та рибалок «Лісівник» було надано у користування мисливські угіддя, частина яких є земельні ділянки площею 2839, 7 га, що відносяться до комунальної власності ОСОБА_1 сільської ради. 03 червня 2008 року на XXVI сесії ОСОБА_3 обласної ради було розглянуто питання про внесення змін до рішення сесії ОСОБА_3 обласної ради № 368 від 02.11.2000 року та Рішенням № 620 від 03.06.2008 року зазначені вище мисливські угіддя, всупереч встановленій процедурі надання в користування мисливських угідь, були переданні ТзОВ «Мисливське господарство «Зубр» у користування. Погодження ОСОБА_1 сільської ради, як власника земельної ділянки, Перемишлянського районного Товариства мисливців та рибалок «Лісівник», як користувача земельної ділянки не надано. На підставі вищенаведеного представник позивач вважає, що Рішенням № 620 від 03.06.2008 року є протиправним та незаконним, таким що порушує законні права та інтереси територіальної громади с. Старе Село та с. Будьків, Пустомитівського району Львівської області.

Представник позивача ОСОБА_1 сільської ради Пустомитівського району Львівської області Барбадин ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, дала пояснення аналогічні наведеним у позовній заяві, яку просила суд задоволити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_3 обласної ради ОСОБА_4 у судовому засіданні заявлені позивачем позовні вимоги заперечив та пояснив, що при винесені оспорюваного рішення відповідачем землі, які належать територіальним громадам с. Старе Село та с. Будьків та щодо яких не було погодження, були виключені із переліку земель, що передавалися ТзОВ МГ «Зубр». У звязку із наведеними у задоволенні адміністративного позову просить суд відмовити.

Представник третьої особи ТзОВ МГ «Зубр» у судове засідання не з`явився, проте у процесі судового розгляду справи подав суду письмові пояснення, у яких просить суд у задоволенні позову відмовити за безпідставністю.

Заслухавши пояснення учасників процесу присутніх у судовому засіданні, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у справі в їх сукупності, судом встановлено наступні обставини, що мають значення для правильного вирішення справи:

26.05. 2008 року ОСОБА_1 сільською радою Пустомитівського району Львівської області прийнято рішення № 339 «Про розгляд листа ТзОВ «Мисливське господарство «Зубр» /а.с. 9/. Згідно вказаного рішення вирішено відмовити ТзОВ «Мисливське господарство «Зубр» в наданні користування угіддями на території ОСОБА_1 сільської ради.

03.06. 2008 року ОСОБА_3 обласною радою прийнято рішення № 620 «Про внесення змін у додаток 5 до рішення обласної ради від 02.11.2000 р. № 368 "Про надання у користування мисливських угідь у Львівській області" та надання в користування мисливських угідь ТзОВ "Мисливське господарство "Зубр"» /а.с. 5/. Згідно вказаного рішення ОСОБА_3 обласною радою вирішено у зв'язку з добровільною відмовою Перемишлянського товариства мисливців та рибалок "Лісівник" від частини мисливських угідь внести зміни в додаток 5 рішення обласної ради від 02.11.2000 року № 368, зокрема в опис меж вищеназваного товариства згідно з додатком 1 до цього рішення; надати в користування мисливські угіддя терміном на 49 (сорок дев'ять) років ТзОВ "Мисливське господарство "Зубр" згідно з додатком 2 до цього рішення; доручити ОСОБА_3 обласному управлінню лісового та мисливського господарства (ОСОБА_5) до 01 липня 2008 року укласти договори про умови ведення мисливського господарства з користувачами мисливських угідь відповідно до пунктів 1, 2 цього рішення; контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань екології, природних ресурсів та рекреації (ОСОБА_6).

З протоколу засідання комісії з перевірки процесу підготовки і прийняття рішення від 03.06.08 р. № 620 "Про внесення змін у додаток 5 до рішення обласної ради від 02.11.00 р. № 368 "Про надання у користування мисливських угідь у Львівській області" та надання в користування мисливських угідь ТзОВ "Мисливське господарство "Зубр" від 02.02. 2009 року, крім іншого, слідує, що:

комісія відзначила, що начальник ОСОБА_3 обласного управління лісового та мисливського господарства п. А.Дейнека, візуючи проект рішення, а потім і саме рішення, не надав додаткового роз'яснення, що вилучаючи землі територіальних громад села Будьків та села Старе Село Старосільської сільської ради загальна площа мисливських угідь, наданих ТзОВ "Мисливське господарство "Зубр" не змінилась. Проте, за словами п. Б.Бурмаса вже в самому проекті рішення була закладена площа мисливських угідь за виключенням земель ОСОБА_1 сільської ради, оскільки на неї не було відповідного погодження. Після обговорення вищезазначеного питання, комісія дійшла висновку: Проект рішення та саме рішення № 620 від 03.06.08 р. були підготовлені відповідно до Регламенту ОСОБА_3 обласної ради V демократичного скликання. Проте відсутність пояснення автора проекту рішення, відповідно до ч. 2 ст. 71 зазначеного Регламенту, викликало сумнів в комісії з питань законності, дотримання прав людини та військових проблем, а саме: виключення земель територіальних громад села Будьків та села Старе Село Старосільської сільської ради не відображено в додатку 2 до рішення обласної ради від 03.06.08 р. № 620. Голосували за таке формулювання п. 1. висновку: "за" - 5 осіб; "проти" - немає; "утримались" немає.

Відповідно статті 26 та статті 33 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні до повноважень міських рад у галузі земельних відносин на території міст належить розпорядження землями територіальної громади. Аналогічне право закріплено п. "а" ст. 12 , п.12 розділу X Перехідні положення Земельного кодексу України від 25.10.2001 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 71 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду свої доказів і перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Всупереч зазначеним вимогам процесуального закону представником позивача не доведено перед судом того факту, що оскаржуваним рішенням ОСОБА_3 обласної ради порушено права позивача, що визначені зазначеними вище нормами матеріального права, такий висновок слідує із наступного:

Додатком 2 до рішення обласної ради від 03.06. № 620, визначені межі мисливських угідь переданих ТзОВ "Мисливське господарство "Зубр", зокрема: від автодороги Милятичі - Давидів, у місці перетину із залізничною колією Львів - Ходорів, далі по залізничній колії в напрямку м. Ходорова через села: Старе Село (за виключенням земель ОСОБА_1 сільської ради, на які немає погодження), Підмонастир, ОСОБА_7 адміністративної межі Перемишлянського району з Жидачівським. Далі по межі Перемишлянського та Жидачівського районів у напрямку до автодороги Суходіл - Бринці-Загірні (включаючи квартали 54-58 Суходільського лісництва ДП "Бібрський лісгосп") до місця перетину Перемишлянського, Жидачівського та Миколаївського районів, далі по адміністративній межі Перемишлянського та Миколаївського районів до місця перетину Перемишлянського, Пустомитівського та Миколаївського районів, включаючи лісовий масив Суходільського лісництва ДП "Бібрський лісгосп" (квартали 26, 31-35), далі по границі ДП "ОСОБА_3 лісгосп" із ДП "Стрийський лісгосп" та ДП "Бібрський лісгосп" до с. Селисько Пустомитівського району по дорозі через села: Товіців, Давидів до місця перетину із залізничною колією Львів - Ходорів.

За вказаних вище обставин, суд прийшов до висновку, що землі Старосільскої сільської ради не передавалися відповідачем в користування ТзОВ "Мисливське господарство "Зубр" на підставі оскаржуваного рішення, тому між сторонами відсутній предмет спору. У звязку із наведеним позов ОСОБА_1 сільської ради Пустомитівського району Львівської області задоволенню не підлягає.

Згідно ч. 5 ст. 94 КАС України судові витрати компенсуються за рахунок Державного бюджету України.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 8 - 12, 17, 69 71, 94, 159 163, 167 КАС України, п. а ст. 12 ЗК України, ЗУ Про мисливське господарство та полювання, суд,-

п о с т а н о в и в :

у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 сільської ради Пустомитівського району Львівської області до ОСОБА_3 обласної ради про визнання частково нечинним та скасування рішення № 620 від 03.06. 2008 року та додатків до нього, прийняті на ХХVІ сесії ОСОБА_3 обласної ради, щодо надання в користування мисливських угідь, які знаходяться на території с. Старе Село та с. Будьків та відносяться до відання ОСОБА_1 сільської ради, - відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення до ОСОБА_3 адміністративного апеляційного суду. Якщо постанову було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяОСОБА_8