Справа № 2а-4064/11/0970
Суддя: Панікар І.В.
Дата ухвалення: 2011-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду в частині та

відкриття провадження

"07" грудня 2011 р. Справа № 2a-4064/11/0970

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Панікар І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Долинської об'єднаної державної податкової інспекції в Івано-Франківській області до Болехівської міської ради про стягнення заборгованості в сумі 190486,39 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

06.12.2011 року Долинська об'єднана державна податкова інспекція в Івано-Франківській області звернулася до суду з позовом до Болехівської міської ради про стягнення заборгованості в сумі 190486,39 грн.

Зясовуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження в адміністративній справі та дотримання позивачем строків звернення із адміністративним позовом, суд зазначає наступне.

Позивач одними із позовних вимог, звернених до відповідача, зазначив вимоги про стягнення заборгованості в сумі 5985,76 грн. по податкових повідомленнях-рішеннях №№ від 11.06.2008 р., НОМЕР_1 від 11.06.2008 р., НОМЕР_2 від 19.11.2008 р., НОМЕР_3 від 01.12.2008 р., НОМЕР_4 від 13.06.2008 р., НОМЕР_5 від 19.11.2008 р., податковому розрахунку земельного податку від 31.01.2008 р. за період січня-листопада 2008 р., розрахунку податку з власників транспортних засобів від 29.02.2008 р. за І-ІІІ квартал 2008 року.

Частиною 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до пункту 102.1 статті 102 Податкового кодексу України контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 статті 102, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше,-за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов"язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов"язання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Згідно з пунктом 102.4 статті 102 Податкового кодексу України у разі, якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.

Аналогічна по змісту норма відображена у пунктах 15.1, 15.2 статті 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Із системного аналізу статті 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", пунктів 102.1, 102.2, 102.4 статті 102 Податкового кодексу України слідує, що позовні вимоги контролюючого органу, пов'язані із стягненням податкового боргу з платників податків, можуть пред'являтися протягом 1095 днів з дня виникнення податкового боргу.

Статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Згідно вимог частини 1 статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, позивач просить постановити рішення, яким стягнути заборгованість в сумі 190486,39 грн., з яких 5985,76 грн. податкового боргу, виниклого на протязі 2008 року водночас клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку ним не заявлено, хоча із адміністративним позовом до Болехівської міської ради про стягнення боргу в сумі 190486,39 грн. позивач звернувся тільки 06.12.2011 року.

Таким чином, Долинська об'єднана державна податкова інспекція подала до суду адміністративний позов із пропущенням строку, встановленого статтею 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", пунктом 102.2 статті 102 Податкового кодексу України на стягнення податкового боргу.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до переконання, що позовна заява в частині позовних вимог, а саме: стягнення заборгованості по податкових повідомленнях-рішеннях №№ від 11.06.2008 р., НОМЕР_1 від 11.06.2008 р., НОМЕР_2 від 19.11.2008 р., НОМЕР_3 від 01.12.2008 р., НОМЕР_4 від 13.06.2008 р., НОМЕР_5 від 19.11.2008 р., по податковому розрахунку земельного податку від 31.01.2008 р. за період січня-листопада 2008 р., розрахунку податку з власників транспортних засобів від 29.02.2008 р. за І-ІІІ квартал 2008 року на загальну суму 5985,76 грн., підлягає залишенню без розгляду.

В решті позовних вимог підстав, встановлених цим Кодексом, для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі немає.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам статті 106 КАС України.

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано в строк, установлений законом.

Справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Проведення попереднього судового засідання не вважаю необхідним.

Керуючись частиною 1 статті 99, статтями 100, 107, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Долинської об'єднаної державної податкової інспекції в Івано-Франківській області до Болехівської міської ради в частині заявлених позовних вимог про стягнення 5985,76 грн. податкового боргу, що виник по податкових повідомленнях-рішеннях №№ від 11.06.2008 р., НОМЕР_1 від 11.06.2008 р., НОМЕР_2 від 19.11.2008 р., НОМЕР_3 від 01.12.2008 р., НОМЕР_4 від 13.06.2008 р., НОМЕР_5 від 19.11.2008 р., податковому розрахунку земельного податку від 31.01.2008 р. за період січня-листопада 2008 р., розрахунку податку з власників транспортних засобів від 29.02.2008 р. за І-ІІІ квартал 2008 року - залишити без розгляду.

2. В решті позовних вимог провадження по справі відкрити.

3. Призначити судовий розгляд справи на "19" грудня 2011 р. о 13:00 год., який буде проводити одноособово суддя Панікар І.В., в приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: м.Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, каб. 502.

4. Зобов"язати позивача надати в судове засідання відповідні акти проведених податкових перевірок за наслідками яких виносилися податкові повідомлення-рішення, що описані в адміністративному позові як підстава для стягнення податкового боргу, окрім того витяг з ЄДРПОУ та облікової картки платника податків в розрізі наявного податкового боргу.

5. Запропонувати відповідачу у строк до "20" листопада 2011 р. надати письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими він обґрунтовується.

6. Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Представникам сторін з'явитися в судове засідання та відповідно до статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України представити суду документальне підтвердження своїх повноважень.

Ухвала про залишення позовної заяви без розгляду в частині може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Панікар І.В.