Справа № 450/2273/15-а
Суддя: Данилів Є. О.
Дата ухвалення: 2015-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 450/2273/15-а Провадження № 2-а/450/105/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.11.15 Пустомитівський районний суд Львівської області у складі:

головуючого судді Данилів Є.О.

при секретарі Курпіта П.І.

з участю: позивача ОСОБА_1, представника відповідача управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Пустомити адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області про зобовязання вчинити дії,-

встановив:

14.09. 2015 року до Пустомитівського районного суду Львівської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області про зобовязання вчинити дії. У позовній заяві позивач просить суд визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області щодо відмови у призначення пенсії за віком, список № 2; зобовязати управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області призначити позивачеві пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 з 20 травня 2015 року.

Позивач у позовній заяві як на підстави для задоволення заявлених позовних вимог покликається на наступні обставини:

20.05.2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2. 22.07. 2015 року відповідачем прийнято Рішення № 7272 про відмову позивачеві у призначені пенсії на пільгових умовах. Зазначене рішення позивач вважає незаконним, оскільки позивачем представлено відповідачеві достатньо доказів наявності у нього пільгового трудового стажу.

На підставі наведеного позивач у позовній заяві позов просить задоволити.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав, пояснення дав аналогічні викладеним у позовній заяві, позов просив задоволити.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області ОСОБА_2 у судовому засіданні заявлені позивачем позовні вимоги не визнав та дав суду пояснення аналогічні викладеним у письмовому заперечені проти позову з якого слідує, що 20.05.2015 року ОСОБА_1, звернувся до управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі у Львівській області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах-список №2. УПФУ в Пустомитівському районі у Львівській області прийняло рішення № 7272 від 22.07. 2015р., про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 аргументуючи свої дії тим, що поданими ОСОБА_1 для підтвердження пільгового стажу роботи не стверджується, зайнятість протягом повного робочого дня шліфуванням металевих виробів абразивними кругами сухим способом, а підтверджена лише професія шліфувальник, а характер роботи не стверджено. Дані про атестацію робочих місць відсутня. Комісією відповідача встановила наступне: долученими документами, зокрема, копіями записок та наказів за 1981-1996 роки, особової карточки форми Т-2 та довідок про заробітну плату ( посада в довідках не зазначена) не підтверджено зайнятість ОСОБА_1 протягом повного робочого дня шліфування металевих виробів абразивними кругами сухим способом. Підтверджена лише професія шліфувальника, характер роботи не стверджено. Дані про атестацію відсутні.

Свідок ОСОБА_3, свідок ОСОБА_4 у судовому засіданні дали аналогічні за змістом пояснення з яких слідує, що свідки з 1976 року працювали на Головному заводі ЛОРТКА (колишня назва «Львівський завод мені Леніна») шліфувальниками різних розрядів. Цех у якому працювали свідки здійснював суху обробку металу. Призначенням металу було його використання у військових цілях, тому обробка здійснювалася тільки сухим способом з метою уникнення корозії металу. За час їхньої праці з 1981 року позивач працював разом із свідками у вказаному цеху та виконував обробку металу сухим способом.

Заслухавши пояснення учасників процесу, проаналізувавши матеріали адміністративної справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, судом встановлено наступні обставини:

Пунктом "б" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" N 1788-ХІІ від 05.11.91 (зі змінами та доповненнями на час звернення позивача за призначенням пенсії) визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за Списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років при стажі роботи не менше 25 років, з них не менш 12 років і 6 місяців на зазначених роботах. Робітникам, які мають н менше половини стажу роботи із шкідливими і тяжкими умовами праці, пенсії на пільгових підставах призначаються із зниженням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки і 6 місяців такої роботи чоловікам.

За правилами статті 62 Закону № 1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Постановою КМУ від 12 серпня 1993 року № 637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Пунктами 1-3 цього Порядку встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. За відсутності зазначених у цьому пункті документів для підтвердження трудового стажу приймаються членські квитки профспілок. При цьому підтверджуються періоди роботи лише за той час, за який є відмітки про сплату членських внесків. У відповідності до пункту 3 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за № 1451/11731 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року. Згідно пункту 10 цього ж Порядку для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 народився 02.05. 1958 року (а.с. 32). 20.05. 2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 (а.с. 5). Встановлено, що станом на 20.05.2015 року позивачеві виповнилося повних 55 років. Рішенням № 7272 від 22.07. 2015 року про відмову в призначені пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 (а.с. 6) ОСОБА_1 відмовлено у призначені пенсії на пільгових умовах, оскільки ним не доведено наявність у позивача стажу роботи не менше 12, 6 років на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2. Наявність у позивача загального трудового стажу понад двадцять пять років підтверджується Трудовою книжкою ОСОБА_1 (а.с. 33-38). Із вказаної трудової книжки (а.с. 33-38) слідує, що позивач працював на Львівському заводі ім. Леніна (Головний завод ЛОРТА) з 02.02. 1981 р. прийнятий учнем шліфувальника; з 01.07.1981 р. переведений шліфувальником по 2-му розряду; з 01.04.1983р. переведений шліфувальником по 3-му розряду; з 01.12.1988р. встановлено 3-ій розряд шліфувальника з відрядною оплатою праці цеху 032; з 05.07. 1996 р. звільнений у звязку із переведенням.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 № 162 списком № 2 Виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», розділом XIV Металообробка підрозділ 12 Інші професії металообробки позиція 2151200а-1753а передбачені робітники, зайняті на обдиранні, точінні різанні, шліфуванні металевих виробів та інструменту абразивними кругами сухим способом, тобто правом на пенсію за віком на пільгових умовах користуються шліфувальники, які: зайняті на шліфуванні виробів, шліфування відбувалося на агрегатах з абразивними кругами, шліфування проводилося сухим способом без подачі охолоджуваної рідини на деталь та абразивний круг.

Пільговий трудовий стаж позивача понад 12 років 6 місяців підтверджений поясненнями свідків, що опитані у судовому засіданні, а також непрямими доказами, а саме: Наказом про підтвердження розрядів від 22.11.88 р. № 2014 (а.с. 8); Записками про надання відпустки позивачеві від 15.01. 1982 року № 14 від 20.12.1982 № 451, від 28.09.1983 № 354, від 05.04.1984 №38, від 14.03.1986 № 494, від 18.06.1986 № 138, від 16.12.1986 № 441, від 22.06.1988 № 208, від 14.03.1989 № 28, від 30.05.1990 №110, від 07.05.1991 № 84, від 10.06.1992 № 86, від 16.08.1993 № 178, від 16.11.1994 (а.с.9-20).

Враховуючи встановлені судом зазначені вище обставини, суд прийшов до висновку, що позивач має право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «б» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» згідно списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад та показників постанови, затверджених КМ України.

Судові витрати підлягають розподілу у відповідності до вимог ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 7-14, 71, 158-163, 167 КАС України, ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», суд, -

постановив:

позовні вимоги ОСОБА_1, - задоволити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області щодо відмови у призначення пенсії за віком, списком № 2 Виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» ОСОБА_1.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком, на пільгових умовах за списком № 2 Виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», з 20 травня 2015 року.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області в користь ОСОБА_1 487,20 грн. понесених позивачем судових витрат.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського адміністративного апеляційного суду. ОСОБА_3 постанову було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяОСОБА_5