Справа № 2а-3960/10
Суддя: Цвіркун О.С. О. С.
Дата ухвалення: 2010-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Рівненський міський суд Рівненської області
Справа №2а-3960/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2010 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Цвіркуна О.С.,

розглянув у порядку письмового провадження в м. Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління ДАІ України в Рівненській області про визнання нечинною Постанови в справі про адміністративне правопорушення серії ВК №201678 інспектора Рівненської роти ДПС для ОДДЗ УДАІ України в Рівненській області від 25.09.2010 року ОСОБА_2М, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління ДАІ України в Рівненській області про визнання нечинною Постанови в справі про адміністративне правопорушення серії ВК №201678 інспектора Рівненської роти ДПС для ОДДЗ УДАІ України в Рівненській області від 25.09.2010 року ОСОБА_2

В адміністративному позові просив суд: визнати нечинною та скасувати Постанову в справі про адміністративне правопорушення серії ВК №201678 інспектора Рівненської роти ДПС для ОДДЗ УДАІ України в Рівненській області від 25.09.2010 року ОСОБА_2

Позивач в судове засідання не зявився. Подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, просить суд позов задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився. Про дату та час розгляду справи повідомлялись заздалегідь та у встановленому законом порядку. Подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, заперечує проти задоволення позовних вимог, вважає дії працівника міліції правомірними, а постанову законною.

Відповідно ч. 4 до ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Суд, всебічно дослідивши докази по справі, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини: 25 вересня 2010 року, інспектором Рівненської роти ДПС для ОДДЗ УДАІ України в Рівненській області ОСОБА_2 було винесено постанову серії ВК №201678 від 25.09.2010 року та притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів не поширюються на публічно-правові справи: про накладення адміністративних стягнень, тобто ці справи підлягають розгляду у судах загальної юрисдикції у порядку адміністративного судочинства.

Згідно ч. 5 ст. 288 КУпАП особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.

Відповідно до ст. 288 КУпАП Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Згідно ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюютьсяпротоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

В Протоколі про адміністративне правопорушення серії ВК1 №031645 від 25.09.2010 року, складеного відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 122 КУпАП відсутні посилання на показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також інші документи. Замість законних та допустимих доказів по справі, інспектором зазначено лише те, що швидкість вимірювалась приладом «Беркут», технічна повірка якого не підтверджена та який не має функції фото- і кінозйомки, відеозапису, тому цей доказ суддя не приймає до уваги, оскільки вважає не належним та таким що суперечить вимогам ст. 251 КУпАП.

В Протоколі про адміністративне правопорушення серії ВК1 №031644 від 25.09.2010 року, складеного відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 122 КУпАП інспектор, не вказує, свідків правопорушення або інших доказів.

В Постанові в справі про адміністративне правопорушення серії ВК №201678 від 25.09.2010 року інспектор, не вказує, якими нормами чинного законодавства він керується при обєднанні справ водне провадження.

З пояснень водія ОСОБА_1, наданими у адміністративному позові, вбачається, що його автомобіль рухався у щільному потоці автомобілів із дозволеною швидкістю. Він проїхав регульований світлофором пішохідний перехід на зелений сигнал світлофора, а сам працівник ДАІ знаходився на значній відстані від місця, де він нібито вчинив правопорушення, тому вважає, що працівник ДАІ не міг обєктивно оцінити дорожню обстановку.

Оцінивши всі подані працівниками ДАІ докази про винуватість ОСОБА_1, та зважаючи на конституційне право презумпції невинуватості суд вважає, що вина його не доведена, а у його діях відсутні подія і склад адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд, оцінивши всі обставини справи у їх сукупності, приходить до переконання, що постанова є незаконною та такою, що підлягає скасуванню, а докази вини вчинення правопорушення ОСОБА_1, - відсутні.

Оскільки, стаття 247 КУпАП передбачає, що провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: 1) відсутність події і складу адміністративного правопорушення, тому провадження по справі слід закрити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 251, 268, 272, 280, 287, 288, 289 КУпАП, ст. 17, 71, 112,160-163 КАС У країни, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління ДАІ України в Рівненській області про визнання нечинною Постанови в справі про адміністративне правопорушення серії ВК №201678 інспектора Рівненської роти ДПС для ОДДЗ УДАІ України в Рівненській області від 25.09.2010 року ОСОБА_2 задоволити.

Переглянути та скасувати постанову серії ВК №201678 від 25.09.2010 року по справі про адміністративне правопорушення.

Постанова остаточна. Оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського міського суду О.С. Цвіркун