Справа № 667/8612/15-а
Суддя: Стамбула Н. В.
Дата ухвалення: 2015-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 667/8612/15-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2015 року Комсомольський районний суд м. Херсона у складі:

головуючої судді Стамбула Н.В.

за участю секретаря Капітоновій А.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у місті Херсоні про встановлення способу і порядку виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Комсомольської районної у м.Херсоні ради, управління соціальної політики Херсонської міської Ради, виконавчого комітету Комсомольської районної у м.Херсоні ради, Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Херсонської обласної державної адміністрації, третя особа - Головне управління Державного казначейства України у Херсонській області про визнання дій протиправними, зобов»язання нарахувати та виплатити допомогу при народженні дитини та допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку,

в с т а н о в и в :

26.10.2015 року Відділ державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у місті Херсоні звернувся до суду із заявою про встановлення способу і порядку виконання рішення суду, в обґрунтування зазначивши, що на примусовому виконанні ВДВС Суворовського РУЮ у місті Херсоні знаходиться виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-а-132/10, виданого 08.04.2015 року Комсомольським районним судом м. Херсона про зобов'язати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Комсомольської районної у м. Херсоні ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку за період з 22.05.2008 року по 21.12.2009 року в розмірі, встановленому ст.43 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», виходячи з розміру прожиткового мінімуму на одну особу в рорахунку на місяць, встановленому законами України про Державний бюджет України на відповідні роки з урахуванням проведених виплат..

15.07.2015 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та направлено на адресу боржника, для виконання та стягувачу, до відома.

28.07.2015 на адресу ВДВС з Управління праці та соціального захисту населення Комсомольської районної у м. Херсоні ради надійшов лист, яким здійснено розрахунок допомоги по догляду за дитиною по досягненню нею трирічного віку з 22.05.2008 р. по 21.12.2009 р., згідно якого, ОСОБА_2 необхідно виплатити 8423,87 грн.

Відповідно до Положення про управління праці та соціального захисту населення Комсомольської районної у м. Херсоні ради затвердженого рішенням VI сесії районної у місті ради VI скликання від 28 лютого 2011 р. №34, відповідно до якого управління не є власником коштів чи спеціальних фондів по виплаті соціальних допомог та взагалі немає повноважень щодо виплати грошових допомог одержувачам соціальних виплат.

З моменту винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, минуло 2 місяці, рішення суду не виконано.

П. 4.2. ст.7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», передбачає що у разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення. Просить змінити спосіб та порядок виконання рішення суду по виконавчого листа № 2-а-132/10 виданого 08.04.2015 Комсомольським районним судом м. Херсона з зобов'язати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Комсомольської районної у м. Херсоні ради нарахувати та виплатити ОСОБА_2 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 22 травня 2008 року по 21 грудня 2009 року в розмірі, визначеному статтею 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18 січня 2001 року №2240-111, виходячи з розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць, встановленому законами України про Державний бюджет України на відповідні роки з урахуванням проведених виплат, - на стягнення з управління праці та соціального захисту населення Комсомольської районної у м. Херсоні ради на користь ОСОБА_2 допомоги по догляду за дитиною по досягненню нею трирічного віку з 22.05.2008 р. по 21.12.2009 р., у сумі 8423,87 грн.

Представник заявника в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи.

Представник управління праці та соціального захисту населення Комсомольської районної у м.Херсоні ради та ОСОБА_2 в судовому засіданні просили вирішення справи покласти на розсуд суду.

Суд, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи заяви, дійшов висновку, що заява задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Тобто зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Суд зазначає, що приписи ст.263 КАС України передбачають зміну чи встановлення порядку чи способу виконання рішення, яке було ухвалено судом у справі, а саме резолютивної частини постанови, яка містить висновки суду по суті позовних вимог. Отже, суд, здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Таким чином, заява щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду по виконанню виконавчого листа № 2-а-132/10, виданого 08.04.2015 Комсомольським районним судом м. Херсона, не підлягає задоволенню, оскільки в разі задоволення її вимог фактично буде змінено по суті зміст резолютивної частини постанови суду, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права.

Крім того, за приписом ч. 2 ст. 263 КАС України, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.

Суд вважає, що викладені в заяві головного державного виконавця обставини не обґрунтовують доцільність і необхідність зміни способу та порядку виконання рішення суду.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст.195,197,199,200,205,206,211,212,254,263 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у місті Херсоні про встановлення способу і порядку виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Комсомольської районної у м.Херсоні ради, управління соціальної політики Херсонської міської Ради, виконавчого комітету Комсомольської районної у м.Херсоін ради, Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Херсонської обласної державної адміністрації, третя особа - Головне управління Державного казначейства України у Херсонській області про визнання дій протиправними, зобов»язання нарахувати та виплатити допомогу при народженні дитини та допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку, - відмовити.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції може бути подано протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя : Н.В.Стамбула