Справа № 704/1695/14-а
Суддя: Воронкова І. Г.
Дата ухвалення: 2015-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Тальнівський районний суд Черкаської області
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 704/1695/14-а

13.01.2015 року м.Тальне

Тальнівський районний суд Черкаської області в складі :

головуючої судді Воронкової І.Г.

при секретарі судового засідання Джуській Л.О.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тальне адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області про визнання незаконним рішення суб`єкта владних повноважень,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання незаконним рішення субєкта владних повноважень. На підставу своїх вимог посилається на те, що 27.11.2014 року він звернувся до відповідача з проханням призначити йому пенсію за вислугу років згідно п. "є" ст. 55 ЗУ "Про пенсійне забезпечення". Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі відмовило йому в призначенні пенсії мотивуючи тим, що робота викладачем Тальнівського будівельно-економічного коледжу за сумісництвом не зараховується до педагогічного стажу, що не дає права на призначення пенсії за вислугу років. Позивач вважає, що дана відмова є незаконною, через відсутність посилання на конкретні законодавчі акти, що і змусило його звернутись до суду. Просить визнати відмову Управління Пенсійного фонду в Тальнівському районі у призначенні йому пенсії за вислугу років незаконною та зобовязати відповідача призначити та провести виплату пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд визнати відмову Управління Пенсійного фонду в Тальнівському районі у призначенні йому пенсії за вислугу років незаконною та зобовязати відповідача призначити та провести виплату пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області в судовому засіданні позов не визнав та просив суд відмовити в його задоволенні, посилаючись в запереченні на позов на те, що при винесенні даної відмови відповідач діяв в межах чинного законодавства.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази надані по справі в їх сукупності, суд вважає, що в задоволенні позову необхідно відмовити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що згідно диплома серії РВ № 736271 від 28.06.1989 року ОСОБА_1 присвоєно кваліфікацію вчителя фізичної культури (а.с. 6).

Згідно копії трудової книжки БТ -II № 0348919 від 15.08.1989 року ОСОБА_1 працював: з 15.08.1989 року по 26.08.1991 року - вчителем фізичної культури Гордашівської ЗОСШ; з 28.08.1991 року по 19.09.1994 року - викладачем фізичного виховання у Тальнівському будівельно-економічному коледжі; з 20.09.1994 року по 16.11.1994 року музичним керівником дитячого садка № 4 «Світанок»; з 26.08.1995 року по 01.11.1997 року - викладачем фізичного виховання у Тальнівському будівельно-економічному коледжі; з 26.09.2001 року і по даний час продовжує працювати вчителем фізкультури Павлівської 1 загальноосвітньої школи I-II ступенів (а.с. 7-9).

Згідно довідки № 25 від 01.09.2005 року ОСОБА_1 працював в Тальнівському державному будівельно-економічному коледжі викладачем фізвиховання за сумісництвом (наказ про зарахування від 03.03.1997 року № 111) (а.с. 10).

Як вбачається із заяви, з якою звертався ОСОБА_1 27.11.2014 року до відповідача, позивач просив призначити йому пенсію за вислугу років як педагогічному працівнику (а.с. 24).

Згідно відповіді Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі від 04.12.2014 року за № 6707/04 ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років, посилаючись на ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки така пенсія може призначатись лише при залішенні роботи, що дає право на цей вид пенсії. Крім того, зазначено, що робота за сумісництвом на посаді викладача Тальнівського будівельно-економічного коледжу з 1997 року по 2002 рік до спеціального стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугу років не зараховується (а.с. 11).

Правовідносини, які виникли між сторонами по справі, регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Так, відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 з наступними змінами, затверджено «Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років».

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що пенсія за вислугу років призначається лише при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.

Враховуючи те, що для призначення пенсії за вислугу років обовязковою умовою є наявність спеціального (педагогічного) стажу, але першочерговою умовою для призначення такого виду пенсії є залишення роботи, яка дає право на таку пенсію.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про обґрунтованість відмови відповідача призначити позивачу пенсію за вислугу років, оскільки останній на час звернення із заявою про призначення пенсії і по даний час продовжує працювати вчителем фізкультури Павлівської 1 загальноосвітньої школи I-II ступенів, тому в задоволенні позову слід відмовити.

Що ж стосується відмови відповідача в частині не зарахування позивачу стажу роботи за сумісництвом до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугу років, суд зазначає наступне.

Згідно зі ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності такої книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У п. 20 затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) зазначено, що в тих випадках, коли у трудовій книжці немає відомостей, які визначають право на пенсії на пільгових умовах чи за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

На підставі викладеного, керуючись ст. 7 Закону України Про пенсійне забезпечення та ст. ст. 11, 12, 17, 71, 86, 159-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області про визнання незаконним рішення суб`єкта владних повноважень - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Тальнівський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 16.01.2015 року.

Суддя: І.Г. Воронкова