Справа № 820/11040/15
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2015-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

07.12.2015 р. № 820/11040/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,

при секретарі - Принцевській Ю.В.,

за участі представника відповідача - ОСОБА_1 (довіреність № 06/178 від 06.10.2015р.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

ОСОБА_2
до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області
про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд :

- скасувати рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області від 15.06.2015 р. про скасування рішення щодо продовження терміну дії посвідки на тимчасове проживання в Україні серії ТР № 025095, виданої громадянину ОСОБА_3 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1;

- зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області поновити рішення щодо продовження терміну дії посвідки на тимчасове проживання в Україні серії ТР № 025095, виданої громадянину ОСОБА_3 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до 28.04.2016 р., та привести паспортний документ громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у відповідність до чинного законодавства .

Судом встановлено, що провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, а саме - позивачами не надано підтвердження наявності повноважень ОСОБА_4 на підписання та подачу адміністративного позову станом на 29.10.2015р. та уточнення позовних вимог станом на 12.11.2015 року від імені ОСОБА_2, пояснення щодо наявності розбіжності зазначення прізвища, ім"я та по - батькові позивача у позові та в інших документах, доданих до позову.

Судом поставлено на обговорення питання щодо надання часу позивачу для усунення недоліків позовної заяви.

Позивач у судове засідання не прибув, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового засідання.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав необхідність надання часу позивачу для усунення.

Заслухавши думку представника відповідача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч. 4,5 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

З адміністративного позову вбачається, що від імені ОСОБА_2 позов підписаний адвокатом ОСОБА_4. Також, ОСОБА_4 підписано та подано до суду уточнення позовних вимог від 12.11.2015 року.

Відповідно до ч.1 ст.56 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.

Згідно ч. 1,5 ст. 58 КАС України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Повноваження адвоката як представника можуть також посвідчуватися ордером, дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов'язково додається витяг із договору, у якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій. Витяг засвідчується підписом сторін.

До матеріалів справи надано свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю №4204/10, видане на ОСОБА_4, ордер про надання правової допомоги серія КВ№254798 та договір про надання адвокатської діяльності від 01.07.15р.

У той же час, з договору про надання адвокатської діяльності від 01.07.15р. не вбачається, що ОСОБА_2 було надано адвокату ОСОБА_4 повноваження на підписання та подачу адміністративного позову від імені позивача.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 58 КАС України довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

Частиною 3 ст. 244 ЦК України встановлено, що довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Довіреність на вчинення правочину представником може бути надана особою, яку представляють (довірителем), безпосередньо третій особі.

Отже, позивачу необхідно надати належний доказ (договір або довіреність) на підтвердження наявності повноважень ОСОБА_4 на підписання та подачу адміністративного позову станом на 29.10.2015р. та уточнення позовних вимог станом на 12.11.2015 року від імені ОСОБА_2.

Крім того, відповідно до п. 2 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

З адміністративного позову вбачається, що позивачем зазначено ОСОБА_2, у той же час, з договору про надання адвокатської діяльності від 01.07.15р. та з ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 01.10.15р. по справі №825/2194/15-а вбачається, що позивач вказаний , як ОСОБА_2 Джобайович.

У зв'язку з викладеним позивачу необхідно надати письмове пояснення щодо наявності розбіжності зазначення прізвища та ім"я позивача у позові (ОСОБА_2) та договорі про надання адвокатської допомоги від 01.07.15р., ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 01.10.15р. по справі №825/2194/15-а (в яких позивач вказаний, як ОСОБА_2 Джобайович).

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Враховуючи викладене, суд надає ОСОБА_2 строк для усунення недоліків позовної заяви - до 22.12.2015 року для надання належного доказу на підтвердження наявності повноважень ОСОБА_4 на підписання та подачу адміністративного позову станом на 29.10.2015р. та уточнення позовних вимог станом на 12.11.2015 року від імені ОСОБА_2, письмове пояснення щодо наявності розбіжності зазначення прізвища та ім"я позивача у позові, договорі про надання адвокатської допомоги від 01.07.15р. та ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 01.10.15р. по справі №825/2194/15-а (в яких позивач вказаний , як ОСОБА_2 Джобайович), і роз'яснює, що у разі невиконання ухвали суду позовна заява буде залишена без розгляду на підставі п. 7 ч. 1 ст. 155 КАС України.

Керуючись ст.ст. 155, 160 ,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Надати ОСОБА_2 строк для усунення недоліків позовної заяви - до 22.12.2015 року для надання належного доказу на підтвердження наявності повноважень ОСОБА_4 на підписання та подачу адміністративного позову станом на 29.10.2015р. та уточнення позовних вимог станом на 12.11.2015 року від імені ОСОБА_2, письмове пояснення щодо наявності розбіжності зазначення прізвища та ім"я позивача у позові, договорі про надання адвокатської допомоги від 01.07.15р. та ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 01.10.15р. по справі №825/2194/15-а (в яких позивач вказаний , як ОСОБА_2 Джобайович).

Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви до 22.12.2015 року.

Роз'яснити, що у разі невиконання ухвали суду позовна заява буде залишена без розгляду на підставі п. 7 ч. 1 ст. 155 КАС України.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали виготовлено 09 грудня 2015 року.

Суддя Л.М. Мар'єнко