Справа № 553/2163/15-а
Суддя: Кононенко С. Д.
Дата ухвалення: 2015-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/2163/15-а
Провадження № 2-а/553/87/2015
П О С Т А Н О В А

Іменем України

27.11.2015м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтаві в складі:

головуючого судді Кононенка С.Д.,

при секретарі Бобильовій А.П.,

за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, як законний представник , який діє в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної в м.Полтаві ради, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_5 про визнання дій протиправними і зобов»язання вчинити певну дію,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1, як законний представник, який діє в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної в м.Полтаві ради, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_5 про визнання дій протиправними і зобов»язання вчинити певну дію, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної в м.Полтаві ради, щодо неприйняття рішення по призначенню допомоги на ОСОБА_4 до виповнення трьох років, в розмірі 130 гривень на місяць, не чинними і протиправними; зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної в м.Полтаві ради розглянути питання, щодо призначення державної допомоги на ОСОБА_4 до виповнення йому трьох років, в розмірі 130 гривень на місяць, на підставі доповненої і чинної частини другої статті 12 Закону України «Про допомогу сім»ям з дітьми»; в разі необхідності просив суд вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для повного захисту прав , свобод та інтересів ОСОБА_4, про захист яких просить ОСОБА_1; встановити і притягнути вину посадову або службову особу до відповідальності, шляхом накладення на неї штрафу згідно законодавства, та повідомити компетентні органи.

В судовому засіданні позивач свої позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечували та просили відмовити в їх задоволенні.

Третя особа ОСОБА_5 в судове засідання не з»явилася, але на адресу суду надійшла заява про розгляд даної справи за її відсутності, проти задоволення позовних вимог не заперечує.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, прийшов до висновку, що заявлені вимоги підлягають до часткового задоволення за наступних підстав.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна доводити ті обставини , на яких грунтується її вимоги та заперечення, крім випадків , встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Судом встановлено, що 22 листопада 2014 року ОСОБА_4 виповнилось два роки. 01 лютого 2015 року , після публікації 31 січня 2015 року в газеті «Голос України» набрала чинності доповнена частина друга статті 12 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», відповідно до якої особам, які на 30 червня 2014 року мали право на отримання допомоги при народженні дитини у розмірі, встановленому на першу дитину, після досягнення дитиною двох років на наступні 12 місяців призначається щомісячна допомога у розмірі 130 гривень, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Як зазначив у своєму позові та в судовому засіданні позивач, у лютому 2015 року, а згодом і в березні 2015 року , він , як особа на яку було призначено і отримував допомогу при народженні дитини, та як особа, яка фактично почала доглядати за дитиною після 22 листопада 2014 року, в зв»язку із виходом на роботу ОСОБА_5, для призначення допомоги на ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 до виповнення йому трьох років звертався до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної в м.Полтаві ради, на підставі вище значеної частини закону. ОСОБА_4, дане питання вирішено відповідачем не було, а тому він був змушений звернутися до суду з даним позовом в інтересах малолітньої дитини.

Крім того, судом встановлено, що позивач звертався в усному порядку до відповідача, але йому не було повідомлено про письмове переоформлення заяви про призначення допомоги дитині до досягнення 3-х років, не роз»яснено про зміну законодавства.

ОСОБА_5, яка являється матір»ю ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 05.12.2012 року до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у м.Полтаві ради було подано документи для отримання допомоги при народженні дитини. За період з 01.11.2012 року по 30.11.2014 року виплачені кошти у розмірі 27900 грн., 24.03.2014 року ОСОБА_5 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у м.Полтаві ради було подано заяву та витяг з наказу від 06.02.2014 року №2-к/тр на відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею 2- річного віку. Відповідно до рішення про призначення допомоги сім»ям з дітьми від 26.03.2014 року ОСОБА_5 було призначено допомогу по догляду за дитиною до 3 років, як працюючій жінці з 30.01.2013 року по 22.11.2014 року 130,00 грн.

18.04.2014 року ОСОБА_5 було надано заяву з урахуванням доходів до 3-х років 130 +576,76 по 30.09.2014 року.

Відповідно до внесених змін у чинному законодавстві з 01.07.2014 року, Постановою Кабінету Міністрів України №208 від 25.06.2014 року було відмінено виплату допомоги по догляду за дитиною до 3-х років.

Відповідно до статті 12 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» допомога при народженні дитини призначається у розмірі 41280 гривень. Виплата допомоги здійснюється одноразово у сумі 10320 гривень, решта суми допомоги виплачується протягом наступних 36 місяців рівними частинами у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Особам, які на 30 червня 2014 року мали право на отримання допомоги при народженні дитини у розмірі, встановленому на першу дитину, після досягнення дитиною двох років на наступні 12 місяців призначається щомісячна допомога у розмірі 130 гривень, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3,11,71 ч. 2, 94, 158-163 КАС України, ч.2 ст.12 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1, як законний представник , який діє в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної в м.Полтаві ради, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_5 про визнання дій протиправними і зобов»язання вчинити певну дію задовольнити частково.

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної в м.Полтаві ради розглянути питання, щодо призначення державної допомоги на ОСОБА_4 до виповнення йому трьох років, в розмірі 130 гривень на місяць, на підставі доповненої і чинної частини другої статті 12 Закону України «Про допомогу сім»ям з дітьми» з 01.12.2014 року по 22 листопада 2015 року.

В іншій частині адміністративного позову ОСОБА_1, як законний представник , який діє в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної в м.Полтаві ради, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_5 про визнання дій протиправними і зобов»язання вчинити певну дію відмовити.

Зобов'язати Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області стягнути з Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання з рахунку Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної в м.Полтава ради витрати зі сплати судового збору у розмірі 73 грн. 08 коп. на користь позивача.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_6