Справа № 2214/2865/2012
Суддя: Маршал І. М.
Дата ухвалення: 2013-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2214/2865/2012
Провадження № 2-а/682/4/2013
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.01.2013 року

Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючої судді Маршал І.М.,

секретаря Мелашенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Славута справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута, третя особа публічне акціонерне товариство Славутський комбінат Будфарфорпро визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, визнання права на пільгову пенсію за віком, зобов'язання зарахування до пільгового стажу роботи за певний період та зобов'язання призначення пенсії за віком на пільгових умовах, стягнення судових витрат,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута, третя особа публічне акціонерне товариство Славутський комбінат Будфарфорпро визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, визнання права на пільгову пенсію за віком, зобов'язання зарахування до пільгового стажу роботи за певний період та зобов'язання призначення пенсії за віком на пільгових умовах, стягнення судових витрат. В обґрунтування позову позивачем вказано, що вона будучи народженою 07.04.1961 року, з 23.01.1981 року по даний час працює на ПАТ Славутський комбінат Будфарфорливарником санітарно-будівельних виробів, і ця посада включена до Списку №2 виробництв, робіт, професій та посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Позивач вважає, що до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, має бути зараховано період її роботи на комбінаті з 23.01.1981 р. по 21.08.1992 р.

26.06.2012 р. вона звернулася до відповідача з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, однак отримала відмову у вигляді листа від 09.08.2012 р., в якій вказано, що вона при зверненні не надала довідки, уточнюючої характер її роботи. Позивач вважає таку відмову протиправною, так як у її трудовій книжці зазначено, що вона працювала на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді, а дано посада включена до Списку №2. Позивач просила визнати її право на пільгову пенсію за віком відповідно до ст.. 13 п. бЗакону України Про пенсійне забезпечення; визнати відмову відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута у призначенні їй пенсії на пільгових умовах протиправною; зобовязати відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута зарахувати її роботу на Славутському комбінаті Будфарфорз 23.01.1981 р. по 21.08.1992 р. на посаді ливарника до стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах; зобовязати відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута призначити пенсію на пільгових умовах з дня звернення із заявою про призначення пенсії з 26.06.2012 р.; стягнути з відповідача на її користь судові витрати по справі.

В судовому засіданні позивач подала суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій просила визнати протиправним рішення ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута №18 від 15.07.2012 р. про відмову у призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах; визнати її право на пільгову пенсію за віком відповідно до ст. 13 п. бЗакону України Про пенсійне забезпечення; зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута зарахувати її роботу на Славутському комбінаті Будфарфорз 23.01.1981 р. по 21.08.1992 р. на посаді ливарника до стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах; зобовязати відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута призначити пенсію на пільгових умовах з дня звернення із заявою про призначення пенсії з 26.06.2012 р.; стягнути з відповідача на її користь судові витрати по справі. Позивач та її представник просили позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні просила у позові відмовити. У наданих суду письмових запереченнях відповідач вказав на те, що при зверненні за призначенням пенсії на пільгових умовах не було надано довідки уточнюючої характер роботи.

Представник третьої особи ПАТ Славутський комбінат Будфарфорв судовому засіданні проти позову заперечив. У наданих суду письмових запереченнях вказав на те, що обовязковою умовою для призначення пільгової пенсії на підставі п. бст. 13 Закону України Про пенсійне забезпеченняє проведення атестації робочих місць за умовами праці. За результатами атестації робочих місць проведеної у 2005 році на ПАТ Славутський комбінат Будфарфор, та наступних, робоче місце ливарник санітарно-будівельних виробівне визначено таким, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, тому права на призначення пенсії на підставі п. бст. 13 Закону України Про пенсійне забезпеченняпозивач не має.

Заслухавши учасників судового засідання, вивчивши матеріали, суд знаходить позов таким, що до задоволення не підлягає.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно даних паспорту НА № 483584, виданого 20.05.1998 р. Славутським МВ УМВС України в Хмельницькій області, з 23.01.1981 року й по день розгляду справи судом продовжує працювати в ПАТ Славутському комбінаті Будфарфорна посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді, що підтверджується даними трудової книжки позивача. По досягненню п'ятдесятирічного віку позивач 26.06.2012 р. звернулася до управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах. Але листом від 09.08.2012 року № 8129/03 відповідач відмовив їй в призначені пенсії, на тій підставі, що вона не надала уточнюючої довідки для підтвердження спеціального стажу з 23.01.1981 року по 21.08.1992 рік.

Відповідно до п. "б" ч. 2 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Згідно із п. "а" ч. 1 ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення"особам, які працювали до введення в дію цього Законуна роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього законуповний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Як вбачається з матеріалів справи відповідно до даних трудової книжки, позивач з 23.01.1981 року до 21.08.1992 року працювала на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді 5-го розряду.

Відповідно до п. 3 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 р. N 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи, тобто: якщо пільгова робота до 31.12.1991 р. застосовуються Списки №1,2 затверджені постановою Ради Міністрів СССР від 22.08.1956 р. №1173;якщо пільгова робота продовжується після 01.01.1992 р. (або тільки почалась після цієї дати) але не більше як до 11.03.1994 р. застосовуються Списки №1,2 затверджені постановою Кабінету Міністрів СССР від 26.01.1991 р. №10. Проте в вищезазначених списках посада ливарника санітарно-будівельних виробів не стенді передбачена не була. Вперше посаду ливарника санітарно-будівельних виробів не стенді включено до Списку №2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 р. №162.Наведене дає підстави для висновку про те, що дія нормативно-правового акта - Списка № 2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 11.03.1994 р. №162, яким вперше віднесено до посад та робіт, які дають право на призначення працівникам пенсії за віком на пільгових умовах, професію ливарника санітарно-будівельних виробів не стенді, не може поширюватися на правовідносини, пов'язані з виконанням трудових функцій на цій посаді позивачем, які мали місце до набрання цим Списком чинності.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного п'ятирічного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21 серпня 1992 року, відповідне право впродовж цього періоду має бути підтверджене за результатами атестації.

Згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 01.08.1992 р. №442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. Якщо атестація з 21 серпня 1992 р. не проводилась чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21 серпня 1997 р., право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на такому підприємстві, в установі чи організації до 21 серпня 1992 р. включно, тобто до набрання чинності Порядком проведення атестації робочих місць. У такому самому порядку зараховується пільговий стаж , якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 р., право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось.

З вищезазначеного суд приходить до висновку, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21 серпня 1992, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації.

Як слідує із наявної в матеріалах справи довідки виданої ПАТ Славутськой комбінат Будфарфор, за результатами атестації проведеної на підприємстві в 2001 році посада ливарника санітарно-будівельних виробів не стенді не підтверджена.

Враховуючи те, що в спірний період з 23.01.1981 року по 21.08.1992 року позивач працювала на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді, яка не була передбачена в Списках виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, які діяли на той час, а пільговий стаж з 21.08.1992 року на даній посаді не підтверджений результатами атестації, що відповідно до чинного законодавства є обов'язковою умовою для призначення пенсії на пільгових умовах, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 не набула права на призначення пенсії на пільгових умовах.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 17, 18, 71, 87, 94, 163, 167 КАС України, ст. ст.13, 100 Закону України Про пенсійне забезпечення, наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 р. № 383, постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 р. №162, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута, третя особа публічне акціонерне товариство Славутський комбінат Будфарфорпро визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, визнання права на пільгову пенсію за віком, зобов'язання зарахування до пільгового стажу роботи за певний період та зобов'язання призначення пенсії за віком на пільгових умовах, стягнення судових витрат відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_3