Справа № 811/3504/13-а,
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2015-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

про встановлення нового строку подання звіту

07 грудня 2015 року Справа №811/3504/13-а,

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кіровограді звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.12.2013 р. в адміністративній справі

за позовом: Фермерського господарства ОСОБА_1, 27620, с. Аджамка Кіровоградської області, вул. Жовтнева, 84

до відповідача: Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Кіровоградського районного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_2, 25014, м. Кіровоград, вул. Кільцева, 3-а

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: Кіровоградська районна державна адміністрація Кіровоградської області, 25014, м. Кіровоград, вул. Дарвіна, 25,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: Головне управління Держземагентства у Кіровоградській області, 25006, м. Кіровоград, вул. Тимірязєва, 84

про визнання протиправними й скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство ОСОБА_1 звернулося з позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Кіровоградського районного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.12.2013 р., залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25.08.2015 р., адміністративний позов задоволено частково. Вказаною постановою зобовязано Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Кіровоградського районного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_2 подати суду звіт про виконання судового рішення протягом 14 днів з дати набрання судовим рішенням законної сили.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.11.2015 р. встановлено новий строк для подачі звіту суду про виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2013 року у справі №П/811/3504/13-а та зобовязано Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Кіровоградського районного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_2 подати суду звіт про виконання судового рішення протягом 14 днів з дати проголошення даної ухвали суду.

01.12.2015 р. до Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшов звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.12.2013 р. У зазначеному звіті відповідач вказує. що чинним законодавством та програмним забезпеченням Державного реєстру прав передбачено внесення змін до записів до Реєстру та їх скасування, але не передбачено порядок скасування рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень, та відновлення в Реєстрі раніше поданої заяви, а тому для повторного розгляду заяви про реєстрацію прав та їх обтяжень і внесення відповідних записів до Реєстру необхідно повторно подати документи для державної реєстрації права оренди земельної ділянки.

Відповідно до ч.1, 2 ст.267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобовязати субєкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту субєкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника субєкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Суд враховує, що головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація основних завдань адміністративного судочинства, оскільки кожен судовий процес повинен завершуватися реалізацією судового рішення.

Так, в абз.3 пп.6.3 п.6 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 13.12.2011 р. №17-рп/2011 Конституційний Суд України дійшов висновку, що положення статті 267 КАС України визначають порядок здійснення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, тобто спрямовані на забезпечення виконання рішень суду.

У абз.1 пп.3.2 п.3, абз.2 п.4 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 30.06.2009 р. №16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма субєктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової.

Таким чином, розглядаючи звіт субєкта владних повноважень про виконання постанови суд повинен перевірити чи досягнуто мети задля якої постановлено судове рішення, тобто чи відбулося фактичне відновлення порушеного права.

Як встановлено судом, відповідач у звіті наводить обставини, які на його думку, перешкоджають виконанню судового рішення. При цьому зазначений звіт не свідчить про виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.12.2013 р., тобто на час подачі відповідного звіту відновлення порушеного права позивача ОСОБА_1 не відбулося, тобто завдання адміністративного судочинства не реалізовано.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.12.2013 р. поданий до Кіровоградського окружного адміністративного суду 01.12.2015 р. Державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Кіровоградського районного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_2 не є звітом субєкта владних повноважень про виконання постанови суду в розумінні ст.267 КАС України.

За таких умов та керуючись приписами ч.2 ст.267 КАС України суд вважає за необхідне встановити відповідачу новий строк для подання звіту.

Окрім того, враховуючи, що відповідачем вчинено дії щодо подання звіту, однак поданий ним документ судом не розцінено як звіт в розумінні ст.267 КАС України, суд дійшов висновку про недоцільність застосування до державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Кіровоградського районного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_2 штрафу.

Принагідно суд наголошує, що відповідачу у встановлені судом строки необхідно подати до суду звіт про виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.12.2013 р. у якому буде відображено факт повного виконання такого рішення, а не зазначення причин, які на думку відповідача, зумовлюють неможливість виконання такого рішення.

Керуючись ст.267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Встановити новий строк для подачі звіту суду про виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2013 року у справі №П/811/3504/13-а та зобовязати Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Кіровоградського районного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_2 подати суду звіт про виконання судового рішення протягом місяця з дня отримання відповідачем копії даної ухвали суду.

2. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_3