Справа № 2-а-3659/10
Суддя: Цвіркун О.С. О. С.
Дата ухвалення: 2010-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Рівненський міський суд Рівненської області
Справа № 2а-3659/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2010 року місто Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області

в складі: головуючого - судді Цвіркуна О.C.,

при секретарі Власюк О.В.,

за участі:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Рівне адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до ОСОБА_5 міської ради про внесення змін до рішення ОСОБА_5 міської їй та скасування його в частині, суд -

ВСТАНОВИ В:

Позивачі звернулась до суду з позовом про внесення змін до рішення ОСОБА_5 міської ради та скасування його в частині.

В заяві зазначили, що згідно договору купівлі-продажу будівлі від 11 серпня 2009 року, придбали у приватну власність у товариства з обмеженою відповідальністю «Турист-92» будівлю площею 392,3 кв.м, що розташована в м. Рівне по вул. Відінській, 9.

Реконструкція приміщення кафе під торгово-побутовий комплекс з добудовою проводилися ТОВ «Турист-92» згідно розпорядження міського голови № 1159-р від 03.07.2008 року та згідно отриманого на підставі даного Розпорядження дозволу на виконання будівельних робіт №181 від 11 березня 2009 року. Будівельні роботи тривали і на момент укладення договору купівлі-продажу будівлі між позивачами та ТОВ «Турист-92».

Земельна ділянка, на якій розташована придбана будівля по вул. Відінській, 9 в м. Рівне, на момент вчинення правочину перебувала у користуванні ТОВ «Турист-92» згідно договору оренди № 46 від 14 грудня 2007 року. Згідно вказаного договору в оренду було передано земельну ділянку площею 1 955 (одна тисяча девятсот пятдесят пять) кв. м. договір укладений строком на 50 років.

Позивачі зазначають, що після оформлення документів про право власності на будівлю звернулися із заявою до ОСОБА_5 міської ради Рівненської області про переукладення договору оренди земельної ділянки, виділеної під дану будівлю, із ТОВ «Турист 92» на ОСОБА_3 та ОСОБА_6, в зв'язку із зміною власника будівлі.

На звернення позивачів відповідач ОСОБА_5 міська рада винесла рішення № 3858 від 22 липня 2и10 року яким було припинено право оренди ТОВ «Турист - 92» на земельну ділянку площею 1 955 кв. м. по вул. Відінська, 9 з м. Рівне і передано позивачам в оренду земельну ділянку по вул. Відінській, 9 в м. Рівне площею 1955 кв.м. Таким чином у відповідачем було зменшено розмір оренди земельної ділянки із 1 955 кв. м. до 1 755 кв. м. тобто на 200 кв.м.

Також позивачі зазначають, що ТОВ «Турист-92» проводило виготовлення проектної документації на реконструкцію приміщення кафе-бару «Орлан» під торгово-побутовий комплекс з добудовою по вул. Відінській в м. Рівне здійснювалось з розрахунку наданої в оренду земельної ділянки площею 1 955 кв. м.

Таким чином позивачі відмічають, що всі обєкти нерухомості заплановані у проекті та розпочаті будівництвом розташовуються на даних 1 955 кв.м. а не на виділених і 1755 кв.м. в зв'язку з чим Рішенням ОСОБА_5 міської ради №3858 від 22ли пня 2010 року порушується охоронюване законом право власності та право на оренду земельної ділянки в тому ж розмірі, що й у попереднього власника будівлі. У зв'язку з цим надання в оренду меншої за розміром земельної ділянки позбавляє нового власника будівлі можливості продовжити будівельні роботи згідно із виготовленим проектом, позбавляє їх можливості належним чином реалізувати своє право власності та змушує нести додаткові непередбачувані витрати.

За таких обставин позивачі просять суд внести насту пні зміни до Рішення ОСОБА_5 міської ради №3858 від 22 липня 2010 року «Про припинення права оренди земельної ділянки по вул. Відінській, 9 та передачу її в оренду», п.3 рішення ОСОБА_5 міської ради №3858 від 22 липня 2010 року викласти в наступній редакції -

«3. На підставі договору купівлі-продажу будівлі від 11 серпня 2009 року (р. № 3003) передати в оренду на п'ятдесят років земельну ділянку площею 1 955 кв. м. на вул. Відінська, 9 з числа земель, вилучених відповідно до цього рішення, громадянам ОСОБА_3 та ОСОБА_4 для добудови до кафе та його реконструкції під торгово- побутовий комплекс».

Визнати нечинним та скасувати п.4 рішення ОСОБА_5 міської ради № 3858 від 22 липня 2010 року «Про припинення права оренди земельної ділянки по вул. Відінській, 9 та передачу її в оренду».

В судовому засіданні представник позивачів, позовні вимоги свої довірителів підтримав повністю.

Представник відповідача позов не визнав подав до суду заперечення в якому зазначив:

«Земельний кодекс України і Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачають виключну компетенцію міської ради щодо передачі земельних ділянок комунальної власності у власність чи користування громадян та юридичних осіб, рішення питань про передачу земель комунальної власності у власність чи користування є виключним правом міської ради як суб'єкта права власності на землю. Стаття 12 Земельного кодексу України визначає повноваження міських рад у галузі земельних відносин на території міст, зокрема пункт а) передбачає розпорядження землями територіальних громад, а пункт б) передбачає передачу земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу».

Пункт 34 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначає виключну компетенцію міських рад у вирішенні відповідно до закону питань регулювання земельних відносин. Ця норма є одним із способів забезпечення провідної ролі міських рад як органів місцевого самоврядування, які покликані представляти відповідні територіальні громади та здійснювати від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування. Виключна компетенція місцевих рад.

Визначає, що ніякі інші органи чи посадові особи не мають права приймати рішення з питань, віднесених до виключної компетенції.

Статтею 71 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що територіальні громади, органи та садові особи місцевого самоврядування самостійно реалізують надані їм повноваження.

Таким чином враховуючи вищевикладене просить суд відмовити позивачам ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у задоволені адміністративного позову повністю.

Суд, заслухавши пояснення сторін, які беруть участь у справі, перевіривши матеріали справи та дослідивши наданісторонами докази, знаходить позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, з наступних міркувань.

Судом встановлено, що згідно договору купівлі - продажу будівлі від 11 серпня 2009 року реєстраційний № 3003 позивачі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 дійсно придбали у Товариства з обмеженою відповідальністю Турист-92» будівлю площею 392,3 кв. м., що знаходиться за адресою Рівненська область, м. Рівне, вул. Відінська, 9, це підтверджується також і Витягом з Державного реєстру правочинів № 7602518 від 11.08.2009 року.

Згідно ч.2. ст.120 Земельного кодексу України, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці,що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Судом встановлено, що підтверджується наявними у справі доказами, і не заперечується сторонами той факт, що попередній власник ТОВ «Турист-92» згідно договору оренди від 14.12.2007 року № 46 дійсно прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для добудови до кафе та його реконструкції під торгово-побутовий комплекс, яка знаходиться в м. Рівне на вул. Відінській, 9.

Земельна ділянка, на якій розташована придбана будівля по вул. Відінській, 9 в м. Рівне, на момент вчинення правочину перебувала у користуванні ТОВ «Турист-92» згідно договору оренди № 46 від 14 грудня 2007 року. Згідно вказаного «говору в оренду було передано земельну ділянку площею 1 955 (одна тисяча дев'ятсот пятдесят пять) кв. м„ договір укладений строком на 50 років.

Не заперечується також сторонами той факт, що згідно Розпорядження міського голови №1159-р від 03.07.2008 року ТОВ Турист-92» був наданий дозвіл на реконструкцію, а також інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Рівненській області був наданий дозвіл на виконання будівельних робіт № 181 від 11 березня 2009 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 377 ЦК України, до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Згідно рішення ОСОБА_5 міської ради № 3858 від 22 липня 2010 року яким було припинено право оренди ТОВ «Турист- 92» на земельну ділянку площею 1 955 кв. м. по вул. Відінська, 9 в м. Рівне ,без будь якого обґрунтування передано позивачам в оренду земельну ділянку по вул. Відінській, 9 в м. Рівне площею 1 755 кв.м. Таким чином у відповідачем було зменшено розмір оренди земельної ділянки із 1 955 кв. м. до 1 755 кв. м. тобто на 200 кв.м.

Згідно до положень ч. 3 ст. 7 Закону України «Про оренду землі», до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди па цю мельну ділянку.

Перелічені докази в сукупності підтверджують обґрунтованість позову та з урахуванням наведених норм закону дають судувсі підстави для його задоволення .

Керуючись ст.ст. 71, 86, 158, 159, 161, 162 КАС України, ч.2 ст. 120 Земельного кодексу України, ч. 1 ст. 377 ЦК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до ОСОБА_5 міської ради про внесення змін до рішення ОСОБА_5 міської ради та скасування його в частині задовольнити повністю.

2.Внести наступні зміни до рішення ОСОБА_5 міської ради №3858 від 22 липня 2010 року «Про припинення права оренди» земельної ділянки по вул. Відінській, 9 та передачу її в оренду» , п.3 рішення ОСОБА_5 міської ради №3858 від 22 липня 2010 року викласти в новій редакції -

«3. На підставі договору купівлі - продажу будівлі від 11 серпня 2010 року (р.№3003) передати в оренду на п'ятдесят років земельну ділянку площею 1 955 кв. м. на вул. Відінській, 9 з числа земель, вилучених відповідно до цього рішення, громадянам ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) та ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) для добудови до кафе та його реконструкції під торгово-побутовий комплекс».

3. Визнати нечинним та скасувати п.4 рішення ОСОБА_5 міської ради № 3858 від 22 липня 2010 року Про припинення права оренди земельної ділянки по вул. Відінська, 9 та передачу її в оренду ».

Постанова може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Рівненського міського суду О.С. Цвіркун