Справа № 818/3552/15
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2015-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Копія
СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"09" грудня 2015 р. Справа № 818/3552/15
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кунець О.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в місті Суми заяву ОСОБА_1 в порядку судового контролю за виконанням судового рішення по справі №818/3552/15
до Головного територіального управління юстиції у Сумській області
про скасування наказу про звільнення та поновлення на посаді,-
Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2015 року по справі №818/3552/15 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено в повному обсязі. Визнано незаконним та скасовано наказ Головного територіального управління юстиції у Сумській області №2371/04 від 11.09.2015 року "Про звільнення ОСОБА_1С." з посади старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції. Поновлено ОСОБА_1 на посаді старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції. Постанова в частині поновлення на роботі ОСОБА_1 підлягає негайному виконанню.
На виконання постанови Сумського окружного адміністративного суду в частині поновлення на роботі ОСОБА_1 від 19.11.2015 року Сумським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист.
09.12.2015 року позивач, ОСОБА_1 звернувся до канцелярії суду із заявою в порядку судового контролю за виконанням судового рішення по справі №818/3552/15 від 19.11.2015 року, в якій зазначає, що 04.12.2015р. ОСОБА_1, в порядку передбаченому Законом України "Про виконавче провадженя", було пред"явлено виконавчий лист по справі №818/3552/15 для примусового виконання до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області. Однак, 09.12.2015р. ОСОБА_1 отримав постанову у відкритті виконавчого провадженя №49591978 датовану 08.12.2015р., яку підписано Старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_2 Підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження зазначено те, що Головне управління юстиції в Сумській області (відповідач по справі №818/3552/15) є територіальним органом центрального органу виконавчої влади - Міністерства юстиції України, а тому виконання рішень за яким є боржником вказаний суб"єкт, покладається на відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
Позивач - ОСОБА_1 вважає, що такі твердження викладені державним виконацем у резолютивній частині постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження №49591978 є незаконними та повністю суперечать вимогам Закону україни "Про виконавче провадження", а тому з посиланням на частину 9 статті 267 КАС України позивач - ОСОБА_1 звертається до суду в порядку судового контролю за виконанням судового рішення по справі №818/3552/15, в якій просить:
- визнати бездіяльність начальника відділу примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області при здійсненні контролю за законністю та правомірністю дій державного виконавця відділу примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області при виконанні виконавчого листа №818/3552/15 виданого 19 листопада 2015 року, Сумським окружним адміністративним судом м. Суми, про поновлення ОСОБА_1, на посаді старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції;
- визнати бездіяльність начальника відділу примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області при здійсненні контролю за законністю та правомірністю дій державного виконавця відділу примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області щодо винесення постанови про відмови у відкритті виконавчого провадження 49591978;
- визнати бездіяльність начальника відділу примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області при здійсненні контролю за своєчасністю дій державного виконавця відділу примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області які полягають в порушенні строків винесення постанови про відмови у відкритті виконавчого провадження 49591978;
- зобовязати начальника відділу примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області здійснити належний контроль за своєчасністю, правильністю, правомірністю дій державного виконавця при виконанні виконавчого листа № 818/3552/15 виданого 19 листопада 2015 року, Сумським окружним адміністративним судом м. Суми, про поновлення ОСОБА_1, на посаді старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції;
- визнати незаконними та противоправними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області при виконанні виконавчого листа № 818/3552/15 виданого 19 листопада 2015 року, Сумським окружним адміністративним судом м. Суми, про поновлення ОСОБА_1, на посаді старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції, що полягають у прийнятті незаконного та противоправного рішення про відмову у відкритті виконавчого провадження;
- визнати незаконними та противоправними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області щодо винесення постанови про відмови у відкритті виконавчого провадження 49591978;
- визнати незаконними та противоправними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області щодо порушення строків винесення постанови про відмови у відкритті виконавчого провадження 49591978;
- скасувати постанову про відмови у відкритті виконавчого провадження 49591978, винесену на підставі виконавчого листа № 818/3552/15 виданого 19 листопада 2015 року, Сумським окружним адміністративним судом м. Суми, про поновлення ОСОБА_1, на посаді старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції;
- зобовязати державного виконавця відділу примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області негайно відкрити виконавче провадження на підставі виконавчого листа № 818/3552/15 виданого 19 листопада 2015 року, Сумським окружним адміністративним судом м. Суми, про поновлення ОСОБА_1, на посаді старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції;
- зобовязати державного виконавця відділу примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області поновити ОСОБА_1, на посаді старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції на підставі виконавчого листа № 818/3552/15 виданого 19 листопада 2015 року, Сумським окружним адміністративним судом;
- відповідно до вимог ч. 1 ст. 267 КАС України зобовязати відділ примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області у встановлений судом строк подати звіт про виконання судового рішення № 818/3552/15 прийнятого 19 листопада 2015 року, Сумським окружним адміністративним судом, про поновлення ОСОБА_1, на посаді старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції.
Дослідивши обставини на які посилається заявнирк та перевіривши матеріали вказаної заяви, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає поверненню з огляду на наступне:
Частиною 9 ст.267 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - в і д п о в і д а ч е м на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.
У такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім'я (найменування) ві д п о в і д а ча, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання постановою законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день отримання виконавчого листа та пред'явлення його до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Виходячи з аналізу вказаної норми, особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, дійсно може звернутись до суду з заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень під час виконання постанови суду по відповідній сраві. При цьому, однією з основних вимог до такої заяви є те, що суб'єктом владних повноважень про протиправність дій чи бездіяльності ставиться питання заявником (позивачем) при зверненні з заявою в порядку судового контролю за виконанням судового рішення по адміністративній справі, може бути лише в і д п о в і д а ч по відповідній справі.
Відповідачем у справі №818/3552/15 є субєкт владних повноважень - Головне територіальне управління юстиції у Сумській області.
Як вбачається з матеріалів поданої заяви, позивач при зверненні із заявою в порядку судового контролю за виконанням судового рішення по справі №818/3552/15 від 19.11.2015 року ОСОБА_1 просить: визнати протиправними та зобовязати вчинити дії:
- 1) Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області,
- 2) Начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_3
- 3) старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_2
При цьому позивач не просить визнати протиправними рішення, дії чи бездіяльність відповідача по справі №818/3552/15 - Головного територіального управління юстиції у Сумській області, а отже заява не відпоідає вимогам ч.9 ст.267 КАС України, що згідно з абз.8 ч.9 ст.267 КАС є підставою для її повернення заявнику.
Також, суд вважає за необхідне зазначити, що позивач не позбавлений права звернутися за захистом порушених прав, свобод та інтересів, викладених в заяві від 09.12.2015 року до Сумського окружного адміністративного суду із окремим позовом в загальному порядку.
Керуючись ст.ст. 165, 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву ОСОБА_1, подану 09.12.2015р. в порядку судового контролю за виконанням судового рішення по справі №818/3552/15 за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Сумській області про скасування наказу про звільнення та поновлення на роботі повернути позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згідно

Суддя О.М. Кунець