Справа № П/811/1433/15
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2015-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

20 листопада 2015 рокусправа № П/811/1433/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Дурасової Ю.В.

суддів: Шлай А.В. Туркіної Л.П.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03 червня 2015 року

у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася 06.05.2015 року з позовом до Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, в якому просила зобовязати Маловисківську районну державну адміністрацію Кіровоградської області видати розпорядження про надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення та виготовлення технічної документації на земельну ділянку розміром 5,45 га в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), згідно сертифікату на право на земельну частку (пай) серії КР №0237212, виданого на імя ОСОБА_1.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03 червня 2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Постанова суду обґрунтована тим, що відповідно до ч.4 ст.122 Земельного кодексу України, передбачено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб. Отже, в даному випадку центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин є Головне управління Держземагентства у Кіровоградській області, а не Маловисківська районна державна адміністрація Кіровоградської області.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, ОСОБА_1 звернулась до суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить постанову суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального права, надану правову оцінку досліджених судом доказів по справі, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що при проведенні розпаювання землі, позивач була включена до списку на земельний пай та отримала сертифікат на право на земельну частку (пай) серії КР №0237217 від 17.02.1997 року на земельну частку (пай) розміром 5,45 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), що знаходиться на території Злинської сільської ради згідно розпорядження РДА№148-р від 03.04.1996 року.

В звязку з втратою оригіналу сертифікату на право на земельну частку (пай) позивач звернулась до відділу Держземагенства у Маловисківському районі з запитом та отримала відповідь, що дійсно, згідно Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) членів КСП ім. Свердлова Злинської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області ОСОБА_1 отримала сертифікат на земельну частку (пай) площею 5,45 га. Згідно відповіді Злинської сільської ради, на сертифікат серії КР №0237217 на імя ОСОБА_1 земельна ділянка на території Злинської сільської ради не виділялась.

На звернення від 03.03.2015 року, позивач 21 квітня 2015 року отримала від Маловисківської РДА відповідь про те, що вона повинна в судовому порядку встановити право на земельну частку (пай), а також, що на території Злинської сільської ради вільні частки (паї), землі державної власності резервного фонду та землі запасу відсутні. судом апеляційної інстанції встановлено, що згідно ч.1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу.

Так, частиною 3 ст. 116 ЗК України встановлено, що безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі:

а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян;

б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій;

Відповідно до ч.1 ст. 118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим.

Статтею 125 ЗК України визначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

При цьому, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (ст. 126ЗКУ).

Згідно до ч.1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" систему органів державної реєстрації прав становить спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань державної реєстрації прав - Міністерство юстиції України, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав, та його територіальні органи, які є органами державної реєстрації прав.

Матеріалами справи встановлено та позивачем не спростовано, що сертифікат серії КР №0237217 від 17.02.1997 року підтверджує лише на право на земельну частку (пай), а не право власності на спірну земельну ділянку.

Тому, в даному випадку, колегія суддів, погоджується із висновком суду першої інстанції, щодо звернення до Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області, щодо встановлення права власності на спірну земельну ділянку.

Отже судом першої інстанції обґрунтовано зроблено висновок, що ОСОБА_1 з питання встановлення права власності на земельну ділянку та розроблення та виготовлення технічної документації на земельну ділянку необхідно звернутись до Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03 червня 2015 року - залишити без змін.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку, встановленому ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Ю.В. Дурасова

Суддя: А.В. Шлай

Суддя: Л.П. Туркіна