Справа № 2а-1670/7306/11
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2011-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 вересня 2011 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/7306/11

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Управління праці та соціального захисту населення Машівської районної державної адміністрації до Відділу державної виконавчої служби Машівського районного управління юстиції про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

06 січня 2011 року Управління праці та соціального захисту населення Машівської районної державної адміністрації звернулось Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділудержавної виконавчої служби Машівського районного управління юстиції про скасування постанови про накладення штрафу від 14.12.2010 року у виконавчому провадженні ВП № 14766229.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 січня 2011 року позовна заява залишена без розгляду до відкриття провадження у справі.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2011 року ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 10 січня 2011 року скасовано, справу направлено на розгляд до Полтавського окружного адміністративного суду.

Зазначена справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 05 вересня 2011 року, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі.

Відповідно до частин 1,2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Оскаржувану постанову про накладення штрафу від 14 грудня 2010 року отримано Управлінням праці та соціального захисту населення Машівської районної державної адміністрації 16 грудня 2010 року, проте позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою 06 січня 2011 року.

Таким чином, станом на 06 січня 2011 року минув десятиденний строк, встановлений частиною 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи.

Згідно з частиною 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності, до позовної заяви додається заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Позивачем не додано до позовної заяви заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Крім того, відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно із підпунктами 1, 2 пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до набрання чинності законом, який регулює порядок сплати і розміри судового збору, судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому для державного мита; розмір судового збору визначається відповідно до підпункту б пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України Про державне мито. Згідно із вказаним підпунктом розмір судового збору становить 0,2 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, тобто 3 грн. 40 коп.

Статтею 4 Декрету Кабінету Міністрів України Про державне мито передбачено пільги щодо сплати державного мита.

Так, зокрема, відповідно до п. 7 ч. 1 статті 4 вказаного Декрету від сплати державного мита звільняються органи праці та соціального захисту населення - позивачі та відповідачі - за позовами до суду щодо призначення і виплати всіх видів державної соціальної допомоги, компенсацій, виплат та доплат, установлених законодавством.

Таким чином, вказаною нормою чітко передбачена категорія позовів, при поданні яких органи праці та соціального захисту населення звільняються від сплати держмита, проте, до вказаної категорії не належать справи про оскарження рішень, дій або бездіяльності органів державної виконавчої служби.

Отже, при поданні даної позовної заяви позивач не звільнений від сплати держмита, разом з тим, до позовної заяви документ про сплату судового збору не додано.

Також відповідно до частини 1 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви. Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви (частина 2 статті 107 Кодексу).

Згідно ухвали від 10 січня 2011 року Полтавським окружним адміністративним судом позивачу було повернено позовну заяву про скасування постанови про накладення штрафу за невиконання рішення суду у виконавчому провадженні ВП № 14766229 (виконавчий лист № 2а-952/09 від 08.09.2009 року про здійснення відповідних виплат ОСОБА_1), із залишенням у справі лише копії позовної заяви.

До апеляційної скарги на ухвалу суду позивачем було додано оригінал іншої позовної заяви, а саме, про скасування постанови про накладення штрафу за невиконання рішення суду (виконавчий лист № 2а-759/09 від 02.06.2009 року про здійснення відповідних виплат ОСОБА_2М.). Таким чином у справі відсутній оригінал позовної заяви із додатками, по якій необхідно вирішити питання про відкриття провадження згідно ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.07.2011 року.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Копії позовної заяви з додатками відповідно до кількості відповідачів відсутні.

З огляду на викладене, позовна заява у справі не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Машівської районної державної адміністрації до Відділу державної виконавчої служби Машівського районного управління юстиції про скасування постанови залишити без руху.

Позивачеві надати строк для усунення недоліків до 20 вересня 2011 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде вважатися неподаною та повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду позовної заяви з доданими матеріалами та їх копій для відповідача, документа про сплату судового збору, а також клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.В. Довгопол