Справа № 243/10782/15-а
Суддя: Лаптєв М. В.
Дата ухвалення: 2015-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/243/89/2015
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2015 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Лаптєва М. В.

при секретарі - Мороз К.В.

представника відповідача - Винник О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Слов'янська цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Слов"янської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

05.11.2015 року позивач звернулася до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Слов"янської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії. Свої вимоги мотивувала тим, що до 01.08.2014 року вона знаходилася на обліку в Калінінському районному УПСЗН м. Горлівка де отримувала різні види допомоги до 30.06.2014 року. З 01.08.2014 року по 30.09.2015 року вона знаходилася на обліку в Дзержинському УПСЗН Донецької області яке виплачувало їй щомісячну допомогу при народженні дитини та допомогу на дітей одинокій матері з 01.08.2014 року. 09.06.2015 року вона була взята на облік в УПСЗН Слов'янської міської ради як особа, що переміщується із тимчасово окупованої території. Після чого вищевказані види допомог були призначені їй УПСЗН Слов'янської міської ради. Однак за липень 2014 року доплату допомоги при народженні дитини, допомогу на дитину одинокій матері позивач не отримала. Відповідно до листа УПСЗН від 02.10.2015 року № М-1470-2,1-6,3 позивачку було проінформовано, що виплати даних видів допомоги були частково здійсненні Калінінським УСЗН м. Горлівки і тому неможливо здійснити дані виплати. У зв'язку з чим позивачка змушена була звернутися з дійсним позовом до суду.

Просила суд зобов"язати управління соціального захисту населення Слов'янської міської ради, виплатити їй доплату допомоги при народженні дитини, допомогу на дитину одинокій матері за липень 2014 року.

Позивач ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила суд їх задовольнити, навела доводи, аналогічні викладеним у позові та зазначила, що останню виплату вона отримала в червні 2014 року в м. Горлівка як одинока мати на старшу доньку в сумі 386 грн. 00 коп. Кошти за липень вона не отримувала, їй повідомили, що вона їх отримає в липні, однак дані кошти так і не були отримані нею оскільки в цей час місто вже було захоплене збройними особами і державні органи не працювали. Свої доводи вона підтверджує інформацією з ощадбанку, який надав їй виписку згідно якої ця сума коштів за липень 2014 року на її особовий рахунок не надходила.

Представник відповідача УПСЗН Слов'янської міської ради - Винник О.В. в судовому засіданні заявлені вимоги не визнала в повному обсязі, просила відмовити у їх задоволенні, надала суду заперечення згідно яких ОСОБА_2 09.06.2015 року взята на облік як внутрішньо переміщена особа у м. Слов'янську та внесена до Єдиної інформаційної бази даних про взятих на облік внутрішньо переміщених осіб.

22.06.2015 року ОСОБА_2 звернулась до Управління з заявою про подовження усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг, спеціалістами Управління надано запит електронної справи отримувача допомоги та довідки-атестату до ДП «Інформаційно-обчислювального центру Мінсоцполітики України». Електронну справу отримано з зазначенням дати останньої виплати.

Після надходження справи отримувача допомоги з Дзержинського УСЗН з'ясовано, що згідно довідки-атестату Калінінського УПСЗН

Горлівської міської ради ОСОБА_2 з 01.01.2008 року перебувала на обліку в Калінінському УПСЗН Горлівської міської ради та їй було призначено та виплачено з 01.05.2014 року по 31.05.2014 року одноразову допомогу при народженні дитини у розмірі 10320,00 грн., з 01.06.2014 року по 31.07.2014 року щомісячну допомогу при народженні дитини у розмірі 1075,00 грн. щомісячно та з 01.01.2008 року по 31.07.2014 року допомогу на дітей одиноким матерям у розмірі 695,40 грн. щомісячно.

З 01.08.2014 року ОСОБА_2 знята з обліку в Калінінському УПСЗН Горлівської міської ради у зв'язку зі зміною місця проживання.

Згідно довідки про доходи від 26.11.2014 року № 4621 ОСОБА_2 перебувала на обліку в Калінінському УПСЗН Горлівської міської ради і отримувала допомогу на 2-х дітей одинокій матері з лютого 2014 року по квітень 2014 року у розмірі 385,80 грн., з травня 2014 року по липень 2014 року у розмірі 695,40 грн.; щомісячну одноразову допомогу при народженні дитини у червні та липні 2014 року у розмірі 1075,00 грн.

З 01.08.2014 року по 30.09.2015 року ОСОБА_2 перебувала на обліку в Департаменті соціального захисту населення Дзержинської міської ради та отримувала щомісячну одноразову допомогу при народженні дитини у розмірі 1075,00 грн. та допомогу на 2-х дітей одинокій матері у розмірі 695,40 грн. щомісячно.

Департаментом соціального захисту населення Донецької облдержадміністрації № 01009/01-10 від 22.06.2015 року та № 01-13/0372 від 02.11.2015 року направлено для роботи додатки із Міністерства соціальної політики України щодо стану виплат допомоги сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, дітям-інвалідам, інвалідам з дитинства та тимчасової допомоги дітям у 2014-2015 р.р. по Донецькій та Луганських областях, згідно яких Калінінським р-ном м. Горлівка частково виплачено всі види соціальних допомог за липень 2014 року.

Згідно листа департаменту соціального захисту населення Донецької облдержадміністрації № 01-12/0261 від 10.08.2015 року вирішення питання поновлення виплати державних допомог особам, які внутрішньо переміщуються слід розглядати з урахуванням доручення Міністерства соціальної політики України (лист від 16.03.2015 № 310/5/75-15) та інформації про стан фінансування та виплати державних допомог по Донецькій області.

Вислухавши пояснення позивачки та представника відповідача, дослідивши та оцінивши заперечення відповідача проти позову, докази по справі достатні для прийняття законного та обґрунтованого рішення, суд встановив наступне.

Позивач до 01.08.2014 року знаходилася на обліку в Калінінському районному УПСЗН м. Горлівки де отримувала різні види допомоги до 30.06.2014 року.

З 01.08.2014 року по 30.09.2015 року вона знаходилася на обліку в Дзержинському УПСЗН Донецької області яке виплачувало їй щомісячну допомогу при народженні дитини та допомогу на дітей одинокій матері з 01.08.2014 року.

З 09.06.2015 року ОСОБА_2 взята на облік як внутрішньо переміщена особа у м. Слов'янську та внесена до Єдиної інформаційної бази даних про взятих на облік внутрішньо переміщених осіб. 22.06.2015 року ОСОБА_2 звернулась до Управління з заявою про подовження усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг.

Відповідно до ч.1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, окрім цього, згідно зі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Згідно ст. 18-3 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям, які мають дітей віком до 18 років, надається у розмірі що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів. опікуна, піклувальника).

Однак позивач зазначає, що за липень 2014 року доплату допомоги при народженні дитини, допомогу на дитину одинокій матері вона не отримувала.

Представник же відповідача заперечує проти вимог позивача, стверджуючи, що згідно довідки - атестату Калінінського УПСЗН Горлівської міської ради ОСОБА_2 було призначено та виплачено з 01.05.2014 року по 31.05.2014 року одноразову допомогу при народженні дитини у розмірі 10320,00 грн., з 01.06.2014 року по 31.07.2014 року щомісячну допомогу при народженні дитини у розмірі 1075,00 грн. щомісячно та з 01.01.2008 року по 31.07.2014 року допомогу на дітей одиноким матерям у розмірі 695,40 грн. щомісячно.

Як вбачається з матеріалів справи і цей факт визнано обома сторонами позивачка має право та отримує від держави щомісячну допомогу при народженні дитини та допомогу як одинокій матері, розмір цієї допомоги складає 1075 та 695.40 грн відповідно.

Відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року на відповідача покладено зобов'язання вживати всіх можливих заходів спрямованих на розв'язання проблем пов'язаних із соціальним захистом громадян цієї категорії в тому числі відновлення соціальних виплат.

Як вбачається із довідки наданої Державною установою АТ «Ощадбанк» дійсно в цій установі був відкритий рахунок позивачки на який надходили кошті державної допомоги, але ні в липні 2014 року ні в подальшому цільові кошти які відносяться до щомісячної допомоги при народженні та допомоги на дітей одиноким матерям не надходили, тому суд вважає що позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають задоволенню.

Посилання представника відповідача на те що згідно довідки атестату Калінінського УПСЗН Горлівської міської ради вказані кошти виплачені позивачці суд не приймає до уваги оскільки згідно діючого законодавства та порядку надання вказаної допомоги, кошти не виплачуються готівкою а перераховуються на особистий рахунок людини яка потребує допомоги. Оскільки по справі доказано що вказані кошти на рахунок не поступили то суд вважає що вказані посилання представника відповідача на довідку яка є внутрішнім документом УПСЗН не спроможними та не приймає їх до уваги.

У зв'язку з чим позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9-10, 17, 69-71, 158-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Слов"янської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Управління соціального захисту населення Слов"янської міської ради виплатити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 ІПН НОМЕР_1 доплату допомоги при народженні дитини, допомогу на дитину одинокій матері за липень 2014 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийнятті постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова постановлена та підписана в нарадчий кімнаті в одному примірнику.

Суддя Слов'янського

міськрайонного суду М.В.Лаптєв