Справа № 813/4648/15
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2015-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2015 року № 813/4648/15

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Павлішевського М.В.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Державної автомобільної інспекції Головного управлінні Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Управління Державної автомобільної інспекції Головного управлінні Міністерства внутрішніх справ України у Закарпатській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та скасування державної реєстрації,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління Державної автомобільної інспекції Головного управлінні Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі Центру надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Львів та Пустомитівського району Управління Державної автомобільної інспекції Головного управлінні Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області (далі - відповідач 1), Управління Державної автомобільної інспекції Головного управлінні Міністерства внутрішніх справ України у Закарпатській області в особі Центру надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Мукачево (2102) Управління Державної автомобільної інспекції Головного управлінні Міністерства внутрішніх справ України у Закарпатській області (далі - відповідач 2), третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_3 з вимогами, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог:

- визнати протиправними дії: 18.10.2013 року по зняттю з обліку для реалізації транспортного засобу SKODA OKTAVIA (кузов № ТМВВР41U838667484) та 18.10.2013 року по вторинній реєстрації транспортного засобу SKODA OKTAVIA (кузов № ТМВВР41U838667484), придбаного в торговій організації,які вчинені Центром надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Мукачево (2102) Управління Державної автомобільної інспекції Головного управлінні Міністерства внутрішніх справ України у Закарпатській області;

- скасувати: реєстрацію 18.10.2013 року зняття з обліку для реалізації транспортного засобу SKODA OKTAVIA (кузов № ТМВВР41U838667484) та 18.10.2013 року по вторинній реєстрації транспортного засобу SKODA OKTAVIA (кузов № ТМВВР41U838667484), придбаного в торговій організації, вчинені Центром надання послуг повязаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Мукачево (2102) Управління Державної автомобільної інспекції Головного управлінні Міністерства внутрішніх справ України у Закарпатській області.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 13.01.2015 року звернувся із письмовою заявою до Центру надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м.Львів та Пустомитівського району, щодо зняття з обліку автомобіля SKODA OKTAVIA, номерний знак НОМЕР_1, кузов №ТМВВР441U838667484, свідоцтво про реєстрацію серія САЕ № 504997. Однак йому було відмовлено у звязку із тим, що вказаний транспортний засіб 18.03.2013 був знятий з обліку та перереєстрований за іншим власником Мукачівським ВРЕР УДАІ УМВС України в Закарпатській області. Зазначає, що до моменту звернення у Центр надання послуг йому не було відомо про зняття з обліку автомобіля, він не давав жодних розпоряджень щодо вчинення вказаних дій, як і не уповноважував у визначеному законодавством порядку фізичних чи юридичних осіб щодо розпорядження належним йому транспортним засобом, що могло б бути підставою для вчинення дій стосовно зняття з обліку транспортного засобу 18.03.2013. Експертними висновками підтверджено, що у володінні ОСОБА_2 перебуває оригінальний вказаний транспортний засіб та оригінальне свідоцтво про державну реєстрацію на вказаний транспортний засіб. Тому зняття з реєстрації 18.03.2013 Мукачівським ВРЕР УДАІ УМВСУ в Закарпатській області належного ОСОБА_2 транспортного засобу вчинено за підробленими документами та за фальсифікованими ідентифікаційними номерами складових частин цього транспортного засобу. За таких обставин вказана дія підлягає скасуванню як така що порушує права позивача щодо користування та розпорядження належним йому майном.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві. Додаткового пояснив, що одержана в ході розгляду справи від відповідача інформація з бази даних НІАС ДДАІ МВС України свідчить про те, що після зняття 18.10.2013 року з реєстрації належного ОСОБА_2 автомобіля, такий цього ж числа був зареєстрований за новим власником ОСОБА_3, що зумовило уточнення позовних вимог. Обидві реєстраційні дії відповідача 2 порушують право позивача користуватися та розпоряджатися належним йому транспортним засобом. Просив позов задовольнити.

Відповідач 1, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, просив розглядати справу за відсутності його представника. Подав ряд заперечень, суть яких зводиться до наступного. ОСОБА_2 звернувся із письмовою заявою до Центру надання послуг повязаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Львів та Пустомитівського району, щодо зняття з обліку автомобіля SKODA OKTAVIA. 13.01.2015 позивачу надано письмову відповідь про неможливість задоволення його вимог у звязку з тим, що вказаний транспортний засіб 18.03.2013 був знятий з обліку та перереєстрований за іншим власником Мукачівським ВРЕР УДАІ УМВС України в Закарпатській області. Вказав, що зняття з обліку транспортних засобів проводиться після їх огляду в підрозділах Державтоінспекції на підставі заяви власника, документа, що посвідчує особу, виконавчого напису нотаріуса, постанови державного виконавця або рішення суду. У разі встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин транспортних засобів, виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в підрозділах Державтоінспекції, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами або таких, що розшукуються правоохоронними органами України у звязку з незаконним заволодінням, працівники підрозділів Державтоінспекції оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку транспортних засобів і передають усі відповідні документи та за наявності транспортні засоби до відповідного органу досудового розслідування. Якщо виявлено факт підроблення митних документів, їх ксерокопії з необхідним поясненням надсилаються до митних органів, у зоні діяльності яких проживають особи, за якими зареєстровані відповідні транспортні засоби. У відповідності до вимог вказаного Порядку, про виявлений факт в.о. начальника Центру надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м.Львів та Пустомитівського районів УДАІ ГУМВС України у Львівській області складено повідомлення, яке було направлено у Залізничний РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області для проведення перевірки та прийняття рішення згідно вимог чинного законодавства. Зазначив, що проведення будь-який реєстраційних операцій, в т.ч. і зняття з обліку, автомобіля SKODA OKTAVIA, номерні знаки ВС5147СІ, на даний час не можливо, оскільки вказаний автомобіль був знятий з обліку та перереєстрований за іншим власником Мукачівським ВРЕР УДАІ УМВС України в Закарпатській області. Вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають до задоволення.

Відповідач 2, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, причину неявку суду не повідомив, заяви про розгляд справи у його відсутності не подав, свого відношення до позову не висловив.

Надіслані рекомендованою кореспонденцією третій особі ОСОБА_3 за адресою місце знаходження, вказаною у клопотанні позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, копії клопотання, заяви про уточнення позовних вимог, позовної заяви з додатками повернулися з відміткою поштового відділення на конверті про повернення у звязку із закінченням терміну зберігання.

Відповідно до положень статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) особа вважається такою, що її повідомлено про дату, час і місце судового розгляду.

Відповідно до положень частини четвертої статті 128 КАС України справа вирішена на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, зясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_2 звернувся до Центру надання послуг повязаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м.Львів та Пустомитівського району із письмовою заявою №74/13.01.2015 про зняття з обліку автомобіля SKODA OKTAVIA, номерний знак НОМЕР_1, кузов №ТМВВР441U838667484, свідоцтво про реєстрацію серія САЕ № 504997 (а.с. 16).

13.01.2015 позивачу надано письмову відповідь за підписом в.о. начальника Центру ОСОБА_4 про неможливість задоволення вимог заяви у звязку із тим, що вказаний транспортний засіб 18.03.2013 був знятий з обліку та перереєстрований за іншим власником Мукачівським ВРЕР УДАІ УМВС України в Закарпатській області (а.с. 17).

Ця ж відповідь містить інформацію про скерування копій відповідних документів у Залізничний РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області, УДАІ УМВСУ в Закарпатській області та УДАІ ГУМВСУ у Львівській області для прийняття рішень.

СВ Залізничного РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.01.2015 року внесено запис про кримінальне провадження № 0000083 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 358 КК України, за фактом незаконної перереєстрації SKODA OKTAVIA, номерний знак НОМЕР_1 (а.с. 20-22).

14.08.2015 року представник позивача ОСОБА_5 звернувся до прокуратури міста Львова із запитом про надання інформації по кримінальному провадженню № 0000083.

Прокуратурою м. Львова 24.08.2015 року надано відповідь на запит № 20/78-3661-15, з якої видно, що реєстраційна дія Мукачівського ВРЕР УДАІ УМВСУ в Закарпатській області щодо зняття з обліку транспортного засобу SKODA OCTAVIA (кузов №ТМВВР441U838667484) не скасована (а.с. 40).

З наданої УДАІ ГУ МВС України у Львівській області інформації з бази даних НІАС ДДАІ МВС України вбачається, що 18.10.2013 року Мукачівським ВРЕР УДАІ було вчинено дві реєстраційні дії, перша з яких зняття з обліку для реалізації транспортного засобу SKODA OKTAVIA , кузов № ТМВВР41U838667484, д.н.з. НОМЕР_1, власником якого є ОСОБА_2, друга - вторинна реєстрація транспортного засобу SKODA OKTAVIA кузов № ТМВВР41U838667484, придбаного в торговій організації, д.н.з. НОМЕР_2 за власником ОСОБА_3 (а.с.62).

При вирішення спору суд керувався наступним.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.01.2013 року № 72 «Про деякі питання діяльності центрів надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11 лютого 2013 року за №241/22773, затверджено Типове положення «Про Центр надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів» (далі Типове положення).

Відповідно до пунктів 1.1, 1.2 Типового положення Центр надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів (далі - Центр), призначений для проведення роботи з державної реєстрації (перереєстрації) та обліку призначених для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортних засобів усіх типів; прийняття державних іспитів на право керування транспортними засобами всіх категорій, видачі посвідчень водія, створення та ведення реєстру підприємств, установ, організацій та інших субєктів господарювання, які здійснюють торгівлю транспортними засобами та їх складовими частинами, що мають ідентифікаційні номери, забезпечення організації, контролю та обліку субєктів підприємницької діяльності всіх форм власності, які проводять діяльність з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів. Центр є структурним підрозділом головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - ГУМВС, УМВС) та підпорядковується відповідному управлінню (відділу) Державтоінспекції цих ГУМВС, УМВС.

Серед основних завдань Центру, визначених пунктом 2.1. Типового положення, є, зокрема, проведення роботи з державної реєстрації (перереєстрації) та обліку призначених для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортних засобів усіх типів.

Згідно до підпунктів 2.2.2.- 2.2.4 пункту 2.2. Типового положення працівники Центру відповідно до основних завдань:

- здійснюють контроль за відповідністю конструкції установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати зборів (обовязкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також ведення їх обліку (підпункт2.2.2.);

- проводять реєстрацію (перереєстрацію), облік транспортних засобів підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності та фізичних осіб - власників транспортних засобів з видачею свідоцтв про реєстрацію, технічних паспортів, тимчасових реєстраційних талонів (далі - реєстраційні документи) та державних номерних знаків на транспортні засоби. Обмінюють реєстраційні документи та державні номерні знаки на транспортні засоби (підпункт 2.2.3.);

- під час проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів, крім випадків вибракування їх у цілому, проводять огляд транспортних засобів (крім випадків перереєстрації транспортних засобів у звязку із зміною місця проживання власника та у разі відновлення втрачених або зіпсованих документів) з метою звірення ідентифікаційних номерів їх складових частин з номерами, зазначеними у поданих власником для реєстрації документах, проводять перевірки за Єдиним державним реєстром Державтоінспекції та автоматизованою базою даних про розшукувані транспортні засоби, встановлюють відповідність конструкцій транспортних засобів обов'язковим вимогам правил, нормативів і стандартів України (підпункт 2.2.4.).

Правові та соціальні основи дорожнього руху визначено у Законі України «Про дорожній рух» від 30 червня 1993 року № 3353-XII (далі Закон № 3353-XII).

Статтею 34 цього Закону встановлено, що державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування автомобілі, автобуси, самохідні машини, сконструйовані на шасі автомобілів, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, причепи, напівпричепи та мотоколяски.

Державна реєстрація і облік здійснюються органами Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України, а їх порядок встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Статтею 37 Закону № 3353-XII визначено підстави для заборони експлуатації транспортних засобів, відповідно до якої експлуатація транспортних засобів забороняється з вилученням державних номерних знаків, зокрема, у разі невідповідності реєстраційних даних записам у свідоцтві про реєстрацію (технічному паспорті, технічному або реєстраційному талоні).

Єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків встановлена Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. № 1388 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2009 р. № 1371, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі Порядок).

Відповідно до пункту 3 Порядку (тут і далі по тексту - в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) державна реєстрація транспортних засобів проводиться підрозділами Державтоінспекції з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обовязкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

Державний облік зареєстрованих транспортних засобів передбачає реєстрацію, накопичення, узагальнення, зберігання і передачу інформації про такі засоби та відомостей про їх власників, які вносяться до Єдиного державного реєстру Державтоінспекції.

Порядок ведення Єдиного державного реєстру Державтоінспекції та надання інформації з нього затверджується МВС.

Пунктом 7 Порядку передбачено, що власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) зобовязані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Згідно з пунктом 8 цього ж Порядку державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Вказаний пункт містить також перелік документів, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, які мають бути засвідчені підписом відповідної посадової особи, що скріплений печаткою. А для державної реєстрації транспортних засобів, що перебували в експлуатації і зняті з обліку в підрозділах Державтоінспекції, крім зазначених у цьому пункті документів, що підтверджують правомірність їх придбання, подається свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (технічний паспорт) та копія реєстраційної картки, що додається до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на пластиковій основі, з відміткою підрозділу Державтоінспекції про зняття транспортного засобу з обліку.

У відповідності до пункту 15 Порядку під час проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортні засоби, крім випадків вибракування їх у цілому, підлягають огляду (крім випадків перереєстрації транспортних засобів у звязку із зміною місця проживання власника та у разі відновлення втрачених або зіпсованих документів) з метою звірення ідентифікаційних номерів їх складових частин з номерами, зазначеними у поданих власником для реєстрації документах, визначення їх справжності та проведення перевірки за Єдиним державним реєстром Державтоінспекції та автоматизованою базою даних про розшукувані транспортні засоби, встановлення відповідності конструкції і технічного стану транспортних засобів обовязковим вимогам правил, нормативів і стандартів України. Огляд проводиться уповноваженими працівниками підрозділів Державтоінспекції за місцем реєстрації транспортних засобів, а дослідження транспортного засобу - на письмову вимогу власника або уповноваженої ним особи фахівцями експертної служби МВС або судовими експертами державних спеціалізованих установ, іншими експертами, які атестовані з відповідного виду експертної діяльності та внесені до державного Реєстру атестованих судових експертів. Відповідальним за справжність ідентифікаційних номерів транспортного засобу записам, що зазначені у реєстраційних документах, є його власник. За результатами огляду в документах, які подаються для державної реєстрації, уповноважений працівник підрозділу Державтоінспекції робить відповідну відмітку або складає акт технічного огляду. У разі проведення дослідження до зазначених документів додається відповідний висновок фахівця.

Державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів, крім випадків вибракування їх у цілому, без ідентифікаційного номера або із знищеними, пошкодженими (один чи кілька символів номера візуально не визначаються) чи підробленими (змінено один або кілька символів номера, замінено панель (табличку) або частину панелі (таблички) з номером) ідентифікаційними номерами складових частин (кузова, шасі, рами) не допускається.

Згідно з пунктом 40 Порядку зняття з обліку транспортних засобів проводиться після їх огляду в підрозділах Державтоінспекції на підставі заяви власника, документа, що посвідчує особу, виконавчого напису нотаріуса, постанови державного виконавця або рішення суду.

Дозволяється проводити огляд транспортних засобів, які знімаються з обліку, за їх місцезнаходженням з дотриманням вимог пункту 15 цього Порядку. Такий огляд оформляється відповідним актом, засвідчується підписом посадової особи, що скріплений печаткою підрозділів Державтоінспекції.

У разі встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин транспортних засобів, виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в підрозділах Державтоінспекції, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами або таких, що розшукуються правоохоронними органами України у звязку з незаконним заволодінням, працівники підрозділів Державтоінспекції оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку транспортних засобів і передають усі відповідні документи та за наявності транспортні засоби до відповідного органу досудового розслідування. Якщо виявлено факт підроблення митних документів, їх ксерокопії з необхідним поясненням надсилаються до митних органів, у зоні діяльності яких проживають особи, за якими зареєстровані відповідні транспортні засоби.

Системний аналіз вищевказаних положень Порядку свідчить, що державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться, в тому числі, і з метою запобігання вчинення щодо транспортних засобів протиправних дій, державній реєстрації (перереєстрація) підлягають транспортні засоби особами, які експлуатують такі засоби на законних підставах на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Водночас, не допускається державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобі, без ідентифікаційного номера або із знищеними, пошкодженими (один чи кілька символів номера візуально не визначаються) чи підробленими (змінено один або кілька символів номера, замінено панель (табличку) або частину панелі (таблички) з номером) ідентифікаційними номерами складових частин (кузова, шасі, рами).

Судом встановлено, що ОСОБА_2 було відмовлено у знятті з обліку зареєстрованого на нього автомобіля НОМЕР_3, кузов №ТМВВР441U838667484, свідоцтво про реєстрацію серія САЕ № 504997 з тих підстав, що вказаний транспортний засіб 18.03.2013 Мукачівським ВРЕР УДАІ УМВС України в Закарпатській області був знятий з обліку та перереєстрований за іншим власником.

Факт вчинення 18.03.2013 Мукачівським ВРЕР УДАІ УМВС України в Закарпатській області двох реєстраційних дій: зняття з обліку для реалізації транспортного засобу SKODA OKTAVIA , кузов № ТМВВР41U838667484, д.н.з. НОМЕР_1, власником якого є ОСОБА_2 та вторинна реєстрація транспортного засобу SKODA OKTAVIA кузов № ТМВВР41U838667484, придбаного в торговій організації, з новим діючим номерним знаком АО4648ВЕ за власником ОСОБА_3 підтверджується інформацією з бази даних НІАС ДДАІ МВС України (а.с.62).

Висновком спеціаліста Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру ГУ МВС України у Львівській області №14/59/16628 від 24.12.2014 встановлено, що номер кузова ТМВВР41U838667484, номер двигуна НОМЕР_4, наданого на дослідження транспортного засобу SKODA OKTAVIA, номерний знак НОМЕР_1, не змінювалися (а.с.19).

Висновком експерта Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру ГУ МВС України у Львівській області від 15.01.2015 №6/22 факт фальсифікації ідентифікаційного номеру кузову зазначеного автомобіля встановлено, що бланк свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії САЕ № 504997 (серійний номер бланка документа САЕ № 504997), виданого 15.03.2011 на автомобіль марки SKODA OKTAVIA на прізвище ОСОБА_2, виготовлений поліграфічним підприємством ТОВ «Знак» Консорціуму ЄДАПС, яке здійснювало виготовлення бланків типових документів, та відповідає аналогічним документам даного типу (а.с.20-22).

Оскільки кожен автомобіль має свій унікальний код - ідентифікаційний номер транспортного засобу (Vehicle identification number - VIN), який складається з 17 символів та містить зашифровану інформацію про виробника та характеристики транспортного засобу (у даному випадку - №TMBBP41U838667484, що відповідає номеру кузова), тому не може існувати двох чи більше оригінальних автомобілів з однаковими ідентифікаційними номерами №TMBBP41U838667484. Як не може існувати двох чи більше оригінальних свідоцтв про реєстрацію транспортного засобу (у даному випадку - серія САЕ №50499).

Таким чином, ОСОБА_2 володіє оригінальним транспортним засобом SKODA OCTAVIA (кузов №TMBBP41U838667484) та оригінальним свідоцтвом про реєстрацію цього транспортного засобу серія САЕ №504997.

Вказане дає підстави стверджувати, що вчинення Мукачівським ВРЕР УДАІ УМВСУ в Закарпатській області 18.03.2013 таких реєстраційних дій як зняття з обліку для реалізації транспортного засобу SKODA OKTAVIA , кузов № ТМВВР41U838667484, д.н.з. НОМЕР_1, власником якого є ОСОБА_2 та вторинна реєстрація транспортного засобу SKODA OKTAVIA кузов № ТМВВР41U838667484, придбаного в торговій організації, з новим діючим номерним знаком АО4648ВЕ за власником ОСОБА_3, вчинено з порушенням вимог Порядку за підробленими ідентифікаційними номерами складових частин транспортного засобу та за підробленим свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу.

Відповідно до вимог частини другої статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем 2 не подано належних доказів правомірності оскаржуваних позивачем реєстраційних дій.

Відповідно до частини третьої статті 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті ( вчинені ) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Перевіривши оскаржені ОСОБА_2 дії Відповідача 2, суд дійшов переконання, що вони вчинені відповідачем без урахування вимог Закону України «Про дорожній рух», Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 р. № 1388 та з порушенням передбачених статтею 2 КАС України принципів, тому такі дії слід визнати протиправними та скасувати реєстрацію 18.10.2013 року зняття з обліку для реалізації транспортного засобу SKODA OKTAVIA (кузов №ТМВВР41U838667484), д.н.з. НОМЕР_1 та вторинну реєстрацію 18.10.2013 року, цього ж транспортного засобу, придбаного в торговій організації, з новим діючим номерним знаком АО4648ВЕ за власником ОСОБА_3

Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2 є обґрунтованими і їх слід задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до частини першої статті 94 КАС України підлягають відшкодуванню з Управління Державної автомобільної інспекції Головного управлінні Міністерства внутрішніх справ України у Закарпатській області понесені позивачем судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 73,08 грн, сплаченого за квитанцією № 511 від 25 серпня 2015 року.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії, вчинені Центром надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Мукачево (2102) Управління Державної автомобільної інспекції Головного управлінні Міністерства внутрішніх справ України у Закарпатській області 18.10.2013 року по зняттю з обліку для реалізації транспортного засобу SKODA OKTAVIA (кузов № ТМВВР41U838667484), д.н.з. НОМЕР_1, та 18.10.2013 року по вторинній реєстрації транспортного засобу SKODA OKTAVIA (кузов № ТМВВР41U838667484), придбаного в торговій організації д.н.з. НОМЕР_2.

Скасувати реєстрацію 18.10.2013 року зняття з обліку для реалізації транспортного засобу SKODA OKTAVIA (кузов № ТМВВР41U838667484), д.н.з. НОМЕР_1, та вторинну реєстрацію 18.10.2013 року транспортного засобу SKODA OKTAVIA (кузов №ТМВВР41U838667484), придбаного в торговій організації, д.н.з. НОМЕР_2, вчинені Центром надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Мукачево (2102) Управління Державної автомобільної інспекції Головного управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області.

Стягнути з Управління Державної автомобільної інспекції Головного управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області в користь ОСОБА_2 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок судових витрат.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови відповідно до частини другої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Хома О.П.