Справа № 238/898/14-а
Суддя: Чебанов Олександр Олегович
Дата ухвалення: 2015-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Китаєв А.В.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2015 року справа № 238/898/14-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чебанова О.О., суддів: Сіваченка І.В., Шишова О.О., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Новоазовського районного суду Донецької області від 14 квітня 2014 року у справі № 238/898/14-а (головуючий у І інстанції Китаєв А.В.) за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області, третя особа Публічне акціонерне товариство «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» про визнання права на пенсію, визнання протиправним і скасування рішення та зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Новоазовського районного суду Донецької області із позовом до Управління пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області, третя особа Публічне акціонерне товариство «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» про визнання права на пенсію, визнання протиправним і скасування рішення та зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах (а.с.3-4).

Постановою Новоазовського районного суду Донецької області від 14 квітня 2014 року в задоволенні позовних вимог відмовлено (а.с.26-29)

Позивач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову як прийняту з порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги (а.с.36-37).

За приписами п. 3 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС) України суд апеляційної інстанції розглядає справу у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі наказу від 20.11.1981 № 13 позивача з 20.11.1981 прийнято в члени колгоспу «Дружба народів» Новоазовського району Донецької області та направлено на МФТ бр.1 - трактористом. Тобто, позивач був оформлений на роботу в колгоспі «Дружба народів», пройшов відповідне навчання (а.с.10) та отримав посвідчення тракториста-машиніста АК № 091674 (а.с.9).

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що позивач на дату звернення (26.12.2013) до УПФУ в Новоазовському районі мав загальний страховий стаж роботи - стаж 37 років 01 місяць 26 днів, в тому числі в якості тракториста-машиніста - 17 років 01 місяць 13 днів на підставі документів які містяться в матеріалах справи: копії трудової книжки колгоспника, виданої 20.12.1981 р. (а.с.6-8), копії посвідчення тракториста-машиніста АК № 091674 (а.с.9), копії атестата про навчання № 2120 від 25.08.1975 (а.с.10), довідок про пільгову роботу № 105/45 від 12.02.2013 (а.с.12) та № 100 від 02.07.2013 (а.с.13), № 494 від 02.07.2013 (а.с.14), акту зустрічної перевірки від 15.11.2013 управління ПФУ в Іллічівському районі м. Маріуполя (а.с.24-25) щодо стажу роботи з 14.10.1981 по 31.12.1984, з 01.01.1986 по 31.12.1994, з 01.03.2000 по 31.03.2004, з 20.07.2006 по 30.11.2006 на посаді тракториста-машиніста.

Спірним в даній справі є зарахування періоду роботи позивача з 01.01.1985 по 31.12.1985 - 1 рік 0 місяців 0 днів, з 01.01.1995 по 29.02.2000 - 5 років 2 місяці 0 днів, а всього 6 років 2 місяці 0 днів до пільгового стажу відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Як вбачається з листів ПАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» правонаступника колгоспу «Дружба народів» від 31.10.2013 № 15/1-2295 (а.с.15) та 30.07.2013 № 15/1-1390 (а.с.17) згідно первинних документів у період з 01.01.1985 по 31.12.1985 позивач працював скотарем, а в період з 01.01.1995 по 29.02.2000 - механізатором.

Відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі, мають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи.

Відповідно до пункту 1 Роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства» від 20.01.1992 № 7, до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

Згідно листа Міністерства соціального захисту населення України від 03.11.1993 № 02-80орг «Огляд запитань та відповідей з питань застосування законодавства про державні пенсії», єдине найменування професії механізаторів сільського господарства «тракторист-машиніст» було введено в 1961 році і охоплює такі професії: бульдозеристи, бульдозеристи-скреперисти, грейдеристи, комбайнери, машиністи дощувальних машин, машиністи льноконоплезбиральних машин, машиністи скреперів, скреперисти, машиністи чайнозбиральних машин, машиністи екскаваторів, механіки-водії бавовнозбиральних машин, механіки-водії самохідних широкозахватних сінокосилок, механіки-комбайнери, трактористи, трактористи-бульдозеристи.

Віднесення господарства до підприємств сільського господарства, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, провадиться відповідно до класифікатора галузей народного господарства.

Трактористи допоміжних сільських господарств, які не мають самостійного балансу і знаходяться в складі промислових, будівельних, транспортних та інших підприємств і організацій, мають право на пільгову пенсію при виконанні умов, передбачених пунктом 1 цього роз'яснення.

Трактористам-машиністам, постійно зайнятим на причепних і стаціонарних установках і агрегатах, пенсії призначаються на загальних підставах.

При зверненні тракториста-машиніста за призначенням пенсії на пільгових умовах адміністрація (правління) господарства подає в органи соціального забезпечення довідку про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення.

В іншому роз'ясненні від 17 травня 1992 року № 17 про порядок застосування окремих статей Закону України «Про пенсійне забезпечення» Міністерство соціального забезпечення уточнило, що до підприємств сільського господарства відносяться підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Це означає, що трактористи-машиністи, які працюють, наприклад, на цегельних, консервних заводах, на будівництві сільськогосподарських будівель колгоспів чи радгоспів, права на цю пенсію не мають, оскільки безпосередньо не зайняті на виробництві сільськогосподарської продукції.

Отже, обов'язковими критеріями призначення пенсії за віком на пільгових умовах є необхідний стаж роботи та безпосередня зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства.

Згідно з пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 N 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Оскільки з записів трудової книжки позивача не вбачається його безпосередня зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції, то відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, подається уточнююча довідка. Така довідка видається на підставі первинних документів підприємством, установою, організацією або їх правонаступником, з якою особа, яка оформляється на пенсію, перебувала в трудових відносинах. Додатково в довідці наводяться відомості стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) - про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

З матеріалів справи вбачається, що згідно уточнюючих довідок, виданих позивачу ПАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» у період з 01.01.1985 по 31.12.1985 позивач працював скотарем, а в період з 01.01.1995 по 29.02.2000 - механізатором, тобто первинними документами безпосередня участь позивача у виробництві сільськогосподарської продукції на посаді тракториста-машиніста, не підтверджується.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права.

З врахуванням викладеного, колегія суддів дійшла до висновку про наявність підстав для залишення апеляційної скарги без задоволення та постанови суду першої інстанції без змін відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 8, 9, 24, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Новоазовського районного суду Донецької області від 14 квітня 2014 року у справі № 238/898/14-а за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області, третя особа Публічне акціонерне товариство «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» про визнання права на пенсію, визнання протиправним і скасування рішення та зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах залишити без задоволення.

Постанову Новоазовського районного суду Донецької області від 14 квітня 2014 року у справі № 238/898/14-а залишити без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий О.О. Чебанов

Судді І.В. Сіваченко

ОСОБА_4