Справа № 486/1293/15-а
Суддя: Бобровський І. М.
Дата ухвалення: 2015-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 486/1293/15-а Провадження №2-а/486/62/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2015 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

у складі: головуючого- судді - Бобровського І. М.

при секретарі Зацепіній І.О.

за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Южноукраїнську справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_3 до виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області про визнання протиправною бездіяльність виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області та зобовязання забезпечення постійним житлом,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулась до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області про визнання протиправною бездіяльність виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області та зобов'язання забезпечення постійним житлом. Мотивує свої вимоги тим, що 28.01.1992 року вона отримала направлення № 30003 на переселення до м. Южноукраїнська Миколаївської області, як особа, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 26 квітня 1986 року. 31.03.1992 року її було зараховано на квартирний облік громадян потребуючих поліпшення житлових умов як особа, що переселилась із радіоактивно забрудненої території внаслідок Чорнобильської катастрофи. По теперішній час вона не забезпечена житловим приміщенням. 22.01.2015 року вона дізналась про наявність в житловому фонді міста Южноукраїнська пустуючих жилих приміщень, а тому звернулась до суду для забезпечення її однокімнатною квартирою.

Представник позивачки в судовому засіданні підтримав позовні вимоги на підставах викладених в позовній заяві. Крім того пояснив, що він, як представник відповідачки неодноразово звертався до міських голів м. Южноукраїнська і всі обіцяли йому забезпечити позивачку квартирою, проте обіцянки не виконували.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала. Пояснила, що позивачку з 1992 року зараховано на квартирний облік громадян потребуючих поліпшення житлових умов як особа, що переселилась із радіоактивно забрудненої території внаслідок Чорнобильської катастрофи. Питання про забезпечення позивачки житлом неодноразово розглядалось на засіданнях громадської комісії з житлових питань при виконавчому комітеті Южноукраїнської міської ради. Проте позивачка перебуває в загальному списку під номером 38, в реєстрі громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, які користуються правом позачергового отримання житла під номером 4. Відповідно надання їй квартири буде порушувати права інших громадян які потребують поліпшення житлових умов і знаходяться у черзі перед позивачкою. За таких обставин просить відмовити в позові.

Вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Враховуючи, що про наявність в житловому фонді м. Южноукраїнська вільних жилих приміщень позивачці стало відомо 22 січня 2015 року її звернення до суду з адміністративним позовом 20 липня 2015 року відбулось в межах, передбаченого ст. 99 КАС України, строку звернення до адміністративного суду.

Згідно з частиною третьою статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради від 29.04.1992 №153 позивачку з 31.03.1992 року взято на квартирний облік та зараховано до списку громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, які переселилися із радіоактивно забруднених територій внаслідок Чорнобильської катастрофи.

На день розгляду справи позивачку квартирою не забезпечено.

Відповідно до ст. 34 Житлового кодексу Української РСР та пункту 13 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР затверджених постановою Ради Міністрів Української РСР і Української республіканської ради професійних спілок від 11 грудня 1984 №470, враховуючи статтю 33 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», позивачка визнана потребуючою покращення житлових умов та включена до окремого списку громадян, які самостійно за направленням переселяються з територій, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС для позачергового одержання житла у місті Южноукраїнську з 31.03.1992 року.

Рішенням виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради від 29.04.1992 №153 позивачка з 31.03.1992 року взята на квартирний облік та зарахована до списку громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, які переселилися із радіоактивно забруднених територій внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 51 Житлового кодексу Української РСР жилі приміщення в будинках житлового фонду місцевих Рад надаються громадянам виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті з депутатів Рад, представників громадських організацій, трудових колективів.

Питання про надання позивачці житла, яка переселилася із зони відселення ЧАЕС неодноразово розглядалось на засіданнях громадської комісії з житлових питань при виконавчому комітеті Южноукраїнської міської ради, зокрема 08.09.2011 року, 12.04.2012 року, 05.12.2012 року, 30.04.2013 року, 29.05.2013 року і 29.09.2014 року, про що свідчать надані суду копії протоколів.

Як передбачено ст. 43 Житлового кодексу Української РСР, пункту 38 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів Української РСР і Української республіканської ради професійних спілок від 11.12.1984 №470, громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості.

Відповідно до довідки виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради від 16.11.2015 № 67/13 станом на 13.11.2015 року позивачка перебуває в загальному списку під номером 38, в реєстрі громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, які користуються правом позачергового отримання житла під номером 4.

Таким чином, в період з 18.03.1991 року по 02.03.1992 рік на квартирний облік для покращення житлових умов зараховано чотири особи, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесених до категорії 2.

Ці особи відповідно до ст. 21 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зараховані до списку осіб, які користуються правом позачергового отримання житла.

Відповідно надання позивачці квартири до забезпечення жилими приміщеннями осіб, що знаходяться в черзі перед ОСОБА_3 буде порушувати права і охоронювані законом інтереси цих осіб, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 11, 12, 71, 158-163, 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області про визнання протиправною бездіяльність виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області та зобов'язання забезпечення постійним житлом.

Апеляція на постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі до Южноукраїнського міського суду Миколаївської області протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_4