Справа № 359/11033/15-а
Суддя: Журавський В. В.
Дата ухвалення: 2015-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/359/348/2015
ПОСТАНОВА

Іменем України

09 грудня 2015 року суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Журавський В.В., розглянувши у порядку скороченого провадження в м. Борисполі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Наприкінці листопада 2015 року ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним позовом, вимоги якого обґрунтовує тим, що вона працювала в Бориспільській ОДПІ на посаді старшого державного інспектора відділу адміністрування податків з фізичних осіб управління оподаткування фізичних осіб. 11 листопада 2010 року позивач була звільнена з цієї посади за власним бажанням у зв'язку з виходом на пенсію за віком. УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі призначило їй пенсію. При визначенні розміру пенсії відповідач не врахував розміри допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексацію заробітної плати. Під час проходження державної служби ОСОБА_1 отримувала ці виплати, та з них сплачувався внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Тому позивач звернулась до УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі з заявою, в якій вона просила здійснити перерахунок розміру призначеної їй пенсії з урахуванням розмірів допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати. Відповідач відмовився добровільно виконати цю вимогу. Тому ОСОБА_1 просить суд визнати протиправними дії відповідача, що полягають у неврахуванні розмірів допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати при визначенні розміру пенсії. Позивач просить зобов'язати УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі визначити розмір пенсії з урахуванням вказаних розмірів допомоги та індексації заробітної плати. Крім того, ОСОБА_1 просить зобов'язати відповідача здійснити виплату пенсії в новому розмірі починаючи з дня її призначення, тобто з 12 листопада 2010 року в розмірі 90%.

Ухвалою судді Бориспільського міськрайонного суду від 25 листопада 2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 в частині позовних вимог щодо визнання дій УПФ України в м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з моменту призначення 12 листопада 2010 року, включивши в розрахунок заробітку, отриманих за період з 01 листопада 2005 року по 31 жовтня 2010 року матеріальної допомоги на оздоровлення у розмірі 12911 гривень 84 копійок, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань у розмірі 10596 гривень 22 копійок та індексацію заробітної плати у розмірі 5296 гривень 12 копійок, з 12 листопада 2010 року по 24 травня 2015 року, залишений без розгляду.

Представник УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі ОСОБА_2 надіслав письмові заперечення №12789/10 від 07 грудня 2015 року, в яких просить відмовити ОСОБА_1 у задоволенні предявленого нею адміністративного позову.

Дослідивши доводи ОСОБА_1 та представника УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі ОСОБА_2, дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах адміністративної справи, суддя дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 працювала в Бориспільській ОДПІ на посаді старшого державного інспектора відділу адміністрування податків з фізичних осіб управління оподаткування фізичних осіб та має стаж державної служби 28 років 18 днів, що підтверджується копією трудової книжки, виданої на імя ОСОБА_1 (а.с.19-21).

З копії розпорядження УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі №1488 від 22 листопада жовтня 2010 року вбачається, що 12 листопада 2010 року відповідач призначив ОСОБА_1 пенсію (а.с.16).

Відповідно до ч.1 ст.37 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається з урахуванням заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з ч.2 та ч.6 ст.33 цього Закону заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. До інших надбавок відносяться надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань і матеріальної допомоги на оздоровлення.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Статтею 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, визначено виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема, до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

З довідки Бориспільської ОДПІ Управління ДФС у Київській області №4685/08/05-Г від 19 листопада 2015 року (а.с.13-15) вбачається, що позивачу виплачувалась заробітна плата, до складу якої входили інші виплати: матеріальна допомога на оздоровлення у розмірі 12911 гривень 84 копійок, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань у розмірі 10596 гривень 22 копійок та індексація заробітної плати у розмірі 5296 гривень 12 копійок. З цих виплат вираховувався та сплачувався єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Вказане свідчать про те, що відповідач був зобов'язаний визначити розмір пенсії ОСОБА_1 з урахуванням розмірів отриманих нею матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати. Однак УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі не виконав цей обов'язок, що підтверджується копією листа №12140/03 від 18 листопада 2015 року (а.с.12).

Тому, суд вважає, що з метою відновлення порушеного права позивача належить визнати протиправними дії УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі, що полягають у неврахуванні розмірів отриманої позивачем матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати при визначенні розміру її пенсії. УПФ в м. Борисполі та Бориспільському районі належить зобов'язати визначити розмір пенсії ОСОБА_1 з урахуванням розміру отриманої неї матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати.

Керуючись ч.2 та ч.6 ст.33, ч.1 ст.37 Закону України «Про державну службу», ч.1 ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ч.1 ст.158, ст.159, ч.1-ч.3 ст.160, ст.ст.161-163 та ст.167, ст.183-2, п.1 ч.1 та п.1 ч.2 ст.256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі, що полягають у неврахуванні розмірів отриманої ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати при визначенні розміру її пенсій.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі визначити розмір пенсії ОСОБА_1 з урахуванням розмірів отриманої нею допомоги на оздоровлення у розмірі 12911 гривень 84 копійок, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань у розмірі 10596 гривень 22 копійок, індексації заробітної плати у розмірі 5296 гривень 12 копійок у розмірі 90% з виплатою довічно.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Бориспіль та Бориспільському районі Київської області здійснити ОСОБА_1 з 24 травня 2015 року перерахунок пенсії, включивши в розрахунок заробітку для обчислення пенсії: матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, індексацію заробітної плати у розмірі 90%.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя: підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Бориспільського міськрайонного суду В.В. Журавський