Справа № 2034/2-а-4484/11
Суддя: Ільїна Г. І.
Дата ухвалення: 2011-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2034/2-а-4484/11
ПОСТАНОВА Іменем України

01 серпня 2011 року сел. Покотилівка

Суддя Харківського районного суду Харківської області Ільїна Г.І., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Харківському районі харківської області про зобовязання здійснити нарахування та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії, як дитини війни», -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з вказаним адміністративним позовом, який пізніше уточнив, та просив зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком, провести відповідні нарахування та виплатити недоплачену, як Дитині війни», щомісячну державну допомогу з 01.01.2007 року без кінцевої дати нарахування.

Справа розглядається в порядку скороченого провадження відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, без судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Ухвалою судді від 29.06.2011 року позовні вимоги в частині стягнення доплати до пенсії дітям війни за період з 01.01.2007 року по 22.12.2010 року залишені без розгляду.

Як вбачається з копії пенсійного посвідчення позивач має статус «Дитини війни», що надає йому, відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» право на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених цим Законом.

Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідач в даному випадку діє неправомірно та не приймає до уваги рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, відповідно до якого було визнано неконституційним п. 41 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про знесення змін до деяких законодавчих актів України", яким було внесено зміни в ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а тому з 22 травня 2008 року позивач має право на отримання доплати до пенсії як дитині війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, так як відповідно до ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

У відповідності до вимог чинного законодавства, розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей

розмір або встановлював інший розмір, немає.

Суддя вважає за можливе застосувати саме частину 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», оскільки в даному випадку мінімальний розмір пенсії за віком використовується не для визначення розміру будь-якої пенсії, а лише як коефіцієнт для визначення розміру щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Законом України «Про соціальний захист дітей війни», оскільки цей закон передбачає в якості критерію визначення розміру щомісячної доплати до пенсії, що на думку суду, не суперечить вимогам частини 3 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування».

Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення «Про Пенсійний фонд України» і здійснює свої повноваження на підставі п. 15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» рішення про призначення та перерахунок пенсії приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Територіальним управлінням Пенсійного фонду України за місцем проживання позивача - є Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області.

Тому необхідно зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області зробити перерахунок та виплатити позивачу надбавку до пенсії як «Дитині війни» у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни та ч. 1 ст 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Разом з тим, відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» № 3491 від 14 червня 2011 року Прикінцеві положення доповнено п. 4 такого змісту : «4. Установити, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 - Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік». Зазначений закон набрав чинності з 19 червня 2001 року, а тому нарахування та виплата до вказаної дати «Дітям війни» підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з врахуванням ст, 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», аз 19 червня 2011 року відповідно до порядку та у розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

На підставі вищенаведеного вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 46, 152 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону Україні «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного Суду України № 10- рп/2008 від 22 травня 2008 року, Законом України про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» № 3491 від 14 червня 2011 року , ст. ст. 2-14, 17, 71, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати відмову Управління пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 належних сум недоотриманої надбавки до пенсії, як "Дитині війни", з 22.12.2010 року неправомірною.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 надбавку до пенсії як Дитині війни, у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», починаючи з 22.12.2010 року по 18.06.2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Суддя: Г.І. Ільїна