Справа № 592/10668/15-а
Суддя: Алфьоров А. М.
Дата ухвалення: 2015-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/592/289/15

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2015 року м.Суми

Ковпаківський райсуд м. Суми в особі судді Алфьорова А.М., за участю секретаря Літовченко С.М., розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Суми справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, третя особа: Сумський обласний військовий комісаріат про перерахунок пенсії та стягнення недоотриманої пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до суду, вимоги якої підтримав у судовому засіданні та обґрунтовує тим, що є пенсіонером Збройних Сил України з 30.03.2005 року, та з 01.01.2007 року перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області. Пенсія призначена за вислугу років згідно статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Основний розмір пенсії складає 74% грошового забезпечення.
У лютому 2015 року позивач звернувся до Ковпаківського районного суду м. Суми з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про перерахунок пенсії та стягнення недоотриманої пенсії. Постановою Ковпаківського районного суду м. Суми від 29.05.2015 року, визнано неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у перерахунку пенсії згідно наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 року № 814 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» та зобов`язано Сумський обласний військовий комісаріат надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії в повному обсязі, керуючись додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України від 09.04.1992 року «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 р. № 45 та вимогами наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 року № 814 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок раніше призначеної пенсії, виходячи з розміру посадового окладу, встановленого наказом Міністра оборони України від 27.11.2013 року № 814 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», починаючи з 25 серпня 2014 року, застосувавши існуючий на момент призначення пенсії її розмір 74% відповідних сум грошового забезпечення військовослужбовців та виплатити недоплачену різницю в пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.07.2015 р. постанову Ковпаківського районного суду м. Суми від 29 травня 2015 року залишено без змін.
Сумський обласний військовий комісаріат на виконання постанови Ковпаківського районного суду м. Суми від 29 травня 2015 року, надав до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку
пенсії. Згідно довідки Сумського ОВК від 18.08.2015 р. № 11/47533/1801 розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії склав 5061грн. Згідно постанови Ковпаківського районного суду м. Суми від 29.05.2015 р. розмір пенсії склав - 74%, відповідних сум грошового забезпечення. Таким чином основний розмір пенсії з 25.08.2014 року повинен складати 3745,14 грн. (74% від 5061,00 грн.).
На запит позивача від 10.09.2015 року, Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області листом від 23.09.2015 р. № 423/С-11 повідомило, що при проведенні перерахунку пенсії по рішенню Ковпаківського районного суду м. Суми від 29.05.2015 р., основний розмір пенсії з 25 08.2014 року визначено у сумі 2475,67 грн. ( 74% від 3345,50 грн.).
Відповідач з метою ухилення від проведення перерахунку пенсії в повному обсязі, здійснив перерахунок основного розміру пенсії у розмірі 74 % виходячи лише з підвищеного посадового окладу, не беручи до уваги наявність довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
Враховуючи викладене, позивач просить суд визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області у відмові йому в перерахунку основного розміру пенсії у повному обсязі виходячи з розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії, зазначеного у довідці Сумського обласного військового комісаріату від 18.08.2015 р. № 11/47533/1801. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок пенсії позивачу з 25.08.2014 року виходячи з основного розміру пенсії 3745 грн. 14 коп. ( 74% від розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії (5061,00 грн.), зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.08.2015 р. № 11/47533/1801, з урахуванням посадового окладу 1520, 00 грн., окладу за військовим званням - 130,00 грн., надбавки за вислугу років ( 40%) - 660 грн., надбавки за виконання особливо важливих завдань (50%) - 1155,00 грн., надбавки за роботу з таємними документами (15%) - 228,00 грн., премії (90%) - 1368,00 грн.
Представник відповідача надала суду заперечення згідно якої вважає, що позивач, звертаючись до суду з даним позовом, порушив питання, що стосуються здійснення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, порядок розгляду яких визначено ст. 267 КАС України
Так позивач кожного місяця отримує пенсію, а тому йому було відомо про її розмір після проведеного перерахунку пенсії на виконання рішення суду у вересні 2015 року, що здійснено головним управлінням. Крім того, головним управлінням про проведений перерахунок пенсії повідомлено ОСОБА_1 у листі від 23.09.2015 р. № 423/с-11. Враховуючи викладене, вважає, що заявник не дотримався строків, передбачених ч. 9 ст. 267 КАС України, оскільки звернувся до суду 06.11.2015 р.
Позивач, звертаючись до суду з позовом фактично просить зобов`язати відповідача виконувати рішення суду (постанову Ковпаківського районного суду м. Суми від 29.05.2015 р. у справі № 592/1770/15-а ), яке вже набрало законної сили і в силу приписів статей 14 та 255 КАС України повинно виконуватися відповідачем без ухвалення будь-яких додаткових судових рішень. Суд не в праві зобов`язувати відповідача виконувати чи не виконувати рішення суду, яке і так є обов`язковим до виконання для осіб, які беруть участь у справі.
Питання невиконання рішень суду, ухвалених на користь позивача не можуть вирішуватись в даному порядку адміністративного судочинства, а повинні розглядатись в порядку ст. 267 КАС України.
Головне управління виконало постанову Ковпаківського районного суду м. Суми від 29.05.2015 у справі № 592/1770/15-а в повному обсязі. На виконання постанови Ковпаківського районного суду м. Суми від 29.05.2015 р. у справі № 592/1770/15-а, яку залишено без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.07.2015 р., головним управлінням ОСОБА_1 проведений перерахунок раніше призначеної пенсії, виходячи з розміру посадового окладу, встановленого наказом Міністра оборони України від 27.11.2013 № 814 Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України, починаючи з 25 серпня 2014 року, застосувавши існуючий на момент призначення пенсії її розмір 74 % відповідних сум грошового забезпечення військовослужбовців.
Зазначений перерахунок пенсії ОСОБА_1 був проведений у вересні 2015 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 18.08.2015 № 11/47533/1801, яка була надана Сумським обласним військовим комісаріатом на запит головного управління на виконання вищезазначених постанов суду.
Пенсія в новому розмірі та її доплата за період з 25.08.2015 р. по 30.09.2015 в сумі 3621,23 грн. була виплачена пенсіонеру у жовтні 2015 року.
ОСОБА_1 в позові фактично просить суд прийняти нове рішення, яким замінити попереднє рішення суду, що набрало законної сили з того самого предмету спору за участі тих самих сторін.
Відповідно, представник відповідача просить закрити провадження у справі.

Представник третьої особи покладається на розсуд суду.

Суд вислухавши думку сторін, вивчивши матеріали справи та дослідивши надані докази, вважає закрити провадження у справі.

Постановою Ковпаківського районного суду м. Суми від 29.05.2015 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, стягнення недоотриманої пенсії, визнано неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 року №814 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України».
Зобовязано Сумський обласний військовий комісаріат надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 в повному обсязі, керуючись додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 року №45 та вимогами наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 року №814 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 , виходячи з розміру посадового окладу, встановленого наказом Міністра оборони України від 27.11.2013 року №814 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», починаючи з 25 серпня 2014 року, застосувавши існуючий на момент призначення пенсії її розмір 74% відповідних сум грошового забезпечення військовослужбовців та виплатити недоплачену різницю пенсії з урахуванням раніше виплачених сум. В іншій частині позову відмовлено за необґрунтованістю /а.с.9-11/.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.07.2015 р., постанова Ковпаківського районного суду м. Суми від 29.05.2015 р. залишено без змін /а.с.12-14/.
Позивач в даній справі звернувся з вимогами, аналогічними тим, що зазначені у справі № 592/1770/15-а, провадження № 2-а-592/90/15 відповідно провадження у справі необхідно закрити, оскільки є рішення суду, що набрало законної сили, з того самого спору і між тими самими сторонами.

Після ухвалення судового рішення, яке набрало законної сили, настає процедура його виконання. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Якщо позивач вважає, що рішення суду виконано неправильно, або не в повному обсязі, такі обставини виключають можливість подання аналогічної позовної заяви, оскільки наставатимуть наслідки встановлені ст. 157 КАС України.

До даних відносин, суд вважає необхідно застосувати процедуру примусового виконання рішення суду, згідно до Закону України «Про виконавче провадження» та ч. 4 ст. 257 КАС України.

Керуючись ст. 157 ч.1 п.4 КАС України, суд,
У Х В А Л И В:

Провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, третя особа: Сумський обласний військовий комісаріат про перерахунок пенсії та стягнення недоотриманої пенсії, закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський райсуд м. Суми шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: А.М. Алфьоров