Справа № 826/16765/15
Суддя: Огурцов О.П.
Дата ухвалення: 2015-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

01 грудня 2015 року № 826/16765/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Огурцова О.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13
до третя особа 1) Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 2) Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "НАДРА" Стрюкової Ірини Олександрівни Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Надра"
про зобов'язання вчинити дії,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "НАДРА" Стрюкової Ірини Олександрівни, третя особа Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Надра" про зобов'язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачами було протиправно не включено позивачів до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "КБ "НАДРА" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Представник позивачів у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив задовольнити позов повністю.

Відповідач-1 в судове засідання не прибув, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав письмові заперечення на адміністративний позов в яких просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі. Свої заперечення на адміністративний позов відповідач-1 обґрунтовує тим, що складання переліку вкладників здійснюється уповноваженою особою, водночас складання загального реєстру вкладників здійснюється Фондом гарантування вкладів фізичних осіб на підставі переліку вкладників, переданого Уповноваженою особою. Таким чином, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб не наділений повноваженнями включати вкладників, в даному випадку позивачів, до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "КБ "НАДРА" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб

Представник відповідача-2 та третьої особи в судовому засіданні заперечив проти позовних вимог, надав суду письмові заперечення на адміністративний позов та письмові пояснення, в яких просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі, стверджуючи що Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "НАДРА" було подано до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію щодо позивачів для здійснення їм виплат та внесення доповнення до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалив продовжити розгляд справи у письмовому провадженні.

Під час судового розгляду справи, суд,-

В С Т А Н О В И В:

03 лютого 2015 року між Публічним акціонерним товариством "Комерційний банк "Надра" та позивачамми було укладено договори строкового банківського вкладу (депозиту) без поповнення, оформленого в рамках Пакету послуг «ПУ «Platinum VIP», а саме:

- № 2118607 на суму вкладу 194 415,00 грн., згідно якого вкладник ОСОБА_1;

- № 2118617 на суму вкладу 149 400,00 грн., згідно якого вкладник ОСОБА_2;

- № 2118613 на суму вкладу 194 415,00 грн., згідно якого вкладник ОСОБА_3;

- № 2118605 на суму вкладу 194 415,00 грн., згідно якого вкладник ОСОБА_4;

- № 2118612 на суму вкладу 194 415,00 грн., згідно якого вкладник ОСОБА_5;

- № 2118615 на суму вкладу 194 415,00 грн., згідно якого вкладник ОСОБА_6;

- № 2118608 на суму вкладу 194 415,00 грн., згідно якого вкладник ОСОБА_7;

- № 2118614 на суму вкладу 148 635,00 грн., згідно якого вкладник ОСОБА_8;

- № 2118616 на суму вкладу 181 400,00 грн., згідно якого вкладник ОСОБА_9;

- № 2118606 на суму вкладу 194 415,00 грн., згідно якого вкладник ОСОБА_10;

- № 2118610 на суму вкладу 194 415,00 грн., згідно якого вкладник ОСОБА_11;

- № 2118609 на суму вкладу 193 831,00 грн., згідно якого вкладник ОСОБА_12;

- № 2118611 на суму вкладу 194 415,00 грн., згідно якого вкладник ОСОБА_13.

Позивачами на вкладні (депозитні) рахунки, відкриті на підставі договорів строкового банківського вкладу (депозиту) без поповнення, оформленого в рамках Пакету послуг «ПУ «Platinum VIP» від 03.02.2015, були зараховані кошти, зокрема:

- ОСОБА_1 на вкладний (депозитний) рахунок № 2118607 зараховано кошти в розмірі 194 415,00 грн. (квитанція від 03.02.2015 № 7646);

- ОСОБА_2 на вкладний (депозитний) рахунок № 2118617 зараховано кошти в розмірі 149 400,00 грн. (квитанція від 03.02.2015 № 7762);

- ОСОБА_3 на вкладний (депозитний) рахунок № 2118613 зараховано кошти в розмірі 194 415,00 грн. (квитанція від 03.02.2015 № 7714);

- ОСОБА_4 на вкладний (депозитний) рахунок № 2118605 зараховано кошти в розмірі 194 415,00 грн. (квитанція від 03.02.2015 № 7626);

- ОСОБА_5 на вкладний (депозитний) рахунок № 2118612 зараховано кошти в розмірі 194 415,00 грн. (квитанція від 03.02.2015 № 7704);

- ОСОБА_6 на вкладний (депозитний) рахунок № 2118615 зараховано кошти в розмірі 194 415,00 грн. (квитанція від 03.02.2015 № 7734);

- ОСОБА_7 на вкладний (депозитний) рахунок № 2118608 зараховано кошти в розмірі 194 415,00 грн. (квитанція від 03.02.2015 № 7660);

- ОСОБА_8 на вкладний (депозитний) рахунок № 2118614 зараховано кошти в розмірі 148 635,00 грн. (квитанція від 03.02.2015 № 7724);

- ОСОБА_9 на вкладний (депозитний) рахунок № 2118616 зараховано кошти в розмірі 181 400,00 грн. (квитанція від 03.02.2015 № 7752);

- ОСОБА_10 на вкладний (депозитний) рахунок № 2118606 зараховано кошти в розмірі 194 415,00 грн. (квитанція від 03.02.2015 № 7636);

- ОСОБА_11 на вкладний (депозитний) рахунок № 2118610 зараховано кошти в розмірі 194 415,00 грн. (квитанція від 03.02.2015 № 7680);

- ОСОБА_12 на вкладний (депозитний) рахунок № 2118609 зараховано кошти в розмірі 193 831,00 грн. (квитанція від 03.02.2015 № 7670);

- ОСОБА_13 на вкладний (депозитний) рахунок № 2118611 зараховано кошти в розмірі 194 415,00 грн. (квитанція від 03.02.2015 № 7694).

На офіційному веб-сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (www.fg.gov.ua) розміщено наступну інформацію щодо Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра".

На підставі постанови Правління Національного банку України від 05.02.2015 № 83 "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра"до категорії неплатоспроможних", виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 05.02.2015 № 26 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ "КБ "НАДРА", згідно з яким з 06.02.2015 запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "КБ "НАДРА".

Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ "КБ "НАДРА" призначено провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Стрюкову Ірину Олександрівну.

Тимчасову адміністрацію в ПАТ "КБ "НАДРА" запроваджено строком на три місяці з 06.02.2015 по 05.05.2015 включно.

З метою забезпечення збереження активів неплатоспроможного банку ПАТ "КБ "НАДРА", запобігання втрати майна та збитків банку і Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, керуючись частиною четвертою статті 34 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" виконавча дирекція Фонду прийняла рішення № 85 від 23 квітня 2015 р. про продовження строків здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "КБ "НАДРА" до 05 червня 2015 р. включно та продовження повноважень уповноваженої особи Фонду на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "КБ "НАДРА" провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Стрюкової Ірини Олександрівни до 05 червня 2015 р. включно.

Відповідно до постанови Правління НБУ від 04 червня 2015 р. № 356 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "КБ "НАДРА" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 05 червня 2015 р. № 113, "Про початок процедури ліквідації ПАТ "КБ "НАДРА" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку", згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації ПАТ "КБ "НАДРА" та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ "КБ "НАДРА" провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Стрюкову Ірину Олександрівну строком на 1 рік з 05 червня 2015 р. до 04 червня 2016 р. включно.

Інформацію про дату початку виплат та банк-агент Фонду буде повідомлено додатково на сайті Фонду - www.fg.gov.ua та на сайті ПАТ "КБ "НАДРА" - www.nadrabank.ua.

Виплати відшкодувань вкладникам здійснюватимуться в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше 200 тисяч гривень.

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в "КБ "НАДРА" Стрюкова І.О. листами повідомила позивачів, що виплата сум тимчасово обмежена, оскільки операції по рахункам підпадають під ознаки нікчемності, а матеріали перевірки за даними банківськими операціями скеровані до органів міліції для правової оцінки та прийняття рішення, а, відтак, після отримання відповіді про законність операцій по рахункам уповноваженою особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб будуть вжиті всі заходи із зняття встановлених обмежень та включення вкладників до реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Позивачі, не погоджуючись з такою позицією відповідачів, звернулися з відповідним позовом до суду.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пунктів 3 та 4 частини першої статті 2 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти; вкладник - фізична особа (крім фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Частиною першою статті 3 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" визначено, що Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Частиною першою статті 26 зазначеного Закону встановлено, що Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами. Виконання зобов'язань Фонду перед вкладниками здійснюється Фондом з дотриманням вимог щодо найменших витрат Фонду та збитків для вкладників у спосіб, визначений цим Законом, у тому числі шляхом передачі активів і зобов'язань банку приймаючому банку, продажу банку, створення перехідного банку протягом дії тимчасової адміністрації або виплати відшкодування вкладникам після ухвалення рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку. Виплата відшкодування здійснюється з урахуванням сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у банку. Гарантії Фонду не поширюються на відшкодування коштів за вкладами у випадках, передбачених цим Законом.

Згідно з частинами першою, другою та третьою статті 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню. Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Частинами п'ятою та шостою зазначеної статті встановлено, що протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону.

Пунктом 3 розділу ІІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 14 від 09.08.2012 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.09.2012 за № 1548/21860 уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує та подає до Фонду повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду (додаток 8), із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (далі - Перелік), перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4 - 6 частини четвертої статті 26 Закону, а також перелік осіб, які на індивідуальній основі отримують від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або мають інші фінансові привілеї від банку.

Згідно з пунктом 4 розділу ІІІ зазначеного Положення перелік складається станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується, виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів (зменшених на суму податку), але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Визначений у Переліку залишок гарантованої суми надається з урахуванням розрахункових сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у неплатоспроможному банку. Якщо вкладник не отримав свої вклади у межах граничного розміру суми відшкодування протягом дії тимчасової адміністрації за рахунок цільової позики Фонду, така сума відшкодування включається до Переліку.

Відповідно до пункту 5 та 6 розділу ІІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 14 від 09.08.2012 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.09.2012 за № 1548/21860 перелік складається в алфавітному порядку за прізвищами вкладників та подається до Фонду на паперових та електронних носіях разом із супровідним листом. Інформація про вкладника в Переліку має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства. Перелік на паперових носіях (пронумерованих, прошитих) засвідчується підписом уповноваженої особи Фонду та відбитком печатки банку, що ліквідується, на електронних носіях подається на CD-дисках у csv файлі. Дані на паперових та електронних носіях повинні бути ідентичними. Файл csv формується за структурою інформаційного рядка файла "Перелік вкладників" (додаток 9) та за правилами формування csv файлів. Протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників.

Пунктами 2, 3 та 4 розділу IV зазначеного Положення Фонд складає на підставі Переліку загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, за формою, наведеною у додатку 11 до цього Положення (далі - Загальний Реєстр). Загальний Реєстр складається на паперових та електронних носіях. Загальний Реєстр на паперових носіях (пронумерованих, прошитих) підписується відповідальною особою, яка його склала, та засвідчується підписом директора-розпорядника та відбитком печатки Фонду, на електронних носіях - на CD-дисках у csv файлі. Дані на паперових та електронних носіях повинні бути ідентичними. Виконавча дирекція Фонду приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами та затверджує Загальний Реєстр протягом шести днів з дня отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Таким чином, процедура визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, включає наступні етапи: складення уповноваженою особою Фонду переліку вкладників та визначення розрахункових сум відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду; передача уповноваженою особою Фонду сформованого переліку вкладників до Фонду; складення Фондом на підставі отриманого переліку вкладників Загального Реєстру; затвердження виконавчою дирекцією Фонду Загального реєстру.

Згідно з частиною другою статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", протягом дії тимчасової адміністрації уповноважена особа Фонду зобов'язана забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 37 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" уповноважена особа Фонду має право повідомляти сторони за договорами, зазначеними у частині другій статті 38 цього Закону, про нікчемність цих договорів та вчиняти дії щодо застосування наслідків нікчемності договорів.

Також, Уповноважена особа Фонду має право продовжувати, обмежувати або припиняти здійснення банком будь-яких операцій (пункт 3 ч. 2 ст. 37 Закону).

Отже, Закон України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" містить імперативну норму, якою в обов'язковому порядку зобов'язує уповноважену особу Фонду забезпечити перевірку правочинів (договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (договорів), що є нікчемними.

Як вбачається із матеріалів справи, Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в "КБ "НАДРА" Стрюкова І.О. листами повідомила позивачів, що виплата сум тимчасово обмежена, оскільки операції по рахункам підпадають під ознаки нікчемності, а матеріали перевірки за даними банківськими операціями скеровані до органів міліції для правової оцінки та прийняття рішення, а, відтак, після отримання відповіді про законність операцій по рахункам уповноваженою особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб будуть вжиті всі заходи із зняття встановлених обмежень та включення вкладників до реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Водночас, під час судового розгляду справи, відповідач-2 надав суду докази, що Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "НАДРА" було подано до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію щодо позивачів для здійснення їм виплат та внесення доповнення до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а саме:

- лист від 20.10.2015 № 1-4-27456 про доповнення по вкладникам, кошти яких знаходились на транзитних рахунках та не були включені в базу вкладників - кількість вкладників збільшиться на 10, гарантована сума відшкодування, що належить виплатити вкладникам збільшиться на 1 460 407,56 грн., додаток - доповнення до переліку вкладників, які мають право на відшкодування за рахунок Фонду в зв'язку з отриманням постанов про закриття кримінального провадження: ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13;

- лист від 17.11.2015 № 1-5-29639 про внесення доповнень - кількість вкладників збільшиться на 3, гарантована сума відшкодування, що належить виплатити вкладникам збільшиться на 495 517,11 грн., додаток - перелік вкладників, які мають право на відшкодування за рахунок Фонду в зв'язку з отриманням рішення правоохоронних органів відносно фізичних осіб: ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_8.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

На підставі вищевикладеного, суд встановив, що на момент судового розгляду справи відповідачем-2 були відновлені порушені права та інтереси позивачів шляхом подання до відповідача-1 інформації щодо позивачів для здійснення їм виплат та внесення доповнення до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

У зв'язку з чим, в суду відсутні підстави для зобов'язання відповідача-2 включити позивачів до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "КБ "НАДРА" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Крім того, суд звертає увагу, що складання переліку вкладників та подання додаткової інформації відноситься до виключної компетенції Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, відтак, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб не наділений повноваженнями включати позивачів до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "КБ "НАДРА" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а тому позовні вимоги в даній частині є безпідставними.

З урахуванням наведеного, керуючись вимогами статей 69-71, 94, 160-165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову - відмовити повністю.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі апеляційного оскарження постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.П. Огурцов