Справа № 2а-370/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2а-370/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" травня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

складі: головуючої - судді Куліченко М.В.

озглянувши в м. Коростені цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до 'правління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради, Управління Пенсійного фонду країни в м. Коростень про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених кошт, передбачених Законом країни Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідачів та стягнути Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради недовиплачені кошти, які ередбачені ст.37 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської атастрофи за період з 01.05.2008 року по 01.04.2009 року та з Управління Пенсійного фонду України в .Коростень недовиплачені кошти, які передбачені ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які «страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.05.2008 року по 01.04.2009 року, ютивуючи це тим, що являється потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає в зоні арантованого добровільного відселення, є пенсіонером. Позивач вважає, що проведення виплат в твердих умах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і оціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує його права.

В судове засідання позивач надав заяву, в якій просить розглянути справу в його відсутність, вимоги позову іідтримує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві, просить розглянути в письмовому провадженні.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися, надали заяву, в якій просили розглянути справу в ого відсутність, позову не визнають.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з лідуючих підстав. Судом встановлено.що позивач проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, ким є м Коростень (л.с.1,3), є пенсіонером і не отримує кошт відповідно до постанови Кабінету Міністрів ^країни від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської атастрофи ... , яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях іадіоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Іорнобильської катастрофи громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого юбровільного відселення. проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат. Непрацюючі пенсіонери ітримують доплату до пенсії в цих же розмірах. Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, цо проживають на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого добровільного відселення, виплачується цомісячна грошова допомога , в звязку з обмеженням споживання продуктів харчування в розмірі 40% мінімальної аробітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону Про статус... іідповідачами порушувались, позивач не отримував зазначених кошт в відповідних розмірах , вимоги позову є Угрунтованими , в межах строку позовної давності, визначеного ст. 99 КАС України, річний строк звернення до іуду за захистом своїх прав. Позивач звернувся до суду 30.03.2009 року, тому підлягає задоволенню за період з 12.05.2008 року, а суд частково задовольняє цей позов.

Фонд утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий іахунок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство України з питань іадзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС країни) ст. ст. 1-3 Закону № 1445-1П .

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня !000 року № 987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації іаслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила чинність у зв'язку з ірийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про затвердження Порядку використання коштів, іередбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської атастрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного іюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Іорнобильської катастрофи".

Міністрів України від 20 вересня 2005 року № Порядку використання коштів державного бюджету пов'язаних із соціальним захистом громадян, які Чорнобильської катастрофи", якою скасовано

України від 20 червня 2000 року № 987,

виплати доплат за роботу в зоні відчуження, та виплата доплат за роботу в зоні забруднення

іроводиться через управління соціального захисту населення населення місцевих органів виконавчої влади. З рахуванням наведеного, відповідно до Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання ірограм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, іатвердженого Наказом № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - , за якими оловним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих

лі док Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні івління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України.

і, УПФ м. Коростень, має нараховувати та сплачувати позивачу такі виплати. Відповідно до ч. З ст. 150 ггитуції Украіни ,рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання на території України, ак, виходячи з наведених положень Конституції України та рішення Конституційного Суду України, а ж враховуючи, що Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рік» фактично змінено положення ну України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», діяв у часі раніше, пріорітетними в даному випадку є положення Закону України «Про Державний бюджет іїни на 2008 рік».

Разом з тим, судом враховується, що положення п/п 8, 9 пункту 28 розділу II Закону України «Про кавний бюджет України на 2008 рік», якими фактично змінено на 2008 р дію Закону, в частині виплати іенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати - абз. 2,3,4 частини першої статей 37, 39 ну України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», нням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано таким, що не відповідає титуції України. Проте, зазначені положення втратили чиність з моменту ухвалення рішення Конституційним >м України, а тому до вказаної дати відповідач правомірно здійснював виплати в розмірі передбаченому Законом іїни «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

З урахуванням того, що Державний бюджет України затверджується щорічно Верховною радою України на )д з 1 січня по 31 грудня відповідного року, суд встановив наявність підстав для зобов'язання відповідача ести перерахунок та виплату позивачу допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування евого виробництва та особистого підсобного господарства (ст. 37) та доплати до пенсії непрацюючим юнерам, які проживають на території радіоактивного забруднення (ст. 39), починаючи з 22 травня 2008 року по іудня 2008 року.

З огляду на зазначене, позов слід задовольнити частково ,визнати неправомірними дії Управління праці та шьного захисту населення Коростенської міської ради та Управління Пенсійного фонду України в м. >стень Житомирської області по недоплаті позивачу щомісячної грошової допомоги та доплати до пенсії, дбачених ст.ст. 37, 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської :трофи» за період з 22.05.2008 року. Зобов'язати УПСЗН Коростенської міськради нарахувати та виплатити на сть позивача щомісячну грошову допомогу, передбачену ст. 37 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які раждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 22.05.2008 року. Зобов'язати Управління Пенсійного [у України в м. Коростені нарахувати та виплатити на користь позивача доплату до пенсії, передбачену ст. 39 ЗУ »статус...» за період з 22.05.2008 року.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. ст. 37, 39 ЗУ Про статус і льний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Постановою Кабінету трів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення ів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради іравління Пенсійного фонду в м. Коростень, щодо виплати ОСОБА_1 в іному обсязі кошт, передбачених ст.ст.37,39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ібильської катастрофи.

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради нарахувати та нити на користь ОСОБА_1 кошти, передбачені ст.37 Закону України Про : і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з .2008 року.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень нарахувати та виплатити на користь линського ОСОБА_2 кошти, передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист дян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 23.05.2008 року. В решті позову - івити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом двадцяти днів після подання заяви про цінне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Постанова набирає чинності: 1/ якщо заяву іро еляційне оскарження не було подано - після закінчення строку ня заяви; 2/якщо заяву було подано, але не подано після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення і подання апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом, якщо ня не було скасовано.

Суддя