Справа № 2202/92/2012
Суддя: Волкова О. М.
Дата ухвалення: 2015-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 2202/92/2012
Провадження № 6-а/670/8/15
УХВАЛА

04 грудня 2015 року смт. Віньківці

Віньковецький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Волкової О.М.

з участю секретаря Сікорської В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Віньківці заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання,

ВСТАНОВИВ:

27 листопада 2015 року до Віньковецького районного суду Хмельницької області надійшла заява ОСОБА_1 про поновлення строку предявлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі № 2-а/2202/6/2012 за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Віньковецької районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання бездіяльності неправомірною, стягнення недоплаченої допомоги інваліду війни та внесення виправлень у виконавчий лист.

Свою заяву ОСОБА_1 обґрунтовував тим, що 11 червня 2014 року рішенням Вінницького апеляційного адміністративного суду зобовязано управління праці та соціального захисту населення Віньковецької районної державної адміністрації Хмельницької області виплатити на користь ОСОБА_2 щорічну грошову допомогу до 5 травня як інваліду війни І групи. 19 січня 2015 року заявник звертався до Вінницького апеляційного адміністративного суду із завою про виправлення описки в постанові Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2014 року, які ухвалою від 26 червня 2015 року були виправлені. Також ухвалою Віньковецького районного суду від 21 серпня 2015 року у вищезазначеній адміністративній справі у порядку виконання рішення суду замінено сторону позивача ОСОБА_2, який помер 05 грудня 2013 року, на правонаступника --ОСОБА_1.

На виконання вищевказаного рішення 14 вересня 2015 року Віньковецьким районним судом виданий виконавчий лист № 2202/92/2012, який був предявлений ОСОБА_1 до виконання до Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, проте постановою державного виконавця відмовлено у відкритті провадження з підстав пропущення строку предявлення виконавчого листа до виконання.

Заявник зазначає, що строк предявлення виконавчого листа до виконання пропущено ним з поважних причин, а тому такий підлягає поновленню, так як рішення залишається не виконаним. Також просить внести виправлення до виконавчого листа, оскільки у виконавчому листі не враховано ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2015 року про виправлення описки.

Заявник та представник відповідача до суду не з'явилися, про розгляд заяви повідомлялися належним чином.

ОСОБА_1 надав до суду письмов узаяву, в якій просив розгляд заяви провести у його відсутності, та задовольнити заявлені вимоги.

Представник Управління соціального захисту населення Віньковецької районної державної адміністрації за довіреністю ОСОБА_3 просила розгляд заяви також провести за її відсутності.

Суд вважає за можливе розглядати заяву у відсутность сторін відповідно до ст. 41 КАС України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, оскільки, згідно частини 3 ст. 261 та ч. 3 ст. 259 КАС України, неявка сторін не є перешкодою для вирішення питання про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання та виправлення помилки.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи № 2202/92/2012, та з'ясувавши обставини цієї справи, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що 20 січня 2012 року до Віньковецького районного суду Хмельницької області надійшов позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Віньковецької РДА у Хмельницькій області про визнання неправомірною бездіяльності суб`єкта владних повноважень та стягнення недоплаченої допомоги інваліду.

Постановою Віньковецького районного суду Хмельницької області від 30 січня 2012 року у задоволені позову ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Віньковецької РДА у Хмельницькій області про визнання неправомірною бездіяльності субєкта владних повноваження та стягнення недоплаченої допомоги інваліду відмовлено за недоведеністю ним позовних вимог.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2014 року апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Віньковецької районної державної адміністрації Хмельницької області задоволено повністю, та постанову Віньковецького районного суду Хмельницької області від 30 січня 2012 року у справі скасовано, і прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_2 задоволено. Визнано дії Управління праці та соціального захисту населення Віньковецької районної державної адміністрації Хмельницької області щодо виплати ОСОБА_2 як інваліду війни І групи разової щорічної грошової допомоги за 2011 рік не в повному розмірі відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25 грудня 1998 року, неправомірними. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Віньковецької районної державної адміністрації Хмельницької області виплатити на користь ОСОБА_2 разову щорічну грошову допомогу до 5 травня як інваліду війни І групи у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком з урахуванням виплачених сум.

05 грудня 2013 року позивач по справі ОСОБА_2 помер.

16 січня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Віньковецького районного суду із заявою про видачу виконавчого листа по справі № 2202/92/2012, як син позивача, оскільки ОСОБА_2 помер 05 грудня 2013 року. Ухвалою Віньковецького районного суду від 19 січня 2015 року йому відмовлено у видачі виконавчого листа за недоведеністю ним правонаступництва. 26 січня 2015 року ОСОБА_1 оскаржив вищезазначену ухвалу до Вінницького апеляційного адміністративного суду і 24 лютого 2015 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення.

Також в постанові Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2014 року були допущені описки, які унеможливлюють виконання рішення суду, тому 26 січня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Вінницького апеляційного адміністративного суду із заявою про виправлення їх в постанові Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2014 року. Ухвалою цього ж суду від 26 червня 2015 року виправлено описки у вищезазначеній постанові від 11 червня 2014 року.

21 серпня 2015 року Віньковецький районний суд ухвалою замінив позивача ОСОБА_2, який помер 05 грудня 2013 року, на правонаступника -- ОСОБА_1 .

У виданому ОСОБА_1 14 вересня 2015 року виконавчому листі строк предявлення до виконання вказаний до 11 червня 2015 року. Відтак, станом на дату видачі виконавчого листа № 2202/92/2012 строк пред'явлення його до виконання вже завершився, та у звязку з цим постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області від 19.10.2015 року відмовлено у відкритті провадження з підстав пропущення строку предявлення виконавчого листа до виконання.

Згідно зі ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання, зокрема, виконавчі листи, що видаються судами - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до ст. 24 цього ж Закону, стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Положеннями ч. 2 ст. 14 КАС України передбачено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 261 КАС України заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі.

Згідно припису ч. 2 ст. 257 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження» (ч. 4 ст. 257 КАС України).

Положеннями ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавчі документи можуть бути предявлені до виконання в такі строки:

1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців;

2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Перебіг строку предявлення виконавчих листів, виданих судами, передбачений ч. 2 ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: з наступного дня після набрання рішенням законної сили; з наступного дня після закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення; з наступного дня після постановлення судового рішення в разі, якщо судове рішення підлягає негайному виконанню.

Відповідно до ст. 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

У вказаній заяві заявник просить поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа № 2202/92/2012 виданого Віньковецьким районним судом з метою скерування в органи Державної виконавчої служби для виконання, оскільки такий строк пропущено з поважних, незалежних від заявника причин.

З урахуванням викладеного суд вважає, що строк предявлення виконавчого листа до виконання пропущено ОСОБА_1 з поважних причин, оскільки виконавчий лист він зміг отримати лише після вирішення судом у серпні 2015 року питання про заміну сторони правонаступником, а тому необхідно поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Щодо внесення виправлення до виконавчого листа, то суд бере до уваги таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 259 КАС України суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

При видачі ОСОБА_1 виконавчого листа № 2202/92/2012 від 14.09.2015 року Віньковецьким районним судом, не враховано виправлені ухвалою від 26 червня 2015 року Вінницького апеляційного адміністративного суду в постанові Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2014 року описки щодо розміру суми виплати, а саме: «у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком». Внаслідок цього обсяг обов'язків, що покладено на боржника змінено, у звязку з чим слід внести виправлення у виконавчий лист.

Керуючись ст. 259, ст. 261 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Поновити пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого 14 вересня 2015 року Віньковецьким районним судом по справі № 2202/92/2012, провадження № 2-а/2202/6/12 про зобовязання управління праці та соціального захисту населення Віньковецької районної державної адміністрації Хмельницької області виплатити на користь ОСОБА_2 разову щорічну грошову допомогу до 5 травня як інваліду війни І групи.

Внести виправлення до виконавчого листа, виданого 14 вересня 2015 року Віньковецьким районним судом по справі № 2202/92/2012, провадження № 2-а/2202/6/12 про зобовязання управління праці та соціального захисту населення Віньковецької районної державної адміністрації Хмельницької області виплатити на користь ОСОБА_2 разову щорічну грошову допомогу до 5 травня як інваліду війни І групи,та замість зазначеної суми виплати «у розмірі десяти мінімальних заробітних плат з урахуванням виплачених сум», вважати правильним суму виплати «у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком».

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Віньковецький районний суд протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.М. Волкова