Справа № 813/4968/14
Суддя: Макарик Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2015-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2015 року Справа № 876/2585/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Макарика В.Я.

суддів Большакової О.О., Глушка І.В.

за участю секретаря судового засідання Бедрій Х.П.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 спілки художників України на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2015 року у адміністративній справі №813/4968/14 за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_1 спілки художників України до Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції ОСОБА_3, Львівського міського управління юстиції ,Державної реєстраційної служби України, третя особа на стороні відповідачів - Товариство з обмеженою відповідальністю «Центр розвитку нерухомості» про визнання протиправними дій визнання протиправним та скасування рішення,зобовязання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

14 липня 2014 року позивач - ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до відповідача - Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції ОСОБА_3, Львівського міського управління юстиції ,Державної реєстраційної служби України в якому просив визнати протиправними дії Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції ОСОБА_3 щодо реєстрації права власності на земельну ділянку за адресою: м. Львів, пл.. Міцкевича, 9, кадастровий номер :02:006:0007. Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 6724732 від 12.10.2013 року. Зобовязати відповідачів скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку проведену на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 6724732 від 12.10.2013 року. Зобовязати відповідачів внести до Державного реєстру прав запис про скасування державної реєстрації прав проведеної на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 9 з відкриттям розділу), індексний номер: 6724732 від 12.10.2013 року.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2015 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, позивач ОСОБА_1 спілка художників України оскаржила його в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, з помилковим застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права та підлягає скасуванню, покликаючись на те, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Центр розвитку нерухомості» не провело у 2005 році державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, оскільки не зареєструвало Державний акт на право власності на земельну ділянку 2005 року, а отже і не набуло право власності належним чином, який в свою чергу був використаний як правова підстава реєстрації права власності у 2013 році, оскільки на ньому відсутня відмітка Львівської регіональної філії Центру ДЗК про реєстрацію, яка у 2005 році, згідно норм Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого Наказом Держкомзему від 02.07.2003 року № 174, здійснювала як видачу, так і реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку.

Згідно листа Державної реєстраційної служби України від 27.03.2014 року № П-І-О-161-14-05, що відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України, у редакції, що діяла станом на 2005 рік, тобто на момент виникнення права власності на земельну ділянку у товариства з обмеженою відповідальністю «Центр розвитку нерухомості», право власності на земельну ділянку посвідчувалось державним актом, одержання якого було обовязковим при кожному переході прав на неї.

Відповідно до п. 3.2 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 року № 43 (в редакції, що діяла на момент видачі державного акта ТзОВ «Центр розвитку нерухомості»), державна реєстрація державних актів на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі здійснюється структурними підрозділами Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України.

Згідно п. 4.5 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого Наказом Держкомзему від 02.07.2003 року № 174, державну реєстрацію державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі у книзі реєстрації здійснює оператор (реєстратор), у межах повноважень якого є земельна ділянка.

З наведеного апелянт зазначає, що як видачу, так і реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку, в період отримання Державного акта на право власності на земельну ділянку серія ЯА № 422460 виданого 04.04.2005 року, проводили структурні підрозділи Центру Державного земельного кадастру при Держкомземі України. Крім того, з аналізу вказаного можна прийти до висновку про те, що і відмітку про реєстрацію державного акта здійснювали саме ці органи, в даному випадку це мала би бути відмітка Львівської регіональної філії Центру ДЗК, проте така на Державному акті на право власності на земельну ділянку серія ЯА № 422460 виданого 04.04.2005 року відсутня.

Таким чином, апелянт зазначає, що беручи до уваги описане вище в сукупності, можна прийти до однозначного висновку про те, що державна реєстрація Державного акта право власності на земельну ділянку серія ЯА № 422460 не відбулася, а отже, такий документ жодним чином не підтверджує реєстрацію права власності на землю, а тим більше не може бути використаний в якості правовстановлюючого документа.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не зявилися, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову - без змін з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ТзОВ «Центр розвитку нерухомості» є власником земельної ділянки, яка розташована за адресою: м. Львів, пл.. Міцкевича, 9, що підтверджується Державним актом про право власності на земельну ділянку серії ЯА № 422460 від 04.04.2005р., виданого на підставі договору купівлі - продажу земельної ділянки, посвідченого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_4 за №1184. Згідно умов договору купівлі-продажу, дану земельну ділянку придбано вільною від забудови.

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України, у редакції, що діяла станом на 2005 рік, на момент виникнення права власності на земельну ділянку у товариства з обмеженою відповідальністю «Центр розвитку нерухомості», право власності на земельну ділянку посвідчувалось державним актом, одержання якого було обов'язковим при кожному переході права на неї. У жовтні 2013 року товариство з обмеженою відповідальністю «Центр розвитку нерухомості» зареєструвало своє право власності на земельну ділянку на пл.. Міцкевича, 9 у м. Львові, зокрема, на підставі згадуваного Державного акту на право власності на земельну ділянку від 04.04.2005 року

Згідно з частиною четвертою статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на майно та їх обтяжень" права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, проведеної цим Законом, за таких умов: якщо реєстрація прав та їх обтяжень була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення обтяжень діяло законодавство, що не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав та їх обтяжень.

Законодавством у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно не передбачено автоматичного перенесення даних з реєстрів, у яких до 2013 року здійснювалася реєстрація прав на нерухоме майно та їх обтяжень, до Державного реєстру речових прав на майно. Концепцією створення вказаного реєстру передбачено наповнення його відомостями . заявочним принципом.

Для внесення інформації про речові права на об'єкт нерухомого майна Державного реєстру речових прав на нерухоме майно можна звернутися до органу державної реєстрації прав за місцем розташування об'єкта нерухомості. При цьому проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані у встановленому порядку до 01 січня 2013 Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно є правом, а не обов'язком правом.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Центр розвитку нерухомості» звернулось до Державного реєстратора Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції з заявою з реєстраційним номером 3353359 від 11.10.2013 року про проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку на пл.. Міцкевича, 9 у м. Львові.

З Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності /індексний номер 10778904 вбачається, що Державним реєстратором - відповідачем -1 у справі , прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень /з відкриттям розділу/. індексний номер: 6724732 від 12.10.2013 року, означеної земельної ділянки за ТзОВ «Центр розвитку нерухомості», запис про яке внесено у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно .

Підставою виникнення права власності у Витягу зазначено Державний акт про право власності на земельну ділянку серії ЯА № 422460 від 04.04.2005р. та Договір купівлі - продажу земельної ділянки, який посвідчено приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_4 за №1184. Згідно умов договору купівлі-продажу, дану земельну ділянку придбано вільною від забудови.

Реєстраційний номер обєкта нерухомого майна: 01, обєкт нерухомого майна: земельна ділянка за адресою: Львівська область, м. Львів, пл.. Міцкевича,9 кадастровий номер :02:006:0007, цільове призначення: землі громадської забудови для будівництва і обслуговування адміністративно-торгового центру, площа 0,109 га.

Взявши до уваги вищевикладене, суд апеляційної інстанції погоджується з думкою суду першої інстанції про те, що ТзОВ «Центр розвитку нерухомості» використало своє право, надане законодавством, для внесення інформації про речові права на об'єкт нерухомого майна до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно , звернувшись до органу державної реєстрації прав за місцем розташування об'єкта нерухомості, хоча проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані у встановленому порядку до 01 січня 2013 Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно є правом, а не обов'язком правом.

Відповідно до абзацу першого пункту 36 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня № 868, для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є ті, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, документи, визначені законодавством. Означені документи товариством були надані, оскільки згідно з підпунктами 1 та 9 пункту 37 вказаного Порядку документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є укладений в установленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягає державній реєстрації, або речове право на нерухоме майно чи його дублікат; державний акт на право приватної власності на землю, державний акт на право власності на землю, державний акт на право власності на земельну ділянку або державний акт на право постійного користування.

Відповідно до статті 126 Земельного кодексу України, у редакції, що діяла станом на 2005 рік, тобто на момент виникнення права власності на земельну ділянку у товариства з обмеженою відповідальністю "Центр розвитку нерухомості", право власності на земельну ділянку посвідчене державним актом, одержання якого було обов'язковим при кожному переході прав на неї. На підтвердження проведення державної реєстрації прав заявнику видається витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, який і було надано. Відповідно до законодавства державна реєстрація прав проведена на підставі поданих заявником документів та у відповідності до них після встановлення державним реєстратором відповідності заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутності суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Взявши до уваги вищенаведене, суд апеляційної інстанції погоджується з судом першої інстанції про те, що наявність у товариства обмеженою відповідальністю "Центр розвитку нерухомості" державного акту на право власності на земельну ділянку і договору купівлі продажу не являється подвійною реєстрацією одного і того ж права, а являється доповненням один до одного станом на 2005 рік (оскільки державний акт виданий на підставі договору купівлі-продажу). Крім того, державним реєстратором фактично проведено перенесення вже існуючих відомостей з старих реєстрів до нового Єдиного державного речових прав.

Враховуючи усе вищенаведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про підставність позовних вимог, правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, тому відповідно до ч.1 ст. 200 КАС України апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, 196, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 спілки художників України залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2015 року у адміністративній справі №813/4968/14 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя: В.Я. Макарик

Судді: О.О. Большакова

ОСОБА_5