Справа № 442/7302/15-а, 2а-442/246/15
Суддя: Кузьмич Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2015-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2015 р.Справа № 876/11521/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича С. М.,

суддів Ліщинського А. М., Улицького В. З.

за участю секретаря Корнієнко О. А.

представника заявника ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

представника третьої особи ОСОБА_3

третьої особи ОСОБА_4

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Львові заяву кандидата на посаду сільського голови Грушівської сільської ради ОСОБА_5 про винесення додаткового рішення в справі № 442/7302/15-а, 2а-442/246/15 за позовом Кандидата на посаду сільського голови Грушівської сільської ради ОСОБА_5 до Грушівської сільської виборчої комісії Дрогобицького району Львівської області за участю третьої особи - ОСОБА_4 про визнання недійсним протоколу Грушівської сільської виборчої комісії про результати виборів Грушівського сільського голови від 4 листопада 2015 року,

ВСТАНОВИВ:

Кандидат на посаду сільського голови Грушівської сільської ради ОСОБА_5 звернувся до суду з заявою про ухвалення додаткового рішення, яким просить визначити спосіб відновлення порушеного права заявника.

В поданій заяві про ухвалення додаткового рішення заявник посилається на невизначеність способу виконання судового рішення, оскільки постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2015 року констатовано порушення прав позивача, проте не встановлено способу їх відновлення.

Представник заявника надав пояснення, просив заяву задоволити та винести додаткове судове рішення.

Представники відповідача, третьої особи та третя особа надали пояснення, просили заяву про винесення додаткового рішення залишити без задоволення.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, третьої особи та представника третьої особи, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява не належить до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи позивач звернувся з адміністративним позовом до Грушівської сільської виборчої комісії Дрогобицького району Львівської області, яким просив:

- визнати протиправною бездіяльність Грушівської сільської виборчої комісії щодо розгляду по суті його скарги від 27 жовтня 2015 року про порушення виборчого законодавства під час голосування на чергових виборах Грушівського сільського голови 25 жовтня 2015 року на виборчій дільниці № 460234 та скарги від 2 листопада 2015 року на постанову Грушівської сільської виборчої комісії від 29 жовтня 2015 року № 14 «Про проведення повторного голосування на виборчій дільниці виборчої комісії № 460234»;

- визнати протиправною та скасувати постанову Грушівської сільської виборчої комісії від 29 жовтня 2015 року № 14 «Про проведення повторного голосування на виборчій дільниці виборчої комісії № 460234».

- визнати недійсним протокол Грушівської сільської виборчої комісії про результати виборів Грушівського сільського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі від 26 жовтня 2015 року;

- визнати недійсним протокол Грушівської сільської виборчої комісії про результати виборів Грушівського сільського голови від 4 листопада 2015 року, за яким обраним Грушівським сільським головою визнано ОСОБА_4;

- визнати недійсним голосування на виборах Грушівського сільського голови 25 жовтня 2015 року на виборчій дільниці № 460234;

- зобов'язати Грушівську сільську виборчу комісію розглянути питання про встановлення результатів голосування з виборів Грушівського сільського голови 25 жовтня 2015 року за протоколами про підрахунок голосів на виборчих дільницях № 460279 та № 460235.

Ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 13 листопада 2015 року позовні вимоги позивача ОСОБА_5 до Грушівської сільської виборчої комісії Дрогобицького району Львівської області в частині про визнання протиправною бездіяльності Грушівської сільської виборчої комісії щодо розгляду по суті скарги позивача від 27 жовтня 2015 року про порушення виборчого законодавства під час голосування на чергових виборах Грушівського сільського голови 25 жовтня 2015 року на виборчій дільниці № 460234, скарги від 2 листопада 2015 року на постанову Грушівської сільської виборчої комісії від 29 жовтня 2015 року № 14 «Про проведення повторного голосування на виборчій дільниці виборчої комісії № 460234»; визнання протиправною та скасування постанови Грушівської сільської виборчої комісії від 29 жовтня 2015 року № 14 «Про проведення повторного голосування на виборчій дільниці виборчої комісії № 460234»; визнання недійсним протоколу Грушівської сільської виборчої комісії про результати виборів Грушівського сільського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі від 26 жовтня 2015 року; визнання недійсним голосування на виборах Грушівського сільського голови 25 жовтня 2015 року на виборчій дільниці № 460234; зобов'язання Грушівську сільську виборчу комісію розглянути питання про встановлення результатів голосування з виборів Грушівського сільського голови 25 жовтня 2015 року за протоколами про підрахунок голосів на виборчих дільницях № 460279 та № 460235 залишено без розгляду.

Постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 20 листопада 2015 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2015 року задоволено частково апеляційну скаргу кандидата на посаду сільського голови Грушівської сільської ради ОСОБА_5.

Постанову Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 20 листопада 2015 року по справі № 442/7302/15-а, 2а-442/246/15 скасовано та прийняти нову, якою адміністративний позов задоволено в частині скасування протоколу засідання Грушівської сільської виборчої комісії від 4 листопада 2015 року про результати виборів Грушівського сільського голови.

Згідно з статтею 168 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Питання про ухвалення додаткового судового рішення може бути заявлено до закінчення строку на виконання судового рішення.

З аналізу наведених норм зрозуміло, що додаткове рішення суд виносить винятково у випадках передбачених цією статтею.

Відповідно до частини 2 статті 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Згідно із статтею 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Оскільки ухвала Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 13 листопада 2015 року про залишення позовних вимог без розгляду набрала законної сили, суд апеляційної інстанції не має повноважень в межах апеляційного перегляду постанови суду вирішувати питання встановлені іншим судовим рішенням (в даному випадку ухвалою), яке не оскаржувалось. Позовні вимоги залишені без розгляду ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 13 листопада 2015 року не можуть бути предметом розгляду при апеляційному перегляді постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 20 листопада 2015 року

Щодо тверджень заявника про те що в апеляційній скарзі він просив визначити спосіб відновлення порушеного права, зокрема:

- Зобовязати відповідача скласти Протокол про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №460234 з виборів Грушівського сільського голови з дотриманням вимог частини 3 статті 81 Закону України «Про місцеві вибори»;

- Зобовязати відповідача скласти Протокол про підсумки голосування з виборів Грушівського сільського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі з позначкою «Уточнений» на підставі протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях №460235, №460279 з виборів Грушівського сільського головита протоколу про повторний підрахунок голосів на виборчій дільниці №460234 з виборів Грушівського сільського голови;

- Зобовязати відповідача скласти Протокол про результати виборів Грушівського сільського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі з позначкою «Уточнений»;

- Визнати обраним Грушівським сільським головою ОСОБА_5;

заяви про уточнення чи зміну позовних вимог позивачем подано не було, а відтак такі вимоги не були заявлені в суді першої інстанції, та, відповідно, не були предметом розгляду в межах адміністративного провадження у справі №442/7302/15-а, 2а-442/246/15, тому при перегляді постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 20 листопада 2015 року в апеляційному порядку такі вимоги не могли бути розглянуті та вирішені по суті.

Зважаючи на викладене, колегія суддів вважає, що відсутні підстави для задоволення заяви про ухвалення додаткового судового рішення.

Керуючись статтями 160, 168 196, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви про ухвалення додаткового рішення відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий Кузьмич С. М.

Судді Ліщинський А.М.

ОСОБА_6