Справа № 425/4354/15-а
Суддя: Овчаренко О. Л.
Дата ухвалення: 2015-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

10.12.2015 Провадження №2-а/425/101/15

Справа №425/4354/15-а

10 грудня 2015 року Суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Овчаренко О.Л., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного закладу «Луганський державний медичний університет» Міністерства охорони здоров,я України про зобов,язання видати посвідчення лікаря-спеціаліста по акушерству і гінекології,-

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Рубіжанського міського суду Луганської області з адміністративним позовом до Державного закладу «Луганський державний медичний університет» Міністерства охорони здоров,я України про зобов,язання видати посвідчення лікаря-спеціаліста по акушерству і гінекології. Відповідно до п. 6 ч. 1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження у справі, встановлених цим Кодексом. Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суддя дійшов висновку, що даний позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства з огляду на наступне. Відповідно до ч. 1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.3 КАС України справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Згідно п. 7 ч. 1 ст.3 КАС України суб'єкт владних повноважень-орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Відповідно до ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. Зі змісту позовних вимог слідує, що позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому просить зобов,язати Державний заклад «Луганський державний медичний університет» видати йому посвідчення лікаря-спеціаліста по акушерству і гінекології, оскільки відповідачем було відмовлено у його видачі. Тобто, з викладеного вбачається, що даний позов пред'явлено позивачем з метою захисту його цивільних прав. Отже, правовідносини, що склалися між сторонами, не є публічно-правовими, а відповідач - Державний заклад «Луганський державний медичний університет» Міністерства охорони здоров,я України не є суб'єктом владних повноважень в розумінні ст.3 КАС України. З викладеного слідує, що даний спір підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Оскільки спір, що виник між сторонами не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, у відкритті провадження у адміністративній справі за даним позовом слід відмовити. Керуючись ст.ст. 3, 109, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного закладу «Луганський державний медичний університет» Міністерства охорони здоров,я України про зобов,язання видати посвідчення лікаря-спеціаліста по акушерству і гінекології. Роз'яснити позивачу, що його позов підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Копію ухвали надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами. Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Рубіжанський міський суд Луганської області протягом п'яти днів з дня її отримання. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст..186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Рубіжанського міського суду О.Л.Овчаренко