Справа № 538/1996/15-а
Суддя: Савинський Г. Б.
Дата ухвалення: 2015-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №538/1996/15-а
Провадження по справі №2-а/538/70/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2015 року Лохвицький районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Савинського Г.Б.

при секретарі - Бодик К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лохвиці Полтавської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лохвицької ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серія АВ № 825483 від 28.10.2015р., -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом до Лохвицької ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області, прохаючи скасувати постанову серії АВ № 825483 від 28.10.2015р. щодо накладення адміністративного стягнення на неї у вигляді штрафу в розмірі 700.00 грн. та закрити справу за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

28.10.2015 року Лохвицькою ОДПІ було складено протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 458766 на головного бухгалтера Філії Лохвицький райавтодор ДП Полтавський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України ОСОБА_1 за несвоєчасну сплату єдиного внеску, нарахованого за серпень 2015 року по терміну сплати 21.09.2015 року, за вересень 2015 року по терміну сплати 20.10.2015 року, та винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення серії АВ № 825483 від 28.10.2015 року про притягнення за ч. 3 ст. 165-1 КУпАП до штрафу у сумі 700.00 грн.

Позивачка в судове засідання не з"явилася, подала заяву про підтримання позову та слухання справи без її участі. Представник відповідача - Лохвицької ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області в судове засідання не з"явився, подав до суду письмове заперечення, справу просить слухати без участі представника.

Ознайомившись з матеріалами справи, дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до наступного.

В статті 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення ( КУпАП ) передбаче-но, що постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено.

Стаття 69 КАС України закріпила, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частиною 3 статті 165-1 КУпАП встановлена відповідальність за несплату або несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у тому числі авансових платежів, у сумі, що не перевищує трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів гро-мадян.

Як вбачається з оскаржуваної постанови, суть правопорушення полягає у тому, що позивач ОСОБА_1, обіймаючи посаду головного бухгалтера філії Лохвицький райавтодор ДП Пол-тавський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України допустила несвоєчасну сплату єдиного внеску, нарахованого за серпень 2015 року по терміну сплати 21.09.2015 року, за вересень 2015 року по терміну сплати 20.10.2015 року,

Судом встановлено, що ОСОБА_1 дійсно перебуває на посаді головного бухгалтера філії Лохвицький райавтодор ДП Полтавський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги Ук-раїни.

Згідно п. 4 Посадової інструкції головного бухгалтера філії Лохвицький райавтодор го-ловний бухгалтер несе відповідальність за неналежне виконання або невиконання покладених на нього посадовою інструкцією обов"язків з організації бухгалтерського обліку, тобто несе відпові-дальність за порушення порядку нарахування, обчислення і строків сплати єдиного внеску.

Положенням про філію Лохвицький райавтодор передбачено:

- п. 3.1. Філія є відособленим підрозділом Підприємства, не є юридичною особою, діє від-повідно до чинного законодавства і цього Положення.

- п. 3.2. Філія здійснює свою діяльність на принципах внутрішнього господарського розра-хунку, підпорядкованості та підзвітності органам управління Підприємства.

Пунктом 5.10 Положення визначено, що відповідальність за матеріальні цінності, які знахо-дяться у філії, облік і звітність, а також виконання вимог цього Положення несе начальник філії.

Підприємство несе відповідальність по зобовязаннях філії.

Суд приходить до висновку, що філія повністю залежна від фінансування підприємства - ДП Полтавський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України , а ОСОБА_1 відпо-відальна за невиплату обовязкових платежів лише за умови наявності достатніх коштів на рахун-ку філії, отриманих від ДП Полтавський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги Украї-ни .

Згідно з абзацом другим ч. 8 ст. 9 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на за-гальнообовязкове державне соціальне страхування платники єдиного внеску зобов'язані сплачу-вати єдиний внесок під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на яку нараховано єдиний внесок (у тому числі на авансові платежі), одночасно з видачею таких сум.

Стаття 12 цього Закону передбачає, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фіна-нсового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом або зобов'язань перед іншими кредиторами, зобов'язання із сплати єдиного внеску Вико-нуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

В пункті 1 статті 9 КУпАП зазначено, що адміністративним правопорушенням ( проступ-ком ) визнається протиправна, винна ( умисна або необережна ) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управлін-ня і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 10 і 11 цього Кодексу передбачено форми вини при вчиненні адміністративного правопорушення умисно чи з необережності. Адміністративне правопорушення визнається вчи-неним умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків. Адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльнос-ті, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Враховуючи викладене суд вважає, що вина в діях позивачки ОСОБА_1 в частині несплати єдиного соціального внеску відсутня. Суд визнає доведеним той факт, що на момент сплати єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування за серпень, вересень 2015 року на рахунках філії Лохвицький райавтодор кошти були відсутні і малася заборгованість по сплаті заробітної плати. При таких обставинах суд погод-жується із тим, що позивачка не мала технічної можливості здійснити сплату зазначеного внеску. Таким чином, в діях позивачки відсутній склад вказаного правопорушення, і тому позов підлягає задоволенню, а оскаржувана постанова скасуванню.

Керуючись:Законом України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування , ст. ст. 9-11, 165-1, 287 КУпАП, ст. ст. 4-19, 23, 41-43, 49-51, 69-72, 87, 94, 104-106, 122, 126, 134, 131, 137, 141, 153-156, 161-163, 167, 172-1 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення Лохвицької об'єдна-ної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області серії АВ № 825483 від 28.10.2015р. щодо накладення адміністративного стягнення за ч. 3 ст. 165-1 КУпАП на ОСОБА_1 у вигляді штрафу в розмірі 700.00 грн.

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, порушене відносно ОСОБА_1.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Савинський Г.Б.

Згідно: голова суду ОСОБА_2

в.о. ст. секретар М.А.Ольшанська