Справа № 1007/1702/2012
Суддя: Сердинський В. С.
Дата ухвалення: 2012-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1007/1702/2012
Провадження № 2-а/1007/190/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2012 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді - Сердинського В.С.

при секретарі - Калита Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Броварського міськрайонного центру зайнятості Робочого органу виконавчої Дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю, -

встановив:

У лютому 2012 року Броварський міськрайонний центр зайнятості Робочого органу виконавчої Дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі БМРЦЗ) звернувся до суду з позовом, в якому зазначав, що 02 листопада 2010 року ОСОБА_1 було зареєстровано як такого, що шукає роботу, відповідно до ст. 2 Закону України Про зайнятість населення.

09 листопада 2010 року ОСОБА_1 подав до БМРЦЗ заяву про надання йому статусу безробітного, в якій зазначав, що на той час він не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності. Наказом БМРЦЗ № НТ 101109 від 09 листопада 2010 року на підставі зазначеної заяви йому було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю з 09 листопада 2010 року.

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітнім, затвердженого Міністерством юстиції України № 232/16248 від 12 березня 2009 року у разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна у встановленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

БМРЦЗ складено акти розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за № 112 від 28 жовтня 2011 року та за № 113 від 31.10.2011 року про те, що ОСОБА_1 перебував у трудових відносинах з Броварською районною спілкою споживчих товариств в період з 01.03.2010 року по даний час, з ПАТ Українська комерційно-виробнича фірма сільгосппідприємств з 04.01.2011 року по 04.01.2012 року, з ДП Київське обласне державне підприємство по племінній справі у тваринництві в період з 01.06.2010 року по 01.06.2011 року.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 на момент отримання статусу безробітного 09 листопада 2010 року був зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, тому він не може перебувати на обліку у БМРЦЗ та отримувати допомогу по безробіттю. Допомога, яка виплачена йому як безробітній особі з 09 листопада 2010 року по 03 листопада 2011 року у розмірі 16 363 грн. 09 коп. підлягає поверненню.

Наказом БМРЦЗ № 751 від 22 листопада 2011 року ОСОБА_1 зобовязано повернути незаконно отримані кошти у розмірі 16 363 грн. 09 коп.

Посилаючись на викладене просили стягнути зі ОСОБА_1 на користь БМРЦЗ кошти у розмірі 16 363 грн. 09 коп. та судові витрати.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала, просила задовольнити позов в повному обсязі.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_1 позовні вимоги не визнав, пояснив, що він працював по трудовій угоді, заяву про те, що він не перебуває у трудових відносинах підписав помилково, тому в задоволенні позову просив відмовити.

Судом встановлено, що 02 листопада 2010 року відповідач ОСОБА_1 звернувся до Броварського міськрайонного центру зайнятості Робочого органу виконавчої Дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття із заявою як такий, що шукає роботу, що підтверджується персональною карткою № 00001 (а.с. 5).

Згідно зі ст. 2 Закону України Про зайнятість населення безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють, та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до п. 12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 № 219 (далі Порядок № 219) для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку для пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не займається видами діяльності, що визначені ч. 3 ст. 1 Закону України Про зайнятість населення, і не отримує пенсію на пільгових умовах, а також копію довідки про його ідентифікаційний номер.

Із заявою про вирішення працевлаштування та надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю до БМРЦЗ ОСОБА_1 звернувся 02 листопада 2010 року. У заяві зазначав, що на той період він не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю він не займається, пенсію не отримує, не має права на пенсію за віком, в тому числі на пільгових умовах та на пенсію за вислугу років.

З витягу із наказів про прийняті рішення по особі ОСОБА_1 видно, що наказом № НТ 101109 від 07 листопада 2010 року відповідачці ОСОБА_1 з 09 листопада 2010 року розпочато виплату допомоги по безробіттю, наказом № НТ 111104 від 04 листопада 2011 року припинено виплату допомоги по безробіттю. (а.с.6)

Відповідно до акту № 105 про розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття від 27 жовтня 2011 року ОСОБА_1 перебуває у трудових відносинах з Броварською районною спілою споживчих товариств з 01 березня 2010 року до теперішній час. (а.с.9).

Згідно трудової угоди від 01 березня 2010 року ОСОБА_1 перебуває у трудових відносинах з Броварською районною спілою споживчих товариств. (а.с.10).

Відповідно до акту № 112 про розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття від 28 жовтня 2011 року ОСОБА_1 перебував у трудових відносинах з ПАТ Українська комерційно-виробнича фірма сільгосппідприємств з 04.01.2011 року по 04.01.2012 року. (а.с.11).

Згідно трудової угоди від 04 січня 2011 року ОСОБА_1 перебував у трудових відносинах з ПАТ Українська комерційно-виробнича фірма сільгосппідприємств з 04.01.2011 року по 04.01.2012 року (а.с.12).

Відповідно до акту № 113 про розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття від 31 жовтня 2011 року ОСОБА_1 перебував у трудових відносинах з ДП Київське обласне державне підприємство по племінній справі у тваринництві в період з 01.06.2010 року по 01.06.2011 року. (а.с.23).

Згідно договору про технічне обслуговування системи сигналізації від 01 червня 2010 року ОСОБА_1 перебував у трудових відносинах з ПАТ Українська комерційно-виробнича фірма сільгосппідприємств з 04.01.2011 року по 04.01.2012 року (а.с.24).

У судовому засіданні встановлено, що відповідачу ОСОБА_1 за період з 09 листопада 2010 року по 03 листопада 2011 року БМРЦЗ виплачена допомога по безробіттю у розмірі 16 363 грн. 09 коп.

Відповідно до п. б ч. 3 ст. 1 Закону України Про зайнятість населення в Україні до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України Про особисте селянське господарство.

У ч. 2 ст. 36 Закону України Про загальнобовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття вказано, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно із ч. 3 ст. 36 Закону України Про загальнобовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітнім, затвердженого Міністерством юстиції України № 232/16248 від 12 березня 2009 року у разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна у встановленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Наказом про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 № 7518 від 22 листопада 2011 року вирішено вжити заходи по поверненню незаконно отриманої допомоги по безробіттю протягом 15 робочих днів у сумі 16 363 грн. 09 коп., у звязку з підтвердженням інформації про працевлаштування та отримання доходів ОСОБА_1 в період перебування у статусі безробітного та незаконного отримання матеріальних виплат. (а.с.29)

Оцінивши дослідженні в судовому засіданні докази в їх сукупності, враховуючи те, що на момент надання відповідачу ОСОБА_1 статусу безробітного він перебував у трудових відносинах, а також те, що за період з 09 листопада 2010 року по 03 листопада 2011 року отримав допомогу по безробіттю у розмірі 16 363 грн. 09 коп., суд приходить до обґрунтованого висновку, що позов БМРЦЗ до ОСОБА_1 підлягає задоволенню, тому з відповідача на користь позивача підлягають стягненню незаконно отримані кошти у розмірі 16 363 грн. 09 коп.

Керуючись Законом України Про зайнятість населення, Законом України Про Про загальнобовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, ст. ст. 161-163 КАС України, суд

вирішив:

позов задовольнити.

Стягнути зі ОСОБА_3 на користь Броварського міськрайонного центру зайнятості Робочого органу виконавчої Дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття безпідставно виплачені кошти в розмірі 16 363 (шістнадцять тисяч триста шістдесят три) грн. 09 коп.

Стягнути зі ОСОБА_3 на користь Держави судовий збір у розмірі 107 грн. 30 коп.

Постанова суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Київського адміністративного апеляційного суду.

Суддя В. С. Сердинський