Справа № 809/3047/13-а
Суддя: Старунський Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2015-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2015 року Справа № 876/14715/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Старунського Д.М.,

суддів Багрія В.М., Рибачука А.І.,

за участю секретаря судового засідання Лемцьо І.В.,

представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2013 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області до Галицького районного споживчого товариства про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

УПФ України в Галицькому районі Івано-Франківської області 03.10.2013 року звернулося в суд з адміністративним позовом до Галицького районного споживчого товариства, в якому просило стягнути заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах в розмірі 617,28 грн.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2013 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції УПФ України в Галицькому районі Івано-Франківської області оскаржило його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить рішення суду першої інстанції скасувати і прийняти нове рішення, яким позов задоволити.

Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що відповідач в порушення частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, не відшкодував виплачені пільгові пенсії за списком № 2 в розмірі 617,28 грн.

При апеляційному розгляді представник відповідача у судовому засіданні вимоги апеляційної скарги заперечив та просив залишити її без задоволення .

Представник позивача в судове засідання не з»явився, що відповідно до п.4 ст.196 КАС України не перешкоджає розгляду справи за його відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не належить до задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Галицьке районне споживче товариство зареєстроване Галицькою районною державною адміністрацією Івано-Франківської області 25.03.1997 року як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.11-13) та є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 з 16.09.2010 року призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до пункту "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Управлінням Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області на адресу відповідача 30.09.2013 року направлено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" зазначеному пенсіонеру (а.с.14).

Однак, Галицьким районним споживчим товариством у передбачені строки не здійснено відшкодування сум понесених позивачем витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 617,28 грн., оскільки відповідач вважає безпідставним віднесення до нього даних зобов'язань.

Відмовляючи у задоволенні адміністративного позову УПФ України в Галицькому районі Івано-Франківської області, суд першої інстанції виходив з того, що жодних доказів про те, що Галицьке районне споживче товариство є правонаступником Галицького автотранспортного товариства, де здобув пільговий стаж ОСОБА_2 суду не надано, тому останнє не зобовязане відшкодовувати витрати на виплату і доставку пільгових пенсій колишньому працівнику Галицького автотранспортного підприємства.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не має.

Відповідно до частини першої ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Згідно з частиною п'ятою ст. 107 Кодексу юридична особа-правонаступник, що утворилася внаслідок поділу, несе субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями юридичної особи, що припинилася, які згідно з розподільчим балансом перейшли до іншої особи-правонаступника. Якщо юридичних осіб правонаступників, що утворилися внаслідок поділу, більше двох, таку субсидіарну відповідальність вони несуть солідарно.

Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_2 в період з 13.07.1982 року по 13.01.1990 року працював газоелектрозварювальником в Галицькому автотранспортному підприємстві (а.с.15).

Постановою правління Галицької районної спілки споживчих товариств від 11.11.1994 року, Галицьке автотранспортне підприємство ліквідовано з 15.11.1994 року, а майно в свою чергу передане у підпорядкування райспоживспілки (а.с. 19).

Згідно постанови позачергової конференції споживчої кооперації Галицького району від 14.03.1997 року Галицьку райспоживспілку реорганізовано в районне споживче товариство з 1 квітня 1997 року (а.с.20).

З 1 квітня 1998 року на основі переданого в 1994 році майна, створено автотранспортне підприємство як госпрозрахункове підприємство власного господарства райспоживтовариства із власним статутом відповідно до постанови правління Галицького районного споживчого товариства від 24.03.1998 року (а.с.37).

Відповідно до постанови правління Галицького районного споживчого товариства від 25.06.2011 року, Галицьке автотранспортне підприємство райспоживтовариства реорганізоване шляхом його приєднання до Виробничо-заготівельного об'єднання Галицького районного споживчого товариства з передачею усіх майнових прав та обов'язків приєднаного підприємства останньому (а.с.38).

У зв'язку з вищезазначеною реорганізацією, державну реєстрацію Галицького автотранспортного підприємства Галицького районного споживчого товариства скасовано згідно розпорядження першого заступника голови Галицької районної державної адміністрації від 27.03.2002 року за № 92 (а.с.39).

Постановою господарського суду Івано-Франківської області від 30.07.2004 року у справі № Б-7/59 визнано боржника - Галицьке виробничо-заготівельне об'єднання райспоживтовариства - банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру (а.с.44).

Згідно ухвали господарського суду Івано-Франківської області від 28.12.2006 року у справі № Б-7/59 затверджено ліквідаційний баланс, звіт ліквідатора Виробничо-заготівельного об'єднання Галицької райспоживспілки, а банкрута Виробничо-заготівельне об'єднання Галицької райспоживспілки ліквідовано як юридичну особу (а.с.45-46).

Відповідно до п. 6.2 глави 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (із змінами) (далі - Інструкція), витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи, з урахуванням вимог абзацу третього пп. 1 п.2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

У разі ліквації або зміни власника підприємства суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» фонду вносять правонаступники (п.6 глави 6 Інструкції).

Проте, позивач не довів тієї обставини, що відповідач є правонаступником Галицького автотранспортного підприємства.

Довідка, видана відповідачем про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній на яку посилається апелянт для відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій саме з Галицького районного споживчого товариства, колегія суддів не бере до уваги, оскільки дана довідка підтверджує лише те, що ОСОБА_2 дійсно працював в Галицькому АТП в період з 13.07.1982 року по 13.01.1990 року.

Суд першої інстанції вірно зазначив, з чим погоджується колегія суддів, що вказана довідка не свідчить про правонаступництво Галицького районного споживчого товариства по зобов'язаннях Галицького автотранспортного підприємства та видана відповідачем застрахованій особі у зв'язку з тим, що в Галицькому районному споживчому товаристві знаходились книги обліку трудового стажу Галицького АТП, які ліквідатором не були здані до архіву.

Враховуючи, що в матеріалах справи відсутні належні докази того, що Галицьке районне споживче товариство є правонаступником Галицького автотранспортного підприємства, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що Галицьке районне споживче товариство не зобов'язане відшкодувати витрати на виплату і доставку пільгових пенсій колишньому працівнику Галицького автотранспортного підприємства ОСОБА_2 пропорційно до здобутого у даному підприємстві стажу, необхідного для призначення пільгових пенсій відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не являються суттєвими і не складають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3 , 195, 197, 198 п. 1, 200, 205 ч. 1 п. 1, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2013 року у справі №809/3047/13-а без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили, а в разі складання ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складання ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя Д.М. Старунський

Судді В.М. Багрій

ОСОБА_3

Ухвала у повному обсязі складена 08.12.2015 року.