Справа № 2-а-591/11
Суддя: Горегляд О.І.
Дата ухвалення: 2015-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-591/11
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2015 року м.Кузнецовськ

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі:

- головуючого судді - Горегляд О.І.,

з участю:

- секретаря судового засідання - Ковбасюк А.О.,

- в.о.начальника відділу державної виконавчої служби - ОСОБА_1,

- стягувача - ОСОБА_2,

- представника боржника - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву в.о.начальника відділу державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції Рівненської області ОСОБА_1 про розяснення постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області від 21 березня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області про перерахунок та виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 21 березня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області про перерахунок та виплату пенсії задоволено частково, а саме: зобовязано управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2Г з 01 лютого 2011 року із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2010 календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, та провести її виплату з врахуванням проведених виплат, а в іншій частині позовних вимог ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області про перерахунок та виплату пенсії відмовлено в задоволенні за їх безпідставністю.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2014 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за скаргою управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області.

В звязку з набранням постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 21 березня 2011 року законної сили ОСОБА_2 19 березня 2014 року отримав виконавчий лист у даній адміністративній справі №2а/1711/591/11.

ОСОБА_4 відділу державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції Рівненської області ОСОБА_1 звернувся до Кузнецовського міського суду Рівненської області із заявою про розяснення вказаної постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області від 21 березня 2011 року щодо здійснення управлінням Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області нарахування та виплати ОСОБА_2 пенсії з 01 квітня 2013 року та при наступних перерахунках пенсії відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». При цьому в.о.начальника відділу державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції Рівненської області ОСОБА_1 вказав на проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 01 квітня 2013 року по його заяві від 05 квітня 2013 року відповідно до п.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік, який був застосований при призначенні пенсії у 2009 році і при перерахунках пенсії у 2011 році та в 2013 році не змінювався.

В судовому засіданні в.о.начальника відділу державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції Рівненської області ОСОБА_1, стягувач ОСОБА_2 і представник боржника управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області ОСОБА_3 просили суд надати розяснення постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області від 21 березня 2011 року.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою розяснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Судом встановлено, що на теперішній час постанова Кузнецовського міського суду Рівненської області від 21 березня 2011 року, яка набрала законної сили 15 січня 2014 року, згідно з виконавчим листом №2а/1711/591/11 від 05 лютого 2014 року перебуває на примусовому виконанні у відділі державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції Рівненської області. Наведені обставини підтверджуються постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 11 червня 2015 року, що набрала законної сили 23 червня 2015 року, якою визнано протиправними дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції Рівненської області ОСОБА_5 в частині винесення постанови про закінчення виконавчого провадження серії ВП №42660727 від 25 червня 2014 року у виконавчому провадженні за виконавчим листом Кузнецовського міського суду Рівненської області №2а/1711/591/11 від 05 лютого 2014 року та скасовано постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції Рівненської області ОСОБА_5 серії ВП №42660727 від 25 червня 2014 року про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом Кузнецовського міського суду Рівненської області №2а/1711/591/11 від 05 лютого 2014 року. Вказаною постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 11 червня 2015 року визначено, що попередній перерахунок пенсії ОСОБА_2 (з 01.02.11 р.) слід було проводити із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2010 рік, тому на підставі ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» при новому перерахунку пенсії слід було застосовувати саме цей показник, а не аналогічний показник за 2008 рік. В зазначеній постанові Кузнецовського міського суду Рівненської області від 11 червня 2015 року також вказано, що не є підставою для застосування цього показника за 2008 рік при перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 01.04.13 р. і та обставина, що він не звертався до суду з позовом про застосування цього показника під час нового перерахунку пенсії, оскільки відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Слідуючи вимогам ч.1 ст.72 КАС України, наведені обставини в даній адміністративній справі доказуванню не підлягають.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

У заяві від 05 квітня 2013 року ОСОБА_2 просив провести перерахунок пенсії з додаванням трудового стажу за 24 місяці після попереднього перерахунку та з більш високого заробітку і про застосування показника середньої заробітної плати за 2008 рік не клопотав. Проте, як свідчить розпорядження управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області №118923 від 09 квітня 2013 року, при перерахунку пенсії за віком ОСОБА_2 з 01 квітня 2013 року боржник застосував показник середнього заробітку в сумі 1573 (одна тисяча пятсот сімдесят три) грн. 99 коп. (за повний 2008 рік), що не відповідає постанові Кузнецовського міського суду Рівненської області від 21 березня 2011 року, що вже було проаналізовано в постанові Кузнецовського міського суду Рівненської області від 11 червня 2015 року.

Окрім цього, суд врахував зі змісту постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області від 21 березня 2011 року слідує, що зобовязання управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області щодо проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2Г з 01 лютого 2011 року із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2010 календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, не містить кінцевої дати, тобто не обмежено в часі. У ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вказано, що пенсія щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом. Цим законом не встановлено ні строковості, ні обмеження у часі пенсії. Таким чином, навіть, із самого визначення терміну пенсія вбачається, що ця виплата здійснюється на постійній основі, один раз на місяць протягом невизначеного періоду часу. Пенсія не є строковою виплатою, а тому не може бути призначена на якийсь строк. Саме з цих підстав у постанові Кузнецовського міського суду Рівненської області від 21 березня 2011 року вказана лише дата 01 лютого 2011 року, починаючи з якої ОСОБА_2 має право на перерахунок та одержання виплати пенсії із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2010 календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії. Кінцевий термін, або строк, на який призначається зазначена пенсійна виплата, не можуть встановлюватися, оскільки це суперечить самому визначенню та суті пенсії. Таким чином, виплату ОСОБА_2 пенсії в розмірі, встановленому постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 21 березня 2011 року, не може бути обмежено будь-яким кінцевим терміном або строком, оскільки це б обмежило право позивача (стягувача) на отримання пенсії, яка повинна виплачуватися постійно, один раз на місяць протягом невизначеного часу та без встановлення будь-якого терміну або строку виплати пенсії.

За таких обставин, суд визнав за необхідне розяснити, що за змістом постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області від 21 березня 2011 року (справа №2а/1711/591/11) управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області зобовязане провести перерахунок пенсії ОСОБА_2Г з 01 лютого 2011 року із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2010 календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, та провести її виплату з врахуванням проведених виплат. Таким чином, при перерахунку пенсії за віком ОСОБА_2 з 01 квітня 2013 року не може бути застосований показник середньої заробітної плати за 2008 рік.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.72, п.13 ч.4, ч.ч.5, 7 ст.160, ч.1 ст.165, ст.170, ч.ч.1, 3 ст.186 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Розяснити, що зміст постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області від 21 березня 2011 року, прийнятої в результаті розгляду адміністративної справи №2а/1711/591/11 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області про перерахунок та виплату пенсії слід розуміти так, що згідно з даною постановою суду управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області зобовязано провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01 лютого 2011 року із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2010 календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, та провести її виплату з врахуванням проведених виплат.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів з дня її проголошення.

Головуючий суддя: О.І.Горегляд