Справа № 212/8949/15-а
Суддя: Водоп"янов С. М.
Дата ухвалення: 2015-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 212/8949/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2015 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області,

в складі; головуючого, судді; ОСОБА_1,

при секретарі; ОСОБА_2

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в місті ОСОБА_3 за участю позивача ОСОБА_4, представника відповідача - Управління Пенсійного Фонду України у Жовтневому районі міста ОСОБА_3 ОСОБА_5 справу за адміністративним позовом;

ОСОБА_4 до Управління Пенсійного Фонду України у Жовтневому районі міста ОСОБА_3 про визнання дій протиправними, та зобовязання вчинити перерахунок пенсії;

В С Т А Н О В И В :

До Жовтневого районного суму міста ОСОБА_3 з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_4 до Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання дій пенсійного фонду протиправними, та зобовязання вчинити перерахунок пенсії.

В обгрунтування позову, позивач суду зазначив, що він працював заступником голови Дзержинської районної у місті ОСОБА_3 ради по 09 березня 2011 року.

З березня 2011 року він перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу, відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а з 22 березня 2011 року отримує пенсію, призначену згідно з умовами Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Його стаж служби на посадах в органах місцевого самоврядування чи на посадах, віднесених до категорії державних службовців, складає 21 рік, 11 місяців, 6 днів, на момент звільнення.

28 серпня 2015 він звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі міста ОСОБА_3, з проханням здійснити перерахунок пенсії посадової особи місцевого самоврядування, з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати.

У своїй відповіді від 02 вересня 2015 року №10712/08/18 Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста ОСОБА_3 відмовило в задоволенні його заяви з підстав, що відповідно до ст. 33 Закону України «Про державну службу» та постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 № 865 заробітна плата державного службовця складається із посадових окладів, премій, доплати за ранг, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Допомога на оздоровлення, матеріальна допомога та допомога на вирішення соціально-побутових питань, грошова винагорода за сумлінну безперервну працю, індексація до інших надбавок не відносяться.

Він вважає відмову управління Пенсійного .фонду України в Жовтневому районі міста ОСОБА_3 необґрунтованою та безпідставною. Тому він просить суд визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, щодо відмови у врахуванні матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати у виплатах (доходах), що включаються у заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії; Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста ОСОБА_3 врахувати матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та індексацію заробітної плати, у виплатах (доходах), що включаються у заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, в розмірі 90% від суми заробітної плати, з дати отримання пенсії посадової особи місцевого самоврядування. а саме: з 22 березня 2011 року.

Позивач ОСОБА_4 в судовому засіданні свої позовні вимоги підтримав у повному обсязі, посилаючись на зазначені у позовній заяві факти.

Представник відповідача ОСОБА_6, у судовому засіданні позов не визнав у повному обсязі, та суду вказав, що його вимоги є необґрунтованими та безпідставними, оскільки перерахунок пенсії позивачу здійснено у відповідності з нормами чинного законодавства.

Суд, вислухавши представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги позивача повинні бути задоволені у повному обсязі з наступних підстав:

Відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» у редакції, діючої на момент виходу позивача в справі на пенсію, пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80% суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим Законом, без обмеження граничного розміру пенсії.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 для працівників - громадян України, які працюють на підприємствах, в установах та організаціях, єдиний внесок нараховується на суму нарахованої кожній застрахованій особі заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці».

Згідно з Інструкцією по статистиці заробітної плати, затвердженою наказом Державного комітету статистики України від 13.01.2004 № 5, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.01.2004 за № 114/8713 суми виплат, пов'язані з індексацією заробітної плати працівників, матеріальна допомога, що має систематичний характер (на оздоровлення, в зв'язку з екологічним станом крім сум, матеріальної допомоги разового характеру, що надається підприємством окремим працівникам у зв'язку із сімейними обставинами, на оплату лікування, оздоровлення дітей, поховання), а також матеріальна допомога працівникам для вирішення соціально-побутових питань (в зв'язку зі скрутним матеріальним становищем) належать до фонду додаткової заробітної плати, а отже з цієї суми сплачується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Вказане підтверджується і безпосередньо довідкою від 27 серпня 2015 № П-552-П про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії, відповідно до Закону України «Про державну службу» та довідкою від 26 серпня 2015 № 17-551- П про премії за період з 01 січня 2009 року по 01 січня 2011 року.

До складових заробітної плати увійшли: надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премії, премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, матеріальна допомога для оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація. На всі виплати, включені у довідку, нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01 січня 2011 - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Верховний Суд України вирішив питання про усунення розбіжностей у застосуванні статей 33, 37 Закону України „Про державну службу" ( від 16.12.1993 N 3723-ХИ) і в постановах від 06 листопада 2013 року (Постанова № 21-350а-13), 20 лютого 2012 року (Постанова N 21 -430а11), 14 (Постанова N 21-125а13), 28 травня 2013 року (Постанова N 21-97а13) (справи NN 21-430а11, 21-125а13, 21-97а13 відповідно) де зазначив, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.. 8-12, 69,71,94,99,163, КАС України, відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», ст. 33, 37 Закону України «Про державну службу», ст.7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», Постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 № 865.

П О С Т А Н О В И В ;

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі та визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста ОСОБА_3 щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_4 та відмови у врахуванні матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати у виплатах (доходах), що включаються у заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста ОСОБА_3 провести перерахунок пенсії ОСОБА_4 та врахувати матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та індексацію заробітної плати, у виплатах (доходах), що включаються у заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, в розмірі 90% від суми заробітної плати, з дати отримання пенсії посадової особи місцевого самоврядування, тобто : з 22 березня 2011 року.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня виготовлення повного тексту цієї постанови суду до Апеляційного Адміністративного суду Дніпропетровської області .

Суддя: С. М. Водоп"янов