Справа № 2а-25551/09/1270
Суддя: Т.І. Ковальова
Дата ухвалення: 2015-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття заяви про відновлення втраченого провадження

08 грудня 2015 року СєвєродонецькСправа № 2а-25551/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ковальової Т.І.,

при секретарі судового засідання Бутенко К.В.,

за участю:

прокурора Новікової Г.О.,

представника заявника - не прибув,

представника відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Луганського міського центру зайнятості про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом заступника прокурора Луганської області в інтересах Луганського міського центру зайнятості до Луганського управління механізованих робіт ДП Луганського відкритого акціонерного товариства Подряд Агро про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

12 листопада 2015 року Луганський міський центр зайнятості звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з заявою про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом заступника прокурора Луганської області в інтересах Луганського міського центру зайнятості до Луганського управління механізованих робіт ДП Луганського відкритого акціонерного товариства Подряд Агро про стягнення заборгованості.

В обгрунтування заяви про відновлення втраченого провадження заявник зазначив, що Луганським окружним адміністративним судом розглянуто адміністративний позов заступника прокурора Луганської області в інтересах Луганського міського центру зайнятості до Луганського управління механізованих робіт ДП Луганського відкритого акціонерного товариства Подряд Агро про стягнення заборгованості у розмірі 1098,04 грн.

Рішення по справі ухвалено 02.12.2009, постановою суду позов задоволено у повному обсязі.

Рішення по справі та виконавчий лист були отримані позивачем у встановленому порядку. Виконавчий лист був предявлений для примусового виконання до Жовтневого відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції. Виконавче провадження було відкрито 19.04.2010.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про зайнятість населення» органи Державної служби зайнятості України здійснюють свої повноваження у єдиній базі даних «Єдина інформаційно аналітична система Державної служби зайнятості України». В цій базі містяться звіти ЛУМР ДП Луганського відкритого акціонерного товариства Подряд Агро виключно в електронному вигляді, тому заявник може надати лише електронний звіт боржника за 9 місяців 2009 року.

Заборгованість за рішенням суду відповідачем не сплачена, оригінал виконавчого листа, відповідно до відповіді Жовтневого ВДВС Луганського МУЮ вважається втраченим.

З метою виконання судового рішення заявник просить суд відновити втрачене провадження у справі № 2а-25551/09.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2015 року відкрито провадження з приводу відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-25551/09/1270.

Витребувати від прокуратури Луганської області, Луганського міського центру зайнятості, Луганського управління механізованих робіт ДП Луганського відкритого акціонерного товариства Подряд Агро в порядку підготовки розгляду заяви про відновлення втраченого провадження у судовому засіданні, наявні копії матеріалів справи № 2а-25551/09/1270, зокрема, позовної заяви та уточнення до неї з усіма додатками, заперечень на позовну заяву, заяв, клопотань, доказів, які надавалися сторонами, ухвалених судами рішень, апеляційних скарг, тощо.

Зобовязати прокуратуру Луганської області, Луганський міський центр зайнятості, Луганське управління механізованих робіт ДП Луганського відкритого акціонерного товариства Подряд Агро у строк до 08 грудня 2015 року надати (надіслати поштою) до канцелярії Луганського окружного адміністративного суду за адресою: 93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18, вищевитребувані, належним чином засвідчені копії наявних письмових документів, які стосуються адміністративної справи № 2а-25551/09/1270 та на підставі яких у суду була б можливість прийняти рішення про відновлення втраченого судового провадження.

Заявником разом з заявою про відновлення втраченого судового провадження надані наступні документи: к. розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 9 місяців 2009 року ДП Луганського відкритого акціонерного товариства Подряд Агро, к. листа від 13.10.2015 № 1/01-971, к. листа від 29.10.2015 № 1451, к. постанови про відкриття виконавчого провадження від 19.04.2010 ВП 18751755.

Заявник, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, не прибув до суду, причини неявки суду не повідомив.

Прокурор у судовому засіданні просив суд відновити втрачене провадження у справі № 2а-25551/09/1270.

Відповідач у судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.

Ухвалу від 13 листопада 2015 року, суд не має можливості надіслати засобами поштового звязку на адресу відповідача, який зареєстрований за адресою: 91054, Луганська область, м.Луганськ, вул. Монтажна, 21, про що складено акт.

Згідно із листом Луганської дирекції Українське державне підприємство поштового зв'язку Укрпошта від 15.07.2015, відповідно до

- Указу Президента України від 14 листопада 2014 року №875/2014 Про рішення ради національної безпеки і оборони України від 04 листопада 2014 року Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях,

- розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року №1085-р (із змінами, внесеними згідно з розпорядженням КМУ № 428-р від 05.05.2015) Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення,

- листа УДППЗ «Укрпошта» від 23.06.2015 № 511-30-264,

УДППЗ Укрпошта не здійснює пересилання пошти, зокрема до м. Луганська.

Луганський окружний адміністративний суд на офіційному веб-порталі «Судова влада України» розміщує список осіб, яким неможливо направити судові рішення, повідомлення про виклик в судове засідання. Списки оновлюються щотижня. Також, повідомляється, що повний текст судових рішень можна знайти в Єдиному державному реєстрі судових рішень (http://www.reyestr.court.gov.ua/), а списки справ, призначених до розгляду, на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду у відповідному розділі.

З урахуванням вищенаведеного суд вважає, що відповідач, який не прибув у судове засідання повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, відповідно до приписів статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд здійснює розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.

В даний час будівля Луганського окружного адміністративного суду (вул. Поштова,1, м. Луганськ), у тому числі й адміністративні справи, які перебували в провадженні суду, знаходяться на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Судове провадження в адміністративній справі № 2а-25551/09, яка перебуває в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ, вважається втраченим.

На запит Луганського міського центру зайнятості від 13.10.2015 про хід виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а-25551/09, 29.10.2015 отримано листа Жовтневого ВДВС Луганського МУЮ про те, що матеріали виконавчих проваджень, матеріально технічна база та інше майно відділу знаходиться за місцем його попередньої реєстрації здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень на сьогодні не виявляється можливим, у звязку з небезпекою для життя працівників.

Дослідивши документи, надані представником заявника, суд приходить до наступного.

Компютерну програму «Діловодство спеціалізованого суду» введено в дію з 2010 року, тому будь які процесуальні документи або відомості з приводу розгляду справи № 2а-25551/09 у суду відсутні.

Також, відсутні будь які процесуальні документи по справі № 2а-25551/09 у Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Враховуючи вищенаведене, у суду відсутня можливість дослідження процесуальних документів по справі, з автоматизованої системи документообігу «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиного державного реєстру судових рішень.

Як вже було зазначено, суд зобов'язував сторін надати суду всі наявні матеріали адміністративної справи № 2а-25551/09, однак зазначених документів, на підставі яких у суду була б можливість відновити зміст постанови Луганського окружного адміністративного суду, сторонами не надано.

За приписами ч.1 ст.273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч.1 ст.274 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч.1 ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 ст.279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч.2 ст.279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Згідно з частиною 3 статті 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження, суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення втраченого провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Докази стосовно справи № 2а-25551/09 не були надані до суду та досліджені у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, тобто відсутні всі матеріали на які суд посилався при винесені рішення по даній адміністративній справі. Таким чином, у суду відсутні підстави вважати установленим зміст судового рішення по справі № 2а-25551/09.

Приймаючи до уваги, що сторонами по справі не надано жодного належного документу для відновлення втраченого судового провадження, суд дійшов висновку про закриття провадження з розгляду заяви про відновлення втраченого провадження.

Також, суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право звернутись із заявою про відновлення втраченого провадження за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278,279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Закрити розгляд заяви Луганського міського центру зайнятості про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом заступника прокурора Луганської області в інтересах Луганського міського центру зайнятості до Луганського управління механізованих робіт ДП Луганського відкритого акціонерного товариства Подряд Агро про стягнення заборгованості.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя ОСОБА_1