Справа № 161/18596/15-а
Суддя: Гринь О. М.
Дата ухвалення: 2015-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/606/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2015 року місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі: головуючого судді Гринь О.М.,

при секретарі Пилипюк Л.М.,

за участі перекладача ОСОБА_1,

представників позивачів ОСОБА_2, ОСОБА_3 ,

відповідача ОСОБА_4 ОСОБА_5 Махаммад

представника відповідача ОСОБА_6,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом Державної прикордонної служби України Північного регіонального управління Луцького прикордонного загону, Управління Державної міграційної служби України у Волинській області до громадянки ОСОБА_7 ОСОБА_8 ОСОБА_9 ОСОБА_4 ОСОБА_5 Махаммад про примусове видворення за межі України, -

в с т а н о в и в:

Позивачі звернулись в суд з адміністративним позовом до громадянки ОСОБА_7 ОСОБА_8 ОСОБА_9 ОСОБА_4 ОСОБА_5 Махаммад про примусове видворення за межі України.

Позовні вимоги обґрунтовують тим, що 05.12.2015 року о 04 год. 50 хв. громадянка ОСОБА_7 ОСОБА_8 ОСОБА_9 ОСОБА_4 ОСОБА_5 Махаммад, ІНФОРМАЦІЯ_1, була затримана спільною міжвідомчою групою співробітників УСБ України к Волинській області та ОРВ Луцького прикордонного загону в контрольованому прикордонниками районі, на автомобільній дорозі сполученням «Луцьк-Володимир-Волинський» в районі с. Фалемичі, разом з іншими громадянами ОСОБА_9 в кількості 5 осіб, під час слідування в автомобілі марки «Фольксваген Т5» р/н НОМЕР_1, в сторону державного кордону України з ОСОБА_8, за спробу незаконного перетинання державного кордону України, з України в ОСОБА_8 поза пунктом пропуску через державний кордон України. Громадянка ОСОБА_9 ОСОБА_4 ОСОБА_5 Махаммад, порушила вимоги ст.ст. 9,12 ЗУ «Про державний кордон України», тобто вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 204-1 ч. 2 КУпАП.

В ході проведення фільтраційних заходів з затриманою стало відомо, що громадянку ОСОБА_9 ОСОБА_4 ОСОБА_5 Махаммад разом з сімєю в кількості 4 осіб, невідомі особи незаконно переправили через державний кордон України з Російської Федерації приблизно в жовтні 2015 року. Місце незаконного перетинання державного кордону України громадянка ОСОБА_9 ОСОБА_4 ОСОБА_5 Махаммад не памятає.

На території України громадянка ОСОБА_9 ОСОБА_4 ОСОБА_5 Махаммад разом зі своєю сімєю звернулась в місті Києві в Державну міграційну службу України про додатковий захист на території України, про що отримала довідку № 007144, номер справи 2015 KYIV 0359, видана 08.10.2015 року Управлінням у справах біженців ГУ ДМС України в місті Києві, дійсна до 08.11.2015 року.

З України громадянка ОСОБА_9 ОСОБА_4 ОСОБА_5 Махаммад разом зі своєю сімєю, в кількості 4 осіб та ще одним громадянином ОСОБА_9, на імя ОСОБА_10 ОСОБА_11 ОСОБА_12, ІНФОРМАЦІЯ_2, мала намір потрапити в країни західної Європи у пошуках кращих умов життя.

З цією метою громадянка ОСОБА_9 ОСОБА_4 ОСОБА_5 Махаммад разом зі своєю сімєю та ще одним громадянином ОСОБА_9, на імя ОСОБА_10 ОСОБА_11 ОСОБА_12 у місті Києві погодились на пропозицію невідомих осіб, за винагороду в 2000 доларів США, незаконно переправитись через державний кордон України в ОСОБА_8.

04.12.2015 року ввечері, громадянка ОСОБА_9 ОСОБА_4 ОСОБА_5 Махаммад разом зі своєю сімєю, в кількості 4 осіб та ще одним громадянином ОСОБА_9, на імя ОСОБА_10 ОСОБА_11 ОСОБА_12, на автомобілі марки «Фольксваген Т5» р/н НОМЕР_1, виїхала в сторону державного кордону України з ОСОБА_8.

05.12.2015 року о 04 год. 50 хв. громадянку ОСОБА_9 ОСОБА_4 ОСОБА_5 Махаммад разом зі своєю сімєю, в кількості 4 осіб та ще одним громадянином ОСОБА_9, на імя ОСОБА_10 ОСОБА_11 ОСОБА_12, було затримано в Володимир Волинському контрольованому прикордонному районі.

Про затримання іноземця було повідомлено Посольство ОСОБА_7 ОСОБА_8 ОСОБА_9 в Україні.

З заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту іноземець не звертався.

Просять примусово видворити відповідача за межі України.

В судовому засіданні представники позивачів адміністративний позов підтримали з підстав, викладених у позовній заяві, просили його задовольнити. Суду пояснив, що є об'єктивні підстави вважати, що відповідач не в змозі самостійно покинути територію України у відповідності до ст. 26 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" та в подальшому буде ухилятись від виконання рішення про примусове повернення і намагатиметься повторно незаконно перетнути державний кордон України з метою потрапити до ОСОБА_8.

Відповідач та її представник в судовому засіданні проти задоволення позову заперечували.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, та дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що 05.12.2015 року о 04 год. 50 хв. громадянка ОСОБА_7 ОСОБА_8 ОСОБА_9 ОСОБА_4 ОСОБА_5 Махаммад, ІНФОРМАЦІЯ_1, була затримана спільною міжвідомчою групою співробітників УСБ України к Волинській області та ОРВ Луцького прикордонного загону в контрольованому прикордонниками районі, на автомобільній дорозі сполученням «Луцьк-Володимир-Волинський» в районі с. Фалемичі, разом з іншими громадянами ОСОБА_9 в кількості 5 осіб, під час слідування в автомобілі марки «Фольксваген Т5» р/н НОМЕР_1, в сторону державного кордону України з ОСОБА_8, за спробу незаконного перетинання державного кордону України, з України в ОСОБА_8 поза пунктом пропуску через державний кордон України. Громадянка ОСОБА_9 ОСОБА_4 ОСОБА_5 Махаммад, порушила вимоги ст.ст. 9,12 ЗУ «Про державний кордон України», тобто вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 204-1 ч. 2 КУпАП, що підтверджується рапортом старшого офіцера групи кримінального аналізу оперативно-розшукового відділу Луцького прикордонного загону майора ОСОБА_13 від 05 грудня 2015 року (а.с. 15-16).

Про затримання іноземця було повідомлено Посольство ОСОБА_7 ОСОБА_8 ОСОБА_9 в Україні.

З заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту іноземець не звертався..

Рішенням начальника ВРІАП штабу Луцького прикордонного загону підполковника ОСОБА_2 було вирішено примусово повернути за межі території України відповідача (а.с.17).

Вказане рішення відповідач не виконує через відсутність паспорта, наявність якого є обовязкова.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку.

Частиною 1 та 2 ст. 16 цього ж Закону визначено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Відповідно до ч. 1, 3 та 4 ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби Безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особи без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, або орган охорони державного кордону на підставі відповідного рішення з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора розміщує іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частині першої цієї статті, у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України. Іноземці та особи без громадянства перебувають у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, протягом строку, необхідного для виконання рішення суду про примусове видворення, але не більш як дванадцять місяців.

Згідно із пунктом 5 Типового положення про пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1110 (з наступними змінами та доповненнями), іноземці та особи без громадянства утримуються у пункті тимчасового перебування протягом строку, необхідного для виконання постанови адміністративного суду про їх примусове видворення за межі України, але не більш як 12 місяців.

Беручи до уваги, що громадянин громадянка ОСОБА_7 ОСОБА_8 ОСОБА_9 ОСОБА_4 ОСОБА_5 Махаммад, ІНФОРМАЦІЯ_1, була виявлена та затримана за спробу незаконного перетинання державного кордону України, з України в ОСОБА_8 поза пунктом пропуску через державний кордон України, і тим самим порушила вимоги ст. ст. 9, 15, 23 Закону № 3773-VI. У громадянки ОСОБА_7 ОСОБА_8 ОСОБА_9 ОСОБА_4 ОСОБА_5 Махаммад, ІНФОРМАЦІЯ_1, відсутній паспорт, наявність якого обовязкова для перебування в Україні та повернення до країни походження, добровільно у встановлений строк територію України не має наміру залишити, і є обґрунтовані підстави вважати, що вона самостійно з України виїхати не в змозі та в подальшому буде ухилятись від виконання рішення про примусове повернення і намагатиметься повторно незаконно перетнути державний кордон України з метою потрапити до ОСОБА_8, суд вважає за необхідне задовольнити позов повністю..

Керуючись ст.ст. 112, 136, 160-163, 183-5 КАС України, на підставі Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Державної прикордонної служби України Північного регіонального управління Луцького прикордонного загону, Управління Державної міграційної служби України у Волинській області до громадянки ОСОБА_7 ОСОБА_8 ОСОБА_9 ОСОБА_4 ОСОБА_5 Махаммад про примусове видворення за межі України - задовольнити.

Видворити за межі України громадянку ОСОБА_7 ОСОБА_8 ОСОБА_9 ОСОБА_4 ОСОБА_5 Махаммад, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: ОСОБА_9 місто Кабул вул. Білмарго в примусовому порядку.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Луцький міськрайонний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного суду Гринь О.М.