Справа № 2-а-204/10
Суддя: Скиба С. А.
Дата ухвалення: 2010-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-204/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2010 року м. Дніпродзержинськ .

Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська у складі головуючого судді Скиби С.А. , при секретареві Єременко А.А. , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпродзержинську справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Баглійської районної ради міста Дніпродзержинська про визнання протиправною бездіяльність , перерахунку допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку та сплати суми боргу ,

В С Т А Н О В И В

У грудні 2009 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Баглійської районної ради міста Дніпродзержинська , у якому просила визнання протиправною бездіяльність відповідача , стягнути недоотриману допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 1196 гривень 24 копійки , оскільки має неповнолітню дитину : сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» виплачується допомога по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку . Відповідач невірно виплачує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку . Зверталася до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Баглійської районної ради міста Дніпродзержинська з проханням перерахувати допомогу , але отримала відповідь , що нарахування здійснені згідно діючого законодавства . Загальна сума недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з липня 2007 року по грудень 2007 року склала 1196 гривень 24 копійки .

У судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 заявлений адміністративний позов підтримала повністю .

Представник відповідача ОСОБА_3 заявлений позов не визнала та пояснила , що згідно особової справи ОСОБА_1 перебувала на обліку в управлінні з 31 липня 2007 року . Управління виступає лише як розпорядник бюджетних коштів, тому виплата допомоги у підвищених розмірах можлива тільки у разі змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» .

Суд , вислухавши пояснення осіб , які беруть участь у справі , вивчивши матеріали справи , вважає , що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав .

У судовому засіданні встановлено , що позивачка ОСОБА_1 має неповнолітню дитину : сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Баглійської районної ради міста Дніпродзержинська з 31 липня 2007 року . Відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» виплачується допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституцією та законами України .

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років .

Згідно ст. 62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлений з 1 квітня 2007 року 463 гривні , з 1 жовтня 2007 року 470 гривень .

Відповідачем була призначена державна допомога позивачці , яка виплачується сімям з дітьми відповідно до положень п. 14 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» , які рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року визнано неконституційними .

Починаючи з 31 липня 2007 року відповідач невірно виплачує допомогу по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку . Всього за період з липня 2007 року по грудень 2007 року виплачено 1154 гривні 69 копійок . Тому необхідно зобовязати субєкт владних повноважень нарахувати та виплатити недоотриману допомогу по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку з 31 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, виходячи з розміру встановленого законом прожиткового мінімума для дітей віком до 6 років .

У іншій частині позовних вимог позивачці необхідно відмовити .

Позивачка зверталася до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Баглійської районної ради міста Дніпродзержинська з проханням перерахувати допомогу та сплатити борг , який утворився , але отримувала відповідь , що нарахування здійснені згідно діючого законодавства .

Доводи представника відповідача про пропуск позивачкою строку звернення до суду є безпідставними , тому що вони протирічать ч. 2 ст. 99 КАС України .

Судові витрати підлягають стягненню з місцевого бюджету на користь позивачки відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України .

Керуючись ст. 19 , 51 Конституції України , ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» , ст. 62 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» , ст. 2 , 6 , 8 , 9 , 94 , 104 , 159 , 160 , 162 Кодексу адміністративного судочинства України , суд

П О С Т А Н О В И В

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Баглійської районної ради міста Дніпродзержинська про визнання протиправною бездіяльність , перерахунку допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку задовольнити частково .

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Баглійської районної ради міста Дніпродзержинська щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 31 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року .

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Баглійської районної ради міста Дніпродзержинська нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотриману допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 31 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року , виходячи з розміру встановленого законом прожиткового мінімума для дітей віком до 6 років .

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити .

Стягнути з бюджету Баглійського району міста Дніпродзержинська на користь ОСОБА_1 судові витрати 3 гривні 40 копійок .

Постанову може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду . Заяву про апеляційне оскарження може бути подано в строк 10 днів з дня оголошення постанови . Апеляційна скарга подається в строк 20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження .

Суддя С.А. Скиба