Справа № 2-а-162/2010
Суддя: Кривошеєв Д. А.
Дата ухвалення: 2010-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Слов'янський міськрайонний суд Донецької області
Справа №2-а-162-2010
ПОСТАНОВА

ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

02 березня 2010 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області в складі:

Головуючого - Кривошеєва Д.А.

При секретарі - Бородавка Н.Ю.

Розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Слов'янська справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС Відділу ДАІ м. Слов'янська УДАІ ГУМВС України в Донецькій воласті прапорщика міліції ОСОБА_2, Управління ДАІ ГУ МВС України в Донецькій області про поновлення строку оскарження" постанови, скасування постанови про адміністративне правопорушення та закриття адміністративної справи, -

ВСТАНОВИВ:

У Слов'янський міськрайонний суд звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до інспектора ДПС відділу ДАІ м. Слов'янська УДАІ ГУМВС України в Донецькій області прапорщика міліції ОСОБА_2, Управлінню ДАІ ГУ МВС України в Донецькій області про скасування постанови про адміністративне правопорушення та закриття адміністративної справи, обґрунтувавши свої вимоги тим, що 26.11.2009 року о 07 години 30 хвилин він їхав на автомобілі НОМЕР_1 на 672 км автодороги Київ - Довжанський, його автомобіль зупинив працівник ДАІ ОСОБА_2 пояснюючи, що він порушив правила ПДР та відносно нього був складений протокол про адміністративне правопорушення та винесена постанова АН № 370086 від 26.11.2009 року про адміністративне правопорушення, згідно якого 26.11.2009 року о 07 год. 30 хв. на 627 км автодороги Київ-Довжанський ОСОБА_1 керуючи автомобілем НОМЕР_1 не дотримував правого краю проїжджої частини, чим порушив п. 11.2 ПДР України та вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 122 КпроАП України.

З зазначеною постановою ОСОБА_1 не згоден, вважає її незаконною та такою, що підлягає скасуванню, за наступних обставин:

- вважає, що при складанні постанови посадовою особою порушенні норми процесуального права;

- вважає, що в постанові відсутні відомості про прізвище та ініціали посадової особи, яка прийняла рішення про накладання штрафу;

- вважає що працівник ДАІ не мав права складати протокол по ст. 122 ч. 2 КпроАП.

Просив суд відновити пропущений з поважних причин строк оскарження постанови про адміністративне правопорушення, скасувати постанову АН № 370086 від 26.11.2009 року по адміністративному правопорушенні^, передбаченому ст. 122 ч. 2 КпроАП України та закрити адміністративну справу.

Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Надав заяву про розгляд справи без його участі та просив адміністративний позов задовольнити в повному обсягу.

Представник позивача ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити, надала пояснення, які співпадають з викладеним у позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_2 та представник УДАЇ УМВС України в Донецькій області до суду не з'явилися, відомостей про причини своєї неявки до суду не надали, ніяких відомостей по справі до суду не надали.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що: адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню за наступних підстав.

Так у ході судового засідання достовірно було встановлено, що:

ОСОБА_1 належить автомобіль марки Мазда-6, державний номер НОМЕР_2.

26.11.2009 року о 07 год. 30 хв. на 627 км автодороги Київ-Довжанський ОСОБА_1 керуючи автомобілем НОМЕР_1 не дотримував правого краю проїжджої частини, чим порушив п. 11.2 ПДР України та вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 122 КпроАП України.

Із даної постанови слідує, що: на 627 км автодороги Київ-Довжанський ОСОБА_1 керуючи автомобілем Мазда-6, д/н АНІ НОВЕ не дотримував правого краю проїжджої частини, чим порушив п. 11.2 ПДР України та вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 122 КпроАП України. Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штраф у розмірі 425 (чотириста двадцять п'ять) гривень на користь держави.

Статтею 254 КпроАП України встановлено, що про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою, або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Протокол про адміністративне правопорушення у разу його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Протокол не складається у випадках передбачених статтею 258 цього кодексу.

Згідно до вимог п 7.1 Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України, затвердженої наказом МВС України від 13 листопада 2006 року № 1.111, зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 29 листопада 2006 року за № 1243/13117 (чинної до 17 липня 2009 року), працівник ДПС при несенні служби зобов'язаний: організовувати безпечний та безперешкодний процес дорожнього руху, попереджати та припиняти злочини, а також адміністративні правопорушення, у межах своєї компетенції застосовувати до порушників заходи адміністративного впливу та примусу.

Аналогічні приписи містяться в Інструкції з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України, затвердженої наказом МВС України від 23 березня 2006 року № 111, зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 26 червня 2009 року за № 576/16592, що набрала чинності з 17 липня 2009 року (надалі інструкція від 27 березня 2009 року № 111).

Дії працівників ДПС при порушенні учасником дорожнього руху вимог ПРД визначені у п. 16 інструкції від 27 березня 2009 року № 111, а приписами п. 16.6 за всіма виявленими порушеннями ПРД складаються протоколи про адміністративні правопорушення, які після закінчення зміни здаються командирові підрозділу ДПС, чи особі яка його замінює, або працівникові, на якого покладені ці обов'язки, для реєстрації та передачі до відділів (відділень) Державтоінспекції МВС з обслуговування адміністративних територій міст, районів, районів у містах протягом однієї доби.

Згідно ст.. 222 КпроАП органи внутрішніх справ розглядають справи про адміністративні правопорушення: за порушення правил дорожнього руху, ч. 1 та ч. 2 ст. 122 КпроАП України.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 283 КпроАП України постанова повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення.

Згідно ст. 284 КпроАП України По справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов:

1) про накладення адміністративного стягнення;

2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу;

3) про закриття справи.

У резолютивній частині постанови АН № 370086 від 26.11.2009 року зазначено: «Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штраф у розмірі 425 (чотириста двадцять п'ять) гривень на користь держави.)", але відсутні зазначення на який рахунок цей штраф потрібно сплатити.

Відповідачем не було доведено у відповідності до ст. 71 КАС України правомірності свого рішення під час складання 26.11.2009 року відносно ОСОБА_1 постанови про адміністративне правопорушення АН № 370086.

¦

Згідно вимог ст. 289 КпАП України скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана протягом 10 днів зі дня винесення постанови. В разі пропуску строку за поважних причин, цей строк за заявою особи може бути поновлений.

В судовому засіданні встановлено що ОСОБА_1 знаходився у відряджені, що підтверджується посвідченнями про відрядження.

За таких обставин, суд приходить до переконання про визнання причин пропуску ОСОБА_1А

строку на оскарження постанови про адміністративне правопорушення поважними, що ОСОБА_1 потрібно поновити час на оскарження постанови про адміністративне правопорушення АН № 370086 від 26.11.2009 року, що притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч. 2 КпроАП України є безпідставним, факт скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КпроАП України не доведений та належним чином не зафіксований; що під час притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності були порушені його права, у зв'язку з чим постанова про адміністративне правопорушення АИ№ 370086 від 26.11.2009 року підлягає скасуванню, а адміністративна справа підлягає закриттю.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1, знайшли своє підтвердження у ході судового засідання і підлягають задоволенню у повному обсягу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 14, 254, 258, 280, 283 КпроАП України ст. ст. 11, 14, 71, 86, 161-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до інспектора ДПС Відділу ДАІ м. Слов'янська УДАІ ГУМВС України в Донецькій області прапорщика міліції ОСОБА_2 Івановича, Управління ДАІ ГУ МВС України в Донецькій області про поновлення строку оскарження постанови, скасування постанови про адміністративне правопорушення та закриття адміністративної справи задовольнили у повному обсягу.

Поновити ОСОБА_1 пропущений за поважними причинами строк оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення АН № 370086 від 26.11.2009 року.

Скасувати Постанову АН № 370086 по справі про адміністративне правопорушення, складену 26.11.2009 року інспектором ДПС Відділу ДАІ м. Слов'янька УДАІ ГУМВС України в Донецькій області прапорщиком міліції ОСОБА_2 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч. 2 КпроАП України та закрити адміністративну справу.

Постанова може бути оскаржена до адміністративного апеляційного суду Донецької області, через Слов'янський міськрайонний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом десяти днів, з дня проголошення постанови, а апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, одночасно надіславши дану скаргу до апеляційного адміністративного суду Донецької області.

Постанова складена з одному екземплярі в нарадчий кімнаті.

Суддя Слов'янського

міськранонного суду ОСОБА_4