Справа № 2-а/2503/6859/11
Суддя: Затєєва С. Д.
Дата ухвалення: 2015-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №2-а/2503/6859/11
Номер провадження6-а/730/3/2015
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" грудня 2015 р. Борзнянський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої судді Затєєвої С.Д.

при секретарі Шумяк Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Борзна адміністративну справу за поданням старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення,-

в с т а н о в и в:

14 жовтня 2011 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом про визнання дій Управління праці і соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації Чернігівської області незаконними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 05 травня 2011 року як учаснику війни в розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком, відповідно до ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту». Постановою Борзнянського районного суду Чернігівської області від 24 жовтня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2012 року, позов ОСОБА_2 задоволено: визнано неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації Чернігівської області щодо перерахунку та виплати позивачці щорічної грошової допомоги до 05 травня 2011 року відповідно до ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації Чернігівської області провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 05 травня 2011 року, як учаснику війни, відповідно до ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» в розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком за виключенням вже виплаченої суми.

06 грудня 2011 року заступником начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області було відкрите виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2-а/2503/6859/11, виданого на підставі зазначеного судового рішення.

Як вбачається з листа начальника Управління праці і соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації Чернігівської області №760 від 15.05.2012 року на підставі рішення суду перерахунок одноразової грошової допомоги ОСОБА_2 було проведено, розмір якої склав 2172,00 грн., але у звязку з відсутністю коштів дана одноразова допомога не виплачена.

02 грудня 2015 року ст. державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 звернулася до суду із поданням, в якому просить змінити спосіб та порядок виконання постанови Борзнянського районного суду Чернігівської області від 24 жовтня 2011 року, а саме із зобовязання нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги на стягнення з Управління праці і соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації Чернігівської області на користь ОСОБА_2 нарахованої, але не виплаченої суми грошової допомоги в розмірі 2172,00 грн..

Представник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області в судове засідання не зявилася, просила судовий розгляд справи здійснити за її відсутності.

Стягувач ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася, про час і місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Представник Управління соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації Чернігівської області в судовому засіданні вважає, що підстав для задоволення подання ст. державного виконавця про зміну способу і порядку виконання рішення суду немає, оскільки вважає, що в разі задоволення подання зміниться вибраний позивачем спосіб захисту порушеного права, який він вибрав при зверненні до суду, і змінить суть постановленого рішення.

Заслухавши представника Управління соціального захисту населення Борзнянської РДА Чернігівської області, дослідивши матеріали справи, суд приходить до слідуючого висновку.

Частиною першою ст.6 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч.4 ст.105 КАС України адміністративний позов може містити як вимоги про зобовязання відповідача субєкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії, так і про стягнення з нього коштів на відшкодування шкоди, завданої незаконним рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною розуміється застосування судом нових заходів щодо його реалізації у звязку з неможливістю виконання цього рішення раніше визначеним способом і порядком. При цьому зміна способу виконання судового рішення не може змінювати суті самого рішення.

Аналізуючи норми ч.1 ст.263 КАС України у системному звязку із нормами, які гарантують право на судовий захист і передбачають форми і способи їх реалізації, суд вважає, що обставини, якими ст. державний виконавець обґрунтовує необхідність зміни способу і порядку виконання судового рішення, не можуть бути підставами для такої зміни, оскільки обраний позивачем спосіб захисту порушеного права не може бути змінений на стадії виконання судового рішення і поза межами судового розгляду позову по суті.

Посилання у поданні ст. державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Чернігівській області на Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» не є прийнятними, оскільки норми цього Закону безпосередньо не застосовувалися при прийнятті оскаржуваного судового рішення.

Крім того, суд вважає, що невиконання Управлінням соціального захисту населення судового рішення в частині виплати щорічної грошової допомоги через брак коштів на її виплату в розумінні частини першої ст.263 КАС України не може бути вагомою причиною для зміни способу і порядку виконання постанови суду, оскільки ця виплата буде здійснена при надходженні коштів з Державного бюджету України.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що подання ст. державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.6, 105, 263 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Подання ст. державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення - залишити без задоволення.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного адміністративного суду через Борзнянський районний суд Чернігівської області протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено згідно з ч.3 ст.160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Борзнянського райсуду С.Д.Затєєва