Справа № 522/14444/15-а
Суддя: Погрібний С. О.
Дата ухвалення: 2015-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/522/555/15
У Х В А Л А

Іменем УКРАЇНИ

«15» липня 2015 року

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Погрібний С.О., розглянувши клопотання про вжиття заходів із забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії, за участі третіх осіб Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, ОСОБА_2,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до відповідача із зазначеним позовом, просила визнати незаконною бездіяльність Одеської міської ради щодо невнесення на розгляд пленарного засідання Одеської міської ради клопотання ОСОБА_1 від 30 липня 2013 року за № 36-Ко-4197 про надання безоплатно у власність змеленої ділянки площею 143,0 кв.м для будівництва та обслуговування жилого будинку та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: місто Одеса, провулок Воронцовський 5-А, у період з серпня 2013 року по 10 червня 2015 року; визнати протиправним та скасувати рішення Одеської міської ради від 12 червня 2015 року № 6756 - VI «Про надання дозволів громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» в частині відмови громадянці ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у місті Одесі за адресою: провулок Воронцовський 5-А; зобов'язати Одеську міську раду прийняти рішення на найближчому пленарному засіданні Одеської міської ради, після набрання постанови суду законної сили, про надання ОСОБА_1 безоплатно у власність змеленої ділянки площею 143,0 кв.м для будівництва та обслуговування жилого будинку та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: місто Одеса, провулок Воронцовський 5-А; зобов'язати Одеську міську раду подати у 10 - денний строк з моменту набрання судовим рішенням законної сили звіт про виконання судового рішення, а копію цього звіту направити позивачу.

Позивачем подано заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії розділу 4 договору оренди землі, укладеного між Одеською міською радою та ОСОБА_1, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_3 26.11.2009 року та зареєстрованого у Одеському міському відділі ОРФ ДП «Центр ДКЗ» за № 12 від 11.02.2010 року. В обґрунтування зазначеного клопотання посилалась на те, що нею отримана пропозиція департаменту комунальної власності про внесення змін до договору оренді землі № 01-13/3247 від 15.05.2015року. Згідно додатку до цієї пропозиції, а саме, розрахунку розміру орендної плати за земельну ділянку, нормативно грошова оцінка земельної ділянки станом на 1 січня 2015 року складає 305091,93 гривень. Таким чином, розмір земельного податку складає 91,53 гривню, розмір орендної плати - 9152,76 гривень. З наведеного вбачається, що різниця між розміром земельного податку та розміром орендної плати за земельні ділянки в 2015 році суттєво зросла, а саме, в 100 разів. Внаслідок бездіяльності Одеської міської ради ОСОБА_1 вимушена у 2015 році сплатити орендну плату за земельну ділянку у розмірі 9152,76 гривень, замість 91,53 гривень.

Дослідивши вказане клопотання, наявні матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні клопотання слід відмовити за наступних підстав.

За правилом ч.1 ст.118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з ч.1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Відповідно до ч.ч. 3,4 ст. 117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Отже, чинним процесуальним законом передбачено два види заходів забезпечення адміністративного позову зупинення дії рішення, чи окремих його положень, якщо таке рішення є предметом оскарження у справі, та забороною вчиняти певні дії.

Втім, як вбачається із поданого клопотання про забезпечення позовних вимог позивачем ставиться питання про зупинення дії розділу 4 договору оренди землі, що не є предметом розгляду та оскарження у цьому адміністративному провадженні.

Таким чином, судом вбачається невідповідність заявленим позовними вимогам того способу забезпечення позову, про який просить позивач, оскільки предметом розгляду справи не є законність укладеного між Одеською міською радою та ОСОБА_1 договору оренду землі.

За наведених обставин заява про забезпечення позову є необґрунтованою та такою, в задоволенні якої слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 117, 118 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання позивача ОСОБА_1 про вжиття заходів із забезпечення позову відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ С.О. Погрібний

15.07.2015