Справа № 826/25420/15
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2015-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 листопада 2015 року м. Київ № 826/25420/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Мазур А.С., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовом Благодійної організації "Благодійний фонд "Ненька-Батьківщина"
до
про зобов'язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:

Голова правління Благодійної організації "Благодійний фонд "Ненька-Батьківщина" звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою, в якій просить:

- визнати дипломи видані Духовними семінаріями, як такі, що мають статус "Вищий навчальний заклад" недійсними;

- зобов'язати Міністерство освіти на науки України з іншими контролюючими органами провести перевірку всіх учбових закладів структури "Християнська православна церква" (УПЦ МП, УПЦ КП і т.д.) в державі Україна та стягнути на користь держави всі податки, платежі та збори, а також штрафи з моменту реєстрації структури, в тому числі штраф за незаконне підприємництво;

- Міністерство оборони України і всі підрозділи (відомства) в особі Міністра оборони держави Україна у зв'язку з законом про всезагальне військове зобов'язання громадян України, призвати на дійсну військову службу всіх священнослужителів та тих хто навчається в їх незаконних учбових закладах (немає законного права на відстрочку від В.С.). тих хто ухиляється від військових зобов'язань, які досягли призовного віку 18-27 років;

- у відповідності до закону про релігію та релігійні організації та регламентом Міністерства політики, замінити їм військову службу на альтернативну: будівництво кордону, відтворення знищених територій і т.д. ( будівельні батальйони, медичні батальйони для осіб які мають медичну освіту і т.д.);

- випускників Київської духовної семінарії. які досягли призовного віку, призвати на службу після закінчення ВНЗ, так як в духовному ВНЗ немає військової кафедри;

- виконати Указ Президента України від 14.01.2015 року №15/2015 "Про часткову мобілізацію" призвавши в ряди збройних сил всіх служителів церкви та інших релігійних структур, які підлягають мобілізації у відповідності до Указу №15/2015 до 55 років;

- копію рішення передати у військову прокуратуру для контролю по його виконанню у відповідності до статуту Збройних Сил України.

Відповідно до частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Розглянувши матеріали позовної заяви Голови правління Благодійної організації "Благодійний фонд "Ненька-Батьківщина", Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суд після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 КАС України, зокрема щодо належного підтвердження повноважень представника.

Частиною 7 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Частиною 2 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.

Водночас, суд звертає увагу на те, що ОСОБА_1 не надано належного підтвердження повноважень як Голови правління Благодійної організації "Благодійний фонд "Ненька-Батьківщина", яким підписана позовна заява (станом на час звернення до суду із позовною заявою).

Частина перша статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Згідно з частиною другою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В частині четвертій статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Позивач в позовній заяві просить суд визнати дії відповідача (хоча відповідач по справі не визначений позивачем) протиправними, але не конкретизуючи, які саме дії позивач вважає незаконними, як і не ідентифікує, що саме просить суд скасувати (вид рішення, дата, номер, назва).

Суд встановив, що позовна заява не містить: ім'я (найменування) відповідача (ів), посади і місце служби посадової чи службової особи, поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

До позовної заяви позивач також не додав доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, та не зазначив про неможливість надання таких доказів; матеріали позовної заяви також не містять її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, для направлення відповідачу.

При цьому, відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру юридичною особою складає 1 розмір мінімальної заробітної плати

Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У свою чергу відповідно до статті 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" установлено у 2015 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі станом на січень 2015 року на рівні 1 218,00 грн.; тому, за кожну немайнову вимогу адміністративного позову, який подано юридичною особою необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1 218,00 грн.

З урахуванням викладеного Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до висновку, що позовна заява Голови правління Благодійної організації "Благодійний фонд "Ненька-Батьківщина" є такою, що подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Для виправлення недоліків позовної заяви позивачу необхідно:

- зазначити ім'я (найменування) відповідача (ів), посаду і місце служби посадової чи службової особи, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

- викласти зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів,

- зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- надати докази на підтвердження позиції позивача;

- надати доказ сплати судового збору в розмірі, визначеному Законодавством України;

- надати примірник позовної заяви та копій документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Згідно з частиною другою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись статтями 106, 108, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву Благодійної організації "Благодійний фонд "Ненька-Батьківщина" без руху .

2.Встановити позивачу п'ятиденний термін на усунення недоліків позовної заяви з дня отримання вказаної ухвали суду.

3.Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4.Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя А.С. Мазур