Справа № 538/2028/15-а
Суддя: Сегет Я. С.
Дата ухвалення: 2015-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 538/2028/15-а
Провадження № 2-а/538/72/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2015 року суддя Лохвицького районного суду Полтавської області Сегет Я.С., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Лохвицькому районі Полтавської області про відшкодування страхових виплат,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Лохвицького районного суду з позовом до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Лохвицькому районі прохаючи скасувати постанову № 1614/4057/4057/3 про призначення потерпілому ОСОБА_1 щомісячної страхової виплати, якою призначено йому грошову суму в розмірі 0,00 грн., зобов'язати відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Лохвицькому районі винести постанову про призначення йому щомісячної страхової виплати з урахуванням відсотків від середньої заробітної плати по галузі на теперішній час та урахування документів, що посвідчують ІІІ групу інвалідності та 30 % втрати працездатності, зобов'язати відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Лохвицькому районі нарахувати для виплат пеню за весь час просрочки виплат.

У відповідності до вимог п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України ухвалою суду від 19.11.2015р. у справі застосоване скорочене провадження.

26.11.2015р. відповідач надав до суду письмові заперечення, в яких просить відмовити в задоволенні позову.

Ознайомившись із матеріалами справи, дослідивши та давши оцінку доказам по справі суд прийшов до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, рати-фікованою Верховною радою України 17.07.1997р., кожен при вирішенні питань щодо його циві-льних прав і обовязків або встановленні обґрунтованості будь якого кримінального обвинувачен-ня, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Судом встановлено, що 19.01.2015р. позивач звернувся до відділення з метою призначення йому страхових виплат у звязку з професійним захворюванням та надав відповідні документи. За результатами розгляду звернення та пакету документів відділенням було встановлено відсутність довідки про середню заробітну плату встановленої форми постановою КМУ № 1266 від 26.09.2001 року « Про обчислення середньої заробітної плати ( доходу, грошового забезпечення ) для розра-хунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням », за розрахунковий період з квітня по вересень 1996 року, ( до моменту звільнення з роботи по професії, по якій по-

терпілому встановлено професійне захворювання ).

Вказаний розрахунок здійснюється відповідно до вимог пунктів 1 і 9 ст. 42 Закону України « Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування » від 23.09.1999р. № 1105-XIV та ви-мог постанови КМУ № 1266 від 26.09.2001р.

Правове регулювання відносин між ОСОБА_1, як особи тимчасово переміщеної з зони АТО, та відділенням регламентоване « Порядком надання страхових виплат, фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу, передбачених загальнообовязковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання для осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території і районів проведення антитерористичної опера-

ції », який затверджений постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних ви-падків на виробництві та професійних захворювань України № 20 від 11.12.2014р., « Про затверд-ження Порядку надання страхових виплат, фінансування витрат на медичну та соціальну допомо-гу, передбачених загальнообовязковим державни.м соціальним страхуванням від нещасного ви-падку на виробництві та професійного захворювання для осіб, які переміщуються з тимчасово оку-пованої території і районів проведення антитерористичної операції », яка зареєстрована в Міністе-рстві юстиції України 12.01.2015р. за № 6/26451.

Призначення страхових виплат позивачу по справі за відсутності даних про середню заро-бітну плату було здійснене відділенням у відповідності до вимог абзаців 2 та 3, пункту 2 розділу II « Призначення страхових виплат за фактичним місцем проживання (перебування) » вказаної пос-танови правління Фонду, якими передбачено: « Уразі відсутності довідки про середню заробітну плату ( доход ), копії трудової книжки або витягу з неї, довідки про розмір пенсії по інвалідності ( якщо вона призначена ) унаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворю-вання ( у тому числі про розмір одержуваних надбавок ) робочий орган виконавчої дирекції Фонду використовує відомості Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообовязкового державного соціального страхування.

У разі відсутності в Реєстрі вищезазначених відомостей щомісячні страхові виплати осо-бам, які тимчасово переміщені, призначаються відповідно до вимог Закону № 1105, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на дату звернення. Після надходження необхідних документів сума страхових виплат підлягає перерахуванню.».

Крім того, відділення повідомило ОСОБА_1 про необхідність надання даних середньої заробітної плати, оскільки у відповідності до вказаного розділу, після надходження необхідних документів сума страхових виплат підлягає перерахуванню.

Суд відмічає, що ДП « Луганськвугілля » знаходиться в м. Луганську (вул. Лермонтова 1В), архів підприємства знаходиться в м. Стаханів Луганської області, тобто знаходяться на тимчасово

окупованій території України та районів проведення антитерористичної операції. Згідно відповіді № 02/72 від 28.01.2015р. управління виконавчої дирекції Фонду у Луганській області надати дові-дку про середню заробітну плату ОСОБА_1, який працював на підприємстві « Шахта ім.Ілліча» в м. Стаханів за період з квітня по вересень 1996 року, на даний час не даний час не представляє-ться можливим ( а. с . 19 ).

Отримані позивачем довідки про заробітну плату для обчислення пенсії № 813 і № 815 від

03.10.2014р., які йому надіслали його рідні, які залишились у Луганській області ( а. с. 17-18 ) не являються бланками встановленої форми для обчислення щомісячних страхових виплат.

Суд зазначає, що 21.07.2015р. відділення отримало довідку про середньомісячну заробітну плату встановленого зразка № 332 від 21.07.2015р., видану ДП « Луганськвугілля » ( а. с. 16 ), в якій заробітна плата розрахункового періоду по справі становила 0,00 грн. Відповідно до вимог вищевказаного розділу постанови правління Фонду, відділення при отриманні вказаної довідки здійснило перерахунок страхових виплат та цього ж дня начальником відділення виконавчої ди-рекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних зах-ворювань України у Лохвицьком у районі Полтавської області ОСОБА_2 було винесено пос-танову № 1614/4057/4057/3 про призначення потерпілому ОСОБА_1 щомісячної страхової вип-лати, якою призначено грошову суму в розмірі 0,00 грн. ( а. с. 13 ).

Суд з таким рішенням погоджується.

При таких обставинах суд визнає за розумне відмовити ОСОБА_1 в задоволенні адміні-стративного позову.

Керуючись ст. ст. 41, 71, 160, 163, 167, 183-2 КАС України, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробни-цтві та професійних захворювань України у Лохвицькому районі Полтавської області про відшко-дування страхових виплат.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скар-ги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Лохвицький районний суд Полтав-ської області протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно на-дсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СУДДЯ Я. С. СЕГЕТ