Справа № 822/6067/15
Суддя: Салюк П.І.
Дата ухвалення: 2015-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/6067/15

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Салюка П.І. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області про зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області в якому просить зобов`язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області внести зміни до актового запису про народження №16 від 12 березня 1963 року, складеного виконавчим комітетом Кутковецької сільської ради Чемеровецького району, Хмельницької області виправивши в графі прізвище матері з " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_3 ".

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що при складенні актового запису про народження Кутковецької сільської ради Чемеровецького району, Хмельницької області було допущено помилку, зокрема невірно зазначено прізвище матері дитини " ОСОБА_2 " замість " ОСОБА_3 ". Позивачка вказує, що зверталася до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про народження №16 від 12 березня 1963 року, складеного виконавчим комітетом Кутковецької сільської ради Чемеровецького району, Хмельницької області виправивши в графі прізвище матері з " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_3 ".

Однак, висновком про внесення змін до актового запису цивільного стану відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області №45/02.02.03-38 від 11 червня 2015 року відповідачем відмовлено у внесенні змін до вказаного актового запису. Вказує, що підстави та безспірні докази, необхідні для внесення змін відсутні, а тому вважає відмову у внесенні змін правомірною.

Позивач в судове засідання не з`явився, 20.11.2015 року подав заяву про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з`явився, 16.11.2015 року подав до суду заяву в якій підтримує заявлені вимоги, не заперечує у їх задоволенні та просить розглянути справу без участі його представника.

Згідно ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Згідно ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з`ясувавши обставини справи, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зверталася до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про народження №16 від 12 березня 1963 року, складеного виконавчим комітетом Кутковецької сільської ради Чемеровецького району, Хмельницької області виправивши в графі прізвище матері з " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_3 ".

Згідно висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області №45/02.02.03-38 від 11 червня 2015 року, позивачу відмовлено у внесенні вищезазначених змін з підстав відсутності підтверджуючих документів.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно ст. 28 Цивільного Кодексу України (далі - ЦК України) ім`я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

Згідно ч. 3 ст. 294 ЦК України у разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч. 1, 2 ст. 9 Закону державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Частиною 1 статті 12 Закону передбачено, що внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 із змінами і доповненнями (далі - Правила).

Відповідно до пунктів 1.1, 1.16, 2.1 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану, у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. Отже, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п. 1.5. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011р. №96/5, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Так, пунктом 2.6 вказаних Правил встановлено, що разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України, додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому (п.2.7 Правил).

В той же час, згідно з п. 2.11 Правил, факти, зазначені у заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Крім того, відомості про перебування у шлюбі батьків ОСОБА_1 на час її народження відсутні Внаслідок чого суд приходить до висновку про помилкове зазначення в актовому записі про народження №16 від 12 березня 1963 року, складеного виконавчим комітетом Кутковецької сільської ради Чемеровецького району, Хмельницької області в графі прізвище матері " ОСОБА_2 ".

Наявними в матеріалах справи: копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 виданим 26 червня 1996 року Чемеровнцьким РВ УМВС України в Хмельницькій області, копією виписки кутковецької сільської ради від 02.11.2015 року №02-22/1189, копією посвідки про народження виданою Народним комісаріатом внутрішніх справ СРСР №717624, письмовими підтвердженнями свідків та іншими матеріалами справи підтверджується той факт, що прізвище матрі позивачки - " ОСОБА_3 ".

Враховуючи викладене, позовна вимога зобов`язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької областівнести зміни до актового запису про народження №16 від 12 березня 1963 року, складеного виконавчим комітетом Кутковецької сільської ради Чемеровецького району, Хмельницької області виправивши в графі прізвище матері з " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_3 " є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 158-163, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задоволити.

Зобов`язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області внести зміни до актового запису про народження №16 від 12 березня 1963 року, складеного виконавчим комітетом Кутковецької сільської ради Чемеровецького району, Хмельницької області виправивши в графі прізвище матері з " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_3 ".

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя П.І. Салюк