Справа № 822/6008/15
Суддя: Ніколайчук М.Є.
Дата ухвалення: 2015-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/6008/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2015 року 10:10м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
за участі:ОСОБА_3, 3-ї особи на стороні відповідача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції , третя особа на стороні відповідача ОСОБА_4 кооператив "Подільський край" про визнання рішення незаконним та скасування запису, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 (далі - позивач) звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду із позовною заявою, в якій просить визнати незаконним рішення Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції в Хмельницькій області щодо реєстрації права власності ОСОБА_4 кооперативу "Подільський край" на об'єкт незавершеного будівництва у м. Хмельницькому по вул. Подільській, 58 та скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності ОСОБА_4 кооперативу "Подільський край" на об'єкт незавершеного будівництва у м. Хмельницькому по вул. Подільській, 58.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що 08.08.2012 між нею та ТОВ "Октант-центр" було укладено договір № 8-ЖК-2'4 про дольове інвестування у будівництво за умовами якого останній зобов'язався збудувати і передати у власність ОСОБА_3 об'єкт інвестування (квартиру), а позивач зобов'язалась забезпечити відповідне інвестування та прийняти його у власність. Загальна площа об'єкту інвестування становить 89,9 кв.м., який розміщений на 8 поверсі за адресою: м. Хмельницький, вул. Подільська, 58. Позивачем було проінвестовано квартиру.

08.10.2015 ОСОБА_3 дізналась, що відповідачем було зареєстровано право власності житлово-будівельного кооперативу "Подільський край" на об'єкт незавершеного будівництва у м. Хмельницькому по вул. Подільській, 58, що порушує права та законні інтереси позивача, оскільки вона не являється членом ЖБК та не надавала йому згоди на оформлення права власності на об'єкт незавершеного будівництва.

В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримала в повному обсязі, обґрунтовуючи їх доводами, наведеними в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи.

Представник третьої особи в судовому засіданні проти позовних вимог ОСОБА_3 заперечив, вказуючи в діях житлово-будівельного кооперативу "Подільський край" порушень законодавства не було.

Заслухавши пояснення позивача та третьої особи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 08.08.2012 між позивачем та ТОВ "Октант-центр" було укладено договір № 8-ЖК-2'4 про дольове інвестування у будівництво, за умовами якого останній зобов'язався збудувати і передати у власність ОСОБА_3 об'єкт інвестування (квартиру), а позивач зобов'язалась забезпечити відповідне інвестування та прийняти його у власність (а.с. 7-9).

Загальна площа об'єкту інвестування становить 89,9 кв.м., який розміщений на 8 поверсі за адресою: м. Хмельницький, вул. Подільська, 58.

Позивачем було проінвестовано квартиру на суму 449500 грн., що становить 100% загальної її вартості, відповідно до довідки № 347 від 25.08.2015.

Щодо правомірності реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва у м. Хмельницькому по вул. Подільській, 58 за житлово-будівельним кооперативом "Подільський край" суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, в яких беруть участь ті самі особи, або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

В рішенні господарського суду Хмельницької області від 05.06.2015 по справі № 924/252/15 залишеного без змін постановою Рівненського апеляційного адміністративного суду від 25.08.2015 (а.с.22-26) було обґрунтовано ряд фактів, які мають безпосереднє значення для розгляду справи № 822/6008/15 Хмельницьким окружним адміністративним судом. Даними рішеннями було встановлено наступне.

Рішенням шістнадцятої сесії Хмельницької міської ради №32 від 11.04.2012 житлово-будівельним кооперативом "Подільський край" затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано в оренду ЖБК "Подільський край" земельну ділянку площею 1905 кв. м. розташовану за адресою: м. Хмельницький, вул. Подільська, 58 терміном на 10 років. Господарським судом було відмовлено ТОВ "Октант-центр" у визнанні незаконним даного рішення.

16.06.2012 між Хмельницькою міською радою та ЖБК „Подільський край" на підставі вказаного рішення ради укладено договір оренди землі, відповідно до якого Орендодавець (Хмельницька міська рада) передала у строкове платне користування Орендарю (ЖБК „Подільський край") земельну ділянку площею 1905 кв.м., розташовану за адресою м. Хмельницький, вул. Подільська, 58 строком на 10 років. Позов ТОВ "Октант-центр" про визнання недійсним цього договору оренди землі господарським судом задоволений не був.

ЗАТ "Октант", правонаступником якого є ТОВ "Октант-центр", розпочало будівельні роботи з будівництва житлового будинку з вбудовано-прибудованими магазинами, офісами і підземною автостоянкою по вул. Подільська, 58 у м. Хмельницькому, відповідно до декларації про початок виконання будівельних робіт.

1 жовтня 2011 року відповідно до акту приймання - передачі незавершеного об'єкту будівництва-житлового багатоквартирного будинку по вул. Подільська, 58 у м. Хмельницькому, ЗАТ „Октант" передав, а ЖБК „Подільський край" прийняв у власність незавершене будівництво багатоквартирного житлового будинку, розташоване за адресою: Україна, м. Хмельницький, вул. Подільський, 58, а саме, будинок з фундаментом, площею 13705 кв.м., що відповідає проектній документації. Матеріали стін - цегла. Кількість поверхів - 9-10-14. Об'єм будівлі - 43560 км. метрів. Кількість сходових кліток - 4.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 05.11.2012, постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 14.01.2013 у справі №14/10/8/1298 та постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 14.06.2012 №2270/3270/12 судом встановлено факт самовільного зайняття ЗАТ „Октант" земельної ділянки за адресою: Україна, м. Хмельницький, вул. Подільський, 58.

Крім того, законність створення ЖБК "Подільський край", зокрема правомірність його статуту було предметом розгляду господарського суду Хмельницької області, яким встановлено правомірність створення кооперативу (рішенням господарського суду Хмельницької області від 23.03.2015 у справі №924/1678/14).

ЖБК "Подільський край" 17.04.2015 звернувся до Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, в результаті чого державним реєстратором було прийнято рішення № 20748438 від 17.04.2015 про проведення державної реєстрації права власності на незавершене будівництво, що розташоване в м. Хмельницькому по вул. Подільська, 58.

Згідно з ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до положень ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон), державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Із ч. 5 ст. 3 Закону вбачається, що державна реєстрація прав на нерухоме майно є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом.

Процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, визначає Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений постановою КМ України від 22.06.2011р. № 703 (далі - Порядок).

За результатами розгляду заяви про державну реєстрацію та документів, необхідних для її проведення, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або рішення про відмову в такій реєстрації (п.16 Порядку).

Відповідно до п.п 72-74 Порядку державна реєстрація права власності на об'єкт незавершеного будівництва проводиться у порядку, встановленому для державної реєстрації прав щодо нерухомого майна, право власності на яке заявлено вперше, з урахуванням особливостей, визначених цим розділом.

Державна реєстрація права власності на об'єкт незавершеного будівництва проводиться за наявності державної реєстрації речового права на земельну ділянку, на якій розташований такий об'єкт, за заінтересованою особою.

У разі проведення державної реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва заінтересованою особою є особа, яка здійснює його будівництво.

Для проведення державної реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва заявник подає:

1) документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку;

1-1) витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (у разі, коли в документі, що посвідчує речове право на земельну ділянку, відсутні відомості про її кадастровий номер);

2) документ, що відповідно до законодавства надає право на виконання будівельних робіт;

3) документи, що зазначені у пункті 28 цього Порядку.

Суд звертає увагу на те, що позивачем в позовній заяві не ставилося під сумнів дотримання третьою особою та відповідачем правильності здійснення державної реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва.

В той же час, на думку суду, твердження ОСОБА_3 про те, що ЖБК "Подільський край" не є належним суб'єктом для оформлення права власності на об'єкт незавершеного будівництва є спростованим вказаними вище доводами, встановленими в рішеннях судів, які набрали законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи все вищевикладене суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_3 не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 71, 72, 158-163, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 в задоволенні адміністративного позову - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 27 листопада 2015 року о 16:00.

Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1