Справа № 638/7548/15-а
Суддя: Грищенко І. О.
Дата ухвалення: 2015-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 638/7548/15-а
Провадження № 2-а/638/263/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2015 року Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого: судді Грищенко І.О.

при секретарі: Самогньозд О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові цивільну справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих бюджетних коштів у вигляді допомоги на дітей одиноким матерям, по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та у вигляді допомоги при народженні,

В С Т А Н О В И В:

07.05.2015 року позивач в особі Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути на його користь з відповідача виплачену надмір: суму допомоги на дітей одиноким матерям в розмірі 1857 грн. 60 коп., у вигляді допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 511 грн. 61 коп., у вигляді допомоги при народженні дитини в розмірі 2150грн. 00 коп., яка з`явилася на підставі несвоєчасного подання відповідачем інформації, що вплинула для виплати допомоги.

В обґрунтування заявлених позовних вимог, позивач посилається на те, що ОСОБА_1 була призначена допомога на дітей одиноким матерям та допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на її дитину ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, а також призначена допомога на дітей одиноким матерям та допомога при народженні дитини на її дитину ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, яка фактично виплачувалась по 31.03.15 року. Відповідно до довідки від 25.02.2015 року, дитина ОСОБА_2 2012 р.н. перебуває на повному державному забезпеченні в Ізюмському дитячому будинку з 01.11.2014 року, відповідно до довідки від 13.01.2015 року та акту від 12.01.2015 року дитина ОСОБА_3 покинута матір'ю та перебуває в КЗОЗ "Харківська міська клінічна багатопрофільна лікарня № 17". Не повідомлення відповідачем ОСОБА_1 інформації про перебування дітей на повному державному забезпеченні та надмір отримані нею державні кошти привело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.12.2014 року по 31.03.2015 року в розмірі 1857грн. 60коп., допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.12.2014 року по 29.03.2015 року в розмірі 511 грн. 61 коп., допомоги при народженні дитини за період з 01.02.2015 року по 31.03.2015 року в розмірі 2150 грн. ОСОБА_1 була повідомлена управлінням, що їй було передплачено допомогу на дітей та їй запропоновано повернути надміру одержані кошти, але ця вимога була проігнорована відповідачем, в добровільному порядку сума сплачених коштів не повернута, через що позивач вимушений звернутися з даним позовом до суду.

Уповноважений представник позивача - управління праці та соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району ХМР, ОСОБА_4, що діє на підставі довіреності, в судове засідання не з'явилася, подала письмову заяву, в якій УПСЗН адміністрації Дзержинського району ХМР підтримує позовні вимоги, просить позов задовольнити, справу розглядати у відсутність представника.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання 17.11.2015 року та 08.12.2015 року повторно не з'явилася, про причину неявки не повідомила, про день, час і місце розгляду справи була повідомлена належним чином, що підтверджується рекомендованою кореспонденцією, яку долучено до матеріалів справи. Доказів, що підтверджують поважність причини неявки, заяви про перенесення судового засідання або про розгляд справи за її відсутністю, не представила.

Відповідно до вимог ст..128 КАС України справа розглядається у відсутність представника позивача та відповідача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи та докази, надані в обґрунтування позову, вважає, що позовні вимоги законні, обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підставі.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з положеннями ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Судовим розглядом справи встановлено, що згідно заяви від 19.04.2012 року ОСОБА_1 була надана допомога на дітей одиноким матерям на її дитину - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01.04.2012 року по 31.03.2030 року. Фактично допомога була виплачена по 31.03.2015 року. Відповідно до цієї заяви відповідачу також призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 04.06.2012 року по 29.03.2015 року та фактично виплачена по 29.03.2015 року.

Згідно заяви від 11.06.2014 року відповідачу була призначена допомога на дітей одиноким матерям на її другу дитину - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 з 01.06.2014 року по 31.05.2032 року та фактично виплачена по 31.03.2015 року. Відповідно до цієї заяви відповідачу також була призначена допомога при народженні дитини з 01.06.2014 року по 31.05.2018 року та фактично виплачена по 31.03.2015 року.

ОСОБА_1 зобов'язалася повідомити управління праці та соціального захисту населення у 10-денний термін, якщо дитина буде знаходитись на повному державному утриманні або буде усиновлена.

Відповідно до даних довідки від 25.02.2015 року дитина ОСОБА_2, 2012 року народження, перебуває на повному державному забезпеченні в Ізюмському дитячому будинку з 01.11.2014 року.

Відповідно до даних довідки від 13.01.2015 року та акту від 12.01.2015 року дитина ОСОБА_3, 2014 року народження, покинутий матір'ю та родичі відмовились його виховувати, він переведений до КЗОЗ "Харківська міська клінічна багатопрофільна лікарня № 17".

Згідно даних повідомлення служби у справах дітей Дзержинського району Харківської міської ради від 26.02.2015 року за № 182, малолітні ОСОБА_2 та ОСОБА_3 перебувають на повному державному забезпеченні.

Згідно з положеннями статті 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та п.33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. № 1751, право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновителі, якщо у свідоцтві про народження дитини (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

ОСОБА_1, як отримувач допомоги на дітей, відмовилася від виховання дітей та з 01.12.2014 року відповідач не має права на одержання допомоги одинокої матері та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на дитину ОСОБА_2 та з 01.02.2015 року не має права отримувати допомогу на дітей одиноким матерям та допомогу при народженні дитини на дитину ОСОБА_3, оскільки діти знаходяться на повному державному утриманні.

Повідомлення про те, що діти знаходяться на повному державному утриманні Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради від служби у справах дітей Дзержинського району ХМР отримано 03.03.15 року.

Розпорядженням Управління праці та соціального захисту населення від 12.03.15 року особовий рахунок з виплати допомоги був закритий та справа направлена до Харківського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, але допомога по березень 2015 року була перерахована на розрахунковий рахунок відповідача в банку.

Не повідомлення відповідачем ОСОБА_1 інформації про перебування дітей на повному державному забезпеченні та надмір отримані нею державні кошти привело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.12.2014 року по 31.03.2015 року в розмірі 1857грн. 60коп., допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.12.2014 року по 29.03.2015 року в розмірі 511 грн. 61 коп., допомоги при народженні дитини за період з 01.02.2015 року по 31.03.2015 року в розмірі 2150 грн.

Позивачем на адресу ОСОБА_1 були направлені повідомлення про зупинення виплати допомоги та запропоновано повернути надміру виплачені кошти.

До цього часу відповідачем надмір отримані кошти не повернуті.

Суд, здійснюючи правову оцінку заявлених вимог, виходить з наступного.

Відповідно до вимог ст. 4 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" покриття витрат на виплату державної допомоги сім'ям з дітьми здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів.

Згідно з положеннями ст.22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", та п.49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. № 1751, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги. Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (в результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги, тощо) стягуються згідно із законом.

Пунктом 36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. № 1751, передбачено, що виплата допомоги на дітей одиноким матерям зупиняється у разі тимчасового влаштування дитини на повне державне утримання, а відповідно до п.33 Порядку, допомога на дітей одиноким матерям не призначається у разі перебування дитини на повному державному утриманні.

Відповідно до вимог п. 13 Порядку, виплата допомоги при народженні дитини припиняється у разі тимчасового влаштування дитини на повне державне утримання.

Згідно з положеннями п. 23 Порядку, виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку припиняється у разі тимчасового влаштування дитини на повне державне утримання.

Встановлений у судовому засіданні факт не подання відповідачем інформації, яка вплинула на виплату допомоги, привів до безпідставної виплати бюджетних коштів у вигляді допомоги на дітей одиноким матерям у сумі 1857 грн. 60коп., допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у сумі 511грн. 61 коп., допомоги при народженні дитини у сумі 2150грн., які підлягають поверненню.

Суд, керуючись статями 6, 10, 11, 17, 69-71, 86, 104, 128, 158-163 КАС України, Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Порядком призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. № 1751, із змінами та доповненнями, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_6, ІПН НОМЕР_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради (р/р 2886, банк - ГУДКСУ в Харківській області, МФО банку 851011, ), суму надмір виплачених грошових коштів у вигляді державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям в розмірі 1857,60 грн. (одна тисяча вісімсот п'ятдесят сім грн.. 60коп.)

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_6, ІПН НОМЕР_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради (р/р 2886, банк - ГУДКСУ в Харківській області, МФО банку 851011, ), суму надмір виплачених грошових коштів у вигляді допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 511,61 грн. (п'ятсот одинадцять грн.. 61 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_6, ІПН НОМЕР_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради (р/р 2886, банк - ГУДКСУ в Харківській області, МФО банку 851011, ), суму надмір виплачених грошових коштів у вигляді допомоги при народженні дитини в розмірі 2150,00 грн. (дві тисячі сто п'ятдесят грн.. 00 коп.)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м. Харкова шляхом подачі протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: І.О. Грищенко