Справа № 2-а-1825/2011
Суддя: Тураш В. А.
Дата ухвалення: 2011-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-1825/2011 рік
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2011 року м.Долина

Суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області Тураш В.А., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні суду в місті Долина справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі про визнання дій відповідача протиправними та про зобовязання здійснити нарахування та виплатити підвищення до пенсії «Дитині війни».-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати відмову відповідача щодо виплати підвищення до пенсії у розмірі передбаченому ст.6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» -протиправною.

Зобов'язати відповідача здійснити нарахування та провести виплату їй підвищення до пенсії у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни, починаючи з дня, що передує шести місяцям з момент подання даного адміністративного позову, відповідно до ст.6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, з урахуванням фактично проведених виплат, і продовжувати нарахування такого підвищення на весь час дії ст.6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни».

Свої вимоги мотивує тим, що вона є дитиною війни, і з першого січня 2006 року у відповідності до вимог ОСОБА_2 України »»Про соціальний захист- дітей війни» їй повинно виплачуватись щомісячне підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Однак, з 01.01.2008 року вказане підвищення пенсії як дитині війни їй виплачується в розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Вона зверталася до відповідача з письмовою заявою про виплату вказаного підвищення, однак отримала відмову. Такі дії відповідача вважає неправомірними, тому звернулася в суд з даним позовом.

Представник відповідача подав письмові заперечення на позов, де вказав, що управління Пенсійного фонд;. України в- Долинському районі Івано-Франківської області при визначенні розміру підвищення пенсі1 позивачці керувалося чинним законодавством, в тому числі Законами України «Про Державний бюджет України» на відповідні роки. З 01.01.2008 року позивачці проводиться підвищення пенсії у відповідності до вимог ст. 6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції ОСОБА_2 України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» у розмірі нлдблзки. встановленої для учасників війни - 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», якою встановлено розмір вказаного підвищення пенси дітям війни.Тому вважає дії відповідача правомірними, а заявлений позов безпідставним та просить відмовити в його задоволенні.

Дослідивши та оцінивши повідомлені позивачкою та відповідачем обставини і надані ними докази, суд приходить до зисновку. що даний адміністративний позов належить до задоволення, виходячи з наступного:

Згідно зі ст. 19 Кснетитуції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти' лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» дітям вїйни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30° мінімальної пенсії за віком.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується відтиском штампа «Дитина війни» за підписом начаїьника управління праці та соціального захисту населення Долинської РДА у паспорті серії СС 357001, виданом Долинським РВ УМВС в Івано-Франківській області 30.10.1997 року, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1. є дитиною війни, а тому на неї поширюються положення ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни».

Отже позивачка має право на отримання підвищення пенсії як дитина війни у розмірі ЗО % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному законом.

Проте, як вбачається з письмових заперечень представника відповідача та позовної заяви. УПФ України в Долинському районі при нарахуванні підвищення пенсії дітям війни з 22.05.2008 року керується постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28 травня 2008 року.

Однак, суд не може погодитися з правильністю нарахування позивачці підвищення пенсії як дитині війні у розмірах, визначених цією постановою.

Відповідно до ч. 2 ст. З ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені ОСОБА_2, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно- правовими актами. -

Згідно з положенням ч. 4 ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Таким чином, виходячи з загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, посилання відповідача на положення постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28 травня 2008 року є безпідставним і таким, що звужує обсяг передбачених законом прав позивача.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне при вирішенні даного спору застосувати положення ст. 6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни», як нормативний акт, який має вищу юридичну силу над підзаконними нормативними актами.

При таких обставинах суд приходить до висновку, що оскільки позивачці надано статус дитини війни, вона має право на соціальні гарантії, визначені ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни», а тому з урахуванням пріоритетності законів над підзаконними нормативно-правовими актами, її позов слід задоволити, зобовязати управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано- Франківської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення пенсії відповідно до ст. 6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 ОСОБА_2 України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" починаючи з 11.09.2010р.

На підставі викладеного, ст. 17 п. 1 ОСОБА_2 України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини», ст. 12 Європейської соціальної хартії (переглянутої) 1996 року, ст.ст. 19,22 Конституції України, ст.ст. 3,6,7 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 17 ОСОБА_2 України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», ст. 2 ОСОБА_2 України «Про прожитковий мінімум», ст. 28 ОСОБА_2 України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», , Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28 травня 2008 року, Постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення виконання функцій з призначення і виплати пенсій органами Пенсійного фонду» № 497 від 11.04.2000 року, керуючись ст.ст. 2,9,11,71,99,161-163,183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення пенсії як дитині війни у розмірі, встановленому ст. 6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни»

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення пенсії згідно ст. 6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначається відповідно до ч.І ст. 28 ОСОБА_2 України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» починаючи з 11.09.2010р.

Постанова суду підлягає обовязковому негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Львівського Апеляційного адміністративного суду через Долинський районний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя