Справа № 815/6443/15
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2015-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6443/15
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду в частині

30 листопада 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бойко О.Я.,

за участі:

секретаря судового засідання Соколової М.С.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача (ГУ МВС України в Одеській області) ОСОБА_2 (довіреність від 16.11.2015 року №40/2054),

представник відповідача (Приморського районного відділу ОМУ ГУ МВС України в Одеській області) - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ МВС України в Одеській області, Приморського районного відділу ОМУ ГУ МВС України в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень в частині, зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати пункт 1 наказу ГУ МВС України в Одеській області № 2491 від 22.07.2015 року;

- визнати протиправним та скасувати пункт 1 наказу Приморського районного відділу ОМУ ГУ МВС України в Одеській області № 623 від 07.08.2015 року;

- визнати протиправним та скасувати пункт 2 наказу ГУ МВС України в Одеській області № 3567 від 14.10.2015 року;

- зобовязати ГУ МВС України в Одеській області поновити ОСОБА_1 на посаді оперуповноваженого СКР РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області.

Ухвалою суду від 30.11.2015 року закрито провадження у даній адміністративній справі в частині позовних вимог щодо зобовязання ГУ МВС України в Одеській області поновити ОСОБА_1 на посаді оперуповноваженого СКР РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області.

Під час судового розгляду справи представник відповідача, ГУ МВС України в Одеській області, заявив клопотання про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 в частині позовних вимог щодо визнання протиправними та скасування пункту 1 наказу ГУ МВС України в Одеській області № 2491 від 22.07.2015 року і пункту 1 наказу Приморського районного відділу ОМУ ГУ МВС України в Одеській області № 623 від 07.08.2015 року. Посилається на те, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду із такими позовними вимогами.

Позивач в судовому засіданні заперечив щодо задоволення клопотання представника відповідача, вважає що ним дотримано строк звернення до суду із такими позовними вимогами. Однак, не заперечував того факту, що йому було відомо про зазначені рішення відповідачів відповідно в липні та серпні 2015 року.

Перевіряючи обґрунтованість клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позовної заяви в частині позовних вимог, суд керується наступними мотивами.

Частиною 1 статті 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 3 ст. 99 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Предметом спору у цій адміністративній справі є пункт 1 наказу ГУ МВС України в Одеській області № 2491 від 22.07.2015 року та пункт 1 наказу Приморського районного відділу ОМУ ГУ МВС України в Одеській області № 623 від 07.08.2015 року.

Разом із тим, адміністративний позов подано ОСОБА_1 лише 04.11.2015 року, тобто з істотним перевищенням встановленого ч. 3 ст. 99 КАС України строку звернення до суду.

Згідно із ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Поважних причин неможливості своєчасного звернення до адміністративного суду позивач не навів.

В силу вимог ч. 2 ст. 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України якщо в ході судового розгляду справи суд встановить, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, поданою з пропущенням установленого законом строку звернення до адміністративного суду, або викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, позовна заява залишається без розгляду.

Крім того, пунктом 9 частини 1 статті 155 КАС України передбачено, що пропущення позивачем без поважних причин встановленого законом строку звернення до адміністративного суду є підставою для залишення позовної заяви без розгляду.

З огляду на викладене і враховуючи те, що позивач ОСОБА_1 пропустив строк звернення до адміністративного суду із позовними вимогами щодо визнання протиправними та скасування пункту 1 наказу ГУ МВС України в Одеській області № 2491 від 22.07.2015 року і пункту 1 наказу Приморського районного відділу ОМУ ГУ МВС України в Одеській області № 623 від 07.08.2015 року, не навівши при цьому поважних причин його пропуску, поданий адміністративний позов у даній частині позовних вимог належить залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 155, 160, 162, 165, 186, 254 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання представника відповідача.

2. Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування пункту 1 наказу ГУ МВС України в Одеській області № 2491 від 22.07.2015 року, визнання протиправним та скасування пункту 1 наказу Приморського районного відділу ОМУ ГУ МВС України в Одеській області № 623 від 07.08.2015 року.

3. Копії ухвали направити сторонам.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.185 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення 5-денного строку з дня проголошення ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через адміністративний суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.

Повний текст ухвали складений 04 грудня 2015 року.

Суддя О.Я. Бойко