Справа № 176/2617/15-а
Суддя: Волчек Н. Ю.
Дата ухвалення: 2015-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа №176/2617/15-а
провадження №2-а/176/116/15
у х в а л а

30 листопада 2015 р. Суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області Волчек Н.Ю., розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, про визнання протиправними, та скасування прийнятого рішення, -

ВСТАНОВИВ:

27 листопада 2015 року, ОСОБА_1, звернулася до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області із адміністративним позовом в якому просить (дослівно) скасувати протизаконне рішення про відмову їй у призначенні допомоги малозабезпеченим з 01.07.2015 року. Призначити допомогу малозабезпеченим з 01.07.2015 року за поданим пакетом документів (заява, декларація, довідка про заробітну плату, довідка про отримані аліменти, довідка про склад сімї). Визнати дії відповідача протиправними.

Дана позовна заява руху не підлягає, так як не відповідає вимогам закону.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Так, п. 4,5 ч. 1, ч. 2, ст. 106 КАС України встановили, що позовна заява, окрім іншого, повинна містити у собі зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою та пятою ст. 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. У разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору. На підтвердження обставин, якими обгрунтовуються позовні вимоги, позивач зазанчає докази, а в разі неможливості зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Як вбачається з адміністративного позову, позивачем оскаржується рішення УПСЗНЖовтоводської міської ради від 01.09.2015 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 державної допомоги малозабезпеченим з 01.07.2015 року, проте копії такого рішення до додатків адміністративного позову не було долучено.

Також, зміст позовних вимог, які позивач виклала в заяві є незрозумілими, нечіткими, зокрема, вимога позивача ОСОБА_1 про призначення ій допомоги як малозабезпеченій сім'ї є некоректною, адже відповідно до ч.2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністативного позову суд може прийняти постанову зокрема, про зобов'язання відповідача вчинити певні дії. Тому суд своїм рішенням не може призначити допомогу, а може зобов'язати відповідний орган призначити таку допомогу, якщо буде встановлено, що відмова в її призначенні була неправоміврною.

Крім того, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати (ч.3 ст.106 КУпАП).

У відповідності до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до вимог вказаного Закону , зокрема пп.1 п.3 ч. 2 ст. 4, ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, якщо подано фізичною особою становить 0,4 відсотки мінімальної заробітної плати, що складає 487 грн. 20 коп.

Позивачем, ОСОБА_1, при зверненні до суду з адміністративним позовом судовий збір не сплачено, документ про сплату судового збору до матеріалів справи не додано. Доказів того, що позивач ОСОБА_1 користується пільгами, передбаченими ст. 5 Закону України "Про судовий збір", та які звільняють її від сплати судового збору суду не надано.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 487,20 грн., та додати до матеріалів справи документ, який підтверджує сплату судового збору.

Згідно з зі ст. 8 Закону України «Про судовий збір» та ч. 1 ст. 82 ЦПК України, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, або звільнити від його сплати.

Матеріали позовної заяви містять заяву ОСОБА_1, в якій вона, посилаючись на ст. 8 Закону України "Про судовий збір" та просить (дослівно) відстрочити, розстрочити, зменшити або звільнити її від сплати судового збору, в обґрунтування якої посилається на те, що вона є багатодітною матір'ю та знаходиться у скрутному матеріальному становищі, на що надає відповідні докази, зокрема довідки про доходи, згідно яких середньомісячний дохід позивача складає 2926,66 грн. Але ОСОБА_1 в своїй заяві не вказує в який саме спосіб суду необхідно забезпечити їй право як позивачу на доступ до правосуддя (відстрочити, розстрочити, звільнити, або зменшити розмір сплати судового збору, якщо зменшити то до якого розміру).

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно чітко визначитися із суттю своїх вимог та способом захисту її прав у спосіб, який вона обрала, тобто конкретно зазначити в позові, яке рішення вона просить постановити по справі та в який спосіб поновити їй порушені права, також визначитися в який спосіб забезпечити їй право як позивачу на доступ до правосуддя.

Усунення зазначених недоліків позивачу слід виконати шляхом подачі до суду належно оформленої позовної заяви із відповідними додатками.

У відповідності до ч.ч. 1, 2 та 3 ст. 108 КАС України суддя, втановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановленних ст. 106 цього кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху... Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встанолений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовна заява йому повертається.

Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, про визнання протиправними, та скасування прийнятого рішення залишити без руху, надавши позивачу пятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення недоліків позову.

В разі невиконання ухвали позов вважається неподаним та буде повернутий позивачеві.

У відповідності до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтоводський міський суд шляхом подачі на протязі пяти днів апеляційної скарги, із одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції, особою, яка її подає.

Суддя Жовтоводського міського суду Н.Ю. Волчек