Справа № 185/9793/15-а
Суддя: Бондаренко В. М.
Дата ухвалення: 2015-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/9793/15-а
Провадження № 2-ав/185/6/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2015 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді: Бондаренко В.М.,

за участю секретаря: Данильченко Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Павлограді Дніпропетровської області адміністративну справу згідно ухвали Вищого адміністративного суду України від 04 серпня 2015 року про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 257/11859/13-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов'язання вчинити певні дії, яка знаходилася в провадженні Київського районного суду м. Донецька,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до статті 1 Закону України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції" та розпорядження голови Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальної справ № 2710/38-14 від 02.09.2014 року, на адресу Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла ухвала Вищого адміністративного суду України від 04 серпня 2015 року про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №257/11859/13-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов'язання вчинити певні дії, яка знаходилася в провадженні Київського районного суду м. Донецька.

Як вбачається з ухвали Вищого адміністративного суду України від 04 серпня 2015 року, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23 червня 2014 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Київського районного суду м. Донецька від 01 листопада 2013 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2014 року у справі № 2а/257/220/13 (257/11859/13-а). Вказану справу витребувано з Київського районного суду м. Донецька. Ухвала суду в цій частині не виконана і матеріали справи до суду касаційної інстанції не надійшли. У зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя окремими судами в районі проведення антитерористичної операції частиною першою статті 1 Закону України від 12.08.2014 року № 1632-VII "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції" змінено територіальну підсудність судових справ, підсудних судам, розташованим в районі проведення антитерористичної операції, та, зокрема, покладено забезпечення розгляду адміністративних справ, підсудних місцевим загальним судам як адміністративним судам, апеляційним судам, розташованим в районі проведення антитерористичної операції, - місцевим загальним судам, апеляційним судам, що визначаються головою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ. Розпорядженням Голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02.09.2014 р. № 2710/38-14 територіальну підсудність справ, підсудних Київському районному суду м. Донецька, визначено Павлоградському міськрайонному суду Дніпропетровської області. За таких обставин повноваження щодо виконання вимог статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України про надіслання справ суду касаційної інстанції, які були підсудні Київському районному суду м. Донецька, делеговані Павлоградському міськрайонному суду Дніпропетровської області, в тому числі й стосовно відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі.

У судове засідання ОСОБА_1 не з'явилася, надала суду заяву про розгляд заяви за її відсутності на підставі наданих доказів та матеріалів.

У судове засідання представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не з'явився, не повідомив суд про причини не явки, хоча був належним чином повідомлений про день та час розгляду заяви.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що зібраних матеріалів достатньо для відновлення втраченого судового провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 звернулася до Київського районного суду м. Донецька з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов'язання нарахування та виплатити підвищення до пенсії.

26 жовтня 2013 року суддею Київського районного суду м. Донецька Чудопаловою С.В. відкрито провадження у справі № 257/11859/13-а (провадження № 2а/257/220/13) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов'язання нарахування та виплатити підвищення до пенсії.

Ухвалою Київського районного суду міста Донецька від 15 жовтня 2013 року виправлено описку в ухвалі Київського районного суду м. Донецька від 26.09.2013 року про відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов'язання нарахування та виплатити підвищення до пенсії. Вважати правильним написання дати винесення ухвали Київського районного суду м. Донецька "26 вересня 2013 року".

01 листопада 2013 року Київським районним судом м. Донецька була винесена постанова по адміністративній справі № 257/11859/13-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов'язання нарахування та виплатити підвищення до пенсії, якою в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов'язання нарахування та виплатити підвищення до пенсії - відмовлено.

Ухвалою судді-доповідача Донецького апеляційного адміністративного суду ОСОБА_2 від 03 лютого 2014 року відкрито апеляційне провадження в адміністративній справі № 257/11859/13-а.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2014 року постанову Київського районного суду м. Донецька від 01 листопада 2013 року по адміністративній справі № 257/11859/13-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов'язання вчинити певні дії - залишено без змін.

Судом з Єдиного державного реєстру судових рішень буди роздруковані та долучені до справи судові рішення по адміністративній справі № 257/11859/13-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов'язання нарахування та виплатити підвищення до пенсії, а саме: ухвалу Київського районного суду м. Донецька про відкриття провадження від 26 жовтня 2013 року, ухвалу Київського районного суду м. Донецька про виправлення описки, постанову Київського районного суду м. Донецька від 01 листопада 2013 року, ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду про відкриття апеляційного провадження від 03 лютого 2014 року, ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2014 року.

Відповідно до ст. 273 КАС України, відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 274 КАС України передбачено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які брали участь у справі, або за ініціативою суду.

Зі статті 278 КАС України вбачається, що під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані зі справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження. Суд може допитати як свідків осіб, які були присутніми під час вчинення процесуальних дій, осіб (їх представників), які брали участь у справі, а в необхідних випадках - осіб, які входили до складу суду, що розглядав справу, з якої втрачено провадження, а також осіб, які виконували судове рішення.

Судом встановлено, що в зібраних матеріалах міститься копія позову позивача, копія постанови Київського районного суду м. Донецька від 21.11.2011 року по адміністративній справі № 2а-11242/11/0523 за позовом ОСОБА_3 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов'язання до нарахування щомісячної надбавки до пенсії; копія ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2012 року по адміністративній справі № 2а-11242/11/0523 за позовом ОСОБА_3 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання нарахувати та виплатити недоплаченої щомісячної допомоги до пенсії, як "Дитині війни"; копія заяви ОСОБА_3 про видачу виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-11242/11/0523 за позовом ОСОБА_3 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов'язання до нарахування щомісячної надбавки до пенсії; копія свідоцтва про право на спадщину за законом від 18.07.2013 року; копія паспорта громадянина України ОСОБА_1; копія постанови Київського районного суду м. Донецька від 01.11.2013 року по адміністративній справі № 257/11859/13-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов'язання нарахування та виплатити підвищення до пенсії; копія апеляційної скарги ОСОБА_1 на постанову Київського районного суду м. Донецька від 01.11.2013 року по адміністративній справі № 257/11859/13-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов'язання нарахування та виплатити підвищення до пенсії; копія ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 25.02.2014 року № 257/11859/13-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов'язання вчинити певні дії; копія касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Київського районного суду м. Донецька від 01 листопада 2013 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2014 року у справі № 2а/257/220/13 (257/11859/13-а); текст ухвали Київського районного суду м. Донецька від 26 жовтня 2013 року про відкриття провадження у справі № 2а/257/220/13 (257/11859/13-а), внесеної до Єдиного державного реєстру судових рішень; текст ухвали Київського районного суду м. Донецька від 15 жовтня 2013 року про виправлення описки в ухвалі про відкриття провадження у справі № 2а/257/220/13 (257/11859/13-а), внесеної до Єдиного державного реєстру судових рішень; текст постанови Київського районного суду м. Донецька від 01 листопада 2013 року у справі № 2а/257/220/13 (257/11859/13-а), внесеної до Єдиного державного реєстру судових рішень; текст ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2014 року про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі №257/11859/13-а, внесеної до Єдиного державного реєстру судових рішень; текст ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2014 року в адміністративній справі №257/11859/13-а, внесеної до Єдиного державного реєстру судових рішень.

Відповідно до статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. У рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні з участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження. Строк зберігання судового провадження не має значення для вирішення заяви про його відновлення, крім випадків звернення з такою заявою для виконання рішення, якщо строк на пред'явлення виконавчого листа для виконання закінчився і судом не поновлений.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що наявні в справі про відновлення втраченого судового провадження копії документів, на думку суду є належними та достатніми для відновлення втраченого судового провадження, суд перевіривши зібрані матеріали, вважає, що втрачене судове провадження №2а/257/220/13 по адміністративній справі №257/11859/13-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов'язання вчинити певні дії, яка знаходилася в провадженні Київського районного суду м. Донецька - підлягає відновленню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 11, 69, 71, 104, 158-159, 161, 162, 163, 273-279 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Відновити повністю втрачене судове провадження № 2а/257/220/13 по адміністративній справі №257/11859/13-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов'язання вчинити певні дії.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя: В.М. Бондаренко