Справа № 2-а-1794/11
Суддя: Тетервак Н. А.
Дата ухвалення: 2011-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а- 1794 /2011р.
ПОСТАНОВА

іменем України

16 червня 2011р. Іванківський районний суд Київської області в складі:

Головуючої - судді Тетервак Н.А.,

При секретарі - Онищенко В.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в смт. Іванків справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання щодо проведення перерахунку пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду з позовом до відповідача про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання відповідача перерахувати їх основну пенсію по інвалідності 2-ої групи відповідно до ст.. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що становить 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду,заподіяну здоров»ю,відповідно до ст.. 50 Закону,в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком та доплату як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території зони гарантованого добровільного відселення.

Позивачі посилаються на те, що вони всі є інвалідами 2-ої групи, категорії 1, внаслідок захворювання, повязаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС .

Відповідно до ст.. 54 ч.4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», йому, як інваліду 2-ої групи, щодо якої встановлено причинний зв»язок з наслідками аварії на ЧАЕС, пенсія повинна бути призначена в розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком та додаткова пенсія за шкоду,заподіяну здоров»ю- в розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком,згідно ст.. 50 Закону та доплата як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території зони гарантованого добровільного відселення,відповідно до ст.. 39 Закону, -в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Проте, відповідач виплачував йому пенсію не у відповідності із Законом, а відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 року №654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян».

Позивачі просять визнати дії відповідача, Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі щодо призначення йому пенсії в розмірах, що не відповідають вимогам ч.4 ст.. 54, ст.. 50, 39 Закону України від 28.02. 1991 року № 796 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними.

Зобов»язати відповідача провести перерахунок їх пенсії на рівні,не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, відповідно до вимог ст.. 54 ч.4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та додаткову пенсію за шкоду,заподіяну здоров»ю, відповідно до ст..50 Закону України» Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», доплату як непрацюючому пенсіонеру,що проживає на території посиленого радіоекологічного контролю-в розмірі двох мінімальних заробітних плат, з 01.04. 2010 року.

В судове засідання позивач не з»явився.

Подав заяву, в якій позов підтримує та просить розглядати без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, про день і час слухання справи повідомлений вчасно.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив, що позивачі ОСОБА_1,ОСОБА_2 та ОСОБА_3- є постраждалим від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС -1 категорії(посвідчення Серії А), інваліди 2-ої групи, від захворювання зв»язаного з ДНА на ЧАЕС, що підтверджено відповідною довідкою МСЕК .

Як слідує з довідки УПФ,наданої позивачами, ОСОБА_1 одержує в Іванківському УПФ додаткову пенсію за шкоду,завдану здоров»ю, як інвалід 2 групи - 144грн. 60 коп. Який вид пенсії(по інвалідності чи на загальних підставах) позивачка ОСОБА_1 одержує основну пенсію та чи є непрацюючим пенсіонером та чи одержує доплату згідно ст. 39 Закону, позивачка доказів не надала, а отже, в цій частині її вимоги нічим не обґрунтовані та підлягають відмові.

Позивач ОСОБА_2 - .згідно довідки УПФ,одержує основну пенсію як інвалід 2 групи,згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 1090грн. та додаткову - 144,60 грн., що не відповідає вимогам ст.ст. 54,50 Закону. Чи є позивач непрацюючим пенсіонером та чи одержує та в якому розмірі доплату згідно ст. 39 Закону,позивач доказів не надав, а тому в цій частині його позов є необґрунтованим та підлягає відмові.

Позивачка ОСОБА_3,згідно довідки УПФ одержує додаткову пенсію за шкоду,завдану інваліду 2 групи ЧАЕС в розмірі 144,60 грн. та доплату в розмірі 10,50грн., що не відповідає вимогам ст.ст. 50,39 Закону.

Який вид основної пенсії та в якому розмірі одержує позивачка ОСОБА_3 доказів не надала, а тому її позов в частині перерахунку основної пенсії згідно вимог ст. 54 ЗУ»Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,є необґрунтованими та підлягає відмові.

Поскільки мають враховуватися засади пріоритетності Законів України над урядовими нормативними актами та вимоги ст. 92 Конституції України, згідно якої виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина ( п.1) та основи соціального захисту (п.6).

Згідно з ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади й органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.

Виплата коштів у розмірі, який значно менший ніж той, що встановлений ст.ст.39, 50,

54 Закону, є неправомірною.

Відповідно до положень Конституції України, найвищою соціальною цінністю України є людина, її права і свободи та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, а їх утвердження і забезпечення є головним обовязком держави ( ст.3), права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними ( ст. 21), їх зміст і обсяг при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не може бути звужений ( ст.22).

Окрім того, встановлений ч.2 ст. 95 Конституції України , ч.2 ст. 38 Бюджетного Кодексу України перелік правовідносин, які регулюються Законом про Державний бюджет України, є вичерпним, а тому цей закон не може скасовувати чи змінювати обсяг прав і обовязків , пільг, компенсацій і гарантій, передбачених іншими законами України, зокрема, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та не може будь-яким чином змінювати визначене іншими законами України правове регулювання суспільних відносин.

За змістом положень ч.2 та 3 ст. 22 Конституції України конституційні права гарантуються, а держава повинна утримуватися від прийняття будь-яких актів, які призводили б до скасування чи звуження змісту та обсяг існуючих прав і свобод.

Перерахунку пенсія позивачки ОСОБА_1 за ст. 50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; ОСОБА_2 за ст.ст. 54,50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи « та ОСОБА_3 за ст. ст.50,39 ЗУ» Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, підлягає з 15 травня 2010р., оскільки позивачі звернулися з позовом до суду 15.11.2010р., а відповідно до ст.99 КАСУ встановлено шестимісячний строк звернення до суду.

Керуючись ст.ст.99,100,128,158-163, 256 КАС України, ч,4 ст. 54, ст.. 50, ст.. 39 Закону „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позови задовольнити частково .

Визнати дії Управління пенсійного Фонду України у Іванківському районі Київської області щодо призначення пенсії ОСОБА_1 в розмірі, який не відповідає вимогам ст. 50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,- неправомірними.

Зобов»язати відповідача - управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області провести ОСОБА_1 перерахунок, та виплату додаткової пенсії за шкоду,заподіяну здоров»ю, в розмірі 75 % від мінімальної пенсії за віком, згідно ст.. 50 Закону ««Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 15 травня 2010 року.

В решті позовних вимог-відмовити.

Визнати дії Управління пенсійного Фонду України у Іванківському районі Київської області щодо призначення пенсії ОСОБА_2 в розмірі, який не відповідає вимогам ст. 54, 50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,- неправомірними.

Зобов»язати відповідача - управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату основної пенсії по інвалідності 3 групи в розмірі 6(шести) мінімальних пенсій за віком,відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», додаткової пенсії за шкоду,заподіяну здоров»ю, в розмірі 75 % від мінімальної пенсії за віком, згідно ст.. 50 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи «, починаючи з 15 травня 2010 року.

В решті позовних вимог-відмовити.

Визнати дії Управління пенсійного Фонду України у Іванківському районі Київської області щодо призначення пенсії ОСОБА_3 в розмірі, який не відповідає вимогам ст. ст. 50,39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,- неправомірними.

Зобов»язати відповідача - управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області провести ОСОБА_3 перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду,заподіяну здоров»ю, в розмірі 50 % від мінімальної пенсії за віком, згідно ст.. 50 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи « та доплату як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території зони гарантованого добровільного відселення в розмірі двох мінімальних заробітних плат, починаючи з 15 травня 2010 року.

В решті позовних вимог - відмовити.

Стягнути різницю між нарахованими та виплаченими сумами.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Постанова набирає чинності на протязі 10 днів, якщо у вказаний термін на неї не буде подана апеляційна скарга до Адміністративного апеляційного суду Київської області через Іванківський райсуд.

Суддя: