Справа № 815/5946/15
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2015-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 815/5946/15
УХВАЛА

30 листопада 2015 року місто Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Рені-Термінал» до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Агро-Рені» про визнання нечинним договору, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулось ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Рені-Термінал» з адміністративним позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Агро-Рені», в якому позивач просив суд визнати протиправними дії Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області стосовно призначення на 03 лютого 2015 року конкурсу на право укладення договору оренди державного майна, яке обліковується на балансі ДП "Адміністрація морських портів України" (Ренійська філія ДП "АМПУ"), орган управління - Міністерство інфраструктури України, а саме причал № 9 (інв. № 1781, реєстровий № 38727770.11 .ГЯШТОЯ2246) загальною площею 4 290,0 м2 довжиною 220,0 пог.м причального фронту, розташований в акваторії Ренійського морського порту - місце знаходження якого: Одеська обл., м. Репі. вул. Дунайська, 188, з метою перевантаження зернових вантажів (інше використання нерухомого майна), визнати протиправними дії Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області стосовно реєстрації конкурсантів ТОВ "Агро-Рені", ПП "Олена" до початку робочого дня 03 лютого 2015 року на конкурс на право укладення договору оренди державного майна, яке обліковується на балансі ДП "Адміністрація морських портів України" (Ренійська філія ДП "АМПУ"), орган управління - Міністерство інфраструктури України, а саме причал № 9 (інв. № 1781, реєстровий № 38727770.11.ГЯШТОЯ2246) загальною площею 4 290,0 м2 довжиною 220.0 пог. м причального фронту, розташований в акваторії Ренійського морського порту - місце знаходження якого: Одеська обл., м. Рені, вул. Дунайська, 188, з метою перевантаження зернових вантажів (інше використання нерухомого майна), визнати протиправними дії Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області стосовно присвоєння конкурсантам TOB "Агро-Рені", ПП "Олена" номерів учасників за № 1 та № 2 до початку конкурсу на право укладення договору оренди державного майна, яке обліковується на балансі ДП "Адміністрація морських портів України" (Ренійська філія ДП "АМПУ") орган управління - Міністерство інфраструктури України, а саме причал № 9 (інв. № 1781, реєстровий № 38727770.11 .ГЯШТОЯ2246) загальною площею 4 290,0 м2 довжиною 220,0 пог. м причального фронту, розташований в акваторії Ренійського морського порту - місце знаходження якого: Одеська обл., м. Рені, вул. Дунайська, 188, з метою перевантаження зернових вантажів (інше використання нерухомого майна), визнати протиправними дії Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області стосовно зміни умов конкурсу (місця проведення) 03 лютого 2015 року конкурсу на право укладення договору оренди державного майна, яке обліковується на балансі ДІЇ "Адміністрація морських портів України" (Ренійська філія ДП "АМПУ"), орган управління - Міністерство інфраструктури України, а саме причал № 9 (інв. № 1781, реєстровий № 38727770.1 1.ГЯШТОЯ2246) загальною площею 4 290,0 м2 довжиною 220.0 пог. м причального фронту, розташований в акваторії Ренійського морського порту - місце знаходження якого: Одеська обл., м. Рені, вул. Дунайська, 188, з метою перевантаження зернових вантажів (інше використання нерухомого майна), визнати протиправним та скасувати рішення, прийняте на засіданні конкурсної комісії Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області, оформлене протоколом та наказ Регіонального відділення Фонду державного майна по Одеській області, яким затверджено вищевказаний протокол, про те, що конкурс на право укладення договору оренди державного нерухомого майна, яке обліковується на балансі ДП "Адміністрація морських портів України" (Ренійська філія ДП "АМПУ"), орган управління - Міністерство інфраструктури України, а саме причал № 9 (інв. № 1781, реєстровий № 38727770.11.ГЯШТОЯ2246) загальною площею 4 290,0 м2 довжиною 220,0 пог. м причального фронту, розташований в акваторії Ренійського морського порту - місце знаходження якого: Одеська обл., м. Рені, вул. Дунайська, 188, з метою перевантаження зернових вантажів (інше використання нерухомого майна) відбувся і переможцем визначений TOB "Агро-Рені" у зв'язку із відмовою від укладення договору оренди з іншими переможцями, та укладення договору оренди державного нерухомого майна з ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Агро-Рені", визнати протиправними дії Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області стосовно укладення з ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Агро-Рені" договору оренди державного нерухомого майна від 08 червня 2015 pоку, яке обліковується на балансі ДП "Адміністрація морських портів України" (Ренійська філія ДП "АМПУ"), орган управління - Міністерство інфраструктури України, а саме причал № 9 (інв. № 1781, реєстровий № 38727770.11 .ГЯШТОЯ2246) загальною площею 4 290,0 м2 довжиною 220,0 пог. м причального фронту, розташований в акваторії Ренійського морського порту - місце знаходження якого: Одеська обл., м. Рені, вул. Дунайська, 188, з метою перевантаження зернових вантажів (інше використання нерухомого майна), визнати нечинним укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській області та ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Агро-Рені" адміністративний договір, а саме: договір оренди від 08 червня 2015 року нерухомого майна, що належить до державної власності, яке обліковується на балансі ДП "Адміністрація морських портів України" (Ренійська філія ДП "АМПУ"), орган управління - Міністерство інфраструктури України, а саме причал № 9 (інв. № 1781, реєстровий № 38727770.11.ГЯШТОЯ2246) загальною площею 4 290.0 м2 довжиною 220,0 пог.м причального фронту, розташований в акваторії Ренійського морського порту - місце знаходження якого: Одеська обл. м. Рені, вул. Дунайська, 188, з метою перевантаження зернових вантажів (інше використання нерухомого майна).

Ухвалою судді від 05.10.2015 року зазначений адміністративний позов був залишений без руху та повідомлено позивача про необхідність усунути недоліки позовної заяви шляхом подання письмових доказів безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду в пятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали.

Ухвалою судді від 27.10.2015 року за клопотанням представника позивача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Рені-Термінал» продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви до 10.11.2015 року.

11.11.2015 року на виконання ухвали суду представником позивача надані до суду додаткові письмові пояснення, відповідно до яких позивачем зазначено про скорочення (зменшення) заявлених позовних вимог.

Ухвалою судді від 16.11.2015 року, адміністративний позов з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог був залишений без руху, повідомлено позивача про необхідність усунути недоліки позовної заяви шляхом подання належно оформленого адміністративного позову та письмових доказів безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду в строк до 20.11.2015 року.

18.11.2015 копію ухвали судді надіслано на адресу електронної пошти позивача, що зазначена ним в матеріалах адміністративного позову.

23.11.2015 року на усну вимогу представника позивача копію ухвали судді надіслано за телефоном факс, що зазначений позивачем в матеріалах адміністративного позову, 25.11.2015 року копію ухвали судді отримано наручно згідно повідомлення про вручення поштового відправлення.

30.11.2015 року на електронну адресу суду надійшло повторне клопотання про продовження позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви, в якому представник позивача просив продовжити строк усунення недоліків позовної заяви до 27.11.2015 року.

Відповідно до ч.1 ст.102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Відповідно до ч.2 ст.8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Суддя зазначає, що вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов'язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 7 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа ОСОБА_2 проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Розглянувши клопотання представника позивача, суддя приходить до висновку про його необґрунтованість та, як наслідок, наявність підстав для відмови в його задоволенні.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя вирішує питання про відкриття провадження в адміністративній справі протягом трьох днів з дня закінчення строку, встановленого для усунення недоліків позовної заяви, у разі залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, отримання позивачем копії ухвали про залишення адміністративного позову без руху, суддя вважає за можливе розглянути питання щодо відкриття провадження по справі.

Станом на 30.11.2014 року позивачем не усунені встановлені ухвалою судді від 16.11.2015 року недоліки позовної заяви, а саме не приведено позовну заяву у відповідність із вимогами статті 106 КАС України.

При таких обставинах та приймаючи до уваги невиконання позивачем вимог, встановлених ухвалою судді, в силу ч. 3 ст.108 КАС України, позов слід визнати неподаним, повернути позивачу та розяснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного та керуючись ст. 8, 102, 105, 106, ст.108 ч.3 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання позивача про продовження позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Рені-Термінал» до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Агро-Рені» про визнання нечинним договору - визнати неподаним та повернути позивачеві.

Розяснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеській окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Стеценко О.О.