Справа № 2а-2749/11/0970
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2011-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" вересня 2011 р. Справа № 2a-2749/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Кафарського В.В.

за участю секретаря Цюпи У.Л.

представників:

від позивача: ОСОБА_1

від відповідача: не з"явився.

від третьої особи: не з"явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Міністерства економіки України

до відповідача: Приватного підприємства "Євроінвест-Плюс"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: Коломийська об"єднана державна податкова інспекція

про подовження дії спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономіної діяльності,-

ВСТАНОВИВ:

23.08.2011року Міністерство економіки України (далі - позивач) звернулося до суду з позовною заявою, в якій просить подовжити дію спеціальної санкції - тимчасового зупинення зонішьоекономічної діяльності, застосованої до Приватного підприємства "Євроінвест-Плюс" наказом Міністерства економіки України від 25.11.2010 року № 1509, на термін до усунення ПП "Євроінвест-Плюс" порушення ст.1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" (у редакції, що діяла з 01.01.2008 року по 24.11.2009 року), а саме: до погашення дебіторської заборгованості у сумі 4770 дол. США, що виникла при здійсненні операцій за зонішньоекономічним контрактом укладеним між ПП "Євроінвест-Плюс" і нерезидентом "EUROINVEST SP Z.O.O." (Польша), шляхом зарахування валютної виручки на рахунок уповноваженого банку ПП "Євроінвест-Плюс". Зазначає, що ПП "Євроінвест-Плюс" не усунуто порушення ст.1 Закону, тому є доцільність подовження дії спеціальної санкції - тимчасового зупинення зонішьоекономічної діяльності застосованої до ПП "Євроінвест-Плюс" наказом Міністерства економіки України від 25.11.2010 року № 1509.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник третьої особи на стороні позивача, без самостійних вимог в судове засідання не з"явився, наежним чином повідомлений, причин неявки суду не повідомив.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надіслані відповідачу документи повернулися до суду з відміткою Укрпошти «за зазначеною адресою не проживає». Згідно правил ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач повідомлений належним чином про розгляд справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що 08.04.2009року на виконання п.5.9 Інструкції "Про порядок здійснення контролю за експортними, імпортними операціями" відкрите акціонерне товариство "Фольксбанк" надало Коломийській оДПІ лист-повідомлення про порушення ПП "Євроінвест-Плюс" законодавчо встановлених термінів розрахунків, за формою, передбаченою Інструкцією.

Державна податкова адміністрація України (далі - ДПА) листом від 21.10.2010року за вих. № 13419/5/22-6016 звернулася до Мінекономіки з поданням щодо застосування спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності до ПП "Євроінвест-Плюс".

Як було встановлено, між ПП "Євроінвест-Плюс" (Продавець) та фірмою-нерезидентом "EUROINVEST SP Z.O.O." (Польша) (Покупець) було укладено експортний контракт від 02.11.2007року за № 1, однак за експортовані товари фірмою-нерезидентом кошти не повернуті.

Таким чином, ПП "Євроінвест-Плюс" порушено частину першу статті 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»(у редакції, що діяла з 01.01.2008року по 24.11.2009року) (далі-Закон), відповідно якої виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг. Перевищення зазначеного строку на законних підставах потребує висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

У зв"язку з вказаним порушеннями, на підставі подання ДПА від 21.10.2010року № 13419/5/22-6016, Мінекономіки наказом від 25.11.2010року №1509 "Про застосування спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності - до суб"єктів зовнішньоекономічної діяльності України" застосувало до ПП "Євроінвест-Плюс" спеціальну санкцію - тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності.

В подальшому Мінекономіки звернулося листом від 31.01.2011року за № 4202-29/155 до ДПА щодо розгляду питання стосовно доцільності подовження дії спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності, застосованої до ПП "Євроінвест-Плюс" наказом Мінекономіки від 25.11.2010року № 1509.

Листом від 28.02.2011року № 2575/5/22-6016 (зареєстрований у Мінекономіки 02.03.2011року за вх. № 07/24944-11) ДПА України повідомила про те, що заборгованість ПП "Євроінвест-Плюс" на суму 4770 доларів США за контрактом від 02.11.2007року №1, укладеним між ПП "Євроінвест-Плюс" та "EUROINVEST SP Z.O.O." не погашена, що підтверджується листом публічного акціонерного товариства "Фольксбанк" від 15.02.2011року вих. № 02-3/2923 на запит Коломийської об'єднаної державної податкової інспекції від 09.02.2011року № 1446/10/22-018/64.

У зв"язку з чим, ДПА вважає за доцільне подовжити дію спеціальної санкції - тимчасового зупинення зонішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підпунктів 2.1, 2.2 пункту 2 Інструкції про порядок здійснення контролю і отримання ліцензій за експортними, імпортними та лізинговими операціями, затвердженої постановою Правління Національного банку від 24.03.1999року № 136 (далі - Інструкція), виручка резидентів підлягає зарахуванню на їх рахунки в банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати оформлення ВМД на продукцію, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг, прав інтелектуальної власності) - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності.

Відповідно до частини другої статті 37 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" центральний орган виконавчої влади з питань економічної політики за порушення цього або пов'язаних з ним законів України може застосовувати до суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності або іноземних суб'єктів господарської діяльності такі спеціальні санкції, як індивідуальний режим ліцензування та тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з пунктом 1 Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2007року № 777, Мінекономіки є головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади із забезпечення реалізації державної економічної, цінової, інвестиційної та зовнішньоекономічної політики, а також міжвідомчої координації з питань економічного і соціального співробітництва України з ЄС.

Відповідно до частини шостої статті 37 Закону тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності діє до усунення порушень законодавства України або застосування практичних заходів, що гарантують виконання цього Закону та/або пов'язаних з ним законів України. Подовження дії тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності здійснюється виключно за рішенням суду.

Частиною дев"ятою ст.37 Закону передбачено, що при прийнятті рішення щодо подовження дії тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності суд зазначає термін, на який подовжено дію цієї санкції.

З урахуванням вищевикладених обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 < Текст > Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Подовжити дію спеціальної санкції - тимчасового зупинення зонішьоекономічної діяльності, застосованої до Приватного підприємства "Євроінвест-Плюс" наказом Міністерства економіки України від 25.11.2010 р. № 1509, на термін до усунення ПП "Євроінвест-Плюс" порушення ст.1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" (у редакції, що діяла з 01.01.2008 р. по 24.11.2009 р.), а саме: до погашення дебіторської заборгованості у сумі 4770 дол. США, що виникла при здійсненні операцій за зонішньоекономічним контрактом укладеним між ПП "Євроінвест-Плюс" і нерезидентом "EUROINVEST SP Z.O.O." (Польша), шляхом зарахування валютної виручки на рахунок уповноваженого банку ПП "Євроінвест-Плюс".

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Кафарський В.В.

Постанова складена в повному обсязі 28.09.2011 року.