Справа № 596/1234/15-а
Суддя: Митражик Е. М.
Дата ухвалення: 2015-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 596/1234/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" вересня 2015 р. Гусятинський районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Митражик Е.М.

при секретарі Кузик М.Я.,

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Гусятин справу за адміністративним позовом Чабарівської сільської ради Гусятинського району Тернопільської області до ОСОБА_3 служби Гусятинського районного управління юстиції в Тернопільській області, ОСОБА_4, третя особа Відділ Держземагенства у Гусятинського районі про зобов»язання скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку,-

ВСТАНОВИВ:

Чабарівська сільська рада Гусятинського району Тернопільської області звернулася в суд із зазначеним адміністративним позовом до ОСОБА_3 служби Гусятинського районного управління юстиції в Тернопільській області, ОСОБА_4, третя особа Відділ Держземагенства у Гусятинського районі, посилаючись на те, що рішенням сесії Чабарівської сільської ради від 2 листопада 2012 року № 185 ОСОБА_4 було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в с. Чабарівка по вул. Центральна,25, та передано ОСОБА_4 в оренду земельну ділянку площею 0,1359 га для реконструкції будівлі під кафе.

Договір оренди зазначеної земельної ділянки не укладався. 05.09.2014 року рішенням сесії Чабарівської сільської ради №320 затверджено технічну документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки для будівництва та обслуговування закладів торгівлі передано ОСОБА_4 зазначену земельну ділянку у приватну власність.

Рішенням сесії Чабарівської сільської ради від 16.12.2014 року №329 було скасовано рішення сесії Чабарівської сільської ради № 320 від 5.09.2014 року та повідомлено про його прийняття ОСОБА_4 та ОСОБА_3 службу Гусятинського РУЮ для проведення скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 0,13569 га за ОСОБА_4 Проте відповідачем ОСОБА_3 службою Гусятинського РУЮ було листом № 204/10-02-03 від 03.03.2015 року відмовлено в скасуванні державної реєстрації прав рішенням державного реєстратора та зазначено, що єдиною умовою скасування державної реєстрації права є рішення суду. Вважає, що позивачем вжиті всі необхідні дії для вирішення цього питання в досудовому порядку, яке не є можливими, тому просить зобов»язати ОСОБА_3 службу Гусятинського РУЮ скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за ОСОБА_4

Представник позивача ОСОБА_1 Г в судовому засіданні уточнила позовні вимоги та додатково пояснила, що в зв»язку із допущенням помилки, а саме, передачею земельної ділянки в приватну власність, рішенням сесії Чабарівської сільської ради від 16.12.2014 року №329 було скасовано рішення сесії Чабарівської сільської ради № 320 від 05.09.2014 року. Порушення прав та інтересів позивача відповідачем ОСОБА_3 службою Гусятинського РУЮ полягають в тому, що відмовою в скасуванні державної реєстрації права власності на земельну ділянку за ОСОБА_4 сільська рада не має змоги укласти договір оренди цієї ж земельної ділянки площею 0,1359 га з ОСОБА_4 та відповідно недоотримує в бюджет кошти з оренди плати. Просить скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_3 служби Гусятинського районного управління юстиції в Тернопільській області ОСОБА_5 № 17595446 від 29 листопада 2014 року.

Представник відповідача реєстраційної служби Гусятинського районного управління юстиції Тернопільської області в судовому засіданні ОСОБА_2 позовні вимоги не визнає.

Подала заперечення на позов, в якому зазначає, що рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_3 служби Гусятинського районного управління юстиції в Тернопільській області ОСОБА_5 № 17595446 від 29 листопада 2014 року про державну реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку, що розташована в с.Чабарівка, вулиця Центральна, земельна ділянка 25, кадастровий номер земельної ділянки :02:001:0052 за гр.ОСОБА_4 Дем»яновичем законне та прийнято на підставі рішення Чабарівської сільської ради Гусятинського району Тернопільської області № 320 від 05.09.2014 р. та волевиявлення ОСОБА_4 у відповідності до ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Запис про скасування державної реєстрації прав вноситься до Державного реєстру прав лише у разі скасування на підставі рішення суду Рішення про державну реєстрацію прав. В зв»язку з тим, що підстав для скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку за ОСОБА_4 не було, позивачеві було відмовлено листом № 204/10-02-03 від 03.03.2015 року в скасуванні державної реєстрації прав та роз»яснено причини такої відмови. Просить відмовити в задоволенні позову.

Відповідач ОСОБА_4 в судове засідання не з»явився, подав до суду заяву, в якій позов визнає та просить задоволити, а справу розглядати без його участі.

Представник третьої особи Відділу Держземагенства у Гусятинському районі Тернопільської області в судове засідання не зявився, попередньо подав до суду заяву про розгляд справи без участі їх представника, щодо задоволення позовних вимог не заперечують.

Суд, перевіривши матеріали справи прийшов до наступного.

Як вбачається із матеріалів справи, рішенням Чабарівської сільської ради Гусятинського району Тернопільської області № 185 від 02.11.2012 року «Про затвердження проекту землеустрою на підставі заяви ОСОБА_4 від 31.10.2012 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для реконструкції будівлі під кафе-бар «Едем», магазин та житлове приміщення с. Чабарівка по вул. Центральна, 25 площею 0,1359 га та передано вищевказану земельну ділянку ОСОБА_4 в оренду терміном на 10 років, шляхом викупу за рахунок інших відкритих земель без рослинного покриву або з незначним рослинним покривом(а.с.12).

Рішенням сесії Чабарівської сільської ради Гусятинського району Тернопільської області № 320 від 05.09.2015 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) в с. Чабарівка Гусятинського району», ОСОБА_4 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,1359 га для будівництва та обслуговуваня закладів торгівлі (присадибна ділянка), що знаходиться в с. Чабарівка по вул.. Центральна, 25 Гусятинського району Тернопільської області та передано вищевказану ділянку у його власність(а.с.11)

Як вбачається із рішенням сесії Чабарівської сільської ради Гусятинського району Тернопільської області № 329 від 16.11.2014 року «Про скасування рішення від 05.09.2014 року № 320 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) в с. Чабарівка Гусятинського району» рішення № 320 від 05.09.2014 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) в с. Чабарівка Гусятинського району» сесії сільської ради скасовано. (а.с.38)

Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до частини другою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти тільки на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України. Державний реєстратор прав на нерухоме майно ОСОБА_3 служби Гусятинського районного управління юстиції в Тернопільській області ОСОБА_5 прийняла рішення за № 17595446 від 29 листопада 2014 року про державну реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку, що розташована в с.Чабарівка, вулиця Центральна, земельна ділянка 25, кадастровий номер земельної ділянки :02:001:0052 за гр.ОСОБА_4 Дем»яновичем, на підставі якого було видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно інд.номер 30230391 від 29.11.2014 року та внесено в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (а.с.52,53,54) Згідно повідомлень Чабарівської сільської ради Гусятинського району Тернопільської області № 124, № 125 від 24.02.2015 року та № 175 № 176 від 16.12.2014 року Чабарівська сільська рада проінформувала ОСОБА_4 та ОСОБА_3 службу Гусятинського районного управління юстиції в Тернопільській області про скасування рішення сесії № 320 від 05.09.2014 року та просила останню скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за ОСОБА_4 Відповіддю №104/10-02-03 від 03.03.2015 року реєстраційної служби Гусятинського РУЮ у Тернопільській області сільському голові Чабарівської сільської ради Гусятинського району Тернопільської області було відмовлено в скасуванні державної реєстрації права відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»(а.с.49) Наведен не заперечується сторонами в судовому засіданні. Відповідно до статті 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, застосування інших, передбачених законом, способів. Відповідно до статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав. Відповідно до п. 41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою КМУ від 26.10.2011р. №1141, особа повинна надати рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили.

Пунктом 2.6 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 р. №3502/5, передбачено, що для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав, «заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили». Отже, діючим законодавством закріплено, що скасування запису про реєстрацію права власності можливе лише у випадку скасування Рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності. Відповідно до ст. ст. 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

В зв»язку з тим, що рішення сесії Чабарівської сільської ради Гусятинського району Тернопільської області № 320 від 05.09.2015 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) в с. Чабарівка Гусятинського району», на підставі якого було проведено державну реєстрацію прав за ОСОБА_4 скасовано, а скасування запису про реєстрацію права власності ОСОБА_3 службою Гусятинського районного управління юстиції в Тернопільській області можливе виключно у випадку скасування судом Рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності, то права та інтереси позивача підлягають захисту шляхом скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_3 служби Гусятинського районного управління юстиції в Тернопільській області ОСОБА_5 № 17595446 від 29 листопада 2014 року про державну реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку, що розташована в с.Чабарівка, вулиця Центральна за гр.ОСОБА_4 В судовому засіданні стороною позивача не доведено, а судом не добуто доказів того, що має місце порушення прав, свобод або інтересів позивача відповідачем ОСОБА_4, тому в задоволенні позовних вимог до ОСОБА_4 слід відмовити. На підставі наведеного та керуючись Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Земельного кодексу України, ст.ст. 11,71,86,160,163,167 КАС України, Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 р. №868, Порядком ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1141,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задоволити частково. Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_3 служби Гусятинського районного управління юстиції в Тернопільській області ОСОБА_5 № 17595446 від 29 листопада 2014 року про державну реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку, що розташована в с.Чабарівка, вулиця Центральна, земельна ділянка 25, кадастровий номер земельної ділянки :02:001:0052 за гр.ОСОБА_4 Дем»яновичем.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Гусятинський районний суд.

Суддя-підпис

З оригіналом вірно:

Суддя Гусятинського районного суду Е.М.Митражик