Справа № 127/15986/15-а
Суддя: Совгира Д. І.
Дата ухвалення: 2015-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 127/15986/15-а

01 грудня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Совгири Д. І.

суддів: Курка О. П. Білоуса О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у м. Вінниці про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 31.07.2015 року позов задоволено, визнано дії управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці щодо не врахування при призначенні пенсії ОСОБА_1 сум матеріальної допомоги на оздоровлення, сум матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати - неправомірними.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2015 року, включивши до складу заробітної плати, з якої проводиться нарахування пенсії, суми матеріальної допомоги на оздоровлення, суми матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, згідно довідки Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про складові заробітної плати №45/06-56/08 від 02.07.2015 року, виданої ОСОБА_1

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2015 року апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України м. Вінниці задоволено частково. Постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 31 липня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України м. Вінниці про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії змінено. Абзац другий постанови викладено наступним чином:

Зобов'язано управління Пенсійного Фонду України м. Вінниці провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 02 липня 2015 року, включивши до складу заробітної плати, з якої проводиться нарахування пенсії, суми матеріальної допомоги на оздоровлення, суми матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, індексації заробітної плати, згідно довідки Головного управління Пенсійного Фонду України у Вінницькій області про складові заробітної плати №45/06-56/08 від 02.07.2015 року, виданої ОСОБА_1.

Доповнено абзац третій постанови наступним змістом, а саме стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 73,08 грн. судових витрат (судовий збір). В решті постанову залишено без змін.

ОСОБА_1 звернулась до Вінницького апеляційного адміністративного суду із заявою про роз'яснення постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2015 року. В заяві про роз'яснення вказаного судового рішення просить роз'яснити у відповідності до якої редакції Закону України "Про державну службу" підлягає виконанню постанова Вінницького апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2015 року.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, хоча належним чином були повідомленні про місце та час розгляду справи, а тому колегія суддів вважає можливим розглянути дану справу згідно з п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи заяви про роз'яснення судового рішення, колегія суддів вважає, що заява ОСОБА_1 про роз'яснення рішення підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 170 КАС України передбачено, що якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (ч.2 ст.170 КАС України).

Дана норма передбачає підстави для роз'яснення судового рішення в судовому засіданні. Отже, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Роз'яснення судового рішення можливе коли воно нечітке за змістом, є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Тобто, це стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності, визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.

Як слідує з роз'яснень, що містяться в п.21 постанови Пленуму Верхового Суду України № 14 від 18.12.2009 р. «Про судове рішення у цивільній справі», роз'яснення судового рішення можливе у випадку, коли воно є незрозумілим, що ускладнює його реалізацію; при цьому суд викладає більш повно та ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду. Якщо фактично порушено питання про зміну рішення або внесення в нього нових даних, у тому числі роз'яснення мотивів ухваленого рішення, суд своєю ухвалою відмовляє в роз'ясненні рішення.

Виносячи постанову 01.09.2015 року та задовольняючи частково позовні вимоги, суд виходив з того, що ОСОБА_1 має право на перерахунок та виплату пенсії призначеної їй, з врахуванням до заробітку для обчислення пенсії сум виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових потреб, індексації заробітної плати відповідно до довідки Головного управління Пенсійного Фонду України у Вінницькій області про складові заробітної плати №45/06-56/08 від 02.07.2015 року до виникнення обставин, з якими закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону України «Про державу службу» (в редакції, яка діяла на момент призначення розміру пенсійного забезпечення позивачу), заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань. Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України м. Вінниці та отримує пенсію згідно Закону України «Про державну службу» з 17.10.2009 року. Розмір її пенсії визначений як 85% від посадового окладу, рангу, вислуги років та надбавок і премій за останні 24 календарні місяці роботи перед зверненням за призначенням пенсії на підставі поданих позивачем документів.

Таким чином, оцінюючи в сукупності вищевикладені обставини, колегія суддів приходить до висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про роз'яснення рішення, оскільки постанова суду є незрозумілою, а саме у відповідності до якої редакції Закону України "Про державну службу" підлягає виконанню постанова Вінницького апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2015 року, і тому вважає за необхідне роз'яснити, що постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2015 року зобов'язано управління Пенсійного Фонду України м. Вінниці провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 02 липня 2015 року, включивши до складу заробітної плати, з якої проводиться нарахування пенсії, суми матеріальної допомоги на оздоровлення, суми матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, індексації заробітної плати, згідно довідки Головного управління Пенсійного Фонду України у Вінницькій області про складові заробітної плати №45/06-56/08 від 02.07.2015 року, виданої ОСОБА_1., з врахуванням Закону України "Про державну службу", який був чинний на час призначення їй пенсії, тобто станом на 17.10.2009 року.

Колегія суддів вважає за необхідне наголосити, що саме у мотивувальній частині рішення суд закріплює обставини, які були встановлені в ході судового розгляду і мають преюдиційне значення при вирішенні інших справ за участю цих осіб.

З урахуванням викладеного, колегія суддів приходить до висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення.

Керуючись 158-160, 170, 197 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про роз'яснення постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2015 року - задовольнити.

Роз'яснити, що постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2015 року зобов'язано управління Пенсійного Фонду України м. Вінниці провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 02 липня 2015 року, включивши до складу заробітної плати, з якої проводиться нарахування пенсії, суми матеріальної допомоги на оздоровлення, суми матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, індексації заробітної плати, згідно довідки Головного управління Пенсійного Фонду України у Вінницькій області про складові заробітної плати №45/06-56/08 від 02.07.2015 року, виданої ОСОБА_1., з врахуванням Закону України "Про державну службу", який був чинний на час призначення їй пенсії, тобто станом на 17.10.2009 року.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Головуючий ОСОБА_2

Судді ОСОБА_3 ОСОБА_4