Справа № 344/16720/15-а
Суддя: Татарінова О. А.
Дата ухвалення: 2015-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/608/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2015 року Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого - судді Татарінової О.А.

секретаря Бухвак І.С.

за участю сторін:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Івано-Франківськ адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

24 листопада 2015 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідачів ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує, що з березня 2014 року їй призначена пенсія державного службовця з врахуванням стажу в розмірі 80 відсотків від суми заробітної плати, на які нараховувалися страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2015 року, позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_3 пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську задоволено частково, зобовязано ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області здійснити ОСОБА_1 з 06 травня 2014 року перерахунок та виплату пенсії державного службовця з урахуванням виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань та з урахуванням виплачених сум. У листопаді 2015 року позивач отримала відповідь від управління Пенсійного фонду у м. Івано-Франківську про те, що на виконання рішення суду їй проведено перерахунок пенсії з 06.05.2014 року з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та соціально-побутові потреби та суми індексації в розмірі 70% від заробітку, а не 80%, які були застосовані при призначенні їй пенсії у березні місяці 2014 року. Стаж державної служби позивача становить понад 11 років, пенсію їй призначено у розмірі 80% від суми заробітної плати, відповідно до чинного законодавства на момент призначення пенсії. ОСОБА_1 дізнавшись, що розмір її пенсії зменшився, у звязку з чим звернулась до відповідача ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області за розясненням з приводу зменшення розміру пенсії та отримала у листопаді 2015 року відповідь, що на виконання рішення суду їй проведено перерахунок пенсії з 06.05.2014 року з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та соціально-побутові потреби та суми індексації в розмірі 70% від заробітку, а не 80%, які були застосовані при призначенні їй пенсії у березні місяці 2014 року. За таких обставин позивач просить визнати неправомірними дії ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську щодо зменшення відсоткового відношення при перерахунку пенсії з 70 % до 80 % її обчислення на виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2015 року, зобовязати ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області здійснити ОСОБА_1 з 06 травня 2014 року перерахунок та виплату пенсії державного службовця з урахуванням виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань та з урахуванням виплачених сум.

Позивач ОСОБА_4 у судовому засіданні позов підтримала, просила його задовольнити у повному обсязі.

У судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області заперечувала проти задоволення позовних вимог, повідомила, що перерахунок пенсії позивачу проведено з врахуванням умов ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції Закону № 3668-VI від 08.07.2011 року), що діяла на дату, з якої проводиться перерахунок пенсії на виконання рішення суду, тобто в розмірі 70 відсотків від заробітку, а не 80%, просила в адміністративному позові відмовити у повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Проте за клопотанням сторони та з урахуванням обставин у справі суд може відкласти її розгляд.

Суд, заслухавши пояснення осіб, що приймають участь у справі, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_1 є пенсіонером та з 06.05.2014 року отримує пенсію згідно Закону України «Про державну службу» (а.с. 9), дана обставина сторонами не оспорюється, тому з урахуванням положень ч. 3 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України не потребує доказування у судовому засіданні.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2015 року, апеляційні скарги ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області та ОСОБА_1 задоволено частково, постанову Івано-Франківського міського суду від 02.03.2015 року вирішено скасувати та прийняти нову постанову, якою позов задовольнити частково. Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання протиправними дій та зобовязання до вчинення дій в частині позовних вимог за період з 2 березня 2014 року по 05 травня 2014 року включно залишити без розгляду. Визнано протиправними дії ОСОБА_3 пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо відмови у проведенні перерахунку та виплат пенсії ОСОБА_1 із врахуванням до заробітку державного службовця для обчислення пенсії, інших виплат (індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань).

Зобовязано ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області здійснити ОСОБА_1 з 06 травня 2014 року перерахунок та виплату пенсії державного службовця з урахуванням виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань та з урахуванням виплачених сум. (а.с.6-8).

На виконання рішення суду ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську провело позивачу перерахунок пенсії з 06.05.2014 року. Розмір пенсії обраховано від заробітку 4493,10 гривень ( з врахуванням матеріальної допомоги і індексації) в розмірі 70% і пенсія відповідно складає 3145,17 гривень ( до перерахунку розмір пенсії становив 2894,59 грн., який обчислено в розмірі 80% від заробітку 3618,24 грн.) (а.с.9).

Оскільки рішенням суду вирішувалось питання не самого відсоткового відношення при перерахунку пенсії, а зарахування матеріальної допомоги на оздоровлення і соціально-побутові потреби і індексації, перерахунок пенсії проведено з врахуванням умов ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції Закону №1166-VII від 27.03.2014 року), що діяла на дату, з якої проводиться перерахунок пенсії на виконання рішення суду, тобто в розмірі 70 відсотків від заробітку.

Відповідно до положень ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу), пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим законом, без обмеження граничного розміру пенсії.

Стаж державної служби позивача становить 11 років 1 місяць 8 днів, що не оспорюється відповідачами.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивач має право на призначення пенсії державного службовця із застосуванням 80 відсотків від суми заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Представник відповідача на підставу перерахунку пенсії з врахуванням 80 % від суми заробітної плати посилається на ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції Закону № 3668-VІ від 08.07.2011 року), що діяла на дату, з якої проводиться перерахунок пенсії на виконання рішення суду, проте сам представник відповідача зазначає, що рішенням суду вирішувалось питання зарахування матеріальної допомоги, а не відсоткове відношення при перерахунку пенсії.

А тому відповідач не мав жодних законних підстав на застосування ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції Закону № 3668-VІ від 08.07.2011 року), що діяла на дату, з якої проводиться перерахунок пенсії на виконання рішення суду, оскільки, пенсія позивачу призначена з 06.05.2014 року.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовна вимога ОСОБА_5. до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії підлягає до задоволення.

Що стосується вимоги ОСОБА_1 про зобовязання ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області при подальших перерахунках пенсії враховувати відсоткове відношення в розмірі 80 відсотків від суми заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, суд також вважає необхідним відмовити, оскільки суд позбавлений можливості вирішувати питання про проведення будь-яких виплат на майбутнє.

Виходячи із вищевикладеного, суд, оцінивши докази, надані сторонами у справі, їх належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо і взаємний звязок доказів у їх сукупності, приходить до висновку, що позовні вимоги позивача ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, слід задовольнити частково.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 37 Закону України «Про державну службу», ст.ст. 6-14, 71, 158-163, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську щодо зменшення відсоткового відношення при перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобовязати ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську з 06.05.2014 року здійснити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, перерахунок та виплату пенсії із застосуванням 80 відсотків від суми заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з урахуванням виплачених сум..

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя: О.А.Татарінова