Справа № 2а-8899/12/2670
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2015-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №2а-8899/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Огурцов О.П.;
Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
У Х В А Л А

Іменем України

02 грудня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сорочко Є.О.

суддів: Федотов І.В.

Шелест С.Б.

за участю секретаря Грисюк Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Чернігівської митниці Державної митної служби України про роз'яснення постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2013 року та заяву Чернігівської митниці Державної фіскальної служби України про заміну відповідача, у справі за адміністративним позовом Дочірнього підприємства "Агроцентр "ЄвроХім-Україна" до Чернігівської митниці Державної митної служби України за участю Прокуратури м. Києва про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Дочірнє підприємство "Агроцентр "ЄвроХім-Україна" (далі - ДП "Агроцентр "ЄвроХім-Україна") звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Чернігівської митниці Державної митної служби України (далі - Чернігівська митниця ДМС України) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 18.05.2012 р. №21 та №22.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 серпня 2012 року позов задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Чернігівської митниці ДМС України від 18.05.2012 р. №21 в частині 113695,43 грн., а №22 в частині 22739,09 грн.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2013 року скасовано постанову суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позовних вимог про визнання протиправними податкових повідомлень-рішень Чернігівської митниці Державної митної служби України від 18.05.2012 р. №21 та №22 щодо стягнення штрафних (фінансових) санкцій та ухвалено нову постанову, якою позов в цій частині задоволено. Скасовано податкові повідомлення-рішення Чернігівської митниці Державної митної служби України від 18.05.2012 р. №21 в частині 170543,15 грн. та №22 в частині 34108,64 грн. щодо стягнення з ДП "Агроцентр "ЄвроХім-Україна" штрафних (фінансових) санкцій. В іншій частині постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2013 року залишено без змін.

До Київського апеляційного адміністративного суду надійшла заява Чернігівської митниці ДМС України про роз'яснення постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2013 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Дана норма передбачає підстави для роз'яснення судового рішення у судовому засіданні та визначає, що таке роз'яснення, за своєю суттю, є одним із способів усунення недоліків судового рішення, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Вказана стаття КАС України передбачає можливість роз'яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку як незрозумілість судового рішення, що перешкоджає його належному виконанню.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а зі змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз'яснення судового рішення.

В заяві про роз`яснення постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2013 року, заявник посилається на те, що судом апеляційної інстанції не було вирішено питання по оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням щодо сум основних платежів: мита у сумі 113 695,43 грн. та податку на додану вартість у сумі 22 739,09 грн.

Однак, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2013 року встановлено те, що Чернігівською митницею ДМС України винесено податкові повідомлення-рішення від 18.05.2012 р. №21, №22, якими позивачу визначено суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 56 847,73 грн. (за основним платежем - 22 739,09 грн., за штрафними санкціями - 34 108,64 грн.), а також за платежем - мито на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами підприємницької діяльності на загальну суму 284 238,58 грн. (за основним платежем - 113 695,43 грн., за штрафними санкціями - 170 543,15 грн.).

Зазначену структуру податкових повідомлень-рішень також підтверджено відповідачем в заяві про роз'яснення постанови.

Судом першої інстанції були скасовані податкові повідомлення-рішення від 18.05.2012 р. №21, №22 лише в частині основних платежів, а саме в частині суми 22 739,09 грн. (ППР №22) та в частині суми 113 695,43 грн. (ППР №21). В частині сум штрафних санкцій, а саме в сумі 34 108,64 грн. (ППР №22), та в сумі 170 543,15 грн. (ППР №21) податкові повідомлення-рішення залишались чинними.

Проте, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2013 року вказані податкові повідомлення-рішення були скасовані в частині штрафних санкцій, а саме в сумі 34 108,64 грн. (ППР №22), та в сумі 170 543,15 грн. (ППР №21), а в частині скасування судом першої інстанції щодо основного платежу - залишено без змін.

Тобто, в результаті судового розгляду, податкові повідомлення-рішення від 18.05.2012 р. №21, №22 були скасовані в повному обсязі, а отже такі ППР не підлягають виконанню.

З огляду на викладене, Чернігівською митницею ДМС України не обґрунтовано наявність такого недоліку, як незрозумілість судового рішення, що перешкоджає його належному виконанню, тому заява про роз'яснення постанови не підлягає задоволенню.

Крім того, до Київського апеляційного адміністративного суду надійшла заява Чернігівської митниці Державної фіскальної служби України про заміну відповідача Чернігівської митницї ДМС України на його правонаступника - Чернігівську митницю Державної фіскальної служби України.

Однак, виходячи з приписів ст. 52, 55 КАС України, заміну відповідача по справі не передбачено після здійснення адміністративного судочинства, тобто після прийняття рішення по справі, що набрало законної сили. Тому заява про заміну відповідача не підлягає задоволенню.

Необхідно зазначити, що ст. 264 КАС України передбачено можливість заміни сторони виконавчого провадження, у разі примусового виконання судового рішення, що здійснюється державним виконавцем. Проте, в заяві Чернігівської митниці Державної фіскальної служби України мова про виконавче провадження не йде.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що заява Чернігівської митниці ДМС України про роз'яснення постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2013 року, та заява Чернігівської митниці Державної фіскальної служби України про заміну відповідача у справі, - не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 52, 55, 165, 170 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Чернігівської митниці Державної митної служби України про роз'яснення постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2013 року та заяви Чернігівської митниці Державної фіскальної служби України про заміну відповідача, у справі за адміністративним позовом Дочірнього підприємства "Агроцентр "ЄвроХім-Україна" до Чернігівської митниці Державної митної служби України за участю Прокуратури м. Києва про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

головуючий суддя Сорочко Є.О.

судді Федотов І.В.

Шелест С.Б.

Повний текст ухвали складено 02.12.2015 року

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Шелест С.Б.

Федотов І.В.