Справа № 804/10361/15
Суддя: Озерянська Світлана Іванівна
Дата ухвалення: 2015-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Озерянської С.І.
при секретарі Деревянко К.П.
розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Криворізької північної обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Приватного підприємства «МПП «Вибір» про накладення арешту на кошти, -
Криворізька північна обєднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «МПП «Вибір», в якому позивач просить накласти арешт на кошти на рахунках у банківських установах, які належать відповідачу в розмірі суми боргу.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що у відповідача існує податковий борг в сумі 164 309,27 грн., що виник внаслідок несплати відповідачем податків та зборів у строки та у розмірах, встановлених діючим законодавством, внаслідок чого, просить накласти арешт на кошти, які знаходяться в банку, обслуговуючому Приватне підприємство «МПП «Вибір».
Представник позивача в судове засідання не зявився, надав клопотання, в якому просив суд розглядати справу в письмовому провадженні.
Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, надав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності відповідача.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Приватне підприємство «МПП «Вибір» знаходиться на обліку в Криворізькій північній обєднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, як платник податків та має податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 164 309,27 грн.
У звязку з несплатою відповідачем суми податкового боргу в добровільному порядку, податковим органом на адресу відповідача було направлено податкову вимогу №1395-25 від 10.06.2015 року на суму 164 308,99 грн.
З метою виявлення та реалізації майна боржника було направлено запити до органів реєстрації прав.
Відповідно до довідки Криворізького гірничопромислового територіального управління технологічні транспортні засоби ПП «МПП «Вибір» не реєструвались.
Відповідно до довідки Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області в електронно-обліковій системі інспекції відсутня інформація про реєстрацію сільськогосподарської техніки за ПП «МПП «Вибір».
Згідно з листом Управління Держземагенства у Криворізькому районі Дніпропетровської області від 10.07.2015 року інформація щодо зареєстрованих в установленому законодавством прав власності на земельні ділянки за ПП «МПП «Вибір» відсутня.
Відповідно до інформаційної довідки від 16.06.2015 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, права власності, інші речові права, іпотеки та обтяження за ПП «МПП «Вибір» не зареєстровані.
Згідно даних УДАІ ГУ УМВС України в Дніпропетровській області від 15.06.2015 року транспортні засоби за ПП «МПП «Вибір» не зареєстровані.
Відсутність майна, за рахунок якого може бути погашений податковий борг та несплата такого боргу відповідачем самостійно стало підставою для звернення податкового органу до суду з вимогою застосувати арешт коштів на рахунках платника в розмірі наявного податкового боргу.
Правовідносини що виникли між сторонами врегульовано нормами Конституції та Податкового кодексу України.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Поняття податкового боргу, відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, включає в себе грошове зобов'язання, яке самостійно узгоджене платником податків, або узгоджене в порядку оскарження, але не сплачене у встановлений Податковим кодексом України строк.
Право податкового органу на звернення до суду з вимогою про накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу, передбачено підпунктом 20.1.33 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України.
Наведена законодавча норма встановлює одночасно як право податкового органу на звернення до суду з вимогою про накладення арешту на кошти платника податків, так і підстави для реалізації цього повноваження. Такими підставами, є: 1) відсутність майна, за рахунок якого може бути погашений податковий борг; 2) недостатність такого майна для погашення суми податкового боргу через те, що балансова вартість цього майна менша за відповідну суму податкового боргу; 3) майно не може бути джерелом погашення податкового боргу у відповідній сумі.
Підпункт 20.1.33 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України регулює питання накладення арешту виключно на кошти платника податків та інші цінності, що знаходяться у банках, при цьому, в специфічній ситуації за відсутності достатнього для погашення податкового боргу майна.
Вищий адміністративний суд України в Інформаційному листі №642/12/13-13 від 29.04.2013 року, щодо питань повязаних з застосуванням адміністративного арешту коштів, зазначив, що умовою застосування норми підпункту 20.1.17 ( в чинній редакції 20.1.33) пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України є відсутність у платника податків майна яке може бути використане для погашення податкового боргу. Відповідна обставина має бути підтверджена під час судового розгляду. При цьому, суд повинен встановити відсутність відповідного майна не взагалі, а саме на момент, коли у податкового органу виникає право на стягнення податкового боргу, ефективність реалізації якого забезпечується спеціальними заходами, зокрема адміністративним арештом майна, у тому числі коштів.
В свою чергу, відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу країни, право на стягнення коштів та продаж майна платника податків виникає у податкового органу через 60 календарних днів з дня надіслання податкової вимоги, тому саме з цього моменту податковий орган уповноважений оцінювати майновий стан платника податків з огляду на наявність у нього достатніх джерел для погашення податкового боргу. Таким чином, податкові органи в силу підпункту 20.1.33 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України наділені повноваженнями на звернення до суду з позовами про накладення арешту на кошти платника податків у разі відсутності у такого платника достатнього для погашення податкового боргу майна. Водночас така недостатність повинна бути встановлена судом не раніше дня виникнення у податкового органу права на стягнення податкового боргу, тобто не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання податкової вимоги.
В даному випадку податкова вимога №1395-25 від 10.06.2015 року на суму 164 308,99 грн., була направлена відповідачеві 11.06.2015 року в той час як запити на отримання інформації було подано в період з 04.06.2015 року по 17.06.2015 року.
Окрім того, позивачем не було надано доказів звернення до інших установ та організацій, щодо можливої наявності майнових прав.
З даним позовом до суду податковий орган звернувся 17.08.2015 року.
Враховуючи зазначене, на погляд суду, позивач передчасно звернувся із запитами до органів реєстрації речових прав, а саме раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання вимоги та позивачем не здійснено достатніх заходів щодо пошуку майна боржника та не надано належних та достатніх доказів відсутності у платника податків майна, яке може бути використане для погашення податкового боргу, з яким законодавець повязує право податкового органу на звернення до суду з позовами про арешт коштів на рахунках, в рамках підпункту 20.1.33 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України.
Відповідно до статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві, є будь-які фактичні дані, на підставі яких, суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
На підставі викладеного, суд доходить висновку, що вимога про накладення арешту на кошти та цінності, які знаходяться в банку та належать платнику податків, який має несплачений податковий борг в розмірі 164 309,27 грн. є необґрунтованою, непідтвердженою відповідними доказами та передчасною, тому позов не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 69, 71, 163, 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову Криворізької північної обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Приватного підприємства «МПП «Вибір» про накладення арешту на кошти - відмовити повністю.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_1