Справа № 825/3583/15-а
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2015-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2015 року Чернігів Справа № 825/3583/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Кашпур О.В.,

при секретарі - Пушенко О.І.,

за участі представника позивача - ОСОБА_1,

представника третьої особи - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції Чернігівської області ОСОБА_4 про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач 05.11.2015 року звернувся з позовом до Реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції Чернігівської області ОСОБА_4 і просить:

скасувати Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 19132878 від 05.02.2015 р. державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції Чернігівської області ОСОБА_4 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_5, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 на квартиру, об'єкт житлової нерухомості (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 01), за адресою: АДРЕСА_1, загальна площа: 44, 3 кв. м, житлова площа 30 кв.м (номер запису про право власності: 8630568 від 03.02.2015 р.).

зобовязати Реєстраційну службу Чернігівського міського управління юстиції Чернігівської області внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації прав ОСОБА_5, на квартиру, об'єкт житлової нерухомості (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 01), за адресою: АДРЕСА_1, загальна площа: 44,3 кв.м, житлова площа 30 кв.м (номер запису про право власності: 8630568 від 03.02.2015 р).

Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що ухвалою Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 01 квітня 2015 р. (по справі 6 - 4448св15) скасоване Рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 06 листопада 2014 р. про визнання права власності за ОСОБА_5 на квартиру АДРЕСА_2 є документом, що підтверджує припинення права власності на зазначене нерухоме майно. Таким чином, позивач вважає, що дані у Державному реєстрі прав на нерухоме майно стосовно права власності на квартиру АДРЕСА_2 повинні бути приведені у попередній стан, так як ОСОБА_5 втратила законні підстави вважатися власником зазначеного майна. Державний реєстратор відмовив позивачу в задоволенні заяви про скасування запису в Державному реєстрі прав на нерухоме майно про право власності ОСОБА_5 на квартиру. Рішення про відмову у скасуванні за № 24960114 від 01 жовтня 2015 р. мотивоване тим, що у заявника відсутнє рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, необхідність подання якого визначена нормами п. 2.6. «Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно», затвердженого Наказом Міністерства Юстиції України від 14 грудня 2012 р. за № 1841/5. Враховуючи наведене, позивач просить скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права власності ОСОБА_5

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача - Реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції в письмовому клопотанні просив розглянути справу за його відсутності, в письмових заперечення зазначив, що скасування записів Державного реєстру прав становить собою чітко визначену нормативно-правовими актами процедуру, яка включає: звернення заінтересованої особи до державного реєстратора з конкретним пакетом документів, який обов'язково повинен містити таке, що набрало законної сили рішення суду про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень; перевірку державним реєстратором наявності підстав для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав або відмову в цьому; прийняття державним реєстратором рішення та внесення ним відповідних записів до Державного реєстру. Згідно з ч. 4 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмову в такій реєстрації. Втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян та їх об'єднань у діяльність державного реєстратора, пов'язану з проведенням державної реєстрації прав, забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом. Враховуючи наведене, Реєстраційна служба Чернігівського міського управління юстиції просить відмовити позивачу в задоволенні позову в частині вимог про зобовязання внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації прав ОСОБА_5

Відповідач - Державний реєстратор ОСОБА_4 в письмовому клопотанні просила розглянути справу за її відсутності.

Представник третьої особи ОСОБА_5 в судовому засідання проти задоволення позову заперечив, зазначив що на даний час ОСОБА_5 подано до Верховного суду України заяву про перегляд ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, через зазначене вважає, що підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав:

Встановлено, що рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 06 листопада 2014 р. по справі за № 750/9384/14 за адміністративним позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_3, Чернігівської міської ради про визнання права власності на квартиру в порядку спадкування позов було задоволено, визнано за ОСОБА_5 в порядку спадкування за законом право власності на квартиру АДРЕСА_3 (а.с. 10-12).

Ухвалою Апеляційного суду Чернігівської області від 22 січня 2015 р. рішення суду Деснянського районного суду м. Чернігова було залишене без змін (а.с. 13-14).

Як свідчить витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором Реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції ОСОБА_4 в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зроблено запис про право власності № 8630568 від 03.02.2015 року та зареєстроване право власності ОСОБА_5 на квартиру АДРЕСА_2. В реєстрі зазначено, що підставою виникнення права власності є рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 06 листопада 2014 р. по справі № 750/9384/14. Запис про право власності внесено на підставі рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 19132878 від 05.02.2015 року

Ухвалою Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 01 квітня 2015 р. (по справі 6 - 4448св15) вищезазначені рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 06 листопада 2014 р. та ухвала Апеляційного суду Чернігівської області від 22 січня 2015 р. були скасовані, а справа - направлена до суду першої інстанції на новий розгляд (а.с. 16-17).

Рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 19.06.2015 року в задоволенні позову ОСОБА_5 до ОСОБА_3, Чернігівської міської ради про визнання права власності на квартиру в порядку спадкування, відмовлено. Ухвалою Апеляційного суду Чернігівської області 27.07.2015 року рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 19.06.2015 року залишено без змін. Ухвалою Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 26.08.2015 року представнику ОСОБА_5 відмовлено у відкритті касаційного провадження у справі ОСОБА_5 до ОСОБА_3, Чернігівської міської ради про визнання права власності на квартиру в порядку спадкування (а.с. 18-22).

Таким чином, рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 06 листопада 2014 р. по справі за № 750/9384/14, яке стало підставою для Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 19132878 від 05.02.2015 р. було скасоване.

Представник ОСОБА_6, ОСОБА_7 01 жовтня 2015 р. звернулась до Реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції Чернігівської області про скасування запису про право власності.

Рішенням про відмову у скасуванні № 24960114 від 01 жовтня 2015 р. державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_4 позивачу відмовлено у скасуванні запису про нерухоме майно розділ Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на обєкт нерухомого майна з реєстраційним номером 01 спеціального розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с. 23).

Підставою відмови стала відсутність у заявника рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, необхідність подання якого визначена нормами п. 2.6. «Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно», затвердженого Наказом Міністерства Юстиції України від 14 грудня 2012 р. за № 1841/5.

Відповідно до ч 1 ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» цей Закон регулює відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Згідно із п. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Частинами 1-3 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

Держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме право власності на нерухоме майно.

Отже, із аналізу наведених норм суд приходить до висновку про те, що інформація про права на нерухоме майно підлягає внесенню до Державного реєстру прав та така інформація не повинна містити суперечностей, а також держава гарантує достовірність такої інформації та зареєстрованих прав.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, враховуючи те, що рішення Деснянського районного суду від 06 листопада 2014 р. по справі за № 750/9384/14, яке стало підставою для Рішення про державну реєстрацію прав власності ОСОБА_5 на квартиру, індексний номер: 19132878 від 05.02.2015 р. було скасоване судовим рішення вищої інстанції, а також те, що за результатом судового розгляду ОСОБА_5 відмовлено у визнанні права власності на квартиру в порядку спадкування, тому запис в Державному реєстрі прав на нерухоме майно № 8630568 від 03.02.2015 року суперечить дійсній інформації про права на обєкт нерухомого майна з реєстраційним номером 01 - квартиру за адресою: АДРЕСА_1. Виходячи із наведеного рішення державного реєстратора ОСОБА_4 № 19132878 від 05.02.2015 року про державну реєстрацію права власності ОСОБА_5 на зазначену квартиру підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Враховуючи наведене, а саме те, що рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права власності ОСОБА_5 підлягає скасуванню, а тому до Державного реєстру прав повинен бути внесений запис про скасування державної реєстрації прав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень, обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи наведене, а саме те, що судове рішення про встановлення права власності ОСОБА_5 на обєкт нерухомості, на підставі якого до державного реєстру прав на нерухоме майно було внесено запис, скасовано, а тому права позивача підлягають відновленню, таким чином позовні вимоги ОСОБА_3 про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 19132878 від 05.02.2015 року державного реєстратора ОСОБА_4 та зобовязання Реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції Чернігівської області внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації прав ОСОБА_5 підлягають задоволенню.

Враховуючи наведене, керуючись ст.160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Скасувати Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 19132878 від 05.02.2015 року Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції Чернігівської області ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав власності ОСОБА_5, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 на квартиру (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 01), за адресою: АДРЕСА_4, загальною площею 44,3 кв.м, житлова площа 30 кв.м. (номер запису про право власності: 8630568 від 03.02.2015 року).

Зобовязати Реєстраційну службу Чернігівського міського управління юстиції Чернігівської області внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації прав ОСОБА_5, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 на квартиру (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 01), за адресою: АДРЕСА_4, загальною площею 44,3 кв.м, житлова площа 30 кв.м.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя О.В. Кашпур