Справа № 2а-251/12/0970
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2012-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2a-251/12/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"24" січня 2012 р. Справа № 2a-251/12/0970

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного

про стягнення заборгованості по фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 9 654,18 грн., -

В С Т А Н О В И В:

23.01.2012 року прокурора Рогатинського району Івано-Франківської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області звернувся в суд з адміністративним позовом до закритого акціонерного товариства “Аква-Сервіс” про стягнення заборгованості по фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 9 654,18 грн.

З'ясовуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження в адміністративній справі та дотримання позивачем вимог до позовної заяви, суд зазначає наступне.

Частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону від 17 листопада 2011 року) встановлено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, які приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, окрім випадків подання адміністративного позову суб’єктом владних повноважень. Суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України. Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, позивачем - суб’єктом владних повноважень, долучено до позовної заяви квитанцію про відправлення поштової кореспонденції рекомендованим листом, однак не додано доказів надіслання відповідачу поштової кореспонденції рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів, як це передбачено частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону від 17 листопада 2011 року).

Також, абзацом двадцять сьомим пункту 2 Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року №270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв’язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв’язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.

Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв’язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв’язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

Аналогічна правова позиція викладена у листі Вищого адміністративного суду України від 16.11.2011 року за №2091/11/13-11.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

З огляду на вказане суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху.

На підставі наведеного, керуючись статтею 106, частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву прокурора Рогатинського району Івано-Франківської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області до закритого акціонерного товариства “Аква-Сервіс” про стягнення заборгованості по фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 9 654,18 грн., - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків, шляхом подання доказу надіслання відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів до 06 лютого 2012 р. та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною і повернена.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Чуприна О.В.