Справа № 813/5372/15
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2015-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

з питань закриття провадження у справі

02 грудня 2015 року № 813/5372/15

Львівський окружний адміністративний суд,

у складі:

головуючого-судді Ланкевича А.З.

секретар судового засідання Фуртак А.В.

за участі представників:

позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в АТ Дельта Банк ОСОБА_4, треті особи, які не заявляють самостійний вимог на предмет спору на стороні відповідача ПАТ «Дельта Банк», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, про визнання протиправним і скасування рішення, -

в с т а н о в и в :

Львівським окружним адміністративним судом отримано позовну заяву, в якій позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про нікчемність договору купівлі-продажу нерухомого майна від 01.07.2014 року, посвідченого ОСОБА_5, приватним нотаріусом Дрогобицького нотаріального округу за реєстраційним номером №386, укладеного між ПАТ «Дельта Банк» та ОСОБА_3

Від представника відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у даній справі, мотивоване тим, що даний спір не є публічно-правовим в розумінні ст. 17 КАС України. З покликанням на норми ст. 36, ст. 46 ОСОБА_6 України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» представник відповідача зазначив про те, що з дня початку ліквідації банку і до дня припинення до Уповноваженої особи Фонду від імені Фонду переходять всі повноваження органів управління банку й усі структурні підрозділи, органи та посадові особи банку підпорядковуються у своїй діяльності уповноваженій особі Фонду і діють у визначених нею межах та порядку. На період тимчасової адміністрації/ліквідації. Також, Банк, в якому триває, в даному випадку, ліквідація є юридичною особою, ніяких змін щодо її статусу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців не вноситься, що підтверджується Витягом з ЄДР. Тобто, фактично Уповноважена особа діє як виконавчий орган банку, а не як суб'єкт владних повноважень, що здійснює владні управлінські функції по відношенню до банку як підконтрольної установи.

В судовому засіданні представник відповідача заявлене клопотання підтримав, просив закрити провадження у справі.

Представник позивача заперечив проти задоволення клопотання. Свою позицію обґрунтовує покликанням на Інформаційний лист ВАС України від 25.07.2014 № 992/11/14-14 щодо питань, повязаних з оскарженням рішень Національного банку України, рішень Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в якому серед іншого зазначено, що спори, які виникають за участю Фонду у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Суд встановив, що відповідно до постанови Правління НБУ від 02 жовтня 2015 р. №664 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 02 жовтня 2015 року № 181 «Про початок процедури ліквідації АТ «Дельта Банк» та делегування повноважень ліквідатора банку». Згідно з цим рішенням розпочато процедуру ліквідації ПАТ «Дельта Банк», призначено Уповноважену особу Фонду гарантування провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_4, якому делеговано всі повноваження ліквідатора АТ «Дельта Банк», визначені статтями 37, 38, 51, частинами першою та другою статті 48 ОСОБА_6 України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ОСОБА_6 України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23.02.2012 року № 4452-VI (далі ОСОБА_6 №4452-VI) Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим ОСОБА_6.

Згідно з ч. 2 ст. 6 ОСОБА_6 №4452-VI Фонд приймає нормативно-правові акти з питань, віднесених до його повноважень, які є обов'язковими до виконання банками, юридичними та фізичними особами.

Уповноваженою особою Фонду, відповідно до п. 17 ст. 2 ОСОБА_6 №4452-VI, є працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим ОСОБА_6 та/або делегованих Фондом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

Згідно з ч. 1 ст. 54 зазначеного ОСОБА_6 рішення, що приймаються відповідно до цього ОСОБА_6 Національним банком України, Фондом, працівниками Фонду, що виконують функції, передбачені цим ОСОБА_6, у тому числі у процесі здійснення тимчасової адміністрації, ліквідації банку, виконання плану врегулювання, можуть бути оскаржені до суду.

Оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спори, які виникають у цих правовідносинах, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами КАС України.

З урахуванням наведеного, підстав для задоволення клопотання представника відповідача немає.

Керуючись ст.ст. 157, 160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в :

у задоволенні клопотання представника Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в АТ «Дельта Банк» ОСОБА_4 про закриття провадження у справі відмовити.

Ухвала про відмову в закритті провадження у справі оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Ланкевич А.З.