Справа № 2а-1522/4092/11
Суддя: Ліпський Д.В.
Дата ухвалення: 2015-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" листопада 2015 р. м. Київ К/800/18842/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого судді Ліпського Д.В.,

суддів: Головчук С.В.,

Черпака Ю.К.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 01 березня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И Л А:
У червні 2009 року ОСОБА_1 звернувся з позовом та просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у своєчасному перерахунку пенсії з 01 вересня 2008 року відповідно до наказу Міністра оборони України №377 від 28 липня 2008 року, виданого відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року №1294;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати довідку позивачу та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області встановленої постановою Кабінету Міністрів України №45 від 23 лютого 2008 року форми про розмір грошового забезпечення відповідної позивачу категорії військовослужбовців керівного, наукового та науково-педагогічного складу навчальних закладів, який затверджено наказом Міністра оборони України №377 від 28 липня 2008 року, з урахуванням зміни посадового окладу у складі загального грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців з 01 вересня 2008 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок раніше призначеної пенсії відповідно до наказу Міністра оборони України №337 від 28 липня 2008 року, з урахуванням зміни посадового окладу у складі загального грошового забезпечення відповідної позивачу категорії військовослужбовців керівного, наукового та науково-педагогічного складу навчальних закладів з розміру посадового окладу 1460 грн. з 01 вересня 2008 року та зобов`язати виплатити заборговану частину пенсії за весь період з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Постановою Приморського районного суду міста Одеси від 02 листопада 2011 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у своєчасному перерахунку пенсії позивачу з 01 вересня 2008 року відповідно до наказу Міністра Оборони України № 377 від 28 липня 2008 року, який виданий відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 надати позивачу та Головному Управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області довідку встановленої постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 23 лютого 2008 року форми (додаток № 2) про розмір грошового забезпечення відповідної позивачу категорії військовослужбовців керівного, наукового та науково-педагогічного складу навчальних закладів, який затверджений наказом Міністра оборони України № 377 від 28 липня 2008 року, який виданий відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2008 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу`з урахуванням зміни посадового окладу у складі загального грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців з 01 вересня 2008 року. Зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок раніше призначеної пенсії відповідно до наказу Міністра Оборони України № 377 від 28 липня 2008 року, який виданий відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07листопада 2007 року № 1294, з урахуванням зміни посадового окладу у складі загального грошового забезпечення відповідної позивачу категорії військовослужбовців керівного, наукового та науково-педагогічного складу навчальних закладів з розміру посадового окладу, зазначеного в наказі МОУ з 01 вересня 2008 року та зобов`язано виплатити заборговану частину пенсії з цієї дати з нарахуванням компенсації втрати частини доходів громадян. В іншій частині позову відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01 березня 2013 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено частково. Постанову Приморського районного суду міста Одеси від 02 листопада 2011 року скасовано та прийняти нову, якою позов задоволено частково. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року №1294 та наказу Міністра Оборони України №377 від 28 липня 2008 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 22 грудня 2010 року перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року №1294 та наказу Міністра Оборони України №377 від 28 липня 2008 року з урахуванням зміни посадового окладу у складі загального грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців керівного, наукового та науково-педагогічного складу навчальних закладів. Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимоги щодо компенсації частини втрачених доходів. Залишено без розгляду позовні вимоги за період до 22 грудня 2010 року.

У касаційній скарзі відповідач не погоджуючись із судовим рішенням апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального права, просить його скасувати та провадження у справі закрити.

Перевіривши доводи касаційної скарги, правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, у межах, визначених ст. 220 КАС України, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 10 квітня 2013 року за поданою касаційною скаргою відкрито касаційне провадження.

Разом з касаційної скаргою відповідачем подано копію свідоцтва про смерть позивача серії НОМЕР_1 , виданого відділом реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Одеського міського управління юстиції 06 вересня 2012 року, відповідно до якого ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Пунктом 5 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд закриває провадження у праві у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом, тобто правонаступництво щодо виплат, які є предметом позовних вимог у справі, не допускається.

За правилами статті 228 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції скасовує судові рішення в касаційному порядку і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі з підстав, встановлених статтями 155 і 157 цього Кодексу. Суд касаційної інстанції визнає законні судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій такими, що втратили законну силу і закриває провадження у справі, якщо після їх ухвалення виникли обставини, які є підставою для закриття провадження у справі, та ці судові рішення ще не виконані.

В матеріалах справи є відомості про смерть позивача 06 вересня 2012 року, що підтверджено свідоцтвом виданим відділом реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Одеського міського управління юстиції 06 вересня 2012 року та атестатом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зняття з обліку у зв`язку зі смертю пенсіонера та закриття особового рахунку 01 жовтня 2012 року. Дані обставини не були відомі суду апеляційної інстанції під час ухвалення судового рішення 01 березня 2013 року.

Таким чином, позивач помер після ухвалення рішення судом першої інстанції, а тому суд апеляційної інстанції повинен би визнати таке рішення нечинними і закрити провадження у справі.

Зважаючи на те, що у справі не вимагається збирання або проведення додаткової перевірки доказів, але допущена помилка в застосуванні норм процесуального права, суд касаційної інстанції, скасовує постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 01 березня 2013 року та відповідно до частини 2 статті 203 КАС України визнає рішення суду першої інстанції нечинним із закриттям провадження у справі.

Керуючись статтями 157, 203, 220, 222, 223, 228, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:
Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задовольнити частково.

Постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 01 березня 2013 року скасувати.

Визнати постанову Приморського районного суду міста Одеси від 02 листопада 2011 року нечинною.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання вчинити певні дії закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий Д.В. Ліпський

Судді С.В. Головчук

Ю.К. Черпак