Справа № 2-а-2822/11
Суддя: Маршал І. М.
Дата ухвалення: 2011-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2822/11
Провадження № 2-а/1069/11
У Х В А Л А

24.06.2011 року Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Маршал І.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Славутському районі та м. Славута Хмельницької області про поновлення строку звернення з адміністративним позовом до суду, визнання дій неправомірними, зобовязання відповідача здійснити виплату недоплаченої допомоги до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», -

встановив:

22.06.2011 року позивач ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до відповідача - управління Пенсійного Фонду України в Славутському районі та м. Славута Хмельницької області, в якому просить поновити їй строк звернення з адміністративним позовом до суду, визнати дії відповідача неправомірними, стягнути із відповідача на користь позивача недоплачену щомісячну соціальну державну допомогу за період з січня 2006 року по березень 2011 року в сумі 7158,30 грн. та зобовязати відповідача виплатити позивачу підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка обчислюється відповідно до абз.1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 01.01.2006 року з урахуванням проведених виплат і проводити нарахування до втрати такого права.

Позовна заява містить клопотання про поновлення строку звернення до суду, яка мотивована тим, що позивач вважає, що його права було обмежено шляхом прийняття окремих неконституційних положень нормативно-правових актів та вказує, що про належні йому виплати його повідомлено не було. Зазначає, що строк звернення до суду за оспорюваний період пропущено у звязку із наявністю правової колізії у законодавстві щодо виплати підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком протягом зазначеного строку. При цьому також вказує на його незадовільний стан здоровя через похилий вік, що теж не дало йому змоги вчасно звернутися до суду за захистом порушеного права. До заяви не додано жодних доказів на підтвердження стану здоровя позивача.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Закон України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року N 2195-IV набрав чинності з 1 січня 2006 року, офіційно опублікований: у « Урядовому кур'єрі», 2004, 12, 22.12.2004 N 244; «Президентському віснику», 2004, 12, 24.12.2004 N 60; «Голосі України», 2004, 12, 28.12.2004 N 247; «Офіційному віснику України», 2004, N 50 (31.12.2004), ст. 3258; «Відомостях Верховної Ради України», 2005, N 4 (28.01.2005), ст. 94.

У відповідності до ст. 57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними. Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюються у встановленому порядку. Так Рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 офіційно опубліковане у «Офіційному віснику України», 2007, N 52 (27.07.2007), ст. 2132, рішення Конституційного Суду України №10-рп від 22 травня 2008року офіційно опубліковане у «Офіційному віснику України», 2008, N 38 (06.06.2008), ст. 1272 і у періодичних виданнях.

Окрім того право «дітей війни» на отримання підвищення до пенсії широко висвітлювалося у доступних засобах масової інформації.

Таким чином, позивач мала можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

Тому підстав для задоволення заяви позивача про поновлення строку звернення до суду не убачається, оскільки відсутні поважні причини його пропуску.

Стосовно не нарахованих пенсій ніякими нормативно-правовими актами, крім КАС України, не визначено строк звернення до суду, тому при вирішенні даного спору слід застосовувати шестимісячний строк звернення до суду.

Частиною 1 ст.100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

З огляду на наведене позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Славутському районі та м. Славута Хмельницької області в частині вимог щодо стягнення із відповідача на користь позивача недоплаченої щомісячної соціальної державної допомоги за період з 1 січня 2006 року по 21 грудня 2010 року та зобовязання відповідача виплатити позивачу підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка обчислюється відповідно до абз.1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 1 січня 2006 року по 21 грудня 2010 року слід залишити без розгляду.

В іншій частині позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 104-107 КАС України, підсудна Славутському міськрайонному суду та є такою, за якою відкривається скорочене провадження в адміністративній справі.

Підстав для повернення позовної заяви, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі немає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.99, 100, 107, 183-2 КАС України, суд, -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Славутському районі та м. Славута Хмельницької області в частині вимог щодо стягнення із відповідача на користь позивача недоплаченої щомісячної соціальної державної допомоги за період з 1 січня 2006 року по 21 грудня 2010 року та зобовязання відповідача виплатити позивачу підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка обчислюється відповідно до абз.1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 1 січня 2006 року по 21 грудня 2010 року залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Славутському районі та м. Славута Хмельницької області в частині вимог щодо визнання дій відповідача неправомірними, стягнення із відповідача на користь позивача недоплаченої щомісячної соціальної державної допомоги за період з 22 грудня 2010 року по 31 березня 2011 року та зобовязання відповідача виплатити позивачу підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка обчислюється відповідно до абз.1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 22 грудня 2010 року з урахуванням проведених виплат і проводити нарахування до втрати такого права.

Роз'яснити сторонам, що відповідно до ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа буде розглянута в порядку скороченого провадження:

- не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову;

- не пізніше трьох днів з дня закінчення десятиденного строку, протягом якого відповідача зобовязано подати заперечення на позов, якщо до суду не буде подано заперечення відповідача;

- не пізніше пяти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову до канцелярії суду.

Розяснити відповідачу, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Направити сторонам інформацію про їхні процесуальні права та обовязки.

Адміністративну справу розглядати суддею одноособово без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду через Славутський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня отримання її копії.

Суддя Маршал І. М.