Справа № 826/19829/15
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2015-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

25 листопада 2015 року № 826/19829/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Мазур А.С., при секретарі Авраменко Л.О., за участю представника позивача - ОСОБА_1, відповідача - ОСОБА_2, представника відповідача - ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Київського міського центру зайнятості
доОСОБА_2
про стягнення заборгованості 3258,72 грн. ,
ВСТАНОВИВ:

Київський міський центр зайнятості звернувся з позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва в якому просить стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Київського міського центру зайнятості кошти у розмірі 3 258,72 грн. (три тисячі двісті п'ятдесят вісім гривень 72 копійки).

В обґрунтування заявлених позивач зазначає, що ОСОБА_2 незаконно отримав матеріальну допомогу по безробіттю в розмірі 3 258,72 грн., оскільки під час перебування на обліку в Подільському районному центрі зайнятості як безробітний та направлення до Навчально-курсового комбінату КП "Київпастранс", його було відчислено за невиконання навчальної програми підготовки водіїв трамвая.

Відповідач та представник відповідача в судовому засіданні заперечували проти задоволення позову з підстав, викладених у письмових запереченнях.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши представників сторін, всебічно з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.

24 березня 2015 року ОСОБА_2 звернувся до Подільського районного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного та призначення виплати допомоги по безробіттю.

Згідно із наказом Подільського районного центру зайнятості від 25.03.2015 року № НТ 150325 відповідачу було надано статус безробітного з 24.03.2015 року.

31 березня 2015 року згідно з Наказу Подільського РЦЗ №НТ150331 відповідачу було скорочено виплату допомоги на підставі пп. 1 п.5 ст.31 Закону та пп.1 п. 5.3. «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» у зв'язку зі звільненням безробітного з останнього місця роботи за власним бажанням.

26 березня 2015 року ОСОБА_2 звернувся до Подільського районного центру зайнятості в м. Києві із заявою про направлення на курси до Навчального курсового комбінату КП "Київпастранс" за професією, спеціальністю "водій трамвая", у зв'язку з чим між відповідачем та Подільським районним центром зайнятості укладено договір №00001 щодо направлення його на навчання.

Згідно зазначеного договору строк навчання триває 770 годин з 31 березня 2015 року до 18 вересня 2015 року.

Наказом КП "Навчально-курсовий комбінат "Київпастранс" від 24.06.2015 року №57-у ОСОБА_2 відраховано з 25 червня 2015 року за невиконання навчальної програми «водіїв трамвая».

На підтвердження невиконання навчальної програми «водіїв трамвая» відповідачем надано протоколи засідань екзаменаційної комісії по перевірці знань ОСОБА_2 №119 від 12.06.2015 року, №130 від 19.06.2015 року, №133 від 22.06.2015 року, №135 від 24.06.2015 року

Згідно з наказом Подільського районного центру зайнятості №НТ150701 від 01.07.2015 року припинено реєстрацію безробітного у зв'язку з припиненням професійного навчання за направленням територіального органу без поважних причин.

Подільським районним центром зайнятості було направлено відповідачу 10.07.2015 року рекомендований лист з повідомленням про добровільне повернення коштів протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення. Кошти відповідачем сплачено не було.

Згідно з бухгалтерським перерахунком Київського міського центру зайнятості Навчально-курсовому комбінату КП "Київпастранс" сплачено 2874,60 грн. вартості навчання.

Також, Київським міським центром зайнятості перераховано кошти відповідачу на проходження медичного огляду в ДП «Спеціалізована медіко-санітарна частина №18 МОЗ України» в сумі 288,12 грн.

Крім того, Київським міським центром зайнятості компенсовано ОСОБА_2 витрати на проїзд до місця навчання та у зворотному напрямку за кожен день навчання в міському транспорті в розмірі 96,00 грн.

У зв'язку з несплатою коштів у добровільному порядку позивач звернувся до суду.

Оскільки Подільський районний центр зайнятості, наказом якого відповідачу було надано статус безробітного, є структурним підрозділом Київського міського центру зайнятості без статусу юридичної особи, позивачем по справі є Київський міський центр зайнятості.

Відповідно до частини першої статті 22 Закону України від 02.03.2000 № 1533-III "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 1533-ІІІ) право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно статті 23 Закону № 1533-ІІІ застрахованим особам, зазначеним у частині першій статті 22 цього Закону, розмір допомоги по безробіттю визначається у відсотках до їх середньої заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затверджений Кабінетом Міністрів України, залежно від страхового стажу: до 2 років - 50 відсотків; від 2 до 6 років - 55 відсотків; від 6 до 10 років - 60 відсотків; понад 10 років - 70 відсотків.

Згідно частини третьої статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації

Як вбачається з матеріалів справи ,10 липня 2015 року Подільським районним центром зайнятості повідомлено про необхідність повернення коштів ОСОБА_2 в розмірі 3 258,72 грн., проте кошти повернуті не були.

Згідно пункту 8 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним у разі неможливості вручення повідомлення про необхідність повернення коштів з підстав, передбачених абзацом першим пункту 132 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.2002 № 1155, відмови особи чи роботодавця повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку (стаття 39 Закону № 1533-ІІІ).

Згідно пункту 1 Положення про Державну службу зайнятості України, затвердженого Указом Президента України від 16 січня 2013 року № 19/2013, Державна служба зайнятості України (далі - Служба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики України (далі - Міністр).

Служба входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері зайнятості населення та трудової міграції.

У відповідності до підпункту 30 пункту 4 Положення про Державну службу зайнятості України служба відповідно до покладених на неї завдань представляє інтереси Фонду в судових та інших органах, у відносинах з органами державної влади та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, громадськими об'єднаннями з питань соціального захисту, а також з органами соціального страхування на випадок безробіття іноземних держав, міжнародними організаціями, діяльність яких пов'язана із захистом соціальних прав людини.

Згідно пункту 6 розділу 3 Положення про Київський міський центр зайнятості, затвердженого директором Державного центру зайнятості 18 травня 2011 року, одним із основних завдань Київського міського центру зайнятості є контроль за цільовим використанням коштів Фонду.

Київський міський центр зайнятості, відповідно до покладених на нього завдань, представляє інтереси Фонду в судових та інших органах (пункт 11 розділу 4 Положення) та має право стягувати кошти у випадках, передбачених Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Беручи до уваги те, що ОСОБА_2 не виконано умов договору № 00001 від 31 березня 2015 року, відповідачу необхідно відшкодувати кошти на навчання, а тому позов визнається судом таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Згідно з ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем-фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Київського міського центру зайнятості (01033, м. Київ, вул. Жилянська, 47-Б) кошти у розмірі 3 258,72 грн. (три тисячі двісті п'ятдесят вісім гривень 72 копійки).

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Повний текст рішення складено та підписано 30.11.2015 року.

Суддя А.С. Мазур