Справа № 423/1311/15-а
Суддя: Архипенко А. В.
Дата ухвалення: 2015-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 423/1311/15-а

03 грудня 2015 р. Попаснянський районний суд Луганської області
Головуючої судді Архипенко А.В.
при секретарі Іваненко С.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Попаснянської районної військово-цивільної адміністрації Луганської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчини певні дії, -
Позивач звернувся до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Попаснянської районної військово-цивільної адміністрації Луганської області в якому зазначив, що він маючи звання прапорщика міліції, до 02 вересня 2015 року обіймав посаду інспектора ПС ГБ Лінійного відділу на ст.Попасна ГУМВС України на Донецькій залізниці.
30 квітня 2015 року на підставі рішення комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій працівників органів внутрішніх справ України за №2/1/ХХХІУ/141 позивачу був наданий статус учасника бойових дій.
Також, на підставі вищезазначеного рішення, статус учасників бойових дій був отриманий також іншими працівниками ЛВ на ст.Попасна та керівництвом ЛВ на ст.Попасна .
На підставі зазначеного, 01 липня 2015 року на адресу Управління соціального захисту населення Попаснянської військово-цивільної адміністрації з боку Лінійного відділу на ст.Попасна ГУМВС України на Донецькій залізниці, був направлений список працівників для виплати щорічної грошової допомоги.
Однак, посадові особи Управління, розглянувши надані списки та відповідні документи, які підтверджують статус учасників бойових дій зазначених осіб, своїм листом від 29 липня 2015 року відмовили працівникам ЛВ на ст.Попасна, в тому числі й позивачу, у виплаті щорічної грошової допомоги у розмірі 875 грн., посилаючись при цьому на те, що посвідчення учасника бойових дій, яке підтверджує статус учасника бойових дій, було отримано позивачем , після 05 травня 2015 року, а саме 23 червня 2015 року.
Позивач, в поданому позові зазначає, що вважає таку відмову у виплаті йому, як учаснику бойових дій, щорічної грошової допомоги - неправомірною, тому що це порушує встановлені діючим законодавством України соціальні гарантії учасника бойових дій.
Обгрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач зазначає, що згідно ч.6 ст.17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» разова грошова допомога не виплачується лише в разі смерті отримувача до 5 травня або набуття громадянином статусу згідно із статтями 6, 7, 9, 10, 11 цього Закону після 5 травня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.
За таких обставин, в поданому позові позивач просить визнати неправомірними дії Управління соціального захисту населення Попаснянської військово-цивільної адміністрації Луганської області в частині відмови у виплаті йому, як учаснику бойових дій, щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі 875 грн. та зобовязати Управління соціального захисту населення Попаснянської військово-цивільної адміністрації Луганської області виплатити йому, як учаснику бойових дій, щорічну одноразову грошову допомогу до 5 травня у розмірі 875 грн.
Позивач надав суду заяву, в якій підтримав свій позов, просив задовольнити позовні вимоги, справу просив розглядати без його участі у судовому засіданні .
Представник відповідача також надав суду заяву про розгляд справи без участі представника, при цьому надав суду письмове заперечення.
В наданому запереченні представник відповідача позовні вимоги не визнає, просить залишити позов без задоволення, посилаючись на те, що позивач має посвідчення учасника бойових дій, яке було видане 23.06.2015 року, тобто після 5 травня, а згідно ст.17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» разова грошова допомога не виплачується в разі смерті отримувача до 5 травня або набуття громадянином статусу згідно із статтями 6, 7, 9, 10, 11 цього Закону після 5 травня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги. До цього ж, згідно п.2 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого Постановою КМУ від 12.05.1994 року №302, посвідчення є документом, що підтверджує статус ветеранів війни та інших осіб, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», на основі якого надаються відповідні пільги і компенсації.
Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав.
Так, згідно ст.71 ч.1 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Предметом даного позову являється оскарження певних дій посадових осіб та вимоги про право особи на отримання відповідних виплат, саме грошових виплат, як особі, що має статус учасника бойових дій, що регулюється спеціальним законом щодо таких осіб.
Відповідно до п.19 ст.6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасниками бойових дій визнаються «…особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці, працівники Міністерства внутрішніх справ України, … які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення».
Згідно ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.
Постановою КМУ від 31 березня 2015 року, передбачено що у 2015 року виплату разової грошової допомоги до 05 травня , передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», здійснює Міністерство соціальної політики у розмірі 875 грн.
Відповідно до ч.2 ст.17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ України, які проходять службу (крім пенсіонерів), виплата разової грошової допомоги здійснюється шляхом перерахування коштів органами праці та соціального захисту населення на спеціальні рахунки військових частин, установ і організацій за місцем їх служби.
Згідно ч.4 ст.17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги. Згідно ч. 6 ст.17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» разова грошова допомога не виплачується в разі смерті отримувача до 5 травня або набуття громадянином статусу згідно із статтями 6, 7, 9, 10, 11 цього Закону після 5 травня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги. Як вбачається з матеріалів справи та визнається сторонами, рішення комісії МВС України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій працівниками органів внутрішніх справ України №№2/I/XXXIV/141 про надання статусу учасника бойових дій позивачу ОСОБА_1 було прийнято 30 квітня 2015 року, а посвідчення учасника бойових дій було видано йому 23 червня 2015 року (а.с.6,7). Вищезазначене рішення комісії МВС України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій працівниками органів внутрішніх справ України №№2/I/XXXIV/141 про надання статусу учасника бойових дій позивачу ОСОБА_1 від 30 квітня 2015 року ніким не оскаржено і не відмінено, тому суд вважає, що позивач набув статусу учасника бойових дій в день прийняття відповідного рішення компетентним органом, тобто 30 квітня 2015 року, а не в день, коли йому було видане посвідчення учасника бойових дій. При цьому на підставі ч.6 ст.17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» відмовити у виплаті разової грошової допомоги можливо лише у випадку набуття громадянином статусу згідно із статтями 6, 7, 9, 10, 11 цього Закону після 5 травня відповідного року, а не у випадку отримання посвідчення учасника бойових дій після цієї дати.
Також суд зазначає, що згідно п.2 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого Постановою КМУ від 12.05.1994 року №302, посвідчення є документом, що підтверджує статус ветеранів війни та інших осіб, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», на основі якого надаються відповідні пільги і компенсації.
Тобто посвідчення підтверджує статус особи, який особа вже отримала і тому ствердження відповідача про те, що отримання позивачем посвідчення після 05 травня відповідного року є підставою для відмови позивачу у виплаті вищезазначених відповідних грошових виплат - являється безпідставним.
Отже, судом встановлено, що позовні вимоги з боку позивача доведені та підтверджені вимогами законодавства і тому підлягають задоволенню в повному обсязі.
Вирішуючи позов, суд також зазначає, що позивач, як учасник бойових дій звільнений від сплати судового збору відповідно до положень Закону України «Про судовий збір», тому ці витрати необхідно віднести на рахунок держави.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 11, 18, 19, 69-71, 105, 160-163, 183-2 КАС України, суд,-
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Попаснянської районної військово-цивільної адміністрації Луганської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчини певні дії - задовольнити. Зобовязати Управління соціального захисту населення Попаснянської військово-цивільної адміністрації Луганської області виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, як учаснику бойових дій, разову грошову допомогу до 5 травня у розмірі 875 грн. 00 коп. за 2015 рік.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Донецького апеляційного адміністративного суду через Попаснянський районний суд.
Постанова набирає чинності з моменту закінчення строку на її оскарження.

Суддя Попаснянського районного суду А.В.Архипенко