Справа № 2а-2325/11/0970
Суддя: Шумей М.В.
Дата ухвалення: 2011-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" жовтня 2011 р. Справа № 2a-2325/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шумея М.В

секретаря Третяк В.Р.

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

представника третьої особи: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Відділу Державної виконавчої служби Тисменицького районного управління юстиції, третя особа: ПАТ «Райффайзен банк ОСОБА_2» про визнання протиправною та скасування постанови № ВП 27347948 від 01.07.2011 року, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом до Відділу Державної виконавчої служби Тисменицького районного управління юстиції, третя особа: ПАТ «Райффайзен банк ОСОБА_2» про визнання протиправною та скасування постанови № ВП 27347948 від 01.07.2011 року.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що постанова про відкриття виконавчого провадження винесена на підставі документу який не відповідачає вимогам закону. Вимоги щодо змісту виконавчого документу встановлено статтею 19 Закону України «Про виконавче провадження», згідно якої у виконавчому документі повинні бути зазначені, зокрема, дата набрання чинності та строк предявлення виконавчого документа до виконання. Проте як вбачається із змісту виконавчого напису нотаріуса № 350 виданого 27.03.2006 року приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_5 у ньому відсутні дата набрання ним чинності та строк предявлення його до виконання. У вказаному виконавчому документі лише зазначено, що стягнення проводиться з 15.02.2006 року по 15.03.2006 року. Строку набрання чинності цим виконавчим документом виконавчий напис не містить. Також не зазначено у вказаному виконавчому документі, що обовязок зазначених у ньому боржників є солідарним. Тому, взагалі є незрозумілим, чим керувався державний виконавець, коли відкривав виконавче провадження саме відносно одного з боржників ОСОБА_4, а не юридичної особи Фермерського господарства Стара Гута, та відповідно відносно суми боргу в розмірі 181 122,96 грн. Просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив, суду пояснив, що підставою для винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 01.07.2011 року № ВП 27347948 стала заява про примусове виконання та виконавчий напис нотаріуса № 350, виданий 27.03.2006 року, приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_5, яким звернено стягнення на будинковолодіння в с. Майдан, Тисменицького району, Івано-Франківської області по вул. Незалежності за № 47-А. Постанова про відкриття виконавчого провадження винесена з дотриманням вимог Закону України «Про виконавче провадження». Просив в задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи позовні вимоги вважає необгрунтованими, оскільки виконавче провадження було відкрито на підставі заяви про примусове виконання виконавчого напису нотаріуса № 350, виданого 27.03.2006 року у відповідності до вимог Закону України «Про нотаріат».

Заслухавши думку представників сторін, представника третьої особи, дослідивши наявні та подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому позов підлягає до задоволення з наступних мотивів.

01.07.2011 року Державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Тисменицького районного управління юстиції ОСОБА_6 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № ВП 27347948.

Як вбачається із змісту вказаної постанови про відкриття виконавчого провадження, підставою для її винесення стала заява про примусове виконання виконавчого напису нотаріуса № 350, виданого 27.03.2006 року, приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_5, яким звернено стягнення на будинковолодіння в с. Майдан, Тисменицького району, Івано-Франківської області по вул. Незалежності за № 47-А.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень державною виконавчою службою здійснюється на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Частиною 2 цієї статті визначено перелік виконавчих документів, які підлягають виконанню державною виконавчою службою, в тому числі і виконавчі написи.

Згідно статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа: 1) за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення, зазначеного в статті 3 цього Закону, 2) за заявою прокурора у випадках представництва інтересів держави в суді, 3) в інших передбачених законом випадках.

Відповідно до приписів ст. 19 цього Закону у виконавчому документі повинні бути зазначені: 1) назва документа, дата видачі та найменування органу, посадової особи, що видали документ, 2) дата і номер рішення, за яким видано виконавчий документ, 3) найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по-батькові за його наявності для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код субєкта господарської діяльності стягувача та боржника за його наявності (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код субєкта господарської діяльності стягувача та боржника за його наявності (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника за його наявності (для фізичних осіб платників податків), а також інші відомості, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувачата боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, такі як дата і місце народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника тощо, 4) резолютивна частина рішення, 5) дата набрання чинності рішенням, 6) строк предявлення виконавчого документа до виконання.

Виконавчий документ має бути підписаний уповноваженою посадовою особою і скріплений печаткою.

Згідно ч. 3 статті 19 Закону України «Про виконавче провадження» законом можуть бути встановлені також інші додаткові вимоги до виконавчих документів.

Разом з цим порядок вчинення виконавчих написів нотаріусів регулюється Главою 14 Закону України «Про нотаріат». Відповідно до ст. 89 в редакції Закону чинного на момент винесення виконавчого напису - у виконавчому написі повинні зазначатися: дата (рік, місяць, число) його вчинення, посада, прізвище, імя, по батькові, нотаріуса, який вчинив виконавчий напис, найменування та адреса стягувача, найменування, адреса, дата і місце народження боржника, місце роботи (для громадян), номери рахунків в установах банків (для юридичних осіб), строк, за який провадиться стягнення, суми, що підлягають стягненню, або предмети, які підлягають витребуванню, в тому числі пеня, проценти, якщо такі належать до стягнення, розмір плати, сума державного мита, сплачуваного стягувачем, або мита, яке підлягає стягненню з боржника, номер за яким виконавчий напис зареєстровано. Виконавчий напис скріплюється підписом і печаткою нотаріуса.

Стаття 19 Закону України «Про виконавче провадження» встановлює обовязкові вимоги до будь-яких виконавчих документів, а ст. 89 Закону «Про нотаріат» встановлює додаткові вимоги до виконавчих написів, як це передбачено ч. 3 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», які не повинні виключати вимог зазначених в статті 19 Закону України «Про виконавче провадження».

Однак, як вбачається з вищенаведеного існує конкуренція між даними правовими нормами, а саме статтею 19 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено вимогу до виконавчого документа, зокрема, у виконавчому документі повинна бути зазначена дата набрання ним чинності та строк предявлення до виконання, хоча ст. 89 Закону України «Про нотаріат» такої вимоги до виконавчого напису не встановлені.

У разі конкуреції норм права однакової юридичної сили, застосуванню підлягає норма, яка прийнята пізніше, оскільки норма ст.19 Закону України «Про виконавче провадження»прийнята пізніше то відповідно виконавчий напис, як один із видів виконавчих документів повинен відповідати вимогам цієї статті.

Крім того суд звертає увагу, що на момент винесеня постанови про відкриття виконавчого провадження від 01.07.2011 року були внесені зміни до стаття 89 ЗУ "Про нотаріат", а саме зміст виконавчого напису доповнювався: дата набрання юридичної сили; строк пред'явлення виконавчого напису до виконання.

Проте, як вбачається із змісту виконавчого напису нотаріуса № 350 виданого 27.03.2006 року, приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_5 у ньому відсутні дата набрання ним чинності та строк предявлення його до виконання. У вказаному виконавчому документі лише зазначено, що стягнення проводиться з 15.02.2006 року по 15.03.2006 року.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 19 цього закону.

Оскільки державний виконавець не перевірив виконавчий напис на відповідність вимогам ст.19 ЗУ "Про виконавче провадження" та не застосував наслідки ст.26 цього ж Закону, оскаржувана постанова підлягає скасуванню.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 < ОСОБА_5 > Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № ВП 27347948 від 01.07.2011 року, винесену державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Тисменицького районного управління юстиції ОСОБА_6

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Шумей М.В.

Постанова складена в повному обсязі 31.10.2011 року.