Справа № 2а-998/12/0970
Суддя: Матуляк Я.П.
Дата ухвалення: 2012-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2a-998/12/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

"06" квітня 2012 р. Справа № 2a-998/12/0970

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Матуляк Я.П., перевіривши матеріали адміністративного

позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Гал-пак"

до Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

про визнання протиправним та скасування Акту № 454 від 28.12.2011 р.,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Гал-пак»звернулось до суду з позовом до Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про визнання недійсним та скасування Акту перевірки правильності розрахунків роботодавцями області звіту «Про зайнятість та працевлаштування інвалідів»за №454 від 28.12.2011 року.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

У контексті положення зазначеної норми КАС України під рішенням суб’єкта владних повноважень необхідно розуміти як нормативно-правові акти, так і правові акти індивідуальної дії. Нормативно-правовий акт - це офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов'язковий характер для їх суб'єктів. Правовий акт індивідуальної дії породжує права й обов'язки тільки в того суб'єкта (чи визначеного цим актом певного кола суб'єктів), якому (яким) його адресовано.

Слід зазначити, що Акт перевірки - документ, який фіксує факт проведення планових, позапланових перевірок суб'єктів господарювання і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог законодавства.

Таким чином, під терміном “акт перевірки” слід розуміти службовий двосторонній документ, який стверджує факт перевірочних дій та їх результатів, і є носієм доказової інформації про виявлені недоліки чи порушення вимог законодавства про основи соціальної захищеності інвалідів.

Аналізуючи викладені обставини, суд вважає, що оскаржуваний акт перевірки не підпадає під визначення рішення суб’єкта владних повноважень, а тому компетенція адміністративного суду не поширюється на спірні правовідносини.

Відповідно до п.1 ч.1. статті 109 КАС України суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що у відкритті провадження у справі за позовом ТзОВ «Гал-пак»до Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про визнання недійсним та скасування Акту перевірки правильності розрахунків роботодавцями області звіту «Про зайнятість та працевлаштування інвалідів»за №454 від 28.12.2011 року, слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-

У Х В А Л И В:

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "Гал-пак" у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом до Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, про визнання протиправним та скасування Акту № 454 від 28.12.2011 р..

Копію цієї ухвали, разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Роз'яснити Товариству з обмеженою відповідальністю "Гал-пак" , що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Матуляк Я.П.