Справа № 810/5582/15
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2015-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 грудня 2015 року № 810/5582/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши позовну заяву Відкритого акціонерного товариства "Росава" до Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання незаконною та скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство "Росава" звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання незаконною та скасування постанови №1792-ЦД-1-Е від 04.11.2015 про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 136 000 грн. 00 коп.

Пунктом 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, яка містить перелік загальних для всіх позовних заяв елементів (реквізитів), що дають необхідну інформацію для вирішення судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до частини четвертої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Згідно положень статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю.

Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.

Судом встановлено, що позовну заяву підписано представником за довіреністю ОСОБА_1, яка видана громадянином ОСОБА_2 як виконуючим обовязки керівника/голови правління Відкритого акціонерного товариства "Росава".

На підтвердження повноважень ОСОБА_2 додано ухвалу Господарського суду Київської області від 03.03.2014 по справі №Б8/191-10, відповідно до якої вказана особа призначена виконуючим обовязки керівника/голови правління ВАТ "Росава".

Однак, суд критично оцінює дану ухвалу суду, оскільки вона не містить інформації про її чинність на дату видання довіреності.

Відтак, судом встановлено відсутність належних доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_2 на видачу довіреностей від імені позивача.

Слід зазначити, що з метою забезпечення державних органів, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців створено Єдиний державний реєстр, в якому містяться відомості щодо юридичної особи (прізвище, ім'я, по батькові, дата обрання (призначення) та реєстраційні номери облікових карток платників податків, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи).

Відповідно до статті 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Також, відповідно до частини пятої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Судом встановлено, що позовну заяву підписано представником позивача за довіреністю від 01.09.2015 №05-07 ОСОБА_1 Однак, у позовній заяві не зазначено його імені, поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є, що є порушенням вимог частини пятої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у звязку з чим суд, враховуючи приписи статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, з наданням позивачеві часу для усунення зазначених недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені у строк до 11 січня 2016 року шляхом подання безпосередньо до суду:

- уточненої позовної заяви із зазначенням у ній імені, поштової адреси, номеру засобу зв'язку та адреси електронної пошти (у разі наявності таких) представника позивача;

- доказів, які підтверджують займану посаду та повноваження ОСОБА_2, зокрема, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, в тому числі і станом на дату видання довіреності.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Відкритого акціонерного товариства "Росава" до Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання незаконною та скасування постанови, - залишити без руху.

2. Позивачеві у строк до 11 січня 2016 року усунути наведені у даній ухвалі недоліки у вказаний у ній спосіб.

3. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і повернута заявникові.

4. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачеві за адресою, зазначеною у позовній заяві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Панченко Н.Д.