Справа № 357/16402/15-а
Суддя: Оксененко О.М.
Дата ухвалення: 2015-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 грудня 2015 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Оксененко О.М., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 24 листопада 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до дільничної виборчої комісії з підрахунку голосів виборців з виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів Розаліївської сільської ради Білоцерківського району Київської області №320074 про визнання дій та бездіяльності протиправними,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області з позовом до дільничної виборчої комісії з підрахунку голосів виборців з виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів Розаліївської сільської ради Білоцерківського району Київської області №320074 про визнання протиправними дій щодо встановлення та оголошення результатів повторного голосування з виборів депутатів сільської ради від 15 листопада 2015 року; визнання незаконною бездіяльності щодо невжиття всіх передбачених чинним законодавством України заходів із встановлення дійсного волевиявлення виборців під час повторного голосування з виборів депутатів сільської ради від 15 листопада 2015 року; скасування протоколу щодо встановлення та оголошення результатів повторного голосування з виборів депутатів сільської ради від 15 листопада 2015 року.

Ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 24 листопада 2015 року адміністративний позов залишено без розгляду в зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до суду, передбаченого ч.8 ст. 172 КАС України.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неповне з'ясування судом першої інстанції обставин справи, порушення норм матеріального та процесуального права, просив її скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Перевіривши дану апеляційну скаргу, вважаю, що вона не може бути прийнята до провадження та підлягає залишенню без розгляду з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, справу розглянуто в порядку статті 172 КАС України, за особливостями провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій.

Строк для подання апеляційної скарги визначається згідно з особливостями, встановленими статтями 172 - 179 КАС України.

Ці норми є спеціальними щодо інших норм КАС України, а тому мають пріоритет під час вирішення виборчих спорів.

Відповідно до частини 5 статті 177 КАС України судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172 - 175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх прийняття.

Оскаржувана ухвала Білоцерківського міськрайонного суду Київської області була винесена 24 листопада 2015 року.

Таким чином, дводенний строк на подання апеляційної скарги закінчується 26 листопада 2015 року.

Як вбачається з матеріалів справи, 25 листопада 2015 року позивач направив поштою, на адресу Білоцерківського міськрайонного суду Київської області, апеляційну скаргу на ухвалу від 24 листопада 2015 року, вказане підтверджується відбитком штампу відділення поштового зв'язку на конверті (а.с. 26). Надіслана апеляційна скарга надійшла до суду першої інстанції 27 листопада 2015 року, що підтверджується відбитком штемпеля канцелярії суду першої інстанції (а.с. 24).

Вищезгадана апеляційна скарга передана судді-доповідачу Оксененку О.М. 02 грудня 2015 року, відповідно до протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями.

Частиною 1 ст. 186 КАС України передбачено, що апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Слід враховувати, що правила, встановлені частиною дев'ятою статті 103 КАС України, відповідно до якої строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами зв'язку, не поширюються на обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 КАС України, оскільки за змістом частини п'ятої статті 179 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду.

Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Таким чином, датою надходження апеляційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 24 листопада 2015 року до суду першої інстанції є 27 листопада 2015 року, а до суду апеляційної інстанції 02 грудня 2015 року, тобто після закінчення дводенного строку, встановленого ст. 177 КАС України.

Аналогічна позиція міститься в абз. 1 п. 7 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 01.11.2013 року №15 "Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом", - у разі невідповідності поданої позовної заяви у спорі, пов'язаному з виборчим процесом, формі та змісту, передбаченим статтями 105, 106 КАС України, така позовна заява в порядку частини першої статті 108 КАС України залишається без руху, якщо не порушено строк звернення до суду; у разі ж порушення строку звернення до суду така позовна заява залишається без розгляду (ч. 5 ст. 179 КАС України).

У п. 23 вищезгаданої Постанови Пленуму ВАС України зазначено, що за змістом частини п'ятої статті 179 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду.

Під надходженням позовної заяви, апеляційної скарги до відповідного суду необхідно розуміти безпосереднє надходження цих документів до суду (приміщення суду). Ці документи можуть бути передані поштою, іншими відповідними засобами зв'язку, особисто, уповноваженою особою тощо.

З огляду на викладене, апеляційна скарга подана до суду поза межами строків, визначених статтею 177 КАС України, а тому, на підставі частини п'ятої статті 179 КАС України, підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст.172, 177, 179 КАС України

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 24 листопада 2015 року залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Оксененко О.М.