Справа № 703/5200/15-а
Суддя: Манько М. В.
Дата ухвалення: 2015-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 703/5200/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2015 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого-судді Манька М.В.

при секретарі Пшенишній А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сміла адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до міжвідомчої комісії з питань відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Товариство з обмеженою відповідальністю «Сміла Енергоінвест», Товариство з обмеженою відповідальністю «Смілаенергопромтранс», про визнання акту органу місцевого самоврядування протиправним та зобовязання до вчинення певних дій,

встановив:

Позивачка звернулася в суд з позовом до міжвідомчої комісії з питань відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконавчого комітету Смілянської міської ради і просить суд визнати протиправною відмову відповідача у наданні їй дозволу на відключення належної їй квартири № 20 (двадцять) будинку № 8а (вісім «а») вул. Кременчуцька м. Сміла Черкаської області від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води та зобовязати відповідача надати такий дозвіл.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона звернулася до відповідача з проханням відключити належну їй квартиру від централізованого опалення, але відповідач відмовив у цьому. Підставою відмови є існуюча оптимізована схема теплопостачання та невиконання умов, визначених «Порядком відключення житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання», затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 06 листопада 2007 року № 169 «Про затвердження змін до Наказу Мінбуду України від 22 листопада 2005 року № 4», згідно з яким відключення від системи централізованого теплопостачання та постачання гарячої води здійснюється лише за умови відключення всього будинку. Вважає відмову міжвідомчої комісії протиправною, оскільки на її стояку належна їй квартира залишилась єдиною, яка не відключена від централізованої системи опалення, всі інші квартири відключені.

Позивачка в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача та третьої особи ТОВ «Сміла Енергоінвест» - в судове засідання не зявилися з невідомих суду причин, хоча про час і місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Представник третьої особи ТОВ «Смілаенергопромтранс» - проти позову не заперечує та просить задовольнити позов, оскільки дана квартира фактично відключена від системи централізованого теплопостачання та постачання гарячої води в результаті розриву труби, що підтверджується актом відключення системи опалення, однак відповідач формально та безпідставно відмовляє в наданні дозволу на відключення.

Позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Квартира № 20 (двадцять) будинку № 8а (вісім «а») вул. Кременчуцька м. Сміла Черкаської області належить позивачці на праві власності на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 05 серпня 2015 року, виданого приватним нотаріусом Смілянського міського нотаріального округу ОСОБА_2, зареєстровано в реєстрі за № 1143.

Як вбачається з витягу з протоколу № 6 засідання постійно діючої Міжвідомчої комісії з питань відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області від 04 вересня 2015 року позивачці відмовлено в наданні дозволу на відключення від систем централізованого опалення вищевказаної квартири з тих підстав, що заявниця має право отримати такий дозвіл лише при умові прийняття рішення про відключення від мереж централізованого опалення всього будинку.

Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватись обєктами права державної та комунальної власності відповідно до закону.

Згідно з ч.ч. 1.2.6 ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Він має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, що не суперечать закону. Держава не повинна втручатись у здійснення власником права власності.

Своє право на річ власник здійснює завжди своєю владою та у своєму (власному) інтересі. Незважаючи на передбачене цивільним законодавством право власника вільно користуватись та розпоряджатись належним йому майном, оскаржувана відмова у видачі дозволу обмежує таке право шляхом заборони окремому власнику (співвласнику) відокремленого приміщення вибирати спосіб опалення житлового приміщення, пов'язуючи такий вибір із волею власників інших окремих житлових приміщень багатоквартирного будинку. В такому випадку воля власника розпоряджатися своїм майном на свій розсуд обмежується бажанням або небажанням інших власників в такий же самий спосіб обігрівати приміщення.

Відповідно до п. 24 Постанови КМУ від 21 липня 2005 року № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» споживачі можуть відмовитись від отримання послуг з центрацізованого опалення і подачі гарячої води. В п. 25 цих Правил зазначено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення і подачі гарячої води здійснюється у порядку, який затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва №2/34 від 09 червня 2008 року наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року №169 «Про затвердження змін до наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року №4» визнано незаконним, оскільки він прийнятий без врахування інтересів власників окремих житлових приміщень та з порушенням їх прав щодо вільного користування та розпорядження майном.

Згідно з актом відключення системи опалення від 02 березня 2015 року комісією в складі представників теплопостачальної організації ТОВ «Смілаенергопромтранс» проведене відключення системи опалення споживача шляхом встановлення видимого розриву.

Оскільки належна позивачці квартира фактично відєднана від системи централізованого опалення і позивачка де-факто послуги централізованого опалення не отримує від відповідача, при цьому інтереси власників інших квартир ніяким чином не порушуються за таких обставин суд вважає неправомірною відмову міжвідомчої комісії з питань відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконавчого комітету Смілянської міської ради в наданні дозволу на відключення, тому слід зобовязати відповідача надати дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води вказаної квартири.

На підставі наведеного, ст.41 Конституції України, ст. 319 ЦК України, та керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 94, 159-163, 167 КАС України, суд

постановив:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову міжвідомчої комісії з питань відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконавчого комітету Смілянської міської ради у наданні ОСОБА_1 дозволу на відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води квартири № 20 (двадцять) будинку № 8а (вісім «а») вул. Кременчуцька м. Сміла Черкаської області.

Зобовязати міжвідомчу комісію з питань відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконавчого комітету Смілянської міської ради надати дозвіл ОСОБА_1 на відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води квартири № 20 (двадцять) будинку № 8а (вісім «а») вул. Кременчуцька м. Сміла Черкаської області.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Смілянський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня його проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а в разі її оскарження - після розгляду справи апеляційним судом, якщо вона не буде скасована.

Головуючий: М.В.Манько