Справа № 524/5867/15-а
Суддя: Предоляк О. С.
Дата ухвалення: 2015-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/5867/15-а
Провадження №
ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

26.11.2015 року, Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі :

головуючого судді - Предоляк О.С.

при секретарі - Коваль Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Кременчуцької міської Ради Полтавської області про стягнення грошової компенсації,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до виконавчого комітету Кременчуцької міської Ради Полтавської області про визнання протиправною бездіяльність виконавчого комітету Кременчуцької міської Ради Полтавської області в частині невиплати грошової компенсації втрати частини грошових доходів у звязку з порушенням термінів виплати заробітної плати, стягнення грошової компенсації втрати частини грошових доходів у звязку з порушенням термінів виплати заробітної плати в сумі 1298, 22 грн. Зазначає, що з 22.01.2008 по 31.03.2014 р.р. працювала у виконавчому комітеті Кременчуцької міської Ради Полтавської області.

Під час звільнення та розрахунку відповідачем з нею по заробітній платі, встановлено, що останній розрахувався по заробітній платі з порушенням термінів виплати.

Позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримує і просить суд справу розглядати без її участі.

Представник відповідача виконавчого комітету Кременчуцької міської Ради Полтавської області подав суду клопотання про надання часу на примирення.

Оскільки для застосуванням судом ст 113 КАС України необхідно клопотання сторін, такого клопотання матеріали справи не містять, відсутні підстави для зупинення провадження у справи для надання сторонам часу на примирення.

Суд, вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних доказів.

Вивчивши матеріали справи та письмові докази, подані позивачем в обґрунтування власних вимог, повно та всебічно оцінивши надані докази, в сукупності із обставинами справи, суд встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 вказує, що розрахунок по заробітній платі в сумі 2678, 73 грн. отримала двома частинами - 23.03.2015 року в сумі 1497, 93 грн. та 04.06.2015 року в сумі 1180, 80 грн..

Статтею 2 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частин доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" встановлено, що компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Питання проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати регулювалося ст. 34 Закону України "Про оплату праці", Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частин доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" та Порядком N 159(зі змінами і доповненнями від 9 серпня 2001 року та 31 березня 2003 року).

Дія зазначених нормативних актів поширювалася на підприємства, установи та організації всіх форм власності і господарювання та застосовувалася у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи) та стосувалася усіх доходів, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру (пенсії, соціальні виплати, стипендія, заробітна плата).

Відповідно до цих нормативних актів підставою для здійснення компенсації громадянам втрати частини доходів є дотримання таких умов: 1) нарахування громадянину належних йому доходів (заробітної плати, пенсії, соціальних виплат, стипендії); 2) порушення встановлених строків їх виплати (як з вини так і без вини підприємств всіх форм власності і господарювання); 3) затримка виплати доходів один і більше календарних місяців; 4) зростання цін на споживчі товари і тарифи на послуги і 5) доходи не повинні носити разового характеру (пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата).

Строки виплати заробітної плати, соціальних виплат регулюються, зокрема ст. 115 КЗпП України. Системний аналіз ст. 34 Закону України "Про оплату праці", положень ст. 115 КЗпП України та Порядку N 159дає підстави для висновку, що основною умовою для виплати громадянину компенсації є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (зокрема, заробітної плати, пенсії, соціальної виплати, страхових виплат). При цьому, компенсація за порушення строків виплати нарахованого доходу проводиться незалежно від вини органу, що здійснює відповідні виплати та незалежно від порядку і підстав нарахування цього доходу чи його частини: добровільно чи на виконання судового рішення, оскільки ці нормативні акти не містять

будь-якого виключення.

Згідно із пп. 5,7 Порядку N 159 сума компенсації виплачується громадянам у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць та проводиться за рахунок джерел, з яких здійснюються відповідні виплати, зокрема коштів відповідного бюджету - підприємствами, установами та організаціями, що фінансуються чи дотуються з бюджету

Водночас можливість стягнення передбачених ст. 34 Закону України "Про оплату праці" компенсаційних виплат пов'язана наявністю вини у несвоєчасній виплаті суми.

Так, на момент звільнення позивача наявні суми, які були невиплачені, що фактично не заперечувалось відповідачем .

Зважаючи на ті обставини, що відповідачем порушено строки виплати заробітної плати наявні підстави для нарахування та виплати компенсації. Крім того, позовні вимоги про стягнення з відповідача грошової компенсації втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати заробітної плати, нарахованої позивачу, заявлені разом з вимогою вирішити публічно-правовий спір, яка також підлягає задоволенню.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають розподілу згідно ст. 94 КАС України. Необхідно стягнути з відповідача на користь держави судовий збір, від сплати якого звільнена позивач, у сумі 487, 20 грн. за позовну вимогу майнового характеру та 487, 20 грн. за позовну вимогу немайнового характеру.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 159-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Кременчуцької міської Ради Полтавської області про стягнення грошової компенсації - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Кременчуцької міської Ради Полтавської області в частині невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації втрати частини грошових доходів у звязку з порушенням термінів виплати заробітної плати

Стягнути з виконавчого комітету Кременчуцької міської Ради Полтавської області на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію втрати частини грошових доходів у звязку з порушенням термінів виплати заробітної плати в сумі 1298, 22 (одна тисяча двісті девяносто вісім, 22) грн

Стягнути з виконавчого комітету Кременчуцької міської Ради Полтавської області на користь держави судовий збір у розмірі 974, 40 (девятсот сімдесят чотири, 40) грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського Апеляційного Адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука шляхом подання апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги або розгляду справи Харківським Апеляційним Адміністративним судом, якщо постанову не скасовано.

Суддя: О.С. Предоляк