Справа № 146/1511/15-а
Суддя: Ставнійчук В. С.
Дата ухвалення: 2015-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 146/1511/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" листопада 2015 р. Томашпільський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Ставнійчука В.С.

при секретері ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у смт. Томашполі справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Томашпільському районі Вінницької області (далі УПФ) про зобов"язання призначити пільгову пенсію,

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду з цим позовом, посилаючись на те, що з 01.01.1975 по 01.05.1978, з травня 1980 по 20.07.2002 року працював трактористом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі м. Леніна( правонаступник корпорація «Липівка», СТОВ «Липівка») с. Липівка Томашпільського району Вінницької області. Його загальний трудовий стаж становить більше ніж 30 років, у тому числі трактористом, з врахуванням строку проходження строкової військової служби в ОСОБА_3 з 02.05.1978 по 12.05.1980 року, 2 роки і 10 днів, 21 рік 6 міс. 14 днів.

Відповідно до п."в" ч.2 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців.

Коли позивачеві у грудні 2014 року виповнилося 55 років і він звернувся до УПФ за консультацією про призначення пільгової пенсії, так як на момент звернення з цією заявою у нього була відсутня трудова книжка, яка була загублена кадровою службою СТОВ «Липівка» с. Липівка при його звільненні з роботи у товаристві в 2002 році, а натомість товариством було видано довідку про стаж роботи позивача за №62 від 16.12.2014 року у якій не було зазначено відомостей про те, що він (позивач) працював трактористом. З огляду на вищевказану довідку, УПФ було здійснено зустрічну перевірку факту роботи позивача трактористом згідно первинних документів за наслідками якої складено акт від 26.12.2014 року копія якого позивачем долучається до позовної заяви. При цьому УПФ позивачеві було надано перелік документів, які необхідні для призначення пільгової пенсії, а саме трудову книжку та уточнюючу довідку про пільговий характер роботи. На його звернення з цього питання до СТОВ «Липівка» с. Липівка, останнім 07.09.2015 року йому було видано дублікат трудової книжки, у видачі пільгової довідки було відмовлено.

11.09.2015 року позивач звернувся до УПФ із заявою про призначення пільгової пенсії, однак рішенням останнього від 22.09.2015 року йому було відмовлено в цьому з підстав ненадання уточнюючої довідки про пільговий стаж роботи в зв»язку з чим відповідачем не зараховано до стажу роботи трактористом періоди з 01.01.1975 по 31.08.1978 роки, з 01.02.1980 по 31.12.1980 рік та з 01.01.1984 по 31.12.2001 роки.

Вважаючи дії відповідача неправомірними, просить суд ухвалити рішення, яким зобов»язати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах.

В судове засідання ОСОБА_2 не з»явився, надіслав до суду заяву про розгляд справи по суті у його відсутності, позов підтримує із наведених у позовній заяві підстав, просить суд його задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_4 позов не визнав, надавши письмове заперечення на позов, з якого убачається, що дійсно основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Разом з тим, відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1998 року № 637 (із змінами внесеними постановою від 5 липня 2006 року № 920 ) передбачено, що в тих випадках, коли у трудовій книжці немає відомостей, які визначають право на пенсію на пільгових умовах чи за вислугу років, установлені для окремих працівників, для підтвердження спеціального трудового приймаються уточнюючі довідки підприємств або організації (у даному спорі це відсутність у трудовій книжці позивача записів про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції). Так як позивачем УПФ надано лише трудову книжку та довідку СТОВ «Липівка», яка лише підтверджує стаж роботи позивача, то з даних документів неможливо встановити чи був зайнятий останній безпосередньо у виробництві сільськогосподарської продукції, що є підставою для відмови у призначенні пільгової пенсії.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обгрунтованим, який підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст.62 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності такої книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У п.20 затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (із змінами внесеними постановою від 5 липня 2006 року № 920) Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній зазначено, що в тих випадках, коли у трудовій книжці немає відомостей, які визначають право на пенсії на пільгових умовах чи за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Із оглянутого в судовому засіданні дубліката трудової книжки АН №219302 виданої 07.09.2015 року СТОВ «Липівка» с. Липівка на ім»я ОСОБА_2 встановлено, що, починаючи з 1975 по 1978, у 1980 та з 1983 по 2001 роки він працював трактористом у колгоспі ім. Леніна (правонаступники корпорація «Липівка», СТОВ «Липівка») с. Липівка Томашпільського району. При цьому, весь період роботи вказаний у трудовій книжці, як тракторист (а.с.11-12).

Зазначена обставина підтверджується і актом від 26.12.2014 року зустрічної перевірки відомостей про стаж роботи та заробітну плату проведеної УПФ у якому зазначено , що ОСОБА_2 дійснопрацював на посаді тракториста з 01.01.1975 року по 31.08.1978 року, з 01.02.1980 року, з 01.01.1984 року по 31.12.2001 року в колишньому колгоспі ім. Леніна с. Липівка, на даний час СТОВ «Липівка» с. Липівка, про що свідчать записи зроблені в книзі обліку трудового стажу колгоспників (а.с.9).

Разом із тим, у довідці №62 від 16.12.2014 року виданій дирекцією СТОВ «Липівка» с. Липівка на ім»я ОСОБА_2 про його трудовий стаж та заробіток в колгоспі ім. Леніна (правонаступник СТОВ «Липівка») с. Липівка за період 1975-2001 роки, не зазначено на яких роботах працював ОСОБА_2 (а.с. 8).

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, роз"яснений в листі Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 р. №7 на які посилається в своїх письмових запереченнях й УПФ.

Відповідно до цих роз"яснень, єдине найменування професії механізаторів сільського господартсва "тракторист-машиніст" було введено у 1961 році і охоплює такі професії: бульдозеристи, бульдозеристи-скреперисти, грейдеристи, комбайнери, машиністи дощувальних машин, машиністи льноконоплезбиральних машин, машиністи скреперів, скреперисти, машиністи чайнозбиральних машин, машиністи екскаваторів, механіки-водії бавовнозбиральних машин, механіки-водії самохідних широкозахватних сінокосілок, механіки-комбайнери, трактористи, трактористи-бульдозеристи.

Відповідно до роз"яснень Мінпраці України №17 від 17.05.1992 року, при обчисленні стажу роботи за період після 1965 року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причин встановленого мінімуму трудової діяльності в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю. Тобто загальна кількість вихододнів ділиться на 25,4.

Судом встановлено, що у 1975-1980, 1983, 1990 роках позивачем не вироблено встановлений мінімум людиноднів і фактичний виробіток становить: 1975 рік - 50 вихододнів, 1976 8, 1977 149, 1978 90, 1979 15, 1980 147, 1983 122, 1990 191, а всього 772 вихододні.

Відповідно до вищенаведеного порядку зарахування до стажу роботи за фактичною тривалістю ОСОБА_2 до пільгового стажу належить до зарахування 2 роки 6 місяців і 4 дні (772:25,4=30 міс. і 4 дні). До повних років, у яких позивачем вироблено встановлений мінімум вихододнів і в яких посада позивача вказана, як тракторист підлягають зарахуванню 1984-1989, 1991-2001 роки, тобто 17 років.

Як убачається з військового квитка НК №3670365 виданого 02.05.1978 року Томашпільським райвійськкоматом на ім»я Ротара (в шлюбі ОСОБА_2) М.Г., останній з 02.05.1978 по 12.05.1980 року, а всього 2 роки і 10 днів, проходив строкову військову службу у ОСОБА_3. Таким чином, позивач був призваний на строкову військову службу з посади тракториста (а.с.26-29).

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про загальний військовий обов»язок і військову службу» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Отже, стаж роботи ОСОБА_2, який визначає право на пенсію на пільгових умовах складає 21 рік 6 місяців і 14 днів (02-06-04+02-00-10+17-00-00), при необхідному 20 років.

При цьому, загальний трудовий стаж роботи ОСОБА_2 складає 27 років 8 місяців 7 днів, при необхідному не менше 25 років і 6 місяців (п. «в» ч.2 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції Закону №213-VШ від 02.03.2015).

Підтвердженням загального трудового стажу роботи ОСОБА_2 є відповідні записи його рудової книжки ТК №2223813 виданої 05.03.2007 року ТОВ «Прем»єр-Сервіс» РФ, відповідно до яких позивач працював у вказаному товаристві на різних посадах в період з 05.03.2007 по 30.03.2007; з 12.07.2007 по 24.01.2008; з 28.01.2008 по 19.01.2009; з 20.01.2009 по 25.12.2009; з 19.01.2010 по 29.11.2010; з 05.04.2011 по 18.01.2012; з 02.05.2012 по 09.01.2013; з 03.04.2013 по 13.01.2014; з 13.03.2014 і по даний час, а всього цей стаж роботи в ТОВ «Прем»єр-Сервіс» на момент ухвалення рішення складає 6 років 1 місяць 7 днів (а.с.38-47).

Вищевказаний стаж роботи в ТОВ «Прем»єр-Сервіс» підлягає зарахуванню ОСОБА_2 до його загального трудового стажу який дає право на призначення пенсії в Україні з наступних підстав.

Україною було підписано Угоду про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року, до якої приєдналися також Азербайджан, Білорусь, Вірменія, Казахстан, Киргизстан, Молдова, Російська Федерація, Таджикистан, Туркменістан, Узбекистан.

Згідно з умовами Угоди пенсійне забезпечення громадян держав-учасниць Угоди і членів їх сімей здійснюється за законодавством держави, на території якої вони проживають. Призначення пенсій проводиться за місцем проживання. Для встановлення права на пенсію, в тому числі пенсій на пільгових умовах і за вислугу років, громадянам держав-учасниць Угоди враховується трудовий стаж, набутий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до набрання чинності цією Угодою.

Необхідні для пенсійного забезпечення документи, видані у належному порядку на території держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав і держав, що входили до складу СРСР до 1 грудня 1991 р., приймаються на території держав-учасниць Співдружності без легалізації.

З огляду на вищенаведене суд дійшов висновку, що записами у трудових книжках позивача, військовому квитку, довідці №62 від 16.12.2014 року дирекції СТОВ «Липівка» с. Липівка, підтверджується стаж, який дає право ОСОБА_2 на призначення пільгової пенсії як трактористу - машиністу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, інших підприємствах сільського господарства, а посилання відповідача на необхідність надання уточнюючої довідки на підставі яких останнім й проводилось зарахування позивачеві пільгового стажу, не грунтується на законі (див. постанову колегії суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України від 30 жовтня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова, третя особа-Відкрите акціонерне товариство «ЕКТІ-автопром», про зобов»язання призначити пільгову пенсію. Вісник Верховного Суду України № 1, 2008 рік , ст.19).

На підставі викладеного й керуючись ст.13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 70,71, 94 ,158, 161- 164, 186 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Томашпільському районі Вінницької області про зобов"язання призначити пільгову пенсію, задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Томашпільському районі Вінницької області призначити і виплатити ОСОБА_2 пільгову пенсію за віком, як трактористу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, на підставі п. "в" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення", починаючи з 11 вересня 2015 року (з дня подачі заяви про призначення пенсії).

Стягнути на користь ОСОБА_2 судові витрати у розмірі 487,20 грн. (судовий збір), які підлягають обов»язковому стягненню органами Державної казначейської служби України із Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунку управління Пенсійного фонду України у Томашпільському районі Вінницької області.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня складення постанови у повному обсязі до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Томашпільський районний суд.

Суддя: Ставнійчук

У повному обсязі постанова виготовлена 01 грудня 2015 року.