Справа № 2а-45699/09/1670
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2015-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 грудня 2015 року м. ПолтаваСправа № 2а-45699/09/1670

Колегія суддів Полтавського окружного адміністративного суду у складі головуючого судді Ясиновського І.Г., суддів Канигіної Т.С., Бойка С.С., розглянувши клопотання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про зупинення стягнення за виконавчим документом від 30 вересня 2015 року у справі № 2-а-45699/09/1670 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, Управління по боротьбі з організованою злочинністю Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Полтавській області про визнання нечинними та скасування наказів, поновлення на роботі та визнання неправомірними дій, -

В С Т А Н О В И В:

06 липня 2009 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, Управління по боротьбі з організованою злочинністю головного Управління міністерства внутрішніх справ України у Полтавській області про визнання положень наказів нечинними та скасування наказів, поновлення на роботі та визнання неправомірними дій.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2009 року у справі №2а-45699/09/1670 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, Управління по боротьбі з організованою злочинністю Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Полтавській області про визнання нечинними та скасування наказів, поновлення на роботі, визнання дій неправомірними задоволено. Визнано дії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, Управління по боротьбі з організованою злочинністю Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Полтавській області по винесенню наказів, а саме: пункту 9 наказу №469 дск, винесений Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Полтавській області від 29.08.2008 Про неналежне ставлення працівників УБОЗ ГУМВС до виконання вимог Закону України Про оперативно-розшукову діяльність під час ведення оперативно-розшукової діяльності під час ведення оперативно-розшукових справ категорії Захист та покарання винних, в частині накладення на ОСОБА_1, дисциплінарного стягнення у вигляді догани; пункту 1 наказу №488 дск, винесеного Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Полтавській області від 16.09.2008 Про покарання працівників Управління по боротьбі з організованою злочинністю Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Полтавській області, в частині накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді суворої догани; пункту 1 наказу №536 дск, винесеного Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області від 21.10.2008 Про покарання працівників Управління по боротьбі з організованою злочинністю Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Полтавській області, в частині накладення на ОСОБА_1 Васильовича дисциплінарного стягнення у вигляді попередження про неповну посадову відповідність; наказу №310, винесеного Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області від 19.06.2009, в частині накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з посади; наказу №60 винесеного Управлінням по боротьбі з організованою злочинністю Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Полтавській області від 08.07.2009, в частині визнання днів відсутності на роботі прогулами та вирахування їх з грошового утримання; наказу №403, винесеного Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Полтавській області від 06.08.2009, в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ; наказу №230 о/с, винесеного Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області від 14.10.2009, в частині призначення ОСОБА_1 на посаду начальника сектору захисту бюджетних коштів відділу ДСБЕЗ ПМУ ГУМВС України в Полтавській області неправомірними. Визнано нечинним та скасовано пункт 9 наказу №469 дск, винесений Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Полтавській області від 29.08.2008 Про неналежне ставлення працівників УБОЗ ГУМВС до виконання вимог Закону України Про оперативно-розшукову діяльність під час ведення оперативно-розшукової діяльності під час ведення оперативно-розшукових справ категорії Захист та покарання винних, в частині накладення на ОСОБА_1, дисциплінарного стягнення у вигляді догани. Визнано нечинним та скасувати пункт 1 наказу №488 дск, винесеного Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Полтавській області від 16.09.2008 Про покарання працівників Управління по боротьбі з організованою злочинністю Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Полтавській області, в частині накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді суворої догани. Визнано нечинним та скасовано пункт 1 наказу №536 дск, винесеного Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області від 21.10.2008 Про покарання працівників Управління по боротьбі з організованою злочинністю Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Полтавській області, в частині накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді попередження про неповну посадову відповідність. Визнано нечинним та скасовано положення наказу № 310, винесеного Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області від 19.06.2009, в частині накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з посади. Визнано нечинним та скасовано положення наказу № 60 винесеного Управлінням по боротьбі з організованою злочинністю Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Полтавській області від 08.07.2009, в частині визнання днів відсутності на роботі прогулами та вирахування їх з грошового утримання. Визнано нечинним та скасовано положення наказу №403, винесеного Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Полтавській області від 06.08.2009, в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ. Визнано нечинним та скасовано положення наказу №230 о/с, винесеного Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області від 14.10.2009, в частині переведення ОСОБА_1 на посаду начальника сектору захисту бюджетних коштів відділу ДСБЕЗ ПМУ ГУМВС України в Полтавській області. Поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Управління по боротьбі з організованою злочинністю Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Полтавській області.

Постанову щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Управління по боротьбі з організованою злочинністю Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Полтавській області допущено до негайного виконання, у зв'язку з чим 15 грудня 2009 року видано виконавчий лист.

Ухвалою суду від 29 грудня 2009 року у справі № 2а-45699/09/1670 встановлено порядок виконання рішення суду, а саме: ОСОБА_1 слід поновити на посаді заступника начальника Управління по боротьбі з організованою злочинністю Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Полтавській області з 08.07.2009 року.

Постановою Харківського апеляційного суду від 13 грудня 2010 року у справі № 2а-45699/09/1670 апеляційну скаргу ГУМВС України в Полтавській області задоволено частково. Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2009 року у справі № 2а-45699/09/1670 скасовано в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Управління по боротьбі з організованою злочинністю Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Полтавській області. В цій частині прийнято нову постанову, якою ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні позовних вимог щодо поновлення на посаді заступника начальника Управління по боротьбі з організованою злочинністю Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Полтавській області. Поновлено підполковника ОСОБА_1 в органах внутрішніх справ України з 06 серпня 2009 року. В іншій частині постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2009 року в справі № 2-а-45699/09/1670 залишити без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11 лютого 2015 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Харківського апеляційного суду від 13 грудня 2010 року в справі № 2-а-45699/09/1670 скасовано, а постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2009 року в справі № 2-а-45699/09/1670 залишено в силі.

29 вересня 2015 року позивач подав до суду заяву про видачу виконавчого листа, який отримано ним 01 жовтня 2015 року.

На підставі виданого виконавчого листа відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області винесено постанову від 07 жовтня 2015 року про відкриття виконавчого провадження №48921718.

25 листопада 2015 року до суду надійшла заява УМВС України в Полтавській області про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню у даній справі, що вмотивована тим, що позивача вже було поновлено на підставі наказу від 04 січня 2010 року №4 о/с в межах виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2009 року та відповідного виконавчого документа від 15 грудня 2009 року в частині задоволених вимог, що підлягали негайному виконанню. У звязку з вкладеним, заявник просив визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист, виданий 29 вересня 2015 року.

30 листопада 2015 року до суду надійшло уточнення в частині пункту другого поданої заяви, яку заявник просив викласти у наступній редакції, а саме: до розгляду цієї заяви зупинити стягнення за виконавчим документом, а також витребувати в ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області виконавчий лист, виданий Полтавським окружним адміністративним судом 30.09.2015.

Надаючи оцінку заявленому клопотанню Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про зупинення стягнення за виконавчим документом від 30 вересня 2015 року у справі № 2а-45699/09/1670, суд виходив з наступного.

Відповідно до частин 2, 3 статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом. Суд розглядає заяву в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неприбуття у судове засідання стягувача і боржника, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити стягнення за виконавчим листом, а також витребувати виконавчий лист.

В клопотанні заявник вказує, що виконавчий документ, виданий 30 вересня 2015 року, підлягає визнанню таким, що не підлягає виконанню з підстав його повторного видання та фактичного виконання.

Оскільки заявником не було заявлено в обґрунтування клопотання саме про зупинення стягнення за таким виконавчим документом переконливих доводів та не надано належних доказів на підтвердження своїх посилань, що фактично ґрунтується на припущенні заявника, суд вважає подане клопотання необґрунтованим та безпідставним.

Як вбачається з матеріалів клопотання, заявником не надано належних доказів, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди його правам та інтересам, а також, що захист його прав та інтересів стане неможливим без задоволення заяви про зупинення стягнення за виконавчим документом від 30 вересня 2015 року у справі № 2а-45699/09/1670, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Крім того, задоволення такого клопотання має наслідком вирішення заяви УМВС України в Полтавській області про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню у даній справі по суті.

На підставі викладеного, керуючись статтями 259 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про зупинення стягнення за виконавчим документом від 30 вересня 2015 року у справі № 2а-45699/09/1670 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, Управління по боротьбі з організованою злочинністю Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Полтавській області про визнання нечинними та скасування наказів, поновлення на роботі та визнання неправомірними дій - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути викладено в апеляційній скарзі на судове рішення за наслідками розгляду заяви по суті.

Головуючий суддя І.Г. Ясиновський

суддя суддя ОСОБА_2 ОСОБА_3