Справа № 2-а/0606/1069/2011
Суддя: Криницький Л. В.
Дата ухвалення: 2011-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/0606/ 1069/2011 року
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2011 рок смт. Володарськ-Волинський

Володарсько - Волинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого-судді: Криницького Л.В.

при секретарі: Свиридок А.В.

розглянувши у письмовому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Володарсько-Волинської районної державної адміністрації про стягнення виплат передбачених статтею 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",

В С Т А Н О В И В:

4 листопада 2011 року позивач звернувся з даним позовом до суду вказуючи, що він є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом 2-ї групи, захворювання яке повязане з аварією на Чорнобильській атомній електростанції.

Згідно ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які стали інвалідами внаслідок аварії на ЧАЕС, надається щорічна допомога на оздоровлення в наступних розмірах: інвалідам 1-2 групи пять мінімальних заробітних плат.

Щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення.

Всупереч Закону, йому щорічну допомогу на оздоровлення у 2011 році було виплачено у значно менших розмірах.

Позивач просить суд признати неправомірною виплату йому відповідачем щорічної одноразової допомоги на оздоровлення в 2011 році, зобовязати відповідача перерахувати та виплатити йому недоотриманні кошти, щорічної допомоги на оздоровлення, які передбачені ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за 2011 рік у розмірі пяти мінімальних заробітних плат з урахуванням виплачених сум.

Позивач в судове засідання не прибув, вказавши в позовній заяві, щоб справу суд розглядав у його відсутності, що заявлений позов він підтримує.

Представник відповідач в судове засідання не прибув, надіславши до суду заперечення проти позову в якому просить розглянути справу у його відсутності, що заявлений позов він не визнає.

Дослідивши матеріали справи, заперечення відповідача, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню за наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, є інвалідом 2 ї групи, яка повязана з аварією на Чорнобильській АЕС, перебуває на обліку в Управління праці та соціального захисту населення Володарсько-Волинської районної державної адміністрації .

Відповідно до довідок Управління праці та соціального захисту Володарсько-Волинської районної державної адміністрації відповідач перебуває на обліку управління та в 2011 році отримав щорічну допомогу на оздоровлення по ст. ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірів 120 гривень, який передбачений Постановою Кабінету Міністрів України № 562 від 12 липня 2005 року « Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Розрахунок виплати позивачу, передбаченої ст. 48 Закону, визначався згідно постанови Кабінету Міністрів України № 562 від 12.07. 2005 року. Зазначеною постановою, всупереч вимогам Закону, який встановлює розмір доплати як величину,

кратну відносно розміру мінімальної заробітної плати, визначеної Законом на час здійснення виплати, установлено конкретний розмір такої доплати в твердій грошовій сумі.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так як виплата на оздоровлення є одноразовою, сплачуються лише один раз на рік на оздоровлення, не є подільною на кожний місяць то суд вважає, що позов підлягає задоволенню щодо стягнень на оздоровлення за 2011 рік.

Відповідно до ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ч.2 ст. 19, ч.3 ст. 22 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. При цьому при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», щорічна допомога на оздоровлення для інвалідів другої групи виплачується у розмірі 5 мінімальних заробітних плат за місцем проживання громадян органами соціального захисту населення.

Частиною 2 ст.9 КАС України визначено, що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, Закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

За таких обставин, коли підзаконний нормативний акт суперечить Закону, обмежуючи права громадян, визначені останнім, застосування вищезазначеної постанови неможливе.

Відповідно до ч. І ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Керуючись ст. ст. 19 ч .2, 22, 124 Конституції України, ст. 48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 11,12, 17, 158, 159, 160 , 161-163, 167, 254 КАС України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити .

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Володарсько-Волинської районної державної адміністрації щодо виплати не в повному обсязі щорічної допомоги на оздоровлення в 2011 році, постраждалому внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інваліду 2 групи, ОСОБА_1.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення

Володарсько-Волинської районної державної адміністрації провести нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразову щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат відповідно до вимог ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2011 рік, з урахуванням виплачених коштів.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Володарсько-Волинський районний суд до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий:/підпис/ ОСОБА_2

Копія вірна:

Суддя: