Справа № 199/9112/15-а
Суддя: Богун О. О.
Дата ухвалення: 2015-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 199/9112/15-а
УХВАЛА

01.12.2015 року м. Дніпропетровськ

Суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська Богун О.О. розглянувши матеріали позовної заяви за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконуючої обовязки Дніпропетровського міського голови ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування розпорядження,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до виконуючої обовязки Дніпропетровського міського голови ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування розпорядження.

Із наданих матеріалів та змісту адміністративного позову вбачається, що даний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Згідно ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку із здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій. Проте між сторонами не виник публічно-правовий спір у звязку із здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, який вирішується за правилами адміністративного судочинства. Суд вважає, що відносини між сторонами регулюються цивільним законодавством, тому спір необхідно вирішувати за правилами цивільного судочинства.

Відповідно до п.21,23 Постанови Пленуму вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» від 01 березня 2013 року ураховуючи положення статті 1 ЦПК та статті 2 КАС, не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади та/або органом місцевого самоврядування (субєктом владних повноважень) як субєктом публічного права та субєктом приватного права фізичною особою, в якому управлінські дії субєкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи. У такому випадку це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь субєкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного та адміністративного права. Діяльність особи, призначеної у державному секторі економіки через систему організаційно-господарських повноважень відповідних органів управління на посаду керівника юридичної особи субєкта господарської діяльності (наприклад, керівник житлово-експлуатаційної організації, призначений на цю посаду відповідним органом місцевого самоврядування), що функціонує на основі права господарського відання або права оперативного управління, або за рішенням органу місцевого самоврядування, не є публічною службою, передбаченою пунктом 15 статті 3 КАС. Трудові правовідносини таких осіб регулюються законодавством про працю, а спори із цих питань розглядаються у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконуючої обовязки Дніпропетровського міського голови ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування розпорядження.

Розяснити позивачу, що вирішення даного спору відноситься до цивільної юрисдикції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпропетровська. У разі якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий: