Справа № 2а-11890/11/2670
Суддя: Огурцов О.П.
Дата ухвалення: 2012-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

О К Р Е М А У Х В А Л А
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Огурцова О.П., секретаря судового засідання Покотило М.С., під час розгляду адміністративної справи
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Справа Наша"
доДержавної податкової інспекції у Солом'янському районі міста Києва
представника позивача: ОСОБА_1 (довіреність б/н від 18.01.2010)
представника відповідача: не з'явився
Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.08.2011 було відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду.

19.09.2011 Окружним адміністративним судом міста Києва до слідчого відділу податкової міліції ДПА у місті Києві було направлено судовий запит щодо надання суду засвідченої копії постанови слідчого СВ ПМ з ОВС ДПА у м. Києві капітана податкової міліції ОСОБА_2 від 28.02.2011, інформації щодо чинності вказаної постанови та стану кримінальної справи №70-00454.

05.10.2011 Окружним адміністративним судом міста Києва, на вказаний судовий запит, отримано відповідь слідчого відділу податкової міліції ДПА у місті Києві від 28.09.2011 №2721/9/09-108, якою суд повідомлено, що "28.02.2011 слідчим Грошовиком Д.Ю. під час розслідування кримінальної справи №70-00454, не виносилась постанова про порушення кримінальної справи за фактом вчинення невстановленими особами фіктивного підприємництва, за ознаками злочину передбаченого ст.205 ч.2 КК України. Враховуючи вищевикладене, не має можливості надати належним чином засвідчену копію постанови старшого слідчого з ОВС СВ ПМ ДПА у м.Києві ОСОБА_2 від 28.02.2011 про порушення кримінальної справи за ч.2 ст.205 КК України." Інформації щодо стану кримінальної справи №70-00454 вказана відповідь не містила.

Оскільки, з відповіді слідчого відділу податкової міліції ДПА у місті Києві від 28.09.2011 №2721/9/09-108 було встановлено, що постанова про порушення кримінальної справи була винесена не слідчим Грошовиком Д.Ю., 21.10.2011, Окружним адміністративним судом міста Києва до слідчого відділу податкової міліції ДПА у місті Києві було направлено судовий запит від 19.10.2011 щодо надання належним чином засвідченої копії постанови про порушення кримінальної справи №70-00454 та підтвердженої копіями відповідних документів інформації щодо стану розслідування вказаної кримінальної справи.

Відповіді на судовий запит від 19.10.2011 Окружним адміністративним судом міста Києва отримано не було у зв'язку з чим 29.11.2011 до слідчого відділу податкової міліції ДПА у місті Києві було направлено повторний судовий запит від 23.11.2011 щодо надання належним чином засвідченої копії постанови про порушення кримінальної справи №70-00454 та підтвердженої копіями відповідних документів інформації щодо стану розслідування вказаної кримінальної справи.

Відповіді на повторний судовий запит від 23.11.2011 Окружним адміністративним судом міста Києва також отримано не було.

Необхідність отримання вказаних документів та інформації була викликана тим, що висновки акту перевірки, на підставі якого прийнято оскаржувані податкові повідомлення-рішення, грунтуються саме на порушенні кримінальної справи №70-00454 за фактом вчинення невстановленими особами фіктивного підприємництва ТзОВ "Бізнес Стандарт Універсал" за ознаками злочину, передбаченого ст. 205 ч. 2 КК України, за фактом повторного підроблення документів невстановленими особами за ознаками злочину, передбаченого ст. 358 ч. 2 КК України, за фактом співучасті в ухиленні від сплати збору на обов'язкове пенсійне страхування, вчиненого невстановленими особами за ознаками злочину, передбаченого ст. 27 ч. 3, ст. 212 ч. 3 КК України.

Під час розгляду справи було встановлено, що постановою Шевченківського районного суду міста Києва від 15.06.2011 у справі №4ск-215/11, залишеною без змін ухвалою Апеляційного суду міста Києва від 13.07.2011, постанову від 24.01.2011 старшого слідчого в особливо важливих справах ОВС СВ ПМ ДПА у місті Києві ОСОБА_3 про порушення кримінальної справи №70-00454 було скасовано.

З метою встановлення обставин, які мають суттєве значення для справи та у зв'язку з неотриманням від слідчого відділу податкової міліції ДПА у місті Києві відповідей на судовий та повторний судовий запити від 19.10.2011 та 23.11.2011 Окружним адміністративним судом міста Києва було постановлено ухвалу від 14.12.2011, якою зобов'язано слідчий відділ податкової міліції ДПА у місті Києві надати належним чином засвідчену копію постанови про порушення кримінальної справи №70-00454 та підтверджену копіями відповідних документів інформацію щодо стану розслідування цієї кримінальної справи, та попереджено про наслідки невиконання вимог ухвали суду, передбачені статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зазначена ухвала була вручена адресату 21.12.2011, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Проте, ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.12.2011 станом на 09.02.2012, виконана не була, інформація та зазначені в ухвалі документи до суду не надійшли, про причини невиконання рішення суду повідомлено не було.

Суд, в даних діях слідчого відділу податкової міліції ДПА у місті Києві, вбачає порушення законодавства, а саме ненадання інформації на вимогу суду та невиконання рішення суду.

Відповідно до статей 74, 79 Кодексу адміністративного судочинства України суд може за своєю ініціативою витребувати письмові докази, що містять відомості про обставини, які мають значення для справи.

Відповідно до частини пятої статті 124, частини третьої статті 129 Конституції України, статей 7, 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України, а обовязковість рішень суду визнається однією з основних засад судочинства. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним субєктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 7, 14, 165, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Постановити окрему ухвалу відносно слідчого відділу податкової міліції Державної податкової адміністрації у місті Києві.

2. Для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню слідчим відділом податкової міліції Державної податкової адміністрації у місті Києві закону, направити окрему ухвалу до:

- Державної податкової адміністрації у м. Києві;

- Прокуратури міста Києва.

3. Зобов'язати Державну податкову адміністрацію у м. Києві та Прокуратуру міста Києва, не пізніше одного місяця після надходження цієї окремої ухвали, повідомити Окружний адміністративний суд м. Києва про вжиті заходи.

4. Копію ухвали невідкладно направити слідчому відділу податкової міліції Державної податкової адміністрації у місті Києві.

Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.П. Огурцов