Справа № 2а-13/10
Суддя: Мельничук Н. В.
Дата ухвалення: 2010-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Березнівський районний суд Рівненської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2010 року Березнівський районний суд Рівненської області

під головуванням судді Мельничук Н.В.

при секретарі Кравчук СЯ.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача- адвоката ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Березне справу за адміністративним позовом Дзюби

ОСОБА_3 до виконуючого обовязки начальника відділення ДАІ по обслуговуванню адміністративної території Березнівського району Рівненської області ОСОБА_4 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення

ВСТАНОВИВ:

Позивач вказує в заяві від 23 січня 2009 року, що постановою виконуючого обов»язки начальника Березнівського ВДАІ ОСОБА_4 0.1. від 02 січня 2008 року його притягнено до адміністративної відповідальності за ст. 132-1 КпАП України і накладено адмінстягнення у вигляді штрафу в сумі 600 гривень за те, що він 31 грудня 2008 року, керуючи трактором Т-40 державний номер НОМЕР_1 в селі Друхів Березнівського району порушив правила перевезення негабаритних вантажів. Вважає постанову незаконною,оскільки в порушення вимог ч.2 ст.254 КпАП України не опитано жодного свідка, не проведено замірів, при винесенні постанови йому не роз»яснено права, не враховано його майновий стан, ступінь вини, характер правопорушення, пом»якшуючі та обтяжуючі обставини.. Просить постанову скасувати.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав , надав пояснення , аналогічні поясненням викладеним в позовній заяві. Просить постанову скасувати.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився- по невідомій суду причині, повідомлений вчасно та належним чином, причини неявки суд не повідомив, а також не надав до суду протокол про адміністративне правопорушення..

Вислухавши позивача, представника позивача, дослідивши докази по справі, суд приходить до наступного висновку.

Як видно з копії постанови ВК № 021550 від 02.01.2008 року, винесеної виконуючим обов»язки начальника ВДАІ Березнівського району ОСОБА_4 0.1. по справі про адміністративне правопорушення за ст. 132-1 КпАП України (а.с.6) на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 600 гривень за порушення правил перевезення негабаритних вантажів.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В судовому засіданні встановлено, що при притягненні до адміністративної відповідальності відповідачем були порушені права позивача, а саме вимоги ст.280 КпАП України, оскільки не з»ясовано чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом»якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також не з»ясовані інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи,-

Відповідно до ст.9 КпАП України адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до п.22.5 ПДР України за спеціальними правилами здійснюються перевезення небезпечних вантажів і не знешкодженої тари з-під них, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,65 м, за висотою від поверхні дороги -4м./ для контейнеровозів на встановлених маршрутах -4,35 м./, за довжиною 22м,/ для маршрутних транспортних засобів 25м/, фактична маса понад 38т, навантаження на одиночну вісь -Ют, здвоєні осі -16т, строєні-22т / на встановлених Мінтрансом і Державтоінспекцією маршрутах -40 т, для контейнеровозів на встановлених маршрутах 44т, навантаження на одиночну вісь -11т, здвоєні осі -18т, строєні- 24т/ або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2м/.

Як вбачається з постанови по справі про адміністративне правопорушення жодні заміри не проводилися, не опитано жодного свідка, постанова винесена 02 січня 2008 року, тоді як правопорушення скоєне 31 грудня 2008 року.

Згідно ст.62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини, тлумачаться на користь особи. Відповідачем не надано до суду обгрунтованих доказів вини позивача у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 132-1 КпАП України, будь-яких доказів в підтвердження вини позивача відповідачем суду не надано.

Суд вважає, що при винесенні постанови по справі про адміністративне правопорушення відповідачем не були дотримані вимоги ч.2 ст.ЗЗ КпАП України, а саме не враховано характер правопорушення, ступінь вини, майновий стан, особу правопорушника та обставини, які пом»якшують відповідальність, тобто постанова винесена упереджено, а інспектором необ»єктивно досліджені та враховані всі обставини, які мають значення для винесення постанови про накладення адміністративного стягнення.

За таких обставин суд вважає дії виконуючого обов»язки ВДАІ Березнівського району ОСОБА_4 неправомірними, а тому постанова про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу за ст. 132-1 КпАП України підлягає скасуванню, а провадження по справі відповідно до п.1 ч.І ст.247 КпАП України підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 7-12, 158-163 КАС України, п.1 ч.1 ст.247 КпАП України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до виконуючого обов»язки начальника відділення ДАІ по обслуговуванню адміністративної території Березнівського району Рівненської області ОСОБА_4 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 02 січня 2008 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.132-1 КпАП України задоволити повністю.

Визнати неправомірними дії виконуючого обов»язки начальника відділення ДАІ по обслуговуванню адміністративної території Березнівського району Рівненської області ОСОБА_5 по винесенню постанови про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1.

Скасувати постанову ВК № 021550 від 02 січня 2008 року, винесену виконуючим обов»язки начальника відділення ДАІ по обслуговуванню адміністративної території Березнівського району Рівненської області ОСОБА_5 0.1. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.132-1 КпАП України у вигляді штрафу в сумі 600 гривень.

Провадження по справі закрити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати державного мита на підставі ч.4 ст.288 КпАП України.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядок і строки, передбачені ст. 186 КАС України. Заяву про апеляційне оскарження може бути подано протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана в строк 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо не скасовано, набирає законної сили після апеляційного розгляду справи.

Головуючий: