Справа № 2а/0470/10983/12
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2015-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 листопада 2015 року м. Київ К/800/36361/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Донця О.Є.,

суддів: Логвиненка А.О.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27.07.2015 року у справі за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и л а:

У вересні 2012 року Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.10.2012 року у задоволенні позовних вимог Дніпропетровському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів було відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27.07.2015 року Дніпропетровському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.10.2012 року.

У касаційній скарзі Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судом порушення норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27.07.2015 року, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів задоволенню не підлягає, оскільки рішення суду апеляційної інстанції постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не надають підстав, які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судового рішення.

Як встановлено судом, постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.10.2012 року Дніпропетровському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів було відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів 16.07.2015 року подало на нього апеляційну скаргу з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження. Як на поважність причин пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою позивач послався на те, що станом на час подання апеляційної скарги ним так і не отримано повний текст постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.10.2012 року, хоча позивач неодноразово звертався до суду з відповідною заявою.

Відповідно до абзацу 3 частини 4 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України, незалежно від поважності причини пропуску строку апеляційного оскарження судового рішення суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з моменту оголошення оскаржуваного судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, про ухвалення судом першої інстанції рішення скаржник безпосередньо знав 05.11.2012 року, про що свідчить його клопотання (а.с. 31) про видачу копії рішення суду (а не про її надіслання поштою). Дане клопотання містить резолюцію судді В.В. Степаненко про видачу копії постанови.

При цьому, будучи обізнаним про існування судового рішення, надавши суду клопотання про його видачу, скаржник не скористався правом на його отримання та подальшого оскарження у встановленому законом порядку та строку.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку, відмовивши Дніпропетровському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.10.2012 року.

Крім того, не заслуговують на увагу посилання скаржника на Узагальнений науково-консультативний висновок Вищого адміністративного суду «Застосування приписів абзацу 3 частини 4 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України», оскільки відповідно до частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а вищенаведений висновок носить консультативний характер і не є обов'язковим для застосування.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення суду апеляційної інстанцій є законними і не підлягає скасуванню, оскільки воно ухвалено у відповідності з нормами процесуального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин; в ньому повно відображені обставини, що мають значення для справи, висновки суду щодо встановлених обставин і правові наслідки є правильними, а доводи касаційної скарги їх не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів - залишити без задоволення, а ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27.07.2015 року у справі за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, передбаченому статтями 235 - 244 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: О.Є. Донець

А.О. Логвиненко

В.Ф. Мороз