Справа № 758/13517/15-а
Суддя: Декаленко В. С.
Дата ухвалення: 2015-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2015 року суддя Подільського районного суду м.Києва Декаленко В. С. , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 до старшого інспектора патрульної поліції УПП в м. Києві ОСОБА_2 на постанову у справі про адміністративне правопорушення від 25.11.2015 року,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою до старшого інспектора патрульної поліції УПП в м. Києві ОСОБА_2 на постанову у справі про адміністративне правопорушення від 25.11.2015 року.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що вона подана з порушенням вимог чинного законодавства, які ставляться до форми та змісту адміністративного позову, а тому підлягає залишенню без руху для усунення недоліків, виходячи з наступних підстав.

Стаття шоста КАС України визначає, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ст. 11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.

Зі змісту вказаних норм КАС України вбачається, що розгляд судом адміністративних справ відбувається не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, тобто звернення осіб до адміністративного суду має відбуватися в формі відповідних позовних заяв.

Статті 105 та 106 КАС України встановлюють обовязкові вимоги до змісту та форми позовної заяви, обовязок дотримання яких покладається на позивача.

Так, відповідно до ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Мною встановлено, що незважаючи на вимоги вищезазначених норм КАС України, ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду не із позовною заявою, а із скаргою в якій в свою чергу не вказав своєї повної поштової адреси, поштової адреси відповідача, його засобів звязку та адреси електронної пошти, а також на підтвердження обставин, якими він обґрунтовує свої позовні вимоги, не надав жодного доказу.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою справляється судовий збір в розмірі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ЗУ «Про Державний бюджет України на 2015 рік», з 01.01.2015 року в Україні встановлено мінімальну заробітну плату в розмір 1 218,00 грн.

Як вбачається зі змісту поданої позивачем до суду скарги, яка по своїй правовій природі є фактично адміністративним позовом, вимоги в ній носять немайновий характер, у звязку з чим сума судового збору, яка підлягає сплаті за її подання до суду складає 487, 20 грн.

Мною ж встановлено, що позивачем незважаючи на вимоги вищезазначених норм чинного законодавства України не надано до суду документ, що підтверджує сплату судового збору у вищезазначеному розмірі.

Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку про доведеність того, що скарга позивача не може вважатися такою, що відповідає вимогам чинного законодавства, які ставляться до форми та змісту адміністративного позову.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

На підставі викладеного, ст. 4, 6 ЗУ «Про судовий збір», керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України,-

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 до старшого інспектора патрульної поліції УПП в м. Києві ОСОБА_2 на постанову у справі про адміністративне правопорушення від 25.11.2015 року - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк до 18.12.2015 року, для усунення недоліків та розяснити, що в разі невиконання вимог ухвали в указаний термін, матеріали скарги будуть вважатись неподаними і повернуті йому.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_3