Справа № 2а-2870/11/0970
Суддя: Грицюк П.П.
Дата ухвалення: 2011-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" вересня 2011 р. Справа № 2a-2870/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Грицюка П.П.

при секретарі Кузишин Р.М.

за участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: відкритого акціонерного товариства "Івано-Франківський завод "Промприлад"

до відповідача: управління Пенсійного фонду України в Калуському районі Івано-Франківської області

про зобов'язання вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

12 квітня 2011 року відкрите акціонерне товариство "Івано-Франківський завод "Промприлад" (надалі - позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Калуському районі Івано-Франківської області (надалі - відповідач) про зобов'язання вчинення дій.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.05.2011 року позовну заяву залишено без розгляду.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.08.2011 року апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Івано-Франківський завод "Промприлад" задоволено, ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11 травня 2011 року у справі № 2а-1282/11 скасовано та справу направлено для продовження її розгляду до суду першої інстанції - Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Підставою позову стало те, що позивач звернувся до відповідача з інформаційним запитом від 01.03.2011 року за № 79-163 про надання інформації, яка стосується пенсій за віком на пільгових умовах, призначених колишнім працівникам ОСОБА_2 та ОСОБА_3, на який відповідач надав відповідь від 09.03.2011 року № 2044/03.

Однак відповідачем не надано відповіді по суті на наступні запитання: які списки (вказати їх повні назви та реквізити нормативно-правових актів, якими вони були затверджені) виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і пільгових розмірах, діяли у період роботи із шкідливими і важкими умовами праці: ОСОБА_2 - з 23.12.1985 р. по 31.12.1991 р.; ОСОБА_3- з 03.02.1977 р. по 31.12.1991 р.; чи мала ОСОБА_3 на день введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення " (на 1 січня 1992 р.) повний або частковий стаж на роботах із шкідливими та важкими умовами праці, який давав право на пенсію по старості (за віком) на пільгових умовах відповідно до Закону СРСР "Про державні пенсії" від 14.07.1956 р. та Закону СРСР "Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР" від 15.05.1990 р. № 1480-І; якими документами підтверджуються факти призначення пенсій за віком на пільгових умовах вищезазначеним особам відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення " (зважаючи на те, що у відповідних протоколах про призначення цих пенсій відсутнє посилання на ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення ").

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі з підстав, вказаних в адміністративному позові, просив позов задовольнити.

Відповідач на адресу суду направив заперечення до адміністративного позову. Даним запереченням зазначено, що відповідач на запит позивача надав повну інформацію щодо ОСОБА_2 та ОСОБА_3 Вважає, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

В судове засідання відповідач подав клопотання про розгляд справи без участі представника. За таких обставин, суд розглянув справу без участі представника відповідача.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши представника позивача та дослідивши подані докази, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що 01.03.2011 року позивач звернувся до відповідача з інформаційним запитом за № 79-163 про надання інформації, яка стосується пенсій за віком на пільгових умовах, призначених колишнім працівникам позивача ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с. 7-8).

Відповідач на вказаний запит надав відповідь від 09.03.2011 року № 2044/03 (а.с. 9-11).

Досліджуючи даний запит та відповідь на нього суд констатує, що за результатами розгляду запиту відповідачем не надано відповідей по суті на наступні запитання: які списки (вказати їх повні назви та реквізити нормативно-правових актів, якими вони були затверджені) виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і пільгових розмірах, діяли у період роботи із шкідливими і важкими умовами праці: ОСОБА_2 - з 23.12.1985 р. по 31.12.1991 р.; ОСОБА_3- з 03.02.1977 р. по 31.12.1991 р.; чи мала ОСОБА_3 на день введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення " (на 1 січня 1992 р.) повний або частковий стаж на роботах із шкідливими та важкими умовами праці, який давав право на пенсію по старості (за віком) на пільгових умовах відповідно до Закону СРСР "Про державні пенсії" від 14.07.1956 р. та Закону СРСР "Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР" від 15.05.1990 р. № 1480-І; якими документами підтверджуються факти призначення пенсій за віком на пільгових умовах вищезазначеним особам відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення " (зважаючи на те, що у відповідних протоколах про призначення цих пенсій відсутнє посилання на ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення ").

Відповідно до статті 5 Закону України "Про інформацію", основними принципами інформаційних відносин є гарантованість права на інформацію.

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України "Про інформацію" всі громадяни України, юридичні особи і державні органи мають право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення та зберігання відомостей, необхідних їм для реалізації ними своїх прав, свобод і законних інтересів, здійснення завдань і функцій.

Під запитом щодо надання письмової або усної інформації у цьому Законі розуміється звернення з вимогою надати письмову або усну інформацію про діяльність органів законодавчої, виконавчої та судової влади України, їх посадових осіб з окремих питань (частина 3 ст. 32 Закону України «Про інформацію»).

Як зазначалося вище, відповідачем призначені та виплачуються пенсії за віком на пільгових умовах колишнім працівникам позивача, витрати на виплату та доставку яких, на думку першого, підлягають відшкодуванню останнім.

Запитувана інформація необхідна позивачу для здійснення ним належного захисту своїх права і та інтересів, в тому числі надання правової оцінки застосуванню відповідачем норм законодавства України з використанням такої інформації, встановлення підстав для віднесення вищевказаних пільгових пенсій до таких, що призначені відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме: у зв'язку з чим витрати на їх виплату та доставку не підлягають відшкодуванню позивачем.

Положенням пункту 1 частини 1 статті 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в редакції чинній до 01.01.2011 року, передбачено, що страхувальник має право безоплатно отримувати від територіальних органів Пенсійного фонду інформацію, необхідну для виконання обов'язків, покладених на нього цим Законом.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI, платник єдиного внеску має право безоплатно отримувати від територіального органу Пенсійного фонду інформацію, необхідну для виконання обов'язків, покладених на платника згідно з цим Законом, а також для підтвердження надходження до Пенсійного фонду сплачених платником сум єдиного внеску.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що вимога позивача про зобовязання вчинити дії щодо розгляду інформаційного запиту та надання на нього вичерпної інформації є правомірною, а позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Калуському районі Івано-Франківської області надати відкритому акціонерному товариству "Івано-Франківський завод "Промприлад" повну інформацію на запитання, вказані в інформаційному запиті від 01.03.2011 року за № 79-163, а саме відповіді на наступні запитання:

1) які списки (вказати їх повні назви та реквізити нормативно-правових актів, якими вони були затверджені) виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і пільгових розмірах, діяли у період роботи із шкідливими і важкими умовами праці: ОСОБА_2 - з 23.12.1985 р. по 31.12.1991 р.; ОСОБА_3- з 03.02.1977 р. по 31.12.1991 р.;

2) чи мала ОСОБА_3 на день введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення " (на 1 січня 1992 р.) повний або частковий стаж на роботах із шкідливими та важкими умовами праці, який давав право на пенсію по старості (за віком) на пільгових умовах відповідно до Закону СРСР "Про державні пенсії" від 14.07.1956 р. та Закону СРСР "Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР" від 15.05.1990 р. № 1480-І;

3) якими документами підтверджуються факти призначення пенсій за віком на пільгових умовах вищезазначеним особам відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення " (зважаючи на те, що у відповідних протоколах про призначення цих пенсій відсутнє посилання на ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення ").

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_4

Постанова складена в повному обсязі 23.09.2011 року.