Справа № 761/30736/15-а
Суддя: Притула Н. Г.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/761/456/2015
П О С Т А Н О В А

іменем України

22 жовтня 2015 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді: Притули Н.Г.

при секретарі: Паночко О.М.

за участю позивача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 801047 територіального виборчого округу № 223 про включення до списку виборців на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року,

В С Т А Н О В И В:

22 жовтня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить включити його до списку виборців Дільничної виборчої комісії № 801047 територіального виборчого округу № 223 на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року, мотивуючи тим, що з 11.03.2004 року він зареєстрований та постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1 (гуртожиток), проте, на виборчій дільниці йому стало відомо, що до списку виборців він не включений.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити.

Представник Дільничної виборчої комісії № 801047 територіального виборчого округу № 223 в м. Києві в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся телефонограмою.

Враховуючи наявність у справі достатніх даних про права та взаємовідносини осіб, що мають приймати участь у справі, суд розглядає справу у відсутність представників відповідачів, оскільки їх неявка в судове засідання у відповідності з ч.5 ст.173 КАС України не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд знаходить позов таким, що підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 70 Конституції України, ч.ч. 1, 2, 3 ст. 2 Закону України «Про вибори народних депутатів України», вибори депутатів є загальними. Право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці. Документом, який підтверджує особу та громадянство України виборця на виборах депутатів є: паспорт громадянина України.

Право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі (відповідно до ч. 1 ст. 173 КАС України).

Виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» (ч.1, ч.2 ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців»).

Територіальний виборчий округ та виборча дільниця, утворені на відповідних виборах чи референдумах, до яких відноситься виборець, визначаються органом ведення Реєстру на підставі відомостей про виборчу адресу виборця (ч.2 ст.7 Закону України «Про Державний реєстр виборців»).

Кожний виборець має в одномандатному та загальнодержавному округах по одному голосу. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом (ч.2 ст. 3 Закону України «Про вибори народних депутатів України»).

Як вбачається із копії паспорта ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, він зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (гуртожиток) з 12.03.2009 року.

Згідно довідки Відділу ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації (вих. № 1019/21 від 22.10.2015 року), в реєстрі виборців ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, не значиться зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_1 (гуртожиток).

Позивач суду не повідомив причини чому в реєстрі значиться інформація про вибуття із зареєстрованого місця проживання 25.09.2014 року.

В той же час судом було встановлено, що в провадженні Окружного адміністративного суду м.Києва перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві, третя особа без самостійних вимог Публічне акціонерне товариством «Трест «Київміськбуд - 2» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії (справа №826/18086/14).

В позовних вимогах позивач просив: визнати протиправними дії відповідача щодо зняття реєстрації місця проживання ОСОБА_1; зобов'язати відповідача відновити реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1, гуртожиток.

Постановою суду від 02.04.2015 року відмовлено в задоволенні заявлених вимог. Зазначена постанова набрала законної сили.

Постановою зокрема встановлено, що позивач проживав у гуртожитку, який належить на праві колективної власності ПАТ «Трест «Київміськбуд - 2», що підтверджується свідоцтвом про право власності на жилий будинок, виданим на підставі наказу від 16 вересня 1998 року №558-С/Ж.

29 жовтня 2000 року ВАТ «Трест «Київміськбуд - 2» на підставі договору безоплатного користування майном, підписаного з Дочірнім підприємством «Житлоексплуатація» ВАТ «Київміськбуд - 2», передав в строкове безоплатне користування майно, повний перелік якого зазначено у додатках №1 та №2 до договору.

01 січня 2004 року між ДП «Житлоексплуатація» ВАТ «Київміськбуд - 2» (наймодавцем) та ВАТ «Київоздоббуд» (наймач) було укладено договір №22 на утримання житлового фонду, предметом якого було надання ліжко-місць в гуртожитках, користування ними та своєчасна сплата за проживання в гуртожитках.

Відповідно до умов договору наймодавець зобов'язався утримувати житловий фонд, що знаходиться на його балансі та забезпечувати належні санітарно-гігієнічні умови для проживання співробітників наймача, а наймач - щомісячно, але не пізніше 10 числа наступного місяця, своїм платіжним дорученням сплачувати наймодавцю витрати на утримання житлового фонду за кожне ліжко-місце в гуртожитках, що фактично займають працівники наймача.

25 лютого 2004 року Спеціалізоване будівельне управління №50 ВАТ «Київоздоббуд» звернулось з листом до ДП «Житлоексплуатація» ВАТ «Київміськбуд - 2» з прохання поселити їх працівника у гуртожитку по АДРЕСА_1 - ОСОБА_1

У подальшому 02 січня 2009 року згідно акту прийому - передачі гуртожитків з балансу ДП «Житлоексплуатація» ВАТ «Київміськбуд - 2» на баланс ВАТ «Трест «Київміськбуд» гуртожиток за адресою АДРЕСА_1 було повернуто на баланс третьої особи.

01 січня 2009 року третя особа, як власник, та ВАТ «Київоздоббуд» уклали договір №22 найму (оренди) житла, відповідно до умов якого наймодавець (третя особа) передає, а наймач (ВАТ «Київоздоббуд») приймає в строкове платне користування (найм) ліжко-місця в кількості 69 шт. (далі - майно), яке знаходиться в гуртожитках третьої особи за адресою: АДРЕСА_2; АДРЕСА_3; АДРЕСА_4; АДРЕСА_5 (25,14 м2); АДРЕСА_1.

Майно передається в найм (оренду) з метою розміщення та тимчасового проживання без права реєстрації працівників наймача на час дії договору.

Строк дії договір визначений до 31 грудня 2009 року.

Також для укладення зазначеного договору на 2009 рік названими юридичними особами складено та підписано акт звірки працівників ВАТ «Київоздоббуд», проживаючих у гуртожитках ВАТ «Трест «Київміськбуд - 2», в якому зазначено й позивача.

Аналогічний договір між названими сторонами було укладено і 01 січня 2010 року зі строком дії договору до 31 грудня 2010 року, до якого також було підписано акт звірки працівників, в якому зазначено позивача.

Саме надання третьою особою останнього договору з актом звірки відповідачу і стало підставою для зняття позивача з реєстрації на підставі статті 7 положень Закону України від 11.12.2003р. №1382-ІV та пункту 3.1 Порядку №1077.

Зі змісту наявних у матеріалах справи договорів вбачається, що саме на їх підставі позивач, як працівник ВАТ «Київоздоббуд» отримав можливість проживати у гуртожитку за адресою АДРЕСА_1, який на праві власності належить третій особі, а отже припинення дії договору і стало підставою для зняття його з реєстрації.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що дії відповідача щодо зняття реєстрації місця проживання ОСОБА_1, є правомірними та такими, що вчинені уповноваженим органом в порядку та спосіб, визначений чинним законодавством України.

Крім того, в судовому засіданні позивач не надав доказів, що він на даний час проживає за вказаною в позові адресою.

Отже, так як на даний час адреса АДРЕСА_1 (гуртожиток) не є місцем проживання позивача, тому суд не вбачає підстав для задоволення заявлених вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.2, 3 Закону України «Про вибори народних депутатів України», ст. ст.7, 8 Закону України «Про державний реєстр виборців», ст. ст.11, 38, 71, 159, 160, 173, 177 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 801047 територіального виборчого округу № 223 про включення до списку виборців на виборах депутатів Верховної Ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року - відхилити.

Постанова суду може бути оскаржена у дводенний строк з дня проголошення, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва.

Суддя: Н.Г.Притула