Справа № 2-а-4222/11
Суддя: Порощук П. П.
Дата ухвалення: 2011-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області
ПОСТАНОВА

Іменем України

24 травня 2011 року Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Порощук П.П., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Жмеринка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Жмеринському районі Вінницької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася з цим позовом до суду, в якому вказала, що вона, згідно ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, є дитиною війни і відповідно до ст.6 цього ж Закону їй повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Однак, всупереч положенням даного Закону, призначена їй державна соціальна допомога в період з 01 січня 2006 року відповідачем виплачувалася у заниженому розмірі.

Позивачка просила поновити строк звернення до суду; визнати протиправними дії та бездіяльність ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Жмеринському районі Вінницької області, щодо відмови в перерахунку їй щомісячної державної соціальної допомоги згідно зі ст..6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком; зобовязати відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Жмеринському районі Вінницької області провести перерахунок призначених, згідно зі ст.. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком із розрахунку прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян та виплатити їй недоплачені, як дитині війни, суми щомісячної державної соціальної допомоги за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року до дати набрання сили Рішення суду за цим позовом; зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Жмеринському районі Вінницької області здійснити їй нарахування та виплачувати щомісячно доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком із розрахунку прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян з 01 квітня 2011 року з наступним перерахунком її згідно змін чинного законодавства в разі встановлення нових розмірів прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян та стягнути з відповідача на її користь суму сплачених нею судових витрат.

Ухвалою судді Жмеринського міськрайонного суду від 28.04.2011 року позов в частині зобов'язання провести перерахунок та стягнення на користь позивачки невиплаченої державної соціальної допомоги як дитині війни 09.07.2007 року по 24.09.2010 року - залишено без розгляду.

Представник відповідача до суду заперечення не надав.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважаю, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення п.41 розділу II Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», зокрема, про викладення в новій редакції тексту ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Отже, з моменту постановлення зазначеного рішення Конституційного Суду України чинною є редакція ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за якою дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч.2 ст.З Закону України «Про соціальний захист дітей війни» державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Закон України «Про соціальний захист дітей війни» обмежень у часі не має.

Відповідно ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Згідно ч.І ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум» прожитковий мінімум застосовується, зокрема, для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сімям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат, виходячи з вимог Конституції України та законів України.

Відповідно ч.4 ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Згідно ст.162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову зокрема, про визнання неправомірними рішення субєкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності, а також зобовязання відповідача вчинити певні дії. Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших субєктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку субєктів владних повноважень.

У відповідності до п.2 ч.І ст.1832 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Керуючись ст.З, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум», рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008, ст. 4, 5, 8,9, 14,18, 69, 71, 72, 94, 162, 1832, 256 ч.І КАС України, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволши.

Визнати дії посадових осіб управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі Вінницької області по відмові у здійсненні ОСОБА_1 перерахунку пенсії, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі Вінницької області здійснити з 25 вересня 2010 року перерахунок та щомісячно виплачувати ОСОБА_1 підвищення до пенсії, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з розрахунку надбавки дитині війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, з урахуванням змін до чинного законодавства до припинення такого права.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати по оплаті судового збору в розмірі 3 (три) гривні 40 копійок.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків її оскарження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії, Вінницькому апеляційному адміністративному суду через Жмеринський міськраноншш суд.

Головуючий П. П. Порощук