Справа № 2а-2305/11/0970
Суддя: Шумей М.В.
Дата ухвалення: 2011-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" жовтня 2011 р. Справа № 2a-2305/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шумея М.В.

секретаря Третяк В.Р.

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Територіальної інспекції з праці в Івано-Франківській області, третя особа: ТзОВ "Галицька марка" про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся з адміністративним позовом до Територіальної інспекція з праці в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинення дій. Одночасно із відкритттям провадження по справі судом було залучено до участі в справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог ТзОВ "Галицька торгова компанія".

Позовні вимоги мотивовані тим, що в оскаржуваному приписі зроблений протиправний висновок про законність договорів про повну індивідуальну матеріальну відповідальність між позивачем та ТзОВ "Галицька торгова компанія" від 26.11.2007 року та від 05.05.2008 року, а також не відображено факту порушення щодо позивача законодавства про працю під час укладення зазначених договорів.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав наведених в позовній заяві. Просив визнати протиправним дії Територіальної інспекції праці в Івано-Франківській області в частині не включення в припис №09-10-060/15-15 від 18.02.2010 року та акт перевірки №09-10-060/15-15 від 18.02.2010 року запису про незаконність договорів про повну матеріальну відповідальність від 26.11.2007 року та 05.05.2008 року укладених між ТзОВ "Галицька торгова компанія" та ОСОБА_3, зобовязати Територіальну інспекцію праці в Івано-Франківській області включити в припис №09-10-060/15-15 від 18.02.2010 року та акт перевірки №09-10-060/15-15 від 18.02.2010 року запис про незаконність договорів про повну матеріальну відповідальність від 26.11.2007 року та 050.05.2008 року укладених між ТзОВ "Галицька торгова компанія" та ОСОБА_3, зобовязати Територіальну інспекцію праці в Івано-Франківській області виключити з акту перевірки №09-10-060/15-15 від 18.02.2010 року запису про накази №34/В від 01.09.2008, №226/2/К від 01.09.2008, №260/1/К від 01.10.2008, №286/5/К від 01.11.2008.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, вважає позовні вимоги безпідставними, оскільки оскаржуваний припис не встановлює для ОСОБА_3 будь-яких обов"язків. Крім того при проведенні перевірки ТзОВ «Галицька торгова компанія» порушень вимог чинного законодавства при укладенні з ОСОБА_3 договору про повну індивідуальну матеріальну відповідальність не встановлено, а тому припис з даного приводу не видавався

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце проведення судового засідання.

Вислухавши думку представників сторін, дослідивши наявні та подані докази, суд прийшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних мотивів.

Судом встановлено, що з 15-18 лютого 2010 року Територіальною інспекцією з праці в Івано-Франківській області була проведена планова перевірка стану додержання законодавства про працю, загальнообовязкового державного соціального страхування на ТзОВ "Галицька торгова компанія".

За результатами перевірки складено акт за №09-10-060/15-15 від 18.02.2010 року в якому зафіксовано наступне:

- порушення ст.46 КЗпП України торговельного агента ОСОБА_3 було безпідставно відсторонено від займаної посади на період з 01.09.2008 по 21.11.2008 року, без збереження заробітної плати;

- порушено ч.2 ст.47 КЗпП України при звільненні з роботи працівнику не було видано копію наказу про звільнення;

- порушено ч.3 ст.49 КЗпП України на вимогу заявника йому не було видано довідку про заробітну плату.

На підставі акту перевірки Територіальною інспекцією з праці в Івано-Франківській області винесено припис директору ТзОВ "Галицька торгова компанія" про необхідність додержання вимог ст.ст.46,47,49 КЗпП України.

Щодо посилання позивача на неповноту проведення перевірки, не відображення усіх фактів виявлених порушень та безпідставність включення в акт перевірки записів слід зазначити наступне.

Відповідно до п.4.1.Порядку проведення перевірки стану додержання законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що проводиться посадовими особами Державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю та його територіальних органів затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 21.03.2003 N 72 зареєстровано в Міністерстві юстиції України 03 червня 2003р. за N 432/7753 за результатами кожної перевірки обов'язково складається акт перевірки, а в разі виявлення порушень законодавства про працю чи загальнообов'язкове державне соціальне страхування - припис щодо їх усунення.

Акт - документ, складений посадовою особою Держнаглядпраці чи ТДІП, що підтверджує будь-які встановлені факти порушення законодавства про працю чи загальнообов'язкове державне соціальне страхування. У разі незгоди з фактами, викладеними в акті перевірки, до них керівником додаються заперечення, які повинні бути підтверджені документально.

Припис - документ органів Держнаглядпраці про усунення виявлених порушень, що можуть призвести до шкідливих наслідків. Рішення посадових осіб Держнаглядпраці та ТДІП можуть бути оскаржені керівником підприємства, установи, організації в десятиденний термін у вищої посадової особи територіальної державної інспекції праці, а в разі невирішення питання - в керівництві Держнаглядпраці та в суді в порядку, установленому законодавством.

Таким чином оскарження припису, який не встановлює для ОСОБА_3 будь-яких обов'язків не передбачено чинним законодавством як спосіб захисту прав.

Крім того суд звертає увагу на наступне.

Відповідно до посадової інструкції агента торговельного ТзОВ « Галицька торгова компанія» в обов'язки останнього входить: організація доставляння купленої продукції і надання послуг; контроль оплати покупцями (замовниками) рахунків виготовлювачів продукції або надавачів послуг; ведення обліку претензій покупців (замовників) з виконання договорів купівлі-продажу; виявлення причини зрушення умов договорів, вживання заходів щодо їх усунення і запобігання та інше.

Відповідно до Переліку посад і робіт, які заміщаються або виконуються працівниками, з якими підприємство, установа, організація можуть укладати письмові договори про повну матеріальну відповідальність за незабезпечення схоронності цінностей, переданих їм для зберігання, обробки, продажу (відпуску), перевезення або застосування у процесі виробництва, затвердженого постановою Держкомпраці СРСР і Секретаріатом ВЦРПС від 28 грудня 1977 р. N 447/24., до робіт, які заміщаються або виконуються працівниками, з якими підприємство, установа, організація можуть укладати письмові договори про повну матеріальну відповідальність, відносяться:

- роботи з продажу (відпустці) товарів (продукції), їх підготовці до продажу незалежно від форм торгівлі і профілю підприємства (організації);

- роботи по прийому на зберігання, обробці, зберіганню, відпустці матеріальних цінностей на складах, базах.

Випуск №1 "Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності" Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, від «29» грудня 2004 року №336, також встановлює обов'язок агента торговельного здійснювати обслуговування товарно-матеріальних цінностей.

Згідно пояснення директора ТзОВ «Галицька торгова компанія» ОСОБА_3 виконував роботу пов'язану з доставлянням купленої продукції та наданням послуг з отримання готівкових коштів за реалізований товар від покупців, що підтверджується відомостями здачі готівки ОСОБА_3 в касу ТзОВ "Галицька торгова компанія".

При цьому суд звертає увагу на те, що ОСОБА_3 законність укладення договорів про повну матеріальну відповідальність між ним та ТзОВ «Галицька торгова компанія» не оспорював в судовому порядку.

Отже, при укладенні з ОСОБА_3 договору про повну індивідуальну матеріальну відповідальність перевіркою порушень не встановлено, тому припис про усунення виявлених порушень з даного питання не видавався.

За таких обставин суд вважає що відповідач по справі діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 < Текст > Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

< Резолютивна частина рішення - НЕ ВИДАЛЯТИ >

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Шумей М.В.

Постанова складена в повному обсязі 31.10.2011 року.