Справа № 2а-2598/11/0970
Суддя: Скільський І.І.
Дата ухвалення: 2011-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" листопада 2011 р. Справа № 2a-2598/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Скільський І.І.

при секретарі Бурда М.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом Прокурора м.Коломиї в інтересах Пенсійного фонду України управління Пенсійного фонду України в м.Коломия

до Відкритого акціонерного товариства «Пересувна механізована колона №10»

про стягнення заборгованості в сумі 5573,43 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

08 серпня 2011 року Прокурор м.Коломиї в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м.Коломия звернувся до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Пересувна механізована колона 10» про стягнення заборгованості з відшкодування сум витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 5573,43 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що внаслідок систематичного невідшкодування пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 зі сторони відповідача не виконуються вимоги Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Відповідачем за період з січня по липень 2011 року допущено заборгованість в сумі 5573,43 грн., що тягне за собою несвоєчасну виплату непрацездатним громадянам пенсій, право на які гарантовано Конституцією України та іншими нормативно-правовими актами.

26.10.2011 року на адресу суду від позивача надійшла заява про зменшення позовних вимог, яка мотивована тим, що відповідачем частково погашено заборгованість на суму 3921,41 грн., по сумах виплачених пільгових пенсій. В зв`язку із чим просить стягнути з відповідача борг по сумах виплачених пільгових пенсій в розмірі 1652,02 грн.

З поданої заяви вбачається, що на підставі Постанови КМУ від 27.07.2011 року №803 «Про утворення територіальних органів Пенсійного фонду України» - 02.11.2011 року управління Пенсійного фонду України в м.Коломия реорганізовано шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Коломийському районі та утворено управління Пенсійного фонду України в м.Коломиї та Коломийському районі. З огляду на наведене та у відповідності до ст.55 КАС України, судом допущено заміну позивача управління Пенсійного фонду України в м.Коломия на управління Пенсійного фонду україни в м.Коломиї та Коломийському районі.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, на адресу суду подав заяву про розгляд справи без участі уповноваженого представника.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (рекомендоване), яке повернулося на адресу суду із довідкою поштового зв`язку „за зазначеною адресою не проживає.

Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно поданого ОСОБА_1 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, станом на 18.03.2011 року, Відкрите акціонерне товариство «Пересувна механізована колона №10» зареєстрована за адресою, вказаною у адміністративному позові.

За таких обставин, суд вбачає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши подані письмові докази, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст.1 ЗУ Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом 1 ст.2 вказаного Закону визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, - фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Пересувна механізована колона №10» є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та збору на обовязкове державне пенсійне страхування. Обєктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону.

Згідно з п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Обєктом оподаткування, для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів б-з ст. 13 ЗУ Про пенсійне забезпечення до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону. Згідно пенсійного законодавства відповідач зобовязаний відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

З матеріалів справи вбачається, що згідно із розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» та пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.01.2011 року по 25.07.2011 року, відповідач зобов`язувався сплатити фактичні витрати на виплату і доставку пенсій гр.ОСОБА_1 в розмірі 788,57. Це підтверджується розрахунками заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2011 року по 25.07.2011 року, карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2. Однак, дані суми відповідачем не відшкодовано, а тому вони підлягають стягненню в судовому порядку.

Так, статтею 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» визначено, що обєктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Статею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.

Таким чином, фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах колишньому працівнику відповідача ОСОБА_1 за вказаний вище період (з 01.01.2011 року по 25.07.2011року) згідно поданих розрахунків становлять суму заборгованості. А тому заборгованість Відкритого акціонерного товариства «Пересувна механізована колона №10» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах колишнім працівникам підприємства, враховуючи часткову сплату заборгованості в розмірі 3921,41 грн., становить 1652,02 грн.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 вищезгаданої Інструкції розміри сум відшкодування на поточний рік визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствами до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно ч.2 Прикінцевих положень ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та ч.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства зобовязані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Однак, витрати позивача на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 1652,02 грн., відповідачем сплачено не було.

Наявність заборгованості відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в м.Коломия по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за період з січня по липень 2011 року в сумі 1652,02 грн., підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, розрахунком заборгованості, виданого УПФУ в м.Коломия.

Таким чином, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення заборгованості з Відкритого акціонерного товариства «Пересувна механізована колона №10», в розмірі 1652,02 гривень є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Пересувна механізована колона №10» (ід.код 13647341, вул.Шарлая, 25, м.Коломия, Івано-Франківська обл.) на користь управління Пенсійного фонду України у м.Коломиї та Коломийському районі заборгованість по сумах невиплачених пільгових пенсій за списком №2 в розмірі 1652 ( одна тисяча шістсот п`ятдесят дві гривні) 02 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Скільський І.І.

Постанова складена в повному обсязі 16.11.2011 року.