Справа № 2-а-1696/2011
Суддя: Василенко О. М.
Дата ухвалення: 2011-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1696/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.02.2011 року м.Тараща

Суддя Таращанського районного суду Київської області Василенко О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок і виплату недоотриманої пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із вищеназваним позовом і просить суд визнати неправомірною бездіяльність та відмову відповідача щодо перерахунку йому раніше призначеної державної пенсії та зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату державної пенсії, з розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком, відповідно до статті 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, за період з 01.01.2010 року с, з послідуючим перерахунком та виплатою. Крім того, просить звільнити його від сплати судового збору як особу постраждалу внаслідок аварії на ЧАЕС.

Відповідач, у запропонований судом строк, не надав свої заперечення проти позову, проте у листі відповіді вважає, що законні підстави для виплати пенсії позивачу за ст. 54 в інших розмірах - відсутні.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини вважаю, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.

Частина 4 статті 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції від 28 лютого 1991 року, передбачає, що особам, віднесеним до 1-ої категорії інвалідам ІІ групи, розмір пенсії не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

Відповідач, при обчисленні державної пенсії позивачу, керуючись постановою КМУ №654 від 16.07.2008 року «Про поліпшення пенсійного забезпечення громадян», яка встановлює основний розмір пенсії, виплачує її позивачу у розмірі 1090,00 грн., що суперечить вимогам ст. 54 вищезазначеного Закону.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп було визнано неконституційним п. 28 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким було внесено зміни до ст. 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про змін до деяких законодавчих актів України", визнані неконституційними, втрачають чинність з дня Конституційним Судом України цього Рішення.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає. Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму.

Частиною 3 ст.22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

В статті 152 ч. 3 Конституції України визначено, що матеріальна шкода, завдана фізичним особам актами і діями, що визнані неконституційними, відшкодовується державою у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 1175 ЦК України шкода завдана фізичній особі в результаті прийняття органом державної влади нормативно-правового акта що був визнаний незаконним і скасований Конституційним судом, відшкодовується державою незалежно від вини посадових і службових осіб.

За таких обставин, суд вважає, що дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати позивачу державної пенсії згідно ст. 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи є неправомірними.

Згідно ст.ст. 99,100 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав і свобод та інтересів особи до субєкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, а адміністративний позов, поданий до суду після закінчення строків установлених законом, залишається без розгляду.

Позивач підлягає звільненню від сплати судового збору, як постраждалий від аварії на ЧАЕС.

Відповідач звільняється від сплати судового збору на підставі п. 34 ст. 4 Декрету КМУ «Про державне мито».

Керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 14, 17, 89, 99, 100-102, 158-163, 183-2, 185, 186, 256 КАС України, ст.ст. 22, 46 Конституції України, ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.1175 ЦК України,

П О С Т А Н О В ИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області щодо проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 державної пенсії, згідно ст. 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - неправомірною.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області провести з 28.07.2010 року ОСОБА_1 перерахунок та виплату державної пенсії, відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, визначеної на підставі ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням фактично виплачених сум.

В решті позов залишити без розгляду.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Звільнити сторони від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через Таращанський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя _________________