Справа № 760/8374/15-а
Суддя: Бобровник О. В.
Дата ухвалення: 2015-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-525/15
(№ 760/8374/15-а)
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25. 11. 2015 року Соломянський районний суд м. Києва

в складі: головуючого судді Бобровник О. В.

при секретарі: Яковенко Н. К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради Київської області про визнання незаконними рішень та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_2 міської ради Київської області про визнання незаконними рішень та зобовязання вчинити певні дії.

Позивач при зверненні до суду мотивувала свої вимоги тим, що 22 серпня 2014 року суддя Лебідь-Гавенко Г.М. Васильківського міськрайонного суду Київської області постановив ухвалу про відкриття провадження по цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради Київської області, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання недійсним рішень ОСОБА_2 міської ради, свідоцтв на право власності на земельні ділянки, припинення права власності на земельні ділянки та відшкодування моральної шкоди, щодо наступних спірних земельних ділянок:

- вул. Колгоспна, 105-А, у м. Василькові Київської області, яка начебто належить громадянину ОСОБА_3,

- вул. Колгоспна, 105-Б, у м. Василькові Київської області, яка начебто належить громадянці ОСОБА_4,

- вул. Колгоспна, 105-В у м. Василькові, яка начебто належить громадянці ОСОБА_4.

Вказані спірні земельні ділянки повністю накладаються на земельну ділянку, яка розташована за адресою: місто Васильків, Київської області, вул. Колгоспна, 105, яка є у законному користуванні позивача, з 1999 року.

Позивач зазначає, що за її клопотанням від 20 квітня 2015 року про ознайомлення з матеріалами справи, її довірена особа ОСОБА_5 23 квітня 2015 року оглянув матеріали справи, де знаходились витяг з Рішень шістдесят п'ятої чергової сесії шостого скликання ОСОБА_2 міської ради Київської області від 03. 11. 2014 року, надані до суду представником ОСОБА_2 міської ради Київської області.

Також позивач зазначала, що про вказані Рішення ОСОБА_2 міська рада, у відповідності до Закону України "Про звернення громадян", позивача не повідомляли, на засідання комісії з питань регулювання земельних відносин та на сесію Ради, де позивач б змогла захищати свої права, позивача не запрошували, чим порушили її права.

Рішення ОСОБА_2 міської ради порушують права позивача, як громадянки України на безоплатну приватизацію земельної ділянки, яка розташована за адресою: місто Васильків, Київської області, вул. Колгоспна, 105, як законного користувача земельної ділянки з 1999 року.

В звязку із зазначеним позивач просила суд визнати Рішення шістдесят п'ятої чергової сесії шостого скликання ОСОБА_2 міської ради Київської області від 03 листопада 2014 року № 09.45-65-VI, № 09.46-65-VI недійсними, такими, що не відповідають нормам діючого законодавства і скасувати їх; зобов'язати ОСОБА_2 міську раду Київської області внести Рішення суду в документи свого діловодства.

Позивач в судове засідання не зявилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином.

Від представника позивача до суду надійшла заява про розгляд справи у його відсутність в якій також зазначено, що представник позивача адміністративний позов підтримує в повному обсязі та просить суд про задоволення позову.

Відповідач ОСОБА_2 міська рада Київської області в судове засідання свого представника не направили, надавши до суду заяву про розгляд справи у відсутність представника відвідача, а також письмові пояснення в яких представник відповідача зазначив, що не заперечує проти задоволення позову.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, обєктивно оцінивши докази, які містяться в справі, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що 22 серпня 2014 року суддя Лебідь-Гавенко Г.М. Васильківського міськрайонного суду Київської області постановив ухвалу про відкриття провадження по цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради Київської області, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання недійсним рішень ОСОБА_2 міської ради, свідоцтв на право власності на земельні ділянки, припинення права власності на земельні ділянки та відшкодування моральної шкоди, щодо наступних спірних земельних ділянок:

- вул. Колгоспна, 105-А, у м. Василькові Київської області, яка начебто належить громадянину ОСОБА_3,

- вул. Колгоспна, 105-Б, у м. Василькові Київської області, яка начебто належить громадянці ОСОБА_4,

- вул. Колгоспна, 105-В у м. Василькові, яка начебто належить громадянці ОСОБА_4.

Вбачається, що вказані спірні земельні ділянки повністю накладаються на земельну ділянку, яка розташована за адресою: місто Васильків, Київської області, вул. Колгоспна, 105, яка є у законному користуванні позивача, з 1999 року.

Встановлено, що за клопотанням ОСОБА_1 від 20 квітня 2015 року про ознайомлення з матеріалами справи, її довірена особа ОСОБА_5 23 квітня 2015 року оглянув матеріали справи, де знаходились витяг з Рішень шістдесят п'ятої чергової сесії шостого скликання ОСОБА_2 міської ради Київської області від 03. 11. 2014 року, надані до суду представником ОСОБА_2 міської ради Київської області.

Позивач при зверненні до суду стверджувала, що про вказані Рішення ОСОБА_2 міська рада, у відповідності до Закону України "Про звернення громадян", її не повідомляли, на засідання комісії з питань регулювання земельних відносин та на сесію Ради, де позивач б змогла захищати свої права, ОСОБА_1 також не запрошували, що порушує її права.

Вбачається, що рішення ОСОБА_2 міської ради порушують права позивача, як громадянки України на безоплатну приватизацію земельної ділянки, яка розташована за адресою: місто Васильків, Київської області, вул. Колгоспна, 105, як законного користувача земельної ділянки з 1999 року, в звязку з чим позивач просила суд про задоволення позову на що слід зазначити наступне.

Ст. 19 Конституції України, ч.3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування і Україні» передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, перевищивши свої повноваження, порушивши конституційні права ОСОБА_1, Рада Рішенням шістдесят п'ятої чергової сесії шостого скликання ОСОБА_2 міської ради Київської області від 03 листопада 2014 року про скасування Рішення сорок четвертої сесії ОСОБА_2 міської ради шостого скликання від 06.09.2013 року відмовила ОСОБА_1 в її законному праві на приватизацію земельної ділянки, якою позивач законно користувалась з 1999 року і на яку позивач має першочергове законне право приватизувати.

Вбачається, що ОСОБА_2 міська рада позбавила ОСОБА_1 права власності на всю земельну ділянку, навіть ту, що була під будинком вул. Колгоспна 105, таким чином будинок на даний час юридично знаходиться у повітрі.

Відповідно вищезазначених Рішень, ОСОБА_1 не має права на приватизацію ніякої земельної ділянки.

В той же час, ОСОБА_2 міська рада, в порушення земельного законодавства отримує можливість надавати землю земельної ділянки 0,342 га за адресою: місто Васильків, Київської області, вул. Колгоспна, 105, яка є у законному користуванні позивача з 1999 року.

Таким чином, ОСОБА_2 міська рада, прийнявши вищезазначені Рішення, перевищила свої повноваження надані їй.

Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» не передбачено право міських рад відміняти рішення свої сесій, а ч.9. ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» дозволяє міським радам тільки, що: "9. Рішення виконавчого комітету ради з питань, віднесених до власної компетенції виконавчих органів ради, можуть бути скасовані відповідною радою."

Згідно зі ст. 12 Земельного Кодексу України, надання земельних ділянок у користування та передача земельних ділянок у власність із земель комунальної власності належить до повноважень сільських, селищних, міських рад.

Згідно зі статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на наведене вище, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст. 19 Конституції України, ст.. ст.. 24, 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.. 12 ЗК України, ст. ст. 2, 9, 5, 71, 99, 100, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради Київської області про визнання незаконними рішень та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати Рішення шістдесят п'ятої чергової сесії шостого скликання ОСОБА_2 міської ради Київської області від 03 листопада 2014 року № 09.45-65-VI, № 09.46-65-VI недійсними та скасувати.

Зобов'язати ОСОБА_2 міську раду Київської області внести Рішення суду в документи свого діловодства.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: