Справа № 2-а/0606/950/2011
Суддя: Криницький Л. В.
Дата ухвалення: 2011-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-950/ 2011 року
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2011 року

Володарсько-Волинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого-судді Криницького Л.В.

при секретарі Свиридок А.В.

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні Володарсько-Волинського районного суду адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі про перерахунок пенсії працюючого пенсіонера,-

В С Т А Н О В И В :

30 вересня 2011 року 7 квітня 2011 року позивачка звернулась до суду із названим позовом в якому просить суд визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі щодо відмови їй у перерахунку пенсії із застосуванням показника заробітної плати за 2009 рік, зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії та виплату пенсії із застосуванням при розрахунку показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях національної економіки за 2009 рік у розмірі 1650 грн.43 коп. .

Свої позовні вимоги позивачка обґрунтовує змістом адміністративного позову.

В обґрунтування зазначеного адміністративного позову позивачка вказує, що після виходу на пенсію за віком, вона продовжувала працювати. 14.05.2010 році, за її заявою, управлінням Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі їй проведено перерахунок пенсії з використанням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік, а не за календарний рік, що передує року перерахування пенсії 2009 рік, як це передбачено законодавством. Вона звернулася до відповідача із заявою про повідомлення їй за який рік застосовувався показник середньої заробітної плати по Україні при здійсненні їй перерахунку пенсії. Листом від 12.08. 2011 року відповідач повідомив її, що порахунок пенсії здійснений з використанням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2007 рік - 1197,91 грн., що передбачено пункту 11 постанови КМУ від 28.05. 2008 року № 530 « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Позивачка в судове засідання не прибула надіславши заяву про розгляд справи у її відсутності, що заявлений позов вона підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не прибув надіславши до суду заперечення проти позову в якому просить справу розглянути у відсутності представника відповідача, що заявлений позов відповідач не визнає.

За вказаних обставин справа розглядалася у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що адміністративний позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного Фонду України в Володарсько-Волинському районі, отримує пенсію за віком з 27.05. 2008 року і продовжує працювати.

14.05.2010 року відповідач, за заявою позивачки провів їй перерахунок пенсії відповідно до постанови КМУ від 28.05. 2008 року № 530 із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2007 рік 1197,91 грн.

- 2 -

Для обчислення пенсії позивачки було взято заробітну плату за період з 1.07. 1995 року по 30.06. 2000 року та з 1.07. 2000 року по 30.04. 2008 року згідно з данрими персофікованого обліку. Індивідуальний коефіцієнт заробітку позивачку суттєво зменшився в становив 2,00949 (до перерахунку пенсії коефіцієнт становив 2,09649) тому відповідачем було прийнято рішення провести перерахунок з урахуванням страхового стажу.

Згідно обставин справи між сторонами виник спір щодо дій відповідача при перерахунку пенсії працюючому пенсіонеру та застосування показника середньої заробітної плати працівників відповідно до ст. ст. 40,42 Закону України « про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»

Перерахунок пенсії працюючим пенсіонерам, у звязку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюються пунктом 4 статті 42 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058 IV з наступними змінами та доповненнями. Вказана норма закону передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати ( доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону.

Наведена редакція Закону існує після визначення неконституційними змін, внесених підпунктом «б» підпункту 10 пункту 35 розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-6 визнаних такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Аналізуючи відновлену (діючу) норму абзацу 3 частини 4 статті 42 Закону № 1058 перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Частина перша статті 40 передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до

1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Відповідно до частини 2 статті 40 Закону № 1058 одним із показників, який враховується в формулі визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії є середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення не за перерахунком, а за призначенням пенсії.

Виходячи з наведеного при перерахунку пенсії не підлягає врахуванню показник середньої заробітної плати працівників на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для призначення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, у звязку з визнанням даних змін до Закону неконституційними, оскільки приписами Закону № 1058 в редакції чинній з 22 травня 208 року, застосування такого показника при перерахунку пенсії є різними правовими категоріями.

Згідно змісту вищенаведених норм законів правила частини першої статі 40 Закону № 1058 при перерахунку застосовуються з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід), а частина 2 цієї ж статті передбачає формулу для обчислення, а не перерахунку пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України.

Виходячи з наведеного середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, використовується як складова для призначення пенсії відповідно до ч.2 ст. 40

- 3 -

Закону № 1058 і є величиною постійною не змінною при перерахунку пенсії, на відміну від інших показників, які використовуються при визначенні заробітної плати (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії. Тобто під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати (доходу) враховується та, яка використовувалась під час призначення пенсії.

Враховуючи наведене правові підстави для перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік відсутні, так як показник середньої заробітної плати застосовується виключно для призначення пенсії, застосування його для перерахунку пенсії є безпідставним.

Керуючись ст. 75, п.6 ч.1 ст. 92 Конституції України, ст. ст. 158, 159, 160 ч. З, 161-163, 167, 254 КАС України, суд , ст. 40, 42 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд,-

П О С Т А Н О В И В :

У позові ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Володарсько-Волинському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії відмовити за безпідставністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Володарсько- Волинський районний суд. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадження апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий: