Справа № 2-а-1482/10
Суддя: Шинкар А. О.
Дата ухвалення: 2010-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-1482/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2010 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Шинкар А.О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області про зобовязання провести перерахунок та виплату одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоровю внаслідок Чорнобильської катастрофи,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з названим позовом, посилаючись на те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 1), інвалідом III групи з 06 травня 2010 року довічно та перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення (далі - УПСЗН).

Відповідно до ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, йому, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, який став інвалідом III групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, повинна виплачуватись одноразова компенсація в розмірі 30 мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Однак, відповідачем зазначена одноразова компенсація нарахована йому у розмірі 189 грн. 60 коп., в звязку з чим він звернувся до відповідача з письмовою заявою про перерахунок та виплату одноразової компенсації відповідно до розміру зазначеного у ст.. 48 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, але в задоволенні заяви йому відмовлено.

Тому просить визнати такі дії відповідача неправомірним, зобовязати його провести перерахунок та виплатити йому одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоровю внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 30 мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст.. 183-2 КАС України, справа розглядається в порядку скороченого провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

У письмових запереченнях на позов відповідач позов не визнав та зазначає, що одноразова компенсація позивачу нарахована та виплачена у жовтні 2010 року у розмірі 189 грн. 60 коп., згідно постанови КМУ від 26.07.1996 року № 386 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з слідуючих підстав.

Судом встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та інвалідом III групи, що підтверджується посвідченням серії А № 128617, вкладкою до цього посвідчення № 679436 та довідкою МСЕК серії КИО-І № 333019, з якої видно, що з 06 травня 2010 року позивачу встановлено III групу інвалідності довічно, причиною інвалідності є захворювання, повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (в редакції Закону № 230/96-ВР від 06 червня 1996 року), одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на

Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами III групи внаслідок Чорнобильської катастрофи виплачується в розмірі ЗО мінімальних заробітних плат.

Підпунктом 11 пункту 28 розділу II Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28 грудня 2007 року, який набрав чинності з 01 січня 2008 року, було внесено зміни до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, текст ст. 48 цього Закону викладено в новій редакції та встановлено, що одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення пункту 28 розділу II Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28 грудня 2007 року щодо внесення змін до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно із ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Виходячи з наведеного, з моменту ухвалення Конституційним Судом України Рішення № 10-рп/2008, тобто з 22 травня 2008 року, ч. 4 ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи діє в редакції Закону № 230/96-ВР від 06 червня 1996 року, тому позивач має право на отримання одноразової компенсації в розмірі 30 мінімальних заробітних плат.

Згідно довідки Управління ПСЗН № 4228 від 10 листопада 2010 року, одноразова компенсація за шкоду, заподіяну здоров'ю позивача, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, інваліду III групи виплачена у жовтні 2010 року в сумі 189 грн. 60 коп.

Вказаний розмір одноразової компенсації визначений відповідно до постанови КМУ від 26.07.1996 року № 386 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, суд дійшов висновку, що при вирішенні даного спору та визначенні розміру одноразової компенсації застосуванню підлягає ч. 1 ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції Закону № 230/96-ВР від 06 червня 1996 року, а не вищезазначена постанова Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 386.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Беручи до уваги вищенаведене, суд вважає неправомірними дії відповідача щодо не проведення перерахунку та виплати позивачу одноразової компенсації згідно із ст. 48 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та зобовязує його провести перерахунок та виплатити позивачу одноразову компенсацію в розмірі 30 мінімальних заробітних плат.

На підставі ст. ст. 19, 152 Конституції України, ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, керуючись ст. ст. 71, 86, 159-163, 183-2 212-215 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоровю внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до ч. 1 ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі ЗО (тридцяти) мінімальних заробітних плат.

Постанова може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Шинкар А.О.