Справа № 752/8612/15-а
Суддя: Василенко Я.М.
Дата ухвалення: 2015-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №752/8612/15-а Головуючий у 1- й інстанціїЛадиченко С.В. Суддя - доповідач: Василенко Я.М.
У Х В А Л А

Іменем України

01 грудня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого Василенка Я.М.,

суддів Кузьменка В.В., Шурка О.І.

при секретарі Зубрицькому Д.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про роз'яснення постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 01.09.2015 у справі за апеляційними скаргами ОСОБА_1, управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва на постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 12.06.2015 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив: визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва щодо неврахування у визначенні довічного грошового утримання індексації його заробітної плати; визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва щодо врахування у визначенні йому довічного грошового утримання обмеження суддівської винагороди 15 розмірами заробітної плати згідно із Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік» від 31.07.2014 року № 1622-У11; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва визначити новий розмір його довічного грошового утримання, виходячи з усієї суми його заробітної плати, зазначеної у довідці Вищого господарського суду України від 29.12.2014 № 09.01-27/408, тобто з урахуванням її індексації та без обмеження суддівської винагороди 15 розмірами мінімальної плати.

Постановою Голосіївського районного суду м. Києва від 12.06.2015 позов задоволено.

Не погоджуючись з зазначеним вище судовим рішенням сторони звернулись із апеляційними скаргами, в яких позивач просив змінити оскаржувану постанову; відповідач просив скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 01.09.2015 апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва та апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково; постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 12.06.2015 - змінено, виключивши з її мотивувальної частини 5 абзац на 8 сторінці: «Виходячи з вищевказаних конституційних гарантій незалежності суддів при призначенні або перерахунку щомісячного довічного грошового утримання позивачу повинен враховуватися досягнутий ним рівень матеріального забезпечення судді, тобто суддівська винагорода в розмірі 19 977,64 грн., з якої сплачувалися єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до обмеження максимального місячного розміру суддівської винагороди, тобто до 03 серпня 2014 р.», зазначивши, що підставами для задоволення позову слід вважати обставини, викладені у мотивувальній частині даного рішення; постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 12.06.2015 скасовано в частині стягнення з управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва на користь ОСОБА_1 у відшкодування витрат по сплаті судового збору в розмірі 73, 08 грн., та прийнято в цій частині нову постанову, якою стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 73, 08 грн.; в іншій частині постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 12.06.2015 залишено без змін.

18.11.2015 до Київського апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про роз'яснення постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 01.09.2015, в якій позивач просив роз'яснити з якої дати відповідач повинен визначити новий розмір довічного грошового утримання позивача. На думку позивача, цією датою повинно бути 29.12.2014 (дата звернення позивача до Пенсійного органу з відповідною заявою), тобто дата, з якої розпорядженням відповідача позивачу було призначено довічне грошове утримання судді у відставці.

В судове засідання сторони не з'явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку із чим, колегія суддів, на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196 КАС України розглядає справу за їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи заяви, колегія суддів вважає, що зазначена заява підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Виходячи з положень ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Дана норма передбачає підстави для роз'яснення судового рішення у судовому засіданні та визначає, що таке роз'яснення, за своєю суттю, є одним із способів усунення недоліків судового рішення, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а зі змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз'яснення судового рішення.

Вказана стаття КАС України передбачає можливість роз'яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.

Відповідно до п.п. 1, 1 Порядку подання документів для призначення і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 № 3-1, заява про призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці подається до управлінь Пенсійного фонду України у районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах за місцем проживання (реєстрації) судді через уповноважену особу суду за останнім місцем роботи.

Положенням п.п. 1.2 Порядку подання документів для призначення і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 № 3-1, передбачено, що щомісячне довічне утримання призначається з дня, наступного після відрахування судді зі штату суду згідно з наказом, виданим на підставі акта Верховної Ради України або Президента України про звільнення у зв'язку з поданням заяви про відставку, у тому числі у відставку за станом здоров'я, що перешкоджає продовженню виконання обов'язків, та припинення виплати щомісячного грошового утримання працюючому судді, якщо звернення за призначенням щомісячного довічного утримання відбулося не пізніше трьох місяців з дня відрахування судді зі штату суду. У разі звернення пізніше трьох місяців з дня відрахування судді зі штату суду щомісячне довічне утримання призначається з дня звернення.

Згідно до п.п. 1.3 вказаного Порядку днем звернення за призначенням щомісячного довічного утримання вважається день приймання органом, що призначає щомісячне довічне утримання, письмової заяви та документів, перелік яких наведено в розділі II цього Порядку, а в разі пересилання заяви і документів поштою - дата, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Верховної Ради України №59-VIII від 25.12.2014 у звязку із поданням заяв про відставку звільнено з посад суддів Вищого господарського суду України, зокрема, ОСОБА_1.

29.12.2014 ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва із заявою про призначення довічного грошового утримання судді у відставці згідно Закону України «Про судоустрій та статус суддів».

Таким чином, оскільки днем звернення із заявою про призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці було 29.12.2014, то щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці повинно бути призначене з дня звернення, тобто з 29.12.2014.

Дослідивши текст постанови суду апеляційної інстанції та доводи заяви про роз'яснення судового рішення, колегія суддів вважає необхідним задовольнити вказану заяву та роз'яснити, що при визначенні нового розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 слід виходити з 90% заробітної плати в сумі 31 153, 16 грн. без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання з 29.12.2014 з урахуванням здійснених виплат.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 170, 206, 212 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про роз'яснення постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 01.09.2015 - задовольнити.

Роз'яснити, що при визначенні нового розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 слід виходити з 90% заробітної плати в сумі 31 153, 16 грн. без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання з 29.12.2014 з урахуванням здійснених виплат.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Василенко Я.М.

Судді: Кузьменко В.В.

Шурко О.І.

Головуючий суддя Василенко Я.М.

Судді: Шурко О.І.

Кузьменко В. В.