Справа № 2а-1995/11/0970
Суддя: Панікар І.В.
Дата ухвалення: 2011-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" липня 2011 р. Справа № 2a-1995/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Панікара І.В.

при секретарі Богусевич А.С.

за участю сторін:

позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача: слідчого управління УМВС України в Івано-Франківській області

про визнання неправомірними та зобов'язання вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

15.06.2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до слідчого управління УМВС України в Івано-Франківській області про визнання неправомірними та зобов'язання вчинення дій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на письмове звернення позивача до відповідача з метою отримання копії висновку Науково-дослідного інституту інтелектуальної власності про використання його патентів, відповідач відмовився надати йому вищевказану інформацію посилаючись на вимоги ст.ст. 6 та 8 ЗУ «Про доступ до публічної інформації». Вважає такі дії незаконними та просить зобовязати позивача забезпечити його даним висновком НДІІВ.

Позивач позовні вимоги підтримав з підстав викладених в позовній заяві та наданих письмових пояснень, які він направив на адресу суду поштою.

Представник відповідача щодо задоволення позовних вимог заперечив з мотивів викладених у письмовому запереченні.

Дослідивши матеріали адміністративного позову вислухавши позивача та представника відповідача, дослідивши наявні докази, на переконання суду позовні вимоги підлягають до часткового задоволення з наступних мотивів.

Закон України «Про доступ до публічної інформації» N 2939-VI від 13.01.2011року (надалі закон) визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес.

Відповідно до вимог статті 1 Закону публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Публічна інформація є відкритою, крім випадків, встановлених законом.

Згідно пункту 2 частини 1 статті 5 Закону доступ до інформації забезпечується шляхом надання інформації за запитами на інформацію.

Як встановлено в судовому засіданні 30.05.2010 року позивач звернувся до відповідача з письмовою заявою про видачу йому копії висновку Науково-дослідного інституту інтелектуальної власності про використання його патентів.

09.06.2011 року позивачу відмовлено листом за № 8/4828 на підставі ст.ст. 6 та 8 Закону, у звязку з тим, що даний висновок є частиною матеріалів кримінальної справи за № 247630, внаслідок чого є таємницею слідства, а отже інформацією з обмеженим доступом.

З дослідженої в судовому засіданні матеріалів кримінальної справи № 247630, порушеної по факту порушення права на винахід за ознаками злочину передбаченого ч.2 ст. 177 КК України встановлено, що внаслідок незаконного використання іншою особою винаходів для сушіння деревяних заготовок, власнику даних обєктів інтелектуальної власності ОСОБА_1 заподіяно матеріальну шкоду у великому розмірі. По вказаній справі ОСОБА_1 визнано потерпілим. Постановою від 28.01.2008 року вищевказану кримінальну справу закрито на підставі п.2 ст.6 КПК України.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 6 Закону, публічною інформацією з обмеженим доступом є і таємна інформація.

Згідно положень стаття 8 Закону таємна інформація - інформація, доступ до якої обмежується відповідно до частини другої статті 6 цього Закону, розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю слідства та іншу передбачену законом таємницю. Порядок доступу до таємної інформації регулюється цим Законом та спеціальними законами.

Враховуючи спеціальний статус субєкта звернення ОСОБА_1, а саме потерпілого в кримінальній справі, на думку суду, реалізація належних йому прав доступу до матеріалів слідства повинна здійснюватись ним в порядку визначеному положеннями Кримінально-процесуального законодавства України.

З урахуванням наведеного, на переконання суду, дії слідчого управління УМВС України в Івано-Франківській області щодо відмови у видачі копії висновку Науково-дослідного інституту інтелектуальної власності, саме в розрізі виконання положень Закон України «Про доступ до публічної інформації» є правомірними, а отже і в задоволенні вимог позивача в цій частині слід відмовити.

Проте, у відповідності вимог статті 49 Кримінально-процесуального кодексу України, якою визначається правовий статус та права потерпілого, потерпілим визнається особа, якій злочином заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду.

Зокрема, потерпілий і його представник мають право: подавати докази; заявляти клопотання; знайомитися з усіма матеріалами справи з моменту закінчення досудового слідства.

Тобто, виходячи із змісту процесуальних прав потерпілого, не визначено його прямого права на отримання копій документів, що стосуються його законних прав свобод та інтересів.

Однак, згідно положень стаття 2 Кримінально-процесуального кодексу України завданнями кримінального судочинства є охорона прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб, які беруть в ньому участь.

Відповідно до принципу законності визначеному в частини 7 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

В даному випадку слід виходити із конституційних засад викладених у абзаці 2 частини 32 Конституції України, де встановлено, що кожний громадянин має право знайомитися в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, установах і організаціях з відомостями про себе, які не є державною або іншою захищеною законом таємницею, внаслідок чого враховуючи, що досудове слідство по кримінальніий справі № 247630 на даний момент завершено, а висновок Науково-дослідного інституту інтелектуальної власності не є державною або іншим чином захищеною законом таємницею, окрім того стосується законних прав, свобод та інтересів особи потерпілого ОСОБА_1 у сфері захисту прав інтелектуальної власності, на переконання суду, слід забезпечити такі його свободи, шляхом зобовязання відповідача надати позивачу завірену копію вищевказаного висновку НДІІВ.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 < Текст > Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов"язати слідче управління УМВС в Івано-Франківській області надати ОСОБА_1 висновок Науково-дослідного інституту інтелектуальної власності по кримінальній справі за № 247630, порушеної по факту порушення права на винахід за ознаками злочину, передбаченого частиною 2 статті 177 КК України.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Панікар І.В.

Постанова складена в повному обсязі 18.07.2011 року.