Справа № 2-а-6245/10
Суддя: Катрич О. М.
Дата ухвалення: 2010-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ковпаківський районний суд м.Сум
Справа № 2А-6245/10р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2010 року місто Суми

Ковпаківський районний суд м.Суми в складі: головуючого судді Катрич О.М., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м.Суми про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії щодо перерахунку пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом і свої вимоги обґрунтовує тим, що з 2007 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м.Суми як отримувач пенсії за віком згідно з Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Після призначення пенсії продовжував працювати. 13 вересня 2010 року він звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії з урахуванням стажу та заробітку, набутого після призначення пенсії. Але всупереч положень чинного законодавства відповідачем при проведенні перерахунку було застосовано показник заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік у сумі 1197,91грн. замість належного показника за 2008 рік 1573 грн. 88 коп. Вважає, що дії відповідача порушили його право на отримання повного розміру пенсії після перерахунку. Позивач просить суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України і Ковпаківському районі м.Суми щодо здійснення перерахунку її пенсії неправомірними; зобовязати відповідача вчинити дії щодо здійснення з 01.07.2009 року перерахунку його пенсії із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058 враховується для обчислення пенсії за 2008 рік у сумі 1573 грн. 88 коп., а також відшкодувати витрати на правову допомогу у сумі 300 грн..

Відповідач подав заперечення на позов, в якому просить суд в задоволенні позову відмовити. Вказує, що проведення перерахунків пенсії здійснюється відповідно до чинного законодавства - Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, а також Постанови Кабінету МіністрівУкраїни від 28.05.2009 року № 530, згідно якої застосовується показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до вищевказаного Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік в розмірі 1 197, 91 грн. Отже, вважає, що права позивача управлінням пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми не були порушені.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних обставин.

Судом встановлено, що позивачу з 2007 року Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м.Суми призначено пенсію за віком згідно з нормами Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058. Після виходу на пенсію позивач продовжував працювати. Позивач набув право на перерахунок пенсії, а тому звернувся до відповідача із відповідною заявою та документами для проведення перерахунку пенсії, але всупереч вимогам Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідач провів перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії не за 2008 рік, а за 2007 рік.

Згідно з п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в редакції станом на 22.05.2008 року, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону. Підпунктом 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року передбачено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в редакції станом на 22.05.2008 року для обчислення пенсії береться середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

В порушення вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідач не провів перерахунок пенсії позивачу, виходячи з розміру заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми щодо перерахунку пенсії позивача, виходячи з показника заробітної плати за 2007 рік та зобовязати Управління пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми, починаючи з 01.07.2009 року провести перерахунок пенсії позивачу відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2008 рік.

Щодо вимоги позивача про стягнення на його користь коштів на правову допомогу, то згідно ч. 1, ч.3 ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. До витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать витрати на правову допомогу. Статтею 90 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що витрати, пов'язані з оплатою допомоги адвоката або іншого фахівця в галузі права, які надають правову допомогу за договором, несуть сторони. Правову допомогу в адміністративному процесі може надавати адвокат чи інша особа, яка є фахівцем у галузі права і за законом має право на надання правової допомоги. Матеріали справи містять квитанцію № 061010 від 06.10.2010 року, відповідно до якої позивачем сплачено суму у розмірі 300 грн. ОСОБА_2 за складання позовної заяви..

Відповідно до статей 90-95 та пункту 2 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України постановою Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2006 р. № 590 «Про граничні розміри компенсації витрат, пов'язаних із розглядом цивільних і адміністративних справ, і порядок їх компенсації за рахунок держави» затверджено граничні розміри компенсації витрат, пов'язаних з розглядом цивільних та адміністративних справ. Згідно з цією постановою, компенсація витрат, пов'язаних із правовою допомогою стороні, на користь якої ухвалено судове рішення, у цивільних і адміністративних справах не повинна перевищувати суму, яка обчислюється, виходячи з того, що зазначеній особі виплачується 40% розміру мінімальної заробітної плати за годину її роботи, якщо компенсація сплачується іншою особою; і не повинна перевищувати суму, яка обчислюється, виходячи з того, що особі, яка надає правову допомогу, виплачується 5% розміру мінімальної заробітної плати за повний робочий день, якщо компенсація відповідно до закону сплачується за рахунок держави. Отже, суд присуджує здійсненні стороною документально підтверджені судові витрати; матеріальна вимога щодо оплати праці адвоката чи іншої особи, яка є фахівцем у галузі права, має бути аргументована, тобто з зазначенням від чого залежить вартість юридичної допомоги - складність самої адміністративної справи, кількість матеріалів у справі, розрахунок виконаної роботи, що підлягає оплаті, тощо. Крім того, суд зазначає, що в договорі про надання юридичної допомоги предметом договору є складання позовної заяви ОСОБА_1, а квитанція свідчить лише про сплату ОСОБА_1 300 грн. за складання позовної заяви, однак без зазначення до якого саме суду та у якій саме справі. Відсутній у матеріалах справи також акт виконаних робіт.

Враховуючи наведені обставини, суд зазначає, що позивачем не доведено зв'язок між сплатою 300 грн. ОСОБА_1 із наданими йому послугами саме у зазначеній справі.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позов в частині вимог про стягнення з відповідача витрат позивача на правову допомогу не підлягає задоволенню.

На підставі ч. 1 ст. 94 КАС України, на користь позивача з Державного бюджету України слід стягнути 3,40 грн. судових витрат понесених останнім на сплату судового збору при подачі позову до суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 183-2 та ч. 1 ст. 256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.

Керуючись ст.ст.42, 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст.6-9, 11, 69-71, 183-2, 256 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м.Суми щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058 враховується для обчислення пенсії за 2007 рік у сумі 1197грн.91коп. незаконними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м.Суми вчинити дії щодо здійснення з 01.07.2009 року перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058 враховується для обчислення пенсії за 2008 рік у сумі 1537 грн. 88 коп.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3,40 грн. в рахунок відшкодування понесених по справі судових витрат.

В іншій частині позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м.Суми шляхом подачі скарги в десятиденний строк з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справ апеляційним судом.

Суддя О.М.Катрич