Справа № П/811/1987/15
Суддя: Р.В. Жук
Дата ухвалення: 2015-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П/811/1987/15.

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 листопада 2015 року справа № П/811/1987/15.

провадження № 2-ап/811/82/15

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Жук Р.В., ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовом

Прокурор Гайворонського району, який діє в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області

до

Берестягівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області

про

визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Гайворонського району, який діє в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Берестягівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, в якому просить суд:

- протиправною бездіяльність відповідача щодо не оформлення документів на розміщення та експлуатацію полігону твердих побутових відходів згідно вимог чинного законодавства;

- зобов’язати Берестягівську сільську раду Гайворонського району Кіровоградської області вжити заходів для оформлення та отримання документів, що посвідчують право користування або володіння земельною ділянкою під розміщення полігону твердих побутових відходів;

- зобов’язати Берестягівську сільську раду Гайворонського району Кіровоградської області отримати спеціальний паспорт на місце видалення твердих побутових відходів;

- зобов’язати Берестягівську сільську раду Гайворонського району Кіровоградської області організувати збирання і видалення побутових відходів виключно на створений, відповідно до вимог чинного законодавства, полігон для їх захоронення, а також організувати роздільне збирання корисних компонентів цих відходів;

- зобов’язати Берестягівську сільську раду Гайворонського району Кіровоградської області отримати дозвіл на розміщення та ліміти на утворення відходів на 2015 рік.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.07.2015 року позовну заяву прокурора Гайворонського району залишено без розгляду.

Всі матеріали адміністративного позову з додатками разом з ухвалою від 07.07.2015 року направлені на адресу прокурора засобами поштового зв’язку.

З ухвалою суду першої інстанції від 07.07.2015 року позивач не погодився та 24.07.2015 року подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2015 року скасовано ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.07.2015 року, адміністративну справу направлено до суду першої інстанції.

Відповідно до вимог статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно з частиною 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Зважаючи на викладене, прокурору необхідно надати суду: первинну позовну заяву та всі матеріали що вказані у додатку; оригінали або належним чином завірені копії доказів направлення копії позовної заяви відповідачу та Державній екологічній інспекції в Кіровоградській області.

Також суд зазначає, що згідно з пунктом 4 частини першої статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з’ясування всіх обставин у справі.

Суть офіційного з’ясування всіх обставин у справі визначена в частинах четвертій та п’ятій статті 11 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

За приписами статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з’ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Таким чином, принцип офіційного з’ясування всіх обставин у справі зобов’язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з’ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

При цьому, частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, прокурору необхідно подати до суду: первинну позовну заяву та всі матеріали що вказані у додатку; оригінали або належним чином завірені копії доказів направлення копії позовної заяви відповідачу та Державній екологічній інспекції в Кіровоградській області.

Згідно з частиною першою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 106 - 108, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.Адміністративний позов – залишити без руху.

2.Прокурору надати строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Роз’яснити позивачу, що в разі невиконання зазначених вимог позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 5-денний строк з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, апеляційної скарги, з одночасним направленням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Жук