Справа № 808/8455/15
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2015-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПЕРЕДАЧУ СПРАВИ ЗА ПІДСУДНІСТЮ

03 грудня 2015 року Справа № 808/8455/15 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Садового І.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: ОСОБА_1

до: Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області

про: визнання протиправними дій, скасування акту перевірки та припису,

ВСТАНОВИВ:

23.10.2015 ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту Державної архітектурно будівельної інспекції у Запорізькій області (далі відповідач), в якій просив:

- визнати протиправними дії головного державного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області ОСОБА_2 (далі державного інспектора) щодо проведення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил щодо ОСОБА_1;

- визнати протиправними дії державного інспектора щодо складання акту перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил щодо ОСОБА_1 від 16.10.2015 та визнати акт незаконним та таким, що не відповідає чинному законодавству;

- визнати протиправними дії державного інспектора щодо складання припису №162 від 16.10.2015 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил щодо ОСОБА_1;

- визнати протиправним та скасувати припис №162 від 16.10.2015 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, складений державним інспектором;

- визнати протиправними дії державного інспектора щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення від 16.10.2015 щодо ОСОБА_1 та визнати його незаконним та таким, що не відповідає чинному законодавству.

Ухвалою суду від 26.10.2015 на підставі п.6 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позовну заяву в частині визнання протиправними дій головного державного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області ОСОБА_2 щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення від 16.10.2015 щодо ОСОБА_1 та визнання його незаконним та таким, що не відповідає чинному законодавству повернуто позивачу.

Ухвалою суду від 26.10.2015 відкрито провадження в адміністративній справі №808/8455/15, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд справи на 10.11.2015.

30.10.2015 на адресу суду надійшла заява позивача про уточнення позовних вимог.

Ухвалою суду від 10.11.2015 провадження у справі зупинялося до 03.12.2015 у звязку з неявкою сторін.

03.12.2015 провадження у справі поновлено.

Сторони у судове засідання не зявилися, направили суду клопотання про розгляд справи за їх відсутністю та про передачу адміністративної справи №808/8455/15 за підсудністю на розгляд Жовтневого районного суду м.Запоріжжя на підставі ст.22 КАС України, оскільки зазначений спір підсудний зазначеному суду як адміністративному.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне розглянути клопотання сторін в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши клопотання сторін суд вважає його таким, що підлягає задоволенню з урахуванням наступного.

Згідно з п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади автономної республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Як вбачається з матеріалів справи позивач оскаржує дії посадової особи відповідача, які вчинялися у справі про адміністративне правопорушення, а також акт перевірки, припис та протокол про вчинення адміністративного правопорушення, тобто рішення у справі про адміністративне правопорушення, на підставі яких було прийнято рішення про притягнення позивача саме до адміністративної відповідальності (постанова по справі про адміністративне правопорушення від 23.10.2015 № 166).

Відповідно до п.2 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Таким чином дана справа щодо оскарження дій посадової особи відповідача у справі про адміністративне правопорушення, а також рішення у справі про адміністративне правопорушення (акт, припис, протокол та постанова) відповідно до п.2 ч.1 ст.18 КАС України підсудна відповідному місцевому загальному суду, як адміністративному.

Окрім того, Жовтневим районним судом м. Запоріжжя ухвалою суду від 24.11.2015 вже відкрито провадження у справі №2а/331/156/15 ЄУН 331/8498/15-а за позовною заявою ОСОБА_1 до Департамента Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області про скасування протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Відповідно до ч. 6 ст. 22 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого здійснюється після закінчення строку на оскарження ухвали про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Керуючись ст.49, ст.17, ч.1 п.2, ч.2 п.1 ст.18, п.2 ч.1 ст.22, ст.160, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання сторін задовольнити.

Передати адміністративну справу №808/8455/15 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області про визнання протиправними дій, скасування акту перевірки та припису за підсудністю на розгляд до Жовтневого районного суду м.Запоріжжя.

Копію ухвали направити сторонам.

Передати адміністративну справу №808/8455/15 за підсудністю на розгляд до Жовтневого районного суду м.Запоріжжя після закінчення строку на оскарження даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий