Справа № 818/3463/15
Суддя: Старостін В.В.
Дата ухвалення: 2015-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2015 р.Справа № 818/3463/15
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Старостіна В.В.

Суддів: Бегунца А.О. , Рєзнікової С.С.

за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 12.10.2015р. по справі № 818/3463/15

за позовом ОСОБА_2

до Конотопської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області

про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

28.09.2015 року позивач, ОСОБА_2, звернулась до Сумський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до Конотопської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області, в якому просила суд:

- зобов'язати відповідача видалити із Державного реєстру фізичних осіб - платників податків реєстраційний номер облікової картки платника податків, який їй присвоєно, знищити анкету форми № 1ДР на присвоєння ідентифікаційного податкового номеру, а також всі інші документи, пов'язані з цим (включаючи документи, що містяться в комп'ютерних системах ДФС України);

- зобов'язати відповідача обліковувати позивачку як платника податків виключно за прізвищем, іменем та по батькові, місцю роботи і проживання без включення в окрему папку Державного реєстру фізичних осіб платників податків, проставивши в її паспорті відмітку про право позивачки здійснювати будь-які платежі і отримувати будь-які грошові виплати без використання реєстраційного номеру на будь-які замінники, включаючи серію і номер паспорту.

В обгрунтування позовних вимог, позивач зазначає, що вона є християнкою і це її віросповідування не дозволяє приймати і користуватися ідентифікаційним кодом оскільки в ньому зашифровано число "666", яким перед Другим ОСОБА_3 слуги антихриста будуть таврувати християн.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 12.10.2015 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Конотопської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області про зобов'язання вчинити дії відмовлено.

Позивач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказану постанову та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті рішення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного, на його думку, вирішення спору судом першої інстанції.

В судовому засіданні апеляційної інстанції представник позивача підтримав апеляційну скаргу, просив задовольнити її, посилаючись на доводи та обґрунтування, викладені в апеляційній скарзі.

Представник відповідача, в судове засідання апеляційної інстанції не зявився, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, представника позивача, перевіривши доводи апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що позивач, ОСОБА_2, 01.08.2015 року звернулась до відповідача з заявою в якій просила видалити із Державного реєстру фізичних осіб - платників податків й інших платежів в бюджет її реєстраційний номер облікової картки платника податків і всю інформацію про неї, а також всі документи в паперовому виді, на підставі яких їй був присвоєний податковий номер, проставивши в її паспорті відмітку без вказівки на будь-які замінники цього номера, в тому числі серія і номер паспорту та в подальшому здійснювати її облік як платника податків виключно за прізвищем, ім'ям та по батькові, а також за місцем роботи та проживання на паперових носіях. (а.с. 5)

Конотопська ОДПІ листом від 06.08.2015 р. № 6361/Ф/11-12 (а.с. 6) повідомила, що звернення позивача було відповідачем розглянуте і надано відповідь про те, що, оскільки позивачка раніше була включена до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, то необхідно подати Повідомлення за формою №1П для виключення з цього реєстру.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивач не надав жодних доказів звернення до відповідача з повідомленням та відповідними документами для забезпечення її обліку за податковою адресою за прізвищем, ім'ям, по батькові і серією та номером паспорта.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Формування реєстраційного номера здійснюється на підставі відомостей, поданих фізичною особою в обліковій картці фізичної особи - платника податків за формою № 1ДР.

Облік осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби, ведеться за прізвищем, ім'ям, по батькові і серією та номером діючого паспорта. У паспортах зазначених осіб органами державної податкової служби робиться відмітка про наявність у них права здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта. Порядок внесення відмітки визначається центральним органом державної податкової служби.

Для здійснення обліку фізичних осіб - платників податків, які через свої релігійні переконання в установленому законом порядку відмовились від використання ідентифікаційного номера - використовується прізвище, ім'я, по батькові, а також серія та номер паспорта.

Відповідно до статті 35 Конституції України, кожен має право на свободу світогляду і віросповідання. Це право включає свободу сповідувати будь-яку релігію або не сповідувати ніякої, безперешкодно відправляти одноособово чи колективно релігійні культи і ритуальні обряди, вести релігійну діяльність.

Однак, згідно частини 4 статті 35 Конституції України ніхто не може бути увільнений від своїх обов'язків перед державою або відмовитися від виконання законів за мотивами релігійних переконань.

Відповідно до статті 70 ПК України та розділу VIII Положення про реєстрацію фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, затвердженого наказом Міндоходів України від 10.12.2013 р. № 779 облік фізичних осіб - платників податків, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган доходів і зборів, ведеться в окремому реєстрі Державного реєстру за прізвищем, ім'ям, по батькові та серією і номером паспорта без використання реєстраційного номера облікової картки.

Фізична особа, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, подає повідомлення за формою № 1П (далі - Повідомлення) до контролюючого органу (п. 3 розділу VIII Положення).

Для заповнення Повідомлення використовуються дані паспорта та інших документів, які подаються у разі зміни паспортних даних (п. 4 розділу VIII Положення).

Контролюючий орган вносить до паспорта відмітку про наявність права здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта, форму якої наведено в додатку 9 до Положення (п. 8 розділу VIII Положення).

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 не подано повідомлення за формою № 1П і про це було повідомлено позивача листом за № 6361/Ф/11-12.

В пункті 70.5. статті 70 ПК України визначено, що фізична особа - платник податків незалежно від віку (як резидент, так і нерезидент), для якої раніше не формувалася облікова картка платника податків та яка не включена до Державного реєстру, зобов'язана особисто або через законного представника чи уповноважену особу подати відповідному контролюючому органу облікову картку фізичної особи - платника податків, яка є водночас заявою для реєстрації в Державному реєстрі, та пред'явити документ, що посвідчує особу.

Фізична особа - платник податків, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, зобов'язана особисто подати відповідному контролюючому органу повідомлення та документи для забезпечення її обліку за прізвищем, ім'ям, по батькові і серією та номером паспорта, а також пред'явити паспорт.

Фізична особа подає облікову картку фізичної особи - платника податків або повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) до контролюючого органу за своєю податковою адресою, а фізична особа, яка не має постійного місця проживання в Україні, - контролюючому органу за місцем отримання доходів або за місцезнаходженням іншого об'єкта оподаткування.

Для заповнення облікової картки фізичної особи - платника податків використовуються дані документа, що посвідчує особу. Для заповнення повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) використовуються дані паспорта.

Форма облікової картки фізичної особи - платника податків та повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) і порядок їх подання встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Механізм обліку фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків визначено в розділі VIII. "Порядок обліку фізичних осіб в окремому реєстрі Державного реєстру фізичних осіб - платників податків" Положення, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України, від 10.12.2013 р., № 779 "Про затвердження Положення про реєстрацію фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків".

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що відповідач не допустив протиправних дій чи бездіяльності відносно права позивачки через свої релігійні переконання відмовитися від реєстраційного номера облікової картки платника податків, а тому позовні вимоги є безпідставними й задоволенню не підлягають.

Суд першої інстанції належним чином оцінив надані докази і на підставі встановленого, обґрунтовано відмовив у задоволенні адміністративного позову.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що постанова Сумського окружного адміністративного суду від 12.10.2015 року відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 12.10.2015р. по справі № 818/3463/15 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_4
Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_5 ОСОБА_6
Повний текст ухвали виготовлений 04.12.2015 р.