Справа № 805/4464/15-а
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2015-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2015 р. Справа № 805/4464/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС до Публічного акціонерного товариства «Шахта імені ОСОБА_2» про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Шахта імені ОСОБА_2» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 138 094 824,00 грн, мотивуючи вимоги тим, що у відповідача існує заборгованість з податку на додану вартість, що виникла у результаті несплати узгодженого податкового зобовязання. Оскільки самостійно податкове зобовязання не сплачується, просить суд стягнути з розрахункових рахунків відповідача заборгованість у сумі 138 094 824,00 грн.

19.10.2015 року через відділ діловодства та документообігу суду відповідач надав заперечення. За змістом наданих заперечень, в обґрунтування незгоди із позовом відповідач зазначив, що відповідачем самостійно визначено суму податкового зобовязання з податку на додану вартість шляхом подання податкових декларацій на загальну суму 138 094 824,00 грн, однак в рахунок погашення своїх податкових зобовязань з ПДВ відповідачем було сплачено податкові зобовязання на суму 11 981 433,00 грн, таким чином заборгованість з ПДВ у період з лютого 2014 року по червень 2015 року складає 126 113 931,00 грн. На підставі викладеного, відповідач визнає позовні вимоги в частині стягнення податкового боргу з ПДВ за період з лютого 2014 року по червень 2015 року в сумі 126 113 391,00 грн, в частині стягнення податкового боргу у розмірі 11 981 433,00 грн просять відмовити.

30.11.2015 року через відділ діловодства та документообігу суду позивачем надано заяву про зменшення позовних вимог, та просить стягнути на користь державного бюджету кошти за податковим боргом з рахунків платника податків у банках, що його обслуговують, а саме: податок на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 112 784 546,33 грн.

Представник позивача до судового засідання не зявився, через відділ діловодства та документообігу суду надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача до судового засідання не зявився, через відділ діловодства та документообігу суду надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, проти зменшених позовних вимог не заперечує.

Згідно ч. 3 ст. 136 КАС України, судове рішення, в тому числі, у звязку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову, оскільки визнання адміністративного позову відповідачем не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

З урахуванням ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд визнав за можливе розглянути справу без участі представників сторін, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши письмові докази по справі, суд встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1 державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС, є суб`єктом владних повноважень, яка в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом України повноваження.

Відповідач, Публічне акціонерне товариство «Шахта імені ОСОБА_2» (, проїзд Індустріальний, буд.1, м. Авдіївка, Донецька область, 36065) пройшло передбачену законом процедуру державної реєстрації з 05.01.1993 року, зазначене вбачається з Витягу з Єдиного державну реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. (а.с.9-10)

На обліку як платник податків/зборів відповідач знаходиться у ОСОБА_1 державній податковій інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Правовідносини, що виникли між сторонами регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України), який відповідно до пункту 1.1 статті 1 цього Кодексу регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Податковим зобов'язанням в розумінні ПК України визначається сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. ПК України).

У відповідності до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Пунктом 56.11 статті 56 ПК України встановлено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником.

Розділом V Податкового кодексу України передбачений порядок оподаткування податку на додану вартість.

Відповідно до ст.203 ПК України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Сума податкового зобовязання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 46.1. ст.46.1. ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідачем до податкового органу подано податкові декларації з податку на додану вартість, в яких самостійно визначено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість, а саме:

- податкова декларація з податку на додану вартість № НОМЕР_1 від 19.03.2014 року за лютий 2014 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 8 387 769,00 грн;

- податкова декларація з податку на додану вартість № НОМЕР_2 від 22.04.2014 року за березень 2014 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 8 853 069,00 грн;

- податкова декларація з податку на додану вартість № НОМЕР_3 від 20.05.2014 року за квітень 2014 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 9 119 777,00 грн;

- податкова декларація з податку на додану вартість № НОМЕР_4 від 19.06.2014 року за травень 2014 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 17 026 294,00 грн;

- податкова декларація з податку на додану вартість № НОМЕР_5 від 18.07.2014 року за червень 2014 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 10 279 340,00 грн;

- податкова декларація з податку на додану вартість № НОМЕР_6 від 16.09.2014 року за липень 2014 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 4 576 518,00 грн;

- податкова декларація з податку на додану вартість № НОМЕР_7 від 17.09.2014 року за серпень 2014 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 332 365,00 грн;

- податкова декларація з податку на додану вартість № НОМЕР_8 від 20.10.2014 року за вересень 2014 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 2 532 602,00 грн;

- податкова декларація з податку на додану вартість № НОМЕР_9 від 19.11.2014 року за жовтень 2014 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 381 699,00 грн;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 1 від 18.12.2014 року за листопад 2014 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 8 948 433,00 грн;

- податкова декларація з податку на додану вартість № НОМЕР_10 від 21.01.2015 року за грудень 2014 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 7 987 234,00 грн;

- податкова декларація з податку на додану вартість № НОМЕР_11 від 20.02.2015 року за січень 2015 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 9 321 656,00 грн;

- податкова декларація з податку на додану вартість № НОМЕР_12 від 20.03.2015 року за лютий 2015 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 7 707 436,00 грн;

- податкова декларація з податку на додану вартість № НОМЕР_13 від 24.03.2015 року за березень 2015 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 10 241 889,00 грн;

- податкова декларація з податку на додану вартість № НОМЕР_14 від 20.05.2015 року за квітень 2015 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 7 362 602,00 грн;

- податкова декларація з податку на додану вартість № НОМЕР_15 від 03.07.2015 року за травень2015 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 13 554 708,00 грн

- податкова декларація з податку на додану вартість № НОМЕР_16 від 17.07.2015 року за червень 2015 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 11 481 433,00 грн. (а.с.19-52)

Згідно заяви про зменшення позовних вимог станом на 25.11.2015 року за відповідачем обліковується податковий борг з податку на додану вартість в сумі 208 709 978,98 грн ( у тому числі основний платіж у розмірі 195 552 846,17 грн, пеня 13 157 132,81 грн) з зазначеної суми борг по деклараціях з податку на додану вартість складає 123 731 701,33 грн, у тому числі:

- за податковою декларацією з податку на додану вартість № НОМЕР_3 від 20.05.2014 року за квітень 2014 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 9 119 777,00 грн;

- за податковою декларацією з податку на додану вартість № НОМЕР_4 від 19.06.2014 року за травень 2014 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 17 026 294,00 грн;

- за податковою декларацією з податку на додану вартість № НОМЕР_5 від 18.07.2014 року за червень 2014 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 10 279 340,00 грн;

- за податковою декларацією з податку на додану вартість № НОМЕР_6 від 16.09.2014 року за липень 2014 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 4 576 518,00 грн;

- за податковою декларацією з податку на додану вартість № НОМЕР_7 від 17.09.2014 року за серпень 2014 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 332 365,00 грн;

- за податковою декларацією з податку на додану вартість № НОМЕР_8 від 20.10.2014 року за вересень 2014 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 2 532 602,00 грн;

- за податковою декларацією з податку на додану вартість № НОМЕР_9 від 19.11.2014 року за жовтень 2014 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 381 699,00 грн;

- за податковою декларацією з податку на додану вартість № 1 від 18.12.2014 року за листопад 2014 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 8 948 433,00 грн;

- за податковою декларацією з податку на додану вартість № НОМЕР_10 від 21.01.2015 року за грудень 2014 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 7 987 234,00 грн;

- за податковою декларацією з податку на додану вартість № НОМЕР_11 від 20.02.2015 року за січень 2015 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 9 321 656,00 грн;

- за податковою декларацією з податку на додану вартість № НОМЕР_12 від 20.03.2015 року за лютий 2015 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 7 707 436,00 грн;

- за податковою декларацією з податку на додану вартість № НОМЕР_13 від 24.03.2015 року за березень 2015 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 10 241 889,00 грн;

- за податковою декларацією з податку на додану вартість № НОМЕР_14 від 20.05.2015 року за квітень 2015 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 7 362 602,00 грн;

- за податковою декларацією з податку на додану вартість № НОМЕР_15 від 03.07.2015 року за травень2015 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 13 554 708,00 грн

- за податковою декларацією з податку на додану вартість № НОМЕР_16 від 17.07.2015 року за червень 2015 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 11 481 433,00 грн. (а.с.19-52)

- за податковою декларацією з податку на додану вартість № НОМЕР_17 від 20.10.2015 року за вересень 2015 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 10 947 155,00 грн.

Заборгованість по розстроченому податковому боргу з податку на додану вартість складає 71 821 145,00 грн.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України передбачено, що сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання набуває статусу податкового боргу.

Пунктом 59.1. ст.59 ПК України разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно із пунктом 95.2 статті 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно із пунктом 95.4 статті 95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Аналіз зазначених правових норм вказує на те, що декларацією є документ, на підставі якого формується податкове зобов'язання. До обов'язків платника відноситься сплата податкового зобов'язання по декларації протягом 10 днів, що настають після граничного строку сплати. Якщо платник, не сплатив зобов'язання, то податкові органи надсилають податкову вимогу у якій зазначається сума податкового зобов'язання яка має бути сплачена протягом 60 днів. У випадку несплати такого податкового зобов'язання, податковий борг погашається шляхом стягнення коштів зокрема з рахунків платника податків.

З матеріалів справи вбачається, а саме ОСОБА_1 державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС № 2269/1028-013-25 від 28.02.2015 року, що Публічне ПАТ «Шахта імені ОСОБА_2» надіслані податкові вимоги: перша податкова вимога № 1/62 від 05.11.2008 року та друга податкова вимога № 2/84 від 08.12.2008 року, але у звязку з тим, що вся документація(в тому числі облікові справи платників), а також бази даних, залишилися у захопленому адміністративному приміщені за адресою: м. Донецьк, вул.. Університетська, 85, надати оригінали(завірені копії, тощо) документів, а саме: коринці вимог, підтверджуючі документи про направлення (отримання) кореспонденції, немає можливості. Також повідомляють, що 12.08.2014 року слідчім відділом Київського РВ Донецького МУ розпочато кримінальне провадження № 00001876, щодо захоплення невстановленими особами адміністративної будівлі за адресою: м. Донецьк, вул. Університетська, 85.(а.с.11)

Отже, суд бере до уваги, що позивачем була дотримана процедура формування та направлення податкової вимоги. Податкові вимоги ані в адміністративному порядку, ані в судовому порядку оскаржені не були.

Відповідач здійснює виплати за грошовим зобов'язанням, але не в повному обсязі та не у строки передбечені податковим законодавством.Сплата відповідачем платежів в рахунок погашення зобовязання з податку на додану вартість здійснюється у відповідності до ст.. 87 ПК України.

Відповідно до п.87.9 ст. 87 ПК України, у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, враховуючи, що відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив суму узгодженого податкового зобов'язання, крім того повністю визнає зменшені позовні вимоги про існування за ним заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 112 784 546,33 грн, суд приходить до висновку про обґрунтованість зменшених позовних вимог позивача та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Крім того, суд враховує, що аналогічна правова позиція була висловлена за таким же предметом спору та між тими сторонами, але за інші періоди Донецьким окружним адміністративним судом та Донецьким апеляційним адміністративним судом у справах № 805/1216/13-а ,2а/0570/16445/2012.

Згідно вимог ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8-11, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС до Публічного акціонерного товариства «Шахта імені ОСОБА_2» про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Публічне акціонерне товариство «Шахта імені ОСОБА_2» (, проїзд Індустріальний, буд.1, м. Авдіївка, Донецька область, 36065) грошові кошти за податковим боргом з податку на додану вартість в розмірі 112 784 546 (сто дванадцять мільйонів сімсот вісімдесят чотири тисячі пятсот сорок шість) грн 33 коп на користь державного бюджету на р/р 9002, Донецьке ГУК/м. Донецьк/14010100 СДПІ; банк отримувача ГУ ДКСУ у Донецькій області, , код Банку 834016.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання особами, які беруть участь у справі, копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції

Суддя Христофоров А.Б.