Справа № 2а-317/12/0970
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2012-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2a-317/12/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

в частині позовних вимог

"01" лютого 2012 р. Справа № 2a-317/12/0970

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Остап'юк С.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Державного підприємства «Болехівське лісове господарство» до Державної екологічної інспекції України визнання дій щодо проведення перевірки неправомірними, визнання неправомірним та скасування акта перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в частині нарахування штрафних санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

30.01.2012 року Державне підприємство «Болехівське лісове господарство»звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної екологічної інспекції України про визнання дій щодо проведення перевірки неправомірними, визнання неправомірним та скасування акта перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 13 –22 липня 2011 року в частині нарахування штрафних санкцій.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Проте, акт державного органу, іншого суб’єкта владних повноважень –це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов’язковий характер для суб’єктів цих відносин.

Оспорюваний позивачем акт перевірки не є рішенням суб’єкта владних повноважень, у розмінні статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки акт перевірки не встановлює права та обов’язки позивача.

Акт перевірки є лише засобом документування перевірочних дій і не встановлює відповідальності для осіб, які допустили недоліки або порушення, встановлені під час проведення перевірки, не встановлює та не змінює правовідносини, учасником яких є позивач та Державна екологічна інспекція України, акт перевірки є тільки підставою для прийняття рішення суб’єктом владних повноважень, а тому не може бути предметом оскарження в адміністративному суді.

Рішення державних органів (вимога, розпорядження, постанова), які впливають на права та обов’язки можуть бути оскаржені в порядку адміністративного судочинства. У даному випадку будь-якого рішення Державною екологічною інспекцією України в оскаржуваному акті не приймалось.

Отже, вимоги щодо визнання неправомірним та скасування акта перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 13 –22 липня 2011 року в частині нарахування штрафних санкцій не відповідають визначеним законом правовим способам захисту порушеного права.

За таких обставин, розгляд в порядку адміністративного судочинства позовної заяви Державного підприємства «Болехівське лісове господарство»до Державної екологічної інспекції України в частині позовних вимог про визнання неправомірним та скасування акта перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в частині нарахування штрафних санкцій є неможливим, оскільки компетенція адміністративного суду не поширюється на даний спір, а дану частину позовних вимог не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо зазначену позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, у відкритті провадження за позовом Державного підприємства «Болехівське лісове господарство»до Державної екологічної інспекції України в частині позовних вимог про визнання неправомірним та скасування акта перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в частині нарахування штрафних санкцій, слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись пунктом 1 частини 1 статті 109, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за позовом Державного підприємства «Болехівське лісове господарство» до Державної екологічної інспекції України в частині позовних вимог про визнання неправомірним та скасування акта перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в частині нарахування штрафних санкцій.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Повторне звернення до адміністративного суду з таким самим позовними вимогами, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження в частині позовних вимог, не допускається.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Остап'юк С.В.