Справа № 812/10703/13-а
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2015-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

26 листопада 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 812/10703/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Борзаниці С.В.,

за участю секретаря Бутенко К.В.,

за участі:

представника позивача та представник Головного

управління ДСНС України в Луганській області ОСОБА_1,

представника відповідача та представник

Головного територіального управління юстиції

у Луганській області - ОСОБА_2,

розглянувши в відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом 18 державної пожежно-рятувальної частини Головного управління Державної служби надзвичайних ситуацій України в Луганській області до Державного реєстратора реєстраційної служби Брянківського міського управління юстиції Луганської області ОСОБА_3, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю Унівєрсал, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області, Головне територіальне управління юстиції у Луганській області, про визнання дій протиправними, скасування свідоцтва про право власності від 16.05.2013 та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов 18 державної пожежно-рятувальної частини Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Брянківського міського управління юстиції, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю Унівєрсал про визнання дій протиправними, скасування свідоцтва про право власності від 16.05.2013 та зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування свого позову позивач зазначив, що вважає неправомірними дії реєстраційної служби Брянківського міського управління юстиції щодо проведення державної реєстрації прав з видачею 16.05.2013 TOB Універсал свідоцтва про право власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення, складське приміщення за адресою: Луганська область, м. Брянка, вул. Московська, будинок 1в (індексний номер: 3507060, номер 62478).

Відповідно до договору купівлі-продажу незавершеного будівництва на аукціоні від 25.11.2002 та акта приймання-передавання до нього TOB Універсал придбало незавершене будівництво пожежного депо на 4 автомашини - 2 поверхову окремо розташовану цегляну будівлю загальною площею 569,6 кв.м. Земельна ділянка, на якій розташований куплений позивачем об'єкт незавершеного будівництва, належав та належить на праві постійного користування 35 самостійній державній пожежній частині Головного управління МНС України в Луганській області, правонаступником якої є 18 державна пожежно-рятувальна частина Головного управління ДСНС України у Луганській області. Таке право підтверджується державними актами на право постійного користування земельною ділянкою від 31.01.1997 (ОСОБА_4 І-ЛГ № 000536) та від 23.11.2011 (Серія ЯЯ № 173800), де визначено, що цільове призначення (використання) земельної ділянки - для обслуговування будівель та споруд пожежної частини.

Реєстраційна служба Брянківського міського управління юстиції в порушення вимог пунктів 12 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 №703 Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно здійснила державну реєстрацію прав з видачею свідоцтва про право власності від 16.05.2013 TOB Універсал без належного встановлення відповідності заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства.

Реєстраційна служба Брянківського міського управління юстиції при розгляді заяви і поданих документів не затребувала у TOB Універсал документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку, посилаючись на те, що реконструйований об'єкт нерухомості - нежитлове приміщення. Позивач зазначає, об'єкт нерухомості щодо якого проведено державну реєстрацію прав з видачею 16.05.2013 свідоцтва про право власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення, складське приміщення за адресою: Луганська область, м. Брянка, вул. Московська, будинок 1в, не відноситься до категорії нежитлове приміщення.

У зв'язку з тим, що відповідач допустив порушення порядку проведення реєстрації прав на нерухоме майно, провів реєстрацію без належного встановлення відповідності заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, позивач вважає такі дії щодо проведення державної реєстрації права власності TOB Універсал на нерухоме майно - нежитлове приміщення, складське приміщення за адресою: Луганська область, м. Брянка, вул. Московська, будинок 1в, неправомірними, а свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 16.05.2013 таким, що підлягає скасуванню.

Ухвалою суду від 16 січня 2014 року було замінено первинного відповідача у справі - Брянківське міське управління юстиції, на належного - Державного реєстратора Реєстраційної служби Брянківського міського управління юстиції Луганської області.

Представник позивача підтримав адміністративний позов та просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача заперечував проти задоволення адміністративного позову, надав письмові заперечення на адміністративний позов, в яких посилається на те, що для державної реєстрації прав та їх обтяжень, заявником було надано вичерпний пакет документів, які відповідають та не суперечать нормам чинного законодавства, права вимагати від заявника ТОВ Унівєрсал документу, що посвідчує речове право на земельну ділянку, державний реєстратор не мав права.

Також відповідач зазначає, що позивачем не надано доказів про порушення його прав у звязку з реєстрацією обєкта нерухомого майна: нежитлове приміщення та складське приміщення, яке належить ТОВ Унівєрсал, розташованого за адресою: Луганська область, м. Брянка, вул.Московська, будинок 1в.

Представник третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю Унівєрсал заперечував проти задоволення адміністративного позову з доводів, викладених в письмовому зреченні на адміністративний позов (Т.№2, а.с. 93-97), просив у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши пояснення представників сторін та представників третіх осіб, дослідивши матеріали справи та надані суду докази, суд дійшов до наступного.

Згідно із частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України та застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до статті 14 КАС України (обов'язковість судових рішень) постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 статті 72 КАС України (підстави для звільнення від доказування) обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Судом встановлено, що 16 травня 2013 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Брянківського міського управління юстиції Луганської області ОСОБА_3 прийнято рішення №2314492 про державну реєстрацію права власності на нежитлове приміщення, що розташоване за адресою: Луганська область, м. Брянка, вул. Московська, будинок 1в за субєктом: Товариство з обмеженою відповідальністю Унівєрсал (Т.№1, а.с. 89).

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна визначає ОСОБА_5 України від 01.07.2004 №1952-IV Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Згідно п.1 ч.1 ст1. Закону України від 01.07.2004 №1952-IV Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно ст. 8 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень орган державної реєстрації прав:

1) проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації;

2) забезпечує ведення Державного реєстру прав;

3) надає інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом;

4) забезпечує облік безхазяйного нерухомого майна;

5) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до ч.1 ст.15 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 01.07.2004 №1952-IV державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку:

1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;

2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень;

3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації;

4) внесення записів до Державного реєстру прав;

5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону;

6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Згідно зі ст.19 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 01.07.2004 №1952-IV державна реєстрація прав проводиться на підставі:

1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом;

2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону;

3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді;

4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом;

5) рішень судів, що набрали законної сили;

6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Методичними рекомендаціями стосовно, документів, необхідних для проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 11.12.2012, встановлено перелік необхідних документів, а саме:

- заява встановленої форми, яка визначена наказом Міністерства юстиції України від 17.04.2012 №595/5 Про впорядкування відносин, пов'язаних із державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень;

- документ, що посвідчує особу заявника (пред'являється), копія надається;

- документ, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав;

- документ про сплату державного мита (крім випадків, коли особа звільнена від сплати державного мита);

- документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення права власності на нерухоме майно ;

- у разі подання заяви заінтересованою особою особисто така особа, крім документа, що посвідчує її особу, подає копію реєстраційного номера облікової картки платника податку згідно з Державним реєстром фізичних осіб - платників податків (крім випадків, коли фізична особа через свої релігійні або інші переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податку, офіційно повідомила про це відповідні органи державної влади та має відмітку в паспорті громадянина України);

- у разі подання заяви уповноваженою особою така особа, крім документа, що посвідчує її особу, пред'являє оригінал та подає копію документа, що підтверджує її повноваження;

- у разі подання заяви уповноваженою особою, яка діє від імені фізичної особи, така особа також подає копію документа, що посвідчує особу, яку вона представляє, та копію реєстраційного номера облікової картки платника податку такої фізичної особи. (У разі коли фізична особа через свої релігійні або інші переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податку, офіційно повідомила про це відповідні органи державної влади та має відмітку в паспорті громадянина України, уповноважена особа подає органові державної реєстрації прав копію документа, що посвідчує особу, яку вона представляє).

Відповідно до Методичних рекомендацій стосовно документів, необхідних для проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 11.12.2012, документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно є:

1. Укладений в установленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або речове право на нерухоме майно, чи його дублікат.

2. Свідоцтво про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат.

3. Свідоцтво про право на спадщину, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат.

4. Свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, видані нотаріусом, чи їх дублікати.

5. Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане державним реєстратором відповідно до Порядку.

6. Свідоцтво про право власності, видане органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді.

7. Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане органом місцевого самоврядування або місцевою держадміністрацією до набрання чинності Постанови Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 №703 Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

8. Рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийняте власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном.

9. Державний акт на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою (якщо таке право було зареєстровано до 01.01.2013 року).

Процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна визначає Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року №703.

Відповідно до пунктів, 28, 29, 31 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 р. №703 для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно заявник, крім документів, що зазначені у пункті 27 цього Порядку, подає копії документів, що зазначені в пункті 9 цього Порядку (крім документа, що посвідчує посадову особу органу державної влади або органу місцевого самоврядування).

У разі подання документів заінтересованою особою особисто така особа, крім документів, що зазначені в абзаці першому цього пункту, подає копію реєстраційного номера облікової картки платника податку згідно з Державним реєстром фізичних осіб - платників податків (далі - реєстраційний номер облікової картки платника податку), крім випадків, коли фізична особа через свої релігійні або інші переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податку, офіційно повідомила про це відповідні органи державної влади та має відмітку в паспорті громадянина України.

У разі подання заяви про державну реєстрацію уповноваженою особою, яка діє від імені фізичної особи, така особа, крім документів, що зазначені в абзаці першому цього пункту, подає копію документа, що посвідчує особу, яку вона представляє, та копію реєстраційного номера облікової картки платника податку такої фізичної особи, крім випадків, коли фізична особа через свої релігійні або інші переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податку, офіційно повідомила про це відповідні органи державної влади та має відмітку в паспорті громадянина України.

Для проведення державної реєстрації права власності на новозбудований чи реконструйований об'єкт нерухомого майна заявник, крім документів, що зазначені у пунктах 27 і 28 цього Порядку, подає органові державної реєстрації прав технічний паспорт на такий об'єкт.

Для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, яке перебуває в іпотеці або податковій заставі, заявник, крім документів, що зазначені у пунктах 27-30 цього Порядку, подає документ, що підтверджує факт надання згоди іпотекодержателем або органом державної податкової служби на відчуження або інше визначення юридичної долі нерухомого майна, яке перебуває в іпотеці або податковій заставі.

Згідно пункту 46 Порядку для проведення державної реєстрації прав з видачею свідоцтва про право власності на нерухоме майно у зв'язку з набуттям права власності на новозбудовані чи реконструйовані об'єкти нерухомого майна заявник, крім документів, що зазначені у пунктах 28, 29 і 31 цього Порядку, подає органові державної реєстрації прав документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку (крім випадків реконструкції квартири, житлового або нежитлового приміщення).

У судовому засіданні встановлено, що 30.04.2013 до сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Брянківського міського управління юстиції із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо права власності на нежитлове приміщення, що розташоване за адресою: Луганська область, м. Брянка, вул. Московська, будинок 1в, звернулась ОСОБА_6, яка згідно довіреності №11 від 18.04.2013 є представником ТОВ Унівєрсал.

До заяви були надані такі документи:

- документ, що посвідчує особу заявника (паспорт) та копія;

- квитанція про внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав;

- квитанція про сплату державного мита;

- договір купівлі- продажу незавершеного будівництва на аукціоні від 25.11.2002;

- акт прийому - передачі незавершеного будівництва по Договору купівлі - продажу незавершеного будівництва на аукціоні від 27.11.2002;

- технічний паспорт на об'єкт нерухомого майна складські приміщення виданий КП БТІ від 04.01.2013;

- декларація про готовність об'єкта до експлуатації №ЛГ 5 від 03.12.2012, яка видана інспекцією ДАБК у Луганській області відносно реконструкції нежилої будівлі під складські приміщення з кодом об'єкта згідно з державним класифікатором 1252,5 - склади спеціальні товарні з техніко - економічними показниками об'єкта (з урахуванням технічної інвентаризації) з описом двоповерхового складського приміщення;

- документ, що підтверджує присвоєння об'єкту незавершеного будівництва адреси - рішення Брянківської міської ради №319 від 15.11.2005.

Таким чином, державний реєстратор, отримавши зазначені документи від представника ТОВ Унівєрсал, відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 15 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень повинен був перевірити подані документи на відповідність нормам законодавства.

Серед іншого, на виконання положень пунктів 1, 2 ст. 19 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державний реєстратор повинен був перевірити поданий договір на відповідність його укладення у встановленому законом порядку, а також з'ясувати питання про наявність або відсутність свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону.

Також відповідно до Методичних рекомендацій стосовно документів, необхідних для проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 11.12.2012, державний реєстратор повинен був встановити наявність документу чи документів, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно. Вичерпний перелік відповідних документів визначений в розділі Документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Представником ТОВ Унівєрсал до Відповідача був наданий договір купівлі- продажу незавершеного будівництва на аукціоні від 25.11.2002 та акт прийому - передачі незавершеного будівництва по Договору купівлі - продажу незавершеного будівництва на аукціоні від 27.11.2002.

Приймаючи Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 2314492 від 16.05.2013 (Т.№1,а.с.89), державний реєстратор тим самим визнав договір купівлі- продажу незавершеного будівництва на аукціоні від 25.11.2002 та акт прийому - передачі незавершеного будівництва по Договору купівлі - продажу незавершеного будівництва на аукціоні від 27.11.2002 належними документами, які підтверджують перехід права власності та інших речових прав на нерухоме майно від Державного підприємства Шахта Краснопільєвська до ТОВ Унівєрсал. Тобто, державний реєстратор визнав виконання представником ТОВ Унівєрсал п. 1 розділу Документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно Методичних рекомендацій стосовно документів, необхідних для проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 11.12.2012.

Однак, прийняте рішення державним реєстратором відносно договору купівлі- продажу незавершеного будівництва на аукціоні від 25.11.2002 та акту прийому - передачі незавершеного будівництва по Договору купівлі - продажу незавершеного будівництва на аукціоні від 27.11.2002 не відповідає нормам законодавства, яке діяло станом як на момент укладення договору, так і в наступних періодах часу, з наступних підстав.

Закон України Про господарські товариства, який діяв станом на 25-27 листопада 2002 року, мав наступні положення.

Преамбула - ОСОБА_5 визначає поняття і види господарських товариств, правила їх створення, діяльності, а також права і обов'язки їх учасників та засновників.

Стаття 1. Господарські товариства

Господарськими товариствами цим Законом визнаються підприємства, установи, організації, створені на засадах угоди юридичними особами і громадянами шляхом об'єднання їх майна та підприємницької діяльності з метою одержання прибутку.

До господарських товариств належать: акціонерні товариства, товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю, повні товариства, командитні товариства.

Товариства є юридичними особами.

Товариства можуть займатися будь-якою підприємницькою діяльністю, яка не суперечить законодавству України. Господарські товариства можуть набувати майнових та особистих немайнових прав, вступати в зобов'язання, виступати в суді, арбітражному суді та третейському суді від свого імені.

Стаття 12. Власність на майно товариства

Товариство є власником: майна, переданого йому засновниками і учасниками у власність; продукції, виробленої товариством в результаті господарської діяльності; одержаних доходів; іншого майна, набутого на підставах, не заборонених законом.

Цивільний кодекс Української РСР , який діяв станом на 25-27 листопада 2002 року, мав наступні положення.

Стаття 4. Підстави виникнення цивільних прав і обов'язків

Цивільні права і обов'язки виникають:

з угод, передбачених законом, а також з угод, хоч і не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать;

з адміністративних актів, у тому числі для державних, кооперативних та інших громадських організацій з актів планування;

в результаті відкриттів, винаходів, раціоналізаторських пропозицій, створення творів науки, літератури і мистецтва;

внаслідок заподіяння шкоди іншій особі, а так само внаслідок придбання або збереження майна за рахунок коштів іншої особи без достатніх підстав;

внаслідок інших дій громадян і організацій;

внаслідок подій, з якими закон пов'язує настання цивільно-правових наслідків.

Стаття 41. Поняття і види угод

Угодами визнаються дії громадян і організацій, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільних прав або обов'язків.

Угоди можуть бути односторонніми і дво- або багатосторонніми (договори).

Стаття 42. Форма угод

Угоди можуть укладатись усно або в письмовій формі (простій чи нотаріальній).

Угода, для якої законом не встановлена певна форма, вважається також укладеною, якщо з поведінки особи видно її волю укласти угоду.

Мовчання визнається виявом волі укласти угоду у випадках, передбачених законодавством.

Стаття 86. Право власності

Право власності - це врегульовані законом суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження майном.

Право власності в Україні охороняється законом.

Держава забезпечує стабільність правовідносин власності.

Власність в Україні виступає в таких формах: приватна, колективна, державна.

Усі форми власності є рівноправними.

Відносини власності регулюються Законом України "Про власність", цим Кодексом, іншими законодавчими актами.

Стаття 128. Момент виникнення права власності у набувача майна за договором

Право власності (право оперативного управління) у набувача майна за договором виникає з моменту передачі речі, якщо інше не передбачено законом або договором.

Передачею визнається вручення речей набувачеві, а так само здача транспортній організації для відправки набувачеві і здача на пошту для пересилки набувачеві речей, відчужених без зобов'язання доставки. До передачі речей прирівнюється передача коносаменту або іншого розпорядчого документа на речі.

Стаття 154. Форма договору

Коли сторони домовились укласти договір у певній формі, він вважається укладеним з моменту надання йому обумовленої форми, хоч би за законом для даного виду договорів ця форма і не потребувалась.Якщо згідно з законом або угодою сторін договір повинен бути укладений в письмовій формі, він може бути укладений як шляхом складання одного документа, підписаного сторонами, так і шляхом обміну листами, телеграмами, телефонограмами та ін., підписаними стороною, яка їх надсилає.

В передбачених законом випадках договір може бути укладений шляхом прийняття до виконання замовлення.

Стаття 224. Договір купівлі-продажу

За договором купівлі-продажу продавець зобов'язується передати майно у власність покупцеві, а покупець зобов'язується прийняти майно і сплатити за нього певну грошову суму.

Наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 зав № 7/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 р. за №157/6445, затверджене Тимчасове положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, яке діяло станом на момент укладення договору купівлі-продажу незавершеного будівництва на аукціоні 25 листопада 2002 року.

Розділом I (Загальні положення) вказаного Положення визначені наступні пункти.

1.1. ОСОБА_5 Тимчасове положення про порядок реєстрації прав власності (далі за текстом - Положення) визначає порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно в Україні і спрямоване на забезпечення визнання та захисту цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна, активізації інвестиційної діяльності.

1.2. Положення діє на всій території України і є обов'язковим для виконання громадянами, міністерствами, іншими центральними і місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами й організаціями незалежно від форм власності.

1.3. Реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації (далі - БТІ).

1.4. Реєстрація прав власності на нерухоме майно (далі - реєстрація прав) - це внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у зв'язку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням об'єктів нерухомого майна на підставі правовстановлювальних документів, за рахунок коштів особи, що звернулася до БТІ.

1.5. Обов'язковій реєстрації прав підлягає право власності на нерухоме майно фізичних та юридичних осіб, у тому числі іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, а також територіальних громад в особі органів місцевого самоврядування та держави в особі органів, уповноважених управляти державним майном.

1.6. Реєстрації підлягають права власності тільки на об'єкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку за наявності матеріалів технічної інвентаризації, підготовлених тим БТІ, яке проводить реєстрацію права власності на ці об'єкти.

Не підлягають реєстрації тимчасові споруди, а також споруди, не пов'язані фундаментом із землею.

Таким чином, відповідно до змісту статей 1, 12 Закону України Про господарські товариства, статей 4; 41; 42; 86; 128; 154; 224 Цивільного кодексу Української РСР , які діяли станом на 25-27 листопада 2002 року, не були врегульовані правовідносини щодо визначення права власності або іншого речового права щодо об'єкта незавершеного будівництва.

Натомість, Тимчасове положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 зав № 7/5, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 р. за №157/6445, яке діяло станом на 25-27 листопада 2002 року, прямо визначало обов'язковість реєстрації права власності на нерухоме майно юридичних осіб.

Однак, відповідно до змісту Договору купівлі-продажу незавершеного будівництва на аукціоні від 25.11.2002 вбачається, що відносно незавершеного будівництва Державним підприємством Шахта Краснопільєвська право власності не реєструвалося. Крім того, як встановлено під час розгляду справи, вперше об'єкту незавершеного будівництва, який був придбаний ТОВ Унівєрсал на аукціоні, було присвоєно поштову адресу лише 15.11.2005 (Т№1, а.с.66), тобто аж через 3 (три) роки після укладення договору купівлі-продажу від 25.11.2002.

Зазначені обставини вказують на те, що незавершене будівництво, вказане у договорі купівлі-продажу від 25.11.2002, відповідно до норм чинного на час укладення цього договору законодавства не мало статусу нерухомого майна, а мало статус лише майна у вигляді будівельних матеріалів та не потребувало обов'язкової реєстрації права власності відповідно до вимог Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно. Крім того, у самому змісті договору купівлі-продажу від 25.11.2002 у пункті 1.2 прямо зазначене не про нерухоме майно, а саме про майно: 1.2. Право власності на майно переходить до Покупця з моменту надходження оплати за майно на рахунок Продавця (Т№1, а.с.65).

Таким чином, ТОВ Унівєрсал відповідно до Договору купівлі-продажу незавершеного будівництва на аукціоні від 25.11.2002 не набуло права власності на нерухоме майно. Як наслідок, вказаний договір не може бути визнаний як такий, що укладений в установленому законом порядку, предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або речове право на нерухоме майно.

З 01.01.2004 року набрав чинності Цивільний кодекс України, а з 03.08.2004 - ОСОБА_5 України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до статті 331 Цивільного кодексу України (набуття права власності на новостворене майно) встановлені наступні положення.

1. Право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом.

Особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі.

2. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.

Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

3. До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

4. За заявою заінтересованої особи суд може визнати її власником недобудованого нерухомого майна, якщо буде встановлено, що частка робіт, яка не виконана відповідно до проекту, є незначною.

Частину четверту статті 331 виключено на підставі Закону № 3201-IV від 15.12.2005.

Частину третю статті 331 доповнено абзацом другим згідно із Законом № 3201-IV від 15.12.2005 наступного змісту:

У разі необхідності особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, може укласти договір щодо об'єкта незавершеного будівництва, право власності на який реєструється органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на підставі документів, що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою для створення об'єкта нерухомого майна, проектно-кошторисної документації, а також документів, що містять опис об'єкта незавершеного будівництва.

Прикінцеві та перехідні положення Цивільного кодексу України мають наступні положення:

1. ОСОБА_5 Кодекс набирає чинності з 1 січня 2004 року.

2. Визнати такими, що втратили чинність з 1 січня 2004 року Цивільний кодекс Української РСР від 18 липня 1963 року.

4. Цивільний кодекс України застосовується до цивільних відносин, що виникли після набрання ним чинності.

Щодо цивільних відносин, які виникли до набрання чинності Цивільним кодексом України, положення цього Кодексу застосовуються до тих прав і обов'язків, що виникли або продовжують існувати після набрання ним чинності.

Статтею 3 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (Засади державної реєстрації прав) визначено наступне.

1. Державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

2. Держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

3. Права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

4. Права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов:

якщо реєстрація прав та їх обтяжень була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав та їх обтяжень діяло законодавство, що не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав та їх обтяжень.

5. Державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом. Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в порядку черговості надходження заяв.

Державна реєстрація прав власності, реєстрація яких проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, обєктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчиняється така дія.

Державна реєстрація прав у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, обєктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчинено таку дію.

6. Будь-які правочини щодо нерухомого майна (відчуження, управління, іпотека тощо) вчиняються, якщо право власності чи інше речове право на таке майно зареєстровано згідно з вимогами цього Закону, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті та статтею 4-1 цього Закону.

7. Державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться за місцем розташування об'єкта нерухомого майна в межах території, на якій діє відповідний орган державної реєстрації прав, крім випадків, установлених абзацами другим і третім частини пятої цієї статті.

Державна реєстрація обтяжень речових прав проводиться незалежно від місця розташування обєкта нерухомого майна.

Враховуючи ті обставини, що ТОВ Унівєрсал відповідно до Договору купівлі-продажу незавершеного будівництва на аукціоні від 25.11.2002 не набуло права власності на нерухоме майно, до спірних правовідносин не можуть бути застосовані положення частини 4 статті 3 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Враховуючи положення Прикінцевих та перехідних положень Цивільного кодексу України, цивільні відносини, які виникли до 01.01.2004 та продовжують існувати у зв'язку з укладенням Договору купівлі-продажу незавершеного будівництва на аукціоні від 25.11.2002, повинні регулюватися цим Кодексом.

Таким чином, в період з 01.01.2004 до 14.01.2006 відповідно до положень ч. 4 статті 331 ЦК України ТОВ Унівєрсал в порядку окремого провадження мало право звернутися в суд із відповідною заявою про визнання його власником недобудованого нерухомого майна, яке було придбано за договором купівлі-продажу від 25.11.2002.

Також в період з 14.01.2006 до 30.04.2013 - моменту подання заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо права власності на нежитлове приміщення за адресою: Луганська область, м. Брянка, вул. Московська, будинок 1в, ТОВ Унівєрсал як власник матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі будівництва та створення майна за вказаною адресою, мало право на підставі абзацу другого частини 3 статті 331 ЦК України укласти договір щодо об'єкта вказаного незавершеного будівництва.

Саме наявність такого договору відповідає положенням п. 1 розділу Документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно Методичних рекомендацій стосовно документів, необхідних для проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 11.12.2012. ОСОБА_5 висновок базується на тих підставах, що такий договір щодо об'єкта незавершеного будівництва укладається в установленому законом порядку на підставі абз. 2 ч. 3 ст. 331 ЦК України, а предметом цього договору є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або речове право на нерухоме майно.

Однак ТОВ Унівєрсал в період з 01.01.2004 до 14.01.2006 не скористалося положеннями ч. 4 ст. 331 ЦК України та не звернулося в суд із відповідною заявою про визнання його власником недобудованого нерухомого майна, яке було придбано за договором купівлі-продажу від 25.11.2002. Також ТОВ Унівєрсал в період з 14.01.2006 до 30.04.2013 не уклало договір щодо об'єкта незавершеного будівництва відповідно до абзацу другого частини 3 статті 331 ЦК України.

Товариством з обмеженою відповідальністю Універсал до заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо права власності на нежитлове приміщення за адресою: Луганська область, м. Брянка, вул. Московська, будинок 1в, не був доданий укладений в установленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або речове право на нерухоме майно, чи його дублікат. Тобто, не було надано належного документу, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 19 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, чинного на момент реєстрації права власності.

Також Товариством з обмеженою відповідальністю Унівєрсал до заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо права власності на нежитлове приміщення за адресою: Луганська область, м. Брянка, вул. Московська, будинок 1в, не були надані інші документи, передбачені п.п. 2- 6 ч. 1 ст. 19 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, чинного на момент реєстрації права власності

Таким чином, станом на 30.04.2013 - момент подання заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо права власності на нежитлове приміщення за адресою: Луганська область, м. Брянка, вул. Московська, будинок 1в, Товариство з обмеженою відповідальністю Унівєрсал відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 331 ЦК України було власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі створення майна за вказаною адресою. При цьому Товариство не мало відповідного документу, який би надавав право державному реєстратору на підставі ч. 1 ст. 19 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень провести за ним державну реєстрацію права власності на це майно.

Як наслідок, в наявності підстави для скасування свідоцтва про право власності Товариства з обмеженою відповідальністю Унівєрсал на нерухоме майно нежитлове приміщення, складське приміщення за адресою: Луганська область, м. Брянка, вул. Московська, буд. 1в (індексний номер : 3507060, номер 62478) від 16.05.2013, видане реєстраційною службою Брянківського міського управління юстиції Луганської області, та зобовязання Брянківського міського управління юстиції Луганської області скасувати в Державному реєстрі прав державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю Унівєрсал на нерухоме майно нежитлове приміщення, складське приміщення за адресою: Луганська область, м. Брянка, вул. Московська, буд. 1в.

Позовні вимоги в частині визнання протиправними дій Брянківського міського управління юстиції Луганської області щодо проведення 16.05.2013 державної реєстрації право власності Товариства з обмеженою відповідальністю Унівєрсал на нерухоме майно нежитлове приміщення, складське приміщення за адресою: Луганська область, м. Брянка, вул. Московська, буд. 1в, не підлягають задоволенню, оскільки відповідач відповідно до положень Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень наділений повноваженнями щодо проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно. У випадку реєстрації права власності Товариства з обмеженою відповідальністю Унівєрсал на нерухоме майно нежитлове приміщення, складське приміщення за адресою: Луганська область, м. Брянка, вул. Московська, буд. 1в, мало місце помилкове застосування державним реєстратором положень п. 1 ч. 1 ст. 19 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень відносно оцінки наданого заявником договору купівлі-продажу незавершеного будівництва на аукціоні від 25.11.2002. При цьому відповідач не виходив за межі наданих йому повноважень.

Відносно права позивача заявляти вимоги щодо скасування оскаржуваної державної реєстрації суд зазначає наступне.

Постановою Брянківського міського суду Луганської області від 24.04.2012 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Унівєрсал до Брянківської міської ради, третя особа: Самостійна державна пожежна частина №35 головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Луганській області про скасування рішення органу місцевого самоврядування, яка набрала законної сили 17.06.2013, скасовано:

рішення 17-тої сесії Брянківської міської ради 6-го скликання від 28.10.2011 за №17/31 Про затвердження документації по землеустрою, що підтверджує право постійного користування земельною ділянкою за самостійною державною пожежною частиною №35 Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України у Луганській області;

рішення 17-тої сесії Брянківської міської ради 6-го скликання від 28.10.2011 за №17/32 про скасування: п. 5.2 рішення міської ради від 10.07.2008 №29/18 Про надання дозволу на складання документації із землеустрою, рішення міської ради від 29.07.2010 №56/47 Про відмову в затвердженні документації із землеустрою, яка підтверджує право постійного користування на земельну ділянку Самостійної державної пожежної частини №35 Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Луганській області; рішення Брянківської міської ради №14/34 від 02.09.2011 Про затвердження технічної документації із землеустрою ТОВ Унівєрсал (Т.№1, а.с.111-113).

Брянківським міським судом Луганської області як адміністративним судом було встановлено наступне.

10.07.2008 на 29-й сесії Брянківської міської ради 6-го скликання було прийнято рішення № 29/18 Про надання дозволу на виконання документації із землеустрою. Відповідно до п. 5.2 цього рішення ТОВ Унівєрсал було надано дозвіл на розробляння технічної документації на земельну ділянку за адресою : м. Брянка, вул. Московська, 1 в для обслуговування та експлуатації незавершеного будівництва нежитлової будівлі (Т№1, а.с.112).

28.10.2011 на 17-й сесії Брянківської міської ради 6-го скликання були прийняті: рішення № 17/31 про залишення права постійного користування на земельну ділянку (кадастровий № :02:007:0150) площею 0,5772 га за адресою: м. Брянка, вул. Дворцова, 11 а за самостійною державною пожежною частиною № 35 Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України у Луганській області та рішення № 17/32, яким було скасовано п. 5.2 рішення Брянківської міської ради № 29/18 від 10.07.2008 Про надання дозволу на складання документації із землеустрою та рішення Брянківської міської ради № 14/34 Про затвердження технічної документації ТОВ Універсал(Т№1, а.с.112, зворотній бік).

В мотивувальній частині постанови Брянківській міський суд Луганської області робить наступний висновок:Так, в рішеннях Брянківської міської ради № 29/18 та № 14/34 зазначено земельну ділянку за адресою: м. Брянка, вул. Московська, 1 В, а в рішенні № 17/32 земельну ділянку за адресою: м. Брянка, вул. Дворцова, 11 а з огляду на що вбачається, що мова йдеться про різні земельні ділянки. Однак згідно пояснень представника відповідача, даних в судовому засіданні, та письмових пояснень спірна земельна ділянка, щодо якої ТОВ Унівєрсал було надано дозвіл про складання документації із землеустрою та щодо якої згодом затверджено технічну документацію і ділянка, на яку залишено право постійного користування за СДПРЧ-35, знаходяться за однією юридичною адресою м. Брянка, вул. Дворцова, 11 а.

А отже рішення Брянківської міської ради № 17/31 від 28.10.2011 фактично встановило новий порядок експлуатації зазначеної земельної ділянки і по суті суперечить раніше прийнятим рішенням Брянківської міської ради № 29/18 від 10.07.2008 та № 14/34 від 02.09.2011 р.(Т№1, а.с.113).

Таким чином, з аналізу постанови Брянківського міського суду Луганської області від 24.04.2012, яка набрала законної сили 17.06.2013, вбачається, що в період з 28.10.2011 по 17.06.2013 було чинним рішення Брянківської міської ради 6-го скликання від 28.10.2011 за № 17/31 про залишення права постійного користування на земельну ділянку площею 0,5772 га за адресою: м. Брянка, вул. Дворцова, 11 а за СДПРЧ-35 та рішення № 17/32, яким було скасовано п. 5.2 рішення Брянківської міської ради № 29/18 від 10.07.2008 Про надання дозволу на складання документації із землеустрою та рішення Брянківської міської ради № 14/34 Про затвердження технічної документації ТОВ Універсал. При цьому п. 5.2 цього рішення ТОВ Унівєрсал було надано дозвіл на розробляння технічної документації на земельну ділянку за адресою : м. Брянка, вул. Московська, 1 в для обслуговування та експлуатації незавершеного будівництва нежитлової будівлі

Таким чином, оскаржувані дії відповідача щодо реєстрації 16.05.2013 права власності за ТОВ Унівєрсал на нерухоме майно нежитлове приміщення, складське приміщення за адресою: Луганська область, м. Брянка, вул. Московська, буд. 1 В, мали місце в період чинності рішення Брянківської міської ради 6-го скликання від 28.10.2011 за № 17/31, яким було скасовано п. 5.2 рішення Брянківської міської ради № 29/18 від 10.07.2008 щодо надання дозволу на розробляння технічної документації на земельну ділянку за адресою : м. Брянка, вул. Московська, 1 в для обслуговування та експлуатації незавершеного будівництва нежитлової будівлі. При цьому за Позивачем було залишено право постійного користування на земельну ділянку площею 0,5772 га за адресою: м. Брянка, вул. Дворцова, 11 а.

Брянківський суд Луганської області своєю постановою від 24.04.2012 встановлює, що спірна земельна ділянка, щодо якої ТОВ Унівєрсал було надано дозвіл про складання документації із землеустрою та щодо якої згодом затверджено технічну документацію і ділянка, на яку залишено право постійного користування за СДПРЧ-35, знаходяться за однією юридичною адресою м. Брянка, вул. Дворцова, 11 а.

Як наслідок, в період з 28.10.2011 по 17.06.2013 Позивач як користувач земельної ділянки, на якій знаходилося майно нежитлове приміщення, складське приміщення за адресою: Луганська область, м. Брянка, вул. Московська, буд. 1В, мав право оскаржувати дії щодо реєстрації цього майна, які мали місце 16.05.2013, тобто до 17.06.2013.

Посилання позивача на положення ч. 4 ст. 34 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності є незмістовним, оскільки вона регулює порядок реконструкції, реставрації або капітального ремонту об'єктів будівництва без зміни зовнішніх геометричних розмірів їх фундаментів у плані, на замовлення органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Однак по даній справі такі правовідносини відсутні.

Посилання Позивача на постанову Вищого господарського суду України від 29.11.2007 та ухвалу Вищого адміністративного суду України від 23.06.2010 (Т.№1,а.с.123-124, 121), відповідно до змісту яких зазначено, що спірний обєкт (недобудоване пожежне депо) розташований на земельній ділянці, яка належить самостійній державній пожежній частині №35 Стахановського міського управління МНС України в Луганській області у м. Брянка на праві постійного користування, є незмістовними, оскільки ці рішення винесені без дослідження та, відповідно, оцінки доказів, які наявні в даній адміністративній справі: відомостей про конкретний зміст рішень виконкому Брянківської міської ради Луганської області № 287 від 29.07.1985 року та №21 від 21.01.1997, про що зазначено в самому акті від 31.01.1997 серії І-ЛГ № 000536. Відповідно, зазначеними судами не досліджувалися обставини добровільної відмови 35-ї самостійної державної пожежної частини Управління Міністерства внутрішніх справ Луганської області до 31.01.1997 (дати видачі державного акту на постійне користування земельною ділянкою) від права користування раніше наданих земельних ділянок площею 0,02 га, надану під будівництво ТП-6/0.4 по вул. Московській рішенням виконкому № 475 від 17.11.1987 року, та площею 0,3461 га, надану під будівництво пожежного депо по вул. Московській рішенням виконкому №287 від 29.07.1985, та прийняття цієї відмови рішенням виконкому від 21.01.1997 за №21. Внаслідок чого у суду відсутні підстави для застосування положень ст. 72 КАС України по даній справі відносно обставин, встановлених в постанові Вищого господарського суду України від 29.11.2007 та ухвалі Вищого адміністративного суду України від 23.06.2010.

Таким чином, зясувавши обставини у справі, перевіривши всі доводи та надавши правову оцінку наданим доказам, суд дійшов висновку, що з боку відповідача мало місце помилкове застосування положень п. 1 ч. 1 ст. 19 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень відносно оцінки наданого заявником договору купівлі-продажу незавершеного будівництва на аукціоні від 25.11.2002, що обумовлює часткове задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний 18 державної пожежно-рятувальної частини Головного управління Державної служби надзвичайних ситуацій України в Луганській області до Державного реєстратора реєстраційної служби Брянківського міського управління юстиції Луганської області ОСОБА_3, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю Унівєрсал, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області, Головне територіальне управління юстиції у Луганській області, про визнання дій протиправними, скасування свідоцтва про право власності від 16.05.2013 та зобов'язання вчинити дії задовольнити частково.

Скасувати свідоцтво про право власності Товариства з обмеженою відповідальністю Унівєрсал на нерухоме майно нежитлове приміщення, складське приміщення за адресою: Луганська область, м. Брянка, вул. Московська, буд. 1в (індексний номер : 3507060, номер 62478) від 16.05.2013, видане реєстраційною службою Брянківського міського управління юстиції Луганської області.

Зобовязати Брянківське міське управління юстиції Луганської області скасувати в Державному реєстрі прав державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю Унівєрсал на нерухоме майно нежитлове приміщення, складське приміщення за адресою: Луганська область, м. Брянка, вул. Московська, буд. 1в.

У задоволенні позовних вимог в частині визнання протиправними дії Брянківського міського управління юстиції Луганської області щодо проведення 16.05.2013 державної реєстрації право власності Товариства з обмеженою відповідальністю Унівєрсал на нерухоме майно нежитлове приміщення, складське приміщення за адресою: Луганська область, м. Брянка, вул. Московська, буд. 1в, відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 01 грудня 2015 року.

Суддя ОСОБА_4