Справа № 289/1929/15-а
Суддя: Свінцицький Л. В.
Дата ухвалення: 2015-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Радомишльський районний суд Житомирської області
Номер провадження2-а/289/66/15
Справа №289/1929/15-а
Рядок статистичного звіту 3
ПОСТАНОВА

іменем України

02.12.2015

Радомишльський районний суд Житомирської області в складі:

головуючий суддя - Свінцицький Л. В. ,

секретар с/з ОСОБА_1

позивача:ОСОБА_2

представника відповідача-ВиноградовоїТ.П .,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в Радомишльському районному суді Житомирської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Радомишльському районі,про визнання протиправною відмови у зарахуванні трудового стажу та зобов»язання зарахувати до трудового стажу періоду роботи , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2звернувся до суду із вище зазначеним позовом про те, що в 1986 році він приймав безпосередню участь, в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. У зв'язку з цим, отримав посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, що підтверджується посвідченням серії А №259961, виданого 25 жовтня 1993 року Житомирською обласною державною адміністрацією,яке було перереєстровано 23 травня 1997 року. Внаслідок чого, як такий, що досяг 50-ти річного віку, відповідно до ст.55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС", він має право на призначення пенсії із зниженням пенсійного віку на 10 років, в чому Пенсійний фонд йому відмовляє з підстав відсутності первинних документів, що підтверджують періоди роботи та населені пункти у зоні відчуження. Вважає такі дії відповідача неправомірними, оскільки ним надано всі необхідні документи та довідку встановленого зразка та відповідне посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

В судовому засіданні позивач уточнив свої позовні вимоги,свої позовні вимоги підтримав з підстав, зазначених у позовній заяві, просив їх задовольнити.

Вислухавши пояснення позивача та представника відповідача,дослідивши матеріали справи, оцінивши у сукупності докази надані сторонами як в обґрунтування позовних вимог так і в заперечення проти них, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі із заявою про призначення пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Підставою даного звернення було те, що позивачу виповнилось 50 років, він є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС.

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі позивачу було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на десять років. Про таке рішення Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі повідомило позивача листом від 07.08.2015 року №4941/02, мотивуючи свою відмову тим, що до заяви не подано первинних документів на час виконання робіт в зоні відчуження, на підставі яких позивачу видана довідка про періоди участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС,і кількість днів для призначення пенсії не відповідає вимогам Закону.

Суд вважає дану відмову неправомірною з наступних підстав.

Статтею 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді а) державні пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» учасники ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів,а з липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів пенсія призначається із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Згідно з статтею 15 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії па ЧАЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджується відповідними документами. Видача довідок про період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а також на території радіоактивного забруднення здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами).

Сторонами по справі не заперечується той факт, що ОСОБА_2В.є ліквідатором аварії на Чорнобильській АЕС, дані обставини, також, підтверджуються посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорії 2) серії А №259961,яке має штамп про його перереєстрацію 23.05.1997 року.(а.с.І).

Відповідно до вимог чинного законодавства (Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 «Про затвердження Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» при призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку, визначеного Законом України «Про соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»), особи повинні надати: посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС, яке повинно мати штамп про його перереєстрацію, дату її проведення; довідку форми 122 (за установленою формою, затвердженою Постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питань № 122 від 09.03.1988 року).

ОСОБА_2до Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі було подано вказані документи.

В архівній довідці Управління хімічних військ Прикарпатського військового округу від 02.03.1993 року(а.с.09) зазначено,що ОСОБА_2 виконував задачі по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження з 08 грудня 1986 року по 31 грудня 1986 року .Дана інформація підтверджується Архівною довідкою Галузевого Державного архіву Міністерства оборони України,(а.с.08).однак не всі фінансові документи збереглися,що не є виною позивача.

Однак, основним доказом є діюче і ніким не оскаржене і не скасоване посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (категорія 2), видане на ім'я позивача, яке відповідно до п.2 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи»,що підтверджує статус громадянина,який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи,та надають право користування пільгами,встановленими Законом №796-ХІІ.

Різного роду довідки про період роботи(служби)у зоні відчуження,про евакуацію,відселення,самостійне переселення,про період проживання та роботи на забруднених територіях тощо,є лише підставами для визначення в установленому порядку статусу учасника ліквідації наслідків на аварії на ЧАЕС або потерпілих від Чорнобильської катастрофи.

Суд прийшов до висновку що посилання відповідача на відсутність у позивача первинних документів,які підтверджують періоди перебування у зоні відчуження є безпідставними,так як вини позивача в тому.що відсутні первинні документи які підтверджують його перебування у вказані І довідці форми 122 періоди та населених пунктах зони відчуження не має.

В той же час,позивачу видали встановлену законом довідку про дні його роботи в 30- кілометровій зоні ЧАЕС,яку він разом з іншими документами та посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (категорія 2) представив відповідачу.

Керуючись ст. 19 Конституції Українихт. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 8.9,11, 86, 94, 128,160-163, 167,186. 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати неправомірним відмову Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області щодо призначення ОСОБА_2 пенсії за віком, відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 21 липня 2015 року, із зменшенням пенсійного віку на десять років.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області зарахувати до трудового стажу ОСОБА_2 період його роботи по ліквідації аварії на ЧАЕС з 08.12.1986 року по 14.05.1987 роки.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області призначити ОСОБА_2 пенсію за віком з 21 липня 2015 року та провести нарахування призначеної пенсії у відповідності до закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Радомишльський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови .

Суддя Свінцицький Л. В.