Справа № 816/4701/15
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2015-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

03 грудня 2015 рокум. ПолтаваСправа № 816/4701/15

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Зіньківської районної виборчої комісії про підтвердження факту, що місцеві вибори не відбулися, -

В С Т А Н О В И В:

03 грудня 2015 р. ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Зіньківської районної виборчої комісії про підтвердження факту, що місце вибори 2015 року в Зіньківському районі Полтавської області не відбулися згідно чинного законодавства.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, судом встановлено наступне.

Звертаючись з даним адміністративним позовом, в обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 посилається на те, що: склад районної виборчої комісії та дільничних виборчих комісій, а також всіх кандидатів не було опубліковано в районній комунальній газеті; інформування про хід виборів проводилось тільки через всесвітню мережу "Інтернет", яка доступна лише 15-20% виборців; талони від виборчих бюлетенів в основному відривались під лінійку, а не відрізалися ножницями, що унеможливлює перевірити чи бюлетень відрізаний від дійсного талону виборця; шрифт в бюлетенях був дрібний.

Згідно з частиною четвертою статті 174 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частинами шостою - сьомою статті 172 цього Кодексу.

Відповідно до частин шостої, восьмої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності. Позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, дільничної комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

У пункті 8.1.1 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 01 листопада 2013 року № 15 "Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом" зазначено, що важливим елементом цих строків є момент їх початку, який визначається днем прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності. Це перша відмінність строку звернення до суду щодо вирішення виборчих спорів від строку звернення до суду в інших спорах адміністративної юрисдикції, в яких, як правило, цей строк обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

Отже, у виборчих спорах немає необхідності з'ясування обставин щодо дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Таке правове становище дозволяє чітко визначити початок строку звернення до суду для вирішення виборчих спорів, який не залежить від суб'єктивного сприйняття позивачем моменту порушення його права чи інтересу.

Як вище зазначено, позивач просить про підтвердження факту, що місце вибори 2015 року в Зіньківському районі Полтавської області не відбулися згідно чинного законодавства.

Пунктом 1 постанови Верховної Ради України № 645-VIII від 17 липня 2015 року призначено чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (крім визначених пунктами 2 і 3 цієї Постанови) на неділю 25 жовтня 2015 року.

Водночас позивач звернувся до адміністративного суду 25 листопада 2015 року (відповідно до дати підписання позовної заяви) та направлено до суду засобами поштового зв'язку 01 грудня 2015 року, що підтверджується штампом поштового відділення на конверті, тобто з пропущенням встановленого процесуальним законом строку.

До Полтавського окружного адміністративного суду позовна заява надійшла 03 грудня 2015 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції на позовній заяві.

Особливості обчислення строків у справах, пов'язаних із виборчим процесом, та наслідки їх порушення визначені статтею 179 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини п'ятої статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Таким чином, з огляду на викладене суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без розгляду як такої, що подана з пропуском процесуальних строків звернення до суду.

На підставі викладеного, керуючись статями 99, 103, 172, 174, 177, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Зіньківської районної виборчої комісії про підтвердження факту, що місцеві вибори не відбулися - залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, передбаченому частиною пятою статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.Г. Ясиновський