Справа № 815/6848/15
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2015-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6848/15
УХВАЛА

07 грудня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеської області про визнання протиправними дій та скасування акту, припису, протоколу, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2, в якій позивач просить суд визнати протиправними дії Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеської області щодо винесення та складання акту перевірки від 28.08.2015 року, припису від 28.08.2015 року, протоколу від 28.08.2015 року та скасувати їх.

Згідно із пунктами 2,3 частини 1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;

Відповідно до ч.2 ст.107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до вимог ст.106 КАС України - у позовній заяві зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; перелік документів та інших матеріалів, що додаються. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до частини четвертої статті 56 КАС України права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни, піклувальники чи інші особи, визначені законом; згідно із частиною другою статті 58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи.

Позивачем в порушення вимог ч.5 ст.106 КАС України до позовної заяви не доданий документ, який підтверджує факт родинних стосунків з неповнолітньою ОСОБА_2, в інтересах якої подано позов.

Відповідно до ч.3 ст.4 Закону України Про судовий збір, в редакції Закону, що діє з 01.09.2015 року, ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, складає 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та в даному випадку становить 487,20грн.

Згідно ч.3 ст.6 Закону України Про судовий збір за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з адміністративного позову позивач просить суд визнати протиправними дії Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеської області щодо винесення та складання акту перевірки від 28.08.2015 року, припису від 28.08.2015 року, протоколу від 28.08.2015 року та скасувати їх. Тобто в даному адміністративному позові позивачем обєднано чотири вимоги немайнового характеру (оскарження дій та скасування трьох документів).

При цьому позивачем в порушення вимог ч.3 ст.106 КАС України не надано доказів сплати судового збору, що в даному випадку складає 487,20*4=1948,80грн., або (у разі необхідності) клопотання про звільнення від сплати судового збору, чи пояснення щодо пільг по сплаті судового збору.

Також в порушення положень ч. 2 ст. 106 КАС України позивач стверджуючи про протиправність дій із складання акту перевірки, припису та протоколу та вимагаючи їх скасувати, не надає відповідних доказів їх складання Департаментом ( копій акту, припису, протоколу), а також не вказує, що ці докази не може надати самостійно із зазначенням причин.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до суду доказів сплати судового збору за подання чотирьох обєднаних позовних вимог немайнового характеру, або звільнення від його сплати, подання документів на підтвердження повноважень ОСОБА_1 як представника неповнолітньої ОСОБА_2, а також копій оскаржуваних акту, припису, протоколу.

При таких обставинах позовна заява має бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.106, ч.1 ст.108, п.1 ч.4 ст.160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеської області про визнання протиправними дій та скасування акту, припису, протоколу залишити без руху.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Розяснити позивачу, що у разі не усунення у визначений судом строк недоліків позовну заяву буде повернуто відповідно до приписів ч.3 п.1 ст.108 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали через суд першої інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М.М. Аракелян