Справа № 819/3414/15
Суддя: Чепенюк О.В.
Дата ухвалення: 2015-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/3414/15

04 грудня 2015 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чепенюк О.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції (далі відділ ДРАЦС Тернопільського МУЮ, відповідач), в якому просила зобов'язати відділ ДРАЦС Тернопільського МУЮ внести зміни до актового запису № 10 про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_3, складеного 08 серпня 1950 року Ягільницькою сільською радою Чортківського району Тернопільської області, змінивши прізвище нареченої після укладення шлюбу з «Войтович» на «Кондратик»; внести зміни до актового запису № 01 про народження ОСОБА_4, складеного 08 січня 1957 року відділом реєстрації актів цивільного стану Гусятинського районного управління юстиції у Тернопільській області, змінивши прізвище дитини з «Кондратік» на «Кондратик», прізвище батька дитини з «Кондратік» на «Кондратик», прізвище матері дитини з «Кондратік» на «Кондратик», та доповнити відомості по батькові дитини «Михайлівна», місце народження дитини «Україна, Тернопільська область, Гусятинський район, смт. Гусятин».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачкою були виявлені невідповідності в первинному актовому записі про шлюб її батьків, а саме у прізвищі нареченої після укладення шлюбу. Також виявлені невідповідності в первинному актовому записі про народження позивачки, а саме в написанні прізвищ дитини та батьків дитини, відсутність відомостей про місце народження дитини та по батькові. Для внесення відповідних виправлень та доповнень у первинні актові записи ОСОБА_1 (до одруження Кондратик ) Л.М. зверталася до відділу ДРАЦС Тернопільського МУЮ, проте їй було відмовлено, що стало підставою для звернення до суду.

У судове засідання позивачка не прибула, проте подала до суду заяву від 04 грудня 2015 року про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, проте відповідач подав до суду заяву від 21 листопада 2015 року про розгляд справи за відсутності представника відділу ДРАЦС Тернопільського МУЮ, щодо необхідності задоволення позовних вимог покладався на розсуд суду.

Згідно із частиною четвертою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Оскільки особи, які беруть участь у справі, подали до суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності, то судовий розгляд справи проведено у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без фіксування судового процесу технічними засобами.

Суд, дослідивши письмові докази, приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що в актовому записі про шлюб батьків позивачки ОСОБА_2 та ОСОБА_3, складеного 08 серпня 1950 року Ягільницькою сільською радою Чортківського району Тернопільської області за № 10, зазначені відомості про прізвище нареченої після укладення шлюбу (матері позивачки) «Войтович», що підтверджується повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб (а. с. 28). Аналогічні відомості відображені в свідоцтві про одруження батьків позивачки ОСОБА_2 та ОСОБА_3, виданому на підставі наведеного вище актового запису (а. с. 31).

Водночас в актовому записі про народження позивачки ОСОБА_4 (дата народження 01 січня 1957 року), складеному 08 січня 1957 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Гусятинського районного управління юстиції Тернопільської області за № 01, зазначені такі відомості про батьків дитини: батько ОСОБА_5, мати ОСОБА_6, що підтверджується витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження (а. с. 29). В цьому актовому записі у відомостях про дитину не зазначено по батькові, вказано лише прізвище та власне імя дитини ОСОБА_4, відсутні відомості про місце народження. Проте у свідоцтві про народження позивачки ОСОБА_4, виданому 08 січня 1957 року Гусятинським рай бюро ЗАГСУ Тернопільської області на підставі актового запису про народження за № 1 від 08 січня 1957 року, зазначено повні відомості про дитину ОСОБА_4, відомості про батьків: батько ОСОБА_7, мати ОСОБА_6, місце народження: селище Гусятин, Гусятинський район, Тернопільська область (а. с. 13).

Для встановлення дійсного прізвища матері позивачки після одруження, прізвища батька, прізвища позивачки до одруження судом оглянуто інші письмові докази, подані сторонами, які підтверджують правильне написання прізвище саме «Кондратик». Так, у свідоцтві про смерть матері позивачки, виданому 15 березня 1999 року відділом реєстрації актів громадянського стану Тернопільської міської ради на підставі актового запису про смерть за № 364, прізвище померлої вказано «Кондратик» (а. с. 15). У свідоцтві про смерть батька позивачки, виданому 16 березня 2007 року відділом реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області на підставі актового запису № 414, прізвище померлого зазначено «Кондратик» (а. с. 16).

Також прізвище позивачки Кондратик вказано у документах про її освіту: свідоцтві про восьмирічну освіту, виданому Тернопільською середньою школою № 1 імені ОСОБА_8 від 10 червня 1972 року, атестаті про середню освіту, виданому Тернопільською середньою школою № 1 імені ОСОБА_8 від 27 червня 1974 року, дипломі про закінчення Тернопільського державного медичного інституту від 21 червня 1980 року (а. с. 32-34).

Крім того, судом встановлено, що згідно з відомостями, вказаними у свідоцтві про одруження ОСОБА_9 та ОСОБА_10, виданого 09 лютого 1980 року на підставі актового запису від 09 лютого 1980 року за № 99, складеного Тернопільським міським відділом РАЦС, прізвище нареченої зазначено «Кондратик» (а. с. 14).

У звязку з невідповідністю відомостей в актових записах позивачка зверталася до відділу ДРАЦС Тернопільського МУЮ із заявою про внесення змін та доповнень до актового запису про шлюб її батьків № 10, складеного 08 серпня 1950 року Ягільницькою сільською радою Чортківського району Тернопільської області, а саме: просила внести зміни до відомостей про прізвище дружини після укладення шлюбу з «Войтович» на «Кондратик», а також внести зміни до актового запису про її народження № 01, складеного 08 січня 1957 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Гусятинського районного управління юстиції у Тернопільській області, а саме: змінити прізвище дитини з «Кондратік» на «Кондратик», прізвище матері дитини з «Кондратік» на «Кондратик», прізвище батька дитини з «Кондратік» на «Кондратик», та внести доповнення до відомостей, вказавши по батькові дитини «Михайлівна», і зазначити місце народження дитини «Україна, Тернопільська область, Гусятинський район, смт. Гуятин». Відповідно до висновку відповідача від 30 жовтня 2015 року ОСОБА_1 відмовлено у внесенні змін та доповнень до вказаних актових записів (а. с. 7-9). У звязку з такою відмовою позивачка звернулася до суду.

До спірних правовідносин суд застосовує наступні правові норми.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року № 2398-VI (далі Закон № 2398-VІ).

Відповідно до статті 6 Закону № 2398-VІ відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно зі статтею 22 Закону № 2398-VІ внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться, зокрема, за заявою особи, щодо якої складено актовий запис, спадкоємців померлого. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану (частини друга, третя статті 22 Закону № 2398-VІ).

Внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством, відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12 січня 2011 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793 (далі Правила).

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку (пункт 1.1 Правил).

Відповідно до пункту 2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно з пунктом 2.16.7 Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Стаття 28 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) передбачає, що фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям. Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

Частиною третьої статті 294 ЦК України визначено, що у разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Відповідно до положень статті 122 Сімейного кодексу України (далі - СК України), дитина, яка зачата у шлюбі, походить від батьків, які є подружжям. Якщо дитина народилася у подружжя, дружина записується матір'ю, а чоловік - батьком дитини (стаття 133 СК України). По батькові дитини визначається за іменем батька. По батькові дитини, народженої жінкою, яка не перебуває у шлюбі, за умови, що батьківство щодо дитини не визнано, визначається за іменем особи, яку мати дитини назвала її батьком. (стаття 147 СК України).

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, письмових пояснень позивачки існують розбіжності у написанні прізвища її батьків та її прізвища до одруження.

Так, в різних документах (які наведені вище) прізвище матері позивачки зазначено по-різному: «Войтович», «Кондратік», «Кондратик». Так само прізвище батька позивачки в одних документах вказано «Кондратік», а в інших «Кондратик». Разом з тим, з письмових пояснень позивачки слідує, що протягом життя її батьки користувалися прізвищем «Кондратик», саме таке написання прізвища зазначається у свідоцтві про смерть матері позивачки (а. с. 15) та батька позивачки (а. с. 16). Таким прізвищем користувалась позивачка до одруження, про що зазначено у її документах про освіту, у свідоцтві про одруження позивачки у відомостях про прізвище нареченої до укладення шлюбу (а. с. 14).

Таким чином, оскільки в ході судового розгляду справи підтверджено, що в актових записах про шлюб батьків позивачки та в актовому записі про народження позивачки допущені перекручення прізвища, тому прізвище батьків позивачки та її прізвище підлягає виправленню і у відповідні актові записи слід внести відповідні зміни, зазначивши прізвище «Кондратик».

Крім того, в актовому записі про народження ОСОБА_4, складеному 08 січня 1957 року відділом реєстрації актів цивільного стану Гусятинського районного управління юстиції у Тернопільській області за № 01, відсутні відомості про по батькові дитини та місце народження дитини, проте такі відомості вказані у свідоцтві про народження позивачки, виданому 08 січня 1957 року на підставі цього актового запису. Також такі відомості зазначені у паспорті громадянина України ОСОБА_1, серії МС 503883, виданого 25 лютого 1999 року Тернопільським міським відділом управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області (а. с. 10). Відтак, суд вважає за необхідне усунути такі неточності та доповнити актовий запис про народження позивачки, вказавши по батькові дитини «Михайлівна» та відомості про місце народження: «Україна, Тернопільська область, Гусятинський район, смт. Гусятин».

. Керуючись статтями 2, 11, 71, 86, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_3, складеного 08 серпня 1950 року Ягільницькою сільською радою Чортківського району Тернопільської області за № 10, змінивши прізвище нареченої після укладення шлюбу з «Войтович» на «Кондратик».

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_4, складеного 08 січня 1957 року відділом реєстрації актів цивільного стану Гусятинського районного управління юстиції у Тернопільській області за № 01, змінивши прізвище дитини з «Кондратік» на «Кондратик», прізвище батька дитини з «Кондратік» на «Кондратик», прізвище матері дитини з «Кондратік» на «Кондратик», та доповнити відомості по батькові дитини «Михайлівна», місце народження дитини: «Україна, Тернопільська область, Гусятинський район, смт. Гусятин».

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя Чепенюк О.В.

копія вірна

Суддя Чепенюк О.В.