Справа № 2а-797/12/0970
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2012-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

"20" березня 2012 р. Справа № 2a-797/12/0970

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Остапюк С.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністра оборони України, заступника Міністра оборони України та воєнної частини А-2021 про визнання бездіяльності протиправною, скасування наказів за №0107 від 03.07.1997 року та за №137 від 31.07.1997 року, поновлення на публічній службі, -

ВСТАНОВИВ:

19.03.2012 року представник Демянів ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до Міністра оборони України, заступника Міністра оборони України та воєнної частини А-2021 про визнання бездіяльності Міністра оборони України щодо не скасування наказу про звільнення ОСОБА_1 з військового служби протиправною, скасування наказу заступника Міністра оборони України за №0107 від 03.07.1997 року про звільнення ОСОБА_1 з військового служби та наказу командира воєнної частини А-2021 за №137 від 31.07.1997 року та поновлення ОСОБА_1 на публічній службі.

Вирішуючи питання про відкриття провадження за даним позовом та зясовуючи чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом суд встановив наступне.

Частиною 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Представником позивача вказано, що позивачем не пропущено строк на звернення до суду, передбачений статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України, перебіг строку звернення до суду повязує з відповідями Міністра оборони України від 05.01.2012 року за №306/ЮС/59 та від 10.02.2012 року за №226/1/514 на його звернення, про скасування наказу про звільнення з військової служби та фактом отримання відомостей про невідомі йому обставини.

У відповідності до частини 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно частини 3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Врахуванню підлягає те, що застосування строків звернення до адміністративного суду, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, можливе лише щодо тих правовідносин, що виникли після набрання чинності вказаним кодексом.

Кодекс адміністративного судочинства України набрав чинності 01.09.2005 року, тобто після виникнення правовідносин між позивачем та Міністром оборони України, заступником Міністра оборони України та воєнною частиною А-2021 про визнання бездіяльності протиправною, скасування наказів за №0107 від 03.07.1997 року та за №137 від 31.07.1997 року, поновлення на публічній службі з приводу звільнення ОСОБА_1 з військової служби.

До моменту набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України, 01.09.2005 року, скарги на дії органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб розглядались та вирішувались в порядку глави 31-А Цивільного процесуального кодексу України (від 1963 року із подальшими змінами та доповненнями), у відповідності до статті 248-5 якої скаргу можна було подати до суду у двомісячний строк, обчислюваний з дня, коли особі стало відомо або їй повинно було стати відомо про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до статті 233 Кодексу законів про працю України (чинного на момент виникнення даних правовідносин) працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до районного (міського) народного суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у справах про звільнення - в місячний строк з дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки.

Таким чином, перебіг строку звернення до адміністративного суду із вказаними позовними вимогами підлягає обчисленню з моменту, коли позивач був звільнений з військової служби і його було ознайомлено з наказом про звільнення з військової служби.

Тому, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 дізнався про порушення свого права 03.07.1997 року, з моменту ознайомлення ним з наказом про його звільнення від 03.07.1997 року за №0107, тобто в строк понад 14 років тому.

Таким чином, суд зазначає, що позов позивача в даній адміністративній справі поданий з пропущенням місячного строку на звернення до суду, оскільки 03.07.1997 року позивач дізнався та повинен був дізнатися про порушення свого права, свобод чи інтересів.

На обґрунтування поважності пропущення строку звернення до адміністративного суду представник позивача посилається на звернення позивача із скаргами щодо наказу про його звільнення з військової служби. Однак, вказані обставини не поновлюють перебіг строків на звернення до адміністративного суду та жодним чином не пояснюють поважності пропущення даних строків.

Також, не є тією обставиною, що поновлює перебіг строку на звернення до адміністративного суду посилання представника позивача на той факт, що позивач дізнався про існування відношення заступника Командувача військами Прикарпатського військового округу начальника управління виховної роботи полковника ОСОБА_3 на імя Начальника Головного управління виховної роботи Міністерства оборони України від 09.06.1997 року.

Отже, зазначені в позовній заяві позивача обставини не пояснюють поважності причин пропуску звернення до адміністративного суду місячний строк не обґрунтовують будь-яких підстав з яких можна дійти висновку про необхідність поновлення такого строку.

Як наслідок, суд, дослідивши обставини, викладені в позовній заяві про поновлення пропущеного строку звернення до суду, не знайшов підстав для поновлення строку, а тому вважає, що даний адміністративний позов поданий після закінчення строку на звернення до суду та вважає за необхідне відмовити в поновленні пропущеного строку на звернення до суду.

Відповідно частини 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Враховуючи вищевикладене, керуючись частиною 3 статті 99, статті 100, частини 5 статтями 107, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання про поновлення строку на звернення до суду, відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністра оборони України, заступника Міністра оборони України та воєнної частини А-2021 про визнання бездіяльності протиправною, скасування наказів за №0107 від 03.07.1997 року та за №137 від 31.07.1997 року, поновлення на публічній службі - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Остап'юк С.В.