Справа № 347/1959/15
Суддя: Крилюк М.І. М. І.
Дата ухвалення: 2015-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 347/1959/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.11.2015 року м. Косів

Косівський районний суд Івано-Франківської області в складі: головуючої судді: Крилюк М.І., секретаря: Мусорук Л.В., адвоката: ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Косів адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ПАТ «Косівська сільгосптехніка», третя особа без самостійних вимог: Управління пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобовязання видати пільгову довідку,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом до ПАТ «Косівська сільгосптехніка», третя особа без самостійних вимог: Управління пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобовязання видати пільгову довідку. В судовому засіданнні позивач та його представник позов підтримали та пояснили, що 11.09.1980 року був прийнятий на роботу слюсарем ІІІ розряду в ремонтну майстерню Косівської райсільгосптехніки,а з 08.10.1980 року був прерведений електрозварником ІІІ-го розряду в цій же ремонтній майстерні. 14.12.1982 року йому було присвоєно кваліфікацію газо-електрозварника 4-го розряду. Так, 30.12.1985 року відповідності з Постановою ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 1985 року №1114 був звільнений по переводу в ремонтно-транспортне підприємство агрообєднання на підставі п.5 ст.36 КЗпП УРСР. З 02.01.1986 року був прийнятий по переводу газоелектрозварником 4-го розряду в Косівське ремонтно-транспортне підприємство та пропрацював там до 14.09.1987 року. В подальшому 15.09.1987 року переведений у виробничо-технічне підприємство промислового обєднання «Косівщина», а з 01.02.1988 року був переведений електрозварником 4-го розряду цього ж відділу в звязку із введенням нових тарифних умов оплати праці. 02.10.1989 року було звільнено в звязку з ліквідацією підприємства по переводу в ремонтно-технічне підприємство АПО «Косівщина», і цього ж числа його було прийнято на роботу в РТП АПО «Косівщина» електрозварником 4-го розряду в спеціальний цех РТМ по переводу. 03.01.1996 року був звільнений з даного підприємства в звязку із ліквідацією підприємства по переводу в ВАТ «Косівська сільгосптехніка» на підставі п.5 ст.36 КЗпП України і цього ж дня був прийнятий на роботу електрозварником 5-го розряду в РТМ ВАТ «Косівсільгоптехніка» та 29.12.2002 року було звільнено з роботи по скороченню з штатів. Таким чином його страховий стаж складає 33 роки 10 місяців 21 день, з них робота на посадах електрозварника та газоелектрозварника з 08.10.1980 року по 14.09.1987 року та з 15.09.1987 року по 29.12.2002 року. Однак, 06.07.2015 року звернувшись із письмовою заявою до Управління пенсійного фонду України в Косівському районі про призначення йому пенсії і подав всі необхідні документи, в тому числі і довідку про підтвердження наявного трудового стажу за №42 від 22.06.2015 року, виданої ПАТ «Косівська сільгосптехніка», в якій було підтверджено наявний трудовий стаж для призначення пенсії, який вказаний в трудовій книжці, про відпрацювання повного робочого дня і виконання робіт по професії електро-газозварника, зайнятого на різанні і в ручному зварюванні, що передбачено Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право пенсію за віком на пільгових умовах, розділу ХХХІІІ підрозділ 756 на підставі постанови 162 від 11.03.1994 року. Вказана довідка була видана на підставі книг наказів 1980-2002р. та підписана головою правління ПАТ «Косівська сільгосптехніка», начальником відділу кадрів та головним бухгалтером вищевказаного підприємства. Проте пенсія на пільгових умовах не була призначена, оскільки отримав із Пенсійного фонду в Косівському районі відмову в якій вказано, що йому відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах по Списку №2 у звязку з відкликанням підприємством ОСОБА_3 «Косівська сільгосптехніка» довідки про пільговий характер роботи, як видану помилково. Вважає дії керівництва ОСОБА_3 «Косівська сільгосптехніка» незаконними та протиправними, відмова у видачі такої давідки є безпідставною, не мотивованою і не грунтується на вимогах жодного закону, з даних обставин не має можливості отримати пілгову пенсію, а тому просить позов задоволити. Представник відповідача ОСОБА_3 «Косівська сільгосптехніка» ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала для того щоб позивач отримав пільги для отримання пенсії за шкідливі умови праці, йому необхідно було працювати у шкідливих умовах праці з повним робочим днем. Згідно записів по книгах обліку робочого часу видно що позивач виконував також і інші роботи де працював бригадиром, за що отримував кошти. Відповідно до проведених перевірок Косівським управлінням пенсійного фонду видно що належним чином не оформлена документація щодо зайнятості працівників, відсутня атестація робочих місць. З цих підстав було відкликано видану довідку позивачу, оскільки не має підтвердження щодо відпрацьованого періоду в шкідливих умовах праці що дає право на пільгову пенсію. Просить в позові відмовити. Представник третьої особи без самостійних вимог: Управління пенсійного фонду України в Косівському районі суду пояснив, що відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637 передбачено, що у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, організацій. Позивач має право на отримання пільгової пенсії відповідно да даного закону тільки якщо ним буде надана уточнююча довідка про характер роботи, причини відкликання відповідачем даної довідки пенсійному фонду невідомо. Суд вислухавши думку учасників процесу та вивчивши матеріали справи вважає що позов слід задоволити з наступних підстав . Відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-91) пенсії призначаються особам, які до 01.01.92р. працювали на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше чинним законодавством відповідно до вимог, встановлених цим законодавством. При цьому не вимагається наявність атестації робочих місць за умовами праці, оскільки Порядок її проведення в Україні введено в дію з 1992 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року N 442 Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці В судовому засіданні встановлено, що позивач працював на посаді електрозварника та газоелектрозварника з 08.10.1980р. по 29.12.2002р., що підтверджується записами трудової книжки серії БТ-І №8012837 від 22.04.1982 року. Відповідно до постанови КМУ № 162 від 11.03.1994 року дана посада дає право на призначення пенсії на пільгових умовах по списку №2 а вимогами ст .12 ЗУ " Про пенсійне забезпечення" працівники, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшинням віку зокрема на один рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам. Згідно пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні пенсії за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. Згідно ст. 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": 1.Страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. 2.Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цьогоЗакону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом. 3.Страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок. Також положенням Постанови КМУвід 1.08.1992 за № 442 передбачено порядок проведення атестації робочих місць, а частиною другою пункту 4 зазначеного Порядку, встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації. Таким чином законодавцем покладено обов'язок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому її непроведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації. Із матеріалів справи видно, що позивач 06.07.2015 року звернувшись із письмовою заявою до Управління пенсійного фонду України в Косівському районі про призначення йому пенсії, подав всі необхідні документи, в тому числі і довідку про підтвердження наявного трудового стажу за №42 від 22.06.2015 року, виданої ПАТ «Косівська сільгосптехніка», в якій було підтверджено наявний трудовий стаж для призначення пенсії, який вказаний в трудовій книжці, про відпрацювання повного робочого дня і виконання робіт по професії електро-газозварника, зайнятого на різанні і в ручному зварюванні, що передбачено Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право пенсію за віком на пільгових умовах, розділу ХХХІІІ підрозділ 756 на підставі постанови 162 від 11.03.1994 року. Вказана довідка була видана на підставі книг наказів 1980-2002р. та підписана головою правління ПАТ «Косівська сільгосптехніка», начальником відділу кадрів та головним бухгалтером вищевказаного підприємства. Тобто із оглянутої судом довідки вбачається, що за формою та змістом вказана довідка відповідає вимогам наведеного закону і є підставою для нарахування йому пільгової пенсії. Однак, згідно повідомлення від 24.07.2015р. направленого Пенсійним фондом на адресу ОСОБА_2 вбачається що йому відмовлено у призначенні пільгової довідки оскільки ПАТ «Косівська сільгосптехніка» відкликала свою довідку як видану помилково. При зверненні позивача до відповідача про вияснення причин відкликання вказаної довідки йому було відмовлено у видачі повторної довідки через відсутність атестації робочих місць. Враховуючи вимоги наведеного закону суд вважає, що дії відповідача, які виразились у відмові видання уточнюючої довідки про характер роботи позивача для призначення пенсії є незаконним, протиправними та суперечить дослідженим доказам по справі. Як встановлено судом позивачем надано копію трудової книжки де вказано період роботи, яка дає підстави для призначення пільгової пенсії по списку №2 що підтверджено і відношенням пенсійного фонду де вказано, що його пільговий стаж становить із 6.10.1980р - 29.12.2012 року.

Допитаний судом представник Пенсійного фонду заначив, що позивач має право на пільгову пенсію по списку № 2 однак йому необхідно представити уточнюючу довідку. Вважає, що відповідач безпідставно відкликав зазначену довідку через атестацію робочих місць, оскільки в даному випадку законом не передбачено обов"язкове проведення атестації робочих місць. Посилання представника відповідача на той факт, що позивач не працював у шкідливих умовах праці, нічим не підтверджено та спростовується допитаними судом свідками ОСОБА_5 ОСОБА_6 та ОСОБА_7 які ствердили, що вони разом із позивачем працювали електрозварювальниками в одному цеху де їм видавали додаткові продукти та період відпочинку за шкідливі умови праці. Із оглянутої трудової книжки видно, що іншої роботи позивач не виконував як це стверджує представник відповідача, а пенсійні внески сплачувались саме із посад які вказані утрудовій книжнці. Працівник пенсійного фонду ОСОБА_8 ствердила, що документація у відповідачів не офрмлялась належним чином, а керівники підприємства, які часто змінювались не вживали жодних заходів. З цих підстав дії відповідача у відмові видачі уточнюючої довідки позивачу про характер роботи який зазначений в трудовій книжці є безпідставним, посилання на відсутність атестації робочих місць також не може бути підставою для відмови оскільки відповідно до наведеного закону відповідальність за проведення атестації робочих місць покладено виключно на керівника підприємтва, і працівник не несе жодної відповідальності з даного приводу. Крім того в даному випадку не вимагається наявність атестації робочих місць за умовами праці, оскільки Порядок її проведення в Україні введено в дію з 1992 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року N 442 Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці Такким чином аналіз норм Закону № 1788- XII та Порядку № 442 дає підстави дійти до висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону № 1788- XII є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку № 2. Враховуючи наведені обставини суд вважає, що позов ОСОБА_2 до ПАТ «Косівська сільгосптехніка», третя особа без самостійних вимог: Управління пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобовязання видати пільгову довідку слід задоволити та визнати дії приватного акціонерного товариства «Косівська сільгосптехніка» щодо відмови у видачі ОСОБА_2, довідки про характер виконуваних ним робіт за професією електрозварника, газоелектрозварника згідно списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо шкідливими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день, розділу ХХХІІІ, підрозділ 756, на протязі з 08.10.1980 року по 14.09.1987 року та з 15.09.1987 року по 29.12.2001 року для призначення пенсії на пільгових умовах -нечинними Зобовязати приватне акціонерне товариство «Косівська сільгосптехніка» видати ОСОБА_2 довідку про підтвердження наявного трудового стажу щодо роботи на посаді електрозварника та газоелектрозварника відповідно до списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо шкідливими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день, розділу ХХХІІІ, підрозділ 756, Постанови Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 року «Про затвердження списків виробництва, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» з 08.10.1980 року по 21.08.1992 року. На підставі наведеного ст. 12, 13, 26 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992р. №442 про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці та керуючись ст.ст. ст.158-167 КАС України, суд,-

в и р і ш и в:

Позов задоволити.

Визнати дії приватного акціонерного товариства «Косівська сільгосптехніка» щодо відмови у видачі ОСОБА_2, довідки про характер виконуваних ним робіт за професією електрозварника, газоелектрозварника згідно списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо шкідливими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день, розділу ХХХІІІ, підрозділ 756, на протязі з 08.10.1980 року по 14.09.1987 року та з 15.09.1987 року по 29.12.2001 року для призначення пенсії на пільгових умовах нечинними.

Зобовязати приватне акціонерне товариство «Косівська сільгосптехніка» видати ОСОБА_2 довідку про підтвердження наявного трудового стажу щодо роботи на посаді електрозварника та газоелектрозварника відповідно до списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо шкідливими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день, розділу ХХХІІІ, підрозділ 756, Постанови Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 року «Про затвердження списків виробництва, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» з 08.10.1980 року по 21.08.1992 року. Постанова суду вступає в законну силу після закінчення строку для подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Львівського Апеляційного суду через Косівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: М.І. Крилюк