Справа № 822/5890/15
Суддя: Касап В.М.
Дата ухвалення: 2015-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/5890/15
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

30 листопада 2015 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-суддіОСОБА_1
при секретарі за участі: ОСОБА_2 позивача представника позивача представника відповідача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів,

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся з позовом до Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів.

В обгрунтування позовних вимог зазначає, що з листопада 2014 року по 23 липня 2015 року проходив військову службу у Чопському прикордонному загоні Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України. Наказами затвердженими начальником Чопського прикордонного загону, №198-к від 01.07.2015 року (в частині притягнення ОСОБА_3 до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у вигляді "суворої догани"), №244 від 01.07.2015 року (в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у вигляді "суворої догани"), №476-аг від 01.07.2015 року (в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у вигляді "догани"), №203-к від 03.07.2015 року (в частині притягнення мене до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у вигляді "порушення питання перед начальником Західного регіонального управління щодо доцільності перебування на займаній посаді".

Не погоджуючись з вищезазначеними наказами оскаржив їх до суду. Просить визнати причини пропуску місячного строку звернення до адміністративного суду поважними.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали просили позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечує проти позовних вимог, просить відмовити в задоволенні адміністративного позову.

Судом встановлено, що позивач проходив військову службу у Чопському прикордонному загоні Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України з листопада 2014 року по 23 липня 2015 року.

06.10.2015 року подав до суду адміністративний позов, в якому оскаржує накази начальника Чопського прикордонного загону від 01.07.2015 року та 03.07.2015 року.

Відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою для захисту своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 3 ст. 99 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

В ході судового розгляду суд встановив, що позивач дізнався про існування оскаржуваних наказів в липні 2015 року, що підтверджується аркушами ознайомлення, де він від підпису відмовився, підписом ОСОБА_3 на аркуші ознайомлення з наказом №244 від 01.07.2015 року, а також пояснення свідка ОСОБА_4 в судовому засіданні, який пояснив, що позивач дійсно знав про оскаржувані накази №198-к, 476-аг, але від підпису відмовився, що підтверджується записами на аркушах ознайомлення. Свідок ОСОБА_5 пояснив, що позивача ознайомили з наказом №203-к 03.07.2015 року, але він від підпису відмовився, що підтверджується записом на аркуші ознайомлення. Також згідно з аркушу бесіди від 08.07.2015 про притягнення до дисциплінарної відповідальності та оголошення дисциплінарного стягнення "сувора догана", позивач зазначив, що з висновком службового розслідування не згідний, що підтверджує факт ознайомлення з оскаржуваними наказами.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд не знаходить підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, оскільки позивачем не доведено відповідних обставин та не надано достовірних доказів на їх підтвердження.

Суд вважає за необхідне зазначити, що поважними причинами пропуску строку на звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Позивач знав про порушення своїх прав, однак не звернувся до суду з дотриманням строку звернення, встановленого КАС України, та не надав належних доказів поважності причин його пропуску.

Надані позивачем докази хвороби в період з 21.07.2015 року по 28.07.2015 року , з 29.07.2015 року по 06.08.2015 року, з 05.08.2015 року по 19.08.2015 року, суд оцінює критично, так як останній день хвороби 19.08.2015 року, зверненувся до суду 06.10.2015 року, тобто більше одного місяця. Пояснення позивача на відлік строку звернення до суду з моменту його звернення про видачу копії наказів 10.09.2015 року спростовується доказами здобутими в судовому засіданні.

Залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду, після усунення обставин, які стали підставою для постановлення такої ухвали.

Згідно ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Відповідно до п.9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Керуючись ч.3 ст. 99, 100, п.9 ч.1 ст. 155 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

позовну заяву ОСОБА_3 до Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів, залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 30 листопада 2015 року

Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1