Справа № 2-а-11988/11
Суддя: Компанієць О. В.
Дата ухвалення: 2011-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Смілянський міськрайонний суд Черкаської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2011 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Компанійця О.В.

при секретарі Кочетковій І.В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Смілі справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Смілі про стягнення недоплаченої пенсії,

встановив:

ОСОБА_1 є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії; 7 жовтня 2010 року йому безстроково встановлено ІІ групу інвалідності внаслідок захворювання, повязаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, у звязку з чим УПФУ в м. Смілі виплачує йому пенсію по інвалідності з доплатами, визначеними Законом України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (надалі в тексті рішення Закон № 796).

1 серпня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в м. Смілі з заявою про призначення йому з 1 березня 2011 року пенсії відповідно до ст.ст. 50, 54, ч. 3 ст. 67 Закону № 796 та ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

16 серпня 2011 року йому було відмовлено в заяві.

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УПФУ в м. Смілі і просив визнати незаконно відмову в перерахунку пенсії по інвалідності відповідно до ст. 50, ч. 4 ст. 54 та ч. 2 ст. 67 Закону № 796, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; зобовязати відповідача припинити дії по нарахуванню державної і додаткової пенсії відповідно до постанов КМУ; зобовязати УПФУ перерахувати та виплатити йому державну і додаткову пенсії відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону № 796 з 1 березня 2011 року; призначити пенсію у вигляді державної щомісячної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової щомісячної пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ст. 50, 54 Закону № 796 з 1 березня 2011 року.

В судовому засіданні позивач підтримав позов.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, відповідач подав заяву про розгляд справи у відсутності його представника.

Позов підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Згідно з посвідченням серії А № 430414, виданим 11 березня 2004 року, ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, І категорії.

У відповідності з довідкою МСЕК від 7 жовтня 2010 року, з цієї дати йому безстроково встановлено ІІ групу інвалідності у звязку із захворюванням, повязаним з ліквідацією аварії на ЧАЕС.

Статтею 49 Закону № 796 особам, віднесеним до І, ІІ, ІІІ і ІV категорій постраждалих від Чорнобильської катастрофи, пенсії встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Порядок перерахунку пенсії визначено у ст.ст. 44, 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Цей закон не надає УПФУ повноважень щодо встановлення розміру пенсій. УПФУ може лише призначати та перераховувати пенсію, а встановлення розміру пенсій належить до повноважень Верховної Ради України, які реалізуються шляхом прийняття відповідного закону. Так, розмір основної і додаткової пенсій особам, віднесеним до І категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначено ст.ст. 50, 67 Закону № 796.

Оскільки відповідач не має повноважень щодо встановлення розміру державної та додаткової пенсій громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в цій частині позову належить відмовити.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону № 796 в усіх випадках пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, по ІІ групі інвалідності не можуть бути нижчими 8 мінімальних пенсій за віком. Згідно зі ст.ст. 50, 54 цього Закону особам, віднесеним до І категорії, зокрема інвалідам ІІ групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виплата якої здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу. Мінімальна пенсія за віком відповідно до ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Відповідно до наведених законів вимоги позивача про перерахунок і виплату пенсії підлягають до задоволення.

На підставі ч. 1 ст. 83 «Про пенсійне забезпечення» пенсії призначаються з дня звернення за пенсією. Оскільки позивачу пенсія призначена, а повторне призначення пенсії законом не передбачене, в вимогах про призначення пенсії в наведених вище розмірах належить відмовити, як і в вимогах про припинення дій по нарахуванню пенсії відповідно до постанов Кабінету Міністрів України. Ці постанови є підзаконними актами і не позбавляють позивача права на одержання пенсій відповідно до Закону № 796, що є актом вищої сили.

Приймаючи до уваги, що відповідач є установою Пенсійного фонду України і має лише цільове фінансування, суд вважає за можливе витрати по сплаті судового збору компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

вирішив:

Позов задоволити частково.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в м. Смілі щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії ІІ групи інвалідності відповідно до ст. 50, ч. 4 ст. 54 та ч. 2 ст. 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Смілі Черкаської області здійснити перерахунок і виплачувати ОСОБА_1 як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії ІІ групи інвалідності пенсію в розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком, перерахувати і виплачувати додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ч. 3 ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 1 березня 2011 року з урахуванням раніше сплачених сум цієї пенсії.

В решті позовних вимог відмовити.

Витрати по сплаті 3 грн. 40 грн. судового збору компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд через міськрайонний суд шляхом подання протягом 10 днів з дня її проголошення апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги особою, яка її подасть, одночасно має бути надіслана в Київський апеляційний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а в разі оскарження після розгляду справи апеляційним судом, якщо постанову не буде скасовано.

В частині стягнення платежу в межах суми платежу за один місяць постанова підлягає до негайного виконання.

Головуючий