Справа № 600/506/15-а
Суддя: Кренцель М. І.
Дата ухвалення: 2015-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 600/506/15-а

Справа № 2-а/600/38/2015

01 липня 2015 року

Козівський районний суд

Тернопільської області

в складі: головуючого судді: Кренцель М.І.

при секретарі: Дзюбан У.М.

за участю: позивача: ОСОБА_1

представника позивача: ОСОБА_2

представника відповідача: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Козові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 про визнання та скасування рішення комісії Головного управління пенсійного фонду України в Тернопільській області №12 від 18 лютого 2015 року з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач вказує, що 14 січня 2015 року звернувся з заявою до Управління пенсійного фонду України в Козівському районі Тернопільської області про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05 листопада 1991 (з змінами та доповненнями).

На час звернення з заявою до УПФ України в Козівському районі позивач досягнув 55-річного віку при наявності понад 20 років стажу роботи електрогазозварником 3-5 розрядів в двох структурних підрозділах ВАТ «Тернопільагроспецмонтаж» (СПМК-1 та СПМК-2, ВАТ «ТАСМА»), а тому набув право на отримання пільгової пенсії за Списком №2 відповідно до п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та з врахуванням п.2. розділу ХV Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09 липня 2003 року (з змінами та доповненнями).

Заяву позивача з додатками УПФ України в Козівському районі направив на розгляд комісії Головного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

Рішенням комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах Управління ПФУ в Тернопільській області від 18 лютого 2015 року позивачу підтверджено період роботи з 15.12.1992 р. по 30.10.1996 р. та з 14.03.2000р. по 11.01.2002р.

Згідно підтвердженого комісією стажу, період роботи електрогазозварником становить 5 років 8 місяців 14 днів.

З таким рішенням відповідачів, позивач не згідний, просить визнати незаконними та скасувати рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільської області №12 від 18 лютого 2015 року з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Визнати протиправними дії щодо відмови управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області та зарахувати позивачу пільговий стаж з 01 серпня 1986 року по 01 вересня 2003 року та з 02 вересня 2003 року по 30 березня 2007 року до стажу роботи що дає право позивачу на пільговий стаж з 01 серпня 1986 року по 15 грудня 1992 року та з 30 жовтня 1996 року по 14 березня 2000 року та одночасно з 11 січня 2002 року по 30 березня 2007 року який не був врахований при винесенні рішення Головного Управління Пенсійного фонду та зарахувати йому пільговий стаж з 01 серпня 1986 року по 30 березня 2007 року пенсію.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Козівському районі Тернопільської області зарахувати йому трудовий стаж роботи електрогазозварювальником з 01 серпня 1986 року по 15 грудня 1992 року та з 30 жовтня 1996 року по 14 березня 2000 року та одночасно з 11 січня 2002 року по 30 березня 2007 року та одночасно врахувати стаж підтверджений комісією. Тобто в загальному з 01 серпня 1986 року по 30 березня 2007 року, що дає право на пільгову пенсію та призначити йому пенсію з часу настання пенсійного пільгового віку з 15 жовтня 2014 року.

В судовому засідання позивач та його представник позовні вимоги підтримали, просять їх задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнавав з мотивів викладених у запереченні.

Свідок ОСОБА_4, житель с.В.Ходачків, Козівського району, Тернопільської області, в судовому засіданні підтвердив те, що з позивачем працював в ПМК-2 ВАТ «Тернопільагроспецмонтаж», та після закінчення курсів ОСОБА_1 з 01.08.1986 році був прийнятий на посаду електрогазозварником в дане підприємство. Кожен рік проводився допуск до роботи.

Свідок ОСОБА_5, житель ІНФОРМАЦІЯ_1 дав аналогічні покази, що і свідок ОСОБА_4

Свідок ОСОБА_6, жителька с.В.Ходачків в судовому засіданні пояснила, що працювала нормувальником і відкривала наряди на роботу. ОСОБА_1 у 1985 році працював у майстерні підприємства, а з 1986 року по 2003 рік працював електрогазозварником.

Свідок ОСОБА_7, житель ІНФОРМАЦІЯ_2, пояснив, що на вищевказаному підприємстві він працював майстром, а в подальшому керівником та зазначив, що ОСОБА_1 дійсно працював в ПМК на посаді електрогазозварника з 1986 року по 30.03.2007р. Щорічно проводилась атестаційна комісія та надавався допуск до роботи.

Суд, приймаючи заяву позивача, заслухавши представника відповідача, свідків, дослідивши надані докази, прийшов до наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 був прийнятий на роботу електрогазозварником 3-го розряду в підрозділ ПМК-2 в «Тернопільспецсільгоспмонтаж» в подальшому ВАТ «Тернопільагроспецмонтаж» з 01.08.1986 р. по 30.06.2007 року, що підтверджує його стаж роботи копія трудової книжки.

З огляду матеріалів справи встановлено, що позивач працював на посаді електрогазозварником 5 розряду в дочірньому підприємстві ВАТ «Тернопільагроспецмонтаж» (ВАТ «ТАСМа») з 02.09.2003р. по 30.03.2007 р. (3 роки 6 місяців), про що засвідчують відповідні записи у трудовій книжці (а.с.14-16).

Згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення» стаття 62 «Порядок підтвердження стажу роботи» передбачає що, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, копія якої була подана відповідачу.

Згідно з п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637, з подальшими змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2006 р. за № 920, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

В трудовій книжці ОСОБА_1 є всі відповідні записи, що підтверджують стаж роботи, а надання інших документів, в такому випадку, не передбачено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637.

Відповідно до закону України "Про пенсійне забезпечення" особам, які працювали введення в дію цього Закону (01.01.1992 року) на роботах із шкідливими важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються-особам, які мають на день введення в дію цього закону повний стаж на зазначених роботах, - відповідно до вимог за віком та стажем встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 року за № 1451/11731 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи.

Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Ради Міністрів СрСр 22 серпня 1956 року № 1173, що був чинним на час його роботи в ПМК-1 треста «Тернопільспецсільхозмонтаж» передбачено посади електрогазозварювальників та їх підручних та газозварювальників та їх підручних.

Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою КМУ від 11.03.1994 №162, що був чинним на час роботи ОСОБА_1 в СПМК-2 яке було потім ДК СПМК-1 ВАТ «Тернопільагроспецмонтаж» 1986 року по 30.03.2007, також передбачено посаду електрогазозварювальника.

Слід зазначити, що ДЕРЖАВНИЙ КЛАСИФІКАТОР УКРАЇНИ - КЛАСИФІКАТОР ПРОФЕСІЙ ДК 003-95, чинний від 01.01.96р. містить назву професії "Електрогазозварник", яка і зазначена в трудовій книжці ОСОБА_1 в період роботи з 01.08.1986 року і на час звільнення 30.03.2007 року.

Отже, підстав стверджувати про відсутність стажу роботи за період з 01.08.1986 року по 30.03.2007 року на посаді електрогазозварювальника, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах у відповідачів не було.

Статтею 46 Конституції України зазначено громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на збереження їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття від незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках передбачених законом. Це право гарантується загальнообовязковим державним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств і організацій. Тому отримання права отримати пенсії в Україні є Конституційним правом громадянина України.

Конституція України ст.22 зазначає «Права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не вичерпним. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть буди вичерпними і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч.2 ст.8 Конституції України вказує: «Конституція України має найвищу юридичну силу» Закони та інші нормативно правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Тому обмеження конституційного права та соціальний захист, зокрема права на отримання пільгової пенсії, не може бути встановлено будь-яким рішенням, дію чи бездіяльність субєкта владних повноважень, нормативним актом, Законом України тощо.

Конституцією України та пенсійне законодавство України не допускають обмеження права на соціальний захист, зокрема права на отримання пільгової пенсії.

Конституція України, ч.2 ст.19 проголошує: «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування їх посадові особи зобовязані діяти на підставі в межах повноважень та спосіб що передбачені Конституцією України».

Оскільки Конституція України встановлює рівність прав громадян України та отримання пенсій не залежно від місця їх проживання, кожен субєкт владних повноважень, зокрема Пенсійний фонд, повинні керуватись цими положеннями, як такими що мають вищу юридичну силу, при прийнятті рішень щордо нарахування та виплати пенсії громадянам України.

Враховуючи встановлені обставини по справі, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Тернопільській області, Управління пенсійного фонду України в Козівському районі Тернопільської області про визнання незаконними та скасування рішення комісії № 12 від 18 лютого 2015 року з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, підлягають до задоволення.

Керуючись п. 5 постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 N 22-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п.б ч.1 ст. 13, ч.1 ст. 56, ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст.160-162 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задоволити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільської області №12 від 18 лютого 2015 року з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Визнати протиправними дії щодо відмови управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області та зарахувати ОСОБА_1 пільговий стаж з 01 серпня 1986 року по 01 вересня 2003 року та з 02 вересня 2003 року по 30 березня 2007 року до стажу роботи що дає право ОСОБА_1 на пільговий стаж з 01 серпня 1986 року по 15 грудня 1992 року та з 30 жовтня 1996 року по 14 березня 2000 року та одночасно з 11 січня 2002 року по 30 березня 2007 року який не був врахований при винесенні рішення Головного Управління Пенсійного фонду та зарахувати йому пільговий стаж з 01 серпня 1986 року по 30 березня 2007 року пенсію.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Козівському районі Тернопільської області зарахувати ОСОБА_1 трудовий стаж роботи електрогазозварювальником з 01 серпня 1986 року по 15 грудня 1992 року та з 30 жовтня 1996 року по 14 березня 2000 року та одночасно з 11 січня 2002 року по 30 березня 2007 року та одночасно врахувати стаж підтверджений комісією. Тобто в загальному з 01 серпня 1986 року по 30 березня 2007 року, що дає право на пільгову пенсію та призначити йому пенсію з часу настання пенсійного пільгового віку з 15 жовтня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Козівський районний суд Тернопільської області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий: підпис

З оригіналом: вірно