Справа № 623/5119/15-а
Суддя: Зелінський В. Г.
Дата ухвалення: 2015-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер справи 623/5119/15-а
Номер провадження 2-а/623/118/2015
ПОСТАНОВА

іменем України

03 грудня 2015 року Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

в складі: головуючого - судді Зелінського В. Г.

з участю: секретаря - Телешевської В. Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізюмі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до голови лічильної комісії Ізюмської районної ради Харківської області ОСОБА_2 про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до лічильної комісії Ізюмської районної ради Харківської області ОСОБА_2 про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії.

Позивач посилається на те, що 24 листопада 2015 року відбулося засідання I сесії Ізюмської районної ради Харківської області VII скликання на якому, на підставі Постанови Ізюмської районної виборчої комісії Харківської області VII скликання від 12 листопада 2015 року № 33 «Про реєстрацію депутатів Ізюмської районної ради Харківської області VII скликання» визнано повноваження 26 депутатів Ізюмської районної ради.

Всі депутати були присутні у залі засідань.

Відповідно до ст. 3.4 Регламенту Ізюмської районної ради була вибрана лічильна комісія в складі: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_6

На посаду голови Ізюмської районної ради Харківської області було запропоновано:

- ОСОБА_1;

- ОСОБА_7.

За результатами проведення таємного голосування:

- ОСОБА_1 отримав на підтримку 13 голосів;

- ОСОБА_7 отримав на підтримку 11 голосів.

Два бюлетні були визнані недійсними. Із них: в бюлетні проти прізвища ОСОБА_1 було зроблено позначку «плюс» (+), а не «галочка» (V).

Даний бюлетень лічильною комісією був визнаний недійсним.

Вважає дії лічильної комісії неправомірними. Просить зобовязати членів лічильної комісії належним чином оформити Протокол про підсумки голосування і обрання голови Ізюмської районної ради Харківської області.

Позивач вважає, що бюлетень з позначкою «+», відповідає вимогам регламента та не може бути визнаний недійсним.

Відповідач позов не визнав, посилаючись на те, що під час проведення засідання сесії було прийнято рішення про порядок голосування «галочкою» (V). Вважає, що депутат, який проголосував знаком «плюс» (+) проявив своє волевиявлення.

В судовому засіданні встановлено, що 24.11.2015 року відбулося засідання I сесії Ізюмської районної ради Харківської області VII скликання.

Визнані повноваження 26 депутатів Ізюмської районної ради Харківської області VII скликання які були присутні у залі засідань.

Депутаті перейшли до розгляду питання про обрання голови Ізюмської районної ради, на посаду якого було запропоновано ОСОБА_1 та ОСОБА_7

Лічильну комісію із 5 чоловік очолив ОСОБА_2

Законом України «Про місцеві вибори» від 4 вересня 2015 року № 676-VIII в ст. 77 встановлено організацію та порядок голосування.

Частиною II вказаної статті встановлено, що у виборчому бюлетні для голосування виборець робить позначку «плюс» (+) або іншу, що засвідчує волевиявлення виборця.

Відповідно до Регламенту Ізюмської районної ради, затвердженого рішенням II сесії районної ради VI скликання від 23.11.2010 року № 7-XI в статті 1.1 п. 3 встановлено, що Регламент Ізюмської районної ради затверджується не пізніше як на другій сесії районної ради, рішенням ради, прийнятим більшістю голосів депутатів від загального складу ради. У такому ж порядку приймається рішення про винесення змін і доповнень до Регламенту.

Частиною 4 Регламенту встановлено, що у разі наявності розбіжностей норм Регламенту з нормами діючого законодавства України, діють норми законодавства України.

Статтею 12.3 Регламенту п. 2 передбачено, що недійсними вважаються бюлетені невстановленого зразка, ті, в яких підтримано дві і більше кандидатури на одну посаду, а також ті, в яких підтримано дві і більше кандидатури на одну посаду, а також ті, в яких неможливо зясувати волевиявлення депутата. Бюлетені, до яких додатково вписані прізвища, при підрахунку голосів вважаються недійсними. Якщо в скриньках для таємного голосування виявиться більше бюлетенів встановленого зразка, ніж їх видано згідно з реєстром про одержання бюлетенів, всі бюлетені для таємного голосування вважаються недійсними і проводиться переголосування.

Із копії протоколу № 2 засідання лічильної комісії вбачається, що був встановлений слідуючий порядок голосування: «п. 3. Якщо ви підтримуєте кандидата, напроти його прізвища поставте позначку «V» в квадраті «За».

Таким чином лічильна комісія вийшла за межі наданих їй повноважень.

Рішення лічильної комісії суперечить Закону України «Про місцеві вибори», Регламенту Ізюмської районної ради.

Виносячи рішення в протоколі № 3 засідання лічильної комісії про визнання недійсним бюлетня, в якому була поставлена позначка «+», лічильною комісією були порушені не тільки вищевказані норми Закону але й права ОСОБА_1 та й депутата який засвідчив своє волевиявлення.

Суд зазначає, що затвердження нового регламенту Ізюмської районної ради VII скликання можливе не пізніше як на другій сесії.

Керуючись ст. 10, 11, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовільнити.

Визнати дії лічильної комісії по виборах голови Ізюмської районної ради Харківської області VII скликання вказані в протоколі № 3 «Про встановлення результатів таємного голосування на виборах голови Ізюмської районної ради Харківської області VII скликання 24 листопада 2015 року» неправомірними.

Зобовязати лічильну комісію по виборах голови Ізюмської районної ради Харківської області VII скликання провести підрахунок голосів депутатів згідно із Законом України «Про місцеві вибори» та Регламенту Ізюмської районної ради.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ізюмський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: В. Г. Зелінський