Справа № 805/2730/15-а
Суддя: Кірієнко В.О.
Дата ухвалення: 2015-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

11 листопада 2015 року Справа № 805/2730/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кірієнко В.О., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Прокурора м. Маріуполя про визнання незаконною перевірки прокурора, за якою було складено відповідь від 01.12.2014року за №133-18-10, надання нової відповіді, зобовязання провести законну перевірку,

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1, звернувся з адміністративним позовом до Прокурора м. Маріуполя про визнання незаконною перевірки прокурора, за якою було складено відповідь від 01.12.2014року за №133-18-10, надання нової відповіді, зобовязання провести законну перевірку.

Представником відповідача надано заяву про зупинення провадження по справі у звязку із необхідністю у наданні додаткових доказів до 08.12.2015року. Просив розглянути справу в порядку письмового провадження. Надав суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду на підставі ст.99 КАС України, яке обґрунтовував наступним.

Прокурором м. Маріуполя особисто розглянуто вказані звернення та 01.12.2014року надано відповідь №133-18-10 з усіх порушених питань, що були висвітлені у зверненнях позивача за вхідним номером від 31.10.2014року, 03.11.2014року, 11.11.2014року, 18.11.2014року, 19.11.2014року. З листа позивача від 17.12.2014року про ознайомлення з наглядовим провадженням, який долучено відповідачем до клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, вбачається, що ОСОБА_1 було отримано 01.12.2014року відповідь Прокурора м. Маріуполя за №133-18-10.

Позивач в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Надав суду заяву про розгляд справи без його участі.

За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Згідно із пунктом 4 частини 2 статті 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.

За таких підстав, суд вважає за доцільне задовольнити заяву представника відповідача та зупинити провадження по справі № 805/2730/15-а до 08.12.2015року.

Судом поставлено на обговорення питання щодо залишення позовної заяви без розгляду на підставі ст.99 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.16 Закону України «Про звернення громадян» скарга на дії чи рішення органу державної влади, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, об'єднання громадян, засобів масової інформації, посадової особи подається у порядку підлеглості вищому органу або посадовій особі, що не позбавляє громадянина права звернутися до суду відповідно до чинного законодавства, а в разі відсутності такого органу або незгоди громадянина з прийнятим за скаргою рішенням - безпосередньо до суду.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З урахуванням приписів ч. 2 ст. 99 КАС України встановлюється шестимісячний строк звернення до суду з зазначеним позовом з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, тобто строк для звернення позивача з зазначеним позовом до адміністративного суду почав обчислюватись з 01.12.2014року.

З матеріалів справи вбачається, що зазначену позовну заяву позивачем було спрямовано до суду засобами поштового звязку 26.06.2015року (арк.с.9), тобто після спливу шестимісячного строку для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

В порушення зазначених норм, позивачем до матеріалів справи не додано доказів, які б стали підставою для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до частини 2 статті 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі, також суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що позивач звертався до відповідача з листами від 31.10.2014року, 03.11.2014року, 10.11.2014року, 18.11.2014року, 19.11.2014року, при цьому, в позовній заяві позивачем вказано, що відповідь Прокурора м. Маріуполя від 01.12.2014року ним отримана на звернення від 31.10.2014року, 03.11.2014року, 11.11.2014року, 18.11.2014року, 19.11.2014року, тобто є розбіжності у датах.

З огляду на зазначене суд вважає за доцільне витребувати у позивача необхідні докази у справі, а саме, пояснення стосовно причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, лист-звернення позивача до Прокурора м. Маріуполя від 11.11.2014року (за наявності такого звернення).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.69, 71, 99, 100, 156, 160, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Прокурора м. Маріуполя про визнання незаконною перевірки прокурора, за якою було складено відповідь від 01.12.2014року за №133-18-10, надання нової відповіді, зобовязання провести законну перевірку до 08.12.2015 року до 10год.30хв.

Витребувати у ОСОБА_1 необхідні докази у справі, а саме, пояснення стосовно причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, лист-звернення позивача до Прокурора м. Маріуполя від 11.11.2014року (за наявності такого звернення).

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Суддя Кірієнко В.О.