Справа № 2-а-508/11
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2011-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-508/ 2011 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 лютого 2011 року судця Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., в смт. Іванків, розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративними позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання лій незаконними та зобовязання здійснити перерахунок розміру пенсії по інвалідності,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду з позовами ( обєднаними ухвалою суду в одне провадження) до відповідача, в яких вказують, що вони є потерпілими від Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідами 2 групи, знаходяться на обліку у відповідача та отримують пенсію по інвалідності 2 групи, яка не відповідає нормам діючого законодавства України.

Згідно з ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з ЧАЕС, не може бути нижчим для інвалідів 2 групи - 8 мінімальних пенсій за віком», а щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю - 75% мінімальної пенсії за віком.

Вони звернулися до відповідача з заявами про перерахунок пенсії. В перерахунку пенсії відповідачем було відмовлено.

Позивачі вважають дії відповідача є незаконними, і просять визнати їх такими та зобовязати відповідача перерахувати їх пенсію відповідно до Закону з 13.07.2010 року і провести виплату коштів відповідно до чинного законодавства, з подальшим перерахунком та виплатою пенсії у підвищеному розмірі, передбаченому Законом, просять справу розглянути без їх участі.

Представник відповідача надав суду письмове заперечення на позови, в якому просили розглядати справу без їх участі та застосувати при цьому шестимісячний строк позовної давності.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

У судовому засіданні встановлено, що:

Позивачі є потерпілими 1 категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи, про що у матеріалах справи є відповідне посвідчення, вони є інвалідами 2 групи, причина інвалідності повязана з впливом аварії на ЧАЕС, що підтверджується довідкою МСЕК . Згідно виданих відповідачем довідок основна пенсія позивача складає у ОСОБА_2 - 1090 грн., ОСОБА_4 - 1653,28 грн., ОСОБА_3 JI.I.- 1250,82 грн. а додаткова у всіх позивачів - 146,80 грн.

Суд вважає дії відповідача по нарахуванню позивачам основної та додаткової пенсії, як інвалідам 2 групи, особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, у меншому розмірі, ніж передбачено Законом, неправомірними.

Вимоги позивача про перерахунок основної і додаткової пенсії підлягають задоволенню з наступних підстав:

У відповідності до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюються у вигляді державної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно до ст.50 цього Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам II групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 цього Закону усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

В той же час, постановою Кабінету Міністрів України "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету" N 1 від 3 січня 2002 р.(яка діяла до 01.09.2008р.) було встановлено, що базовим для обчислення пенсії по інвалідності слід брати суму 19 грн.91 коп.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру наведених пенсій застосуванню підлягають ч. 1 ст. 50, та ч.4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" . постанови Кабінету Міністрів України.

З приписів ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" випливає, що під час визначення пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за основу їх нарах; береться мінімальна пенсія за віком.

Порядок визначення розміру мінімальної пенсії за віком встановлений частиною п статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за при якої мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Ч.3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , яка набрала чинності 31.10.2006 року, встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового прожиткового мінімуму.

Таким чином, з 01.11.2006 р. у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для які втратили працездатність, органи Пенсійного фонду України зобовязані здійснити перерахунок пенсій саме з дня встановлення цього розміру прожиткового мінімуму незалежно від звернення пенсіонера з відповідною заявою про перерахунок пенсії.

Таким чином, з 21.08.2010 року (враховуючи строк позовної давності на застосуванні наполягає відповідач, з дня подачі заяви) позивачі мають право на перерахунок державної додаткової пенсій згідно до вимог ст.67 Закону України Про статус і соціальний громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з моменту збільшення прожиткового мінімуму незалежно від звернення пенсіонера до органів Пенсійного фонду У за перерахунком пенсії. Підстав для поновлення строку звернення до суду не вбачається.

Позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача у майбутньому сплачувати основну, додаткову пенсію відповідно до наведених норм Закону, суд вважає, безпідставними, ос такий спосіб захисту порушеного права, як зобов'язання вчинити певні юридичні майбутньому не передбачений чинним законодавством України, тому позов в цій ч задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19,21,22,24,46,48, 152 Конституції України.

54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове дер страхування» , ст. ст. 18, 41, 71, 86, 99, 122, 160-163, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позови задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії УПФУ в [Банківському районі Київської області відмови у перерахунку належної ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 державної та додаткової пенсії у розмірах, передбачених Законом.

Зобовязати УПФУ в Іванківському районі Київської області здійснити перерахунок ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 відповідно до ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», основної пенсії із розрахунку 8-ми мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії із розрахунку - 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність встановленого ч.1 ст. 28 України «Про загально обовязкове державне пенсійне страхування за період з 21.08.2010 урахуванням вже виплачених сум.

В решті позовних вимог відмовити.

Допустити у справі негайне виконання.

Постанова суду може бути оскаржена в Київський Апеляційний Адміністративний шляхом подачі апеляційної скарги через Іванківський районний суд протягом десяти днів з отримання її копії.

Суддя: