Справа № 201/16908/15-а
Суддя: Батманова В. В.
Дата ухвалення: 2015-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/201/229/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2015 року Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

Суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська Батманова В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивача звернувся до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська з адміністративним позовом до управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити певні дії, в якому просив суд зобовязати УПФУ призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію за віком з 20.08.2013, визнати бездіяльність УПФУ в Жовтневому районі, визнати момент фактичного настання права на пільгову пенсію за віком ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 з 20.08.2013, витребувати у відповідача завірену копію сторінки журналу реєстрації звернень громадян за листопад 2012 року, де зазначено звернення ОСОБА_1

30 листопада 2015 року до суду надійшли заперечення представника Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська, в яких просив суд у задоволенні даного адміністративного позову відмовити у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Згідно ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що 14 липня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 23 вересня 2014 року по справі № 201/9095/14-а, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2014 року, позов задоволено частково.

Суд постановив визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 стажу роботи на підприємстві ТОВ «Виробничо-комерційній фірмі «Н.В.А.» на посаді підземного гірничого за період з 05 липня 1993 року по 31 березня 1995 року та врахуванні його до трудового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Зобов'язав управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська зарахувати ОСОБА_1 стаж роботи на підприємстві ТОВ «Виробничо-комерційній фірмі «Н.В.А.» на посаді підземного гірничого за період з 05 липня 1993 року по 31 березня 1995 року та врахувати його до трудового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Зобов'язав управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська перерахувати ОСОБА_1 трудовий стаж з урахуванням стажу роботи на підприємстві ТОВ «Виробничо-комерційній фірмі «Н.В.А.» на посаді підземного гірничого за період з 05 липня 1993 року по 31 березня 1995 року та призначити пенсію з моменту фактичного настання права на пенсію.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 23 січня 2015 року заяву управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська про встановлення способу та порядку виконання постанови Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 23 вересня 2014 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії залишено без задоволення.

Згідно з ч. 1 ст. 44 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування заява про призначення пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Пунктом 1 частини 1 статті 45 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено, що пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Пунктом 5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (у редакції чинній на дату подання заяви про призначення пенсії) (далі Порядок)передбачено, що днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший.

Позивачем не заперечується той факт, що право на призначення пенсії на пільгових умовах в нього настало з 20 серпня 2013 року, а заяву про призначення пенсії була ним подана 16 грудня 2015 року, тобто після закінчення тримісячного строку, а отже право на призначення пенсії у позивача настало з дати подання заяви, а саме з 16 грудня 2013 року.

Згідно з вищевикладеним, позовні вимоги в частині визнання протиправною - бездіяльність пов'язану з непризначенням пільгової пенсії за віком з 20 серпня 2013 року та зобов'язання Управління призначити таку пенсію з 20 серпня 2013 року необгрунтовані та не відповідають законодавству з питань пенсійного забезпечення.

Щодо позовних вимог в частині визнання моменту фактичного настання права на пільгову пенсію за віком ОСОБА_1 з 20 серпня 2013 року слід зазначити, що питання стосовно призначення (перерахунку) та виплати пенсії, згідно з Положенням про Пенсійний фонд України, належать виключно до компетенції Пенсійного Фонду України, що здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, суд застосовує інші нормативно- правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку щодо необґрунтованості та безпідставності позовних вимог, у звязку з чим вважає за необхідне відмовити в їх задоволенні у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.6 11, 71, 99 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя -