Справа № 818/3785/15
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2015-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

02 грудня 2015 р. Справа № 818/3785/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Комісії вищого рівня Охтирської районної виборчої комісії Сумської області, Заступника голови комісії вищого рівня Охтирської районної виборчої комісії Сумської області ОСОБА_2 про стягнення коштів на відшкодування шкоди завданої незаконними діями, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Комісії вищого рівня Охтирської районної виборчої комісії Сумської області, Заступника голови комісії вищого рівня Охтирської районної виборчої комісії Сумської області ОСОБА_2, в якому просить суд:

- стягнути з відповідача субєкта владних повноважень кошти на відшкодування шкоди завданої його незаконними та протиправними діями.

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі, виходячи з наступного:

У відповідності до ч. 1, 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

На виконання ч. 2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, предметом спору позивач просить стягнути кошти на відшкодування шкоди, завданої незаконними та протиправними діями субєкта владних повноважень. При цьому, встановлення протиправності дій чи бездіяльності відповідного субєкта владних повноважень не входять до переліку позовних вимог у даному адміністративному позові ОСОБА_1

Частиною 2 ст.21 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що вимоги про відшкодування шкоди, завданої протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю субєкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів субєктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Так, відповідно до ч.1 ст.1174 Цивільного кодексу України шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи.

Отже, з огляду на положення вказаних норм, позов ОСОБА_1 до Комісії вищого рівня Охтирської районної виборчої комісії Сумської області, Заступника голови комісії вищого рівня Охтирської районної виборчої комісії Сумської області ОСОБА_2 про стягнення коштів на відшкодування шкоди, завданої незаконними діями підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства Охтирським міськрайонним судом Сумської області, оскільки позивачем при зверненні з позовом до Сумського окружного адміністративного суду не заявлені вимоги публічно-правового характеру щодо оскарження рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, враховуючи наведене, а також беручи до уваги встановлення законом порядку судового вирішення спорів про розмір шкоди, завданої незаконними діями субєкту владних повноважень, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Керуючись ст.ст. 107, 109, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Комісії вищого рівня Охтирської районної виборчої комісії Сумської області, Заступника голови комісії вищого рівня Охтирської районної виборчої комісії Сумської області ОСОБА_2 про стягнення коштів на відшкодування шкоди, завданої незаконними діями.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згідно

Суддя О.М. Кунець