Справа № 2-а/489/248/15
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2015-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2015 р. Справа № 2-а/489/248/15

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Губницький Д.Г.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого Ступакової І.Г.

суддів Бітова А.І.

ОСОБА_1

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Ленінського районного суду м. Миколаєва від 08 жовтня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про стягнення недоплаченого розміру пенсії,-

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до УПФ України в Ленінському районі м. Миколаєва про стягнення недоплаченого розміру пенсії у розмірі 28 738, 08 грн.

Постановою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 08 жовтня 2015 року у задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 ставиться питання про скасування судового рішення в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ОСОБА_2, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_2 з 18 липня 1996 року отримує пенсійну виплату відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

З 26 листопада 1999 року згідно висновку МСЕК №005636 ОСОБА_2 безстроково визнаний інвалідом війни.

Відмовляючи у задоволенні адміністративного позову, суд першої інстанції виходив з того, що загальний щомісячний розмір пенсії позивача складає 2 519, 95 грн., у звязку з чим позовні вимоги є безпідставними, оскільки ґрунтуються на невірних математичних розрахунках.

Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується апелянтом, основний розмір пенсії позивача з розрахунком 36 років 7 місяців 8 днів страхового стажу та довідок про заробітну плату, виданих ВАТ "Миколаївський парфюмерно-косметичний комбінат "Алые паруса" від 01 серпня 1996 року за період роботи з 01 січня 1986 року по 31 грудня 1990 роки та №2686 від 27 липня 1998 року за період роботи з 01 січня 1991 року по 31 грудня 1994 роки становить 778, 98 грн.

Згідно ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" визначено, що прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність з 01 січня 2015 року становить 949 грн., а тому УПФ України в Ленінському районі м. Миколаєва була визначена доплата до прожиткового мінімуму у розмірі становить 170, 02 грн. = 949 - 778, 98.

Відповідно до абз.2 ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" (в редакції Закону України №2505-ІУ "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів"), за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більше ніж на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.

Таким чином, судом першої інстанції було вірно встановлено, що доплата за понаднормативний стаж (11 років) ОСОБА_2 становить 85, 69 грн. = 778, 98 х 11%.

Частиною 4 ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що інвалідам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються інвалідам II групи на 40% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, у звязку з чим апелянт отримує підвищення інваліду війни II групи у розмірі 379, 60 грн. = 949 х 40%.

Відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №1381 від 28 грудня 2011 року "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" - розміри пенсій інвалідам війни, обчислені відповідно до ст. 27 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" збільшуються на 25%, а тому ОСОБА_2 отримує відповідне збільшення у розмірі 194, 75 грн. = 778, 98 х 25%.

Також, з 01 січня 2005 року відповідно до Закону України "Про поліпшення матеріального становища інвалідів війни" призначається цільова грошова допомога на прожиття інвалідам II групи в розмірі 50 грн.

Згідно з п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №656 від 28 липня 2010 року "Про встановлення щомісячної державної адресної допомоги до пенсії інвалідам війни та учасникам бойових дій", інвалідам війни II групи, у яких щомісячний розмір пенсійних виплат (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат, встановлених законодавством) не досягає 255% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а саме 949 х 255% = 2 419, 95 грн., виплачується щомісячна державна адресна допомога до пенсії у сумі, що не вистачає до зазначених розмірів.

З урахуванням цього, УПФ України в Ленінському районі м. Миколаєва виплачує ОСОБА_2 щомісячну державну адресну допомогу у розмірі 760, 91 грн. = 2 419, 95 грн. - (778, 98 + 170, 02 + 85, 69 + 379, 60 + 194, 75 + 50).

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №327 від 23 квітня 2012 року "Про підвищення рівня соціального захисту населення" - пенсії, призначені до 1 травня 2012 року відповідно до Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", "Про наукову і науково-технічну діяльність" та "Про пенсійне забезпечення", підвищуються таким чином, щоб розмір підвищення з урахуванням перерахунку, проведеного відповідно до п.1 цієї постанови, становив не менш як 100 гривень, у звязку з чим позивачу також виплачується підвищення у розмірі 100 грн.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що розмір пенсії ОСОБА_2 становить 2 519, 95 грн. (778, 98 + 170, 02 + 85, 69 + 379, 60 + 194, 75 + 50 + 760, 91 + 100)., а тому вимоги щодо стягнення недоплаченого розміру пенсії у розмірі 28 738, 08 грн. є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Колегія суддів не приймає до уваги твердження апелянта щодо помилкового нарахування основного розміру пенсії у розмірі 1 577, 26 грн., оскільки при розрахунку середньомісячного заробітку УПФ України в Ленінському районі м. Миколаєва правомірно застосовується показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік 1 197, 91 грн., враховується коефіцієнт заробітної плати - 1,31668, а тому середньомісячним заробітком для обчислення пенсії є 1197,91*1,31668 = 1 577, 26 грн.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів ,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, постанову Ленінського районного суду м. Миколаєва від 08 жовтня 2015 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

ОСОБА_1