Справа № 758/11259/15-а
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2015-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
01 грудня 2015 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Федотова І.В.,
суддів: Ісаєнко Ю.А. та Оксененка О.М.,
за участю секретаря Полякової А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду, апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Подільського районного суду м.Києва від 08 жовтня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та стягнення недоплаченої суми одноразової грошової допомоги, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 про визнання відмови командира військової частини НОМЕР_1 оформлену листом від 23.04.2015 року №222/4/526 у виплаті позивачу одноразовової грошової допомоги у зв`язку із настанням інвалідності відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року № 975 та стягнення з відповідача одноразової грошової допомоги зв`язку із настанням інвалідності у розмірі 286 750 грн.
Ухвалою Подільського районного суду м.Києва від 08 жовтня 2015 року відмовлено у відкритті провадження.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нову, якою направити справу до суду першої інстанції для розгляду.
В судове засідання сторони не з`явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв`язку із чим, колегія суддів, на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196 КАС України розглядає справу за їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.
При постановлені оскаржуваної ухвали суд першої інстанції виходив з того, що спір, з яким до суду звернувся позивач є цивільно-правовим, а тому не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Колегія суддів не може погодитись з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
За приписами п.1 ч.2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом позову у справі є вимога позивача про визнання протиправними дій відповідача, що пов`язані з відмовою у виплаті одноразової грошової допомоги у зв`язку із настанням інвалідності, передбаченої ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Отже, предметом даного спору є призначення та виплата соціальної одноразової допомоги.
Згідно п.4 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб`єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
З огляду на те, що відповідачем у справі є суб`єкт владних повноважень, спір стосується рішення відповідача про відмову у виплаті допомоги, а тому, за приписами ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, дану заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про відмову у відкритті провадження у справі.
З огляду на зазначене, апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції - скасуванню із постановленням нової ухвали про направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, 196, 199, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Ухвалу Подільського районного суду м.Києва від 08 жовтня 2015 року скасувати, а справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та стягнення недоплаченої суми одноразової грошової допомоги - направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Федотов І.В.

Судді: Ісаєнко Ю.А.

Оксененко О.М.