Справа № 473/3231/15-а
Суддя: Вострікова Л. В.
Дата ухвалення: 2015-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 473/3231/15-а
ПОСТАНОВА

іменем України

"02" грудня 2015 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі:

головуючої судді ВОСТРІКОВОЇ Л.В.,

при секретарі КОЗАЧЕНКО О.І.,

за участю: адвокатів - ВУЇВ О.В.,БЕРІКУЛ Л.В.,

позивача - ОСОБА_1,

третьої особи без самостійних вимог - ОСОБА_2,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Вознесенськ адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_3 до секретаря Олександрівської селищної ради Вознесенського району, третя особа без самостійних вимог: ОСОБА_2 про визнання незаконною бездіяльності, -

ВСТАНОВИВ:

17.08.2015 року позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до відповідачів: Олександрівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області, секретаря Олександрівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області про визнання незаконною бездіяльності.

30.11.2015 року ОСОБА_3 уточнив свої позовні вимоги. Просив визнати незаконною бездіяльність секретаря Олександрівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області

В обґрунтування своїх позовних вимог зазначав, що його в 2010 році було обрано депутатом Олександрівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області. Також рішенням №1 І сесії 6 скликання Олексадрівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області від 12.11.2010 року на посаду Олександрівського селищного голови був призначений ОСОБА_2

11.08.2014 року Ленінським районним судом Миколаївської області було винесено вирок, яким ОСОБА_2 було визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 369-2 КК України та призначено йому покарання у вигляді штрафу в сумі 25 500 грн. На підставі Закону України Про амністію у 2014 році ст.1 п.в і ст. 86 КК України ОСОБА_2 було звільнено від відбування покарання.

Згідно з п.2 ч.11 ст.79 Закону України Про місцеве самоврядування повноваження селищного голови, вважаються достроково припиненими у разі набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього.

Рішенням Олександрівської селищної ради Вознесенського району від 18.03.2015 року №8 Про вирок Ленінського районного суду м.Миколаєва від 11.08.2014 року було прийнято до відома вказаний вирок від 11.08.2014 року № 1-кп/489/27/2014.

У разі звільнення з посади селищного голови, у звязку з достроковим припиненням його повноважень, повноваження селищного голови здійснює секретар відповідної селищної.

Незважаючи на вищевикладене ОСОБА_2 продовжував виконувати повноваження Олександрівського селищного голови.

Позивач вважає, що в звязку з бездіяльністю секретаря Олександрівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області, який не приймав на себе повноваження селищного голови та не вчинив жодних дій зі звільнення з посади ОСОБА_2, відповідач незаконно перебував на посаді та виконував обовязки голови Олександрівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області. На підставі цього позивач звернувся до суду із зазначеним позовом і просить позов задовільнити та визнати незаконною бездіяльність секретаря Олександрівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області.

Позивач та його представник в судовому засіданні свої позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог позивача.

Третя особа без самостійних вимог: ОСОБА_2 в судовому засіданні також заперечував проти задоволення позовних вимог позивача.

Заслухавши пояснення учасників адміністративного процесу, дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного.

В силу ч.2 ст. 42 Закону України Про місцеве самоврядуванняу разі звільнення з посади селищного голови, у звязку з достроковим припиненням його повноважень, а також у разі неможливості здійснення ним своїх повноважень повноваження селищного голови здійснює секретар відповідної селищної ради.

В судовому засіданні встановлено, що 11.08.2014 року Ленінським районним судом Миколаївської області було винесено вирок, яким ОСОБА_2 було визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 369-2 КК України та призначено йому покарання у вигляді штрафу в сумі 25 500 грн. (а.с. 6-9). На підставі Закону України Про амністію у 2014 році ст.1 п.в і ст. 86 КК України ОСОБА_2 було звільнено від відбування покарання. На депутатські запити вирок суду був направлений в селищну раду для відома і отриманий 12.02.2015 року, про що свідчить штамп селищної ради з вхідним номером на супровідному листі (а.с 68).

Вирок Ленінського районного суду м.Миколаєва набрав законної сили 11.09.2014 року. Рішенням Олександрівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області від 18.03.2015 року №8 (а.с.12) вирок був взятий до відома. Питання щодо здійснення повноважень селищного голови секретарем Олександрівської селищної ради не ставилось та не вирішувалось.

Відповідно до приписів п.1 ч.7 ст.79 Закону України Про місцеве самоврядування повноваження селищного голови припиняються у день, коли рада на сесії прийме до відома факт про набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього. Підставою звільнення буде п.3 ч.1 ст.79 Закону України Про місцеве самоврядування.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає, що вимога позивача про не вчинення секретарем Олександрівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області дій щодо звільнення з посади голови селищної ради ОСОБА_2 є безпідставною, оскільки ст. 50 Закону України Про місцеве самоврядування не передбачено такий обовязок секретаря селищної ради.

Відповідно до ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тому, звертаючи увагу на те, що позивач звернувся до суду 17.08.2015 р., вирок набрав чинності 11.09.2014 року, позивач отримав його копію 12.02.2015 року, то суд вважає, що з цього часу починає перебіг строк звернення до адміністративного суду, т.т. позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду.

Виходячи, з наведеного суд приходить до висновку, що правових підстав згідно ст. 50 Закону України Про місцеве самоврядуваннядля задоволення позову немає.

Керуючись ст.ст.17, 158-160 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до секретаря Олександрівської селищної ради Вознесенського району, третя особа без самостійних вимог: ОСОБА_2 про визнання незаконною бездіяльності відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: Л.В.Вострікова