Справа № 2-а-1756/10
Суддя: Шинкар А. О.
Дата ухвалення: 2010-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-1756/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2010 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Шинкар А.О., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області про перерахунок та виплату надбавки до пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

10 листопада 2010 року позивач звернулася до суду із даним позовом, в якому просила справу розглянути у скороченому провадженні, поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів з 01.01.2006 року, визнати дії відповідача щодо невиплати їй соціальної державної допомоги відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", виходячи із розміру 30 % мінімальної пенсії за віком (прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб), встановленого ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Законом України від 20.10.2009 р. № 1646-УІ "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати", незаконним. Стягнути із відповідача на її користь недоплачену позивачу щомісячну соціальну державну допомогу до пенсії за період з

01.01.2006 р. по 31.12.2009 р. в сумі 5 109,80 грн. Зобов"язати відповідача встановити з 01.01.2010 року виплачувати позивачу щомісячну соціальну державну допомогу відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", виходячи із розміру 30 % мінімальної пенсії за віком (прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб), встановленого ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та законами України про Державний бюджет на відповідний період (з

01.01.2006 по 31.12.2009), Законом України від 20.10.2009 № 1646-УІ "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати", Законом України "Про Державний бюджет на 2010 рік" з урахуванням змін ставки прожиткового мінімуму (мінімальної пенсії за віком) для непрацездатних осіб.

Відповідно до п.2 ч.І ст. 183-2 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження без судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Представник відповідача копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав, в установлений 10-денний строк надав заперечення на позов, в яких зазначив, що дії УПФУ у Броварському районі Київської області щодо нарахування та виплати пенсії відповідають чинному законодавству України, просять повністю відмовити у задоволенні вимог позивачеві.

Розглянувши матеріали справи, зясувавши всі обставини та перевіривши їх доказами суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Позивач має статус "дитини війни", що надає йому, відповідно до вимог ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" № 2195-ІУ від 18.11.2004 р., який набрав чинності з 01.01.2006 року, право на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених цим Законом. Відповідач повинен нарахувати та виплатити доплату в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 99 КАС України (в новій редакції) строк для звернення до адміністративного суду встановлений у шість місяців, а тому, нарахування недоплаченої допомоги позивачеві, як дитині війни, повинно здійснюватись у межах даного строку, тобто за 6 місяців. В межах строку звернення до адміністративного суду підлягають задоволенню

позовні вимоги, починаючи з 10.05.2010 р., оскільки позивач звернувся з позовом до суду

10.11.2010р.

Вимоги, які виходять за межі встановленого строку, задоволенню не підлягають.

Посилання відповідача у письмових запереченнях на адресу суду на постанову Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року, п. 8 якої було визначено, що "дітям війни" підвищення проводиться в іншому, ніж передбачено це Законом, розмірі, суд вважає безпідставним, оскільки така постанова є підзаконним нормативним актом, а надання дітям війни соціальної підтримки є державною програмою соціальної допомоги, яка бере свій початок із вимог Закону України "Про соціальний захист дітей війни", які є чинними та домінуючими щодо підзаконних нормативних актів.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 6, 8, 11,17-19, 69-72, 99, 100-102, 158- 163, 167, 183-2, 186, 256, 257 КАС України, ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" суд, -

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити частково.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України Броварському районі Київської області щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячної соціальної державної допомоги відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", виходячи із розміру, встановленого ч.І ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України Броварському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 сг. 28 Закону України Про загальнообовякове державне пенсійне страхування та провести відповідні виплати з 10.05.2010 року відповідно до ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" з урахуванням проведених виплат.

В інший частині позовних вимог відмовити.

Постанова прийнята в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя А.О.Шинкар