Справа № 665/2047/14-а
Суддя: Томашевський В. А.
Дата ухвалення: 2015-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

набрала чинності "___"_________20____р.
Справа № 665/2047/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.03.2015 смт. Чаплинка

Чаплинський районний суд Херсонської області

в складі: судді - Томашевського В.А.

при секретарі - Покотун Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Чаплинка справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Чаплинському районі Херсонської області про визнання дій Управління Пенсійного Фонду України в Чаплинському районі Херсонської області незаконними,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою про визнання незаконним та скасування рішення комісії при Управлінні Пенсійного Фонду України в Чаплинському районі Херсонської області № 2/03 від 29 квітня 2014 року за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії на пільгових умовах та заяви про підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах з підтвердженням періодів роботи, відповідно до пункту в частини першої статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, яким йому було відмовлено у призначенні означеного виду пенсії.

Позивач посилався на те, що працював в радгоспі Чаплинський з 26.12.1993 року інженером - механіком, з 04.04.1985 року трактористом відділення № 1 (наказ від 09.04.1985 року № 59), з 20.03.1989 року машиністом ДМ Фрегат (наказ від 10.04.1989 року № 35), з 13.02.1990 року трактористом-машиністом відділення № 2 (наказ від 13.02.1990 року № 12), з 13.03.1995 року ланковим механізованої ланки (розпорядження від 13.03.1995 року № 15), з 28.09.1995 року механізатором відділення № 1 (розпорядження від 26.09.1995 року № 130), з 21.04.1999 року звільнений з роботи (розпорядження від 21.04.1999 року № 44).

Просив також зарахувати до трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до пункту в частини першої статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення а також зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в Чаплинському районі Херсонської області включити до трудового стажу ОСОБА_1 період роботи трактористом машиністом в радгоспі «Чаплинський» з 27 липня 1987 року по 31 грудня 1987 року, що становить 5 місяців та 5 днів, з 1 січня 1988 року по 31 грудня 1988 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1989 року по 31 грудня 1989 року ( відповідно до наказу № 35 від 10 квітня 1989 року переведений машиністом дощувальної машини (установки) «Фрегат», запис № 13 в трудовій книжці від 20 березня 1989 року що відноситься до роботи трактористом машиністом відповідно до умов Порядку), що становить 12 місяців, з 1 січня 1990 року по 31 грудня 1990 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1991 року по 16 грудня 1991 року, що становить 11 місяців та 16 днів, (рішенням Чаплинської районної ради народних депутатів № 00856347 від 6 листопада 1995 року радгосп «Чаплинський» реорганізовано в КСП «Чаплинське»), з 1 січня 1998 року по 31 грудня 1998 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1999 року по 21 квітня 1999 року, що становить 3 місяці та 21 день, з 7 травня 1999 року по 3 жовтня 2001 року робота трактористом машиністом в ТОВ «Еліта Таврії», а саме : з 7 травня 1999 року по 31 грудня 1999 року, що становить 7 місяців та 24 днів, з 1 січня 2000 року по 31 грудня 2000 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 2001 року по 3 жовтня 2001 року, що становить 9 місяців 3 дні, з 5 жовтня 2001 року по 3 січня 2005 року робота трактористом машиністом в ТОВ «МТС Вінада Авіа» - з 5 жовтня 2001 року по 31 грудня 2001 року, що становить 2 місяців 26 днів, з 1 січня 2002 року по 31 грудня 2002 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 2003 року по 31 грудня 2003 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 2004 року по 31 грудня 2004 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 2005 року по 3 січня 2005 року, що становить 3 дні, врахувавши трудовий стаж роботи трактористом машиністом в ТОВ «Славута - Юг » щодо якого відсутній спір, з 3 січня 2005 по 10 травня 2005 року, що становить 4 місяці та 7 днів, трудовий стаж роботи трактористом машиністом в ТОВ «Долинський» щодо якого відсутній спір, з 5 серпня 2005 року по 31 грудня 2005 року, що становить 4 місяці та 26 днів, з 1 січня 2006 року по 31 грудня 2006 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 2008 року по 9 червня 2008 року, що становить 5 місяців та 9 днів, врахувавши трудовий стаж роботи трактористом машиністом в ТОВ «Славута Юг» щодо якого відсутній спір, з 11 червня 2008 року по 31 грудня 2008 року, що становить 6 місяців та 11 днів., що становить 3 роки 7 місяців та 23 дні, а врахувавши стаж, який зараховується УПФУ в Чаплинському районі, тобто 8 років 4 місяці 8 днів, його стаж, що дає право на отримання пенсії на пільгових умовах складає 23 роки 4 місяців 9 днів роботи трактористом машиністом, безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції, а саме постійно зайнятии на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машин на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві.

Рішенням Чаплинського районного суду Херсонської області від 26.07.2012 року також встановлено факт, що трудова книжка, заповнена 29.06.1977 на імя ОСОБА_2 належить дійсно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Представник Управління Пенсійного Фонду України в Чаплинському районі Херсонської області позовні вимоги ОСОБА_1 не визнала, посилаючись на те, що відповідно до роз»яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 7, яке за своєю юридичною силою не є нормативно правовим чи підзаконним актом, не маючи дорадчо-рекомендаційного юридичного характеру, право на одержання пільгової пенсії мають лише трактористи машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції чоловіки після досягнення 55 років, при загальному стажі не менше 25 років, з них, не менше 20 років на зазначеній посаді.

Крім того представник посилався на те, що за записами в трудовій книжці, підтвердити саме безпосередню зайнятість позивача у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві не виявилося можливим. Вказав, що до трудового стажу ОСОБА_1 може бути зараховано, відповідно до рішення комісії № 2/03 від 29 квітня 2014 року лише періоди роботи трактористом машиністом з 4 квітня 1985 року по 27 липня 1987 року, з 17 грудня 1991 року по 31 грудня 1997 року в радгоспі «Чаплинський», КСП Чаплинський, що складає 8 років 4 місяці та 9 днів. Крім того, посилається, що довідкою від 29.01.2013 № 79/26 трудового архіву Чаплинського району Херсонської області підтверджено, що наказом від 26.12.1983 № 203 по радгоспу Чаплинський ОСОБА_2 прийнятий інженером-механіком з 26.12.1993 року, наказом від 09.04.1985 року № 59 - переведений трактористом відділення №1 з 04.04.1985 року.

З архівних копій наказів по радгоспу Чаплинський , КСП Чаплинське: від 26.07.1987 року № 83 - про переведення помічником комбайнера СК-5 Нива до закінчення «уборочної стради», наказом від 10.04. (рік не вказаний) ОСОБА_1 переведено машиністом ДМ Фрегат на дільницю № 1 з 20.03.1989 року, наказом від 16.02. (рік не вказаний) - переведений в ланку № 1, яка працює на умовах орендного підряду з 13.02.1990 ( посаду не вказано), наказом від 16.12 (рік не вказаний) як трактористу-машиністу надана щорічна відпустка з 17.12.1991року по 20.01.1992 рік, розпорядженням від 21.04.1999року № 44-к ОСОБА_2 звільнено з роботи, а саме з посади механізатора відділку № 1 з 21.04.1999 року.

В довідці від 14.02.2013 № 147/26 трудового архіву Чаплинського району Херсонської області підтверджено, що згідно із відомостями нарахування заробітної плати ОСОБА_2 значиться: з грудня 1983 року по грудень 1984 року посаду не вказано, з січня 1985 року по грудень 1988 року - тракторист, з січня по грудень 1989 року оператор, з січня 1990 по грудень 1991 року посаду не вказано, з січня 1992 року по січень 1998 року тракторист, з лютого 1998 року по грудень 1999 посаду не вказано. У відомостях нарахування заробітної плати січень-грудень 1985-1992 pp. зазначено прізвище ОСОБА_3, січень - грудень 1998 р. зазначено прізвище ОСОБА_4

Єдина назва професії тракторист-машиніст введена у 1961 році і охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейферист, комбайнер, машиніст дощувальних установки, змонтованої на базі трактору, машиніст скрепера, скреперист, машиніст чаєзбиральної машини, машиніст екскаватора, машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахвачуючої сінокосарки, механік-комбайнер, тракторист, тракторист - бульдозерист (розяснення Міністерства соціального забезпечення від 17.05.1992 року № 17).

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши покази свідків, матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню за наступних правових підстав та міркувань.

Судом встановлено, що з 26 грудня 1983 року ОСОБА_1 прийнятий на роботу інженером механіком відділення № 1 радгоспу Чаплинський, 4 квітня 1985 року переведений трактористом машиністом відділення № 1 радгоспу «Чаплинський»

В періоди з 27 липня 1987 року позивач ОСОБА_1 працюв трактористом машиністом в радгоспі «Чаплинський» по 31 грудня 1987 року, що становить 5 місяців та 5 днів, з 1 січня 1988 року по 31 грудня 1988 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1989 року по 31 грудня 1989 року ( відповідно до наказу № 35 від 10 квітня 1989 року переведений машиністом дощувальної машини (установки) «Фрегат», запис № 13 в трудовій книжці від 20 березня 1989 року що відноситься до роботи трактористом машиністом відповідно до умов Порядку, що становить 12 місяців, з 1 січня 1990 року по 31 грудня 1990 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1991 року по 16 грудня 1991 року, що становить 11 місяців та 16 днів, (рішенням Чаплинської районної ради народних депутатів № 00856347 від 6 листопада 1995 року радгосп «Чаплинський» реорганізовано в КСП «Чаплинське»), з 1 січня 1998 року по 31 грудня 1998 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1999 року по 21 квітня 1999 року, що становить 3 місяці та 21 день, з 7 травня 1999 року по 3 жовтня 2001 року робота трактористом машиністом в ТОВ «Еліта Таврії», а саме : з 7 травня 1999 року по 31 грудня 1999 року, що становить 7 місяців та 24 днів, з 1 січня 2000 року по 31 грудня 2000 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 2001 року по 3 жовтня 2001 року, що становить 9 місяців та 3 дні, з 5 жовтня 2001 року по 3 січня 2005 року робота трактористом машиністом в ТОВ «МТС Вінада Авіа»: з 5 жовтня 2001 року по 31 грудня 2001 року, що становить 2 місяців та 26 днів, з 1 січня 2002 року по 31 грудня 2002 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 2003 року по 31 грудня 2003 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 2004 року по 31 грудня 2004 рок, що становить 12 місяців, з 1 січня 2005 року по 3 січня 2005 року, що становить 3 дні, врахувавши трудовий стаж роботи трактористом машиністом в ТОВ «Славута - Юг » щодо якого відсутній спір: з 3 січня 2005 по 10 травня 2005 року, що становить 4 місяці та 7 днів, трудовий стаж роботи трактористом машиністом в ТОВ «Долинський» щодо якого відсутній спір : з 5 серпня 2005 року по 31 грудня 2005 року, що становить 4 місяці та 26 днів, з 1 січня 2006 року по 31 грудня 2006 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 2008 року по 9 червня 2008 року, що становить 5 місяців та 9 днів, врахувавши трудовий стаж роботи трактористом машиністом в ТОВ «Славута Юг» щодо якого відсутній спір: з 11 червня 2008 року по 31 грудня 2008 року, що становить 6 місяців та 11 днів., а в цілому становить 3 роки 7 місяців та 23 дні, врахувавши стаж, який зараховується УПФУ в Чаплинському районі, тобто 8 років 4 місяці 8 днів, всього його стаж складає 23 роки 4 місяців 9 днів роботи трактористом машиністом, безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, а саме постійно зайнятий на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машин на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві.

ОСОБА_1 надані архівні копії наказів по радгоспу Чаплинський, КСП Чаплинське від 26.07.1987 року № 83 - про переведення помічником комбайнера СК-5 Нива до закінчення «уборочної стради», наказом від 10.04. (рік не вказаний) ОСОБА_2 переведено машиністом ДМ Фрегат на дільницю № 1 з 20.03.1989, наказом від 16.02. (рік не вказаний) - переведений в ланку № 1, яка працює на умовах орендного підряду з 1 3.02.1990 ( посаду не вказано), наказом від 16.12 (рік не вказаний) як трактористу-машиністу надана щорічна відпустка з 17.12.1991 по 20.01.1992, розпорядженням від 21.04.1999 № 44-к ОСОБА_2 звільнено з роботи і саме з посади механізатора відділку № 1 з 21.04.1999 року.

Віднесення до осіб, які мають право на отримання пенсії за п. «в» частини 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» вирішується адміністрацією підприємства за місцем роботи шляхом видачі довідки про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення. Вказана довідка видається на підставі первинних документів за час виконання роботи. Якщо такі підприємства ліквідовані, то довідки видаються правонаступником або державними архівними установами (в залежності від того, куди були здані архіви даного підприємства).

В разі, якщо підприємство, установа або організація були ліквідовані без визначення правонаступника, періоди роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, встановленої для окремої категорії працівників, підтверджуються у відповідності до Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 р. № 18-1.

Враховуючи, що правонаступник підприємства радгосп «Чаплинський» КСП «Чаплинське», в якому працював трактористом машиністом позивач ОСОБА_1 ліквідований без визначення правонаступника, підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється відповідно до Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 р. № 18-1, а саме, комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головних управліннях Пенсійного фонду України в АРК, областях, містах Києві і Севастополі (пункти 1,3 Порядку).

Відповідно до пункту «в» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років на зазначеній роботі.

Вимогами п. 1, п. 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року, визначено, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Пунктом 3 Порядку передбачено, що підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головних управліннях ПФУ в АРК, областях, містах Києві і Севастополі.

З вимог п. 3 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до п. 11 Порядку, для підтвердження стажу роботи заявник подає до органу ПФУ за місцем свого проживання ряд документів, перелік яких визначений цим пунктом, в тому числі: заяву про підтвердження стажу роботи, довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, або інші документи, що підтверджують факт припинення юридичної особи (в тому числі архівні); трудову книжку; документи, видані архівними установами (довідку про заробітну плату, копії документів для проведення атестації робочих місць, копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати). У разі необхідності, заявник може подавати і інші документи, які можуть підтверджувати виконання робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

За правилася п. 18 Порядку, за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Вказані документи перевіряються органом ПФУ за місцем проживання заявника на предмет правильності їх оформлення та відповідність викладених у них відомостей даним паспорта та документам про стаж заявника, та передаються до головних управлінь ПФУ в областях, для розгляду по суті (п. 13 Порядку).

Згідно даних трудової книжки позивача ОСОБА_1 у період часу, щодо якого виник спір, він працював трактористом машиністом в радгоспі «Чаплинський», в подальшому реорганізований в КСП «Чаплинський», правонаступників у якого немає.

На підтвердження стажу своєї роботи на посаді тракториста, у відповідності до вимог п. 11 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії пільгових умовах або за вислугу років, позивач ОСОБА_1 серед інших документів, надав також трудову книжку, архівні довідки, витяги з наказів, витяги з Реєстру ПОУ та первинні документи щодо нарахування йому заробітної плати протягом спірного періоду (архівні).

У відповідності до ч. 1 ст. 48 КзпП України, а також ст. 62 Закону України Про пенсійне забезпечення, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Трудова книжка ОСОБА_1 містить відомості щодо прийняття його на роботу трактористом - машиністом, переведення та звільнення з роботи у зазначені спірні періоди, тобто містить відомості про характер його роботи саме як тракториста - машиніста.

Суд взяв до уваги також надані позивачем його Подяки за сумлінну працю та систематичне виконання завдань по оранці, збиранню врожаю від імені Чаплинської районної ради народних депутатів, районного комітету профспілки, адміністрації та профспілкового комітету радгоспу «Чаплинський», Почесні грамоти ОСОБА_1 як комбайнера, механізатора від керівництва підприємства, що підтверджують покази позивача на право на отримання пільгової пенсії.

Разом з тим, зроблені висновки Управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі від № 2/03 від 29 квітня 2014 року за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення йому пенсії в порядку та на умовах, передбачених п. «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» є помилковими та такими що не відповідають вимогам чинного законодавства.

Виконання ОСОБА_1 трудової функції трактористом машиністом в періоди, щодо яких наявний спір, безпосередня його зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції, а саме постійна зайнятість на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машин на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві, окрім показів самого ОСОБА_1, матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1, архівних довідок повністю підтверджується показами свідків.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_5 показав, що в період з 24 квітня 1984 року по 1 квітня 1988 року працював з бригадиром тракторно польової бригади відділення № 1 радгоспу «Чаплинський», з 1 квітня 1988 року по 6 березня 1990 року працював ланковим механізованої ланки № 3 радгоспу «Чаплинський» в складі яких працював ОСОБА_1.

Вказане підтверджується записами № 15, 16, 17 в трудовій книжці ОСОБА_5, та записами в трудовій книжці ОСОБА_1 № 12, 13, 14.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_6 показав, що в період з 27 грудня 1984 року по 26 грудня 1986 року, з 29 грудня 1096 року по 21 березня 1991 року він працював трактористом 2 класу механізованої ланки № 3, в складі якої працював трактористом машиністом ОСОБА_1

Покази ОСОБА_6 перевірено судом та знайшли своє підтвердження відповідними записами в трудових книжках ОСОБА_6 та ОСОБА_1

Показами свідка ОСОБА_7 підтверджено відповідні періоди роботи ОСОБА_1 трактористом машиністом, безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції в рослинництві та тваринництві протягом усього сільськогосподарського періоду, зясовано порядок, суть та зміст вказаного виду робіт, задачі та зміст трудової функції, які ставилися та виконувалися працівниками вказаної категорії на означених роботах.

Щодо періодів роботи позивача ОСОБА_1. які не були зараховані комісією до пільгового стажу з підстав відсутності у наданих первинних документах посилань на посаду, яку обіймав позивач слід зазначити наступне.

Відсутність посилання у первинних документах по нарахуванню заробітної плати на конкретну посаду, яку обіймав позивач ОСОБА_1 у той чи інший період його роботи в радгоспі «Чаплинський», КСП «Чаплинський», ТОВ «Еліта Таврії», ТОВ «Вінада Авіа», за наявності належним чином оформленої трудової книжки із зазначенням в ній посади тракториста-машиніста, норм виробітку у вказані періоди, не може бути підставою для виключення вказаних періодів роботи з трудового стажу позивача, що дає йому право на призначення пільгової пенсії за віком, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві та ведення відповідними уповноваженими на те особами документів щодо кадрової роботи та кадрових питань.

Тим більше, що у спірних періодах у вказаних відомостях відсутні посилання на посади всіх працівників, а не лише позивача ОСОБА_1

Таким чином, встановлено, що Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області необґрунтовано, з порушенням норм чинного законодавства, було відмовлено позивачу у зарахуванні до стажу роботи, що дає право на призначення пільгової пенсії, періодів роботи у вищеозначені періоди, чим порушено його законні права та інтереси.

Крім того, несвоєчасне, невірне заповнення трудової книжки робітника позивача ОСОБА_1 здійснена не з його вини, а повязане з незнанням інструкцій та порядку заповнення трудових книжок відповідним працівником, трудова функція якого під час роботи у вищеозначених підприємствах, була безпосередньо повязана з такими функціями.

Відповідно до частини 1, 2 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Тобто, представник відповідача не зміг надати суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності своєї бездіяльності.

Керуючись ст.ст., 10, 11, 17, 18, 71, 160-163 КАС України, п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ст. 46 Конституції України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Чаплинському районі Херсонської області про визнання незаконними дій Управління Пенсійного Фонду України в Чаплинському районі Херсонської області в частині відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Чаплинському районі Херсонської області в частині відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - незаконними.

Скасувати рішення комісії при Управлінні Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області № 2/03 від 29 квітня 2014 року за результатами розгляду заяви ОСОБА_2 про призначення пенсії на пільгових умовах та заяви про підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах про підтвердження періодів роботи, відповідно до пункту в частини першої статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення в частині неврахування до трудового стажу ОСОБА_1 періодів роботи з 27 липня 1987 року по 21 квітня 1999 року робота трактористом-машиністом в радгоспі «Чаплинський» з 27 липня 1987 року по 31 грудня 1987 року, що становить 5 місяців та 5 днів, з 1 січня 1988 року по 31 грудня 1988 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1989 року по 31 грудня 1989 року відповідно до наказу № 35 від 10 квітня 1989 року переведений машиністом дощувальної машини (установки) «Фрегат», запис № 13 в трудовій книжці від 20 березня 1989 року що відноситься до роботи трактористом машиністом відповідно до умов Порядку), що становить 12 місяців, з 1 січня 1990 року по 31 грудня 1990 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1991 року по 16 грудня 1991 року, що становить 11 місяців та 16 днів, (рішенням Чаплинської районної ради народних депутатів № 00856347 від 6 листопада 1995 року радгосп «Чаплинський» реорганізовано в КСП «Чаплинське»), з 1 січня 1998 року по 31 грудня 1998 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1999 року по 21 квітня 1999 року, що становить 3 місяці та 21 день, з 7 травня 1999 року по 3 жовтня 2001 року робота трактористом машиністом в ТОВ «Еліта Таврії», а саме : з 7 травня 1999 року по 31 грудня 1999 року, що становить 7 місяців та 24 днів, з 1 січня 2000 року по 31 грудня 2000 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 2001 року по 3 жовтня 2001 року, що становить 9 місяців та 3 дні, з 5 жовтня 2001 року по 3 січня 2005 року робота трактористом машиністом в ТОВ «МТС Вінада Авіа»: з 5 жовтня 2001 року по 31 грудня 2001 року, що становить 2 місяців та 26 днів, з 1 січня 2002 року по 31 грудня 2002 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 2003 року по 31 грудня 2003 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 2004 року по 31 грудня 2004 рок, що становить 12 місяців, з 1 січня 2005 року по 3 січня 2005 року, що становить 3 дні, врахувавши трудовий стаж роботи трактористом машиністом в ТОВ «Славута - Юг » щодо якого відсутній спір: з 3 січня 2005 по 10 травня 2005 року, що становить 4 місяці та 7 днів, трудовий стаж роботи трактористом машиністом в ТОВ «Долинський» щодо якого відсутній спір : з 5 серпня 2005 року по 31 грудня 2005 року, що становить 4 місяці та 26 днів, з 1 січня 2006 року по 31 грудня 2006 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 2008 року по 9 червня 2008 року, що становить 5 місяців та 9 днів, врахувавши трудовий стаж роботи трактористом машиністом в ТОВ «Славута Юг» щодо якого відсутній спір: з 11 червня 2008 року по 31 грудня 2008 року, що становить 6 місяців та 11 днів, що становить 3 роки 7 місяців та 23 дні, а врахувавши стаж, який зараховується УПФУ в Чаплинському районі, тобто 8 років 4 місяці 8 днів, складає 23 роки 4 місяців 9 днів роботи трактористом машиністом роботи трактористом машиністом, безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, а саме постійно зайнятий на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машин на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві та зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в Чаплинському районі Херсонської області включити до трудового стажу ОСОБА_1 що дає право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах, період роботи трактористом машиністом з 27 липня 1987 року по 21 квітня 1999 року робота трактористом-машиністом в радгоспі «Чаплинський» з 27 липня 1987 року по 31 грудня 1987 року, що становить 5 місяців та 5 днів, з 1 січня 1988 року по 31 грудня 1988 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1989 року по 31 грудня 1989 року відповідно до наказу № 35 від 10 квітня 1989 року переведений машиністом дощувальної машини (установки) «Фрегат», запис № 13 в трудовій книжці від 20 березня 1989 року що відноситься до роботи трактористом машиністом відповідно до умов Порядку), що становить 12 місяців, з 1 січня 1990 року по 31 грудня 1990 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1991 року по 16 грудня 1991 року, що становить 11 місяців та 16 днів, (рішенням Чаплинської районної ради народних депутатів № 00856347 від 6 листопада 1995 року радгосп «Чаплинський» реорганізовано в КСП «Чаплинське»), з 1 січня 1998 року по 31 грудня 1998 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1999 року по 21 квітня 1999 року, що становить 3 місяці та 21 день, з 7 травня 1999 року по 3 жовтня 2001 року робота трактористом машиністом в ТОВ «Еліта Таврії», а саме : з 7 травня 1999 року по 31 грудня 1999 року, що становить 7 місяців та 24 днів, з 1 січня 2000 року по 31 грудня 2000 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 2001 року по 3 жовтня 2001 року, що становить 9 місяців та 3 дні, з 5 жовтня 2001 року по 3 січня 2005 року робота трактористом машиністом в ТОВ «МТС Вінада Авіа»: з 5 жовтня 2001 року по 31 грудня 2001 року, що становить 2 місяців та 26 днів, з 1 січня 2002 року по 31 грудня 2002 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 2003 року по 31 грудня 2003 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 2004 року по 31 грудня 2004 рок, що становить 12 місяців, з 1 січня 2005 року по 3 січня 2005 року, що становить 3 дні, врахувавши трудовий стаж роботи трактористом машиністом в ТОВ «Славута - Юг » щодо якого відсутній спір: з 3 січня 2005 по 10 травня 2005 року, що становить 4 місяці та 7 днів, трудовий стаж роботи трактористом машиністом в ТОВ «Долинський» щодо якого відсутній спір : з 5 серпня 2005 року по 31 грудня 2005 року, що становить 4 місяці та 26 днів, з 1 січня 2006 року по 31 грудня 2006 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 2008 року по 9 червня 2008 року, що становить 5 місяців та 9 днів, врахувавши трудовий стаж роботи трактористом машиністом в ТОВ «Славута Юг» щодо якого відсутній спір: з 11 червня 2008 року по 31 грудня 2008 року, що становить 6 місяців та 11 днів, що становить 3 роки 7 місяців та 23 дні, а врахувавши стаж, який зараховується УПФУ в Чаплинському районі, тобто 8 років 4 місяці 8 днів, складає 23 роки 4 місяців 9 днів роботи трактористом машиністом роботи трактористом машиністом, безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, а саме постійно зайнятий на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машин на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві та зобов»язати Управління Пенсійного Фонду в Чаплинському районі Херсонської області призначити ОСОБА_1 пенсію на підставі п. «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від дати звернення із заявою до Управління Пенсійного Фонду України в Чаплинському районі Херсонської області.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного суду Херсонської області протягом 10 днів з дати її проголошення, шляхом подання апеляційної скарги до Чаплинського районного суду Херсонської області.

СУДДЯ :