Справа № 154/3463/15
Суддя: Лященко О. В.
Дата ухвалення: 2015-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛОДИМИР-ВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

іменем України

26 листопада 2015 року м.Володимир-Волинський

Володимир-Волинський міський суд Волинської області в складі:

головуючого: судді Лященка О.В.

при секретарі Шафатинській О.В.

з участю позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Володимир-Волинський адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м.Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області про зобов»язання призначення пенсії за вислугою років, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м.Володимир-Волинський та Володимир-Волинському районі про зобов»язання призначення пенсії за вислугою років.

В адміністративній позовній заяві, уточненій під час розгляду справи, покликається на ту обставину, що він народився 07 березня 1960 року.

З 10 серпня 1981 року він працює на посаді водія дрезини, тому має право виходу на пенсію за вислугою років.

Згідно з пунктом „а ст.55 Закону України „Про пенсійне забезпечення, робітники локомотивних бригад і окремі категорії працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітенах, мають право на пенсію за вислугу років ,а саме чоловіки, які пропрацювали не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі.

28.08.2015 року позивач звернувся із заявою про призначення пенсії в управління Пенсійного Фонду , та 02.10.2015 року отримав відповідь, якою йому відмовили в призначенні пенсії за вислугу років згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення» у звязку з відсутністю необхідного стажу роботи.

Відповідно до записів у трудовій книжці, в період із 10.08.1981р. по 11.03.1982р. позивач працював слюсарем з ремонту рухомого складу, з 12.03.1982р. по 20.10.1982 р. - помічником водія дрезини, з 21.10.1982 р. по 24.03.2002 р. - водієм дрезини , 25.03.2002 р . по 19.08 .2002 р.- слюсарем з ремонту рухомого складу, з 20.08.2002 р. по 09.11.2005 р. - водієм дрезини, з 10.11.2000 р. по 07.04.2010 р. - машиністом незнімної дрезини, з 08.04.2010 р. по 06.08.2010 р. - слюсарем з ремонту рухомого складу, з 07.08.2010 р . по даний час працює машиністом незнімної дрезини у ВП «Експлуатаційне вагонне депо Ковель» Львівської залізниці. Відповідачем визначено, що стаж роботи, який дає право на пенсію за вислугу років, становить 1 рік 3 місяці 26 днів . Посади помічника водія дрезини та водія дрезини відсутні в списку професій і посад, затверджених КМУ.

Вважає відмову в призначенні пенсії неправомірною через формальну невідповідність назви професій у списку професій і посад робітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітенах і користуються правом на пенсію за вислугою років, адже, фактична відсутність посади водія дрезини у списку №2, на якій він працював, не може бути підставою для відмови у реалізації свого законного права на пенсію за вислугою років.

Просить зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області призначити ОСОБА_1 пенсію на підставі ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 28 серпня 2015 року та зарахувати до стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років, наступні періоди роботи - з 12 березня 1982 року по 20 жовтня 1982 року, з 21 жовтня 1982 року по 18 липня 1983 року, з 20 серпня 2002 року по 09 листопада 2005 року, з 10 листопада 2005 року по 09 січня 2007 року, з 07 серпня 2010 року по 31 березня 2013 року та з 01 квітня 2013 року по дату фактичного звільнення з роботи з посади машиніста незнімної дрезини 5 розряду.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав з підстав, викладених у тексті позовної заяви та просить його задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнала, вважає його безпідставним та просить відмовити у його задоволенні з тих підстав, що перевіркою первинних документів роботи, яка дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, позивачу підтверджено лише періоди роботи, що утворюють загальний стаж на цій посаді, недостатній для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах. А тому вважають рішення Комісії законним і просять відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, допитавши свідків, дослідивши зібрані у справі докази та оцінивши їх у сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п.„а ст.55 Закону України „Про пенсійне забезпечення, робітники локомотивних бригад і окремі категорії працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітенах, мають право на пенсію за вислугу років ,а саме чоловіки, які пропрацювали не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі.

Судом встановлено, що позивач народився 07 березня 1960 року. Дана обставина стверджується копією його паспорта.

28 серпня 2015 року, після досягнення ним віку 55 років, позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі-Волинському та Володимир- Волинському районі із заявою про призначення пільгової пенсії відповідно до пункту „а статті 55 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до рішення-протоколу № 1331 від 03.09.2015 року Комісії з розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії відповідно в призначенні пільгової пенсії за віком відповідно до ст. 55 пункту „а Закону України «Про пенсійне забезпечення», йому було відмовлено через відсутність необхідного стажу роботи, а посади помічника водія дрезини та водія дрезини відсутні в списку професій і посад, затверджених Кабінетом Міністрів України. Як вбачається із відмітки про одержання копії цього рішення, позивач одержав її 02 жовтня 2015 року.

Ст.62 Закону України „Про пенсійне забезпечення встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом міністрів України. Вказаній нормі відповідає пункт 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637, пунктом 18 якого також передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в п. 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Як вбачається з копії трудової книжки позивача, він у період із 10.08.1981р. по 11.03.1982р. працював слюсарем з ремонту рухомого складу, з 12.03.1982р. по 20.10.1982 р. - помічником водія дрезини, з 21.10.1982 р. по 24.03.2002 р. - водієм дрезини , 25.03.2002 р . по 19.08 .2002 р.- слюсарем з ремонту рухомого складу, з 20.08.2002 р. по 09.11.2005 р. - водієм дрезини, з 10.11.2000 р. по 07.04.2010 р. - машиністом незнімної дрезини, з 08.04.2010 р. по 06.08.2010 р. - слюсарем з ремонту рухомого складу, з 07.08.2010 р . по даний час працює машиністом незнімної дрезини у ВП «Експлуатаційне вагонне депо Ковель» Львівської залізниці.

Факт роботи позивача у вказані періоди на займаних посадах та виконання ним трудових обов»язків відповідно до вказаних посад підтвердили також допитані в якості свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які працювали разом з позивачем і в даний час перебувають на пенсії.

Отже, крім записів у трудовій книжці, факт роботи позивача також стверджується показаннями свідків, які знають позивача по спільній роботі на залізниці.

Згідно Розділу XXVIII п.28.2а Постанови КМУ від 16 січня 2003 N 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт,професій,посад і показників, зайнятість яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» водій дрезини має таке право, проте відповідно до таблиці №2 «Хто й за яких умов може вийти на пенсію за вислугою років» від 01.04.2015 року зазначено, що робітники локомотивних бригад і певні категорії працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті і метрополітені - за списком затвердженим постановою КМУ від 12.10.1992 р № 583 список професій і посад робітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та в метрополітенах і користуються правом на пенсію за вислугу років. Згідно з нею, машиністи мотовозів і автомотрис належить до категорії осіб, які мають дане право.

Відповідно до наказу Мінтрансу від 23.07.1999 № 386, спеціальний самохідний рухомий склад - мотовози, дрезини, спеціальні автомотриси для перевезення матеріалів, потрібних для виконання робіт, або доставки працівників підприємств до місця робіт, залізнично-будівельні машини, що мають автономний двигун з тяговим приводом у транспортному режимі. До спеціального самохідного рухомого складу відносяться незмінні рухомі одиниці на залізничному ходу-мотовози, дрезини, спеціальні автомотриси. Технічні характеристики мотовоза і дрезини тотожні, крім того вони працюють в зчепі, про що підтвердили свідки у справі та дана обставина також підтверджується довідками підприємства та документами, наявними у матеріалах справи.

Відповідно до класифікатора професій ДК 003 : 2010, а також Згідно з коротким керівництвом по обслуговуванню, дрезина АС-1А призначена для обслуговування ремонтно - колійних та будівельних ділянок залізничної колії, а також для інспекційних виїздів на лінію. Місткість кузова - 24 пасажира. Дрезина може бути використана для перевезення робітників, колійного інструменту і матеріалів до місця колійних робіт. Дрезина являє собою двовісний самохідний вагон, що приводиться в рух двигуном внутрішнього згоряння, кузов якого має два відділення - одне призначене для машиніста, інше для пасажирів та інструменту.

Відповідно до Довідки, яка уточнює характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пенсії, з 1993 року на дрезині проведено заміну карбюраторного двигуна ГАЗ 51 на дизельний Д-240. Дрезина на магістральних коліях ( колія 1520 м, курсує два рази на добу зі ст.Ізов до ст.Хрубешув Польська республіка. Ціль курсування - доставка працівників залізниці до робочих місць і зворотньо. В дрезині АС -1А - 24 пасажирських місць, так як і в службових автомотрисах, що призначені для поїздок працівників залізниць, місткістю 24 людини. При порівнянні фотографій, дрезини та автомотриси, встановлено, що вони є аналогічним залізничним транспортом, який призначався для перевезення людей, а дрезина є моделлю автомотриси.

Згідно з довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників, випуск №66 «Залізничний транспорт і метрополітен», посадові обов'язки водія дрезини відповідають посаді «машиніста автомотриси».

Керівництво з технічного обслуговування, а також керівництво з технічного ремонту у дрезини, мотовоза, автомотриси - однакове, у кожного із переліченого залізничного транспорту наявний - двигун дизельного типу, який здійснює небезпечні викиди, наприклад оксиду сірки, оксиду азоту, вуглеводну сажу, оксиди вуглецю, а також наявні шум і вібрація, що спричинена дизельним двигуном, його вихлопом, а також вібрацією корпуса кабіни.

У кваліфікаційних характеристиках водія дрезини, машиніста мотовоза, автомотриси, зазначено, що дрезина, як і мотовоз відносяться до спеціального рухомого складу, необхідні для виконання робіт, доставки працівників до місця роботи, а також використовується для перевезення людей, вантажів і інструменту, що використовується для технічного огляду шляхів.

За таких обставин справи, суд приходить до висновку, що виконуючи свої обовязки водія дрезини, позивач виконував роботу тотожну по своїй характеристиці роботі машиніста автомотриси і мотовоза. Таким чином, робота водієм дрезини ДГКу складається із виконання єдиних професійних обовязків, що прописані в інструкції, правил робітника локомотивної бригади мотовоза, який має право на призначення пільгової пенсії із шкідливими і важкими умовами праці.

А тому вказаний позивачем період роботи, а саме з 12 березня 1982 року по 20 жовтня 1982 року, з 21 жовтня 1982 року по 18 липня 1983 року, з 20 серпня 2002 року по 09 листопада 2005 року, з 10 листопада 2005 року по 09 січня 2007 року, з 07 серпня 2010 року по 31 березня 2013 року та з 01 квітня 2013 року по дату фактичного звільнення з роботи з посади машиніста незнімної дрезини 5 розряду підлягає зарахуванню до стажу роботи, необхідного для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, а адміністративний позов до задоволення.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 10, 11, 53, 59, 69, 71, 76, 79, 86, 94, 159-163 КАС України, на підставі ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд-

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області призначити ОСОБА_1 пенсію на підставі ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 28 серпня 2015 року та зарахувати до стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років, наступні періоди роботи - з 12 березня 1982 року по 20 жовтня 1982 року, з 21 жовтня 1982 року по 18 липня 1983 року, з 20 серпня 2002 року по 09 листопада 2005 року, з 10 листопада 2005 року по 09 січня 2007 року, з 07 серпня 2010 року по 31 березня 2013 року та з 01 квітня 2013 року по дату фактичного звільнення з роботи з посади машиніста незнімної дрезини 5 розряду.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Володимир-Волинський міський суд Волинської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: /-/ підпис.

З оригіналом згідно.

Суддя Володимир-Волинського

міського суду ОСОБА_6