Справа № 421/1482/13-а (2а/421/74/13)
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2015-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2015 року м. Київ К/800/41707/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Ємельянова В.І., Рецебуринський Ю.Й.

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області на постанову Первомайського міського суду Луганської області від 03.06.2013р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25.07.2013р. у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

У квітні 2013 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2013р.у розмірі 86% заробітної плати працюючого судді.

Постановою Первомайського міського суду Луганської області від 03.06.2013р., яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25.07.2013р., позовні вимоги задоволено частково. Визнано дії протиправними та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області здійснити перерахунок та виплату позивачу щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці з 01.01.2013р. у розмірі 80% заробітку працюючого судді місцевого суду на відповідній посаді, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області від 20.02.2013р. №12, але не більше десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

З такими рішеннями суду першої та апеляційної інстанцій не погодився відповідач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати ухвалені судами рішення та прийняти нове про відмову в задоволенні позову.

Заслухавши доповідача по справі та перевіривши матеріали справи колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

Так, відповідно до частини 3 статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції, на час виникнення спірних правовідносин) щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011р. - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, який працює на відповідній посаді.

Частиною 5 статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що максимальний розмір щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Довічне грошове утримання суддям виплачується органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України.

В ході розгляду справи судами встановлено, що позивач є суддею у відставці, отримує щомісячне довічне грошове утримання і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області.

19.03.2013р. позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області із заявою про здійснення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання в зв'язку із зміною заробітної плати працюючого суддів.

Листом Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області від 28.03.2013р. позивача повідомлено про відсутність підстав для такого перерахунку, оскільки чинним законодавством передбачено проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання лише суддям Конституційного Суду України.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що оскільки статтею 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлений розмір щомісячного грошового утримання судді у відставці у відсотках від заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді, то розмір щомісячного довічного грошового утримання має збільшуватись у разі збільшення розміру заробітної плати відповідного судді.

З такими висновками судів колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам матеріального та процесуального права і фактичним обставинам справи.

Мотиви та доводи касаційної скарги висновки судів не спростовують і є безпідставними, оскільки відповідно до частини 3 статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», який набрав чинності 30.07.2010р., розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці визначається з грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, а тому в разі його збільшення довічне грошове утримання підлягає перерахунку.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судові рішення - без змін.

Керуючись статтями 210, 220, 220-1, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,-

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області залишити без задоволення, а постанову Первомайського міського суду Луганської області від 03.06.2013р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25.07.2013р. у даній справі - без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку та строки, передбачені главою 3 розділу IV КАС України.

Головуючий: О.П. Стародуб

Судді: В.І. Ємельянова

Ю.Й. Рецебуринський