Справа № П/811/3411/15
Суддя: Р.В. Жук
Дата ухвалення: 2015-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

30 листопада 2015 року справа № П/811/3411/15

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Жук Р.В., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовомОСОБА_1
доВідділу Державної реєстрації актів цивільного стану Голованівського районного управління юстиції Кіровоградської області
провизнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу РАЦС Голованівського районного управління юстиції Кіровоградської області, в якому просить суд:

- визнати протиправним дії відділу РАЦС Голованівського районного управління юстиції Кіровоградської області про відмови внесення змін в актовий запис про народження №457 від 20 липня 1957 року щодо зміни національності ОСОБА_1 та національності батьків ОСОБА_1 з «українців» на «поляки».

- зобовязати відділ РАЦС Голованівського районного управління юстиції Кіровоградської області змінити відомості в актовому записі ОСОБА_1 №45 від 20 липня 1957 року про народження щодо національності батьків в якому вказати батько «поляк» замість «українець», мати «полячка» замість «українка» та національність ОСОБА_1, яку змінити з «українка» на «полячка».

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що однією з позовних вимог позивачем визначено - зобовязати відділ РАЦС Голованівського районного управління юстиції Кіровоградської області змінити відомості в актовому записі ОСОБА_1 №45 від 20 липня 1957 року про народження щодо національності батьків якому в вказати батько «поляк» замість «українець», мати «полячка» замість «українка» та національність ОСОБА_1, яку змінити з «українка» на «полячка».

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження (стаття 2 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частиною 2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

В даному випадку позивачка звертається до суду з вимогою щодо зміни відомостей в актовому записі ОСОБА_1 №45 від 20 липня 1957 року про народження щодо національності батьків та вказати батько «поляк» замість «українець», мати «полячка» замість «українка» та національність ОСОБА_1, яку змінити з «українка» на «полячка».

Зміст вимоги вказує на те, що вона не адресована відповідачеві, а за своїми правовими наслідками є вимогою, яка встановлює факт щодо національності ОСОБА_1 та її батьків, тому вказана вимога за своєю правовою природою є вимогою про встановлення факту, який має юридичне значення.

Суд зазначає, що чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб'єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:

а) факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;

б) чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;

в) у заявника не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;

г) встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

За правилами про підсудність справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, розглядаються судами за місцем проживання заявника (ст.257 ЦПК).

Заявниками у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення, можуть бути громадяни, які заінтересовані у встановленні певних фактів, оскільки від цього залежить можливість реалізації їх суб'єктивних прав.

Ст. 256 ЦПК України містить перелік фактів, які можуть бути встановлені в судовому порядку.

При цьому суд звертає увагу на те, що визначений у ст. 256 ЦПК України перелік не є вичерпним. Суд за наявності зазначених у законі умов може встановлювати й інші факти, що мають юридичне значення, зокрема і щодо встановлення національності тощо.

Отже, вказана вимога має розглядатись в порядку непозовного (окремого) провадження відповідно до вимог Розділу IV Цивільного процесуального кодексу України.

Відповідно до вимог пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог ч.6 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України У разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 109, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Голованівського районного управління юстиції Кіровоградської області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії.

2.Позовну заяву повернути позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.

3.Розяснити позивачу, що розгляд вказаної позовної вимоги віднесено до юрисдикції загального суду за правилами цивільного судочинства.

4.Розяснити позивачу, що його повторне звернення до адміністративного суду з таким самим позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185- 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.В. Жук