Справа № 817/1277/14
Суддя: Кравчук Т.О.
Дата ухвалення: 2015-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

за результатами питання про заміну сторони виконавчого провадження

Справа №817/1277/14

01 грудня 2015 р.м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів - Кравчук Т.О. (головуючий), суддів Шарапи В.М., Сала А.Б., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1
доМіністерства доходів і зборів України
стягнення заробітку за час вимушеного прогулу при затримці виконання рішення про поновлення на роботі,
В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 із заявою про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства доходів і зборів України про стягнення заробітку за час вимушеного прогулу при затримці виконання рішення про поновлення на роботі.

В обґрунтування заяви заявниця зазначила про необхідність заміни сторони виконавчого провадження за виконавчим листом від 17.11.2014 року, виданим Рівненським окружним адміністративним судом, та заміни боржника Міністерства доходів і зборів України на Державну фіскальну службу України, що утворена за постановою Кабінету міністрів України від 21.05.2014 року №236, оскільки рішення суду у адміністративній справі №8171277/14 не виконане.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 03.02.2015 року постановлено здійснити розгляд заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі після повернення справи з Вищого адміністративного суду України.

Ухвалою суду від 02.11.2015 року вказану заяву призначено до судового розгляду на 09.11.2015 року, відкладено до 01.12.2015 року.

Про дату, час та місце судового розгляду сторони були повідомлені належним чином.

У призначений день і час сторони до суду не зявилися.

Представник відповідача через відділ документального забезпечення Рівненського окружного адміністративного суду (канцелярія) подав заперечення, в яких просив в задоволенні заяви відмовити. В обґрунтування заперечень вказав про те, що оскільки під час розгляду вказаної справи судом апеляційної інстанції до участі в якості правонаступника Міністерства доходів і зборів України допущено представника Державної фіскальної служби України у зв'язку із реорганізацією, тобто здійснено процесуальне правонаступництво відповідача (ухвала Житомирського апеляційного адміністративного суду від 22.10.2014 року), то вважає за непотрібне здійснювати заміну сторони виконавчого провадження по справі №817/1277/14.

За таких обставин, відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд постановив здійснити розгляд заяви у порядку письмового провадження за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали, додані до заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов висновку про її задоволення, виходячи з наступного.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 05.09.2014 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 22.10.2014 року, адміністративний позов задоволено. Присуджено стягнути з Міністерства доходів і зборів України на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) середній заробіток за час вимушеного прогулу при затримці виконання рішення про поновлення на роботі за період з 26 квітня 2011 року по 05 вересня 2014 року в сумі 221076,75 грн. (двісті двадцять одна тисяча сімдесят шість ) гривень 75 коп.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06.10.2015 року касаційну скаргу Державної фіскальної служби України залишено без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 05.09.2014 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 22.10.2014 року без змін.

17.11.2014 року Рівненським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по даній адміністративній справі.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від21.05.2014 року №160 "Про утворення Державної фіскальної служби" було утворено Державну фіскальну службу як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України, реорганізувавши Міністерство доходів і зборів шляхом перетворення.

Крім цього, постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2014 року №236 "Про Державну фіскальну службу України" затверджено Положення про Державну фіскальну службу України (ДФС), що є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України і який реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері митої справи, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску.

На підстав наказу Державної фіскальної служби України від 18.07.2014 року №2 "Про початок діяльності Державної фіскальної служби України" розпочато виконання Державною фіскальною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2014 року №236 "Про Державну фіскальну службу України" функцій і повноважень Міністерства доходів і зборів України, що припиняється.

Встановлені обставини свідчать про утворення Державної фіскальної служби України, що є правонаступником Міністерства доходів і зборів України.

Даний факт також визнається відповідачем у його письмових запереченнях.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.09.1999 року №606-XIV у разі вибуття однієї з сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про зміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, в якій вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Частиною першою статті 67 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі злиття, приєднання, поділу, виділу, перетворення боржника - юридичної особи стягнення за виконавчими документами звертається на кошти та інше майно тієї юридичної особи, на яку відповідно до закону покладено відповідальність за зобов'язаннями боржника - юридичної особи.

Згідно зі статтею 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Оскільки, Державна фіскальна служба України є правонаступником Міністерства доходів і зборів України, суд дійшов висновку про необхідність заміни сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №817/1277/14, виданого 17.11.2014 року Рівненським окружним адміністративним судом, а саме боржника - Міністерство доходів і зборів України на його правонаступника - Державну фіскальну службу України.

Керуючись статтями 160, 165 та 264 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1.Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

2.Замінити боржника - Міністерство доходів і зборів України на його правонаступника - Державну фіскальну службу України у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа №817/1277/14, виданого 17.11.2014 року Рівненським окружним адміністративним судом.

3.Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Головуючий суддя Кравчук Т.О.

Судді Шарапа В.М.

ОСОБА_2