Справа № 350/879/15-а,2-а/350/43/15
Суддя: Довга Ольга Іванівна
Дата ухвалення: 2015-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2015 року Справа № 876/9066/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Довга О.І.

суддів Ліщинський АМ.

ОСОБА_1

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області на постанову Рожнятівського районного суду від 17.08.2015 року у справі №350/879/15-а, 2-а/350/43/2015 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області про визнання неправомірною відмови щодо призначення пенсії за вислугу років,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 05.06.2015 року звернулась до Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області з позовом до управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області про визнання неправомірною відмови щодо призначення пенсії за вислугу років.

Зазначає, що звернулась до управління Пенсійного фонду в Рожнятівському районі Івано-Франківської області про призначення пенсії за вислугу років як працівнику освіти, однак їй було відмовлено у зв'язку з тим, що Перегінська дитяча музична школа яка 18.10.1994 року перейменована на Перегінську дитячу школу мистецтв, у якій вона працювала на посаді викладача музично-теоретичних предметів, згідно статутних документів відноситься до позашкільного навчального закладу, а робота на посаді викладача у позашкільному навчальному закладі не дає права на пенсію за вислугу років.

Постановою Рожнятівського районного суду від 17.08.2015 року позов задоволений.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області подало апеляційну скаргу, покликаючись на порушення норми пункту «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та постанову Кабінету Міністрів України №909 від.04.11.1993 року із змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України №1436 від 26.09.2002 року. В апеляційній скарзі зазначає, що відповідно до переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 із змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України №1436 від 26.09.2002 року в позашкільних закладах освіти,до яких в даному випадку належить Перегінська музична школа та Перегінська школа мистецтв,право на пенсію за вислугу років мають:директори, їх заступники з навчально-виховної, навчальної, виховної роботи, завідуючі відділами (лабораторіями, кабінетами), художні керівники, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової поведінки. Посада викладачів в позашкільних навчальних закладах,що дає право на призначення пенсії за вислугу років не передбачена.

Просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову,якою у задоволенні позову відмовити.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь головуючого, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає.

Суд першої інстанції, задовольняючи адміністративний позов, виходив з того, що позивач, працюючи понад 25 років викладачем у музичній школі, яка є закладом включеним до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, має право на призначення пенсії за вислугу років.

З такими висновками суду першої інстанції погоджується і колегія суддів апеляційної інстанції, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач працювала викладачем Перегінської дитячої музичної школи, яка 18.10.1994 року була перейменована на Перегінську дитячу школу мистецтв з 01.09.1980 року по 16.02.2015 року, що підтверджується записами в трудовій книжці. Із заявою про призначення пенсії позивач звернулася до управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області, проте своїм листом № 2485/03 від 29.05.2015 року відповідач відмовив їй у призначенні пенсії за вислугу років, мотивуючи свою відмову тим, що посада викладача в позашкільних закладах освіти не внесена до переліку типів установ і закладів, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком і згідно п. «е» ст. 55 цього ж Закону. Право на таку пенсію мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до положень ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше, ніж 25 років.

Згідно з ст. 28 Закону України «Про освіту» система освіти складається із навчальних закладів, наукових, науково-методичних і методичних установ, науково-виробничих підприємств, державних і місцевих органів управління освітою та самоврядування в галузі освіти.

Статтею 29 Закону України «Про освіту» встановлено, що структура освіти включає поряд з іншими видами також позашкільну освіту.

Постановою № 909 від 04.11.1993 року Кабінету Міністрів України із змінами, внесеними постановою № 1436 від 26.09.2002 року, затверджений Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років (далі - Перелік).

У Переліку посада викладача у музичній школі не була передбачена, однак, дорученням Кабінету Міністрів України № 397/21 від 06.01.1996 року дію зазначеної постанови поширено, у тому числі, і на викладачів музичних шкіл без внесення змін до постанови.

Доручення Кабінету Міністрів України № 397/21 від 06.01.1996 року є підзаконним нормативно правовим актом, чинності не втратило та надає позивачу право на призначення пенсії за вислугу років.

Посилання апелянта в апеляційній скарзі на відсутність підстав призначення пенсії за вислугу, як працівнику освіти, є недоведеними, оскільки за клопотанням Міністерства соціального захисту населення України Кабінетом Міністрів України поширено на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання Порядок призначення пенсій за вислугу років, передбачений постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року № 909, без внесення змін до неї (доручення Кабінету Міністрів України від 6 січня 1996 року № 397/21).

Таким чином, суд першої інстанції, повно і всебічно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому постанову суду першої інстанції слід залишити без змін.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову Рожнятівського районного суду від 17.08. 2015 року у справі № 350/879/15-а; 2-а/350/43/2015 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання постановою законної сили.

Головуючий Довга О.І.

Судді Ліщинський А.М.

ОСОБА_1І