Справа № 2-а-1805/10
Суддя: Шинкар А. О.
Дата ухвалення: 2010-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-1805/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 грудня 2010 року Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Шинкар А.О., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області про визнання дій неправомірними, стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з названим позовом, посилаючись на те, що вона є евакуйованою внаслідок аварії на ЧАЕС в 1986 році, має посвідчення категорії 2-Б, перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області.

Відповідно до ст. 48 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи щорічна допомога на оздоровлення виплачується потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 2-Б евакуйована за місцем їх проживання в розмірі трьох мінімальних заробітних плат.

Вказує, що вона 22 жовтня 2010 року зверталась до відповідача з приводу не отриманих сум щорічної одноразової допомоги на оздоровлення за 2009-2010 рік, на що отримала відповідь про те, що Управління праці та соціального захисту населення Броварської міської ради керується у своїх виплатах компенсацій на оздоровлення постановами Кабінету Міністрів, а не ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Відповідач відмовляє позивачу у проведенні перерахунку та повідомляє, що нарахування проводиться правильно. Вважає відмову у проведенні перерахунку протиправною.

Позивач просить визнати дії відповідача неправомірними; зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2004-2010 роки з розрахунку у розмірі 3 мінімальних заробітних плат, як це передбачено ст. 48 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

Відповідно до п. 2 ч.І ст. 183-2 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження без судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав та в установлений 10-денний строк надав заперечення на позов, в яких заперечує проти задоволення позову, посилаючись на те, що позивач отримує пенсію відповідно до вимог закону.

Розглянувши та оцінивши матеріали справи в порядку скороченого провадження, відповідно до вимог статті 183-2 КАС України - без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі - суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав щодо прийняття рішення про задоволення позову в порядку скороченого провадження, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що позивач є особою, евакуйованою внаслідок аварії на ЧАЕС в 1986 році (категорія 2-Б), перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Броварської міської ради та одержує щорічну допомогу на оздоровлення.

Відповідно до ст. 48 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, щорічна допомога на оздоровлення особам, віднесеним до категорії 2-Б виплачується в розмірі - трьох мінімальних заробітних плат, розмір допомоги визначається на момент виплати.

Відповідно листа УПСЗН № 3916 від 28.10.2010 р., позивач перебуває на обліку з 01.01.2006 р., щорічна допомога на оздоровлення виплачувалась їй в розмірах, встановлених ЗУ «Про державний бюджет України» на відповідний рік та постанови Кабінету Міністрів України № 562 від 12 липня 2005 р.,за 2006 рік - в листопаді 2006 р. в сумі 75 грн., за 2007 рік - в липні 2007 року - 75 грн., за 2008 рік - в січні 2009 року - 75 грн., за 2009 рік - в жовтні 2010 року - 75 грн. Зазначена виплата на момент її здійснення не відповідає розміру мінімальної заробітної плати, що встановлена Законом України Про Державний бюджет України на 2010 рік. Отже , відповідачем порушено право позивача на отримання грошової допомоги на оздоровлення у розмірі, встановленому ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи" в 2009-2010 роках.

Згідно з ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Розглянувши адміністративний позов, приходжу до висновку, що позов необхідно задовольнити частково.

Суд відмовляє в задоволенні вимог щодо зобов'язання провести перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2007-2008 роки, підстав для поновлення пропущеного строку звернення до суду і перерахунку пенсії за цей період суд не вбачає.

Оскільки позивачу виплати щорічної допомоги на оздоровлення було проведено в жовтні 2010 року за 2009 рік, нараховано та невиплачено таку допомогу за 2010 рік, тому вважаю ним не було пропущено строк для звернення до суду , за виплатою належної йому допомоги на оздоровлення за 2009-2010 роки, з урахуванням проведених виплат.

Про своє порушене право позивач дізнався в жовтні 2010 року, тому вбачається доведеним, що відповідач, ігноруючи норми матеріального права, порушив право позивача на виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік у розмірі, передбачені Законом № 796, виходячи із суми мінімальної заробітної плати на момент виплати, тобто, після ухвалення рішення Конституційним Судом України, та порушив право позивача на виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік, тому дії відповідача щодо нарахування та виплати йому вищевказаної допомоги на оздоровлення є протиправними. Тому суд зобовязує відповідача провести перерахунок та виплатити позивачу щорічну одноразову допомогу на оздоровлення згідно із ст. 48 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка недорахована за 2009, 2010 роки в розмірі трьох мінімальних заробітних плат, виходячи із суми мінімальної заробітної плати на момент виплати допомоги за виключенням суми фактично проведених виплат.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.З, 16, 19, 22, 64, 75, 92, 113 Конституції України, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, ст.ст.48, 71 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік, постановою Пленуму Верховного Суду України від 1 листопада 1996 року № 9 Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя, ст.ст.8, 9, 10, 11, 12, 18, 69, 71, 86, 94, 99, 159, 160, 162, 163, 183-2, 212-215 КАС У країни,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи з порушенням вимог ЗУ " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ".

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи із розрахунку трьох мінімальних заробітних плат, відповідно до ст. 48 Закону' України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за 2009,2010 роки, з урахуванням проведених виплат.

Решту позовних вимог залишити без задоволення.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Шинкар А. О.