Справа № 2-а-381/11
Суддя: Ганкіна І. А.
Дата ухвалення: 2011-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-381/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

03 березня 2011 року м. Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Ганкіна І.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі про визйання дій відповідача неправомірними та зобовязання субєкта владних повноважень вчинити дії, щодо нарахування і виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги 30% надбавку до пенсії як дитині війни та виплачувати її в подальшому , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в районний суд з вищевказаним позовом до Управління Пенсійного

фонду України у Вінницькому районі Вінницької області посилаючись на те, що відповідач

протиправно нараховує та виплачує йому надбавку до пенсії як дитині війни в розмірі,

меншому за 30% мінімальної пенсії за віком.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, відкрито скорочене провадження у справі в

частині вимог про визнання діяння (бездіяльності та відмови) управління ПФУ у Вінницькому

районі Вінницької області щодо нарахування та виплати несплаченої позивачці державної

соціальної допомоги як дитині війни (30% надбавки до пенсії) з 18.08.2010 року, а також

юбовязання відповідача нарахувати та виплатити у повному обсязі йму як дитині війни

недоплачену щомісячну державну соціальну надбавку 30%, що передбачена ст. 6 Закону

України «Про соціальний захист дітей війни», з 18.08.2010 року, а також нараховувати і

виплачувати 30% надбавку до пенсії як дитині війни в повному розмірі в подальшому.

На виконання ухвали суду про відкриття скороченого провадження відповідачем

03.03.201 1 року на адресу суду було надано заперечення на вказану позовну заяву, згідно якого

відповідач визнав, що позивачка є пенсіонером, а також являється дитиною війни та має право

аа пільги, що передбачені Законом України від 18.11.2004 року №2195-ІУ «Про соціальний

вахист дітей війни» та отримує відповідну надбавку до пенсії як дитина війни в розмірі,

иеншому ніж 30% мінімальної пенсії за віком, проте вважає такі дії законними з посиланням на

відповідні норми законодавства.

Згідно ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя, оцінивши повідомлені позивачем,

відповідачем обставини, вважає за можливе прийняти законне та обгрунтоване судове рішення

вданій справі на підставі таких норм законодавства.

Згідно з ст. 6 Закону «Про соціальний захист дітей війни» (в редакції до внесення змін

іідпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України від 28.12.2007 р. №107-УІ), дітям війни

іенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що

иплачується замість пенсії, підвищуються на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

Зазначену норму даного Закону викладено в новій редакції згідно із Законом України

від 28.12.2007 року «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

Разом з тим, зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України від 28.12.2007 р. №107-VI, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є

неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. №10-рп/2008.

Таким чином, на момент розгляду справи судом ст. 6 Закону «Про соціальний захист ітей війни» є чинною в редакції, що існувала до внесення змін Законом України від 28.12.2007 оку №107-VI.

Посилання відповідача на Постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року «530, якою нібито встановлено розміри щомісячної надбавки до пенсії дітям війни, не можуть ути прийняті судом до уваги, так як положення зазначеної Постанови КМ суперечать ицевказаній нормі закону, а згідно ч. 4 ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно- завового акта Конституції України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Розмір мінімальної пенсії за віком необхідно обраховувати відповідно до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком, яка встановлюється у розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність..

При цьому з огляду на положення статей 21, 105, 162 КАС України адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності відповідача, зобов'язання його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю. Встановивши, що відповідач порушив норми права, які регулюють спірні відносини, адміністративний суд повинен визнати такі дії незаконними та зобов'язати відповідачів провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум.

Позовна вимога про зобовязання управління в подальшому проводити нараховувати та виплачувати надбавку до пенсії в розмірі, встановленому Законом України «Про соціальний захист дітей війни» до задоволення не підлягає, так як суд не наділений повноваженнями щодо прийняття рішень з приводу майбутніх правовідносин.

Вищевикладене дає суду підстави для часткового задоволення позовних вимог ОСОБА_1

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 152 Конституції України, ст. ст. 1, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 10, 11, 18, 183-2, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області щодо нарахування і виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 як дитині війни з 18.08.2010 року по теперішній час в розмірі, меншому за 30% мінімальної пенсії за віком.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату підвищення до пенсії відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з 18 серпня 2010 року по 18 лютого 2011 року включно з урахуванням проведених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області на користь ОСОБА_1 судове мито в розмірі 3 грн. 40 коп.. Решту судових витрат віднести на рахунок держави .

Постанову допустити до негайного виконання.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку , визначеному ст. 254 КАС України .

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного суду через суд першої інстанції .

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя: