Справа № 2а-2628/11/0970
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2012-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

"28" березня 2012 р. Справа № 2a-2628/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Суддя Кафарський В.В.

за участю секретаря Барчук Т.Г.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали адміністративної справи за позовом Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську до відповідачів: ОСОБА_3 та ТОВ "Модульмонтажгрупп" про стягнення коштів в сумі 687840,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

07.03.2012 року ухвалою суду провадження у справі поновлено у зв'язку з набранням законної сили судовим рішенням в іншій справі та призначено до судового розгляду.

28.03.2012 року в судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, мотивоване тим, що у позивача були відсутні підстави для звернення до адміністративного суду за захистом порушеного права, а також пропущені відповідні строки.

Представник позивача проти задоволення клопотання заперечила та зазначила, що відповідно до Цивільного кодексу України на звернення до суду з даними вимогами встановлюється термін 10 років.

Частиною 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду субєкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають субєкту владних повноважень право на предявлення передбачених законом вимог. Кодексом адміністративного судочинства України та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду субєкта владних повноважень.

Суд зазначає, що аналогічний строк звернення до адміністративного суду був встановлений частиною 2 коментованої статті Кодексу і в її редакції до 17.11.2011 року.

Статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

25.01.2012 року Львівським апеляційним адміністративним судом розглянуто апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м.Івано-Франківську та винесено ухвалу по справі № 94547/11/9104 де зазначено, що при визначенні строку звернення до суду з відповідними позовами слід керуватися загальними правилами, передбаченими статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно строк звернення податкового органу до адміністративного суду з вимогою про визнання недійсним правочину як такого, що вчинений з метою, яка суперечить інтересам держави і суспільства, та стягнення відповідних санкцій становить шість місяців. Зазначений строк обчислюється з дня, коли податковий орган дізнався або повинен був дізнатися про порушення інтересів держави внаслідок вчинення відповідного правочину з протиправною метою. Таким днем може бути або день проведення відповідної перевірки, або день надходження до органів державної податкової служби інших документів, які свідчать про вчинення відповідного правочину з протиправною метою, наприклад даних зустрічних перевірок контрагентів платника тощо.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що підставою для стягнення з відповідача коштів в сумі 687840,00 грн., є обставина щодо недотримання, на думку позивача, вимог чинного законодавства при укладенні і виконанні фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 та товариством з обмеженою відповідальністю «Модульмонтажгруп»договору підряду б/н від 01.02.2009 року.

За наслідками проведеної з 29.12.2010 року по 13.01.2011 року планової виїзної комплексної документальної перевірки з питань дотримання вимог законодавства про оподаткування фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 за період з 01.10.2008 року по 30.09.2010 року посадовими особами Державної податкової інспекції в м.Івано-Франківську зроблені висновки про протиправність правочину, які викладені в акті за №195/17-3/НОМЕР_1 від 20.01.2011 року (а.с. 14-29). Тобто, обставина про те, що господарське зобовязання від 01.02.2009 року, на думку позивача, укладений з метою, що завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, Державній податковій інспекції в м. Івано-Франківську стало відомо 20.01.2011 року.

З огляду на викладене та матеріали адміністративної справи, строк на звернення позивача до суду в даному випадку необхідно обчислювати починаючи з 20.01.2011 року - протягом 6-ти місяців, а до спірних правовідносин не можуть бути застосовані положення Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(дана позиція підтверджена ухвалою Вищого адміністративного суду України по справі К-9283/07).

Згідно фактичних обставин, позивач із адміністративним позовом до суду звернувся 11.08.2011 року.

Таким чином, Державна податкова інспекція в м. Івано-Франківську звернулось до суду з адміністративним позовом із пропущенням шестимісячного строку, встановленого частиною 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Така позиція узгоджується із позицією ВАСУ, викладеною у інформаційному листі № 1343/11/13-10 від 27.09.2010 року, відповідно до якого, позовні вимоги органів державної податкової служби України про стягнення податкового боргу з платників податків повинні пред'являтися протягом шести місяців з дня виникнення податкового боргу.

Окрім того, враховуючи положення п.9 ч.1 ст.155 КАС України позивач при поданні адміністративного позову, у відповідності до вимог частини 1 статті 100 та частини 1 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, не зазначив про обставини, які перешкоджали йому своєчасно дізнатися про порушення його прав, свобод чи інтересів, не обґрунтував причини неможливості звернення із таким позовом раніше та не додав до позову матеріалів, які вказують на причини пропуску строку звернення до суду поважними.

З огляду на вказане суд приходить до висновку, що адміністративний позов про стягнення коштів в сумі 687840,00 грн., що виник на підставі укладеного між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 та товариством з обмеженою відповідальністю «Модульмонтажгруп»договору підряду від 01.02.2009 року, підлягає залишенню без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись частиною 2 статті 99, статтями 100, 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську до ОСОБА_3 та ТОВ "Модульмонтажгрупп" про стягнення коштів в сумі 687840,00 грн. - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Кафарський В.В.