Справа № 803/382/15-а
Суддя: Попко Ярослав Степанович
Дата ухвалення: 2015-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2015 року Справа № 876/6078/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Попка Я.С.

суддів Хобор Р.Б., Сеника Р.П.

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління Міндоходів на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 3 квітня 2015 року у справі за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Континіум-Галичина» про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

02.03.2015 року позивач Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління Міндоходів звернулася до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Континіум-Галичина», в якому просить стягнути з рахунків відповідача податковий борг в сумі 4 108 621,80 грн.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 3 квітня 2015 року в задоволенні адміністративного позову повністю відмовлено.

Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що Луцька ОДПІ ГУ Міндоходів та СДПІ з ОВП у м. Львові МГУ Міндоходів входять в єдину систему контролюючих органів доходів і зборів. Таким чином, зміна місця податкового обліку відповідача не надає право новому контролюючому органу повторно звертатись до суду з позовом з тих самих підстав, щодо яких судом вже прийнято відповідні рішення, а тому вимога позивача про стягнення з ТзОВ «ТД «Континіум-Галичина» податкового боргу в розмірі 4 108 621,80 грн. є необґрунтованою.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, вважаючи її винесеною із порушенням норм матеріального та процесуального права, Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління Міндоходів оскаржило її, подавши апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Волинського окружного адміністративного суду від 3 квітня 2015 року та прийняти нову постанову, якою повністю задовольнити позовні вимоги.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги апелянт вказує на те, що з 2015 року ТзОВ «Торговий дім «Континіум-Галичина» перебуває на податковому обліку в СДПІ з ОВП у м. Львові МГУ Міндоходів. Відтак, в звязку із зміною місця податкового обліку боржника, належним позивачем у справі про стягнення податкового боргу є СДПІ з ОВП у м. Львові МГУ Міндоходів.

Апелянт стверджує, що станом на 11.02.2015 у ТзОВ «Торговий дім «Континіум-Галичина» обліковується податковий борг в розмірі 4 108 621,80 грн., що підтверджується довідкою про розрахунок фінансових санкцій за порушення ведення операцій з готівкою за період 01.01.14 по 11.02.15 року.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило а тому, суд апеляційної інстанції, у відповідності до п.п. 1, 2, ч.1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Із змісту ст. 19 Конституції України вбачається, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розглядаючи спір, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що ТзОВ «ТД «Континіум-Галичина» зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності та з січня 2015 року перебуває на податковому обліку в СДПІ з ОВП у м. Львові МГУ Міндоходів.

Із матеріалів справи видно, що Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління Міндоходів просить стягнути з ТзОВ «ТД «Континіум-Галичина» податковий борг в розмірі 4 108 621 грн. 80 коп., а саме:

Сума вказаного податкового боргу, згідно довідки позивача про розрахунок фінансових санкцій за порушення ведення операцій з готівкою по ТзОВ «Торговий дім «Континіум-Галичина», виникла:

- 4 003 921 грн. 70 коп. відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_1 від 25.01.2008 р.;

- 43 469 грн. 20 коп. відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_2 від 17.12.2009 р.;

- 101 230 грн. 90 коп. відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_3 від 24.09.2009 р.

Як слідує з матеріалів справи, постановою господарського суду Волинської області від 17.04.2012 р. у справі № 5004/572/11 відмовлено в задоволенні позову Луцької ОДПІ про стягнення з ТзОВ «ТД «Континіум-Галичина» боргу в розмірі 4 047 935 грн. 35 коп. відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_1 від 25.01.2008р.

Також, ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 22.08.2014р. у справі № 803/1630/14 закрито провадження в частині стягнення з ТзОВ «ТД «Континіум-Галичина» податкового боргу в сумі 4 047 935 грн. 40 коп. відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_1 від 25.01.2008р., оскільки спір про стягнення даної суми між тими самими сторонами вже був предметом розгляду у справі № 5004/572/11.

Крім того, постановою Волинського окружного адміністративного суду від 28.08.2014 р. у справі № 803/1630/14 відмовлено Луцькій ОДПІ в задоволенні позову про стягнення з ТзОВ «ТД «Континіум-Галичина» податкового боргу в розмірі 101 230 грн. 90 коп. відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_3 від 24.09.2009р. та в розмірі 3 469 грн. 20 коп. відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_2 від 17.12.2009 р.

В силу п.41.1 ст.41 Податкового кодексу України контролюючими органами є органи доходів і зборів центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.

Указом Президента України від 18.03.2013р. № 141/2013 затверджено Положення про Міністерство доходів і зборів України. Відповідно до пункту 7 даного Положення Міндоходів України здійснює повноваження безпосередньо та через територіальні органи. До територіальних органів Міндоходів України належать його територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, міжрегіональні територіальні органи (повноваження яких поширюються на кілька адміністративно-територіальних одиниць), митниці, спеціалізовані департаменти та спеціалізовані органи Міндоходів України, державні податкові інспекції в районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, об'єднані та спеціалізовані державні податкові інспекції.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 р. № 229 були утворені Луцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів та Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління Міндоходів як територіальні органи Міністерства доходів і зборів.

Виходячи з наведеного, Луцька ОДПІ ГУ Міндоходів та СДПІ з ОВП у м. Львові МГУ Міндоходів входять в єдину систему контролюючих органів доходів і зборів.

З аналізу вказаних норм та обставин апеляційний, суд погоджується з висновком суду першої інстанції, що зміна місця податкового обліку відповідача не надає право новому контролюючому органу повторно звертатись до суду з позовом з тих самих підстав, щодо яких судом вже прийнято відповідні рішення. Таким чином, безпідставною є вимога позивача про стягнення з ТзОВ «ТД «Континіум-Галичина» податкового боргу в розмірі 4108 621 грн. 80 коп., в задоволенні якої судом першої інстанції правомірно відмовлено.

З огляду на викладене, апеляційний суд приходить до переконання, що суд першої інстанції, вирішуючи даний публічно-правовий спір, правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, а доводи апелянта на правомірність прийнятої постанови не впливають та висновків суду не спростовують.

Згідно ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 195, п.п. 1, 2, ч.1 ст. 197, ст.ст. 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління Міндоходів залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 3 квітня 2015 року у справі №803/382/15-а за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Континіум-Галичина» про стягнення податкового боргу без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Я.С. Попко

Судді Р.Б. Хобор

ОСОБА_1