Справа № 826/3377/14
Суддя: Лічевецький І.О.
Дата ухвалення: 2015-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/3377/14 Головуючий у 1-й інстанції: Добрянська Я.І. Суддя-доповідач: Лічевецький І.О.
У Х В А Л А

19 листопада 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Грищенко Т.М., Мацедонської В.Е., при секретарі - Війтович Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 липня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Київської міської державної адміністрації про визнання протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ

У поданому до суду у липні 2015 року клопотанні ОСОБА_2 просив виправити описки в процесуальних документах, зазначивши замість помилково вказаної назви відповідача «Київська міська державна адміністрація (КМДА)» вірну назву учасника процесу - Виконавчий орган Київської міської ради (ВО КМР).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 липня 2015 року у задоволенні клопотання про виправлення описки відмовлено повністю.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, просить скасувати вказане судове рішення.

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом попередньої інстанції норм матеріального і процесуального права, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що у лютому 2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом про визнання протиправними та нечинними розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 30.10.08 р. №1490 «Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів і вартості проїзних квитків у міському пасажирському транспорті, який працює у звичайному режимі руху», розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 28.01.09 р. № 90 «Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів і вартості проїзних квитків у міському пасажирському транспорті, який працює у звичайному режимі руху» та розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 12.11.09 р. №1277 «Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів і вартості проїзних квитків у міському пасажирському транспорті, який працює у звичайному режимі руху».

Київська міська рада діє в межах повноважень, визначених статтями 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст. 22 Закону України «Про столицю України - місто-герой Київ».

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про столицю України - місто-герой Київ», місцеве самоврядування у місті Києві здійснюється територіальною громадою міста як безпосередньо, так і через Київську міську раду, районні в місті ради (у разі їх утворення) та їх виконавчі органи.

Конституційний Суд України у рішенні від 25 грудня 2003 року №21-рп/2003 визначив Київську міську державну адміністрацію як єдиний в організаційному відношенні орган, який виконує функції виконавчого органу Київської міської ради та паралельно функції місцевого органу виконавчої влади.

З питань, віднесених до відання місцевого самоврядування, цей орган підзвітний і підконтрольний Київській міській раді, а з питань здійснення повноважень у сфері виконавчої влади - Кабінету Міністрів України.

Згідно чинного законодавства Київська міська державна адміністрація виконує функції як виконавчого органу Київської міської ради (як орган місцевого самоврядування), так і функції органу місцевої виконавчої влади. Таким чином, в кожному конкретному випадку суд, приймаючи справу до провадження та вирішуючи спір, має встановити, до яких повноважень належать оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність Київської міської державної адміністрації - власних (як місцевого органу виконавчої влади) чи делегованих (як органу місцевого самоврядування).

Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується із висновком окружного суду, що Київська міська державна адміністрація має подвійну природу свого правового статусу, виконуючи при цьому функції як виконавчого органу Київської міської ради, так і місцевого органу виконавчої влади.

Відповідно до статті 169 КАС України суд може з власної ініціативи або за заявою особи, що брала участь у справі, чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Описки - це помилки, зумовлені неправильним написанням слів. При цьому, виправленню підлягають лише ті описки, які мають істотний характер.

Вирішуючи питання про виправлення описок чи арифметичних помилок, допущених у судовому рішенні (постанові або ухвалі), суд усуває такі неточності, які впливають на можливість реалізації судового рішення чи його правосудності.

Водночас, з огляду на наведені правові норми та фактичні обставини справи, слід погодитись з висновком суду попередньої інстанції про відсутність правових підстав для виправлення описки.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції неправильно застосовано норми процесуального права.

За правилами ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 160, 199, 200, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 липня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя Т.М.Грищенко

суддя В.Е.Мацедонська

Ухвала складена в повному обсязі 24 листопада 2015 р.

.

Головуючий суддя Лічевецький І.О.

Судді: Мацедонська В.Е.

Грищенко Т.М.