Справа № 2-А-777/11
Суддя: Іващенко А. І.
Дата ухвалення: 2011-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-777/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2011 року м. Новгород-Сіверський

Н-Сіверський районний суд Чернігівської області в складі головуючого судді -Іващенка А.І. секретаря- Шевкун О. Є.,

за участю:

позивача- Єрохова В.Ф.

представника відповідача- Риловій М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Н-Сіверський справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Новгород- Сіверському районі Чернігівській області про визнання дій неправомірними та зобовязання * вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Чернігівській області , про визнання дій неправомірними та

зобовязання вчинити певні дії мотивуючи позов тим, що він працював у ВАТ АК «СВЕМА» електромонтером по ремонту технологічного обладнання цеху обробки кіноплівки в період роботи з 23.06.1976 року по 19.10.1990 року. Відповідно до протоколу засідання атестаційної комісії по умовам праці від 22.12.2010 року ВАТ АК «СВЕМА» було прийнято рішення про підтвердження йоугу права на пільгове пенсійне забезпечення по Списку №2 затвердженого Наказом Мінпраці та > соціальної політики №383 від 18.03.2005 року «Про затвердження Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає

право на пенсію за віком на пільгових умовах». Дане право також підтверджене Висновком Державної експертизи умов праці Головного ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Сумської облдержадміністрації №3 від 11 січня 20ТІ року. Він неодноразово звертався до відповідача ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Н-Сіверському районі Чернігівській області, щодо призначення та нарахування йому пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне"' забезпечення» на пільгових умовах, про те, йому було відмовлено в призначенні пенсії з мотивацією, * що його посада не відноситься до переліків робіт і посад повязаних з шкідливими умовами праці. ; Просив суд визнати неправомірними дії ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Новгород- ЇА Сіверському районі Чернігівській області щодо відмови в призначенні пенсії йому пенсії на пільгових умовах та зобовязати відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Н-Сіверському районі Чернігівської області призначити йому пенсію на пільгових умовах з 28.07.2010 року по І списку №2.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Чернігівській області ОСОБА_3 позовні вимоги позивача ОСОБА_1 не визнала в повному обсязі та пояснила, що позивач не має права на пільгову пенсію , оскільки, посади на яких відповідач працював з 1978 року, що дають право на пільгову пенсію в Списку №2 не передбачені, а наявні документи протокол №50 засідання атестаційної кохмісії по умовам праці від 22.12.2010 по ВАТ АК «СВЕМА» не містить послання на відповідний нормативний акт, що підтверджує пільговий стаж. Також довідка про підтвердження наявного пільгового стажу позивачу ОСОБА_1 видана безпідставно тому позовні вимоги є необгрунтованими.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних обставин.

Згідно п.6 ст.,13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають траво на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи , працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів У країни , і зарезультатами атестації робочих місць: чоловіки-після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону.

Контроль за правильністю застосування списків на пільгове пенсійне забезпечення і якістю проведення атестації робочих місць на підприємствах та в організаціях, підготовка пропозицій щодо вдосконалення цих списків покладаються на органи Державної експертизи умов праці.

Підрозділом №2 «Допоміжні роботи » XI «Хімічне виробництво» Списку №2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких, дає право' на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджених ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173 передбачені посади робітників і майстрів, зайнятих ремонтом, профілактикою та обслуговуванням технологічного обладнання у виробництвах, перелічених у Списку №2, електрообладнання, контрольно-вимірювальних приладів і вентиляції хімічних цехів і ділянок хімічних виробництв, перелічених в списку №1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах , на роботах з шкідливими умовами праці і в гарячих цехах..

Пунктами 1, 3, 8, 9 та 10 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18.11.2005 року, зареєстрованим Міністерством юстиції України 01.12.2005 року, за №1451/11731, зазначено, що згідно з пунктом другим Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників , затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, які мали право на пенсію за віком на пільгових умовах, здійснюються згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються за нормами Закону України ««Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» » за умови досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Цей Порядок регулює застосування списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до підпунктів «а», «б» статті 13 та статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умови праці після 21.08.92.

При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.,100 Закону України «Про пенсійне забезпечення » застосовується «Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» і «Список №2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах », затверджені постановою ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 22.08.56 №1173.

Пенсії за сумісними роботами, професіями та посадами працівників, зайнятих у виробництвах та на роботах, передбачених Списками призначаються:

1)за Списком №2, якщо одна із виконуваних робіт, професій чи посад передбачена у Списку №1, а інша в Списку №2;

2)на загальних підставах, якщо одна із виконуваних робіт, професій чи посад

передбачена в Списку №1 або в Списку №2, а інша цими Списками не передбачена.

Для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та , у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого, постановою КМУ від 12.08.93 №6637.

Відповідно до п.24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637

«Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» документи, що підтверджують трудовий стаж за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення,характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно п.20 вищезазначеної постанови у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Судом встановлено та не заперечується сторонами позивач ОСОБА_1 працював повний робочий день на ВАТ «АК» Свема» з 23.06.1976 по 19.10.1990 року та був зайнятий на ремонтах з ремонту технологічного, електрообладнання у виробництві кінофотоплівок в умовах темноти при неактинічно'му освітленні.

Дана обставина також підтверджується дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи, а саме; Трудовою книжкою ОСОБА_1Ф.(а.с.7), протоколом засідання атестаційної комісії №50 від 22.12.2010 року (а.с.8), Довідкою про підтвердження наявного пільгового трудового стажу (а.р.9), та Наказом по особовому складу №113 від 20.08.76 року.)

Окрім того, Висновком державної експертизи умов праці Головного управління праці та и< соціального захисту населення Сумської облдержадміністрації №3 від 11 січня 2011 року , щодо трудової діяльності позивача ОСОБА_1 зазначено, що встановлення права на пільгове т забезпечення у період до 01.01.1992 року зазначеній категорії є правомірним та займані посади на яких працював ОСОБА_1 Списками визначені як із правом на пільгове пенсійне забезпечення (ас. 10-11).

Суд не може погодитись з доводами представника відповідача, що протокол засідання атестаційної комісії №50 від 22.12.2010 року та Довідка про підтвердження наявного пільгового трудового стажу є незаконними, та видані безпідставно, так як в них відсутні посилання на нормативну базу, що підтверджує пільговий стаж, оскільки, довідка видана відповідно до зразка затвердженого додатком №5 згідно ОСОБА_4 КМУ від 12 серпня 1993 р. N 637.

За таких обставин дії відповідача ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Н-Сіверському районі Чернігівській області щодо відмови позивачу ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на ільгових по Списку №2 є протиправними.

Аналізуючи в сукупності вище викладене суд остаточно приходить до висновку, що позов лягає задоволенню в повному обсязі і пенсію позивачу на пільгових умовах потрібно призначити відповідності до ст. .13 ЗУ „Про пенсійне забезпечення з 28.07.2010 року, тобто з часу коли чу виповнилось 55 років, так-як він до відповідача про призначення пенсії на пільгових х звернувся вчасно.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 13, 100 Закону України «Про пенсійне . Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18.11.2005року, п.24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» ст.ст. 10, 11, 17, 158-160 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - ЗАДОВОЛЬНИТИ .

Визнати неправомірними дії ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі Чернігівській області щодо відмови в призначенні пенсії ОСОБА_1 - на пільгових умовах по списку №2.

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі Чернігівської області призначити ОСОБА_1,- пенсію на пільгових умовах з 28.07.2010 року по списку №2.

ОСОБА_4 може бути оскаржено до апеляційного адміністративного суду Київської області через Н-Сіверський райсуд шляхом подачі протягом Десяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Головуючий: Іващенко А.І.

ОСОБА_4 в повному обсязі виготовлена 01 березня 2011 року.