Справа № 2а-2991/11/0970
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2011-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" жовтня 2011 р. Справа № 2a-2991/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі

судді Могили А.Б.

за участі секретаря Кобринської Л.М.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромислова фірма "Іскра" до Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі про зобов'язання вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агропромислова фірма "Іскра" звернулося в суд із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі про зобов'язання вчинення дій.

Позов мотивовано тим, що в квітні місяці 2009 року ТОВ"Агропромислова фірма "Іскра" були сплачені страхові внески шляхом перерахування безготівкових сум з банківських рахунків ТОВ "Агропромислова фірма "Іскра" на рахунок управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі. Із вини банку ВАТ СКБ "Дністер", дані кошти на рахунок Пенсійного фонду не поступили. Відповідач в свою чергу, протиправно, у вимозі ТОВ "Агропромислова фірма "Іскра" про відображення в його картці особового рахунку сплату даних сум, відмовив.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, посилаючись на невідповідність зроблених відповідачем висновків дійсності, оскільки страхові внески сплачено відповідно до поданих розрахунків та у встановленні законодавством строки. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала з мотивів викладених в письмовому запереченні відповідача, крім того суду пояснила, що сплата страхових внесків здійснюється виключно у грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. В даному випадку, днем сплати страхових внесків вважатиметься день перерахування сум страхових внесків у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника саме на банківський рахунок органу Пенсійного фонду. Від ТОВ "Агропромислова фірма "Іскра" перерахування внесків на рахунки управління Пенсійного фонду в Тисменицькому районі не здійснено, тому відповідач вважає позовні вимоги безпідставними. Просила в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення представника позивача, заперечення представника відповідача, дослідивши в сукупності письмові докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та заперечення на позов, суд встановив наступне.

ТОВ "Агропромислова фірма "Іскра" є юридичною особою та зареєстроване як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі.

В Законі України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування визначені принципи та структура системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обовязки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками. Статтею 5 вказаного Закону його дію поширено на регулювання відносин, що виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може поширюватися лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Страхові внески сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно з Прикінцевих та Перехідних положень Закону з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Як встановлено судом, позивач є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється в порядку визначеному Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1.

Відповідне обчислення проводиться щомісячно за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2 даної Інструкції на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу) виходячи з розміру страхового внеску, що діє на день нарахування виплат (доходу).

Згідно з підпунктом 5.1.4 пункту 5.1 вказаної Інструкції нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками (крім гірничих підприємств) шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Відповідно до листа управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі від 13.09.2011 року за №46-18/06, ТОВ "Агропромислова фірма "Іскра" в звязку із не поступленням коштів на рахунок Управління, відмовлено у зарахуванні сплати коштів до Пенсійного фонду та відображенні їх в картці особового рахунку платника (а.с.13-14).

Однак Позивач не погоджується із позицією управління Пенсійного фонду в Тисменицькому районі, підтверджуючи сплату страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування платіжними дорученнями №2, 4,11 від 17 квітня 2009 року через філію банку ВАТ СКБ "Дністер" з вимогою перерахувати на користь управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі кошти в сумі 4009,01 грн., 241,50 грн. та 100625,40 грн. (а.с. 15-17)

Як встановлено в судовому засіданні, вказані кошти списані з розрахункового рахунку ТОВ"Агропромислова фірма "Іскра", але не перераховані отримувачу у звязку з фінансовими труднощами та подальшим введення у вказаній банківській установі тимчасової адміністрації.

Ненадходження коштів на рахунок управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі призвело до невідображення наведених сум в особовій картці страхувальника та виникнення в подальшому заборгованості (а.с.35-41).

Відповідно до ч.4 ст.20 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду - суб'єкта другого рівня системи пенсійного забезпечення.

Як вбачається зі ч.9 ст. 20 цього Закону (в редакції Закону, що діяла на момент вчинення спірних правовідносин) днем сплати страхових внесків у разі перерахування сум страхових внесків у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду або у випадках, передбачених цим Законом, на рахунок Накопичувального фонду вважається день списання установою банку, установою Державного казначейства України суми платежу з банківського (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду.

В свою чергу кошти вважаються списаними з банківського рахунка підприємства з моменту прийняття банком платника розрахункового документа на виконання платіжного доручення (п. 22.4 Закону України Про платіжні системи і переказ коштів в Україні).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивачем фактично не порушено строки перерахування коштів до Пенсійного фонду, тобто юридично виконано обовязок вчасної сплати страхових внесків, однак суд вважає, що позовні вимоги про зобовязання відповідача відобразити в картці особового рахунку позивача кошти, в сумі 104875,91 грн., як страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування є безпідставними, оскільки ці кошти згідно платіжних доручень № 2,4,11 від 17.04.2009 року не поступили на рахунок управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі.

Суд зазначає, що відносини, які виникли в даній системі сплати загальнообовязкового державного пенсійного страхування є відносинами між позивачем та банком, в даному випадку ВАТ СКБ Дністер, в якій передбачена відповідальність банків за несвоєчасне, з порушенням строків перерахування коштів до бюджетів та цільових фондів.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромислова фірма "Іскра" до управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі про зобов'язання вчинення дій є необґрунтованими, а тому в їх задоволенні слід відмовити.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 < ОСОБА_2 > Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромислова фірма "Іскра" до управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі про зобов'язання вчинення дій, відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя (підпис) Могила А.Б.

Постанова складена в повному обсязі 24.10.2011 року.