Справа № 443/1459/15-а,2-а/443/48/15
Суддя: Затолочний Віталій Семенович
Дата ухвалення: 2015-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2015 року Справа № 876/10698/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Затолочного В.С.,

суддів Каралюса В.М., Матковської З.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Жидачівської районної державної адміністрації на постанову Жидачівського районного суду Львівської області від 07.10.2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Жидачівської районної державної адміністрації про визнання протиправними рішення та дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Жидачівської районної державної адміністрації про визнання протиправними рішення та дій щодо припинення виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї.

Жидачівський районний суд Львівської області постановою від 07.10.2015 року позов задовольнив, визнав протиправними дії відповідача щодо невиплати державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї позивача з 28.02.2015 року по строк, на який допомога призначалася. Зобовязано відповідача поновити, нарахувати і виплатити позивачу вказану допомогу з 28.02.2015 року.

Дане судове рішення оскаржив в апеляційному порядку відповідач, який просить скасувати постанову суду першої інстанції. В апеляційній скарзі посилається на те, що припинення виплати допомоги повязана з наданням недостовірних відомостей про, які вплинули на призначення допомоги, а саме не вказала про продаж чоловіком позивача рухомого майна (транспортного засобу). Відтак дії відповідача були законними.

Справа розглядалася в порядку письмового провадження.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 08.03.2015 року чоловік позивача ОСОБА_2 згідно довіреності, посвідченої нотаріально, доручив управління та розпорядження транспортним засобом ОСОБА_3

Про отримання коштів від продажу автомобіля в липні 2014 року позивач при оформленні документів на отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї не вказала, тому що дані кошти її сімя не отримувала, про відчуження транспортного засобу ОСОБА_3 їй нічого не було відомо.

Крім того, кошти за фактичне відчуження автомобіля ОСОБА_3 чоловік позивачки ОСОБА_2 отримав 08.03.2012 року і з цього часу автомобіль у його володінні не перебував.

Відповідно до абзацу другого статті 1 Закону України від 1 червня 2000 року № 1768-III «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» (далі ОСОБА_4 № 1768-III) соціальна допомога малозабезпеченим сімям це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сімям у грошовій формі в розмірі, який залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сімї.

За частинами першою, другою, пятою, шостою, сьомою та десятою статті 4 цього ж Закону для надання соціальної допомоги подається заява уповноваженим представником сімї до місцевої державної адміністрації або до виконавчого комітету сільської, селищної ради. Виконавчий комітет сільської, селищної ради передає заяву про надання соціальної допомоги до місцевої державної адміністрації.

У заяві дається згода сімї на збір інформації про неї, про її власність, доходи та майно, що необхідна для мети цього Закону.

Місцеві державні адміністрації для мети цього Закону мають право користуватися всіма офіційними джерелами інформації, в тому числі й інформацією органів доходів і зборів.

Соціальна допомога призначається з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи.

Рішення про призначення соціальної допомоги чи про відмову в її наданні приймається місцевою державною адміністрацією протягом десяти календарних днів і наступного після його прийняття дня надсилається уповноваженому представнику малозабезпеченої сімї.

Порядок призначення та виплати соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктами 2, 3 Порядку соціальна допомога призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сімям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сімї.

Призначення і виплата соціальної допомоги здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі органи праці та соціального захисту населення) за місцем реєстрації уповноваженого представника малозабезпеченої сімї.

За пунктом 6 Порядку для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сімї подає органу праці та соціального захисту населення, зокрема, декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сімї).

Згідно частини четвертої статті 7 Закону № 1768-III, якщо сімєю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

Згідно з абзацом другим пункту 25 Порядку виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється:

якщо сімєю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, з місяця, в якому виявлено порушення.

З аналізу наведених норм права вбачається, що припинення виплати та повернення виплаченої соціальної допомоги з підстав, передбачених частиною першою статті 7 Закону № 1768-III, можливе за умови умисного надання недостовірних відомостей, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу.

Матеріалами справи не підтверджується умисного надання позивачем будь-яких недостовірних відомостей при звернення за отриманням соціальної допомоги, а наявність довідки податкового органу про отримання чоловіком позивачки за 2014 рік доходів від продажу автомобіля, не спростовує доводів позивача про відсутність у її сімї такого доходу в зазначений період.

Отже, суд першої інстанції дійшов законного висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не відповідають законодавству України та не можуть бути підставою для її задоволення.

З огляду на викладене, ухвала суду першої інстанції прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для її скасування колегія суддів не знаходить.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Жидачівської районної державної адміністрації залишити без задоволення.

Постанову Жидачівського районного суду Львівської області від 07.10.2015 року у справі № 443/1459/15-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.С. Затолочний

Судді В.М. Каралюс

ОСОБА_4