Справа № 22-а-21178/11
Суддя: Михайлів Л.В.
Дата ухвалення: 2011-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Категорія - 10.3.2 ОСОБА_1
Доповідач - Михайлів Л.В.
У Х В А Л А

Іменем України

24 лютого 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді: Михайлів Л.В.

суддів: Митрофанової Л.В., Соколан Н.О.

при секретарі: Рачук Я.І.

У звязку з неявкою осіб, що беруть участь у справі, згідно з вимогами ч.1 ст. 41 КАС України, розгляд справи здійснювався без фіксування судового засідання технічним засобом,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі адміністративну справу за заявою ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження постанови Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 16 листопада 2009 року у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради, третя особа Міністерство праці та соціальної політики України, про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання виконати перерахунок розміру недоплаченої суми щорічної одноразової допомоги до Дня Перемоги, -

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 16 листопада 2009 року задоволено частково позов ОСОБА_3 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради, третя особа Міністерство праці та соціальної політики України, про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання виконати перерахунок розміру недоплаченої суми щорічної одноразової допомоги до Дня Перемоги.

Визнано неправомірними дії посадових осіб ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради стосовно відмови ОСОБА_3 у перерахунку та виплати сум щорічної одноразової допомоги до Дня Перемоги, передбачену п.27 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Зобовязано ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради нарахувати та виплатити ОСОБА_3 недоплачену суму щорічної одноразової допомоги до Дня Перемоги інваліду 3 групи учаснику війни за 2008, 2009 роки, з урахуванням сум, що ним отримані, у відповідності з вимогами п.27 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з розрахунку 7-ми мінімальних пенсій за віком, встановлених Законом України «Про державний бюджет України» у 2008, 2009р.р.

25 червня 2010 року, з пропуском процесуального строку, відповідачем ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради районної у місті ради подано до суду апеляційну скаргу разом з заявою про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження зазначеної постанови суду.

Вивчивши матеріали справи та доводи, викладені в заяві, колегія суддів вважає, що заява підлягає відхиленню з наступних підстав.

Відповідно до п.2 розд. П «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних з соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року № 1691-VІ, що набрав чинності 10 березня 2010 року, адміністративні позови, апеляційні та касаційні скарги чи подання, подані до набрання чинності цим Законом до відповідних адміністративних судів в адміністративних справах, передбачених пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, і за якими провадження не відкрито, передаються цими судами до відповідних судів, які здійснюватимуть їх розгляд у порядку цивільного судочинства.

У звязку з прийняттям Верховною Радою України Закону України «Про внесення змін до розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо передачі справ, повязаних із соціальними виплатами» від 02.12.2010 року № 2748-VI, що набрав чинності 30 грудня 2010 року, яким зокрема встановлюється, що апеляційні скарги щодо спорів, які подані до апеляційних судів до дня набрання чинності цим Законом в порядку цивільного судочинства, та апеляційні скарги, передані відповідним апеляційним судам згідно з пунктом 2 розділу ІІ Закону України від 18.02.2010р. №1691-VІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами», провадження за якими не відкрито, розглядаються цими апеляційними судами у порядку адміністративного судочинства.

Оскільки апеляційна скарга та заява про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження постанови Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 16 листопада 2009 року подана ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради 25 червня 2010 року в порядку цивільного судочинства, проте судом апеляційної інстанції здійснюється розгляд поданої відповідачем заяви в порядку адміністративного судочинства з перевіркою дотримання судом першої інстанції положень КАС України.

Відповідно до ч.3 ст. 186 КАС України в редакції, що діяла на момент прийняття постанови, заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Як передбачено ч.4 ст. 186 КАС України апеляційна скарга, подана, після закінчення строків, установлених цією статтею залишається без розгляду, якщо суду апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до ч.1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Як вбачається з матеріалів справи, 16.11.2009 року судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови у присутності сторін й повідомлено про виготовлення її повного тексту 20.11.2009 року (а.с. 40, 41).

Заяву про апеляційне оскарження вказаної постанови подано відповідачем 19.11.2009 року, тобто в межах строку передбаченого ч.3 ст. 186 КАС України, тоді як апеляційну скаргу 14.12.2009 року, з порушенням строку, передбаченого вищевказаною нормою (а.с. 45, 46), у звязку з чим ухвалою апеляційного суду Дніпропетровської області від 28.05.2010 року подану апеляційну скаргу залишено без розгляду (а.с. 53).

Звертаючись 25.06.2010 року з заявою про поновлення строку апеляційного оскарження постанови суду від 16.11.2009 року, відповідач не навів жодних поважних причин пропуску строку її апеляційного оскарження.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що відповідач ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконкому Центрально-Міської районної у місті ради мало можливість у визначені законом строки оскаржити постанову суду від 16.11.2009 року, пропустило процесуальний строк без поважних на те причин, а тому подана ним заява не підлягає задоволенню.

Керуючись ч. 1 ст. 102, ст. 186, ст.ст. 196, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Заяву ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради відхилити.

Відмовити ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради в поновленні процесуального строку на апеляційне оскарження постанови Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 16 листопада 2009 року.

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради на постанову Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 16 листопада 2009 року залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:

Судді: