Справа № 361/803/14-а
Суддя: Сердинський В. С.
Дата ухвалення: 2015-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 361/803/14-а
провадження № 2-а/361/4/15
Постанова

Іменем України

1 грудня 2015 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

судді - Сердинського В.С.

при секретарях - Рябоконь О.М., Телепі Т.А., Сахнюк А.С. Латенко Л.П. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Генеральна дирекція з обслуговування іноземних представництв» до ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області, третя особа: Державне управління справами про визнання протиправними рішення та зобовязання вчинити певні дії,

установив:

ДП «Генеральна дирекція з обслуговування іноземних представництв» звернулося з позовом до ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області, третя особа: Державне управління справами про визнання протиправними рішення та зобовязання вчинити певні дії.

Позивач в своїй позовній заяві, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 28 серпня 2015 року (а.с.9-13 том №2), зазначав, що згідно з наказом Головного управління комунальної власності м. Києва від 21 вересня 2007 року №326 «Про закріплення основних фондів комунальної власності територіальної громади м. Києва», наказом Головного управління комунальної власності м. Києва від 04 липня 2012 року №332, за Комунальним підприємством «Генеральна дирекція Київської міської ради з обслуговування іноземних представництв» закріплене на праві господарського відання майно, а саме: нежитловий будинок площею 118,4 кв.м. та металевий ангар площею 554,9 кв.м., що знаходиться за адресою: Київська область, Броварський район, смт. Калинівка.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 серпня 2011 року №775-р та розпорядження керівника Державного управління справами від 09 квітня 2013 №70 відбулося припинення діяльності Комунального підприємства «Генеральна дирекція Київської міської ради з обслуговування іноземних представництв» шляхом реорганізації (перетворення) у Державне підприємство «Генеральна дирекція з обслуговування іноземних представництв».

Державне підприємство «Генеральна дирекція з обслуговування іноземних представництв» є правонаступником комунального підприємства «Генеральна дирекція Київської міської ради з обслуговування іноземних представництв».

ОСОБА_2 з актом прийому-передачі цілісного майнового комплексу Комунального підприємства «Генеральна дирекція Київської міської ради з обслуговування іноземних представництв» станом на 01 січня 2013 року вищезазначене майно передане у державну власність та на даний час обліковується на балансі позивача - ДП «Генеральна дирекція з обслуговування іноземних представництв».

Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області від 25 серпня 2011 року №110, вищезазначеним спорудам (нежитловий будинок та складське приміщення) була присвоєна поштова адреса: Київська область, Броварський район, смт. Калинівка, вул. Чернігівська № 11/5.

Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради від 31 травня 2012 року №65, вищезазначене рішення було скасоване, як таке, що не відповідає нормам, передбаченим чинним законодавством України.

15 серпня 2013 року робоча група позивача по проведенню інвентаризації матеріальних цінностей склала акт про встановлення факту перешкоджання користування майном та дізналась про те, що рішення виконавчого комітету відповідача від 25 серпня 2011 року №110 було скасовано 31 травня 2012 року.

Дізнавшись про відміну рішення від 25 серпня 2011 року №110, позивач звернувся до відповідача з листом № 287 від 29 серпня 2013 року, в якому просив повідомити, яка адреса присвоєна спорудам, проте відповіді на цей лист позивач не отримав.

Також представники позивача неодноразово вели переговори з головою ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області ОСОБА_3 щодо відміни рішення від 31 травня 2012 року №65, однак, неодноразові звернення до відповідача та спроби вирішити це питання не дали результату.

Крім того, ТОВ «Укрросінвест» звернулося до ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області із листом про присвоєння поштової адреси земельній ділянці на підставі Державного акту на право постійного користування землею, серія КВ №002729 від 30 березня 2000 року, виданого Броварською районною радою (зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №119). Дана земельні ділянка має площу 2,20 га та знаходиться за адресою: Київська область, Броварський район, селище Калинівка (район промислової зони).

Рішенням виконкому ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області від 22 серпня 2013 року за №55 «Про присвоєння поштової адреси земельній ділянці, що належить ТОВ «Укрросінвест» земельній ділянці площею 2,2 га, на якій розташовані обєкти позивача, була присвоєна поштова адреса: Київська область, Броварський район, смт. Калинівка, вул.. Чернігівська, 13.

Дане рішення ОСОБА_1 селищна рада Броварського району Київської області прийняла без згоди Генеральної дирекції, усвідомлюючи той факт, що на земельній ділянці знаходяться будівлі, які є державною власністю та закріплені за позивачем на праві господарського відання.

З огляду на наведене позивач вважає, що рішення відповідача є протиправним та не відповідає вимогам чинного законодавства.

Посилаючись на викладене, позивач просив суд визнати протиправним та незаконним рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області №65 від 31 травня 2012 року «Про скасування рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області №110 від 25 серпня 2011 року «Про присвоєння поштової адреси», визнати протиправним та незаконним рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області №55 від 22 серпня 2013 року «Про присвоєння поштової адреси земельній ділянці, що належить ТОВ Укрросінвест», зобовязати ОСОБА_1 селищну раду Броварського району Київської області розглянути та винести на засідання виконавчого комітету селищної ради рішення про відновлення дії рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області №110 від 25 серпня 2011 року «Про присвоєння поштової адреси», яким була присвоєна адреса майну ДП «Генеральна дирекція з обслуговування іноземних представництв», нежитловій будівлі площею 118,4 кв.м. та ангару площею 554,9 кв.м.

В судовому засіданні представники позивача ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 позов підтримали, надали пояснення аналогічні позовній заяві та заяві про збільшення позовних вимог, просили суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В судове засідання представник відповідача ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Направили до суду лист про розгляд справи у відсутність представника відповідача (а.с.42, 51 том №2).

В своїх попередніх запереченнях на позовну заяву відповідач зазначав, що рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області №110 від 25 серпня 2011 року позивачу було надано поштову адресу без наявності на те правових підстав, за відсутністю документів, що підтверджують право власності на обєкти нерухомого майна.

ОСОБА_1 селищна рада неодноразово повідомляла позивача (листом №529 від 21 травня 2012 року та листом №1194 від 07 грудня 2012 року) про відсутність у неї документів, що підтверджували наявність нерухомого майна Державного підприємства «Генеральна дирекція з обслуговування іноземних представництв» на території смт. Калинівка, Броварського району Київської області, проте, жодних дій з боку позивача щодо надання вказаних документів ним вчинено не було.

В ході перевірки існування документів, які мали видаватися виконавчими органами ОСОБА_1 селищної ради в попередні роки для Комунального підприємства «Генеральна дирекція КМДА по обслуговуванню іноземних представництв» встановлено, що даному підприємству документи не надавалися.

Окрім того, 04 грудня 2012 року на адресу селищної ради надійшов лист Комунального підприємства Київської обласної ради «Броварське міжміське бюро технічної інвентаризації», в якому на запит відповідача щодо наявного нерухомого майна, яке зареєстроване за КП «Генеральна дирекція КМДА по обслуговуванню іноземних представництв» повідомлялось, що інформація про реєстрацію права власності на об'єкти нерухомого майна по Броварському району за КП «Генеральна дирекція КМДА по обслуговуванню іноземних представництв» в електронному реєстрі прав власності на нерухоме майно відсутня.

Оскільки, ОСОБА_1 селищна рада Броварськрого району Київської області не має жодних документів, які б підтверджували наявність у позивача обєктів нерухомого майна на території смт. Калинівка Броварського району Київської області та право власності на них, рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради №110 від 25 серпня 2011 року було прийнято упереджено, за наявності недостовірної інформації, поданої позивачем, внаслідок чого мало місце недотримання норм, передбачених чинним законодавством України.

Аналіз чинного законодавства України дає підстави вважати, що за органами місцевого самоврядування законодавцем закріплюється право на зміну та скасування власних рішень. Таке право випливає із конституційного повноваження органів місцевого самоврядування самостійно вирішувати питання місцевого значення шляхом прийняття рішень, що є обов'язковими до виконання на відповідній території, оскільки вони є суб'єктами правотворчості, яка передбачає право формування приписів, їх зміну, доповнення чи скасування.

Таким чином, відповідач при прийнятті оскаржуваного позивачем рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області №65 від 31 травня 2012 року діяв в межах своїх повноважень та відповідно до вимог чинного законодавства.

У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні відомості про реєстрацію за позивачем прав на обєкти нерухомого майна, що розташовані на території Броварського району Київської області.

Водночас у Реєстрі права власності на нерухоме майно, не встановлено наявність запису про ДП «Генеральна дирекція КМДА по обслуговуванню іноземних представництв».

Наявне підтверджується рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно про отримання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за результатом розгляду запиту № 11437114 від 06 березня 2014 року.

Посилаючись на викладене, просили суд відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі (а.с.70-82 том №1).

В судовому засіданні представник третьої особи Державного управління справами ОСОБА_7 позовні вимоги підтримала, не заперечувала проти їх задоволення в повному обсязі. В своїх попередніх поясненнях третя особа Державне управління справами зазначало, що відповідно до ОСОБА_2 прийому-передачі цілісного майнового комплексу ГДІП із комунальної власності територіальної громади м. Києва та управління Київської міської ради у державну власність та управління Державного управління справами, затвердженого керівником Державного управління справами від 14 лютого 2013 року, із комунальної у державну власність передано нежитловий будинок площею 118,4 кв.м. та металевий ангар площею 554,9 кв.м., що розташовані за адресою: вул. Чернігівська, 11/5, смт. Калинівка, Броварський район, Київська область, та входять до складу ЦМК ГДІП.

15 серпня 2013 року під час проведення Контрольно-ревізійним управлінням Державного управління справами ревізії фінансово-господарської діяльності ГДІП встановлено, що рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області від 25 серпня 2012 року №110 «Про присвоєння поштової адреси» скасовано рішенням №65 як таке, що не відповідає нормам чинного законодавства України. При цьому іншої адреси вищезазначеним обєктам нерухомості не присвоєно.

Станом на 07 березня 2014 року, вказаний нежитловий будинок площею 118,4 кв.м. та металевий ангар площею 554,9 кв.м. існують фізично та обліковуються на балансі ГДІП.

В актах органів місцевого самоврядування, які діяли на момент прийняття виконкомом ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області рішення №65 від 31 травня 2012 року та регулювала відносини з присвоєння, зміни та анулювання адрес обєктам нерухомості зазначається, що підставами для анулювання адреси є знищення самого обєкта адресації, скасування рішень про надання земельних ділянок, розподілу обєкта на самостійні частини з присвоєнням кожній частині нових адрес тощо.

Таким чином, у виконкому ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області не було правових підстав для прийняття рішення №65, яким фактично було анульовано адресу нежитлового будинку площею 118,4 кв.м. та металевого ангар площею 554,9 кв.м., що закріплені на праві господарського відання за ГДІП наразі є державною власністю.

Прийняття оспорюваного рішення порушує права позивача, оскільки позбавляє ДП «Генеральна дирекція з обслуговування іноземних представництв» та Державу в особі Державного управління справами можливості використовувати вищезазначене майно в цивільному обороті.

Посилаючись на викладене, просили суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі (а.с.84-87 том №1).

Судом встановлено, що згідно з наказом Головного управління комунальної власності м. Києва від 21 вересня 2007 року №326 «Про закріплення основних фондів комунальної власності територіальної громади м. Києва», наказом Головного управління комунальної власності м. Києва від 04 липня 2012 року №332 «Про внесення змін та доповнень до наказу ГУ комунальної власності м. Києва від 21 вересня 2007 року №326», за Комунальним підприємством «Генеральна дирекція Київської міської ради з обслуговування іноземних представництв» закріплене на праві господарського відання майно, а саме: нежитловий будинок площею 118,4 кв.м., що знаходиться за адресою: Київська область, Броварський район, с. Калинівка, вул..Чернігівська, 11/5 літера «А-1» та металевий ангар площею 554,9 кв.м., що знаходиться за адресою: Київська область, Броварський район, с. Калинівка, вул.. Чернігівська, 11/5 літера «Б» (а.с.4-7 том №1).

Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області від 25 серпня 2011 року №110, вищезазначеним спорудам (нежитловий будинок та складське приміщення) була присвоєна поштова адреса: Київська область, Броварський район, смт. Калинівка, вул. Чернігівська № 11/5 (а.с.8 том №1).

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 серпня 2011 року №775-р та розпорядження керівника Державного управління справами від 09 квітня 2013 №70 відбулося припинення діяльності Комунального підприємства «Генеральна дирекція Київської міської ради з обслуговування іноземних представництв» шляхом реорганізації (перетворення) у Державне підприємство «Генеральна дирекція з обслуговування іноземних представництв».

Державне підприємство «Генеральна дирекція з обслуговування іноземних представництв» є правонаступником комунального підприємства «Генеральна дирекція Київської міської ради з обслуговування іноземних представництв» (а.с.13-22 том №1).

Відповідно до технічного паспорта, складеного станом на 23 квітня 2012 року КП КОР «Броварське міжміське бюро технічної інвентаризації», замовником якого є КП «Генеральна дирекція Київської міської ради з обслуговування іноземних представництв», за адресою: Київська область, Броварський район, с. Калинівка, вул..Чернігівська, 11/5, знаходяться будівлі: нежитлова будівля, позначена на плані літерою «А-1», ангар «Б», ангар «В», ангар «Г», ангар «Д», колонка «К», огорожа «N» (а.с.24-28 том №1).

ОСОБА_2 прийому-передачі цілісного майнового комплексу ГДІП із комунальної власності територіальної громади м. Києва та управління Київської міської ради у державну власність та управління Державного управління справами, затвердженого керівником Державного управління справами від 14 лютого 2013 року, із комунальної у державну власність станом на 01 січня 2013 року, передано нежитловий будинок площею 118,4 кв.м. та металевий ангар площею 554,9 кв.м., що розташовані за адресою: вул. Чернігівська, 11/5, смт. Калинівка, Броварський район, Київська область та на даний час обліковується на балансі позивача - ДП «Генеральна дирекція з обслуговування іноземних представництв» (а.с.29-35 том №1).

Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради від 31 травня 2012 року №65, рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області від 25 серпня 2011 року №110 «Про присвоєння поштової адреси» було скасоване, як таке, що не відповідає нормам, передбаченим чинним законодавством України (а.с.9 том №1).

15 серпня 2013 року робоча група позивача ДП «Генеральна дирекція з обслуговування іноземних представництв» по проведенню інвентаризації матеріальних цінностей склала акт про встановлення факту перешкоджання користування майном та дізналась про те, що рішення виконавчого комітету відповідача від 25 серпня 2011 року №110 було скасовано 31 травня 2012 року (а.с.11-12 том №1).

Відповідно до п.41 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад належить прийняття рішень з питань адміністративно-територіального устрою в межах і порядку, визначених цим та іншими законами.

Відповідно до ст.37 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать такі власні (самоврядні) повноваження:

-підготовка і внесення на розгляд ради питань щодо найменування (перейменування) вулиць, провулків, проспектів, площ, парків, скверів, мостів та інших споруд, розташованих на території відповідного населеного пункту;

-підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо питань адміністративно-територіального устрою в порядку і межах повноважень, визначених законом.

Виконавчий комітет ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області присвоює та змінює адреси керуючись спеціальним Порядком присвоєння та зміни поштових адрес обєктам нерухомого майна населеним пунктам ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області, затвердженим рішенням від 07 серпня 2013 року № 561.

Цей Порядок розроблений відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Проаналізувавши Порядок присвоєння та зміни поштових адрес обєктам нерухомого майна населеним пунктам ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області, судом встановлено, що в ньому всупереч вимогам Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" відсутні положення, які регулюють порядок анулювання адрес, яке може відбуватись тільки у випадку повного руйнування (ліквідації) самого обєкта адресації, скасування рішень про надання земельних ділянок, розподіл об'єкта на самостійні частини з присвоєнням кожній частині нових адрес, тощо (а.с.89-92 том №1).

Чинне законодавство України не містить визначення терміна «адреса».

Термін «адреса» визначається на рівні актів органів місцевого самоврядування і вживається в них у значенні ідентифікатора обєкта нерухомого майна. В Положенні про реєстр адрес у місті Києві, затвердженому рішенням Київської міської ради від 22 травня 2013 року №337/9394, під адресою розуміється структурований опис сукупності реквізитів місця розташування обєкта нерухомості на місцевості, що однозначно визначає даний обєкт (тобто ідентифікатор обєкта нерухомого майна) (а.с.102-108 том №1).

У Великому тлумачному словнику сучасної української мови слово «адреса» тлумачиться як позначення місця розташування житла людини або будівлі (території) юридичної особи.

У сучасній українській мові та регіональному законодавстві України по відношенню до нерухомого майна адреса розуміється як його ідентифікатор, що визначає місце розташування нерухомого майна на території населеного пункту.

З огляду на зазначене, в актах органів місцевого самоврядування, які регулюють відносини з присвоєння, зміни та анулювання адрес обєктам нерухомості, зазначається, що підставами для анулювання адреси є знищення самого обєкта адресації.

На момент прийняття виконкомом селищної ради Броварського району Київської області рішення №65 від 31 травня 2012 року «Про скасування рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області №110 від 25 серпня 2011 року «Про присвоєння поштової адреси», на території смт. Калинівка правовідносини щодо присвоєння, зміни чи анулювання адрес обєктам нерухомості не були врегульовані локальним актом органу місцевого самоврядування. Порядок присвоєння та зміни поштових адрес обєктам нерухомого майна населеним пунктам ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області був затверджений рішенням ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області від 07 серпня 2013 року № 561.

Відповідно до ч.1 ст.8 Цивільного кодексу України, якщо цивільні відносини не врегульовані цим Кодексом, іншими актами цивільного законодавства або договором, вони регулюються тими правовими нормами цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, що регулюють подібні за змістом цивільні відносини (аналогія закону).

Оскільки обєкти позивача не зруйновані, рішення виконавчого комітету відповідача про скасування адреси є протиправним і необґрунтованим та таким, що порушує права позивача щодо здійснення права господарського відання.

Відповідно до ст.136 ГК України, право господарського відання є речовим правом субєкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими Законами.

Отже, скасувавши рішення про присвоєння адреси та не присвоївши нової адреси обєктам позивача ДП «Генеральна дирекція з обслуговування іноземних представництв», виконавчий комітет ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області порушив права позивача стосовно його майна.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що позовні вимоги в частині визнання протиправним та незаконним рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області №65 від 31 травня 2012 року «Про скасування рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області №110 від 25 серпня 2011 року «Про присвоєння поштової адреси» підлягають задоволенню.

Крім цього, в Рішенні Конституційного Суду України від 16 квітня 2009 року №7-рп/2009 (у справі №1-9/2009 за конституційним поданням Харківської міської ради щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 19, статті 144 Конституції України, статті 25, частини чотирнадцятої статті 46, частини першої, десятої статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) вказано, що органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, повязані з реалізацією певних субєктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і субєкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Це є «гарантією стабільності суспільних відносин» між органами місцевого самоврядування та громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення. Тому, на думку Конституційного Суду України, органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, повязані з реалізацією певних субєктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і субєкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Ненормативні правові акти місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вони вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, а тому не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання.

Оскільки земельній ділянці площею 2,2 га, що належить ТОВ «Укрросінвест» та на якій розташовані обєкти позивача ДП «Генеральна дирекція з обслуговування іноземних представництв», вже була присвоєна поштова адреса: Київська область, Броварський район, смт. Калинівка, вул.. Чернігівська, 11/5, рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області №110 від 25 серпня 2011 року «Про присвоєння поштової адреси» і, на підставі даного рішення, виникли правовідносини, повязані з реалізацією певних субєктивних прав та охоронюваних законом інтересів, при чому, субєкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни, суд вважає, що рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області №55 від 22 серпня 2013 року «Про присвоєння поштової адреси земельній ділянці, що належить ТОВ Укрросінвест» також не відповідає вимогам чинного законодавства, а тому підлягає визнанню протиправним та незаконним.

У звязку із визнанням протиправними та незаконними рішень виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області №65 від 31 травня 2012 року «Про скасування рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області №110 від 25 серпня 2011 року «Про присвоєння поштової адреси» та №55 від 22 серпня 2013 року «Про присвоєння поштової адреси земельній ділянці, що належить ТОВ Укрросінвест», рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області №110 від 25 серпня 2011 року «Про присвоєння поштової адреси» є не скасованим та чинним з моменту набрання рішенням суду законної сили, а тому суд вважає, що позовні вимоги щодо зобовязання виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області розглянути та винести на засідання виконавчого комітету селищної ради рішення про відновлення дії рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області №110 від 25 серпня 2011 року «Про присвоєння поштової адреси», яким була присвоєна адреса майну ДП «Генеральна дирекція з обслуговування іноземних представництв», нежитловій будівлі площею 118,4 кв.м. та ангару площею 554,9 кв.м. є безпідставними та необґрунтованими.

За таких обставин, суд приходить до обґрунтованого висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.26, 37 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», Рішенням Конституційного Суду України від 16 квітня 2009 року №7-рп/2009, Порядком присвоєння та зміни поштових адрес обєктам нерухомого майна населеним пунктам ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області, затвердженим рішенням від 07 серпня 2013 року № 561, ст..136 ГК України, ст.ст. 6, 10, 69, 71, 158 160, 162 КАС України, суд

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та незаконним рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області №65 від 31 травня 2012 року «Про скасування рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області №110 від 25 серпня 2011 року «Про присвоєння поштової адреси».

Визнати протиправним та незаконним рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області №55 від 22 серпня 2013 року «Про присвоєння поштової адреси земельній ділянці, що належить ТОВ Укрросінвест»».

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути із ОСОБА_1 селищної ради Броварського району Київської області на користь Державного підприємства «Генеральна дирекція з обслуговування іноземних представництв» витрати по сплаті судового збору в розмірі 243,60 грн.

На постанову протягом десяти днів може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Сердинський В. С.