Справа № 409/2929/15-а
Суддя: Третяк О. Г.
Дата ухвалення: 2015-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №409/2929/15-а
Пров.№2-а/409/32/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2015 року смт.Білокуракине

Білокуракинський районний суд Луганської області в складі:

головуючого судді: Третяка О.Г.,

при секретарі: Бушля О.В.,

за участю позивача: ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2

за участю представника відповідача: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Білокуракине Луганської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Білокуракинському районі Луганської області про визнання дій незаконними та визнаня права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача -Управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області про визнання дій незаконними та визнаня права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах. Свої позовні вимоги позивачка обгрунтовує наступним. Позивачка є матірю інваліда дитинства третьої групи- Завгороднього ОСОБА_5,11.11.1989 р.н.Інвалідність встановлена з 1.09.1997 року ,тобто дитині було 7 років 6 місяців. Позивачці 23.08.2015 року виповнилося 50 років і вона має стаж роботи більше 15 років.

Звернувшись до Управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі про призначення пенсії відповідно до ст.17 Закону України Про пенсійне забезпечення», як матері дитини-інваліда,що мають право на дострокову пенсію за віком їй було відмовлено через відсутність довідки про інвалідність дитини до 6 років. Окрім того ,позивачка письмово направила документи на оформлення вказаної пенсії,але їй не відповіли.Позивачка просить постановити рішення про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області про визнання дій неправомірними і незаконними у відмові у призначенні пенсії на пільгових умовах як матері інваліда з дитинства,яка виховала її до восьмирічного віку після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 15 років їз зарахуванням до стажу часу догляду за дитьми (п.є і ж ст.56) та визнати за нею право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах.Просить зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області призначити і оформити належним чином їй пільгову пенсію у відповідності до ст.17 ЗУ Про пенсійне забезпечення та стягнути з відповідача судові витрати у сумі 487 грн.20 коп.

В судовому засіданні позивачка повністю підтримала позовні вимоги та пояснила ,що зверталася з заявою про призначення пенсії та необхідними документами до відповідача,але усно їй повідомили,що відсутня довідка МСЕК ,через що позивачка права на вказану пенсію не має.Тому вона своє звернення направила відповідачу рекомендованим листом.Інвалідність дитині була встановлена у віці 7 років 6 місяців з 1 вересня 1997 року.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги ОСОБА_1 в повному обсязі.

Представник відповідача- Управління ПФУ в Білокуракинському районі Луганської областів в судовому засіданні позовні вимоги не визнав в повному обсязі та пояснив наступне. З письмовою заявою про призначення пенсії позивачка до Управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області не зверталася,хоча була 11.08.2015 року на прийомі у працівника ПФУ,де їй було повідомлено,що відсутні документи,які надають право на пенсію,а саме- довідка про визнання дитини інвалідом до 6-річного віку. Окрім того ,посилання на ст.17 ЗУ Про пенсійне забезпечення є незаконним,адже з 2004 року в цій частині закон не діє. Окрім того,пенсія,на яку претендує позивачка не є пільговою.Просить відмовити взадоволенні позову.

Суд,вислухавши пояснення позивачки,представника позивачки,представника відповідача, дослідивши докази по справі кожний окремо і в їх сукупності, вважає, що позов задоволенню не підлягає в повному обсязі з наступних підстав. Судом встановлено наступне.

11.08.2015 року позивачка звернулася до відповідача про призначення їй пенсії як матері інваліда з дитинства,яка виховала її до восьмирічного віку після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 15 років. Письмову заяву про призначення пенсії не писала. Позивачка народилася 23 серпня 1965 року(а.с.13),та має дитину-інваліда- сина ОСОБА_6 11.11.1989 р.н.(а.с.13,14,17).Інвалідність дитині встановлена з 01.09.1997 року (а.с.8,9). На день зверненя до Управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області 11.08.2015 року позивачка досягла 50-річного віку та має стаж роботи не менше 15 років (а.с.10-12).

У відповідності із частиною 3 пункту 3 Розділом XV прикінцевих положень Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали іх до шестирічного віку, і матері інвалідш дитинства, які виховали іх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії' за впсом, але не ранпле ніж за: 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, за наявності ,не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти інваліди віком до 16 років. Тобто передумовою призначення дострокової пенсії за віком є виховання інвалідів дитинства до шестирічного строку.

Відповідно до приписів пункту 25 Порядку подання та оформлення документів для призначення ( перерахунку ) пенсій відповідно до Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 , зареєстрованого в Мінюсті України 27.12.2005 року за № 1566/11846( далі Порядок) встановлено: «Визнання особи інвалідом з дитинства або дитиною інвалідом засвідчується випискою з акта огляду МСЕК, медичним висновком установи охорони здоров'я, посвідченням одержувача допомоги, довідкою органу, що призначає допомогу, про період призначення допомоги. У разі якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічного віку, або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку надається висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною - інвалідом до досягнення шестирічного віку».

Дитина позивачки отримала захворювання у віці 7 років та з 1 вересня 1997 року була встановлена інвалідність. Документи, які підтверджують настання інвалідності до 6-річного віку відсутні.

Отже відсутність висновку лікарсько-консультативної комісії про те, що дитина мала медичні показання для визнання її дитиною - інвалідом до досягнення шестирічного віку, виключає можливість для призначення позивачу пенсії як матері інваліда з дитинства, що виховала його до шестирічного віку, у зв'язку з чим УПФУ в Білокуракинському районі Луганської області, керуючись п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. 25 «Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії....» від 25.11.2005 р. № 22-1 правомірно було відмовлено позивачу в призначенні пенсії на пільгових умовах

Таку правову позицію Верховний Суд України виклав у постанові від 27 травня 2014 року у справі №21-133а14.

Таким чином, враховуючи викладене, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 у звязку з їх необгрунтованістю.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 24,46 Конституції України, сч.3 пункту 3 Розділу XV прикінцевих положень Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 17, 18, 159, 160, 161, 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Білокуракинському районі Луганської області про визнання дій незаконними та визнаня права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Білокуракинський районний суд Луганської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя О. Г. Третяк