Справа № 809/1524/13-а
Суддя: Старунський Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2015-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2015 року Справа № 876/9986/13
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Старунського Д.М.,

суддів Багрія В.М., Рибачука А.І.,

за участю секретаря судового засідання Лемцьо І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Прикарпатжитлобуд" на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 4 червня 2013 року у справі за позовом Закритого акціонерного товариства "Прикарпатжитлобуд" до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ЗАТ "Прикарпатжитлобуд" 17.05.2013 року звернулося в суд з адміністративним позовом до УПФ України в м. Івано-Франківську, в якому просило зобов'язати виключити з розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій від 17.09.2012 року за №512/04 пенсіонера ОСОБА_1

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 4 червня 2013 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції ЗАТ "Прикарпатжитлобуд" оскаржило його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить рішення суду першої інстанції скасувати і прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.

Апелянт зазначає, що в рішенні Івано-Франківського міського суду від 14.04.2011 року в резолютивній частині не зазначено на підставі якої саме статті ЗУ "Про пенсійне забезпечення" слід призначити пільгову пенсію ОСОБА_1

Апелянт вважає, що УПФ України в м. Івано-Франківську зобов'язано було призначити пільгову пенсію ОСОБА_1 на підставі ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а тому не мало законних підстав включати ОСОБА_1 в розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій №512/04 від 17.09.2012 року на 2012 рік, розроблений Управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську для ЗАТ "Прикарпатжитлобуд".

Особи, які беруть участь в справі, в судове засідання не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до ч.1 ст.41 та 196 КАС України суд розглядає справу за їхньої відсутності без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні в справі матеріали та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, на основі наявних у справі доказів, колегія суддів приходить до переконання, що подану апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Закрите акціонерне товариство "Прикарпатжитлобуд" (далі - ЗАТ "Прикарпатжитлобуд") 17.08.1994 року зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за №557846 (а.с. 9).

26.11.2010 року працівник ЗАТ "Прикарпатжитлобуд" ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, однак у цьому йому було відмовлено (а.с. 24).

Не погоджуючись із рішенням про відмову в призначенні пенсії, ОСОБА_1 звернувся з позовом до Івано-Франківського міського суду про визнання незаконною відмови в призначенні пенсії та зобов'язання призначити та виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах.

Постановою Івано-Франківського міського суду від 14.04.2011 року у справі №0907/2а-2725/11 позов задоволено повністю та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську виплачувати ОСОБА_1 з 26.11.2010 року пенсію за віком на пільгових умовах (а.с. 27).

Разом з тим, 02.08.2011 року головним державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області на підставі виконавчого листа №0907/2а-2725/11 від 19.07.2011 року, виданого Івано-Франківським міським судом винесена постанова про відкриття виконавчого провадження про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську призначити та виплачувати ОСОБА_1 з 26.11.2010 року пенсію за віком на пільгових умовах (а.с. 28).

Відмовляючи у задоволенні адміністративного позову ВАТ «Прикарпатжитлобуд», суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем правомірно включено до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій колишнім працівникам ЗАТ "Прикарпатжитлобуд" суми коштів на відшкодування витрат з виплати і доставки пільгової пенсії громадянину ОСОБА_1

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, вважаючи, що він відповідає нормам матеріального права та фактичним обставинам справи з огляду на наступне.

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV (надалі - Закон №1058-ІV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року №1788-ХІІ (надалі - Закон №1788-ХІІ). При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Крім того, статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року №400/97-ВР(надалі - Закон №400/97-ВР) визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів „б" - „з" статті 13 Закону №1788-ХІІ до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року N21-1 (надалі - Інструкція).

Пунктом 6.1 Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону №1058-ІV у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень вказаного Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону №1058-ІV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із пунктом 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Колегія суддів бере до уваги те, що в матеріалах справи наявна копія постанови Івано-Франківського міського суду від 14.04.2011 року у справі №0907/2а-2725/11, якою позов ОСОБА_1 задоволено повністю та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську виплачувати ОСОБА_1 з 26.11.2010 року пенсію за віком на пільгових умовах (а.с. 27).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що призначення відповідачем громадянину ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах згідно рішення Івано-Франківського міського суду від 14.04.2011 року та включення його в розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій №512/04 від 17.09.2012 року за 2012 рік є законним, правомірним та таким, що не суперечить чинному законодавству.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову - без змін, якщо визнає що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Підсумовуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, правильно встановив фактичні обставини справи та ухвалив законне і обґрунтоване рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а тому така задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.41, 160, 195, 196, 198 п. 1, 200, 205 ч. 1 п. 1, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Прикарпатжитлобуд" залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 4 червня 2013 року у справі №809/1524/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Д.М. Старунський

Судді В.М. Багрій

А.І. Рибачук