Справа № 127/22576/15-а
Суддя: Віятик Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2015-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

м. Вінниця

02 грудня 2015 р. Справа № 127/22576/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Віятик Наталії Володимирівни,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до: уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський Акціонерний банк" ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 акціонерне товариство "Всеукраїнський Акціонерний банк"

про: визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський Акціонерний банк" ОСОБА_2 (далі - уповноважена особа), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 акціонерне товариство "Всеукраїнський Акціонерний банк" (далі - ПАТ "Всеукраїнський Акціонерний банк") про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначила, що між ним та публічним акціонерним товариством "Всеукраїнський Акціонерний банк" укладено договір банківського вкладу "НВУ" №853502/2014 (в національній валюті України) від 09 жовтня 2014 року, за умовами якого вкладник розміщує у банку вклад в національній валюті України на строк 6 місяців, з щомісячною сплатою процентів.

Разом з тим, 19 березня 2015 року прийнято постанову Правління Національного банку України №188 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський Акціонерний банк". Відповідно до вказаної постанови, виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення, згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" ОСОБА_2.

На офіційному сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб розміщено оголошення про те, що з 04 лютого 2015 року ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" розпочинає виплати коштів вкладникам за договорами банківського вкладу та банківського рахунку. Крім того, на сайті Фонду зазначено, що з 26 березня 2015 року вкладникам, які проживають у Вінницькій області для отримання коштів необхідно звернутися до одного з банків - агентів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Дізнавшись про свою відсутність в Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, ОСОБА_1 звернувся до уповноваженої особи з проханням повідомити про причини такого невключення та включити його до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду.

За результатами розгляду звернення позивача, уповноважена особа листом від 26 травня 2015 року № 20-12811 повідомила про існування обставин, які дають підстави вважати, що ОСОБА_1, у період дії постанови Правління Національного банку України від 03 жовтня 2014 року №631/БТ, було здійснено операції, результатом яких стало збільшення гарантованої суми відшкодування за вкладами фізичних осіб Фондом. У зв'язку із чим, операції за рахунками вказаної особи обмежені, а позивача не внесено до Переліку вкладників на виплату гарантованих Фондом коштів. Крім того, уповноважена особа зазначила, що вказані обставини додатково перевіряються, а про результати перевірки буде повідомлено заявника.

Позивач вважає протиправною бездіяльність відповідача щодо невключення його до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, оскільки вона суперечить вимогам Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та порушує право на отримання гарантованої суми відшкодування за вкладом.

Зважаючи на наведене, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи та для перевірки законності та обґрунтованості оспорюваної відмови у включенні до Переліку вкладників, що викладена у листі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Всеукраїнський Акціонерний банк", суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази, виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 зазначеного Кодексу, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В силу ч. 2 ст. 69 КАС України, суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до п. 4 ст. 71 Кодексу, субєкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребовує названі документи та матеріали.

Так, фактичною підставою для невключення позивача до Переліку вкладників публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський Акціонерний банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, став висновок уповноваженої особи про те, що ОСОБА_1 здійснено операції, результатом яких стало збільшення гарантованої суми відшкодування за вкладами фізичних осіб Фондом гарантування вкладів фізичних осіб.

Однак, у листі уповноваженої особи від 26 травня 2015 року №20-12811, не вказано які саме операції здійснені позивачем, та у який спосіб такі операції призвели до збільшення гарантованої суми відшкодування за вкладами фізичних осіб Фондом гарантування вкладів фізичних осіб.

Тому, з метою з'ясування вказаних обставин, суд дійшов висновку про необхідність витребовування в уповноваженої особи детальної інформації (у формі листа, довідки, письмових пояснень, тощо) щодо причин невключення ОСОБА_1 до Переліку вкладників публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський Акціонерний банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 150 КАС України, суд оголошує перерву у зв'язку із необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках.

Керуючись п. 3 ст. 71, п. 1 ч. 2 ст. 110, ст. 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1. Зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський Акціонерний банк" ОСОБА_2 надати до суду детальну інформацію (у формі листа, довідки, письмових пояснень, тощо) щодо причин невключення ОСОБА_1 до Переліку вкладників публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський Акціонерний банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб , а саме:

інформацію про те, які операції ОСОБА_1 могли призвести чи призвели до збільшення гарантованої суми відшкодування за вкладами фізичних осіб Фондом гарантування вкладів фізичних осіб;

інформацію про те, у який спосіб ОСОБА_1 (вкладник) міг впливати на розмір гарантованої суми відшкодування за вкладами фізичних осіб Фондом гарантування вкладів фізичних осіб.

2. Встановити строк для виконання уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський Акціонерний банк" ОСОБА_2 цієї ухвали, у спосіб надання суду запитуваної інформації, до 21.12.2015 року.

3. Оголосити перерву у розгляді справи та призначити наступне судове засідання 21.12.2015 року о 12 год. 00 хв.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення

Суддя Віятик Наталія Володимирівна