Справа № 2-а-1071/11
Суддя: Маршал І. М.
Дата ухвалення: 2011-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Славутський міськрайонний суд Хмельницької області
Справа № 2-а-1071/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.06.2011 м. Славута

Славутський міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючої - судді Маршал І.М.,

при секретарі Мелашенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Славута адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Славутської міської ради про зобовязання субєкта владних повноважень вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Славутської міської ради про зобовязання субєкта владних повноважень вчинити дії. В обґрунтування позову вказав, що ухвалою Славутського міськрайонного суду від 23 листопада 2009 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Славутської міської ради було вирішено затвердити мирову угоду, згідно якої відповідач бере на себе зобовязання винести на розгляд сесії міської ради заяву ОСОБА_1 щодо виділення йому земельної ділянки для індивідуальної житлової забудови, в разі виділення Славутською міською радою земельного масиву для надання земельних ділянок під індивідуальну житлову забудову в розмірах визначених Земельним кодексом України.

Позивач вказує, що він звернувся із відповідним клопотанням про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою до Славутської міської ради, однак рішенням від 28 січня 2011 року йому було відмовлено, у звязку з тим, що згідно рішення виконавчого комітету № 19 від 17.11.1994 року дана земельна ділянка виділена ОСОБА_2

Зазначає, що станом на 24.11.2010 року щодо спірної земельної ділянки проект ніким не виготовлено, не затверджено у встановленому законом порядку та не набуто права власності чи оренди.

Просить зобовязати Славутську міську раду надати позивачу дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної ділянки площею до 1000 кв.м. що розташована в м. Славута по провул. Ломоносова, 2, для будівництва і обслуговування житлового будинку.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали заявлений позов, із викладених у ньому підстав.

Представник відповідача заявлений позов не визнав.

Заслухавши у часників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов до задоволення не підлягає.

Судом обєктивно встановлено, що ухвалою Славутського міськрайонного суду від 23 листопада 2009 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Славутської міської ради про визнання неправомірними дій відповідача, зобовязання до вчинення дій було закрито провадження у справі в звязку з примиренням на слідуючих умовах: відповідач бере на себе зобовязання винести на розгляд сесії Славутської міської ради заяву ОСОБА_1 щодо виділення йому земельної ділянки для індивідуальної забудови, у разі виділення Славутською міською радою земельного масиву для надання земельних ділянок під індивідуальну житлову забудову в розмірах, визначених Земельним кодексом України.

Рішенням 3 сесії шостого скликання Славутської міської ради від 28 січня 2011 року № 16.1-3/2011 міська рада відмовила у наданні дозволу у виготовленні проекту відведення земельної ділянки щодо набуття права власності на земельну ділянку ОСОБА_1 площею до 1000,0 кв.м. по провул. Ломоносова, 2 для будівництва і обслуговування жилого будинку, у звязку з тим, що згідно рішення виконавчого комітету № 19 від 17.11.1994 р. дана земельна ділянка виділена ОСОБА_2

Статтею 12 ЗК України визначено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: а) розпорядження землями територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Частинами 6 та 7 ст. 118 ЗК України встановлено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Відповідно до ч.1 ст. 10 Закону України Про місцеве самоврядування в Українісільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Сільська, селищна, міська, районна у місті (у разі її створення), районна, обласна рада проводить свою роботу сесійно. Сесія складається з пленарних засідань ради, а також засідань постійних комісій ради ( ст. 46 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні).

Виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішується питання регулювання земельних відносин ( п. 34 ст. 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні).

Відповідно до ст. 59 Закону України Про місцеве самоврядування в Українірада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених Законом. Рішення ради приймається відкритим (у тому числі поіменним) або таємним голосуванням.

А отже, Славутська міська рада є колегіальним органом, що приймає рішення колегіально, повинна діяти в межах закону при прийнятті будь-яких рішень, тому позовні вимоги ОСОБА_1 щодо зобовязання Славутської міської ради надати позивачу дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної ділянки площею до 1000 кв.м. що розташована в м. Славута по провул. Ломоносова, 2, для будівництва і обслуговування житлового будинку,тобто позитивно вирішити його заяву, не ґрунтуються на законі.

Керуючись ст.ст. 6-12, 71, 86, 104, 159-163 КАС України суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Славутської міської ради про зобовязання субєкта владних повноважень вчинити дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до адміністративного суду апеляційної інстанції через Славутський міськрайонний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня складення постанови в повному обсязі апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_3