Справа № 813/5548/15
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2015-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2015 року № 813/5548/15

Львівський окружний адміністративний суд,

у складі:

головуючого-судді Ланкевича А.З.

секретар судового засідання Фуртак А.В.

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії, -

встановив :

Львівським окружним адміністративним судом отримано позовну заяву, в якій позивач просить:

- зобовязати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» (, МФО 380537) ОСОБА_2 включити ОСОБА_1 до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» відповідно до договору банківського рахунку «До вкладу» №5598 від 13.11.2014 року;

- зобовязати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» (, МФО 380537) ОСОБА_2 подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» відповідно до договору банківського рахунку «До вкладу» №5598 від 13.11.2014 року.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 уклав з ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» договору банківського рахунку «До вкладу» №5598 від 13.11.2014 року, на підставі якого ОСОБА_3 відкрив позивачу іменний поточний рахунок в національній валюті та здійснював його розрахунково-касове обслуговування. На цей рахунок позивач перерахував 199985 грн., що підтверджується відповідною квитанцією. Укладаючи договір позивач, як зазначено в позові, не знав і не міг знати про те, що ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» віднесено до категорії проблемних, оскільки така інформація становить банківську таємницю і не підлягає розголошенню. Крім того, з урахуванням вимог ОСОБА_4 України «Про банки і банківську діяльність» Рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб «Про затвердження Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку» від 05.07.2012 року №2 та Постанови правління НБУ «Про затвердження Положення про застосування Національним Банком України заходів впливу за порушення банківського законодавства» від 17.08.2012 року №346 наслідком віднесення банку до категорії проблемних є здійснення Фондом гарантування вкладів фізичних осіб моніторингу проблемного банку з метою отримання чіткого уявлення про фінансово-господарську діяльність та фінансовий стан проблемного банку, ймовірності його віднесення до категорії неплатоспроможних. Як зазначив позивач, на момент укладення договору банківського вкладу наявність обмежень укладення договорів стосувалась самого банку, який укладав договори, а не вкладника. З урахування наведеного позивач стверджує про відсутність законодавчих обмежень для того, щоб його не включати до переліку вкладників, які мають право на відшкодування за вкладами.

Представник позивача подав заяву від 17.11.2015 року про розгляд справи без його участі та без участі позивача в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не прибув, про причини неявки не повідомив і клопотань процесуального характеру не подавав. Письмових заперечень з приводу даного спору також не надходило. Про місце, дату і час судового розгляду справи відповідач повідомлений належним чином.

17 листопада 2015 року суд постановив ухвалу про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

13 листопада 2014 року ОСОБА_1 (Клієнт) та ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» (ОСОБА_3) уклали договір банківського рахунку «До вкладу» №5598, відповідно до п.1.1. якого ОСОБА_3 відкриває на імя Клієнта іменний поточних рахунок в національній валюті України «До вкладу» №5598, код банку 380537, надалі Рахунок, та здійснює його розрахунково-касове обслуговування відповідно до чинного законодавства України, в тому числі нормативно-правових актів НБУ, умов Договору та Правил.

На підставі цього договору ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» відкрив на імя позивача поточний рахунок №5598 та здійснював його розрахунково-касове обслуговування. У свою чергу, ОСОБА_1 перерахував на зазначений поточний рахунок кошти в сумі 199985,00 грн., що підтверджується випискою по особовому рахунку від 18.11.2014 року. Спору з приводу внесення позивачем на поточний рахунок вказаної вище суми не виникло.

Суд встановив, що на підставі постанови Правління Національного банку України №733 від 20 листопада 2014 року ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» віднесено до категорії неплатоспроможних, у звязку з чим Фонд гарантування вкладів фізичних осіб запровадив в названому банку тимчасову адміністрацію з метою виведення його з ринку.

На підставі постанови Правління НБУ від 19.03.2015 року № 188 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла рішення від 20.03.2015 року №63 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку». На підставі цих рішень було розпочато процедуру ліквідації ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» та призначено Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський ОСОБА_3» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_2

09 лютого 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» ОСОБА_2 із заявою про внесення його у списки вкладників на отримання коштів. Заява обґрунтована тим, що з 04.02.2015 року ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» розпочав виплату коштів, зокрема, за договорами банківського рахунку. Для отримання коштів позивач звернувся в ПАТ «Альфа-Банк», проте там повідомили, що його у списку вкладників немає.

У відповідь ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» листом від 22.04.2015 року №20-7878 серед іншого повідомив, що відповідно до постанови Правління НБУ від 03.10.2014 року у випадку віднесення банку до категорії проблемних для банку встановлюються обмеження в його діяльності щодо проведення будь-яких операцій, за результатами яких збільшується гарантована сума відшкодування за вкладами фізичних осіб, крім договорів укладених до набрання чинності цієї постанови, умовами яких передбачено поповнення вкладів фізичних осіб за рахунок відсотків. У тому ж листі зазначено, що використання коштів, які знаходяться на рахунку ОСОБА_1 обмежено, бо є підстави вважати, що він провів операції, результатом яких стало збільшення гарантованої суми відшкодування за вкладами фізичних осіб Фондом гарантування вкладів фізичних осіб. Відповідно, відповідь щодо стану рахунків та подальших дій буде надано після ретельної перевірки.

19 травня 2015 року ОСОБА_1 знову звернувся до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» ОСОБА_2 із заявою про включення його до реєстру вкладників для отримання гарантованої суми 200 тис. грн. Фондом відшкодування за вкладами у відповідності до договору від 13.11.2014 року №5598.

Листом від 02.06.2015 року за №20-13557 Уповноважена особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» ОСОБА_2 знову повідомила позивача про те, що питання про стан його рахунку та відшкодування суми вкладу вирішуватиметься після перевірки обставин щодо укладення договору з названим банком після того, як його було включено до категорії проблемних, про що буде додатково повідомлено.

09 червня 2015 року ОСОБА_1 ще раз звернувся із заявою щодо включення до реєстру для отримання гарантованої суми 200 тис. грн., проте на цей раз відповіді від відповідача не отримав.

Позивач вважає, що відповідач неправомірно відмовляється включати його до переліку вкладників, які мають право на відшкодування суми вкладу за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, у звязку з чим звернувся з даним позовом до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ОСОБА_4 України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23.02.2012 року № 4452-VI (в редакції, чинній станом на дату виникнення спірних правовідносин; далі ОСОБА_4 №4452-VI) Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Вкладом, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 2 ОСОБА_4 №4452-VI, є кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти. Вкладником, відповідно до п. 4 цієї статті, є фізична особа (крім фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 4 ОСОБА_4 №4452-VI основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. На виконання свого основного завдання Фонд у порядку, передбаченому цим ОСОБА_4, здійснює такі функції: веде реєстр учасників Фонду; здійснює заходи щодо організації виплат відшкодувань за вкладами в разі прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; здійснює процедуру виведення неплатоспроможних банків з ринку, у тому числі шляхом здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків, організовує відчуження активів і зобов'язань неплатоспроможного банку, продаж неплатоспроможного банку або створення та продаж перехідного банку.

Згідно з ч. 1 ст. 11 ОСОБА_4 №4452-VI управління поточною діяльністю Фонду здійснює виконавча дирекція Фонду.

Під виведенням неплатоспроможного банку з ринку, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 2 ОСОБА_4 №4452-VI, розуміються заходи, які здійснює Фонд стосовно банку, віднесеного до категорії неплатоспроможних, щодо виведення його з ринку одним із способів, визначених ст. 39 цього ОСОБА_4. Уповноваженою особою Фонду, відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 2 ОСОБА_4 №4452-VI, є працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим ОСОБА_4, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

Повноваження виконавчої дирекції Фонду визначені в статті 12 ОСОБА_4 №4452-VI. Зокрема, відповідно до пунктів 2, 4 частини 3 цієї статті виконавча дирекція Фонду у сфері забезпечення відшкодування коштів за вкладами визначає порядок відшкодування Фондом коштів за вкладами відповідно до розділу V цього ОСОБА_4; приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.

Згідно з ч. 1 ст. 26 ОСОБА_4 №4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Виконання зобов'язань Фонду перед вкладниками здійснюється Фондом з дотриманням вимог щодо найменших витрат Фонду та збитків для вкладників у спосіб, визначений цим ОСОБА_4, у тому числі шляхом передачі активів і зобов'язань банку приймаючому банку, продажу банку, створення перехідного банку протягом дії тимчасової адміністрації або виплати відшкодування вкладникам після ухвалення рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.

Згідно з ч. 2 ст. 26 ОСОБА_4 №4452-VI вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Відповідно до ст. 27 ОСОБА_4 №4452 Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього ОСОБА_4 та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього ОСОБА_4.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 28 ОСОБА_4 №4452-VI Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів вкладникам, їх представникам та спадкоємцям у національній валюті України в готівковій або безготівковій формі не пізніше семи днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Фонд здійснює виплату гарантованих сум відшкодування через банки-агенти.

Згідно з ч. 1 ст. 44 ОСОБА_4 №4452-VI Національний банк України приймає рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку за пропозицією Фонду та з інших підстав, передбачених ОСОБА_4 України «Про банки і банківську діяльність».

Відповідно до ч. 1 ст. 46 ОСОБА_4 №4452-VI Уповноважена особа Фонду від імені Фонду виконує функції з ліквідації банку відповідно до цього ОСОБА_4 та приступає до виконання своїх обов'язків негайно після прийняття Фондом рішення про призначення уповноваженої особи Фонду.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 46 ОСОБА_4 №4452-VI з дня призначення уповноваженої особи Фонду припиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів)) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту). Якщо в банку, що ліквідується, здійснювалася тимчасова адміністрація, з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку тимчасова адміністрація банку припиняється. Керівники банку звільняються з роботи у зв'язку з ліквідацією банку.

Відповідно до ст. 49 ОСОБА_4 №4452-VI Уповноважена особа Фонду припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього ОСОБА_4. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Протягом 90 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього ОСОБА_4 уповноважена особа Фонду здійснює такі заходи: 1) визначає суму заборгованості кожному кредитору та відносить вимоги до певної черги погашення; 2) відхиляє вимоги в разі їх не підтвердження фактичними даними, що містяться у розпорядженні уповноваженої особи Фонду, та, у разі потреби, заявляє в установленому законодавством порядку заперечення за заявленими до банку вимогами кредиторів; 3) складає реєстр акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог, встановлених нормативно-правовими актами Фонду.

Реєстр акцептованих вимог кредиторів та зміни до нього підлягають затвердженню виконавчою дирекцією Фонду.

Будь-які спори щодо акцептування вимог кредиторів підлягають вирішенню у судовому порядку. Судове провадження щодо таких вимог не припиняє перебіг ліквідаційної процедури.

Протягом 20 днів з дня затвердження реєстру акцептованих вимог кредиторів уповноважена особа Фонду сповіщає кредиторів про акцептування їх вимог шляхом розміщення повідомлення на офіційному сайті Фонду, неплатоспроможного банку, а також у приміщеннях такого банку в доступному для відвідувачів місці.

Уповноважена особа Фонду не має права здійснювати задоволення вимог кредиторів до затвердження реєстру акцептованих вимог кредиторів, за виключенням погашення за погодженням з виконавчою дирекцією Фонду вимог за правочинами, що забезпечують проведення ліквідаційної процедури.

Відповідно до п. 4 р. ІІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб рішенням від 09.08.2012 року № 14 (далі Положення) перелік складається станом на день прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів, але не більше суми, встановленої адміністративною радою Фонду на день прийняття рішення про віднесення банку до категорії неплатоспроможних, незалежно від кількості вкладів в одному банку.

Відповідно до п. 6 розділу ІІІ Положення визначено, що протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладника; змін розміру належних їм сум разом із змінами реквізитів вкладників.

Фонд складає на підставі Переліку загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, за формою, наведеною у додатку 11 до цього Положення.

Суд встановив, що на підставі договору банківського рахунку «До вкладу» №5598 від 13.11.2014 року, укладеного між ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» та ОСОБА_1 на імя останнього відкрито іменний поточний рахунок, на який зазначений вкладник вніс кошти в сумі 199985 грн.

На підставі постанови Правління НБУ від 19.03.2015 року №188 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» та прийнятого у звязку з цим рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 20.03.2015 року №63 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» ОСОБА_2, в силу вимог ст. 27 ОСОБА_4 №4452-VI, зобовязана скласти перелік вкладників та визначити розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду.

Як встановлено під час розгляду справи, позивача до зазначеного переліку не включено у звязку з тим, що договір банківського рахунку «До вкладу» №5598 від 13.11.2014 року укладено ним після того, як зазначений банк було віднесено до категорії проблемних, що судячи зі згаданих вище листів відповідача, свідчить про можливе проведення позивачем операцій, які призвели до збільшення гарантованої суми відшкодування за вкладами фізичних осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 73 ОСОБА_4 України Про банки і банківську діяльність» від 07.12.2000 року № 2121-III у разі порушення банками або іншими особами, які можуть бути об'єктом перевірки Національного банку України відповідно до цього ОСОБА_4, банківського законодавства, законодавства у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення, нормативно-правових актів Національного банку України, його вимог, встановлених відповідно до статті 66 цього ОСОБА_4, або здійснення ризикової діяльності, яка загрожує інтересам вкладників чи інших кредиторів банку, застосування іноземними державами або міждержавними об'єднаннями або міжнародними організаціями санкцій до банків чи власників істотної участі у банках, що становлять загрозу інтересам вкладників чи інших кредиторів банку та/або стабільності банківської системи, Національний банк України адекватно вчиненому порушенню або рівню такої загрози має право застосувати заходи впливу, до яких належать, зокрема, віднесення банку до категорії проблемного або неплатоспроможного (п. 12).

Відповідно до ч. 3 ст. 75 ОСОБА_4 України «Про банки і банківську діяльність» від 07.12.2000 року № 2121-III рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії проблемного є банківською таємницею.

Згідно з п.п. 12.1, 12.4 Положення про застосування Національним банком України заходів впливу, затвердженого постановою НБУ від 17.08.2012 року № 346 Національний банк приймає рішення про віднесення банку (філії іноземного банку) до категорії проблемних у разі наявності хоча б одного з критеріїв, передбачених частиною першою статті 75 ОСОБА_4 України «Про банки і банківську діяльність». Національний банк інформує про прийняте ним рішення про віднесення до категорії проблемних з дотриманням вимог нормативно-правового акта Національного банку з питань захисту банківської таємниці: банк та Фонд гарантування; філію іноземного банку та іноземний банк.

Таким чином, віднесення банку до категорії проблемних є одним із передбачених згаданим вище ОСОБА_4 заходів впливу до банку, рішення про застосування якого є банківською таємницею, відтак суд погоджується, що позивач не знав і не міг знати про таке рішення НБУ. Застосування такого заходу впливу стосується лише банку і позивач як вкладник такого банку не може нести відповідальності за укладення договору після того, як такий захід впливу до банку вже було застосовано.

Відповідно до ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі досліджених в судовому засіданні доказів та встановлених на їх підставі обставин справи суд прийшов до висновку, що відмова відповідача у включенні ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» з підстави, зазначеної вище, є неправомірною, відповідно таке рішення відповідача не відповідає критеріям, наведеним у ч. 3 ст. 2 КАС України. Поряд з тим позивач довів обґрунтованість позовних вимог належними та допустимими доказами.

На підставі ст.94 вищенаведеного Кодексу із урахуванням того, що рішення ухвалене на користь позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені ним документально підтверджені судові витрати.

Керуючись статтями 7-14, 18, 19, 94, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» (, МФО 380537) ОСОБА_2 щодо не включення ОСОБА_1 до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» відповідно до договору банківського рахунку «До вкладу» №5598 від 13.11.2014 року.

Зобовязати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» (, МФО 380537) ОСОБА_2 включити ОСОБА_1 до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» відповідно до договору банківського рахунку «До вкладу» №5598 від 13.11.2014 року.

Зобовязати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» (, МФО 380537) ОСОБА_2 подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» відповідно до договору банківського рахунку «До вкладу» №5598 від 13.11.2014 року.

Стягнути з бюджетних асигнувань Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на користь ОСОБА_1 судовий збір, сплачений за подання цього позову, в сумі 974 (девятсот сімдесят чотири) гривні 40 копійок.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання її копії до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.