Справа № 754/15280/15-а
Суддя: Таран Н. Г.
Дата ухвалення: 2015-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/511/15
РІШЕННЯ

Іменем України

02 грудня 2015 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді - Таран Н.Г.

за участю секретаря судового засідання Чернишової А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва, про зобовязання провести перерахунок пенсійного забезпечення,

в с т а н о в и в:

26 жовтня 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Деснянського районного суду м. Києва з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва, про зобовязання провести перерахунок пенсійного забезпечення, в якому просить суд зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії виходячи з розміру, встановленого ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Вимоги мотивує тим, що перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва, як працюючий пенсіонер, однак відповідачем невірно здійснено розрахунок його пенсії. Зазначає, що заробітна плата, яку отримував пенсіонер, продовжуючи працювати після призначення йому пенсії, має значення для визначення додаткових коефіцієнтів заробітної плати за кожний відпрацьований місяць після призначення пенсії. Посилаючись на викладене та з урахуванням вимог ст.ст. 42, 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва ОСОБА_2, яка діє на підставі довіреності в судовому засіданні проти позову заперечувала в повному обсязі, в задоволенні позовних вимог просила відмовити.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва та одержує пенсію за віком. При цьому, після призначення пенсії позивач продовжує працювати.

Позивач звертався до відповідача із заявою, про перерахунок пенсії по стажу, відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

В свою чергу Управління Пенсійного Фонду України у Деснянському районі міста Києва листом від 08.10.2015 року відмовило ОСОБА_1 про те, що відповідно до його заяви від 18.02.2015 року позивачу було зроблено перерахунок пенсії по стажу відповідно до вимог ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».Пенсію перераховано при загальному трудовому стажу 44 роки, 4 місяці, 10 днів, порахованому по 31.12.2014, коефіцієнті стажу з урахуванням кратності 1.35% - 0.59850, середньомісячному заробіткові - 1 609 грн. 44 коп., узятого за оптимально вигідні для позивача періоди роботи: з 01.07.1970 року по 30.06.1975 рік; з 01.05.2005 року по 31.05.2009 рік (який розраховано за формулою: середня зарплата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» враховувалась під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії, (за повний 2007 рік ) х індивідуальний коефіцієнт заробітної плати = 1 197 грн. 91 коп. х 1,34354). Розмір пенсії, обчислений відповідно до Закону складає: 1 425 грн. 57 коп. Із них: 1 609 грн. 44 коп., (середньомісячний заробіток обчислений відповідно до ст. 40 Закону) х 0,59850 (коефіцієнт стажу обчислений відповідно до ст. 25 Закону) = 963 грн. 25 коп. (розмір пенсії за віком ст. 27 Закону) +110 грн. 75 коп. (доплата до прожиткового мінімуму) +183 грн. 02 коп. (доплата за понаднормативний стаж, яка обчислена відповідно до ст. 28 Закону) +68 грн. 55 коп. (підвищення по ст. 42) -100 грн. 00 коп. (доплата Постанова 327). Розмір пенсії розраховано відповідно до вимог чинного законодавства та на підставі документів, які знаходяться в матеріалах пенсійної справи.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регулюються відносини, що виникають між субєктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Перерахунок пенсій працюючим пенсіонерам, у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється пунктом 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (з наступними змінами та доповненнями), який передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом «б» підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-6 і визнаних такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої (діючої) норми абзацу 3 частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» доводить, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Тобто, правила частини першої статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» при перерахунку пенсії, застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід).

Частина перша статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Відповідно до пункту 6 статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-12 та Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 9 липня 2003 року.

З огляду на зазначене та керуючись положеннями принципу законності закріпленого в статті 9 КАС України, приписи постанови № 530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» не можуть застосовуватись до спірних відносин, відтак правові підстави для перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні так і середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки відсутні. Останній із наведених показників застосовується виключно для призначення пенсії, застосування його для перерахунку є безпідставним.

Таким чином, аналізуючи вищенаведені обставини та положення законодавчих актів, приходжу до висновку, що відповідач здійснював перерахунок пенсії у відповідності до вимог закону, тому позов задоволенню не підлягає

Керуючись ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 9, 11, 69-71, 86, 94, 99-100, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва, про зобовязання провести перерахунок пенсійного забезпечення залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва.

Повний текст постанови виготовлено 04.12.2015 року.

Суддя: Н.Г. Таран