Справа № 815/6821/15
Суддя: Кравченко М.М.
Дата ухвалення: 2015-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6821/15
УХВАЛА

02 грудня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Кравченко М.М., вивчивши матеріали адміністративного позову Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» до Міністерства юстиції України, Державної реєстраційної служби України, Державного реєстратора Реєстраційної служби України ОСОБА_1, Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Одеського міського управління юстиції, Державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, визнання незаконним та скасування наказу № 29/7 від 28.01.2015 року, визнання незаконним та скасування рішення від 03.03.2015 року, скасування запису та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» до Міністерства юстиції України, Державної реєстраційної служби України, Державного реєстратора Реєстраційної служби України ОСОБА_1, Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Одеського міського управління юстиції, Державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, визнання незаконним та скасування наказу № 29/7 від 28.01.2015 року, визнання незаконним та скасування рішення від 03.03.2015 року, скасування запису та зобовязання вчинити певні дії.

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без розгляду з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

В своїй позовній заяві позивач просить суд: визнати протиправними дії Державного реєстратора Реєстраційної служби України ОСОБА_1 стосовно прийняття Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 19738130 від 03.03.2015 року о 11:06:50 год., що стало підставою для внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майне запису про інше речове право № 8932400 від 02.03.2015 року о 13:05:11 год. щодо реєстрації за Державним підприємством «Санаторій «Лермонтовський», , права господарського відання на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розміщені за адресою: Одеська обл., м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2; визнати протиправними дії Державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 стосовно внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про інше речове право № 8932400 від 02.03.2015 року о 13:05:11 год. про реєстрацію за Державним підприємством «Санаторій «Лермонтовський», , права господарського відання на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розміщені за адресою: Одеська обл., м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2; визнати незаконним та скасувати наказ Міністерства юстиції України № 29/7 від 28.01.2015 року, що став підставою виникнення у Державного підприємства «Санаторій «Лермонтовський», , іншого речового права - права господарською відання на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розміщені за адресою: Одеська обл. м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2; визнати незаконним та скасувати Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 19738130 від 03.03.2015 року о 11:06:50 год., прийняте Державним реєстратором Реєстраційної служби України ОСОБА_1, що стало підставою для внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майне запису про інше речове право № 8932400 від 02.03.2015 року о 13:05:11 год. щодо реєстрації за Державним підприємством «Санаторій «Лермонтовський», , права господарського відання на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розміщені за адресою: Одеська обл., м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2; скасувати запис про інше речове право № 8932400 від 02.03.2015 року о 13:05:11 год., що міститься в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, щодо реєстрації за Державним підприємством «Санаторій «Лермонтовський», , права господарського відання на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розміщені за адресою: Одеська обл., м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2; зобов'язати Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Одеського міського управління юстиції внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування запису про інше речове право № 8932400 від 02.03.2015 року о 13:05:11 год. щодо реєстрації за Державним підприємством «Санаторій «Лермонтовський», , права господарського відання на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розміщені за адресою: Одеська обл., м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2.

Згідно з ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому, позивач в адміністративному позові зазначає, що 10.03.2015 року йому стало відомо про внесення Державним реєстратором Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 запису про інше речове право № 8932400 від 02.03.2015 року.

Також, суд встановив, що відповідно до бази даних «Діловодство спеціалізованого суду» 12.03.2015 року позивач вже звертався до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністерства юстиції України, Державної реєстраційної служби України, Державного реєстратора Реєстраційної служби України ОСОБА_1, Реєстраційної служби Головного управління юстиції в Одеській області, Державного реєстратора Реєстраційної служби Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 з тотожними позовними вимогами (справа № 815/1575/15).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2015 року по справі № 815/1575/15 адміністративний позов Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» до Міністерства юстиції України, Державної реєстраційної служби України, Державного реєстратора Реєстраційної служби України ОСОБА_1, Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області, Державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень, зобовязання вчинити певні дії було залишено без розгляду у звязку з повторною неявкою представника позивача до судового засідання.

Тобто, суд встановив, що позивач дізнався про порушення своїх прав ще до 12.03.2015 року. При цьому, адміністративний позов позивач надіслав до суду поштою 27.11.2015 року, що підтверджується відбитком календарного штемпеля відділення поштового звязку та звітом за результатами пошуку штрихкодового ідентифікатора внутрішнього поштового відправлення в пошуковій системі Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта».

Таким чином, з сукупного аналізу матеріалів справи та з урахуванням встановлених законодавством приписів щодо строку звернення до суду, суд дійшов висновку, що позивач пропустив строк звернення до суду з адміністративним позовом.

Крім того, клопотання про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними та поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом від позивача до суду не надходило.

Суд зазначає, що дотримання строків звернення до суду з адміністративним позовом є однією з обовязкових передумов ефективності адміністративних проваджень щодо строку розгляду адміністративних справ, оскільки захист прав, свобод та інтересів осіб безпосередньо залежить від меж їх реалізації у часі. Провадження в адміністративних судах, як спосіб захисту цих прав, базується на процесуальних принципах та забезпечується чітко регламентованими строками. Дотримання цих строків впливає на права та обов'язки учасників адміністративних правовідносин, спонукаючи їх до своєчасного здійснення наданих їм прав чи виконання покладених на них обовязків.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Згідно ч.2 ст.100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

На підставі встановлених вище фактів суд дійшов висновку, що адміністративний позов Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» до Міністерства юстиції України, Державної реєстраційної служби України, Державного реєстратора Реєстраційної служби України ОСОБА_1, Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Одеського міського управління юстиції, Державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, визнання незаконним та скасування наказу № 29/7 від 28.01.2015 року, визнання незаконним та скасування рішення від 03.03.2015 року, скасування запису та зобовязання вчинити певні дії слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст.99, 100, 107, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду адміністративний позов Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» до Міністерства юстиції України, Державної реєстраційної служби України, Державного реєстратора Реєстраційної служби України ОСОБА_1, Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Одеського міського управління юстиції, Державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, визнання незаконним та скасування наказу № 29/7 від 28.01.2015 року, визнання незаконним та скасування рішення від 03.03.2015 року, скасування запису та зобовязання вчинити певні дії.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.185, 186 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.254 КАС України.

Суддя М.М. Кравченко