Справа № 691/416/15-а
Суддя: Синиця Л. П.
Дата ухвалення: 2015-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ГОРОДИЩЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 691/416/15-а
провадження № 2-а/691/20/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2015 рокум. Городище

Городищенський районний суд Черкаської області у складі: судді Синиці Л.П., за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Городище матеріали справи за адміністративною позовною заявою Управління соціального захисту населення Городищенської районної державної адміністрації Черкаської області до ОСОБА_2 про стягнення виплаченої тимчасової державної допомоги, -

встановив :

представник позивача звернулася до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення виплаченої тимчасової державної допомоги.

Обґрунтовуючи вимоги посилається на те, що на обліку в управлінні соціального захисту населення, як отримувач тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.08.2009 року по 31.07.2012 року, перебувала ОСОБА_3. Згідно заяв поданих останньою, їй з 01.08.2009 року по 31.07.2012 року, відповідно до Порядку призначення та виплати тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитиною або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою КМУ від 22.02.2006 року №189 було призначено на сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 тимчасову допомогу замість аліментів. Не мав можливості утримувати дитину її батько ОСОБА_2. Підставою призначення допомоги були довідки про неотримання аліментів, які додавалися до звернень. На запит управління №01-12/1128 від 11.07.2012 року, відділом ДВС Городищенського РУЮ надано відповідь №1931/09-30 від 13.07.2012р., що на підставі виконавчого листа №2-736, який видано Городищенським районним судом Черкаської області про стягнення аліментів в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку з ОСОБА_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ОСОБА_3 та розрахунок по аліментах. На запит управління №01-12/1282 від 10.07.2014 року відділом ДВС Городищенського РУЮ надано відповідь №2088/09-26 від 24.07.2014р., що на підставі виконавчого листа №2-736, який видано 18.08.2000р. Городищенським районним судом Черкаської області про стягнення аліментів в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 відкрите виконавче провадження №118 від 29.01.2009р. по заяві ОСОБА_3, яке не завершене на даний час, що заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 відсутня, тобто ОСОБА_5 сплатив їх в повному обсязі. На запит управління №01-12/421 від 26.02.2015 року відділом ДВС Городищенського РУЮ надано відповідь №766/09-23 від 03.03.2015р. про те, що за період з 01.08.2009 року по 28.02.2011 року, аліменти до сплати боржнику не нараховувалися, але державна допомога нараховувалася та виплачувалася, тому ОСОБА_2, має повернути до державного бюджету кошти, виплачені ОСОБА_3 за період з 01.08.2009 року по 28.02.2011 року в сумі 4999, 50грн..

До судового засідання, відповідач ОСОБА_2, не зявився, по невідомій суду причині, про день та час слухання справи повідомлявся вчасно та належним чином, причини своєї неявки не повідомив, як і не надходило клопотань про перенесення чи слухання справи без його участі. При цьому, зясовано, що ухвалу про відкриття провадження з призначенням справи до судового розгляду на 07.05.2015р., матеріали позовної заяви відповідач отримав, за адресою: АДРЕСА_1, та в подальшому судові повістки, що направлялися рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення, поверталися без вручення з відміткою або «за зазначеною адресою не проживає», або «за закінченням терміну зберігання».

У судовому засіданні представник позивача вимоги підтримала, посилаючись на обставини викладені в адміністративному позові, уточнивши їх, просить стягнути з ОСОБА_2 отриману тимчасову державну допомогу замість аліментів в розмірі 4999 (чотири тисячі девятсот девяносто девять) грн. 50 коп., за період з 01.08.2009р. по 28.02.2011р., коли аліменти не нараховувалися у звязку з призначенням тимчасової допомоги на утримання дитини. Справу слухати, просила, за відсутності відповідача, який свідомо ухиляється від явки до суду, знаючи про те, що у провадженні суду знаходяться матеріали справи, та повідомила, що відповідач оскаржив дії управління соціального захису населення Городищенської райдерадмінітсрації, за результатами перевірено відділом контролю за призначенням допомоги, компенсаційних та інших виплат Цетру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат правильність призначення тимчасової допомоги ОСОБА_3 підтверджена.

Суд, вислухавши представника позивача, за згодою останньої та у відповідності до ст.128 ч.4 КАС України, де зазначено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, розгляд справи не відкладається, і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, розглядає адміністративний позов Управління соціального захисту населення Городищенської районної державної адміністрації Черкаської області до ОСОБА_2 про стягнення виплаченої тимчасової державної допомоги - у відсутності відповідача, на підставі наявних доказів, та дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Встановлено, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Городищенського РУЮ у Черкаській області перебуває на примусовому виконанні виконавчий лист, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання сина ОСОБА_6 в розмірі 1/4 частини з всих видів заробітку, виконавче провадження №118 від 29.01.2009 року відкрито по заяві ОСОБА_3, згідно виконавчого листа №2-736 від 18.08.2000 року виданого Городищенським районним судом Черкаської області.

За призначенням тимчасової допомоги дітям, батиьки яких ухиляються від сплати аліменті, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, ОСОБА_3 вперше звернулася до Управління соціального захисту населення у серпні 2009 року. І, за відповідними заявами про призначення допомоги та рішеннями про призначення допомоги, гр. ОСОБА_3 призначалась тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме в період з 01.08.2009 року по 31.07.2012 року, згідно Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006р. №189. Підставою для призначення тимчасової допомоги була копія виконавчого листа №2-736 виданого 18.08.2000 Городищенським районним судом Черкаської області, де платником аліментів значився ОСОБА_2, відповідач у справі.

Відповідно до ч. ч. 8, 9 ст.181 Сімейного кодексу України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога, яка не може бути меншою ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

На обліку в Управлінні соціального захисту населення Городищенської РДА Чекаської області, як отримувач тимчасової допомоги, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, заявниця ОСОБА_3 перебувала з 11.08.2009 року до 31.07.2012 року, та отримала 10377,60грн.. Допомога призначалася на періоди, і на період: з 01.08.2009 по 31.10.2009 в розмірі 210,30грн., щомісячно; з 01.11.2009 по 31.12.2009 в розмірі 232,80грн., щомісячно; з 01.01.2010 по 31.03.2010 в розмірі 270,30грн., щомісячно; з 01.04.2010 по 30.06.2010 в розмірі 275,10грн., щомісячно; з 01.07.2010 по 30.09.2010 в розмірі 276,30грн., щомісячно; з 01.10.2010 по 30.11.2010 в розмірі 282,30грн., щомісячно; з 01.12.2010 по 31.12.2010 в розмірі 287,10грн.; 01.01.2011 по 31.03.2011 в розмірі 293,10грн., щомісячно, і далі, та сума нарахованої тимчасової допомоги становила 4999,50грн., з 01.08.2009р. по 28.02.2011р.. Після кожного призначення Управлінням праці та соціалного захисту населення тимчасової допомоги замість аліментів, особова справа ОСОБА_3 для перевірки направлялася до Черкаського Центру нарахування та здійсненню соціальних виплат, і після перевірки затверджувалася їх печаткою. Зауважень щодо оформлення особової справи та нарухування допомоги не було. Заявниця була обізнана, що вона буде зобовязана повернути надмірно отримані кошти.

01.08.2009 року відповідно до п.16 ст.34 Закону України «Про виконаче провадження», в редакції чинній на момент винесення постанови, державним виконавцем винесено постанову про зупинення виконавчого провадження у звязку з призначенням тимчасової державної допомоги, і у період з 01.08.2009р. по 28.02.2011р. аліменти не нараховувалися.

Протягом періоду отримання тимчасової допомоги ОСОБА_3, з 2009р. по 2012р., на розгляді в судах різних інтанцій, перебували справи про визнання виконавчого листа, за яким з ОСОБА_2 стягувалися аліменти на дитину, таким, що не підлягає виконанню; про скасування усиновлення та внесення змін до актового запису. При цьому, не встановлено, що аліментні відносини між ОСОБА_3 та ОСОБА_2, відповідачем у справі, припинялися.

01.08.2011 року державним виконавцем винесено постанову про поновлення виконавчого провадження у звязку з внесенням змін до Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно довідки-розрахунку по аліментах №2300/09-34 від 12.08.2014р., відповідачу з 01.01.2009р. по 01.08.2009р., та з 01.03.2011р. нараховувалися аліменти, які є сплачені.

Відповідно до повідомлення начальника ВДВС Городищенського РУЮ у Черкаській області ОСОБА_7 від 24.07.2014р. №2088/09-26, від 03.03.2015 року №766/09-23, від 02.11.2015р. №2744/09-31, аліменти в даному виконавчому провадженні, за період з 01.01.2012 року державним виконавцем нараховані, та станом на 02.11.2015р. згідно виконавчого листа №2-736 виданий 18.08.2000 року Городищенським районним судом Черкаської області, заборгованість відсутня, виконавче провадження ведеться згідно чинного законодавства.

Згідно до підпункту 9 пункту 10 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №189 від 22 лютого 2006 року виплата тимчасової державної допомоги припиняється, зокрема: у разі добровільного виконання рішення суду особою, зобов'язаною сплачувати аліменти. Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.

Відповідно до пункту 12 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року №189, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.

За ч.10 ст.181 СК України, суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

17.07.2014 року Управлінням праці та соціального захисту населення Городищенської РДА Черкаської області було встановлено, що виникла переплата коштів з державного бюджету, так як заявник ОСОБА_3 не повідомила про факт скасування усиновленя дитини, за період з 01.08.2011р., та при перевірці зясовано, що ОСОБА_2 сплачує аліменти, і з 01.03.2011р. не має заборгованості по аліментах.

Згідно п.10 Порядку, виплата тимчасової допомоги припиняється у випадку, якщо батько почав сплачувати аліменти на утримання дитини.

Оскільки, відповідач ОСОБА_2 з 01.03.2011 року сплачує аліменти на утримання дитини ОСОБА_4, то суд знаходить позовні вимоги про стягнення з останнього коштів в сумі 4999,50грн. тимчасової соціальної допомоги, виплаченої на утримання дитини, з 01.08.2009р. по 28.02.2011р., законними, підставними та обґрунтованими.

Суд стягує з відповідача ОСОБА_2 судовий збір, що узгоджується із ст. 3, ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674.

Керуючись ст. 181 СК України, Порядком призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 189 від 22.02.2006, ст. ст. 9, 11, 14, 94, 159 -163 КАС України, ст.3, ст.4 Закону України «Про судовий збір» суд, -

постановив :

адміністративний позов - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_4 а, кв. 4, м. Городище, Черкаської області, на користь Управління соціального захисту населення Городищенської районної державної адміністрації Черкаської області (р/р 6065, код 03195866, банк УДК в Черкаській області, код банку 854018, призначення платежу: повернення по коду 090307 КЕКВ 2730) виплачену тимчасову державну допомогу в сумі 4999 (чотири тисячі девятсот девяносто девять ) грн. 50 коп. за період з 01.08.2009р. по 28.02.2011р..

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_4 а, кв. 4, м. Городище, Черкаської області, на користь держави, судові витрати в розмірі 243 (двісті сорок три) грн. 60коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Городищенський районний суд Черкаської області, шляхом подачі в 10-денний строк з дня її винесення апеляційної скарги.

Суддя ОСОБА_8