Справа № 333/7694/15-а
Суддя: Герасименко С. Г.
Дата ухвалення: 2015-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 333/7694/15-а
Провадження № 2-а/333/169/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17листопада 2015 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Герасименко С.Г.,

при секретарі Уляницькій Д.О.,

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому в судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинення дій, в якому зазначив, що він з 16.05.1998 року перебуває на обліку в УПФУ в Комунарському районі як одержувач пенсії за віком у відповідності до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення». Після призначення йому пенсії він продовжував працювати та працює по теперішній час. Жодних заяв з питання переведення його на інший вид пенсії або призначення йому пенсії за іншим законом він до УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя не подавав. 3 17.05.2008 року позивач набув право на пенсію за віком, тож 02.09.2015 року він звернувся до УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя із заявою про призначення йому пенсії за віком на загальних підставах у відповідності до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», але УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя йому в цьому відмовило посилаючись на те, що він вже й так отримує пенсію за віком у відповідності до даного Закону. Позивач вважає дії відповідача такими, що порушують його конституційні права, тому просить суд визнати їх протиправними та зобовязати Управління пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя призначити йому пенсію за віком на загальних підставах відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за 3 останні роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком, забезпечити її виплату та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.

Позивач в судове засідання не зявився, про час та дату слухання справи був повідомлений належним чином у встановленому законом порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала у повному обсязі та просила суд задовольнити його на підставах викладених у ньому.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти позовних вимог та зазначила, що позивач ОСОБА_3 звернувся за призначенням пенсії у 1998 році. На той час основні засади призначення пенсії було врегульовано Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року. Таким чином позивачу відділом соціального забезпечення Комунарської районної Ради було призначено пенсію за віком на загальних умовах зі зниженням пенсійного віку, відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». На сьогоднішній день ОСОБА_3 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя та отримує пенсію за віком, призначену на загальних умовах, відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року та додаткову пенсію згідно зі ст. 49, 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Оскільки після набрання чинності Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення осіб, яким було призначено пенсію за віком на загальних умовах відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», почало здійснюватись згідно із Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням особливостей, встановленими іншими законами, які не втратили чинність. Крім того, представник відповідача зазначає, що позивач неодноразово звертався до управління із заявами про здійснення перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (у т.ч. по ст.42), а саме 14.02.2007 року, 15.07.2009 року та 13.01.2012 року, надаючи відповідні документи, тобто позивачу було відомо про те, що він отримує пенсію за віком на загальних підставах. Таким чином, на сьогоднішній день ОСОБА_3 вже отримує пенсію за віком у відповідності до вимог чинного законодавства, тому представник Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя просить у задоволенні позовних вимог відмовити.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази в їх сукупності та оцінивши повідомлені сторонами обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком мають чоловіки після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які проживали або працювали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, зокрема, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з 01.07.1986 року по 31.12.1986 року не менше 5 календарних днів - на 10 років.

Позивач ОСОБА_3 29.04.1998 року звернувся до відділу соціального забезпеченні Комунарської міської Ради народних депутатів із заявою про призначення пенсії за віком.

Враховуючи той факт, що відповідно до наданих ОСОБА_3 документів, він працював водієм у Запорізькому містобудівному управління № 5 тресту «Укрдормістбуд» ПСМО «Дормістстрой» Українського Державного концерну по будівництву, ремонту та утриманню автомобільних доріг, та у період з 28.07.1986 року по 29.08.1986 року та з 09.09.1986 року по 13.09.1986 року приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, ОСОБА_3 з 16.05.1998 року було призначено основний розмір пенсії зі зниженням пенсійного віку, а також додаткову пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням особливостей, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На час звернення позивачем до відділу соціального забезпеченні Комунарської міської Ради народних депутатів із заявою про призначення пенсії за віком, основні засади призначення пенсії було регульовано Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року. Таким чином позивачу було призначено пенсію за віком на загальних умовах зі зниженням пенсійного віку, відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На сьогоднішній день ОСОБА_3 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя та отримує пенсію за віком, призначену на загальних умовах, відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року та додаткову пенсію згідно зі ст. 49, 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Після набрання чинності Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення осіб, яким було призначено пенсію за віком на загальних умовах відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», почало здійснюватись згідно із Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням особливостей, встановленими іншими законами, які не втратили чинність. Таким чином, на сьогоднішній день ОСОБА_3 вже отримує пенсію за віком відповідно до норм Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року.

Позивач стверджує, що йому призначений інший вид пенсії, аніж пенсія за віком на загальних підставах.

Проте, відповідно до матеріалів наданих представником відповідача, ОСОБА_3 неодноразово звертався до УПФУ у Комунарському районі м. Запоріжжя із заявами про перерахунок пенсії за віком, що свідчить про те, що позивач був обізнаний про те, що отримує саме пенсію за віком на загальних підставах.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачає тільки наступні види пенсійних виплат: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі/ каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника. Зазначений перелік є вичерпний.

Згідно з ч. 10 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Таким чином, діюче пенсійне законодавство надає можливість отримувати або пенсію за віком, або пенсію по інвалідності внаслідок загального захворювання, або пенсію у звязку із втратою годувальника. Рішення територіального органу Пенсійного фонду про призначення та виплату того чи іншого виду пенсії, оформлюється відповідним протоколом-розпорядженням, в якому безпосередньо зазначено вид призначеної/отримуваної пенсії, при проведенні перерахунків розміру пенсії, їх результати фіксуються у відповідних протоколах, в яких також зазначається вид пенсії, яку отримує особа.

Перехід з одного виду пенсії на інший, існування альтернативного вибору можливе лише у випадку, коли вид отримуваної пенсії є іншим ніж той, на який хоче перейти особа. Оскільки позивач вже отримує пенсію за віком на загальних підставах, перехід на даний виду пенсії є неможливим.

Крім того, відповідно до позовних вимог, ОСОБА_3 просить призначити йому пенсію на підставі ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», проте зазначена норма закону не встановлює підстав для призначення пенсії, а регламентує формулу, за якою обчислюється заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії.

Отже, виходячи з вищевикладеного можна зробити висновок, що на теперішній час пенсія ОСОБА_3 призначена та виплачується у відповідності з вимогами чинного законодавства не порушуючи права позивача.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що правовий порядок в Україні ґрунтується на принципах, згідно з якими ніхто не може бути вимушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади і органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти на підставі, в межах повноважень і в спосіб, передбачений законодавством України.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 9-11, 49, 51 КАС України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1992 року суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинення дій - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя протягом 10 днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Комунарського районного

суду м. Запоріжжя С.Г. Герасименко