Справа № 2а-218/2010
Суддя: Кузіна Ж.В.
Дата ухвалення: 2010-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №2а-218/2010
Провадження № 218
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.04.2010 року суддя Київського районного суду м. Полтави Кузіна Ж.В. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги посилаючись на те, що він має статус ветерана війни учасника бойових дій та має право на щорічну виплату разової грошової допомоги у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком до 05 травня. У квітні 2009 року він отримав вказану допомогу у сумі 430 грн.. При визначенні розміру допомоги відповідач керувався Постановою КМУ № 211 від 18.03.2009 року, але повинен був застосовувати ч.5 ст. 12 Закону України « Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту», таким чином право позивача на отримання допомоги було порушено.

Позивач та представник позивача в судове засідання не з»явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належно, надали заяви про розгляд справи в їх відсутність.

Головне управління праці та соціального захисту Полтавської обласної державної адміністрації та Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області в судове засідання своїх представників не направили , про час та місце розгляду справи повідомлені належно, надали заяву про розгляд справи в їх відсутність та письмові заперечення , в яких позов не визнали оскільки виплата щорічної допомоги проводилась у відповідності до Постанови КМУ № 211 від 18.03.2009 р. та в межах коштів, виділених на виплату.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити кдлопотання про розгля справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особі, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Так, в судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_2 має статус ветеран війни учасником бойових дій , що підтверджується посвідченням серії АБ № 334378.

Відповідно до ч.5 ст. 12 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в редакції що діє з 22.05.2008 року щорічно до 5 травня ветеранам війни учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч.1 ст. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічна виплата разової грошової допомоги до 5 травня здійснюється органами праці та соціального захисту населення через відділення зв»язку або через установи банку..

Відповідно до ч.2 ст. 54 Закону України « Про Державний бюджет на 2009 рік» розміри державних соціальних гарантій на 2009 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом, та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. Відповідним Законом, який встановлює доплати ветеранам війни, є Закон України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

З наведеного вбачається, що Законом України „Про державний бюджет України на 2009 рік" Кабінету Міністрів України не надано права встановлювати розмір соціальних виплат, відповідно до ст..ст. 12-15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Між тим, Кабінет Міністрів України своєю постановою № 211 від 18 березня 2009 року „Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2009 році відповідно до Законів України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та „Про жертви нацистських переслідувань" у 2009 році встановлена виплата разової грошової допомоги, передбаченої Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та про „Про жертви нацистських переслідувань".

У квітні 2009 року позивачу була виплачена щорічна разова грошова допомога до 5 травня як інваліду війни 2 групи у розмірі 340 грн., тобто відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2009 року № 211 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2009 році відповідно до Законів України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та « Про жертви нацистських переслідувань».

Законом України « Про Державний бюджет на 2009 рік» дію ст. 12 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не зупинено.

Виходячи з пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні спору, суд приходить до висновку, що відповідач у 2009 році повинен діяти у відповідності з приписами діючої норми ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», тому позовні вимоги щодо визнання протиправною бездіяльність Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації щодо перерахунку ОСОБА_3 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня у розмірі встановленому ч. 5 ст. 12 Закону України « Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту» за 2009 рік, зобов»язання Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок та нарахувати позивачу спірну допомогу з урахуванням проведених виплат підлягають задоволенню.

Що стосується позовної вимоги про стягнення з Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області на користь позивача недоплаченої щорічної допомоги за 2009 рік в розмірі 3 554 грн. , то слід зазначити , що обов»язок щодо нарахування та вчинення дій щодо виплати соціальної допомоги позивачу відповідно до Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» законодавством не покладений на Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, а здійснюється відповідним управлінням праці та соціального захисту населення, тому в цій частині позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Суд вважає за можливе судові витрати віднести за рахунок держави.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 8-14, 71, 159, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_3 задовольнити частково.

Визнання бездіяльність Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації щодо перерахунку ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня у розмірі встановленому ч. 5 ст. 12 Закону України « Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту» за 2009 рік протиправною.

Зобов»язати Головне управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок та нарахувати ОСОБА_3 щорічнуразову грошову допомоги до 05 травня за 2009 рік відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст. 28 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» на момент проведення виплат з урахуванням виплачених сум та провести відповідні виплати.

У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня її проголошення та подачі апеляції у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Ж.В.Кузіна