Справа № 0552/5127/12
Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2015-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2015 року м. Київ К/800/1850/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Ситникова О.Ф.(суддя-доповідач),

Малиніна В.В.,

Швеця В.В.,

розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Макіївки Донецької області про перерахунок пенсії за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Центрально-Міського районного суду м. Макіївки Донецької обл. від 02 листопада 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2012 року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулась до суду з адміністративним позовом про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії.

Постановою Центрально-Міського районного суду м. Макіївки Донецької обл. від 02 листопада 2012 року у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2012 року залишено без змін постанову Центрально-Міського районного суду м. Макіївки Донецької обл. від 02 листопада 2012 року.

Не погоджуючись з постановою Центрально-Міського районного суду м. Макіївки Донецької обл. від 02 листопада 2012 року та ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2012 року, ОСОБА_4 вернулась з касаційною скаргою, в якій просить скасувати зазначені рішення та ухвалити нове про задоволення позовних вимог, посилаючись на порушення норм матеріального права, що призвело до ухвалення незаконних рішень.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, суд, в межах ст. 220 КАС України, дійшов до висновку про залишення касаційної скарги без задоволення з таких підстав.

Так, судами попередніх інстанції встановлено, що ОСОБА_4 є інвалідом 2 групи з дитинства, отримувала пенсію по інвалідності з 17.09.2003 року, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 та довідки до акту огляду МСЕК серії 10 ААА № 435325.

Згідно особистої заяви ОСОБА_4 від 20.03.2012 року виплата пенсії була припинена у зв'язку з переходом до Управління праці та соціального захисту населення.

Згідно особистої заяви ОСОБА_4 з 02.04.2012 року, як інваліду з дитинства, була призначена пенсія у зв'язку з втратою годувальника - батька ОСОБА_5

Вважає, що відповідачем не був врахований факт, що померлий батько, відповідно до його трудової книжки, має страховий стаж за 1 списком не 17 років, а 20 повних років, що призвело до суттєвого заниження пенсії.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний адміністративний суд дійшли висновку, що дії Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки щодо призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника ОСОБА_4 є такими, що відповідають вимогам чинного законодавства.

Свої висновки обґрунтовували наступними правовими нормами.

Відповідно до ч.1 ст.37 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника; на двох та більше непрацездатних членів сім'ї - 100 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частками.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що страховий стаж померлого ОСОБА_5 складає 38 років 03 місяці 20 днів,при цьому пільговий стаж роботи по списку № 1 складає 17 років, оскільки в період 23.10.1973 року по 03.02.1994 року він працював в ТОВ Маріупольське п/п «Енергоремонт» в якості електромонтера з ремонту електричного обладнання, що підтверджується довідкою.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року за № 637, у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій. Вказаним Порядком № 637 встановлено форму такої довідки.

Факт наявності у померлого ОСОБА_5 права на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України сторонами не оскаржується.

Враховуючи те, що призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника не є призначенням вперше, оскільки ОСОБА_4 вже перебувала на обліку в управлінні як отримувач пенсії по інвалідності, а тому відповідно до вимог ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п.15 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.11.2005 № 22-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», поновлення виплати раніше призначеної пенсії здійснюється за документами, що є у пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло на момент призначення цього виду пенсії. У цьому разі заробітна плата для обчислення пенсії визначається з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, який враховувався при призначенні (перерахунку) пенсії, виплата якої відновлюється. У такому самому порядку за бажанням пенсіонера здійснюється переведення з одного виду пенсії на інший.

На підставі викладеного суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що відповідачем правомірно взятий розмір заробітної плати для визначення розміру пенсії у зв'язку з втратою годувальника із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за 2006 рік - 928,81 грн. який застосовувався при останньому перерахунку пенсії позивачки по інвалідності.

Виходячи з вищезазначеного, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, вважає, що постанова Центрально-Міського районного суду м. Макіївки Донецької обл. від 02 листопада 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2012 року, ґрунтується на вірно встановлених фактичних обставинах справи, яким дана належна юридична оцінка, правильно застосовані норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, та не допущено порушень процесуального закону, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи, доводи викладені в касаційній скарзі не спростовують висновків суду, тому підстави для скасування або зміни рішень відсутні.

Відповідно до ч.1 ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 224, 231 КАС України суд, -

УХВАЛИВ :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову Центрально-Міського районного суду м. Макіївки Донецької обл. від 02 листопада 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.

Судді: О.Ф. Ситников

В.В. Малинін

В.В. Швець