Справа № 2-а-1453/2010
Суддя: Вознюк С. М.
Дата ухвалення: 2010-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Бориспільський міськрайонний суд Київської області
Справа №2-а-1453/2010
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2010року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Вознюк С. М. розглянувши в письмовому провадженні адміністративний позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Бориспіль Київської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги та поновлення строку звернення до суду, -

в с т а н о в и в:

08.12.2010 року до Бориспільського міськрайонного суду Київської області позивач звернувся із зазначеним позовом, в якому він просив визнати дії управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі Київської області протиправними щодо неправомірного застосування в 2010 році при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, зобов'язати управління здійснити на його користь перерахунок та виплату пенсії за віком відповідно до ч. 1, 2 ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України № 1058-ІУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії (за 2009 рік), з 01.06.2010 року та виплачувати її в подальшому.

ОСОБА_1 та представник відповідача просили розглядати справу в письмовому провадженні без їх участі на підставі наявних матеріалів. При цьому ОСОБА_1 позов підтримав повністю, а відповідач заперечив проти позову зважаючи на те, що у управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі відсутні правові підстави для перерахунку пенсії позивачу, оскільки воно керується листами Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України, а саме від 11.03.2009 року №20/0/18-09/039 та №4096-02-01, зважаючи на правову колізію, що виникла у зв'язку з визнанням неконституційними змін внесених до ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Дослідивши доводи ОСОБА_1 та представника відповідача, а також письмові докази, які містяться в матеріалах адміністративної справи, суддя дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером та отримує пенсію за віком й перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Борисполі, починаючи з жовтня 2008 року, та на момент звернення до суду продовжує працювати.

Суд вважає, що строк звернення до суду ОСОБА_1 до суду не пропущено, зважаючи на те, що виплата пенсії здійснюється в наступному місяці за попередній. Тому підстав для застосування положень ст.ст. 99, 100 КАС України.

Правовідносини, що виникли між сторонами врегульовані положеннями Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пов'язані з призначенням та перерахунком призначеної пенсії за віком.

Відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців; під час обчислення пенсії застосовується показник середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за рік, що передує року звернення за призначенням чи перерахунком пенсії.

Окрім того, Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008, яким було відновлено дію ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в редакції Закону, що діяла до 28.12.2007 року.

Згідно із ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно з положеннями ч.4 ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативпо-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту адміністративний суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача здійснити перерахунок позивачу пенсії за віком, починаючи з часу звернення за таким перерахунком, тобто з 01.03.2010 року, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік у відповідності до ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати.

Оскільки при розгляді справи було встановлено, що відповідач всупереч вимогам ст. ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" перерахував позивачу пенсію із застосуванням показника заробітної плати (доходу) за 2007 рік, відмова відповідача у проведенні перерахунку і виплати пенсії із застосуванням відповідного коефіцієнту є протиправною, відповідача має бути зобов'язано провести перерахунок та виплату пенсії позивача відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за 2009 рік за період із 12.10.2010 року з врахуванням вже проведених виплат.

Підстав для задоволення позову, починаючи з 01.06.2010 року немає, оскільки перерахунок здійснюється через 24 місяці, і такий проведено згідно довідки відповідача (а.с. 13) саме 01.10.2010 року, а попередній здійснено 15.10.2010 року.

Суд немає підстав для задоволення вимог позивача на майбутнє, оскільки право позивача не порушено, а тому у цій частині слід відмовити йому у задоволенні позовних вимог.

Судові витрати у справі в розмірі 3 гри. 40 коп. судового збору слід стягнути з управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі на користь позивача відповідно до вимог ст. 94 КАС України.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст. ст. 2, 7, 14, 158 - 163, 183-2, 256 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову управління пенсійного фонду України у м. Борисполі Київської області у проведенні ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії у 2010 році із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за 2009 рік.

Зобов'язати управління пенсійного фонду України у м. Борисполі Київської області провести перерахунок та виплатити пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за 2009 рік за період з 01.10.2010 року із врахуванням вже проведених виплат.

У задоволенні іншої частини вимог адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду особами, які не були присутні при оголошенні постанови, а особи, які були присутні при оголошенні постанови протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання на апеляційне оскарження в разі якщо апеляційну скаргу не було подано. В разі подання апеляційної скарги, постанова суду набирає законної сили після розгляду справи в суді апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 27.12.2010 року.

Суддя Бориспільського міськрайонного суду

Київської області ОСОБА_2