Справа № 808/8778/15
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2015-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

808/8778/15

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

27 листопада 2015 року

Справа № 808/8778/15

м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Запорізької міської ради до Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції Запорізької області, третя особа Міське комунальне підприємство «ОСНОВАНІЄ» про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в реєстрації та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

25 листопада 2015 року Запорізька міська рада (далі - позивач) звернулась з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції Запорізької області (далі – відповідач), третя особа: Міське комунальне підприємство «ОСНОВАНІЄ» в якому позивач просить суд зобов'язати Реєстраційну службу Запорізького міського управління юстиції Запорізької області зареєструвати право власності на житловий будинок №5 по вул. Харчовій в м. Запоріжжя за територіальною громадою міста Запоріжжя, в особі Запорізької міської ради.

Відповідно до частини 1 статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання суб’єктом владних повноважень до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2015 рік» встановлено на 2015 рік мінімальну заробітну плату у місячному розмірі з 1 січня 2015 року – 1218 грн.

Суддя звертає увагу позивача на те, що надане платіжне доручення не може бути належним доказом сплати судового збору позивачем – Запорізькою міською радою, оскільки, відповідно до статті 2 Закону України «Про судовий збір», платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

З урахуванням викладеного, позивачем не дотримано частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, не надано доказів сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір».

Разом з тим, відповідно до частини 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Позивачем до матеріалів адміністративного позову не надано документу, що підтверджує повноваження представника на підписання позову, чим порушено вимоги частини 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Також, позивач у позовній заяві зазначає третю особу - Міське комунальне підприємство «ОСНОВАНІЄ».

Суд звертає увагу на те, що порядок залучення до участі у справі або вступ у справу третіх осіб встановлений статтею 53 КАС України, якою визначені права та обов’язки третіх осіб з самостійними та без самостійних вимог на предмет спору.

Позивач у позовній заяві не зазначає на чиїй стороні повинна бути залучена третя особа (позивача або відповідача) та з якими позовними вимогами (самостійними або без самостійних).

Отже, позивачу необхідно надати обґрунтоване клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи - Міське комунальне підприємство «ОСНОВАНІЄ», зазначивши на чиїй стороні третя особа повинна бути залучена, з якими вимогами на предмет спору (самостійними або без самостійних).

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов Запорізької міської ради до Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції Запорізької області, третя особа Міське комунальне підприємство «ОСНОВАНІЄ» про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в реєстрації та зобов’язання вчинити певні дії – залишити без руху.

2. Надати Запорізькій міській раді строк для усунення недоліків позовної заяви до 28 грудня 2015 року (з урахуванням поштового перебігу).

3. Запорізькій міській раді необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: докази сплати судового збору у розмірі 1218,00 грн. з урахуванням вимог зазначених у мотивувальній частині цієї ухвали; надати обґрунтоване клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи – Міське комунальне підприємство «ОСНОВАНІЄ», зазначивши на чиїй стороні третя особа повинна бути залучена, з якими вимогами на предмет спору (самостійними або без самостійних); документи, що підтверджують повноваження представника на підписання позову.

4. Роз’яснити, що згідно з пунктом 1 частини 3 статті 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати Запорізькій міській раді.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.В. Татаринов