Справа № 807/1927/15
Суддя: Луцович М.М.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

22 жовтня 2015 рокум. Ужгород№ 807/1927/15

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Луцович М.М.

при секретарі судового засідання Симканич Ю.В.

за участю сторін:

сторони в судове засідання - не з'явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Тячівському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Харківтехнотрейд», третя особа без самостійних вимог відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації об'єднань громадян реєстраційної служби Тячівського районного управління юстиції Закарпатської області про визнання недійсними змін до установчих документів, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Тячівському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Харківтехнотрейд», якою просить суд визнати недійсними зміни до установчих документів ТОВ «Харківтехнотрейд» пов'язані із зміною місцезнаходження із міста Харкова на Закарпатську область, Тячівський район, м. Тячів, вул. Леніна, 23.

Ухвалою суду від 30 вересня 2015 року залучено до участі у справі, в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача, відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації об'єднань громадян реєстраційної служби Тячівського районного управління юстиції Закарпатської області.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ТОВ «Харківтехнотрейд» змінило місцезнаходження з міста Харкова на Закарпатську область, Тячівський район, м. Тячів, вул. Леніна, 23. Фактично за адресою м. Тячів, вул. Леніна,23 ТОВ «Харківтехнотрейд» не знаходиться. За вказаною адресою знаходиться Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві у Тячівському районі. Позивач вказує, що відповідач ТОВ «Харківтехнотрейд» будь-яких договорів оренди приміщення з Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві у Тячівському районі не укладало, товарно-матеріальні цінності, оргтехніка товариства, його посадові особи не знаходяться.

Таким чином позивач вказує, що відомості внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців про реєстрацію відповідача за адресою: Закарпатська область, м.Тячів, вул.Леніна,23, є недостовірними та порушують права власника будівлі (приміщення).

Позивач, в судове засідання не з'явився, проте подав суду клопотання про розгляд справи без участі представника позивача за наявними у справі матеріалами (а.с. 19).

В судові засідання відповідач не забезпечив явку свого представника, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені Главою 3 Розділу II КАС України. Відповідачем не надано суду заперечень проти позову та інших доказів, які у нього є.

Третя особа без самостійних вимог відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації об'єднань громадян реєстраційної служби Тячівського районного управління юстиції Закарпатської області в судове засідання не з'явився, проте просив суд розглянути справу без його участі (а.с.30).

Сторони в судове засідання не з'явилися, хоча про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, а відтак у відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксація судового процесу технічними засобами не здійснюється.

Суд вважає, що спір можливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що ТОВ «Харківтехнотрейд» (код ЄДРПОУ - 33290456) змінило місцезнаходження з м. Харків на Закарпатську область, Тячівський район, м. Тячів, вул.Леніна,23, про що в ЄДР зроблено запис № 9005417 (а.с. 7 - зворотній бік).

Як вбачається з довідки про встановлення фактичного місцезнаходження (місця проживання) платника податків від 10.02.2015 року № 714/7/07-01-07-04 пункт 1 та 2 такої не заповнені, що не дає суду можливості з'ясувати місцезнаходження відповідача (а.с. 9).

Згідно листа № 65/01-8 від 05.02.2015 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві у Тячівському районі повідомило, що за адресою: Закарпатська область, м. Тячів, вул.. Незалежності (колишня Леніна),23, знаходиться Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві у Тячівському районі. За даною адресою ТОВ «Харківтехнотрейд» (код 33290456) не знаходиться, будь-які договори оренди приміщення чи зберігання товарно-матеріальних цінностей та оргтехніки, з даним товариством не укладались, посадова особа ТОВ «Харківтехнотрейд» не відома, та за даною адресою не знаходиться (а.с. 10).

Відповідно до статті 1 абзацу 6 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" № 755-ІV (далі по тексту Закон України № 755-ІV), місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі - виконавчий орган).

Відповідно до статті 31 Закону України № 755-ІV у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. Державний реєстратор у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати надходження судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, вносить до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо інше не встановлено судовим рішенням, та в той же день повідомляє органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування про внесення такого запису.

Тобто, лише після того, як судовим рішенням буде визнано повністю або частково недійсними зміни до установчих документів юридичної особи, то лише тоді державний реєстратор вносить до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Відповідно до статті 38 частини 2 Закону України № 755-ІV наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи.

Таким чином наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, а не для постановлення судового рішення про визнання недійсними зміни до установчих документів.

Крім того, суд вважає за необхідне вказати наступне.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Закріплений конституційно принцип законності також міститься і у статті 21 пункті 21.1 ПК України, а саме посадові особи контролюючих органів зобов'язані, зокрема, дотримуватися Конституції України та діяти виключно у відповідності з цим Кодексом та іншими законами України, іншими нормативними актами.

Відповідно до статті 20 пункту 20.1 підпункту 20.1.37 ПК України, контролюючі органи мають право, зокрема, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Відповідно до статті 67 пункту 67.2 ПК України, контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо, зокрема, скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Вказаними нормами передбачені випадки, коли контролюючий орган вправі звертися до суду.

Таким чином суд вважає, що законодавець наділив позивача правом звернення до суду саме щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів, а не визнання недійсними самих змін до установчих документів.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення заявлених позивачем позовних вимог з тих підстав, які податковий орган наводить у позовній заяві.

Керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 160-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовної заяви Державної податкової інспекції у Тячівському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Харківтехнотрейд», третя особа без самостійних вимог відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації об'єднань громадян реєстраційної служби Тячівського районного управління юстиції Закарпатської області про визнання недійсними змін до установчих документів - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У випадках, встановлених статтею 167 частиною 4 цього Кодексу десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяМ.М. Луцович