Справа № 2-а-7337/11
Суддя: Майборода С. М.
Дата ухвалення: 2011-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7337/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2011 року Чернігівський районний суд Чернігівської області в складі :

головуючого - судді Майбороди С.М.

при секретарі Головач О.М.

розглянувши в приміщенні суду в місті Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок та виплату доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю,-

В С Т А Н О В И В:

18 травня 2011 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області щодо відмови в перерахунку та виплаті йому доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату доплати до пенсії, за період в межах строку позовної давності, відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позивач в судове засідання не зявився, в своїй позовній заяві справу просив розглянути без його участі, свої позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Відповідач - Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, в судове засідання не забезпечив явку свого представника, надав заперечення, в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про достатність повідомлених позивачем та відповідачем обставин справи для прийняття законного та обґрунтованого рішення, яким позов підлягає частковому задоволенню у звязку з наступним.

Представник відповідача надіслав письмові заперечення, в яких вбачається, що позивач перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в Чернігівському районі, отримує пенсію за віком та доплату до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю з 01 квітня 2011 року. Крім того, зазначає, виплати позивачу його пенсії здійснювались у відповідності до норм чинного законодавства та в межах наданих повноважень.

Встановлено, що позивач являється особою, що постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю - 4 категорії.

Відповідно ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи(далі Закону) в редакції, що діяла до

01 січня 2008 року пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території зони посиленого радіоекологічного контролю підвищуються відповідно на одну мінімальну заробітну плату.

Зміни, внесені Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивід 28 грудня 2007 р., визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 р. N 10-рп/2008.

За конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд приходить до висновку, що при призначенні розміру пенсії позивачеві та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю застосуванню підлягає стаття 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а не постанов Кабінету Міністрів України.

Згідно пункту 4 Прикінцевих положень Закону України "Про державний бюджет на 2011 рік" зі змінами, внесеними Законом України від 14 червня 2011 року № 3491-УІ, установлено, що у 2011 році норми і положення статті 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позивач має право на перерахунок та отримання доплати до пенсії, відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та слід визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області щодо відмови у перерахунку та виплаті позивачу доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, відповідно ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період починаючи з дня перебування позивача на обліку в Управлінні ПФУ в Чернігівському районі, а саме: за період з 01 квітня 2011 року по

22 липня 2011 року.

На підставі ст. 8, 16, 19, 22, 25, 50, 64 Конституції України, ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

№ 796-ХІІ від 28.02.1991 року, ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 року, керуючись ст. ст. 2, 5, 6, 11, 12, 71, 86, 160, 163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі про визнання дій незаконними та зобов"язання нарахування та виплати підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі здійснити перерахунок і виплачувати ОСОБА_1 підвищення до пенсії, згідно ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з підвищенням в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленого Законами України "Про державний бюджет України на 2010 рік", "Про державний бюджет України на 2011 рік", Законом України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати", згідно ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" починаючи з 01 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням проведених виплат за вказаний період.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Допустити негайне виконання постанови суду в межах суми стягнення за один місяць.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя ОСОБА_2