Справа № 569/11329/13а
Суддя: Кобилянський М.Г.
Дата ухвалення: 2015-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" листопада 2015 р. м. Київ К/800/7780/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого-судді: Кобилянського М.Г.,

суддів: Амєліна С.Є., Іваненко Я.Л.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області, третя особа - управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання дій неправомірними

за касаційною скаргою управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 15 серпня 2013 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2014 року,

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просив:

поновити строк звернення до адміністративного суду;

визнати незаконною та скасувати старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Рівненській області від 2 березня 2012 року ВП № 31348814 про закінчення виконавчого провадження та зобов'язати відновити примусове виконання судового рішення.

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 15 серпня 2013 року з урахуванням виправлень, внесених ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 12 вересня 2013 року, позов задоволено частково. Поновлено позивачу строк на оскарження постанови про закінчення виконавчого провадження. Визнано протиправними дії управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області щодо винесення постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Рівненській області Корольчука Н.І. про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2а-4265. Скасовано постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Рівненській області Корольчука Н.І. від 2 березня 2012 року про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2а-4265. Стягнуто з управління юстиції у Рівненській області, третя особа на стороні відповідача управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради, в дохід держави судовий збір у розмірі 34,41 грн. Відмовлено в задоволенні позовної вимоги щодо зобов'язання управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області відновити виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2а-4265.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2014 року постанову суду першої інстанції залишено без змін.

У касаційній скарзі третя особа, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій в частині задоволення позовних вимог та залишити позов в цій частині без розгляду.

Перевіривши доводи касаційної скарги, правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правильність правової оцінки обставин у справі, у межах, визначених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення касаційної скарги.

В матеріалах справи відсутній повний текст постанови Рівненського міського суду Рівненської області від 15 серпня 2013 року, який згідно опису документів має бути на аркушах справи 28 і 29. При прослуховуванні компакт-диску з технічним записом судового засідання вбачається, що в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини постанови суду першої інстанції, яка підшита на аркуші справи 27. До матеріалів апеляційної та касаційної скарг долучена ксерокопія постанови у повному обсязі, яка не підписана працівником апарату суду та не скріплена номерною печаткою суду.

Зазначені порушення норм процесуального права унеможливили встановлення апеляційним судом фактичних обставин, які мають значення для правильного вирішення справи, що відповідно до положень частини другої статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для скасування судових рішень та направлення справи на новий судовий розгляд до суду першої інстанції для вирішення питання про відновлення частково втраченого судового провадження в адміністративній справі.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради задовольнити частково.

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 15 серпня 2013 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2014 року скасувати, а справу направити на новий судовий розгляд до суду першої інстанції (для вирішення питання про відновлення частково втраченого судового провадження в адміністративній справі).

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

ГОЛОВУЮЧИЙ Кобилянський М.Г.

СУДДІ Амєлін С.Є.

Іваненко Я.Л.