Справа № 523/12337/15-а
Суддя: Пепеляшков О. С.
Дата ухвалення: 2015-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" листопада 2015 р. м. Одеса

Суворовський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого судді Пепеляшкова О.С.

при секретарі Лапчинській О.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовом звернулась Суворовська районна адміністрація ОМР, яка вказала, що ОСОБА_1 яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, самовільно захопила земельну ділянку та встановила металеву огорожу на прибудинковій території житлового будинку, який належить до власності територіальної громади міста та знаходиться на балансі КП ЖКС «Пересипський», тим самим відгородивши частину прибудинкової території загальною площею 16,0 кв.м.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила позов задовольнити, посилаючись на відсутність у відповідача дозвільної документації на встановлення такої огорожі.

Відповідач та адвокат відповідача вимоги позову вважали не обґрунтованими, та такими, що не підлягають задоволенню, суду пояснили, що своїми діями, які позивач вважає не законними лише демонтували старий паркан а на його місці встановили новий, задля безпеки громади, також суду пояснили, що прибудинкова територія перебуває у користуванні сімї ОСОБА_1 вже як 28 років, що можуть підтвердити свідки.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши сторін, дослідивши докази, допитавши свідків суд встановив наступне.

Згідно акту КП ЖКС „Пересипський №10, від 15.06.2015р. складеного майстром дільниці №1 - ОСОБА_2, за участю громадян ОСОБА_3, ОСОБА_1, в ході огляду території за адресою м. Одеса, вул. Далекосхідна, 6, встановлено, що ОСОБА_1О, самовільно зайняла без дозвільної документації території пл. 16,6 кв. м. (а.с. 8).

Як вбачається з протоколу складеного КП ЖКС «Північний» від 15.06.2015 р. № 000571 ОСОБА_1, самовільно збудувала металеву огорожу; з протоколом ознайомлена, про що поставила власний підпис (а.с.9).

На припис від 15.06.2015р. про усунення порушення відповідач не відреагувала (а.с. 10).

Відповідно до розпорядження Суворовської районної адміністрації від 27.06.2015 року зобовязано гр. ОСОБА_1, у десятиденний термін звільнити земельну ділянку, належну до прибудинкової території житлового будинку, що розташований за адресою м. Одеса вул. Далекосхідна, 6, шляхом знесення самочинно встановленої огорожі.(а.с.5).

Допитані в судовому засіданні допитані свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 суду пояснили, що на місті строго паркану ОСОБА_1О, встановила металеву огорожу у звязку з тим, що старий паркан міг чинити небезпеку громадянам що проходили повз нього, з приводу наявності дозвільної документації на вчинення таких дій у відповідача їм не відомо та і взагалі вона на думку свідків не потрібна, оскільки відповідач лише демонтувала старий паркан, та для безпеки постановила новий на його ж місті.

Частиною 1 статті 376 Цивільного кодексу України визначені підстави, за якими будівництво (реконструкція) житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна визнається самочинним, а саме: якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Згідно ч.2 ст.376 ЦК України особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

За положеннями ч.7 ст.376 ЦК України у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов'язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову. Статтею 319 ЦК України передбачено, що всім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав, також власник не може використовувати право власності в шкоду правам, свободам і гідності громадян, інтересам суспільства.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про основи містобудування» при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені: розробка містобудівної документації, проектів конкретних об'єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил регіональних і місцевих правил забудови; розміщення і будівництво об'єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об'єктів; раціональне використання земель та територій для містобудівних потреб підвищення ефективності забудови та іншого використання земельних ділянок; урахування державних та громадських інтересів при плануванні та забудові територій; урахування законних інтересів та вимог власників або користувачів земельних ділянок та будівель, що оточують місце будівництва; захист прав громадян та громадських організацій згідно з законодавством.

Суворовська районна адміністрація є виконавчим органом Одеської міської ради і створена нею для виконання чітко визначених функцій місцевого самоврядування. В своїй діяльності районна адміністрація зобов'язана керуватись «Положенням про Суворовську районну адміністрацію Одеської міської ради» затвердженого рішенням Одеської міської тали від 13.02.2014 року № 4584-VІ, в якому визначені всі повноваження райадміністрації.

У відповідності з п. 3.2.7 Положення, Суворовська районна адміністрація здійснює контроль за недопущенням самочинного будівництва у районі і звертається з відповідним позовом до суду про знесення самочинно збудованих (реконструйованих) споруд громадянами.

Відповідно до п. 11 Порядку районні адміністрації та управління архітектури та побудування Одеської міської ради звертаються до суду при: приведенні внутрішньої реконструкції квартир та нежилих приміщень у багатоквартирних будинках, реконструкції приміщень з прибудовою балконів від 2-го поверху та вище, облаштування огорож, становлення металевих гаражів без відповідних дозвільних документів, при проведенні будівництва або реконструкції будівель (жилих або нежилих), що здійснюється на земельних ділянках, наданих (переданих) юридичним або фізичним особам у встановленому законом порядку.

Відповідно до п. 9.1.21. рішення Одеської міської ради від 23.12.2011р. №1631-VI "Про затвердження Правил благоустрою території міста Одеси" на об'єктах благоустрою забороняється самовільно займати земельні ділянки і використовувати їх при відсутності документа, що засвідчує право на користування, володіння земельною ділянкою.

Правила благоустрою території міста Одеси є нормативно-правовим актом, обов'язковим для виконання на території міста Одеси, яким встановлюється порядок благоустрою та утримання об'єктів благоустрою міста Одеси, визначаються правові, економічні, екологічні, соціальні та організаційні основи благоустрою.

Земельний кодекс України передбачає, що приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Частина 3 ст.212 Земельного кодексу України передбачає, що повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

На підставі викладеного вище, суд дійшов до висновку про обґрунтованість адміністративного позову.

Не можуть бути прийняті до уваги судом посилання відповідача та її адвоката на те, що відповідачем лише було здійснено реконструкцію колишньої огорожі, оскільки, як вбачається з матеріалів справи та фактично не заперечується відповідачем, нею самочинно було побудована металева огорожа. Інші пояснення сторін не мають правового значення для вирішення спору по суті.

В силу положень ст. 94 КАС України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені судові витрати у вигляді сплати судового збору в сумі 73,06 грн.

Керуючись ст.ст. 10-12, 41, 94 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради задовольнити повністю.

Зобов'язати ОСОБА_1 за власний рахунок демонтувати самостійно

встановлену металеву огорожу на прибудинковій території за адресою м.Одеса, вул. Далекосхідна, 6.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради понесені судові витрати в сумі 73,08 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Суворовський районний суд м. Одеси шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя