Справа № 127/29299/13-а
Суддя: Прокопчук А. В.
Дата ухвалення: 2015-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/127/126/15
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Іменем України

30 листопада 2015 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого - судді Прокопчук А.В.,

при секретарі - Поливаній Ю.В.,

за участю стягувача ОСОБА_1,

представника боржника УПФУ в м. Вінниці ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниці подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про встановлення способу і порядку виконання рішення суду по адміністративній справі № 127/29299/13-а за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

В листопаді 2015 року відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області звернувся в суд з вищевказаним поданням та просить встановити подальший спосіб і порядок виконання рішення Вінницького міського суду Вінницької області по справі № 127/29299/13-а, шляхом зазначення дати з якої необхідно здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1

Подання обгрунтоване тим, що у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області на виконанні перебуває виконавчий лист по справі № 127/29299/13-а, виданий 10.11.2014 року Вінницьким міським судом Вінницької області про зобов'язання ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Вінниці провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності, що наступила внаслідок захворювання, пов'язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС із заробітної плати отриманої в 1986 році з урахуванням довідки Замостянського РКЛКСМ в м. Вінниці від 08.12.1987 року № 279 та архівної довідки галузевого архіву Міністерства оборони України від 13.08.2013 року № 26081.

17.11.2014 року державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження. Так, ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Вінниці здійснено перерахуно перерахунок пенсії ОСОБА_1 лише за період з 01.07.2014р., оскільки в рішенні суду не зазначено дати, з якої необхідно здійснити перерахунок пенсії, тому виникають питання щодо виконання рішення суду.

В судове засідання представник заявника не з'явився, надавши суду клопотання про розгляд подання у його відсутність. Просив подання задовольнити.

В судовому засіданні стягувач подання підтримав та просив його задовольнити.

В судовому засіданні представник боржника ОСОБА_3 ПФУ в м. Вінниці ОСОБА_2 заперечила щодо задоволення подання та просила відмовити в його задоволенні, оскільки рішення суду чітке, тому не має необхідності у встановленні способу і порядку виконання рішення суду. Також зазначила, що задовольнивши подання буде змінено зміст рішення суду.

Вислухавши пояснення стягувача ОСОБА_1, представника боржника УПФУ в м. Вінниці ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 17.02.2014 року (а.с. 66-70), яка була залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09.07.2014 року (а.с. 90-91), адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено та визнано неправомірною відмову ОСОБА_3 ПФУ в м. Вінниці в перерахунку ОСОБА_1 пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням довідки Замостянського РК ЛКСМ в м. Вінниці від 08.12.1987 року № 279. Зобов'язано ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Вінниці провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності, що наступила внаслідок захворювання, пов'язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС із заробітної плати, отриманої в 1986 році, з урахуванням довідки Замостянського РК ЛКСМ в м. Вінниці від 08.12.1987 року № 279 та архівної довідки галузевого архіву Міністерства оборони України від 13.08.2013 року № 26081.

За вищевказаним судовим рішенням Вінницьким міським судом Вінницької області видано виконачий лист № 127/29299/13-а (а.с. 139).

Встановлено судом і те, що виконавче провадження за виконавчим листом № 127/29299/13-а, виданим Вінницьким міським судом Вінницької області, відкрито головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області, що підтверджується постановою про відкриття виконавчого провадження від 17.11.2014 року (а.с. 140).

З листа ОСОБА_3 ПФУ в м. Вінниці від 23.01.2015 року вбачається, що боржником було здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01.07.2014 року , яка складає 3626,88 грн (а.с. 141).

Крім того, відповідно до ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження". Державною виконавчою службою, крім інших, виконуються також рішення, ухвали і постанови судів у цивільних справах.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Як зміну способу і порядку виконання судового рішення розуміють застосування судом нових заходів щодо його реалізації у звязку з неможливістю виконання цього рішення раніше визначеними способом і порядком. При цьому зміна способу виконання не має змінювати (зачіпати) суті самого судового рішення.

За змістом ч. 1 ст 33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Вказаними нормами закону встановлено право державного виконавця звернутись до суду з відповідною заявою та встановлено право суду першої інстанції, який видав виконавчий лист, вирішити питання про встановлення способу і порядку виконання судового рішення з власної ініціативи, і як наслідок створення оптимальних умов для належного та якісного виконання судового рішення в процесі виконавчого провадження.

Водночас дане звернення можливе лише за наявності обставин, що перешкоджають виконати судове рішення, що передбачає собою існування судового рішення про задоволення позовних вимог щодо стягнення та постанови про відкриття виконавчого провадження.

Саме завданням державної виконавчої служби, відповідно до ст. 1 Закону України "Про державну виконавчу службу", є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб).

Стаття ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" передбачає, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, для чого наділений відповідним правами та повноваженнями.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтується її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Жодних доказів щодо наявності обставин, що утруднюють виконання рішення, що є обов'язковою умовою для заміни способу і порядку виконання рішення чи його зміни, заявником суду надано не було.

Суд приходить до висновку, що задовольнивши подання, буде змінено не спосіб і порядок виконання рішення суду, а змінено фактично зміст рішення суду по суті, яке набуло законної сили.

Зважаючи на вищевикладене, суд не вбачає підстав для задоволення подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про встановлення способу і порядку виконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 17.02.2014 року, оскільки буде змінено зміст рішення суду.

На підставі викладеного та керуючись ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження", ст.ст. 71, 72, 160, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про встановлення способу і порядку виконання рішення суду по адміністративній справі № 127/29299/13-а за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії залишити без задоволення.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 5 днів з дня її проголошення, а особами, у відсутність яких вона постановлена, - протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Суддя: