Справа № 2-а-2210/10/0270
Суддя: Свентух Віталій Михайлович
Дата ухвалення: 2011-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

19 травня 2011 р. Справа № 2-а-2210/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Свентуха Віталія Михайловича,

суддів: Мультян Марини Бондівни,

ОСОБА_1

розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про виправлення помилки у виконавчому листі по справі:

за позовом: ОСОБА_2

до: 1. Міністерства фінансів України, 2. Державної судової адміністрації України, 3. Головного управління Державного казначейства України, 4. Територіального управління державної судової адміністрації у Вінницькій області, 5. Апеляційного суду Вінницької області

про: визнання протиправними дій та стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до 1. Міністерства фінансів України, 2. Державної судової адміністрації України, 3. Головного управління Державного казначейства України, 4. Територіального управління державної судової адміністрації у Вінницькій області, 5. Апеляційного суду Вінницької області про визнання протиправними дій та стягнення заборгованості.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 15.06.2010р. вказаний позов задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо не нарахування та не виплати заробітної плати та щомісячного грошового утримання судді Копаничук Світлані Григорівні; визнано протиправною бездіяльність Міністерства фінансів України щодо не врахування при розробленні проектів Державного бюджету України на 2008 - 2009 роки вимог постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 03.09.2005р. "Про оплату праці суддів"; присуджено до стягнення з Міністерства фінансів України за рахунок Державного бюджету України шляхом списання коштів з Державного казначейства України на розрахункові рахунки Державної судової адміністрації України для виплати по заробітній платі за період з 01.07.2008р. по 01.04.2010р. включно та щомісячному грошовому утриманню за період з 01.01.2006р. по 01.04.2010р. включно з урахуванням компенсації за втрату частини заробітної плати та частини щомісячного грошового утримання в загальних сумах на користь ОСОБА_2 207 182 грн. (двісті сім тисяч сто вісімдесят дві грн.).

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2010р. апеляційні скарги Державного казначейства України, Міністерства фінансів України та Державної судової адміністрації України - задоволено частково, постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2010 року - змінено в частині періоду по щомісячному грошовому утриманню.

Абзац 4 резолютивної частини постанови викладено в наступній редакції:

"Стягнути з Міністерства фінансів України за рахунок Державного бюджету України шляхом списання коштів з Державного казначейства України на розрахункові рахунки Державної судової адміністрації України для виплати ОСОБА_2 заборгованості по заробітній платі за період з 01.07.2008 року по 01.04.2010 року з урахуванням компенсації за втрату частини заробітної плати та по щомісячному грошовому утриманню з урахуванням компенсації за втрату частини щомісячного грошового утримання за період з 01.07.2008 року по 01.04.2010 року в загальній сумі 207 182,00 грн. (двісті сім тисяч сто вісімдесят дві гривні 00 копійок), а саме:

- заборгованість по заробітній платі з урахуванням компенсації за втрату частини заробітної плати за період з 01 липня 2008 року по 01 квітня 2010 року в сумі 101 581,00 грн.;

- заборгованість по щомісячному грошовому утриманню з урахуванням компенсації за втрату частини щомісячного грошового утримання за період з 01 липня 2008 року по 01 квітня 2010 року в сумі 105 601,00 грн."

На виконання вказаної постанови, яка набрала законної сили, Вінницьким окружним адміністративним судом 22.03.2011р. було видано виконавчий лист.

27 квітня 2011 року до суду надійшла заява ОСОБА_2 про приведення у відповідність до вимог, передбачених ст. 18 ЗУ "Про виконавче провадження", виконавчий лист по справі № 2-а-2210/10/0270 виданий Вінницьким окружним адміністративним судом 22.03.2011р., шляхом внесення до нього виправлень, якими зазначити строк пред'явлення листа до виконання - 1 рік та вказати у виконавчому листі одного боржника.

У відповідності до частини 3 статті 259 КАС України, суд розглядає заяву в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неприбуття у судове засідання стягувача і боржника, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

Позивач та представник Державної судової адміністрації України, територіального управління державної судової адміністрації у Вінницькій області в судове засідання не з'явились, надали суду заяви про проведення судового засідання, без їх участі в порядку письмового провадження.

Представники Міністерства фінансів України, Головного управління Державного казначейства України, апеляційного суду Вінницької області в судове засідання також не з'явились, письмових пояснень з обґрунтуванням причини неявки суду не надали, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені завчасно та належним чином, що стверджується телефонограмами (а.с. 184-189).

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для розгляду заяви про виправлення помилки у виконавчому листі, а особиста участь сторін та державного виконавця в судовому засіданні - не обов'язкова, суд, у відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України, визнав можливим проводити розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 259 КАС України, суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Дослідивши заяву та оцінивши подані до неї докази, суд приходить до висновку про її часткове задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 22 Закону України "Про виконавче провадження", в новій редакції, строк пред'явлення до виконання судових рішень обчислюється з наступного дня після набрання рішенням законної сили.

Аналізуючи наведену норму, можна зробити висновок, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання обчислюється з дня набрання чинності постанови суду, а відтак, й визначається з урахуванням положень Закону України "Про виконавче провадження", в редакції чинній на день набрання рішення законної сили.

Як вбачається з матеріалів справи, постанова суду по справі № 2-а-2210/10/0270 набрала законної сили 09.12.2010р.

Пунктом 1 частини 1 статті 21 Закону України "Про виконавче провадження", в редакції чинній до 08.03.2011р., передбачено, що виконавчі листи та інші судові документи можуть бути пред'явлені до виконання - протягом трьох років.

Крім того, ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження", в редакції чинній до 08.03.2011р., передбачено, що у виконавчому документі повинно бути зазначено строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.

З аналізу положень даного Закону вбачається, що саме обов'язок визначення такого строку покладено на органи, що видають виконавчий лист і таке визначення не належить до компетенції та повноважень державної виконавчої служби.

В даному випадку органи виконавчої служби наділенні повноваженням лише перевіряти наявність та зазначення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, а не правомірність його обрахунку.

Що стосується визначеного у виконавчому листі складу боржників, то слід зазначити, що постановою суду стягнуто заборгованість з Міністерства фінансів України, при цьому визначено порядок проведення такого стягнення, який в свою чергу не встановив обов'язку вчинення конкретної дії Державною судовою адміністрацією України та Державним казначейством України, а відтак й неможливо їх визнати боржниками у виконавчому проваджені.

За таких обставин, суд вважає за необхідне внести виправлення до виконавчого листа шляхом зазначення замість трьох боржників, одного боржника - Міністерство фінансів України.

З огляду на вищенаведене заява ОСОБА_2 про приведення у відповідність шляхом внесення до нього виправлень підлягає частковому задоволенню, в частині зазначення у виконавчому листі одного боржника, в решті заяви слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 259 КАС України суд, -

УХВАЛИВ :

1. Заяву ОСОБА_2 про приведення виконавчого листа у відповідність шляхом внесення виправлень - задовольнити частково.

2. Внести виправлення до виконавчого листа № 2-а-2210/10/0270 виданого Вінницьким окружним адміністративним судом 22 березня 2011 року шляхом зазначення одного боржника - Міністерство фінансів України.

3. У задоволенні заяви в іншій частині відмовити.

4. Копії ухвали направити учасникам судового процесу.

Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: (підпис) ОСОБА_3

судді: (підпис) ОСОБА_4

(підпис) ОСОБА_1

Копія вірна:

суддя:

секретар: