Справа № 169/638/15-а
Суддя: Турак О. В.
Дата ухвалення: 2015-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 169/638/15-а
Провадження № 2-а/169/17/15
ТУРІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2015 року смт.Турійськ

Турійський районний суд Волинської області в складі:

головуючого-судді Турак О.В.

при секретарі Луцик Н.М.

з участю: представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Турійському районі Волинської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2015 року ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Турійському районі Волинської області про визнання протиправним рішення про відмову у призначенні пенсії за вислугу років та зобов'язання призначити пенсію за вислугу років.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач звернулася до управління Пенсійного фонду України в Турійському районі Волинської області із заявою про призначення їй пенсії за вислугу років, оскільки з 17 серпня 1988 року по 30 серпня 1993 року працювала викладачем Любомльської дитячої музичної школи, а з 31 серпня 1993 року по 17 листопада 2014 року - вчителем музики навчально виховного комплексу «Луківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - ліцей», та її стаж роботи як працівника освіти складає 26 років 3 місяців. Позивач вважає, що відповідно до вимог ст. 52, п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» вона має право на пенсію за вислугу років, а відповідачем відмовлено їй у її призначенні неправомірно.

Посилаючись на вказані обставини, позивач ОСОБА_3 у позові, її представник ОСОБА_1 в судовому засіданні просили визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Турійському районі Волинської області від 16 жовтня 2015 року №2504/02-16 протиправною, та зобовязати відповідача призначити позивачу пенсію за вислугу років відповідно до ст. ст. 52, п. «е» 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні проти позову заперечувала, посилаючись на те, що позивачу правомірно відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років, оскільки Любомльська музична школа, у якій позивач працювала викладачем, відноситься до позашкільних навчальних закладів, а посада викладача позашкільного навчального закладу не передбачена Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту населення і посад, робота на яких дає на пенсію за вислугу років, затверджених постановою КМ України від 04.11.1993 року № 909. Таким чином, період роботи позивача з 17 серпня 1988 року по 30 серпня 1993 року на посаді викладача Любомльської дитячої музичної школи не зараховано їй до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підставний та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 05 жовтня 2015 року позивач звернулася до управління Пенсійного фонду України в Турійському районі Волинської області про призначення пенсії за вислугу років, яка на педагогічній роботі складала 26 років 3 місяці.

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Турійському районі Волинської області позивачу у призначенні пенсії за вислугу років відмовлено з посиланням на те, що Любомльська музична школа, у якій позивач працювала викладачем, відноситься до позашкільних навчальних закладів, а посада викладача позашкільного навчального закладу не передбачена Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту населення і посад, робота на яких дає на пенсію за вислугу років, затверджених постановою КМ України від 04.11.1993 року № 909. Таким чином, період роботи позивача з 17 серпня 1988 року по 30 серпня 1993 року на посаді викладача Любомльської дитячої музичної школи не зараховано їй до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років.

Про дане рішення позивачу повідомлено листом від 16 жовтня 2015 року №2504/02-16.

Відповідно до трудової книжки ОСОБА_3 з 17 серпня 1988 року по 30 серпня 1993 року працювала викладачем Любомльської дитячої музичної школи, а з 31 серпня 1993 року по 17 листопада 2014 року - вчителем музики навчально виховного комплексу «Луківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - ліцей».

Дані обставини стверджуються також довідками Любомльської дитячої музичної школи та навчально виховного комплексу «Луківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - ліцей».

Відповідно до cт. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники освіти.

Згідно з п.«е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно зі cт. 29 Закону України «Про освіту» структура освіти включає поряд з іншими видами також позашкільну освіту.

Відповідно до ч.1 ст.З8 Закону України «Про освіту» позашкільна освіта та виховання є частиною структури освіти і спрямовуються на розвиток здібностей, талантів дітей, учнівської та студентської молоді, задоволення їх інтересів, духовних запитів і потребу професійному визначенні.

Згідно з ч.1 ст.39 Закону України «Про освіту» до позашкільних навчальних закладів належать: палаци, будинки, центри, станції дитячої, юнацької творчості, учнівські та студентські клуби, дитячо- юнацькі спортивні школи, школи мистецтв, студії, початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади, бібліотеки, оздоровчі та інші заклади.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про позашкільну освіту» система позашкільної освіти - освітня підсистема, що включає державні, комунальні, приватні позашкільні навчальні заклади.

Згідно зі cт. 4 Закону України «Про позашкільну освіту» позашкільна освіта є складовою системи безперервної освіти, визначеної Конституцією України, Законом України «Про освіту», цим Законом, і спрямована на розвиток здібностей та обдарувань вихованців, учнів і слухачів, задоволення їх інтересів, духовних запитів і потребу професійному визначенні.

Відповідно до ч.2 ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту» перелік посад педагогічних працівників системи позашкільної освіти встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абз.3 ч. 4 ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Переліком посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 р. № 963 (з наступними змінами), викладачі всіх спеціальностей віднесені до педагогічних працівників.

Тобто згідно з вищевказаними нормативними актами викладач музичної школи є педагогічним працівником позашкільного навчального закладу і має право на пенсію за вислугу років при наявності відповідного педагогічного стажу роботи.

Згідно ст. 29 Закону України "Про освіту" позашкільна освіта разом із загальною середньою, професійно-технічною, вищою та іншими освітами становить структуру освіти в Україні. Згідно ст. 21 Закону України "Про позашкільну освіту" педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Постановою Кабінету Міністрів України № 433 від 06 травня 2001 року "Про затвердження переліку типів позашкільних навчальних закладів і Положення про позашкільний навчальний заклад", музичні школи віднесено до позашкільних навчальних закладів.

Постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 14 червня 2000 року "Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників" посада викладача музичної школи включена до переліку посад працівників, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04 листопада 1993 року (зі змінами) встановлено, що право на пенсію за вислугою років мають вчителі і викладачі музичних і художніх шкіл. Крім того, дорученням Кабінету Міністрів України № 397/21 від 06 січня 1996 року за клопотанням Міністерства соціального захисту населення України № 01-3/133-02-2 від 01 лютого 1995 року на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання поширено порядок призначення пенсій за вислугу років, передбачений постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04 листопада 1993 року, без внесення змін до неї.

За таких обставин справи, відповідно до вказаних вище норм матеріального права та враховуючи характер спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення, оскільки на момент звернення позивача до відповідача із заявою про призначення пенсії вона мала спеціальний стаж роботи понад 25 років, що об'єктивно підтверджується наданими позивачем документами та відповідно до п. «е» ст. 55 Закону є основними обов'язковими умовами для призначення пенсії за вислугу років.

Згідно з ч. 2. ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Будь-яких належних, допустимих і беззаперечних доказів відповідно до вимог ст.ст. 70-71 КАС України на спростування вищевказаного представником відповідача суду надано не було і в матеріалах даної справи такі відсутні.

На підставі викладеного, Закону України «Про пенсійне забезпечення», та керуючись ст.ст. 70, 71, 158, 159, 160-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Турійському районі Волинської області від 16 жовтня 2015 року №2504/02-16 протиправною.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Турійському районі Волинської області призначити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за вислугу років відповідно до п. «е» 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з 05 жовтня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Турійський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий