Справа № 161/8116/15а,6а/161/25/15
Суддя: Іщук Лариса Петрівна
Дата ухвалення: 2015-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2015 року Справа № 876/8321/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іщук Л.П.,

суддів Дяковича В.П., Онишкевича Т.В.,

за участю секретаря судового засідання Сідельник Г.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 22 червня 2015 року про відмову у заміні сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області про зобов'язання вчинити дії,

встановив:

27.05.2015 року ОСОБА_1 подала заяву до Луцького міськрайонного суду Волинської області про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить замінити вибулу сторону виконавчого провадження, а саме, стягувача ОСОБА_2, на її правонаступника - спадкоємця ОСОБА_1 Зазначає, що постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 24 січня 2011 року, яка набрала законної сили, зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з врахуванням додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в, розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком з 16.06.2010 року на підставі ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з врахуванням виплачених сум, але ОСОБА_2 померла і судове рішення не виконане, у зв'язку з чим ОСОБА_1, дочка ОСОБА_2, просить визнати її стягувачем у виконавчому провадженні.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 22.06.2015 року в задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження відмовлено.

ОСОБА_1 оскаржила ухвалу суду першої інстанції. Вважає, що оскаржувана ухвала винесена без належного з'ясування обставин справи і з порушенням норм процесуального права. Просить її скасувати і прийняти нову, якою задовольнити заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

В апеляційній скарзі зазначає, що є спадкоємцем за заповітом померлої ОСОБА_2, отримала свідоцтво про право на спадщину, яка складається з нарахованої і невиплаченої доплати державної пенсії за віком в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з врахуванням додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, утвореної в результаті перерахунку, яка була нарахована спадкодавцю за період з 16.06.2010 року по 22.07.2011 року на виконання постанови Луцького міськрайонного суду Волинської області від 04.01.2011 року у справі № 2а-634/11/0308, тому є правонаступником ОСОБА_2

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явилися, належним чином повідомлені про місце та час розгляду справи, а тому колегія суддів вважає за можливе розглянути справу відповідно до ст.ст. 41, 196 КАС України за відсутності осіб, які беруть участь у справі, та без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного пристрою.

Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відмовляючи в задоволенні клопотання про заміну сторони виконавчого провадження, суд першої інстанції виходив з того, що правовідносини з приводу виплати допомоги громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, не допускають правонаступництва, бо не передбачені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Апеляційний суд вважає такі висновки суду першої інстанції такими, що суперечать Закону, є поверхневими, зробленими без належного з'ясування обставин справи.

Як встановлено апеляційним судом, постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 24.01.2011 року у справі № 2а-634/0308 зобов'язано управління Пенсійного Фонду України в Луцькому районі Волинської області ОСОБА_2 провести перерахунок та виплату державної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з врахуванням додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком з 16.06.20110 року на підставі ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з врахуванням виплачених сум.

21.09.2011 року старшим державним виконавцем державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції Пирогою С.С. винесена постанова про відкриття виконавчого провадження відповідно до виконавчого листа № 2а-634 виданого 17.05.2011 року Луцьким міськрайонним судом Волинської області, яким зобов'язано УПФ України у Луцькому районі Волинської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2

Стягувач ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про смерть Серії НОМЕР_1, виданим виконавчим комітетом селищної ради Луцького району Волинської області 06.06.2015 року, копія якого знаходиться в матеріалах справи (ас. 47).

Із свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого 25.12.2014 року приватним нотаріусом Луцького районного нотаріального округу Волинської області Галькевич Ю.Є., вбачається, що спадщина після смерті ОСОБА_2 складається із нарахованої і невиплаченої доплати державної пенсії за віком у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з врахуванням додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком у розмірі 74265,57 грн і спадкоємцем зазначеного у свідоцтві майна є ОСОБА_1

Відповідно до частини 1 статті 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

У разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив (ч.5 ст.8 цього Закону).

Згідно з частиною 1 статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до статті 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Отже, оскільки, як встановлено апеляційним судом з матеріалів справи, до складу спадщини після смерті ОСОБА_2 входить нарахована і невиплачена доплата державної пенсії за віком у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з врахуванням додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком у розмірі 74265,57 грн, то дані відносини допускають правонаступництво.

При цьому апеляційний суд звертає увагу суду першої інстанції, що у спадщину перейшли не права і обов'язки, а конкретна сума матеріальних коштів.

Статтею 55 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, оскільки матеріальні кошти у вигляді пенсії та додаткової пенсії у розмірах, передбачених статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» були стягнуті на користь ОСОБА_2 за судовим рішенням, нараховані і не отримані стягувачем ОСОБА_2 за життя з незалежних від нього причин, тому колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав допущення процесуального правонаступництва у даному випадку.

Оскільки при вирішенні даного процесуального питання судом першої інстанції було допущено порушення норм процесуального та матеріального права, а мотиви, з яких виходив суд не відповідають обставинам справи, оскаржувана ухвала підлягає скасуванню із прийняттям нової про задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст. 41, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

ухвалив :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 22 червня 2015 року у справі №161/8116/15-а скасувати та прийняти нову, якою заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_2 у виконавчому провадженні № 27642530 за виконавчим листом, виданим Луцьким міськрайонним судом 24 січня 2011 року у справі № 2а-634/11/0308, на її правонаступника - ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі.

Головуючий Л.П. Іщук

Судді В.П. Дякович

Т.В. Онишкевич