Справа № 369/11298/15-а
Суддя: Медвідь Н. О.
Дата ухвалення: 2015-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/369/365/15
УХВАЛА
Іменем України

11.11.2015 року м. Київ
Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі
головуючої судці Медвідь Н.О.,
при секретарі Маршалковській О.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської РДА Київської області, про видачу посвідчення інваліда війни, у зв`язку з участю у ліквідації Чорнобильської катастрофи у складі формування Цивільної оборони,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся із даним позовом до суду, посилаючись на те, що 21.05.2014 позивач звернувся до ЦМЕК МОЗ та МНС України з заявою про встановлення причинного зв`язку хвороб, що привели до інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильскій АЕС. Експертним висновком від цієї ж дати встановлено, що існуючі у позивача захворювання безпосередньо пов`язані з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Довідкою до Акта огляду МСЕК від 12.06.2014 року встановлено причину - інвалідності захворювання пов`язане з роботами по ліквідації наслідків на ЧАЕС, при цьому інвалідність встановлено довічно.
Після чого позивач звернувся до Управління соціального захисту населення Києво- Святошинського району, Київської області з заявою про видачу посвідчення інваліда війни.
23.02.2015 Управлінням соціального захисту населення Києво-Святошинського району було надано відповідь (вих.471 від 23.02.2015 року), в якому зазначено, що управління праці та соціального захисту населення встановлює статус інваліда війни на підставі документів, що містять інформації про залучення особи до формувань Цивільної зборони, займану посаду та документів про роботу, яку виконував громадянин під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а також довідки про встановлення інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням службових обов`язків по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.
Позивач вважає, що Управлінням соціального захисту населення Києво- Святошинського району, Київської області безпосередньо порушено його право на отримання посвідчення інваліда війни відповідно до наданих ним документів.
Тому просив зобов`язати Управління соціального захисту населення Києво- Святошинського району, Київської області видати йому посвідчення інваліда війни у зв`язку з його залученням до формувань Цивільної оборони під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали.
Відповідач в судове засідання не з`явився, надіслав суду заяву, в якій просив розглянути справу без участі його представника, згідно чинного законодавства.
Суд, вислухавши позивача, його представника, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що 3 4 травня 1986 року по 24 травня 1986 року позивач приймав участь в ліквідації наслідків катастрофи на ЧАЕС у м. Припять в/ч2239. відповідно до маршрутного листа грузового автомобіля (номер маршрутного листа 307832) його було відправлено разом з грузовим автомобілем у штабі цивільної оборони в
зону ліквідації катастрофи на Чорнобильській АЕС, що підтверджується копією маршрутного листа грузового автомобіля видана з архіву, Київським автотранспортним підприємством 13056, .
При зверненні позивача до відповідача, щодо видачі йому посвідчення інваліда війни йому 23.02.2015 надано відповідь за № 471 від 23.02.2015 , в якому зазначено, що управління праці та соціального захисту населення встановлює статус інваліда війни на підставі документів, що містять інформації про залучення особи до формувань Цивільної зборони, займану посаду та документів про роботу, яку виконував громадянин під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а також довідки про встановлення інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням службових обов`язків по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.
Але довідка Ф-122 від 30.08.2013 року №76 свідчить про безпосередню зайнятість позивача на роботах, що передбачені постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 29 грудня 1986 року №1497-878 та постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 6 червня 1986 року №665-195, які дають право на державну пенсію на пільгових умовах відповідно до списку №1; Довідкою №60/08 від 01 серпня 2014 року підтверджується робота позивача на посаді водія в Київському автотранспортному підприємстві №11165; Довідка №63/08 від 01 серпня 2014 року свідчить про підтвердження відряджень та часу перебування у зоні відчуження; Також Довідка №61/08 про заробітну плату для обчислення пенсії від 01 серпня 2014 року, Довідка №62/08 від 01 серпня 2014 року про стан особистого рахунку за травень 1986 року; Довідка Києво- Святошинського районного військового комісаріату від 26.08.2014 року №1/155 свідчать про участь позивача у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 04.05.1986 року по 24.05.1986 року в м. Припять.
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», довідки про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період надаються підприємствами, установами та організаціями за основним місцем роботи працівників або їх правонаступниками.
п.З Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Затвердженого Постановою КМУ від 20 січня 1997 року №51 інвалідам з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і потерпілим від Чорнобильської катастрофи, щодо яких встановлено причинний зв`язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу, віднесеним до категорії 1, а також учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року не менше, 5, а у 1987 році не менше 14 календарних днів, віднесеним до категорії 2, видаються посвідчення синього кольору, серія А.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 51 від 20.01.1997 року Про порядок видачі особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи посвідчення видаються потерпілим і учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також дружині (чоловіку) або опікуну дітей померлого громадянина, смерть якого пов`язана з Чорнобильською катастрофою - Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними. Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання, тобто в даному випадку посвідченню видається управлінням соціального захисту населення Києво-Святошинської РД/ Київської області.
Відповідно до п. 9 ч.2 ст. 7 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов`язаних з ліквідацією Чорнобильської катастрофи.
Згідно п. 9 ст. 7 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», підставами для визнання особи інвалідом війни є наявність двох складових умов: 1) особа повинна бути залучена до складу формувань цивільної оборони; 2) особі повинен бути встановлений статус особи, яка стала інвалідом внаслідок захворювань, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.
Враховуючи вищевикладене , суд вважає встановленим та доведеним факт того, що позивач залучався до складу формувань Цивільної оборони під час ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та має право на отримання посвідчення інваліда війни.
Керуючись ст.ст. 19,40,55 Конституції України, Законом України № 796-ХІІ від 28.02.1991 Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Законом України № 76 - VIII від 28.12.2014 Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України, Постановою Кабінету Міністрів України № 51 від 20.01.1997 року Про порядок видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.ст. 11,12, 69, 70,71,158-163,167,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Зобов`язати Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації видати ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни у зв`язку з залученням його до формувань Цивільної оборони, під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області в 10-денний строк з дня проголошення.
Суддя