Справа № 2-а-164/10
Суддя: Маслеников О. А.
Дата ухвалення: 2010-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-164/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2010 року м. Кілія

Кілійський районний суд Одеської області

у складі головуючого: судді Масленикова O.A. при секретарі Д'яченко М.В. розглянувши в порядку письмового провадження у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до

Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області

про

визнання відмови відповідача стосовно виплати соціальної допомоги безпідставною та зобов 'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

[ійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1, в якій позивач просить визнати відмову Управління г України в Кілійському районі Одеської області щодо виплати державної соціальної допомоги, як особі, яка має я» - безпідставною, а також стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської г соціальну допомогу за період з січня 2006 року по грудень 2008 року включно в сумі 3891,90 гривень.

ння позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем ст.б ОСОБА_2 України «Про соціальний > «Ід 18.11.2004р. №2195-IV (зі змінами та доповненнями), відповідно до якої дітям війни пенсії або щомісячне яання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, нідвищуються на 30 відсотків івіком, та неправомірну відмову відповідача у виплаті цього підвищення відповідно до закону. В позовній заяві по клопотання про поновлення строку позовної давності для звернення до суду з вказаними вимогами та »проведення розгляду справи за його відсутності в звязку з неможливістю прибути в судове засідання.

(.Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області з позовом не погоджується та вважає його : задоволенню з підстав, викладених у письмових запереченнях на позовну заяву, посилаючись, зокрема, на і щодо невиплати державної соціальної допомоги, оскільки фінансування виплат за ОСОБА_2 України «Про війни» проводиться із Державного бюджету України, а не з бюджету Пенсійного фонду України, і ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» призупинено дію ст.6 ОСОБА_2 України 1 дітей війни» та передбачена виплата підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 ОСОБА_2 України «Про Іаійни», особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія ОСОБА_2 України «Про статус ветеранів вго захисту»), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Рішенням України від 09.07.2007 № 6-рп/2007 було визнано таким, що не відповідає Конституції України положення України "Про Державний бюджет України на 2007 рік". У зв'язку з цим, норми ст. 6 ОСОБА_2 України "Про 1 є діючими з 09.07.2007-р, оскільки за ст. 152 Конституції України закони або їх окремі положення, іш, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про їх : відповідач наголошує на відсутність на рахунках Пенсійного фонду коштів для виплати щомісячного а. Також відповідач зазначає, що починаючи з 2008 року по теперішній час виплата проводиться " II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких іст.14 ОСОБА_2 України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня та доповненнями) у розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили наказаний рік було виплачено 479, 70 гривень. Відповідач також зазначає, що відповідно до ст.28 в'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим ОСОБА_2. Питання, »щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується і Закон України «Про соціальний захист дітей війни» залишились неврегульованими і можуть бути ІЩ чинного законодавства І відповідач просить суд розглядати справу без участі його представника та відмовити позивачу в

і сторонами суду заявлено клопотання про розгляд справи за їх відсутності, судовий розгляд (порідку письмового провадження відповідно до положень ч. З ст. 122 КАС України.

оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши ; суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог виходячи з наступного:

ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в і отримує пенсію за віком, що підтверджується копією пенсійного посвідчення серії №

?

(Звернення позивача щодо виплати щомісячного підвищення до пенсії відповідно до ОСОБА_2 України «Про соціальний і війни», - Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області листом № 665/К-2 від ' відповіло відмовою, посилаючись на те, що воно діяло відповідно до вимог чинного законодавства, оскільки на рівні до січня 2008 рову вказане питання не було врегульоване законодавчо. ОСОБА_2 України «Про України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та постановою Кабінету "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" від 28,05.2008 р. Ха530, яка набрала 98 p., встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія ОСОБА_2 України "Про статус ветеранів Ія соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного ння чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у таких 1,2008р. 47 грн., з 01.04.2008 р. - 48,10 грн., з 01.07.2008 р. - 48,20 грн., з 01.10.2008 р. по теперішній час - 49,80 онано відповідачем.

¦гарі ст.1 ОСОБА_2 України * «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 p. №2195-1V (зі змінами та і війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової В18 років, а отже ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, відноситься до категорії «дитина

^ ться копією паспорту та відповідним штампом у пенсійному посвідченні серії № 122475 від 22.02.2001 року,

ісправи.

унку, наведеного позивачем в позовній заяві, розмір недоплаченої відповідачем позивачу соціальної допомоги : 3891,90 гривень,

|Сг.6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» (у редакції від 18 листопада 2004 року №2195-1V, яка 121.12.2007р.), дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога ¦> пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

яаЛЯ issss® XУкраїни на 2006 рік» було зупинено на 2006 рік дію статті 6 лий захист дітей війни».

і внесення змін до ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» від 19.01.2006р. № ітмапооо Зонаїш шишоионо о ошшю 11(1 шішзбНО )(НОВІЙ ИШКІІІЇ ШІІП ЙПШШЮП' IHR ПНШГЙ ШМ

(вказаного ОСОБА_2 виключено, а статтю 11U викладено у новій редакції, MuRl ВІчШШШІЬШ, 1Щ) ИШьІ и Д11 він 16 ОСОБА_2 України "Про соціальний захист дітей війни", запроваджуються у 2006 році поетапно, за

у першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з України з питань бюджету, і року Кабінетом Міністрів України вказаний порядок запровадження та виплати пільг дітям війни, які г України «Про соціальний захист дітей війни», визначений не був. Таким чином, фінансування виплат із Державного бюджету у 2006 році не проводилось.

ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнавалися проведення спірних виплат у 2006р. у зв'язку з нездійсненням вказаною постановою поетапного і № 2195-1V були відсутні правові підстави, тобто протягом 2006 року дію ст.6 ОСОБА_2 України (було відновлено.

підлягають задоволенню позовні вимоги в частині виплати позивачу, як дитині війни підвищення

України «Про Державний бюджет України на 2007рік» з метою приведення окремих норм законів у іупшєно на 2007 &гк ліко сгга'тч'і ОСОБА_2 України <уТ7ро соціальний захист дітей війни», з урахуванням

ону.

і до ст. 111 зазначеного ОСОБА_2 встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 ОСОБА_2 України захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія ОСОБА_2 ; ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для

ли ст.6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» (із змінами та доповненнями внесеними п.41. (України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» |22007р.) дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія ОСОБА_2 України "Про статус ветеранів війни, гаранти їх у") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що . пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, ідо п.8 Постанови Кабінету Міністрів У країни "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" (Ж 530 встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія ОСОБА_2 України "Про статус ветеранів соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у таких - 48,1 гривні, з 1 липня - 48,2 та з 1 жовтня - 49,8 гривні , і Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області у 2007 році не було виплачено ОСОБА_1 І ст.6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної і було виплачено у 2008 році підвищення у розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили > також зазначено в позовній заяві.

1.8 Конституції України вона має найвищу юридичну силу. ОСОБА_2 та інші нормативно-правові акти приймаються і України і повинні відповідати їй. до ст.22 Конституції України Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При знів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод, до ст.46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

> до ч.2 ет.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи ¦дише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. іієі ст.92 Конституції України виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, іі свобод; основні обов'язки громадянина.

З ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» вказано, що державні соціальні гарантії дітям війни, і ОСОБА_2, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007р. у справі №1-29/2007 за конституційним поданням 46 ш України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29,36, частини другої статгі статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, ЗО, 39,41, 43,44,45,46 статгі 71, статей 98, 101, України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» (справа про соціальні гарантії громадян) положення пункту 111 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2007рік» визнано неконституційними, до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду, воно має преюдиціальне значення для ...сдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей неконституційними.

п.4 Рішення Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007р. зазначено, що оскільки предмет закону лжет України чітко визначений у Конституції України, Бюджетному кодексі, то цей закон не може скасовувати прав і обов'язків, пільг, компенсацій і гарантій, передбачених іншими законами України.

відповідно до абз.4 п.3.1. Рішення Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007р. у справі №1- дії положень законів, якими визначено права і свободи громадян, їх зміст та обсяг, є обмеженням прав і евобод і лшіе у випадках, передбачених Основним ОСОБА_2 України. У статгі 64 Конституції України вичерпно визначено ¦е передбачено, що в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і зазначенням строку дії цих обмежень, та визначено ряд прав і свобод, які не можуть бути обмежені за жодних зупинення на певний час дії чинних законів України, якими встановлено пільги, компенсації чи інші форми і, відбувається фактичне зниження Життєвого рівня громадян, який не може бути нижчим від встановленого его мінімуму (частина третя статті 46 Конституції України), та порушується гарантоване у статті 48 Конституції :ого на достатній життєвий рівень. ..

енням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №Г0-рп/2008 у справі №1-28/2008 за поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих " розділу І, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу II, пункту 3 розділу III ОСОБА_2 України "Про Державний бюджет України внесення змін до деяких законодавчих актів України" і 101 народного депутата України щодо відповідності (конституційності) положень статті 67 розділу І, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу II Закону України "Про України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (справа щодо предмета та Державний бюджет України) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними),

¦ 67 розділу І, пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34, підпунктів 1-6, 8-12 пункту

0 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" та пункту 3 розділу НІ "Прикінцеві і України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів

ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або ЇХ окремі положення, що визнані неконституційними, : з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про ЇХ неконституційність.

' з викладеного, положення п.12 ст.71 та ст. 111 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та гну України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів чинність з 09.07.2007р. та з 22.05.2008р. відповідно, отже з 09.07.2007р. до 31.12.2007р. та з 22.05.2008р. з відновленням дії ст.6 ОСОБА_2 України „Про соціальний захист дітей війни позивач повинен був отримувати як нцення до пенсії у розмірі 30 процентів від мінімальної пенсії за віком виходячи з розрахунку прожиткового які втратили працездатність.

до ст.28 ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-1V від 09.07.2003р. (зі ннями) мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. При цьому ч. З ст. 28 (бачено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті, застосовується ічення розмірів пенсій, призначених згідно з цим ОСОБА_2.

викладене, в контексті положень ст. 6 ОСОБА_2 України "Про соціальний захист дітей війни" та ч.І ст.28 ОСОБА_2 іьнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд вважає за можливе застосувати для визначення розміру і до мінімальної пенсії за віком розмір прожиткового мінімуму, оскільки в даному випадку мінімальний розмір вристовується лише як коефіцієнт для визначення розміру щомісячної доплати до пенсії, що на думку суду, не частини 3 статті 28 ОСОБА_2 України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та вказані ъ бути підставою для відмови в реалізації права позивача на отримання щомісячної державної соціальної

1 війни.

до ст. 62 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» прожитковий мінімум для осіб, які гність становить: з 1 січня - 380 гривень, з 1 квітня - 406 гривень, з 1 жовтня - 411 гривень. Розміри державних ій на 2007 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами, рмативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

. встановлено, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу першого частини ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року :житковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений абзацом пятим частини першої цієї етап і, відсоток.

см, згідно з ч.І ст.28 ОСОБА_2 У країни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-1V від _ пнами та доповненнями) та відповідно до ст.62 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2007 іьної пенсії за віком з 1 січня по 31 березня 2007 р. становив 380 гри., з 1 квітня по 30 вересня 2007р. - 410,06 '4,06 грн.) та з 1 жовтня по 31 грудня - 415,11 грн. (411+1%(4,11 грн.). Отже 30 відсотків від мінімальної пенсії за по 31 березня 2007 р. складає 114 грн.(380*0,30), з 1 квітня по 30 вересня 2007 р. - 123,018 грн.(410,06*0,30) та з 1 іня - 124,533 грн. (415,11*0,30).

до ст. 58 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких 'в України» прожитковий мінімум осіб, які втратили працездатність: з 1 Січня - 470 гривень, з і квітня - 481 ня - 482 гривні, з 1 жовтня - 498 гривень. Розміри державних соціальних гарантій на 2008 рік, що ежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами, цим ОСОБА_2 та нормативно- Кабінету Міністрів України.

:м, згідно з ч.І ст.28 ОСОБА_2 України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та відповідно до ст. «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» розмір "за віком з 1 січня по 31 березня 2008 р. Становить 470 грн., з і квітня по 30 червня 2008 р. - 481 грн., з 1 липня по ЗС

грн. таз 1 жовтня по 31 грудня-498 грн. Отже ЗО відсотків від мінімальної пенсії за віком з 1 січня по 31 березня 2008 41 грн.(470*0,30), з і квітня по 30 червня 2008р. - 144,3 грн.(481*0,30), з 1 липня по 30 вересня 2008 p.- 144,6 ) та з 1 жовтня по 31 грудня 2008 р. -149,4 грн. (498*0,30).

того, правові засади формування та застосування державних соціальних стандартів і нормативів, спрямованих на , іплених Конституцією України та законами країни основних соціальних гарантій визначаються ОСОБА_2 України соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», відповідно до статті 17 якого мінімальний розмір пенсії за віком, гжавна соціальна гарантія, встановлюється законами. Таким чином, Кабінет Міністрів України не уповноважений мінімальні розміри пенсії за віком. Пільги, компенсації гарантії є видом соціальної допомоги і необхідною итуційного права на достатній життєвий рівень, тому звуження підзаконним актом змісту та обсягу права, наданого «Про соціальний захист дітей війни», є безпідставним, з положеннями ч. 4 ст. -9 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невідповідності нормативно- Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу. Таким чином, ганов Кабінету Міністрів України, які суперечать законам України є неприпустимим, з огляду на пріоритетність сонними актами.

юм, виплата підвищення до пенсії як дитині війни згідно п.8 постанови Кабінету Міністрів України "Про деякі юго захисту окремих категорій громадян" від 28.05.2008 р. №530, а не відповідно до вимог ст.6 ОСОБА_2 України захист дітей війни» суперечить вимогам чинного законодавства.

1 ет.17 ОСОБА_2 України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини» суди застосовують Конвенцію та практику Суду як джерело права. Згіднф.ст.І цього ОСОБА_2 термін конвенція значенні: Конвенція - Конвенція про захист прав людини і основних свобод 1950р. і протоколи до неї, згоду на надано Верховною Радою України; термін Суд - Європейський суд з прав людини; термін практика Суду - .кого суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

позиція Європейського Суду у справі Yvonne v.Home Office (Case 41/74 van Duym v.Home Office) принциі істі означає, що зацікавлені особи повинні мати змогу покладатися на зобов'язання, взяті державою, навіть якщс містяться у законодавчому акті, який загалом не має автоматичної прямої дії. Така дія зазначеного принцип) принципом - відповідальності держави, який полягає у тому, що держава не може посилатися на власне порушень іігання відповідальності. При цьому, якщо держава чи орган публічної влади схвалили певну концепцію, в цьом) підвищення пенсії дітям війни, держава чи орган вважатимуться такими, що діють протиправно, якщо вот її політики чи поведінки, оскільки схвалення такої політики чи поведінки дало підстави для виникненні івань у фізичних осіб стосовно додержання державою чи органом публічної влади такої політики чи поведінки.

¦, ОСОБА_1 має право на отримання підвищення до пенсії як дитина війни за період з 09.07.2007 року ш розмірі 30% мінімальної пенсії за віком виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратиш також правомірно вимагає нарахування та виплати цього підвищення до пенсії за період з 22.05.2008 року ш іно з урахуванням здійснених Управлінням Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської област (травень-червень 2008р.- по 48,10грн.; лнпень-вересень 2008р. - по 48,20 грн; жовтень 2008 р. - по теперішній чаї

Суд з прав людини при розгляді справи «Кечко проти України» (заява №63134X00) зауважив, що в межа: і визначати які надбавки виплачувати своїм робітникам з державного бюджету. Держава може вводити ти виплату таких надбавок , вносячи відповідні зміни в законодавство. Однак, якщо чинне правове положенні певних надбавок і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи влади не можуть свідомо відмовляти у пи: еїдні положення є чинними (п.23 рішення суду). У зв'язку з чим Європейський суд не прийняв до уваги позиці«

; колізію двох нормативних актів - ОСОБА_2 України, відповідно якому встановлені надбавки з бюджету і який і 'країни «Про Державний бюджет» на відповідний рік, Де положення останнього ОСОБА_2, на думку уряду України . specials. Європейський суд не прийняв аргумент уряду України щодо бюджетних асигнувань, постільки органі можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобовязань.

п.п.1,3 п.15 «Положення про Пенсійний Фовд України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів Україні Jfel261, Пенсійний Фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується ом Міністрів України через міністра праці та соціальної політики, одним з основних завдань якого го і в повному обсязі фінансування та виплат пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно і гсться за рахунок коштів Пенсійного Фонду України та інших джерел, визначених законодавством. Пенсійниі свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку Головні управління Фонду Крим, областях, м. Києві та Севастополі, управління в районах, містах та районах у містах.

СГ.44 ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається т і/дним територіальним органом Пенсійного Фонду України.

обов'язок по нарахуванню та виплаті підвищення до пенсії позивача, передбаченого ст.б-Закону України «Пр війни», покладено на Управління Пенсійного Фонду України в Кілійському районі Одеської області. ч.І ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, н ¦тоги та заперечення. Частиною 2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обов'язок щод і свого рішення, дії чи бездіяльності покладаються на відповідача, якщо він заперечує прот

та ч.І СГ.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві < на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обгрунтовують вимоги беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дат на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речовиз гїів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. сг.152 Конституції України положення ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет на 2007рік» та Закон бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12,2007р.№107-У право позивача на одержання підвищення до пенсії як дитиною війни згідно ст.6 ОСОБА_2 України "Пр війни", втратили чинність з 09.07.2007 р. та з 22.05.2008 р. відповідно, отже протягом періоду часу р. та з 01.01,2008р. по 22.05.2008 р. дії відповідача грунтувались на вимогах законодавства.

стосовно необхідності прийняття на законодавчому рівні окремого нормативного акту для «Про соціальний захист дітей війни», позаяк дія цієї норми закону була зупинена "і «Про Державшій бюджет України на 2007 рік» жодним законом не скасовувалась, отже :о з втратою чинності згаданими неконституційними нормами, саме на такі юридичні ного Суду У країни.

позову, не надав належних доказів та не довів суду правомірність невиплати ОСОБА_1 .дитині війни за період з 9 липня 2007 р. по 31 грудня 2007 р. та несплати цих коштів у її грудня 2008 року включно.

ГЬ та оцінивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, 'до Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області підлягають ітпні вимог позивача, що стосуються виплати як дитині війни щомісячного підвищення до 31 грудня 2007 р. та з 22 травня 2008 р. по ЗІ грудня 2008 року включно, до уваги розрахунок невиплаченої соціальної допомоги в сумі 3 891,90 грн., оскільки судне здійснення перерахунку та нарахування до пенсії замість органу, на який покладено такі відповідно до вимог чинного законодавства, щодо застосування позовної давності суд вирішує відповідно до положень ст. 100 КАС

,С України, суд може прийняти іншу ніж зазначена у п.п.1-8 ч.2 цієї статті постанову, яка б свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин повноважень, виходячи з чого резолютивна частина постанови має бути викладена в редакції, юви та отримання позивачем суми невиплаченого як дитині війни щомісячного підвищення до

, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, п. 2 розділу II Прикінцеві та перехідні внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із

ПОСТАНОВИВ:

задовольнити частково.

дії Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської' області, щодо відмови в іня до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового працездатність, визначеного ОСОБА_2 України «Про загальнообовязкове державне пенсійне »Іванівні як особі, яка має статус «дитина війни» - за 2007 рік: з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно.

Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області (вул. Леніна, 65, м. Кілія, .їй перерахунок та забезпечити проведення виплати на користь ОСОБА_1, Мілаченого як дитині війни щомісячного підвищення до пенсії за період з 9 липня 2007 року по 31 2008 року по 31 грудня 2008 року включно у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком виходячи з у для осіб, які втратили працездатність, за виключенням виплачених сум. вимог відмовити.

бюджету України на користь ОСОБА_1 3,40 гривень судового збору.

оскаржена до апеляційного суду Одеської області шляхом подання заяви про апеляційне оскарження З протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції після подання заяви про алеямйне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього , якщо скарга подостмюічярок; встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Кілійського районного суду ОСОБА_4