Справа № 2-а-510/10
Суддя: Сташків В. Б.
Дата ухвалення: 2010-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ріпкинський районний суд Чернігівської області
Справа № 2-а-510/10
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 грудня 2010 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого-судді Сташківа В.Б.,

при секретарі Прохоренко А.В.,

за участю : ОСОБА_1 та її представника ОСОБА_2,

представника Сиберізької сільської ради ОСОБА_3,

співвідповідача ОСОБА_4

розглянувши відкритому судовому засіданні в смт. Ріпки в залі суду адмін.справу

за позовом ОСОБА_1

до - Сиберізької сільської ради Ріпкинського району

Чернігівської області,

- ОСОБА_4,

- Відділу Держкомзему в Ріпкинському районі

про визнання частково незаконним державного акту, та

зобовязання внести зміни до державного акту,

В С Т А Н О В И В :

6 листопада 2009 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Сиберізької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області, якому просили визнати протиправним та скасувати рішення № 3 від 20 січня 2000 р. виконавчого комітету Сиберізької сільської ради Ріпкинського району про виділення ОСОБА_4 у приватну власність земельну ділянку, посилаючись на те, що ОСОБА_4 і ОСОБА_5, спадкоємицею, якого вона являється станом на 2000 р. були власниками по ? частин житлового будинку № 9 по вул.Колгоспній в с.В.Осняки Ріпкинського району. Вказувала, що при видачі державного акту ОСОБА_4 не відбулось погодження меж з сумісним землекористувачем ОСОБА_5, та ОСОБА_4 надано земельна ділянка на якій розміщувалась належна останньому частина спірного житлового будинку, що є порушенням ст.. 120 ЗК України.

В ході розгляду справи представник позивача ОСОБА_2 уточнив позовні вимоги та просив державний акт на право приватної власності на землю, виданий 20 квітня 2000 р. Сиберізькою сільською радою Ріпкинського району ОСОБА_4 (серія ІІІ-ЧН № 03100) визнати частково незаконним, та зобовязати Відділ Держкомзему в Ріпкинському районі внести зміни до державного акту.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 та її представника ОСОБА_2, які підтримали уточнені позовні вимоги і просили визнати вказаний державний акт частково незаконним, та зобовязати Відділ Держкомзему в Ріпкинському районі про зобовязання внести зміни до державного акту, посилаючись на те, що при видачі державного акту ОСОБА_4 не відбулось погодження меж з сумісним землекористувачем ОСОБА_5, та їй надано земельна ділянка на якій розміщувалась належна останньому частина спірного житлового будинку, пояснення представника Сиберізької сільської ради ОСОБА_3, який позов в частині визнання частково незаконним державного акту визнав, та вказав, що дійсно План зовнішніх меж в Державному акті, виданому ОСОБА_4 порушує, на даний час права ОСОБА_1, як спадкоємиці за законом ОСОБА_5, пояснення ОСОБА_4, яка була залучена судом в якості співвідповідача, і також позов визнала, й не заперечуючи той факт, що належна ОСОБА_1 ? частина житлового будинку № 9 по вул.Колгоспній в с.В.Осняки Ріпкинського району розміщується безпосередньо на земельній ділянки, яка належить їй, на підставі оспореного державного акту, була згодна з визнання частково незаконним її державного акту в частині розміщення зовнішніх меж земельної ділянки, і щоб відділ Держкомзему вніс в Державний акт відповідні зміни, заперечення Відділу Держкомзему в Ріпкинському районі, які були залучені до участі в справі в якості співвідповідача стосовно того, що вони не беруть участь в процесі прийняття рішення органу місцевого самоврядування, та їх другорядної ролі у видачі державного акту на землю, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що станом на січень-квітень 2000 р. ОСОБА_5 та ОСОБА_4 були власниками по ? частин житлового будинку № 9 по вул.Колгоспній в с.В.Осняки Ріпкинського району на підставі свідоцтв про право на спадщину за законом, виданих Ріпкинською районною державною нотаріальною конторою від 9 червня 1992 р. за № 1052 та від 31 липня 1999 р. за № 1-2498 відповідно.

Згідно з рішенням № 3 від 20 січня 2000 р. виконавчого комітету Сиберізької сільської ради Ріпкинського району ОСОБА_4 виділено земельну ділянку 0,20 для обслуговування жилого будинку (а.с. 55). Вказане рішення є чинним, і позивачкою не оспорюється, так як первісні вимоги про визнання його протиправним та його скасування були змінені на визнання державного акту частково незаконним.

На підставі рішення № 3 від 20 січня 2000 р. виконавчого комітету Сиберізької сільської ради Ріпкинського району, ОСОБА_4 20 квітня 2000 р. Сиберізькою сільською радою Ріпкинського району був виданий державний акт на право приватної власності на земельну ділянку розміром 01,7 га в межах згідно планом, яка розташована на території с. В.Осняки Сиберізької сільської ради Ріпкинського району (серія ІІІ-ЧН № 03100).

Згідно п.1.12. Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої Наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах 04.05.99 р. N 43, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 4 червня 1999 р. за N 354/3647 складання державного акта на право власності на земельну ділянку при передачі або наданні земельних ділянок громадянам проводиться після перенесення в натуру (на місцевість) меж земельної ділянки та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженим в установленому порядку проектом відведення цієї ділянки.

Відповідно до п.2.8 Інструкції на плані меж земельної ділянки державного акта обовязково показуються межі земельної ділянки з описом суміжних землевласників і землекористувачів.

Як вбачається з технічної документації по видачі державного акту на право приватної власності на земельну ділянку ОСОБА_4, а саме з акту від 23 березня 2000 р. зовнішні межі земельної ділянки для обслуговування житлового будинку по вул.Колгоспній, 9 в с.В.Осняки Ріпкинського району не погоджені з суміжними землекористувачами, а саме ОСОБА_6, ОСОБА_7, та ОСОБА_8 (батько ОСОБА_5 та дід ОСОБА_9В.), тобто ОСОБА_5 за життя не погодив межі земельної ділянки ОСОБА_4.

Сторонами визнається, що належна ОСОБА_1, як спадкоємиці ОСОБА_5 за законом ? частина житлового будинку № 9 по вул.Колгоспній в с.В.Осняки Ріпкинського району розміщується безпосередньо на земельній ділянки, яка належить, на підставі оспореного державного акту, ОСОБА_4, що є порушенням ст.. 30 ЗК 1992 р. щодо одночасного переходу права власності на будівлі та земельну ділянку на якій вона розташована.

Вказане порушує права ОСОБА_1, як особи, якій рішенням Сиберізької сільської ради від 16 листопада 2007 р. надано дозвіл технічної документації по наданню земельної ділянки у власність, на приватизацію земельної ділянки необхідної для обслуговування ? частини житлового будинку № 9 по вул.Колгоспній в с.В.Осняки Ріпкинського району.

Враховуючи наведене, зважаючи на визнання позову представником Сиберізької сільської ради Ріпкинського району ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в частині визнання вказаного державного акту частково незаконним, суд, не оспорюючи правомірність набуття ОСОБА_4 у приватну власність земельної ділянки площею 0,17 га, не погоджується з планом зовнішніх меж земельної ділянки в державному акті на право приватної власності на землю, виданого 20 квітня 2000 р. Сиберізькою сільською радою Ріпкинського району ОСОБА_4 (серія ІІІ-ЧН № 03100), та знаходить, що з метою захисту прав ОСОБА_1 державний акт ОСОБА_4 слід визнати частково незаконними.

В задоволені вимог про зобовязання Відділу Держкомзему в Ріпкинському районі внести зміни до державного акту ОСОБА_4 слід відмовити, через те, що в світлі ч. 2 ст. 19 Конституції України орган державної влади повинен діяти в межах своїх повноважень, а ні Земельним кодексом України, ні Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі до відання районних відділів Держкомзему не віднесено внесення змін до виданих державних актів.

Керуючись статтями 23, 71, 86, 94, 98, 146, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.. 30 ЗК 1992 р., п. 1.12, 2.6, 2.8 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої Наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах 04.05.99 р. N 43, та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 червня 1999 р. за N 354/3647, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Сиберізької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області, та ОСОБА_4 про визнання частково незаконним державного акту задовольнити.

Державний акт на право приватної власності на землю, виданий 20 квітня 2000 р. Сиберізькою сільською радою Ріпкинського району ОСОБА_4 (серія ІІІ-ЧН № 03100) - визнати частково незаконним

В задоволенні вимог до Відділу Держкомзему в Ріпкинському районі про зобовязання внести зміни до державного акту відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Ріпкинський районний суд Чернігівської області з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Головуючий В.Б.Сташків