Справа № 761/30614/15-а
Суддя: Притула Н. Г.
Дата ухвалення: 2015-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/761/453/2015
П О С Т А Н О В А
іменем України
26 листопада 2015 року Шевченківський районний суд м.Києва в складі:
головуючого судді Притули Н.Г.,

при секретарі Паночко О.М.

за участю позивача: ОСОБА_1 ,

представника позивача: Качарової К.А.,

представника відповідача: Іваненко С.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Києва про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в призначенні позивачу пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва призначити позивачу пенсію за віком, зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 22.06. 2015 року.
У обґрунтування своїх вимог зазначив, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. 22.06.2015 році позивач звернувся до ПФУ щодо призначення пенсії за віком згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», але листом відповідача від 05.10.2015 року йому відмовлено у призначені пенсії.
Позивач та представник позивача в судовому засіданні, позовні вимоги підтримали у повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засідання заперечувала проти задоволення позову, зазначивши про те що, довідка форми №122 від 17.01.2005 р. №04-ВК, яка видана Київським автотранспортним підприємством 13056, яка зазначає, що позивач приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 29.09.1986 по 28.10.1986, але вона не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки відсутні розшифровки підписів керівника та головного бухгалтера підприємства та відсутні підстави видачі довідки та населені пункти, де проводились роботи по ліквідації наслідків аварії. Також відсутні первинні документи, на підставі яких складена зазначена довідка.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи та дослідивши наявні докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Як встановлено в судовому засіданні, позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії, що підтверджується відповідним посвідченням Серії НОМЕР_1 (а.с.4).
Згідно довідки форми №122 від 17.01.2005 р. №04-ВК, яка видана Київським автотранспортним підприємством 13056, яка зазначає, що позивач приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 29.09.1986 по 28.10.1986 (а.с.5)
Факт роботи позивача в зоні відчуження також підтверджується копією довідки від 05.10.1992 року, яка надавалась до Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної в м.Києві державної адміністрації, яка стала підставою для видачі посвідчення категорії 2 серія А (а.с.6, 7).
Як встановлено в судовому засіданні та не заперечувалось сторонами, 22.06.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Києва із заявою про призначення пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Листом від 05.10.2015 року за №15495/10 Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Києва повідомило ОСОБА_1 про те, що надана ним довідка ф-122 від 17.01.2005 року №04-ВК не відповідає вимогам чинного законодавства, так як відсутні в ній розшифровка прізвищ керівника та головного бухгалтера. Також надану довідку необхідно підтвердити копіями первинних документів. А тому в призначенні пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відмовлено.

Статтею 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зокрема, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менш, ніж 5 календарних днів, передбачено зменшення віку на 10 років.

Відповідно до ст. 10 цього Закону, учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві. Перелік цих пунктів визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до положень ст. 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», документами, які підтверджують статус громадян та дають право користуватись пільгами, встановленими цим Законом, є посвідчення «учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС».

Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються, зокрема, такі документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 №122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).

Позивачем було подано до пенсійного органу усі необхідні документи для призначення пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позивач набув право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зниженням пенсійного віку до 10 років.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі ВАСУ від 11.07.14р. у справі № К/800/21812/14.

Отже, повно та всебічно дослідивши обставини справи, вислухавши пояснення сторін, оцінивши зібрані докази кожен окремо та у їх сукупності, на підставі вказаних норм закону, суд вбачає за необхідне позовні вимоги позивача задовольнити.

На підставі викладеного, ст.ст. 15, 49, 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст.ст. 3, 6-9, 69-71, 99, 158-163, 167 КАС України, суд -
п о с т а н о в и в:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Києва про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Києва щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Києва призначити та виплатити ОСОБА_1 , як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ІІ категорії, пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 22 червня 2015 року.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м.Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Н.Г.Притула