Справа № 500/6612/14-а
Суддя: Бурнусус О. О.
Дата ухвалення: 2015-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/6612/14-а
Провадження № 2-аз/500/9/15
УХВАЛА

11.06.2015 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Бурнусуса О.О.

при секретарі Петровій В.В.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

представника третьої осіби ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову за адміністративним позовом ОСОБА_3 до державного реєстратора Реєстраційної служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, - Ізмаїльська міська рада Одеської області, комунальне підприємство Ізмаїльське міжміське бюро технічної інвентаризації, Департамент Державного архітектурно-будівельного контролю України в Одеській області, ОСОБА_4, ОСОБА_5, про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень та внесення запису про скасування державної реєстрації прав власності,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до державного реєстратора Реєстраційної служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, - Ізмаїльська міська рада Одеської області, комунальне підприємство Ізмаїльське міжміське бюро технічної інвентаризації, Департамент Державного архітектурно-будівельного контролю України в Одеській області, ОСОБА_4, ОСОБА_5, про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень та внесення запису про скасування державної реєстрації прав власності, яким просить визнати противоправними дії суб'єкта владних повноважень державного реєстратора Реєстраційної служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції в Одеської області ОСОБА_6 та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, а саме: номер запису про право власності: 339181; дата, час державної реєстрації: 23.10.2013; підстава виникнення права власності: свідоцтво про право на спадщину за законом, серія та номер: 1-1001, видане 13.08.1990, видане Ізмаїльською державною нотаріальною конторою; підстави внесення запису: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 7976341 від 15.11.2013; форма власності: приватна; вид спільної власності: спільна часткова; розмір частки: 1/16; власники: ОСОБА_4. Відомості про об'єкт нерухомого майна: - реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 06; об'єкт нерухомого майна: житловий будинок, з надвірними спорудами, об'єкт житлової нерухомості; адреса: Одеська область м. Ізмаїл, вулиця Чкалова, будинок 26/вулиця Тучкова, будинок 109; земельна ділянка місця розташування: площа: 506 кв.м. Відомості про складові частини об'єкта нерухомого майна: номер літера: А; об'єкт нерухомого майна: житловий будинок, житлова площа: 55,7 кв.м., номер літера: Б, об'єкт нерухомого майна: гараж; номер літера: В, об'єкт нерухомого майна: вбиральня; номер літера Г, об'єкт нерухомого майна: сарай; номер літера Д, об'єкт нерухомого майна: літня кухня; номер літера Е, об'єкт нерухомого майна: навіс; номер літера: Ж, об'єкт нерухомого майна: сарай; номер літера: 3, об'єкт нерухомого майна: сарай; номер літера: Л, об'єкт нерухомого майна: сарай; номер літера: М, об'єкт нерухомого майна: навіс, в частині: номер літера: Б; об'єкт нерухомого майна: гараж; номер літера: З, об'єкт нерухомого майна: сарай;

- внести запис про скасування державної реєстрації прав власності: номер запису про право власності: 3390901 дата, час державної реєстрації: 23.10.2013; державний реєстратор: ОСОБА_7 Реєстраційна служба Ізмаїльського міскрайонного управління юстиції Одеської області; підстава виникнення права власності: свідоцтво про право на спадщину за законом, серія та номер: 1-1001, видане 13.08.1990, видане Ізмаїльською державною нотаріальною конторою; підстави внесення запису: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 7976341 от 15.11.2013; форма власності: приватна; вид спільної власності: спільна часткова; розмір частки: 1/16; власники: ОСОБА_4. Відомості про об'єкт нерухомого майна: реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 06; об'єкт нерухомого майна: житловий будинок, з надвірними спорудами, об'єкт житлової нерухомості; адреса: Одеська область м. Ізмаїл, вулиця Чкалова, будинок 26/вулиця Тучкова, будинок 109; земельна ділянка місця розташування: площа: 506 кв.м. Відомості про складові частини об'єкта нерухомого майна: номер літера: А; об'єкт нерухомого майна: житловий будинок, житлова площа: 55,7 кв.м.; номер літера: Б, об'єкт нерухомого майна: гараж; номер літера: В, об'єкт нерухомого майна: вбиральня; номер літера Г, об'єкт нерухомого майна: сарай; номер літера Д, об'єкт нерухомого майна: літня кухня; номер літера Е, об'єкт нерухомого майна: навіс; номер літера: Ж, об'єкт нерухомого майна: сарай; номер літера: 3, об'єкт нерухомого майна: сарай; номер літера: Л, об'єкт нерухомого майна: сарай; номер літера: М; об'єкт нерухомого майна: навіс, в частини номер літера: Б; об'єкт нерухомого майна: гараж; номер літера: З, об'єкт нерухомого майна: сарай.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що об'єкт нерухомого майна: навіс, в частині номер літера: Б; об'єкт нерухомого майна: гараж, номер літера: З, об'єкт нерухомого майна: сарай, як зазначено в позовній заяві, самочинно збудовані в вересні 2012 року (фактично зареєстровані за літерами «Р» і «У») на межі земельних ділянок №111 «а» по вул. Тучкова в м. Ізмаїлі та №26 по вул.Чкалова в м.Ізмаїлі, в порушення державних будівельних норм, оскільки об'єкти нерухомого майна, сараї за літерами «Б» і «З» знесені на підставі рішення суду від 18.02.2011 року і згідно акту державноговиконавця від 07.09.2012 року та свідоцтва про право на спадщину за законом,серія та номер: 1- 1001, виданого Ізмаїльською державною нотаріальною конторою 13.08.1990 року, не може бути підставою для реєстрації об'єктів нерухомості: гараж літ.»Б», сарай літ. «З», і дії державного реєстратора Реєстраційної служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції в Одеської області ОСОБА_6 по прийняття рішення про реєстрації об'єкт нерухомого майна, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 06: житловий будинок, з надвірними спорудами, об'єкт житлової нерухомості; адреса: Одеська область, м. Ізмаїл, вулиця Чкалова, будинок 26/вулиця Тучкова, будинок 109; форма власності: приватна; вид спільної власності: спільна часткова; розмір частки: 1/16; власники: ОСОБА_4, в частині: номер літера: Б; об'єкт нерухомого майна: гараж; номер літера: 3, об'єкт нерухомого майна: сарай, на думку позивача, є противоправні і рішення про державної реєстрації прав та їх обтяжень, індексний номер: 7976341 від 15.11.2013 року у зазначеній частини підлягають скасуванню.

Позивач ОСОБА_3, відповідач державний реєстратор Реєстраційної служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, - представник комунального підприємства Ізмаїльське міжміське бюро технічної інвентаризації, представник Департаменту Державного архітектурно-будівельного контролю України в Одеській області, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, будучи своєчасно та належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не зявилися.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням про забезпечення позову шляхом заборони Реєстраційній служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області, до вирішення справи по суті, вчиняти будь які дії пов'язані з державною реєстрацією об'єкту нерухомого майна, а саме 1/2 частини житлового будинку з надвірними спорудами, розташованими за адресою: Одеська область, м.Ізмаїл, вул.Чкалова, б.26/вул.Тучкова, б.109, що належить на праві власності ОСОБА_4 Клопотання обґрунтовано тим, що невжиття заходів забезпечення позову спричинить шкоду правам, свободам та інтересам позивача, оскільки захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Представник третьої особи Ізмаїльської міської ради ОСОБА_2 розгляд клопотання щодо забезпечення позову залишила на розсуд суду.

Розглянувши клопотання про забезпечення адміністративного позову, заслухавши представника позивача, представника третьої особи, дослідивши матеріали адміністративного позову, суд дійшов наступного висновку.

Згідно з ч.1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно ч. 3 ст. 117 КАС України суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються, а ч. 4 зазначеної статті передбачено, що адміністративний позов може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Таким чином, обов' язковою умовою застосування заходів забезпечення позову є наявність хоча б однієї з таких обставин: очевидність небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі; доведення позивачем того, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат; очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Тобто, процесуальним законом встановлені обставини, які можуть бути підставою для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Отже, в розумінні наведеної норми закону, у вирішенні питання про забезпечення позову суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_4 на підставі рішення Ізмаїльського міськрайонного суду №2-3644/11 від 23.11.2011 року належить 5/16 частки житлового будинку з надвірними спорудами, розташованими за адресою: Одеська область, м.Ізмаїл, вул.Чкалова, б.26/вул.Тучкова, б.109; на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом №1-659, виданого Ізмаїльською державною нотаріальною конторою 31.03.1977 року 1/8 частка вказаного житлового будинку; на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом №1-1001, виданого Ізмаїльською державною нотаріальною конторою 13.08.1990 року 1/16 частка житлового будинку з надвірними спорудами, розташованими за зазначеною адресою.

Таким чином, загалом ОСОБА_4 належить 1/2 частина житлового будинку з надвірними спорудами, розташованими за адресою: Одеська область, м.Ізмаїл, вул.Чкалова, б.26/вул.Тучкова, б.109.

Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з вимогами щодо визнання протиправним рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_6 та внесення запису про скасування державної реєстрації прав власності і представник позивача в судовому засіданні зазначив, що невжиття заходів щодо заборони Реєстраційній служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області вносити будь-які реєстраційні дії щодо вищевказаної 1/2 частини житлового будинку з надвірними спорудами, в подальшому призведе до неможливості виконання рішення.

Зважаючи на фактичні обставини справи, виходячи із пов'язаності заходів забезпечення позову з його предметом, співмірності таких заходів заявленим позовним вимогам і відповідності ним виду забезпечення позову, суд дійшов до висновку про те, що невжиття заходів по забезпеченню позову може утруднити або зробити неможливим виконання рішення суду, становить очевидну небезпеку заподіяння шкоди правам та інтересам позивача та зумовить ситуацію, при якій для відновлення заходів у подальшому необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, у зв'язку з чим клопотання представника позивача підлягає задоволенню, і в зв'язку з цим, необхідно заборонити Реєстраційній службі Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області до вирішення справи по суті, вчиняти будь-які реєстраційні дії до запису державного реєстру речових прав на нерухоме майно, пов'язаного з внесенням змін відносно 1/2 частини житлового будинку з надвірними спорудами, розташованими за адресою: Одеська область, м.Ізмаїл, вул.Чкалова, б.26/вул.Тучкова, б.109, які належать ОСОБА_4.

Одночасно суд звертає увагу на те, що заходи забезпечення позову носять тимчасовий характер і зберігають свою дію до фактичного виконання рішення суду, яким закінчується вирішення спору по суті, але якщо відповідач не згодний з застосованим заходом забезпечення позову, він може звернутись до суду з письмовою заявою про скасування заходів забезпечення позову, в якій обґрунтувати свої доводи про недоцільність забезпечення позову.

Суд, задовольняючи клопотання про забезпечення позову, звертає увагу на всі обставини, які наводяться сторонами на обґрунтування своїх доводів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.117, 118 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову, - задовольнити.

Заборонити Реєстраційній служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області до вирішення справи по суті, вчиняти будь-які реєстраційні дії до запису державного реєстру речових прав на нерухоме майно, повязаного з внесенням змін відносно 1/2 частини житлового будинку з надвірними спорудами, розташованими за адресою: Одеська область, м.Ізмаїл, вул.Чкалова, б.26/вул.Тучкова, б.109, які належать ОСОБА_4.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області шляхом подання апеляційної скарги на протязі 5 (пяти) днів з дня її проголошення, особи, які не були присутніми під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом 5 (пяти) днів з дня отримання її копії.

Суддя: ОСОБА_8