Справа № 345/1504/15-а
Суддя: Ільчишин Надія Василівна
Дата ухвалення: 2015-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2015 р. Справа № 876/7198/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільчишин Н.В.,

суддів Пліша М.А., Глушка І.В.,

за участю секретаря судового засідання Федак С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі на постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 17.06.2015 року по за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі про визнання протиправною відмови в перерахунку пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 24.04.2015 року звернувся до суду з позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі в якому просить визнати протиправною відмови у перерахунку пенсії встановлено у відповіді від 05.02.2015 року та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Калуш та Калуському районі перерахувати пенсію відповідно до поданих документів з дня її призначення, тобто 17.12.2014 року.

Постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 17.06.2015 року позов задоволено.

Постанову суду першої інстанції оскаржило Управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі, яке посилаючись на порушення судом норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить постанову суду скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.

В судове засідання учасники процесу не з'явились, будучи належними чином повідомленими, що не перешкоджає слуханню спірного питання відповідно до вимог ч.4 ст.196 КАС України.

Відповідно до ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідно до постанови Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 06.02.2014 року про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії, позивачу було зараховано до спеціального стажу період роботи на посаді водія міського пасажирського транспорту та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Калуш та Калуському районі призначити пенсію за віком на пільгових умовах.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2014 року рішення Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 06.02.2014 року було залишено без змін.

У відповідності до положення ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України, ч.1 ст.255 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Згідно ч. 4 ст. 257 КАС України, примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини Рішення Конституційного суду України від 13 грудня 2012 року N 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25 квітня 2012 року N 11-рп/2012). Конституційний Суд України, взяв до уваги практику Європейського суду з прав людини, який, зокрема, в рішенні у справі «Шмалько проти України» від 20 липня 2004 року вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (пункт 43).

Таким чином, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов'язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Відповідно до протоколу Управління Пенсійного фонду України в м. Калуш та Калуському районі №4152 від 28.10.2014 року було зараховано позивачу період роботи на посаді водія міського пасажирського транспорту до спеціального стажу роботи та призначено пенсію за віком на пільгових умовах з 08.10.2013 року.

05.02.2015 року позивач отримав лист Управління Пенсійного фонду України в м. Калуш та Калуському районі №1097/03 з якого вбачається, що відповідач відмовляється провести перерахунок пенсії із врахування довідки про заробітну плату №1-5 від 17.12.2014 року, виданої ПАТ «Калуське автотранспортне підприємство» за період роботи з 01.01.1989 року по 31.12.1993 року. Оскільки згідно ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» передбачено, що заробітна плата для перерахунку пенсії враховується при умові її підтвердження первинними документами або проведення зустрічних перевірок.

Відповідно до пункту «з» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців.

Пунктом 20 постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутністю трудової книжки або відповідних записів у ній» визначено, що в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, організацій. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Позивачем подано відповідачу довідку про заробітну плату №1-5 від 17.12.2014 р., виданої ПАТ «Калуське автотранспортне підприємство» за період роботи з 01.01.1989 року по 31.12.1993 року.

Таким чином, вказаною довідкою повністю підтверджено пільговий характер праці позивача, що дає йому право на призначення пенсії за пунктом «з» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що встановлено рішенням суду яке набрало законної сили.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, що відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі - залишити без задоволення.

Постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 17.06.2015 року по справі № 345/1504/15-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили, а в разі складення такої в порядку ч.3 ст. 160 КАС України, протягом того ж строку з часу складення в повному обсязі.

Головуючий Н.В. Ільчишин

Судді М.А. Пліш

І.В. Глушко

Повний текст ухвали виготовлено 25.11.2015 року