Справа № 487/8752/15-а
Суддя: Біцюк А. В.
Дата ухвалення: 2015-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 487/8752/15-а
Провадження № 2-а/487/189/15
26.11.2015 року Суддя Заводського районного суду м. Миколаєва Біцюк А.В. розглянувши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Алтана» до Управління державного-будівельної інспекції у Миколаївській області про скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування, -
25 листопада 2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Алтана» звернулась до суду з позовом до Управління державного-будівельної інспекції у Миколаївській області, просили визнати протиправною та скасувати постанову Управління державного-будівельної інспекції у Миколаївській області №26/1014-6131-15 про накладання штрафу за правопорушення у сфері містобудування.
Відповідно до положень ч. 1, 2 статті 4 Закону «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» порядок накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудівної діяльності визначається Кабінетом Міністрів України. Постанови про накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, винесені посадовими особами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю, є виконавчими документами і підлягають виконанню в установленому законом порядку.
Постанову центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю, може бути оскаржено до суду протягом 15 днів з дня її винесення з повідомленням про таке оскарження у той самий строк органу, який виніс постанову.
Згідно п.1 ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Відповідно до положень ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа.
Відповідно статті до ч. 2 ст.18 КАС України вбачається, що справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, їх посадова чи службова особа, підсудні окружним адміністративним судам.
З матеріалів адміністративної справи вбачається, що відповідачем є Управління державного-будівельної інспекції у Миколаївській області.
Відповідно до Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 08.04.2011 року №439/2011, Державна архітектурно-будівельна інспекція України (Держархбудінспекція України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю, контролю у сфері житлово-комунального господарства.
Згідно з п. 6 вказаного Положення Держархбудінспекція України здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі або міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька регіонів) територіальні органи.
Таким чином, Управління державного-будівельної інспекції у Миколаївській області є територіальним органом Державної архітектурно-будівельної інспекції України, тобто є органом державної влади.
Як вбачається із поданого позову, позовні вимоги пред’явлені до державного органу, а предметом оскарження є постанова про накладання штрафу за правопорушення у сфері містобудування вчинене суб’єктом господарювання, а тому, згідно вимог ч.2 ст.18 КАС України позовна заява даному суду не підсудна та підлягає поверненню заявнику на підставі п.6 ч.3 ст.108 КАС України, для її подання до Миколаївського окружного адміністративного суду.
Згідно з вимогами пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 18, ст. 21 п.2,ст. 106, ст. 107, ст. 108 п.6, ст. 160, ст. 165, ст.172-2 КАС України, -
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Алтана» до Управління державного-будівельної інспекції у Миколаївській області про скасування постанови №26/1014-6131-15 від 27.10.2015 року про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування - повернути позивачу.
Роз’яснити позивачу, що для вирішення зазначеного спору йому необхідно звернутись до Миколаївського окружного адміністративного суду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Заводський районний суд м. Миколаєва в 5-денний строк з дня її отримання шляхом подачі апеляційної скарги.