Справа № 2-а-171/10
Суддя: Маслеников О. А.
Дата ухвалення: 2010-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-171/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2010 року м. Кілія

Кілійський районний суд Одеської області

у складі головуючого: судді Масленикова O.A. при секретарі Д'яченко М.В. розглянувши в порядку письмового провадження у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до

Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області

про -

звання відмови відповідача стосовно виплати соціальної допомоги безпідставною та зобовязання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

і адміністративна позовна заява ОСОБА_1, в якій позивач просить визнати відмову Управління ; в Кілійському районі Одеської області щодо виплати державної соціальної допомоги, як особі, яка мас безпідставною, а також стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської ШПІадьну допомогу за період з січня 2006 року по грудень 2008 року включно в сумі 3891,90 гривень.

позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем ст.6 ОСОБА_2 України «Про соціальний 18.11.2004р. №2195-1У (зі змінами та доповненнями), відповідно до якої дітям війни пенсії або щомісячне чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків м, та неправомірну відмову відповідача у виплаті цього підвищення відповідно до закону. В позовній заяві клопотання про поновлення строку позовної давності для звернення до суду з вказаними вимогами та едення розгляду справи за його відсутності в звязку з неможливістю прибути в судове засідання.

Покійного фонду України в Кілійському районі Одеської області з позовом не погоджується та вважає його задоволенню з підстав, викладених у письмових запереченнях на позовну заяву, посилаючись, зокрема, на і щодо невиплати державної соціальної допомоги, оскільки фінансування виплат за ОСОБА_2 України «Про і війни» проводиться із Державного бюджету України, а не з бюджету Пенсійного фонду України. »ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» призупинено дію ст.6 ОСОБА_2 України дітей війни» та передбачена виплата підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 ОСОБА_2 України «Про ' війни», особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія ОСОБА_2 України «Про статус ветеранів захисту»), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Рішенням України від 09.07.2007 № 6-рп/2007 було визнано таким, що не відповідає Конституції України положення України "Про Державний бюджет України на 2007 рік". У зв'язку з цим, норми ст. 6 ОСОБА_2 України "Про : війни" є діючими з 09.07.2007 р, оскільки за ст. 152 Конституції України закони або їх окремі положення, зими, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про їх Гашж відповідач наголошує на відсутність на рахунках Пенсійного фонду коштів для виплати щомісячного ДВівм війни. Також відповідач зазначає, що починаючи з 2008 року по теперішній час виплата проводиться .41. розділу 11 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких країни» та ст.14 ОСОБА_2 України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня (Ь змінами та доповненнями) у розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили за вказаний рік було виплачено 479, 70 гривень. Відповідач також зазначає, що відповідно до ст.28 : апшюобов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим ОСОБА_2. Питання, : пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується до ст. 6 Закон України «Про соціальний захист дітей війни» залишились неврегульованими і можуть буги змін до чинного законодавства.

відповідач просить суд розглядати справу без участі його представника та відмовити позивачу в

. щюову.

і те, що обома сторонами суду заявлено клопотання про розгляд справи за їх відсутності, судовий розгляд Зкнжупюсті в порядку письмового провадження відповідно до положень ч. З ст. 122 КАС України.

справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізу вавши , суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог виходячи з наступного:

іКарпівна, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійною фонду рймгі Одеської області та отримує пенсію за віком, що підтверджується копією пенсійного посвідчення 1993 року

¦ иернення позивача щодо виплати щомісячного підвищення до пенсії відповідно до ОСОБА_2 України «Про соціальний В війни». - Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області листом № 730/0-2 від рикх відповіло відмовою, посилаючись на те, що воно діяло відповідно до вимог чинного законодавства, оскільки на ¦у ревні до січня 2008 року вказане питання не було врегульоване законодавчо. ОСОБА_2 України «Про і вкижет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та постановою Кабінету Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" від 28.05.2008 р. №530, яка набрала І'»22Л53;Ю8 р.. встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія ОСОБА_2 України "Про статус ветеранів їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у таких 13008р. 47 грн., з 01.04.2008 р. - 48,10 грн., з 01.07.2008 р. - 48,20 грн., з 01.10.2008 р. по теперішній час - 49,80 »Минни ічо відповідачем.

ст 1 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 р. №2195-ІУ (зі змінами та і. дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової 18 років, а отже ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відноситься до категорії - ¦в підтверджується копією паспорту та відповідним штампом у пенсійному посвідченні серії № 111747 від і у матеріалах справи.

к>. наведеного позивачем в позовній заяві, розмір недоплаченої відповідачем позивачу соціальної допомоги ' 3891,90 гривень.

ст 6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» (у редакції від 18 листопада 2004 року №2195-1V, яка і їм» 21.12.2007р.), дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога. . пенсії, підвищуються на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком. іІТснвті 77 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» було зупинено на 2006 рік дію стаггі 6 соціальний захист дітей війни».

ржі» -Про внесення змін до ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» від 19.01.2006р. № ¦пі тт вказаного ОСОБА_2 виключено, а статтю 110 викладено у новій редакції, якою встановлено, що пільги дітям сиетоо 6 ОСОБА_2 України "Про соціальний захист дітей війни", запроваджуються у 2006 році поетапно, за бюджету у першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з їЛши України з питань бюджету.

і 2006 року Кабінетом Міністрів України вказаний порядок запровадження та виплати пільг дітям війни, які >6 Іакону України «Про соціальний захист дітей війни», визначений не був. Таким чином, фінансування виплат ¦ війни з Державного бюджету у 2006 році не проводилось.

положення ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнавшійся ¦аг хля проведення спірних виплат у 2006р. у зв'язку з нездійсненням вказаною постановою поетапного аих України № 2195-1V були відсутні правові підстави, тобто протягом 2006 року дію ст.6 ОСОБА_2 України ІЮМ*р. не бу ло відновлено.

не підлягають задоволенню позовні вимоги в частині виплати позивачу, як дитині війни підвищення

України «Про Державний бюджет України на 2007рік» з метою приведення окремих норм законів у і зупинено на 2007 рік дію статті 6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням

Іі! зазначеного ОСОБА_2 встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного в державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статі і 6 ОСОБА_2 України гг дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія ОСОБА_2 і війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для

ет.6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» (із змінами та доповненнями внесеними п.41. «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» І лігам війни (крім тих, на яких поширюється дія ОСОБА_2 України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх Т» ш пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачу ється підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. шЛПостанови Кабінету Міністрів України "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" кглжяиено. що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія ОСОБА_2 України "і Іро статус ветеранів захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного чш державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у таких - И! гривні, з 1 липня - 48,2 та з 1 жовтня - 49,8 гривні.

фонду України в Кілійському районі Одеської області у 2007 році не було виплачено ОСОБА_1 України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної у 2008 році підвищення у розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили в позовній заяві.

і України вона має найвищу юридичну силу. ОСОБА_2 та інші нормативно-правові акти приймаються 11 повинні відповідати їй.

МШОГ-ЗХ' Еажсініушї України Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. ГІри і змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод, унії України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом іршсА життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

ЇСї-М іївиспгтуцїТ України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посагові особи і межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

¦ України виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, юп'пік громадянина

«Про соціальний захист дітей війни» вказано, що державні соціальні гарантії дітям війни, .бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007р. у справі №1-29/2007 за конституційним поданням 4(

> країни щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статт статті 62. частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101

України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» (справа про соціальні гарантії громадян) положення пункт) 11 і ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2007рік» визнано неконституційними.

_ю пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду, воно має преюдиціальне значення цм «вт іншії при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статеї неконституційними.

и_4 Рішення Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007р. зазначено, що оскільки предмет закону «еджет України чітко визначений у Конституції України, Бюджетному кодексі, то цей закон не може скасовувати арав і обов'язків, пільг, компенсацій і гарантій, передбачених іншими законами України.

¦шювілно до абз.4 п.3.1. Рішення Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007р. у справі №1- лш положень законів, якими визначено права і свободи громадян, їх зміст та обсяг, є обмеженням прав і свобод і ¦ак у випадках, передбачених Основним ОСОБА_2 України. У статті 64 Конституції України вичерпно визначене передбачено, що в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і «вивченням строку дії цих обмежень, та визначено ряд прав і свобод, які не можуть бути обмежені за жодних зупинення на певний час дії чинних законів України, якими встановлено пільги, компенсації чи інші форми »збувається фактичне зниження життєвого рівня громадян, який не може бути нижчим від встановленої с мінімуму (частина третя статті 46 Конституції України), та порушується гарантоване у статті 48 Конституції ва достатній життєвий рівень. .

Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №~10-рп/2008 у справі №1-28/2008 за Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих динні) 1. пунктів 61, 62, 63, 66 розділу II, пункту 3 розділу III ОСОБА_2 України "Про Державний бюджет України ¦¦осення змін до деяких законодавчих актів України" і 101 народного депутата України щодо відповідності Ішвнсттпуційності) положень статті 67 розділу 1, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу II Закону України "Про

> країни на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (справа щодо предмета та Державний бюджет України) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

в? ропі.!) І. пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34, підпунктів 1-6, 8-12 пункту розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" та пункту 3 розділу 111 "Прикінцеві України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів

.<¦20-152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, в ¦вкладеного, положення п.12 ст.71 та ст.111 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та я України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів «шість з 09.07.2007р. та з 22.05.2008р. відповідно, отже з 09.07.2007р. до 31.12.2007р. та з 22.05.2008р. « «ївювленням дії ст.6 ОСОБА_2 України „Про соціальний захист дітей війни позивач повинен був отримувати як до пенсії у розмірі 30 процентів від мінімальної пенсії за віком виходячи з розрахунку прожиткового з «тратили працездатність.

ст-28 ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-1V від 09.07.2003р. (зі І мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. При цьому ч. З ст. 28 що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї стаггі, застосовується розмірів пенсій, призначених згідно з цим ОСОБА_2.

в контексті положень ст. 6 ОСОБА_2 України "Про соціальний захист дітей війни" та ч.і ст.28 Закон) 'кзкове державне пенсійне страхування", суд вважає за можливе застосувати для визначення розміру «ешмальної пенсії за віком розмір прожиткового мінімуму, оскільки в даному випадку мінімальний розмір лише як коефіцієнт для визначення розміру щомісячної доплати до пенсії, що на думку суду. не З статті 28 ОСОБА_2 України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та вказані бути підставою для відмови в реалізації права позивача на отримання щомісячної державної соціальної

сі- 62 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» прожитковий мінімум для осіб, які : з 1 січня - 380 гривень, з 1 квітня - 406 гривень, з 1 жовтня - 411 гривень. Розміри державних ЗМЇ7 рік. шо визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами, іихіи актами Кабінету Міністрів України, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу першого частини України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений абзацом п'ятим частини першої цієї статті.

і 4.1 ст-28 ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІУ від -аввовненнями) та відповідно до ст.62 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2007 і віком з 1 січня по 31 березня 2007 р. становив 380 гри., з 1 квітня по ЗО вересня 2007р. - 410.06 І і»з 1 жовтня по 31 грудня - 415,11 грн. (411+1%(4,11 грн.). Отже ЗО відсотків від мінімальної пенсії за Л Л|Т 2007 р. складає 114 грн.(380*0,30), з 1 квітня по 30 вересня 2007 р. - 123,018 грн.(410.06*0.30) та з І І- ІЮЗЗ грн. 1415.11 *0.30).

Чинну України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких Прожитковий мінімум осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 470 гривень, з 1 квітня - 481 Ю іраи. з 1 жовтня - 498 гривень. Розміри державних соціальних гарантій на 2008 рік. що ¦Іі мри мі нового мінімуму, встановлюються відповідними законами, цим ОСОБА_2 га нормативно- кіанстрів України.

*4.1 кжЛ ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та відповідно до ст. црпннй бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» розмір * 1 аш ао31 березня 2008 р. становить 470 грн., з 1 квітня гіо 30 червня 2008 р. - 481 гри., з І липня по ЗО

Цг

і?

№ грн. та з 1 жовтня по 31 грудня - 498 грн. Отже ЗО відсотків від мінімальної пенсії за віком з 1 січня по ЗІ березня 2008 141 грн.(470*0,30), з 1 квітня по 30 червня 2008р. - 144,3 грн.(481*0,30), з 1 липня по 30 вересня 2008 р,- 144,6 >* таз 1 жовтня по 31 грудня 2008 р. - 149,4 грн. (498*0,30).

того, правові засади формування та застосування державних соціальних стандартів і нормативів, спрямованих на > 'Шижгиених Конституцією України та законами країни основних соціальних гарантій визначаються ОСОБА_2 України і соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», відповідно до статті 17 якого мінімальний розмір пенсії за віком, » ііііаавна соціальна гарантія, встановлюється законами. Таким чином, Кабінет Міністрів України не уповноважений мінімальні розміри пенсії за віком. Пільги, компенсації, гарантії є видом соціальної допомоги і необхідною туиійного права на достатній життєвий рівень, тому звуження підзаконним актом змісту та обсягу права, наданого і «Про соціальний захист дітей війни», є безпідставним, і положеннями ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невідповідності нормативно- : Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу. Таким чином. Кабінету Міністрів України, які суперечать законам України є неприпустимим, з огляду на пріоритетність ними актами.

. виплата підвищення до пенсії як дитині війни згідно п.8 постанови Кабінету Міністрів України "Про деякі г® захисту окремих категорій громадян" від 28.05.2008 р. №530, а не відповідно до вимог ст.6 ОСОБА_2 України і машет дітей війни» суперечить вимогам чинного законодавства. nulcr.17 ОСОБА_2 України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з нрав людини» суди застосовують Конвенцію та практику Суду як джерело права. Згідно ст.1 цього ОСОБА_2 термін конвенція шу значенні: Конвенція - Конвенція про захист прав людини і основних свобод 1950р. і протоколи до неї, згоду на надано Верховною Радою України; термін Суд - Європейський суд з прав людини; термін практика Суду - > сулу з прав людини та Європейської комісії з прав людини, вознція Європейського Суду у справі Yvonne v.Home Office (Case 41/74 van Duym v.Home Office) принцип і означає, що зацікавлені особи повинні мати змогу покладатися на зобов'язання, взяті державою, навіть якщо шегжтьея у законодавчому акті, який загалом не має автоматичної прямої дії. Така дія зазначеного принципу ¦ принципом - відповідальності держави, який полягає у тому, що держава не може посилатися на власне порушення і відповідальності. При цьому, якщо держава чи орган публічної влади схвалили певну концепцію, в цьому ¦йвишення пенсії дітям війни, держава чи орган вважатимуться такими, що діють протиправно, якщо вони ж політики чи поведінки, оскільки схвалення такої політики чи поведінки дало підстави для виникнення ьдишвянь у фізичних осіб стосовно додержання державою чи органом публічної влади такої політики чи поведінки. і чином. ОСОБА_1 має право на отримання підвищення до пенсії як дитина війни за період з 09.07.2007 року по у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили а також правомірно вимагає нарахування та виплати цього підвищення до пенсії за період з 22.05.2008 року по включно з урахуванням здійснених Управлінням Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області Ьтсріод (травень-червень 2008р.- по 48,10грн.; липень-вересень 2008р. - по 48,20 грн; жовтень 2008 р. - по теперішній час

Суд з прав людини при розгляді справи «Кечко проти України» (заява №63134100) зауважив, шо в межах визначати які надбавки виплачувати своїм робітникам з державного бюджету. Держава може вводити. іяввиити виплату таких надбавок , вносячи відповідні зміни в законодавство. Однак, якщо чинне правове положення ¦> певних надбавок і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи влади не можуть свідомо відмовляти у цих ¦аішобідні положення є чинними (п.23 рішення суду). У зв'язку з чим Європейський суд не прийняв до уваги позицію колізію двох нормативних актів - ОСОБА_2 України, відповідно якому встановлені надбавки з бюджету і який є і України «Про Державний бюджет» на відповідний рік, де положення останнього ОСОБА_2, на думку уряду України, сіп specials. Європейський суд не прийняв аргумент уряду України щодо бюджетних асигнувань, постільки органи : можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобовязань. іхо.п.1,3 п.15 «Положення про Пенсійний Фонд України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1261. Пенсійний Фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і їяйветоад Міністрів України через міністра праці та соціальної політики, одним з основних завдань якого є ¦ичтного і в повному обсязі фінансування та виплат пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із ішвснюеться за рахунок коштів Пенсійного Фонду України та інших джерел, визначених законодавством. Пенсійний свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку Головні управління Фонду в : Крим, областях, м. Києві та Севастополі, управління в районах, містах та районах у містах. аз ет.44 ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається та іиикжпннм територіальним органом Пенсійного Фонду України.

. обов'язок по нарахуванню та виплаті підвищення до пенсії позивача, передбаченого ст.6 ОСОБА_2 України «Про глгаей війни», покладено на Управління Пенсійного Фонду України в Кілійському районі Одеської області. їж ч.І ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на ¦ вимоги та заперечення. Частиною 2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо ¦ранмїрності свого рішення, дії чи бездіяльності покладаються на відповідача, якщо він заперечу є про ї й «назву.

івчії ст.69 та ч.І ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинст ві є дані на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обгрунтову ють вимо: и і . ad беруть у часть у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані і стдеяи на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових ¦ежежртів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

ж сі.і52 Конституції України положення ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет на 2007рік» та ОСОБА_2 і бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007р.ЛЪ 11,7-У І право позивача на одержання підвищення до пенсії як дитиною війни згідно ст.6 ОСОБА_2 України "Про лігаі війни", втратили чинність з 09.07.2007 р. та з 22.05.2008 р. відповідно, отже протягом періоду часу з '.ЭХГ р. та з 01.01.2008р. по 22.05.2008 р. дії відповідача грунтувались на вимогах законодавства.

а

> с позиція відповідача стосовно необхідності прийняття на законодавчому рівні окремого нормативног о акту длг ст.6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни», позаяк дія цієї норми закону була зупинене : положеннями України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» жодним законом не скасовувалась, отжч відбувається одночасно з втратою чинності згаданими неконституційними нормами, саме па такі горидичп і рішення Конституційного Суду України.

заперечуючи проти позову, не надав належних доказів та не довів суду правомірність невиплати ОСОБА_1 > підвищення до пенсії як дитині війни за період з 9 липня 2007 р. по 31 грудня 2007 р. та несплати цих коштів у 1122 травня 2008 р. по 31 грудня 2008 року включно. і.вер»чи ло уваги наведене та оцінивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, і ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області підлягають в. а саме в частині вимог позивача, що стосуються виплати як дитині війни щомісячного підвищення де 1*^ липня 2007 р. по 31 грудня 2007 р. та з 22 травня 2008 р. по 31 грудня 2008 року включно, гвішс. сул не приймає до уваги розрахунок невиплаченої соціальної допомоги в сумі 3 891,90 грн., оскільки суд не аа себе функцію здійснення перерахунку та нарахування до пенсії замість органу, на який покладено так > с неприпустимим відповідно до вимог чинного законодавства.

: вачем клопотання щодо застосування позовної давності суд вирішує відповідно до положень ст. і 00 КАС

»ло ч. 2 ст.162 КАС України, суд може прийняти іншу ніж зазначена у п.п.1-8 ч.2 цієї статті постанову, яка ? і і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносні у суб'єктів владних повноважень, виходячи з чого резолютивна частина постанови має бути викладена в редакції, і судової постанови та отримання позивачем суми невиплаченого як дитині війни щомісячног о підвищення де

.сі- ст. 11, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, п. 2 розділу Н Прикінцеві та перехідні України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із

*- СУД,-

ПОСТАНОВИВ:

ни позов - задовольнити частково.

¦¦правомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області, щодо відмови в підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового втратили працездатність, визначеного ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне ОСОБА_3 як особі, яка має статус «дитина війни» - за 2007 рік: з 9 липня 2007 року по 31 12008 рік: з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно.

Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області (вул. Леніна. 65. м. Кілія. МЗЙОї здійснити перерахунок та забезпечити проведення виплати на користь ОСОБА_1 Каршвни, . недоплаченого як дитині війни щомісячного підвищення до пенсії за період з 9 липня 2007 року по 31 і'В 122 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком виходячи з > мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за виключенням виплачених сум. і позовних вимог відмовити.

¦Лвржлиного бюджету України на користь ОСОБА_1 3,40 гривень судового збору.

вебути оскаржена до апеляційного суду Одеської області шляхом подання заяви про апеляційне оскарження інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. Апезіяційна скарга на постанову суду першої інстанції і днів після подання заяви про апийційне оскарження. Апеляційна скарга може буги подана без попереднюю сскжарження. якщо скарга іюдапьсу ^ггрок, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Кілійського районного суду ОСОБА_4