Справа № 227/2516/13-а
Суддя: Хандурін В. В.
Дата ухвалення: 2013-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 227/2516/13а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Добропілля 25 вересня 2013 року

Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Хандуріна В.В.

при секретарі Данилко Л.В.

за участі позивача ОСОБА_1

представника відповідача Ступак А.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Добропілля та Добропільському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УПФУ в м.Добропілля та Добропільському районі про визнання дій неправомірними, про зобов'язання перерахунку пенсії, вказуючи на те, що згідно поданої ним заяви від 15.04.2013 року відповідачем відмовлено в проведенні перерахунку його пенсії на підставі ст.8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", внаслідок чого розмір пенсії виплачується нижче, ніж повинен би бути. Вважає, що згідно ст.8 цього Закону мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. За його особистим розрахунком із врахуванням довідки про розмір заробітної плати для обчислення пенсії №333 від 21.05.2013р. ШУ "Добропільське" ТОВ "ДТЕК Добропіллявугілля" середньомісячний заробіток для обчислення пенсії складає за період роботи 60 місяців з 1991 по 1996 роки - 6663 грн. 57 коп. Тому його пенсія повинна складати згідно вимог ст.8 Закону у розмірі 80% від 6663,57 грн., тобто суму 5330 грн. 85 коп. щомісячно. А відповідач сплачує йому щомісяця суму значно меншу 3016 грн. 14 коп.

Просить визнати дії УПФУ про відмову в перерахунку йому пенсії згідно ст.8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" неправомірними та зобов'язати відповідача зробити такий перерахунок пенсії, починаючи з 15 квітня 2013 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав заявлені ним вимоги, рішуче впевнений, що Пенсійний Фонд в м.Добропілля порушує вимоги Закону та його право на належне пенсійне забезпечення.

Представник відповідача Ступак А.Є. позовні вимоги повністю не визнав. Надав суду свої заперечення щодо позову. Вважає, що позивачу виплачується пенсія відповідно до норм діючого законодавства з урахуванням положень ст.8 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці". До того ж вказує на те, що позивач помилився із визначенням середнього заробітку, оскільки за довідкою підприємства, заробіток вказаний ОСОБА_1 сумарно всього за 63 місяці, а не середній заробіток за 60 календарних місяців, як то передбачає ст.40 Закону України №1058 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Просить у задоволенні позовних вимог відмовити через їх необґрунтованість.

Допитаний в якості свідка спеціаліст органу ПФУ ОСОБА_3 суду пояснила, що ОСОБА_1 пенсія за віком призначена із врахуванням коефіцієнту стажу та коефіцієнту заробітку. Перший складає з урахуванням зокрема пільгового стажу за списком №1 у розмірі 36 років 19 днів, з урахуванням кратності 1,35 - 0,85000, та за ст.25 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" може бути не більше 0,85. Коефіцієнт заробітної плати виводиться наступним чином: середню заробітну плату по народному господарству за місяць і рік поділити на зарплату працівника за роки, зазначені в довідці. Загальна кількість цих 60 коефіцієнтів за 60 місяців складає суму 188,83808. Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати для обчислення пенсії складає 188,83808/60=3,14730. Для встановлення середньомісячного заробітку для обчислення пенсії цей коефіцієнт 3,14730 помножується на показник середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, тобто на 1197 грн. 91 коп., що передбачено п.1 Постанови КМУ від 23.04.2012р. №327 "Про підвищення рівня соціального захисту населення". З урахуванням наведених коефіцієнтів, доплати за понаднормативний стаж, підвищення "дітям війни" і зростанням середньої заробітної плати в Україні пенсія ОСОБА_1 складає станом на 01.07.2013р. 3804 грн.13 коп. Пенсія нарахована і сплачується правильно і відповідно до вимог законодавчих актів.

Перевіривши матеріали справи, вислухавши доводи сторін, пояснення свідка, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в ПФУ, починаючи з 24.08.1987 року і отримує пенсію за віком.

З 01.11.2000р. по 30.06.2012р. отримував пенсію в УПФ Російської Федерації в муніципальному районі Сергіївський Самарської області.

Починаючи з 01.07.2012р. згідно особистої заяви ОСОБА_1 знову перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в м.Добропілля та Добропільському районі та отримує пенсію за віком.

Вказані обставини ніким із сторін не оспорюються.

Суд з'ясував, що пенсія ОСОБА_1 призначена та виплачується відповідно до вимог ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058.

Так, заробітна плата ОСОБА_1 взята за період з 01.10.1991р. протягом 60-ти місяців, до вересня 1996 року включно.

В матеріалах справи є довідка підприємства ТОВ ДТЕК "Добропіллявугілля" про те, що заробіток позивача, який враховується при обчисленні пенсії, складає за вищенаведений період роботи 6603 грн. 57 коп. (а.с.10)

Згідно відомостей про заробітну плату за вказаний період був виведений коефіцієнт заробітної плати для обчислення пенсії, який склав - 3,14730. Цей коефіцієнт виведений за формулою: середню заробітну плату по народному господарству за місяць і рік поділити на зарплату працівника за роки, зазначені в довідці. Загальна кількість цих 60 коефіцієнтів за 60 місяців складає суму 188,83808. Отже, індивідуальний коефіцієнт заробітної плати для обчислення пенсії ОСОБА_1 складає 188,83808/60=3,14730.

Показник заробітної плати робітників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, що застосовується до всіх без винятку осіб, яким призначена пенсія станом до 01.01.2008 року, склав 1197,91 грн. Це передбачене п.1 Постанови КМУ від 23.04.2012р. №327 "Про підвищення рівня соціального захисту населення".

Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії ОСОБА_1 складає 1197,91 x 3,14730= 3770,18 грн.

Заробіток за професією позивача на підставі довідки №333 від 21.05.2013р. ШУ "Добропільське" ТОВ "ДТЕК Добропіллявугілля" в сумі 6603 грн. 57 коп., на яку посилається позивач в позові, не може братися для обчислення пенсії за віком, оскільки це не є середньомісячним заробітком для обчислення пенсії, що визначається згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058.

Довідка, надана позивачем (а.с.10) лише сумує всі виплати його заробітної плати за період 1991-1996р.р., і загальна сума зарплати за цей період складає 6603,57 грн.

Тому позивач у справі помилився у розумінні терміну середньомісячного заробітку, що враховується при обчисленні пенсії.

Коефіцієнт стажу ОСОБА_1 визначений за правилами ст.25 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із розрахунку його загального стажу 50 років 09 місяців 28 днів, з яких 36 років 19 днів пільгового стажу за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України - шахтарі. З урахуванням кратності коефіцієнт складає 1,35 - 0,85000, але за ст.25 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" може бути не більше 0,85.

Пенсія ОСОБА_1 за віком визначена помноженням коефіцієнту стажу на середньомісячний заробіток, і складає 3770,18 х 0,85000 = 3204 грн. 65 коп. Плюс доплата за понаднормативний стаж за ст.28 Закону №1058 за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до ст.27 Закону №1058, але не більш як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком (60 років = 60% ст.28 Закону №1058) - 894 грн. х 60%=536 грн. 40 коп. Також ОСОБА_1 отримує підвищення "дітям війни" щомісячно в розмірі 62 грн. 58 коп.

Ці доплати до пенсії позивачем не оспорюються і не являються предметом судового розгляду.

Разом з доплатами всього ОСОБА_1 отримує щомісяця пенсію на теперішній час в розмірі 3804 грн. 13 коп.

Згідно ст.8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" №345-6 від 02.09.2008р., мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Суд погоджується із позицією органу ПФУ, що якщо б ОСОБА_1 виплачувалась пенсія за ст.8 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" у розмірі 80% від середньої заробітної плати, то його пенсія була значно менше існуючої зараз і становила б суму 3016 грн. 14 коп. (3770,18 х 80%)

Як би навіть суд прийняв позицію позивача і визначив його середній заробіток із довідки, наданої до позову (а.с.10), то його середній заробіток складав би за період 1991-1996р.р. суму 110,05 грн. (6603,57 / 60)

Та така позиція ОСОБА_1 є помилковою, значно погіршує становище пенсіонера щодо суми пенсії і взагалі не ґрунтується на Законі.

Розрахунок іншого варіанту пенсії ОСОБА_1 розраховується згідно ст.8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", який передбачає нарахування пенсії не менше трьох прожиткових мінімумів, визначених для осіб, що втратили працездатність, цей прожитковий мінімум у 2013 році згідно ЗУ "Про Державний бюджет України на 2013 рік" від 06.12.2012р. №5515-VI складає 894 грн. На теперішній час розмір пенсії ОСОБА_1 складала б: 894x3=2682,00грн. Вказаний розрахунок є невигідним, тому не може бути застосованим, оскільки позивач отримує пенсію значно вище, в сумі 3804 грн. 13 коп.

Вищевказане свідчить, що позивачу нарахована та сплачується пенсія згідно вимог діючого законодавства, а тому вимоги позивача про визнання дій відповідача неправомірними, не обґрунтовані та не підлягають задоволенню.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, ст.3, ч.2 ст.19, ч.3 ст.51 Конституції України, ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст.ст.40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", та керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 11, 86, 94, 99, 159, 160, 161, 163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Добропілля та Добропільському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії - відмовити повністю.

Вступна та резолютивна частини постанови суду проголошені 25 вересня 2013 року. Повний текст постанови виготовлений згідно вимог ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України 30 вересня 2013 року.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга в Донецький Апеляційний Адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови.

Надруковано в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Головуючий: суддя В.В.Хандурін