Справа № 565/1379/15-а
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2015-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Горегляд О.І.
Суддя-доповідач:Мацький Є.М.
УХВАЛА

іменем України

"30" листопада 2015 р. Справа № 565/1379/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Мацького Є.М.

суддів: Євпак В.В.

Шидловського В.Б.,

при секретарі Гунько Л.В. ,

за участю позивача ОСОБА_3;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі апеляційну скаргу Кузнецовської міської ради Рівненської області на ухвалу Кузнецовського міського суду Рівненської області від "27" жовтня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Кузнецовської міської ради Рівненської області про визнання незаконним та протиправним рішення ,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Кузнецовського міського суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Кузнецовської міської ради Рівненської області про визнання незаконним та протиправним рішення Кузнецовської міської ради №2105 від 14 серпня 2015 року «Про передачу на земельних торгах права оренди земельної ділянки, площею 0,16 га».

Під час розгляду справи ОСОБА_3 заявив клопотання про забезпечення його позову шляхом зупинення дії рішення Кузнецовської міської ради Рівненської області № 2105 від 14 серпня 2015 року «Про передачу на земельних торгах права оренди земельної ділянки, площею 0,16 га» та заборони здійснення реєстраційних дій реєстраційною службою Кузнецовського міського управління юстиції Рівненської області щодо земельної ділянки (АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1), до розгляду справи по суті. Вказані вимоги позивач обґрунтовує перебуванням на вказаній земельній ділянці його домоволодіння, яке належить на праві приватної власності відповідно до договору купівлі-продажу домоволодіння від 16 березня 2009 року, нотаріально посвідченого приватним нотаріусом Кузнецовського міського нотаріального округу Рівненської області Приймасом В.О. 16 березня 2009 року та зареєстрованого в реєстрі за №244.

Ухвалою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 27 жовтня 2015 року клопотання задоволено.

Зупинено дію рішення Кузнецовської міської ради Рівненської області №2105 від 14 серпня 2015 року «Про передачу на земельних торгах права оренди земельної ділянки, площею 0,16 га», яке оскаржується ОСОБА_3, та заборонити здійснення реєстраційних дій реєстраційною службою Кузнецовського міського управління юстиції Рівненської області щодо земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1.

В апеляційній скарзі Кузнецовська міська Рада Рівненської області, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просила скасувати ухвалу та прийняти нову про відмову в задоволенні заявленого клопотання.

Апелянт зазначив, що ухвала про забезпечення позову є необґрунтованою і задоволенню не підлягала, оскільки рішення Кузнецовської міської ради Рівненської області №2105 від 14 серпня 2015 року «Про передачу на земельних торгах права оренди земельної ділянки, площею 0,16 га» відповідає вимогам діючого законодавства України.

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що договір купівлі-продажу домоволодіння від 16 березня 2009 року, нотаріально посвідчений приватним нотаріусом Кузнецовського міського нотаріального округу Рівненської області Приймасом В.О. 16 березня 2009 року та зареєстрований в реєстрі за №244, свідчить, що ОСОБА_3 є власником наступного домоволодіння, яке розташоване в АДРЕСА_1 і складається із: одноповерхового цегляного житлового будинку з однією житловою кімнатою, загальною площею 93,7 кв.м. (житлова площа 44,1 кв.м.), позначеного на плані літерою «А-1», деревяної літньої кухні «Б-1», деревяних сараїв «Г-1», «Е-1» та «Ж-1», колодязя «К», деревяного погреба «М-1», вбиральні «Н» та огорожі - №1.

Судом також встановлено, що на земельній ділянці (АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1), яка рішенням Кузнецовської міської ради Рівненської області №2105 від 14 серпня 2015 року «Про передачу на земельних торгах права оренди земельної ділянки, площею 0,16 га» відведена для продажу права оренди терміном на 5 років на земельних торгах (аукціоні) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, розташовані наступні обєкти домоволодіння, належні ОСОБА_3 на праві приватної власності: деревяний сарай Г-1, деревяний сарай С-1, який має 100% фізичного зносу, і колодязь.

Отже суд першої інстанції дійшов висновку, що наведені обставини вказують на наявність реальної загрози утруднення виконання можливого рішення суду (постанови) про задоволення позову ОСОБА_3, поданого до Кузнецовської міської ради Рівненської області про визнання незаконним та протиправним рішення Кузнецовської міської ради №2105 від 14 серпня 2015 року «Про передачу на земельних торгах права оренди земельної ділянки, площею 0,16 га», і існування ризику заподіяння шкоди позивачу, як власнику майна частини домоволодіння, зокрема: деревяного сараю Г-1, деревяного сараю С-1, який має 100% фізичного зносу, і колодязя, до ухвалення рішення (постанови) в даній адміністративній справі.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1-4 ст.117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції. Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Отже, доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело або могло б призвести до невірного вирішення спору, а тому оскаржуване судове рішення є законними та обґрунтованими і підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206,212,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Кузнецовської міської ради Рівненської області залишити без задоволення, а ухвалу Кузнецовського міського суду Рівненської області від "27" жовтня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Є.М. Мацький

судді: В.В. Євпак

В.Б. Шидловський

Повний текст cудового рішення виготовлено "01" грудня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Кузнецовська міська рада Рівненської області м-н Незалежності, 1,м.Кузнецовськ,Рівненська область,34400

- ,