Справа № 243/1059/14
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2015-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2015 року м. Київ К/800/58162/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Мороз Л.Л.,

Горбатюка С.А.,

Шведа Е.Ю.,

розглянула у порядку попереднього розгляду касаційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.10.2014 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 звернувся до суду першої інстанції з позовом в якому просив зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі здійснити ОСОБА_3 перерахунок та виплату пенсії за віком з 12 березня 2013р. з урахуванням страхового стажу та заробітної плати, яку ОСОБА_3 отримав за період з 01.10.2000р. по 30.04.2003р. працюючи в ТОВ " ВІС LTD" за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Постановою Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 08.04.2014 року адміністративний позов задоволено. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі здійснити ОСОБА_3 перерахунок та виплату пенсії за віком з 12 березня 2013р. з урахуванням страхового стажу та заробітної плати, яку ОСОБА_3 отримав за період з 01.10.2000 року по 30.04.2003 року працюючи в ТОВ "ВІС LTD" за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.10.2014 року постанову Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 08.04.2014 року скасовано. Адміністративний позов у частині вимог за період з 12.03.2013 року по 11.08.2014 року залишено без розгляду. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі здійснити ОСОБА_3 перерахунок та виплату пенсії за віком з 16.08.2013 року з урахуванням страхового стажу та заробітної плати, яку ОСОБА_3 отримав за період з 01.10.2000 року по 30.04.2003 року, працюючи в ТОВ " ВІС LTD", за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку. В іншій частині в задоволені позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, відповідач подав до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу у якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить змінити вказане судове рішення та відмовити у позові.

Відповідно до частини 2 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги.

Перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивачу з 12.03.2013 року призначена та виплачується пенсія за віком. 16.08.2013 року та 21.01.2014 року ОСОБА_3 звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з урахування заробітної плати, отриманої під час роботи за сумісництвом в ТОВ " ВІС LTD" в період з 01.10.2000 року по 30.04.2003 року, додавши відомості з персоніфікованого обліку.

Рішенням № 7 від 22.01.2014р. УПФУ в м. Слов'янську та Слов'янському районі відмовлено ОСОБА_3 в перерахунку пенсії в зв'язку з відсутністю документів, підтверджуючих роботу в ТОВ " ВІС LTD".

Колегія суддів вважає неправомірними дії відповідача щодо відмови здійснити ОСОБА_3 перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу та заробітної плати, яку ОСОБА_3 отримав за період з 01.10.2000 року по 30.04.2003 року працюючи у ТОВ " ВІС LTD" за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до ч.2 ст.24 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до абз.5 ч.1 ст.40 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до пункту 16 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності з 01.01.2004 року встановлено, що до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Таким чином висновки судів попередніх інстанцій щодо пріоритетності норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відносно інших законів України в частині визначення заробітної плати та зарахування страхового стражу є правильним.

Вказаним висновком також спростовуються і доводи відповідача з посиланням на підзаконні нормативно-правові акти, які, крім того, мають меншу юридичну силу.

Починаючи з 01.07.2000 року заробітна плата враховується для обчислення пенсії за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а не на підставі додаткових первинних документів.

Згідно індивідуальних відомостей персоніфікованого обліку про застраховану особу в УПФУ наявна інформація щодо розміру заробітної плати ОСОБА_3 у період з 01.10.2000 року по 30.04.2003 року в ТОВ «ВІС LTD».

Отже, відмова пенсійного органу в здійсненні перерахунку пенсії позивачу на підставі даних персоніфікованого обліку згідно заяви ОСОБА_3 від 16.08.2013 року є неправомірною, а тому позовні вимоги в цій частині є обгрунтованими.

Касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення суду апеляційної інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що при розгляді справи судом допущено неправильне застосування норм матеріального чи порушення норм процесуального права.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області відхилити, постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.10.2014 року у цій справі залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді: