Справа № 361/4945/15-а
Суддя: Пухна О. М.
Дата ухвалення: 2015-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

м.Бровари Срава № 361/4945/15-а
Провадження № 2-а/361/343/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2015 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Пухної О.М.,

при секретарі - Палій А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 містобудування та архітектури Броварської міської ради Київської області, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про зобовязання надати будівельний паспорт на реконструкцію з розширенням без згоди співвласників,

в с т а н о в и в:

У липні 2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 містобудування та архітектури Броварської міської ради Київської області, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про зобовязання надати будівельний паспорт на реконструкцію з розширенням без згоди співвласників

Свої вимоги мотивувала тим, що вона є власником 1/3 частини будинку №27, якому присвоєно адресу №27/1 по вул.. Гоголя у м. Бровари Київської області. Іншими співвласниками вказаного будинку є ОСОБА_3 та ОСОБА_4, яким також належить у цьому будинку по 1/3 його частині. Як зазначала позивач, всі співвласники будинку використовують свої частки на власний розсуд. Так відповідачі провели відповідні добудови до своїх часток будинку (кухню, санвузол, ванну, коридор, тамбури) і всі прибудови були прийняті в експлуатацію відповідно до вимог законодавства. Позивач ще у 2005 році звела прибудову до своєї частини будинку, а саме санвузол, коридор, тамбур проте відповідачі без пояснення причини не надають згоди на вчинення таких прибудов, у звязку з чим позивачу ОСОБА_2 містобудування та архітектури Броварської міської ради Київської області було відмовлено у видачі будівельного паспорта.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 містобудування та архітектури Броварської міської ради Київської області в судове засідання не зявилася, до суду подано заперечення із проханням про відмову у позові, а також - клопотання про слухання справи у відсутності представника управління.

Відповідачі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 і їх представник ОСОБА_5 позовні вимоги визнали та не заперечували щодо надання позивачу будівельного паспорта на спірну прибудову.

Заслухавши сторін та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником 1/3 частини будинку №27, якій присвоєно адресу №27/1 по вул.. Гоголя у м. Бровари Київської області, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину (а.с.13) Іншими співвласниками вказаного будинку є ОСОБА_3 та ОСОБА_4А (спадкоємиця ОСОБА_6М.)., яким також належить у цьому будинку по 1/3 його частині (а.с.27, 101-107).

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку є власником земельної ділянки 0,0112 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд, кадастровий номер :00:022:1043, яка згідно ситуаційної схеми повністю прилягає до її частини будинку (а.с.76 77).

Судом також зясовано, що у 2005 році ОСОБА_1 прибудувала на вищевказаній земельній ділянці до своєї частини будинку прибудову приміщення: 1-5 площею 4,6 кв.м, 1-4 площею 3,3 кв.м, 1-ІІ площею 2,3 кв.м із сходами.

Також з матеріалів справи вбачається, що 25 серпня 2010 року ОСОБА_6 нотаріально посвідченою заявою, як співвласниця будинку №27 по вул.. Гоголя у м. Бровари Київської області, надала свою згоду на будівництво прибудови до належної ОСОБА_1 частини будинку. Проте на той час не давала такої згоди інший співвласник ОСОБА_3 Після смерті ОСОБА_6 спадщину прийняла ОСОБА_4, яка також відмовилася надавати згоду на будівництво прибудови.

22 травня 2015 року ОСОБА_2 містобудування та архітектури Броварської міської ради Київської області ОСОБА_1 було відмовлено у наданні будівельного паспорту, щодо реконструкції з розширенням індивідуального житлового будинку по вул.. Гоголя, 27/1 у м. Бровари у звязку з відсутністю засвідченої в установленому законом порядку згоди співвласників індивідуального житлового будинку згідно з переліком наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово комунального господарства від 05.07.2011 року №103.

Частина друга ст.19 Конституції України, передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини другої ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Положення ст. 27 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» забудова присадибних, дачних і садових земельних ділянок може здійснюватися на підставі будівельного паспорта забудови земельної ділянки (далі - будівельний паспорт). Будівельний паспорт визначає комплекс містобудівних та архітектурних вимог до розміщення і будівництва індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку не вище двох поверхів (без урахування мансардного поверху) з площею до 300 квадратних метрів, господарських будівель і споруд, гаражів, елементів благоустрою та озеленення земельної ділянки.

Пункт 2.1 Порядку видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 05.07.2011 № 103 визначає, що видача будівельного паспорта здійснюється уповноваженим органом містобудування та архітектури безпосередньо, через центри надання адміністративних послуг та/або через Єдиний державний портал адміністративних послуг. Будівельний паспорт надається уповноваженим органом містобудування та архітектури на безоплатній основі протягом десяти робочих днів з дня надходження пакета документів, до якого входять: заява на видачу будівельного паспорта зі згодою замовника на обробку персональних даних за формою, наведеною у додатку 1 до цього Порядку; засвідчена в установленому порядку копія документа, що засвідчує право власності або користування земельною ділянкою, або договір суперфіцію; ескізні наміри забудови (місце розташування будівель та споруд на земельній ділянці, відстані до меж сусідніх земельних ділянок та розташованих на них обєктів, інженерних мереж і споруд, фасади та плани поверхів обєктів із зазначенням габаритних розмірів, перелік систем інженерного забезпечення, у тому числі автономного, що плануються до застосування, тощо); проект будівництва (за наявності); засвідчена в установленому порядку згода співвласників земельної ділянки (житлового будинку) на забудову.

Як пояснили в судовому засіданні відповідачі ОСОБА_6. Ю.П. та ОСОБА_4 вони не заперечують щодо будівництва прибудови, вчиненої позивачем ОСОБА_1, надають свою згоду на те, щоб вказана прибудова була введена в експлуатацію, оскільки ця прибудова не порушує їх права як співвласників будинку, проте вони відмовляються йти до нотаріальної контори для оформлення відповідної згоди у передбаченому законом порядку.

Тобто відповідачі у судовому засіданні надали згоду на забудову, проте відмовились від нотаріального її оформлення.

Підсумовуючи все вищенаведене та враховуючи конкретні обставини справи, суд приходить до висновку, що у даному випадку позовні вимоги ОСОБА_1 про зобовязання ОСОБА_2 містобудування та архітектури Броварської міської ради Київської області надати будівельний паспорт на реконструкцію з розширенням без письмової та засвідченої в установленому порядку згоди співвласників є обґрунтованою та такою, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 159 - 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_2 містобудування та архітектури Броварської міської ради Київської області надати ОСОБА_1 будівельний паспорт забудови земельної ділянки для реконструкції з розширенням частини індивідуального житлового будинку по вулиці Гололя 27/1 у м. Бровари Київської області щодо прибудови приміщень 1-5 площею 4,6 кв.м, 1-4 площею 3,3 кв.м, 1-ІІ площею 2,3 кв.м із сходами без згоди співвласників будинку ОСОБА_3 та ОСОБА_4.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Пухна О. М.