Справа № 802/3896/15-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2015-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

26 листопада 2015 р. м. Вінниця Справа № 802/3896/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Воробйової Інни Анатоліївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Мошняги В.І.

представника позивача: ОСОБА_1

у відсутність відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо заміни неналежної сторони у справі

за позовом: ОСОБА_2

до: управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області в особі другого міського відділу у м. Вінниці Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області

про: визнання дій протиправними та скасування реєстрації

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Замостянського районного відділу м. Вінниці УДМС у Вінницькій області відділу у справах громадянства і реєстрації фізичних осіб про визнання дій протиправними та скасування реєстрації.

В судовому засіданні до початку розгляду справи по суті судом поставлено на розгляд питання щодо заміни неналежного відповідача - Замостянського районного відділу м. Вінниці УДМС у Вінницькій області відділу у справах громадянства і реєстрації фізичних осіб на належного - управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області в особі Другого міського відділу у м. Вінниці Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області.

Представник позивача надав згоду на проведення відповідної заміни.

Суд розглянувши питання щодо заміни неналежної сторони, заслухавши думку представника позивача, встановив наступне.

Указом Президента України від 9.12.2010 р. №1085 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади", з метою оптимізації системи центральних органів виконавчої влади, усунення дублювання їх повноважень, забезпечення скорочення чисельності управлінського апарату та витрат на його утримання, підвищення ефективності державного управління, серед іншого, утворено Державну міграційну службу України, поклавши на цю Службу функції з реалізації державної політики з питань громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб, а також у справах міграції в межах, визначених законодавством про біженців.

Згідно пункту 7 Указу Президента України "Питання Державної міграційної служби України" №405/2011 від 06.04.2011 р., ДМС України здійснює свої повноваження безпосередньо та через головні управління (управління) міграційної служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, управління, відділи (сектори) міграційної служби в районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення.

Аналогічне за змістом міститься й в Положенні про Державну міграційну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 р. № 360, відповідно до пункту 7 якого, Державна міграційна служба України здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи та територіальні підрозділи.

Разом з тим, відповідно до пунктів 1.3, 1.6, Розділу VІІ Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого Наказом МВС України 22.11.2012 № 1077, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 грудня 2012 р. за № 2109/22421, реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування, скасування реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування особи здійснюється управліннями, відділами (секторами) Державної міграційної служби України в районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення у день подання особою документів. Ведення реєстраційного обліку місця проживання та місця перебування осіб в Україні здійснюється територіальними підрозділами ДМС та адресно-довідковими підрозділами територіальних органів ДМС з дотриманням вимог законодавства про захист персональних даних. Реєстраційний облік ведеться у межах обслуговування адміністративно-територіальної одиниці відповідного адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС або територіального підрозділу ДМС.

Так, згідно пункту 21 Положення про Другий міський відділ у м.Вінниці Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області, затвердженого начальником Управління ДМС України у Вінницькій області 06.03.2015 р., цей відділ здійснює відповідно до чинного законодавства реєстрацію (зняття з реєстрації) місця проживання (перебування) фізичних осіб, веде відповідний реєстраційний облік на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці. Крім того, відповідно до пункту 55 зазначеного вище Положення, другий МВ УДМС у Вінницькій області не є юридичною особою.

За наведених обставин, та враховуючи предмет спору, відповідати за цим адміністративним позовом має управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області в особі другого міського відділу у м. Вінниці Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області.

Відповідно до частини 1 статті 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Враховуючи вищевикладене, а також наявність згоди зі сторони представника позивача, суд доходить висновку про необхідність заміни неналежного відповідача - Замостянський районний відділ м. Вінниці УДМС у Вінницькій області відділу у справах громадянства і реєстрації фізичних осіб на належного - управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області в особі другого міського відділу у м. Вінниці Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 160, 165, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

замінити неналежного відповідача - Замостянський районний відділ м. Вінниці УДМС у Вінницькій області відділ у справах громадянства і реєстрації фізичних осіб на належного - управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області в особі другого міського відділу у м. Вінниці Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її постановлення.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна