Справа № 2-а/0606/896/2011
Суддя: Мельник М. Л.
Дата ухвалення: 2010-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№2-а/0606/896/2011 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2011 року смт. Володарськ-Волинський

Володарсько - Волинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого-судді Мельника М.Л.

при секретарі Ігнатенко О.М.

розглянувши у письмовому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду Володарсько-Волинського району про визнання неправомірними дій відповідача, перерахунок та виплату додаткової пенсії передбаченої ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду вказуючи, що він з 01 листопада 2001 року перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України у Володарсько- Волинському районі Житомирської області та повинен одержувати не тільки пенсію за віком, але і додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії, що підтверджується його пенсійними та чорнобильським посвідченням. Вказує, що йому стало відомо, що відповідач відмовився посприяти в реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством його прав та інтересів. Зокрема він не здійснив йому нарахування(перерахунок) і виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю у розмірах передбачених ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що підтверджується довідкою від 10.08.2011 року № 7051/02, що призвело до порушення його прав.

Позивач просить суд відновити пропущений строк для звернення до суду, визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо призначення та перерахунку йому додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю; зобов»язати відповідача на майбутнє на час існування для нього обов»язку по виплаті пенсій йому як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії, нарахувати та виплачувати йому належну до сплати додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров»ю в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, де розмір мінімальної пенсії за віком дорівнює розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленому Законом про державний бюджет України на час виплати пенсій; зобов»язати відповідача нарахувати та виплатити йому заборгованість по пенсіям, починаючи з 01.11.2001 року, шляхом нарахування з 01.11.2001 року суми додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю в розмірі 30% прожиткового мінімуму, де прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлений Законом України «Про прожитковий мінімум» на відповідний місяць, за відрахуванням вже виплачених сум за цей період в тому числі і за рішеннями судів по виплаті пенсій за цей період.

Позивач в судове засідання не прибув, у своєму позові просить справу розглядати у його відсутність, позов підтримує повністю.

Представник відповідач в судове засідання не прибув, надіславши до суду заперечення в якому просить розглянути справу у його відсутності, що заявлений позов відповідач не визнає.

Дослідивши матеріали справи, заперечення відповідача, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню за наступних підстав.

Ухвалою суду від 22 вересня 2011 року позовні вимоги за період з 01.11.2001 року по 29.03.2011 року залишено без розгляду.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії, перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі, отримує пенсію, яка нараховується та виплачується відповідно до постанови КМУ № 530 від 25.05. 2008 року « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». Підпунктом 2

пункту 4 даної постанови зазначено, що додаткова пенсія, призначена, відповідно до статті 51 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», для осіб, що належать до 2 категорії встановлюється у розмірі 15% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Встановлені в судовому засіданні обставини стверджуються паспортом позивача ( а.с. 3) , посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ( а.с. 4), довідкою про нарахування та виплату доплати позивачу за додаткову пенсію ( а.с. 5) та довідкою $ про нарахування пенсії ( а.с. - 6 ).

* Відповідно до ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ч.2 ст. 19, ч.З ст. 22 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. При цьому при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Частиною 2 ст.9 КАС України визначено, що у разі невідповідності нормативно- правового акта Конституції України, Закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

За таких обставин, коли підзаконний нормативний акт суперечить Закону, обмежуючи права громадян, визначені останнім, застосування вищезазначеної постанови неможливе.

Відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам віднесеним до категорії 2 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у . розмірі -ЗО % мінімальної пенсії за віком.

Таким чином в судовому засіданні не встановлено будь-яких обмежень щодо застосування ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії та додаткової пенсії.

Відповідно до Закону України « Про державний бюджет України на 2011 рік ( діє з 19.06. 2011 року) стаття 51 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Постановою Кабінету Міністрів України № 745 від 6.07. 2011 року « Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка діє з 23 липня 2011 року по 1 січня 2012 року, установлено розміри виплат особам, які підпадають під дію статей 39,50,51,52,54 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » .

Виходячи з вищевикладеного, позовні вимоги позивача за період з 20.03.2011 року по 22 липня 2011 року є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі. В задоволенні позовних вимог з 23 липня 2011 року слід відмовити за безпідставністю.

Керуючись ст. ст. 19 ч.2, 124 Конституції України, ст. 51 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 161-163, 254, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському щодо призначення та перерахунку ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії, додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров»ю відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком за період з 20.03.2011 року по 22.07.2011 року.

В решті заявлених вимог відмовити за безпідставністю.

Виконання постанови звернути до негайного виконання в частині виплат за один місяць.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Володарсько-Волинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий /підпис/ ОСОБА_2