Справа № 2-а-1970/10/0270
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2010-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
____________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про привід

18 червня 2010 р. Справа № 2-а-1970/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни

при секретарі судового засідання: Котюжанській Тетяні Олександрівні

позивач: в судове засідання не з"явився, проте надав суду заяву про розгляд справи за його відсутносі

відповідач: в судове засідання не з"явився по невідомим суду причинам

представник відповідача: надав суду заяву про неможливість прибуття в судове засідання

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи:

за позовом: ОСОБА_1

до: головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2, відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України

про: визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 28.05.2010 року провадження у справі було відкрито. Цією ж ухвалою суду витребувано у відповідача виконавче провадження для огляду в судовому засіданні.

Проте, відповідач в судове засідання не з"явився, хоча про час, дату та місце судового засідання був повідомлений завчасно та належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №23227 від 01.06.2010 року. Про причини неявки суду неповідомив. Витребовані судом докази до суду не направив. Письмових пояснень з приводу невиконання вимог ухвали про відкриття провадження від 28.05.2010 року суду не надсилав.

04.06.2010 року суд залучив до участі у справі в якості другого відповідача відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, про що була постановлена ухвала. Одночасно, відповідно до вимог вказаного судового рішення визнано обов"язковою явку відповідача державного виконавця Роєнко Р.В. та зобов"язано останнього надати суду матеріали виконавчого провадження №16470514 від 22.12.2009 року щодо примусового виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 15.08.2008 року.

В судове засідання 18.06.2010 року державний виконавець не з"явився. Письмових заперечень чи інших пояснень по предмету спору, документів відповідно до ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 04.06.2010 року, будь-яких інших заяв, клопотань також не надсилав. Про час, дату та місце судового засідання був повідомлений завчасно та належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №23731 від 14.06.2010 року.

Відповідно до частини першої статті 272 КАС України до належно викликаних осіб, особисту участь яких визнано судом обов'язковою, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи внутрішніх справ з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Частиною третьою цієї статті передбачено, що про привід суд постановляє ухвалу, в якій зазначає ім'я фізичної особи, яка підлягає приводу, місце проживання (перебування), роботи, служби чи навчання, підстави застосування приводу, коли і куди ця особа повинна бути доставлена, якому органу внутрішніх справ доручається здійснення приводу, а в силу частини четвертої вказаної норми, ухвала про привід до суду передається для виконання до органу внутрішніх справ за місцем провадження у справі або за місцем проживання (перебування), роботи, служби чи навчання особи, яку належить привести.

Особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обовязок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного зясування обставин у справі, зокрема, щодо виявлення та витребовування доказів з власної ініціативи, визнання обовязковим зявлення сторони чи третьої особи, якщо є необхідність заслухати її особисто. Тобто, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити справедливе та законне рішення.

Дані принципи змагальності та офіційності реалізовані, зокрема, в частині четвертій статті 11 КАС України, якою передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного зясування усіх обставин у справі, а статтею 76 КАС України визначено однин із таких засобів доказування в адміністративних справах, а саме, пояснення сторін чи третіх осіб.

Таким чином, оскільки вимоги ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 04.06.2010 року головним державним виконавцем ВПВР ДДВС МЮ України ОСОБА_2 щодо явки в судове засідання для надання пояснень у справі та необхідних документів, які визнані судом обовязковими не виконано, письмових пояснень в обґрунтування причин ненадання документів чи незявлення до суду не надіслано, то це позбавляє суд можливості повно та всебічно зясувати обставини у справі.

Дійсно, не вчинення виконавцем дій щодо закінчення виконавчого провадження на підставі Закону України Про виконавче провадження, внаслідок фактичного повного виконання рішення згідно з виконавчим документом, за обставин ствердження позивачем та надання відповідних доказів виконання рішення суду, не може бути оцінено судом без пояснень державного виконавця про його оцінку належності такого виконання та відображення цього в матеріалах виконавчого провадження.

За таких обставин, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність застосування приводу до суду головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2.

Згідно з ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 04.06.2010 року останій викликався за місцем роботи, а саме: вул. Городецького, 13, Центральна частина Києва, м. Київ, (відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України).

Разом з тим, відповідно до ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. А суд, при цьому, має вжити всіх заходів для своєчасного, без невиправданих зволікань, для розгляду цієї справи у межах встановленого строку.

Згідно положень ч. 5 ст. 181 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі

Враховуючи скорочені строки розгляду адміністративної справи, з урахуванням положень ст.ст. 34, 38 КАС України, копію даної ухвали направити для виконання суб"єкту владних повноважень факсимільним зв"язком, продублювавши поштовим відправленням.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 165, 254, 272 КАС України суд, -

УХВАЛИВ :

застосувати до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2 заходи процесуального примусу у вигляді приводу до суду.

Доручити Печерському районному управлінню Головного управління Міністерства внутрішніх справі України оголосити дану ухвалу ОСОБА_2 та здійснити його привід в судове засідання 01.07.2010 року о 16 годині в зал судових засідань №7 Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: м. Вінниця, вул. Островського, 14.

Стягнути з ОСОБА_2 у дохід держави витрати на здійснення його приводу до суду.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та Печерському районному управлінню Головного управління Міністерства внутрішніх справі України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до частини шостої статті 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її проголошення.

Суддя./підпис/. ОСОБА_3

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: