Справа № 2-а-918/10
Суддя: Жовток Є. А.
Дата ухвалення: 2010-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ріпкинський районний суд Чернігівської області
Справа № 2-а-918/2010 рік
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

смт.Ріпки 30 грудня 2010 року

Ріпкинський районний суд Чернігівської області

у складі: головуючого - судді Жовток Є.А.

при секретарі Коваль Т.С.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області, про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання відповідача здійснити перерахунок, забезпечити виплату та вподальшому виплачувати державну і додаткову пенсію по інвалідності, відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також про зобовязання відшкодувати моральну шкоду,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, зазначивши, що вона є інвалідом ІІ групи внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Ріпкинському районі Чернігівської області та має право на державну і додаткову пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, виплата яких передбачена ст.ст.50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

В той же час, відповідач виплачує ОСОБА_1 пенсію за віком та безпідставно відмовив у задоволенні її заяви від 16.09.2010 року про перерахунок пенсії та приведення її розміру у відповідність до вимог закону.

Таким чином, позивач просить винести рішення, яким визнати бездіяльність відповідача протиправною, зобовязати управління Пенсійного фонду в Ріпкинському районі здійснити перерахунок та забезпечити виплату пенсії позивачці відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, починаючи з 01.01.2006 року, а також зобовязати відповідача відшкодувати моральну шкоду в розмірі 10 000 грн.

В судовому засіданні позивач та її представник підтримали свої вимоги, обгрунтовуючи їх обставинами, викладеними в позовній заяві, додатково вказавши, що відповідач, в 2007 році отримавши від МСЕК витяг з акту огляду про встановлення причинного звязку між аварією на ЧАЕС та захворюванням ОСОБА_1, з власної ініціативи зобовязаний був перевести її на пенсію по інвалідності.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надавши письмові заперечення на позов, в яких вказує на безпідставність заявлених вимог, оскільки ОСОБА_1 не зверталась до управління ПФУ із заявою про переведення на інший вид пенсії.

Заслухавши пояснення зявившихся учасників судового розгляду, дослідивши матеріали адміністративної та пенсійної справ, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Як на підставу своїх вимог, ОСОБА_1 посилається на протиправну бездіяльність відповідача, яка виразилась у відмові в переведенні її на пенсію по інвалідності у звязку з захворюванням, повязаним з аварією на ЧАЕС.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області та отримує пенсію за віком.

Наведені позивачкою норми закону, котрими вона обгрунтовує свої вимоги, встановлюють розмір і порядок нарахування державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю і підлягають застосуванню у відношенні до потерпілих від аварії на ЧАЕС 1 категорії.

В той же час, у судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у відповідача і починаючи з 12.08.2002 року отримувала пенсію, як інвалід ІІІ групи внаслідок загального захворювання (а/с пенсійної справи 23, 41).

01.08.2003 року ОСОБА_1 звернулась до управління Пенсійного фонду із заявою про припинення виплати їй пенсії по інвалідності і, починаючи з 19.10.2003 року позивачці нараховується пенсія за віком на загальних підставах, згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням доплат, передбачених передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (а/с пенсійної справи 45, 1).

З матеріалів справи вбачається, що позивачку віднесено до кола осіб, постраждалих від аварії на ЧАЕС 1 категорії, оскільки 12.06.2007 року ОСОБА_1 встановлено ІІ групу інвалідності, а її захворювання пов'язане із впливом аварії на ЧАЕС.

Таким чином, суд приходить до висновку, що починаючи з 12.06.2007 року у позивачки виникло право на отримання пенсії по інвалідності з підстав та на умовах, визначених ст.ст.50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Частиною 3 ст.45 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування передбачено, що переведення з одного виду пенсії на інший провадиться з дня подання заяви з усіма необхідними документами.

У відповідності до п.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій..., затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року, заява встановленого зразка про переведення з одного виду пенсії на інший, подається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання заявника.

Згідно абз.5 п.5 вказаного вище Порядку, днем звернення за переведенням з одного виду пенсії на інший, вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.

Вказане Положення застосовується, в тому числі, і для призначення та перерахунку пенсій особам, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

В матеріалах пенсійної справи (а/с 61) міститься заява ОСОБА_1 від 09.08.2007 року про призначення їй доплати до пенсії, передбаченої ст.49 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і така доплата їй призначена розпорядженням відповідача, починаючи з 14.08.2007 року (а/с пенсійної справи 60).

В той же час, матеріали пенсійної справи не містять письмових звернень позивачки про переведення її на пенсію по інвалідності у звязку із захворюванням, повязаним з аварією на ЧАЕС.

У судовому засіданні позивачка ускладнилася пояснити, чи надавала вона позивачу заяву про переведення на інший вид пенсії, а якщо надавала, то коли саме.

Таким чином, в судовому засіданні позивач та її представник, у встановленому процесуальним законом порядку, не довели тих обставин, на які вони посилалися, як на підставу своїх вимог.

Суд не може прийняти як належний та допустимий доказ звернення ОСОБА_1 до відповідача, її заяву від 09.08.2007 року, оскільки у вказаному зверненні позивачка просила призначити їй доплату до пенсії, передбачену ст.49 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Крім того, ухвалою судді від 30.11.2010 року, позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 01.01.2006 року по 28.05.2010 року, залишені без розгляду через пропущення строку звернення до адміністративного суду.

Враховуючи, що в судовому засіданні не знайшли підтвердження доводи позивача про протиправну бездіяльність управління Пенсійного фонду, вимоги ОСОБА_1 про відшкодування їй моральної шкоди, задоволенню також не підлягають, за їх безпідставністю.

Керуючись ст.ст.11, 41, 86, 159-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання відповідача здійснити перерахунок, забезпечити виплату та вподальшому виплачувати державну і додаткову пенсію по інвалідності, відповідно до Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також про зобовязання відшкодувати моральну шкоду - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на постанову подається до Київського апеляційного адміністративного суду, через Ріпкинський районний суд, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 04.01.2011 року.

Суддя Є.А. Жовток