Справа № 352/1234/15-а
Суддя: Дузінкевич І. М.
Дата ухвалення: 2015-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 352/1234/15-а
Провадження № 2-а/352/56/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2015 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Дузінкевича І.М.

секретаря Кукули О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Івано-Франківську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Липівської сільської ради про визнання рішення сільської ради незаконним, -

в с т а н о в и в :

Позивач 17.06.2015р. звернувся в суд з позовом до відповідача про визнання рішення сільської ради незаконним. Свій позов обґрунтовував тим, що на підставі рішення ІІ сесії V скликання Липівської сільської ради від 02.07.2006р. йому було передано безкоштовно у власність земельну ділянку площею 0,1752га для будівництва та обслуговування житлового будинку в с. Липівка по вул. Франка. В березні 2015року він звернувся до Липівської сільської ради з заявою про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення даної земельної ділянки. Рішенням 17сесії від 02.04.2015р. №24-17/15 йому було відмовлено в наданні дозволу, у зв»язку з відсутністю документів на будівництво розпочатого ним житлового будинку, а рішенням №25-17/15 відмінено рішення від 02.07.2006р. як таке, що не відповідає вимогам чинного законодавства. Дані рішення він вважає незаконними, оскільки сільська рада не наділена правом скасовувати свої рішення, а також підставою для відмови в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність місця розташування вимогам законів, прийнятих відповідно до нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Просив визнати незаконними рішення №24-17/15 17 сесії 6 демократичного скликання Липівської сільської ради від 02.04.2015р. про відмову в наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва житлового будинку площею 0,1752га, рішення 2-го засідання 17 сесії 6 демократичного скликання №25-17/15 від 02.04.2015р. про відміну рішення 2 сесії 5скликання від 02.07.2006р. про приватизацію земельних ділянок, та зобов»язати відповідача надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою.

Позивач у судове засідання не з»явився, у поданій суду заяві просив справу розглянути у його відсутності, позов підтримав та просив його задовольнити.

Представник відповідача- Липівської сільської ради у судове засідання не з»явився, у поданому суду письмовому запереченні позов не визнав, вважає оскаржувані рішення сільської ради законними, просив відмовити у задоволенні даного позову.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням ІІ сесії V скликання Липівської сільської ради від 02.07.2006р. позивачу ОСОБА_1 було передано безкоштовно у власність земельну ділянку площею 0,1752га для будівництва та обслуговування житлового будинку. У березні 2015року позивач звернувся із заявою до відповідача про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення даної земельної ділянки. Рішенням 17сесії від 02.04.2015р. №24-17/15 «Про розгляд заяв громадян» позивачу було відмовлено в наданні дозволу, у зв»язку з відсутністю документів на житловий будинок, який розміщений на вказаній ділянці(а.с.4). Крім того, рішенням №25-17/15 від 02.04.2015р. Липівська сільська рада відмінила рішення 2 сесії 5 скликання від 02.07.2006р. про передачу ОСОБА_1 безкоштовно у власність земельну ділянку площею 0,1752га, як таке, що не відповідає вимогам чинного законодавства.(а.с.5).

Відповідно до п.7 ст. 118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Суд вважає, що в даному випадку відсутність документів на житловий будинок, який розміщений на земельній ділянці не є підставою для відмови у наданні дозволу на складання проекту землеустрою.

Так само сільська рада не має права скасовувати свої ж рішення як такі, що не відповідають вимогам чинного земельного законодавства, оскільки згідно п.10 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Відповідно до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на викладене, враховуючи те, що представником відповідача не доведено правомірність оскаржуваних рішень, суд вважає, що позовні вимоги про визнання неправомірними рішення Липівської сільської ради від 02.04.2015р. №24-17/15, від 02.04.2015р. №25-17/15,та зобов»язання відповідача надати позивачу дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст. 118 ЗК України, ст. ст. 107, 162, 163, 167 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 задовольнити

Визнати неправомірними рішення №24-17/15 17 сесії 6 демократичного скликання Липівської сільської ради від 02.04.2015р. «Про розгляд заяв громадян» та рішення №25-17/15 від 02.04.2015р. 17 сесії 6 демократичного скликання Липівської сільської ради від 02.04.2015р. «Про розгляд заяви гр.ОСОБА_1».

Зобов»язати Липівську сільську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної

скарги, якщо таку не було подано. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тисменицький районний суд Івано-Франківської області.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий І.М.Дузінкевич