Справа № 442/6706/14-а
Суддя: Гарасимків Л. І.
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/6706/14-а
Провадження № 2-а/442/10/2015
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2015 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

в складі: головуючої - судді: Гарасимків Л.І.

при секретарі : Петрів В.М.

за участю представника позивача : ОСОБА_1

представника відповдіача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дрогобичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицького району Львівської області про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії.

в с т а н о в и в :

Позивачка ОСОБА_3 звернулася до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області з позовом до відповідача ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області про про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що вона, ІНФОРМАЦІЯ_1. Загальний страховий стаж її складає 32 роки (з них 13.10.1980 року по 19.11.1988 року, тобто 8 років по 1,5 (коефіцієнт один рік роботи за один рік та шість місяців страхового стажу, за період роботи в районі Крайньої Півночі) = 12 років). Увесь час працювала у і тому ж районі Крайньої Півночі, який відноситься до пільгових. Якщо робота у ньому є пільговою, то такою вона є у продовж усього періоду. Це 'підверджується трудовою книжкою, трудовим договором, довідкою від 12.04.2002 та архівною довідкою № 267 від 11.03.2014 року.

Коли звернулася до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області з проханням призначити їй, пенсію передбачену Законом України «Про пенсійне забезпечення» та Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 18.07.2014 року отримала відповідь, згідно якої зазначено, що її стаж роботи ставить 27 років 10 місяців 7 днів. Кратному розрахунку підлягає лише період роботии в районах Крайньої Півночі на Артикській автобазі з 22.08.1986 року по 19.11 1988 року відповідно до наданого строкового трудового договору. Період роботи в районі Крайньої Півночі з 14.10.1980 року по 21.08.1986 року зараховано до страхового стажу в календарному обчисленні, оскільки документів, які б підтерджували факт укладення з нею строкових трудових договорів терміном не менше як на три роки, за цей період нею не надано.

Однак усі необхідні доркументи, які вона мала можливість отримати вона подала. Відтак не погоджується з відмовою відповідача призначити їй пенсію на пільгових умовах, тому для захисту своїх прав та інтересів змушена звернутися до суду.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала повністю, просила їх задоволити, послалася на обставини викладені у позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечила проти задоволення позову. Вказує на те, що наданими документами позивачем не підтверджено його право на достроковий вихід на пенсію. З таких підстав вимоги позивача вважає безпідставними і такими, що не ґрунтуються на чинному законодавстві, просить в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задоволити, виходячи з наступних підстав.

Зі змісту ч З. ст.23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.І Європейської Соціальної хартії та ч.З ст.46 Конституції України випливає, що кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

Пенсійне забезпечення в Україні здійснюється відповідно до Законів України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», «Про пенсійне забезпечення» та інших нормативно-правових актів.

З 1 жовтня 2011 року набрав чинності Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», яким внесено зміни, зокрема, до законів України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон) право на призначення пенсії за віком мають особи після досягнення віку 60 років та за наявності страхового стажу - не менш як 15 років.

До досягнення 60-річного віку право на пенсію за віком мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_2, і старші (вік виходу на пенсію визначений ст. 26 Закону).

При цьому згідно зі ст. 29 Закону жінкам, які народилися в період до 31 грудня 1961 року, після виходу на пенсію встановлюється підвищення розміру пенсії, обчисленого відповідно до ст. 27 цього Закону, в розмірі 2,5% за кожні шість місяців більш пізнього виходу на пенсію починаючи з 55 років до досягнення ними 60-річного віку.

Прикінцевими положеннями Закону (в новій редакції) передбачено, що до 1 січня 2015року право дострокового виходу на пенсію за віком мають жінки, яким виповнилося 55 років, за наявності страхового стажу - не менш як 30 років та за умови звільнення з роботи. У такому разі розмір їхньої пенсії, обчислений відповідно до ст. 27 та з урахуванням ст. 28 Закону, зменшується на 0,5% за кожний повний чи неповний місяць дострокового виходу на пенсію.

Згідно з Прикінцевими положеннями Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» період роботи до 1 січня 1991 року у районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу PCP, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що було чинним до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до цих районів, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих у районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до таких районів, відповідно до Указу Президії Верховної ОСОБА_5 Союзу PCP від 10.02.1960 «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови ОСОБА_5 міністрів Союзу PCP від 10.02.1960 № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної ОСОБА_5 Союзу PCP від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної ОСОБА_5 Союзу PCP від 26.09.1967 «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими названими нормативно- правовими актами.

При цьому пільги щодо нарахування надбавок до заробітної плати, надання додаткової відпустки, тривалості відпусток, порядку виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності - надавались особам незалежно від факту укладання строкових трудових договорів, а пільги, передбачені п.5 цього Указу, в тому числі і право на пільгове обчислення стажу, надавалися лише особам, які уклали строкові трудові договори терміном на три роки.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Записи в трудовій книжці є основним підтвердженням про укладення трудових договорів в районі Крайньої Півночі

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_3 працювала в районі Крайньої Півночі . Це підтверджується долученими до матеріалів справи трудовою книжкою та архівними довідками № 267 від 11.03.2014 року, № 11-47 від 22.03.2014 року, № 11-48 від 22.03.2014 року, довідкою від 12.04.2002 року , трудовим договром від 22.08.1986 року ( на строк три роки) які і є доказами поширення на неї пільг передбачених ОСОБА_5 Міністрів Союзу PCP від 10 лютого 1960 року № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної ОСОБА_5 Союзу PCP від 10 лютого 1960 року « Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» і тому зарахування трудового стажу для обчислення пенсії на пільгових умовах за цей період необхідно враховувати один рік роботи за один рік та шість місяців.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом (ч. 4 ст.24 Закону)

Таким чином у відповідності до Указу Президії Верховної ОСОБА_5 Союзу PCP від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної ОСОБА_5 Союзу PCP «Про розширення пільг для осіб, працюючих в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» від 26.09.1967 року, Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць [Співдружності Незалежних Держав в області пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року, та поданих документів до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області, позивачка ОСОБА_3 має право на пільгове обчислення страхового стажу за період роботи після 01.01.1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, оскільки у період з 13.10.1980 року по 19.11.1988 року вона працювала у одному й тому ж районі Крайньої Півночі, який відноситься до пільгових.

А тому на підставі наведеного та керуючись ст.ст. 11, 72, 86, 158-163 КАС України , ЗУ « Про загально-обовязкове державне пенсійне страхуваення» , суд,

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Визнати дії ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області по відмові у призначенні пенсії ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3, протиправними .

Зобов'язати ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області призначити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 пенсію передбачену Законом України « Про пенсійне забезпечення « та Законом України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»

ОСОБА_5 може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги, а у випадку відкладення складення постанови у повному обсязі чи її прийняття у письмовому провадженні - в цей же строк з дня отримання копії постанови.

Головуюча суддя : ________________________