Справа № 464/843/15-а
Суддя: Бойко О. М.
Дата ухвалення: 2015-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 464/843/15-а
пр.№ 2-а/464/51/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.11.2015 року

Сихівський районний суд м.Львова

в складі: головуючої Бойко О.М.

при секретарі Кравс С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові цивільну справу за позовом прокурора Сихівського району м. Львова в інтересах ОСОБА_1 до Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання визнання протиправними дій та скасування рішення,-

в с т а н о в и в :

прокурор Сихівського району м. Львова в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо прийняття рішення від 26.03.2012 №12 «Про повернення коштів» та скасувати рішення Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради від 26.03.2012 №12 «Про повернення коштів». В обгрунтування позовних вимог покликаються на те, що з 01.12.2006 по даний час ОСОБА_1 отримує субсидію на оплату житлово-комунальних послуг. 26.03.2012 відповідачем прийнято рішення №12 «Про повернення коштів», яким зобовязано ОСОБА_1 повернути суму надміру наданих субсидій за період з 01.08.2009 р. по 29.02.2012 р. у звязку з поданням недостовірної інформації про майновий стан. Підставою для прийняття вказаного рішення відповідач зазначив, що ОСОБА_1 при поданні декларації про доходи та майновий стан умисно подано недостовірну інформацію щодо майнового стану, а саме приховано інформацію, що у її власності перебуває ще одне житлове приміщення будинок №34 по вул. Зеленій в с. Нижнє Самбірського району Львівської області. Однак, відповідно до акту обстеження житлового будинку та господарських будівель по вул. Зеленій, 34 в с. Нижнє Самбірського району Львівської області встановлено, що житловий будинок загальною площею 33 кв.м. та житловою площею 11 кв.м. старий, деревяний, покритий шифером, зовнішня стіна з одного боку будинку розвалена, решта стіни облуплені та просвічуються наскрізь, дах частково запався всередину, всередині будинку стеля дірява, стіни також. Господарська будівля повністю розвалена. Даний житловий будинок не придатний для проживання. Крім того, п.20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 р., надання раніше призначеної субсидії припиняється якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію і визначення її розміру, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення. Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про набуття права власності на житло (житлове приміщення) іншою особою, яка не була в ньому зареєстрована, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. Наявність у власності ОСОБА_1 розваленого будинку, що був зруйнований у 2000 році, ніяк не могла вплинути на встановлення права на субсидію, оскільки перешкодою для призначення субсидії є наявність у володінні громадянина більше одного житлового приміщення, а вказаний зруйнований будинок не міг, станом на 2009 рік, вважатись житловим приміщенням. Просить позов задоволити.

Прокурор в судовому засіданні позов підтримала, дала пояснення аналогічні змісту позовної заяви, додатково пояснили, що будинок по вул. Зеленій, 34 в с.Нижнє, Самбірського району, Львівської області було зруйновано в наслідок стихії, яка пройшла даним селом у 2000 році. Просить позов задоволити.

ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримала, дала пояснення аналогічні змісту позовної заяви, просить позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що рішення прийняте Сихівським відділом соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради від 26.03.2012 №12 «Про повернення коштів» є законним, підставним та прийнятим відповідно до норм чинного законодавства України. В результаті проведено перевірки даних, наданих ОСОБА_1 згідно її заяв про отримання субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, встанволено, що нею навмисно подано недостовірну інформацію щодо майнового стану, що вплинуло на встановлення права на державну допомогу, зокрема, при звернунні за призначеням субсидії ОСОБА_1 не вказала, що у її власності перебуває будинок по вул. Зеленій, 34 в с. Нижнє Самбірського району Львівської області. Зазначене підтвердується листом Купновицької сільської ради від 16.03.2012 р. № 21-02/2. Відповідно до п.5.3 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 субсидія не призначається якщо уповноважений власник (співвласник) житла, наймач житла у державному та громадському житловому фонді, член житлово-будівельного кооперативу, власник (співвласник) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок, та особи, які зареєстровані разом з ним у житловому приміщенні (будинку), мають у своєму володінні (користуванні) чи володінні (користуванні) дружини (чоловіка, неповнолітніх дітей) у сукупності більше ніж одне житлове приміщення (будинок), загальна площа яких у сумі перевищує встановлені у пункті 4 цього Положення норми володіння чи користування загальною площею житла. Таким чином, субсидія призначена неправомірно, по вині заявниці, яка свідомо подала недостовірну інформацію та приховала відомості, що вплинули на встановлення її права на дежавну допомогу. Вважає, безпідстваними твердженя позивача про те, що будинок по вул. Зеленій, 34 в с. Нижнє Самбірського району Львівської області станом на 2009 р. не міг вважатися житловим , оскільки відповідно до акту обстеження Купновицької сільської ради даний житловий будинок не придатний до проживання. Відповідно до ст.7 Житлового кодеусу України непридатні для проживання жилі будинки і жилі приміщення переобладнуються для використання в інших цілях або такі будинки зносяться за рішенням виконавчого комітету обласної, міської ОСОБА_2 народних депутатів. Порядок обстеження стану жилих будинків з метою встановлення їх відповідності санітарним і технічним вимогам та визнання жилих будинків і жилих приміщень непридатних для проживання встановлюється ОСОБА_2 Міністрів Української РСР. Порядок обстеження стану жилих будинків з метою встановлення їх відповідності санітарним та технічним вимогам і визнання жилих будинків і жилих приміщень непридатними для проживання визначений ОСОБА_2 Міністрів РСР від 26.04.1984 р. Відтак, щоб визнати будинок непридатним для проживання, необхідно дотримання відповідної процедури. Просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення прокурора, позивача, представника відповідача, показання свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4, зясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачці з 01.12.2006 року надається субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з урахуванням всіх громадян, які зареєстровані на житловій площі за адресою: м.Львів, вул. Скрипника,15/50.

При зверненні за призначенням цього виду соціальної допомоги позивачем подавалась декларація про її доходи та доходи членів її сімї, якою повідомлено про те, що житлових приміщень, які б перебували у її власності або володінні у неї немає. Проте, із листа Купновицької сільської ради від 16.03.2012 р. № 21-02/2 вбачається, що у власності позивачи є будинок по вул. Зеленій, 34 в с. Нижнє Самбірського району Львівської області.

Відповідно до п.20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 (в редакції чинній на момент призначення позивачці субсидій) надання раніше призначеної субсидії припиняється, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію і визначення її розміру, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії.

Відповідно до пп.3 п.5 зазначеного Положення субсидія не призначається якщо уповноважений власник (співвласник) житла, наймач житла у державному та громадському житловому фонді, член житлово-будівельного кооперативу, власник (співвласник) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок, та особи, які зареєстровані разом з ним у житловому приміщенні (будинку), мають у своєму володінні (користуванні) чи володінні (користуванні) дружини (чоловіка, неповнолітніх дітей) у сукупності більше ніж одне житлове приміщення (будинок), загальна площа яких у сумі перевищує встановлені у пункті 4 цього Положення норми володіння чи користування загальною площею житла.

Як вбачається із акту обстеження житлового будинку та господарських будівель по вул. Зеленій, 34 в с. Нижнє Самбірського району Львівської області від 19.09.2012 року, житловий будинок загальною площею 33 кв.м. та житловою площею 11 кв.м. старий, деревяний, покритий шифером, зовнішня стіна з одного боку будинку розвалена, решта стіни облуплені та просвічуються наскрізь, дах частково запався всередину, всередині будинку стеля дірява, стіни також. Господарська будівля повністю розвалена. Даний житловий будинок не придатний для проживання.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 суду ствердили, що у 2000 року у с. Нижнє Самбірського району Львівської області пройшов ураган. Внаслідок якого, було зруйновано багато будівель, зокрема, і будинок №34 по вул. Зеленій в с. Нижнє Самбірського району Львівської області, внаслідок чого вказаний будинок став не придатним для проживання і не був відновлений. У 2012 році комісією Купновицької сільської ради в їхгбому складі було складено акт про обстеження житлового будинку та господарських будівель по вул. Зеленій, 34 в с.Нижнє Самбірського району Львівської області яким було встановлено, що житловий будинок загальною площею 33 кв.м. та житловою площею 11 кв.м. старий, деревяний, покритий шифером, зовнішня стіна з одного боку будинку розвалена, решта стіни облуплені та просвічуються наскрізь, дах частково запався всередину, всередині будинку стеля дірява, стіни також. Господарська будівля повністю розвалена. Даний житловий будинок не придатний для проживання.

З огляду на те, що підставою для відмови у призначенні субсидії є наявність більше як одного житлого приміщення у володінні (користуванні) особи (а не у власності), а підставою для прийняття рішення від 26.03.2012 №12 «Про повернення коштів» стала наявність у власності ОСОБА_1 житлового приміщення будинок №34 по вул. Зеленій в с. Нижнє Самбірського району Львівської області, суд приходить до висновку, що дані зазначені позивачкою у декларації про майновий стан не вплинули б на призначення їй субсидії, оскільки на час подання декларації у фактично у її власності знаходилось приміщення, яке не придатне для проживання, а тому не могло нею використовуватись. Враховуючи зазначені обставини, вважаю, що вказане рішення підлягає скасуванню, а тому в позов слід задоволити.

На підставі п.5.2, 20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 та керуючись ст.ст. 69-71,158-163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

позов задоволити. Скасування рішення Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради від 26.03.2012 року № 12 «Про повернення коштів».

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом 10 днів з дня отримання її копії до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сихівський районний суд м.Львова.

Головуюча: