Справа № 824/1394/15-а
Суддя: Драчук Т. О.
Дата ухвалення: 2015-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 824/1394/15-а

25 листопада 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Драчук Т. О.

суддів: Загороднюка А.Г. Полотнянка Ю.П.

за участю:

секретаря судового засідання: Зарицької Т.В.,

апелянта - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на окрему ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом Державної фінансової інспекції в Чернівецькій області до Чернівецького регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" про виконання вимог ,

В С Т А Н О В И В :

Державною фінансовою інспекцією в Чернівецькій області подано позов до Чернівецького регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" про виконання вимог.

22.10.2015 року головуючим суддею прийнято окрему ухвалу, яку вирішено направити Прокурору Чернівецької області, начальнику УСБ України в Чернівецькій області для проведення перевірки, прийняття рішення та вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Не погоджуючись з вище вказаною ухвалою, ОСОБА_1 оскаржив її в апеляційному порядку.

В судовому засіданні апелянт підтримав доводи апеляційної скарги, пояснивши, що він працює керівником апарату Чернівецького окружного адміністративного суду, решта учасників процесу в судове засідання не з'явились, хоча вони були належним чином повідомлені про дату час і місце судового засідання.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з матеріалами справи, у провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Державної фінансової інспекції в Чернівецькій області до Чернівецького регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву", яка 24.06.2015 року було розподілена головуючому судді - Дембіцькому П.Д.

На думку судді, у зв'язку з невідповідністю дій посадових осіб суду, вище вказану справу було розподілено за допомогою авторозподілу з порушенням чинного законодавства.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів враховує наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Таким чином, порушення повинні бути виявлені саме під час розгляду справи.

Проте, згідно з матеріалами справи, порушення, на які вказано в оскаржуваній ухвалі під час розгляду справи не встановлювались.

Окрім цього, в матеріалах справи відсутні будь-які докази, що підтверджують обставини, на які посилається суд першої інстанції. Зокрема, не надано жодних підтверджень того, що 24.06.2015 року не було визначено коефіцієнту навантаження та відносного показника навантаження на суддів, а в подальшому з відбору були виключені наступні судді Дембіцький П.Д., Кушнір В.О., Лелюк О.П., Спіжавка Г.Г., як такі які не слухали справу, судді Анісімов О.В., Брезіна Т.М., Маренич І.В. відпустка більше 14 календарних днів та того, що у цей же день, 24 червня 2015 року о 16:25:29 год. вдруге було включено до автоматизованого розподілу вказану справу № 824/1394/15-а при цьому, не було визначено коефіцієнту навантаження, відносного показника навантаження на суддів, а також виключено з відбору наступних суддів Кушнір В.О., Левицького В.К., Лелюка О.П., Спіжавка Г.Г., як такі які не слухали поєднану справу, а судді Анісімов О.В., Брезіна Т.М., Маренич І.В., перебування у відпустці більше 14 календарних днів.

Жодних письмових пояснень працівників апарату суду чи матеріалів службового розслідування судом першої інстанції досліджено не було, що ставить під сумнів його аргументацію.

Окрім цього, відповідно до наданих під час судового засідання матеріалів, а саме відповідно до пояснень ДП "Інформаційні судові системи" збоїв та втручань до роботи алгоритму автоматичного розподілу не виявлено.

Також, як свідчать матеріали справи судове засідання у справі було призначено на 20.10.2015 року та, згідно журналу судового засідання, 20.10.2015 року о 17 год. 21 хв. суд перейшов до розгляду питання про самовідвід судді в порядку письмового провадження. Однак оскаржувана окрема ухвала винесена 22.10.2015 року поза межами судового розгляду.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при винесенні окремої ухвали не врахував та не дослідив всіх обставин, чим порушив принцип законності і обгрунтованості судового рішення та норми процесуального права, що є підставою для скасування такого рішення.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання, а так само розгляд і вирішення справи неповноважним судом; участь в ухваленні постанови судді, якому було заявлено відвід на підставі обставин, які викликали сумнів у неупередженості судді, і заяву про його відвід визнано судом апеляційної інстанції обґрунтованою; ухвалення чи підписання постанови не тим суддею, який розглянув справу.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на окрему ухвалу суду першої інстанції вирішив скасувати її, з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального права.

Керуючись ст.ст. 166, 198, 202 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 на окрему ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2015 року задовільнити.

Окрему ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2015 року скасувати.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Драчук Т. О.

Судді Загороднюк А.Г. Полотнянко Ю.П.