Справа № 161/8022/15-а,2-а/161/291/15
Суддя: Гінда Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2015-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2015 р. № 876/8528/15
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Гінди О.М.

суддів: Качмара В.Я., Ніколіна В.В.

за участю секретаря судових засідань: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 31 липня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області про визнання дій незаконними та зобовязання до вчинення дій,

встановив:

26.05.2015 ОСОБА_2 звернувся в суд із адміністративним позовом до УПФ України в м. Луцьку у якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо утримання з його пенсії податку на доходи фізичних осіб та військового збору, а також зобовязати повернути утримані раніше суми зазначених платежів.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що він перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», з якої з січня 2015 року утримується податок з доходів фізичних осіб в розмірі 676,35 грн (15%) та військовий збір у розмірі 64,61 грн (1,5%). Позивач вважає, що утримання цих платежів з його пенсії є незаконним, а тому просить позов задовольнити.

Постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 31.07.2015 у задоволенні позову відмовлено.

Із цією постановою не погодився позивач та оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає, що така прийнята з неповним зясуванням обставин, що мають значення для справи та з порушенням норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання не прибули, хоча належним чином повідомлені про його дату, час та місце.

Від позивача поштове відправлення з повісткою про виклик в суд повернулося не врученим з відміткою про закінчення терміну зберігання, тобто з незалежних від суду причин, а тому у відповідності до ч. 11 ст. 35 КАС України він вважається належним чином повідомленим про судовий розгляд справи.

З огляду на викладене, у відповідності до ч. 1 ст. 41 та ч. 4 ст. 196 КАС України, апеляційний розгляд справи проведено за відсутності осіб, які беруть участь у справі, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд апеляційної інстанції, заслухав доповідь судді-доповідача, перевірив матеріали справи та обговорив підстави і межі апеляційних вимог, вважає, що апеляційна скарга задоволеною бути не може.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в УПФ України в м. Луцьку та отримує пенсію призначену відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», розмір якої становить 8163,01 грн.

Згідно довідки від 23.03.2015 № 3088, з нарахованих сум щомісячно з січня 2015 року утримується податок з доходів фізичних осіб в розмірі 15%, що становить 676,35 грн та військовий збір в розмірі 1,5%, що становить 67,64 грн (а.с. 7-8).

Суд першої інстанції дійшов висновку, що позов задоволеним бути не може, оскільки з 01.01.2015 органи Пенсійного фонду визначені податковими агентами, які при нарахуванні та виплаті пенсії утримують податок з доходів фізичних осіб та військовий збір.

З такими висновками суду першої інстанції погоджується і суд апеляційної інстанції, з огляду на таке.

Законом України від 28 грудня 2014 року № 71-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», який набрав чинності з 01.01.2015, внесено зміни до Податкового кодексу України.

Згідно з пп. 164.2.19 п. 164.2 ст. 164 ПКУ до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включаються зокрема суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії підлягають оподаткуванню чи не оподатковуються в країні їх виплати.

Ставка податку становить 15 відсотків бази оподаткування щодо доходів, зокрема, нарахованих (виплачених, наданих) у вигляді пенсій, якщо база оподаткування для місячного оподатковуваного доходу перевищує три розміри мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного податкового року.

З 1 січня 2015 року відповідно до ст. 8 Закону України від 28 грудня 2014 року № 80- VIII «Про Державний бюджет на 2015 рік» розмір мінімальної заробітної плати становить 1218 гривень на місяць.

Тобто починаючи з 1 січня 2015 року, при виплаті пенсій у розмірі, що перевищує 3654 грн (1218 грн х 3), з суми перевищення утримується податок на доходи фізичних осіб за ставкою 15 відсотків.

Законом України від 28 грудня 2014 року № 71-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», який набрав чинності з 01.01.2015, внесено зміни до Податкового кодексу України у частині оподаткування військовим збором.

Відповідно до п. 161 підрозділу 10 Розділу XX Перехідних положень Кодексу оподаткування військовим збором подовжено до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України.

Об'єктом оподаткування військовим збором є доходи, визначені ст. 163 Кодексу (п.п. 1.2 п. 161 підрозділу 10 розділу XX Кодексу). Для резидента - це загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід; доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання); іноземні доходи - доходи (прибуток), отримані з джерел за межами України.

Об'єктом оподаткування нерезидента є загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід з джерела його походження в Україні; доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання).

При цьому ставка збору становить 1,5 відсотка від об'єкта оподаткування, визначеного пп. 1.2 цього пункту (пп. 1.3 п. 16 1 підрозділу 10 розділу XX Кодексу).

Нарахування, утримання та сплата (перерахування) збору до бюджету здійснюються у порядку, встановленому ст. 168 Кодексу.

Враховуючи те, що розмір нарахованої пенсії позивача становить 8163,01 грн, відповідачем обґрунтовано починаючи з січня 2015 року, проводяться утримання податку з доходів фізичних осіб в сумі 676,35 грн (8163,01 3654) х 0,15) та військового збору 67,64 грн (8163,01 3654) х 0,015).

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи викладене, суд першої інстанції обґрунтовано відмовив у задоволенні позову, правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування оскаржуваної постанови, суд апеляційної інстанції не вбачає.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

ухвалив:

апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 31 липня 2015 року у справі № 161/8022/15-а без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів, з дня складення її у повному обсязі, може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: О.М. Гінда

Судді: В.Я. Качмар

ОСОБА_3

Ухвала у повному обсязі складена та підписана 30.11.2015.