Справа № 823/5084/15
Суддя: В.О. Гаврилюк
Дата ухвалення: 2015-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

30 листопада 2015 року справа № 823/5084/15

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання - Будченко А.Ю.,

за участю представників:

позивача - не з'явився,

відповідача - не з'явився,

третьої особи - Прядка В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Черкаської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Сервіс-Авто-2005", про визнання неправомірними дій, визнання незаконними та скасування рішення і розпорядження, визнання недійсними договорів,

встановив:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 подала позов, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить:

- визнати неправомірними дії Черкаської районної державної адміністрації в особі конкурсного комітету районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району, щодо проведення конкурсу 28.09.2015 на об'єкті конкурсу № 8 приміський автобусний маршрут № 162 "с. Червона Слобода - с. Руська Поляна (Дитячий санаторій)" (Червона слобода, м. Черкаси, с. Руська Поляна) та приміський автобусний маршрут № 124 "м. Черкаси - с. Яснозір'я" (АС 2 м. Черкаси, с. Будище, с. Мошни, с. Байбузи, с. Яснозір'я").

- визнати дії Черкаської районної державної адміністрації в особі конкурсного комітету районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району, щодо допущення до участі в конкурсі товариства з обмеженою відповідальністю "Сервіс-Авто-2005" неправомірними;

- визнати незаконним та скасувати рішення Черкаської районної державної адміністрації в особі конкурсного комітету районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району, від 28.09.2015, оформлене протоколом № 11;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Черкаської районної державної адміністрації від 09.10.2015 № 288 "Про введення в дію рішення конкурсного комітету на конкурсі з перевезень пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Черкаського району", яким введено в дію рішення конкурсного комітету щодо визначення переможця на об'єкті № 8 приміський автобусний маршрут № 162 "с. Червона Слобода - с. Руська Поляна (Дитячий санаторій)" (Червона Слобода, м. Черкаси, с. Руська Поляна) та приміський автобусний маршрут № 124 "м. Черкаси - с. Яснозір'я" (АС 2 м. Черкаси, с. Будище, .с. Мошни, с. Байбузи, с. Яснозір'я) учасника - претендента ТОВ "Сервіс - Авто - 2005";

- визнати недійсним договір № 128 від 09.10.2015 укладений між Черкаською районною адміністрацією та ТОВ "Сервіс-Авто-2005" на перевезення пасажирів у звичайному режимі на приміському автобусному маршруті № 162 "с. Червона Слобода - с. Руська Поляна (Дитячий санаторій)" (Червона Слобода, м. Черкаси, с. Руська Поляна);

- визнати недійсним договір № 129 від 09.10.2015 укладений між Черкаською районною адміністрацією та ТОВ "Сервіс-Авто-2005" на перевезення пасажирів у звичайному режимі на приміському автобусному маршруті № № 124 "м. Черкаси - с. Яснозір'я" (АС 2 м. Черкаси, с. Будище, с. Мошни, с. Байбузи, с. Яснозір'я).

27 листопада 2015 року представник позивача подав клопотання про відкликання позовної заяви та просив розгляд даного клопотання провести без участі позивача і його представника.

Представник відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не з'явився, причини неявки суду невідомі.

Представник третьої особи в судовому засіданні проти залишення позовної заяви без розгляду не заперечив.

Вирішуючи подане клопотання суд бере до уваги, що право на звернення до адміністративного суду з позовом є складовою права на судовий захист, яке передбачено статтею 55 Конституції України. Це право є первинним диспозитивним правом в адміністративному процесі.

Відповідно до статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано адміністративний позов, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Пунктом 5 частини 1 статті 155 цього Кодексу передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.

Суд також бере до уваги, що згідно частини 3 цієї статті особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Зважаючи на те, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє позивача права повторного звернення з тотожним адміністративним позовом - у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав - до адміністративного суду в загальному порядку, встановленому законом, суд вважає подане клопотання достатньою підставою для залишення позовної заяви без розгляду.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 155, 158, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Черкаської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Сервіс-Авто-2005", про визнання неправомірними дій, визнання незаконними та скасування рішення і розпорядження, визнання недійсними договорів залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.О. Гаврилюк

Ухвала складена в повному обсязі 01.12.2015.