Справа № 208/7698/14 (2а/208/199/14)
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2015-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"23" листопада 2015 р. справа 208/7698/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Головко О.В. Ясенова Т.І.

розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська на постанову Заводського районного суду м.Дніпродзержинська від 17.11.2014 у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська про виплату додаткової пенсії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 10.09.2014 звернувся до Заводського районного суду м.Дніпродзержинська з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська, в якому вказує що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії. Просить зобов'язати виплачувати додаткову пенсію відповідно до статті 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 10.03.2014.

Постановою Заводського районного суду м.Дніпродзержинська від 17.11.2014 позов задоволений.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду просить постанову суду скасувати. Посилається на те, що нормами законів про державний бюджет передбачено що додаткова пенсія виплачується в порядку і розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. Позивачу виплачується додаткова пенсія в розмірі 170гр82коп у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України №112 від 25.03.2014.

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

Відповідно до частини 1 статті 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається в розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком.

Законом України №1622 від 31.07.2014 «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік», Прикінцеві положення доповнені пунктом 6-7: «Установити, що норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статей 5, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», статей 14, 22, 37, 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пункту "ж" частини 1 статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров'я, статей 12, 13, 14, 15, 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», статті 43 Гірничого Закону України, статей 6-1, 6-2, 6-3, 6-4 Закону України «Про жертви нацистських переслідувань» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2014 рік». Закон набув чинності з 03.08.2014.

Виходячи з загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, до 03.08.2014 додаткова пенсія мала виплачуватись в розмірах, передбачених статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

В свою чергу, суд першої інстанції помилився у визначенні кінцевої дати перерахунку.

Додаткова пенсія підлягає виплаті виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, який дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки відсутній інший закон, який би визначав мінімальний розмір пенсії за віком.

Керуючись пунктом 2 статті 198, статтями 201, 205, 207 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська задовольнити частково.

Змінити постанову Заводського районного суду м.Дніпродзержинська від 17.11.2014, виклавши резолютивну частину в наступній редакції:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська щодо нездійснення перерахунку і виплати додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини 1 статті 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 10.03.2014 по 03.08.2014.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 10.03.2014 по 03.08.2014 з урахуванням виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова