Справа № 128/4329/15-а
Суддя: Бондаренко О. І.
Дата ухвалення: 2015-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 128/4329/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 листопада 2015 року м. Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Бондаренко О.І., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з вищезазначеним адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, залишено без розгляду позовну заяву в частині вимог про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з 16.05.2015 року.

На виконання ухвали суду про відкриття скороченого провадження відповідачем 26.11.2015 року на адресу суду було надано заперечення на вказану позовну заяву, згідно якого останній зазначив, що при визначенні права на пенсію громадянам за віком на пільгових умовах, управління керується Законом України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХП від 05.11.1991 року, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року та іншими нормативно-правовими актами. Позивач 31.03.2015 року звернувся до управління за призначенням пенсії зі зниженням пенсійного віку на 5 років, як водієві міського пасажирського транспорту, відповідно до п. з ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХИ від 05.11.1991 року. Відтак, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців. Отже, для призначення такої пільгової пенсії необхідно встановити характер та умови праці. Так, відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом міністерства праці України, міністерства юстиції України, міністерства соціального захисту населення України 29.07.1993 р. № 58, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17.08.1993 року № 110 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. До трудової книжки позивача внесені неточні записи: з 23.12.1980 року до 05.03.1983 року містяться відомості про присвоєння класу водія, які не підтверджують стаж роботи у міському пасажирському транспорті; на сторінці 9 трудової книжки міститься запис наступного змісту: «Стаж роботи водієм міського пасажирського автотранспорту рахувати з 23.12.1980 року до 05.03.1983 року і з 29.01.1986 року по теперішній час», що унеможливлює обрахування пільгового стажу. Тому, у разі відсутності у трудовій книжці точних записів, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, необхідно надати уточнюючу (пільгову) довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 N 637. У довідці має бути вказано: період роботи, що зараховується до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; підрозділ, пункт, найменування або номер списку, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано зазначену довідку. Дана довідка видається роботодавцем і є підставою для відшкодування пільгової пенсії до досягнення особою пенсійного віку. Оскільки, документів наданих позивачем при зверненні до Пенсійного фонду було недостатньо для призначення пільгової пенсії, Пенсійним фондом 02.06.2015 року була проведена документальна перевірка, на підставі статті 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якою передбачено, що органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. Для здійснення зустрічної перевірки Публічним акціонерним товариством «Автобусний парк» були надані первинні документи, для підтвердження заробітної плати позивача, при цьому, документи, на підтвердження пільгового стажу роботи ОСОБА_1Я надані не були. До того ж, з матеріалів судової справи вбачається, що позивач самостійно звертався до ПАТ «Автобусний парк» з проханням видати уточнюючу довідку про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, проте листом №56 від 20 липня 2015 року підприємство відмовило позивачу у видачі такої довідки. Зважаючи на вищезазначене, управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області позивачу було обґрунтовано відмовлено у призначенні пенсії зі зниженням віку, оскільки підтвердити пільговий стаж неможливо. За наведених обставин відповідач просить в задоволенні позову відмовити.

Згідно ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, вважає за можливе прийняти законне та обґрунтоване судове рішення в даній справі на підставі таких норм законодавства.

З січня 1986 року ОСОБА_1 працював водієм міського пасажирського транспорту.

31.03.2015 року позивачем було подано заяву до управління Пенсійного фонду в вінницькому районі Вінницької області з проханням призначити йому пільгову пенсію у відповідності до п. «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Ним було подано необхідні документи для призначення пенсії на пільгових умовах, які підтверджують факт роботи позивача в ПАТ «Автобусний парк» водієм міського пасажирського транспорту, зокрема, довідки про суми нарахованої заробітної плати для обчислення пенсії від 27.01.2015 року № 14 та № 15, витяг з наказу № 18-К від 29.01.10986 року, довідку ПАТ «Автобусний парк» від 27.01.2015 року № 17 про перейменування автотранспортного підприємства та довідка №16.

Згідно протоколу № 13 від 21.07.2015 року, позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки у нього відсутній стаж роботи водієм міського пасажирського транспорту.

Відповідно до п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, після досягнення 55 років і при стажі роботи: для чоловіків - не менше 30 років, у тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців; для жінок - не менше 25 років, у тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років.

Відповідно до запису в трудовій книжці, з 23.12.1980 року по 05.03.1983 року та з 29.01.1986 року по 10.12.2002 року позивач працював водієм міського пасажирського транспорту. До пільгового стажу роботи відповідачем зараховано лише період роботи позивача з 23.12.1980 року по 05.03.1983 року, відповідно до запису в трудовій книжці, з урахуванням наказу від 25.06.1992 року № 169.

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Періоди роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, встановленої для окремої категорії працівників, підтверджуються у відповідності до Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 року №18-1, зокрема, п. 3 Порядку передбачено, що підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головних управліннях ПФУ в АРК, областях, містах Києві і Севастополі; п. 11 Порядку, визначено, що для підтвердження стажу роботи заявник подає до органу ПФУ за місцем свого проживання ряд документів, перелік яких визначений цим пунктом, в тому числі: заяву про підтвердження стажу роботи, або інші документи, що підтверджують факт припинення юридичної особи (в тому числі архівні); трудову книжку; документи, видані архівними установами (довідку про заробітну плату, копії документів для проведення атестації робочих місць, копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати);у разі необхідності, заявник може подавати і інші документи, які можуть підтверджувати виконання робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років; п. 13 Порядку передбачено, що вказані документи перевіряються органом ПФУ за місцем проживання заявника на предмет правильності їх оформлення та відповідність викладених у них відомостей даним паспорта та документам про стаж заявника, та передаються до головних управлінь ПФУ в областях, для розгляду по суті .

Сукупний аналіз вищевикладених норм чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини сторін, та встановлених обставин даної справи про роботу позивача водієм міського пасажирського транспорту з 23.12.1980 року по 05.03.1983 року та з 29.01.1986 року по 10.12.2002 року, свідчать про правомірність заявлених позивачем вимог та спростовують заперечення відповідача.

На підставі викладеного, керуючись п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 2, 11, 18, 71, 93, 99, 104, 161-163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії відповідно до п. «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію по віку на пільгових умовах з 17.05.2015 року згідно п. «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що передбачено прикінцевими положеннями Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування».

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 487 грн. 20 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя: /підпис/

Згідно з оригіналом.

Суддя:

Секретар: