Справа № 2-а/0606/928/2011
Суддя: Мельник М. Л.
Дата ухвалення: 2011-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/0606/928/2011 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2011 року

смт. Володарськ-Волинський

Володарсько - Волинський районний суд Житомирської області

складі:

головуючого-судді Мельника М.Л.

при секретарі Ігнатенко О.М.

розглянувши у письмовому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду Володарсько-Волинського району про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",

ВСТАНОВИВ:

28 вересня 2011 року позивач звернувся з даним позовом до суду вказуючи, що він проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 та має статус постраждалого внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, що підтверджується посвідченням серії А № 413721 від 04.08.2006 року та отримує пенсію, як інвалід 2-ї групи.

На даний час пенсія по інвалідності, яка призначена йому як особі для якої встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, інвалідам 2 групи йому виплачується не на підставі закону, а на підставі Постанови Кабінету Міністрів України.

Позивач просить суд визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови йому в здійсненні перерахунку та виплаті основної, додаткової пенсії у відповідності до ст.ст. 50,54 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, інваліду 2-ї групи, яка повязана з аварією на Чорнобильській АЕС в межах строку звернення до суду, який визначений ст. 99 КАС України; зобов»язати відповідача нарахувати та виплатити йому пенсію по інвалідності, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, інваліду 2-ї групи, яка пов»язана з аварією на Чорнобильській АЕС передбачена ст. 54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка не може бути нижчою 8 мінімальних пенсій за віком, в межах строку звернення до суду, який визначений ст. 99 КАС України; зобов»язати управління пенсійного фонду України у Володарсько:Волинському районі нарахувати та виплатити йому додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров»ю, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 -ї категорії, інваліду 2-ї групи, яка пов»язана з аварією на Чорнобильській АЕС, яка передбачена ст. 50 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, в межах строку звернення до суду, який визначений ст. 99 КАС України.

Позивач в судове засідання не прибув, у своєму позові просить справу розглядати у його відсутність, позов підтримує повністю.

Представник відповідач в судове засідання не прибув, надіславши до суду заперечення в якому просить розглянути справу у його відсутності, що заявлений позов відповідач не визнає.

Дослідивши матеріали справи, заперечення відповідача, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню за наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, є інвалідом 2 -ї групи, яка повязана з аварією на Чорнобильській АЕС, перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі, отримує пенсію, яка нараховується та виплачується відповідно до постанов КМУ № 894 від 13.07. 2004 року « Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та № 1293 від 27.12. 2005 р. « Про збільшення розмірів пенсій деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що є

значно меншим розміром ніж передбачено ст. 50 та 54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивач звертався до відповідача з заявою про перерахунок пенсії згідно із* Законом, але йому в цьому було відмовлено.

Вказані обставини стверджуються доказами дослідженими в судовому засіданні: посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильського катастрофи, пенсійним посвідченням ( а.с. 8), довідкою МСЕК ( а.с 9), відповіддю управління Пенсійного фонду України у Володарсько-Волинському район та довідкою про нарахування пенсії ( а.с. 4-6 ).

Відповідно до ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ч.2 ст. 19, ч.З ст. 22 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. При цьому при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Частиною 2 ст.9 КАС України визначено, що у разі невідповідності нормативно- правового акта Конституції України, Закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

За таких обставин, коли підзаконний нормативний акт суперечить Закону, обмежуючи права громадян, визначені останнім, застосування вищезазначеної постанови неможливе.

Відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам віднесеним до категорії 1 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, інвалідам 2 групи у розмірі -75 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до 4.4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою , не можуть' бути нижчими по 2 групі інвалідів - не менше 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком.

Таким чином в судовому засіданні не встановлено будь-яких обмежень щодо застосування ст. 50 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії та додаткової пенсії.

Постановою Кабінету Міністрів України № 745 від 6.07. 2011 року « Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка діє з 23 липня 2011 року по 1 січня 2012 року, установлено розміри виплат особам, які підпадають під дію статей 39,50,51,52,54 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » .

Виходячи з вищевикладеного, позовні вимоги позивача за період з 29.03.2011 року по 22 липня 2011 року є обгрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі. В задоволенні позовних вимог з 23 липня 2011 року слід відмовити за безпідставністю.

Керуючись ст. ст. 19 ч.2, 124 Конституції України, ст.ст. 50,54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 11,12,' 17, 158, 159, 160 ч.З, 161-163, 167, 254, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 частково задовольнити .

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському щодо відмови ОСОБА_1 в здійсненні перерахунку та виплаті основної, додаткової пенсії у відповідності до ст.ст. 50,54 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, інваліду 2-ї групи, яка повязана з аварією на Чорнобильській АЕС .

- з -

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Володарсько- Волинському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності, яка передбачена ст. 54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого відповідно до ст. 28 Закону України « Про загальнообовязкове пенсійне страхування» з 29 березня 2011 року по 22 липня 2011 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю, яка передбачена ст. 50 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого відповідно до ст. 28 Закону України « Про загальнообовязкове пенсійне страхування» » з 29 березня 2011 року по 22 липня 2011 року.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Виконання постанови звернути до негайного виконання в частині виплат за один місяць.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Володарсько-Волинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Г оловуючий /підпис/ ОСОБА_2