Справа № 2а/0270/4906/12
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2012-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третьої особи

м.Вінниця

05 грудня 2012 р. Справа № 2а/0270/4906/12

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Мультян Марина Бондівна, розглянула матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України (відповідач 1), Управління праці і соціального захисту населення Жмеринської міської ради (відповідач 2), Управління Пенсійного фонду у м. Жмерінці та Жмеринському районі (відповідач 3) про визнання протиправним, скасування акту, зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України (відповідач 1), Управління праці і соціального захисту населення Жмеринської міської ради (відповідач 2), Управління Пенсійного фонду у м. Жмерінці та Жмеринському районі (відповідач 3) про визнання протиправним, скасування акту, зобов'язання вчинити певні дії.

Представником управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради на адресу суду направлено клопотання про витребовування з головного управління праці і соціального захисту населення Вінницької ОДА особової справи учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ОСОБА_1

У відповідності до ч.1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на вказані вимоги КАС України та враховуючи неявку сторін у справі, суд вирішив провести судовий розгляд справи в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Досліджуючи матеріали справи, суд дійшов висновку, що для всебічного та повного розгляду справи необхідно залучити в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору головне управління праці і соціального захисту населення Вінницької ОДА, оскільки матеріали особової справи учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ОСОБА_1 знаходяться саме в головному управлінні.

У відповідності з ч.2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Також частиною 3 ст. 52 КАС України передбачено, що питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 110 КАС України, суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може прийняти рішення про залучення третіх осіб до справи.

У відповідності з ч.2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку, що рішення у даній адміністративній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обовязки головного управління праці і соціального захисту населення Вінницької ОДА, а отже наявні підстави для залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача.

Крім того, ч. 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до п. 4 ст. 71 зазначеного Кодексу, субєкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребовує названі документи та матеріали.

В силу п. 1 ч. 2. ст. 110 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою всебічного та обєктивного розгляду справи суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Відтак, враховуючи зазначені норми адміністративного процесуального законодавства, суд вважає за потрібне витребувати з головного управління праці і соціального захисту населення Вінницької ОДА особову справу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ОСОБА_1

За вказаних обставин та керуючись ст. ст. 53, 71, 110, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача головне управління праці і соціального захисту населення Вінницької ОДА.

Клопотання представника відповідача 2 задовольнити.

Витребувати з головного управління праці і соціального захисту населення Вінницької ОДА особову справу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ОСОБА_1 для огляду в судовому засіданні, яке призначено на 11.12.2012 року о 12:00 год. в залі судового засідання №5 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою : м. Вінниця, вул. Островського, 14.

Надіслати копії ухвали сторонам та третій особі.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення

Суддя Мультян Марина Бондівна