Справа № 826/10274/15
Суддя: Гарник К.Ю.
Дата ухвалення: 2015-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 листопада 2015 року № 826/10274/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії судді: головуючого судді Гарника К.Ю., суддів Кобилянського К.М., Федорчука А.Б., за участю секретаря судового засідання Непомнящої А.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомПриватного підприємства «Дон-Лів.Нет»
до третя особа Державної фіскальної служби України Державна податкова інспекція у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві
про зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство «Дон-Лів.Нет» (далі по тексту - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України (далі по тексту - відповідач), третя особа - Державна податкова інспекція у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві в якому просить:

- визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо відмови у прийнятті для реєстрації наступних податкових накладних Приватного підприємства «Дон-Лів.Нет»: від 09.04.2015 року № 10, № 11, № 14, від 10.04.2015 року № 13, № 12, від 04.04.2015 року № 5, від 07.04.2015 року № 6, № 8, №7, від 08.04.2015 року № 9, від 15.04.2015 року № 15, від 16.04.2015 року №16, від 03.04.2015 року № 4, №3, від 02.04.2015 року №2, від 01.04.2015 року № 1;

- вважати прийнятими та зареєстрованими датою (операційним днем) та часом, коли вони були направлені до Державної фіскальної служби України Приватним підприємством "Дон-Лів.Нет" засобами електронного зв'язку для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних: від 09.04.2015 року № 10, № 11, № 14, від 10.04.2015 року № 13, № 12, від 04.04.2015 року № 5, від 07.04.2015 року № 6, № 8, №7, від 08.04.2015 року № 9, від 15.04.2015 року № 15, від 16.04.2015 року №16, від 03.04.2015 року № 4, №3, від 02.04.2015 року №2, від 01.04.2015 року № 1.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 червня 2015 року відкрито провадження в адміністративній справі № 826/10274/15, закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 30 червня 2015 року.

Згідно з Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21 жовтня 2015 року адміністративну справу передано на розгляд судді Гарнику К.Ю.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 жовтня 2015 року адміністративну справу № 826/10274/15 прийнято до провадження та призначено до розгляду у судовому засіданні на 05 листопада 2015 року.

У судовому засіданні 05 листопада 2015 року представник позивача підтримав адміністративний позов, просив суд задовольнити його. Представник відповідача заперечив проти позовних вимог. Третя особа участі уповноваженого представника в судове засідання не забезпечила, про час, дату та місце проведення повідомлялась належним чином.

Керуючись приписами частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, надавши можливість присутнім учасникам судового розгляду у повній мірі реалізувати свої процесуальні права, та враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд завершив розгляд справи в порядку письмового провадження.

Після розгляду адміністративного позову та доданих до нього матеріалів, всебічного і повного встановлення всіх фактичних обставин, на яких ґрунтується позов, об'єктивної оцінки доказів, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Дон-Лів.Нет» зареєстровано як юридична особа () за адресою: 01025, місто Київ, вул. Десятинна, будинок 7, перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у Шевченківському районі головного управління Державної фіскальної служби міста Києва.

31 жовтня 2014 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Дон-Лів.Нет» та Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві укладено Договір № 311020141 про визнання електронних документів, предметом якого є визнання податкових документів (податкової звітності, реєстрів отриманих та виданих податкових накладних з ПДВ та інших звітних податкових документів), поданих платником податків в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП) до ДПІ засобами телекомунікаційного зв'язку або на електронних носіях, як оригіналу.

Так, Товариством з обмеженою відповідальністю «Дон-Лів.Нет» засобами електронного зв'язку надіслало до ДПІ у Шевченківському районі м. Києва ГУ ДФС у м. Києві податкові накладні від 09.04.2015 року № 10, № 11, № 14, від 10.04.2015 року № 13, № 12, від 04.04.2015 року № 5, від 07.04.2015 року № 6, № 8, №7, від 08.04.2015 року № 9, від 15.04.2015 року № 15, від 16.04.2015 року №16, від 03.04.2015 року № 4, №3, від 02.04.2015 року №2, від 01.04.2015 року № 1, які були доставлені для реєстрації 29 квітня 2015 року, однак, згідно квитанцій 1, документи не прийнято, у зв'язку з виявленими помилками, а саме: «місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг вказане у документі не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Позивач, не погоджуючись з відмовою контролюючого органу прийняти надані позивачем податкові накладні, звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з даним позовом.

Оцінивши за правилами статті 86 Кодексу адміністративного судочинства України надані сторонами докази та пояснення, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи, та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити: порядковий номер податкової накладної; дата виписування податкової накладної; повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; податковий номер платника податку (продавця та покупця). У разі постачання/придбання філією (структурним підрозділом) товарів/послуг, яка фактично є від імені головного підприємства - платника податку стороною договору, у податковій накладній, крім податкового номера платника податку додатково зазначається числовий номер такої філії (структурного підрозділу); повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; ціна постачання без урахування податку; ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України).

Положеннями пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції

Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї (далі - податкова накладна та/або розрахунок коригування), до Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Реєстр) платників податку на додану вартість - продавців товарів (послуг), звіряння даних, що містяться у виданих платникам такого податку - покупцям товарів (послуг) податковій накладній та розрахунку коригування з відомостями, які містяться у Реєстрі, визначає Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 (далі по тексту - Порядок).

Пунктом 9 Порядку встановлено, що причиною відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є: наявність помилок; відсутність в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами.

Судом встановлено, що підставою для відмови у прийнятті податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «Дон-Лів.-Нет» є виявлення помилки, а саме - місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документах не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців регулює Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

За визначенням частини першої статті 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - автоматизована система збирання, накопичення, захисту, обліку та надання інформації про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Згідно частини першої статті 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Пунктом 45.2 статті 45 Податкового кодексу України визначено, що податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, місцезнаходженням «Дон-Лів.-Нет» є: 01025, місто Київ, вул. Десятинна, будинок 7.

Як свідчать дані податкових накладних від 09.04.2015 року № 10, № 11, № 14, від 10.04.2015 року № 13, № 12, від 04.04.2015 року № 5, від 07.04.2015 року № 6, № 8, №7, від 08.04.2015 року № 9, від 15.04.2015 року № 15, від 16.04.2015 року №16, від 03.04.2015 року № 4, №3, від 02.04.2015 року №2, від 01.04.2015 року № 1 місцезнаходженням (податковою адресою) «Дон-Лів.-Нет» зазначено 01025, місто Київ, місто Київ, вул. Десятинна, будинок 7.

Таким чином, судом встановлено, що місцезнаходження (податкова адреса) вказана позивачем в неприйнятих податкових накладних та інформація про місцезнаходження ТОВ «Дон-Лів.-Нет» внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців повністю співпадають, а тому суд вважає, що висновки відповідача про наявність у вказаних податкових накладних помилки - «місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документах не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» є необґрунтованими та не підтверджуються документально.

Таким чином, доводи позивача і надані ним докази підтверджують зазначені в позовній заяві обставини, та свідчать про правильність оформлення податкової звітності та і відсутність законних підстав для її не прийняття.

Відповідно до листа Вищого адміністративного суду України 24 жовтня 2013 року № 1486/12/13-13 резолютивна частина постанови адміністративного суду про задоволення позовних вимог у справі, предметом оскарження в якій є протиправність неприйняття податкової накладної для реєстрації, з урахуванням вимог пункту 1 частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України повинна містити висновок про визнання протиправним неприйняття податкової накладної для реєстрації, а також зазначення того, що податкову накладну потрібно вважати прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку (із зазначенням дати).

Відтак, належним та достатнім способом захисту прав позивача є задоволення позову частково шляхом визнання протиправною відмови та визнання прийнятими та зареєстрованими в Єдиному державному реєстрі зазначених податкових накладних із зазначенням дати їх подання.

З огляду на викладене, адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Дон-Лів.-Нет» підлягає задоволенню шляхом визнання протиправною відмову Державної фіскальної служби України у прийнятті для реєстрації наступних податкових накладних Приватного підприємства «Дон-Лів.Нет»: від 09.04.2015 року № 10, № 11, № 14, від 10.04.2015 року № 13, № 12, від 04.04.2015 року № 5, від 07.04.2015 року № 6, № 8, №7, від 08.04.2015 року № 9, від 15.04.2015 року № 15, від 16.04.2015 року №16, від 03.04.2015 року № 4, №3, від 02.04.2015 року №2, від 01.04.2015 року № 1.

При цьому, враховуючи встановлену протиправність відмови контролюючого органу у прийнятті податкової звітності, позовна вимога якою позивач просить вважати прийнятими та зареєстрованими датою (операційним днем) та часом, коли вони були направлені до Державної фіскальної служби України Приватним підприємством "Дон-Лів.Нет" засобами електронного зв'язку для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних: від 09.04.2015 року № 10, № 11, № 14, від 10.04.2015 року № 13, № 12, від 04.04.2015 року № 5, від 07.04.2015 року № 6, № 8, №7, від 08.04.2015 року № 9, від 15.04.2015 року № 15, від 16.04.2015 року №16, від 03.04.2015 року № 4, №3, від 02.04.2015 року №2, від 01.04.2015 року № 1 підлягає задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На думку Окружного адміністративного суду міста Києва, відповідачами не доведено правомірність своїх дій у відповідності до вимог, встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи з системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Дон-Лів.Нет» підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 94, 122, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Дон-Лів.Нет» задовольнити.

2. Визнати протиправною відмову Державної фіскальної служби України у прийнятті для реєстрації наступних податкових накладних Приватного підприємства «Дон-Лів.Нет»: від 09.04.2015 року № 10, № 11, № 14, від 10.04.2015 року № 13, № 12, від 04.04.2015 року № 5, від 07.04.2015 року № 6, № 8, №7, від 08.04.2015 року № 9, від 15.04.2015 року № 15, від 16.04.2015 року №16, від 03.04.2015 року № 4, №3, від 02.04.2015 року №2, від 01.04.2015 року № 1.

3. Вважати прийнятими та зареєстрованими у Єдиному реєстрі податкових накладних 29 квітня 2015 року податкові накладні Приватного підприємства "Дон-Лів.Нет": від 09.04.2015 року № 10, № 11, № 14, від 10.04.2015 року № 13, № 12, від 04.04.2015 року № 5, від 07.04.2015 року № 6, № 8, №7, від 08.04.2015 року № 9, від 15.04.2015 року № 15, від 16.04.2015 року №16, від 03.04.2015 року № 4, №3, від 02.04.2015 року №2, від 01.04.2015 року № 1.

4. Судові витрати в сумі 73,08 грн. присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Дон-Лів.Нет» за рахунок Державного бюджету України.

Постанова набирає законної сили в строки та порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя К.Ю. Гарник

Судді: К.М. Кобилянський

А.Б. Федорчук