Справа № 313/1603/15-а
Суддя: Нагорний А. О.
Дата ухвалення: 2015-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 313/1603/15-а
Провадження № 2-а/313/20/2015
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.11.2015 р. смт. Веселе

Веселівський районний суд Запорізької області у складі: головуючого - судді Нагорного А.О., при секретарі судового засідання Кравцовій О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Веселівської районної державної адміністрації Запорізької області про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок та виплату одноразової компенсації учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до закону,

ВCТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Веселівської районної державної адміністрації Запорізької області, в якому просив визнати протиправними дії відповідача в частині не дорахування та недоплати одноразової допомоги за шкоду, заподіяну здоров'ю внаслідок Чорнобильської катастрофи; зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Веселівської районної державної адміністрації Запорізької області згідно зі статті 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» провести перерахунок та виплату одноразової компенсації учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі 30 мінімальних заробітних плат, встановлених на момент встановлення інвалідності.

Сторони у судове засідання суду не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Позивач в позовній заяві просить розглянути справу без його участі в порядку письмового провадження.

У наданих суду запереченнях щодо позову, відповідач просив відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. При розгляді справи застосувати строки позовної давності. Справу розглянути без їхньої участі. До заперечень проти адміністративного позову відповідач додав: копію платіжного доручення № 310 від 26.10.2013 р. ; копію відомості сум для зарахування на поточні рахунки одноразової виплати при установленні інвалідності, громадянам постраждалим від аварії на ЧАЕС; копію ухвали Веселівського районного суду Запорізької області від 14.07.2015 р. по справі № 313/861/15-а та копію колегії ухвали суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.09.2015 р. по справі № 313/861/15-а.

Управління праці та соціального захисту населення Веселівської районної державної адміністрації просить суд розглянути без їхньої участі, що підтверджується заявою.

Частиною 4 статті 128 КАС України передбачено, що вразі неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце судового розгляду та явка яких у відповідності до статті 120 КАС України не визнавалась судом обов'язковою, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Відповідно до вимог ч.1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив, що провадження у справі відкрито 16.11.2015 р. за позовною заявою, поданою з пропущенням установленого законом строку звернення до адміністративного суду.

У відповідності до частини 1 статті 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статті 99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В матеріалах справи наявна копія платіжного доручення №310 від 26.12.2013 р. та відомість сум для зарахування на поточні рахунки «Одноразова виплата при установленні інвалідності громадянам, постраждалим від аварії на ЧАЕС», відповідно до яких, позивачу 30.12.2013 р. перераховано на особовий рахунок одноразову грошову компенсацію в розмірі 189,60 грн. (а.с.21-22).

Перебіг шестимісячного строку звернення до адміністративного суду для позивача розпочався з наступного дня, тобто 31.12.2013 р., оскільки позивач, отримуючи кошти з особового рахунку, повинен був дізнатись про отримання грошової допомоги у зазначеному розмірі.

Відповідно до норм статті 103 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Строк, що визначається місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця цього строку. Якщо закінчення строку, що визначається місяцями, припадає на такий місяць, що відповідного числа не має, то строк закінчується в останній день цього місяця.

Тому останнім днем звернення позивача до адміністративного суду з даним позовом є 30.06.2014 р.

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом 05.11.2015 р., що підтверджується відміткою на поштовому конверті (а.с.9), а заява зареєстрована 12.11.2015 р.(а.с.1).

Крім того, судом встановлено, що позивач 16.06.2015 р. також звертався до суду з аналогічним позовом, що підтверджується копією ухвали Веселівського районного суду Запорізької області від 14.07.2015 р. по справі № 313/861/15-а та копію ухвали колегії суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.09.2015 р. по справі № 313/861/15-а (а.с.23-24,27-30).

Зі змісту ухвали апеляційного суду від 30.09.2015 р. вбачається, що залишаючи ухвалу Веселівського районного суду Запорізької області від 14.07.2015 р. без змін, колегія суддів Дінпропетровського апеляційного адміністративного суду зазначила, що в матеріалах справи та в тексті позову відсутнє клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду. В позовній заяві та доданих до неї матеріалів відсутні підстави для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Відповідно до ч.3 ст.155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

ОСОБА_1, як вбачається зі змісту позову від 12.11.2015 р., ставить питання про поновлення пропущеного строку через стан здоровя, що на думку позивача є поважною причиною. Проте, докази, на підтвердження того факту, що саме стан здоровя перешкоджав звернутися до суду у період часу з 31.12.2013 р., коли розпочався перебіг шестимісячного строку звернення до адміністративного суду та до 30.06.2014 р., який є останнім днем звернення до суду, позивачем не надано.

Таким чином, суд приходить до висновку, що адміністративний позов подано позивачем після закінчення строку, установленого законом і відсутні підстави для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Відповідно до статті 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 99, 10, п.9 ч.1 ст.155, ч.3 ст.162 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Веселівської районної державної адміністрації Запорізької області про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок та виплату одноразової компенсації учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до закону - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який її ухвалив, шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя

Веселівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_2

26.11.2015