Справа № 127/4121/15-а
Суддя: Боровицький О. А.
Дата ухвалення: 2015-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 127/4121/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Вохмінова О.С.

Суддя-доповідач: Боровицький О. А.

25 листопада 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Боровицького О. А.

суддів: Граб Л.С. Сапальової Т.В. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Тарасенко А.М.,

позивача - ОСОБА_2

представника відповідача Павич О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 04 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

У березні 2015 року ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови у врахуванні в трудовий стаж період здійснення позивачем підприємницької діяльності з 17.10.1993 по 31.12.2002; зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії, врахувавши трудовий стаж здійснення позивачем підприємницької діяльності з 17.10.1993 по 31.12.2002.

Позов обґрунтовано тим, що відповідач обрахував пенсію ОСОБА_2 неправильно, з порушенням законодавства, що призвело до зменшення її розміру. На думку позивача, відмова відповідача врахувати в трудовий стаж період здійснення ним підприємницької діяльності з 1993 року по 2002 рік є такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки в період здійснення позивачем підприємницької діяльності він сплачував всі встановлені законом платежі та внески.

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 04 червня 2015 року у задоволенні вищевказаного адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій порушує питання про скасування постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 04 червня 2015 року та ухвалення нового рішення про задоволення адміністративного позову. Аргументуючи доводи апеляційної скарги позивач вказує на те, що оскаржена постанова незаконна, необґрунтована, постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права.

До судового засідання апеляційної інстанції з'явились представники сторін, які підтвердили визначені по спірним питанням правові позиції, позивач просив про задоволення апеляційної скарги, представник відповідача наполягала на законності судового рішення та безпідставності вимог апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів Вінницького апеляційного адміністративного суду вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Як встановлено судом з матеріалів справи, з лютого 2011 року ОСОБА_2 перебуває на обліку в УПФ України в м. Вінниці і отримує пенсію в зв`язку з досягненням пенсійного віку.

В 2014 році позивач звернувся з заявою до відповідача про перерахунок пенсії і 25.03.2014 отримав лист, відповідно до якого управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці розпорядженням № 172303 від 15.08.2012 включило період з 16.04.2008 до 24.12.2009 до загального страхового стажу відповідно до даних персоніфікованого обліку і страховий стаж становить 20 років 10 місяців 1 день.

Період перебування на податковому обліку в ДПІ м. Вінниці як фізична особа-підприємець з 17.10.1993 до 31.12.2002 до страхового стажу не враховано, оскільки в довідці № 76 від 26.04.2011 відділу обліку надходження платежів УПФУ в Ленінському районі м. Вінниці зазначено, що ФОП ОСОБА_2 за період з 1993 року по 2002 року внески не сплачував.

ОСОБА_2 не погодившись з такою відмовою, оскільки в зазначений період він працював приватним підприємцем і сплачував єдиний податок, відтак звернувся з цим позовом до суду.

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем правомірно зроблено розрахунок пенсії позивача, оскільки ОСОБА_2 в період з 1993 року по 2002 рік збір на обов'язкове державне пенсійне страхування не сплачував.

Колегія суддів Вінницького апеляційного адміністративного суду погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

У відповідності до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

З 01.01.2004 набрав чинності Закон України від 09.07.2003 № 1058-ІУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі-Закон № 1058).

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону № 1058 цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Виключно цим Законом визначаються платники страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками (частина 2 статті 5 Закону № 1058).

За приписами пункту 1 статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Отже, підставою для врахування періодів роботи у страховий стаж є сплата страхових внесків, в сумі, не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Згідно з частиною 4 статті 24 Закону № 1058 періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

У відповідності до пункту «б» частини 1 статті 3 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.91 р. № 1788-XII (далі - Закон № 1788) право на трудову пенсію мають особи, зайняті суспільно корисною працею, при додержанні інших умов, передбачених цим Законом: особи, які займаються підприємницькою діяльністю, заснованою на особистій власності фізичної особи та виключно її праці, - за умови сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Приписами пункту «а» частини 3 статті 56 Закону № 1788 унормовано: до стажу роботи зараховується також будь-яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків.

Відповідно до пункту 4 Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 час роботи осіб, які займаються підприємницькою діяльністю, заснованою на приватній власності та на виключно їхній праці, за період до 01 травня 1993 року, а також час роботи осіб, які займаються веденням особистого селянського господарства зараховується до трудового стажу за наявності довідки Пенсійного фонду України про сплату страхових внесків.

Аналогічні положення зазначені в Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1.

Отже чинним законодавством чітко визначено умови зарахування при обрахунку пенсії періодів трудової діяльності підприємця, а саме: сплата страхових внесків, що підтверджується спеціальним торговим патентом, або свідоцтвом про сплату єдиного податку, або патентом про сплату фіксованого розміру прибуткового податку з громадян, або довідкою про сплату страхових внесків.

Згідно довідки від 25.03.2008 № 3262/П ДПІ у м. Вінниці ОСОБА_2 перебував на податковому обліку в ДПІ м. Вінниці як фізична особа-підприємець з 17.10.1993 до 31.12.2002.

За вказаний період, як встановлено з довідки відділу обліку надходження платежів Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці №76 від 26.04.2011 ОСОБА_2 збір на обов'язкове державне пенсійне страхування не сплачував. Зазначені обставини не спростовуються ані матеріалами справи, ані позивачем.

Приписами Закону №1058 встановлено, що страховий стаж напряму залежить від сплати та розміру страхових внесків, які не можуть бути меншими ніж мінімальний страховий внесок, а тому в страховий стаж включаються тільки ті місяці, за які сплачені страхові внески.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відсутність порушень норм чинного законодавства з боку відповідача при обчисленні позивачу страхового стажу.

Доводи апеляційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судами при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні відносини, чи порушено норми процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів Вінницького апеляційного адміністративного суду вважає, що суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому відсутні підстави для його скасування.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 04 червня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 30 листопада 2015 року.

Головуючийсуддя Боровицький О. А.

Судді Граб Л.С. Сапальова Т.В.