Справа № 2-а-175/10
Суддя: Маслеников О. А.
Дата ухвалення: 2010-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-175/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2010 року м. Кілія

Кілійський районний суд Одеської області

у складі головуючого: судді Масленикова O.A. при секретарі Д'яченко М.В. розглянувши в порядку письмового провадження у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області

про

визнання відмови відповідача стосовно виплати соціальної допомоги безпідставною

та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

суду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1, в якій позивач просить визнати відмову Управління ¦»фииу України в Кілійському районі Одеської області щодо виплати державної соціальної допомоги, як особі, яка має (¦на війни» - безпідставною, а також стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської ну соціальну допомогу за період з січня 2006 року по грудень 2008 року включно в сумі 3891,90 гривень.

Ш «игру нту вання позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем ст.6 ОСОБА_2 України «Про соціальний м» від 18.11.2004р. №2195-1V (зі змінами та доповненнями), відповідно до якої дітям війни пенсії або щомісячне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків її за віком, та неправомірну відмову відповідача у виплаті цього підвищення відповідно до закону. В позовній ; було заявлено клопотання про поновлення строку позовної давності для звернення до суду з вказаними вимогами жжютання про проведення розгляду справи за його відсутності в звязку з неможливістю прибути в судове засідання.

і Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області з позовом не погоджується та вважає його : піддягає задоволенню з підстав, викладених у письмових запереченнях на позовну заяву, посилаючись, зокрема, на іооп лій щодо невиплати державної соціальної допомоги, оскільки фінансування виплат за ОСОБА_2 України «Про т дітей війни» проводиться із Державного бюджету України, а не з бюджету Пенсійного фонду України, ас. шо ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» призупинено дію ст.6 ОСОБА_2 України захист дітей війни» та передбачена виплата підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 ОСОБА_2 України «Про я дітей війни», особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія ОСОБА_2 України «Про статус гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. JE і иіу цінного суду України від 09.07.2007 № 6-рп/2007 було визнано таким, що не відповідає Конституції України ався ТІ та 111 ОСОБА_2 України "Про Державний бюджет України на 2007 рік". У зв'язку з цим, норми ст. 6 ОСОБА_2 > «шильний захист дітей війни" є діючими з 09.07.2007 р, оскільки за ст. 152 Конституції України закони або їх що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення -.цінність. Також відповідач наголошує на відсутність на рахунках Пенсійного фонду коштів для виплати ддитення до пенсії дітям війни. Також відповідач зазначає, що починаючи з 2008 року по теперішній час виплата ¦ииюшдно до пп. 2 п. 41. розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення щнодавчих актів України» та ст.14 ОСОБА_2 України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» W93 року №3551-XII (із змінами та доповненнями) у розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які їсть, та позивачу за вказаний рік було виплачено 479, 70 гривень. Відповідач також зазначає, що відповідно України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком, ¦юм 1 частини 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим пов'язані з підвищенням пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної і плачу ється заміть пенсії відповідно до ст. 6 Закон України «Про соціальний захист дітей війни» залишились : і можуть бути вирішені шляхом внесення змін до чинного законодавства, з наведеного відповідач просить суд розглядати справу без участі його представника та відмовити позивачу в позову.

я» уваги те, що обома сторонами суду заявлено клопотання про розгляд справи за їх відсутності, судовий розгляд а їх відсутності порядку письмового провадження відповідно до положень ч. З ст. 122 КАС України.

матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши > законодавства, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог виходячи з наступного:

івм Скваза Григорівна, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України і Одеської області та отримує пенсію за віком, що підтверджується копією пенсійного посвідчення серії № ¦МШ'...г999 року.

ЇЇ

инфвення позивача щодо виплати щомісячного підвищення до пенсії відповідно до ОСОБА_2 України «Про соціальний і паї*. - Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області листом № 728/С-2 від ржу виповіло відмовою, посилаючись на те, що воно діяло відповідно до вимог чинного законодавства, оскільки на ну рівні до січня 2008 року вказане питання не було врегульоване законодавчо. ОСОБА_2 України «Про і ашжет > країни на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та постановою Кабінету і України 'Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" від 28.05.2008 р. №530, яка набрала і ж 22X6.2008 р.. встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія ОСОБА_2 України "Про статус ветеранів вії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного усржсання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у таких : * #1.01-2008р. 47 грн., з 01.04.2008 р. - 48,10 грн., з 01.07.2008 р. - 48,20 грн., з 01.10.2008 р. по теперішній час - 49,80 і виконано відповідачем.

Мжшяо зі ст. 1 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 р. №2 і 95-ГУ (зі змінами та іс дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової шште 18 років, а отже ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відноситься до категорії - «дитина > витверджується копією паспорту та відповідним штампом у пенсійному посвідченні серії № 129866 від 15.07.1999 і у матеріалах справи.

розрахунку, наведеного позивачем в позовній заяві, розмір недоплаченої відповідачем позивачу соціальної ішЗН6О0№ роки складає 3891,90 гривень.

дипвягт до ст.6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» (у редакції від 18 листопада 2004 року №2195-1V, і * іЩМ-ЗЮбр. по 21.12.2007р.), дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна

--------шлачусгься замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

І- статті 27 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» було зупинено на 2006 рік дію статт і 6 і «Про соціальний захист дітей війни».

України -Про внесення змін до ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» від 19.01.2006р. № 17 етапі 77 вказаного ОСОБА_2 виключено, а статтю 110 викладено у новій редакції, якою встановлено, що пільги і статтею 6 ОСОБА_2 України "Про соціальний захист дітей війни", запроваджуються у 2006 році поетапно, конання бюджету у першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Ради України з питань бюджету. цигом 2006 року Кабінетом Міністрів України вказаний порядок запровадження та виплати пільг дітям війни, які к статтею 6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни», визначений не був. Таким чином, фінансування аеисії дітям війни з Державного бюджету у 2006 році не проводилось.

¦є положення ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнавалися отже для проведення спірних виплат у 2006р. у зв'язку з нездійсненням вказаною постановою поетапного а.6 ОСОБА_2 України № 2195-ІУ були відсутні правові підстави, тобто протягом 2006 року дію ст.6 ОСОБА_2 України !& 1122004р. не було відновлено. з шкшеоеного, не підлягають задоволенню позовні вимоги в частині виплати позивачу, як дитині війни підвищення

/ЩІК.

1 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2007рік» з метою приведення окремих норм законів у шш ОСОБА_2 зупинено на 2007 рік дію статті 6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни», з івт і 11 цього ОСОБА_2.

ж» ст. 111 зазначеного ОСОБА_2 встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 ОСОБА_2 анальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія «Пр«о статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, ¦ учасників війни.

в: ици ст.6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» (із змінами та доповненнями внесеними п.41. ¦жну України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів ¦Г'-УІ *д 28.12.2007р.) дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія ОСОБА_2 України "Про статус ветеранів війни, захисту ") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що ¦ь пенсій виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

ж» П-8 Постанови Кабінету Міністрів України "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій МвЗШКУЭЭйв р. № 530 встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія ОСОБА_2 України "Про статус прмнтії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у * 22 травня - 48,1 гривні, з 1 липня - 48,2 та з 1 жовтня - 49,8 гривні.

Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області у 2007 році не було виплачено ОСОБА_1 у України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної шв виплачено у 2008 році підвищення у розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили зазначено в позовній заяві.

жяЛ Конституції України вона має найвищу юридичну силу. ОСОБА_2 та інші нормативно-правові акти і Конститу ції України і повинні відповідати їй.

' ст-22 Конституції України Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При пв або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

» ет.46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом і рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом. ет.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові : на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами У країни. іваЛ еж_92 Конституції України виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, кіомкки: основні обов'язки громадянина.

і і Змину України «Про соціальний захист дітей війни» вказано, що державні соціальні гарантії дітям війни, . не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Ииеннкм Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007р. у справі №1-29/2007 за конституційним поданням 46 депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої і Як ¦частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, ЗО, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статгі 71, статей ЮЗ. 111 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» (справа про соціальні гарантії громадян) пункту 12 статті 71 та ст. 111 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2007рік» визнано

«ИКЙННМИ.

¦пшювідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду, воно мас преюдиціальне значення і загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей і вонані неконституційними.

Пмізщі 8 п.4 Рішення Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007р. зазначено, що оскільки предмет закону і бюджет України чітко визначений у Конституції України, Бюджетному кодексі, то цей закон не може скасовувати і обсяг прав і обов'язків, пільг, компенсацій і гарантій, передбачених іншими законами України, того, відповідно до абз.4 п.3.1. Рішення Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007р. у справі №1- і дії положень законів, якими визначено права і свободи громадян, їх зміст та обсяг, є обмеженням прав і свобод «ісое лише у випадках, передбачених Основним ОСОБА_2 України. У статті 64 Конституції України вичерпно випадки, а саме передбачено, що в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі fee і свобод людини із зазначенням строку дії цих обмежень, та визначено ряд прав і свобод, які не можуть бути жодних обставин. Внаслідок зупинення на певний час дії чинних законів України, якими встановлено пільги, чм інші форми соціальних гарантій, відбувається фактичне зниження життєвого рівня громадян, який не може бути ' та метаноатеного законом прожиткового мінімуму (частина третя статті 46 Конституції України), та порушується : у статті 48 Конституції України право кожного на достатній життєвий рівень.

не. Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 у справі №1-28/2008 за поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих ,'Сжшіі 65 розділу І, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу II, пункту 3 розділу 111 ОСОБА_2 України "Про Державний бюджет ЭИЖ рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" і 101 народного депутата України щодо Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу 1, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу II Закону Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (справа щодо дагісту закону про Державний бюджет України) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є її положення статті 67 розділу І, пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34,

11-4. 8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" та пункту З В "ТЬииниеві положення" ОСОБА_2 України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до ; актів України".

і ч_2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними,

. з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, з викладеного, положення п.12 ст.71 та ст. 111 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та М ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів = еерегжм чинність з 09.07.2007р. та з 22.05.2008р. відповідно, отже з 09.07.2007р. до 31.12.2007р. та з 22.05.2008р. в« »"жвку з відновленням дії ст.6 ОСОБА_2 України „Про соціальний захист дітей війни позивач повинен був отримувати шш підвищення до пенсії у розмірі 30 процентів від мінімальної пенсії за віком виходячи з розрахунку прожиткового і пай. які втратили працездатність.

> до СТ.28 ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003р. і ммювненнями) мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового і у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. При цьому ч. З ОСОБА_2 передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї етапі, і включно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим ОСОБА_2.

і викладене, в контексті положень ст. 6 ОСОБА_2 України "Про соціальний захист дітей війни" та ч.І ст.28 ОСОБА_2 мигадьнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд вважає за можливе застосувати для визначення розміру вини до мінімальної пенсії за віком розмір прожиткового мінімуму, оскільки в даному випадку мінімальний розмір і вяюристовується лише як коефіцієнт для визначення розміру щомісячної доплати до пенсії, що на думку суду, не частини 3 статті 28 ОСОБА_2 України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та вказані бути підставою для відмови в реалізації права позивача на отримання щомісячної державної соціальної

! МИНИ.

1 до ст. 62 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» прожитковий мінімум для осіб, які ктъ становить: з 1 січня - 380 гривень, з 1 квітня - 406 гривень, з 1 жовтня - 411 гривень. Розміри державних і ш 2007 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами, і мвсчсггивно- право в и м и актами Кабінету Міністрів України.

¦Як- мстаноадено, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу першого частини ЗІ Чишву України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року нрвшжтЕовий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений абзацом п'ятим частини першої цієї статті, її мшвотос.

мідно з ч.І ст.28 ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-1V від і та доповненнями) та відповідно до ст.62 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2007 і пенсії за віком з 1 січня по 31 березня 2007 р. становив 380 грн., з 1 квітня по 30 вересня 2007р. - 410,06 Ивб грн.) та з 1 жовтня по 31 грудня - 415,11 грн. (411+1%(4,11 грн.). Отже 30 відсотків від мінімальної пенсії П березня 2007 р. складає 114 грн.(380*0,30), з 1 квітня по 30 вересня 2007 р. - 123,018 грн.(410,06*0,30) та If «радим- 124.533 грн. (415,11*0,30).

ж ст. 58 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких »України» прожитковий мінімум осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 470 гривень, з 1 квітня - 481 в - 482 гривні, з 1 жовтня - 498 гривень. Розміри державних соціальних гарантій на 2008 рік, що від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами, цим ОСОБА_2 та нормативно- іілйївету Міністрів України.

vino з ч.І ст.28 ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та відповідно до і «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»

f пенсії за віком з 1 січня по 31 березня 2008 р. становить 470 грн., з 1 квітня по 30 червня 2008 р. - 481 грн., з 1 Ж< красна - 482 грн. та з І жовтня по 31 грудня - 498 грн. Отже ЗО відсотків від мінімальної пенсії за віком з 1 січня по 31 ¦Ш р. складає 141 грн.(470*0,30), з 1 квітня по 30 червня 2008р. - 144,3 грн.(481 *0,30), з 1 липня по 30 вересня 2008 р,- НЯС*1і_30) та з 1 жовтня по 31 грудня 2008 р. - 149,4 грн. (498*0,30).

я «аго. правові засади формування та застосування державних соціальних стандартів і нормативів, спрямованих на Шфаплених Конституцією України та законами країни основних соціальних гарантій визначаються ОСОБА_2 України соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», відповідно до статті 17 якого мінімальний розмір пенсії за «од державна соціальна гарантія, встановлюється законами. Таким чином, Кабінет Міністрів України не встановлювати мінімальні розміри пенсії за віком. Пільги, компенсації, гарантії є видом соціальної допомоги і сжжюмно конституційного права на достатній життєвий рівень, тому звуження підзаконним актом змісту та обсягу ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни», є безпідставним, з положеннями ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невідповідності нормативно- Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу. Таким чином, шставов Кабінету Міністрів України, які суперечать законам України є неприпустимим, з огляду на пріоритетність шззавжними актами.

виплата підвищення до пенсії як дитині війни згідно п.8 постанови Кабінету Міністрів України "Про деякі захисту окремих категорій громадян" від 28.05.2008 р. №530, а не відповідно до вимог ст.6 ОСОБА_2 України япмст дітей війни» суперечить вимогам чинного законодавства.

>¦ '4L 1 ст 1 ОСОБА_2 України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини» суди застосовують Конвенцію та практику Суду як джерело права. Згідно ст.1 цього ОСОБА_2 термін конвенція гу значенні: Конвенція - Конвенція про захист прав людини і основних свобод 1950р. і протоколи до неї, згоду на надано Верховною Радою України; термін Суд - Європейський суд з прав людини; термін практика Суду - го су ду з прав людини та Європейської комісії з прав людини, позиція Європейського Суду у справі Yvonne v.Home Office (Case 41/74 van Duym v.Home Office) принцип означає, що зацікавлені особи повинні мати змогу покладатися на зобов'язання, взяті державою, навіть містяться у законодавчому акті, який загалом не має автоматичної прямої дії. Така дія зазначеного принципу принципом - відповідальності держави, який полягає у тому, що держава не може посилатися на власне для запобігання відповідальності. При цьому, якщо держава чи орган публічної влади схвалили певну іу випадку це надання підвищення пенсії дітям війни, держава чи орган вважатимуться такими, що діють ¦з вони відступлять від такої політики чи поведінки, оскільки схвалення такої політики чи поведінки дало підстави обгрунтованих сподівань у фізичних осіб стосовно додержання державою чи органом публічної влади такої

М-

ОСОБА_1 має право на отримання підвищення до пенсії як дитина війни за період з 09.07.2007 року по - у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили ж також правомірно вимагає нарахування та виплати цього підвищення до пенсії за період з 22.05.2008 року по шдаочно з урахуванням здійснених Управлінням Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області '¦цріш ітравень-червень 2008р.- по 48,10грн.; липень-вересень 2008р. - по 48,20 грн; жовтень 2008 р. - по теперішній

Суд з прав людини при розгляді справи «Кечко проти України» (заява №63134/00) зауважив, що в межах визначати які надбавки виплачувати своїм робітникам з державного бюджету. Держава може вводити, і виплату таких надбавок , вносячи відповідні зміни в законодавство. Однак, якщо чинне правове положення іу певних надбавок і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи влади не можуть свідомо відмовляти у цих швокдні положення є чинними (п.23 рішення суду). У зв'язку з чим Європейський суд не прийняв до уваги позицію № колізію двох нормативних актів - ОСОБА_2 України, відповідно якому встановлені надбавки з бюджету і який є України «Про Державний бюджет» на відповідний рік, де положення останнього ОСОБА_2, на думку уряду України, [ кж -specials. Європейський суд не прийняв аргумент уряду України щодо бюджетних асигнувань, постільки органи с можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань.

ло п.п.1.3 п.15 «Положення про Пенсійний Фонд України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів ЖЮМГ року №1261, Пенсійний Фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого 'і шаржується Кабінетом Міністрів України через міністра праці та соціальної політики, одним з основних завдань своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплат пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які -ом здійснюється за рахунок коштів Пенсійного Фонду України та інших джерел, визначених законодавством. України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку Головні ¦ Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та Севастополі, управління в районах, містах та районах у

ж ст.44 ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається та -щшювідним територіальним органом Пенсійного Фонду України.

¦ок. обов'язок по нарахуванню та виплаті підвищення до пенсії позивача, передбаченого ст.6 ОСОБА_2 України «Про і лиг* війни», покладено на Управління Пенсійного Фонду України в Кілійському районі Одеської області.

Ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на ¦ В шмоги та заперечення. Частиною 2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в ашх про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо свого рішення, дії чи бездіяльності покладаються на відповідача, якщо він заперечує проти

.«»"».І сгДО та ч.І ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві жт. на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обгрунтовують вимоги і ї &|?угь участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані : «ядиж на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових «шшертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

ет-152 Конституції України положення ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет на 2007рік» та ОСОБА_2 і бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007р.№107-

№

і вело обмежено право позивача на одержання підвищення до пенсії як дитиною війни згідно ст.6 ОСОБА_2 України "Про ист дітей війни", втратили чинність з 09.07.2007 р. та з 22.05.2008 р. відповідно, отже протягом періоду часу з Т. »09.07.2007 р. та з 01.01.2008р. по 22.05.2008 р. дії відповідача грунтувались на вимогах законодавства.

і є позиція відповідача стосовно необхідності прийняття на законодавчому рівні окремого нормативного акту дії ст.6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни», позаяк дія цієї норми закону була зупинена і положеннями України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» жодним законом не скасовувалась, отже Ж дії відбувається одночасно з втратою чинності згаданими неконституційними нормами, саме на такі юридичні свані рішення Конституційного Суду України.

заперечуючи проти позову, не надав належних доказів та не довів суду правомірність невиплати ОСОБА_1 ¦шшищення до пенсії як дитині війни за період з 9 липня 2007 р. по 31 грудня 2007 р. та несплати цих коштів у ах з 22 травня 2008 р. по 31 грудня 2008 року включно.

в. беручи до уваги наведене та оцінивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов ¦> »зовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області шкжиенню частково, а саме в частині вимог позивача, що стосуються виплати як дитині війни щомісячного пенсії за період з 9 липня 2007 р. по 31 грудня 2007 р. та з 22 травня 2008 р. по 31 грудня 2008 року включно.

¦¦ з тим. суд не приймає до уваги розрахунок невиплаченої соціальної допомоги в сумі 3 891,90 грн., оскільки суд не на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування до пенсії замість органу, на який покладено такі то с неприпустимим відповідно до вимог чинного законодавства.

позивачем клопотання щодо застосування позовної давності суд вирішує відповідно до положень ст. 100 КАС

¦ до ч.2 ст.162 КАС України, суд може прийняти іншу ніж зазначена у п.п.1-8 ч.2 цієї статті постанову, яка б .втримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових віщі ¦врчіпень з боку суб'єктів владних повноважень, виходячи з чого резолютивна частина постанови має бути викладена > гарантує виконання судової постанови та отримання позивачем суми невиплаченого як дитині війни щомісячного Е ЛР ВВДСІТ-

Керуючись ст. ст. 11,71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

і'іиг рітнвний позов - задовольнити частково.

¦іют неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області, щодо » арп>кінні та виплаті підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку і шшімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне і» ОСОБА_1 як особі, яка має статус «дитина війни» - за 2007 рік: з 9 липня 2007 року по 31 ¦ та за 2008 рік: з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно.

Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області (вул. Леніна, 65, м. Кілія,

68300) здійснити перерахунок та забезпечити проведення виплати на користь ОСОБА_1, і шсолження. недоплаченого як дитині війни щомісячного підвищення до пенсії за період з 9 липня 2007 року по 31 ¦» та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком виходячи з

і мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за виключенням виплачених сум.

1 частині позовних вимог відмовити.

і з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3,40 гривень судового збору.

може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції в з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня . Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга икввнмлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

і забирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо гаку заяву не було повно заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом і України, постанова суду набираг зд^инпої сили після закінчення цього строку

Суддя Кілійського районного суду ОСОБА_3