Справа № 815/5414/15
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2015-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 листопада 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/5414/15

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції: Бжассо Н. В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючої судді -Шевчук О.А.,

суддів: Зуєвої Л.Є., Федусика А.Г.,

при секретарі Жигайлової О.Е.,

за участю представника відповідача Головного територіального управління юстиції в Одеській області - Клепикова М.С.,

представника третьої особи ОСОБА_3 - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Агропромисловий плодоовочевий комбінат "Одеса" на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2015 року по справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Агропромисловий плодоовочевий комбінат "Одеса" до Відділу примусового виконання рішень УДВ ГТУЮ в Одеській області, Головного територіального управління юстиції в Одеській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог - ОСОБА_3, Державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України про скасування постанови та скасування акту, -

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2015 року позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2015 року повернуто позивачеві адміністративний позов.

Не погоджуючись з таким рішенням, позивач надав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, направити справу для продовження розгляду.

Особи, що беруть участь у справі, про дату, час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст. 34-39 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи рішення про повернення адміністративного позову, суд першої інстанції виходив з того, що у встановлені судом строки ухвала суду про залишення позовної заяви без руху не виконана, а виявлені судом недоліки позивачем не усунуті.

Судова колегія не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо: позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2015 року адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Агропромисловий плодоовочевий комбінат "Одеса" було залишено без руху та було надано строк для усунення недоліків до 21.09.2015 року (а.с. 1-2).

Оскаржуваною ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2015 року адміністративний позов повернуто позивачу, оскільки у встановлені судом строки ухвала суду про залишення позовної заяви без руху позивачем не виконана, недоліки не усунуто.

Проте, колегія суддів не може погодитись з таким висновком суду першої інстанції.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2015 року про залишення адміністративного позову без руху, Публічним акціонерним товариством "Агропромисловий плодоовочевий комбінат "Одеса" 21 вересня 2015 року було подано до Одеського окружного адміністративного суду заяву про усунення недоліків з додатками, що підтверджується відтиском штемпеля канцелярії суду (а.с. 22-23).

Таким чином, позивачем у наданий судом строк, а саме в останній його день - 21.09.2015 року було подано заяву про усунення недоліків, а тому у суду першої інстанції були відсутні підстави для винесення ухвали про повернення адміністративного позову 21.09.2015 року.

За таких підстав, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції при постановленні зазначеної ухвали про повернення позивачеві адміністративного позову грубо порушено права позивача на звернення до суду за захистом його прав, свобод та інтересів, передбачених ст. 2 КАС України, а також ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист права людини і основоположних свобод, згідно якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків...

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Публічного акціонерного товариства "Агропромисловий плодоовочевий комбінат "Одеса" підлягає задоволенню, а ухвала Одеського окружного адміністративного суду підлягає скасуванню.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 199, 204, 205, 206, 211 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Агропромисловий плодоовочевий комбінат "Одеса" - задовольнити.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2015 року скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції зі стадії відкриття провадження у справі.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Повний текст рішення виготовлено 27.11.2015 року.

Головуюча суддя: О.А. Шевчук

Суддя: Л.Є. Зуєва

Суддя: А.Г. Федусик