Справа № 514/1525/15-а
Суддя: Горбань Ю. О.
Дата ухвалення: 2015-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Тарутинський районний суд Одеської області
________________________________________________________________________
Справа № 514/1525/15-а
Провадження по справі№ 2-а/514/29/15
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2015 року смт Тарутине

Тарутинський районний суд Одеської області в складі:

головуючого - судді Горбаня Ю. О.,

за участю секретаря Майстерюк Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду с.м.т. Тарутине справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області про визнання дій УПФ України в Тарутинському районі Одеської області неправомірними, скасування рішення про відмову в призначенні дострокової пенсії за віком, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області неправомірними, скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області від 25 вересня 2015 року та зобов`язання призначити дострокову пенсію за віком.

В обґрунтування позову позивач зазначив та уточнив, що він є учасником бойових дій, про що йому було видано відповідне посвідчення. Його загальний стаж роботи становить 40 років, 55 річного віку він досяг ІНФОРМАЦІЯ_1 . У зв`язку з цим, він звернувся з заявою до УПФ України в Тарутинському районі Одеської області про призначення йому дострокової пенсії за віком на підставі абзацу 6 пункту 3 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Рішенням УПФ України в Тарутинському районі Одеської області від 25 вересня 2015 року йому було відмовлено, у зв`язку з тим, що особи, які були призвані під час мобілізації на військову службу на особливий період не віднесені до категорії осіб, які мають право на достроковий вихід на пенсію.

Таким чином, він вважає зазначене рішення незаконним, необґрунтованим, таким, що порушує його права та законні інтереси, що й стало підставою для звернення до суду з даним адміністративним позовом.

В судовому засіданні позивач позов підтримав, посилаючись на доводи викладені в адміністративному позові.

Представник відповідача у встановлений ухвалою суду термін надав до суду письмові заперечення на позовну заяву, в яких зазначив, що ОСОБА_1 звернувся 17 вересня 2015 року до УПФ України в Тарутинському районі Одеської області з заявою про призначення дострокової пенсії за віком, надавши при цьому відповідний перелік документів, зокрема посвідчення учасника бойових дій та довідку ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17.09.2015 року №3418. Враховуючи, що за призначенням дострокової пенсії за віком відповідно до абзацу 6 пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» звертаються особи, які були призвані під час мобілізації на військову службу на особливий період та до заяви про призначення пенсії заявники надають документи, зокрема довідки видані військовими комісарами про те, що вони знаходилися на дійсній військовій службі в тому числі, в складі діючої армії в період дій «АТО на території Донецької та Луганської області, листом від 01.07.2015 року №700/039/9715 Міністерства соціальної політики України на запит Пенсійного фонду України від 02.06.2015 року №28968/02-20 роз`яснено, що особи, які були призвані під час мобілізації на військову службу на особливий період не віднесені до категорії осіб, які мають право на достроковий вихід на пенсію. Водночас, зазначивши, що Міністерством соціальної політики опрацьовується проект Закону України «Про внесення змін до пункту 3 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Крім того, листом від 02.06.2015 року №29061/02-20 Міністерства оборони України на запит Пенсійного фонду України від 02.06.2015 року №29061/02-20 роз`яснено, що надання районним (міським) комісаріатами особам, які були призвані під час мобілізації на особливий період знаходилися на дійсній військовій службі в тому числі у складі діючої армії в період бойових дій довідок про проходження служби в складі діючої армії в період бойових дій не передбаченого чинним законодавством. Також, зазначив, що позивачем ОСОБА_1 не додано до переліку документів довідки відповідно зразка військового комісара про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії. Таким чином, дії УПФ України в Тарутинському районі Одеської області є правомірними та повністю відповідають вимогам чинного законодавства, а тому в задоволенні позову просив відмовити в повному обсязі.

Враховуючи вище викладене, представник відповідача просив у задоволенні позову позивача відмовити в повному обсязі.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовну заяву слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього кодексу. Частиною другою цієї ж статті передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Так, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Також судом встановлено, що 17 вересня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до УПФ України в Тарутинському районі Одеської області з заявою про призначення йому дострокової пенсії за віком.

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області від 25 вересня 2015 року №873 позивачу було відмовлено у призначенні дострокової пенсії у відповідності до абзацу шостого пункту третього розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Підставою відмови у призначенні пенсії Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області зазначило, що особи, які були призвані під час мобілізації на військову службу на особливий період не віднесені до категорії осіб, які мають право на достроковий вихід на пенсію.

Суд вважає, що вказана відмова суперечить абзацу шостому пункту третьому розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», згідно якого військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішні справ, які брали участь у бойових діях, а також ті, що стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при захисті Батьківщини або при виконання інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов`язку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення, зокрема, чоловіками 55 років та за наявності трудового стажу не менше 25 років.

Судом встановлено, що станом на 17 вересня 2015 року, тобто на дату звернення до Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області з заявою про призначення дострокової пенсії за віком, позивачу ОСОБА_1 виповнилося 57 років.

В позивача ОСОБА_1 наявний трудовий стаж більше 25 років, що підтверджується трудовою книжкою серії НОМЕР_1 .

Згідно довідки т.в.о. командира в/ч пп НОМЕР_2 п-к позивач ОСОБА_1 дійсно в період з 09.10.2014 року по 10.09.2015 року безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення і захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення антитерористичної операції на території Донецької області: м. Авдіївка, с. Опитне. с. Піски, с. Водяне.

Як видно з посвідчення серії НОМЕР_3 виданого 18.05.2015 року Управлінням персоналу штабу військової частини НОМЕР_4 , позивач ОСОБА_1 є учасником бойових дій та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни-учасників бойових дій.

У зв`язку з вищевказаним та беручи до уваги те, що позивач ОСОБА_1 має статус учасника бойових дій, досяг віку 57 років, має трудовий стаж більше 25 років, він підпадає під дію вимог абзацу шостого пункту третього розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, дії відповідача щодо відмови позивачу ОСОБА_1 у призначенні дострокової пенсії за віком, відповідно до абзацу шостого пункту третього розділу XV Прикінцевих положень Закону України " Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" є неправомірними, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Крім того, позивач ОСОБА_1 17 вересня 2015 звернувся до відповідача із заявою про призначення дострокової пенсії, а тому саме з цього числа слід зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , дострокову пенсію за віком, відповідно до абзацу шостого пункту третього розділу XV Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" .

На підставі викладеного, п. 3 розділу XV Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", керуючись ст. 9-11, 69-71, 86, 158-163, 254 -255 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області про визнання дій УПФ України в Тарутинському районі Одеської області неправомірними, скасування рішення про відмову в призначенні дострокової пенсії за віком, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області щодо відмови в призначенні дострокової пенсії за віком на підставі Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» неправомірними.

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області від 25 вересня 2015 року №873.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 дострокову пенсію за віком відповідно до абзацу шостого пункту третього розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» починаючи з дати звернення з заявою про призначення дострокової пенсії, тобто з 17 вересня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Тарутинський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ю.О. Горбань