Справа № 806/5069/15
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2015-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2015 року м. Житомир

справа № 806/5069/15

категорія 6.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Семенюка М.М.,

з участю секретаря судового засідання Лисайчука А.О.,

представника позивачів ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Позивачі звернулися до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом в якому просили:

- визнати незаконними дії Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області щодо відмови ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 у наданні дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею по 2 гектари для ведення особистого селянського господарства у власність на території Іванківської сільської ради Андрушівського району Житомирської області;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області повторно розглянути раніше подані заяви про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею по 2 гектари для ведення особистого селянського господарства у власність на території Іванківської сільської ради Андрушівського району Житомирської області ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, відмову на яки було надано у листі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області № 19-6-0.21-8352/2-15 від 03.06.2015 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначили, що Головним управлінням Держземагенства у Житомирській області, яке реорганізовано в Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області, відмовлено у наданні їм дозволів на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, оскільки позивачами не дотримано вимоги п. 6 ст. 118 Земельного Кодексу України, та згідно прикладеного викопіювання не можливо визначити місце розташування земельної ділянки. Позивачі вважають таку відмову протиправною, оскільки наведені у ній підстави не підпадають під встановлений земельним законодавством перелік причин для такої відмови.

Представник позивачів позовні вимоги підтримав повністю, вказавши, що з наданих позивачами викопіювань можливо визначити місце розташування земельної ділянки.

Відповідач, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, явку свого представника в судове засідання не забезпечив, заперечень на позовну заяву не подав.

Проаналізувавши досліджені докази у сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивачі 05.05.2015 року звернулися до головного управління Держземагентсва в Житомирській області із заявами (а.с. 11, 14, 17, 20) про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,00 га, які розташовані на території Іванківської сільської ради Андрушівського району Житомирської області, до яких додали копії паспортів та ідентифікаційних кодів, викопіювання з планово-картографічних матеріалів, на яких відображено місце розташування земельної ділянки, листи погодження Іванківської сільської ради.

Головне управління Держземагентсва в Житомирській області листом № 19-6-0.21-8352/2-15 від 03.06.2015 року (а.с.10) на вказані заяви надало позивачам відповідь, якою фактично відмовили в наданні дозволу, посилаючись на те, що згідно прикладеного викопіювання визначити місцерозташування земельної ділянки не можливо, та повідомило, що до заяви необхідно надати викопіювання, які надають можливість визначити відповідність місцерозташування земельної ділянки з прив'язкою до місцевості і звернутися до Головного управління з заявою та вищевказаними викопіюваннями.

Відповідно до Постанови КМ України від 14.01.2015 року № 5 Головне управління Держземагентсва в Житомирській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, якому і передало свої повноваження.

Нормами ст. 116 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

Відповідно до ст. 121 Земельного кодексу України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності, зокрема, для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.

Згідно ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу України - громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Як встановлено судом, позивачами до заяв були надані графічні матеріали, -викопіювання щодо розташування земельної ділянки, завірені Іванківської сільської ради Андрушівського району Житомирської області (а.с.12,15,18,21), - на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, чим спростовується твердження Головного управління Держземагентсва в Житомирській області, викладене в листі № 19-6-0.21-8352/2-15 від 03.06.2015 року, що згідно прикладеного викопіювання визначити місцерозташування земельної ділянки не можливо.

Беручи до уваги наведене та те, що відповідач заперечень на позовну заяву не надав, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Враховуючи, що позов задоволено, судові витрати, здійснені кожним з позивачів, відповідно до ст. 94 КАС України, присуджуються їм у розмірі по 974,40 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області щодо відмови у наданні ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2 гектари на території Іванківської сільської ради Андрушівського району Житомирської області, викладеної у листі № 19-6-0.21-8352/2-15 від 03.06.2015 року.

Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області повторно розглянути заяви від 05.05.2015 року ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2 гектари на території Іванківської сільської ради Андрушівського району Житомирської області.

Присудити ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, кожному, понесені ним судові витрати у розмірі 974,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження, якщо апеляційної скарги не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.М. Семенюк

Повний текст постанови виготовлено: 30 листопада 2015 р.