Справа № 815/6414/15
Суддя: Бутенко А. В.
Дата ухвалення: 2015-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6414/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бутенко А.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Південно - Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до публічного акціонерного товариства «Одеський нафтопереробний завод» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 17 000,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулось Південно - Українське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до публічного акціонерного товариства «Одеський нафтопереробний завод» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 17 000,00 грн.

09.11.2015 року відповідач отримав копію ухвали про відкриття скороченого провадження.

Разом з тим, у строк, встановлений ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не подано до суду заперечень проти позову.

Дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 року №448/96-ВР (далі Закон України №448/96-ВР) державне регулювання ринку цінних паперів - здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері.

Згідно п. 1 Положення про Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого Указом Президента України за №1063/2011 від 23.11.2011 року, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним колегіальним органом, підпорядкованим Президенту України, підзвітним ОСОБА_1 України, який здійснює державне регулювання ринку цінних паперів.

П. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України №448/96-ВР передбачено, що основними завданнями Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку є, зокрема, здійснення державного регулювання та контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних на території України, а також у сфері спільного інвестування.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 7 Закону України №448/96-ВР, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку встановлює вимоги щодо випуску (емісії) і обігу цінних паперів та їх похідних, інформації про випуск та розміщення цінних паперів, у тому числі іноземних емітентів (з урахуванням вимог валютного законодавства України), які здійснюють випуск і розміщення цінних паперів на території України, а також встановлює порядок реєстрації випуску цінних паперів та інформації про випуск цінних паперів.

Судом встановлено, що ПАТ «Одеський нафтопереробний завод» в порушення вимог пункту 5 глави 1 розділу II відповідно до пункту 12 розділу І Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого Рішенням НКЦПФР від 03.12.2013р. № 2826 (зі змінами) не подало особливу інформацію до Комісії в електронній формі протягом семи робочих днів після дати вчинення дії (10.03.2015р.).

Факт вчинення правопорушення на ринку цінних паперів підтверджується листом ПАТ «Одеський нафтопереробний завод» від 17.03.2015р. № 4.1-12/402 (н/вх. від 18.03.2015р. №36/227) - копія додається та відсутністю особливої інформації в електронній формі у системі моніторингу фондового ринку.

Вказане правопорушення на ринку цінних паперів вчинено повторно, що підтверджується постановою про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 09.02.2015р. № 34-ПУ-1-Е.

Також судом встановлено, що 27 квітня 2015 року у відношенні ПАТ «Одеський нафтопереробний завод» складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 231-ПУ-1-Е, для підписання та отримання якого прибув представник ПАТ «Одеський нафтопереробний завод» - ОСОБА_2 (довіреність від 09.02.2015р. № 1022).

Постановою від 05.05.2015р. № 228-ПУ-1-Е розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ПАТ «Одеський нафтопереробний завод» призначено на 14.05.2015р.

14 травня 2015 року для участі у розгляді справи про правопорушення на ринку цінних паперів прибули представники ПАТ «Одеський нафтопереробний завод» - ОСОБА_3 (довіреність від 28.04.2015р. № 1030) - та ОСОБА_2 (довіреність від 09.02.2015р. № 1022) - (копія додається), які визнали вину у скоєному правопорушенні, зобовязалися в подальшому не порушувати вимоги чинного законодавства на ринку цінних паперів.

За наслідками розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів Південноукраїнським територіальним управлінням НКЦПФР винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 14.05.2015р. № 197-ПУ-1-Е за порушення пункту 7 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні».

Про своєчасність відправлення постанови від 14.05.2015р. № 197-ПУ-1-Е свідчить реєстр рекомендованих листів від 20.05.2015р. № 2.

Відповідно до вимог пункту 7 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено накладення на юридичних осіб штрафу за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що Відповідачем, ПАТ «Одеський нафтопереробний завод», до теперішнього часу штрафну санкцію не сплачено, рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку не оскаржено.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, за відсутністю витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Ухвалою суду від 03 листопада 2015 року на підставі ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» було відстрочено позивачу сплату судового збору на строк до ухвалення судового рішення по даній справі, тому задовольняючи адміністративний позов Південно - Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, суд вважає за необхідне стягнути з позивача несплачений судовий збір в розмірі 1218,00 гривень.

На підставі викладеного та керуючись ст. 183-2 КАС України, суд, -

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Одеського Південно - Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до публічного акціонерного товариства «Одеський нафтопереробний завод» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 17 000,00 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з публічного акціонерного товариства «Одеський нафтопереробний завод» (65041, м. Одеса, вул. Шкодова гора, 1/1, Код ) до Державного бюджету України на р/р 0009, МФО 828011, , ГУ ДКС України в Одеській області штрафні санкції у розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень.

3. Стягнути з Одеського Південно - Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (65078, м. Одеса, вул. Гайдара, 13, Код ) до Державного бюджету України, отримувач: УК у м. Одесі/ Київський район, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38016923, банк отримувача ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, р/р №4005, код класифікації доходів бюджету 22030001, Одеський окружний адміністративний суд () судовий збір в розмірі 1218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

.

Суддя Бутенко А.В.