Справа № 286/3842/15-а
Суддя: Кулініч Я. В.
Дата ухвалення: 2015-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/3842/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2015 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Кулініча Я. В.

з секретарем Корноушенко О. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про зобов»язання вчинити певні дії відповідно Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить зобовязати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі призначити, нарахувати та виплатити підвищення до пенсії йому як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення з 01.01.2008 року по 31.10.2015 року в розмірі визначеному ст. 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим Законом України «Про державний бюджет України» на відповідні роки, щомісячно, при цьому виключити виплачену суму грошей за період з 01.09.2010 року по 28.02.2011 року так як відповідно до постанови суду від 14.06.2011 року винесеній по справі №2а-5376/11 зобов»язано УПФУ в Овруцькому районі провести донарахування та виплату за вказаний період; зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести донарахувати та виплату йому додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю як особі віднесеній до ІІ-ї категорії з 01.01.2008 року по 31.10.2015 року в розмірі передбаченому ст. 51 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що дорівнює 30% мінімальної пенсії за віком, яка визначається на рівні прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, встановлених Законами України «Про державний бюджет на відповідні роки», щомісячно, де при цьому виключити суму коштів за період з 01.09.2010 року по 28.02.2011 року, так як відповідно до постанови суду від 14.06.2011 року винесеній по справі №2а-5376/11 зобов»язано УПФУ в Овруцькому районі провести донарахування та виплату за вказаний період; зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі з 31.10.2015 року проводити нарахування та виплату коштів відповідно до ст. ст. 39,51 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, мотивуючи тим, що він знаходиться на обліку у відповідача, є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи ІІ категорії, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1. За період перебування на пенсії виплати, що встановлені в Законі, виплачувалися йому не в розмірах, визначених Законом, а в значно меншому розмірі, що призвело до порушення його прав.

Ухвалою суду від 09.11.2015 року позовні вимоги позивача в частині зобовязання управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести донарахування та виплату за період з 01.01.2008 року по 31.08.2010 року та з 01.03.2011 року по 05.05.2015 року коштів, передбачених ст.ст.39,51 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», залишено без розгляду.

Відповідач надіслав заперечення проти позову.

Відповідно до п.2 ч.1, ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини та давши їм належну юридичну оцінку, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

З матеріалів справи видно, що позивач є пенсіонером, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією паспорта серії ВМ 35157.

Додатком №1 Переліку населених пунктів, віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, до постанови КМ України №106 від 23.07.91 (з відповідними змінами), м. Овруч віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.

Згідно посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серії А №231976 с позивач віднесений до осіб ІІ категорії. Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення - у зоні гарантованого добровільного відселення - дві мінімальні заробітні плати;

Згідно положень ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам, віднесеним до категорії ІІ, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Постановою КМ України № 1210 від 23.11.2011 №796-ХІІ, встановлено конкретні розміри таких компенсацій, зокрема:

- для підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, у зоні гарантованого добровільного відселення 10,50 грн.

- для додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 2 170,82 грн.

Рішенням Конституційного Суду України від 25 січня 2012 року за № 3-рп/2012, дано тлумачення, що нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України під час вирішення справ про соціальний захист підлягають застосуванню тоді, коли вони видані у межах його компетенції, на основі і на виконання Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України.

Пунктом 9 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет на 2015 рік» від 28 грудня 2014 року № 80-VIII встановлено, що норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообовязкового державного соціального страхування.

Так, Постановою Кабінету міністрів України № 1210 від 23.11.2011 року затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, який набирав чинності з 01.01.2012 року та яким визначено розміри пенсій за ст.ст. 39, 50, 51, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Дія зазначеної постанови не обмежена у часі, а тому вона є чинною та підлягає застосуванню при встановлені розміру виплат пенсії відповідно до ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2015 рік.

Як видно з довідки, наданої відповідачем, позивачу пенсія виплачувалася згідно Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік», а тому позовні вимоги є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Від сплати судового збору позивач звільнений згідно Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 122, 160, 161, 162, 183-2, 267 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про зобов»язання провести донарахування та виплату коштів відповідно до Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , відмовити.

На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд Житомирської області може бути подана апеляційна скарга на протязі десяти днів з дня отримання копії постанови, з одночасним направленням копії скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду особою, яка її подає.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_2