Справа № 2а-1406/11/0970
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2011-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

"26" квітня 2011 р. cправа № 2a-1406/11/0970

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції, старшого державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_2 про визнання дій незаконними та зобов'язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Відділу Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції, старшого державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_2 про визнання дій незаконними та зобов'язання до вчинення дій.

Зясовуючи питання про дотримання позивачем строків звернення до адміністративного суду та наявності підстав для відкриття провадження в адміністративній справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави, зокрема, для залишення її без розгляду.

Із змісту адміністративного позову вбачається, що позивач оскаржує неправомірні дії старшого державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_2 по винесенню постанови про відкриття виконавчого провадження від 10.02.2011 року в межах виконання постанови про адміністративне правопорушення старшого інспектора з оформлення матеріалів ДТП Рогатинського відділу Державної автомобільної інспекції в Івано-Франківській області лейтенанта міліції ОСОБА_3 серії AT за №188580 від 02.09.2010 року, боржником по якому є ОСОБА_1, а стягувачем держава. Вказує на те, що відповідач постанову про відкриття виконавчого провадження від 10.02.2011 року виніс після закінчення встановленого строку предявлення до виконання документа, а також зазначена постанова винесена на суму боргу, що становить подвійний розмір штрафу, тобто 340,00 грн.

Відповідно до вимог частин 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів та у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

За загальним правилом поновлення строку здійснюється при наявності поважності причин його пропуску. Поважність пропуску визначається обставинами, які обєктивно не залежали від волі особи, яка пропустила цей строк.

Як вбачається із адміністративного позову ОСОБА_1 постанова про відкриття виконавчого провадження від 10.02.2011 року отримана ним 13.04.2011 року. Однак, на підтвердження вказаного факту позивачем не надано будь-яких доказів, не наведено інших обєктивних обставин, які б свідчили про отримання ним постанови про відкриття виконавчого провадження від 10.02.2011 року саме 13.04.2011 року.

Із адміністративним позовом до Відділу Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції, старшого державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_2 про визнання дій незаконними та зобовязання до вчинення дій, позивач в Івано-Франківський окружний адміністративний суд звернувся 22.04.2011 року.

Отже, враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що даний позов подано позивачем після закінчення десятиденного строку, установленого частиною 2 статті 181 Кодексом адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів у справах з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, оскільки позивач про порушення своїх прав повинен був дізнатись з моменту винесення відповідачем постанови про відкриття виконавчого провадження від 10.02.2011 року.

Частиною 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

За змістом частини 1 статті 99 КАС України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Строк у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби визначається частиною 2 статті 181 Кодексом адміністративного судочинства України.

Статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Згідно вимог частини 1 статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Позивач при подачі адміністративного позову, у відповідності до вимог статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву про поновлення пропущеного процесуального строку до суду не подав.

У позовній заяві позивач не зазначив про обставини, які перешкоджали йому своєчасно дізнатися про порушення його прав, свобод чи інтересів, не обґрунтував причини неможливості звернення із таким позовом раніше.

Оскільки позивачем подано адміністративний позов після закінчення строків, із заявою про поновлення пропущеного строку позивач до суду не звертався, про поважність причин суд не інформував, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без розгляду.

Водночас суд вважає за необхідне зазначити, що встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обовязків.

З огляду на вказане суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись частиною 2 статті 5, статтями 100, 165, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції, старшого державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_2 про визнання дій незаконними та зобов'язання до вчинення дій, - залишити без розгляду.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду надіслати позивачу, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ ОСОБА_4