Справа № 815/5424/15
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2015-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5424/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Потурнак А.М.,

за участю сторін:

-представника позивача- ОСОБА_2(довіреність від 12.06.2015р. №924)

-представника відповідача-Баліцької Ю.С.(довіреність від 28.10.2015р. №281015/1)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" Гаджиєва Сергія Олександровича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" Северина Ю.П. про визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Імексбанк" Северина Юрія Петровича щодо не включення ОСОБА_1 до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ "Імексбанк" за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, зобов'язання Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Імексбанк" Северина Юрія Петровича включити ОСОБА_1 до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ "Імексбанк" за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Імексбанк" Северина Юрія Петровича надати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо виплати відшкодування ОСОБА_1 у розмірі 150 479,58 грн., зобов'язання Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1 до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ "Імексбанк" за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 22.01.2015р. між ОСОБА_1 та ПАТ «Імексбанк» було укладено договір №230060817 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014р. Згідно зазначеного договору банк прийняв на користь позивача на вкладний (депозитний) рахунок грошові кошти в сумі 9518 доларів США у тимчасове строкове користування на строк до 25.04.2015р. Позивач зазначив, що відповідно до постанови Правління НБУ №330 від 21.05.2015р. та рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №105 від 27.05.2015р. було розпочато процедуру ліквідації ПАТ «Імексбанк». Позивач зазначив що неодноразово звертався до відповідачів з листами-проханням повідомити чи включено ОСОБА_1 до Переліку вкладників ПАТ «Імексбанк», проте письмові відповіді надані не були, але в усному порядку повідомлено про невключення позивача до Переліку вкладників ПАТ «Імексбанк». Представником позивача наголошено, що ОСОБА_1 є вкладником АТ «ІМЕКСБАНК» починаючи з грудня 2013 року та при укладанні договору №230060817 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 22.01.2014р. позивачем було перераховано кошти у розмірі 9518 дол. США із свого ж рахунку і таке перерахування не призвело до будь-якого збільшення суми відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб та така операція не була заборонена Постановою НБУ від 15.01.2015р. №16 б/т.

13.11.2015р. представник позивача надала до суду клопотання про уточнення позовних вимог, згідно яких ОСОБА_1 зазначив відповідачем замість Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" Северина Ю.П.- Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" Гаджиєва Сергія Олександровича, у зв'язку з прийняттям рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №189 від 19.10.2015р., яким відкликано всі повноваження ліквідатора ПАТ «Імексбанк» СеверинаЮ.П. та з 20.10.2015р. призначено уповноваженою особою Фонду і делеговано всі повноваження ліквідатора АТ «Імексбанк» Гаджиєву Сергію Петровичу.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі з наведених у адміністративному позові підстав та з урахуванням уточнень до адміністративного позову.

Представник уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Імексбанк" Гаджиєва С.О. заперечувала проти задоволення позовних вимог з підстав викладених у письмових запереченнях на адміністративний позов від 17.09.2015р. додатково зазначивши, що у ході перевірки було виявлено ряд операцій із зняття готівкових коштів з рахунків ОСОБА_1, відкритих в установі Банку, з подальшим нібито внесенням знятої суми на рахунки інших осіб, а саме ОСОБА_5 на суму 9520,00 дол. США та ОСОБА_6 на суму 9520,00 дол. США. Та всі ці операції проводились в той час коли банк вже мав значну кількість невиконаних грошових зобов'язань перед іншими клієнтами та не міг своєчасно і у повному обсязі виконувати їх грошові вимоги, що, на думку представника відповідача, свідчить про штучність та фіктивність вказаного правочину.

Представник Фонду гарантування вкладів фізичних осіб повідомлявся про день, час та місце слухання справи, проте у судове засідання не прибув.

21.09.2015р. від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб надійшли заперечення на позовну заяву, згідно яких відповідачем зазначено, що Фонд не включає вкладників до Загального реєстру, а лише затверджує Загальний реєстр на підставі Переліку або додаткової інформації, що надаються Уповноваженою особою.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та надані докази, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд встановив наступні факти та обставини.

22.01.2015р. між ПАТ «Імексбанк» та ОСОБА_1 було укладено договір №530002122 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014р.(а.с.14)

Відповідно до договору №530002122 від 22.01.2015р. сума вкладу склала 9518,00 доларів США, строком до 25.04.2015р., вкладний рахунок НОМЕР_1, поточний рахунок НОМЕР_2.

Відповідно до п.1.8 постанови правління НБУ "Про затвердження Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах" від 12.11.2003р. №492, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 грудня 2003 року за № 1172/8493 банки відкривають своїм клієнтам за договором банківського рахунку поточні рахунки, за договором банківського вкладу - вкладні (депозитні) рахунки.

Вкладний (депозитний) рахунок - рахунок, що відкривається банком клієнту на договірній основі для зберігання грошей, що передаються клієнтом в управління на встановлений строк або без зазначення такого строку під визначений процент (дохід) і підлягають поверненню клієнту відповідно до законодавства України та умов договору.

Таким чином, вкладний (депозитний) рахунок - вид банківського рахунку.

Відповідно до п. 3 ст.1 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23 лютого 2012 року N 4452-VI вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти. Вкладник - фізична особа (крім фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Судом встановлено, що 15.01.2015р. Правлінням Національного банку України була прийнята постанова №16/БТ "Про віднесення AT "Імексбанк" до категорії проблемних" (а.с.62-64).

26.01.2015р. Правлінням Національного банку України була прийнята постанова №50 "Про віднесення публічного акціонерного товариства "Імексбанк" до категорії неплатоспроможних" (а.с.65-67).

На підставі вказаної постанови виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 26.01.2015р. прийнято рішення №16 "Про запровадження тимчасової адміністрації у АТ "Імексбанк", згідно з яким з 27.01.2015р. запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в АТ "Імексбанк" - Северина Юрія Петровича (а.с.68-69).

Тимчасову адміністрацію в АТ "Імексбанк" запроваджено строком на три місяці з 27.01.2015р. по 26.04.2015р. включно.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №84 від 23.04.2015р. строк проведення тимчасової адміністрації в АТ "Імексбанк" та повноваження уповноваженої особи Фонду продовжено до 26.05.2015р. включно (а.с.70).

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 21 травня 2015 року №330 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію публічного акціонерного товариства "Імексбанк" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) прийнято рішення від 27 травня 2015 року №105 "Про початок процедури ліквідації АТ "Імексбанк" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку", згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації АТ "Імексбанк" та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію АТ "Імексбанк" Северина Юрія Петровича строком на 1 рік з 27 травня 2015 року по 26 травня 2016 року включно (а.с.71-72).

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №189 від 19.10.2015р. відкликано всі повноваження ліквідатора ПАТ «Імексбанк» Северина Ю.П. та з 20.10.2015р. призначено уповноваженою особою Фонду і делеговано всі повноваження ліквідатора АТ «Імексбанк» Гаджиєву Сергію Петровичу (а.с.104).

Як свідчать матеріали справи, 15.06.2015р. позивач звернувся до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Северина Ю.П. та 26.06.2015р. до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з запитами на інформацію про формування переліку вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, включення ОСОБА_1 до вказаного переліку та чи сформований реєстр вкладників. (а.с.17-20), проте відповідь отримана не була.

Позивач зазначив, що йому стало відомо під час усного звернення до представників банку-агента АТ «Імексбанк»-ПАТ «Альфа-Банк», що його не включено до переліку вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Щодо не включення позивача до вказаного переліку вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб не заперечували і відповідачи уході судового розгляду справи.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також відносини між Фондом, банками, Національним банком України, повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків встановлюються Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012р. №4452-VI.

Відповідно до ч.1 ст.35 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" тимчасовим адміністратором неплатоспроможного банку та ліквідатором банку (крім ліквідації банку за рішенням власників) є Фонд. Здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків Фонд здійснює через призначену виконавчою дирекцією уповноважену особу Фонду.

Повноваження уповноваженої особи Фонду викладені в ст.37 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", відповідно до приписів якої уповноважена особа Фонду має право: вчиняти будь-які дії та приймати рішення, що належали до повноважень органів управління і органів контролю банку; укладати від імені банку будь-які договори (вчиняти правочини), необхідні для забезпечення операційної діяльності банку, здійснення ним банківських та інших господарських операцій, з урахуванням вимог, встановлених цим Законом; продовжувати, обмежувати або припиняти здійснення банком будь-яких операцій; повідомляти сторони за договорами, зазначеними у частині другій статті 38 цього Закону, про нікчемність цих договорів та вчиняти дії щодо застосування наслідків нікчемності договорів; заявляти від імені банку позови майнового та немайнового характеру до суду, у тому числі позови про винесення рішення, відповідно до якого боржник банку має надати інформацію про свої активи; звертатися до правоохоронних органів із заявою про вчинення кримінального правопорушення в разі виявлення фактів шахрайства та інших протиправних дій працівників банку або інших осіб стосовно банку; залучати до роботи у процесі здійснення тимчасової адміністрації за рахунок банку на підставі цивільно-правових договорів інших осіб (радників, аудиторів, юристів, оцінювачів та інших) у межах кошторису витрат, затвердженого виконавчою дирекцією Фонду. Такі договори можуть бути розірвані в односторонньому порядку у день повідомлення уповноваженою особою Фонду другої сторони про таке розірвання з наслідками, встановленими цивільним законодавством; призначати проведення аудиторських перевірок та юридичних експертиз з питань діяльності банку за рахунок банку в межах кошторису витрат, затвердженого виконавчою дирекцією Фонду; приймати на роботу, звільняти з роботи чи переводити на іншу посаду будь-кого з керівників чи працівників банку, переглядати їх службові обов'язки, змінювати розмір оплати їх праці з додержанням вимог законодавства України про працю; зупиняти розподіл капіталу банку чи виплату дивідендів у будь-якій формі; вчиняти дії, спрямовані на виконання плану врегулювання, відповідно до цього Закону та нормативно-правових актів Фонду.

Відповідно до ч.5 ст.27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників.

Таким чином, Перелік вкладників складається та надається до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб саме уповноваженою особою Фонду.

Відповідно до пунктів 3, 4 розділу ІІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 09.08.2012 №14 Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує та подає до Фонду повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню, перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4 - 6 частини четвертої статті 26 Закону, а також перелік осіб, які на індивідуальній основі отримують від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або мають інші фінансові привілеї від банку. Перелік складається станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується, виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів (зменшених на суму податку), але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку.

Відповідно до п.2,4 Розділу IV Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, Фонд складає на підставі Переліку загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду. Виконавча дирекція Фонду приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами та затверджує Загальний Реєстр протягом шести днів з дня отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

При цьому, відповідно до приписів ч.2 ст.38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", протягом дії тимчасової адміністрації уповноважена особа Фонду зобов'язана забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.

Згідно з п.1 ч.4 ст. 38 цього Закону Уповноважена особа Фонду протягом дії тимчасової адміністрації, а також протягом ліквідації повідомляє сторони за договорами, зазначеними у частині другій статті 38 цього Закону, про нікчемність цих договорів та вчиняє дії щодо застосування наслідків нікчемності договорів.

Частиною 3 ст. 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" закріплено підстави, з яких правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними.

Відповідно до ч.7 ст.38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" уповноважена особа Фонду зобов'язана провести інвентаризацію банківських активів і зобов'язань. Під час інвентаризації перевіряється наявність і відповідність балансової вартості фактичній вартості таких активів та зобов'язань неплатоспроможного банку.

Таким чином, Закон закріплює обов'язок уповноваженої особи Фонду, з метою збереження активів банку, провести інвентаризацію активів і зобов'язань банку та забезпечити перевірку правочинів вчинених банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку.

У відповідності до вимог "Методичних рекомендацій стосовно процедури тимчасового обмеження уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію у неплатоспроможному банку банківських операцій щодо виплати коштів вкладникам", затверджених протоколом Виконавчої дирекції Фонду гарантування № 036/15 від 10.02.2015р., перевірка здійснюється за всіма типами банківських рахунків, на яких обліковуються залишки грошових коштів вкладників/клієнтів Банку, на предмет здійснення:

- безготівкових перерахувань грошових коштів з рахунків юридичних та/або фізичних осіб на рахунки інших фізичних осіб, відкритих в установі Банку, в тому числі: безготівкових перерахувань грошових коштів з поточних рахунків юридичних осіб на рахунки фізичних осіб, відкриті в установі Банку, з призначенням платежу не пов'язаним з трудовими відносинами; безготівкових перерахувань грошових коштів з поточних рахунків фізичних осіб на рахунки інших фізичних осіб, відкриті в установі Банку, призначення платежу яких свідчить про нетиповий характер операції, в тому числі надання та повернення фінансової допомоги (позики), залучення коштів на вклад іншої фізичної особи, перерахування коштів без зазначення підстав перерахування, тощо; безготівкових перерахувань грошових коштів з поточних рахунків юридичних та фізичних осіб на рахунки фізичних осіб із неналежним призначенням платежу;

- касових операцій без фактичного внесення/отримання фізичними особами готівкових коштів;

- банківських операції, здійснених в період застосування обмежень відповідно до постанови Правління Національного банку України № 16/БТ від 15.01.2015 р. "Про віднесення банку до категорії проблемних";

- банківських операцій, проведених в позаопераційний час.

Так, представником Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" Гаджиєва Сергія Олександровича зазначено, що у ході перевірки було виявлено ряд операцій із зняття готівкових коштів з рахунків ОСОБА_1, відкритих в установі Банку, з подальшим нібито внесенням знятої суми на рахунки інших осіб, а саме ОСОБА_5 на суму 9520,00 дол. США та ОСОБА_6 на суму 9520,00 дол. США.

Разом з тим, під час з'ясування офіційних обставин справи судом встановлено, що 12.12.2013р. між ПАТ «Імексбанк» та ОСОБА_1 було укладено договір №530001652 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 11.10.2013р.(а.с.116)

Відповідно до договору №530001652 від 12.12.2013р. сума вкладу склала 30000 доларів США. строком до 20.03.2014р.

У зв'язку із закінченням строку дії договору №530001652 від 12.12.2013р., 14.03.2014р. між ПАТ «Імексбанк» та ОСОБА_1 було укладено договір №530001720 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014р., з вкладним рахунком НОМЕР_3, поточним рахунком НОМЕР_2 (а.с.117)

Відповідно до договору №530001720 від 14.03.2014р. сума вкладу склала 200 доларів США, строком до 19.04.2015р.

Як вбачається з виписки по особовому (вкладному) рахунку ОСОБА_1 НОМЕР_4, 20.03.2014р. на вкладний рахунок було перераховано 30000 дол. США що у загальному розмірі склало 30200 дол. США.(а.с.127)

Як вбачається з виписки з особового (поточного) рахунку ОСОБА_1 НОМЕР_5 (поточний рахунок позивача відповідно до договору від 22.01.2015р.) від 04.11.2015р., з рахунку що відкритий ОСОБА_1 14.03.2014р. переведено кошти у сумі 30 200 дол. США 22.01.2015р. (а.с.124)

Відповідно до виписки від 04.11.2015р. з рахунку ОСОБА_1 НОМЕР_6, відкритого на підставі договору від 22.01.2015р., на ньому, у зв'язку з перерахуванням 22.01.2015р. коштів на інші рахунки, залишалось з 22.01.2015р. сума у розмірі 9518 дол. США (а.с.125).

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 при укладанні договору №530002122 від 22.01.2015р. перехував кошти на відкритий рахунок у розмірі 9518,00 доларів США зі свого власного рахунку, який також було відкрито у ПАТ«Імексбанк».

При цьому, відповідно до п.5 розділу ІІ Методичних рекомендацій стосовно процедури тимчасового обмеження уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію у неплатоспроможному банку банківських операцій щодо виплати коштів вкладникам до Переліку рахунків, по яким приймається рішення про зупинення, не включаються рахунки тих вкладників банку, які здійснили перерахування грошових коштів в межах власних рахунків в цьому банку до введення відповідних обмежень та заборон на здійснення таких операцій Національним банком України.

Також, до суду не було надано і доказів повідомлення Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Імексбанк" позивача за наслідками проведеної перевірки про нікчемність укладеного договору від 22.01.2015р.

При цьому, оскільки судом встановлено, що позивач перерахував кошти у розмірі 9518,00 грн. з власного рахунку, який також був відкритий у ПАТ "Імексбанк", суд вважає безпідставними посилання представника Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Імексбанк" на те, що вказні дії були спрямовані на збільшення суми відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб.

Крім того, суд не приймає до уваги посилання представника Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Імексбанк" на те, що оскільки позивач перерахував кошти зі свого рахунку на рахунки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 є підстави вважати фіктивним договір №530002122 укладений 22.01.2015р. між ПАТ«Імексбанк» та ОСОБА_1 здійсненим лише з метою розбивки вкладу позивача для збільшення суми відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб з огляду на те, що у межах розгляду вказаної справи не ставиться питання щодо відшкодування коштів ОСОБА_5 та ОСОБА_6

Враховуючи викладене та оскільки на рахунку ОСОБА_1 у АТ "Імексбанк" з 22.01.2015р. залишок грошових коштів становив 9518,00 доларів США, що на 26.01.2015р. було еквівалентно 150 479,58грн., (за офіційним курсом гривні, встановленим НБУ 1581,06грн. за 100 доларів США), однак його не було включено до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ "ІМЕКСБАНК" за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, зокрема у період виконання обов'язків Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" Гаджиєвим Сергієм Олександровичем, суд вважає, що позовні вимоги позивача в частині визнання протиправною бездіяльністі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" Гаджиєва Сергія Олександровича щодо не включення ОСОБА_1 до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ "ІМЕКСБАНК" за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" включити ОСОБА_1 до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ "Імексбанк" за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про включення ОСОБА_1 до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ "Імексбанк" за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у розмірі 150479,58 грн. підлягають задоволенню

Однак, суд вважає, що позовні вимоги позивача в частині зобов'язаня Фонду гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1 до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ "Імексбанк" за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб задоволенню не підлягають та є передчасними.

Так, порядок відшкодування Фондом гарантування коштів за вкладами встановлюється Законо України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та "Положенням про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами", затвердженим Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №14 від 09.08.2012р.

Відповідно до частини 5 ст. 27 Закону протягом шести днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду Переліку вкладників.

Отже виконавча дирекція Фонду затверджує Загальний реєстр виключно на підставі Переліку вкладників, складеного та наданого уповноваженою особою.

Як встановлено судом, Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" не було включено позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ "Імексбанк" за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та не надано таку інформацію до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, у зв'язку із чим дані про позивача не могли бути враховані при складанні та затвердженні Загального реєстру Фондом гарантування вкладів фізичних осіб.

Таким чином Фондом гарантування вкладів фізичних осіб не порушувались права позивача, та Фонд не відмовляв позивачу у включенні його до Загального реєстру вкладників, а тому позовні вимоги в цій частині є передчасними та задоволенню не підлягають.

Враховуючи викладене, суд вважає що адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" Гаджиєва Сергія Олександровича щодо не включення ОСОБА_1 до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ "ІМЕКСБАНК" за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" включити ОСОБА_1 до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ "Імексбанк" за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про включення ОСОБА_1 до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ "Імексбанк" за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у розмірі 150479,58 грн.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 18.11.2015р.

Суддя К.О. Танцюра