Справа № 805/3498/15-а
Суддя: Василенко Любов Андріївна
Дата ухвалення: 2015-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Шувалова Т. О.
Суддя-доповідач - Василенко Л.А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2015 року справа №805/3498/15-а

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенко Л.А., суддів Гайдара А.В., Ханової Р.Ф.,

розглянув у порядку письмового провадження апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Нова Нива» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 вересня 2015 року у справі №805/3498/15-а за позовом управління Пенсійного фонду України в Володарському районі Донецької області до товариства з обмеженою відповідальністю «Нова Нива» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - управління Пенсійного фонду України в Володарському районі Донецької області (далі - УПФУ в Володарському районі Донецької області) звернулося до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Нова Нива» (далі - ТОВ «Нова Нива»), в якому просило стягнути заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених громадянам відповідно до пунктів «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та виплачених за період червень-липень 2015 року в розмірі 44247,87 грн. (а. с. 3-5).

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23 вересня 2015 року вищезазначений позов задоволено у повному обсязі, а саме: стягнуто з ТОВ «Нова Нива» на користь УПФУ в Володарському районі Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за червень-липень 2015 року за Списком №2 в розмірі 44247,87 грн. (а.с. 79-80).

Відповідач не погодився з постановою суду, подав апеляційну скаргу, в якій, вважав, що висновки суду є необ'єктивними і не відповідають чинному законодавству України, в зв'язку з чим просив скасувати постанову і прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. В обґрунтування доводів апеляційної скарги, зокрема, зазначив, що виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в"-"е" та "ж" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону. (а.с. 92-93,102).

За приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснений в письмовому провадженні.

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, перевірила матеріали справи, вивчила доводи апеляційної скарги і дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що відповідач - ТОВ «Нова Нива» є юридичною особою, обліковується в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за кодом 00694824. Відповідач є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, знаходиться на обліку в УПФУ в Володарському районі Донецької області.

УПФУ в Володарському районі Донецької області у червні-липні 2015 році здійснено виплату пенсій за віком 12 колишнім працівникам ТОВ «Нова Нива», призначеної на пільгових умовах відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком №2 на загальну суму 44247,87 грн.

Наявність у вказаних осіб права на отримання пенсії за віком на пільгових умовах підтверджена протоколами (розпорядженнями) про призначення пенсії та довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за пільговими умовами праці (а. с. 12-35).

Позивачем - УПФУ в Володарському районі Донецької області на підставі розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених згідно п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV (далі Закон №1058) в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-ХІІ (далі Закон №1788), визначено розмір витрат, які підлягають відшкодуванню відповідачем за період червень-липень 2015 року за Списком №2 у розмірі 44247,87 грн. (а.с. 38, 40-56).

Встановлені обставини справи підтверджені матеріалами справи і не є спірними.

Спірним у справі є обов'язок відповідача відшкодовувати витрати на виплату та доставку пенсій за Списком №2, при тому що наявність права осіб на виплату такої пенсії не є спірним.

Частиною другою розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України №1058-IV встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України № 1058-IV у разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05.11.1991 № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (надалі - Закон України «Про пенсійне забезпечення»).

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону України № 1058-IV. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до 01.01.2004року, тобто до набрання чинності цим Законом.

Згідно з абзацом п'ятим частини другої Прикінцевих положень Закону України № 1058-IV починаючи з 01.01.2004 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі Інструкція №21-1), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» №400/97-ВР від 26.06.1997 року об'єктом оподаткування для платників збору (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку) є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього закону.

ТОВ «Нова Нива» з 01.01.2015 року не є платником фіксованого сільськогосподарського податку, а є платником єдиного податку четвертої групи оподаткування, що підтверджується листом начальника Мангуської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів України у Донецькій області від 04.06.2015 № 3413/10/05-40-15-113-2 (а.с. 36).

Тобто, з 01.01.2015 року відповідач не є платником фіксованого сільськогосподарського податку.

З 01.01.2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 №71-VIII, яким внесено зміни до Податкового кодексу України, зокрема, з переліку загальнодержавних податків і зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок та запроваджено нову форму оподаткування - єдиний податок, в якому передбачено окрему (четверту) групу платників єдиного податку, які є сільськогосподарськими товаровиробниками.

Колегія суддів зазначає, що в результаті змін, що сталися у податковому законодавстві (виключення положень про фіксований сільськогосподарський податок), відпали й підстави для звільнення від оподаткування збором на обов'язкове державне пенсійне страхування, який сплачується у формі відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки з 1 січня 2015 року чинним законодавством не передбачено такої категорії платників податків, як платники фіксованого сільськогосподарського податку.

При цьому, для платників окремої (четвертої) групи платників єдиного податку, які є сільськогосподарськими товаровиробниками, виключень щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, станом на час розгляду справи чинне законодавство не передбачає.

Таким чином, пільгові пенсії призначені колишнім працівникам ТОВ «Нова Нива» фінансуються на загальних підставах, тобто за рахунок коштів Пенсійного фонду України, які підлягають відшкодуванню підприємством.

За матеріалами справи відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, УПФУ в Володарському районі Донецької області визначено розмір витрат, які підлягають відшкодуванню відповідачем за період з червня по липень 2015 року за Списком №2 у сумі 44247,87 грн.

На підставі встановлених обставин справи та наведених норм законів, якими регулюються спірні відносини, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про задоволення позову щодо стягнення з відповідача на користь позивача фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 в сумі 44247,87 грн. та вирішила, що суд першої інстанції вірно вирішив справу за суттю вимог, доводи апеляційної скарги не спростовують обґрунтованих висновків суду, підстави для скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. 195 ч.1, ст. 197 ч.1 п. 2, ст. 198 ч.1 п.1, ст. 200, ст. 205 ч.1 п.1, ст. 206, ст. 212, ст. 254 ч.5 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Нова Нива» залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 вересня 2015 року у справі №805/3498/15-а за позовом управління Пенсійного фонду України в Володарському районі Донецької області до товариства з обмеженою відповідальністю «Нова Нива» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Головуючий Л.А. Василенко

Судді А.В. Гайдар

Р.Ф. Ханова