Справа № 2а-1244/10
Суддя: Заболотний В. М.
Дата ухвалення: 2010-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-1244/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2010 року Дніпровський районний суд м. Херсона у складі:

головуючого судді Заболотного В.М.,

при секретарі Студинській К.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України у Херсонській області, Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Херсонській області, про перерахунок пенсії та стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, посилаючись на те, що його звільнено з військової служби з органів МВС України та призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб». Не погоджуючись із розрахунком пенсії, ОСОБА_1 подав позов до суду, в якому просив зобов'язати Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Херсонській області здійснити перерахунок призначеної пенсії. Постановою Дніпровського районного суду м. Херсона від 21.11.2006 року вказані позовні вимоги задоволено. На виконання вимог зазначеного рішення, Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Херсонській області здійснено перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1, однак відповідні виплати не проведено у зв'язку зі змінами пенсійного законодавства та передачею пенсійної справи до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області відмовлено позивачу у здійсненні перерахунку та виплати пенсії згідно проведеного розрахунку, що на думку позивача, порушує його права, гарантовані пенсійним законодавством України. На підставі викладеного просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області прийняти від Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Херсонській області довідку про грошове забезпечення для перерахунку моєї пенсії; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахувати та виплачувати пенсію з урахуванням призначеної надбавки - доплати за право на пенсію, передбаченої Указом Президента України від 04.10.1996 року №926/96 в розмірі 50%, що становить 3036,80грн. на місяць, та повернути заборгованість з пенсії за період з 01.01.2007 року по 01.10.2010 року в розмірі 31836,15грн.; стягнути з Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Херсонській області заборгованість з пенсії з урахуванням призначеної надбавки доплати за право на пенсію, передбаченої Указом Президента України від 04.10.1996 року №926/96 в розмірі 50% з 01.01.2006 року по 01.01.2007 року в розмірі 8489,64 грн.

В судовому засіданні позивач уточнив позовні вимоги, просив суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області прийняти від Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Херсонській області довідку про грошове забезпечення для перерахунку моєї пенсії; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області перерахувати та виплачувати пенсію з урахуванням призначеної надбавки - доплати за право на пенсію, передбаченої Указом Президента України від 04.10.1996 року №926/96 в розмірі 50%, що становить 3036,80грн. на місяць, та повернути заборгованість з пенсії за період з 01.01.2007 року по 01.11.2010 року у розмірі 33251,15грн.; стягнути з Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Херсонській області заборгованість з пенсії з урахуванням призначеної надбавки доплати за право на пенсію, передбаченої Указом Президента України від 04.10.1996 року №926/96 в розмірі 50% з 01.01.2006 року по 01.01.2007 року в розмірі 8489,64грн.

Представник Головного управління пенсійного фонду України у Херсонській області в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив суд залишити їх без задоволення.

Представник Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Херсонській області в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив суд залишити їх без задоволення.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до вимог ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед Законом, запобігаючи дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія): з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення: своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень збоку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних, управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з вимогами ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Судом встановлено, що з 07.03.2000 року Управлінням Державного департаменту України з питань виконання покарань в Херсонській області призначено ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».

Постановою Дніпровського районного суду м. Херсона від 21.11.2006 року Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Херсонській області зобов'язано здійснити перерахунок призначеної пенсії з урахуванням призначеної надбавки доплати за право на пенсію, передбаченої Указом Президента України від 04.10.1996 року №926/96 в розмірі 50,0%.

Вказане рішення набуло законної сили та Державним департаментом було проведено відповідний перерахунок, однак Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області відмовлено у проведені виплати згідно розрахунку.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 року №1522 «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян», функції з призначення і виплати пенсій особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» передані органам Пенсійного фонду України.

Статтею 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» встановлено, що військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України.

Таким чином, з 01.01.2007 року саме органи ПФУ наділені компетенцією щодо призначення, перерахунку та виплати пенсій особам, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».

З матеріалів справи вбачається, що на час прийняття Дніпровським районним судом рішення на 21.06.2006 року пенсійна справа позивача знаходилась у Управлінні Державного департаменту України з питань виконання покарань в Херсонській області, а відтак функції перерахунку та виплати пенсії позивача не було передано Головному управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Частиною 2 статті 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» передбачено, що виплата пенсій, в тому числі призначених до введення в дію цього Закону, здійснюється органами Пенсійного фонду через установи ВАТ «Ощадний банк України» за місцем фактичного проживання пенсіонера або за його бажанням через установи банків, з якими Пенсійним фондом України укладено відповідні договори, на підставі документів та у порядку, визначених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

В порушення наведеної норми закону, пенсійним фондом не проведено виплату пенсії на підставі документів пенсійної справи ОСОБА_1, зокрема на підставі розрахунку зробленого Управлінням Державного департаменту України з питань виконання покарань в Херсонській області, починаючи з 01.01.2007 року, що в свою чергу порушило його право по цьому законодавству.

Оскільки на час прийняття судом рішення від 21.11.2006 року, пенсійна справа позивача знаходилась в Управлінні Державного департаменту України з питань виконання покарань в Херсонській області та функції з перерахунку та виплати пенсії позивача не було передано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області, з департаменту підлягає стягненню заборгованість по пенсії, що склалась станом на 01.01.2007 року.

Враховуючи наведене позов підлягає задоволенню у повному обємі.

Керуючись ч.2 ст.19, ст.22, ст.46, ст.152 Конституції України, Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», постановою КМУ від 02.11.2006 року №1522 «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян», ст.ст.2, 3, 8, 9, 99, 100, 137, 159 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України у Херсонській області, Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Херсонській області, про перерахунок пенсії та стягнення заборгованості задовольнити.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області прийняти від Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Херсонській області довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 з урахуванням призначеної надбавки доплати за право на пенсію, передбаченої Указом Президента України від 04.10.1996 року №926/96 в розмірі 50%, що становить 3036,80грн. на місяць, та повернути ОСОБА_1 заборгованість з пенсії за період з 01.01.2007 року по 01.11.2010 року в розмірі 33251,15грн.

Стягнути з Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Херсонській області на користь ОСОБА_1 заборгованість з пенсії з урахуванням призначеної надбавки доплати за право на пенсію, передбаченої Указом Президента України від 04.10.1996 року №926/96 в розмірі 50% за період з 01.01.2006 року по 01.01.2007 року в розмірі 8489,64грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Дніпровський районний суд м. Херсона шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня винесення постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя Заболотний В.М.