Справа № 2-а-15266/07
Суддя: Чернюк Алла Юріївна
Дата ухвалення: 2011-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відмову у встановлені способу і порядку виконання судового рішення

27 травня 2011 р. Справа № 2-а-15266/07 м. Вінниця

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Чернюк А.Ю., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали заяви Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції Вінницької області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниця про перерахунок щомісячної пенсії, -

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду (далі - Суд) знаходилася адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниця про перерахунок щомісячної пенсії.

Постановою суду від 26 жовтня 2007 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю, а саме: зобов'язано відповідача здійснити перерахунок виплати ОСОБА_1 щомісячної пенсії з 31 жовтня 2006 року з урахуванням інфляційної та депозитної складової. Дана постанова за результатами апеляційного розгляду Київським апеляційним адміністративним судом була залишена без змін та набрала законної сили. 13 квітня 2011 року до суду надійшла заява Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції Вінницької області (далі - Підрозділ, заявник) про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці (далі - УПФ України в Ленінському районі м. Вінниці) про перерахунок щомісячної пенсії. Заява мотивована тим, що у Підрозділі перебуває виконавчий лист по справі №2-а-15266/07, виданий 14.04.2009 року Вінницьким окружним адміністративним судом. В резолютивній частині рішення зазначено: "Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Вінниці здійснити перерахунок виплати ОСОБА_1 щомісячної пенсії з 31 жовтня 2006 року з урахуванням інфляційної та депозитної складової". 18.11.2010 року на підставі ч.1 ст.42 Закону України "Про виконавче провадження", державним виконавцем винесена постанова про відновлення виконавчого провадження. Копію постанови направлено боржнику для виконання. 07.12.2010 року на адресу Підрозділу з УПФ України в Ленінському районі м. Вінниці на постанову про відновлення виконавчого провадження від 18.11.2010 року надійшло повідомлення про виконання рішення суду. З повідомлення встановлено, що згідно розпорядження від 25.11.2010 року проведено перерахунок ОСОБА_1 з 31.10.2006 року. ОСОБА_1 на сьогоднішній день продовжує працювати на ВАТ "АК Вінницяобленерго" відповідно до заяви від 27.09.2010 року. Відповідно до вимог п.9 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 "Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення" працюючим пенсіонерам в першу чергу індексується сума оплати праці. Індексація пенсії проводиться після індексації суми оплати праці на підставі довідки підприємства, установи, організації, де працює пенсіонер, в якій зазначається розмір оплати праці працюючого пенсіонера, проіндексована її сума і сума індексації. У всіх випадках загальний дохід працюючого пенсіонера, який підлягає індексації, не повинен перевищувати прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи. Враховуючи викладене УПФ України в Ленінському районі м. Вінниці повідомило, що рішення Вінницького окружного адміністративного суду боржником виконано фактично в повному обсязі згідно з виконавчим документом, у зв'язку з чим боржник просив закінчити виконавче провадження. 28.02.2011 року на адресу Підрозділу надійшла заява ОСОБА_1 щодо виконання рішення суду. З вказаної заяви встановлено, що ОСОБА_1 вважає, що рішення суду не виконано. 01.04.2011 року на адресу Підрозділу надійшов лист з УПФ України в Ленінському районі м. Вінниці щодо виконання рішення суду з якого встановлено, що для перерахунку пенсії ОСОБА_1 був врахований середньомісячний заробіток, визначений згідно положень ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за 60 місяців до 01.07.2000 року - з 01.07.1995 року по 30.06.2000 року та додатково - заробітна плата за сумісництвом за період з 01.12.1997 року по 30.06.2000 року. За період з 01.07.2000 року по 30.06.2005 року була також врахована заробітна плата за сумісництвом - її підтверджено даними системи персоніфікації обліку.

Що стосується інфляційної та депозитної складової, то УПФ України в Ленінському районі м. Вінниці повідомило, що відповідно до вимог п.9 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, працюючим пенсіонерам в першу чергу індексується сума оплати праці. Індексація пенсії провадиться після індексації суми оплати праці на підставі довідки підприємства, установи, організації, де працює пенсіонер, в якій зазначається розмір оплати праці працюючого пенсіонера, проіндексована її сума і сума індексації. У всіх випадках дохід працюючого пенсіонера, який підлягає індексації, не повинен перевищувати прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи. Згідно довідки, наданої роботодавцем ОСОБА_1 - керівником ВАТ "АК Вінницяобленерго", чорному М.Д. щорічно проводилась індексація заробітної плати у розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який щорічно затверджується Законом України "Про Державний бюджет". Таким чином, індексація пенсії в цьому випадку виключається. Отже, на переконання заявника виникли обставини, які унеможливлюють виконання рішення суду щодо зобов'язання УПФ України у Ленінському районі м. Вінниці здійснити перерахунок виплати ОСОБА_1 щомісячної пенсії з 31 жовтня 2006 року з урахуванням інфляційної та депозитної складової. Згідно ч.2 ст.263 КАС України суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Справа неодноразово призначалася до судового розгляду. Про дату і місце розгляду справи учасники процесу були повідомлені належним чином, про що в матеріалах справи маються докази, але ж представник заявника, позивач та відповідач в судові засідання не зявлялись про причини неявки суд не повідомляли та ніяких доказів щодо поважності неявок суду не надано.

Оскільки відповідно до ч.2 ст.263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд вважає за можливе розглянути питання про встановлення способу та порядку виконання постанови за їх відсутності.

З огляду на приписи ст.41, ч.4 ст.122, ч.6, ст.128 КАС України судовий розгляд заяви здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами, які повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.

Суд дослідивши подані матеріали, приходить до висновку, що заява про встановлення способу і порядку виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2007 року у справі № 2-а-15266/07, - не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ст. 373 Цивільного процесуального кодексу України за наявності обставин, що утруднюють виконання рішення (хвороба боржника або членів його сім'ї, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), за заявою державного виконавця або за заявою сторони суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає питання про відстрочку або розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення в судовому засіданні з викликом сторін і у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Частиною 1 ст.36 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Для встановлення способу чи порядку (у тому числі строку) виконання судового рішення обставиною, що перешкоджає його виконанню, є те, що в судовому рішенні не визначено способу та порядку виконання судового рішення.

Постановою суду від 26 жовтня 2007 року у справі №2-а-15266/07 було зобовязано УПФ України у Ленінському районі м. Вінниці здійснити перерахунок виплати ОСОБА_1 щомісячної пенсії з 31 жовтня 2006 року з урахуванням інфляційної та депозитної складової.

Окрім того, своєю ухвалою від 16 червня 2009 року суд роз'яснив порядок виконання рішення від 26.10.2007року по справі №2-а-15266/07 за позовом ОСОБА_1 до УПФ України в Ленінському районі м. Вінниці про перерахунок щомісячної пенсії наступним чином, а саме УПФУ у Ленінському районі м. Вінниці повинно здійснити перерахунок виплати ОСОБА_1 щомісячної пенсії з 31 жовтня 2006р. з урахуванням інфляційної та депозитної складової, обчислення даної суми здійснюється з урахуванням прогнозного рівня інфляції, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 "Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення".

Таким чином, судом встановлено спосіб та порядок виконання судового рішення.

Заявник не надав доказів, що перешкоджають виконанню судового рішення. Крім того, заявником в своїй заяві про встановлення способу і порядку виконання рішення не зазначено яким способом рішення суду може бути виконано.

За таких обставин, судом не встановлено підстав для встановлення способу і порядку виконання постанови суду від 26 жовтня 2007 року та для задоволення заяви Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції Вінницької області.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ :

В задоволенні заяви Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції Вінницької області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі № 2-а-15266/07 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Ленінському районі м. Вінниці про перерахунок щомісячної пенсії - відмовити повністю.

Копію ухвали направити (вручити) заявнику та сторонам по справі.

Відповідно до статті 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Чернюк Алла Юріївна