Справа № 2-а-7335/11
Суддя: Порощук П. П.
Дата ухвалення: 2011-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області
Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Порощук Петро Петрович розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Жмеринка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м.Жмеринка про перерахунок пенсії працюючого пенсіонера
В позовній заяві позивач посилався на те, що він після виходу на пенсію за віком з 2005 року, продовжує працювати. Йому, як працюючому пенсіонеру, в порушення п. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , перерахунок пенсії за його заявою було проведено з урахуванням середньої заробітної плати по Україні не за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а за 2007 рік. Позивач просив визнати такі дії відповідача неправомірними та зобовязати його провести їй перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру з 01.05.2011 року за показниками середньої заробітної плати за 2010 рік.
Ухвалою цього суду від 27.07.2011 р. відкрито скорочене провадження у справі.
Заперечення до суду від відповідача не надходили.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази, вважаю, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Частиною 2 ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування (№1058 IV) встановлено порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. Перерахунок пенсій у зв'язку зі збільшенням, зокрема страхового стажу, встановлено частиною четвертою статті 42 зазначеного Закону.
Зазначені норми впродовж 2006 - 2008 року зазнавали змін.
Підпунктом «б» підпункту 9 пункту 35 розділу II Закону України від 28 грудня 2007 року № 1078 V «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», який набрав чинності з 01 січня 2008 року, абзац четвертий частини другої статті 40 Закону № 1058 IV було викладено в новій редакції.
Цим же Законом частину 4 статті 42 Закону (№1058 IV) викладено в такій редакції: «У разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на 1 застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до цього Закону, враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом 3 ч.1 ст. 40 зазначеного Закону. У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію».
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10рп/2008, зокрема, положення підпункту "б", підпункту 9, підпункту "б" підпункту 10 пункту 35 розділу 2 Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Такими чином з 22.05.2008 року відновили дію положення частини 2 статті 40 та частини 4 статті 42 Закону № 1058 - IV у первинній його редакції, які й підлягають застосуванню.

28 травня 2008 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" яким встановлено порядок перерахунку пенсій особам, які після її призначення продовжували працювати, відмінний від того порядку, який встановлений ч. 4 ст. 42 Закону України № 1058 - IV у редакції Закону від 9 липня 2003 року.

Отже, виходячи із зазначених засад пріоритетності законів над іншими підзаконними нормативними актами, в даному конкретному випадку застосуванню підлягає Закон № 1058 IV, а саме положення статті 42 цього Закону, що діяла в редакції до скасування змін, внесених Законом України від 28 грудня 2007 року №107- VI «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», та були і залишаються чинними на момент проведення перерахунку пенсії. Із змісту цих положень випливає, що під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати (доходу) враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії.

На підставі вищезазначеного керуючись ч. 2 ст. 5, ст.ст. 9, 71, 183-2, ч. 1 ст. 256 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Жмеринський міськрайонний суд.

Постанова є остаточною, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку.

Суддя