Справа № 2а-1589/11/0970
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2011-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" червня 2011 р. Справа № 2a-1589/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Біньковської Н.В.

при секретарі судового засідання Прут Ю.А.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача - Тлумацької районної державної адміністрації - ОСОБА_2

представника відповідача Нижнівської сільської ради ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тлумацької районної державної адміністрації, Нижнівської сільської ради про визнання частково незаконним рішення Нижнівської сільської ради від 14.07.2010 року, незаконними дії Тлумацької районної державної адміністрації, зобовязання вчинення дій та виплату компенсації,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до Тлумацької районної державної адміністрації, Нижнівської сільської ради в якому просить визнати незаконним рішення Нижнівської сільської ради від 14.07.2010 року в частині визначення їй третьої категорії потерпілих від повені 7-9 липня 2010 року в с.Нижнів; визнати незаконною відмову Тлумацької районної державної адміністрації щодо скасування зазначеного рішення сесії; визнати її потерпілою від повені 2010 року другої категорії та зобовязати Тлумацьку районну державну адміністрацію та Нижнівську сільську раду виплатити компенсацію як потерпілій другої категорії у відповідності з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.07.2010 року №1378-р „Про виділення коштів для здійснення невідкладних заходів з ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 7 липня 2010 року на території Івано-Франківської області.

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням Нижнівської сільської ради Тлумацького району Івано-Франківської області від 14.07.2010 року „Про затвердження актів-обстеження потерпілих від повені 7-9 липня 2010 року її неправомірно віднесено до третьої категорії постраждалих в результаті чого неправильно виплачено 1000 грн. матеріальної грошової допомоги замість 2500 грн., оскільки належний їй житловий будинок було підтоплено на висоту 0,7- 1м, присадибну ділянку повністю затоплено, внаслідок чого вона із сімєю була відселена з будинку і під час повені проживала в будинку іншої особи.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, наведених у позовній заяві. Зазначила, що офіційно з будинку її з сімєю не відселяли. Просила позов задовольнити повністю.

Представник відповідача - Тлумацької районної державної адміністрації, проти позову заперечив. Зазначив, що оскільки у акті обстеження від 11.07.2010 року не зазначено, що житловий будинок позивача потребує капітального ремонту і сімя ОСОБА_1 не була відселена з нього, вважає що сімю ОСОБА_1 правомірно віднесено до категорії „сімей, житлові будинки яких пошкоджено і проведено виплату матеріальної грошової допомоги в розмірі 1000 грн. Просив в задоволені позову відмовити.

Представник відповідача - Нижнівської сільської ради проти позову заперечив. Зазначив, що на час стихійного лиха 7-9 липня 2010 року та виплати компенсацій не був головою сільської ради, рішення сесії від 14.07.2010 року „Про затвердження актів-обстеження потерпілих від повені 7-9 липня 2010 року та документи, на підставі яких воно було прийнято у Нижнівській сільській раді відсутні. Просив в задоволені позову відмовити.

Заслухавши пояснення позивача, відповідача, представників відповідачів, дослідивши подані письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 проживає в житловому будинку в с.Нижнів, вул. Дністерська, 19, 1/2 частина якого належить їй на праві приватної власності.

Відповідно до акту обстеження господарства ОСОБА_1 в с.Нижнів по вул. Дністерська, 19 від 11.07.2010 року комісією Нижнівської сільської ради встановлено, що житловий будинок підтоплено на висоту 0,7-1м., господарські будівлі та літня кухня підтоплено на висоту 0,8-1м., присадибна ділянка затоплена повністю. Акт підписано членами комісії та погоджено позивачем ОСОБА_1

Рішенням сесії Нижнівської сільської ради від 14.07.2010 року, згідно актів-обстеження, проведених комісією Нижнівської сільської ради, затверджено список потерпілих від повені 7-9 липня 2010 року по категоріях, відповідно до яких, ОСОБА_1 було включено до списку громадян, житлові будинки яких пошкоджено ( ІІІ категорія ).

Розпорядженням Тлумацької районної державної адміністрації від 12.07.2010 року №502 затверджено список громадян, житлові будинки яких пошкоджені внаслідок стихійного лиха 7 липня 2010 року, відповідно до якого, позивач отримала право на виплату допомоги в розмірі 1000 грн., які, як зазначила позивач у судовому засіданні, їй виплачено у повному обсязі в липні 2010 року.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.07.2010 року №1378-р Івано-Франківській обласній державній адміністрації з коштів резервного фонду державного бюджету виділено 10 млн. гривень для надання матеріальної допомоги постраждалому населенню та здійснення невідкладних заходів з ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 7 липня 2010 року на території Івано-Франківської області.

Згідно пункту 2 цього розпорядження, Івано-Франківську облдержадміністрацію зобовязано забезпечити виплату до 12.07.2010 року за рахунок виділених коштів, матеріальну грошову допомогу: власникам житлових будинків, які повністю зруйновані по 5 тис. гривень; сімям, які відселені з житлових будинків, що підлягають капітальному ремонту 2,5 тис. гривень на сімю; сімям, житлові будинки яких пошкоджено по 1 тис. гривень на сімю.

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.07.2010 року №1378-р розпорядженням Івано-Франківської обласної державної адміністрації „Про виділення коштів затверджено порядок виплати матеріальної грошової допомоги постраждалим сімям, відповідно до якого, кошти резервного фонду державного бюджету спрямовуються облдержадміністрацією районним державним адміністраціям з їх подальшим скеруванням управлінням праці та соціального захисту населення, які забезпечують виплату матеріальної грошової допомоги у таких розмірах: власникам житлових будинків, які повністю зруйновані по 5 тис. гривень; сімям, які відселені з житлових будинків, що підлягають капітальному ремонту 2,5 тис. гривень на сімю; сімям, житлові будинки яких пошкоджено по 1 тис. гривень на сімю (п.3,4 розпорядження).

Згідно п.5 зазначеного розпорядження у відповідності до пунктів 2, 3 пункту 2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.07.2010 року №1378-р списки громадян, яким надаватиметься матеріальна грошова допомога, затверджуються розпорядженнями голів районних державних адміністрацій негайно, на яких покладається персональний контроль за виплатою такої допомоги за затвердженими списками у дводенний строк.

В судовому засіданні встановлено, що позивач не була відселена у встановленому порядку з будинку, доказів того, що внаслідок стихійного лиха будинок позивача підлягав капітальному ремонту суду не надано.

Таким чином, судом встановлена відсутність на момент прийняття рішення Нижнівською сільською радою будь-яких обставин, які б були підставою для виплати ОСОБА_1 матеріальної грошової допомоги у відповідності до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.07.2010 року №1378-р в розмірі 2500 грн.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст.ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Біньковська Н.В.

Постанова складена в повному обсязі 17.06.2011 року.