Справа № 324/2551/14-а (2-адр/324/1/2015)
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2015-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

13 жовтня 2015 рокусправа № 324/2551/14-а (2-адр/324/1/2015)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Туркіної Л.П.

суддів: Проценко О.А. Дурасової Ю.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області

на додаткову постанову Пологівського районного суду Запорізької області від 24 червня 2015 року у справі № 324/2551/14-а(2-адр/324/1/2015) за заявою ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області про зобовязання вчинити дії та утриматися від вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ :

09.12.2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила визнати дії відповідача щодо відмови врахування при перерахунку пенсії сум щорічної матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премій до державних, професійних свят та ювілейних дат, індексації заробітної плати протиправними, зобов'язати УПФУ в Пологівському районі Запорізької області провести перерахунок пенсії з 25.04.2014 року та здійснити виплату в розмірі 80% з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премій до державних, професійних свят та ювілейних дат, індексації заробітної плати, які враховуються при розрахунку пенсії згідно з Законом України "Про державну службу". Крім того, зобов'язати відповідача утриматися від виключення із заробітку, з якого призначена пенсія, сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премій до державних, професійних свят та ювілейних дат, індексації заробітної плати, без її згоди.

Постановою Пологівського районного суду Запорізької області від 30 грудня 2014 року позов задоволено частково: визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області щодо відмови ОСОБА_1 у врахуванні при перерахунку пенсії сум матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, індексації заробітної плати; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 09.06.2014 року та здійснити виплату з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, індексації заробітної плати, які враховуються при розрахунку пенсії згідно з Законом України "Про державну службу"

В іншій частині позову - відмовлено.

Позовні вимоги ОСОБА_1 в частині визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії за період з 25.04.2014 року по 08.06.2014 року включно - залишено без розгляду.

09.06.2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про винесення додаткового рішення у справі № 324/2551/14-а (2-а/324/30/2014) в частині визначення конкретного розміру відсотку від заробітної плати, який треба застосувати при здійсненні перерахунку призначеної з 25.04.214 року пенсії державного службовця в розмірі 80% суми заробітної плати.

Ухвалою Пологівського районного суду Запорізької області від 24 червня 2015 року заяву задоволено: доповнено постанову Пологівського районного суду Запорізької області від 30 грудня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області про зобовязання вчинити дії та утриматися від вчинення дій; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області провести перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії державного службовця у розмірі 80% від заробітної плати з якої визначалась пенсія.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області звернулось з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні заяви.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду, в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Як свідчить зміст позову, позивачем заявлено позовні вимоги, у яких йдеться про обрахунок пенсії у відповідних відсотках від розміру виплат, які отримував позивач під час перебування на державній службі, а також про належне визначення суми самих виплат, що складають базу нарахування пенсії.

Задовольняючи позовні вимоги, які стосуються бази нарахування пенсії, суд не визначив конкретного розміру відсотків, що підлягають застосуванню, а отже, не ухвалив рішення в частині позовних вимог, що стосуються відсотків.

Згідно п.1 ч.1 ст.168 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Таким чином, додаткову постанову винесено судом обгрунтовано. Стосовно вирішення питання по суті, слід зазначити наступне.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» №3723-XII (в редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

З огляду на принцип незворотної дії законів у часі, слід зазначити, що при розрахунку пенсії державним службовцям має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, які були встановлені на момент призначення пенсії. Внесені Законом № 3668-VІ зміни до статті 37 Закону №3723-XII щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії державним службовцям у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, що виникло після 01.10.2011р., а не перерахунку вже призначеної пенсії.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції вважає правильним висновок суду першої інстанції стосовно необхідності прийняття додаткового рішення про встановлення конкретного розміру відсотків, що підлягають застосуванню під час розрахунку пенсії позивача, та правомірно визначив розмір останніх.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що рішення суду першої інстанції є вірним по суті, а тому підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування додаткової постанови суду відсутні.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, 205, 206 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області - залишити без задоволення, а додаткову постанову Пологівського районного суду Запорізької області від 24 червня 2015 року у справі № 324/2551/14-а(2-адр/324/1/2015) - без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч.5 ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку, передбаченому статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу в повному обсязі складено 27.11.2015 року.

Головуючий: Л.П. Туркіна

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: О.А. Проценко