Справа № 451/666/15-а 2-а/451/221/15
Суддя: Ільчишин Надія Василівна
Дата ухвалення: 2015-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2015 р. Справа № 876/7705/15
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільчишин Н.В.,

суддів Пліша М.А., Глушка І.В.,

за участю секретаря судового засідання Федак С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Радехівському районі Львівської області на постанову Радехівського районного суду Львівської області від 30.06.2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Радехівському районі Львівської області про зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 28.05.2015 року звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України у Радехівському районі Львівської області в якому просить скасувати рішення відповідача від 31.03.2015 року про відмову в призначенні йому пенсії, зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Радехівському районі призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 05.01.2015 року і зарахувати період навчання та проходження військової служби до стажу роботи за спеціальністю, а також стягнути у його користь понесені ним судові витрати.

Постановою Радехівського районного суду Львівської області від 30.06.2015 року позов задоволено повністю.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції Управління Пенсійного фонду України у Радехівському районі Львівської області подало апеляційну скаргу. В якій просить постанову скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволені позову, апеляційну скаргу мотивовано тим, що судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного рішення допущено порушення норм процесуального та матеріального права.

В судове засідання учасники процесу не з'явились, будучи належними чином повідомленими, що не перешкоджає слуханню спірного питання відповідно до вимог ч.4 ст.196 КАС України.

Відповідно до ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, 05 березня 2015 року позивач згідно ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», звернувся до управління Пенсійного фонду України у Радехівському районі із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за вислугу років на посадах тракториста-машиніста.

У задоволенні заяви йому було відмовлено з підстав не надання достатньої кількості первинних документів про трудову діяльність позивача трактористом-машиністом і його зайнятість на виробництві сільськогосподарської продукції.

Позивач зазначає, що у його трудовій книжці містяться записи про те, що він з лютого 1981 року працював трактористом у райобєднанні «Сільгоспхімія», а в подальшому - на аналогічних посадах у різних колгоспах аж до 2003 року, що складає більше 25 років із врахуванням періоду навчання у професійно-технічному училищі та перебування на службі в збройних силах.

У відповідності до пункту «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991 року (із подальшими змінами та доповненнями) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, в тому числі чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно вимог частини 2 статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року (із подальшими змінами та доповненнями) страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до частини 1 статті 101 вищевказаного Закону органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Відповідно до пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 року основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 із наявної в матеріалах справи копії трудової книжки проходив навчання у відповідному закладі освіти та службу в рядах Радянської армії, а також обіймав посади тракториста на різноманітних підприємствах, в цілому з 03.03.1981 року по 03.12.2003 року.

Відповідно до ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи, що дає право на трудову пенсію, зараховується навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Згідно з нормою ст. 38 Закону України «Про професійно-технічну освіту», час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Відповідно до абз. 2 п. 1 ст. 8 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до змісту ст.38 Закону України «Про професійно-технічну освіту» та наявних у матеріалах справи доказів, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 до стажу роботи слід зарахувати період навчання у Вищому професійному училищі №25 смт. Демидівка та службу в рядах Радянської армії, оскільки між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не пройшло три місяці.

Згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 року, днем звернення за пенсією вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший.

Таким чином, враховуючи відомості трудової книжки та архівних довідок, наявних в матеріалах справи, що підтверджують стаж роботи позивача, є достатні підстави для призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення».

Покликання апелянта на те, що поданих документів, що підтверджують зайнятість позивача на відповідній роботі, є недостатніми є необґрунтованими.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про задоволення позовних вимог, оскільки ОСОБА_1 працював на посаді тракториста-машиніста, що підтверджується відомостями в трудовій книжці та архівних довідках, а відповідно до п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивачу законом надано право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, ним було правомірно подано заяву до управління Пенсійного фонду України у Радехівському районі Львівської області про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, він досягнув віку, з якого призначається пенсія за віком, тому рішення управління Пенсійного фонду України у Радехівському районі Львівської області про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах є неправомірним.

Суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, що відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Радехівському районі Львівської області - залишити без задоволення.

Постанову Радехівського районного суду Львівської області від 30.06.2015 року у справі №451/666/15-а провадження №2-а/451/21/15 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили, а в разі складення такої в порядку ч.3 ст. 160 КАС України, протягом того ж строку з часу складення в повному обсязі.

Головуючий Н.В. Ільчишин

Судді М.А. Пліш

І.В. Глушко

Повний текст ухвали виготовлено 25.11.2015 року