Справа № 753/20835/15-а
Суддя: Комаревцева Л. В.
Дата ухвалення: 2015-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/431/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" листопада 2015 р. суддя Дарницького районного суду міста Києва Комаревцева Л.В. розглянувши в приміщенні суду в місті Києві у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі міста Києва про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,

В С Т А Н О В И В :

У листопаді 2015 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі міста Києва про визнання неправомірними дії та зобов'язання здійснення перерахунку та виплати пенсії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що 27.04.2015 року нею подано заяву до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі міста Києва про переведення пенсії по інвалідності на пенсію за віком. З 27.04.2015 року відповідачем їй призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» .

При здійсненні розрахунку відповідачем розмір пенсії позивача за віком склав 5402,28 грн., проте ним не було встановлено підвищення розміру пенсії в розмірі 2,5 відсотки за кожні 6 місяці більш пізнього виходу на пенсію, починаючи з 55 років, а саме: 10 відсотків. На запит стосовно причин не встановлення підвищення розміру пенсії в розмірі 10 відсотків згідно п. 3 ст. 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач надав відповідь, що немає законних підстав для встановлення позивачу підвищеного розміру пенсії у відповідність до вимог цієї норми закону. У зв'язку з вищевикладеним ОСОБА_2 звернулася до суду з зазначеним позовом.

Згідно ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

З врахуванням того, що у справі наявні достатні докази, суд приходить до висновку про можливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання, а відтак у відповідності до ч.4 ст.183-2 КАС України справа підлягає розгляду в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

В письмових запереченнях, представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечив, зазначаючи, що Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі міста Києва діяло в межах повноважень, наданих йому законами України та підзаконними нормативно-правовими актами та не порушувало прав позивача. За наведених обставин просить відмовити позивачу у задоволені адміністративного позову.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, суд вважає позовні вимоги такими що підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

З 08.08.1996 року позивач знаходиться на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі міста Києва, отримує пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком.

27.04.2015 року позивач звернулась до відповідача із заявою про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком.

Позивач отримує на сьогоднішній день пенсію відповідно до Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

Станом на 01.11.2015 року розмір пенсії ОСОБА_2 становить 5434,85 грн., стаж - 39 років, 4 місяці 4 дні, визначений за період роботи з 01.07.2000 по 28.02.2015.

Проте позивачу не було встановлено підвищення розміру пенсії, обчисленого відповідно до ст. 27 Закону, в розмірі 2,5 відсотки за кожні 6 місяців більш пізнього виходу на пенсію, починаючи з 55 років, а саме: 10 відсотків, оскільки позивач народилась у період до 31.12.1961, а згідно ст. 26 зазначеного Закону до досягнення віку 60 років право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 56 років 6 місяців - для жінок, які народилися з 01 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року.

Судом встановлено, що 25.05.2015 року позивач звернувся до відповідача з заявою про надання роз'яснень щодо причин не встановлення їй підвищення розміру пенсії в розмірі 10 відсотків у порядку п. 3 ст. 29 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на що відповідачем була надана відповідь, згідно якої не вбачається законних підстав для встановлення підвищення розміру пенсії, так як позивачу призначено пенсію за віком шляхом переведення пенсії по інвалідності, тому до неї не застосовується норма ч. 3 ст. 29 ЗУ « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування стосовно підвищення пенсії на 2,5 за кожні шість місяців більш пізнього виходу на пенсію.

Умови та порядок призначення, перерахунок і виплата пенсій встановлюється ЗУ «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII (зі змінами та доповненнями), ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (зі змінами та доповненнями), іншими законами України.

Пенсія за віком як окремий вид трудової пенсії визначений п. «а» ст. 2 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». Згідно ст. 26, п. 7-2 розділу «Прикінцевих положень» ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» умовами призначення пенсії за віком, у тому числі із зменшенням пенсійного віку, є досягнення особою певного віку та наявність необхідного страхового стажу роботи.

Згідно ст. 10 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Проаналізувавши зміст ст. 26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка визначає умови призначення пенсії за віком, ст. 27 цього закону, якою визначається розмір пенсії за віком, ст. 28 зазначеного закону, якою встановлений мінімальний розмір пенсії за віком, а також ст. 40 даного закону щодо порядку визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, в яких вживається поняття «призначення пенсії за віком», та беручи до уваги, що ці законодавчі норми були застосовані відповідачем при переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію за віком, суд приходить до висновку про можливість застосування п. 3 ст. 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до спірних правовідносин.

Доводи представника відповідача що позивач вже отримувала пенсію по інвалідності, при переведенні її на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тому відсутні підстави для встановленні підвищення розміру пенсії за більш пізній вихід на пенсію відсутні, суд вважає необґрунтованими, оскільки суд керується принципом законності, визначеним ст. 9 КАС України, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, тобто особливості роботи програмного забезпечення не можуть звужувати права позивача, встановлені п. 3 ст. 29 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Разом з тим, позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі міста Києва про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії підлягають задоволенню з 03.05.2015 року, враховуючи строки звернення до суду визначені ст. 99 КАС України.

Аналогічна правова позиція була висловлена також Вищим адміністративним судом України у постанові від 04.08.2014 року (справа К/800/54541/14)

Таким чином, аналізуючи зазначені вище докази в їх сукупності та норми чинного законодавства, які застосовано до спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає частковому задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 10, 26, 27, 28, п. 3 ст. 29, ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 2 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 41-42, 69-71, 79, 86, 94, 158, 162, 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі міста Києва про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії - задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Дарницькому районі міста Києва здійснити перерахунок та виплату з урахуванням виплаченої пенсії призначеної за віком ОСОБА_2, з 03.05.2015 року, встановивши розмір пенсії за віком з урахуванням п.3 ст.29 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щодо підвищення розміру пенсії за віком в розмірі 10 відсотків.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який її ухвалив.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Суддя Комаревцева Л.В.