Справа № 802/3859/14-а
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2014-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

01 листопада 2014 р. Справа № 802/3859/14-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Мультян Марини Бондівни,

cуддів: Дончика Віталія Володимировича

Томчука Андрія Валерійовича

за участі секретаря судового засідання: Кошевого Богдана Анатолійовича

представників сторін:

позивача: ОСОБА_2ОСОБА_3

відповідача: не з'явився

свідка: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: кандидата у народні депутати України по одномандатному виборчому округу № 16 ОСОБА_5

до: окружної виборчої комісії № 16

про: скасування постанови та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом кандидата у народні депутати України по одномандатному виборчому округу № 16 ОСОБА_5 до окружної виборчої комісії № 16 про скасування постанови та зобов'язання вчинити дії.

В судовому засіданні колегією суддів з власної ініціативи поставлено на розгляд питання з приводу визнання явки обов'язкової окружної виборчої комісії № 16, витребування додаткових доказів у відповідача та ДВК №051411, а саме:

- належним чином завірену копію витягу з журналу реєстрації документів, заяв та скарг у виборчій комісії, в якому міститься запис про реєстрацію скарги ОСОБА_5;

- оригінал скарги кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 16 на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року ОСОБА_5, з усіма доданими до неї матеріалами, за наслідками розгляду якої, окружною виборчою комісією одномандатного виборчого округу № 16 на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року прийнято постанову від 30 жовтня 2014 року № 37;

- оригінал протоколу засідання комісії, на якому розглядалась вище зазначена скарга;

- оригінал постанови окружної виборчої комісії № 37 від 30 жовтня 2014 року;

- викликати й якості свідка у справі дільничну виборчу комісію № 05141;

- витребувати у дільничної виборчої комісії № 051411 книгу реєстрації бюлетенів по даній виборчій комісії.

Представники позивача при вирішенні даного питання поклались на розсуд суду.

В судове засідання призначене на 01 листопада 2014 року представник окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 16 на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року не з'явився, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, про що свідчить телефонограма.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представників позивача, суд враховує наступне.

Особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має встановити наявність або відсутність всіх обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, в частині 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якою визначено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Так, в силу пункту 1 частини 2 статті 110 КАС України, суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Згідно частини 1 статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3 ст. 71 КАС України передбачено, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Відповідно до пункту 4 статті 71 зазначеного Кодексу, суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Згідно частини 5 статті 71 КАС України, суд може збирати докази з власної ініціативи.

Відповідно до частини 3 статті 79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.120 КАС України, суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторони чи третіх осіб у судовому засіданні.

Приймаючи зазначене рішення, колегія суддів виходила з того, що предметом даного адміністративного спору є постанова окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 16 на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року, яка прийнята за наслідками розгляду скарги кандидата в народні депутати України ОСОБА_5 Крім того, судом прийнято до уваги, що відповідач - суб'єкт владних повноважень, будучи належним чином повідомленим про розгляд адміністративної справи, в судове засідання не з'явився, письмових заперечень або заяви про визнання позову не надав, а причини неявки відповідача.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 79, 110, 120, 165, 269, 271, 272 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Призначити наступне судове засідання на 10:00 год. 02 листопада 2014 року в залі судових засідань № 2 Вінницького окружного адміністративного суду (м. Вінниця, вул. Островського, 14).

Визнати обов'язковою особисту участь в судовому засіданні представника окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 16 на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року.

Витребувати в окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 16 на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року та зобов'язати надати суду в строк до 10:00 год. 02 листопада 2014 року наступні документи:

- належним чином завірену копію витягу з журналу реєстрації документів, заяв та скарг у виборчій комісії, в якому міститься запис про реєстрацію скарги ОСОБА_5;

- скаргу кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 16 на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року ОСОБА_5, з усіма доданими до неї матеріалами, за наслідками розгляду якої, окружною виборчою комісією одномандатного виборчого округу № 16 на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року прийнято постанову від 30 жовтня 2014 року №37;

- протокол засідання комісії, на якому розглядалась вище зазначена скарга;

- постанову № 36 окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 16 від 30 жовтня 2014 року;

- викликати в якості свідка у справі дільничну виборчу комісію № 051411;

- витребувати у дільничної виборчої комісії № 051411 книгу реєстрації бюлетенів по даній виборчій комісії.

Попередити, що у випадку невиконання ухвали суду, судом можуть бути застосовані заходи процесуального примусу, передбачені статтями 269, 271, 272 КАС України, а саме: тимчасове вилучення доказів для дослідження судом та привід до суду через органи внутрішніх справ.

Копію ухвали направити для відома та виконання - окружній виборчій комісії одномандатного виборчого округу № 16 на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року, третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору дільничній виборчій комісії № 051411.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Головуючий суддя Мультян Марина Бондівна

Судді Дончик Віталій Володимирович

Томчук Андрій Валерійович