Справа № 809/931/14
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2015-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2015 року Справа № 876/7060/14
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Коваля Р.Й., Святецького В.В.

за участі секретаря судового засідання: Гнідець Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу закритого акціонерного товариства «Прикарпатжитлобуд» на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04 червня 2014 року в адміністративній справі за позовом закритого акціонерного товариства «Прикарпатжитлобуд» до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області про визнання недійсним та скасування розрахунку,

встановив:

У серпні 2012 року позивач ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача УПФ України в м. Івано-Франківську, в якому просив визнати недійсним та скасувати розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій № 315/04 від 25.06.2012 р., розроблений відповідачем для позивача.

Відповідач позовних вимог не визнав, подав письмові заперечення, просив відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.06.2014 року в задоволенні позову відмовлено повністю.

З цією постановою суду не погодився позивач та оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що оскаржена постанова суду є необґрунтованою, прийнята з порушенням норм матеріального права, а тому підлягає скасуванню з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Обґрунтовуючи апеляційні вимоги апелянт посилається на те, що оскаржений розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій був складений відповідачем 25.06.2012 р., однак згідно вимог п.6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, даний розрахунок мав бути складений і направлений позивачу не пізніше 20.01.2012 р.. Крім цього, звертає увагу апелянт на те, що в розрахунок № 315/04 від 25.06.2012 р. включені пенсіонери, яким ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» не видавало довідки про підтвердження трудового стажу, що дає право на пільгову пенсію, а тому щодо вказаних пенсіонерів пенсія повинна призначатись відповідно до ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та не підлягає відшкодуванню за рахунок підприємства.

За наслідками апеляційного розгляду апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції від 04.06.2014 року та ухвалити нове рішення, яким задоволити позовні вимоги.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши підстави і межі апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Так, судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 25.06.2012 року УПФ України в м. Івано-Франківську надіслало позивачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій № 315/04 за 2012 рік, відносно пенсіонерів: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, яким призначені пільгові пенсії за Списком №2 (а.с. 25-26).

Також судом першої інстанції встановлено та враховано, що правомірність призначення пенсії громадянам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не потребує додаткового дослідження, оскільки встановлена постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2010 року у справі № 9896/09/9104, постановою Івано-Франківського міського суду від 15.02.2010 року у справі № 488/2010, постановою Івано-Франківського міського суду від 18.03.2009 року у справі № 2-а-5986/08/0970, постановою Івано-Франківського міського суду від 14.04.2011 року у справі № 0970/2-а-2725/11 та постановою цього ж суду від 03.07.2009 року №2а-897/2009 (а.с. 69-84).

Суд апеляційної інстанції погоджується із висновком суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позовних вимог про визнання недійсним та скасування розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, з врахуванням наступного.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи.

Положеннями ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління ПФУ № 21-1 від 19.12.2003 року, передбачено обов'язок підприємства на якому працювали відповідні працівники щодо відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії.

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктом 6.1 Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень вказаного Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Крім цього, пунктами 6.4, 6.8 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо правомірності включення в розрахунок за 2012 рік фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій громадянам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5.

Суд апеляційної інстанції також звертає увагу на те, що покликання апелянта на порушення складення та надсилання позивачем оскарженого розрахунку від 25.06.2012 р. не спростовують обґрунтованих висновків суду про обов'язок відповідача відшкодувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

З врахуванням наведених вище норм законодавства та фактичних обставин справи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що судом першої інстанції при розгляді адміністративної справи всебічно і об'єктивно встановлено обставини справи, оскаржена відповідачем постанова суду винесена з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому немає підстав для її скасування.

Керуючись ст.ст. 41 ч.1, 160 ч.3, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд -

ухвалив:

Апеляційну скаргу закритого акціонерного товариства «Прикарпатжитлобуд» - залишити без задоволення.

Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04 червня 2014 року в адміністративній справі за позовом закритого акціонерного товариства «Прикарпатжитлобуд» до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області про визнання недійсним та скасування розрахунку - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: В.В. Гуляк

Судді: Р.Й. Коваль

В.В. Святецький

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 23.11.2015 року.