Справа № 241/2640/15-а
Суддя: Топузова Н. М.
Дата ухвалення: 2015-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.12.2015 року Першотравневий районний суд Донецької області

у складі: головуючого судді Топузової Н.М.

при секретарі Орчелота І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Мангуш справу у порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Першотравневому районі Донецької області про визнання неправомірними дії та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Першотравневого районного суду з адміністративним позовом із наступних підстав:

В органах прокуратури ,на різних прокурорсько-слідчих посадах, він працював з вересня 1992 року до березня 2014 року.

28.07.2010, йому видано пенсійне посвідчення № НОМЕР_1 та, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції Закону від 12.07.2001 року № 2663-111 -далі ЗАКОН №2663), призначено пенсію за вислугою років в розмірі 90 % від суми місячної заробітної плати з посади прокурора відділу прокуратури Донецької області (3674,39 грн).

З моменту призначення пенсії і до теперішнього часу , він перебуває на обліку в УПФУ в Першотравневому районі.

29.08.2012 року, він надав до УПФУ в Першотравневому районі довідку № 18-57-1190 від 23.08.2012 про перерахунок пенсії відповідно до вимог ст. 50-1 Закону №2663 у зв'язку з підвищенням розмірів посадових окладів. Згідно зазначеної довідки, розмір фактичної місячної заробітної плати складав 4970,89 грн.

Наказом прокурора Донецької області № 315 к від 04.03.2014 року ,його звільнено з органів прокуратури України з посади старшого прокурора з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях та інших примусових заходів прокуратури Іллічівського району міста Маріуполя за власним бажанням.

2014.,до УПФУ в Першотравневому районі ним надані усі необхідні документи про припинення трудової діяльності та довідку №18-57-180 від 04.03.2014 прокуратури Донецької області про розмір заробітної плати ( 6118,33 грн.) і з 01.04.2014 мені зроблено перерахунок пенсії.

В жовтні 2015 року , зустрівши своїх колег, він від них взнав, що їм без їх відома зменшили відсоток виплат пенсії з 90 до 80 %.

2015.року, він звернувся до УПФУ в Першотравневому районі за роз'ясненням і, у разі зменшення відсотків виплат, вимогою зробити перерахунок його пенсії у розмірі 90% місячної заробітної плати і виплатити суму не нарахованої пенсії.

Згідно відповіді № 2623/оЗ від 04.11.2015 УПФУ в Першотравневому районі ,йому відмовлено в задоволенні його вимог, оскільки, на їх думку, йому з 01.07.20012 зроблено перерахунок пенсії з 90% від розміру місячної заробітної плати на 80 % на законних підставах.

Таким чином, про те, що йому зменшили відсоток виплат пенсії,він дізнався тільки в листопаді 2015 року. Про прийняте рішення йому раніше не повідомлялось.

Фактично, у листі відповідач не заперечував його права на одержання пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до Закону України «Про прокуратуру», розмір якої раніше обчислювався в сумі 90% розміру місячної заробітної плати.

Разом з тим, відмовляючи у задоволенні його вимог, відповідач посилався на те, що на час перерахунку пенсії існував новий порядок призначення та перерахунку пенсій, який передбачено Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 31.05.2012 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» ( далі Постанова КМУ № 505), з урахуванням п.2 розділу 11 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи». Згідно зазначеної постанови, працівники прокуратури мають право на перерахунок пенсії з 01.07.2012 року в розмірі 80 % від суми їхньої місячної заробітної плати.

Таким чином, при здійсненні перерахунку моєї пенсії з 01.07.2012 відповідачем застосовано норми нового законодавства та розмір пенсії обчислено в сумі 80% від розміру місячної заробітної плати.

Вважає, що дії УПФУ в Першотравневому районі Донецької області щодо обмежень під час перерахунку йому пенсії є неправомірними.

Посилання відповідача про те, що підставами для такого перерахунку пенсії в розмірах нижчих ніж встановлено законодавством України, на підставі постанови КМУ № 505 та Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», він вважає необґрунтованими.

Конституційний Суд України неодноразово розглядав проблеми, пов'язані з реалізацією права на соціальний захист та неприпустимість обмеження конституційного права громадян на достатній життєвий рівень і сформулював правову позицію, згідно якої Конституція України та закони України виокремлюють певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, яким пенсія призначена за спеціальними законами (в тому числі і Законом України «Про прокуратуру»).

Необхідність додаткових гарантій соціальної захищеності цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення зумовлена насамперед тим, що служба у правоохоронних органах держави пов'язана з ризиком для життя і здоров'я, підвищеними вимогами до дисципліни тощо. Порядок проходження служби врегульовано спеціальними нормативно-правовими актами, що покладають на громадян, які перебувають на такій службі, додаткові обов'язки і відповідальність.

Зокрема, громадяни України, які працюють в органах прокуратури, зобов'язані виконувати свої професійні обов'язки і в неробочий час або поза службою. Крім того, до працівників прокуратури, у випадках, передбачених Конституцією України, у законодавчому порядку запроваджено певні обмеження окремих конституційних прав і свобод. Працівники органів прокуратури: не можуть бути членами політичних партій та громадських організацій, які мають політичну мету ч.2 ст.6 ЗУ «Про прокуратуру»; обмежені у правах на підприємницьку діяльність, працю ч.5 ст.46 ЗУ «Про прокуратуру».

Таким чином, визначений законами України відповідно до положень Конституції України комплекс організаційно-правових та економічних заходів, спрямованих на забезпечення соціального захисту працівників органів прокуратури, зумовлений особливістю професійних обов'язків та певним обмеженням конституційних прав і свобод, у тому числі права заробляти матеріальні блага для забезпечення собі і своїм сім'ям рівня життя, вищого за прожитковий мінімум. Тобто соціальні гарантії працівників прокуратури випливають з характеру покладених на них службових обов'язків у зв'язку з виконанням ними державних функцій.

Відповідно до правової позиції Конституційного Суду України деякі преференції, встановлені Законом України « Про прокуратуру», є не пільгами, а гарантіями та іншими засобами забезпечення професійної діяльності окремих категорій громадян, ефективного функціонування відповідних органів.

Так, право на пенсійне забезпечення за вислугу років ним було набуто ще у жовтні 2009 року. Наявність необхідного загального стажу роботи понад 20 років, у тому числі на посадах прокурора і слідчого прокуратури понад 20 років, відповідно до ч.І ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (закон №2663), надало йому право на призначення пенсії в розмірі не більше 90 відсотків від місячного (чинного) заробітку.

Визначений Законом №2663 порядок перерахунку пенсії було змінено 01.10.2011. Так, законом України № 3668-УІ від 08.07.2011 «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» (далі Закон №3668) внесено зміни до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», а саме: «прокурорам і слідчим пенсії обчислюються в розмірі 80% від суми їхньої місячної заробітної плати».

Закон №3668 значно звузив обсяг наявного, відповідно до Закону №2663, права працівників органів прокуратури на отримання пенсії за вислугою років у розмірі 90% від місячного (чинного) заробітку, встановивши менший відсоток для перерахунку пенсії, та скасував право працівників прокуратури на одержання пенсії без обмеження граничного розміру, чим звузив і досягнутий рівень гарантій соціальної захищеності працівників прокуратури.

Відповідно до ст.22 Конституції України звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається.

Крім того, відповідно до ст. 64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану

Таким чином, право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України (в тому числі і Законом України «Про прокуратуру»), є таким, що не підлягає звуження та обмеженню.

Виходячи із загальних засад пріоритету Конституції України над законами, при розрахунку пенсії застосуванню підлягає розмір, встановлений згідно з ч.І ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (закон №2663), відповідно до якого розмір його пенсії повинен становити 90% від суми місячного заробітку без обмеження граничного розміру пенсії.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Крім цього, згідно п.2 Розділ II Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпеченим реформування пенсійної системи» (закон №3668), обмеження пенсії максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким призначена пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до норм ст. 58 Конституції України ,закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії у часі , за виключенням випадків, коли вони пом'якшують чи скасовують юридичну відповідальність. Крім того, положення про заборону зворотної дії норм цивільного законодавства відображено в ст. 5 Цивільного Кодексу.

З урахуванням того, що зменшення виплати відсотків, які вже були призначені відповідно до норм діючого на той час законодавства погіршує його становище, тобто не відповідають вимогам законодавства, прошу поновити мені виплату пенсії в розмірі 90 % від суми місячного заробітку та виплатити заборгованість за весь період за який виплачувалась пенсія в меншому розмірі.

Таким чином, він вимушений звернутися до суду,та просить суд : визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області щодо обмежень під час перерахунку з 01.07.2012 розміру пенсії за вислугу років та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області провести перерахунок його пенсії з 01.07.2012, відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції Закону від 12.07.2001 року № 2663-111), виходячи з розрахунку 90% від середнього заробітку згідно до довідок №18-57-1190 від 23.08.2012 та № 18-57-180 від 04.03.2014 прокуратури Донецької області.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просить суд : визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області щодо обмежень під час перерахунку з 01.07.2012 розміру пенсії за вислугу років та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області провести перерахунок його пенсії з 01.07.2012, відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції Закону від 12.07.2001 року № 2663-111), виходячи з розрахунку 90% від середнього заробітку згідно до довідок №18-57-1190 від 23.08.2012 та № 18-57-180 від 04.03.2014 прокуратури Донецької області.В обґрунтування своїх вимог,позивач підтримав обставини,які зазначені в позовній заяві.

У судовому засіданні, представник відповідача за дорученням, ОСОБА_2, позовні вимоги не визнала у повному обсязі та просила суд в задоволені позовних вимог відмовити , пояснивши наступне :

22.10.2015р., до управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі звернувся ОСОБА_1 з заявою щодо зменшення відсотків пенсії за вислугу років, відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру".

Порядок призначення та перерахунку пенсії прокурорам регулюється статтею 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.91р. № 1789-ХІІ (зі змінами та доповненнями), Порядком надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. № 22-1, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27.12.2005р. за № 1566/11846.

Статтею 50-1 Закону України "Про прокуратуру" ( в редакції, яка була чинна на час призначення пенсії позивачу) передбачалося, що прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначалася в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Пенсія позивачу призначена з 07.10.2009 року, загальний процент розрахунку пенсії від заробітку на час призначення склав 90% від заробітку.

Частиною 17 ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" передбачені перерахунки пенсій у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників

14.06.2012року, набула чинності постанова Кабінету Міністрів України від 31.05.2012року №505 "Про упорядкування структури та умов праці працівників органів прокуратури". Згідно з вказаною постановою підвищені посадові оклади працівникам прокуратури. Право на перерахунок призначених пенсій, відповідно, виникає з 01.07.2012року. З 01.10.2011 року, Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" №3668-УІ від 08.07.2011р. внесені зміни до ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру", а саме - пенсія призначається в розмірі 80% місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Позивач ,29.08.2012 року звернувся до управління з заявою про перерахунок пенсії та надав довідку прокуратури Донецької області від 23.08.2012р.№18-57-1190 про фактичну заробітну плату прокурора відділу з 01.07.2012р.

Тому, згідно наданих документів, позивачу було зроблено перерахунок пенсії, який відповідає чинному законодавству.

Відповідно до викладеного, управління не має законних підстав для перерахунку пенсії позивачу, виходячи зі змісту позовних вимог.

У судовому засіданні було досліджено :відповідь-відмова УПФУ/а.с. 8/, звернення ОСОБА_1 до УПФУ про перерахунок пенсії/а.с. 9/, пенсійне посвідчення/а.с. 12/.

Суд ,заслухавши пояснення сторін, з урахуванням у сукупності всіх доказів,які

були дослідженні у судовому засіданні приходить до наступного :

Судом встановлено, що з 07.10.2009 року позивачу призначено пенсію за вислугу років на підставі статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ (у редакції, чинній на час призначення пенсії) в розмірі 90 % від суми заробітної плати.

29.08.2012 року ,позивач звернувся до УПФУ в Першотравневому районі Донецької області з заявою про перерахунок пенсії на підставі статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2012 року № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» (далі - постанова № 505) та надав довідку від 23.08.2012 року № 18-57-1190 про заробітну плату та відповідач здійснив перерахунок пенсії(, виходячи з розміру 80 % від суми заробітної плати, що зазначена у довідці, на підставі статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ з урахуванням змін, внесених Законом № 3668-VІ.

06.03.2014 року, позивач знов звернувся до УПФУ в Першотравневому районі Донецької області з заявою про перерахунок пенсії на підставі статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2012 року № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» (далі - постанова № 505) та надав довідку від 04.03.2014 року №18-57-180 про заробітну плату та відповідач здійснив перерахунок пенсії(, виходячи з розміру 80 % від суми заробітної плати, що зазначена у довідці, на підставі статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ з урахуванням змін, внесених Законом № 3668-VІ.

Умови та порядок пенсійного забезпечення прокурорів та слідчих визначено статтею 50-1 Закону № 1789-ХІІ. Редакція зазначеної статті змінювалась.

Так, відповідно до частини першої статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ в редакції, що діяла на час призначення пенсії ОСОБА_1, прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Законом № 3668-VІ, який набрав чинності з 01 жовтня 2011 року, внесено зміни до статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ, зокрема змінено у відсотках розмір пенсії за вислугу років, яка призначається прокурорам і слідчим у разі реалізації ними такого права.

Статтею 50-1 Закону № 1789-ХІІ у редакції Закону № 3668-VІ встановлено, що прокурори і слідчі мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Таким чином, з 01 жовтня 2011 року положення частини першої статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ щодо призначення прокурорам і слідчим пенсії за вислугу років у розмірі не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку втратили чинність у зв'язку з внесенням змін до редакції цієї статті Законом № 3668-VІ.

Разом з тим, підстави та порядок перерахунку пенсій прокурорам регулюють частини тринадцята, вісімнадцята статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ, положення яких щодо перерахунку пенсії у зв'язку із прийняттям Закону № 3668-VІ змін не зазнали (змінилась лише нумерація частин цієї статті).

Відповідно до частини тринадцятої статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Згідно із частиною вісімнадцятою статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Враховуючи наведене, суд вважає, що при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, а тому суд дійшов до такого правового висновку: внесені Законом № 3668-VІ зміни до статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсії за вислугу років прокурорам є частини тринадцята, вісімнадцята статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ, які змін у зв'язку із прийняттям Закону № 3668-VІ не зазнали.

Крім того, вирішуючи питання про застосування цього Закону в часі, суд виходить із того, що згідно зі статтею 22 Конституції України закріплені нею права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Конституційний Суд України неодноразово розглядав питання, пов'язані з реалізацією права на соціальний захист, і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція України виокремлює певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, які відповідно до статті 17 Конституції України перебувають на службі у військових формуваннях та правоохоронних органах держави, забезпечуючи суверенітет і територіальну цілісність України, її економічну та інформаційну безпеку, а саме: у Збройних Силах України, органах Служби безпеки України, міліції, прокуратури, охорони державного кордону України, податкової міліції, Управління державної охорони України, державної пожежної охорони, Державного департаменту України з питань виконання покарань тощо (рішення Конституційного Суду України від 6 липня 1999 року № 8-рп/99 у справі щодо права на пільги та від 20 березня 2002 року № 5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій).

У зазначених рішеннях Конституційний Суд України вказав, що необхідність додаткових гарантій соціальної захищеності цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення зумовлена насамперед тим, що служба у Збройних Силах України, інших військових формуваннях та правоохоронних органах держави пов'язана з ризиком для життя і здоров'я, підвищеними вимогами до дисципліни, професійної придатності, фахових, фізичних, вольових та інших якостей. Це повинно компенсуватися наявністю підвищених гарантій соціальної захищеності, тобто комплексу організаційно-правових економічних заходів, спрямованих на забезпечення добробуту саме цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення.

Виходячи із висловленого у рішеннях Конституційного Суду України розуміння сутності соціальних гарантій працівників правоохоронних органів, зокрема працівників прокуратури, зміст та обсяг досягнутих ними соціальних гарантій не може бути звужено шляхом внесення змін до законодавства.

Зазначені висновки узгоджуються з правовою позицією Верховного Суду України, викладеною у постановах від 10 грудня 2013 року №21-348а13, від 17 грудня 2013 року №21-445а13, яка відповідно до частини 1 статті 244-2 КАС України є обов'язковою для всіх судів України.

За таких обставин, суд дійшов висновку щодо зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу, виходячи з розміру 90 % від суми заробітної плати,в межах строку позовної давності.

Відповідно до частини другої статті 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

В позовній заяві, позивач помилково посилається на закон України №2663,в той час , коли спірні правовідносини врегульовані Законом України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ , тому суд до спірних правовідносин застосовує саме цей закон.

З матеріалів справи вбачається, що позивач з заявою про перерахунок пенсії звернувся до відповідача 22 жовтня 2015 року. Відповідь відмову відповідача він отримав 04.11.2015 року. До суду з позовом позивач звернувся 19 листопада 2015 року.

Відповідно до ч.1,2 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивачем доведено перед судом належними та допустимими доказами його позовні вимоги,але вони підлягають задоволенню частково,в межах строку позовної давності .

Керуючись ст.ст. 11, 17, 18, 71,99,100,101, 122, 158-163,167,186 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 50-1 Закону України про прокуратуру № 1789-ХІІ ,постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня 2012 року № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури»,ст.ст. 17,22 Конституції України, рішенням Конституційного Суду України від 6 липня 1999 року № 8-рп/99 у справі щодо права на пільги та від 20 березня 2002 року № 5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій»,Постановою Верховного Суду України від 10 грудня 2013 року №21-348а13, від 17 грудня 2013 року №21-445а13,суд ,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області про перерахунок ОСОБА_1 пенсії у розмірі 80% від суми місячного заробітку та зобов*язати Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 19 травня 2015 року ,відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ ,в редакції ,яка діяла на час призначення пенсії, із розрахунку 90% нарахованої заробітної плати для обчислення пенсії ,відповідно до довідки прокуратури Донецької області від 04 березня 2014 року №18-57-180 та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до оплати суми пенсії починаючи з 19 травня 2015 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову Першотравневого районного суду Донецької області може бути подана до Апеляційного Адміністративного суду Донецької області, через Першотравневий районний суд Донецької області, протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення .

Апеляційна скарга на постанову суду,яка містить вступну та резолютивну частину,яка була проголошена у судовому засіданні, подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови складеної у повному обсязі..

Суддя Н.М.Топузова