Справа № 2-а-1077/10/0270
Суддя: Свентух Віталій Михайлович
Дата ухвалення: 2011-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

14 листопада 2011 р. Справа № 2-а-1077/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Свентуха Віталія Михайловича

при секретарі судового засідання: Драло Лілії Олександрівни

за участю представників сторін:

позивача : не з'явився;

відповідача: ОСОБА_1 - представник за довіреністю;

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву управління праці та соціального захисту населення Липовецької районної державної адміністрації Вінницької області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі:

за позовом: відкритого акціонерного товариства "АК "Вінницяобленерго" в особі структурної одиниці "Липовецькі електромережі"

до: управління праці та соціального захисту населення Липовецької районної державної адміністрації Вінницької області

про: визнання протиправною відмови та зобов'язання до вчинення дій

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом відкритого акціонерного товариства "АК "Вінницяобленерго" в особі структурної одиниці "Липовецькі електромережі" до управління праці та соціального захисту населення Липовецької районної державної адміністрації Вінницької області про визнання протиправною відмови та зобов'язання до вчинення дій.

Постановою суду від 13.04.2010 року вказаний адміністративний позов задоволено та зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Липовецької районної державної адміністрації Вінницької області відшкодувати шкоду завдану неправомірними діями в сумі 2564 грн. 98 коп..

На виконання вказаної постанови, яка набрала законної сили, Вінницьким окружним адміністративним судом 31.03.2011р. було видано виконавчий лист.

02.11.2011р. до суду надійшла заява начальника управління праці та соціального захисту населення Липовецької районної державної адміністрації Вінницької області за № 01-13-936/1 від 31.10.2011р. про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі №2-а-1077/10/0270.

Представник позивача по справі в судове засідання не з'явився, письмових пояснень з обґрунтуванням причини неявки суду не надав, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся завчасно та належним чином, що стверджується факсограмою від 07.11.2011р. (а.с. 102).

Представник відповідача по справі в судовому засіданні заяву про встановлення способу і порядку виконання судового рішення підтримала та просила суд її задовольнити. Крім того, просила суд встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом зобов'язання управління праці та соціального захисту населення Липовецької районної державної адміністрації Вінницької області, у разі наявності відповідних бюджетних асигнувань, відшкодувати шкоду завдану неправомірними діями в сумі 2564 грн. 98 коп.

Частиною 2 статті 263 КАС України, передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення справи, а також відсутня потреба заслуховувати свідків чи експерта, суд, визнав можливим проводити розгляд заяви без участі представника позивача.

Розглянувши заяву та оцінивши подані до нього докази, заслухавши пояснення представника відповідача, суд приходить до висновку, що у задоволенні заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення слід відмовити з наступних підстав.

Визначаючись щодо заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, суд виходить з того, що відповідно до частини 1 статті 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Управління праці та соціального захисту населення Липовецької районної державної адміністрації Вінницької області у своїй заяві просить суд встановити спосіб та порядок виконання судового рішення від 13.04.2010р. по справі № 2-а-1077/10/0270 в зв'язку з тим, що як розпорядник коштів 3-го рівня при здійсненні нарахувань пільг громадянам, які мають таке право відповідно до Закону України "Про міліцію", керується Законом України "Про Державний бюджет України" на поточний рік, Бюджетним кодексом України та іншою нормативно-розпорядчою базою. Показники Державного бюджету України на 2011 рік в частині виплат, які встановлені статтею 22 Закону України "Про міліцію" розраховано виходячи з положень постанови КМУ від 01.08.1996р. № 879 "Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянам, які мають пільги щодо їх оплати", і не передбачають призначень для взяття зобов'язань щодо перерахунку пільг за минулі роки. Крім того, заявник посилається на ту обставину, що Законом України "Про Державний бюджет на 2011 рік" видатки на забезпечення в повному обсязі соціальних гарантій відповідно до окремих статей законів України та на виконання судових рішень, щодо відшкодування витрат, пов'язаних із наданням пільг з оплати електроенергії, особам, на яких поширюється дія Закону України "Про міліцію", не передбачені.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України "Про міліцію", Держава гарантує працівникам міліції соціальний захист.

Частиною четвертою цього ж Закону передбачено, що працівникам міліції та членам їх сімей надається 50-процентна знижка по оплаті жилої площі, комунальних послуг, а також палива в межах норм, встановлених законодавством.

Відповідно до ст. 39 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" надання пільг таких категорій споживачів здійснюється за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетом.

Відповідно до п.3 Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою КМУ від 04.03.2002 року №256, - головними розпорядниками коштів місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення є керівники головних управлінь, управлінь, відділів та інших самостійних структурних підрозділів місцевих держадміністрацій, виконавчих органів рад, до компетенції яких належать питання праці та соціального захисту населення.

Виходячи з вищенаведеного, суд вважає, що управління праці та соціального захисту населення, як головний розпорядник коштів, не позбавлений можливості самостійно ініціювати питання щодо виділення бюджетних коштів на виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 13.04.2010р. по справі № 2-а-1077/10/0270.

Таким чином, суд не вбачає іншого способу і порядку виконання судового рішення ніж той, який встановлений в постанові Вінницького окружного адміністративного суду від 13.04.2010р. по справі № 2-а-1077/10/0270.

З огляду на вищевикладене, підстави для задоволення заяви управління праці та соціального захисту населення Липовецької районної державної адміністрації Вінницької області про встановлення способу та порядку виконання судового рішення від 13.04.2010р. по справі № 2-а-1077/10/0270 відсутні.

Керуючись ст.ст. 165, 186, 254, 263 КАС України суд, -

УХВАЛИВ :

В задоволенні заяви управління праці та соціального захисту населення Липовецької районної державної адміністрації Вінницької області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення від 13.04.2010р. по справі № 2-а-1077/10/0270 - відмовити.

Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Свентух Віталій Михайлович

Копія вірна:

суддя:

секретар: