Справа № 2-а/0606/966/2011
Суддя: Мельник М. Л.
Дата ухвалення: 2011-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№2-а/0606/966/2011 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2011 року смт. Володарськ-Волинський

Володарсько - Волинський районний суд Житомирської області складі:

головуючого-судці ОСОБА_1

при секретарі Ігнатенко О.М.

розглянувши у письмовому провадженні адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду Володарсько-Волинського району про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання його вчинити перерахунок пенсії -

ВСТАНОВИВ:

4жовтня 2011 року позивач звернувся з даним позовом до суду вказуючи, що він проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 та має статус постраждалого внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, що підтверджується посвідченням серії А № 444820 від 01.11.2005 року та отримує пенсію, як інвалід 2-ї групи.

На даний час пенсія по інвалідності, яка призначена йому як особі для якої встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, інвалідам 2 групи йому виплачується не на підставі закону, а на підставі Постанови Кабінету Міністрів України.

Позивач просить суд поновити пропущений строк звернення до суду, визнати дії Управління пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області щодо відмови в відновленні його порушеного права на отримання пенсії та доплати до пенсії в розмірі передбачені ст.ст. 39,50,54,67 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» шляхом її перерахунку - протиправними; зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Володарсько- Волинському районі Житомирської області відновити його порушене право на отримання державної та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю та доплати за проживання на території радіоактивного забруднення у зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі передбаченому ст.ст. 39,50,54,67 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» шляхом її перерахунку , починаючи з 01 січня 2007 року.

Позивач в судове засідання не прибув, у своєму позові просить справу розглядати у його відсутність, позов підтримує повністю.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, надіславши до суду заперечення проти позову та просить розглянути справу у його відсутності, що заявлений позов він не визнає.

Дослідивши матеріали справи, заперечення відповідача, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню за наступних підстав.

Ухвалою суду від 10 жовтня 2011 року позовні вимоги за період з 01.01.2007 року по 05.04.2011 року залишено без розгляду.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, є інвалідом 2 -ї групи, яка повязана з аварією на Чорнобильській АЕС, перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі, отримує пенсію.

Позивач звертався до відповідача з заявою про перерахунок пенсії згідно із Законом, але йому в цьому було відмовлено.

Вказані обставини стверджуються доказами дослідженими в судовому засіданні: посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильського катастрофи, пенсійним посвідченням ( а.с. 7), довідкою МСЕК ( а.с 8), відповіддю управління Пенсійного фонду України у Володарсько-Волинському районі ( а.с. 9 ).

Відповідно до ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ч.2 ст. 19, ч.З ст. 22 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. При цьому при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних

законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Частиною 2 ст.9 КАС України визначено, що у разі невідповідності нормативно- правового акта Конституції України, Закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого, надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

За таких обставин, коли підзаконний нормативний акт суперечить Закону, обмежуючи права громадян, визначені останнім, застосування вищезазначеної постанови неможливе.

Переліком населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 106 від 23.07.1991 року та розпорядженням КМ України № 17 від 12.01.1993 року, смт. Іршанськ Володарсько-Волинського району Житомирської області віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Відповідно до 4.2 ст. 39 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, а саме у зоні посиленого радіоекологічного контролю проводиться доплата до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам віднесеним до категорії 1 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, інвалідам 2 групи у розмірі -75 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до 4.4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою , не можуть бути нижчими по 2 групі інвалідів - не менше 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком.

Постановою Кабінету Міністрів України № 745 від 6.07. 2011 року « Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка діє з 23 липня 2011 року по 1 січня 2012 року, установлено розміри виплат особам, які підпадають під дію статей 39,50,51,52,54 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » .

Виходячи з вищевикладеного, позовні вимоги позивача за період з 06.04.2011 року по 22 липня 2011 року є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі. В задоволенні позовних вимог з 23 липня 2011 року слід відмовити за безпідставністю.

Керуючись ст. ст. 19 ч.2, 124 Конституції України, ст.ст. 39,50,54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 11,12, 17, 158, 159, 160 ч.З, 161-163, 167, 254, 256 КАС України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Володарсько- Волинському районі щодо не нарахування та невиплати в повному обсязі ОСОБА_2 доплату до пенсії , яка передбачена ст. 39,50,54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 06.04.2011 року по 22.07.2011 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_2 в повному обсязі доплату до пенсії, яка передбачена ст. 39,50,54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 06.04.2011 року по 22.07.2011 року.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Виконання постанови звернути до негайного виконання в частині виплат за один місяць.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Володарсько-Волинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови

Головуючий /підпис/ ОСОБА_1