Справа № 291/396/15-а
Суддя: Нейло В. М.
Дата ухвалення: 2015-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ружинський районний суд Житомирської області
Справа № 291/396/15-а
Ружинський районний суд Житомирської області
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

24 листопада 2015 року

Ружинський районний суд Житомирської області у складі :

головуючого - судді Нейло В. М.

при секретарі - Герасимчук Н.П.

за участі:

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

ОСОБА_1 у квітні 2015 року звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у поверненні частини невиплаченої пенсії, стягнення частини недоплаченої пенсії з 01.01.2015 року по 01.09.2015 року та стягнення з відповідача на користь позивача грошових коштів, утриманих з пенсії позивача в сумі 2877, утриманих з пенсії позивача за період з 01.01.2015 р. по 01.09.2015 року.

В подальшому позивач уточнив позовні вимоги і просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у поверненні частини невиплаченої пенсії, стягнення частини недоплаченої пенсії з 01.02.2015 року по 01.09.2015 року та стягнення з відповідача на користь позивача грошових коштів, утриманих з пенсії позивача в сумі 2518 грн.60 коп., утриманих з пенсії позивача за період з 01.02.2015 р. по 01.09.2015 року.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що він є пенсіонером органів внутрішніх справ та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Позивач посилається на те, що відповідно до п.4 ст. 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 18 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» він звільнений від сплати податку з пенсії, яку отримує.

Проте, не зважаючи на положення зазначених Законів, з січня 2015 року з пенсії позивача відповідачем утримується податок на доходи фізичних осіб та військовий збір, що призвело до недоотримання позивачем пенсії за період з лютого по серпень 2015 року.

Позивач вважає такі дії відповідача неправомірними та такими, що порушують його конституційні права і законні інтереси, а тому змушений звернутися з позовом до суду.

Відповідач надав суду заперечення на позов, вважав його безпідставним і просив у його задоволенні відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні пенсійного за- безпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян ОСОБА_3 управ- ління Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

З лютого 2015 року з пенсії Позивача утримується податок на доходи фізичних осіб та військовий збір.

На виконання положень Закону України «Про внесення змін до Податкового ко- дексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» у зв'язку з набранням чинності змінами до Податкового Кодексу України з 01.01.2015 року податок на доходи фізичних осіб утримується з суми пенсій (включаючи суму їх індексації) або щомісячного довічного утримання, якщо їх розмір перевищує три роз- міри мінімальної заробітної плати в розрахунку на місяць, встановленої на 1 січня звіт- ного податкового року, у частині такого перевищення.

Базою оподаткування в 2015 році є суми пенсій в частині, що перевищує 3654 грн. на місяць.

Ставка податку становить 15 відсотків бази оподаткування, щодо доходів, якщо база оподаткування для місячного оподатковуваного доходу не перевищує десятикратний розмір заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного податкового року.

Разом з тим, з 01.01.2015 року встановлюється військовий збір, платниками якого є особи, визначені пунктом 162.1 статті 162 Податкового кодексу України, тобто фізичні особи - резиденти, які отримують доходи з джерела походження в Україні, так і іноземні доходи. Ставка збору становить 1,5 відсотка від об'єкта оподаткування.

Об'єктом оподаткування військового збору є доходи, визначені ст.163 Податкового кодексу України, до яких, зокрема, належать суми пенсій, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (в розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення.

Відповідно до статті 1 Податкового кодексу України передбачено, що податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальні за порушення податкового законодавства

Статтею 8 Податкового кодексу України передбачено, що в Україні встановлю- ються загальнодержавні та місцеві податки та збори. До загальнодержавних належать податки та збори, що встановлені цим Кодексом і є обов'язковими до сплати на усій території України, крім випадків, передбачених цим Кодексом. До загальнодержавних податків (стаття 9 ПКУ) належить податок на доходи фізичних осіб.

Зарахування загальнодержавних податків та зборів до державного і місцевих бюд- жетів здійснюється відповідно до Бюджетного кодексу України.

Статтею 18 Податкового кодексу України передбачено, що податковим агентом визнається особа, на яку цим Кодексом покладається обов'язок з обчислення, утримання з доходів, що нараховуються (виплачуються, надаються) платнику, та перерахування податків до відповідного бюджету від імені та за рахунок коштів платника податків.

З 01.01.2015 року відповідно до п. п. 164.2.19 п. 164.2 ст. 164 ПКУ до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включаються зокрема суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, у частині такого перевищення, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії підлягають оподаткуванню чи не оподатковуються в країні їх виплати.

Обов'язки нарахування, утримання та сплати (перерахування) податку до бюд- жету відповідно до пп. 168.1.1 п. 168.1 ст. 168 ПКУ покладено на податкового агента, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку та зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу, що підлягає зарахуванню до бюджету згідно з нормами Бюджетного кодексу України.

Відповідно до статті 64 Бюджетного кодексу України (із змінами та доповнен- нями) податок на доходи фізичних осіб, який сплачується податковим агентом - юри- дичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) чи пред- ставництвом нерезидента - юридичної особи, зараховується до відповідного місцевого бюджету за її місцезнаходженням (розташуванням) в обсягах податку, нарахованого на доходи, що сплачуються фізичній особі.

Отже, з 01.01.2015 року органи Пенсійного фонду України визначені податкови- ми агентами при нарахуванні та виплаті пенсії.

У разі наявності колізій між нормами законів, що мають однакову юридичну силу, застосуванню підлягає той із них, який прийнято пізніше.

Таким чином застосуванню підлягають норми Податкового Кодексу України в частині відрахувань з пенсії позивача, а не норми Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що Відповідач діяв в межах своїх повноважень, а тому у задоволенні позову ОСОБА_1 необхідно відмовити.

Керуючись ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.ст.94,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, 3-ті особи - Житомирська об'єднана державна податкова інспекція ОСОБА_3 управління Міндо- ходів у Житомирській області, управління Державної казначейської служби у м.Жи- томирі Житомирської області про визнання дій відповідача про утримання з пенсії позивача податку в розмірі 327 грн. 09 коп. та військового збору в розмірі 32 грн.71 коп. щомісячно, починаючи з 01.02.2015 року і по 01.09.2015 року та стягнення з відповідача на користь позивача грошових коштів, утриманих з пенсії позивача в сумі 2518 грн. 60 коп., утриманих з пенсії позивача за період з 01.02.2015 р. по 01.09.2015 року відмовити за безпідставністю.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністратив-ного суду через Ружинський районний суд Житомирської області, шляхом подання апеля-ційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_4