Справа № 2а-2705/10
Суддя: Стамбула М. І.
Дата ухвалення: 2010-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дніпровський районний суд м.Херсона
Справа №2а-2705/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2010 року Дніпровський районний суд м. Херсона у складі:

головуючого судді Стамбули М.І.,

при секретареві Ігнатенко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона щодо бездіяльності,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом до управління Пенсійного фонду у Дніпровському районі м. Херсона щодо бездіяльності, посилаючись на той факт, що він перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду та отримуєте пенсію за віком, яка йому виплачується не в повному обсязі з 2007р. Вказує, що в березні 2010 році ухвалою Одеського Адміністративного апеляційного суду залишено без задоволення апеляційні скарги його та УПФУ в Дніпровському районі м. Херсона на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 22.08.2008р., а постанову, за його позовною заявою, залишено без змін, якою було зобов'язано УПФУ в Дніпровському районі м. Херсона провести перерахунок пенсії йому з дня виникнення права на пенсію з урахуванням його доходів за період з січня 1995р. по грудень 1999р. включно. На виконання вказаної постанови суду від 22.05.2008р. відповідачем в червні 2010р. здійснено перерахунок пенсії позивачу за період з грудня 2007р. по травень 2010р. включно. Але позивач вважає, що в порушення вимог чинного законодавства, у вказаний вище період пенсія йому виплачувалась частково від тієї, що нарахована за рішенням суду, яку в червні 2010р. йому виплачено однією сумою. На підставі викладеного вважає, що сталася затримка належного нарахування пенсії за кожний місяць, зазначеного вище періоду, внаслідок чого раніше невиплачені частини пенсії виплачені і отримані ним з порушенням строків їх виплат, а тому просить суд зобов'язати відповідача провести розрахунок і виплатити йому компенсацію втрати частини доходу у звязку з порушенням строків виплати частини пенсії в період з грудня 2007р. до травня 2010р. включно та провести розрахунок і виплатити йому компенсацію втрати частини доходу у зв'язку з порушенням строків виплати «Компенсації втрати частину доходу(пенсії) у звязку з порушенням строків виплати частини пенсії в період з грудня 2007р. до травня 2010р. включно» починаючи з липня 2010р.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав повному обсязі та просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та заперечувала проти їх задоволення у повному обсязі, при цьому пояснила, що перерахунок пенсії проводився з дотриманням законодавства України після звернення позивача до управління 22.04.2010р. та надала заперечення на позов. На підставі вищевикладеного просила суд відмовити позивачу у задоволені позовних вимог.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.19 Конституції України, правовий порядок в Україні здійснюється на засадах, відповідно до яких, ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Частиною 1 ст.2 КАС України передбачено, що «завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень».

Згідно ч.2 ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь - які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення чоловіками - 60 років, жінками - 55 років та наявності страхового стажу не менше п'яти років.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона та отримуєте пенсію за віком відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З матеріалів справи та пояснень сторін вбачається, що ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суд від 18.03.2010р. апеляційні скарги управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона та ОСОБА_1 на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 22.08.2008р. залишено без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 22.08.2008р. по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона про зобов'язання вчинити певні дії залишено без змін.

Відповідно до постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 22.08.2008р. по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона про зобов'язання вчинити певні дії позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, а саме в частині зобов'язання УПФУ в Дніпровському районі м. Херсона здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з дні виникнення права на пенсію з врахуванням його доходів за період з січня 1995 року по грудень 1999 року включно, які визначені в довідках державної податкової інспекції м. Херсона № 3879/9/17-126 від 20.03.2008р., № 1258/П/17-126 від 20.03.2008р. та № 1101 від 31.03.2008р.

Відповідно до наданих заперечень відповідачем, встановлено, що 22.04.2010р. позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, у травні місяці відповідачем було відреаговано на заяву позивача та здійснено необхідний перерахунок. Але 12.07.2010р. позивач звернувся з заявою про виплату компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати, на яку листом від 26.07.2010р. за № 05-17/П-27-2 відповідачем було надано відповідь, що порушень законодавства в частині своєчасності виконання рішення суду, що набрало законної сили, щодо проведення перерахунку пенсії позивача не вбачається.

Відповідно до ст.1 ЗУ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Відповідно до ст.2 ЗУ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», компенсація громадянам втрати частини доходів у ' зв'язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадянські вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії; соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Відповідно до п.2 Положення «Про Пенсійний фонд України», Пенсійний фонд України у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України та цим Положенням.

Враховуючи наведене суд приходить до висновку, що під час перерахунку та виплат недоплаченої пенсії позивачу в травні 2010 року відповідач мав застосовувати вимоги ЗУ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплат», вказана бездіяльність відповідача щодо недотримання вимог, яка призвела до порушенням вказаного вище Закону, на думку суду, є неправомірною.

Таким чином суд вважає, що позивач має право на проведення розрахунку і виплату йому компенсації втрати частини доходу з порушенням строків виплати частини пенсії в період з грудня 2007р. до травня 2010р. включно, а щодо заявлених вимог про проведення розрахунку і виплати йому компенсації втрати частини доходу у зв'язку з порушенням строків виплати «Компенсації втрати частину доходу(пенсії) у зв'язку з порушенням строків виплати частини пенсії в період з грудня 2007р. до травня 2010р. включно» починаючи з 2010 року їх суд вважає необгрунтованими, оскільки вказана виплата має разовий характер , у звязку з чим суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Керуючись Конституцією України, ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,ЗУ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», ст.ст.70, 71, 158-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районні м. Херсона щодо бездіяльності - задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного фонду в Дніпровському районі м. Херсона виконати розрахунок і виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу у зв'язку з порушенням строків виплати частини пенсії в період з грудня 2007 р. до травня 2010р. включно.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити за необґрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Дніпровський районний суд м. Херсона шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня винесення постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції в порядку ст.186 КАС України.

Суддя М.І. Стамбула