Справа № 754/15971/15-а
Суддя: Панченко О. М.
Дата ухвалення: 2015-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/544/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

01 грудня 2015 року Суддя Деснянського районного суду м. Києва Панченко О.М., відповідно до ст. 183-2 КАС України, розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача Управління праці і соціального захисту населення Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації та просив суд про: визнання дій Управління по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на оздоровлення протиправними; зобов»язання Управління здійснити перерахунок, нарахувати і виплатити йому щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат в порядку та на умовах, визначених положеннями ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 2005 по 2015 рік включно; зобов»язати відповідача в подальшому нараховувати та виплачувати позивачу щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат в порядку та на умовах, визначених положеннями ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

12.11.2015 року ухвалою суду відкрито скорочене провадження по даній справі та запропоновано відповідачу надати заперечення проти позову або заяву про визнання позову.

Стороною відповідача - Управлінням праці і соціального захисту населення Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації станом на 01.12.2015 року не надано суду будь-яких пояснень за поданим ОСОБА_1 адміністративним позовом.

Ухвалою суду від 01.12.2015 року позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 2005 року по 03.03.2015 року - залишені без розгляду.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується у адміністративних справах про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Згідно із п. 4. ч. 1 ст. 183-2 КАС суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Вивчивши письмові матеріали справи, оцінивши докази, що знаходяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії та має право на перерахунок суми щорічної допомоги на оздоровлення, відповідно до положень ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та виходячи з мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме, - на отримання щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

За приписами ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1-ї категорії виплачується щорічна допомога на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат. У 2005-2015 роках нарахування та виплата позивачу щорічної допомоги на оздоровлення проведена в розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562, а саме 120 грн. щорічно.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорії зон радіоактивно забруднених території, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Пунктом 4 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет на 2012-2015 роки» встановлено, що у 2012-2015 роках норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37,39,48,50,51,52 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів державного бюджету України та бюджету пенсійного фонду України на 2012-2015 рік. Зазначені норми закону не визнані неконституційними.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» установлено громадянам, віднесеним до 1-ї категорії учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС розмір щорічної допомоги на оздоровлення - 120 грн.

Видаткова частина Закону України «Про державний бюджет України на 2007-2010 роки» прийнята пізніше, ніж Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», неконституційною не визнавалася, положення постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є чинним.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку щодо правомірності нарахування та виплати позивачу у 2015 році щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562.

Вимога позивача зобов'язати відповідача в подальшому нараховувати та виплачувати йому щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат в порядку та на умовах, визначених ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не підлягає задоволенню, оскільки вказана вимога є вимогою на майбутнє.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, судовий збір суд відносить на рахунок держави.

Враховуючи все вище викладене, керуючись ст.ст. 17, 158-162, 183-2 КАС України , суд

п о с т а н о в и в :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Києві державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії, - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії .

Суддя :