Справа № 803/3753/15
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2015-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

803/3753/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2015 року

Справа № 803/3753/15

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Денисюка Р.С.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до державного підприємства спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Камінь-Каширськагроліс" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що головними спеціалістами контрольно-ревізійного відділу виконавчої дирекції Волинського обласного відділення ФСС ТВП протягом 10.06.2014 року - 11.06.2014 року проведено планову перевірку ДП СЛАП "Камінь-Каширськагроліс" щодо правильності використання страхових коштів на загальнообов’язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.07.2012 року по 31.03.2014 року.

За результатами перевірки складено акт від 11.06.2014 року, в якому констатовано порушення відповідачем ч.2 ст. 4, ч.2 ст.35, ч.2 ст.36, ч.1 ст.47 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” від 18.01.2001р. № 2240 (надалі – Закон № 2240); абз. 1 п.4. абз.1 п.7, абз.2 п.9, абз.2 п. 14, абз.3 п.20 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 р. № 1266 (далі - Порядок №1266); п.4.1, п.4.14 Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 25.02.2009 року №12.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.08.2015 року було задоволено апеляційну скаргу Волинського обласного відділення ФСС ТВП, постанову Волинського окружного адміністративного суду від 20.08.2014 року у справі №803/1468/14 скасовано, постановлено нову постанову, якою в задоволенні позову ДП СЛАП "Камінь-Каширськагроліс" відмовлено повністю.

Враховуючи наведене, позивач просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання не прибув, подав письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України згідно з ухвалою суду від 30.11.2015 року справу судом розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Статтею 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування в зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням” (далі – Закон №2240-ІІІ) передбачено, що загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв’язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім’ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов’язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім’ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Відповідно до статті 9 Закону №2240-ІІІ Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Судом встановлено, що ДП СЛАП "Камінь-Каширськагроліс" було зареєстроване у Камінь-Каширській міжрайонній виконавчій дирекції Волинського обласного відділення ФСС ТВП, як роботодавець що підтверджується актом перевірки від 11.06.2014 року.

Головними спеціалістами контрольно-ревізійного відділу виконавчої дирекції Волинського обласного відділення ФСС ТВП проведено планову перевірку ДП СЛАП "Камінь-Каширськагроліс" щодо правильності використання страхових коштів на загальнообов’язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.07.2012 року по 31.03.2014 року.

За результатами перевірки складено акт від 11.06.2014 року, в якому зафіксовано порушення відповідачем ч.2 ст. 4, ч.2 ст.35, ч.2 ст.36, ч.1 ст.47 Закону № 2240; абз. 1 п.4. абз.1 п.7, абз.2 п.9, абз.2 п. 14, абз.3 п.20 Порядку №1266; п.4.1, п.4.14 Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Вказаний акт представниками відповідача було підписано без застережень.

Відповідно до частини 2 статті 22 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування в зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням” страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

За правилами частини першої статті 30 Закону України №2240-ІІІ, страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Доказів сплати вищезазначеної заборгованості або заперечень щодо її розміру відповідач суду не надав.

Згідно ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Керуючись статтями 72, 128, 162, 163 КАС України, на підставі Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням”, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Р.С. Денисюк