Справа № 2а/1770/3607/11
Суддя: Ланченко Л.В.
Дата ухвалення: 2015-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2015 року м. Київ К/9991/36175/12

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Пилипчук Н.Г.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу

Костопільської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби

на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 21.11.2011

та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 08.05.2012

у справі №2а/1770/3607/2011

за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

до Костопільської міжрайонної державної податкової інспекції

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 21.11.2011, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 08.05.2012, позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Костопільської міжрайонної державної податкової інспекції № від 24.06.2011, яким фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов'язання за платежем «Прибутковий податок з підприємців» на загальну суму 5560,65 грн.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду першої та апеляційної інстанції та прийняття нового рішення про відмову в позові в повному обсязі, з підстав порушенням норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши під час попереднього судового засідання повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідачем проведена документальна позапланова перевірка дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 за період з 01.04.2008 по 30.05.2011, за результатами якої був складений акт №335/17-47/НОМЕР_1 від 09.06.2011.

За висновками акта перевірки, позивачем порушено ст.14 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян» №13-92 від 26.12.1992 р, п.4.1 ст.4, пп.7.1 ст.7, пп. 9.12.1 п.9.12 ст.9 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» № 889-IV від 22.05.2003 р., в результаті чого занижено податок з доходів фізичних осіб на загальну суму 5560,65 грн., в т.ч. за 2008 рік на суму 506,25 грн., за 2009 рік на суму 5054,40 грн.

Підставою для таких висновків зазначено те, що позивач, перебуваючи у 2008 та 2009 роках на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності за видами діяльності - роздрібна торгівля, діяльність кафе, та сплачуючи єдиний податок в розмірі 200 грн., здійснювала діяльність з оптової торгівлі та організовувала перевезення вантажів вантажним автотранспортом, тобто займалась видом діяльності не зазначеним в свідоцтві про сплату єдиного податку, тобто отримала інші доходи, ніж визначені у пп.9.12.1 п.9.12 ст.9 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», то такі доходи оподатковуються за загальними правилами.

На підставі акта перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № від 24.06.2011, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб за основним платежем на суму 5560,65 грн.

Суд першої інстанції, з доводами якого погодився суд апеляційної інстанції, задовольняючи позовні вимоги, обґрунтовували свої висновки тим, що на протязі 2008-2009 років позивач сплачувала максимальну можливу ставку єдиного податку в розмірі 200 грн., обсяг виручки у 2008 році та 2009 році не перевищував 500000 грн., що унеможливлює створення негативних наслідків для бюджету у вигляді недоплати податку позивачем.

Відповідно до ст. 2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку.

Згідно із абз.2 п.4 вищевказаного Указу форма та порядок видачі свідоцтва про право сплати єдиного податку встановлюються Державною податковою адміністрацією України і є єдиними на всій території України. Для переходу на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єкт малого підприємництва подає письмову заяву до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації.

Згідно із Порядком видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 599 від 29.10.1999 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.11.1999 за № 752/4045, підставою для видачі свідоцтва є подання суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою письмової заяви згідно з додатком 1 до зазначеного Порядку. У рядку 2 вказаної заяви зазначається вид (види) діяльності, яким суб'єкт підприємницької діяльності передбачає займатися. Зазначені суб'єктом малого підприємництва види діяльності записуються податковим органом у свідоцтві про сплату єдиного податку.

Відповідно до вичерпного переліку умов, дотримання яких є необхідним для застосування спрощеної системи оподаткування, встановлених пунктом 1 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» суб'єкт малого підприємництва не обмежується у виборі здійснюваних ним видів діяльності лише тими, що зазначені у свідоцтві про сплату єдиного податку чи в будь-якому іншому документі, а обмеження у застосуванні спрощеної системи оподаткування встановлюються тільки щодо певних видів діяльності.

Отже, суб'єкт малого підприємництва має право займатися будь-якими видами підприємницької діяльності, окрім тих, що не можуть здійснюватися з використанням спрощеної системи оподаткування в силу прямої законодавчої заборони, а наявність певного рядка в заяві суб'єкта малого підприємництва про видачу свідоцтва про сплату єдиного податку та зміст самого свідоцтва не можуть слугувати такими обмеженнями.

Вищенаведеним спростовуються доводи податкового органу, які наведені ним в касаційній скарзі, як підставу для скасування рішення суду першої та апеляційної інстанції.

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що суди першої та апеляційної інстанції, виконавши всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевіривши обставини справи, вирішили справу у відповідності з нормами матеріального права та постановили обґрунтоване рішення, що повно відображає обставини, які мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для його скасування, з мотивів викладених в касаційній скарзі, не вбачається.

Керуючись ст. ст. 220-1, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Костопільської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби відхилити, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 21.11.2011 та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 08.05.2012 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-239№ КАС України безпосередньо до Верховного Суду України.

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді Н.Г.Пилипчук

Ю.І.Цвіркун