Справа № 2-а-1195/11
Суддя: Тетервак Н. А.
Дата ухвалення: 2011-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-1195 /2011р.
ПОСТАНОВА

іменем України

07 квітня 2011 року Іванківський районний суд Київської області в складі: головуючої - судді Тетервак Н.А. при секретарі Онищенко В.В. розглянувши у письмовому провадженні, в смт. Іванків Київської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

ВСТАНОВИЛА:

Позивачка звернулась до відповідача УПФ України у Іванківському районі з позовом про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання провести перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з 01.11.2007р.

Позивачка посилається на те, що вона народилася в 1945 році і, відповідно до ст. 1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", відноситься до дітей війни, у зв'язку з чим їй повинна виплачуватися, щомісячна грошова допомога у вигляді надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Вона зверталась до відповідача з письмовою заявою з проханням нарахувати та виплатити відповідні кошти, проте, втримала відмову у цьому.

Доплата до пенсії нараховується у розмірі меншому ніж визначено законом.

Позивачка просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати його перерахувати пенсію та виплатити недоплачені суми, а також поновити пропущений нею строк звернення до суду, оскільки вона не була обізнана про свої права.

Позивачка в судове засідання не з'явилась, звернулась до суду з заявою у якій позовні вимоги підтримує та просить слухати справу у її відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з*явився, про день і час слухання справи відповідач повідомлений вчасно і надіслав до суду письмове заперечення, в якому позов не визнає і посилається на те, що фінансування оспорюваних виплат проводиться з бюджету України, а не з бюджету Пенсійного фонду України. У 2007 році жодним документом не було врегульовано питання підвищення пенсій дітям війни. Це питання врегульовано постановою KM України № 530 від 28.05.2008 року, де п.8 було передбачено таке підвищення у визначених у них розмірах. Ст. 28 Закону України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення пенсій, призначених згідно із цим законом, а тому щодо пенсіонерів, яким призначена пенсія за іншими законами, він не застосовується. Відповідач просить справу слухати у відсутності його представника та у задоволенні позовів відмовити.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає позов підлягає задоволенню частково. Позивачка відповідно до ст. 1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" має право на отримання передбачених цим Законом пільг та державної соціальної допомоги.

Ст. 6 зазначеного Закону передбачено право таких громадян на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Позов пред 'явлено 04.02.2011 року.

Позивачці виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, враховуючи механізм реалізації положень ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" врегульований шляхом внесення змін д: Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів Україні!"

Відповідно до ч.2 ст. З Закону України „Про соціальний захист дітей війни" державні гарантії дітям війни встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені чи скасовані іншими нормативно-правовими актами.

В даному випадку мають враховуватися засади пріоритетності Законів України над урядовими нормативними актами та вимоги ст. 92 Конституції України, згідно якої виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина ( п.1) та основи соціального захисту ( п.6).

Згідно з ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади й органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України. Виплата коштів у розмірі, який значно менший ніж той, що встановлений ст. 6 Закону, є не правомірною.

Окрім того, встановлений ч.2 ст. 95 Конституції України , ч.2 ст. 38 Бюджетного Кодексу України перелік правовідносин, які регулюються Законом про Державний бюджет України, є вичерпним, а тому цей закон не може скасовувати чи змінювати обсяг прав і обов'язків , пільг, компенсацій і гарантій, передбачених іншими законами України, зокрема, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», та не може будь-яким чином змінювати визначене іншими законами України правове регулювання суспільних відносин.

Перерахунок надбавки до пенсії має проводитись позивачці з 04.08. 2010р., оскільки до суду з позовом вона звернулась 04. 02. 2011р. Підстав для поновлення пропущеного строку суд не вбачає. Нарахування розміру пенсії не входить компетенцію суду, а тому в цій частині позов слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99,100,122,128,158-163 КАС України, ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" ст.28 Закону України „Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячної надбавки до пенсії, як дітям війни, у розмірах, передбачених ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни",- неправомірними.

Зобов'язати відповідача - Управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської області зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 , як дитині війті, щомісячну державну допомогу у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, передбаченому ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" виходячи з розміру, встановленого ч.І ст. 28 Закону України „Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування* та Закону України «Про Державний бюджет» з 04.08. 2010 року

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає чинності на про тязі 10 днів, якщо у вказаний термін не буде подана апеляційна скарга до Апеляційного адміністративного суду Київської області через Іванківський районний суд.

Суддя: