Справа № 442/1638/15-а
Суддя: Кушнерик Мар’ян Петрович
Дата ухвалення: 2015-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2015 року Справа № 876/4719/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Курильця А.Р.

з участю секретаря судового засідання Лемцьо І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу ТзОВ "Чагарі" на ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 02 квітня 2015р. по справі за позовом позовом ТзОВ "Чагарі" до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_2, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_42, ОСОБА_29, ОСОБА_43, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, Реєстраційної служби Дрогобицького МУЮ у Львівській області, Державного реєстратора Реєстраційної служби Дрогобицького МУЮ у Львівській області Ляха Назарія Миколайовича про визнання рішень протиправними, -

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 02.04.2015р. справу за позовом ТзОВ "Чагарі" до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_2, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_41, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_6, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, Реєстраційної служби Дрогобицького МУЮ у Львівській області, Державного реєстратора Реєстраційної служби Дрогобицького МУЮ у Львівській області Ляха Назарія Миколайовича про визнання рішень протиправними, передано на розгляд Львівського окружного адміністративного суду.

ТзОВ «Чагарі» не погоджуючись з даною ухвалою з підстав порушення норм матеріального та процесуального права, за неповно з»ясованих обставин справи, подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області, відповідно до ч.3 ст.18 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, представника апелянта, який підтримав апеляційну скаргу, представника фізичних осіб, який вважає рішення суду першої інстанції обґрунтованим, обговоривши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Постановляючи оскаржувану ухвалу суд першої інстанції виходив з того, що відкриття Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області як адміністративним судом провадження у вказаній вище адміністративній справі здійснено з недотриманням правил предметної підсудності, а розгляд вказаної адміністративної справи з огляду на характер спірних правовідносин та суб»єктивний склад учасників судового спору, підлягає в порядку адміністративного судочинства не в суді загальної юрисдикції, а в суді, якому підсудна вказана адміністративна справа, тобто в окружному адміністративному суді Львівської області.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного:

Відповідно до п.6 ч.1 ст.22 КАС України - суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, або суддя цього суду.

П.7 ст.3 КАС України передбачено, що суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб»єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

ст.6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що систему органів державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку (далі - органи державної реєстрації прав).

Відповідно до п.1 Положення про Державну реєстраційну службу України, яке втратило чинність на підставі Постанови КМ №150 від 31.03.2015, однак продовжує свою дію, відповідно до ч.7 ст.5 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" (Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, щодо яких набрав чинності акт Кабінету Міністрів України про їх припинення, продовжують здійснювати повноваження та функції у визначених сферах компетенції до завершення здійснення заходів з утворення міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, до якого переходять повноваження та функції міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, що припиняється, та можливості забезпечення здійснення ним цих функцій і повноважень, про що видається відповідний акт Кабінету Міністрів України) - Державна реєстраційна служба України (Укрдержреєстр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України та входить до системи органів виконавчої влади. Укрдержреєстр є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань реалізації державної політики у сферах державної реєстрації актів цивільного стану, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади міста Києва, друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб'єктів інформаційної діяльності.

Покликання апелянта на ч.3 ст.18 КАС України, якою передбачено, що справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача, не заслуговує на увагу колегії суддів, оскільки відповідачем є державний орган та його посадова особа, а тому дана справа підсудна окружному адміністративному суду, відповідно до ч.2 згаданої статті.

Колегія суддів обумовлює і ту обставину, що суду першої інстанції слід звернути увагу на статус відповідачів - фізичних осіб в даній адміністративній справі.

З врахуванням вищевикладеного судове рішення може бути скасоване чи змінене з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

керуючись ст.160 ч.3, 195, 196, п.1 ч.1 ст.199, ст.200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ТзОВ "Чагарі"- залишити без задоволення, а ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 02 квітня 2015р. по справі №442/1638/15-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: О.І.Мікула

А.Р.Курилець

Повний текст виготовлено 30.11.2015р.