Справа № 489/7031/15-а
Суддя: Тихонова Н. С.
Дата ухвалення: 2015-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/489/294/2015
ПОСТАНОВА

Іменем України

01.12.2015 р. м. Миколаїв

Ленінський районний суд м. Миколаєва в складі:

головуючого - судді Тихонової Н.С.,

при секретарі - Бреженюк Н.С.,

за участю сторін:

позивачки - ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання недійсним та скасування рішення комісії з пенсійних питань, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2015 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва.

Вказувала на те, що вона звернулась до УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва із заявою про призначення пенсії за вислугою років, відповідно до ЗУ «Про прокуратуру». Проте відповідачем їй було відмовлено з посиланням на відсутність відповідного стажу, який дає право на призначення даного виду пенсії.

Вважаючи рішення відповідача незаконним, позивач просила суд: визнати недійсним та скасувати рішення УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва; зобовязати УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва зарахувати до стажу роботи, що дає їй право на пенсію за вислугою років відповідно до ЗУ «Про прокуратуру», період роботи з 27.07.1987 р. по 01.06.1990 р.; з 01.06.1990 р. по 13.11.1995 р., з 13.11.1995 р. по 01.07.1996 р. на посадах державних службовців секретаря суду, секретаря судового засідання та помічника голови Заводського районного суду м. Миколаєва, а також з 01.07.1996 р. по 02.03.1998 р. на посаді стажиста на вакантній посаді помічника прокурора Ленінського району м. Миколаєва; призначити пенсію за вислугою років відповідно до ЗУ «Про прокуратуру» з моменту звернення із заявою про призначення пенсії до УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва, з 27.04.2015 року.

В судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримала.

Представник відповідача позов не визнав. Не заперечуючи факту перебування ОСОБА_1 у трудових відносинах, на посадах державного службовця, з 27.07.1987 року до 02.03.1998 року, наполягав на тому, що зазначений період трудової діяльності неможливо врахувати для призначення пенсії за вислугою років, відповідно до ЗУ «Про прокуратуру», ІНФОРМАЦІЯ_1, а повну вищу освіту ОСОБА_1 отримала лише у 1998 році. Тому, стаж відповідачем зараховувався, при обчислені, з 03.03.1998 року та складає 17 років 29 днів.

Вислухавши сторін, дослідивши надані докази, суд встановив наступне.

27.04. 2015 р. ОСОБА_1 звернулась до УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва із заявою про призначення пенсії за вислугою років, відповідно до ЗУ «Про прокуратур».

Рішенням УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва № 43/5 від 13.05.2015 р. позивачці було відмовлено в призначенні пенсії за вислугою років, відповідно до ЗУ «Про прокуратуру», згідно з заявою від 27.04.2015 р. № 173, в звязку з відсутністю необхідного стажу для призначення зазначеного виду пенсії.

Згідно записів трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що позивачка працювала: в період з 27.07.1987 р. по 01.06.1990 р. на посаді секретаря суду Заводського районного суду м. Миколаєва; з 01.06.1990 р. по 13.11.1995 р. на посаді секретаря судового засідання Заводського районного суду м. Миколаєва; з 13.11.1995 р. по 01.07.1996 р. на посаді помічника голови Заводського районного суду м. Миколаєва, а також з 01.07.1996 р. по 02.03.1998 р. на посаді стажиста на вакантній посаді помічника прокурора Ленінського району м. Миколаєва; з 03.03.1998 р. по 14.09.1998 р. старшим помічником прокурора Ленінського району м. Миколаєва ; з 14.09.1998 р. по 01.02.2000 р. старшим помічником прокурора Центрального району м. Миколаєва; з 01.02.2000 р. по 21.01.2002 р. прокурором відділу підтримання відділу державного обвинувачення в судах прокуратури Миколаївської області; з 21.01.2002 р. по 23.08. 2002 р. заступником начальника відділу державного обвинувачення в судах; з 06.11.2002 р. по 19.01.2010 р. начальником відділу державного обвинувачення в судах прокуратури Миколаївської області; з 19.01.2010 р. по 28.02.2011 р. прокурором відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокуратури Миколаївської області; з 28.02.2011 р. по 13.02.2012 р. старшим прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами податкової міліції при провадженні оперативно-розшукової діяльності, дізнання та досудового слідства, управління нагляду за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство прокуратури області; з 13.02.2012 р. по 05.06.2012 р. помічником прокурора Ленінського району м. Миколаєва; з 05.06.2012 р. по 28.03.2013 р. прокурором прокуратури Ленінського району м. Миколаєва; з 28.03.2013 р. по теперішній час прокурором прокуратури Ленінського району м. Миколаєва.

Позивачці було присвоєно 14-й ранг державного службовця з 01.01.1994 р.

Відповідно до ч.2 ст. 9 Закону України «Про державну службу» регулювання правового становища державних службовців, що працюють в апараті органів прокуратури, судів, дипломатичної служби, митного контролю, служби безпеки, внутрішніх справ та інших, здійснюється відповідно до цього Закону, якщо інше не передбачено законами України.

Обчислення стажу державної служби здійснюється відповідно до ЗУ «Про державну службу» та Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою КМУ від 03.05.1994 р. та додатку до нього.

Згідно п. 2 Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою КМУ № 283 від 03.05.1994 р. до стажу державної служби зараховується робота ( служба) на посадах керівників, працівників і спеціалістів державних органів колишніх УРСР та інших республік, а також колишнього СРСР з додатком та Порядку обчислення стажу державної служби, який вказує, що період роботи в Міністерствах і відомствах УРСР ( включаючи головні управління, що відповідно до затвердженої Урядом структури входили до центрального апарату цих міністерств і відомств) зараховується до стажу державної служби.

Закон України «Про державну службу» набув чинності 16.12.1993 року. Наказом Головного управління державної служби від 01.09.1999 року № 65 було затверджено Довідник типових професійно - кваліфікаційних характеристик посад держаних службовців, який регламентує кваліфікаційні вимоги щодо певних категорій і посад державних службовців.

Пункт 2.6. Довідника передбачає, що державний службовець повинен мати, як правило, повну вищу освіту ( освітньо-професійний рівень спеціаліст, магістр, за спеціальністю галузі «Державне управління» або іншими, професійно орієнтованим для державної служби, з додатковим підвищенням кваліфікації за професійними програмами вказаної галузі, а на посадах спеціалістів УП категорії державних службовців припустимо використання фахівців з базовим рівнем вищої освіти (бакалавр).

Згідно ст.ст. 50-1, 86 ЗУ «Про прокуратуру» прокурори мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку, за наявності на день звернення, з 1 жовтня 2014 року по 30 вересня 2015 року, вислуги років не менше - 22 роки, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 12 років.

Відповідно до ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» до вислуги років, що дає право на пенсію зараховується час роботи на прокурорських посадах, в тому числі у військовій прокуратурі, стажистами в органах прокуратури, слідчими, суддями, на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ, офіцерських посадах Служби безпеки України, посадах державних службовців, які займають особи з вищою юридичною освітою, в науково-навчальних закладах Генеральної прокуратури України працівникам, яким присвоєно класні чини, на виборних посадах у державних органах, на посадах в інших організаціях, якщо працівники, що мають класні чини, були направлені туди, а потім повернулися в прокуратуру, строкова військова служба, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах, частково оплачувана відпустка жінкам по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років.

З огляду на вищенаведені норми права, посади секретаря суду, секретаря судового засідання, помічника голови суду та стажиста на вакантній посаді помічника прокурора віднесені діючим законодавством до посад державних службовців, незалежно від періоду у який особа обіймала ці посади та наявності у зазначеної особи вищої освіти.

Отже, станом на 12.03.2015 року, позивач мала загальний стаж роботи в органах прокуратури 18 років 08 міс.12 днів та стаж на посаді державного службовця біля 9 років, що є достатнім для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугою років, відповідно до ЗУ «Про прокуратуру, з 27.04.2015 року.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відповідачем порушено права позивача, позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 7-12, 86, 159, 161-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва - задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати рішення УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва № 43/5 від 13.05.2015 року.

Зобовязати УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва зарахувати до стажу роботи, що дає право ОСОБА_1 на пенсію за вислугою років, відповідно до ЗУ «Про прокуратуру», період роботи з 27.07.1987 р. по 01.06.1990 р.; з 01.06.1990 р. по 13.11.1995 р., з 13.11.1995 р. по 01.07.1996 р. на посадах державних службовців секретаря суду, секретаря судових засідань та помічника голови Заводського районного суду м. Миколаєва, відповідно , а також з 01.07.1996 р. по 02.03.1998 р. на посаді стажиста на вакантній посаді помічника прокурора Ленінського району м. Миколаєва.

Зобовязати УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років, відповідно до ЗУ «Про прокуратуру, з 27.04.2015 року.

Стягнути з УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору 487 грн.20 коп.

Стягнути з УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва на користь держави недоплачену суму судового збору 974 грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Миколаєва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання її копії.

Суддя: