Справа № 2-а-9177/11
Суддя: Головчак М.М. М. М.
Дата ухвалення: 2011-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-9177/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2011 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Головчак М.М., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне про зобов»язання здійснити перерахунок і виплату пенсії,

ВСТАНОВИВ:

17.10.2011 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом, в якому просить зобовязати відповідача зробити перерахунок та виплачувати йому державну пенсію в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду,заподіяну здоров"ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком,починаючи з 01.01.2010 року у відповідності до ст.ст.50,54,67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", і виплачувати її в подальшому.

Вимоги обґрунтовує тим,що має право на отримання пенсії в розмірах відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, але при зверненні до відповідача у перерахунку пенсії йому було відмовлено, що призвело до порушення його прав.

Ухвалою суду було відкрито провадження у справі в частині вимог за період з 17.04.2011 року.

Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне подало письмові заперечення проти позову,позов не визнали.

В судове засідання позивач та представник відповідача не з»явились,про час та день розгляду справи були повідомлені належним чином.

Судовий розгляд справи проводиться у відсутності сторін, без фіксування судового засідання технічними засобами, відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України.

Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.

Так, як вбачається із посвідчення серії А №106686 та довідки МСЕК серії РВН №164913, ОСОБА_1 має статус особи,яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесеній до 1-ї категорії, йому встановлено інвалідність 3-ї групи і отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач.

Статтею 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»передбачено, що особам, віднесеним до 1-ї категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю у розмірах: - інвалідам 3-ї групи в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Згідно статті 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»розмір державної пенсії інвалідів 3-ї групи, у відношенні яких встановлено причинний зв'язок з Чорнобильською катастрофою не може бути нижчим 6-ти мінімальних пенсій за віком.

Однак, як встановлено судом суми, з яких здійснювався розрахунок виплат позивачу, передбачених Законом, визначалися згідно постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян". Зазначеною постановою, всупереч вимогам Закону №796-ХІІ, який встановлює розмір доплати як величину, кратну відносно до розміру мінімальної заробітної плати або пенсії, визначеної Законом на час здійснення виплати, установлено конкретний розмір доплати в твердій грошовій сумі та у розмірі до прожиткового мінімуму.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру пенсії та додаткової пенсії застосуванню підлягають саме ст.ст.50,54 Закону №796-ХІІ, а не постанова КМУ за №530 від 28.05.2008 р., яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав.

Законом України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік Прикінцеві положення доповнені пунктом 4 такого змісту: Установити, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., 13, ст. 178 з наступними змінами), статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., N 4, ст. 94 з наступними змінами), статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., 29, ст. 399 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік".

Вказана норма набула чинності із 19.06.2011 року, тому вимоги позивача підлягають задоволенню за період до 22.07.2011 року включно, оскільки з 23.07.2011р. набула чинності постанова Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року №745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок державного бюджету, якою Кабінет Міністрів України визначив розміри спірних виплат.

На цій підставі позов в частині зобовязання відповідача виплачувати спірні суми у подальшому до задоволення не підлягає.

Враховуючи викладене, на підставі ст.ст. 11, 71, 138, 160-163, 167, 256 КАС України, ст.ст. 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,

П О С Т А Н О В И В : :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне про зобов»язання здійснити перерахунок і виплату пенсії задовольнити частково.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне зробити перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 державну пенсію в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду,заподіяну здоров"ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком,починаючи з 17.04.2011 року по 22.07.2011 року у відповідності до ст.ст.50,54,67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський міський суд протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги , якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Рівненського міського суду Головчак М.М.