Справа № 2-а-318/11
Суддя: Маршал І. М.
Дата ухвалення: 2011-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Славутський міськрайонний суд Хмельницької області
Справа № 2-а-318/11
У Х В А Л А

3 лютого 2011 року

Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Маршал І.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Славутському районі та м. Славута Хмельницької області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії як особі, якій встановлено статус дитина війни, -

У С Т А Н О В И В:

01.02.2011 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача - управління Пенсійного Фонду України в Славутському районі та м. Славута Хмельницької області, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо недоплати позивачу підвищення до пенсії згідно зі ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниу розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та зобовязати відповідача провести нарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії згідно зі ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниу розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з січня 2010 року по грудень 2010 року та поновити строк звернення з адміністративним позовом.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позовна заява містить прохання поновити строк звернення із адміністративним позовом до суду, при цьому позивач посилається на те, що йому стало відомо про порушення його прав із листа відповідача. Однак він не вказує ні дати ні номера згадуваного листа.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Закон України Про соціальний захист дітей війни від 18.11.2004 року N 2195-IV набрав чинності з 1 січня 2006 року, офіційно опублікований: у Урядовому кур'єрі, 2004, 12, 22.12.2004 N 244; Президентському віснику, 2004, 12, 24.12.2004 N 60; Голосі України, 2004, 12, 28.12.2004 N 247; Офіційному віснику України, 2004, N 50 (31.12.2004), ст. 3258; Відомостях Верховної Ради України, 2005, N 4 (28.01.2005), ст. 94.

У відповідності до ст. 57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними. Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюються у встановленому порядку. Так Рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 офіційно опубліковане у Офіційному віснику України, 2007, N 52 (27.07.2007), ст. 2132, рішення Конституційного Суду України №10-рп від 22 травня 2008року офіційно опубліковане у Офіційному віснику України, 2008, N 38 (06.06.2008), ст. 1272 і у періодичних виданнях.

Окрім того право дітей війнина отримання підвищення до пенсії широко висвітлювалося у доступних засобах масової інформації.

Таким чином, позивач мав можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

Тому підстав для задоволення заяви позивача про поновлення строку звернення до суду не убачається, оскільки відсутні поважні причини його пропуску.

Стосовно не нарахованих пенсій ніякими нормативно-правовими актами, крім КАС України, не визначено строк звернення до суду, тому при вирішенні даного спору слід застосовувати шестимісячний строк звернення до суду.

Частиною 1 ст.100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

З огляду на наведене позовну заяву ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України в Славутському районі та м. Славута Хмельницької області в частині зобовязання відповідача провести нарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії згідно зі ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниу розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 1 січня 2010 року по 31 липня 2010 року слід залишити без розгляду.

В іншій частині позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 104-107 КАС України, підсудна Славутському міськрайонному суду та є такою, за якою відкривається скорочене провадження в адміністративній справі.

Підстав для повернення позовної заяви, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі немає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.99, 100, 107, 183-2 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Славутському районі та м. Славута Хмельницької області в частині зобовязання відповідача провести нарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії згідно зі ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниу розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 1 січня 2010 року по 31 липня 2010 року залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Славутському районі та м. Славута Хмельницької області в частині визнання неправомірними дії відповідача щодо недоплати позивачу підвищення до пенсії згідно зі ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниу розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та зобовязання відповідача провести нарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії згідно зі ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниу розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 1 серпня по 31 грудня 2010 року.

Запропонувати відповідачу у разі заперечення проти позову, у десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження та копій документів надати безпосередньо до канцелярії суду письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або могли бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчинення дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Роз'яснити сторонам, що відповідно до ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа буде розглянута в порядку скороченого провадження:

- не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову;

- не пізніше трьох днів з дня закінчення десятиденного строку, протягом якого відповідача зобовязано подати заперечення на позов, якщо до суду не буде подано заперечення відповідача;

- не пізніше пяти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову до канцелярії суду.

Розяснити відповідачу, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Направити сторонам інформацію про їхні процесуальні права та обовязки.

Адміністративну справу розглядати суддею одноособово без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя ОСОБА_3