Справа № 802/180/13-а
Суддя: Чернюк Алла Юріївна
Дата ухвалення: 2013-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м.Вінниця

11 квітня 2013 р. Справа № 802/180/13-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Чернюк Алли Юріївни, суддів: Віятик Наталії Володимирівни, Дончика Віталія Володимировича

за участю:

секретаря судового засідання: Котюжанського В.О.

представника позивача: Приленський І.Г.

представника відповідача: Терепа С.В.

представник третьої особи не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "СВБ"

до: Державної податкової служби України, третя особа, на стороні відповідача, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Вінницька ОДПІ Вінницької області Державної податкової служби

про: визнання бездіяльності протиправної та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "СВБ" до Державної податкової служби України, третя особа, на стороні відповідача, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Вінницька ОДПІ Вінницької області Державної податкової служби про визнання бездіяльності протиправної та зобов'язання вчинити дії.

У зв'язку з неявкою представника третьої особи, головуючим по справі поставлено на розгляд питання щодо можливості розгляду даної справи за відсутності уповноваженого представника третьої особи.

Представник позивача, враховуючи повторну неявку третьої особи, просив проводити розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні щодо розгляду даної справи за відсутності третьої особи поклався на розсуд суду. Додатково зауважив, що документи які мають істотне значення для вирішення спору, і які згідно до ухвали суду від 26.02.2013р. витребувані у Вінницької ОДПІ до суду не надані.

Надавши правову оцінку повторній неявці третьої особи в судове засідання, колегія суддів приходить до наступного.

Ухвалою суду від 21.01.2013р. відкрито провадження та справу призначено до судового розгляду.

У відповідності до ухвали суду від 26.02.2013р. залучено в якості третьої особи, на стороні відповідача, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Вінницьку ОДПІ Вінницької області Державної податкової служби та витребувано письмові докази.

З наданих до суду доказів вбачається, що дану ухвалу отримано третьою особою 06.03.2013р., що підтверджується розпискою про вручення ухвали суду.

У зв'язку з тим, що дані документи станом на 14.03.2013р. не надані, тому судом з метою дотримання строків визначених ст. 122 КАС України, зупинено провадження у справі до 02.04.2013р., додатково проінформувавши Вінницьку ОДПІ, щодо обв'язку надати витребовувані документи згідно до ухвали суду від 26.02.2013р. Про що третя особа належним чином повідомлена, що підтверджується телефонограмою.

02.04.2013р. у зв'язку з неявкою позивача відкладено розгляд справи на 11.04.2013р., як свідчать матеріали справи, третя особа належним чином, повідомлена про дату, час та місце судового розгляду даної справи, що підтверджується розпискою про вручення повістки суду.

В судове засідання призначене на 11.04.2013р. третя особа повторно не з'явилась, витребовуванні документи не надала.

Як слідує із матеріалів позовної заяви, предметом даного позову є факт не прийняття Державною податковою службою України податкової накладної ТОВ "СВБ", з підстав виявленої помилки стосовно місцезнаходження позивача, адже 21.01.2013р. до Єдиного державного реєстру, за рішенням Вінницької ОДПІ, було внесено запис про підтвердження відомостей про юридичну особу позивача.

Судом з метою з'ясування всіх обставин по справі ухвалою суду від 26.02.2013р. витребувано запит відділу адміністрування податку на додану вартість управління оподаткування юридичних осіб Вінницької ОДПІ до ГВПМ Вінницької ОДПІ на встановлення місцезнаходження TOB "СВБ" (код ЄДРПОУ 35599-39) №56083/15-2 від 29.12.2012р.; довідку ГВПМ Вінницької ОДПІ про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків TOB "СВБ" №24/7/07-50 від 02.01.2013р., якою підтверджується відсутність вказаного платника за юридичною адресою; повідомлення Вінницької ОДПІ форми 18-ОПП про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням №1610 від 02.01.2013р. до відділу державної реєстрації виконавчого комітету Вінницької міської ради; запиту відділу адміністрування податку на додану вартість управління оподаткування юридичних осіб Вінницької ОДПІ до ГВПМ Вінницької ОДПІ на встановлення місцезнаходження ТОВ "СВБ" () № 393/15-2 від 23.01.2013р.; довідки ГВПМ Вінницької ОДШ про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків TOB "СВБ" №484 від 29.01.2013р., якою підтверджується відсутність вказаного платника за юридичною адресою; повідомлення Вінницької ОДПІ форми 18-ОПП про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням №1743 від 31.01.2013р. до відділу державної реєстрації виконавчого комітету Вінницької міської ради.

Визначаючись, щодо повторної неявки третьої особи та недотримання своїх обов'язків, щодо надання всіх доказів на вимогу суду, колегією суддів враховано той факт, що ч.4 ст. 71 КАС України передбачає, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Частина 2 статті 49 КАС України визначає, що особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

У випадку недотримання встановлених обов'язків, нормами КАС України з метою дисциплінування учасників процесу, визначено заходи процесуального примусу.

Зокрема, ч.1 ст.268 КАС України передбачає, що заходами процесуального примусу є встановлені цим Кодексом процесуальні дії, що застосовуються судом до осіб, які порушують встановлені у суді правила або протиправно перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства.

Статтею 269 КАС України передбачено види заходів процесуального примусу, до яких відносять : 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід. До однієї особи не може бути застосовано кілька заходів процесуального примусу за одне й те саме порушення. Застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених цим Кодексом.

Положення ст.271 КАС України передбачають, що у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом. В ухвалі про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом зазначаються: ім'я (найменування) особи, в якої знаходиться доказ, її місце проживання (перебування, знаходження), назва або опис письмового чи речового доказу, підстави проведення його тимчасового вилучення, кому доручається вилучення.

Крім того, ст. 120 КАС України передбачає, що суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.

За даних обставин, з метою з'ясування всіх обставин по справі, колегія суддів вважає за необхідне визнати обов'язковою участь представника третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Вінницької ОДПІ Вінницької області Державної податкової служби та тимчасово вилучити у Вінницької ОДПІ Вінницької області Державної податкової служби (м. Вінниця, вул. 30-річчя Перемоги,21) для дослідження судом наступних документів: запит відділу адміністрування податку на додану вартість управління оподаткування юридичних осіб Вінницької ОДПІ до ГВПМ Вінницької ОДПІ на встановлення місцезнаходження TOB "СВБ" (код ЄДРПОУ 35599-39) №56083/15-2 від 29.12.2012р.; довідку ГВПМ Вінницької ОДПІ про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків TOB "СВБ" №24/7/07-50 від 02.01.2013р., якою підтверджується відсутність вказаного платника за юридичною адресою; повідомлення Вінницької ОДПІ форми 18-ОПП про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням №1610 від 02.01.2013р. до відділу державної реєстрації виконавчого комітету Вінницької міської ради; запиту відділу адміністрування податку на додану вартість управління оподаткування юридичних осіб Вінницької ОДПІ до ГВПМ Вінницької ОДПІ на встановлення місцезнаходження ТОВ "СВБ" () № 393/15-2 від 23.01.2013р.; довідки ГВПМ Вінницької ОДШ про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків TOB "СВБ" №484 від 29.01.2013р., якою підтверджується відсутність вказаного платника за юридичною адресою; повідомлення Вінницької ОДПІ форми 18-ОПП про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням №1743 від 31.01.2013р. до відділу державної реєстрації виконавчого комітету Вінницької міської ради.

Керуючись ст.ст. 49, 71, 120, 268, 269, 271 КАС України суд, -

УХВАЛИВ :

Визнати обов'язковою участь представника третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Вінницької ОДПІ Вінницької області Державної податкової служби.

Тимчасово вилучити у Вінницької ОДПІ Вінницької області Державної податкової служби (м. Вінниця, вул. 30-річчя Перемоги, 21) для дослідження судом наступних документів: запиту відділу адміністрування податку на додану вартість управління оподаткування юридичних осіб Вінницької ОДПІ до ГВПМ Вінницької ОДПІ на встановлення місцезнаходження TOB "СВБ" (код ЄДРПОУ 35599-39) №56083/15-2 від 29.12.2012р.; довідку ГВПМ Вінницької ОДПІ про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків TOB "СВБ" №24/7/07-50 від 02.01.2013р., якою підтверджується відсутність вказаного платника за юридичною адресою; повідомлення Вінницької ОДПІ форми 18-ОПП про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням №1610 від 02.01.2013р. до відділу державної реєстрації виконавчого комітету Вінницької міської ради; запиту відділу адміністрування податку на додану вартість управління оподаткування юридичних осіб Вінницької ОДПІ до ГВПМ Вінницької ОДПІ на встановлення місцезнаходження ТОВ "СВБ" () № 393/15-2 від 23.01.2013р.; довідки ГВПМ Вінницької ОДШ про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків TOB "СВБ" №484 від 29.01.2013р., якою підтверджується відсутність вказаного платника за юридичною адресою; повідомлення Вінницької ОДПІ форми 18-ОПП про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням №1743 від 31.01.2013р. до відділу державної реєстрації виконавчого комітету Вінницької міської ради.

Вилучення даних документів доручається управлінню державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області.

Зобов'язати управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області вилучені документи надати до судового розгляду даної справи, яке відбудеться 23.04.2013р. 11 год. 30 хв. в залі судових засідань № 7, приміщення Вінницького окружного адміністративного суду ( м. Вінниця, вул. Островського, 14).

Дану ухвалу для виконання направити Головному управлінню юстиції у Вінницькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Головуючий суддя (підпис) Чернюк Алла Юріївна

Судді (підпис) Віятик Наталія Володимирівна

(підпис) Дончик Віталій Володимирович

З оригіналом згідно

Суддя______________

Секретар___________