Справа № 826/9713/15
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2015-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/9713/15 Головуючий у 1-й інстанції: Іщук І.О. Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
У Х В А Л А

Іменем України

24 листопада 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,

при секретарі Горяіновій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за апеляційними скаргами Державної фіскальної служби України, Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м.Києві на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 09 вересня 2015 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Древній Рим» до Державної фіскальної служби України, третя особа: Державна податкова інспекція у Печерському районі Головного управління ДФС у м.Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 09 вересня 2015 року позов приватного підприємства «Древній Рим» задоволено повністю, визнано протиправною відмову Державної фіскальної служби України у реєстрації податкових накладних №4 від 23 березня 2015 року, №5 від 24 березня 2015 року, №№6, 7 від 30 березня 2015 року, №№ 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 від 31 березня 2015 року, №2 від 16 квітня 2015 року, №3 від 20 квітня 2015 року, №4 від 24 квітня 2015 року, №5 від 17 квітня 2015 року, №9 від 29 травня 2015 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, зобов'язано ДФС України прийняти та зареєструвати податкові накладні ПП «Древній Рим» №4 від 23 березня 2015 року, №5 від 24 березня 2015 року, №№6, 7 від 30 березня 2015 року, №№8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 від 31 березня 2015 року, №2 від 16 квітня 2015 року, №3 від 20 квітня 2015 року, №4 від 24 квітня 2015 року, №5 від 17 квітня 2015 року, №9 від 29 травня 2015 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, постановлено вважати податкові накладні №4 від 23 березня 2015 року та №5 від 24 березня 2015 року такими, що зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних 02 квітня 2015 року, податкові накладні №№ 6, 7 від 30 березня 2015 року такими, що зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних 07 квітня 2015 року, податкові накладні №№ 8, 9 від 31 березня 2015 року такими, що зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних 10 квітня 2015 року, податкові накладні №№10, 11, 12, 13, 14 від 31 березня 2015 року такими, що зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних 14 квітня 2015 року, податкові накладні №2 від 16 квітня 2015 року, №3 від 20 квітня 2015 року, №4 від 24 квітня 2015 року такими, що зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних 27 квітня 2015 року, податкову накладну №5 від 17 квітня 2015 року такою, що зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 30 квітня 2015 року, №9 від 29 травня 2015 року такою, що зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 12 червня 2015 року.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ДФС України подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції з мотивів невідповідності вимогам ст.159 КАС України та прийняти нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позову. Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що надіслані позивачем податкові накладні не були прийняті у зв'язку з встановленням факту відсутності ПП «Древній Рим» за адресою реєстрації.

ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м.Києві також подано апеляційну скаргу, в якій останній просить скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог ПП «Древній Рим» відмовити в повному обсязі. В обґрунтування своїх апеляційних вимог ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м.Києві посилається на встановлення помилки «місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документі, не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» при прийнятті податкових накладних, в зв'язку з чим вони не можуть прийматись як податкова звітність.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін та третьої особи, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що між ПП «Древній Рим» та ДПІ у Печерському районі ГУ Міндоходів у м.Києві укладено договір про визнання електронних документів №040720141 від 04 липня 2014 року, предметом якого є визнання податкових документів (податкової звітності, реєстрів отриманих та виданих податкових накладних з податку на додану вартість та інших звітних податкових документів), поданих платником податків в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису до органу ДПС засобами телекомунікаційного зв'язку або на електронних носіях, як оригіналу.

Позивач надіслав до ДФС України засобами телекомунікаційного зв'язку податкові накладні №4 від 23 березня 2015 року, №5 від 24 березня 2015 року, №№6, 7 від 30 березня 2015 року, №№ 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 від 31 березня 2015 року, №2 від 16 квітня 2015 року, №3 від 20 квітня 2015 року, №4 від 24 квітня 2015 року, №5 від 17 квітня 2015 року, №9 від 29 травня 2015 року для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Вказані податкові накладні були доставлені до ДФС України, що підтверджується квитанціями №1, наявними в матеріалах справи.

В податкових накладних були наведені відповідні відомості, в тому числі наступні: «Місцезнаходження (податкова адреса) продавця» - вул.Професора Підвисоцького, будинок №10/10, кв.61, м.Київ, 01103.

Причиною неприйняття зазначених податкових накладних, згідно отриманих квитанцій №1 щодо неприйняття податкових накладних є виявлення помилок, а саме: місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документі, не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку, що відмова у прийнятті податкових накладних №4 від 23 березня 2015 року, №5 від 24 березня 2015 року, №№6, 7 від 30 березня 2015 року, №№ 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 від 31 березня 2015 року, №2 від 16 квітня 2015 року, №3 від 20 квітня 2015 року, №4 від 24 квітня 2015 року, №5 від 17 квітня 2015 року, №9 від 29 травня 2015 року є протиправною та безпідставною.

Колегія суддів погоджується з наведеними висновками суду першої інстанції з огляду на таке.

Згідно п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

У відповідності до п.11 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» з 1 лютого 2015 року реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних підлягають всі податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних (у тому числі які не надаються покупцю, виписані за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування) незалежно від розміру податку на додану вартість в одній податковій накладній / розрахунку коригування.

Пунктом 8 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29 грудня 2010 року, передбачено, що для підтвердження прийняття податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації платникові податку, який здійснює реєстрацію, видається квитанція в електронній формі, у якій наводяться реквізити зазначених документів, відповідність електронного документа формату (стандарту), затвердженому в установленому порядку, результати перевірки електронного цифрового підпису, інформація про постачальника (продавця) товарів (послуг), дата і час прийняття, реєстраційний номер, податковий період, за який подається податкова накладна та/або розрахунок коригування. Квитанція, на яку накладається електронний цифровий підпис ДФС, підлягає шифруванню та надсилається платникові податку, який здійснює реєстрацію, засобами телекомунікаційного зв'язку. Примірник квитанції в електронній формі зберігається у ДФС.

У відповідності до п.9 вищенаведеного Порядку причиною відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є: наявність помилок під час заповнення податкової накладної; відсутність в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; порушення вимог щодо наявності суми податку, обчисленої відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 Податкового кодексу України (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); порушення вимог, установлених пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 Податкового кодексу України. Квитанція, на яку накладається електронний цифровий підпис ДФС, підлягає шифруванню та надсилається протягом операційного дня платникові податку засобами телекомунікаційного зв'язку. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи квитанцій №1, податкові накладні позивача №4 від 23 березня 2015 року та №5 від 24 березня 2015 року доставлено до центрального рівня ДФС 02 квітня 2015 року, податкові накладні №№6, 7 від 30 березня 2015 року доставлено до центрального рівня ДФС 07 квітня 2015 року, податкові накладні №№8, 9 від 31 березня 2015 року доставлено до центрального рівня ДФС 10 квітня 2015 року, податкові накладні №№10, 11, 12, 13, 14 від 31 березня 2015 року доставлено до центрального рівня ДФС 14 квітня 2015 року, податкові накладні №2 від 16 квітня 2015 року, №3 від 20 квітня 2015 року, №4 від 24 квітня 2015 року доставлено до центрального рівня ДФС 27 квітня 2015 року, податкову накладну №5 від 17 квітня 2015 року доставлено до центрального рівня ДФС 30 квітня 2015 року, №9 від 29 травня 2015 року доставлено до центрального рівня ДФС 12 червня 2015 року.

Згідно квитанцій №1 відмовлено у реєстрації податкових накладних внаслідок виявлених помилок із зазначенням, що місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документі, не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Таким чином, причиною відмови у прийнятті податкових накладних до реєстрації є наявність помилок, встановлених з урахуванням положень ст.201 Податкового кодексу України та Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних.

З матеріалів адміністративної справи та доводів апеляційних скарг вбачається, що висновок відповідача щодо наявності помилки місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг у документах ґрунтується на довідках про встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків ДПІ у Печерському районі ГУ Міндоходів у м.Києві від 13 березня 2015 року №1328/01/26-55-07-03 та від 10 червня 2015 року №2835/01/26-55-07-03 щодо ПП «Древній Рим», відповідно до яких місцезнаходження платника податків не встановлено.

Згідно ч.1 ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Згідно наявних в матеріалах справи витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 07 квітня 2015 року та 15 травня 2015 року місцезнаходженням ПП «Древній Рим» є 01103, м.Київ, Печерський район, вул.Професора Підвисоцького, б.10/10, оф.61.

Враховуючи, що чинним законодавством передбачено, що відомості, які були внесені до Єдиного державного реєстру, вважаються достовірними, доки до них не внесено відповідних змін, колегія суддів вважає безпідставним посилання відповідача на довідки ДПІ у Печерському районі ГУ Міндоходів у м.Києві від 13 березня 2015 року №1328/01/26-55-07-03 та від 10 червня 2015 року №2835/01/26-55-07-03 щодо невстановлення місцезнаходження ПП «Древній Рим». Встановлення факту відсутності юридичної особи за зареєстрованим місцезнаходженням може мати значення для внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, вирішення питання про припинення цієї юридичної особи тощо. Водночас, незнаходження юридичної особи за зареєстрованим місцезнаходженням не є перешкодою для подання до податкового органу податкових накладних, інших звітних документів, обов'язковість подання яких передбачена законом, і не може бути передумовою для відмови в реєстрації податкових накладних.

В податкових накладних, які надавались відповідачу для реєстрації, в графі «Місцезнаходження (податкова адреса) продавця» зазначено: 01103, м.Київ, вул.Професора Підвисоцького, б.10/10, кв.61.

Таким чином, податкові накладні виписані позивачем із зазначенням адреси, яка відповідає відомостям Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, тому висновки податкового органу про помилки в накладних в частині зазначення невірного місцезнаходження продавця є необґрунтованими, не підтвердженими належними та допустими доказами, а відмова в реєстрації податкових накладних за зазначеною підставою є протиправною.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що місцезнаходження позивача, зазначене ним в податкових накладних, відповідає даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідачем всупереч ч.2 ст.71 КАС України не доведено правомірність відмови в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданих позивачем податкових накладних з підстав наявності помилок, а саме: невідповідності місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документі, інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а тому відповідачем безпідставно відмовлено позивачу в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних №4 від 23 березня 2015 року, №5 від 24 березня 2015 року, №№6, 7 від 30 березня 2015 року, №№ 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 від 31 березня 2015 року, №2 від 16 квітня 2015 року, №3 від 20 квітня 2015 року, №4 від 24 квітня 2015 року, №5 від 17 квітня 2015 року, №9 від 29 травня 2015 року та судом першої інстанції обґрунтовано зобов'язано відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних вищезазначені податкові накладні, а також вважати їх такими, що зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних протягом операційного дня, коли їх було надіслано платником.

Разом з тим, згідно ч.6 ст.187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Відповідно до ст.88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо оплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Враховуючи, що ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2015 року та від 03 листопада 2015 року ДФС України та ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м.Києві відстрочено сплату судового збору по день винесення рішення суду апеляційної інстанції, судовий збір за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду у розмірі 80,39 грн. підлягає стягненню з апелянтів.

На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянтів не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Апеляційні скарги Державної фіскальної служби України, Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м.Києві - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 вересня 2015 року - залишити без змін.

Стягнути з Державної фіскальної служби України в дохід спеціального фонду Державного бюджету України (р/р 1007, отримувач - УДКСУ у Печерському р-ні, банк отримувача - ГУДКСУ у м.Києві, , МФО 820019, код бюджетної класифікації 22030001) судовий збір у розмірі 80,39 грн. (вісімдесят грн. 39 коп.).

Стягнути з Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м.Києві в дохід спеціального фонду Державного бюджету України (р/р 1007, отримувач - УДКСУ у Печерському р-ні, банк отримувача - ГУДКСУ у м.Києві, , МФО 820019, код бюджетної класифікації 22030001) судовий збір у розмірі 80,39 грн. (вісімдесят грн. 39 коп.).

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 30 листопада 2015 року.

Головуючий суддя В.Е.Мацедонська

Судді Т.М.Грищенко

І.О.Лічевецький

.

Головуючий суддя Мацедонська В.Е.

Судді: Лічевецький І.О.

Грищенко Т.М.