Справа № 2-а-21/11
Суддя: Маршал І. М.
Дата ухвалення: 2011-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Славутський міськрайонний суд Хмельницької області
Справа № 2-а-21/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.04.2011 м. Славута

Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючої судді Маршал І.М.

при секретарі Мелашенко О.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Славута справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного Фонду України у Хмельницькій області, третя особа Славутська ОДПІ про нарахування та виплату пенсії за відповідні періоди та нарахування компенсації в частині втрати грошових доходів у звязку з порушенням термінів їх виплати,-

ВСТАНОВИВ:

25.11.2010 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача ОСОБА_2 управління Пенсійного Фонду України у Хмельницькій області, в якому просив поновити йому строк звернення з адміністративним позовом до суду, зобовязати відповідача провести перерахунок та негайну виплату пенсії, шляхом перерахунку величини нарахування премії у розмірі 33,3% від величини грошового забезпечення за наступні періоди: 01.01.2005 р. 22.03.2005 р. 22.03.2005 р. 01.10.2005 р.; зобовязати відповідача провести перерахунок та негайну виплату , шляхом врахування надбавки у розмірі 25% пенсії та перерахунку величини нарахування премії у розмірі 33,3% від грошового забезпечення за наступні періоди: 1.10.2005 р. 1.04.2006 р. 1.10.2005 р. донарахувати за січень - вересень 2005 р. пенсію шляхом врахування 25 % пенсійної надбавки; провести нарахування індексації та її виплату у відповідності до термінів виникнення заборгованості по нарахуванню та виплаті пенсій; зобовязати відповідача на даний час виплачувати пенсію у розмірі, яка склалася станом на 01.01.2006 року. В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що відповідачем здійснювалися перерахунки призначеної йому пенсії за періоди з 01.01.2005 р. по 22.03.2005 р., з 22.03.2005 р. по 01.10.2005 р., з 01.10.2005 р. по 01.01.2006 р. з 01.01.2006 р. по 01.04.2006 р. з порушенням норм законодавства нарахування здійснювалося не в повному обсязі величини премії, що входить до складу грошового забезпечення для перерахунку пенсії, також вказує на те, що з 01.01.2006 року позивачу не донараховувалося та не виплачувалося відповідачем 919,16 грн.

Ухвалою від 26 листопада 2010 року позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного Фонду України у Хмельницькій області в частині вимог : зобовязати відповідача провести перерахунок та негайну виплату пенсії, шляхом перерахунку величини нарахування премії у розмірі 33,3% від величини грошового забезпечення за наступні періоди: 01.01.2005 р. 22.03.2005 р. 22.03.2005 р. 01.10.2005 р.; зобовязати відповідача провести перерахунок та негайну виплату, шляхом врахування надбавки у розмірі 25% пенсії та перерахунку величини нарахування премії у розмірі 33,3% від грошового забезпечення за наступні періоди: 1.10.2005 р. 1.04.2006 р. 1.10.2005 р. донарахувати за січень - вересень 2005 р. пенсію шляхом врахування 25 % пенсійної надбавки; провести нарахування індексації та її виплату у відповідності до термінів виникнення заборгованості по нарахуванню та виплаті пенсій; зобовязати відповідача виплатити пенсію у розмірі, яка склалася станом на 01.01.2006 року, за період з 01.01.2006 року по 20.05.2010 року залишено без розгляду.

Відкрито скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного Фонду України у Хмельницькій області в частині вимог: зобовязати відповідача виплатити пенсію у розмірі, яка склалася станом на 01.01.2006 року, за період з 21.05.2010 року і по день розгляду справи судом.

Ухвалою від 28 січня 2011 року суд перейшов до загального провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного Фонду України у Хмельницькій області про нарахування та виплату пенсії за відповідні періоди та нарахування компенсації в частині втрати грошових доходів у звязку з порушенням термінів їх виплати.

До участі у справі залучено Славутську обєднану державну податкову інспекцію в якості третьої особи.

В обґрунтування позову в межах відкритого провадження позивач вказав, що 7 січня 2001 року він був звільнений з органів податкової міліції УПМ ДПА у Хмельницькій області на пенсію за віком. Позивачу було здійснено перерахунок пенсії за період з 1 січня 2005 року по 1 квітня 2006 року із безпідставним заниженням нарахування премії та без врахування відсоткової пенсійної надбавки у розмірі 25%.

Просив зобовязати відповідача виплатити пенсію у розмірі, яка склалася станом на 01.01.2006 року.

В судовому засідання представник позивача заявлений позов підтримав.

Представник відповідача ОСОБА_2 управління Пенсійного Фонду України у Хмельницькій області заявлений позов не визнала. Суду пояснила, що 2 лютого 2010 року позивачем до ОСОБА_2 управління Пенсійного Фонду України у Хмельницькій області було подано заяву з доданими документами про переведення з одного виду пенсії на інший вид пенсії. З 2 лютого 2010 року позивачу призначено пенсію згідно Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб в розмірі 3 096 грн. 59 коп. відповідно до довідки, наданої уповноваженим структурним підрозділом Славутської обєднаної державної податкової інспекції від 17.10.2008 року № 17347/м/05-025. Вказала, що проводити виплату пенсії позивачу, в розмірі, який склався на 01.01.2006 року немає правових підстав, оскільки з прийняттям постанови КМУ від 6.02.2008 року №34 змінено структуру складових грошового забезпечення позивача ( відмінена надбавка за безперервну службу, 25% пенсійна надбавка). При цьому позивачу проводилася доплата до попереднього розміру пенсії відповідно до постанови КМУ від 13.02.2008 року №45 про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з в військової служби, та деяких інших осіб, та внесення змін до постанови КМУ від 17.07.1992 року № 393. В звязку із переходом на інший вид пенсії, при повторному зверненні позивачу призначено пенсію на підставі довідки Славутської ОДПІ від 17.10.2008 року № 17347/м/05-025 виходячи із розмірів грошового забезпечення станом на дату звернення, вважає, що підстави доплати до попереднього розміру пенсії у позивача відсутні. Крім того позивачу відповідачем 30 квітня 2010 року було направлено відповідь щодо питання перерахунку його пенсії, і лише 18 листопада 2010 року позивач звернувся із адміністративним позовом на дії субєкта владних повноважень, що свідчить пр. відповідно до ст. 100 КАС України.

Представник третьої особи Славутської обєднаної державної податкової інспекції із заявленим позовом не погодився.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 7 січня 2001 року ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком. З проведенням перерахунків станом на 1 жовтня 2009 року його пенсія складала 3 365 грн. 07 коп.

З 2 лютого 2010 року позивач звернувся із відповідною заявою до відповідача про зміну виду пенсії і йому було призначено пенсію згідно Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб в розмірі 3 096 грн. 59 коп.

Пенсія була обчислена виходячи із наступних сум грошового забезпечення: посадовий оклад 1540 грн., оклад за військове звання -130 грн., процентна надбавка за вислугу років 40% - 668 грн., надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи 50% - 1169 грн., премія 36,848% - 567 грн. 46 коп. Що у сумі грошового забезпечення склало 4074 грн. 46 коп. ОСОБА_3 обрахунком вказаної суми до відсотку за вислугу років ( 27 років, 76 %) розмір пенсії склав 3 096 грн. 59 коп.

Вказане підтверджується даними пенсійної справи № НОМЕР_1 ( ДПА) від 24.02.2010 р. ОСОБА_1

Відповідно до п. 3 ст. 43 Закону України Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осібвизначено, що для обчислення пенсій враховуються відповідні оклади за посадою військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку передбаченому Кабінетом Міністрів України.

В п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.92 №393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплату пенсій і грошової допомоги військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом" особам начальницького і рядового складу ОВС та членам їхніх сімей", що була видана саме для визначення механізму реалізації вищевказаного положення, також вказується з яких саме видів грошового забезпечення має вираховуватись розмір пенсії.

З вказаної постанови вбачається, що при призначенні пенсії до уваги береться: оклад за військове або спеціальне звання, оклад за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням, процентна надбавка за вислугу років, додаткові види грошового забезпечення, що надаються щомісячно (надбавки за вчене звання, науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби).

Відповідно до постанов КМУ від 6 лютого 2008 року Про внесення зміни до деяких постанов Кабінету Міністрів України, від 13 лютого 2008 року Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393структура складових грошового забезпечення зазнала змін скасована надбавка за безперервну службу та 25 % пенсійна надбавка.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку про правомірність дій відповідача при обрахунку пенсії при переході на інший вид пенсії від 2 лютого 2010 року за заявою позивача та не вбачає можливим здійснити такий перерахунок станом на 01.01.2006 року та виплатити пенсію у розмірі, яка склалася станом на вказану дату, оскільки на цю дату позивач отримував інший вид пенсії.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до апеляційного адміністративного суду через Славутський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_3