Справа № 2а-4069/10/0970
Суддя: Святецький Віктор Валентинович
Дата ухвалення: 2015-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2015 р. Справа № н-9104/70268/11

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Святецького В.В.

суддів Гудима Л.Я., Довгополова О.М.,

з участю секретаря судового засідання Гнідець Р.І.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Жируна Р.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву Івано-Франківської обласної державної адміністрації про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2014 року у справі за заявою ОСОБА_1 щодо судового контролю за виконанням постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2013 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління регіонального розвитку та будівництва Івано-Франківської обласної державної адміністрації, Івано-Франківської обласної державної адміністрації, виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - державний реєстратор виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання незаконними дій та бездіяльності відповідачів, зобов'язання до вчинення дій, стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою від 21 березня 2013 року Львівський апеляційний адміністративний суд позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнив частково та зобов'язав Головне управління регіонального розвитку та будівництва Івано-Франківської обласної державної адміністрації в термін до 7 днів, з дня набрання даною постановою законної сили, виплатити ОСОБА_1 моральну шкоду у відповідності до рішення Івано-Франківського міського суду від 01.08.2005 року та постанови апеляційного суду Івано-Франківської області від 19.01.2006 року та подати з даного приводу звіт до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Ухвалою від 24 листопада 2014 року (т.5 а.с. 196-198) Львівський апеляційний адміністративний суд частково задовольнив заяву ОСОБА_1 та ухвалив накласти на керівника Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації (правонаступник Головного управління регіонального розвитку та будівництва Івано-Франківської ОДА), відповідального за виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2013 року у справі № 2а-4069/10/0970, штраф у розмірі 12180,00 грн..

Також суд зобов'язав Департамент будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації в термін до 7 днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати звіт до Івано-Франківського окружного адміністративного суду щодо виплати ОСОБА_1 моральної шкоди у відповідності до рішення Івано-Франківського міського суду від 01.08.2005 року та постанови апеляційного суду Івано-Франківської області від 19.01.2006 року.

12 серпня 2015 року до Львівського апеляційного адміністративного суду надійшла заява Івано-Франківської обласної державної адміністрації про перегляд ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2014 року у справі № 2а-4069/10/0970 за нововиявленими обставинами (т.6 а.с. 110-112).

Заява мотивована тим, що 27 липня 2015 року до Івано-Франківської обласної державної адміністрації надійшла ухвала з питань контролю за виконанням судового рішення від 13.07.2015 року у справі № 9104/70268/11.

Зі змісту ухвали вбачається, що органами Державної виконавчої служби 12 травня 2014 року перераховано з рахунків Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації ОСОБА_1 5000,00 грн. моральної шкоди згідно постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.07.2011 року по справі № 2а-4069/10/0970 та Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2013 року по справі № 70268/11/9014, у відповідності до рішення Івано-Франківського міського суду від 01.08.2005 року та постанови апеляційного суду Івано-Франківської області від 19.01.2006 року.

Також вказаною ухвалою встановлено, що 22.06.2015 року Департаментом будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації до Івано-Франківського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення, копію якого Львівський апеляційний адміністративний суд отримав 25.06.2015 року.

Таким чином, на думку заявника, постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2013 року по справі № 2а-4069/10/0970 була виконана ще 23.05.2014 року.

З огляду на викладене, заявник вважає, що дана обставина щодо повторності подання звіту виявлена обласною державною адміністрацією 27.07.2015 року на підставі зазначеної ухвали від 03.07.2015 року та має важливе значення для справи, а тому висновок суду про те, що на час розгляду справи рішення суду не виконане не відповідає дійсності.

За таких обставин, Івано-Франківська обласна державна адміністрація дійшла висновку, що відсутні будь-які підстави для накладення штрафу на керівника Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА, а тому просить скасувати ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2014 року у справі № 2а-4069/10/0970 та винести нову ухвалу, якою відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 щодо судового контролю за виконанням постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2013 року.

Представник Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА в судовому засіданні апеляційного суду підтримав подану Івано-Франківською облдержадміністрацією заяву та просить її задовольнити в повному обсязі.

ОСОБА_1 просить відмовити в задоволенні заяви, оскільки відсутні нововиявлені обставини для перегляду ухвали.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи заяви, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява не належить до задоволення з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Передбачений главою 4 розділу ІV КАС України перегляд судових рішень, що набрали законної сили, у зв'язку з нововиявленими обставинами є самостійною стадією адміністративного процесу, в якому судом перевіряється наявність чи відсутність правових підстав для цього - юридичних фактів, які існували на час розгляду справи, але не були і не могли бути відомі заявнику, хоча їх подання до суду могло потягти ухвалення іншого за змістом судового рішення.

Нововиявлені обставини - це юридичні факти, які мають істотне значення для розгляду справи та існували на час розгляду справи, але не були і не могли бути відомі заявнику, а також обставини, які виникли після набрання судовим рішенням законної сили та віднесені законом до нововиявлених обставин (ч.2 ст.245 КАС України).

Необхідними умовами нововиявлених обставин, визначених пунктами 1, 2 ч.2 цієї ж статті, є те, що вони існували на час розгляду справи; ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи; вони входять до предмета доказування у справі та можуть вплинути на висновки суду про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

В силу ч. 1 ст. 253 КАС України суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення.

Оцінюючи в сукупності наведені норми процесуального закону, а також фактичні обставини справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що наведені у заяві Івано-Франківської ОДА обставини, не можна вважати нововиявленими в розумінні ст.245 КАС України, а тому така не підлягає задоволенню.

Так, ухвала на яку посилається заявник була винесена 13.07.2015 року, тобто після ухвалення рішення, яке просить заявник переглянути за ново виявленими обставинами.

Зазначені в ухвалі від 13.07.2015 року обставини були відомі апеляційному суду під час винесення ухвали від 24.11.2014 року. Зокрема, у томі 5 на аркуші справи 170 є звіт Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА про виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.07.2011 року по справі № 2а-4069/10/0970 з вхідним номером зазначеного суду: №5462 від 23.05.2014 року.

У звіті зазначено, що органами Державної казначейської служби 12.05.2014 року перераховано з рахунків Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури ОСОБА_1 5000,00 грн. моральної шкоди згідно постанов Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.07.2011 року по справі № 2а-4069/10/0970 та Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2013 року по справі № 70268/11/9104.

Таким чином, наведені в заяві обставини не є нововиявленими, оскільки були відомі суду на час прийняття рішення, яке просить заявник переглянути, а тому відсутні правові підстави для задоволення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, ст. ст. 245, 252, ч.1 ст. 253, ст. ст. 205, 206, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву Івано-Франківської обласної державної адміністрації про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2014 року у справі №2а-4069/10/0970 - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя В.В. Святецький

Судді Л.Я. Гудим

О.М. Довгополов

Ухвала в повному обсязі складена 23 листопада 2015 року.