Справа № 125/1096/15-а
Суддя: Переверзєв С. В.
Дата ухвалення: 2015-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 125/1096/15-а
2-а/125/41/2015
ПОСТАНОВА
іменем України

27.11.2015 Барський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Переверзєва С.В.

при секретарі Крисько О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бар Вінницької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Барському районі Вінницької області на постанову про припинення виплати пенсії та забов`язання виплачувати пенсію,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Барського районного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Барському районі Вінницької області на постанову про припинення виплати пенсії та забов`язання виплачувати пенсію у відповідності до вимог ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Свої вимоги мотивував тим, він був військовозобов`язаним на підставі наказу № 61 та його було направлено у військову частину НОМЕР_1 на роботи в для участі в ліквідації наслідків на аварії на ЧАЕС.Вищевказану довідку управлінням ПФУ у Барському районі було отримано. Позивачу призначено пільгову пенсію за віком з 06.06.2009 року. Та при перереєстрації видачі посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС» комісією Вінницької обласної державної адміністрації від 17.06.1997 року було підтверджено правильність видачі посвідчення 2 категорії учасника ліквідації наслідків Аварії на ЧАЕС. З того часу позивач отримав статус постраждалого. Відповідно до цього ОСОБА_1 було зібрано та подано належним чином до Барського відділення ПФУ документи для призначення пенсії, внаслідок цього ОСОБА_1 було призначено пільгову пенсію. Однак листом Управління ПФУ у Барському районі від 12.05.2015 року його повідомлено про те, що виплата пенсії припиняється у зв`язку з тим, що населені пункти Прип`ять не відносяться до зони відчуження, а тому ОСОБА_1 звернувся з позовом до Барського районного суду Вінницької області та просить ухвалити рішення, яким визнати постанову управління ПФУ у Барському районі в припиненні виплати пенсії ОСОБА_1 незаконною та зобов`язати управління ПФУ у Барському районі виплатити пенсію, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році, який має право на призначення пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та продовжувати виплачувати згідно діючого законодавства з 12.05.2015 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав та наполягав на їх задоволенні. ОСОБА_1 суду пояснив, що його було направлено на роботи для участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не менше 5 днів, в нього наявне посвідчення та йому була призначена пільгова пенсія.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Барському районі Слободянюк А.О., яка діє на підставі довіреності від 05.01.2015 року, в судовому засіданні позов не визнала. Заперечивши проти позовних вимог пояснила, що жодних доказів на підтвердження факту роботи ОСОБА_1 в зоні відчуження, а саме 5 ( п`ять) календарних днів, необхідних для зменшення пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, не надано. Враховуючи викладене, дії управління Пенсійного фонду України в Барському районі правомірні та не суперечать нормам законодавства України.

Свідок ОСОБА_2 та ОСОБА_3 суду пояснили, що дійсно позивач перебував у військовій частині НОМЕР_1 на роботи в для участі в ліквідації наслідків на аварії на ЧАЕС. Свідок ОСОБА_2 також зазначив, що бачив, як ОСОБА_1 виконував роботи в м.Припять.
Суд, заслухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, вважає, що позов обґрунтований та доведений, а тому його слід задовольнити повністю. До такого висновку суд дійшов з наступного.

ОСОБА_1 був військовозобов`язаним на підставі наказу № 61 та його було направлено у військову частину НОМЕР_1 на роботи в для участі в ліквідації наслідків на аварії на ЧАЕС, що підтверджується архівною довідкою №1045/06-28/02 від 10.10.2014 року галузевого архіву Міністерства оборони України.
Вищевказану довідку отримало Управління ПФУ у Барському районі.
Так як позивач мав право на достроковий вихід на пенсію, як учасник ліквідації аварії на ЧАЕС, він надавав документи в Управління ПФУ у Барському районі, а саме довідку № № 24/5685 від 17.02.1993 року Управління хімічних військ Прикарпатського військового округу де вказано про виконання ОСОБА_1 задач по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС .
Позивачу призначено пільгову пенсію за віком з 06.06.2009 року та видано посвідчення учасника ліквідації слідків ліквідації на ЧАЕС у 1986 році від 5 квітня 1993 року - 2 категорії, серія НОМЕР_2 .
Та при перереєстрації видачі посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС» місією Вінницької обласної державної адміністрації від 17.06.1997 року було підтверджено правильність видачі ОСОБА_1 посвідчення 2 категорії учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується наявним в нього посвідченням серії НОМЕР_2 , яке має синій колір.
Суд не взяв до уваги архівну довідку від 10.10.2014 року, виданою Міністерством оборони України, так як в матеріалах справи міститься архівна довідка № 5686, крім того вказана довідка суперечить посвідченню серії НОМЕР_2 , та показам свідка ОСОБА_2 , який зазначив про виконання ОСОБА_1 роботи в м.Припять..
Відповідно до Постанови КМ України № 51 від 20.01.1997 року - Порядок видачі посвідчень особам., які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (зі змінами та доповненнями) було проведено перереєстрацію виданого йому посвідчення, якимпідтверджувалась категорія 2 ( друга), як учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС .
Згідно п.3 Порядку видачі посвідчень які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ,затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 року № 51, посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС» серія А видавалось особам, віднесеним до категорії 1,2, які працювали в зоні відчуження в 1986 році не менше 5 календарних днів. При цьому у посвідченні на правій стороні по діагоналі ставився штамп фарбою червоного кольору «Перереєстровано». Саме таким є видане посвідчення ОСОБА_1 ..
Саме цей факт свідчить про перебування позивача на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
З того часу позивач отримав статус постраждалого та отримував пільги, компенсації.

Право на достроковий вихід на пенсію виникає при умові відпрацювання певної кількості робочих днів в зоні відчуження - не менше 5 календарних днів.

Відповідно до цього позивачем було зібрано та подано належним чином до Барського відділення ПФУ документи для призначення пенсії, яка і була йому призначена.

Однак листом Управління ПФУ у Барському районі від 12.05.2015 року позивача повідомлено про те, що виплата пенсії припиняється у зв`язку з тим, що населені пункти Прип`ять не відносяться до зони відчуження.

Відповідно до Постанови КМ України, про перелік населених пунктів які відносяться до певних категорій , вищевказані населені пункти де ОСОБА_1 приймав участь в ліквідації наслідків на ЧАЕС відносяться до зони безумовного відселення.

Згідно ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС: які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на 8 років.

Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями.

Згідно п.3 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 року №51) посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" серії А синього кольору видавались учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС віднесеним до категорії 2, які працювали у зоні відчуження у 1987 році - не менше 14 календарних днів. При цьому у посвідченні на правій стороні по діагоналі зліва направо ставиться штамп фарбою червоного кольору "Перереєстровано" і на вільному місці виконується запис про дату перереєстрації. Починаючи з 1 жовтня 1998 р. зазначене посвідчення без такого штампу вважається недійсним.

Відповідно до правової позиції Вищого адміністративного суду України, викладеної в довідці за результатами вивчення та узагальнення судової практики перегляду Вищим адміністративним судом України в касаційному порядку судових рішень у справах про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, про пільгове оподаткування суб`єктів господарювання, що діють на територіях, які зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи та надає право на користування пільгами, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" або "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи".

Також в судовому засіданні було оглянуто посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, яке було синього кольору.

На підставі викладеного суд, керуючись ст.ст. 6, 17, 18, 159, 161, 162, 163 КАС України, ч.2 ст.19 Конституції України, ст.55 Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати дії управління ПФУ у Барському районі Вінницької області неправомірними в припиненні виплати пенсії ОСОБА_1 .

Забов`язати управління ПФУ у Барському районі Вінницької області виплатити пенсію ОСОБА_1 , як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році, який має право на призначення пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та продовжувати виплачувати згідно діючого законодавства з 12.05.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ: