Справа № 22а-13539/11
Суддя: Обідіна О. І.
Дата ухвалення: 2011-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2011 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого судді: Обідіної О.І.

Суддів : Дорош А.І., Панченка О.О.

Розглянула у письмовому провадженні справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 10 грудня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій неправомірними та зобовязання перерахувати пенсію,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 10 грудня 2010 року поновлено ОСОБА_2 строк звернення до суду.

Позов ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання права на пенсію у більш високому розмірі задоволено повністю.

Визнано дії УМВС України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_2 в перерахунку розміру пенсії, з включенням в грошове забезпечення, з якого обчислюється пенсія, 35% доплати за роботу в нічний час, неправомірними.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести ОСОБА_2 перерахунок розміру пенсії з 8 травня 2005 року по теперішній час, з включенням в грошове забезпечення, з якого обчислюється пенсія, 35% доплати від посадового окладу, за роботу в нічний час за період з 8травня 2005 року по день перерахунку визначити під час перерахунку пенсії загальну суму заборгованості по пенсії та направити перерахункові документи в орган, який виплачує пенсію, для виплати цієї заборгованості.

З постановою не погодилось Головне управління ПФУ України, яке в апеляційній скарзі просить скасувати постанову посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права та ухвалити нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог. В обгрунтування своїх вимог посилається на те, що доплата за роботу в нічний час носить не постійний, а компенсаційний характер і не є щомісячною, а залежить від кількості годин, відпрацьованих у нічний час, а тому дана доплата не включається до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Згідно ч.2 ст. 205 КАС України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги може своєю постановою змінити постанову суду першої інстанції або прийняти нову постанову, якими суд апеляційної інстанції задовольняє або не задовольняє позовні вимоги.

Відповідно до п.п. 3,4 ч.І ст. 202 КАС України, підставами для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального або процесуального права, призвело до неправильного вирішення справи або питання.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 з 1986 по 2008 роки проходив службу в органах внутрішніх справ УМВС та був звільнений у відставку через хворобу 8 травня 2008 року.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що доплата за роботу в нічний час відноситься до додаткових видів грошового забезпечення обовязкового характеру, а отже, оскільки доплата носить характер постійної надбавки та характер роботи ОСОБА_2 був пов'язаний з постійним чергуванням, задовольнив позовні вимоги останнього, включивши в грошове забезпечення з якого обчислюється пенсія, 35 % доплати за роботу в нічний час.

Колегія суддів не погоджується з вказаним висновком.

Відповідно до ст. 43 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та п. 7 постанови КМУ від 17 липня 1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та J д військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу пенсії обчислюються виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії в розмірах, установлених законом.

Згідно примітки додатку 2 до постанови КМУ від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови КМУ від 17 липня 1992 року №393 для перерахунку пенсій враховуються усі щомісячні (які мають постійний характер) додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премія, що встановлені Кабінетом Міністрів України за відповідною посадою на момент перерахунку пенсії.

Доплата за роботу в нічний час носить не постійний, а компенсаційний характер, виплачується в поточному місяці за минулий згідно з табелем обліку робочого часу залежно від кількості годин, відпрацьованих у нічний час (з 22.00 до 06.00).

Крім того, позивачем не надано відповідних доказів - належним чином оформлених графіків несення служби та табелів фактично відпрацьованого часу, які б підтверджували постійність несення позивачем служби в нічний час.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що місцевий суд прийшов помилкового висновку включивши в грошове забезпечення, з якого обчислюється пенсія, доплату від посадового окладу за роботу в нічний час, оскільки підстав для врахування цієї доплати при визначенні розміру грошового забезпечення для обчислення військових пенсій не має.

Керуючись ст.ст. 183-2 ч. 10, 197, 202 ч.І п.п.3,4, 205 ч.2 КАС України, Законом України «Про внесення змін до розділу XII «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій та статус суддів» щодо передачі справ, повязаних із соціальними виплатами, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області задовольнити.

Постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 10 грудня 2010 року скасувати.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій неправомірними та зобовязання перерахувати пенсію відмовити за необґрунтованістю.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.