Справа № 676/2634/15-а
Суддя: Бондар О. О.
Дата ухвалення: 2015-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/2634/15-а
Номер провадження 2-а/676/134/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«29» жовтня 2015 року м.Камянець-Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі головуючого судді Бондаря О.О.

при секретарі Пипа А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до Директора Департаменту соціального захисту населення Кам'янець Подільської міської ради , Департаменту соціального захисту населення Кам'янець Подільської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобовязати вчинити дії, -

Встановив :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Директора Департаменту соціального захисту населення Кам'янець Подільської міської ради , Департаменту соціального захисту населення Кам'янець Подільської міської ради про визнання протиправними дій Директора соціального захисту населення Кам'янець Подільської міської ради незаконними , зобовязання директора Департаменту соціального захисту населення Кам'янець Подільської міської ради надати ОСОБА_1 для ознайомлення Правила відшкодування шкоди потерпілим внаслідок отримання виробничої травми у 1989 році .

В судове засідання позивач не зявився.

Представник відповідачів в судовому засіданні позов не визнав і пояснив, що позивач вимагає надати йому Правила відшкодування шкоди внаслідок отримання виробничої травми, які діяли у 1989 році. Перший нормативно-правовий акт, який був затверджений та введений в дію на території України з питань відшкодування шкоди, заподіяної працівникові ушкодженням здоров"я, повязаним з виконанням ним трудових обов'язків була Постанова КМУ № 472-93-п від 23.06.1993 «Про затвердження Правил відшкодування власником підприємства, установи і організації або уповноваженим ним органом шкоди, заподіяної працівникові ушкодженням здоров"я, пов"язаним з виконанням ним трудових обов'язків». Відшкодування шкоди внаслідок отримання виробничої травми відноситься до повноважень Фонду соціального страхування. 24 серпня 1991 року Верховною Радою України було проголошено незалежність України., а нормативно-правовий акт, який вимагає позивач діяв при СРСР, тому йому необхідно звертатися в Центральний державний архів вищих органів влади та управління України за адресою: 03110, м.Київ,вул. Солом'янська, 24.

Заслухавши представника відповідачів, вивчивши матеріали справи ів повному обємі, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач звернувся до директора Директора Департаменту соціального захисту населення Кам'янець Подільської міської ради про надання йому Правил відшкодування шкоди внаслідок отримання виробничої травми, які діяли у 1989 році.

Директор Департаменту соціального захисту населення Кам'янець Подільської міської ради листом від 17 березня 2015 року за № 4207/06-14 надав позивачу розяснення, що відповідно до п. 3 Постанови правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 20 квітня 2001 року № 17 (у редакції постанови правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 11.12.2014 року № 29) про затвердження Типового положення про управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі відшкодування шкоди внаслідок отримання виробничої травми відноситься до повноважень Фонду соціального страхування.

Відповідно до відповідно до підпункту 7 п. 8 Типового положення про управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 20 квітня 2001 року № 17 (у редакції постанови правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 11.12.2014 року № 29) начальник управління: визначає чергового консультанта, відповідального за прийом громадян.

Відповідно до ч.3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Повноваження Департаменту соціального захисту населення Кам'янець Подільської міської ради закріпленні в ст. 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» і в цій статті нічого не вказано , що до повноважень Департаменту належать повноваження щодо надання розяснень чи нормативних документів , що стосуються вирішення питань про відшкодування шкоди внаслідок отримання виробничої травми, які діяли у 1989 році.

Враховуючи. що позивачу відповідачем надано належну відповідь щодо звернення позивача , в задоволенні позову слід відмовити.

Крім того при відмові в задоволенні позову суд враховує, що до 1993 року відшкодування шкоди , заподіяної внаслідок отримання виробничої травми, здійснювали самі підприємства, на яких така шкода була заподіяна.

Враховуючи, що позивача звільнено від сплати судового збору, а позов не підлягає задоволенню, то судові витрати в сумі 73 гривні 08 коп. підлягають віднесенню на рахунок державного бюджету.

На підставі викладеного, керуючись ст. 158, 162 КАС України, суд, -

Постановив :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Директора Департаменту соціального захисту населення Кам'янець Подільської міської ради , Департаменту соціального захисту населення Кам'янець Подільської міської ради про визнання протиправними дій Директора соціального захисту населення Кам'янець Подільської міської ради незаконними , зобовязання директора Департаменту соціального захисту населення Кам'янець Подільської міської ради надати ОСОБА_1 для ознайомлення Правила відшкодування шкоди потерпілим внаслідок отримання виробничої травми у 1989 році відмовити.

Судові витрати в сумі 73 гривні 08 коп. віднести на рахунок держави.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного суду через міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Бондар О.О