Справа № 442/7110/15-а
Суддя: Івасівка А. П.
Дата ухвалення: 2015-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/7110/15-а
Провадження № 2-а/442/228/2015
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2015 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі: головуючого судді Івасівка А.П.

при секретарі Нестір А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дрогобич адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області, про визнання дій неправомірними та зобовязання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати незаконною відмову у призначенні її пенсії відповідно до ст. 17 Закону України « Про пенсійне забезпечення» №9408/02, від 02.10.2015 року; зобовязання призначити їй пенсію відповідно до ст. 17 Закону України « Про пенсійне забезпечення» з моменту звернення за призначенням пенсії, 23.09.2015 року. В обґрунтування позовних вимог позивачка покликається на те, що вона має дочку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, якій 15.01.2001 року у віці 12 років встановлено діагноз цукровий діабет, 31.01.2001 року видано медичний висновок на дитину інваліда згідно наказу МОЗ України від 05.12.1991 року №175, після чого дитині було оформлено соціальну пенсію. Оскільки 14.07.2015 року Вона досягла повних 50 років і має 31 рік трудового стажу, то 23.09.2015 року звернулась до відповідача з заявою про призначення пенсії відповідно до ст. 17 Закону України « про пенсійне забезпечення». Згідно з такою статтею, зокрема матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на пенсію за віком після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 15 років із зарахуванням до стажу часу догляду за дітьми. Після звернення за призначенням пенсії в вересні 2015 року їй було відмовлено у її призначені (лист ОСОБА_2 ПФУ у м. Дрогобичі та дрогобицькому районі від 02.10.2015 року №9408/02) з підстав, що не подано висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що її дочка мала медичні показання для визнання її дитиною інвалідом до досягнення шестирічного віку, немає законних підстав для призначення пенсії як матері інваліда з дитинства. З такою відмовою вона не згідна, оскільки має місце посилання на неіснуючу постанову; а також нормативно правові акти не встановлюють зв'язок причин інвалідності з терміном, коли причини були встановлені відповідним закладом.

Законодавець врахував також, що таке пенсія передбачена матерям, які виконували дитину інваліда до досягнення шестирічного віку, а не віддали її на виховання до закладу інтернатного типу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать діти інваліди віком до 16 років.

Позивачка в судовому засіданні позов підтримала з підстав, викладених у позовній заяві, просить позов задоволити.

Представники відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в судовому засіданні позов заперечили, покликаючись на обставини, викладені у письмовому запереченні, долученому до матеріалів справи, просили в задоволенні такого відмовити. Зокрема наголосили, що інвалідність дитині встановлена після 16 років, що суперечить закону, висновку про те, що вона мала медичні показання для визнання її інвалідом до 16 років не надано.

Зясувавши обставини справи, дослідивши надані сторонами докази, вислухавши пояснення сторін, суд вважає, що в позові слід відмовити.

Як встановлено в судовому засіданні, що 02.10.2015 року листом №9408/02 від 02.10.2015 року, позивачці ОСОБА_1 відмовлено у заяві про призначення пенсії за віком як матері інваліда з дитинства, а саме дочки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, з тих підстав, що інвалідність дитині встановлена після 16 років, що суперечить закону, висновку про те, що вона мала медичні показання для визнання її інвалідом до 16 років не надано.

Як видно із матеріалів справи, ОСОБА_1 є матір'ю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.5).

Згідно виписки із акту огляду МСЕК серії ЛВА-1, №231070, від вересня 2014 року є інвалідом з дитинства тобто на цей час, їй вже було 16 років ( а.с. 7).

Висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що вона мала медичні показання для визначення її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку відсутній. Принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсії визначає Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Статтею 1 цього Закону передбачено, що пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого зазначеним Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до абзацу четвертого пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років та за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років.

Згідно з пунктом 25 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління ПФУ від 25 листопада 2005 року № 22-1 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846; у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин), у разі якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічного віку, або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, надається висновок лікарсько-консультативної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку.

Аналізуючи вказані норми суд приходить до висновку, що мати дитини-інваліда має право на призначення дострокової пенсії за віком, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у тому разі, якщо дитина, яку вона виховує, визнана дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку. Якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення нею шестирічного віку, або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, мати цієї дитини має право на отримання зазначеної пенсії лише у разі наявності висновку лікарсько-консультативної комісії про те, що дитина мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку.

Аналогічна правова позиція Верховного Суду України викладена у постанові від 27 травня 2014 року № 21-133а14 та постанові від 02.12.2014 р. у справі № 21-534а14.

За таких обставин суд вважає, що суд приходить до переконання, що в позові слід відмовити.

Судові витрати позивачу відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 11, 72, 86, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області, про визнання незаконною відмову у призначенні її пенсії відповідно до ст. 17 Закону України « Про пенсійне забезпечення» №9408/02, від 02.10.2015 року; зобовязання призначити їй пенсію відповідно до ст. 17 Закону України « Про пенсійне забезпечення» з моменту звернення за призначенням пенсії, 23.09.2015 року відмовити.

Постанова може бути оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги, а у випадку відкладення складення постанови у повному обсязі чи її прийняття у письмовому провадженні в цей же строк з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 16.11.2015 року.

Суддя А.П. Івасівка