Справа № 2-а-7499/10
Суддя: Заруцька Г. М.
Дата ухвалення: 2010-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-7499/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 грудня 2010 року м. Красноармійськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

у складі: головуючого судді Заруцької Г.М.

при секретарі Марченко Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 9 в місті Красноармійську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС Красноармійського взводу, прапорщика ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до інспектора ДПС Красноармійського взводу, прапорщика ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення посилаючись на те, що 11 листопада 2010 року відповідачем було винесено постанову, якою на нього накладено адміністративне стягнення в розмірі 255 грн., відповідно до ст.122 ч.1 КУпАП, за те, що він, 11.11.2010 р. керуючи автомобілем НОМЕР_1 на 407 км автодороги Знамянка Луганськ-Ізварине, порушив вимоги знаку 2.2 додатку 1 ПДР України «Проїзд без зупинки заборонений».

З даною постановою він не погодився, оскільки вважав, що постанова прийнята з порушенням норм матеріального і процесуального права, тому що, він не порушував Правил дорожнього руху, а пункт 2.2 ПДД зобовязує водія зупинити транспортний засіб перед розміткою 1.12 додатку 2, та у разі, якщо вона відсутня перед знаком. У звязку з тим, що перед дорожнім знаком була розмічена стоп-смуга 1.12 додатку 2. Відповідач не мав можливості бачити чи зупинявся він перед цією стоп-смугою, оскільки знаходився з протилежного боку на відстані 70-90 м, а з такої відстані через недостатність оглядовості він і не міг бачити розмітку 1.12 (додаток 2), тому що з обох боків автомобільної дороги ростуть дерева. За таких обставин обовязку водія зупинятися перед дорожнім знаком не існувало.

Також посилався на те, що йому, після складання протоколу про адміністративне правопорушення, не було розяснено його прав та обовязків. Крім того, у протоколі неможливо розібрати відомостей про інспектора, оскільки вони ним записані нерозбірливим почерком.

Також вказував, що відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, обовязок доказування правомірності своїх дій у даному випадку покладений на відповідача.

У звязку з наведеним просив визнати дії відповідача протиправними та скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення, справу просив розглядати без його участі, про що надав заяву, яка приєднана до справи.

Відповідач, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце судового розгляду, в судове засідання не прибув, про причини неприбуття у судове засідання суд не повідомив.

Таким чином, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних у ній доказів.

Вивчивши позову заяву, встановивши фактичні обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.2 ст. 283 КУпАП постанова у справі про адміністративне правопорушення повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення.

Відповідачем ці вимоги дотримані не були, а саме, у постанові про адміністративне правопорушення серії АН № 765173 від 11 листопада 2010 року, винесеною відповідачем у справі, про притягнення до адміністративної відповідальності позивача зазначено, що останній, 11.11.2010 р. керуючи автомобілем НОМЕР_1 на 407 км автодороги Знамянка Луганськ-Ізварине, порушив вимоги знаку 2.2, за що на нього, відповідно до ч.1 ст. 122 КУпАП, накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 255 грн., а у чому саме полягає порушення знаку 2.2 відповідачем у постанові не зазначено. Таким чином, не викладена обєктивна сторона адміністративного правопорушення. Не містить таких відомостей і протокол про адміністративне правопорушення, на підставі якого винесено постанову (а.с.4-5).

Отже, відповідачем не повно встановлені обставини при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

Суд не може взяти до уваги посилання позивача на те, що йому, після складання протоколу про адміністративне правопорушення, відповідачем не було розяснено його прав та обовязків, оскільки у протоколі від 11.11.2010 р. на а.с.5 мається запис про те, що йому розяснено його права і обовязки, передбачені ст.63 Конституції України, ст.268 КУпАП, протокол підписаний позивачем і заперечень у протоколі щодо цих обставин ним не зазначено.

Відповідно до ч.4 ст.256 КУпАП при складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються її права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Таким чином, права розяснюються при складенні протоколу, а не після його складення.

У звязку з встановленими при розгляді справи обставинами суд вважає на необхідне зазначити наступне.

Згідно положень частини першої статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частина перша статті 122 КУпАП встановлює відповідальність водіїв транспортних засобів за перевищення встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш як на двадцять кілометрів на годину, порушення вимог дорожніх знаків та розмітки проїзної частини доріг, правил перевезення вантажів, буксирування транспортних засобів, зупинки, стоянки, проїзду пішохідних переходів, ненадання переваги у русі пішоходам на нерегульованих пішохідних переходах, а так само порушення встановленої для транспортних засобів заборони рухатися тротуарами чи пішохідними доріжками.

При розгляді справи судом не встановлено складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП.

Таким чином, позовна заява підлягає задоволенню, постанова підлягає скасуванню, а провадження у справі про адміністративне правопорушення, з урахуванням п.1 ст.247 КУпАП та відповідно до п.3 ч.1 ст.293 цього Кодексу скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 258, 268, 278, 285, 288, 289 КУпАП, ст. ст. 8, 9, 10, 11, 71, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Дії інспектора ДПС Красноармійського взводу, прапорщика ОСОБА_2 щодо винесення постанови у справі про адміністративне правопорушення серії АН №765173 від 11.11.2010 р. визнати протиправними.

Постанову у справі про адміністративне правопорушення серії АН №765173 від 11.11.2010 р. скасувати.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.122 КУпАП щодо ОСОБА_1 закрити.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття.

Суддя: