Справа № 460/3486/13-а,2-а/460/47/14
Суддя: Каралюс Володимир Маріянович
Дата ухвалення: 2015-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2015 року Справа № 876/8691/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С., Матковської З.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області на постанову Яворівського районного суду Львівської області від 15 липня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання призначити пенсію, -

В С Т А Н О В И В :

В вересні 2013 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області в якому просив визнати незаконним рішення відповідача та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області призначити, нарахувати та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 на підставі п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 14.07.2013 року .

Постановою Яворівського районного суду Львівської області від 15.07.2014 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії пільгових умовах. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 14 липня 2013 року за списком №2 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці і в горячих цехах.

Не погодившись із винесеним судовим рішенням, зазначену постанову оскаржило Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області, яке просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Яворівського районного суду Львівської області від 15.07.2014 року, та прийняти нову постанову якою в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.

Вимоги апеляційної скарги мотивовані тим, що рішення суду першої інстанції постановлене з неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права, з неповним з'ясуванням судом обставин, що мають значення для справи, що є підставою для скасування оскаржуваного рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи скарги в їх сукупності, колегія суддів дійшла до висновку, що дана апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, загальний трудовий стаж позивача нараховує більше 25 років, з них пільговий стаж нараховує більше 20 років, оскільки з наявної в матеріалах трудової книжки видно, що ОСОБА_1 з 28 листопада 1983 року по 21 лютого 1991 року працював повний робочий день електрогазозварником у Яворівському виробничому об'єднанні «Сірка», з 03 березня 1991 року по 30 березня 1996 року, працював газозварником об'єднання «Забайкалзолото артіль «Ключі», з 15 листопада 1996 року по 23 вересня 1997 року, працював електрогазозварником кооперативу «Мрія», з 01 серпня 1998 року по 20 листопада 2000 року, працював електрогазозварником у Львівському інституті внутрішніх справ при Українській академії внутрішніх справ, з 01 грудня 2000 року по 01 березня 2002 року, працював електрогазозварником підприємства «ТОР» з 16 вересня 2002 року по 23 січня 2003 року, працював електрогазозварником ВАТ «Центростальконструкція», з 10 лютого 2003 року по даний працює електрогазозварником у Львівському університеті внутрішніх справ.

Відповідно до пункту «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списками № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженими Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість на яких повний робочий день дає право на пенсію на пільгових умовах, який затверджений постановою КМУ № 36 від 16.01.2003 року, передбачена посада електрогазозварник на якій і працював позивач

Згідно із ст.48 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що на момент звернення позивача до управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області він мав необхідну кількість трудового та пільгового стажу, передбаченого п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, цехів, професій, посад з шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Встановивши, що позивач досяг 55-річного віку, має стаж роботи більше 20 років на посадах передбачених Списком № 2 виробництв, цехів, професій, посад з шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що позивач має право на призначення пільгової пенсії за віком відповідно до Списку № 2.

Доводи апеляційної скарги суд визнає безпідставними, позаяк вони не містять доказів на спростування висновків суду першої інстанції.

У відповідності до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, судом першої інстанції правильно встановлені фактичні обставини справи, а судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права; доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 160, 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області залишити без задоволення, а постанову Яворівського районного суду Львівської області від 15 липня 2015 року у справі № 460/3486/13-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

Судді В.С. Затолочний

З.М. Матковська