Справа № 682/3143/15-а
Суддя: Воробченко Л. А.
Дата ухвалення: 2015-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/3143/15-а
Провадження № 2-а/682/94/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.10.2015 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого - судді Воробченко Л.А.

суддів Мацюка Ю.І., Роїк В.П.

з участю секретаря Кушнір З.В.

позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника Цвітоськоїї ДВК № 680878 ОСОБА_3.

представника Славутської районної ВК ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Славута справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Цвітоської дільничної виборчої комісії №680889 та Славутської районної виборчої комісії про визнання дій голови Цвітоської виборчої комісії №680889 ОСОБА_3 протиправними, визнання виборів недійсними, зобовязання призначити повторні вибори, визнання порядку підрахунку голосів виборців на виборяій дільниці №680889 недійсним, скасування протоколів Цвітоської виборчої дільничної комісії №680889 про підрахунок результатів виборів Цвітоського сільського голови, депутатів до районної та обласної ради, визнання голосування виборців на виборчій дільниці №680889 по виборах Цвітоського сільського голови, депутатів до Славутської районної ради, депутатів до Хмельницької обласної ради недійсним,

в с т а н о в и в:

27.10.2015 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 - кандидати в депутати до Славутської районної ради в багатомандатному виборчому окрузі звернулися в суд з адміністративним позовом до Цвітоської дільничної виборчої комісії №680889 та Славутської районної виборчої комісії про визнання дій голови Цвітоської виборчої комісії №680889 ОСОБА_3 протиправними, визнання виборів на вказаній дільниці недійсними та зобовязання Славутської районної виборчої комісії призначити повторні вибори на виборчій дільниці №680889 в с. Цвітоха Славутського району Хмельницької області.

В обгрунтування позовних вимог посилаються на те, що 25 жовтня 2015 року під час виборчого процесу, в день голосування, на Цвітоській виборчій дільниці №680889, в супереч вимогам ч.3 ст.26, ч.9 ст.78 Закону України «Про місцеві вибори» замість трьох членів виборчої комісії, визначених рішенням виборчої комісії, до виборців ходили два члени комісії і в переносну скриньку не було вкинуто другий контрольний лист. При підведенні підсумків голосування виборчі бюлетені, які знаходились у переносній скриньці, де небуло другого контрольного листа, були зараховані в загальну кількість бюлетнів, хоч не повинні були зараховуватись, що спотворило результат волевиявлення жителів села Цвітоха Славутського району з місцевих виборів.

29.10.2015 року позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 подали письмову заяву про збільшення позовних вимог і просять визнати порядок підрахунку голосів виборців на виборяій дільниці №680889 недійсним, скасувати протоколи Цвітоської дільничної виборчої комісії №680889 про підрахунок результатів виборів Цвітоського сільського голови, депутатів до районної та обласної ради, визнати голосування виборців на виборчій дільниці №680889 по виборах Цвітоського голови, депутатів до Славутської районної ради, депутатів до Хмельницької обласної ради недійсним.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав повністю і пояснив, що 25 жовтня 2015 року під час виборчого процесу на Цвітоській виборчій дільниці №680889 головою цієї комісії ОСОБА_3 було допущено порушення Закону України «Про місцеві вибори» щодо голосування виборців за місцем перебування, оскільки до виборців замість трьох членів виборчої комісії, визначених рішенням виборчої комісії ходили два члени комісії. Крім цього кандидат до Славутської районної ради ОСОБА_5 ходив по хатах з переносною скринькою і здійснював агатацію, що є порушенням в день виборів.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав повністю і пояснив, що 25 жовтня 2015 року, в день голосування на Цвітоській виборчій дільниці №680889, в супереч вимогам ч.3 ст.26, ч.9 ст.ст.78,79 Закону України «Про місцеві вибори» замість трьох членів виборчої комісії, визначених рішенням виборчої комісії, до виборців ходили два члени комісії і в переносну скриньку не було вкинуто другого контрольного листа. При підведенні підсумків голосування виборчі бюлетені, які знаходились у переносній скриньці, де небуло другого контрольного листа, були зараховані в загальну кількість бюлетнів хоч не повинні були зараховуватись, що негативно вплинуло на результат волевиявлення жителів села Цвітоха Славутського району з виборів Цвітоського сільського голови, депутатів до Славутської районної ради та депутатів Хмельницької обласної ради. Тому просить адміністративний позов задовольнити, визнати дії голови Цвітоської дільничної виборчої комісії №680889 ОСОБА_3 протиправними, визнати вибори на вказаній дільниці недійсними, зобовязати Славутську районну виборчу комісію призначити повторні вибори на Цвітоській виборчій дільниці №280889, визнати порядок підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №680889 недійсним, скасувати протоколи Цвітоської виборчої дільничної комісії №680889 про підрахунок результатів виборів Цвітоського сільського голови, депутатів до районної та обласної ради, визнати голосування виборців на виборчій дільниці №680889 по виборах Цвітоського сільського голови, депутатів до Славутської районної ради, депутатів до Хмельницької обласної ради недійсним.

Відповідач - голова Цвітоської дільничної виборчої комісії № 680889 з чергових виборів депутатів місцйевих рад та сільських, селищних, міських голоів 25 жовтня 2015 року по територіальному виборчому округу №6 в с. Цвітоха Славутського району Хмельницької області ОСОБА_3 позовні вимоги не визнала і пояснила, що вибори на дільниці були проведені у відповідності до вимог Закону України «Про місцеві вибори». В переносних виборчих скриньках знаходились контрольні листи у кількості відповідно до вимог закону про вибори. Пошкодження скриньок не виявлено тому всі бюлетні були враховані при встановленні загальної кількості виборців, які взяли участь у голосуванні та при підрахунку голосів виборців. На дальниці були присутні спостерегачі в тому числі два член ОБСЄ, які жодних порушень виборчого законодавства не зафіксували. Вважає вимоги позивачів надуманими і безпідставними тому в задоволенні адіміністративного позову просить відмовити.

Представник Славутської районної виборчої комісії голова комісії ОСОБА_4 позову не визнала і пояснила, що вибори до місцевих рад по Цвітоській виборчій дільниці №680889 проведені відповідно до вимог Закону України «Про місцеві вибори». Письмових скарг не було. Вважає вимоги позивачів надуманими і безпідставними тому в задоволенні адіміністративного позову просить відмовити.

Свідок ОСОБА_6 пояснив, що йому відомо, що на Цвітоській виборчій дільниці №680889 було порушено вимоги ч.3 ст.26 Закону України «Про вибори», а саме не забезпечено ознайомлення виборців з відомостями про кандидатів у депутати в районну та обласну раду.

Свідки ОСОБА_7 та ОСОБА_8 пояснили, що були членами Цвітоської дільничної виборчої комісії щодо організації голосування виборців за місцем перебування, яке ними проведено відповідно до вимсог чинного законодавства. Жодних порушень не допускали.

Свідок ОСОБА_9 пояснив, що він як кандидат на посаду Цвітоського сільського голови був присутній під час забезпечення голосування виборців за місцем перебування. Жодних порушень при волевиявленні виборців не було.

Заслухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши письмові докази, суд приходить до переконання, що позов до задоволення не підлягає виходячи з таких підстав.

Закон України «Про місцеві вибори» визначає основні засади, організацію і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост.

Судом встановлено, що відповідно до Закону України "Про місцеві вибори» утворено Цвітоську дільничну виборчу комісію № 680889 з чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голоів 25 жовтня 2015 року по територіальному виборчому округу №6 в с. Цвітоха Славутського району Хмельницької області

Кандидатами в депутати до Славутської районної ради в багатомандатному виборчому окрузі на чергових виборах 25 жовтня 2015 року Цвітоською сільською виборчою комісією були зареєстровані позивачі ОСОБА_10 та ОСОБА_2.

Відповідно до ч.1, п.3 ч.2 ст.26 Закону України «Про місцеві вибори» дільнична виборча комісія на період здійснення своїх повноважень забезпечує організацію і проведення місцевих виборів у межах повноважень та у порядку, передбачених цим та іншими законами України і забезпечує можливість ознайомлення виборців з відомостями про кандидатів у депутати, зареєстрованих у відповідному виборчому окрузі, та кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, старости а також з рішеннями, опублікованими або оприлюдненими в інший спосіб Центральною виборчою комісією, відповідними територіальними виборчими комісіями, власними рішеннями та повідомленнями.

Відповідно до ч.1,ч.2,ч.9 ст.78 Закону України «Про місцеві вибори» виборцю, який внесений до списку виборців на виборчій дільниці, але за віком, у зв'язку з інвалідністю чи за станом здоров'я не здатний пересуватися самостійно, дільнична виборча комісія надає можливість голосувати за місцем перебування цього виборця. Для організації голосування виборців, не здатних пересуватися самостійно, за їх місцем перебування дільнична виборча комісія в останній день перед днем голосування на своєму засіданні виготовляє витяг із списку виборців за формою , встановленою Центральною виборчою комісією.Голосування виборців за місцем їх перебування організовують не менш як три члени дільничної виборчої комісії, визначені рішенням виборчої комісії. Такі члени виборчої комісії повинні бути представниками різних суб'єктів подання.

Відповідно до ч.ч.18,19,21 ст.79 Закону України «Про місцеві вибори» у разі відсутності у виборчій скриньці контрольного листа (двох контрольних листів - для переносних виборчих скриньок) дільнична виборча комісія складає у порядку, встановленому цією статтею, акт про відсутність у скриньці контрольного листа, в якому зазначає кількість виборчих бюлетенів, що знаходяться у цій скриньці. Такі виборчі бюлетені не враховуються при встановленні загальної кількості виборців, які взяли участь у голосуванні, та при підрахунку голосів виборців. У разі виникнення сумнівів щодо достовірності контрольного листа, що знаходиться у виборчій скриньці, рішення щодо визнання виборчих бюлетенів, що знаходяться у такій виборчій скриньці, такими, що не підлягають врахуванню при встановленні загальної кількості виборців, які взяли участь у голосуванні, та при підрахунку голосів виборців, приймається дільничною виборчою комісією шляхом голосування. Відповідне рішення та результати голосування фіксуються у протоколі засідання комісії. Виборчі бюлетені, що не підлягають врахуванню при встановленні загальної кількості виборців, які взяли участь у голосуванні, та при підрахунку голосів виборців, запаковуються окремо з кожних місцевих виборів і по кожному виборчому округу. На пакетах робиться відповідний напис "Виборчі бюлетені, що не підлягають врахуванню", зазначаються назва виборів, позначення та/або номер виборчого округу, номер виборчої дільниці, кількість запакованих виборчих бюлетенів у відповідному виборчому окрузі, дата і час пакування, ставляться підписи присутніх членів дільничної виборчої комісії та печатка комісії.

З дослідженого судом пакета контрольних листів встановлено, що кількість контрольних листів (чотири штуки) відповідає кількості переносних виборчих скриньок (дві штуки), що відповідає вимогам ч.18 ст.79 Закону України «Про місцеві вибори».

Судом встановлено, що голосування за місцем перебування забезпечувалося двома членами дільничної виборчої комісії. Однак будь-яких порушень під час забезпечення голосування за місцем перебування не встановлено. Даний факт стверджується поясненнями свідка ОСОБА_9

Суд вважає, що забезпечення голосування за місцем перебування двома членами дільничної виборчої комісії та відсутність відомостей про кандидатів у депутати районної та обласної ради не вплинуло на результати голосування та не є передбаченою законом підставою для визнання виборів недійсними.

Наведене дає суду підстави вважати, що Цвітоська дільнична виборча комісія № 680889 з чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року по територіальному виборчому округу №6 в с. Цвітоха Славутського району Хмельницької області діяла відповідно до вимог Закону України «Про місцеви вибори» і жодних порушень, що вплинули на волевиявлення виборців та встановлення результатів виборів не встановлено.

А тому в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Цвітоської дільничної виборчої комісії №680889 та Славутської районної виборчої комісії про визнання дій голови Цвітоської виборчої комісії №680889 ОСОБА_3 протиправними, визнання виборів недійсними, зобовязання призначити повторні вибори, визнання порядку підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №680889 недійсним, скасування протоколів Цвітоської виборчої дільничної комісії №680889 про підрахунок результатів виборів Цвітоського сільського голови, депутатів до районної та обласної ради, визнання голосування виборців на виборчій дільниці №680889 по виборах Цвітоського сільського голови, депутатів до Славутської районної ради, депутатів до Хмельницької обласної ради недійсним слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 172, 177 КАС України, Законом України "Про місцеві вибори» суд,

п о с т а н о в и в:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Цвітоської дільничної виборчої комісії №680889 та Славутської районної виборчої комісії про визнання дій голови Цвітоської виборчої комісії №680889 ОСОБА_3 протиправними, визнання виборів недійсними, зобовязання призначити повторні вибори, визнання порядку підрахунку голосів виборців на виборяій дільниці №680889 недійсним, скасування протоколів Цвітоської виборчої дільничної комісії №680889 про підрахунок результатів виборів Цвітоського сільського голови, депутатів до районної та обласної ради, визнання голосування виборців на виборчій дільниці №680889 по виборах Цвітоського сільського голови, депутатів до Славутської районної ради, депутатів до Хмельницької обласної ради недійсним.

Протягом двох днів з дня проголошення постанови сторони можуть оскаржити її в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області.

Головуючий суддя Воробченко Л.А.

Судді Мацюк Ю.І.

ОСОБА_11