Справа № 825/3218/13-а
Суддя: Олексієнко М.М.
Дата ухвалення: 2015-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

"12" листопада 2015 р. м. Київ К/800/31227/15

Колегія Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого - судді Олексієнка М.М. (доповідач),

суддів: Рецебуринського Ю.Й., Штульман І.В.,

за участю секретаря судового засідання: Крапивки Л.А., позивача ОСОБА_1, розглянувши в касаційному порядку у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про фіксування умови примирення, викладених у мировій угоді від 6 серпня 2015 року між ним та Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівський області (далі - УМВС України в Чернігівській області) і закриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Чернігівський області, Чернігівського міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівський області (далі - Чернігівський МВ УМВС України в Чернігівській області) про скасування наказів, поновлення на службі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного,

в с т а н о в и л а:

У серпні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, відповідно до якого з урахуванням уточнених позовних вимог просив:

визнати протиправними та скасувати: пункт 2 наказу УМВС України в Чернігівський області від 25.07.2013 року № 1039 в частині притягнення його до дисциплінарної відповідальності; накази начальника УМВС України в Чернігівський області від 02.08.2013 року №1083, від 09.08.2013 року №184 о/с про звільнення його з органів внутрішніх справ за пунктом "є" пункту 64 (порушення дисципліни) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким органів внутрішніх справ України;

поновити на посаді начальника сектору кадрового забезпечення Чернігівського МВ УМВС України в Чернігівській області з дня звільнення;

стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу з 10.08.2013 року по день поновлення на посаді.

Посилався на незаконність оскаржуваних рішень, оскільки не допускав порушень службової дисципліни, які б давали підстави до звільнення з органів внутрішніх справ.

Справа розглядалась судами неодноразово.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 травня 2015 року в задоволенні позову відмовлено.

Київський апеляційний адміністративний суд рішенням від 25 червня 2015 року постанову окружного суду в частині відмови в задоволенні позову щодо визнання протиправним та скасування пункту 2 наказу УМВС України в Чернігівській області від 25.07.2013 року № 1039 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників Чернігівського МВ УМВС України в Чернігівській області» скасував. В решті судове рішення залишено без змін.

З рішенням судів попередніх інстанцій позивач не погодився та звернувся з касаційною скаргою.

11 серпня 2015 року ОСОБА_1 подано заяву про закриття провадження у справі у зв'язку з примирення сторін. До заяви долучено мирову угоду з проханням зафіксувати її умови.

Вислухавши доводи осіб, які з'явилися до суду, з'ясувавши обставини справи, колегія суддів приходить до висновку про задоволення клопотання з наступних підстав.

Відповідно до положень частини третьої статті 51 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Під примиренням, виходячи з положень статті 113, пункту 3 частини першої статті 157 вище згаданого Кодексу, слід розуміти укладення в судовому засіданні сторонами у справі на основі взаємних поступків угоди з відповідними умовами, правами та обов'язками щодо вирішення спору в межах його предмету. При цьому, суд повинен обговорити умови примирення та з'ясувати чи не суперечать вони закону або не порушують чиї-небудь, у тому числі сторін, права, свободи або інтереси.

Як свідчить зміст мирової угоди від 6 серпня 2015 року сторони досягли примирення, згідно якого вони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання спору на підставі наступних взаємних поступок:

позивач за цією угодою відмовляється від позовних вимог у частині стягнення з МВ УМВС України в Чернігівській області середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 10.08.2013 року по день поновлення на посаді;

відповідач - УМВС України в Чернігівській області бере на себе зобов'язання скасувати наказ від 02.08.2013 року № 1083 та пункт наказу від 09.08.2013 року №184 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ, поновити ОСОБА_1 на службі в органах внутрішніх справ з 10.08.2013 року на будь якій вакантній посаді, яка відповідає фаху та рівню його підготовки у службі або територіальному підрозділі УМВС України в Чернігівській області.

Умови примирення не суперечать закону, оскільки їх виконання в компетенції сторін, вони не порушують права, свободи та інтереси сторін або інших осіб.

З урахуванням зазначених обставин та норм права, колегія суддів касаційної інстанції вважає за можливе зафіксувати умови примирення, викладені в мировій угоді, закрити провадження у справі з підстав, передбачених частиною другою статті 228 КАС України, визнавши рішення апеляційного суду законним і таким, що втратило законну силу.

На підставі наведеного, керуючись статтями 113, 157, 219, 221, 223, 228, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Зафіксувати умови примирення, викладені в мировій угоді від 6 серпня 2015 року між ОСОБА_1 та Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівський області, згідно яких ОСОБА_1 відмовляється від позовних вимог у частині стягнення з МВ УМВС України в Чернігівській області середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 10.08.2013 року по день поновлення на посаді, а Управління Міністрества внутрішніх справ України в Чернігівській області бере на себе зобов'язання скасувати накази від 02.08.2013 року № 1083, від 09.08.2013 року №184 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ, поновити його на службі в органах внутрішніх справ з 10.08.2013 року на будь якій вакантній посаді, яка відповідає фаху та рівню його підготовки у службі або територіальному підрозділі Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області.

Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2015 року визнати такою, що втратила законну силу.

Закрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівський області, Чернігівського міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівський області про скасування наказів, поновлення на службі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу у зв'язку з примиренням сторін.

Роз'яснити, що у разі невиконання умов примирення однієї із сторін, суд за клопотанням іншої сторони поновлює провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Судді: М.М. Олексієнко

Ю.Й. Рецебуринський

І.В. Штульман