Справа № 2-а-6314/11
Суддя: Прокулевич В. С.
Дата ухвалення: 2011-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-6314/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2011 року суддя Уманського міськрайонного суду, Черкаської області ОСОБА_1 розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області про визнання відмови в перерахунку пенсії неправомірною та зобовязання зробити перерахунок доплати до пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області про визнання відмови в перерахунку пенсії неправомірною та зобовязання зробити перерахунок доплати до пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також зобовязати управління ПФУ в Уманському районі здійснити йому перерахунок доплати пенсії з 05 квітня 2011 року, посилаючись на те, що вона з 28 травня 1986 року проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 на території посиленого радіоактивного контролю і їй відповідно до ст.39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» належить доплата до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях посиленого радіоактивного забруднення в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, а їй виплачується лише 5,20 гривень згідно постанови КМ України, тому невірно нараховується пенсія відповідачем, на звернення зробити перерахунок підвищення до пенсії та виплатити заборгованість відповідач відмовляється.

Представник відповідача, заяви про визнання позову чи заперечення проти задоволення позовних вимог, в установлені законом строки, до суду не подав.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що ОСОБА_2 є непрацюючою пенсіонеркою і отримує пенсію за віком та громадянином, яка постійно проживає на території зони посиленого радіоактивного контролю, відноситься до 4 категорії, що підтверджується посвідченням серії В-П № 365261, виданого 10.03.1993 року.

Згідно ч.1 ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення підвищуються, зокрема у зоні посиленого радіоактивного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Частини першу та другу статті 39 вказаного закону замінено однією частиною згідно із Законом N 107-VI (107-17) від 28.12.2007 року, відповідно до якої громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України але зміну визнано неконституційною Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008, від 22.05.2008 року, тому, суд вважає, що доплата до пенсії повинна здійснюватися для даної категорії пенсіонерів в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Позивачу виплачуються вказана доплата, але не згідно Закону, а відповідно до Постанови КМ України № 836, від 26.07.1996 року.

Ч.3 ст.22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Законом України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, встановлено, що рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Отже, обовязок по нарахуванню та виплаті підвищення до пенсії позивача, покладено на управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області, за місцем проживання позивача, тому Управління ПФ України в Уманському районі є належним відповідачем по даній справі.

Безпідставні посилання відповідача на невиплату підвищення до пенсії, в належному розмірі, через відсутність коштів (не надходження коштів з Державного бюджету України), для забезпечення виплати зазначеної доплати до пенсії, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на підставу невиконання своїх зобовязань, які встановлені ст.46 Конституції України та ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008, від 22.05.2008 року, текст статті 51 в редакції Закону України № 107-VІ, від 28.12.2007 року, визнано неконституційною і при нарахуванні додаткової пенсії особам, віднесеним до 4-ї категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, необхідно застосовувати ст.51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, № 796-XІІ, що діяла до визнання КС України змін неконституційними, а інший розмір не визначено, тому, суд вважає, що доплата повинна здійснювати для даної категорії пенсіонерів в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, дії управління ПФ України в Уманському районі щодо відмови в проведенні перерахунку додаткової пенсії позивачу, який віднесений до 4-ї категорії осіб постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, є неправомірними.

Наявність порядку визначення розміру мінімальної пенсії за віком для визначення розмірів пенсій, який визначений в ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та відсутність мінімального розміру пенсії за віком для визначення розміру підвищень дітям війни, надбавок та інших виплат, не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії, встановленої ст.46 Конституції України та права на отримання підвищення до пенсії, яке передбачене ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни.

За таких обставин, позовні вимоги позивача про визнання відмови щодо проведення перерахунку додаткової пенсії та підвищення до пенсії неправомірною, зобовязання здійснити перерахунок додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров?ю, як особі, віднесеній до 4 категорії, у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, визначеної за правилами ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, перерахунок розміру підвищення до пенсії особам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення у зоні посиленого радіоактивного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, відповідно до ст.ст.39,51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в межах шестимісячного строку позовної давності, за період з 24 листопада 2010 року по 25 травня 2011 року, з урахуванням виплачених коштів, обґрунтовані, підтверджені доказами та підлягають задоволенню. Інші позовні вимоги позивача не підлягають до задоволення.

На підставі ст.ст. 39, 51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 8, 19, 22, 55 Конституції України, Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008, від 22.05.2008 року, керуючись ст.ст. 6, 9-12, 70, 71, 99, 158-163, 183-2, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити частково.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області, щодо здійснення перерахунку підвищення до пенсії та додаткової пенсії ОСОБА_2, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіоактивного контролю та відноситься до 4 категорії, відповідно до ст.39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», неправомірною.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області, здійснити ОСОБА_2 перерахунок додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров?ю, як особі, віднесеній до 4 категорії, у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, визначеної за правилами ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, відповідно до ст.39, ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 24 листопада 2010 року по 24 травня 2011 року та виплатити його з урахуванням виплачених коштів.

В задоволенні інших позовних вимог ОСОБА_2 - відмовити .

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду, протягом 10 днів, з дня її проголошення.

Суддя: В.С. Прокулевич