Справа № 623/5011/15-а
Суддя: Вергун І. В.
Дата ухвалення: 2015-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер справи 623/5011/15-а
Номер провадження 2-а/623/111/2015
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2015 року Ізюмський міськрайонний суд в Харківській області

в складі головуючого - судді: Вергун І. В.

при секретарі: Ардашевій Я. В.

за участю судового розпорядника: Павлюченко Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ізюмі справу за адміністративним позовом державного підприємства « Ізюмське лісове господарство» до відділу державної виконавчої служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції в Харківській області про скасування постанов про відмову у відкритті виконавчого провадження, -

В с т а н о в и в :

В листопаді 2015 року Державне підприємство « Ізюмське лісове господарство» (далі ДП « Ізюмське лісове господарство» ) звернулось до суду з адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області ( далі ВДВС) про визнання незаконним та скасування постанов про відмову у відкритті виконавчих проваджень винесених головним державним виконавцем відділу ДВС. Зобов'язати головного державного виконавця ВДВС відкрити виконавчі провадження по виконанню рішення Ізюмського міськрайонного суду по справі № 623/671/15-а від 11.06.2015 року за позовом ДП « Ізюмське лісове господарство» до Левківської сільської ради Ізюмського району Харківської області про визнання незаконними рішень в частині передачі ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 земельних ділянок у приватну власність, які були подані на виконання до відділу державної виконавчої служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції в Харківській області 02.11.2015 року, стягнути з ВДВС судовий збір.

Зазначив, що 05.11.2015 року головним державним виконавцем ВДВС винесено постанови про відмову у відкритті виконавчих проваджень на підставі п. 8 ч. 1 ст. 26 Закону України « Про виконавче провадження» де зазначив, що виконавчі листи видані на виконання рішення суду не передбачають у собі способу здійснення їх примусового виконання, а тому виключають здійснення виконавчого провадження відповідно до Закону України « Про виконавче провадження».

Вважає, що постанови державного виконавця не відповідають вимогам Закону України № 606-ХІV, а дії державного виконавця є протиправними, просить суд визнати незаконними та скасувати постанови про відмову у відкритті виконавчих проваджень від 05.11.2015 року.

Представник відповідача позов не визнав, посилаючись на те, що діяли у відповідності до чинного законодавства, відповідно до вимог Закону України № 606-ХІV.

Судовим розглядом встановлено, що постановою Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 11.06.2015 року задоволений позов ДП «Ізюмське лісове господарство» до Левківської сільської ради Ізюмського району Харківської області,Реєстраційної служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області, треті особи ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішень , зобов'язання вчинити певні дії.

Визнано незаконним та скасовано рішення ХХХV сесії Левківської сільської ради VІ скликання Ізюмського району Харківської області № 4 від 15 липня 2014 року « Про затвердження ОСОБА_2 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі» в частині передачі ОСОБА_2 безоплатно у приватну власність земельної ділянки, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_1), площею 0,2473 га для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Визнано незаконним та скасовано рішення ХХХV сесії Левківської сільської ради VІ скликання Ізюмського району Харківської області № 5 від 15 липня 2014 року «Про затвердження ОСОБА_3 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі» в частині передачі громадянину ОСОБА_3 безоплатно у приватну власність земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 ( кадастровий номер НОМЕР_2) площею 0,1627 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Визнано незаконним та скасовано рішення ХХХV сесії Левківської сільської ради VІ скликання Ізюмського району Харківської області № 11 від 03 жовтня 2014 року «Про затвердження ОСОБА_4 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі» в частині передачі громадянину ОСОБА_4 безоплатно у приватну власність земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 (кадастровий номер НОМЕР_3) площею 0,2156 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Зобов'язано Реєстраційну службу Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області скасувати державну реєстрацію права власності на земельні ділянки за громадянами ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4

Постановою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2015 року постанову Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 11 червня 2015 року по справі 623/671/15-а скасовано, прийнято нову постанову, якою позов ДП « Ізюмське лісове господарство» задоволено частково.

Визнані незаконними рішення ХХХV сесії Левківської сільської ради VІ скликання Ізюмського району Харківської області № 4, № 5 від 15 липня 2014 року «Про затвердження ОСОБА_3 , ОСОБА_2 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі» в частині передачі громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_2 безоплатно у приватну власність земельних ділянок, які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 площею 0,1627 га та АДРЕСА_1, площею 0,2473 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Визнано незаконним рішення ХХХV сесії Левківської сільської ради VІ скликання Ізюмського району Харківської області № 11 від 03 жовтня 2014 року «Про затвердження ОСОБА_4 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі» в частині передачі громадянину ОСОБА_4 безоплатно у приватну власність земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 (кадастровий номер НОМЕР_3) площею 0,2156 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

В іншій частині позовних вимог ДП « Ізюмське лісове господарство» відмовлено.

Постанова колегії Харківського апеляційного адміністративного суду набрала чинності 09 жовтня 2015 року ( а.с.6-10).

На виконання постанови колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду Ізюмським міськрайонний судом були видані виконавчі листи ( а.с.11-13).

Постановами від 05.11.2015 року ( ВП № 49198011, ВП № 49198193, ВП № 49197766) головним державним виконавцем ВДВС відмовлено в прийнятті до провадження виконавчих документів та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання на підставі п. 8 ч. 1 ст. 26 ЗУ « Про виконавче провадження», так як виконавчі листи не передбачають у собі способу здійснення його примусового виконання, тому виключають здійснення його примусового виконання, тому виключає здійснення виконавчого провадження відповідно до закону України « Про виконавче провадження» ( а.с.14-16).

Відповідно до ч. 10 ст. 59 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Статтею 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби.

Якщо в процесі розгляду справи щодо нормативно - правового акту виявлено незаконність або невідповідність правового акта вищої юридичної сили інших правових актів чи їх окремих положень, крім тих, щодо яких відкрито провадження в адміністративній справі, та які впливають на прийняття постанови у справі, суд визнає такі акти чи їх окремі положення незаконними або такими, що не відповідають правовому акту вищої юридичної сили ( ч. 9 ст. 171 КАС України).

Суд може визнати нормативно - правовий акт незаконним чи таким, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили, повністю або в окремій його частині (ч. 8 ст. 171 КАС України).

У випадку задоволення або часткового задоволення позову про визнання нормативно - правового акту незаконним або таким, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили і про визнання його не чинним, резолютивна частина постанови (судового рішення) невідкладно публікується відповідачем або третьою особою, якщо прийнятий нею нормативно - правовий акт також визнано незаконним або таким, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили і про визнання його не чинним у виданні , в якому його або їх було офіційно опубліковано.

Частиною 1 статті 11 Закону України « Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі.

Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішень, зазначено в документі на примусове виконання рішення ( далі виконавчий документ) у спосіб та в порядку, встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо:

-не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання;

-відповідає вимогам передбаченим цим Законом;

-пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби ( ч. 1 ст. 25 Закону України « Про виконавче провадження»).

При таких даних у відповідача не було підстав для відмови ДП « Ізюмське лісове

господарство» у відкритті виконавчих проваджень, оскільки виконавчі листи Ізюмського міськрайонного суду відповідають вимогам закону, не закінчився строк для пред'явлення виконавчих листів до виконання, пред'явлені до належного органу державної виконавчої служби.

Враховуючи викладене суд вважає, що адміністративний позов ДП «Ізюмське лісове господарство» підлягає задоволенню, постанови від 05.11.2015 року підлягають скасуванню, так як винесені незаконно в порушення ст.ст. 1,11,25,75 Закону України «Про виконавче провадження».

Крім цього державним виконавцем не в повній мірі виконані вимоги пункту 8 частини 3 статті 11 Закону України « Про виконавче провадження».

Керуючись ст.ст. 160,171,181 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 1,11,75 Закону України « Про виконавче провадження» суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов державного підприємства «Ізюмське лісове господарство» задовольнити.

Скасувати постанови про відмову у відкритті виконавчих проваджень від 05.11.2015 року: ВП № 49198193, ВП № 49197766, ВП № 49198011 винесених головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області Харіною Я. І.

Зобов'язати відділ державної виконавчої служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції в Харківській області відкрити виконавчі провадження по виконанню рішення Ізюмського міськрайонного суду по справі № 623/671/15-а від 11.06.2015 року за позовом ДП «Ізюмське лісове господарство» до Левківської сільської ради Ізюмського району, Реєстраційної служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області, третя особи ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення.

Стягнути з відділу державної виконавчої служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції в Харківській області на користь державного підприємства «Ізюмське лісове господарство» судовий збір у сумі 1 218,00 гривень.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Харківської області через Ізюмський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ізюмського міськрайонного суду І. В. Вергун