Справа № 804/10161/15
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2015-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

10 листопада 2015 року справа № 804/10161/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А. Дадим Ю.М. ,

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

за участю представників:

позивача: - Якименка О.В. (довіреність від 01 серпня 2013 року),

відповідача: - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства комерційного банку «ПриватБанк»

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2015 року

у справі № 804/10161/15

за позовом управління Пенсійного фонду України в Жидачівському районі Львівської області

до публічного акціонерного товариства комерційного банку «ПриватБанк»

про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2015 року управління Пенсійного фонду України в Жидачівському районі Львівської області звернулося у Дніпропетровський окружний адміністративний суд з позовом до публічного акціонерного товариства комерційного банку «ПриватБанк» про стягнення боргу в розмірі 994,00 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2015 року відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, публічне акціонерне товариство комерційний банк «ПриватБанк» подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Представник публічного акціонерного товариства комерційного банку «ПриватБанк» вимоги апеляційної скарги підтримав у повному обсязі.

Представник управління Пенсійного фонду України в Жидачівському районі Львівської області у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлений.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції, заслухавши пояснення відповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Між управлінням Пенсійного фонду України в Жидачівському районі Львівської області та публічним акціонерним товариством комерційним банком «ПриватБанк», в особі заступника директора філії «Західне головне регіональне управління» публічного акціонерного товариства комерційного банку «ПриватБанк» укладено договір від 30 грудня 2009 року №55 та додаткову угоду до нього від 31 грудня 2010 року №1, за умовами якого Банк та його підвідомчі органи виконують функції виплати пенсій та грошової допомоги, передбачені Порядком виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачі допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 року №1596.

Відповідно до параграфу 4 статті 8 зазначеного договору, суми пенсій та грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок одержувача разом з нарахованими на них відсотками, починаючи з місяця, наступного за місяцем його смерті, установи Банку повертають відповідно органам Фонду, за їх письмовим розпорядженням, не пізніше наступного операційного дня надходження відомостей про смерть одержувача за умови наявності цих сум на поточному рахунку пенсіонера.

Параграфом 1 статті 9 договору від 30 грудня 2009 року, органи Фонду мають право перевіряти в установах Банку своєчасність зарахування сум пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки одержувачів та виплату з них, а також своєчасність повернення Фонду не зарахованих сум і сум пенсій та грошової допомоги за письмовими розпорядженнями органів Фонду.

При цьому, параграфом 1 статті 6 зазначеного договору встановлено, за несвоєчасну виплату і доставку сум пенсійних виплат одержувачам або несвоєчасне зарахування їх на банківські рахунки пенсіонерів, або несвоєчасне повернення на банківські рахунки органів Фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат, за умови своєчасного і в повному обсязі їх фінансування, на установи Банку накладається штраф у розмірі своєчасно не виплачених, не доставлених чи не зарахованих або своєчасно не повернених сум пенсійних виплат.

Управлінням Пенсійного фонду України в Жидачівському районі Львівської області проведено перевірку філії «Західне головне регіональне управління» публічного акціонерного товариства комерційного банку «ПриватБанк» щодо своєчасності зарахування сум пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки одержувачів, своєчасності повернення управлінню Пенсійного фонду України в Жидачівському районі Львівської області не зарахованих сум та сум пенсій і грошової допомоги за його письмовими вимогами і правильності виплати через поточні рахунки пенсіонерів за період з 01 червня 2013 року по 30 листопада 2013 року, за результатами якої складено акт від 24 грудня 2013 року №24.

Перевіркою виявлено порушення додержання термінів, визначених абзацом 2 пункту 13 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 року №1596, щодо повернення банком сум пенсій, зарахованих на поточні рахунки померлих пенсіонерів, а саме за пенсійною справою ОСОБА_2 управлінням профінансовано кошти на виплату пенсій 23 вересня 2013 року в сумі 994,00 грн., які були зараховані банком на поточний рахунок одержувача 23 вересня 2013 року. Позивачем надіслано розпорядження від 19 вересня 2013 року №5027/03-44 про повернення коштів на рахунок Пенсійного фонду в сумі 994,00 грн., яке отримано відповідачем 26 вересня 2013 року, що підтверджується штемпелем вхідної кореспонденції Банку. Кошти в сумі 994,00 грн. належали до повернення не пізніше 27 вересня 2013 року, проте фактично повернуті 02 жовтня 2013 року, тобто з простроченням у 2 дні, що підтверджується співставленням фактично повернутих сум Пенсійного фонду з розрахунковими сумами у філії «Західне головне регіональне управління» публічного акціонерного товариства комерційного банку «ПриватБанк» за період з 01 червня 2013 року по 30 листопада 2013 року та випискою з рахунків за 02 жовтня 2013 року.

Відповідно до пункту 8 частини 3.2 розділу III Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №8-2 (в новій редакції) управлінням Пенсійного фонду України в Жидачівському районі Львівської області прийнято рішення від 27 січня 2014 року №5, яким до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі несвоєчасно повернутих сум пенсії не використаних для здійснення пенсійних виплат в розмірі 994,00 грн.

Частиною 11 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що виконавчими органами Пенсійного фонду за несвоєчасне повернення на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду сум коштів не використаних для здійснення пенсійних виплат, за умови своєчасного і в повному обсязі їх фінансування, на організації, у тому числі банки, які здійснюють виплату і доставку пенсій, накладається штраф у розмірі своєчасно не повернених сум пенсійних виплат.

Пунктом 2, 4 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках установлено, виплата пенсій та грошової допомоги згідно з цим Порядком здійснюється через поточні рахунки, що відкриваються у банках, з якими Пенсійний фонд та Мінсоцполітики за результатами конкурсу укладають відповідні угоди з визначенням санкцій за недотримання ними договору перед одержувачами. Установи уповноважених банків здійснюють відкриття поточних рахунків, проводять операції із зарахування сум пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки відповідно до цього Порядку, угод, укладених ними з управліннями Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, управліннями праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, виконкомів міських, районних у місті рад або центрами з нарахування і виплати пенсій та допомоги - у регіонах, де функціонують такі центри.

Згідно з пунктом 13 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, у разі надходження до уповноваженого банку відомостей про смерть одержувача пенсії та грошової допомоги, уповноважений банк зобов'язаний припинити зарахування коштів на поточний рахунок з місяця, наступного за місяцем смерті одержувача, і зробити відповідну помітку у примірнику списку на зарахування пенсій та допомоги, що підлягає поверненню органу Пенсійного фонду або органу праці та соціального захисту населення. Суми пенсій та грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок разом з нарахованими на них відсотками починаючи з місяця, наступного за місяцем смерті пенсіонера, підлягають поверненню уповноваженим банком відповідно органам Пенсійного фонду не пізніше наступного операційного дня надходження відомостей про смерть одержувача.

Судом встановлено, що рішення від 27 січня 2014 року №5 було оскаржене відповідачем до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та Пенсійного фонду України, однак скарги повернуто без розгляду.

Також, відповідачем оскаржено вказане рішення у судовому порядку.

Так, постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2014 року у справі №804/9120/14 адміністративний позов публічного акціонерного товариства комерційного банку «ПриватБанк» задоволено, визнано неправомірним та скасовано рішення від 27 січня 2014 року №5.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2015 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Жидачівському районі Львівської області задоволено, постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2014 року скасовано, у задоволенні позовних вимог відмовлено. Рішення набрало законної сили у відповідності до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За приписами статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Таким чином, у судовому порядку встановлено правомірність застосування штрафних санкцій у розмірі несвоєчасно повернутих сум пенсії не використаних для здійснення пенсійних виплат згідно з рішенням від 27 січня 2014 року №5, у зв'язку з чим, посилання відповідача на неправомірність звернення позивача із позовом про стягнення штрафу на підставі рішення про застосування штрафних санкцій є безпідставними.

З урахуванням викладеного, суд першої інстанції дійшов обґрунтованих висновків щодо задоволення позовних вимог управління Пенсійного фонду України в Жидачівському районі Львівської області.

Суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що судом першої інстанції повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у зв'язку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 196, 198, 200, 205, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства комерційного банку «ПриватБанк» - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: І.Ю. Богданенко

Суддя: С.А. Уханенко

Суддя: Ю.М. Дадим