Справа № 2а-667/11
Суддя: Ткаченко О. Д.
Дата ухвалення: 2011-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а -667/2011
Категорія «а» 10.2.4
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 травня 2011 року Біловодський районний суд Луганської області у складі:

судді: Ткаченко О.Д.,

розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом гр. ОСОБА_1 про визнання дій Управління Пенсійного Фонду в Біловодському районі протизаконними та зобовязання відповідача здійснити перерахунок належної їй пенсії з 01.01.2011 року з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік у розмірі 1650,43гривень ,-

ВСТАНОВИВ:

19.04.2011 року гр. ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про визнання дій Управління Пенсійного Фонду в Біловодському районі протиправними та зобовязання відповідача здійснити перерахунок належної їй пенсії з 01.01.2011 року з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік у розмірі 1650,43 гривень.

Позивач зазначає, що вона як працюючий пенсіонер ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного Фонду в Біловодському районі як пенсіонер відповідно пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 серії ААА № 228279 .01 жовтня 2010 року вона звернулася до відповідача з заявою та відповідними документами про проведення перерахунку пенсії з додаванням стажу та більшого заробітку , оскільки після виходу на пенсію продовжує працювати та отримала право на перерахунок пенсії за ст. ст.40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-1У Керівник УПФУ в Біловодському районі посилається на текст постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». Всупереч вимог закону відповідачем була викривлена норма Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», оскільки при перерахунку пенсії за основу взято не показник середньої заробітної плати (доходу) на одну застраховану особу в розмірі 1650,43 гривні , який має застосовуватися при визначенні коефіцієнту заробітної плати за вказаний 2009 рік в розмірі 1650,43 гривні , а відповідач перерахував та виплачує пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати , з якої сплачено страхові внески взявши за основу за 2007 рік , або з розміру 1197,91 гривні. Такі дії відповідача позивач вважає противоправними та вказує, що у відповідності до ст. 40 та ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» при перерахунку пенсії з врахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Але проведений відповідачем перерахунок у 2010 році з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік привів для заниження розміру належної їй до отримання пенсії, при цьому відповідач використав підзаконний акт.

Позивач просить визнати вищевказані дії протиправними та зобовязати УПФУ в Біловодському районі здійснити перерахунок та виплату належної позивачці пенсії з 01.01.2011 року з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, який складає 1650,43 гривні .

Начальник управління Пенсійного Фонду в Біловодському районі подала 05.05..2011 року письмові заперечення, посилаючись на те, що позивачці при проведенні перерахунку пенсії збережено показник заробітної плати за 2007 рік - з додаванням стажу, так як при перерахунку з більшого заробітку зменшується коефіцієнт заробітної плати , аргументуючи свої доводи тим, що після винесення рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року , яким визнані неконституційними положення Закону, внесені до ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне Пенсійне страхування» законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законів України » , управління ПФУ в Біловодському районі керувалося тим, що норма ч. 4 ст. 42 Закону № 1058 була повернута в попередню редакцію, тобто перерахунок пенсії повинен бути здійснюватися із заробітної плати ( доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 вищевказаного Закону. В той же час, відповідно до пп.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» передбачено, що у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення(попереднього перерахунку пенсії) незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати(доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера порахунок пенсії, порахунок пенсії порахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу , зазначені в частині першій статті 40 Закону , із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому період, за який враховується заробітна плата(дохід) для перерахунку пенсії, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацем третім частини першої ст.40 Закону. Таким чином, відповідач вважає, що застосування показника середньої заробітної плати за 2009 рік позивачу у справі неможливе, бо до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, порахунки пенсій за 2009-2011 роки проводяться з показника заробітної плати за 2007 рік.

Оглянувши матеріали справи, в тому числі заяву позивача до УПФУ в Біловодському районі про проведення перерахунку позивачу у справі (в копії ) пенсії від 28.09.2010 року та заперечення відповідача від 05 травня 2011 року , з яких судом зроблено висновок, що позивачу гр. ОСОБА_1 , за даними відповідача , 28.09.2010 року було зроблено перерахунок пенсії , виходячи з показника середньої заробітної плати за 2007 рік, , коли необхідно було застосувати показник за 2009 рік, тому позов підлягає задоволенню відповідно меж заявлених позовних вимог - з 01.01.2011 року .

Відповідно наданих суду доказів у справі, фактично позивачу було перераховано пенсію в 2010 році, тому необхідно було застосувати при порахунку показник за 2009 рік, виходячи зі змісту ст.40,42 закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-1У .

Враховуючи наведене, керуючись ст.22 Конституції України, ст. ст. 40,42,45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року( з наступними змінами та доповненнями) № 1058-1У, ст.ст.159, 160, 161, 163, 183-2 КАС України , суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов гр. ОСОБА_1 повністю задовольнити

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії позивачу гр. ОСОБА_1 відповідно з 01.01.2011 року з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік у розмірі 1650,43 гривні.

Зобовязати відповідача управління Пенсійного фонду України у Біловодському районі Луганської області здійснити гр. ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому по Україні за 2009 рік з розміру 1650,43 гривень з 01.01.2011 року( з врахуванням вже здійснених виплат).

На користь позивачки з держави стягнути 3,40 гривень судового збору.

Копію постанови надіслати учасникам процесу.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів зі дня отримання копії постанови через Біловодський районний суд.

Суддя: О.Д.Ткаченко.