Справа № 2а-2255/11/2670
Суддя: Дегтярьова О.В.
Дата ухвалення: 2011-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15 вересня 2011 року 14:29 № 2а-2255/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: Головуючого - судді Дегтярьової О.В., суддів: Добрівської Н.А., Кармазіна О.А., при секретарі судового засіданні ОСОБА_1, за участю представників: позивача ОСОБА_2 (довіреність від 11.02.2011р. б/н), відповідача ОСОБА_3 (довіреність від 21.06.2011р. № 9.1-22/338), третьої особи 2 ОСОБА_4 (довіреність від 20.07.2011р. № 7381-0-32-11/10.1), розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Адвокатського обєднання «Інвікта»
доОСОБА_5 Міністрів України,
треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерство юстиції України, -
провизнання незаконним Розпорядження від 19 січня 2011 року № 32-р «Про скасування деяких наказів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади і заходи щодо неухильного виконання законодавства з питань державної реєстрації нормативно правових актів»в частині скасування Наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 08 липня 2009 року № 123, -
В С Т А Н О В И В:

АО «Інвікта»заявлені позовні вимоги до КМ України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерство юстиції України, - про визнання незаконним Розпорядження від 19 січня 2011 року № 32-р «Про скасування деяких наказів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади і заходи щодо неухильного виконання законодавства з питань державної реєстрації нормативно правових актів»в частині скасування Наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 08 липня 2009 року № 123 (з урахуванням заяви про зміну позовних вимог від 20 травня 2011 року).

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що скасувавши спірним Розпорядженням Накази Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, ОСОБА_5 Міністрів України порушив Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»в частині принципу відкритості та загальнодоступності інформації. При цьому позивач посилався на те, що скасування вказаного Наказу з підстави порушення вимог законодавства про державну реєстрацію є неправомірним, оскільки це порушує принцип вищого за юридичною силою нормативно правового акта - Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців».

Відповідач по справі проти позовних вимог заперечував, подав письмові заперечення. В обґрунтування заперечень посилається на те, що прийняття спірного розпорядження було обумовлено відповідним висновком Міністерства юстиції України про порушення законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів в контексті не подання їх на державну реєстрацію у звязку з чим ОСОБА_5 Міністрів України діяв в межах своїх повноважень. При цьому відповідач посилався на те, що видання спірного Розпорядження жодним чином не обмежує доступ до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі, та не порушує права позивача.

Третя особа 1 подала до суду клопотання про розгляд справи за відсутності їх представника та просила розглянути справу на підставі наявних у справі документів згідно вимог законодавства.

Третя особа 2 подала до суду письмові пояснення, в яких посилалась на те, що Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 08 липня 2009 року № 123 підлягав державній реєстрації, як нормативно правовий акт, що зачіпає права, свободи та законні інтереси громадян та має міжвідомчий характер, а тому недотримання цих вимог стало підставою для його скасування.

У судових засіданнях представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представники відповідача у судових засіданнях заперечував проти позовних вимог та просив відмовити в їх задоволенні.

Представник третьої особи 2 у судовому засіданні підтримав свої письмові пояснення та у вирішенні справи покладався на розсуд суду.

Заслухавши пояснення представників сторін та представника третьої особи, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення справи по суті, колегія суддів дійшла висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з таких підстав.

В ході розгляду справу судом було встановлено наступне.

Згідно Наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 08 липня 2009 року № 123 «Про створення веб-сайту Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»з метою забезпечення учасників цивільного обороту достовірною інформацією про субєктів господарювання, на виконання частини першої ст. 20 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», підпунктів 18-19 пункту 4 Положення про Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва, затвердженого постановою ОСОБА_5 Міністрів України від 26.04.2007 № 667, пункту 1 наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 08.06.2005 № 50 «Про деякі питання ведення Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»(зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.06.2005 за № 656/10936, наказано створити офіційний веб-сайт Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців www.edr.org.ua (п. 1).

Пунктом другим визначено, що на веб-сайті Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців розміщується наступна-інформація:

- про юридичних осіб: ідентифікаційний код - повне найменування; місцезнаходження; інформація щодо звязку;

- номер реєстраційної справи; дані органу державної реєстрації;

- про фізичних осіб-підприємців - прізвище, імя по батькові; інформація щодо звязку; номер реєстраційної справи; дані органу державної реєстрації;

- статистичні дані державної реєстрації про субєктів господарювання;

- нормативно-правові акти, офіційні розяснення з питань державної реєстрації, форми реєстраційний карток, форми запитів на отримання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців тощо;

- інформація щодо порядку отримання відомостей про іноземні юридичні особи країн-учасниць Європейського Бізнес Реєстру;

- інша інформація, повязана з питаннями державної реєстрації субєктів господарювання.

Пунктом третім визначено, що пошук інформації на веб-сайті про субєктів господарювання здійснюється за наступними критеріями:

- щодо юридичних осіб - за ідентифікаційним кодом та/або найменуванням юридичної особи;

- щодо фізичних осіб-підприємців - за ідентифікаційним номером фізичної особи - платника податків та інших обовязкових платежів з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обовязкових платежів та/або прізвищем, імям по батькові фізичної особи-підприємця.

Передбачено, що інформація щодо субєктів господарювання розміщується на веб-сайті українською та англійською мовами (п. 4).

Крім того, Державному підприємству «Інформаційно-ресурсний центр» (ОСОБА_6В.): забезпечити до 30.07.2009 створення веб-сайту, здійснювати його адміністрування, технічну підтримку, супроводження та захист інформації від несанкціонованого доступу (п. 5).

Контроль за виконанням цього наказу покладено на заступника голови - ОСОБА_7І.(п. 7).

Міністерством юстиції України відповідно до Порядку проведення органами юстиції перевірок стану додержання законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 01 лютого 2005 року № 13/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 лютого 2005 року за № 121/10401, який розроблено на виконання пункту 1 постанови ОСОБА_5 Міністрів України від 28.12.92 № 731 «Про затвердження Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади»(із змінами) та з метою встановлення єдиного механізму здійснення Міністерством юстиції України та територіальними органами юстиції (органи юстиції) перевірок стану виконання субєктами нормотворення законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів, а також надання допомоги цим органам в організації підготовки до такої перевірки, була проведена перевірка Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва щодо додержання законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів, за результатами якої було складено Довідку від 01 червня 2010 року № 13.

В Довідці було встановлено, зокрема, що під час перевірки було переглянуто накази з основної діяльності та виявлено, зокрема 2 накази Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 22 липня 2008 року № 95 «Про доступ до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців»(який визначає перелік споживачів інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, механізм доступу до цієї інформації, форми довідки та витягу з реєстру; зачіпає права та інтереси громадян, має міжвідомчий характер) та від 08 липня 2009 року № 123 «Про створення веб-сайту Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»(який встановлює перелік інформації щодо юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, що розміщується на веб-сайті Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців; зачіпає права та інтереси громадян, має міжвідомчий характер), які підлягали державній реєстрації, однак до Міністерства юстиції України не подавались.

Листом від 11 серпня 2010 року № 24-24/123 Міністерство юстиції України повідомило Голову Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва ОСОБА_8 про результати перевірки та зазначило про необхідність скасування, зокрема наказів Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 22 липня 2008 року № 95 «Про доступ до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців»та від 08 липня 2009 року № 123 «Про створення веб-сайту Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», визначених в Додатку № 2 до вказаного листа, та надання копії розпорядчих документів про їх скасування до Міністерства юстиції України.

Листом від 17 грудня 2010 року № 24-01/167 «Щодо проекту розпорядження ОСОБА_5 Міністрів України «Про заходи щодо неухильного виконання законодавства з питань державної реєстрації нормативно правових актів»Міністерство юстиції України повідомило про підготовлений проект розпорядження ОСОБА_5 Міністрів «Про заходи щодо неухильного виконання законодавства з питань державної реєстрації нормативно правових актів»та надіслало його разом з Пояснювальною запискою та Додатком Премєру-міністру України ОСОБА_9 з посиланням на ст. 117 Конституції України, ч. 8 ст. 21 Закону України «Про ОСОБА_5 Міністрів України», параграф 97 Регламенту ОСОБА_5 Міністрів України, затвердженого постановою ОСОБА_5 Міністрів України від 18 липня 2007 року № 950 (у редакції постанови ОСОБА_5 Міністрів України від 08 липня 2009 року № 712).

В листі Міністерство юстиції України посилалось на статистику щорічного зростання показника нормативно правових актів, спрямованих субєктами нормотворення до виконання без проходження цими актами обовязкової процедури державної реєстрації та опублікування в установленому законодавством порядку, виявлених Міністерством юстиції за результатами планових перевірок, та відповідно врегулювання певних суспільних відносин нормативно-правовими актами, що не набрали чинності в установленому законодавством порядку, а також на неодноразові звернення до керівників міністерств та інших центральних органів виконавчої влади з вимогою щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів, виявлених у процесі перевірок, проведених у 2009 році та І півріччі 2010 року, та доручення ОСОБА_5 Міністрів від 20 серпня 2010 року № 50379/1/1-10 та від 02 листопада 2010 року № 64532/1/1-10 щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів, виявлених у процесі перевірок, за результатами чого вказані державні органи, зокрема Державний комітетом України з питань регуляторної політики та підприємництва, не вжили заходів щодо усунення виявлених порушень.

Згідно Пояснювальної записки Міністерства юстиції України від 31 грудня 2010 року до проекту розпорядження ОСОБА_5 Міністрів України «Про скасування деяких наказів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади і заходи щодо неухильного виконання законодавства з питань державної реєстрації нормативно правових актів»прийняття спірного Розпорядження, яким передбачається скасування, зокрема наказів Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 22 липня 2008 року № 95 «Про доступ до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців»та від 08 липня 2009 року № 123 «Про створення веб-сайту Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», обумовлено тим, що за результатами перевірок Міністерство юстиції України неодноразово зверталось до керівників міністерств та інших центральних органів виконавчої влади з вимогою щодо усунення встановлених порушень, однак ними не було вжито заходів щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів.

Розпорядженням ОСОБА_5 Міністрів України від 19 січня 2011 року № 32-р «Про скасування деяких наказів міністерств та інших центральних органів влади і заходи щодо неухильного виконання законодавства з питань державної реєстрації нормативно правових актів»скасовані накази міністерств та інших центральних органів виконавчої влади як такі, що не набрали чинності та надіслані до виконання з порушенням вимог законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів, згідно з переліком, що додається.

В переліку наказів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, що скасовується, визначено Накази Держкомпідприємництва від 22 липня 2008 р. № 95, від 8 липня 2009 р. № 123.

Вказаним Розпорядженням також Міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади наказано вжити заходів до запобігання незаконній практиці надіслання до виконання нормативно-правових актів, що не пройшли державну реєстрацію, а також методичних рекомендацій та листів, якими встановлюються правові норми.

Крім того, Розпорядженням також попереджено керівників міністерств та інших центральних органів виконавчої влади про особисту відповідальність за неналежне виконання законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів.

При вирішення даного спору суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 113 Конституції України ОСОБА_5 Міністрів України є вищим органом у системі органів виконавчої влади.

ОСОБА_5 Міністрів України у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України.

В силу п. 9 ст. 116 Конституції України ОСОБА_5 Міністрів України спрямовує і координує роботу міністерств, інших органів виконавчої влади.

Статтею 117 Конституції України передбачено, що ОСОБА_5 Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обовязковими до виконання.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про ОСОБА_5 Міністрів України»від 07 жовтня 2010 року № 2591-VI (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин)(далі Закон № 2591), який відповідно до Конституції України визначає організацію, повноваження і порядок діяльності ОСОБА_5 Міністрів України, ОСОБА_5 Міністрів України (Уряд України) є вищим органом у системі органів виконавчої влади, ОСОБА_5 Міністрів України здійснює виконавчу владу безпосередньо та через міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, Раду міністрів Автономної Республіки Крим та місцеві державні адміністрації, спрямовує та координує роботу цих органів.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 2 Закону № 2591 до основного завдання ОСОБА_5 Міністрів України належить спрямування та координація роботи міністерств, інших органів виконавчої влади.

Згідно положень ст. 4 Закону № 2591 ОСОБА_5 Міністрів України у своїй діяльності керується Конституцією України, цим Законом, іншими законами України, а також актами Президента України.

Організація, повноваження і порядок діяльності ОСОБА_5 Міністрів України визначаються Конституцією України, цим та іншими законами України.

ОСОБА_5 Міністрів України відповідно до Конституції України, цього Закону та актів Президента України затверджує Регламент ОСОБА_5 Міністрів України, який визначає порядок проведення засідань ОСОБА_5 Міністрів України, підготовки та прийняття рішень, інші процедурні питання його діяльності.

В силу ст. 21 Закону № 2591 ОСОБА_5 Міністрів України спрямовує і координує роботу міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, які забезпечують проведення державної політики у відповідних сферах суспільного і державного життя, виконання Конституції та законів України, актів Президента України, додержання прав і свобод людини та громадянина.

Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади підзвітні ОСОБА_5 Міністрів України.

ОСОБА_5 Міністрів України може скасовувати акти міністерств та інших центральних органів виконавчої влади повністю чи в окремій частині. Проект такого розпорядження готує Мін'юст за рішенням Прем'єр-міністра.

Згідно з частинами 1 -3 та частиною 7 ст. 50 Закону № 2591 ОСОБА_5 Міністрів України на основі та на виконання Конституції і законів України, актів Президента України видає обов'язкові для виконання акти - постанови і розпорядження.

ОСОБА_5 Міністрів України нормативного характеру видаються у формі постанов ОСОБА_5 Міністрів України.

ОСОБА_5 Міністрів України з організаційно-розпорядчих та інших поточних питань видаються у формі розпоряджень ОСОБА_5 Міністрів України.

ОСОБА_5 Міністрів України може бути оскаржений до суду в порядку та у випадках, установлених законом.

Параграфом № 97 Регламенту ОСОБА_5 Міністрів України, затвердженого постановою ОСОБА_5 Міністрів України від 18 липня 2007 року № 950 (у редакції постанови ОСОБА_5 Міністрів України від 08 липня 2009 року № 712), встановлено, що ОСОБА_5 Міністрів скасовує акти центральних органів виконавчої влади повністю чи в окремій частині у разі їх невідповідності Конституції і законам України, актам Президента України, постановам Верховної Ради та актам ОСОБА_5 Міністрів шляхом прийняття відповідних розпоряджень. Проект такого розпорядження готує Мін'юст за рішенням Прем'єр-міністра.

В силу параграфу № 39 Регламенту ОСОБА_5 Міністрів України, затвердженого постановою ОСОБА_5 Міністрів України від 18 липня 2007 року № 950 (у редакції постанови ОСОБА_5 Міністрів України від 08 липня 2009 року № 712), акти ОСОБА_5 Міністрів нормативного характеру видаються у формі постанов.

Постанови ОСОБА_5 Міністрів видаються з питань: затвердження положення, статуту, порядку, регламенту, правил, методики та в інших випадках, коли суспільні відносини потребують нормативно-правового врегулювання; затвердження, прийняття міжнародного договору або приєднання до нього.

Положеннями параграфу № 40 встановлено, що акти ОСОБА_5 Міністрів з організаційно-розпорядчих та інших поточних питань видаються у формі розпоряджень.

Розпорядження ОСОБА_5 Міністрів видаються з питань: схвалення програми, плану заходів, концепції реалізації державної політики у відповідній сфері, концепції державної цільової програми та концепції закону, директив, урядової заяви, листа, звернення, декларації, меморандуму тощо; утворення та затвердження складу консультативних, дорадчих, інших допоміжних органів і робочих груп; виділення коштів резервного фонду державного бюджету; делегування повноважень ОСОБА_5 Міністрів центральним та місцевим органам виконавчої влади; передачі майна; кадрових та інших питань організаційно-розпорядчого характеру.

Таким чином, прийняття спірного розпорядження було обґрунтовано невідповідністю Наказу Держкомпідприємництва від 8 липня 2009 р. № 123 вимогам законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів, як нормативно правового акта центрального органу виконавчої влади, що підлягав державній реєстрації та не був поданий на відповідну державну реєстрацію (п. 1, підпункту 18 п. 4, абзац третій п. 7 Положення про Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва, затвердженого постановою ОСОБА_5 Міністрів України від 26 квітня 2007 року № 667).

З огляду на те, що повноваження щодо перевірки дотримання міністерствами та іншими органами виконавчої влади додержання законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів, у разі потреби вимагання подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію та внесення пропозицій про усунення виявлених порушень і недоліків та притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у допущених порушеннях, в силу абзацу третього п. 1 Постанови ОСОБА_5 Міністрів від 28 грудня 1992 року № 731 «Про затвердження Положення про державну реєстрацію нормативно правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади»та Порядку проведення органами юстиції перевірок стану додержання законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 01 лютого 2005 року № 13/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 лютого 2005 року за № 121/10401, покладено на Міністерство юстиції України, висновки якого, щодо того, що Наказ Держкомпідприємництва від 8 липня 2009 р. № 123, як нормативно правовий акт центрального органу виконавчої влади підлягав державній реєстрації, за результатами перевірки не були оспорювані та дії не були оскаржені, колегія суддів дійшла висновку про те, що ОСОБА_5 Міністрів України законно прийняв спірне Розпорядження в частині скасування Наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 08 липня 2009 року № 123.

Посилання позивача на порушення принципу «відкритості та загальнодоступності»відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, закріпленого в ч. 1 ст. 20 Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», при прийнятті спірного Розпорядження визнаються судом безпідставним, з огляду на те, що вказаний принцип стосується можливості отримання відповідних відомостей за процедурою, встановленою цим Законом.

При цьому колегією суддів при прийнятті судового рішення враховується те, що Наказом Міністерства юстиції України від 19 серпня 2011 року № 2009/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 серпня 2011 року за № 998/19736, «Про організацію доступу до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців»відповідно до статті 20 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»та з метою забезпечення права фізичних та юридичних осіб на доступ до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців наказано впровадити доступ фізичних та юридичних осіб до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - Єдиний державний реєстр) через веб-сайт Єдиного державного реєстру. Установлено, що на веб-сайті Єдиного державного реєстру відображається інформація з Єдиного державного реєстру, в тому числі та, що була передбачена в Наказі Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 08 липня 2009 року № 123.

В силу ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про те, що при прийнятті спірного Розпорядження ОСОБА_5 Міністрів України діяв у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та наданих сторонами доказів, колегія суддів дійшла висновку про безпідставність позовних вимог, у звязку з чим адміністративний позов не підлягає задоволенню.

З урахуванням положень ч. 2 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України та відсутності документально підтверджених судових витрат відповідача, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати присудженню з позивача не підлягають.

Керуючись ст. 9, ст. ст. 69 - 71, ст. 94, ст. ст. 158-163, ст. 167, ст. 171, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. В задоволенні адміністративного позову Адвокатського обєднання «Інвікта»відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими в ст. ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Головуючий суддя ОСОБА_10

Судді: ОСОБА_11

ОСОБА_12