Справа № 490/8294/15-а
Суддя: Черенкова Н. П.
Дата ухвалення: 2015-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

н/п 2-а/490/218/2015 Справа № 490/8294/15-а
Центральний районний суд м. Миколаєва
__________________________________________________________
ПОСТАНОВА

І м ?я м У к р а ї н и

16 листопада 2015 року Центральний районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого судді Черенкової Н.П.

при секретарі Ковальовій Я.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради про скасування постанови №865 від 29.07.2015 року про притягнення до адміністративної відповідальності,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати постанову №865 від 29.07.2015 року про притягнення до адміністративної відповідальності неправомірною та скасувати постанову.

В обгрунтування позовних вимог позивач посилалася на те, що протоколом від 22.07.2015 року виявлено порушення п.12.2.21 «Привал благоустрою, санітарного утримання територій, забезпечення чистоти і порядку в Миколаєві» у вигляді встановлення кілків на тротуарі біля будинку №138 по пр. Леніна в м. Миколаєві. Однак ні в протоколі, а ні в постанові не зазначено, в якій саме частині даної норми зазначено про кілки на тротуарі. Не зазначено і доведено, що вказані кілки є літнім майданчиком, відгородженням, огорожею, риштуванням чи будь-чим інших із цього пункту. За такого, просила скасувати постанову при притягнення її до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 340,00 грн., посилаючись на те , що в її діях відсутній склад правопорушення, передбаченого ст. ч. 2 ст. 122 КУпАП.

Позивач просила про розгляд справи у її відсутності, вимоги позову підтримала.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, просив про розгляд справи у його відсутність, позов не визнав, посилаючись на те, що ОСОБА_1 обмежена по ширині частина вулиці, шляхом встановлення огороджувальних стовпчиків пошкоджено покриття вулиці, порушено права та законні інтереси інших суб*єктів благоустрою населених пунктів (громадян та комунальних підприємств). За такого, вина позивача в порушенні п.12.2.21 «Привал благоустрою, санітарного утримання територій, забезпечення чистоти і порядку в Миколаєві» підтверджується протоколом та постановою про адміністративне правопорушення.

Суд ухвалив розглядати справу у відсутності сторін.

Обставини справи, встановлені судом.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 22.07.2015 року, складеного головним спеціалістом відділу благоустрою та контролю за санітарним станом району ОСОБА_2, ОСОБА_1 порушено п. 12.2.21 «Привал благоустрою, санітарного утримання територій, забезпечення чистоти і порядку в м. Миколаєві», а саме встановлення кілків на тротуарі біля буд. №135 по пр. Леніна в м. Миколаєві. При цьому, ОСОБА_1 роз*яснено її права, передбачені ст. ст. 256 та 268 КпАП України та повідомлено, що розгляд справи відбудеться 29.07.2015 року.

Згідно постанови №865 про накладення адміністративного стягнення від 29.07.2015 року на позивача накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340,00 грн.

ОСОБА_1, не погодившись із вказаними в зазначеній постанові фактами, звернулася до суду з адміністративним позовом про скасування постанови.

Строк на звернення до суду не порушено, оскільки, позивач у десятиденний строк після отримання постанови про адміністративне правопорушення звернулась до суду .

Відповідно до п 12.2.21 «Привал благоустрою, санітарного утримання територій, забезпечення чистоти і порядку в м. Миколаєві» порушенням закону є самовільне встановлення літніх майданчиків, відгороджень, постійної і тимчасової огорожі, риштування, палаток, спеціальних конструкцій зовнішньої реклами (несвоєчасна їхня перереєстрація), місць торгівлі з лотків, автомобілів, причепів, столиків, візків тощо у невідведених для цього місцях та без наявності відповідного дозволу.

Статтею 152 КУпАП передбачено, що порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів -

тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 2 ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

При малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Однак в п 12.2.21 «Привал благоустрою, санітарного утримання територій, забезпечення чистоти і порядку в м. Миколаєві» не зазначено таке поняття, як кілки на тротуарі, за встановлення яких позивача притягнуто до адміністративної відповідальності

Враховуючи вищевикладене, суд вважає можливим на підставі ст. 22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

На підставі ч. 2 ст. 284 КУпАП слід закрити провадження по даній адміністративній справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 22 КУпАП, ст. 9, 11, 158-163, 167 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП, за постановою №865 від 29.07.2015 року на підставі ст. 22 КУпАП.

Провадження по адміністративній справі за постановою №865 від 29.07.2015 року закрити.

Постанова може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст.. 186 КАС України.

Суддя Н.П. Черенкова