Справа № 2-а-2272/11
Суддя: Полонець С. М.
Дата ухвалення: 2011-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-2272/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.07.2011 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Полонець С.М., розглянувши в порядку скороченого провадження одноособово адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій (бездіяльності) неправомірними, стягнення недоплаченої допомоги до 5 травня за 2011 рік, -

встановив:

Позивач 15.06.2011 року звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом, в якому просить визнати дії відповідача неправомірними та стягнути з нього на його користь, як учаснику війни, недоплачену разову грошову допомогу до 5-го травня за 2011 рік, згідно з ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи із законодавчо встановлених розмірів мінімальної пенсії за віком на день фактичного виконання виплат, що становить 2172 грн.

Позовні вимоги підтверджуються документами, доданими до позовної заяви.

Відповідач письмові заперечення проти позову, у зазначені строки не подав.

Судом встановлено, що позивач має статус учасника війни. Згідно з ст. 14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Проте, як свідчить виписка з рахунку позивача, йому нарахована та виплачена разова грошова допомога до 5 травня у 2011 році в сумі 120 грн., тобто у розмірах, визначених Постановою КМУ № 341 від 04.04.2011 року «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань».

Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, застосуванню підлягає Закон України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", як нормативно-правовий акт, який має вищу юридичну силу порівняно з Постановою КМУ № 341 від 04.04.2011 р.

Крім того, відповідно до ст. 2 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту права та пільги ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом, є недійсними.

Відтак, невиплатою відповідачем позивачу у 2011 році разової грошової допомоги до 5 травня у розмірах, визначених Законом України, який має пріоритетне значення перед постановою КМУ, відповідач протиправно звузив існуючий обсяг прав і свобод позивача.

Відповідно до ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальна пенсія за віком розраховується відповідно до прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Відповідно до ст. 21Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність з 01.04.11р. становить 764 грн.

Таким чином, позивач має право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік в розмірі зазначеному ст.14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту у сумі 2172 грн. (764х3-120 грн.)

Відповідно до ст. 17-1 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення. Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат є невідємною частиною системи соціального захисту населення, державною установою, завданням якої є забезпечення всіх видів соціальних виплат, їх нарахування, виготовлення виплатних документів, контроль за цільовим використанням бюджетних коштів, облік фактичних видатків по даних виплатах, а тому суд визнає дії відповідача щодо нарахування та виплати у 2011 році разової грошової допомоги у розмірах менших, ніж визначено Законом, неправомірними і стягує з нього недоплачені кошти на користь позивача.

Оцінивши надані позивачем та відповідачем обставини, керуючись ст.ст. 8,19,22,46 Конституції України, ст.ст. 2,14,17-1 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, ст.ст. ст.ст. 8,9,11,17, 71, 161, 162, 183-2, 256 КАС України, суд,-

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної соціальної допомоги за 2011 рік у розмірах менших, ніж визначено Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Стягнути з Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову допомогу за 2011 рік в сумі 2172 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського адміністративного апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя