Справа № 279/8538/15-а
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2015-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Шульга О.М.
Суддя-доповідач:Капустинський М.М.
УХВАЛА

іменем України

"25" листопада 2015 р. Справа № 279/8538/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Капустинського М.М.

суддів: Мацького Є.М.

Шидловського В.Б.,

розглянувши в письмовому провадженні в м.Житомирі апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області на постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від "26" червня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В травні 2015р. ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом про:

- визнання дій Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області протиправними;

- зобов'язання відповідача зарахувати період її роботи з 25.08.1994р. по 31.08.2000р. на посаді заступника директора з виховної роботи - 0,5 ставки та на посаді вчителя хімії та біології в П"ятківській середній школі Чуднівського району до спеціального стажу, який дає право на пенсійне забезпечення за вислугу років;

- зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області призначити їй пенсію за вислугу років з 25.12.2014р..

Обґрунтовуючи позов, ОСОБА_4 зазначила, що має стаж роботи на посаді вчителя біології і хімії, який складає 26 років 4 місяці 11 днів, що дає їй право, відповідно до вимог ст.55 п."е" Закону України Про пенсійне забезпечення, на призначення пенсії за вислугою років. Проте, відповідач відмовив у призначенні пенсії, з посиланням на те, що в період з 25.08.1994р. по 31.08.2000р. вона працювала заступником директора школи з позакласної та позашкільної роботи, що не дає право на пенсію за вислугою років. Проте, як зазначає позивач, вона фактично в зазначений період часу працювала на посаді заступника директора школи з виховної роботи. При цьому, за посаду вчителя хімії та біології їй також проводилась оплата в розмірі 0,5 ставки. Довідка №23 від 26.01.20915 року, яка видана відділом освіти Чуднівської райдержадміністрації на адресу Управління Пенсійного фонду, підтверджує факт роботи вчителем хімії і біології П"ятківської середньої школи з 01.09.1994 року. Витяг з наказу №1 від 31.08.1996 року по П"ятківській середній школі "Про розподіл годин викладацької роботи" та картки довідки про нарахування та виплату заробітної плати також підтверджують факт роботи вчителем хімії та біології на 0,5 ставки в період з 25.08.1994 року по 31.08.2000 року. Позивач вважає, що відмова відповідача порушує її право на отримання пенсії за вислугою років.

Постановою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 26.06.2015р. позов задоволено частково. Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області щодо відмови в призначенні позивачу пенсії відповідно до п. "е" ст.55 Закону України Про пенсійне забезпечення протиправними. Зобов"язано Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області призначити позивачу пенсію відповідно до п. "е" ст.55 Закону України Про пенсійне забезпечення з 25.12.2014 року .

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області звернулось до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду від 26.06.2015р. з підстав, наведених у скарзі, та прийняти нове рішення про відмову в позові.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норми матеріального та процесуального права при прийнятті оскарженого рішення, дослідивши докази, зібрані в матеріалах справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Як свідчать матеріали справи, 25.12.2014 року позивач звернулася до відповідача з заявою про призначення пенсії за вислугою років на підставі п."е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Листом Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області від 20.04.2015р. відмовило позивачу у призначенні пенсії за вислугу років, у зв"язку з тим, що відсутнє підтвердження трудового стажу, який надає право на призначення пенсії за вказаною нормою закону з 25.08.1994 року по 31.08.2000р.. Як зазначив відповідач, за документами пенсійної справи в зазначений період позивач працювала заступником директора школи з позакласної та позашкільної роботи на 0,5 ставки з залишенням годин викладання хімії і біології. Оскільки дана посада, як зазначає відповідач, не передбачена переліком посад, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909 з наступними змінами, що дає право на призначення пенсії за вислугою років, відповідно, у Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області відсутні підстави для призначення ОСОБА_5 пенсії на підставі п."е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Наведені обставини слугували підставою звернення ОСОБА_4 з позовом до суду.

Розглядаючи питання про законність та обґрунтованість судового рішення, яким позов ОСОБА_4 задоволено, суд апеляційної інстанції враховує наступне.

Призначення та виплата пенсій регулюється Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про пенсійне забезпечення", постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 "Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній".

Згідно з п."е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугою років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення незалежно від віку за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати:

з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців;

з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років;

з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців;

з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років;

з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 27 років 6 місяців;

з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років;

з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 28 років 6 місяців;

з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29 років;

з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 29 років 6 місяців;

з 1 квітня 2024 року або після цієї дати - не менше 30 років.

Відповідно до пункту першого Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Цим же Порядком визначено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, підтвердження трудового стажу провадиться на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника .

З трудової книжки позивача БТ-ІІ №1966286, виданої 14.09.1987 року вбачається, що в ній містяться відомості про роботу позивача на посаді заступника директора школи з виховної роботи на 0,5 ставки з залишенням годин хімії і біології в період з 25.08.1998 року по 31.08.2000 року. Зміни в даний запис внесено на підставі наказу №3 від 26.01.2015 року по П"ятківській загальноосвітній школі, яким внесено зміни до наказу №26 від 25.08.1994 року. Витяг з наказу №1 від 31.08.1996 року та картки довідки підтверджують факт роботи позивача на посаді заступника директора школи, з врахуванням внесених змін, саме з виховної роботи та в тому числі, як викладача хімії та біології.

Згідно переліку закладів і установ освіти, охорони здоров"я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909 зі змінами внесеними Постановою КМУ №1436 від 26.09.2002 року до спеціального стажу, який дає право на пенсію за вислугою років, зараховується час роботи в загальноосвітніх навчальних закладах на посадах: учителя, логопеда, вчителя-логопеда, вчителя-дефектолога, викладача, сурдопедагога, тифлопедагога, вихователя, завідуючих та інструкторів слухових кабінетів, директора, завідуючих, їхніх заступників з навчально-виховної (навчальної, виховної), навчально-виробничої частини або роботи з виробничого навчання, завідуючого навчальною і навчально-виховною частиною, соціального педагога (організатора позакласної та позашкільної виховної роботи з дітьми), практичного психолога, педагога-організатора, майстра виробничого навчання, керівників гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.

Період роботи позивача з 25.08.1994 року по 31.08.2000 року підтверджено записами в трудовій книжці, що дає право на призначення пенсії за вислугу років (аналогічного висновку дійшов і суд першої інстанції).

Приписами ст.83 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія особі призначається з дня звернення за пенсією, або ж з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Враховуючи вище наведені норми законодавства та обставини справи, ОСОБА_4 має право на пенсію за вислугу років у відповідності до пункту «е» ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 25.12.2014р..

Суд першої інстанції дослідив представлені докази, надав їм належну правову оцінку, з'ясував обставини, що мають значення для вирішення справи та зробив обґрунтований висновок про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого судового рішення.

Постанову прийнято з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від "26" червня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: Є.М. Мацький

В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області вул.Грушевського, 16/1,м.Коростень,Коростенський район, Житомирська область,11501

- ,