Справа № 826/23272/15
Суддя: Нагорянський С.І.
Дата ухвалення: 2015-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

19 листопада 2015 року м. Київ № 826/23272/15

Суддя Окружного адміністративного суду м. Києва Нагорянський С.І., за участю секретаря судового засідання Шведа В.С., розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області,
провизнання незаконним та скасування наказу, поновлення на роботі

за участю сторін:

представника позивача: ОСОБА_3

представника відповідача: Сахнюк І.І.

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, в якому просив:

- визнати незаконним і скасувати наказ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області на підставі якого було звільнено позивача;

- визнати незаконним і скасувати наказ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області в частині звільнення з органів внутрішніх справ позивача у запас за п. 64 «і»;

- поновити позивача на посаді лейтенанта міліції старшого інспектора батальйону патрульної служби міліції особливого призначення «Миротворець» Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області;

- стягнути з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 08 серпня 2014 року по 30 вересня 2015 року в сумі 60693,36 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 жовтня 2015 року відкрито провадження по даній справі.

Від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, на підставі ст. 99 КАС України, у зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до суду.

Розглянувши подане представником відповідача клопотання, заслухавши думку сторін, суд дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав для залишення позовної заяви без розгляду, з огляду на наступне.

Згідно частин 1 та 3 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

В ході судового розгляду справи судом встановлено, що позивача було звільнено з органів внутрішніх справ наказом Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області від 19 серпня 2014 року № 774 о/с.

Як підтверджується матеріалами справи, у листопаді 2014 року позивач звертався із заявою до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області щодо поновлення на службі в органах внутрішніх справ.

03 листопада 2015 року в судовому засіданні представником відповідача було надано належним чином завірену копію витягу з Журналу обліку заяв і звернень громадян Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, яким підтверджується факт реєстрації вкаазноїзаяви позивача в Управлінні.

З метою з'ясування дати коли позивачу стало відомо про його звільнення, суд надав можливість позивачу підтвердити шляхом надання пояснень, чи дійсно він звертався до відповідача із заявою про поновлення його на посаді в листопаді 2014 року.

В судовому засіданні 03 листопада 2015 року позивач в контексті наведеного підтвердив, що йому було відомо про звільнення та видання оскаржуваного наказу, що і стало підставою для звернення до відповідача із відповідною заявою.

Також, у травні 2015 року до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області надійшов адвокатський запит від представника позивача щодо надання інформації відносно ОСОБА_1, зі змісту якого вбачається про обізнаність позивача та його представника про факт звільнення з органів внутрішніх справ.

Тобто, матеріали справи свідчать, що позивачу було відомо про факт його звільнення з органів внутрішніх справ ще в листопаді 2014 року, однак з даним позовом позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва лише 08 жовтня 2015 року.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позивачем пропущено встановлений законодавством спеціальний строк для звернення до суду, передбачений ч. 3 ст. 99 КАС України.

При цьому, у випадку пропуску строку звернення до суду, підставами для його поновлення є лише наявність поважних причин, тобто, обставин, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

У судовому засіданні 18 листопада 2015 року судом було поставлено питання через представника позивача стосовно причин пропуску строку звернення до суду, одна представник з цього приводу пояснень не надав.

З урахуванням наведеного, суд зазначає, що в адміністративному позові та в ході судового розгляду справи позивачем не наведено обґрунтованих пояснень та доказів, які б вказували на існування об'єктивних та незалежних від нього обставин, що зумовили пропуск строку звернення до суду, в той же час, подані документи свідчать про зворотне.

Згідно п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення адміністративного позову без розгляду, у зв'язку з пропущенням позивачем строку звернення до адміністративного суду без поважних причин.

Керуючись ст. 100, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на роботі - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної у порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя С.І. Нагорянський