Справа № 743/1312/15-а
Суддя: Жовток Є. А.
Дата ухвалення: 2015-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/1312/15-а
Провадження №: 2-а/743/62/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2015 року смт. Ріпки

Ріпкинський районний суд Чернігівської області

у складі: головуючого - судді Жовток Є.А.

при секретарі Коваль Т.С.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Ріпки справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області, про визнання неправомірної відмови від виплати компенсації за несвоєчасну виплату доходів (пенсії),

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання протиправними дій Управління ПФУ в Ріпкинському районі щодо відмови у виплаті йому компенсації за несвоєчасне отримання частини пенсії, через не застосування відповідачем постанови Верховного Суду України від 18.11.2014 року по справі № 21-518а14 і постанови від 07.11.2012 року по справі № 6-131цс12, а також про зобов'язання нарахувати і виплатити компенсацію втрати частини доходів, у звязку з порушенням строків виплати частини пенсії за 2014-2015 роки, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати».

Крім того, позивач просив суд допустити негайне виконання постанови в межах сум стягнень за один місяць.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав свої вимоги, посилаючись на обставини, викладені в заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, зазначивши, що Управління ПФУ не порушувало строків виплати пенсії позивачеві, отже підстави для нарахування йому компенсації, відсутні.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

У відповідності ч.2 ст.19 Конституції України управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області зобовязане діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В судовому засіданні встановлено, що постановою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 16.03.2015 року у справі № 743/172/15-а, відповідача було зобовязано провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, виходячи з розміру 90 % від суми місячного заробітку, без застосування обмеження максимального розміру пенсії, починаючи з 05.08.2014 року - дати зменшення раніше призначеного відсотку, за виключенням раніше здійснених виплат за вказаний період.

За змістом судового рішення, перерахунок було зобовязано здійснити з врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, які були отримані під час роботи на державній службі і які нараховані страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Постанова суду І інстанції набрала чинності 29.04.2015 року.

18.05.2015 року, згідно судового рішення позивачеві було здійснено перерахунок пенсії, в розмірі 3363 грн. 28 коп.

09.09.2015 року ОСОБА_1, посилаючись на ст.46 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.2 Закону Про компенсацію громадянам втрати частини грошових доходів у звязку з порушенням строків їх виплати, Постанову КМУ № 159 від 21.02.2001 року, звертався до Управління ПФУ із заявою про виплату компенсації у звязку з несвоєчасним отриманням пенсії.

23.09.2015 року відповідач письмово відмовив позивачеві в задоволенні його звернення, мотивуючи своє рішення тим, що пенсія ОСОБА_1 виплачується щомісячно, а перерахунок її розмірів на підставі судового рішення було здійснено 18.05.2015 року, згідно виконавчого листа від 19.05.2015 року.

Статтею 46 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено, що нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії.

Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом. Згідно ст.2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам. Під доходами розуміються грошові доходи, які не мають разового характеру, в тому числі і пенсії Статтею 4 вказаного Закону передбачено, що виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць. У відповідності до ст.7 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», відмова власника або уповноваженого ним органу (особи) від виплати компенсації може бути оскаржена у судовому порядку. Питання, повязані зі здійсненням компенсації громадянам врегульовані Порядком, затвердженим Постановою КМУ № 159 від 21.02.2001 року. Несвоєчасність виплати частини пенсії позивачеві з вини відповідача за період з 05.08.2014 року, підтверджується постановою Ріпкинського районного суду від 16.03.2015 року у справі № 743/172/15-а. Таким чином, суд приходить до висновку про обгрунтованість вимог ОСОБА_1, в частині визнання дій відповідача протиправними та зобовязання його вчинити певні дії. Викладене підтверджується правовою позицією, висловлено у Постанові Верховного суду України від 18.11.2014 року по справі №21-518а14, згідно якої, основною умовою для виплати громадянину компенсації за ст.46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини грошових доходів у звязку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у звязку з порушенням термінів їх виплати, є порушенням встановлених строків виплати нарахованих доходів. При цьому компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією в даному випадку (УПФУ) добровільно чи на виконання рішення суду. Частиною 1 ст.244-2 КАС України передбачено, що рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного суду України від 07.11.2012 року по справі №6-131цс12. Управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі також не є субєктом, який звільняється від обовязку виконувати норми ч.1 ст.244-2 КАС України. Разом з цим, суд вважає, що вимога ОСОБА_1 про допущення до негайного виконання постанови в межах сум стягнень за один місяць, задоволенню не підлягає, оскільки дія ч.1 ст.256 КАС України, не розповсюджується на правовідносини з приводу виплати компенсацій громадянам.

Судові витрати по справі відсутні. Керуючись ст.ст.6-11, 104, 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області у виплаті ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у звязку з порушенням строку її виплати, що викладена у відповіді від 23.09.2015 року за №38/07/Ч -2.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати» - нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у звязку з порушенням строків виплати пенсії починаючи з 05.08.2014 року, виходячи з розміру заробітної плати, з врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, що отримані під час роботи на державній службі на які нараховані страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляція на постанову може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду, через Ріпкинський районний суд, протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Повний текст постанови складено 17.11.2015 року.

Суддя Є.А. Жовток