Справа № 2-а-3904/11
Суддя: Полонець С. М.
Дата ухвалення: 2011-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-3904/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.10.2011 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:
головуючого судді Полонця С.М.,

секретаря с/з Зінчук М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира про визнання відмови незаконною, визнання права на пенсію на пільгових умовах та зобов`язання призначити пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з зазначеним позовом, в якому просить визнати незаконною відмову відповідача в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов`язати відповідача призначити та виплачувати позивачу пенсію, як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зі зменшенням пенсійного віку на 10 років з 12 жовтня 2010р. В обґрунтування своїх вимог зазначив, що в період строкової служби з 21.11.1986р. по 04.06.1987р. в складі військової частини приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження, має статус учасника ліквідації наслідків аварії 2 категорії. Однак, відповідач відмовив йому у призначенні пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивач в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі.

В судове засідання представник відповідача не з`явився, про час та місце судового засідання був повідомлений належними чином, причини неявки суд не повідомив, надав письмові заперечення проти позову.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Між сторонами виник спір в сфері публічно-правових відносин.

Згідно ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01.07.1986р. незалежно від кількості робочих днів, а з 01.07.1986р. по 31.12.1986р. не менше 5 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Позивач після досягнення ним п`ятидесятирічного віку звернувся до відповідача з заявою та іншими документами для оформлення пенсії із зменшенням пенсійного віку. Відповідач у своїй відповіді на адресу позивача від 10.02.2011р. повідомив про рішення комісії про відмову йому в призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку на 10 років, у зв`язку з ненаданням позивачем документів про підтвердження участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Судом встановлено, що позивач в складі військової частини № НОМЕР_1 виконував задачі по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 30 км. зоні відчуження з 21.11.1986р. по 04.06.1987р., отримав 4 дозу опромінення, має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, що підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1986 році 2 категорії, архівною довідкою Галузевого державного архіву Міністерства України від 12.01.2011р. №53754, архівною довідкою Управління хімічних військ Прикарпатського військового округу №20607 від 09.02.1994р., довідкою військової частини НОМЕР_2 від 05.02.1993р. №28, запис асами у військовому квитку позивача, подяками, отриманими під час проходження військової служби. Зазначені документи були надані позивачем відповідачу для призначення пенсії на пільгових умовах.

Згідно п.18 ст.20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» визначено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в п.17 цього Порядку, трудовий стаж встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації, а у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, встановлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи та надає право на користування пільгами, встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» або «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи». Довідки про період роботи (служби) у зоні відчуження, про евакуацію, відселення, самостійне переселення, про період проживання та роботи на забруднених територіях, тощо, є підставами для визначення в установленому порядку статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та потерпілих від Чорнобильської катастрофи.

Враховуючи вищенаведене, вимоги відповідача щодо надання додаткових документів, крім вже наданих позивачем, в т.ч. посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, для призначення позивачу пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років є безпідставними та незаконними, а позовні вимоги такими, що підлягають до задоволення у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 8,19 Конституції України, ст.ст. 8, 9, 11, 17, 71, 161, 162, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Законами України «Про пенсійне забезпечення», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконною відмову Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію, як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зі зменшенням пенсійного віку на десять років з 12 жовтня 2010 року.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя: