Справа № 808/8547/15
Суддя: Шара Інна Вячеславівна
Дата ухвалення: 2015-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

808/8547/15

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

04 листопада 2015 року

Справа № 808/8547/15

м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Шара І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Калініна» про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

03 листопада 2015 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі – суд) надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області (далі - позивач) до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Калініна» (далі – відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на доставку пенсії призначеної на пільгових умовах згідно пунктів «в» та «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 2710,03 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.

Позивачем порушено вимоги ч. 3 ст. 106 КАС України, відповідно до якої до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В матеріалах адміністративного позову відсутній документ про сплату судового збору, проте позивачем надано клопотання до позовної заяви, яким він просить звільнити Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області від сплати судового збору. Клопотання мотивоване тим, що кошти Пенсійного фонду формуються переважно за рахунок страхових внесків та використовуються на цілі передбачені ч.1 ст. 73 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Вказаною нормою не передбачено використання коштів на сплату судового збору, більш того, Бюджетом Пенсійного фонду на 2015 рік також не передбачено виділення коштів на сплату судового збору.

Відповідно до частини першої статті 88 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

За визначенням статті 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Суд звертає увагу, що органи Пенсійного фонду України не мають пільг щодо сплати судового збору відповідно до статті 5 Закону України "Про судовий збір".

З таких підстав, позивач зобов’язаний додати до позовної заяви документ про сплату судового збору у розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру суб'єктом владних повноважень складає 1,5 відсотки ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

У свою чергу відповідно до статті 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" установлено у 2015 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі станом на січень 2015 року на рівні 1 218,00 грн.

Оскільки 1,5 відсотки ціни позову складають 40,65 грн. (2710,03 грн. х 1,5 %), то в даному випадку ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру суб'єктом владних повноважень становить 1 розмір мінімальної заробітної плати, тобто 1218,00 грн.

Стосовно клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суд вважає його необґрунтованим, оскільки позивачем не надано належних доказів майнового стану, який би позбавляв можливості сплатити судовий збір у встановленому законодавством України розмірі або відсутність достатніх коштів на рахунках позивача для оплати судових витрат.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно з ч.1 ст.108 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Калініна» про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій – залишити без руху.

2. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 30 листопада 2015 року (з урахуванням поштового перебігу).

3. Позивачу у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду документ про сплату судового збору в розмірі 1 218,00 грн.

4. Роз’яснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати до Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Шара