Справа № 821/3621/15-а
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2015-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26 листопада 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/3621/15-а

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Пекний А.С., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Головного управління юстиції у м. Києві, третя особа: Суворовське районне управління юстиції у м.Херсоні про визнання протиправним рішення про взяття до уваги повідомлення щодо змін у складі керівних органів Херсонської обласної організації Фізкультурно-спортивного товариства "Україна",

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Головного управління юстиції у м. Києві третя особа: Суворовське районне управління юстиції у м.Херсоні, в якому просить:

визнати протиправним рішення Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві "про взяття до відома повідомлення про зміни у складі керівних органів" Херсонської обласної організації Фізкультурно-спортивного товариства "Україна" та скасувати відповідний наказ щодо зміни керівника;

скасувати в Єдиному Державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційний запис 9009097, який здійснено реєстраційною службою Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні 10.11.2015 р.

Дослідивши адміністративний позов та додані до нього документи, встановлено, що він не відповідає вимогам ст. 106 КАС України та ст.6 Закону України "Про судовий збір".

Так, відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

З цього приводу слід звернути увагу на наступне.

Відповідно до положень ст. 87 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

З 01.11.2011 року набрав чинності Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI (з наступними змінами і доповненнями), який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Так, згідно ст.4 вказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено судовий збір в розмірі 0,4 мінімальної заробітної плати, тобто 487,20 грн.

З наведеного вище вбачається, що позивачем у даному позові об'єднані дві позовні вимоги, при цьому до позову додано квитанцію про сплату судового збору в сумі 487,20 грн., тобто лише за одну позовну вимогу.

Таким чином, позивачем не доплачено судовий збір за адміністративний позов в сумі 487,20 грн.

Крім того, слід звернути увагу на положеня ст. 2 КАС України, яким визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ч.2 ст.107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.105 КАС України адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником.

Вимоги до адміністративного позову закріплені в статті 106 КАС України, зокрема пунктом 4 частини 1 визначено, що у позовній зазяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, в даному адміністративному позові заявлені вимоги про скасування запису в Єдиному Державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, але не визначено відповідача, тобто особу, яка повинна відповідати за цією вимогою.

Також в адміністративному позові не вказано, про захист чиї та яких саме прав просить позивач, оскільки сама по собі протиправність рішень чи дій суб'єкта вланих повноважень не є, з огляду на завдання адміністративного судочинства, підставою для розгляду позовної заяви.

Згідно з ч.1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Враховуючи викладене, даний позов відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення його недоліків, а саме для надання позивачем до суду: належним чином оформленої позовної заяви з урахуванням вищезазначених недоліків (тобто з обгрунтуванням чиї та які саме права позивач просить захистити та визначити осіб, які мають відповідати за визначеними позивачем вимогами), а також документу про сплату судового збору в сумі 487 (чотириста вісімдесят сім) грн. 20 (двадцять) коп.

Керуючись ч. 1 ст. 108 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 10 грудня 2015 р.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/3621/15-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Пекний А.С.