Справа № 816/4625/15
Суддя: Р.І. Молодецький
Дата ухвалення: 2015-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 листопада 2015 рокум. ПолтаваСправа № 816/4625/15

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Молодецький Р.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Держземагентства України у Полтавській області, Реєстраційної служби Гадяцького районного управління юстиції, третя особа: ОСОБА_2, про визнання незаконним та скасування наказу, скасування державної реєстрації договору, скасування реєстраційного запису, -

В С Т А Н О В И В:

20 листопада 2015 р. позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держземагентства України у Полтавській області, Реєстраційної служби Гадяцького районного управління юстиції, третя особа: ОСОБА_2, про визнання незаконним та скасування наказу, скасування державної реєстрації договору, скасування реєстраційного запису.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (який набрав чинності з 01.11.2011 року) визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" розмір судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою становить 1 розмір мінімальної заробітної плати.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (частина 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір").

Позивачем заявлено такі позовні вимоги немайнового характеру:

1. визнання незаконним та скасування наказу № 1975-СГ від 31 липня 2014 року про поновлення договору оренди земельної ділянки розміром 99,7889 га (рілля) - землі запасу, який було укладено 01.09.2009 між ОСОБА_2 та Гадяцькою райдержадміністрацією Полтавської області - в повному обсязі, як такий, який прямо порушує право на охоронювані інтереси позивача, гарантоване Конституцією України право громадян на отримання земельних ділянок у власність, а також прямі норми Земельного кодексу України, Закону України "Про оренду землі", Закону України "Про місцеве самоврядування";

2. скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки від 04.07.2014, укладеного між Гадяцькою райдержадміністрацією та фізичною особою ОСОБА_2, зареєстрованого у Реєстраційній службі Гадяцького районного управління юстиції Полтавської області 05.09.2014;

3. скасування реєстраційного запису від № 26463561 в Державному реєстрі, внесеного Реєстраційною службою Гадяцького районного управління юстиції Полтавської області.

Отже, позивач мав сплати судовий збір за подання адміністративного позову немайнового характеру за кожну вимогу немайнового характеру.

В той же час, позивачем сплачено лише 487 грн. 20 коп. судового збору, що підтверджується квитанцією від 20.11.2015.

Крім того, відповідно до частин 4, 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України Кодексу позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до вимог частин 1 та 4 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

Позовна заява підписана представником ОСОБА_1 за довіреністю ОСОБА_3. Разом з тим, в матеріалах позову наявна не посвідчена посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності, копія довіреності на ОСОБА_3 від 30 вересня 2015 року. З огляду на положення частини 4 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України, вказаний документ не є належним доказом на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву.

Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держземагентства України у Полтавській області, Реєстраційної служби Гадяцького районного управління юстиції, третя особа: ОСОБА_2, про визнання незаконним та скасування наказу, скасування державної реєстрації договору, скасування реєстраційного запису залишити без руху.

Позивачу у надати строк для усунення недоліків до 09 грудня 2015 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду докази сплати судового збору у розмірі, визначеному Законом України "Про судовий збір"; оригіналу або посвідченої в установленому законом порядку копії довіреності на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.І. Молодецький