Справа № 2-а-3875/11
Суддя: Яворська Н. І.
Дата ухвалення: 2011-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-3875/11 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2011 року м.Снігурівка

Снігурівський районний суд Миколаївської області у складі головуючого

судді - Яворської Н.І.

при секретарі Себестьянській І.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Снігурівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області , про визнання неправомірним рішення та про зобовязання здійснити перерахунок пенсії

В С Т А Н О В И В:

15.07. 2011 року позивач звернулася до суду з позовною заявою, в якій просить визнати неправомірними дії відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області щодо відмови їй зробити перерахунок пенсії та зобов'язати відповідача усунути порушення її прав і виконати перерахунок пенсії у відповідності з вимогами ст.ст.40,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 - 1У із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік.

У судове засідання позивачка подала заяву про розгляд справи за її відсутності у скороченому провадженні з постановленням рішення у попередньому судовому засіданні..

Від відповідача заперечень не надійшло.

Суд ухвалив розглянути справу за відсутності сторін .

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З січня 2004 року набрав чинності Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-4, який відповідно визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення , перерахунку і виплати пенсій. Статтею 8 названого закону передбачено право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Частиною 4 ст.42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", визначено, що у разі застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Пунктом 26 ст.71 Закону України про Державний бюджет на 2007 рік було зупинено на 2007 рік дію ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року № 107-У1 були внесені зміни, в тому числі й до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", втім Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-ри /2008 такі зміни визнані неконституційними, зокрема що стосується змін до ч.4 ст.42 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Враховуючи вищенаведене, суд при розгляді і вирішенні даного спору застосовує норми Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в редакції, які були чинними до внесення змін Законом № 107.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Управлінні пенсійного фонду України Снігурівського району Миколаївської області і отримує пенсію з травня 2001 року, що підтверджується пенсійним посвідченням (а.с.5).

Згідно наданих до позову доказів, перебуваючи на пенсії, позивачка продовжує працювати по теперішній час. У зв'язку з тим, що вона є працюючим пенсіонером та після попереднього перерахунку пенсії має відповідний страховий стаж, таке дає їй право на перерахунок пенсії як працюючий пенсіонер з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, що передбачено ст.42 Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно листа відповідача ( а.с4 ) позивач у червні 2011 року дізналася, що їй при перерахунку, який зроблено застосований показник середньомісячної заробітної плати по Україні за 2007 рік - в сумі 1197.91 грн., у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 20 листопада 2003 року №1783 "Про заходи щодо поліпшення пенсійного забезпечення громадян".

В 2009році діє Порядок визначення показників середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії , за яким і обчислено показник середньої заробітної плати за 2009., що повинно застосовуватися при обчисленні пенсій у 2010 році .

У відповідності з положеннями ч.4 ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт , який має вищу юридичну силу. Держава окремими законами України встановила певні соціальні пільги, компенсації і гарантії, що є складовою конституційного права на соціальний захист, і юридичними засобами - здійснення цього права, а тому відповідно до ч.2 ст.6, ч.2 ст.19, ч.1 ст.68 Конституції вони є загальнообов'язковими .

Таким чином, проведення відповідачем перерахунку пенсій у 2011 році відповідно до п.11 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік - 1197.91 грн. немає під собою правового обґрунтування, не підкріплене посиланнями на норми чинного законодавства і є спробами незаконно звузити права працюючих пенсіонерів і в 2010 році перераховувати пенсію в зниженому розмірі.

Позиція відповідача, яка ґрунтується виключно на відсутності рішення щодо відновлення дії законодавчої норми в попередній редакції, тобто дії ст.ст. 40,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не ґрунтується на вимогах закону.

За викладених обставин суд застосовує ст.. 256 КАСУ, та вважає за необхідне допустити постанову до негайного виконання.

На підставі викладеного , керуючись Конституцією України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. ст.9-12, 69-71, 86, 94, 121, 158-162,163 КАС України,суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1задовольнити.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії за період з 01 квітня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, застрахованих осіб в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ст.ст. 40,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії за 2007 рік , протиправними.

Зобов'язати управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області перерахувати ОСОБА_1 з 01 квітня 2010 року по 15.07.2011 рік пенсію у звязку із збільшенням трудового стажу відповідно до ст.ст. 40,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" враховуючи для обчислення пенсії середню заробітну плату працюючих по Україні за 2009 рік та забезпечити виплату, за виключенням здійснених Управлінням пенсійного фонду України в Снігурівському районі за цей період таких виплат.

Постанову суду звернути до негайного виконання, але вона може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з моменту проголошення в порядку передбаченому ст.186 КАС України

СУДДЯ: