Справа № 2а-10612/12/2670
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2012-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

м. Київ

06 серпня 2012 року № 2а-10612/12/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Головань О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1
до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ
про визнання дії протиправними
ВСТАНОВИВ:

Позовні вимоги заявлені про визнання дій суб'єкта владних повановажень - Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за ненадання своєчасної повної та об'єктивної відповіді на звернення ОСОБА_1 від 23.04.12 р. - протиправними.

Згідно змісту позовних вимог 23.04.12 р. ОСОБА_1 звернулася до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ з заявою про ознайомлення з матеріалами справи №5-138ск-12, і предметом оскарження є невчасне надання їй відповіді з приводу реалізації вказаного права.

Відповідно до ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

При чому, суди України є суб'єктами владних повноважень у тих випадках, коли їх рішення, дії чи бездіяльність не стосуються розгляду справи, тобто, не носять процесуальний характер.

В даному випадку позивач звернулася до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ з заявою про ознайомлення з матеріалами справи як сторона у справі, тобто, реалізувала своє процесуальне право, передбачене процесуальним законодавством, в тому числі, КПК України. Вказане свідчить про те, що спірні правовідносини носять процесуальний характер, і під дію Закону України "Про звернення громадян" не підпадають.

Крім того, згідно чинного законодавства не передбачено надання письмових відповідей на заяви про ознайомлення з матеріалами справи, тоді як особа реалізує своє процесуальне право на ознайомлення з матеріалами справи в робочий час згідно графіку роботи суду, про що позивача і було повідомлено листом від 07.06.12 р.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищенаведеного, п.1 ч. 1 ст. 109, ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу негайно.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

5. На виконання вимог ч. 6 ст. 109 КАС України суд роз'яснює позивачеві, що рішення, дії чи бездіяльність судів України, що носять процесуальний характер, не підлягають оскарженню в судовому порядку. В той же час, особа може оскаржити в порядку адміністративного судочинства дії працівників апарату суду у випадку неналежного виконання ними обов'язків, не пов'язаних безпосередньо з розглядом справи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.В. Головань