Справа № 370/2602/15-а
Суддя: Мазка Н. Б.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"22" жовтня 2015 р. Справа № 370/2602/15-а
П О С Т А Н О В А

Суддя Макарівського районного суду Київської області Мазка Н.Б., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду у Макарівському районі Київської області про визнання незаконними дій субєкта владних повноважень та відшкодувань шкоди,

В с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до судуз позовом до Управління Пенсійного фонду у Макарівському районі Київської області про визнання незаконними дій субєкта владних повноважень та відшкодування шкоди, посилаючись на те, що з 08.09.2009 року Управлінням Пенсійного фонду у Макарівському районі Київської області йому призначена пенсія за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яку одержував з урахуванням пенсії за особливі заслуги перед Україною у розмірі 7166 гривень 40 копійок щомісячно.

Пенсія призначена відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в звязку прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213-VIII від 02.03.2015 року виплата пенсії призупинена з 01.04.2015 року на тій підставі, що він працює на посаді, яка дає право на призначення пенсії чи довічного грошового утримання у порядку та на умовах передбачених Законом України «Про судоустрій і статус суддів».

Разом з тим, до 01.06.2015 року не прийнято закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах, тому для відновлення виплати пенсії за віком він у вересні 2015 року звернувся до відповідача, на що отримав відмову.

Позивач вважає, що неправомірними діями суб'єкта владних повноважень йому спричинена шкода у розмірі невиплаченої пенсії за віком за період з 01.06. 2015 року по 01.10. 2015 року у сумі 28665.60 гривень (7166.40 гривні х 4 місяці), тому просить:

- визнати неправомірними дії відповідача по не поновленню виплати пенсії за віком; - стягнути з відповідача 28665.60 гривень пенсії за віком за період з 01.06.2015 року по 01.10.2015 року; зобовязати відповідача поновити виплату пенсії за віком з 01.10.2015 року.

Оскільки позивач просив розгляд справи провести за його відсутності, відповідач згідно поданого заперечення на позов та заяви про розгляд справи у письмовому провадженні, просив також провести розгляд справи без участі свого представника, тому, суд вважає за можливе розгляд справи здійснити в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі матеріалів.

Дослідивши письмові матеріали справи та надані сторонами докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню за наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1, що проживає за адресою: 08000 смт. Макарів, вул. Кочубея, будинок 45, знаходиться на обліку в управління ПФУ у Макарівському районі та отримує пенсію за віком при повному стажі, розмір пенсії за січень березень 2015 року становить по 7166.40 гривень, в тому числі по 237.25 гривень підвищення за особливі заслуги перед Україною. За період квітень вересень 2015 року розмір пенсії становить 00.00 гривень (підтверджується довідкою №.1190/07 а.с.7).

При цьому, виплата пенсії позивачу, призначена відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в звязку прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213-VIII від 02.03.2015 року призупинена з 01.04.2015 року на тій підставі, що позивач працює на посаді, яка дає право на призначення пенсії чи довічного грошового утримання у порядку та на умовах передбачених Законом України «Про судоустрій і статус суддів».

На лист звернення щодо відновлення пенсійних виплат позивач отримав відповідь №61/К-06 від 21.09.2015 року за підписом начальника Управління Пенсійного фонду України у Макарівському районі Київської області, згідно якої зазначено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Макарівському районі Київської області з 01.12.2013 року. Отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яку призначено з 08.11.2009 року, у віці 60 років згідно зі статтею 26 вище зазначеного закону. Згідно матеріалів пенсійної справи має 46 років 11 місяців 21 день страхового стажу коефіцієнт якого становить при урахуванні кратності 1,35 0,63338. Заробітна плата для розрахунку пенсії взята за період з 01.07.2000 року по 30.11.2013 року з системи персоніфікованого обліку, середньомісячний розмір якої становить 9953.13 гривні (індивідуальний коефіцієнт 6,32369). Розмір пенсії станом на 01.01.2015 року становить 7166.40 гривні де: 6304.30 гривні - розмір пенсії за віком, 84.04 гривні доплата за понаднормовий стаж 11 років, 440.81 гривень - підвищення 20% росту заробітної плати відповідно до ст.42 п.2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; 237.25 гривень - підвищення за особливі заслуги перед Україною; 100.00 гривень - доплата з 01.05.2012 року по ПКМУ №327 від 23.04.2012 року. Виплату пенсії припинено з 01.04.2015 року в зв'язку з тим, що з 01.04.2015 року набрав чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», зокрема до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до статті 47 Закону (зі змінами) визначено, що тимчасово, у період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року, у період роботи особи на посадах, які дають право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених, зокрема Законом України "Про державну службу", пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Тому виплата такої пенсії у період роботи на посаді державного службовця припиняється (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи, учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється чинність п.1 ст.10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та осіб, на яких поширюється дія пункту 3 Прикінцевих положень Закону). З 01.06.2015 року скасовано норми щодо призначення пенсій, зокрема, відповідно до Закону України «Про державну службу». Разом з тим, зміни до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щодо порядку виплати пенсій особам, що працюють на посадах державних службовців не внесено. За матеріалами пенсійної справи позивач працює на посаді - державного службовця, отже, підстав для поновлення виплати пенсій з 01.06.2015 року немає (а.с.5).

Відповідно до поданого відповідачем заперечення на позов останній, окрім іншого, зазначив що з 01.06.2015 року скасовано норми щодо призначення пенсій, зокрема, відповідно до Закону України «Про державну службу». Разом з тим, зміни до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», щодо порядку виплати пенсій особам, що працюють на посадах державних службовців не внесено, як наслідок, підстав для поновлення пенсій з 01.06.2015 року не має. Представник відповідача справу просив розглянути без представника відповідача в письмовому провадженні.

Відповідно до вимог абзацу 2 ст.47 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» тимчасово, у період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року: у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються;

В той же час, п.5 розділу ІІІ «Прикінцевих положень» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-VIII у разі неприйняття до 01.06.2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України,Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд визнає їх належними, допустимими, достовірними, а позов таким, що підлягає задоволенню, оскільки посилання Управління Пенсійного фонду на те, що ніби Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині призупинення виплати пенсії за віком не змінений, не має ніякого значення, оскільки змінені умови за яких позивач не підпадає під дію цих норм, і зокрема, під дію абзацу другого частини першої ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону №213 VIII від 02.03.2015 р.

Керуючись Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про судоустрій і статус суддів», ст. ст. 41, 159, 161 165 КАС України, суд

П о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду у Макарівському районі Київської області щодо не поновлення виплати пенсії за віком ОСОБА_1 .

Стягнути з Управління Пенсійного фонду у Макарівському районі, що знаходиться за адресою: Київська область, Макарівський район, смт.Макарів, вулиця Проектна, будинок 5, на користь ОСОБА_1, який має ідентифікаційний код НОМЕР_1, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, 28665.06 гривень (двадцять вісім тисяч шістсот шістдесят пять гривень 06 копійок) пенсії за віком за період з 01.06.2015 року по 01.10.2015 року.

Стягнути з Державного Казначейства України у Макарівському районі, що знаходиться за адресою: Київська область, Макарівський район, смт.Макарів, вулиця Проектна, будинок 5, на користь ОСОБА_1, який має ідентифікаційний код НОМЕР_1, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, судовий збір у розмірі 487.20 гривень (чотириста вісімдесят сім гривень 20 копійок).

Зобовязати Управління Пенсійного фонду у Макарівському районі Київської області поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з 01.10. 2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Макарівський районний суд Київської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя