Справа № 820/9198/15
Суддя: Самойлова В.В.
Дата ухвалення: 2015-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

24 листопада 2015 р. № 820/9198/15

Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Самойлової В.В.

за участю секретаря судового засідання - Таранової О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів незаконно отриманої допомоги по безробіттю,

В С Т А Н О В И В:

Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості звернувся до належного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю в розмірі 36757,69 грн. на підставі його наказу від 14.07.2015 р. № 930 та листа-претензії від 15.07.2015 р., які на теперішній час є не відшкодованими.

В судовому засіданні представник позивача за довіреністю ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Відповідач проти позову заперечував, посилаючись на безпідставність на незаконність позовних вимог.

Заслухавши сторони, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Встановлено, що 11.07.2013 р. ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості, де був зареєстрований як такий, що шукає роботу з відкриттям персональної картки № 00101.

За особистою заявою відповідача, йому був наданий статус безробітного, згідно наказу директора Харківського міського центру зайнятості від 18.07.2013 р. № НТ 130718 та, відповідно до п.п. 2,4 ст. 22, п. 2 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п. 2.7, 2.9 "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. за №307, ОСОБА_1 призначена виплата допомоги по безробіттю терміном 360 к. д., з 18.07.2013 року по 12.07.2014 рік

14.04.2014 р. він був знятий з обліку, у зв'язку з поданням безробітним заяви про припинення реєстрації.

При судовому розгляді встановлено, що структурним підрозділом Харківського міського центру зайнятості було опрацьовано інформацію, яка надійшла з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно фізичних осіб-підприємців, які припинили підприємницею діяльність згідно цього Закону.

Так, на підставі даної інформації позивачем встановлено, що відповідач в період перебування на обліку в центрі зайнятості був одночасно зареєстрований як фізична особа-підприємець, так як згідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесені зміни, які свідчать, що відповідач зареєстрований як фізична особа-підприємець з 06.10.1995 р., а 10.07.2015 р. Харківським міським центром зайнятості отриманий Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, яким також підтверджується факт реєстрації відповідача як ФОП, а запис про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності вчинено 09.02.2015 р., припинено за рішенням суду.

При вирішенні даного спору суд враховує наступне.

Згідно з п.12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних затвердженого постановою КМУ від 14.02.2007 року №219 для одержання статус) безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку для пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не зареєстрований як фізична особа-підприємець та не займається видами діяльності, що визначені ч. 3 ст.1 ЗУ "Про зайнятість населення" і не отримує пенсі на пільгових умовах.

При судовому розгляд встановлено, що відповідну заяву відповідачем написано 18.07.2013 року, в якій ним одночасно повідомлено, що 06.10.1995 р. його було зареєстровано як фізичну особу-підприємця, проте рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 01.06.2010 року у справі № 2-а-4992/10/2070 позов Державної податкової інспекції у Дзержинському рай м. Харкова до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності - задоволено, тобто, з набранням законної сили вказаного судового рішення припинено його підприємницьку діяльність.

Дана інформація малася у позивача при прийнятті рішення у формі наказу від 18.07.2013 року № НТ 130718 про надання ОСОБА_1 статусу безробітного, про що свідчать матеріали архівної справи стосовно безробітного ОСОБА_1, яка було досліджена в судовому засіданні.

Таким чином, провини відповідача у приховуванні даної обставини не було.

Окрім того, як вбачається з доказів справи, згідно податкової звітності ОСОБА_1, як суб'єкта підприємницької діяльності з 2005 року він доходів від підприємницької діяльності не отримував.

Відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм дохід у грошовій або іншій формі.

Згідно ч. 3 ст. 1 ЗУ "Про зайнятість населення" в Україні до зайнятого населення належать громадяни працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня та на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 цього Закону безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або іншого, передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові і здатні приступити до підходящої роботи.

Отже, станом на 11.07.2013 року - на день звернення до Харківського міського центру зайнятості ОСОБА_1 повністю відповідав визначенню - безробітного.

Відповідно до ст. 38 ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців" (редакції станом на 01.06.2010 року) суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, у день обрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення. Дата надходження відповідного судового рішення вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій.

Так, виходячи з приписів ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", де передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов"язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати її забезпечення та надання соціальних послуг, даний випадок під перелік останнього не підпадає.

Таким чином, на підставі викладеного вище, суд приходить висновку, що ОСОБА_1 отримав допомогу по безробіттю на законних підставах, оскільки на час здійснення виплат не відносився до категорії зайнятого населення та був безробітним, що є правовою підставою для відмови в задоволенні адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 159, 160, 162 КАСУ, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів незаконно отриманої допомоги по безробіттю - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Повний текст постанови виготовлено 25.11.2015 року.

Суддя Самойлова В.В.