Справа № 821/1841/14
Суддя: Циганій С.І.
Дата ухвалення: 2015-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

24 листопада 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/1841/14

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганій С.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності управління служби безпеки України в Донецькій області, поданої в порядку ст. 267 КАС України у справі №821/1841/14 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Донецькій області в особі тимчасово виконуючого обов'язки начальника - ОСОБА_2 про визнання незаконними та скасування наказів №147-ос та №149-ос від 17.04.2014р.,

встановив:

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 03.07.2014р. у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Донецькій області в особі тимчасово виконуючого обов'язки начальника - ОСОБА_2 про визнання незаконними та скасування наказів №147-ос та №149-ос від 17.04.2014р., позовні вимоги задоволено, постановлено: визнати незаконними та скасувати накази тимчасово виконуючого обов'язки начальника Управління Служби безпеки в Донецькій області ОСОБА_2 про накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення №147-ос та №149-ос від 17.04.2014р.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.04.2015р. зазначена постанова залишена без змін та набрала законної сили.

На виконання вимог постанови суду першої інстанції, згідно заяви позивача, Херсонським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист від 08.09.2015р.

23.11.2015р. на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1, в якій позивач, посилаючись на норми ст.267 Кодексу адміністративного судочинства України просить: зобовязати УСБУ в Донецькій області виконати судове рішення по справі №821/1841/14 від 03.07.2014р.

Дослідивши вказану заяву позивача, суд дійшов до висновку про наявність правових підстав для її повернення, з огляду про наступне.

Згідно з ч.9 ст.267 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

У такій заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

5) номер адміністративної справи;

6) відомості про набрання постановою законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;

7) інформація про день отримання виконавчого листа та пред'явлення його до виконання;

8) інформація про хід виконавчого провадження;

9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;

10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

До заяви додаються докази її надсилання рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення відповідачам і третім особам не раніше семи робочих днів до дня подання заяви до суду.

Заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дня її підписання. У разі якщо заява подається представником, у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі. Одночасно із заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Таку заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідною постановою суду.

У разі відповідності заяви вказаним вище вимогам вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Так, у випадку недотримання передбачених законодавством вимог, така заява повертається заявникові.

Заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам ч.9 ст.267 КАС України, зокрема: до заяви не додано доказів її надсилання рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення відповідачу не раніше семи робочих днів до дня подання заяви до суду; не обґрунтовано та не надано доказів дотримання строків подання такої заяви.

Суд зазначає, що ОСОБА_1 не надав суду доказів звернення до УСБУ в Донецькій області стосовно виконання постанови суду №821/1841/14. Також ОСОБА_1 не надано суду доказів того, що УСБУ в Донецькій області не виконує постанову в добровільному порядку (лист відповідь, тощо).

Суд звертає увагу на те, що заяву в порядку ч.9 статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України подано до суду 23.11.2015р., в той час як відповідачу вказану заяву відправлено засобами поштового зв'язку 23.11.2015р., що підтверджується копіями фіскальних чеків ХД УДППЗ "УКРПОШТА" від 23.11.2015р. №1908, №1909.

Враховуючи вищевикладене, позивачем заяву подано до суду раніше семи робочих днів з дня її надсилання рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення відповідачам, в той час як імперативні приписи статті 267 КАС України передбачають її надсилання рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення відповідачам і третім особам не раніше семи робочих днів до дня подання заяви до суду.

Враховуючи вищевикладене, заява позивача не відповідає вимогам, встановленим приписами ст.267 КАС України.

За таких обставин заява ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності управління служби безпеки України в Донецькій області, поданої в порядку ст.267 Кодексу адміністративного судочинства України у справі №821/1841/14 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Донецькій області в особі тимчасово виконуючого обов'язки начальника - ОСОБА_2 про визнання незаконними та скасування наказів №147-ос та №149-ос від 17.04.2014р., підлягає поверненню на підставі абзацу 8 ч.9 ст.267 КАС України.

Керуючись статтями 160, 165, 267 КАС України, суд

ухвалив:

Повернути заяву ОСОБА_1 від 23.11.2015р. про визнання протиправною бездіяльності управління служби безпеки України в Донецькій області, поданої в порядку ст.267 Кодексу адміністративного судочинства України у справі №821/1841/14.

Копію ухвали про повернення заяви та доданих до неї документів надіслати заявнику разом із заявою та усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає сили у відповідності до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Циганій С.І.