Справа № 720/1597/15-а
Суддя: Оленчук І. В.
Дата ухвалення: 2015-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 720/1597/15-а
Провадження № 2-а/720/26/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2015 року Новоселицький районний суд Чернівецької області

в складі:

головуючого судді Оленчука І.В.,

секретаря Єфтемій М.І.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новоселиця адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Маршинецької сільської ради Новоселицького району Чернівецької області про визнання неправомірними дії сільської ради щодо відмови в зміні нумерації адресної частини приватного нерухомого майна та стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача - Маршинецької сільської ради Новоселицького району Чернівецької області про визнання неправомірними дії сільської ради щодо відмови позивачу у зміні нумерації адресної частини приватного нерухомого майна та стягнення моральної шкоди, з посиланням на те, шо відповідно до рішення Апеляційного суду Чернівецької області від 18.08.2011 року було поділено господарство по вул. Матросова 5-А, в с. Маршинці Новоселицького району Чернівецької області між позивачем та його колишньою дружиною - ОСОБА_3, та їм виділено по ? частині в даному господарстві.

Крім того, рішенням Маршинецької сільської ради Новоселицького району Чернівецької області від 19.04.2013 року за № 5.28-16/13 на частку позивача в господарстві присвоєна нова адресна частина, а саме визначено, що житловий будинок літ. «А», сараї літ. «В, Г», вбиральня літ. «Є», вигрібна яма № 3 - знаходяться по вул. Матросова 5-Б в с. Маршинці Новоселицького району Чернівецької області.

Позивач вказує, що залишилось не вирішеним питання щодо зміни адресної частини присадибної земельної ділянки земельної ділянки, за кадастровим №*01*001*0269 цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою вул. Матросова 5-А с. Маршинці Новоселицького району Чернівецької області, яка належить позивачу на праві приватної власності.

Рішенням Апеляційного суду Чернівецької області від 23.10.2013 року було зменшено позивачу право власності на дану земельну ділянку в частині виділення його колишній дружині 0,0042 га землі.

Рішенням Маршинецької сільської ради Новоселицького району Чернівецької області від 26.12.2014 року за № 4.28-31/14 позивачу було відмовлено у присвоєні нової адресної частини зміні адресинумерації присадибного земельної ділянки, за кадастровим №*01*001*0269 цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою вул. Матросова 5-А в с. Маршинці Новоселицького району Чернівецької області на вул. Матросова 5-Б в с. Маршинці Новоселицького району Чернівецької області.

Крім того, рішенням ХХХУ1 сесії У1 скликання Маршинецької сільради Новоселицького району від 03.07.2015 року за № 2-36/15 позивачу, як власнику 1/2 частини нерухомого майна (домоволодіння) по вул. Матросова-5 «Б» та в цілому власнику присадибної земельної ділянки площею 0,1958 га., на якій розташована дана частина домоволодіння, зокрема що по вул. Матросова-5 «А» в с. Маршинці Новоселицького району повторно відмовлено в зміні нумерації адресної частини розташування даної земельної ділянки з вул. Матросова-5 «А» на вул. Матросова - 5 «Б», не дивлячись на відповідне вступивше в законну силу судове рішення Новоселицького районного суду Чернівецької області від 15.06.2015 року.

Позивач вважає, дане рішення є незаконним, оскільки порушує його права.

Позивач також зазначає, що рішенням Новоселицького районного суду Чернівецької області від 09.09.2013 року, справа № 2-А-36/2013р. визнано протиправним та скасовано рішення Маршинецької сільської ради ХУ111 сесії У1 скликання від 23.05.2013 року за № 3-18/13, яким відмінено рішення сесії сільради № 5.28-17/13 від 19.04.2013 року про присвоєння нової поштової адреси обєкту нерухомого майна. Дане судове рішення було оскаржено посадовими особами сільради до апеляційного суду, проте ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09.10.2013 року постанова Новоселицького райсуду від 09.09.2013 року залишена без змін.

Разом з тим дане судове рішення щодо зміни можливої реєстрації адресної частини належної позивачу частини домоволодіння не виконано по даний час, так як не вирішено питання зміни відповідної адресної частини присадибної земельної ділянки на якій розташоване приватне домоволодіння позивача.

Рішенням Новоселицького районного суду Чернівецької області від 11 червня 2015 року, справа № 720/538/15-а визнано дії Маршинецької сільради Новоселицького району Чернівецької області щодо відмови позивачу, у зміні адреси-нумерації присадибної земельної ділянки, за кадастровим номером № *01*001*0269 цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою вул. Матросова, 5-А с. Маршинці Новоселицького району Чернівецької області на Матросова, 5-Б неправомірними та зобовязано Маршинецьку сільську раду Новоселицького району Чернівецької області розглянути на найближчій сесії заяву ОСОБА_1 щодо зміни адреси-нумерації присадибної земельної ділянки, за кадастровим номером № *01*001*0269 цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою вул. Матросова, 5-А в с. Маршинці Новоселицького району Чернівецької області на Матросова 5-Б. Дане судове рішення також реально не виконано Маршинецькою сільською радою по даний час, а навпаки рішенням ХХХУ1 сесії У1 скликання Маршинецької сільради Новоселицького району Чернівецької області № 2-36/15. щодо розгляду постанови Новоселицького районного суду від 15.06.2015 року, яка сільською радою фактично проігнорована, адресну частину належної позивачу вищевказаної земельної ділянки залишено за адресною вул. Матросова, 5-А.

Таким чином тривалий час керівництво Маршинецької сільської ради в особі його голови та наближених до нього депутатів як колегіального органу сільради порушують законні права позивача та його інтереси як приватного власника, не дивлячись на неодноразові рішення судів загальної юрисдикції, щодо звернень позивача до суду для захисту його законних прав та інтересів. Протягом тривалого часу, зокрема 2013 2015 років він змушений переносити морально психологічні переживання у звязку з протиправними діями Маршинецької сільської ради, переносить щоразу морально психологічні стреси та розумінні свого безправного становища при безнаказаності та невиконанні судових рішень посадовими особами Маршинецької сільської ради та їх ігнорування як законів України так і прийнятих судових рішень, що вступили в законну силу. Позивач вказує, що він став нервуватися, втратив сон та спокій, в нього погіршився стан здоровя, підвищився артеріальний тиск від його морально психологічного переживання.

Позивач вказує, що подібними незаконними діями Маршинецької сільської ради позивачу завдано суттєву моральну шкоду, внаслідок прийняття такими повторно неправомірних рішень, всупереч рішенням судів загальної юрисдикції. Завдану моральну шкоду незаконними діями Маршинецької сільської ради позивач оцінює в 25000 грн., виходячи з розрахунку 1000 грн. за кожний місяць його морально психологічних стресів та переживань протягом 2013-2015 рокі.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали подану заяву в повному обсязі, просили суд її задовольнити, суду додатково пояснили, що оскільки частина житлового будинку яка належить позивачу розташована за адресою вул. Матросова 5-Б в с. Маршинці Новоселицького району Чернівецької області, яка йому виділена в результаті поділу спільного нажитого майна з колишньою дружиною тому має бути змінена і адресна частина земельної ділянки на якій розташований житловий будинок літ. «А», сараї літ. «В, Г», вбиральня літ. «Є», вигрібна яма №3, які зазначено що знаходяться по вул. Матросова 5 «Б» в с. Маршинці Новоселицького району Чернівецької області.

Представник сільської ради с. Маршинці в судове засідання не зявився, про причини своєї неявки суд не повідомив, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, в звязку з чим суд вважає за можливе розглядати справу у їх відсутності відповідно до наявних матеріалів справи.

Наданими позивачем доказами встановлено, що відповідно до рішення Маршинецької сільської ради від 19.04.2013 року про присвоєння нової поштової адреси обєкту нерухомого майна, відповідно до рішення Апеляційного суду Чернівецької області були визначені частки ОСОБА_1 а саме, що житловий будинок літ. «А», сараї літ. «В, Г», вбиральня літ. «Є», вигрібна яма №3, знаходяться по вул. Матросова 5 «Б» в с. Маршинці Новоселицького району Чернівецької області.

Законність та правомірність даного рішення було підтверджено Постановою Новоселицького районного суду Чернівецької області від 09.09.2013 року по справі №2-А-36/2013 року та Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09.10.2013 року по справі № 2-а-36/13/2407 якими встановлено, що правомірно визначена адресна частина спірного майна позивача, що знаходяться по вул. Матросова 5 «Б» в с. Маршинці Новоселицького району Чернівецької області, та які належать позивачу - ОСОБА_1

Відповідно до рішення Апеляційного суду Чернівецької області від 23.10.2013 року по справі № 22ц-1398/13р. за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1, Маршинецької сільської ради про часткове скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, визнано частково не дійсним державний акт на земельну ділянку виданий ОСОБА_1 08.06.2010 року серії ЯЕ №565089 в частині 0,0042 га. землі, які передавалися ОСОБА_3, в решті власником земельної ділянки по вул. Матросова 5-А. с. Маршинці Новоселицького району залишився ОСОБА_1 Дана обставина підтверджується витягом з реєстру прав власності виданого 16.12.2014 року за №31046937 та присвоєно кадастровий номер №*01*001*0269.

Згідно ст. 37 ЗУ «Про місцеве самоврядування» - до повноважень сільради належить вирішення питань адміністративно-територіального устрою, а саме щодо відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать такі власні (самоврядні) повноваження: підготовка і внесення на розгляд ради питань щодо найменування (перейменування) вулиць, провулків, проспектів, площ, парків, скверів, мостів та інших споруд, розташованих на території відповідного населеного пункту; підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо питань адміністративно-територіального устрою в порядку і межах повноважень, визначених законом.

Згідно з ст. 3 Конституції України - утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обовязком держави.

Згідно ст. 19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 КАС України.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Таким чином суд розглянув справу з урахуванням положень ст. 71 КАС України, оцінюючи пояснення позивача та його представника, надані письмові докази у сукупності з зазначеними правовими нормами, дійшов висновку, що сільська рада с. Маршинці Новоселицького району Чернівецької області відмовляючи позивачу у визначені адресної частини земельної ділянки відповідно до раніше визначеної його частини в житловому будинку, визначивши, що вони знаходяться за адресою вул. Матросова 5-Б в с. Маршинці Новоселицького району, без відповідної правової аргументації фактично безпідставно відмовляє у задоволенні заяви позивача, що свідчить про те, що відповідач діє в супереч вимогам ст.ст. 3, 19, Конституції України та ст. 37 ЗУ «Про місцеве самоврядування».

Суд вважає, що дії Маршинецької сільської ради Новоселицького району, щодо відмови ОСОБА_1 у зміні адресинумерації присадибного земельної ділянки, за кадастровим №*01*001*0269 цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою вул. Матросова 5-А в с. Маршинці Новоселицького району Чернівецької області на Матросова 5-Б є неправомірним, а тому дійшов висновку, що слід зобовязати Маршинецької сільську раду Новоселицького району Чернівецької області розглянути на найближчий сесії заяву ОСОБА_1 щодо зміні адресинумерації присадибного земельної ділянки, за кадастровим №*01*001*0269 цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою вул. Матросова 5-А в с. Маршинці Новоселицького району Чернівецької області на Матросова 5-Б.

Згідно з ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтвердженні судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова особа чи службова особа).

Суд вважає, що понесені судові витрати позивачем в загальній сумі 888,66 грн. слід стягнути з органу місцевого самоврядування на користь позивача.

При визначенні розміру моральної шкоди, яка підлягає стягненню з відповідача на користь позивача, суд виходить з того, що моральна шкода полягає у душевних стражданнях, яких зазнала особа у звязку з неправомірними діями відповідача та відшкодовується грішми фізичній особі особою, яка завдала шкоду за наявності її вини. При цьому, суд виходячи з принципу розумності та справедливості, приймаючи до уваги, що відшкодування моральної шкоди не є засобом збагачення, враховує що позивачем протягом тривалого часу доводиться захищати свої законні права шляхом неодноразових звернень до суду та невиконання судових рішень відповідачем, вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача моральну шкоду в розмірі 2000 грн.

На підставі викладеного, відповідно до вимог ст.ст. 3, 19, Конституції України, ст. 37 Закону України «Про місцеве самоврядування» керуючись ст.ст. 7-11, 71, 94, 99, 100, 102, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Маршинецької сільської ради, Новоселицького району Чернівецької області про визнання неправомірними дії сільської ради щодо відмови в зміні нумерації адресної частини приватного нерухомого майна, стягнення моральної шкоди - задовольнити частково.

Визнати дії Маршинецької сільської ради Новоселицького району Чернівецької області щодо відмови ОСОБА_1 як приватному власнику в зміні адреси-нумерації розташування присадибної земельної ділянки, яка знаходиться по вул. Матросова-5«А» в с. Маршинці Новоселицького району за кадастровий номер *01*001*0269 цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських споруд неправомірними та скасувати рішення ХХХУ1 сесії У1 скликання Маршинецької сільської ради за № 2-36/15 від 03 липня 2015 року.

Зобовязати Маршинецьку сільську раду Новоселицького району Чернівецької області розглянути на найближчій сесії питання щодо зміни адресної частини місця розташування земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських споруд за кадастровим номером :01:001:0269, з вул. Матросова- 5 «А» на вул. Матросова - 5 «Б» в с. Маршинці Новоселицького району Чернівецької області.

Стягнути з Маршинецької сільської ради Новоселицького району Чернівецької області на користь ОСОБА_1 в рахунок завданої моральної шкоди грошову суму в розмірі 2000 (дві тисячі) гривень.

Стягнути з Маршинецької сільської ради Новоселицького району Чернівецької області на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати у даній справі в розмірі 888 грн. 66 коп.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Новоселицький районний суд Чернівецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: