Справа № 653/3418/15-а
Суддя: Берлімова Ю. Г.
Дата ухвалення: 2015-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 653/3418/15-а
Провадження № 2-а/653/115/15
П О С Т А Н О В А

іменем України

11 листопада 2015 року м. Генічеськ

Генічеський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Берлімової Ю.Г.

за участю секретаря Харченко Е.Г.

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Генічеськ справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Генічеської районної державної адміністрації про призначення додаткового строку для подання заяви для призначення допомоги при народженні дитини,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду із вказаною адміністративною позовною заявою, яку мотивує тим, що вона проживала в м. Сімферополь, АР Крим, де в неї ІНФОРМАЦІЯ_2 року народилась донька, що підтверджується медичним свідоцтвом від 31 липня 2014 року № 1048, яке видано пологовим відділенням Сімферопольської центральної клінічної лікарні. Зі зміною обстановки в Криму, вона відмовилась приймати російське громадянство і зареєструвати доньку в органах РАЦС Криму. Але в зв'язку з хворобливим станом новонародженої доньки вона не змогла відразу виїхати з Криму. Та лише в березні 2015 року, коли стан здоров'я доньки покращився, вона покинула АР Крим і як особа переміщена з тимчасово окупованої території України зареєструвалась 06 березня 2015 року в Генічеському управлінні соціального захисту населення. Своєчасно вона не змогла зареєструвати доньку в Генічеському районному відділі РАЦС та отримати свідоцтво про народження дитини, у зв'язку з неналежним чином заповненою медичною довідкою про народження дитини у Сімферопольській лікарні, та неможливістю виїхати за довідкою до м.Сімферополя, у зв'язку з пошкодженим паспортом позивачки, до отримання нового паспортного документу. Тому свідоцтво про народження дитини, зареєстроване в Генічеському районному відділі РАЦС вона отримала 08 липня 2015 року. Звернувшись 04 серпня 2015 року до УСЗН Генічеської РДА про заміну довідки про взяття її на облік як особи переміщеної з тимчасово окупованої території України в зв'язку зі зміною старого паспорту який прийшов в негідність на новий, та при написанні заяви на призначення допомоги в зв'язку з народженням дитини, надавши всі необхідні документи та пояснивши причини пропуску, позивачці було відмовлено в наданні такої допомоги, оскільки нею пропущено 12-місчний строк звернення з такою заявою. Тому просить суд, визнати причини пропуску строку для звернення в УСЗН поважними та надати їй додатковий строк для подачі заяви для призначення допомоги при народженні дитини.

В судовому засіданні позивачка підтримала заявлені позовні вимоги в повному обсязі, просить позов задовольнити.

Представник відповідача, що належним чином сповіщений про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, проте надіслав заяву в якій просив розглядати справу у його відсутність, проти позову не заперечує.

Суд, вислухавши позивача, дослідивши надані письмові докази, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено наступні факти і відповідні ним правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до медичного свідоцтва про народження № 1048 виданого 31 липня 2014 року Сімферопольською центральною районною клінічною лікарнею, у ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 року народилась донька (верхня частина довідки не заповнена); 02 серпня 2014 року Сімферопольською центральною районною клінічною лікарнею видане повторне медичне свідоцтво про народження № 98, про народження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 року доньки (а.с. 5,6); згідно довідки від 04 серпня 2015 року № ОСОБА_1 та її доньку ОСОБА_2 взято на облік, як осіб переміщених з тимчасово окупованої території України в АДРЕСА_1 (а.с. 9); згідно інформації УСЗН Генічеської РДА Херсонської області, ОСОБА_1 первинно звернулась за отриманням довідки про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення 06 березня 2015 року. Причина віднесення довідки до архіву, отримання нового паспорту ОСОБА_1 (а.с.12); копією паспорту підтверджується, що ОСОБА_1 отримала паспорт громадянина України 14 травня 2015 року (а.с. 8); свідоцтво про народження дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, видане відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служи Генічеського районного управління юстиції у Херсонській області 08 липня 2015 року (а.с.7); відповідно до повідомлення першого заступника начальника Управління праці та соціального захисту населення Генічеської районної державної адміністрації від 04 серпня 2015 року № 5067, позивачці відмовлено у нарахуванні допомоги при народженні дитини, у зв'язку з пропуском встановленого законодавством терміну звернення до управління (а.с.10).

Громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та іншими законами України.

Відповідно до цього Закону призначаються такі види державної допомоги сім'ям з дітьми: допомога у зв'язку з вагітністю та пологами; одноразова допомога при народженні дитини; допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку; допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування; допомога на дітей одиноким матерям.

Постановою КМУ від 27 грудня 2001 року N 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» встановлено, що для призначення одноразової допомоги при народженні дитини органу праці та соціального захисту населення за умови пред'явлення паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, подаються такі документи: заява одного з батьків, копія свідоцтва про народження дитини, довідка, видана державним органом реєстрації актів цивільного стану для призначення одноразової допомоги при народженні дитини.

Відповідно до п.11 вищезазначеної постанови, для призначення допомоги при народженні дитини органу праці та соціального захисту населення за умови пред'явлення паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, подаються такі документи:

1) заява одного з батьків (опікуна), що складається за формою, затвердженою Мінпраці;

2) копія свідоцтва про народження дитини;

3) витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження дитини для виплати допомоги у зв'язку з народженням дитини, виданий відділом реєстрації актів цивільного стану, або довідка для призначення допомоги при народженні дитини, видана виконавчим органом сільської, селищної, міської (крім міст обласного значення) рад.

Жінки, які постійно проживають (зареєстровані) на території України і народили дитину під час тимчасового перебування за межами України, подають видані компетентними органами країни перебування і легалізовані в установленому порядку документи, що засвідчують народження дитини, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України.

Пунктом 43 вказаної постанови передбачено, що документи, які необхідні доля призначення державної допомоги сім'ям з дітьми, подаються особою, яка претендує на призначення допомоги, особисто.

Пунктом 12 вищевказаної Постанови, визначено, що допомога при народженні дитини призначається за умови, що звернення за її призначенням надійшло не пізніше ніж через 12 календарних місяців після народження дитини.

Відповідно до ст.19 ч. 2 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

Статті 21, 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» встановлюють відповідальність місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій і громадян за недостовірність даних і документів, виданих та поданих для призначення державної допомоги.

Відповідно до Закону органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги сім'ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність відповідних документів, поданих для призначення допомоги. Одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Оскільки протягом року після народження дитини, у позивачки були відсутні необхідні документи для подання заяви про призначення одноразової допомоги при народженні дитини, то суд приходить до висновку, що позивачкою строк подачі заяви про призначення одноразової допомоги при народженні дитини пропущений з поважних причин.

За таких обставин суд вважає можливим визначити ОСОБА_1 додатковий строк для подачі заяви про призначення одноразової допомоги при народженні дитини.

На підставі викладеного та керуючись ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001, ст.ст. 11, 159-163, 181 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Генічеської районної державної адміністрації про призначення додаткового строку для подання заяви для призначення допомоги при народженні дитини - задовольнити.

Визнати поважною причину пропуску ОСОБА_1 строку звернення в управління соціального захисту населення Генічеської районної державної адміністрації для призначення допомоги при народженні.

Призначити ОСОБА_1 додатковий строк протягом двох місяців з дня набрання рішення законної сили для подання заяви про призначення одноразової допомоги при народженні її доньки - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, шляхом подання апеляційної скарги до Генічеського районного суду Херсонської області.

Суддя Генічеського районного суду Ю. Г. Берлімова