Справа № 22а-11962/11
Суддя: Панченко О. О.
Дата ухвалення: 2011-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2011 року м. Полтава

Колегія суддів судової палаш у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі: ОСОБА_2

Суддів: Дорош А.І., Обідіної О.І.

розглянула в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Котелевському районі Полтавської області

на рішення Котелевського районного суду Полтавської області від 22 липня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Котелевському районі Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії ДИТИНІ ВІЙНИ

В С 'Г А Н О ВИЛА:

Рішенням Котелевського районного суду Полтавської області від 22 липня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України у Котелевському районі Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії дитині війни - задоволено частково

Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_5 підвищення до пенсії, передбаченого ст 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за 2007 рік з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року,за 2008 рік з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, за 2009 рік з 01 січня по 31 грудня 2009 року та за 2010 рік з 01 січня по 30 квітня 2010 року.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України у Котелевському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_5 з підвищенням її на 30

відсотків мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.І ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове пенсійне страхування*" та провести відповідні виплати за 2007 рік з 09 липня 2007 року по З і грудня 2007 року,за 2008 рік з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, за 2009 рік з 01 січня по 31 грудня 2009 року та за 2010 рік з 01 січня по ЗО квітня 2010 року, з урахуванням проведених раніше виплат.

Вирішено питання судових витрат.

В апеляційній скарзі УГ1ФУ просить вищевказане рішення місцевого суду скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на неврегульованість на законодавчому рівні порядку виплати допомоги особам, які мають статус «дитина війни», прийняття оскаржуваного рішення з порушенням норм бюджетного законодавства України, приписів ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що призвело до неправильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається із матеріалів справи, встановлено судом першої інстанції, позивач має статус дитини війни та відповідно до ст 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Приймаючи рішення про часткове задоволення позову, суд першої інстанції виходив з наявності у позивача права на отримання, а у відповідача обовязку щодо здійснення позивачу доплати до пенсії, відповідно до норм ог.6 Закону У країн з Діро соціальний захист дітей війни з 09.07.2007 р. по 3! .12.2007 р., з 22 травня 3008 р. та. З! грудня 2008 р. При цьому, зазначені висновки суду грунтувались на рішенні Конституційного Суду України від 09.07.2007 за №6-рп/2007 р„ якими визнано неконституційними положення г 12 т, 71 Закону України „Про Державний бюджет України та рішенні Конституційного суду Ухря в т 22 травня 2008 року № Ю-рп/2008, яким були визнані

неконститу ційними положення пункту 4 і розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України; на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Після прийняття вищевказаних рішень Конституційного суду України знову почали діяти положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (в редакції Закон' від 18 листопада 2004 року), тобто з цього час відновлено право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком

Крім того, оскільки у 2009 ропі до часу прийняття рішення положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» мають законну силу та не були змінені чи призупинені, тому з 01.01.2009 року позивач має право на отримання пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, з підвищенням на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

.

Щодо доводів апеляційної скарг и про необгрунтоване застосування до спірних правовідносин - ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування', колегія суддів зазначає наступне.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами,

передбаченими ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

З огляду на викладене, колегія суддів, вважає, що суд першої інстанції обгрунтовано не взяв до уваги положення ч.З ст.28 зазначеного Закону, з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї етапі, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії, встановленої ст.46 Конституції України та права на отримання доплати до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни.

Крім того, колегія суддів, вважає безпідставним посилання відповідача на відсутність коштів щодо забезпечення виплат зазначеної доплати до пенсії, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на гід ставу невиконання своїх зобовязань, які встановлені ст.46 Конституції Украуни та зазначеною нормою Закону.

Колегія суддів також відхиляє догоди відповідача щодо не визначеності на законодавчому рівні питання відносно органу на який покладено обов'язок здійснення виплат підвищення до пенсії особам, які мають статус дитини війни

Пенсійний фонд України діє у відповідності Положення „Про Пенсійний фонд України' і здійснює свої повноваження на підставі п.15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України „ГІро загальнообовязкове державне пенсійне страхування рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного Фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Таким чином, " суд дійшов обгрунтованого висновку/, шо обовязок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії пошвача. передбаченої ст.6 Закону Укіт-їнк ..її по соціальний захист дітей війни покладено саме па управління пенсійного фонду України за місцем проживання позивача.

Отже рішення суду слід вважати законними, обгрунтованими і таким, що скасуванню не підлягає.

Керуючись ст. сг.. І86-2. 195. 107. 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА;

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України у Котелевському районі Полтавської області - залишити без задоволення

Рішення Коте.'.евського районе го суту Полтавської області від 22 липня 2010 року - залишили без змін

Ухвала набирає законної сили > моменту її проголошення і підлягає оскарженню протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду Україні:.

С У Д Д 1 : (підписи)

ВІРНО: