Справа № 141/990/15-а
Суддя: Круглик В. В.
Дата ухвалення: 2015-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 141/990/15-а
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 листопада 2015 року смт. Оратів
Оратівський районний суд Вінницької області
в складі: головуючого судді Круглика В.В.
при секретарі Ставничому С.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Оратівському районі Вінницької області про визнання дій УПФ України у Оратівському районі Вінницької області неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, за участю сторін,
В С Т А Н О В И В:
До Оратівського районного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Оратівському районі Вінницької області про визнання дій УПФ України у Оратівському районі Вінницької області неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

Позов мотивований тим, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (2 категорії), що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 12.02.1993 року. В період часу з 28.04.1986 року тривалістю 1 (один) день він був залучений Печерським монтажним управлінням у м. Києві в якості монтажника до робіт, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Після повернення з зони відчуження він отримав посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії. На підставі ст.55 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він набув право на призначення йому пенсії із зниження пенсійного віку на 10 років, тобто в 50 років. 21 липня 2014 року йому виповнилось 50 років, і 20.10.2014 року він звернувся до управління Пенсійного Фонду України у Оратівському районі з заявою про призначення йому пенсії із зниженням пенсійного віку, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. 20.10.2014 року управлінням Пенсійного Фонду України у Оратівському районі йому було призначено пенсію за віком з 20.10.2014 року та проведено її виплату за жовтень грудень 2014 року у грудні 2014 року.

Листом №919/06-36/02 від 10.12.2014 року управління Пенсійного Фонду України у Оратівському районі відмовило в призначенні йому пенсії, оскільки довідка від 16.03.1992 року №73 видана Печерським монтажним управлінням не містить підстави видачі, крім цього в довідці його прізвище було невірно зазначено, а саме «Копица». Однак, управлінням Пенсійного Фонду України у Оратівському районі не враховано довідку №04/вк від 14.01.1993 року, яка містить підставу видачі, а саме наказ №49 від 28.04.1986 року, та саму копію самого наказу по Печерському монтажному управлінню треста «Південнотеплоенергомонтаж» від 23.04.1986 року №49-а/к, відповідно до якого позивача як слюсара 3 розряду командировано в м. Припять для погрузки піску на вертольоти для ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 28.04.1986 року, в яких також його прізвище було зазначено як « ОСОБА_2 » .

Як йому було роз`яснено в управлінні Пенсійного Фонду України у Оратівському районі йому необхідно було встановити факт належності вказаних довідок йому у зв`язку з розбіжностями в написанні прізвища. Рішенням Оратівського районного суду Вінницької області від 24.12.2014 року встановлено факт належності йому довідок №04/вк від 14.01.1993 року та №73 від 16.03.1992 року виданих Печерським монтажним управлінням.

Після цього ним було подано вказане рішення Оратівського районного суду від 24.12.2014 року до управління Пенсійного Фонду України у Оратівському районі разом з додатковими доказами, а саме довідками ДП «Ютем-Кран» №1-05 від 13.01.2015 року у виді ф-122, довідки ДП «Ютем-Кран №2-05 від 13.01.2015 року. Однак, знову листом №77-к-06 від 28.01.2015 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області розглянувши в порядку контролю матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 звернуто увагу на те, що до матеріалів пенсійної справи залучені копії довідок, виданих ДП «Ютем-Кран» про перебування заявника в зоні відчуження та реорганізацію даної установи. Одночасно, вважають за необхідне залучити до матеріалів справи додаткові документи, або пояснення бухгалтера, що підтверджує факт нарахування заробітної плати в червні місяці 1986 року в кратному розмірі за 28.04.1986 року. Після цього ним було надано копію особового рахунку за 1986 рік про нарахування заробітної плати. Не зважаючи на все це, листом №231/06-36/02 від 14.04.2015 року управління Пенсійного Фонду України у Оратівському районі відмовило в призначенні йому пенсії, оскільки для підтвердження роботи в зоні відлучення необхідно надати первинні документи, довідки, первинний табель обліку відпрацьованого часу, шляхові листи, відомості про нарахування заробітної плати в підвищеному розмірі. При перевірці додатково наданої довідки №01-05 від 13.01.2015 року ф-122, надано наказ про відрядження для ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та особовий рахунок в якому не відображено нарахування зарплати в червні 1986 року, інші документи, що підтверджують факт роботи в зоні відчуження не надавались. Робота 28.04.1986 року в зоні відчуження первинним документом не підтверджена.

Листом №352/К-03 від 30.06.2015 року головним управлінням Пенсійного фонду України його звернення розглянуто та роз`яснено, що довідка ф-122 не є первинним документом, оскільки видавалася після та не містить підстави видачі, наказ про відрядження на роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не може бути підставою для зниження пенсійного віку оскільки повинен бути документ з того підприємства, в складі якого особа ліквідувала наслідки аварії в зоні відчуження. Крім цього, було звернуто увагу про те, що вказані документи були надані в ксерокопіях. Крім, цього при проведенні детальної перевірки матеріалів пенсійної справи встановлено, що пенсія була призначена з порушенням норм чинного законодавства, оскільки копії документів про періоди роботи у зоні відчуження не можуть бути підставою для зниження пенсійного віку, зазначені довідки не є первинними документами, оскільки видавались не в період виконання зазначених робіт, а значно пізніше. Крім того, жодна з зазначених довідок не містить підстави видачі документу, тому не може враховуватись при визначенні права на зниження пенсійного віку. Враховуючи зазначене з 01.02.2015 року виплату пенсії було тимчасово призупинено до з`ясування обставин, які впливають на визначення права на призначення пенсії. В подальшому при перевірці встановлено, що вказаних документів про підтвердження факту роботи у зоні відчуження для зниження пенсійного віку не достатньо, тому 14.04.2015 року за №231/06-36/02 йому було надіслано повідомлення про відмову в призначенні пенсії. Крім цього, лист №231/06-36/02 від 14.04.2015 року управління Пенсійного Фонду України у Оратівському районі про відмову в призначенні пенсії, яким він отримав у травні 2015 року, що також підтверджено листом №352/К-03 від 30.06.2015 року Головного управління Пенсійного Фонду України у Вінницькій області.

Підтвердженням того, що ОСОБА_1 має право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку є те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії. 21 липня 2014 року йому виповнилось 50 років. Достовірність цих обставин підтверджується копією посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС серії НОМЕР_1 від 12.02.1993 року та копією паспорту громадянина України серії НОМЕР_2 від 18.12.1996 року, виданих на його ім`я.

Позивач ОСОБА_1 та представник позивача Кметюк О.В., в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві. Просять суд визнати неправомірними дії управління Пенсійного Фонду України у Оратівському районі Вінницької області щодо відмови ОСОБА_1 , у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку, як ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та зобов`язати управління Пенсійного Фонду України у Оратівському районі Вінницької області зарахувати в пенсійний стаж ОСОБА_1 , роботу 28.04.1986 року, тобто 1 (один) повний день протягом, якого він був безпосередньо зайнятий та виконував службові обов`язки, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та призначити пільгову пенсію з моменту набуття права на неї, тобто з 22 липня 2014 року

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Оратівському районі Вінницької області Бондарчук М.А. в судовому засіданні проти позовних вимог заперечувала, мотивуючи тим, що позивачем не було надано довідку про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122 або інші передбачені первинні документи, що могли б підтвердити факт кількості відпрацьованих у зоні відчуження днів або інші документи, які це засвідчують. Також для підтвердження періоду роботи можуть прийматися документи, передбачені постановою КМУ від 20.01.1997 р № 51 (Порядок видачі посвідчень особам, потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи), зокрема довідка про підвищену оплату праці в зоні відчуження з відміткою кількості днів і населеного пункту або кратності. На підставі наданих документів управлінням Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва проведено перевірку підтвердження факту роботи ОСОБА_1 у зоні відчуження у квітні 1986 року та проведенні перевірки первинних документів підприємства - правонаступника Печерського монтажного управління тресту «Південьтеплоенергомонтаж», щодо наявності даних про проведення кратної оплати праці за роботу у зоні відчуження. За результатом перевірки, було встановлено, що на підприємстві зберігся наказ про відрядження ОСОБА_3 у м.Прип`ять, та особовий рахунок про нарахування заробітної плати за 1986 рік. Однак, враховуючи, що наказ про направлення у відрядження не може бути підтвердженням виконання робіт безпосередньо у зоні відчуження, а лише направлення туди, а у особовому рахунку відсутні відомості про проведення оплати праці у кратному розмірі за участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, тому підстав для зниження пенсійного віку при призначенні пенсії ОСОБА_1 не має.

Вислухавши пояснення сторін, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до паспорта серії НОМЕР_3 від 18.12.1996 року виданого Оратівським РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно посвідчення серії НОМЕР_4 виданого 12.02.1993 року ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (Категорія 2).

З довідки №73 від 16.03.1992 року виданої Печерським монтажним управлінням у м. Києві вбачається, що ОСОБА_1 в період часу з 28.04.1986 року тривалістю 1 (один) день був залучений Печерським монтажним управлінням у м. Києві в якості монтажника до робіт, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Довідкою №04/вк від 14.01.1993 року виданої Печерським монтажним управлінням у м. Києві підтверджено, що ОСОБА_1 була за роботу в населених пунктах Чорнобильської атомної електростанції зони відчуження м. Припять з 28.04.1986 року по 28.04.1986 року по місцю роботи Печерське монтажне управління тресту Південтеплоенергомонтаж виплачена заробітна плата в сумі 13 крб. 32 коп з урахуванням коефіцієнта 5 .

Довідкою №04/вк від 11.08.2014 року, виданої ДП "ЮТЕМ-КРАН" підтверджено, що ОСОБА_1 дійсно працював у Печерському монтажному управлінні тресту "Південтеплоенергомонтаж" /нині ДП "ЮТЕМ-КРАН/ слюсарем і був відряджений на будівництво Чорнобильської АЕС м. Припять. Евакуйований із зони відчуження м. Прип`ять 27.04.1986 р. у 7-30 годин ракетою м. Припять-Київ.

Як вбачається з листа №919/06-36/02 від 10.12.2014 року управління Пенсійного Фонду України у Оратівському районі відмовило ОСОБА_1 в призначенні пенсії, оскільки довідка від 16.03.1992 року №73 видана Печерським монтажним управлінням не містить підстави видачі.

Відповідно до наказу по Печерському монтажному управлінню у м. Києві від 23.04.1986 року № 49-а/к, наказано відкомандирувати ОСОБА_1 - слюсара 3 розряду у м. Припять.

Рішенням Оратівського районного суду Вінницької області від 24.12.2014 року встановлено факт належності ОСОБА_1 довідок №04/вк від 14.01.1993 року та №73 від 16.03.1992 року виданих Печерським монтажним управлінням.

Довідкою № 1-05 від 13.01.2015 року, виданої ДП "ЮТЕМ-КРАН", підтверджено те, що ОСОБА_1 був безпосередньо зайнятий на роботах, передбачених постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29.12.1987 р. № 14970378 і постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05.06.1986 року № 665-195, що дають право на державну пенсію на пільгових умовах у відповідності зі Списком № 1, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173 з 28.04.1986 року (один день). Періоди зазначеної роботи до 01.01.1988 року зараховується до стажу при призначенні пенсії в трьохкратному розмірі, а за період з 01.01.1988 р. по 01.01.2006 р. в полуторному розмірі. Наказ про відрядження № 49 від 8.04.1986 р. на Чорнобильську атомну електростанцію м. Прип`ять. Заробітна плата за роботу в зоні виплачена згідно відомості № 366 від 13.03.1986 р. в сумі 13 крб. 32 коп., з урахуванням коефіцієнта 5 відповідно до Постанови Ради Міністрів Української РСР та Укрпрофради від 10.06.1986 р. № 307-7.

Відповідно до довідки № 2-05 від 13.01.2015 року, виданої ДП "ЮТЕМ-КРАН", Монтажна дільниця на будівництві Київських електростанцій тресту "Південтеплоенергомонтаж" реорганізовано в Печерське Монтажне управління тресту "Південтеплоенергомонтаж" 22.01.1973 р. (наказ Міністра енергетики та електрифікаціїї СРСР № 5/а від 22.01.1973 р.). Трест "Південтеплоенергомонтаж" перетворено в Відкрите акціонерне товариство "Південтеплоенергомонтаж" (рішення Міністерства енергетики та електрифікації України від 10.03.1994 р. № 57). Печерське монтажне управління ВАТ "Південтеплоенергомонтаж"реорганізовано в Дочірнє підприємство "Печерське монтажне управління " Відкритого акціонерного товариства "Південтеплоенергомонтаж" (№ 57 від 04.05.1998 р. по Відкритому акціонерному товариству "Південтеплоенергомонтаж"). Дочірнє підприємство "Печерське монтажне управління " Відкритого акціонерного товариства "Південтеплоенергомонтаж" перейменовано в Дочірнє підприємство "ЮТЕМ-КРАН" (Витяг з протоколу № 102 від 30.08.2010 р.).

Листом №77-к-06 від 28.01.2015 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області розглянувши в порядку контролю матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 звернуто увагу на те, що до матеріалів пенсійної справи залучені копії довідок, виданих ДП «Ютем-Кран» про перебування заявника в зоні відчуження та реорганізацію даної установи. Одночасно, вважають за необхідне залучити до матеріалів справи додаткові документи, або пояснення бухгалтера, що підтверджує факт нарахування заробітної плати в червні місяці 1986 року в кратному розмірі за 28.04.1986 року.

Відповідно до копії особового рахунку, ОСОБА_1 за 1986 рік було нараховано заробітну плату.

Листом №231/06-36/02 від 14.04.2015 року управління Пенсійного Фонду України у Оратівському районі відмовило в призначенні ОСОБА_1 пенсії, оскільки для підтвердження роботи в зоні відлучення необхідно надати первинні документи, довідки, первинний табель обліку відпрацьованого часу, шляхові листи, відомості про нарахування заробітної плати в підвищеному розмірі. При перевірці додатково наданої довідки №01-05 від 13.01.2015 року ф-122, надано наказ про відрядження для ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та особовий рахунок в якому не відображено нарахування зарплати в червні 1986 року, інші документи, що підтверджують факт роботи в зоні відчуження не надавались. Робота 28.04.1986 року в зоні відчуження первинним документом не підтверджена.

Листом управління праці та соціального захисту населення Оратівської РДА №474 від 16.04.2015 року, підтверджено, що ОСОБА_1 дійсно перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення як учасник ліквідації аварії на ЧАЕС 2-А категорії (посвідчення № НОМЕР_5 від 12.02.1993 року) та користується пільгами відповідно до ЗУ «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Листом №352/К-03 від 30.06.2015 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області звернення ОСОБА_1 розглянуто та роз`яснено, що довідка ф-122 не є первинним документом, оскільки видавалася після та не містить підстави видачі, наказ про відрядження на роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не може бути підставою для зниження пенсійного віку оскільки повинен бути документ з того підприємства, в складі якого особа ліквідувала наслідки аварії в зоні відчуження. Крім цього, було звернуто увагу про те, що вказані документи були надані в ксерокопіях . Крім, цього при проведенні детальної перевірки матеріалів пенсійної справи встановлено, що пенсія була призначена з порушенням норм чинного законодавства, оскільки копії документів про періоди роботи у зоні відчуження не можуть бути підставою для зниження пенсійного віку, зазначені довідки не є первинними документами, оскільки видавались не в період виконання зазначених робіт , а значно пізніше. Крім того, жодна з зазначених довідок не містить підстави видачі документу, тому не може враховуватись при визначенні права на зниження пенсійного віку. Враховуючи зазначене з 01.02.2015 року виплату пенсії було тимчасово призупинено до з`ясування обставин, які впливають на визначення права на призначення пенсії. В подальшому при перевірці встановлено, що вказаних документів про підтвердження факту роботи у зоні відчуження для зниження пенсійного віку не достатньо, тому 14.04.2015 року за №231/06-36/02 ОСОБА_1 було надіслано повідомлення про відмову в призначенні пенсії.

Ч.1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначає, що чоловіки мають право на призначення пенсії за віком після досягнення ними 60 років.

Ч.1 ст. 9 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - громадяни, які брали безпосередню участь у ліквідації аварії та її наслідків.

Ст. 10 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачає, що учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві. Перелік цих пунктів визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" категорія 2 особі, постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановлюється учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження: з моменту аварії до 1 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів; з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

Ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" вказує, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 10 років, встановленого для одержання державних пенсій: які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

На підставі ст. 65 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України. Посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" та "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи" є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом. Видача посвідчень провадиться спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням районних державних адміністрацій. Порядок видачі посвідчень встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Статтею 3 Конституції України передбачено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Відповідно до ст. 1 Протоколу № 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право на повагу своєї власності. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

З огляду на положення, які зазначені Європейським судом з прав людини по справі «Кечко проти України», поняття «власності», яке міститься в першій частині статті 1 Протоколу N 1, має автономне значення, яке не обмежене власністю на фізичні речі і не залежить від формальної класифікації в національному законодавстві: деякі інші права та інтереси, наприклад, борги, що становлять майно, можуть також розглядатись як «майнові права» і, таким чином, як «власність» в цілях вказаного положення. Питання, що потребує визначення, полягає в тому, чи мав відповідно до обставин справи, взятих в цілому, заявник право на матеріальний інтерес, захищений статтею 1 Протоколу N 1.
Відповідно до п.п.п.5 п.2.1 розділу II Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 25 листопада 2005 року №22-1, право на державну пенсію за період роботи в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідкою за формою, затвердженою Постановою державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року №122, або довідкою військової частини, або довідкою архівної установи, або іншими первинними документами, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи обєкт де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
За таких обставин, суд приходить до висновку про те, що позивач відповідає встановленим ч.1 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" вимогам, оскільки як вбачається із встановлених судом обставин, ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який працював у зоні відчуження один день 28.04.1986 року, йому встановлена друга категорія, поданими ним документами підтверджено період роботи та населений пункт, де ним проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Також довідкою № 04-вк від 14.01.1993 року виданої Печерським монтажним управлінням та довідкою № 1-05 від 13.01.2015 року ДП "ЮТЕМ-КРАН" підтверджено, що позивач знаходився зоні відчуження м. Прип`ять 28.04.1986 року (один день), та отримав підвищену заробітну плату з урахуванням коефіцієнта кратності 5. При цьому, суд вважає безпідставними посилання відповідача на те, що подані позивачем документи для призначеної пенсії не відповідають певній формі, оскільки такі не спростовують самого факту, що дає право позивачеві на призначення спірного виду пенсії зі зниженням пенсійного віку на десять років. Крім цього, суд вважає, що сама по собі відмова відповідача у призначенні позивачеві спірного виду пенсії є неправомірною.
Частиною 1 п.1 ст. 45 ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулось не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. ОСОБА_1 звернувся 20.10.2014 року тобто до спливу трьох місяців з дня досягнення необхідного пенсійного віку, тож пенсія повинна йому призначена з дня наступного за днем досягнення пенсійного віку, тобто з 22.07.2014 року.

Відтак, суд приходить до висновку про те, що заявлений адміністративний позов обгрунтованим і таким, що підлягає до задоволення.
Позивач на підставі до п. 10 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору в дохід держави.
Керуючись ст. 3 Конституції України, ч.1 ст. 26, ч.1 п.1 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 9, 10, 14, 55, 65 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ст.ст. 69, 71, 122, 159-161, 163 КАС України суд,

В И Р І Ш И В :
Адміністративний позов задоволити.
Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Оратівському районі Вінницької області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку, як ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Оратівському районі Вінницької області зарахувати в пенсійний стаж ОСОБА_1 , роботу 28.04.1986 року, тобто 1 (один) повний день, протягом якого він був безпосередньо зайнятий та виконував службові обов`язки, пов`язані із ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та призначити пільгову пенсію з моменту набуття права на неї, тобто з 22 липня 2014 року.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.
Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

СУДДЯ: В.В. Круглик