Справа № 1327/4654/2012
Суддя: Жураковський А. І.
Дата ухвалення: 2012-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1327/4654/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.11.2012 Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого - судді Жураковського А.І.

при секретарі Шутовській М.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Червонограді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Червонограді про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся у суд із позовом до відповідача про скасування постанови про накладення штрафу, мотивуючи тим, що постановою начальника відділу виконавчої дирекції ФССНВП у м. Червонограді від 20.02.2012 р. його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 165-4 КУпАП, в звязку з несвоєчасною подачею не за встановленою формою звітності щодо страхових внесків за IV квартал 2011 р.. На нього було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн.

З притягненням до адміністративної відповідальності він не згідний так як працівниками ВП шахти «Межирічанська»16.01.2012 р. відповідачу був наданий звіт щодо сплати заборгованості зі сплати страхових внесків на IV квартал 2011 р., однак було відмовлено у його прийняті через відсутність нарахованої пені в сумі 1483546,11 грн. Повторний звіт був поданий 24.01.2012 р. та повернутий по тій самій причині. В подальшому такий був надісланий поштовим звязком про що є квитанція і опис вкладення, а також був складений акт про відмову прийняття звіту.

Неправомірні дії відповідача 7.02.2012 р. були оскаржені у вищестоящі органи Фонду і Голові Правління Фонду та згідно отриманого листа від централізованого Фонду у м. Києві від 15.03.2012 р., звіт шахтою був поданий в установленні законом терміни, а дії начальника відділення дирекції Фонду визнано безпідставними. Окрім того, постановою Львівського окружного адміністративного суду від 25.11.2011 р. відповідачу відмовлено в задоволенні позовних вимог щодо стягнення з шахти пені в розмірі 1483546,11 грн. Тому вважає, що його незаконно притягнуто до адміністративної відповідальності, просить постанову скасувати.

Представник позивача в судове засідання не зявився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив.

Оскільки справа розглянута за відсутності сторін, у відповідності до ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, не здійснювалось.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, судом розглянуто справу без участі відповідача - субєкта владних повноважень на підставі наявних у справі доказів.

Оцінивши зібрані документи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що постановою начальника відділу виконавчої дирекції ФССНВП у м. Червонограді від 20.02.2012 року позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.165-4 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170 грн. за несвоєчасне подання та не за встановленою формою звітності щодо страхових внесків.

Відповідно до ст.165-4 КУпАП посадові особи підлягають відповідальності за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.

Ст. 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Позивачу ставиться в провину і його притягнуто до адміністративної відповідальності, що ним як посадовою особою, директором шахти „Межирічанська відокремленого підрозділу ДП „Львіввугілля, порушено строки подачі звітності щодо страхових внесків за IV квартал 2011 року.

Згідно матеріалів справи, позивачу неодноразово було відмовлено у прийняті звіту щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів за IV квартал 2011 р. з причин відсутності у звіті пені в сумі 1483546,11 грн.

Однак, на підставі постанови Львівського окружного адміністративного суду від 25.11.2011 р. відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Червонограді, відмовлено у задоволенні позову про стягнення з ВП шахти «Межирічанська»заборгованості із сплати пені в розмірі 1483546,11 грн.

Окрім того, як вбачається з листа виконавчої дирекції ФССНВ України, звіт ВП шахтою «Межирічанська»був наданий в установлений термін та дії начальника відділу виконавчої дирекції ФССНВП у м. Червонограді є безпідставними, оскільки, звітність страхувальників формується за даними бухгалтерських документів, відповідно до інструкції ведення бухгалтерського та фінансового обліку та на підставі рішення суду шахтою правомірно не включено у звіт за 2011 р. пеню в сумі 1483546,11 грн.

Тому суд прийшов до висновку, що в діях позивача відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ст.165-4 ч.1 КУпАП. Інших доказів на підтвердження вини у вчиненому правопорушенні суду не представлено.

Враховуючи вищенаведене, постанова начальника відділу виконавчої дирекції ФССНВП у м. Червонограді про накладення стягнення на позивача підлягає скасуванню, а провадження по справі закриттю.

На підставі ч.1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 18, 70, 71, 91, 158, 160, 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Постанову начальника відділу виконавчої дирекції ФССНВП у м. Червонограді № 023-12 від 20.02.2012 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.165 -4 КУпАП скасувати.

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.165 -4 КУпАП - закрити.

Стягнути з Державного Бюджету України в користь ОСОБА_1, 32 (тридцять дві) гривні 19 копійок судових витрат сплачених ним при подачі позовної заяви..

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: А. І. Жураковський