Справа № 824/2416/15-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2015-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

23 листопада 2015 р. м. Чернівці Cправа № 824/2416/15-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій про скасування наказів,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій про скасування наказів.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб'єкт владних повноважень. Відповідно до вимог ст.17 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно ч.2 ст.18 КАС України справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду. Вказаний позов поданий згідно ст.104 КАС України та відповідає вимогам статей 105, 106 КАС України.

Адміністративний позов поданий у строк, установлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення позовної заяви без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до ст. 110 КАС України під час підготовки справи до судового розгляду судом вжито належних заходів для всебічного, повного та об'єктивного розгляду і вирішення справи.

Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду в судовому засіданні.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 23, 106, 107, 110, 121, 165 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу призначити до колегіального розгляду у відкритому судовому засіданні.

3. Відповідачу запропонувати надати суду не пізніше як за три дні до судового засідання письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються.

4. В порядку підготовки справи до судового розгляду витребувати необхідні докази та вчинити наступні дії:

Зобовязати сторони подати до суду та предявити у судовому засіданні додаткові докази (письмові докази, що подаються в копіях, повинні бути засвідченні), зокрема:

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

5. В порядку підготовки справи до судового розгляду вчинити наступні дії:

5.1. Зобовязати позивача надати суду - письмове пояснення, як передбачено ст.ст. 76-79, 69 КАС України із посиланням на письмові докази, Закони, нормативно правові акти щодо протиправності прийняття рішення наказу № 530 від 14.09.2015 року "Про прийняття рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності позивача";

5.2. письмове пояснення, як передбачено ст.ст. 76-79, 69 КАС України із посиланням на письмові докази, Закони, нормативно правові акти щодо протиправності прийняття рішення № 494 від 01.10.2015 року "Про здійснення організаційно штатних заходів в організаційних структурах, підпорядкованих ДСНС України";

5.3. письмове пояснення, як передбачено ст.ст. 76-79, 69 КАС України із посиланням на письмові докази, Закони, нормативно правові акти щодо протиправності прийняття рішення № 591 від 15.10.2015 року "Про зарахування у розпорядження ОСОБА_1;

5.4. письмове пояснення як передбачено ст.ст. 76-79, 69 КАС України із посиланням на письмові докази, Закони, нормативно правові акти щодо протиправності прийняття рішення наказу № 611 від 30.10.2015 року "Про призначення ОСОБА_3М.".

Крім того, позивачу необхідно зазначити правові підстави, обґрунтування та підстави скасування спірних наказів із посиланням на письмові докази нормативно правові акти;

5.5. Запропонувати надати письмове пояснення, як передбачено ст.ст. 76-79, 69 КАС України із посиланням на письмові докази, Закони, нормативно правові акти, обґрунтування, розрахунок визначення суми завданої моральної шкоди, та розрахунок витрат пов'язаних із розглядом справи;

6. Витребувати у відповідача:

6.1. матеріали особової справи ОСОБА_1 Матеріали надати в копіях, читаємі прошиті, пронумеровані згідно опису;

6.2. матеріали які стали підставою видачі наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій № 530 від 14.09.2015 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності, а також копію спірного наказу. Матеріали надати в копіях, читаємі належним чином посвідчені, прошиті прошнуровані згідно опису;

- письмове пояснення, як передбачено ст.ст. 76-79, 69 КАС України із посиланням на письмові докази, Закони, нормативно правові акти щодо правомірності прийняття рішення наказу № 530 від 14.09.2015 року "Про прийняття рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності позивача" за наслідками проведеної службової перевірки;

6.3. матеріали які стали підставою видачі наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій № 494 від 01.10.2015 року "Про здійснення організаційно штатних заходів в організаційних структурах, підпорядкованих ДСНС України", а також копію спірного наказу. Матеріали надати в копіях, читаємі належним чином посвідчені, прошиті пронумеровані згідно опису;

- письмове пояснення, як передбачено ст.ст. 76-79, 69 КАС України із посиланням на письмові докази, Закони, нормативно правові акти щодо правомірності прийняття рішення наказу № 494 від 01.10.2015 року "Про здійснення організаційно штатних заходів в організаційних структурах, підпорядкованих ДСНС України";

6.4. матеріали які стали підставою видачі наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій № 591 від 15.10.2015 року "Про зарахування у розпорядження ОСОБА_1Д.", а також копію спірного наказу. Матеріали надати в копіях, читаємі належним чином посвідчені, прошиті пронумеровані згідно опису;

- письмове пояснення, як передбачено ст.ст. 76-79, 69 КАС України із посиланням на письмові докази, Закони, нормативно правові акти щодо правомірності прийняття рішення наказу № 591 від 15.10.2015 року"Про зарахування у розпорядження ОСОБА_1Д.";

6.5. матеріали які стали підставою видачі наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій № 611 від 30.10.2015 року "Про призначення ОСОБА_3М.", а також копію спірного наказу. Матеріали надати в копіях, читаємі належним чином посвідчені, прошиті пронумеровані згідно опису;

- письмове пояснення, як передбачено ст.ст. 76-79, 69 КАС України із посиланням на письмові докази, Закони, нормативно правові акти щодо правомірності прийняття рішення наказу № 611 від 30.10.2015 року "Про призначення ОСОБА_3М.";

6.6. копію посадової інструкції, посадових обов'язків начальника управління ДСНС України у Чернівецькій області ОСОБА_1;

6.7. матеріали службового розслідування, наказ про закінчення проведення службового розслідування та усі прийняті рішення за результатами проведеного службового розслідування;

6.8. Інструкцію, якою передбачено порядок проведення службових розслідувань та притягнення до дисциплінарної відповідальності позивача;

6. Закінчити підготовче провадження по справі.

7. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обовязки, невідкладно направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і оскарженню не підлягає.

Суддя П.Д. Дембіцький

І Н Ф О Р М А Ц І Я

про процесуальні права і обовязки

осіб, які беруть участь в розгляді адміністративної справи

Статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України (далі Кодексу) визначено права та обовязки осіб, які беруть участь у справі.

Особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обовязки. Особи, які беруть участь у справі, зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки.

Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обовязків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Статтею 40 цього Кодексу визначено обовязок осіб, які беруть участь у справі, повідомити про зміну адреси та причини неприбуття в судове засідання.

Особи, які беруть участь у справі, зобовязані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобовязані завчасно повідомити про це суд.