Справа № 555/2102/15-а
Суддя: Мельничук Н. В.
Дата ухвалення: 2015-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 555/2102/15-а
Номер провадження 2-а/555/101/15
ПОСТАНОВА

іменем України

24 листопада 2015 року Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельничук Н. В.

при секретарі Кухарчук Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Березнівському районі Рівненської області ,про перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про перерахунок розміру пенсії. В позові вказує, що 22 вересня 2015 року він звернувся до Управління пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про перерахунок та виплату пенсії із врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації за період з 01 серпня 2009 року по 29 липня 2011 року, оскільки при обчисленні пенсії зазначенні виплати не були враховані в пенсії. Листом Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області позивачу відмовлено у перерахунку пенсії у зв»язку з тим, що матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально- побутових питань, індексації не є складовою заробітної плати і тому вони не враховуються під час нарахування пенсії.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в позові, просить задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився- подав до суду заперечення на позов, просить відмовити в задоволенні позову.

Суд, вислухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

22 вересня 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про перерахунок йому пенсії .

Листом від 25 вересня 2015 року № 2841/05 управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області відмовило позивачу у перерахунку пенсії.

Згідно довідки Територіального управління Держгіпромнагляду у Рівненській області від 12 вересня 2015 року № 02-03 /18 надбавки , премії та інші виплати ОСОБА_1 за період з 01 серпня 2009 до 29 липня 2011 становлять 5702 гривень 58 коп.

Основними нормативно-правовими актами, які регулюють порядок призначення та перерахунку пенсій є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та «Про державну службу», які співвідносяться між собою як загальний та спеціальний акти.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Згідно ст.37 Закону України «Про державну службу» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про оплату праці» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Згідно з ст. 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входила до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до ч.1 ст.66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно з ст.41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема, до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2000 року №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років при призначенні пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», враховуються в розмірах, що виплачуються на день звільнення з роботи, що дає право на відповідний вид пенсії.

Сума грошової винагороди включається до фонду оплати праці та відповідно до законодавства враховується під час визначення бази (об'єкта) для оподаткування, для нарахування страхових внесків до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування та збору до Пенсійного фонду.

Отже, відповідач, ігноруючи зазначені норми матеріального права та не здійснюючи перерахунок пенсії з урахуванням згаданої винагороди та надбавки, порушив право позивача на отримання пенсії у розмірі, передбаченому законом.

Відповідно ж до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії 22 вересня 2015 року, а тому з цього дня слід провести перерахунок пенсії.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 158-163 , 94 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Березнівському районі Рівненської області про перерахунок пенсії - задовольнити.

Зобов"язати Управління Пенсійного Фонду України в Березнівському районі Рівненської області провести перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком з врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації, виплачених за період з 01 серпня 2009 року по 29 липня 2011 року в сумі 5702 гривень 58 коп. відповідно до довідки Територіального управління Держгірпромнагляду у Рівненській області від 21 вересня 2015 року за № 02-03/18, починаючи з 22 вересня 2015 року.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Березнівському районі Рівненської області на користь ОСОБА_1 судові витрати по справі- витрати по сплаті судового збору в сумі 487 гривень 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Березнівський районний суд Рівненської області.

Суддя: Мельничук Н. В.