Справа № 2-а-48/10
Суддя: Зеліско Р. Й.
Дата ухвалення: 2010-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-48/10
Провадження № 2-а-48/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2010 року Жовківський районний суд Львіської області в складі головуючого судді Зеліско Р. Й., при секретарі Мамедовій Г.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Жовкві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління ДАІ при ГУМВСУ у Львівській області, третя особа : інспектор ДПС Жовківського взводу БДПС ВДАІ ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне правопорушення від 13.12.2008 року серії ВС 010177

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління ДАІ при ГУМВСУ у Львівській області, третя особа : інспектор ДПС Жовківського взводу БДПС ВДАІ ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне правопорушення від 13.12.2008 року серії ВС 010177 про притягнення її до адміністративної відповідальності відповідно до якої її було визнано винною у вчиненні адмінправопорушення передбаченого ст. 122 ч.І Кодексу України про адміністративні правопорушення. Дану постанову вважає незаконною оскільки припарку вала свій автомобіль 19.11.2008 року на вулиці Міцкевича в м.Львові, яка входить до зон паркування транспортних засобів на території м.Львова , що регулюється ухвалою Львівської міської ради від 28.11.2002 року №153 Про затвердження Положення про організацію та функціонування зон паркування автотранспортних засобів на території м.Львова. Даний транспортний засіб марки ВАЗ 2115, реєстраційний номер НОМЕР_1 був припаркований на вул.. Міцкевича за межами перехрестя на віддалі більше ніж 10 м. до перехрестя у вищезгаданій зоні паркування. Даними діями не було порушено п.15.9 ґ ПДР України . Крім того, протокол про вчинення адміністративного правопорушення не складався і внаслідок цього , просить скасувати постанову про притягнення до адміністративної відповідальності від 13.12.2008 року про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122КпроАП України.

В судовому засіданні позивач свої вимоги позовні підтримав з вищевикладених підстав.

Представник Управління ДАІ при ГУМВСУ у Львівській області, третя особа : інспектор ДПС Жовківського взводу БДПС ВДАІ ОСОБА_2 в судове засідання не зявилися і не висловили свого відношення до заявленого позову.

Суд вважає, що позовні вимоги є безпідставними і до задоволення не підлягають з наступних підстав.

Судом встановлено , що 13.12.2008 року інспектором УДАІ було складено постанову про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ст. 122 ч.І ОСОБА_3 України, яке полягало в тому , що ОСОБА_1 керувала автомобілем марки ВАЗ , реєстраційний номер НОМЕР_1 в Львові де було здійснено стоянку автомобіля на перехресті чим було порушено п.15.9 ґ ПДР України.У відповідності до вимог ч.6 ст. 258 ОСОБА_3 України протокол про вчинення адміністративного правопорушення не складався.

Інших матеріалів, зокрема матеріалів адміністративної справи (незважаючи на вимогу суду) сторонами суду не представлено.

Відповідно до вимог ст. 71 ч.2 КАС України обовязок щодо доказування правомірності свого рішення , дії чи бездіяльності покладається на відповідача , якщо він заперечує проти адміністративного позову. А також у відповідача є обовязок надати суду необхідні докази по даній справі, які необхідні для всебічного , повного , обєктивного ухвалення рішення по справі.

Відповідно до вимог ст. 71 ч.4 КАС України субЄкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні в нього документи та матеріали , які можуть бути використані як докази у справі.

У разі неприбуття відповідача - субєкта владних повноважень , належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду , без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справа вирішується на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до вимог ст. 251 ОСОБА_3 України доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення , винність даної особи в його вчиненні та інші обставини , що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи , яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих , свідків, висновком експерта, речовими доказами , показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки , відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів , що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху , протоколом про вилучення речей і документів , а також іншими документами.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 254 ОСОБА_3 України про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Як стверджує позивач протоколу про адміністративне правопорушення працівником ДАІ складено не було. Заперечень з приводу цього зі сторони відповідача суду представлено не було.

Ст. 258 ОСОБА_3 України передбачає випадки коли протокол про адміністративне правопорушення не складається. В ч.6 ст. 258 К про АП України зазначено , що у разі виявлення адміністративного правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху , зафіксованого за допомогою працюючих в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів , що мають функції фото- і кінозйомки , відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки , відеозапису , протокол про адміністративне правопорушення не складається, а постанова у справі про адміністративне правопорушення виноситься без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.14-1 ОСОБА_3 України до адміністративної відповідальності за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху у разі їх фіксації працюючими в автоматичному режимі спеціальними технічними засобами , що мають функції фото- і кінозйомки , відеозапису чи засобами фото- і кінозйомки , відеозапису притягаються власники (співвласники) транспортних засобів.

Таким чином, суд приходить до висновку , що притягнення особи до адміністративної відповідальності є можливим лише у випадку виявлення адміністративного правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху , зафіксованого за допомогою працюючих в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів , що мають функції фото- і кінозйомки , відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки , відеозапису. Автоматичним є такий режим роботи приладу, спеціального технічного засобу чи засобу , який виконується без втручання в його роботу людини.

З вищевикладеного суд робить висновок, що в даному конкретному випадку фіксація порушення була здійснена приладом який знаходився в руках людини, яка в свою чергу керувала ним безпосередньо, зокрема включала та виключала прилад, наставляла його на обєкт, виставляла режими роботи приладу.

Таким чином, використання приладу в даному випадку не може відноситись до спеціальних технічних засобів , що працюють в автоматичному режимі, оскільки він має лише обмежені функції для автоматичного процесу фіксації і не може працювати без участі оператора.. Внаслідок цього, застосування цього технічного засобу як підстави для безпротокольної форми фіксації адміністративних правопорушень та розгляду справ у відсутності особи, що притягується до адміністративної відповідальності, суперечить вимогам ст. 251, 254,258,268 ОСОБА_3 України.

На підставі вищевикладеного , суд приходить до переконання , що позовні вимоги позивача необхідно задоволити, а саме скасувати постанову про адміністративне правопорушення про притягнення позивача до адміністративної відповідальності.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 7-14,71, 158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВ ИВ :

Позов ОСОБА_1 задоволити.

Скасувати постанову про адміністративне правопорушення від 13.12.2008 року серії ВС 010177 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: Р. Й. Зеліско