Справа № 234/17518/15-а
Суддя: Клімов В. В.
Дата ухвалення: 2015-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/234/351/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2015 року місто Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області

у складі: головуючого судді Клімова В.В.

при секретарі Ткачовій А.О.

за участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом заступника селищного голови Ясногірської селищної ради ОСОБА_1 до ВДАІ з обслуговування м.Краматорська та Дружківки УДАІ ГУМВС України в Донецькій області про визнання недійсною постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про скасування постанови про адміністративне правопорушення, свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що постановою начальника ВДАІ з обслуговування м. Краматорська та Дружківки ГУМВСУ у Донецькій області майором міліції ОСОБА_2 серія ПСІ 148682 по справі про адміністративне правопорушення від 14.10.2015року його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та було накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1020 гривень. Позивач важає дану постанову необгрунтованою, такою що не відповідає нормам КУпАП, а саме під час винесення постанови не дотримано вимог статей 245, 280 КУпАП відповідно до яких завдання впровадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й обєктивне зясування обставин кожної справи. При розгляді справи не були зясовані і доведені обставини, які б свідчили, що в його діях є ознаки проступку, за який законом встановлено адміністративну відповідальність. При обстеженні вулиць розташованих на території селища був складений протокол АП1 №120980 від 12.10.2015 року, згідно якого позивач будучи посадовою особою, не забезпечив утримання вулиць. Радгоспна, Кірова згідно ДСТУ3587-97, а саме не ліквідував ямковість та не наніс лінії осьової дорожньої розмітки. Однак, станом на 12.10.2015 року грошові кошти передбачені у бюджеті Ясногірської селищної ради на утримання вулично-дорожнього господарства були повністю використані за їх цільовим призначенням. Роботи з ліквідації ямковості нанесення дорожньої розмітки та встановлення дорожніх знаків проводяться згідно затвердженої сесією селищної ради програми з благоустрою селища та в межах запланованого фінансування. Спільними зусиллями селищного голови та міського депутата з бюджету міста Краматорська була отримана субвенція на проведення поточного ремонту автошляхів селища на загальну суму 445 000 грн. яка використана у повному обсязі. Позивачем як посадовою особою згідно повноважень були прийняті певні заходи по укладанню договорів на встановлення дорожніх знаків та нанесення ліній дорожньої розмітки, а також особисто здійснювався контроль за проведенням ремонтних робіт асфальтового покриття доріг, встановлення дорожніх знаків та нанесення дорожньої розмітки. Просить скасувати складену відносно нього постанову про порушення передбаченого за ч.1 ст. 140 КУпАП про накладення на нього штрафу в розмірі 1020,00 грн.

В судовому засіданні позивач позов підтримав та просив задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, без поважної причини, про час і місце слухання справи був повідомлений належним чином, про причини повторного неприбуття у судове засідання суд не повідомив.

Відповідно до ст. 128 КАСУ суд вважає за доцільне справу розглянути на підставі наявних у ній доказів.

Згідно ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні спору керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст.7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст. 293 КУпАП орган при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень: залишає постанову без зміни, скасовує постанову і надсилає справу на новий розгляд, скасовує постанову і закриває справу, змінює захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення.

Постановою начальника ВДАІ з обслуговування м. Краматорська та Дружківки ГУМВСУ у Донецькій області майором міліції ОСОБА_2 серія ПСІ 148682 по справі про адміністративне правопорушення від 14.10.2015року заступника селищного голови Ясногірської селищної ради ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та було накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1020 гривень. ОСОБА_1, будучи посадовою особою, не забезпечив утримання вулиць. Радгоспна, Кірова згідно ДСТУ3587-97, а саме не ліквідував ямковість та не наніс лінії осьової дорожньої розмітки. (а.с.5)

Відповідно до бухгалтерської довідки №02-27/714 від 22.10.20.15 року, станом на 21.10.2015 року власні грошові кошти заплановані на поточний ремонт автошляхів селища Ясногірка у сумі 248028,00 грн. використані в сумі 243123,20 грн. Залишок грошових коштів становить 4 904,80 грн. Субвенція з держбюджету в сумі 445000,00 грн., передбачена на поточний ремонт автошляхів, використана в повному обсязі. (а.с.6)

ОСОБА_1, як посадовою особою, згідно повноважень були прийняті заходи по укладанню договорів с ПАТ «Облдоррембуд» Краматорським ПС ДРБВП на поточний ремонт автошляхів селища, та Північним відділенням Державного підприємства МВС України «Донбасінформресурси», на встановлення дорожніх знаків та нанесення ліній дорожньої розмітки, а також особисто здійснювався контроль за проведенням ремонтних робіт асфальтового покриття доріг, встановлення дорожніх знаків та нанесення дорожньої розмітки.(а.с.7-47)

Роботи з ліквідації ямковості нанесення дорожньої розмітки та встановлення дорожніх знаків проводяться згідно затвердженої сесією селищної ради програми з благоустрою селища та в межах запланованого фінансування. За станом на 12 жовтня 2015 року субвенцію на проведення поточного ремонту автошляхів селища на загальну суму 445 000 грн. було використано у повному обсязі, але цих коштів недостатньо для повної відповідності шляхів селища діючим стандартам.

Таким чином, суд вважає, що особистої провини позивача в тому, що автошляхи на території селища не відповідають стандартам ДСТУ немає, оскільки ОСОБА_1 здійснює контроль за виконанням заходів, та проведенням робіт згідно затвердженої програми при наявності фактичного фінансування, тому постанова підлягає скасуванню, а адміністративна справа закриттю.

Керуючись ст.ст.3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 14, 160, 161, 162 164, КАС України, ст.ст. 7, 293 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги заступника селищного голови Ясногірської селищної ради ОСОБА_1 до ВДАІ з обслуговування м.Краматорська та Дружківки УДАІ ГУМВС України в Донецькій області про визнання недійсною постанови - задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати постанову про адміністративне правопорушення серія ПС1 № 148682 від 14.10.2015 року складену начальником ВДАІ з обслуговування м. Краматорська та Дружківки ГУМВСУ у Донецькій області майором міліції ОСОБА_2за ч.1 ст.140 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 1020 грн.

Справу про адміністративне провадження у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст. 140 КУпАП закрити.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Постанова ухвалена в нарадчій кімнаті й видрукувано в одному екземплярі.

Суддя Краматорського

міського суду: ОСОБА_3