Справа № 2а-296/11/0970
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2011-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" лютого 2011 р. Справа № 2a-296/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Кафарського В.В.

за участю секретаря Вилки О.С.

представників:

від позивача: ОСОБА_1

від відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Комунального підприємства "Екосервіс"

до відповідача: Міського відділу Державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції

про визнання неправомірними та зобов'язання вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

25.01.2011 року Комунальне підприємство "Екосервіс" звернулось до суду з адміністративним позовом до Міського відділу Державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції про визнання неправомірними та зобов'язання вчинення дій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що оскаржувана постанова, яка винесена на підставі виконавчого листа № 2а-1477/10/0970, виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом 12.05.2010 року про стягнення заборгованості в сумі 57054,28грн., при проведенні виконавчих дій старшим державним виконавцем неправомірно винесено постанову про арешт коштів боржника на рахунках у банківських установах від 10.01.2011 року на суму 72069,92 грн., з порушенням Закону України «Про виконавче провадження», оскільки ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.10.2010 року розстрочено виконання рішення суду по справі за позовом прокурора м.Калуша в інтересах держави в особі Калуської оДПІ на 10 місяців, здійснюючи стягнення починаючи з жовтня 2010 року по липень 2011 року включно.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з вказаних у позовній заяві підстав.

Представником відповідача подано письмове заперечення до позову, в якому зазначено, що у відповідності до ст..18 ЗУ «Про виконавче провадження»на підставі виконавчого документа-виконавчого листа № 2а-1477/10/0970 від 12.05.2010 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. 01.10.2010 року КП "Екосервіс"отримано постанову про відкриття виконавчого провадження та у встановлений строк постанову не виконано, а тому застосовано заходи примусового характеру.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив з мотивів вказаних у письмовому запереченні. Вважає, що позовні вимоги є необгрунтованими. Просив в задоволенні позову відмовити.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, судом встановлено наступне.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.05.2010 року по справі № 2а-1477/10/0970 за позовом прокурора м.Калуша в інтересах держави в особі Калуської оДПІ до КП «Екосервіс»задоволено позов про стягнення заборгованості в сумі 57054,28грн.

23.09.2010 року постановою державного виконавця міського відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції відкрито виконавче провадження № 21662972 по примусовому стягненню з КП «Екосервіс»57054,28грн. фінансових санкцій.

04.10.2010 року КП «Екосервіс»звернулося до суду із заявою про розстрочення виконання судового рішення по справі № 2а-1477/10/0970 рівними частинами протягом 10 місяців, в розмірі 5705,43грн.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.10.2010 року задоволено заяву КП «Екосервіс»про розстрочення виконання рішення суду по справі № 2а-1477/10/0970 за позовом прокурора м.Калуша в інтересах держави в особі Калуської оДПІ про стягнення заборгованості в сумі 57054,28грн. та розстрочено виконання постанови на 10 місяців, здійснюючи стягнення з КП «Екосервіс», починаючи з жовтня 2010 року по липень 2011 року включно, щомісячно в сумі 5705,43грн., дана ухвала сторонами по справі в апеляційному порядку не оскаржувалась, та вступила в законну силу.

Однак відповідачем 10.01.2011 року відповідачем при проведенні виконавчих дій винесено постанову про арешт коштів КП «Екосервіс»на рахунках у банківських установах на суму 72069,92грн.

У відповідності до статті 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.

Згідно частини 5 статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України. Пунктом 9 частини 3 статті 129 Конституції України однією із основних засад судочинства визначено принцип обовязковості судових рішень.

У відповідності до статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України одним із принципів здійснення правосуддя в адміністративних судах є обовязковість судових рішень.

Частина друга статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що постанови та ухвали суду в адміністративних судах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України.

Згідно статті 254 постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Відповідно частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обовязковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

У відповідності до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження»виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Крім того судом встановлено, що КП «Екосервіс»звернулося до Державної виконавчої служби з листом від 27.10.2010 року про намір добровільно здійснювати погашення суми боргу у зв»язку із розстрочкою.

Станом на 24.01.2011 року КП «Екосервіс»оплатило 18116,29 грн. заборгованості , що підтверджується платіжними дорученнями №№ 2038 від 15.10.2010р., 2092 від 27.10.2010р., 2208 від 26.11.2010р, 2211 від 29.11.2010р., 2189 від 23.11.2010р., 2194 від 24.11.2010р., 2186 від 22.11.2010р., 4 від 29.12.2010р., 2337 від 27.12.2010р., 2345 від 28.12.2010р. 2335 від 24.12.2010р., 2319 від 22.12.2010р., 2313 від 21.12.2010р.

Отже, при проведенні виконавчих дій відповідачем було порушено право боржника на добровільне виконання рішення суду шляхом розстрочення виконання рішення суду, передбачене ч.1 ст.263 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до часткового задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 11, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Скасувати постанову Міського відділу Державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції від 10 січня 2011 року про арешт коштів боржника на рахунках у банківських установах.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Кафарський В.В.

Постанова складена в повному обсязі 07.02.2011 року.с