Справа № 453/500/15-а 2-а/453/27/15
Суддя: Кузьмич Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2015-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2015 року Справа № 876/7799/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича С. М.,

суддів Гулида Р. М., Улицького В. З.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Сколівського районного суду Львівської області від 1 липня 2015 року по справі № 453/500/15-а 2-а/453/27/15 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сколівському районі Львівської області про стягнення та перерахунок соціальних виплат,

ВСТАНОВИВ:

6 квітня 2015 року позивач звернувся з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Сколівському районі Львівської області, яким просить визнати відмову відповідача у здійсненні перерахунку раніше призначеної пенсії, взявши період отриманої ним заробітної плати за період з 9 липня 1983 року до 9 серпня 1988 року (60 місяців) та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок призначеної позивачу пенсії з урахуванням отриманої заробітної плати за період з 9 липня 1983 року до 9 серпня 1988 року.

Постановою Сколівського районного суду Львівської області від 1 липня 2015 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

З таким рішенням суду не погодився позивач. Подав апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким в задоволенню позову відмовити повністю.

В апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції не взято до уваги той факт, що наявність права позивача на перерахунок передбачено постановою Кабміну №919 від 5 липня 2006 року та №166 від 29 лютого 2012 року .

Сторони явку своїх представників не забезпечили, хоч і були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, що не перешкоджає слухати справу в їх відсутності в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга належить до задоволення з наступних підстав.

Вивчивши матеріали справи судом апеляційної інстанції встановлено, що 20 лютого 2015 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до виписки про середньомісячну зарплату за період з 9 липня 1983 року до 9 серпня 1988 року.

Листом відповідача від 4 березня 2015 року №Т-8 відмовлено в задоволенні заяви позивача.

Відповідно до частини першої статті 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок пенсії за віком призначених, до набрання чинності цим Законом, здійснювався за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходились на час перерахунку в пенсійній справі та відповідали вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховуються заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера - заробітна плата (дохід) за період передбачений абзацом першим статті 40 цього Закону. При цьому заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до частини другої статті 40 цього Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України за 2002 рік (ч. 2 ст. 43 вищевказаного Закону).

Так, згідно з абзацом 1 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до Порядку визначення заробітної плати (доходу) для призначення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2006 року № 919 у разі коли підприємство, установу, організацію ліквідовано, а документи до органу вищого рівня або архівним установам не передано, - виходячи з мінімальної тарифної ставки (посадового окладу) за відповідною або аналогічною професією (посадою), передбаченої відповідною галузевою угодою, за календарний рік, що передує року, з якого призначено пенсію. При цьому коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи визначається виходячи з розміру середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за місяць, за який розраховується заробітна плата, календарного року, що передує року, з якого призначено (перераховано) пенсію.

Приймаючи оскаржену постанову, суд першої інстанції виходив з того, що законодавством України не передбачена можливість перерахунку пенсії на основі середньомісячної номінальної зарплати.

Проаналізувавши матеріали справи та наведені вище законодавчі положення суд апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне зазначити, що наявні підстави для скасування відмови відповідача від 4 березня 2015 року №Т-8.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції було неправильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, що у відповідності до статті 202 КАС України, є підставою для скасування судового рішення.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити.

Постанову Сколівського районного суду Львівської області від 1 липня 2015 року по справі № 453/500/15-а 2-а/453/27/15 скасувати та прийняти нову, якою адміністративний позов задоволити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Сколівському районі Львівської області у здійсненні перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії, взявши період отриманої ним заробітної плати за період з 9 липня 1983 року до 9 серпня 1988 року (60 місяців).

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Сколівському районі Львівської області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії з урахуванням отриманої заробітної плати за період з 9 липня 1983 року до 9 серпня 1988 року та довідки про середньомісячну заробітну плату від 27 лютого 2015 року №ОЦ-11/33-ОГ виданої територіальним органом федеральної служби державної статистики по республіці Комі (Комістат).

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий Кузьмич С. М.

Судді Гулид Р. М.

Улицький В. З.