Справа № 2-а-70/12
Суддя: Погрібніченко І.М.
Дата ухвалення: 2015-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

24 листопада 2015 року м. Київ№ 2-а-70/12
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченко І.М. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1
доЖитлової комісії Військового інституту телекомунікацій та інформатизації Національного технічного університету «Київський політехнічний інститут», Київського квартирно-експлуатаційного управління, Начальника Київського гарнізону, Житлової комісії Київського гарнізону
провизнання бездіяльності суб'єкті владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з позовом про:

- визнання протиправною бездіяльність Київського квартирно-експлуатаційного управління, яка виразилась у незабезпеченні позивача житловим приміщенням для постійного проживання протягом року після звільнення з військової служби;

- зобов'язання Київське квартирно-експлуатаційне управління прийняти рішення про забезпечення позивача квартирою для постійного проживання в м. Києві;

- зобов'язання Житлову комісію Військового інституту телекомунікацій та інформатизації Національного технічного університету «Київський політехнічний інститут» погодити рішення Київського квартирно-експлуатаційного управління про забезпечення позивача квартирою для постійного місця проживання в м. Києві;

- зобов'язання Житлову комісію Київського гарнізону погодити рішення Київського квартирно-експлуатаційного управління про забезпечення позивача квартирою для постійного проживання в м. Києві;

- зобов'язання Начальника Київського гарнізону затвердити список розподілу позивачу житлової площі-квартири в м. Києві.

Постановою Печерського районного суду м. Києва від 19.04.2012, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2013, в задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18.03.2015 скасовано постанову Печерського районного суду м. Києва від 19.04.2012 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2013, а справу направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва передано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житлової комісії Військового інституту телекомунікацій та інформатизації Національного технічного університету "Київський політехнічний інститут", Київського квартирно-експлуатаційного управління, Начальника Київського гарнізону, Житлової комісії Київського гарнізону про визнання бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.06.2015р. справу прийнято до провадження судді Арсірія Р.О.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва Арсірія Р.О. від 06.08.2015р. задоволено клопотання про відвід головуючого судді у даній справі та відведено головуючого суддю від розгляду справи №2-а-70/12.

Ухвалою суду від 12.08.2015р. справу прийнято до провадження судді Погрібніченка І.М.

На підставі ч. 6 ст. 128 КАС України суд дійшов переконання про можливість подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши в письмовому провадженні матеріали справи, суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи спірні правовідносини між ОСОБА_1 та відповідачами виникли з підстав не забезпечення позивача квартирою для постійного місця проживання в м. Києві.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідачем-2 протиправно не забезпечено ОСОБА_1 житловим приміщенням для постійного проживання протягом року після звільнення з військової служби у місті Києві.

Не погоджуючись з вказаною бездіяльністю позивач звернувся з позовом до суду.

Відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Поняття "житлові відносини" в контексті змісту наведеної норми включають і право на одержання житла в зв'язку з проходженням публічної служби.

У Кодексі адміністративного судочинства України не передбачено винятків з установлених ЦПК правил, зокрема щодо розгляду спорів про забезпечення житлом військовослужбовців, звільнених у запас.

Отже, в даному випадку правовідносини, що виникли між сторонами, за своїм змістом носять цивільно-правовий характер, оскільки виникають із житлових відносин і не є публічно-правовими.

Такої правової позиції дотримується Верховний Суд України, яка викладена ним у постанові від 02.12.2014 року справа № 21-530а14.

Відтак, позовні вимоги, за відсутності публічно-правового спору, не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а провадження в справі підлягає закриттю згідно п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України.

Одночасно, суд роз'яснює, що вказаний спір має розглядатися та вирішуватися місцевим судом загальної юрисдикції в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись пунктом 4 частини першої статті 157, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі №2-а-70/12 за позовом ОСОБА_1 до Житлової комісії Військового інституту телекомунікацій та інформатизації Національного технічного університету «Київський політехнічний інститут», Київського квартирно-експлуатаційного управління, Начальника Київського гарнізону, Житлової комісії Київського гарнізону про визнання бездіяльності суб'єкті владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалу направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами, встановленими в ст. ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя І.М. Погрібніченко