Справа № 295/15427/15-а
Суддя: Зосименко О. М.
Дата ухвалення: 2015-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.11.2015 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду міста Житомира Зосименко О.М., розглянувши одноособово у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі житомирської області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії, -

встановив:
Позивач звернувся до суду із зазначеним вище позовом у порядку адміністративного судочинства в якому просив визнати незаконними рішення відповідача від 21.08.2015р. про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах, а також зобов`язати управління Пенсійного фонду України у м. Житомирі призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію згідно статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити суму пенсії за період із дня звернення за призначенням пенсії до дня розгляду справи, зобов`язати відповідача провадити щомісячне нарахування та виплату пенсії з дня розгляду справи.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач 09.11.2015 р.подав заперечення проти позову, у якому просив відмовити в задоволенні позову.

Суддя за результатами розгляду справи у порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені сторонами обставини справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Суддею встановлено, що 05.05.2015 р. позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі із заявою про призначення пенсії згідно статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Рішенням управління (Комісії для розгляду питань, пов`язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії) від 21.08.2015 позивачу було відмовлено в призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю первинних документів, в яких зазначено період роботи та населений пункт, де проводилися роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", частина 1 статті 55 якого вказує, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості днів, а з 01липня 1986 по 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів, вік виходу на пенсію зменшується на 10 років.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами.

Підпунктом 5 п. 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. №22-1 передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року N 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").

Як вбачається із заперечення наданого відповідачем, до заяви позивачем було подано, зокрема, копію посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році; копія довідки №198 в №198 від 24.12.1992 про період перебування в с. Довгий ліс та с. Нове Шарно Народицького району з 05.09.1986 по 06.09.1986 та з 19.09.1986 по 21.09.1986р. під супровідним листом, виданим Житомирською філією ДУ «Держгрунтохорона» від 29.04.2015 року № 158-06/01.4/219; копії наказів по Житомирській обласній проектно-розвідувальній станції хімізації сільського господарства: № 79 від 02.09.1986, згідно якого позивач був відряджений для проведення радіологічних досліджень в Народицький район з 05.09.1986 по 06.09.1986р; № 85 від 18.09.1986, згідно якого позивач був відряджений для обслуговування робіт в Народицький та Овруцький райони з 19.09.1986 по 21.09.1986; № 87 від 23.09.1986, згідно якого позивач був відряджений для контролю робіт по відбору зразків на радіологічне дослідження в Народицький та Овруцький райони з 24.09.1986 по 25.09.1986; № 97 від 21.10.1986, згідно якого позивач був відряджений для надання методичної допомоги в роботі дозиметричного посту в Овруцький район з 22.10.1986 по 23.10.1986; № 101 від 29.10.1986, згідно якого позивач був відряджений для організації робіт по відбору ґрунтових зразків на радіологічне дослідження в смт. Народичі з 31.10.1986 по 01.11.1986; № 102 від 03.11.1986, згідно якого позивач був відряджений для організації контролю виконання дезактивацій них робіт в смт. Народичі з 03.11.1986 по 04.11.1986; №114 від 08.12.1986, згідно якого позивач був відряджений для контролю роботи дозиметричного грунту в смт. Народичі з 08.12.1986 по 09.12.1986; № 7 від 19.01.1986, згідно якого позивач був відряджений для контролю робіт по відбору зразків на радіологічне дослідження в Народицький та Овруцький райони 3 20.01.1987 по 21.01.1987; довідку №158-06/01.2/390 від 17.07.2015 форми 122; копію особового рахунку за 1986 рік.

Як вбачається з довідки довідку №158-06/01.2/390 від 17.07.2015 форми 122 та довідки ДУ «Держгрунтохорона» від 30.04.2015 року позивач згідно наказу №79 від 2.09.1986 з 5 по 6 вересня 1986 р. приймав участь в проведенні радіологічних досліджень в зоні відчуження села Довгий ліс народницького району, а також з 19 по 21 вересня 1986 р. приймав участь в відборі зразків грунту на радіологічне обстеження в зоні відчуження с. Нове Шарно Народицького району.

З огляду на встановлені обставини справи, зокрема, що позивач надав документи для підтвердження факту того, що він, як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, працював в зоні відчуження не менше 5 календарних днів у період з 01.07.1986 по 31.12.1986, а тому має право на призначення їй пенсії на пільгових умовах відповідно до статті 55 Законом № 796-ХІІ, тобто, із зменшенням пенсійного віку на 10 років, у зв`язку з чим позовні вимоги в частині визнання незаконним та зобов`язати призначити пільгову пенсію є обґрунтованими і підлягають задоволенню. В решті вимог слід відмовити за безпідставністю, оскільки призначення,нарахування пільгової пенсії на підставі рішення суду,яке набрало законної сили, здійснюється на підставі п.1 ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з моменту звернення з заявою про призначення пенсії.

Керуючись ст.ст. 15, 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст. 8, 9, 11, 17, 18, 71, 94, 161-163, 183-2 КАС України суддя, -

постановив:
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області від 21.08.2015 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію згідно статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зі зменшенням пенсійного віку на 10 років з моменту звернення з заявою про призначення пенсії.
В решті вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя О.М. Зосименко