Справа № 2-а-4363/11
Суддя: Лєдньов Д. М.
Дата ухвалення: 2011-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-4363/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.12.2011 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира

в складі : головуючого судді Лєдньова Д.М.

при секретарі Самченко В.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Богунському районі м. Житомира про визнання дій неправомірними, зобов»язання нарахування та виплати державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, згідно вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Богунському районі м. Житомира щодо не нарахування та не виплати коштів згідно положень Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796; зобов»язати провести перерахунок та виплатити додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, у відповідності до ст. 50 Закону України № 796-ХІІ, державну пенсію як особі, віднесеної до категорії 1, згідно зі ст. 54 Закону України № 796-ХІІ, за період часу з 29.03.2011.

Зазначені вимоги позивача обгрунтовуються посиланням на те, що вказані виплати виплачувались не в розмірах, визначених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та згідно показників мінімальної пенсії, а в твердих сумах, встановлених постановами Кабінету Міністрів України, що призвело до порушення його прав, оскільки Закон України має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів України.

Позивач в судове засідання не з'явився. Надав заяву, в якій справу просив слухати в його відсутності, позовні вимоги підтримав.

28.10.2011 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис про державну реєстрацію юридичної особи Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області, що утворене у зв»язку із злиттям УПФУ в Богунському районі м. Житомира та УПФУ в Корольовському районі м. Житомира.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач являється потерпілим від Чорнобильської катастрофи, що стверджується копією посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи (категорія 1) серія А № 111311 с, виданого 31.05.2011 року Житомирською облдержадміністрацією, є інвалідом третьої групи, захворювання повязане з наслідками аварії на ЧАЕС. Позивач перебуває на обліку в УПФУ в м. Житомирі Житомирської області, з 23.04.2010 року отримував пенсію по інвалідності згідно Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», з 16.06.2011 року отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до частини першої статті 50 Закону № 796-ХІІ особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами ІІІ групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Згідно з частиною четвертою статті 54 Закону № 796-ХІІ в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів ІІІ групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.

Як вбачається з довідки Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області з червня 2011 року позивачу нараховувалась та виплачувалась пенсія, а також додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, у меншому розмірі в порівнянні з необхідними до сплати сум згідно вимог Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, тобто в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та 50 процентів мінімальної пенсії за віком щомісячно. Вказане призвело до порушення парв позивача.

За конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру пенсій позивачу до 22.07.2011 року застосуванню підлягають частина перша статті 50 та частина четверта статті 54 Закону № 796-ХІІ, а не Постанови КМУ, які істотно звужують обсяг встановлених законом прав.

Так як позивач є інвалідом третьої групи, захворювання повязане з наслідками аварії на ЧАЕС, повинен отримувати вищевказані виплати в зазначеному Законом розмірі з 16.06.2011 року дати взяття на облік як особи, що отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до 22.07.2011 року включно.

В здійсненні перерахунку після вищенаведеної дати 22.07.2011 року, слід відмовити в зв'язку з набранням чинності Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік № 3491-VI від 14.06.2011 року та Постанови Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011 року.

У відповідності до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік» за № 3491 від 14.06.2011 року встановлено, що «у 2011 році норми та положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансування ресурсу бюджету пенсійного фонду України на 2011 рік».

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745 (набрала чинності з 23.07.2011 року) врегульовано питання розміру пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, а також додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю.

Вирішуючи питання конкуренції норм Законів, що є різними за змістом, зокрема ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік» № 3491 від 14.06.2011 року, суд вважає необхідним прийняти до застосування норму, що є пізнішою за датою прийняття тобто Закон України № 4391 від 14.06.2011 року та Постанову Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011 року на виконання останнього.

Враховуючи вищенаведене, позов підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст. ст. 19, 22 Конституції України, ст. ст. 9, 11, 71, 99, 100, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 50, 54, 71 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік № 3491-VI від 14.06.2011 року, Постановою Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011 року, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, згідно зі ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796, пенсії як особі, віднесеної до категорії 1, згідно зі ст. 54 Закону України № 796, за період з 16.06.2011 року по 22.07.2011 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, на підставі ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме: в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, визначеної на підставі ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», за період з 16.06.2011 року по 22.07.2011 року включно, з урахуванням встановленого розміру мінімальної пенсії за віком у вказаний період та фактично отриманих коштів.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію як особі, віднесеної до категорії 1, на підставі ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме: в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, визначених на підставі ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», за період з 16.06.2011 року по 22.07.2011 року включно, з урахуванням встановленого розміру мінімальної пенсії за віком у вказаний період та фактично отриманих коштів.

В задоволенні інших вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:

УКРАЇНА

БОГУНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ЖИТОМИРА

Соборний майдан, 1, 10014, тел.(0412) 37-50-14

27.12.2011 року Справа № 2-а-4363/11

ОСОБА_1

м. Житомир, Г.Пожежних 3-а

Управління пенсійного фонду України в Богунському районі м.Житомира

Житомирська, м. Житомир, вул. Перемоги, 55

Богунський районний суд м. Житомира направляє на Вашу адресу копію постанови суду для відома.

Додаток за текстом на арк.

Суддя Богунського районного

суду м.Житомира Д. М. Лєдньов