Справа № 7570/12/2070
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2012-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а- 7570/12/2070
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

06 серпня 2012 р. м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Горшкової О.О.,

за участю: секретаря судового засідання Чепурній Т.В.,

представників сторін: позивача не прибув, відповідач ОСОБА_1, розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрскладбуд - Центр" до Харківської обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування розпорядження, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрскладбуд - Центр" звернулося до суду з позовом до Харківської обласної державної адміністрації, в якому просить суд визнати незаконним та скасувати розпорядження Голови Харківської обласної державної адміністрації від 10.03.2009 року за № 115 "Про визнання такими, що втратили чинність розпорядження голови обласної державної адміністрації від 29.01.2009 року № 22".

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі та, з метою зясування питання щодо строку звернення позивача до суду із вказаним адміністративним позовом, призначено по справі попереднє судове засідання.

З метою зясування судом питання щодо встановлення строку звернення позивача до суду із вказаним адміністративним позовом, а також надання йому часу для обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду чи подання відповідної заяви про поновлення відповідного строку за наявності обґрунтованих підстав, у судових засіданнях оголошувалась перерва.

В попередньому судовому засіданні 06.08.2012 року відповідач звернувся до суді із клопотанням про залишення адміністративного позову без розгляду з тих підстав, що про порушення своїх прав позивач дізнався ще у 2009 році, коли субєктом владних повноважень було надіслано на адресу ТОВ "Укрскладбуд - Центр" копію оскаржуваного розпорядження. Окрім того, відповідач надав суду копію протоколу обшуку від 10.01.2012 року, яке підтверджує факт наявності у позивача розпорядження Голови Харківської обласної державної адміністрації від 10.03.2009 року за № 115 "Про визнання такими, що втратили чинність розпорядження голови обласної державної адміністрації від 29.01.2009 року № 22".

Представник позивача, який був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, у попереднє судове засідання 06.08.2012 року не прибув, поважні причини неявки суду не відомі. Враховуючи вищенаведені обставини, суд дійшов висновку, що неявка вказаної сторони не перешкоджає вирішенню клопотання відповідача про залишення позову без розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на повному, всебічному і обєктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що клопотання відповідача про залишення без розгляду позовної заяви підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 99 КАС України (в редакції чинній на час існування спірних правовідносин) передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом не приймається до уваги посилання позивача на те, що про порушення своїх прав він дізнався лише після отримання відповіді Харківської обласної державної адміністрації від 29.02.2012 року № 06-11/385 на своє звернення про надання інформації про чинність розпорядження голови обласної державної адміністрації від 29.01.2009 року № 22 «Про зміну цільового призначення земельної ділянки Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрскладбуд - Центр" на території Харківського району», оскільки вказане твердження позивача спростовується наявними в матеріалах справи доказами, а саме протоколом обшуку від 10.01.2012 року та протоколом виїмки від 12.01.2012 року.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду із вище зазначеним позовом лише 27.12.2012 року, тобто з порушення строку звернення до суду із вказаним адміністративним позовом.

Приписами ст. 121 КАС України передбачено, що за наслідками підготовчого провадження суд у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду. Якщо в ході підготовчого провадження суд встановить, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, поданою з пропущенням установленого законом строку звернення до адміністративного суду, або викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, позовна заява залишається без розгляду.

Частиною 9 ст. 155 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Проаналізувавши приписи вищенаведених норм права, приймаючи до уваги те, що клопотань та заяв про поновлення строку звернення до суду зі вказаним адміністративном позовом позивачем подано не було, а також зважаючи на те, що будь - яких інших поважних причин пропуску строку звернення до суду із вказаним позовом позивачем не наведено та документально не підтверджено, а наявними в матеріалах справи доказами спростовується посилання позивача на те, що про порушення своїх прав він дізнався лише у лютому 2012 року, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги про визнання незаконним та скасування розпорядження Голови Харківської обласної державної адміністрації від 10.03.2009 року за № 115 "Про визнання такими, що втратили чинність розпорядження голови обласної державної адміністрації від 29.01.2009 року № 22" підлягають залишенню без розгляду, а клопотання відповідача задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 121, 155, 160, 186 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання Харківської обласної державної адміністрації про залишення адміністративного позову без розгляду - задовольнити.

Залишити без розгляду позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрскладбуд - Центр" до Харківської обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування розпорядження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст.. 254 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 08.08.2012 року.

Суддя Горшкова О.О.