Справа № 369/2283/15-а
Суддя: Нікушин В. В.
Дата ухвалення: 2015-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/2283/15-а
Провадження № 2-а/369/115/15
ПОСТАНОВА

іменем України

21.09.2015 року

року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Нікушина В.В.,

при секретарі Сокиран І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 В`ячеслава Івановича до Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У березні 2015 року позивач ОСОБА_2 звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області в порядку адміністративного судочинства з позовом до Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії та відшкодування шкоди.

Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що він реалізуючи своє право в порядку статті 118 Земельного кодексу України в грудні 2014 року звернувсь до Білогородської ради Києво-Святошинського району Київської області з клопотанням та доданими до нього графічними матеріалами, стосовно права на отримання безоплатно у власність земельної ділянки. У своєму клопотанні позивач просив визначити та виділити йому земельну ділянку без її погодження, орієнтовною площею до 0,25 га в межах с. Білогородка з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

У відповідь на своє клопотання позивач отримав рішення Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області № 633 від 21 січня 2015 року щодо залишення без задоволення клопотання.

На думку позивача прийняте рішення відповідачем порушує його права та законні інтереси гарантовані йому Конституцією та нормами чинного законодавства України.

Позивач просив визнати протиправними дії відповідача щодо прийняття рішення Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області № 633 від 21 січня 2015 року про залишення без задоволення клопотання ОСОБА_1 В`ячеслава Івановича про виділення та передачу у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) у межах норм безоплатної приватизації орієнтовною площею 0,25 га в межах села Білогородка; визнати протиправним та скасувати рішення Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області № 633 від 21 січня 2015 року про залишення без задоволення клопотання ОСОБА_1 В`ячеслава Івановича про виділення та передачу у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) у межах норм безоплатної приватизації орієнтовною площею 0,25 га в межах села Білогородка; зобовязати відповідача винести на засідання чергової сесії Білогородської сільської ради та розглянути подане позивачем клопотання про виділення та передачу у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) у межах норм безоплатної приватизації орієнтовною площею 0,25 га в межах села Білогородка у порядку та строки. Передбачені статтею 118 Земельного Кодексу України, та надати вмотивоване рішення за результатами розгляду даного клопотання; зобовязати відповідача відшкодувати на користь позивача шкоду, завдану його протиправними діями, у розмірі 1000 грн; відшкодувати на користь позивача судові витрати.

В судове засідання позивач не зявивсь, направив до суду заяву в якій просив проводити розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи та зібрані в ній докази, приходить до висновку що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно статті 81 Земельного кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

В силу ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність

земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються викопіювання з кадастрової карти (плану) або інші графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб'єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Згідно ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ст. 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Як встановлено в судовому засіданні, в грудні 2014 року позивач ОСОБА_3 звернувсь до Білогородської ради Києво-Святошинського району Київської області з клопотанням та доданими до нього графічними матеріалами, стосовно права на отримання безоплатно у власність земельної ділянки. У своєму клопотанні позивач просив визначити та виділити йому земельну ділянку без її погодження, орієнтовною площею до 0,25 га в межах с. Білогородка з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Рішенням тридцять шостої сесії шостого скликання № 633 від 21 січня 2015 року Білогородська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області розглянувши звернення громадянина України ОСОБА_2 про виділення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в межах села Білогородка, керуючись Законом України Про місцеве самоврядування в Україні, звернення ОСОБА_2 щодо виділення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в межах села Білогородка залишено без задоволення.

На підставі вищевикладеного, а також аналізуючи положення норм земельного законодавства України щодо набуття громадянами прав на землю із земель державної та комунальної власності, суд знаходить що відповідачем по справі було порушено порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами, оскільки Білогородська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області виносячи рішення про залишення без задоволення звернення ОСОБА_2 щодо виділення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в межах села Білогородка, належним чином не мотивувала своє рішення, як це передбачено ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України, а тому дане рішення підлягає до скасування.

Тому позовні вимоги позивача в частині визнання дій відповідача протиправними та зобовязання вчинити певні дії підлягають до задоволення.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується їх вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Враховуючи вищевикладене та на підставі ст.ст. 81, 116, 118, 122 Земельного кодексу України, ст. 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні та керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 71, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 В`ячеслава Івановича до Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Білогородської сільської ради щодо прийняття рішення бласті № 633 від 21 січня 2015 року про залишення без задоволення клопотання ОСОБА_1 В`ячеслава Івановича про виділення та передачу у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) у межах норм безоплатної приватизації орієнтовною площею 0,25 га в межах села Білогородка.

Скасувати рішення Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області № 633 від 21 січня 2015 року про залишення без задоволення клопотання ОСОБА_1 В`ячеслава Івановича про виділення та передачу у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) у межах норм безоплатної приватизації орієнтовною площею 0,25 га в межах села Білогородка.

Зобовязати Білогородську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області винести на засідання чергової сесії Білогородської сільської ради та розглянути подане ОСОБА_1 В`ячеславом Івановичем клопотання про виділення та передачу у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) у межах норм безоплатної приватизації орієнтовною площею 0,25 га в межах села Білогородка у відповідності до норм чинного законодавства.

Стягнути з місцевого бюджету Білогородської сільської ради Києво- Святошинського району Київської області на користь ОСОБА_1 В`ячеслава Івановича витрати по сплаті судового збору в сумі 73 грн. 08 коп (сімдесят три грн. вісім коп.).

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд протягом 10 днів з моменту отримання постанови.

Суддя: