Справа № 285/3323/14-а
Суддя: Савицька Л. Й.
Дата ухвалення: 2014-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 285/3323/14-а
Номер провадження № 2-а/0285/152/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2014 року м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Савицька Л.Й., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради, Новоград-Волинської міської асоціації обєднань співвласників багатоквартирних будинків «Вікторія» про визнання нечинним рішення відповідача та про зобовязання субєкта владних повноважень до укладення договору найму жилого приміщення,

ВСТАНОВИВ:

28.08.2014 року до суду звернувся позивач із вищезазначеною позовною заявою до відповідачів. У своїх вимогах просить визнати нечинними дії відповідачів про укладення договору найму житла та переоформленні особистого рахунку наймача та зобовязати виконавчий комітет Новоград-Волинської міської ради укласти договір найму квартири АДРЕСА_1, визнавши її наймачем квартири та переоформити особистий рахунок.

Вивчивши даний позов, вважаю, що позивачу необхідно відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд даних справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Спір, за вирішенням якого позивач звернулась до суду, не пов'язаний із захистом прав, свобод чи інтересів позивача у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, що виключає розгляд справи в порядку адміністративного судочинства.

Із матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач стверджує про порушення її житлових прав, а саме щодо укладення договору найму.

Виниклі правовідносини є за своїм змістом цивільними та регулюються нормами цивільного законодавства, оскільки їм не притаманні ознаки владного підпорядкування однієї сторони правовідносин другій стороні.

Крім того, в пункті 24 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних та кримінальних справ від 01.03.2013 року за №3 "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ", роз'яснено, що у порядку цивільного судочинства розглядаються спори щодо права особи на житло (приватизація житла, взяття на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, або зняття із такого обліку, надання житла, користування жилим приміщенням у будинку державного чи приватного жилого фонду, житлово-будівельних кооперативів, у гуртожитках, встановлення автономного опалення у приміщенні державного житлового фонду, зняття з реєстраційного обліку місця проживання за наявності спору, зобов'язання органу влади чи органу місцевого самоврядування здійснити необхідні дії щодо утримання у належному стані житлового будинку, виселення, а також спори щодо забезпечення житлових прав мешканців гуртожитків (стаття 25 Закону України від 04 вересня 2008 року № 500-VI «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків») тощо). Такі спори є житловими (цивільними) спорами, незалежно від участі у справі як відповідача суб'єкта владних повноважень.

З урахуванням змісту адміністративного позову та його вимог, вважаю, що правовідносини, які виникли між сторонами, свідчать про відсутність ознак публічно-правового спору, спір між сторонами має ознаки житлових правовідносин і за характером спірних правовідносин не належить до компетенції місцевого адміністративного суду.

За таких обставин приходжу до висновку, що дану позовну заяву належить розглядати в порядку цивільного судочинства, тому вважаю, що позивачу необхідно відмовити у відкритті провадження та роз'яснити, що позивач має право звернутись до суду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного і керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109, 185, 186 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради, Новоград-Волинської міської асоціації обєднань співвласників багатоквартирних будинків «Вікторія» про визнання не чинним рішення відповідача та про зобовязання субєкта владних повноважень до укладення договору найму жилого приміщення.

Копію ухвали разом з позовною заявою направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Л. Й. Савицька