Справа № 686/18370/15-а
Суддя: Стефанишин С. Л.
Дата ухвалення: 2015-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.11.2015 м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

у складі: головуючого - судді Стефанишина С.Л.,

при секретарі Ніколайчук А.В. за участю учасників процесу

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький справу за адміністративним позовом приватного підприємства «Автогаз-Захід» до Хмельницької міської ради Хмельницької області про визнання протиправним та скасування рішення сорок восьмої сесії Хмельницької міської ради,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про скасування рішення посилаючись на те, що рішенням сесії Хмельницької міської ради №81 від 04 березня 2015 року порушуються його законні права та інтереси тому вимушений звернутись до суду за захистом свого порушеного права.

У судове засідання представник позивача з'явився, підтримав позовні вимоги та надав суду пояснення, що відповідають змісту позовних вимог.

Представник відповідача у судовому засіданні, заперечив проти позовних вимог.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад.

Вимогами ч.1 ст.116 зазначеного Кодексу визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Судом встановлено, що рішенням сорок восьмої сесії Хмельницької міської ради №81 від 04 березня 2014 року про розгляд місцевої ініціативи мешканців житлових будинків №8/1 та 12/2 по вул. Щербакова доручено заступнику міського голови А. Капурі звернутися з позовом до суду щодо скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки по вул. Щербакова, 12/2 за №98.

Згідно договору купівлі - продажу від 05 січня 2005 року ПП «Автогаз - захід» придбало об'єкт незавершеного будівництва державної власності «спортивний комплекс» готовністю 8% по вул. Щербакова, 12/2 у регіонального відділення фонду державного майна України по Хмельницькій області з умовою забезпечити добудову об'єкта без збереження первісного призначення з забезпеченням санітарних та екологічних норм експлуатації об'єкта до 05 січня 2020 року. Управлінням архітектури та містобудування Департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради №887/03-01-16 від 31.03.2001 року адресу об'єкту змінено на вул. Щербакова 12/2-Б.

Рішенням Хмельницької міської ради №10 від 28 жовтня 2009 року із земель житлової і громадської забудови ПП «Автогаз - захід» передано в оренду земельну ділянку по вул. Щербакова 12/2-Б м. Хмельницький загальною площею 2209 м.кв.

Інспекцією державного архітектурно - будівельного контролю у Хмельницькій області ПП «Автогаз - захід» видано декларацію про початок будівельних робіт з будівництва 45 квартирного житлового будинку з вбудованими в цокольний поверх приміщеннями для фізкультурно-оздоровчих занять.

Проте на думку позивача проведенню зазначених робіт перешкоджають незаконні дії мешканців будинку №8/1 та 12/2 по вул.. Щербакова в м. Хмельницькому, що ініціювали оскаржуване рішення сесії міської ради.

Вимогами ст.2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до вимог ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Представником позивача у судовому засіданні не доведено порушення прав чи законних інтересів позивача зазначеними вимогами рішення сесії міської ради №81 від 04 березня 2014 року.

Вимогами ст.2 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» визначено, що місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Відповідно до ч.1 ст.144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Суд рахує, що рішення сорок восьмої сесії Хмельницької міської ради №81 від 04 березня 2014 року про розгляд місцевої ініціативи мешканців житлових будинків №8/1 та 12/2 по вул. Щербакова щодо доручення заступнику міського голови А. Капурі звернутися з позовом до суду є законним та обґрунтованим, прийняте в межах наданих законом повноважень міської ради та не порушує прав та законних інтересів позивача щодо здійснення будівництва.

Зважаючи на викладене, враховуючи, що представником позивача не доведено у судовому засіданні обставин що порушують права позивача суд приходить до висновку, що позовні вимоги є не обґрунтованими та такими, що не знайшли підтвердження у судовому засіданні тому в їх задоволені слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 99, 122, 158-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог приватного підприємства «Автогаз-Захід» про визнання протиправним та скасування рішення сорок восьмої сесії Хмельницької міської ради- відмовити.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанову у повному обсязі буде складено 25 листопада 2015 року.

Суддя С. Стефанишин