Справа № 2а-561/11/0970
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2011-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2a-561/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

"14" лютого 2011 р. Справа № 2a-561/11/0970

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши матеріали адміністративного

позову Приватного підприємства "Галич-Холдінг"

до Галицької міської ради Івано-Франківської області, Приватного підприємства "Галицький ринок"

про визнання протиправним та скасування рішень №168/1 від 19.11.2008р., №157 від 25.12.2009р., №158 від 25.12.2009р., №11 від 09.02.2010р., №28 від 09.03.2010р.,-

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "Галич-Холдінг" звернулось до суду з адміністративним позовом до Галицької міської ради Івано-Франківської області, Приватного підприємства "Галицький ринок" про визнання протиправним та скасування рішень №168/1 від 19.11.2008р., №157 від 25.12.2009р., №158 від 25.12.2009р., №11 від 09.02.2010р., №28 від 09.03.2010р..

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

У частині першій статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справу адміністративної юрисдикції визначено як переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт перший), а суб’єкт владних повноважень –як орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт сьомий).

За змістом позовних вимог, заявлених приватним підприємством "Галич-Холдінг" до Галицької міської ради Івано-Франківської області, Приватного підприємства "Галицький ринок" є вимоги про скасування рішень міської ради №168/1 від 19.11.2008р., №157 від 25.12.2009р., №158 від 25.12.2009р., №11 від 09.02.2010р., №28 від 09.03.2010р..

У відповідності до частини 5 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об’єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об’єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Отже, оскаржуване рішення Галицької міської ради Івано-Франківської області є рішенням органу місцевого самоврядування щодо здійснення правомочності щодо розпорядженням об’єкта права комунальної власності.

Відповідно до поданої з матеріалами справи постанови Вищого Господарського суду України від 21.12.2010 року № З-22/34, з посиланням на рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2010 від 01.04.2010 року роз"яснено, що розпорядження землями територіальних громад, передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності треба розумітитак, що при вирішенні таких питань ці ради діють як суб"єкти владних повноважень. Положення п.1 ч.1 ст.17 КАС України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на спори "фізичних чи юридичних осіб із суб"єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності" зазначено, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб"єктом владних повноважень, пов"язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

Однак, згідно п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві судом, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

На підставі наведеного, керуючись п.6 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Приватного підприємства "Галич-Холдінг" до Галицької міської ради Івано-Франківської області, Приватного підприємства "Галицький ринок" про визнання протиправним та скасування рішень №168/1 від 19.11.2008р., №157 від 25.12.2009р., №158 від 25.12.2009р., №11 від 09.02.2010р., №28 від 09.03.2010р. - повернути позивачу з усіма доданими документами.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Кафарський В.В.