Справа № 2-а-650/10
Суддя: Букіна О. М.
Дата ухвалення: 2010-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-650/10
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10.06.2010 року судця Солом`янського районного суду м. Києва Букіна О.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Командира військової частини НОМЕР_1 (командувач сил підтримки Збройних Сил України), треті особи: Міністерство оборони України, Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України, Київський міський військовий комісаріат, Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

встановив:
У травні 2010 року ОСОБА_1 звернувся в Солом`янський районний суд м. Києва з зазначеним адміністративним позовом до Командира військової частини НОМЕР_1 (командувач сил підтримки Збройних Сил України), треті особи: Міністерство оборони України, Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України, Київський міський військовий комісаріат, Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві.

Свої вимоги мотивує тим, що проходив дійсну військову службу у Збройних Силах України у період з 05 серпня 1978 року по 17 квітня 2009 року.

Під час проходження військової служби в Командуванні сил підтримки Збройних Сил України у 2008 році та по день звільнення він отримував надбавку за виконання особливо важливих завдань в таких розмірах: 50 % - з 1 січня по 18 березня 2008 року; 90 % - з 19 березня по 30 червня 2008 року; 65 % - з 01 липня по 31 грудня 2008 року, 70 % з 01 січня 2009 року по 28 лютого 2009 року; 90 % з 01 березня 2009 року по день звільнення.

Вважає, що неправомірна діяльність відповідача та відсутність належного контролю з боку третьої особи за виконанням вимог наказів Міністра оборони України у відповідності до вимог ст. 36 Статуту Збройних Сил України під час виконання делегованих Кабінетом Міністрів України повноважень, призвела до безпідставного зменшення розміру його грошового забезпечення та, як наслідок, і розмірів вихідної допомоги та пенсії. Відповідач не прорахував настання несприятливих наслідків для прав та інтересів військовослужбовців під час прийняття рішення щодо зменшення розміру зазначеної надбавки, або у наслідок бездіяльності стосовно забезпечення її виплати з 1 січня 2008 року військовослужбовцям і Командування сил підтримки Збройних Сил України.

Вважає такі дії відповідача неправомірними, такими, що порушують його права та просить суд:

- - визнати протиправною бездіяльність командувача сил підтримки Збройних Сил України (відповідача), як суб`єкта владних повноважень, яка полягає у не вчиненні дій по перерахуванню грошового забезпечення згідно норм чинних нормативно-правових актів та наказів;

зобов`язати відповідача скасувати накази, на підставі яких було проведено нарахування надбавки за виконання особливо важливих завдань та безпосередню розробку проектів нормативно-правових актів, та видати наказ командувача сил підтримки Збройних Сил України в частині виплати зазначеної надбавки, що виразиться у встановлені полковнику ОСОБА_1 з 1 січня по 18 березня 2008 року та з 01 липня 2008 року по 28 лютого 2009 року у розмір 90 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років та виконати усі, пов`язані з цим дії;

зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України відкликати у Київського міського військового комісаріату та Відділу військовослужбовців та деяких інших категорій громадян видану йому довідку про одержані у 2008-2009 роках додаткові види грошового забезпечення і повідомити про недійсність проведених на їх підставі розрахунків, зробити донарахування належних позивачу сум грошового забезпечення за період з 01 січня по 18 березня 2008 року та з 01 липня 2008 року по 28 лютого 2009 року та одноразових грошових допоміг за цей період, розрахуватися з позивачем та виконати всі інші дії, пов`язані із зазначеним перерахунком, оформити позивачу згідно вищенаведених розрахунків нову довідку про одержані у 2008-2009 роках додаткові види грошового забезпечення і подати їх на заміну попередніх відповідним третім особам.
Згідно з вимогами п. 6 ч. З ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

ОСОБА_1 звернувся з зазначеним позовом в Солом`янський районний суд м.

Києва.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Висновок позивача про те, що зазначений спір може розглядатися Солом`янським районним судом м. Києва як адміністративним судом є хибним з огляду на наступне.

Позивач порушує питання про неправомірність дій відповідача та третіх осіб щодо визначення розміру надбавки за виконання особливо важливих завдань та подачу зазначених документів до відповідних державних органів, тобто позивач оскаржує рішень, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень при виконанні ним службових обов`язків (винесення наказів, внесення даних для розрахунків грошового забезпечення).

Розгляд таких вимог статтею 18 КАС України віднесено до компетенції окружних адміністративних судів, а не до компетенції місцевого загального суду як адміністративного суду.

За таких обставин вбачається, що справа Солом`янському районному суду м. Києва як адміністративному суду непідсудна.

З огляду на наведене, позовна заява ОСОБА_1 підлягає поверненню позивачеві.

Керуючись статтями 18, 19, 108, 165 КАС України,

ухвалив:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Командира військової частини НОМЕР_1 (командувач сил підтримки Збройних Сил України), треті особи: Міністерство оборони України, Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України, Київський міський військовий комісаріат, Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії повернути позивачеві.

Роз`яснити ОСОБА_1 право на звернення до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали або протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: