Справа № 607/12306/15а
Суддя: Каралюс Володимир Маріянович
Дата ухвалення: 2015-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2015 року Справа № 876/9332/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів: Кузьмича С.М., Матковської З.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 18 серпня 2015 року про залишення частини позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі Тернопільської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

15.07.2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі Тернопільської області, в якому просив визнати протиправною відмову відповідача щодо перерахунку пенсії позивачу у розмірі 90 % заробітку за період з 23.05.2011 року з урахуванням сум матеріальної допомоги та сум індексації на заробітну плату; зобов'язати провести відповідний перерахунок пенсії з урахуванням всіх плат, включених в довідки (за формою, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України 14.02.2011 року № 5-11) про складові заробітної плати № 7119/10/05-033/123 від 06.05.2011 року та довідки № 46/05-035 від 11.05.2011 року, які видані Державною податковою адміністрацією у Тернопільській області та Івано-Франківській областях відповідно, на які нараховані страхові внески на загальнобовязкове державне пенсійне страхування з 23.05.2011 року.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 18 серпня 2015 року позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі Тернопільської області неправомірними щодо надання відмови в перерахунку пенсії у розмірі 90 % заробітку з урахуванням сум матеріальної допомоги та сум індексації на заробітну плату і зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі Тернопільської області провести відповідний перерахунок пенсії з урахуванням всіх виплат, включених в довідки про складові заробітної плати № 7119/10/05-033/1223 від 06.05.2011 р. та довідки № 46/05-035 від 11.05.2011 р., які видані Державною податковою адміністрацією у Тернопільській області та Івано-Франківської області відповідно за період з 23.05.2011 р. по 14.01.2015 р. - залишено без розгляду.

Враховуючи те, що постанова суду першої інстанції прийнята в порядку скороченого провадження, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС України розгляд даної справи судом апеляційної інстанції здійснюється в порядку письмового провадження, за наявними у справі матеріалами.

Ухвалу в апеляційному порядку оскаржив позивач, який в поданій апеляційній скарзі, покликаючись на те, що оскаржувана ухвала постановлена із помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права, в зв'язку з чим просить скасувати оскаржувану ухвалу та своєю постановою задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на ч. 2 ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до якої нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В силу вимог ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до ст. 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Згідно матеріалів справи, предметом спору в даній адміністративній справі є визнання неправомірності дій та зобов'язання провести перерахунок пенсії з урахуванням сум матеріальної допомоги та сум індексації на заробітну плату починаючи з 23.05.2011 року.

Разом з тим, як вбачається із вхідного штампу канцелярії суду, позовна заява подана лише 15.07.2015 року, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог за період з 23.05.2011 року по 14.01.2015 року.

Колегія суддів вважає безпідставним покликання апелянта на застосування до спірних правовідносин положення ч. 2 ст. 87 Закон України «Про пенсійне забезпечення», так як згідно наведеної норми за минулий час виплачується лише нарахована пенсія. Оскільки стосовно ненарахованих пенсій ніякими нормативно-правовими актами, крім Кодексу адміністративного судочинства України, не визначено строк звернення до суду, то під час вирішення спорів, які виникають із вказаних правовідносин слід застосовувати шестимісячний строк звернення до суду.

Відтак, зважаючи на те, що позовну заяву позивачем подано із пропуском встановленого КАС України шестимісячного строку, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про необхідність залишення такої позовної заяви без розгляду, прийнявши законне та обґрунтоване рішення з дотриманням норм процесуального права. Апеляційна скарга висновків суду першої інстанції не спростовує, відтак задоволенню не підлягає.

Зважаючи на викладене та керуючись ст. ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі Тернопільської області залишити без задоволення, а ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 18 серпня 2015 року про залишення частини позовних вимог без розгляду у справі № 607/12306/15-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя С.М. Кузьмич

суддя З.М. Матковська