Справа № 184/2470/13-а
Суддя: Гаєвий О. В.
Дата ухвалення: 2015-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 184/2470/13-а

Номер провадження 2-а/184/3/15

19.11.2015м. Орджонікідзе

Орджонікідзевський міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Гаєвого О.В., за участю секретаря судового засідання Поліщук О.А.

розглянувши у письмовому провадженні у судовому засіданні в м. Орджонікідзе адміністративну справу за позовом ПАТ «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат» до Нікопольської районної державної адміністрації, треті особи Управління Держгеокадастру у Нікопольському районі, власники земельних паїв ОСОБА_1 сільської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Нікопольської районної державної адміністрації №283-р від 29 липня 2002 року, визнання протиправними та скасування державних актів на землю виданих на підставі вказаного розпорядження, скасування реєстрації цих актів на землю, а також зобовязання відповідача вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні судді Горбенко Н.В. перебувала адміністративна справа за вище вказаним позовом.

16 листопада 2015 року повторно здійснено автоматичний розподіл справи між суддями, оскільки головуючий суддя у вказаній справі звільнений з посади на підставі Постанови Верховної Ради України від 12.11.2015 року «Про звільнення суддів».

Ухвалою Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області від 17 листопада 2015 року суддею Гаєвий О.В. справа була прийнята до свого провадження.

До початку розгляду справи по суті було встановлено, що справа територіально підсудна іншому суду виходячи з наступних обставин.

Відповідно до ч.2 ст.5 КАС України провадження у адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно до ч.1 ст. 19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків передбачених цим Кодексом.

Частиною 2 ст. 19 КАС України передбачені випадки розгляду справ адміністративним судом за вибором позивача, зокрема, адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх обєднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до абз. 4 рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16 квітня 2009 року вбачається, що Конституційний Суд України проаналізувавши функції і повноваження органів місцевого самоврядування, врегульовані Конституцією України та іншими законами України, дійшов висновку, що органи місцевого самоврядування вирішуючи питання місцевого значення, представляючи спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст, приймають нормативні та ненормативні акти. До нормативних належать акти, які встановлюють, змінюють чи припиняють норми права, мають локальний характер, розраховані на широке коло осіб та застосовуються неодноразово, а ненормативні акти передбачають конкретні приписи, звернені до окремого субєкта чи юридичної особи, застосовуються одноразово і після реалізації вичерпують свою дію.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до розпорядження голови Нікопольської районної державної адміністрації №283-р від 29.07.2002 року вирішено передати громадянам ОСОБА_1 сільської ради згідно із списком, що додається, земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю) та видати їм державні акти на право власності на землю, що згідно з вище вказаним рішенням Конституційного Суду України є ненормативним актом, розрахованим на окремого субєкта, що застосовується одноразово і після реалізації вичерпує свою дію.

Таким чином, встановлено що вказане розпорядження не приймалось стосовно конкретної юридичної особи, а саме позивача у справі ПАТ «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат», а його посилання про те, що вказаним розпорядженням нібито порушуються його права і законні інтереси, не є підставою для визначення територіальної підсудності за вибором позивача, оскільки такі обставини можуть бути зясовані судом тільки під час розгляду адміністративної справи по суті.

Інші вимоги позивача є похідними від головної вимоги про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Нікопольської районної державної адміністрації №283-р від 29 липня 2002 року, а тому також не дають підстав для визначення підсудності справи за вибором позивача.

Натомість, відповідач та всі треті особи у справі фактично територіально відносяться до Нікопольського району Дніпропетровської області, що вбачається з матеріалів справи.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі зясувалось, що справа територіально підсудна іншому суду.

Таким чином, судом встановлено, що позов пред'явлено до юридичної особи Нікопольської районної державної адміністрації, яка знаходиться за адресою: м. Нікополь, вул. Шевченко, 130 та з матеріалів справи не вбачається право позивача на вибір територіальної підсудності.

Враховуючи вище викладене, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу для розгляду в порядку ст.22 КАС України до Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області.

Керуючись ст.ст.19, 22 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу за позовом ПАТ «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат» до Нікопольської районної державної адміністрації, треті особи Управління Держгеокадастру у Нікопольському районі, власники земельних паїв ОСОБА_1 сільської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Нікопольської районної державної адміністрації №283-р від 29 липня 2002 року, визнання протиправними та скасування державних актів на землю виданих на підставі вказаного розпорядження, скасування реєстрації цих актів на землю, а також зобовязання відповідача вчинити певні дії передати на розгляд за підсудністю до Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області, що знаходиться за адресою: 53200, м. Нікополь, ул. Шевченко, 201.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Орджонікідзевський міський суд Дніпропетровської області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Орджонікідзевського міського суду ОСОБА_2