Справа № 823/4940/15
Суддя: А.В. Каліновська
Дата ухвалення: 2015-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 листопада 2015 року справа № 823/4940/15

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Каліновської А.В.,

при секретарі Шалько І.П.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

представників відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3,

третьої особи ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом торгівельного підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю Старий Канів до Канівської міської ради та Канівського міськрайонного виробничого відділу Черкаської регіональної філії державного підприємства Центр державного земельного кадастру, третя особа, яка не заявляє самосійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_4, про визнання неправомірними дій, скасування рішення, реєстрації права власності та державної реєстрації земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним позовом, в якому просить:

- скасувати рішення Канівської міської ради від 12.11.2009 №16-43, як незаконно прийняте;

- скасувати реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 1,0 га, кадастровий номер :01:005:0389;

- визнати неправомірними дії відповідачів щодо передачі ОСОБА_4 земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибної ділянки) - кадастровий номер :01:005:0389, як таку, що перебуває на праві оренди позивача та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер :01:005:0389 в державному земельному кадастрі України.

17.11.2015 на адресу суду від торгівельного підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю Старий Канів надійшло уточнення (зменшення) позовних вимог по справі №823/4940/15, в якій позивач відповідачем визначив Канівську міську раду, третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Канівський міськрайонний виробничий відділ Черкаської регіональної філії державного підприємства Центр державного земельного кадастру, управління Держгеокадастру у Канівському районі, ОСОБА_4, відділ комунального майна та земельних ресурсів виконавчого комітету Канівської міської ради, з наступними до Канівської міської ради позовними вимогами: скасувати п. 1.42 рішення Канівської міської ради від 12.11.2009 №16-42, як незаконно прийняте; застосувати наслідки визнання незаконним рішення Канівської міської ради від 12.11.2009 №16-42, а саме: п. 1.42, який стосується третьої особи без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_4 про передачу їй безоплатно у власність земельної ділянки площею 1000 кв. м. по вул. Леніна, 12 в м. Каневі Черкаської області.

Вказана заява прийнята судом та в судовому засіданні винесено на обговорення питання щодо передачі вказаної справи №823/4940/15 до іншого суду, як таку, що предметно підсудна місцевому загальному суду, як адміністративному суду.

Представник позивача та представник Канівської міської ради заперечили проти передачі даної справи до іншого суду та наполягли на розгляді цієї справи в Черкаському окружному адміністративному суді.

Представник іншого відповідача вирішення вказаного клопотання залишив на розсуд суду.

Третя особа не заперечила проти передачі даної справи до іншого суду.

Згідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Пленум Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 13 січня 2011 року № 2939-VI «Про доступ до публічної інформації» (Постанова № 11 від 30.09.2013), з приводу проблеми визначення підсудності зазначеної категорії справ, зазначає, що предметна підсудність адміністративних справ визначається за правилами статті 18 КАС України. Аналіз та синтез цієї статті дає можливість зробити висновок, що за загальним правилом така підсудність визначається залежно від сторони у справі, зокрема якщо стороною у справі є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, то такі справи підсудні окружному адміністративному суду. Якщо ж стороною у справі є орган місцевого самоврядування, крім зазначених вище, а державний орган не є стороною у цій справі, то така справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення. У містах з районним поділом за рішенням територіальної громади міста або міської ради відповідно до цього Закону можуть утворюватися районні в місті ради. Районні в містах ради утворюють свої виконавчі органи та обирають голову ради, який одночасно є і головою її виконавчого комітету.

Згідно ст. 21 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» місцевими загальними судами є районні, районні у містах, міські та міськрайонні суди.

Як встановлено судом, відповідач у даній справі - Канівська міська рада є органом місцевого самоврядування, тому дана справа належить до предметної підсудності не Черкаському окружному адміністративному суду, а місцевому загальному суду, як адміністративному та з урахуванням правил територіальної підсудності визначеної ст. 18 КАС України - Канівському міськрайонному суду Черкаської області

Відповідно п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов до висновку про передачу адміністративної справи №823/4940/15 за предметною підсудністю до Канівського міськрайонного суду Черкаської області, як адміністративного суду.

На основі викладеного, керуючись ст. ст. 18, 22, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Адміністративну справу №823/4940/15 передати за предметною підсудністю до Канівського міськрайонного суду Черкаської області.

2. Розяснити сторонам, що передача справи з одного суду до іншого здійснюється після закінчення строку на оскарження ухвали суду, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя А.В. Каліновська

Повний текст ухвали виготовлено 23.11.2015.