Справа № 803/3724/15
Суддя: Александрова Марія Ананіївна
Дата ухвалення: 2015-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

20 листопада 2015 року Справа № 803/3724/15

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Александрової М.А.,

при секретарі судового засідання Веремчуку В.В.,

за участю представника позивача Кондратюка В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Агрофірми "Світанок-Сервіс" у формі приватного акціонерного товариства до відділу державної виконавчої служби Луцького районного управління юстиції Волинської області про визнання дій неправомірними,

ВСТАНОВИВ:

12 листопада 2015 року Агрофірма "Світанок-Сервіс" у формі приватного акціонерного товариства (Агрофірма "Світанок-Сервіс") звернулась з адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Луцького районного управління юстиції Волинської області (ВДВС Луцького РУЮ) про визнання неправомірними дій відповідача щодо опису й арешту майна, оформлених актом від 29 жовтня 2015 року.

За вказаним адміністративним позовом ухвалою судді від 13 листопада 2015 року відкрито провадження в адміністративній справі № 803/3724/15 (а.с. 1), ухвалою суду від 13 листопада 2015 року закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду (а.с. 19).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на виконання виконавчого листа Волинського окружного адміністративного суду від 17 червня 2015 року № 548 про стягнення з Агрофірми "Світанок-Сервіс" у формі закритого акціонерного товариства на користь Державного бюджету України штрафу в розмірі 17 000 грн. 31 липня 2015 року ВДВС Луцького РУЮ відкрито виконавче провадження ВП № 48297085, однак, постанова про відкриття виконавчого провадження від 31 липня 2015 року на адресу позивача не надходила, а про наявність виконавчого провадження йому стало відомо 03 листопада 2015 року за результатами ознайомлення з виконавчим провадженням. Також йому не було відомо про приєднання виконавчого провадження ВП № 48297085 до зведеного виконавчого провадження ЗВП № 48744023. Вказаними діями відповідача порушено право позивача на добровільне виконання судового рішення в наданий строк до 06 серпня 2015 року. Оскільки позивачу не було відомо про відкриття виконавчого провадження 31 липня 2015 року, тому і дії відповідача щодо опису й арешту майна 29 жовтня 2015 року він вважав незаконними.

Відповідно до письмових заперечень проти адміністративного позову відповідач його вимог не визнав, посилаючись на те, що виконавчі дії щодо опису й арешту майна 29 жовтня 2015 року, оформлені відповідним актом, в ході зведеного виконавчого провадження ЗВП № 48744023 здійснено відповідно до вимог Закону України "Про виконавче провадження" (а.с. 28-30).

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, в письмовому клопотанні від 20 листопада 2015 року просив розгляд справи здійснювати за його відсутності (а.с. 81).

Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Тому суд вважає можливим розглянути і вирішити справу за відсутності представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовну заяву слід залишити без розгляду з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до частини четвертої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Згідно зі частиною першою статті 33 Закону України "Про виконавче провадження" у разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень про стягнення коштів з одного боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче провадження і на майно боржника накладається арешт у межах загальної суми стягнення, виконавчого збору і можливих витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій.

Судом встановлено, що на виконання рішення господарського суду Волинської області від 12 листопада 2014 року і наказу № 903/1058/14-1 від 24 листопада 2014 року про примусове виконання рішення у справі № 903/1058/14 про стягнення з Агрофірми "Світанок-Сервіс" у формі приватного акціонерного товариства на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Панхім" 3 600 грн. основного боргу за поставлений товар, 9 205 грн. 41 коп. товарного кредиту, 446 грн. 86 коп. пені, 2 017 грн. 60 коп. - 40% річних та судового збору в сумі 1 827 грн. відповідачем - ВДВС Луцького РУЮ на підставі заяви стягувача від 12 грудня 2014 року прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 45821120 від 16 грудня 2014 року (а.с. 124-125, 126). Постановою державного виконавця від 20 січня 2015 року на виконання цього ж наказу господарського суду Волинської області в межах виконавчого провадження ВП № 45821120 було накладено арешт на кошти боржника, що містяться на банківських рахунках (а.с. 122-123). Також, на виконання рішення господарського суду Волинської області від 10 червня 2015 року і наказу про примусове виконання рішення № 903/433/15-1 від 06 липня 2015 року у справі № 903/433/15 про стягнення з Агрофірми "Світанок-Сервіс" у формі приватного акціонерного товариства на користь Товариства з обмеженою вдові дальністю «Волинь Нова» 103 710 грн. заборгованості відповідачем - ВДВС Луцького РУЮ на підставі заяви стягувача від 29 липня 2015 року прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 48293858 від 31 липня 2015 року (а.с. 115, 116); на виконання рішення господарського суду Волинської області від 19 серпня 2015 року і наказу про примусове виконання рішення № 903/721/15-1 від 01 вересня 2015 року у справі № 903/721/15 про стягнення з Агрофірми "Світанок-Сервіс" у формі приватного акціонерного товариства на користь Товариства з обмеженою вдові дальністю "Волинь-зерно-продукт" 58 160 грн. 37 коп. заборгованості відповідачем - ВДВС Луцького РУЮ на підставі заяви стягувача від 13 жовтня 2015 року прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 49001661 від 16 жовтня 2015 року (а.с. 109, 111). На виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області № Ю-3839-23-У від 05 червня 2015 року про стягнення з Агрофірми "Світанок-Сервіс" у формі приватного акціонерного товариства на користь стягувача 5 758 грн. 43 коп. заборгованості по сплаті недоїмки зі сплати єдиного внеску відповідачем - ВДВС Луцького РУЮ на підставі заяви стягувача від 01 липня 2015 року ВДВС Луцького РУЮ прийнято постанову від 06 липня 2015 року про відкриття виконавчого провадження ВП № 47988557 (а.с. 106).

Судом також встановлено, що постановою державного виконавця ВДВС Луцького РУЮ від 30 червня 2015 року відкрито виконавче провадження ВП № 47925349 на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2015 року і виконавчого листа № 538 від 16 червня 2015 року у справі № 803/510/15-а про стягнення з Агрофірми "Світанок-Сервіс" у формі приватного акціонерного товариства на користь Управління пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за січень - лютий 2015 року в розмірі 5 675 грн. 02 коп. (а.с. 133, 135); на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 17 червня 2015 року і виконавчого листа № 651 від 20 липня 2015 року про примусове виконання рішення суду у справі № 803/2166/15-а про стягнення з Агрофірми "Світанок-Сервіс" у формі закритого акціонерного товариства на користь Державного бюджету України штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в розмірі 17 000 грн. відповідачем - ВДВС Луцького РУЮ на підставі заяви стягувача від 29 липня 2015 року прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 48297044 від 31 липня 2015 року (а.с. 103); на виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2015 року і виконавчого листа № 548 від 17 червня 2015 року про примусове виконання рішення суду у справі № 803/742/15 про стягнення з Агрофірми "Світанок-Сервіс" у формі закритого акціонерного товариства на користь Державного бюджету України штрафу у розмірі 17 000 грн. відповідачем - ВДВС Луцького РУЮ на підставі заяви стягувача від 29 липня 2015 року прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 48297085 від 31 липня 2015 року (а.с. 76, 77); на виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 22 липня 2015 року і виконавчого листа № 938 від 13 жовтня 2015 року про примусове виконання рішення суду у справі № 803/1565/15 про стягнення з Агрофірми "Світанок-Сервіс" у формі приватного акціонерного товариства на користь Управління пенсійного фонду України у Луцькому районі Волинської області 11 350 грн. 04 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з березня по червень 2015 року відповідачем - ВДВС Луцького РУЮ на підставі заяви стягувача від 16 жовтня 2015 року прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 49043894 від 19 жовтня 2015 року (а.с. 129, 130).

Постановами ВДВС Луцького РУЮ усі вісім виконавчих проваджень об'єднані в одне зведене виконавче провадження ЗВП № 48744023 (а.с. 102, 105, 110, 114, 121, 128, 132, 79).

Державним виконавцем ВДВС Луцького РУЮ при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження ЗВП № 48744023 про стягнення з Агрофірми "Світанок-Сервіс" боргів складено акт опису й арешту майна від 29 жовтня 2015 року (а.с. 8-11).

Отже, судом вставлено, що звертаючись з даним адміністративним позовом позивач оскаржує дії відповідача щодо опису й арешту майна, оформлених актом від 29 жовтня 2015 року, при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження ЗВП № 48744023.

Згідно із даними автоматизованої системи документообігу Волинського окружного адміністративного суду у провадженні суду знаходиться адміністративна справа № 803/3725/15 за позовом Агрофірми "Світанок-Сервіс" у формі приватного акціонерного товариства до відділу державної виконавчої служби Луцького районного управління юстиції Волинської області про визнання дій неправомірними. Предметом даного адміністративного спору є оскарження дій відповідача щодо опису й арешту майна, оформлених актом від 29 жовтня 2015 року в ході зведеного виконавчого провадження ЗВП № 48744023, в яке входить виконавче провадження № 48297044 по виконанню виконавчого листа Волинського окружного адміністративного суду № 651 від 20 липня 2015 року (а.с. 102).

За вказаним адміністративним позовом ухвалою судді від 13 листопада 2015 року відкрито провадження в адміністративній справі № 803/3725/15, ухвалою суду від 13 листопада 2015 року закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду. Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2015 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено (а.с. 85-97).

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Таким чином, оскільки у провадженні Волинського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа № 803/3725/15 за позовом Агрофірми "Світанок-Сервіс" у формі приватного акціонерного товариства до відділу державної виконавчої служби Луцького районного управління юстиції Волинської області, тобто спір між тими самими сторонами (позивач - Агрофірма "Світанок-Сервіс" у формі приватного акціонерного товариства, відповідач - відділ державної виконавчої служби Луцького районного управління юстиції Волинської області), про той самий предмет і з тих самих підстав (про визнання неправомірними дій відповідача щодо опису й арешту майна, оформлених актом від 29 жовтня 2015 року при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження ЗВП № 48744023), тому позовну заяву Агрофірми "Світанок-Сервіс" у формі приватного акціонерного товариства до відділу державної виконавчої служби Луцького районного управління юстиції Волинської області про визнання дій неправомірними в адміністративній справі № 803/3724/15 слід залишити без розгляду.

Позивачем за подання до суду адміністративного позову по квитанції № 118 від 12 листопада 2015 року сплачено 1 218 грн. судового збору.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Керуючись частинами третьою і сьомою, пунктом 16 частини четвертої статті 160, пунктом 3 частини першої статті 155, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Агрофірми "Світанок-Сервіс" у формі приватного акціонерного товариства до відділу державної виконавчої служби Луцького районного управління юстиції Волинської області про визнання дій неправомірними залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, яка буде складена у повному обсязі 25 листопада 2015 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.А. Александрова