Справа № 2а-10878/12/2670
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2012-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

м. Київ

10 серпня 2012 року № 2а-10878/12/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Головань О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1
до Миколаївського окружного адміністративного суду
про визнання дії та бездіяльність протиправними, зобов'язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:

Позовні вимоги заявлені про визнання дій та бездіяльності посадових осіб Миколаївського окружного адміністративного суду по розгляду позовної заяви від 11.06.12 р. протиправними; зобов'язання голови Миколаївського окружного адміністративного суду усунути недоліки в діяльності суду, приділяти увагу підвищенню професійного рівня судді Жезєзного І.В., зобов'язання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України провести перевірку рівня кваліфікації судді Миколаївського окружного адміністративного суду Жезєзного І.В. на відповідність займаній посаді, стягнення безрезультатно понесених витрат на переїзд до Миколаєва і з Миколаєва в сумі 205, 22 грн. та добових за три доби в сумі 214, 6х3=443, 8 грн., понесених поштових витрат в розмірі 22, 7 грн., відшкодування завданої моральної шкоди в розмірі 10 000 грн.

Згідно змісту позовних вимог вони заявлені у зв'язку з винесенням суддею Миколаївського окружного адміністративного суду Жезєзним І.В. ухвали від 12.07.12 р. про закриття провадження у справі №2а-3456/12/1470 за позовом ОСОБА_1 до Первомайського відділу УМВС України в Миколаївській області про визнання дій та бездіяльності протиправними.

Відповідно до ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

При чому, суди України є суб'єктами владних повноважень у тих випадках, коли їх рішення, дії чи бездіяльність не стосуються розгляду справи, тобто, не носять процесуальний характер.

В даному випадку позивач обгрунтовує заявлені вимоги незгодою з винесеною суддею Миколаївського окружного адміністративного суду Жезєзним І.В. ухвалою від 12.07.12 р. про закриття провадження у справі №2а-3456/12/1470.

В той же час, в позовній заяві не міститься будь-яких пояснень щодо протиправних рішень, дій чи бездіяльності апарату та голови Миколаївського окружного адміністративного суду, а також Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, до яких в прохальній частині позову заявлено вимоги.

Проте, незгода з винесеним суддею процесуальним документом є підставою для оскарження його в порядку апеляційного провадження, тоді як зміст ухвали не може бути предметом оцінки в іншому суді в порядку адміністративного судочинства, про що фактично просить позивач.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищенаведеного, п.1 ч. 1 ст. 109, ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу негайно.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

5. На виконання вимог ч. 6 ст. 109 КАС України суд роз'яснює позивачеві, що рішення, дії чи бездіяльність судів України, що носять процесуальний характер, не підлягають оскарженню в порядку адміністративного судочинства.

В той же час, особа може оскаржити в порядку адміністративного судочинства дії працівників апарату суду у випадку неналежного виконання ними обов'язків, не пов'язаних безпосередньо з розглядом справи.

Ухвала від 12.07.12 р. про закриття провадження у справі №2а-3456/12/1470 за позовом ОСОБА_1 до Первомайського відділу УМВС України в Миколаївській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, винесена суддею Миколаївського окружного адміністративного суду Жезєзним І.В., може бути оскаржена в апеляційному порядку згідно КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.В. Головань