Справа № 815/6218/15
Суддя: Андрухів В. В.
Дата ухвалення: 2015-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6218/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрухіва В.В.

при секретарі Рижук В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ "ІМЕКСБАНК" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" (далі - Уповноважена особа Фонду), в якому просив:

- визнати протиправною (незаконною) бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію АТ "ІМЕКСБАНК" щодо не включення ОСОБА_1 до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, щодо відшкодування йому коштів за вкладом в АТ "ІМЕКСБАНК" по Договору № 20045298 від 24.07.2014 року про приєднання до Публічного договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014 року;

- визнати протиправною (незаконною) бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних щодо не включення ОСОБА_1 до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, щодо відшкодування коштів за вкладом в АТ "ІМЕКСБАНК" по Договору № 20045298 від 24.07.2014 року про приєднання до Публічного договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014 року;

- зобов'язати відповідача - Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію АТ "ІМЕКСБАНК" включити позивача в перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду та надати інформацію щодо вкладника ОСОБА_1 за Договором № 20045298 від 24.07.2014 року із сумою виплати 458000 грн. коп. без врахування відповідних процентів;

- зобов'язати відповідача - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1 до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду за Договором № 20045298 від 24.07.2014 року із сумою виплати 458000 грн. без врахування відповідних процентів.

Свої вимоги позивач обгрунтовував тим, що він є клієнтом ПАТ "ІМЕКСБАНК" з 2003 року. 24.07.2014 року позивачем було укладено з ПАТ "ІМЕКСБАНК" договір № 20045298 про приєднання до Публічного договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014 року з процентною ставкою 25% річних строком на 397 днів, з сумою вкладу 458000 грн. та з правом поповнення рахунку протягом усього строку. На підставі постанови Правління Національного банку України від 26.01.2015 року № 50 "Про віднесення ПАТ "ІМЕКСБАНК" до категорії неплатоспроможних" Виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення від 26.01.2015 року № 16 про запровадженння в ПАТ "ІМЕКСБАНК" з 27.01.2015 року тимчасової адміністрації та призначено Уповноважену особу Фонду. Позивач зазначає, що 09.06.2015 року він звернувся до Уповноваженої особи Фонду з проханням включити його до реєстру для виплати вкладу за договором № 20045298, однак листом від 26.06.2015 року за вих. № 3058 у задоволенні заяви було відмовлено через те, що кошти за договором № 20045298 було розміщено на індивідуальних умовах. Не погоджуючись з таким рішенням, позивач звернувся до Виконавчої дирекції Фонду з проханням переглянути рішення Уповноваженої особи Фонду, включити позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду та включити в реєстр вкладників для здійснення виплат за Договором № 20045298. Однак, рішення за даним зверненням Фондом прийнято не було та запропоновано звернутись з цього питання безпосередньо до Уповноваженої особи Фонду. Також позивач пояснив, що 22.04.2014 року між ним та ПАТ "ІМЕКСБАНК" укладено договір № 20044403 про приєднання до Публічного договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014 року з процентною ставкою 24 % річних строком на 93 дні з сумою вкладу 440675 грн. з правом поповнення рахунку протягом усього строку. 02.06.2014 року між ним та ПАТ "ІМЕКСБАНК" укладено договір № 20044784 про приєднання до Публічного договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014 року з процентною ставкою 25 % річних строком на 396 дні з сумою вкладу 1000 грн. з правом поповнення рахунку протягом усього строку. Як вказує позивач, 24.07.2015 року по закінченню дії Договору № 20044403 про приєднання до Публічного договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014 року, керівником відділення № 2 АТ "ІМЕКСБАНК" було запропоновано укласти навий договір про приєднання на тих самих умовах, що й Договір № 20044784, тобто з процентною ставкою 25% річних. Про те, що запропонований договір буде укладатись на індивідуальних умовах, позивачу повідомлено не було, в тексті договору також відсутні посилання на індивідуальність його умов. Позивач вважає хибним висновок Уповноваженої особи Фонду про індивідуальність умов договору № 20045298 з огляду на наявність у позивача договору № 20044784 від 02.06.2014 року з такою ж процентною ставкою та можливістю поповнення рахунку протягом всього строку. Тобто, позивач мав можливість сумою в 458000 грн. поповнити банківський рахунок за договором № 20044784 від 02.06.2014 року з такою ж процентною ставкою у 25%, тому сенсу укладати такий же самий договір на індивідуальних умовах у нього не було. Позивач стверджує, що заява-підтвердження від 24.07.2014 року, на яку посилається Уповноважена особа Фонду, не є підтвердженням обізнаності позивача про укладення договору на індивідуальних умовах.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, посилаючись на вищевикладені обґрунтування.

Відповідач - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб до судового засідання не з'явився без поважної причини, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином. 09.11.2015 року відповідач надав письмові заперечення, згідно яких не погоджується з позовними вимогами та просить відмовити у задоволенні позову з тих підстав, що Виконавча дирекція Фонду затверджує Загальний реєстр виключно на підставі Переліку вкладників, складеного та наданого уповноваженою особою. У переданому уповноваженою особою переліку вкладників інформація про позивача відсутня, у зв'язку з чим дані про позивача не могли бути враховані при складанні та затвердженні Загального реєстру Фондом гарантування вкладів фізичних осіб. У Фонду відсутні будь-які первинні документи по вкладникам, тому при складанні Загального реєстру використовується виключно інформація, що наявна в переданому уповноваженою особою Переліку вкладників. Відповідач зазначає, що оскільки позивача не було включено уповноваженою особою до переліку вкладників, Фонд гарантування не мав правових підстав здійснювати відповідні процедури по включенню його до Загального реєстру та виплаті відшкодування.

Відповідач - Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" Гаджиєв Сергій Олександрович до судового засідання не з'явився без поважної причини, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином. Представник Уповноваженої особи Фонду надіслав до суду заяву про розгляд справи за відсутності відповідача. 18.11.2015 року до суду надійшли письмові заперечення на позов, у яких відповідач позов не визнав та просив відмовити у його задоволенні, обґрунтовуючи заперечення тим, що позивач при укладенні договору № 20045298 про приєднання до Публічного договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014 року був обізнаний про наслідки розміщення коштів на індивідуальних умовах, про що свідчить підписана позивачем заява-підтвердження від 24.07.2014 року. Тому відповідно до п.7 ч.4 ст.26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд не відшкодовує кошти за вкладом, за яким позивачем отримуються проценти на індивідуальній основі за договором, укладеним на умовах, що не є поточними ринковими умовами відповідно до ст.52 Закону України «Про банки і банківську діяльність».

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

22.04.2014 року позивачем було укладено з ПАТ "ІМЕКСБАНК" договір № 20044403 про приєднання до Публічного договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014 року з процентною ставкою 24% річних строком на 93 дні з сумою вкладу 440 675 грн. та з правом поповнення рахунку протягом усього строку.

02.06.2014 року позивачем було укладено з ПАТ "ІМЕКСБАНК" договір № 20044784 про приєднання до Публічного договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014 року з процентною ставкою 25% річних строком на 396 днів з сумою вкладу 1000 грн. та з правом поповнення рахунку протягом усього строку.

24.07.2014 року по закінченні строку дії договору № 20044403 від 22.04.2014 року позивачем було укладено з ПАТ "ІМЕКСБАНК" договір № 20045298 про приєднання до Публічного договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014 року з процентною ставкою 25% річних строком на 397 днів з сумою вкладу 458000 грн. та з правом поповнення рахунку протягом усього строку.

26.01.2015 року Правлінням Національного банку України була прийнята постанова № 50 "Про віднесення публічного акціонерного товариства "Імексбанк" до категорії неплатоспроможних", на підставі чого виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 26 січня 2015 року № 16 "Про запровадження тимчасової адміністрації у AT "ІМЕКСБАНК", згідно з яким з 27 січня 2015 року запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію - Северина Ю.П.

Тимчасову адміністрацію ПАТ "ІМЕКСБАНК" запроваджено строком на три місяці з 27.01.2015 року по 26.04.2015 року включно. Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 84 від 23.04.2015 року строк проведення тимчасової адміністрації в АТ "ІМЕКСБАНК" та повноваження уповноваженої особи Фонду продовжено до 26.05.2015 року включно.

Відповідно до постанови Правління НБУ від 21.05.2015 року № 330 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "ІМЕКСБАНК"", виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 27.05.2015 року № 105 "Про початок процедури ліквідації АТ "ІМЕКСБАНК" та призначення уповноваженою особою на ліквідацію банку Северина Ю.П. строком на один рік з 27.05.2015 року по 26.05.2016 року включно.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду від 19.10.2015 року № 189 відкликано всі повноваження ліквідатора ПАТ "ІМЕКСБАНК" Северина Юрія Петровича з 20.10.2015 року, а також призначено уповноваженою особою Фонду та делеговано всі повноваження ліквідатора АТ "ІМЕКСБАНК" Гаджиєву Сергію Олександровичу з 20.10.2015 року.

09.06.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Уповноваженої особи Фонду з проханням включити його до реєстру для виплати вкладу за договором № 20045298.

Листом від 26.06.2015 року за вих. № 3058 Уповноважена особа Фонду повідомила позивача, що Фонд не відшкодовує кошти, розміщені на вклад особою, яка на індивідуальній основі отримує від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або має інші фінансові привілеї від банку.

Як вбачається з наданого відповідачем витягу з протоколу № 23072014 засідання Комітету з управління активами та пасивами ПАТ "ІМЕКСБАНК" від 23.07.2014 року, за клопотанням відділення №2 АТ "ІМЕКСБАНК" у м. Білгород-Дністровському було надано дозвіл щодо надання можливості встановлення індивідуальних умов по розміщенню коштів на депозитному (вкладному) рахунку для фізичної особи ОСОБА_1

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами встановлені Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Відповідно до частини третьої статті 12 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" виконавча дирекція Фонду має такі повноваження у сфері забезпечення відшкодування коштів за вкладами: 1) визначає порядок ведення реєстру учасників Фонду; 2) визначає порядок відшкодування Фондом коштів за вкладами відповідно до розділу V цього Закону; 3 визначає порядок ведення банками бази даних про вкладників та ведення Фондом відповідної узагальненої бази даних; 4) приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; 5) затверджує порядок визначення банків-агентів та визначає на підставі цього порядку банків-агентів; 6) приймає рішення про оплату Фондом витрат, пов'язаних із процедурою виведення неплатоспроможного банку з ринку, у межах кошторису витрат Фонду, затвердженого адміністративною радою Фонду; 7) встановлює вимоги до змісту договорів банківського вкладу, договорів банківського рахунка з питань, що стосуються функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб.

Частиною першою статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" визначено, що Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, врегульований статтею 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", відповідно до якої уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню. Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства. Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

При цьому, уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини 4 статті 26 цього Закону.

Перелік складається станом на день прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів, але не більше суми, встановленої адміністративною радою Фонду на день прийняття рішення про віднесення банку до категорії неплатоспроможних, незалежно від кількості вкладів в одному банку (пункт 4 розділу III Положення №14).

Згідно п.7 ч.4 ст.26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", Фонд не відшкодовує кошти за вкладами у банку, за якими вкладники на індивідуальній основі отримують від банку проценти за договорами, укладеними на умовах, що не є поточними ринковими умовами відповідно до статті 52 Закону України «Про банки і банківську діяльність», або мають інші фінансові привілеї від банку.

У статті 52 Закону України «Про банки і банківську діяльність» йдеться про пов'язаних з банком осіб. Зокрема, в ч.1 ст.52 вказаного Закону наводиться перелік осіб, які є пов'язаними з банком. Так, для цілей цього Закону пов'язаними з банком особами є: 1) контролери банку; 2) особи, які мають істотну участь у банку, та особи, через яких ці особи здійснюють опосередковане володіння істотною участю у банку; 3) керівники банку, керівник служби внутрішнього аудиту, керівники та члени комітетів банку; 4) споріднені та афілійовані особи банку, у тому числі учасники банківської групи; 5) особи, які мають істотну участь у споріднених та афілійованих особах банку; 6) керівники юридичних осіб та керівники банків, які є спорідненими та афілійованими особами банку, керівник служби внутрішнього аудиту, керівники та члени комітетів цих осіб; 7) асоційовані особи фізичних осіб, зазначених у пунктах 1 - 6 цієї частини; 8) юридичні особи, в яких фізичні особи, зазначені в цій частині, є керівниками або власниками істотної участі; 9) будь-яка особа, через яку проводиться операція в інтересах осіб, зазначених у цій частині, та на яку здійснюють вплив під час проведення такої операції особи, зазначені в цій частині, через трудові, цивільні та інші відносини.

Згідно ч.ч.5, 6 ст.52 вказаного Закону, угоди, що здійснюються з пов'язаними з банком особами, не можуть передбачати умови, що не є поточними ринковими умовами. Угоди, укладені банком із пов'язаними з банком особами на умовах, що не є поточними ринковими умовами, визнаються недійсними з моменту їх укладення.

Пунктом 7 ч.7 ст.52 Закону України «Про банки і банківську діяльність», встановлено, що поточними ринковими умовами не вважаються, зокрема, нарахування відсотків за вкладами (депозитами), залученими банком від пов'язаних із банком осіб, які є більшими, ніж звичайні.

Наведений п.7 ч.7 ст.52 Закону є єдиною нормою у статті 52 цього Закону, який стосується банківських вкладів (депозитів). При цьому, дана норма, як і вся стаття 52 Закону в цілому, стосується відносин з пов'язаними з банком особами.

Судом встановлено, що позивач не є пов'язаною з ПАТ "ІМЕКСБАНК" особою. Доказів зворотнього не надано суду й відповідачами по справі.

Таким чином, обмеження щодо відшкодування Фондом коштів за вкладами у банку, за якими вкладники на індивідуальній основі отримують від банку проценти за договорами, укладеними на умовах, що не є поточними ринковими умовами відповідно до статті 52 Закону України «Про банки і банківську діяльність», або мають інші фінансові привілеї від банку, яке встановлене п.7 ч.4 ст.26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" - не поширюється на позивача, оскільки останній не є пов'язаною з ПАТ "ІМЕКСБАНК" особою.

Крім того, судом встановлено, що договір позивача з ПАТ "ІМЕКСБАНК" від 02.06.2014 року № 20044784 про приєднання до Публічного договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014 року не є договором, укладеним на індивідуальній основі.

При цьому, договір № 20045298, укладений між позивачем та ПАТ "ІМЕКСБАНК" 24.07.2014 року, про приєднання до Публічного договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014 року, за своїм змістом є ідентичним договору від 02.06.2014 року № 20044784, а саме: обидва договори мають таку ж саму процентну ставку (25% річних), укладні на такий самий строк (396 днів та 397 днів), передбачають право поповнення рахунку протягом усього строку дії договору.

Таким чином, суд не вбачає більш сприятливих договірних умов або привілеїв від банку для позивача, оскільки договір від 24.07.2014 року № 20045298 містить ті ж самі умови, що й договір від 02.06.2014 року № 20044784, який не є індивідуальним.

Суд не бере до уваги твердження відповідача - Уповноваженої особи Фонду, що позивач при укладенні договору від 24.07.2014 року № 20045298 про приєднання до Публічного договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014 року був обізнаний про наслідки розміщення коштів на індивідуальних умовах, оскільки за наявності договору від 02.06.2014 року № 20044784 з правом поповнення рахунку позивач станом на день укладання договору від 24.07.2014 року не потребував від банку будь-яких «індивідуальних умов» та за наданням таких умов не звертався. Наданий відповідачем протокол № 23072014 засідання Комітету з управління активами та пасивами ПАТ "ІМЕКСБАНК" від 23.07.2014 року свідчить про те, що дозвіл щодо надання можливості встановлення індивідуальних умов по розміщенню коштів на депозитному (вкладному) рахунку для позивача надавався саме за клопотанням відділення №2 АТ "ІМЕКСБАНК" у м. Білгород-Дністровському, а не за клопотанням позивача, оскільки, як зазначено вище позивач індивідуальних умов не потребував, та у разі зменшення поточної ринкової ставки за депозитами станом на 24.07.2015 року, він міг розмістити кошти, отримані з депозитного рахунку за договором від 22.04.2014 року № 20044403, на депозитному рахунку за договором від 02.06.2014 року № 20044784 за ставкою 25 % річних.

Крім того, відповідачі не довели суду, що станом на 24.07.2014 року поточна ринкова ставка за депозитними договорами на строк 397 днів була меншою, ніж 25% річних.

При цьому, суд бере до уваги пояснення позивача, що представником АТ "ІМЕКСБАНК" його було завірено, що договір від 24.07.2014 року № 20045298 укладається на тих самих умовах, що й договір від 02.06.2014 року № 20044784, та підписанню заяви-підтвердження 24.07.2014 року він не придав жодної уваги.

Крім того, зі змісту заяви-підтвердження від 24.07.2015 року вбачається лише те, що ОСОБА_1 ознайомлений зі змістом частини 4 ст.26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" щодо коштів, на які гарантії Фонду не поширюються. При цьому, жодного посилання на нібито наявність таких умов у договорі від 24.07.2014 року № 20045298 позивача не поінформовано, зміст вказаної норми закону у заяві не наведено, з протоколом № 23072014 засідання Комітету з управління активами та пасивами ПАТ "ІМЕКСБАНК" від 23.07.2014 року позивача не ознайомлено.

За викладених обставин, суд не бере до уваги протокол № 23072014 засідання Комітету з управління активами та пасивами ПАТ "ІМЕКСБАНК" від 23.07.2014 року та заяву-підтвердження від 24.07.2014 року, вважаючи складання таких документів штучним створенням банком умов для відмови добросовісним клієнтам банку у виплаті гарантованого відшкодування за їхніми вкладами.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що договір від 24.07.2014 року № 20045298 про приєднання до Публічного договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014 року - є таким, що укладений між позивачем та ПАТ "ІМЕКСБАНК" на поточних ринкових умовах і не є індивідуальним, а тому суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду щодо не включення позивача до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, щодо відшкодування коштів за вкладом в АТ "ІМЕКСБАНК" по договору № 20045298 від 24.07.2014 року про приєднання до публічного договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014 року - є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Також підлягає задоволенню вимога позивача про зобов'язання Уповноважену особу Фонду включити ОСОБА_1 до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, та надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію (перелік) щодо вкладника ОСОБА_1. При цьому, зазначення суми виплати 458000 грн. у даній вимозі є безпідставним, оскільки гарантована сума відшкодування визначається відповідно до закону та не може бути меншою 200 000 грн., а тому суд не може перебирати на себе повноваження, що не належать до компетенції суду, та є дискреційними повноваженнями відповідача.

В решті позовних вимог суд вважає за необхідне відмовити, вважаючи обгрунтованими доводи Фонду про теёщо у Фонду гарантування відсутні будь-які первинні документи по вкладникам, тому при складанні Загального реєстру використовується виключно інформація, що наявна в переданому уповноваженою особою Переліку вкладників. Оскільки позивача не було включено уповноваженою особою Фонду до переліку вкладників, Фонд гарантування не мав правових підстав здійснювати відповідні процедури по включенню його до Загального реєстру та виплаті відшкодування, а тому прав та інтересів позивача Фонд не порушував.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 6-9, 11, 69, 71, 86, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ "ІМЕКСБАНК" щодо не включення ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, щодо відшкодування коштів за вкладом в АТ "ІМЕКСБАНК" по договору № 20045298 від 24.07.2014 року про приєднання до публічного договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014 року.

Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ "ІМЕКСБАНК" включити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, та надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію (перелік) щодо вкладника ОСОБА_1.

В решті позову - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили у разі неподання апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови виготовлено 23.11.2015 року.

Суддя: В.В.Андрухів