Справа № 2а-269/11
Суддя: Ткаченко О. Д.
Дата ухвалення: 2011-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а -269/2011
Категорія «а» 10.2.4
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 березня 2011 року Біловодський районний суд Луганської області у складі:

судді: Ткаченко О.Д.,

розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом гр. ОСОБА_1 про визнання дій Управління Пенсійного Фонду в Біловодському районі протиправними та зобовязання відповідача здійснити перерахунок належної їй пенсії з 01.01.2011 року з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік у розмірі 1650,43гривень ,-

ВСТАНОВИВ:

14.03.2011 року гр. ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про визнання дій Управління Пенсійного Фонду в Біловодському районі протиправними та зобовязання відповідача здійснити перерахунок належної їй пенсії з 01.01.2011 року з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік у розмірі 1650,43 гривень.

Позивач зазначає, що він як працюючий пенсіонер ІНФОРМАЦІЯ_1 з перебуває на обліку в управлінні Пенсійного Фонду в Біловодському районі як пенсіонер відповідно пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 з 15.10.2008 року серії ААД № 535592. У вересні 2009 року він звернулася до відповідача з заявою та відповідними документами про проведення йому перерахунку пенсії з додаванням стажу та більшого заробітку , оскільки після виходу на пенсію він продовжував працювати та отримав право на перерахунок пенсії за ст. ст.40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-1У та п/п 3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». Всупереч вимог закону відповідачем була застосована норма Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», оскільки при порахунку пенсії за основу взято не показник середньої заробітної плати (доходу) на одну застраховану особу в розмірі 1650,43 гривні , який має застосовуватися при визначенні коефіцієнту заробітної плати за вказаний рік, а відповідач призначив та виплачує пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати , з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік , або в розмірі 1197,91 гривні. Такі дії відповідача позивач вважає противоправними та вказує, що у відповідності до ст. 40 та ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» при перерахунку пенсії з врахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Але проведений відповідачем перерахунок у 2010 році з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік привів для заниження розміру належної йому до отримання пенсії, при цьому відповідач використав та керувався спільним листом Мінпраці та соціальної політики України та Пенсійного Фонду від 11 березня 2009 року № 20/0/18-09/039, який не є нормою права та зміст якого не відповідає вимогам Конституції України, а саме ч. 2 ст. 19 та ст.57 цього законодавчого акта.

Позивач просить визнати вищевказані дії протиправними та зобовязати УПФУ в Біловодському районі здійснити перерахунок та виплату належної позивачці пенсії з 01.01.2011 року з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, який складає 1650,43 гривні .

Начальник управління Пенсійного Фонду в Біловодському районі подала 25.03.2011 року письмові заперечення, посилаючись на те, що позивачу з 01.09.2009 року проведено перерахунок пенсії з додаванням стажу та заробітку з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік - з 1197,91 гривні , аргументуючи свої доводи тим, що перерахунок проводився на підставі звернення від 07.09.2009 року , оскільки після винесення рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року , яким визнані неконституційними положення Закону, внесені до ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне Пенсійне страхування» законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законів України » , управління ПФУ в Біловодському районі керувалося тим, що норма ч. 4 ст. 42 Закону № 1058 була повернута в попередню редакцію, тобто перерахунок пенсії повинен бути здійснюватися із заробітної плати ( доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 вищевказаного Закону. В той же час, відповідно до пп.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» передбачено, що у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення(попереднього перерахунку пенсії) незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати(доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера порахунок пенсії, порахунок пенсії порахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу , зазначені в частині першій статті 40 Закону , із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому період, за який враховується заробітна плата(дохід) для перерахунку пенсії, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацем третім частини першої ст.40 Закону. Таким чином, відповідач вважає, що застосування показника середньої заробітної плати за 2009 рік позивачу у справі неможливе, тобто необхідно звернути увагу на показник середньої заробітної плати по Україні за 2008 рік, що становить 1573,99 гривень, а не за 2009 рік .

Оглянувши матеріали справи, в тому заяву позивача до УПФУ в Біловодському районі про проведення перерахунку позивачу у справі (в копії ) пенсії від 07.09.2009 року та заперечення відповідача від 25 березня 2011 року , з яких судом зроблено висновок, що позивачу гр. ОСОБА_1 , за даними відповідача , 07.09.2009 року було зроблено перерахунок пенсії , виходячи з показника середньої заробітної плати за 2007 рік, а він вимагає з 01.01.2011 року застосувати показник за 2010 рік з 01.01.2011 року тому позовні вимоги підлягають частковому задоволенню наступних підстав:

Відповідно наданих суду доказів у справі, фактично позивачу було перераховано пенсію в 2009 році, наступний порахунок у нього має відбутися при наявності для того відповідних обєктивних підстав не раніше вересня 2011 року .

Але на час розгляду адміністративного позову суд приходить до висновку, що в межах заявлених позивачем позовних вимог підлягають задоволенню позовні вимоги, виходячи з необхідності застосування показника середньої заробітної плати за 2008 рік, виходячи з його величини у розмірі 1573,99 гривень, який не був застосованим відповідачем при проведенні порахунку пенсії у 2009 році , та на проведенні якого наполягає позивач , але з 15.01.2011 року, виходячи з редакції ст.45 Закону України № 1058 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Враховуючи наведене, керуючись ст.22 Конституції України, ст. ст. 40,42,45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року( з наступними змінами та доповненнями), ст.ст.159, 160, 161, 163, 183-2 КАС України , суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов гр. ОСОБА_1 задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії позивачу гр. ОСОБА_1 відповідно з 15.01.2011 року з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік у розмірі 1573,99 гривні.

Зобовязати відповідача управління Пенсійного фонду України у Біловодському районі Луганської області здійснити гр. ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому по Україні за 2008 рік з розміру 1573,99 гривень з 15.01.2011 року( з врахуванням вже здійснених виплат).

На користь позивачки з держави стягнути 1,70 гривень судового збору.

Копію постанови надіслати учасникам процесу.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів зі дня отримання копії постанови через Біловодський районний суд.

Суддя: О.Д.Ткаченко.