Справа № 2а-281/11/0970
Суддя: Гундяк В.Д.
Дата ухвалення: 2011-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" лютого 2011 р. Справа № 2a-281/11/0970

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Гундяка В.Д.,

розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні суду в м.Івано-Франківську справу за позовом ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання до вчинення дій,

В С Т А Н О В И В:

25.01.2011 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання до вчинення дій. Позовні вимоги мотивував тим, що відповідачем протиправно не надано відповіді на його звернення від 08.11.2010 року.

Згідно п.4 ч.1 ст.183-2 КАС України ухвалою суду від 26.01.2011 року в адміністративній справі за вищевказаним позовом відкрито скорочене провадження. Копії даної ухвали, позовної заяви та доданих до неї документів направлено відповідачу та отримано останнім 01.02.2011 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. У строк, встановлений ч.3 ст.183-2 КАС України, правом на подання заперечення проти позову відповідач не скористався.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані докази, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому останні підлягають до задоволення з наступних мотивів.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 08.11.2010 року звернувся до начальника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області з листом про надання інформації щодо притягнення його до адміністративної відповідальності за правопорушення, вчинене у сфері містобудування. Даний лист отримано відповідачем в той же день, про що свідчить відмітка на копії листа, яка наявна в матеріалах справи.

Згідно поданого адміністративного позову жодної інформації на день звернення ОСОБА_1 до суду останнім від відповідача не одержано.

Встановивши обставини справи, оцінивши достатність та взаємний звязок доказів, які їх підтверджують, суд прийшов до переконання, що відповідачем безпідставно та протиправно не надано відповіді на лист позивача від 08.11.2010 року.

Так частиною 2 ст.71 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, однак відповідачем на спростування твердження ОСОБА_1 жодних документів, які б підтверджували факт правомірності ненадання інформації не надано.

Відповідно до ч.3 ст.32 Конституції України кожний громадянин має право знайомитися в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, установах і організаціях з відомостями про себе, які не є державною або іншою захищеною законом таємницею.

Згідно з ч.2 ст.34 основного Закону України кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб на свій вибір.

Статтею 40 Конституції України визначено право кожного направляти індивідуальні чи колективні звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобовязані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Механізм реалізації вищевказаних конституційних прав громадян на одержання, використання, поширення та зберігання інформації встановлений Законом України «Про інформацію».

Згідно ст.9 ЗУ «Про інформацію»кожному громадянину забезпечується вільний доступ до інформації, яка стосується його особисто, крім випадків, передбачених законами України.

Відповідно до ст.10 вищевказаного Закону право на інформацію забезпечується обовязком органів державної влади, а також органів місцевого самоврядування інформувати про свою діяльність та прийняті рішення.

Частиною 2 ст.31 Закону встановлено, що державні органи та організації, органи місцевого самоврядування, інформаційні системи яких вміщують інформацію про громадян, зобовязані надати її безперешкодно і безкоштовно на вимогу осіб, яких вона стосується,, крім випадків, передбачених законом, а також вживати заходів щодо запобігання несанкціонованому доступу до неї. Відмова у доступі до такої інформації може бути оскаржена до суду.

Згідно з ст.33 ЗУ «Про інформацію»термін вивчення запиту на предмет можливості його задоволення не повинен перевищувати десяти календарних днів. Протягом вказаного терміну державна установа письмово доводить до відома запитувача, що його запит буде задоволено або що запитуваний документ не підлягає наданню для ознайомлення. Задоволення запиту здійснюється протягом місяця, якщо інше не передбачено законом. Аналогічний термін розгляду встановлюється і щодо запиту про надання письмової інформації.

Однак Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області, всупереч вимогам даного Закону у встановлений Законом строк, не надала жодної відповіді на звернення позивача, у звязку з чим порушила його право на отримання інформації щодо того чи притягнуто його до адміністративної відповідальності за правопорушення вчинене у сфері містобудування та фактично позбавила можливості подальшого оскарження дій субєкта владних повноважень в порядку ст.55 Конституції України.

За таких обставин позов слід задовольнити в повному обсязі.

На підставі ЗУ «Про інформацію», керуючись ст.ст.11, 71, 86, ст.ст.162, 183-2, 256 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області, яка полягає у ненаданні відповіді на звернення ОСОБА_1 від 08.11.2010 року.

Зобовязати Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області надати ОСОБА_1 відповідь на його лист від 08.11.2011 року, з долученням до відповіді належним чином засвідчених копій документів.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 6,80 грн. судових витрат.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови сторонами або іншою особою, яка брала участь у справі. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у звязку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обовязки.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Гундяк В.Д.