Справа № 332/1974/15-а
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2015-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

27 жовтня 2015 рокусправа № 332/1974/15-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М.

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Заводського районного суду м. Запоріжжя від 28 травня 2015 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району про визнання дій протиправними та повернення незаконно утриманих грошових коштів,-

в с т а н о в и в:

У травні 2015 року позивач звернувся з позовом до суду, в якому просив визнати неправомірними дії відповідача щодо утримання з позивача надмірно сплаченої допомоги, як інваліду дитинства у розмірі 20% щомісяця до погашення переплати суми 1561,25 грн. з 01.03.2015 р.; скасувати рішення Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району від 25.02.2015 р. та протокол засідання робочої групи від 03.03.2015 р. №1 про утримання з позивача надмірно сплаченої допомоги, як інваліду дитинства у розмірі 20% щомісяця до погашення переплати суми 1561,25 грн.; зобовязати відповідача повернути утримані грошові кошти з 01.03.2015 р.

Постановою Заводського районного суду м. Запоріжжя від 28 травня 2015 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено у повному обсязі.

Не погодившись з постановою суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану постанову суду та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 24.01.2014 р. ОСОБА_2 звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району із заявою про призначення державної соціальної допомоги як інваліду дитинства ІІІ групи.

Рішенням від 11.02.2014 р. ОСОБА_2 призначено допомогу як інваліду дитинства з 24.01.2014 р. у розмірі 569,40 грн. довічно та державну адресну допомогу у розмірі 379,60 грн. довічно.

23.02.2015 року на адресу відповідача надійшов лист управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя за №2130/08, в якому повідомлялось, що ОСОБА_2 поновлена та виплачена соціальна пенсія з 30.06.2011 р. по 12.03.2014 р. відповідно до ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

03.03.2015 р. згідно протоколу засідання робочої групи вирішено утримати з гр. ОСОБА_2 надмірно сплачену суми допомоги, як інваліду дитинства, у розмірі 20% щомісяця до повного погашення переплати.

25.02.2015 р. згідно рішення управління позивачу зроблено перерахунок допомоги інвалідам дитинства ІІІ групи: державна соціальна допомога з 13.03.2014 р. довічно у розмірі 569,40 грн., щомісяця; державна адресна допомога з 13.03.2014 р. довічно, у розмірі 379,60 грн., щомісяця.

За період з 24.01.2014 р. по 13.03.2014 р. розмір переплати склав 1561,25 грн.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з наявності зловживань з боку позивача, а відтак, обґрунтованості рішення засідання робочої групи управління праці та соціального захисту населення по Заводському району Запорізької міської ради про здійснення утримання надмірно сплаченої позивачу допомоги як інваліду дитинства у розмірі 20% щомісяця до повного погашення переплати.

Суд апеляційної інстанції погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Частиною 5 статті 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам» визначено, що інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, які мають одночасно право на державну соціальну допомогу відповідно до цього Закону, на пенсію та на державну соціальну допомогу згідно із Законом України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам", призначається за вибором інвалідів з дитинства (законних представників інвалідів з дитинства, визнаних недієздатними, та дітей-інвалідів) державна соціальна допомога відповідно до цього Закону або пенсія чи державна соціальна допомога згідно із Законом України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам". При цьому якщо інвалід з дитинства або дитина-інвалід має право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника і державну соціальну допомогу відповідно до цього Закону, ці виплати призначаються одночасно.

Таким чином, інваліди з дитинства та діти-інваліди, які мають одночасно право як на державну соціальну допомогу у звязку з інвалідністю, так і на пенсію чи іншу соціальну допомогу, можуть отримувати один вид зазначених виплат, який призначається за їх вибором. Вийняток із правил становить якщо інвалід з дитинства або дитина-інвалід має право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника і державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам».

Судом першої інстанції встановлено, що на підставі заяви ОСОБА_2, управлінням праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району було призначено державну соціальну допомогу як інваліду дитинства ІІІ групи з 24.01.2014 р.

При цьому, при зверненні до органу праці та соціального захисту населення позивач був повідомлений, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання ним соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, він зобовязується повідомити відповідача. Також попереджений, що у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан, про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів.

Листом №2130/08 від 23.02.2015 р. управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя повідомило відповідача про поновлення та виплату ОСОБА_2 соціальної пенсії з 30.06.2011 р. по 12.03.2014 р. відповідно до ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Як вбачається, позивач не повідомив відповідачу ту обставину, що йому була поновлена та виплачувалась соціальна пенсія соціальна пенсія з 30.06.2011 р. по 12.03.2014 р. відповідно до ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином, всупереч чинному законодавству, ОСОБА_2 у період з 24.01.2014 р. по 12.03.2014 р. отримував як допомогу інвалідам дитинства ІІІ групи: державну соціальну допомогу у розмірі 569,40 грн. щомісяця; державну адресну допомогу у розмірі 379,60 грн., щомісяця так і соціальну пенсію відповідно до ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п.6.3 Порядку надання державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, який затверджено з метою забезпечення реалізації Закону України "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам" та доручення Кабінету Міністрів України від 8 січня 2002 р. № 20898, суми державної соціальної допомоги та надбавки на догляд, якщо остання призначена, надміру виплачені одержувачу внаслідок зловживань з його боку (внаслідок подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї тощо), стягуються на підставі рішення місцевого органу з питань соціального захисту населення.

Відрахування на підставі рішень місцевого органу з питань соціального захисту населення щомісячно провадяться в розмірі не більше 25 відсотків державної соціальної допомоги з надбавкою на догляд, якщо остання призначена, понад відрахування з інших підстав.

З огляду на викладене, враховуючи те, що внаслідок зловживання з боку позивача (неповідомлення органу праці та соціального захисту про поновлення виплати пенсії) йому надмірно сплачена допомога як інваліду дитинства ІІІ групи за період з 24.01.2014 р. по 13.03.2014 р. у розмірі 1561,25 грн., суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що рішення відповідача про утримання надмірно сплаченої ОСОБА_2 допомоги як інваліду дитинства у розмірі 20% щомісяця до повного погашення переплати є обґрунтованим та таким, що прийняте на підставі та в межах повноважень.

З огляду на вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовують, а тому підстав для його скасування не вбачається.

За таких обставин суд апеляційної інстанції дійшов висновку апеляційну скаргу залишити без задоволення , а постанову суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 КАС України суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Заводського районного суду м. Запоріжжя від 28 травня 2015 р. залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: С.А. Уханенко

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: Ю.М. Дадим