Справа № 804/9677/15
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2015-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 листопада 2015 р.Справа №804/9677/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіВерба І.О.
при секретарі судового засіданняЧмоні А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпродзержинського міського центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості, -
4 серпня 2015 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Дніпродзержинського міського центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення коштів виплачених як допомога по безробіттю в сумі 974,40 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 7 вересня 2015 року в адміністративній справі №804/9677/15 відкрито провадження (суддя Горбалінський В.В.).
У зв'язку із закінченням повноважень судді Горбалінського В.В. відповідно до розпорядження від 12 жовтня 2015 року №575д здійснено повторний автоматичний розподіл справи №804/9677/15 та передано останню на розгляд судді Верба І.О.
Оскільки провадження у справі уже відкрито, ухвалою судді від 19 жовтня 2015 року справу прийнято до провадження.
В обґрунтування позову зазначено, що відповідач не відшкодував позивачу кошти, виплачені як матеріальне забезпечення на випадок безробіття, у зв'язку із чим центру зайнятості завдано матеріальну шкоду.
Представник позивача в судове засідання не прибув, просив розглянути справу за його відсутності.
Відповідач заперечень на позовну заяву не надав, ухвалу про відкриття провадження у справі та повістку про виклик до суду направлено на адресу відповідача рекомендованим поштовим відправленням, але конверт повернуто на адресу суду у зв'язку із неврученням (за закінченням терміну зберігання). За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки судом вжито усіх заходів для повідомлення відповідача належним чином про розгляд справи.
Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Дніпродзержинський міський центр зайнятості є територіальним підрозділом Дніпропетровського обласного центру зайнятості, на центр покладені функції робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. На виконання покладених на нього завдань, центр зайнятості забезпечує реалізацію питань, пов'язану з регулюванням зайнятості населення, професійною орієнтацією, професійним навчанням, працевлаштуванням та соціальною підтримкою тимчасово непрацюючих громадян на підвідомчій території.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що за заявою ОСОБА_3 від 17 березня 2014 року наказом Дніпродзержинського міського центру зайнятості від 24 березня 2014 року №НТ140324 ОСОБА_3 надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.
За період з 1 вересня 2014 року по 30 вересня 2014 року ОСОБА_3, перебуваючи на обліку у центрі зайнятості, отримала матеріальне забезпечення (допомога по безробіттю) у сумі 974,40 грн.
Згідно статті 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» центри зайнятості контролюють правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду. Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.
За наслідками розслідування складений акт №531 від 21 травня 2015 року розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», за висновками якого у зв'язку з встановленими порушеннями вимог чинного законодавства про зайнятість населення сума отриманого матеріального забезпечення по безробіттю повинна бути повернута гр. ОСОБА_3 за період трудових відносин.
Згідно положень статті 2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.
Статтею 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено права, обов'язки та відповідальність застрахованих осіб. Застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг зареєстрованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи, відповідно до законодавства України.
Таким чином, під час перебування на обліку у Дніпродзержинському міському центрі зайнятості ОСОБА_3 неправомірно отримала кошти, виплачені як матеріальне забезпечення.
23 червня 2015 року за вих. №1811 ОСОБА_3 було направлено повідомлення про відшкодування коштів, виплачених як допомога по безробіттю, в сумі 974,40 грн., та попереджено про звернення до суду у випадку неповернення коштів у добровільному порядку.
Судом встановлено, що станом на час розгляду справи суму коштів відповідачем не повернуто.
Відповідно до пункту 4 статті 38 України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення», адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.
З огляду на викладене, суд вважає правомірним стягнення з відповідача коштів в сумі 974,40 грн., оскільки доказів самостійного погашення заборгованості відповідачем до суду не надано.
Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Дніпродзержинського міського центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення коштів - задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_3 на користь Дніпродзержинського міського центру зайнятості кошти виплачені як допомога по безробіттю у розмірі 974,40 грн. (дев'ятсот сімдесят чотири грн. 40 коп.).
Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 16 листопада 2015 року.

Суддя І.О. Верба