Справа № 821/3624/15-а
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2015-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

26 листопада 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/3624/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Пекного А.С. ,

суддів: Василяки Д.К., Циганія С.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі позовом Херсонської міської організації партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" в особі в.о. Голови Херсонської міської організації партії "ВО "Батьківщина" ОСОБА_1 до Херсонської міської виборчої комісії Херсонської області, Комсомольської районної у місті Херсоні виборчої комісії Херсонської області про визнання дій та рішень протиправними, про скасування рішень,

встановив:

25 листопада 2015 року о 17:04 год. Херсонська міська організація партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" в особі в.о. Голови Херсонської міської організації партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" ОСОБА_1 (далі-позивач, ХМОП ВО "Батьківщина") звернулась до суду із позовом до Херсонської міської виборчої комісії Херсонської області (далі-відповідач-1, Херсонська міська виборча комісія, Херсонська МВК, ХМВК) та до Комсомольської районної у місті Херсоні виборчої комісії Херсонської області (далі-відповідач-2, Комсомольська районна виборча комісія, Комсомольська РВК), в якій просила:

визнати незаконною та скасувати Постанову Херсонської міської виборчої комісії №116 від 20.11.2015 року "Про окремі питання діяльності Комсомольської районної у місті Херсоні виборчої комісії Херсонської області";

визнати незаконною та скасувати з моменту ухвалення постанову Херсонської міської виборчої комісії "Про формування нового складу Комсомольської районної у місті Херсоні виборчої комісії" від 23.11.2015р.;

визнати незаконним та скасувати протокол Комсомольської районної у місті Херсоні виборчої комісії про підсумки голосування з виборів депутатів Херсонської міської ради по багатомандатному виборчому округу в межах територіального виборчого округу №24 з позначкою "Уточнений", складений 24.11.2015р.;

визнати протиправними дії Херсонської міської виборчої комісії щодо розгляду та прийняття Протоколу Комсомольської районної у місті Херсоні виборчої комісії про підсумки голосування з виборів депутатів Херсонської міської ради по багатомандатному виборчому округу в межах територіального виборчого округу №24 з позначкою "Уточнений", складений 24.11.2015 року;

визнати незаконною та скасувати Постанову Херсонської міської виборчої комісії №121 від 24.11.2015 року;

визнати незаконним та скасувати Протокол Херсонської міської виборчої комісії про результати виборів депутатів Херсонської міської ради по багатомандатному виборчому округу, складений 24.11.2015 року.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 26.11.2015р. повернуто позивачу вказану позовну заяву в частині позовних вимог про визнання незаконною та скасування постанови Херсонської міської виборчої комісії №116 від 20.11.2015 року "Про окремі питання діяльності Комсомольської районної у місті Херсоні виборчої комісії Херсонської області". Підставою для повернення позовної заяви у зазначеній частині позовних вимог слугувало те, що на час вирішення питання про відкриття провадження у даній справі в розпорядженні суду була інформація про те, що постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 22.11.2015р. у справі №821/3576/15-а, яка не набрала законної сили у зв'язку із апеляційним оскарженням, відмовлено в задоволені позову Херсонської міської організації партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" до Херсонської міської виборчої комісії Херсонської області про визнання незаконною та скасування постанови Херсонської міської виборчої комісії Херсонської області № 116 від 20.11.2015 р. "Про окремі питання організації роботи Комсомольської районної у місті Херсоні виборчої комісії Херсонської області".

В решті позовних вимог ухвалою суду від 26.11.2015р. відкрито провадження та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 13:30 год. 26.11.2015р.

В судове засідання представники сторін не з'явились, будучі належним чином повідомленими про дату, час і місце судового розгляду, надали клопотання про розгляд справи без їх участі в прядку письмового провадження.

Представником позивача також подано клопотання про зупинення провадження у даній справі до розгляду судом апеляційної інстанції апеляційної скарги ХМОП ВО "Батьківщина" на ухвалу суду від 26.11.2015р. про повернення позовної заяви в частині позовних вимог про визнання незаконною та скасування постанови Херсонської міської виборчої комісії №116 від 20.11.2015 року "Про окремі питання діяльності Комсомольської районної у місті Херсоні виборчої комісії Херсонської області" та повернення справи із суду апеляційної інстанції.

Враховуючи викладене та положення ст.ст.122, 128, 172 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши наявні у ній докази та доводи клопотання про зупинення провадження у справі, суд приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення.

Порядок, підстави та умови зупинення провадження в адміністративній справі визначені ст.156 КАС України.

Даною правовою нормою визначені обов'язкові підстави для зупинення провадження у справі та факультативні.

Обов'язковою підставою для зупинення провадження у справі, зокрема, є неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

За змістом частини 2 ст. 156 КАС України, передбачено право суду зупинити провадження в справі у тому разі, якщо без перерви судового розгляду неможливо з достатньою впевненістю встановити істину у справі з тих чи інших підстав у кожному окремому випадку.

Представник позивача мотивує своє клопотання тим, що всі позовні вимоги у даній справі, щодо яких судом відкрито провадження, фактично є похідними від позовної вимоги про визнання незаконною та скасування постанови Херсонської міської виборчої комісії №116 від 20.11.2015 року "Про окремі питання діяльності Комсомольської районної у місті Херсоні виборчої комісії Херсонської області", яка повернута ухвалою від 26.11.2015р. та на яку цього ж дня позивачем подано апеляційну скаргу. Тому представник позивача вважає, що розгляд даної справи неможливий без розгляду позовних вимог про визнання незаконною та скасування постанови Херсонської міської виборчої комісії №116 від 20.11.2015 року "Про окремі питання діяльності Комсомольської районної у місті Херсоні виборчої комісії Херсонської області".

Оцінюючи наявність підстав для зупинення провадження у справі, суд виходить з такого.

Оскарження в апеляційному порядку ухвали суду про повернення позову в частині однієї з декількох позовних вимог в одній і тій самій справі не підпадає під визначення жодної з обов'язкових підстав для зупинення провадження у справі, установлених ч.1 ст.156 КАС України.

Не являється такий факт апеляційного оскарження ухвали суду про повернення позовної заяви щодо окремої позовної вимоги і факультативною підставою для зупинення провадження у справі відповідно до ч.2 ст.156 КАС України, якщо зважити на правове обґрунтування заявлених у даній позовній заяві позовних вимог. Крім того, представником позивача не надано жодних доказів про те, що постанова Херсонського окружного адміністративного суду від 22.11.2015р. у справі №821/3576/15-а набрала законної сили або навпаки скасована . Відсутні такі відомості і у Херсонського окружного адміністративного суду.

Враховуючи викладене, суд вважає клопотання представника позивача про зупинення провадження у даній справі необґрунтованим, а тому у його задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 156, 160, 165, 172, 177 КАС України, суд -

ухвалив:

У задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення щодо неї можуть бути викладені у апеляційній скарзі на постанову суду.

Головуючий суддя: Пекний А.С.

Судді: Василяка Д.К.

ОСОБА_2