Справа № 676/3975/15-а
Суддя: Лисюк А. І.
Дата ухвалення: 2015-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/3975/15-а
Номер провадження 2-а/676/169/15
П О С Т А Н О В А

Іменем України

25 листопада 2015 року м. Кам'янець-Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд, Хмельницької області,в складі:

головуючого судді - Лисюк А.І.

з участю секретаря - Сопрун С.В.,

розглянувши у судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, суд, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з цим позовом, вказує, що до 14.08.2013 року працювала на посаді головного державного інспектора сектору адміністрування майнових податків управління доходів і зборів з фізичних осіб Кам'янець - Подільської об'єднаної держаної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області (надалі Кам'янець - Подільської ОДПІ).

13.08.2013 р. її було звільнено з посади у зв'язку із виходом на пенсію по інвалідності.

З 14.08.2013 р. отримує пенсію державного службовця в розмірі 80% від заробітної плати, відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу», (в редакції чинній на момент призначення пенсії), яким було передбачено, що пенсію державним службовцям призначають в розмірі 80 відсотків від суми їхньої заробітної плати, з якої було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування або з 01.01.2011 р. єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне державне страхування.

02.03.2015 року вона звернулась з заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці - Подільському та Кам'янець - Подільському районі Хмельницької області (надалі - Відповідач) з проханням провести нарахування її пенсії (державного службовця) призначеної 14.08.2013 року та включити до складу заробітної плати з якого проводилось обчислення розміру пенсії на підставі довідки Кам'янець - Подільської ОДПІ від 28,01.2015 року № 121/05-055 про складов,і заробітної плати (посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційні класи, або класний чин, або спеціальні звання, або дипломатичний ранг, надбавка (винагорода) за вислугу років), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» (виданої на заміну довідки від 14.08.2013 року № 210/05-055), в розмірі 80% від вказаних сум заробітної плати відповідно до редакції закону чинного на день призначення пенсії: надбавку за спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» в розмірі 100 грн. в місяць;

винагороду за вислугу років як посадовій особі органів державної податкової служби, яка має спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» 40% в сумі 498,80 грн. в місяць.

Проте їй відмовлено, про що повідомлено Відповідачем у відповіді на заяву в листі від 12.03.2015 року № 3573/05 (копія додається - Додаток 1).

Довідка Кам'янець - Подільської ОДПІ від 28,01.2015 року № 121/05- 055 видана на заміну раніш виданої довідки на виконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.10.2014 року, так як їй з 27 червня 2013 року по 13 серпня 2013 року не виплачувалась надбавка за спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» та винагорода за вислугу років як посадовій особі органів державної податкової служби, яка має спеціальне звання "Радник податкової служби другого рангу».

Через що вона звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кам'янець-Подільської ОДПІ про зобов'язання вчинити дій, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просила провести нарахування та виплату надбавки за спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» з розмірі 100 грн. в місяць за період з 27 червня 2013 року по 13 серпня 2013 року включно і провести нарахування та виплату винагороди за вислугу років як посадовій особі органів державної податкової служби, яка має спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» в розмірі 40% з розрахунку 498,80 грн. в місяць за період з 27 червня 2013 року по 13 серпня 2013 року включно. І видати уточнені довідки про складові заробітної плати, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу".

Адміністративний позов задоволено. Постанова набрала законної сили 11.12.2014 року.

Кам'янець-Подільська ОДПІ виконала постанову Хмельницького окружного адміністративного суду частково, а саме: провела нарахування та виплату надбавки за спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» та винагороди за вислугу років як посадовій особі органів державної податкової служби, яка має спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» за період з 27 червня 2013 року по 13 серпня 2013 року включно. Податки та збори утримані з виплачених їй сум в розмірах як для працюючого державного службовця.

Внаслідок чого у неї з'явились підстави звернутись до Відповідача з заявою провести їй з врахуванням відновлених виплат нарахування пенсії з 14.08.2013 року.

Через відмову привести нарахування пенсії у відповідності до Закону змушена звертатись до суду з адміністративним позовом.

В абзаці 7 статті 33 Закону України «Про державну службу» зазначено, що - умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Вважає, що позиція Відповідача не відповідає актам вищої юридичної сили в частині щодо не включення до складових заробітної плати для призначення пенсії 80% надбавки за спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» та 80% винагороди за вислугу років в розмірі 40% як посадовій особі органів державної податкової служби, яка має спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу», що передбачено Законами України "Про державну службу" та постановами Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 р. № 268, від 22.09.2004 № 1234, від № 1169, від 23.10.2013 № 869, від 12.09.97 р. № 1013, від , від 31.05.2000 р. № 865 і Податковим кодексом України від 02.12.2010 р. № 2755-УІ, а саме.

1. Відмова Відповідача включити до складу заробітної плати з якого проводилось обчислення розміру її пенсії надбавку за спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» в сумі 100 грн. в місяць в розмірі 80% від вказаної суми заробітної плати відповідно до редакції закону чинного на день призначення пенсії відповідно до довідки Кам'янець - Подільською ОДПІ від 28,01.2015 року № 121/05-055, виданої на заміну довідки від 14.08.2013 року № 210/05-055.

Наказом від 15.11.2004 р. № 100-о їй було присвоєно спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» відповідно до якого проводилась виплата надбавки за спеціальне звання в сумі 100 грн. в місяць. Спеціальне звання присвоювалось на підставі Положення «Про спеціальні звання посадових осіб органів державної податкової служби», яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2004 р. № 1234.

У відповідності до пункту 343.1 статті 343 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-УІ посадовим особам контролюючих органів присвоюються спеціальні звання.

В постановах № 1234, № 1169, № 839 та згідно пункту 3 статті 343 Податкового кодексу України гарантується: «спеціальні звання посадовим особам присвоюються довічно. Позбавлення спеціальних звань здійснюється виключно за вироком суду у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України». Посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальні звання, виплачуються відповідні грошові надбавки до посадових окладів згідно із законодавством.

Відповідно до абзацу 2 пункту 343.2 статті 342 Податкового кодексу України у разі присвоєння посадовій особі спеціального звання відповідно до пункту 343.1 цієї статті надбавка за ранг державного службовця не виплачується.

Вважає, що відмова Відповідача включити до складу заробітної плати з якого проводилось обчислення розміру її пенсії 80% надбавки за спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» в розмірі 100 грн. в місяць відповідно до довідки Кам'янець - Подільською ОДПІ від 28,01.2015 року № 121/05-055, виданої на заміну довідки від 14.08.2013 року № 210/05-055 порушує її право на одержання пенсії, яка повинна установлюватися на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію(Додаток 2).

2. Відмова Відповідача включити до складу заробітної плати з якого проводилось обчислення розміру її пенсії винагороду за вислугу років як посадовій особі органів державної податкової служби, яка має спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» в розмірі 40% в сумі 498,80 грн. в місяць, в розмірі 80% від вказаної суми заробітної плати відповідно до редакції закону чинного на день призначення пенсії, відповідно до довідки Кам'янець - Подільською ОДПІ від 28.01.2015 року № 121/05-055, виданої на заміну довідки від 14.08.2013 року № 210/05-055(Додаток 2)..

Кабінет Міністрів України Постановою від 12 вересня 1997 р. № 1013 (із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1336 від 25 серпня 1998 р.) затвердив «Порядок виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальні звання».

Рішенням постійно діючої комісії Кам'янець - Подільської ОДПІ з питань визначення стажу, що дає право на одержання винагороди за вислугу років, оформленим протоколом № 6 від 28 грудня 2012 року, затверджено довідку про стаж роботи для виплати винагороди за вислугу років працівникам інспекції станом на 01 січня 2013 року де визначено її стаж - 24 роки 7 місяців 13 днів (Додаток 6).

Наказом Кам'янець - Подільської ОДПІ від 28 грудня 2012 №77-о "Про стаж роботи працівників інспекції", затверджено довідку про стаж роботи для виплати винагороди за вислугу років працівникам інспекції, які мають спеціальні звання станом на 01 січня 2013 року, згідно положень якого також вказано,що мій стаж складає 24 роки 7 місяців 13 днів (Додаток 7).

Станом на 14.08.2013 року (дату звільнення з роботи у зв'язку з виходом на пенсію) з урахуванням початкової дати для розрахунку стажу, що дає їй право на одержання винагороди за вислугу років у неї було 25 років 2 місяці 26 днів стажу, який давав право на одержання винагороди за вислугу років відповідно до «Порядку виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальні звання», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 вересня 1997 р. № 1013, у розмірі 40 відсотків: п.2 Порядку - винагорода за вислугу років виплачується посадовим особам органів державної податкової служби у таких розмірах: від 25 і більше років - 40%.

Пунктом 3 порядку, затвердженого Постановою КМУ № 1013 від 12 вересня 1997 року визначено, що розмір винагороди визначається залежно від стажу роботи і обчислюється виходячи з посадового окладу та надбавки за спеціальне звання.

На момент виникнення права на отримання винагороди за вислугу років, як посадовій особі органів державної податкової служби зі стажем роботи понад. 25 років сума такої винагороди розраховується наступним чином: (посадовий оклад + доплата за спеціальне звання) х 40%, і відповідно, становить (1147,00+100,00) х 40% = 498,80 грн.

Вказана надбавка виплачувалась їй з дня поступлення на службу до податкової інспекції: до дати звільнення у зв'язку із виходом на пенсію.

Згідно п.З Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 р. № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, винагорода за вислугу років при визначенні пенсії відповідно до законів враховуються в розмірах, що виплачуються на день звільнення з роботи.

Зазначає, що в Законі України «Про державну службу», на яку посилається Відповідач, йдеться про умови оплати праці державних службовців, а не умови їх пенсійного забезпечення, а тому, якщо державний службовець під час перебування на державній службі отримував надбавку за спеціальне звання та винагороду за вислугу років у розмірі 40 відсотків до посадового окладу з урахуванням доплати за спеціальне звання, то зазначений розмір цієї винагороди повинен бути врахований і при обчисленні пенсії державного службовця.

Вважає, що відмова Відповідача включити до складу заробітної плати з якого проводилось обчислення розміру її пенсії винагороду за вислугу років як посадовій особі органів державної податкової служби, яка має спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» в розмірі 40% в сумі 498,80 грн. в місяць, в розмірі 80% від вказаної суми заробітної плати відповідно до редакції закону чинного на день призначення пенсії, згідно довідки Кам'янець - Подільською ОДПІ від 28,01.2015 року № 121/05-055, виданої на заміну довідки від 14.08.2013 року № 210/05-055 порушує її право на одержання пенсії, яка повинна установлюватися на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

3. Щодо вимоги надати довідку для нарахування пенсії про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням, за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» на заміну довідки від 14.08.2013 р. № 211/05-055 з уточненими цифрами.

Відповідно до ч.2 ст.ЗЗ Закону України "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, спеціальні звання, надбавки (винагороди) за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Кам'янець - Подільська ОДПІ не виконала постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.10.2014 р., а саме не надала їй довідку про складові заробітної, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», врахувавши Постанову Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 р. № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» та лист Міністерства праці та соціальної політики України від 18.08.2000 р. № 01-3/1996-02-6.

Постанова Хмельницького окружного адміністративного суду набрала законної сили 11.12.2014 року (Додаток 5).

Так як постанова суду не виконувалась, то вона 13.03.2015 р. звернулась до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницький області з виконавчим листом № 822/3988/14.

Нею отримана постанова від 31.03.2015 р. ВП № 46 866458 про закінчення виконавчого провадження.

Але з двох уточнених довідок, які вона мала одержати, уточнено лише одну, а друга довідка надана без зміни показників. Кам'янець - Подільська ОДПІ добавила до назви довідки фразу, що «довідка видана на заміну виданої раніш згідно постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.10.2014 р.», а всі цифри залишила ті ж які були в довідки виданій раніше. Дана довідка направлена їй листом 25.05.2015 р., а зареєстрована 28.01.2015 р. за № 122/05-055 (Додаток 3).

Станом на 15 червня 2015 року видана тільки одна довідка з двох, які необхідно було видати.

Кам'янець-Подільською ОДПІ видано Довідку від 28.01.2015 року № 121/05-055 «Про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційний класи, або класний чин, або спеціальні звання, або дипломатичний ранг, надбавка (винагорода) за вислугу років), що надається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» на заміну довідки від 14.08.2013 р. № 211/05-055».

Кам'янець-Подільська ОДПІ не надала їй Довідку про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» на заміну довідки від 14.08.2013 р. № 211/05-055 з уточненими цифрами (Додаток 4)..

Вимога заповнити довідку у відповідності до роз'яснення листа Міністерства праці та соціальної політики України від 18.08.2000 р. № 01- 3/1996-02-6, - з врахуванням розміру щомісячних виплат премій і надбавок за місяці перебування у відпустці та за час непрацездатності, які необхідно обчислювати виходячи із середнього розміру цих виплат відповідно за 12 або 6 місяців» залишається в силі.

По даній позиції є документи та роз'яснення як необхідно заповняти вказану довідку, а саме:

. Постанова Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.10.2014 р.;

. Лист Міністерства праці та соціальної політики України від 18.08.2000 р. № 01-3/1996-02-6;

Консультація від 23.08.2013, № 32 "Консультант бухгалтера" «Порядок визначення заробітної плати під час обчислення пенсій державних службовців» заступника директора Департаменту пенсійного забезпечення - начальник відділу спеціальних пенсій Пенсійного фонду України О. Охріменко

.. Лист Міністерства соціальної політики від 01.04.2015 р. № 1412/039/161-15;

. Лист головного управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 17.03.2015 р. № 134/С-8;

. Лист Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці - Подільському та Кам'янець - Подільському районі Хмельницької області (Відповідача) від 11.03.2015 р. № 15/С-16.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 4.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 25.11.2005р. № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 № 13-1) їй гарантується право на одержання пенсії, яка повинна установлюватися на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Відповідач перевіряв обґрунтованість видачі документів для призначення її пенсії відповідно до вимог п. 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 № 13-1) та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 25.11.2005р. № 22-1.

Вважає, що дана перевірка проведена без перевірки обгрунтованості виданих документів для призначення її пенсії, а при нарахуванні пенсії перевагу було надано положенням Закону України від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ «Про державну службу» та Закону України від 24.03.1995 року № 108/95-ВР «Про оплату праці», які є загальними.

Якщо провести порівняльний аналіз даних двох довідок: довідку форми ОК-5 Пенсійного фонду України «Індивідуальні відомості про застраховану особу», це дані персоніфікованого обліку про суми її заробітної плати, які подавались щомісячно податковою та довідок виданих ОДПІ для обрахунку її пенсії за розрахунковий період з 01.08.2005 року по 31.07.2010 року, то суми суттєво різняться, а саме: заробітна плата за даними вказаними ОДПІ в виданих їй довідках менше ніж за даними вказаними ОДПІ у звітних документах персоніфікованого обліку.

Положеннями ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок не своєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів і відшкодовують її.

Вважає, що Відповідачем порушені її право на одержання пенсії, яка повинна установлюватися на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів.

Відповідач зобов'язаний провести об'єктивну перевірку обґрунтованості та достовірності видачі «Довідки про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу»» з врахуванням вимоги про заповнення довідки у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 р. № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», роз'яснення листа Міністерства праці та соціальної політики України від 18.08.2000 р. № 01-3/1996-02-6: з врахуванням розміру щомісячних виплат премій і надбавок за місяці перебування у відпустці та за час непрацездатності, які необхідно обчислювати виходячи із середнього розміру цих виплат відповідно за 12 або 6 місяців».

Просить суд зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці - Подільському та Кам'янці - Подільському районі Хмельницької області провести перевірку обґрунтованості та достовірності видачі «Довідки про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу»» з врахуванням вимоги про заповнення довідки у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 р. № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», роз'яснення листа Міністерства праці та соціальної політики України від 18.08.2000 р. № 01-3/1996-02-6: з врахуванням розміру щомісячних виплат премій і надбавок за місяці перебування у відпустці та за час непрацездатності, які необхідно обчислювати виходячи із середнього розміру цих виплат відповідно за 12 або 6 місяців» на підставі якої і провести нарахування пенсії.

Щодо обґрунтування терміну з якого проводити обрахунок призначеної пенсії, вважає, що провести нарахування призначення пенсії необхідно з дати виникнення права на пенсію, а саме з 05 листопада 2013 року врахувавши нижченаведене.

20.06.2014 року нею подано адміністративний позов про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії до Кам'янець - Подільського міськрайонного суду до відповідачів Управління пенсійного фонду України в м. Кам'янці - Подільському та Кам'янець -Подільському районі Хмельницької області та Кам'янець - Подільської об'єднаної держаної податкової інспекції. Позов стосувався видачі довідок про призначення пенсії та її нарахуванням.

10.07.2014 року Кам'янець - Подільський міськрайонний суд виніс ухвалу про відкриття провадження по справі № 676/4640/14-а та призначення її до судового розгляду. В ухвалі встановлено: « Позовна заява відповідає вимогам ст..ст.106,107 КАС України, Дану позовну заяву слід розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона підсудна даному суду... та ухвалено відкрити провадження в адміністративній справі».

Згодом суддя пояснила, що позовні вимоги до Кам'янець - Подільської об'єднаної держаної податкової інспекції повинні розглядатись окремо, тому в судовому засіданні 28.07.2014 року нею заявлено клопотання про залишення без розгляду позову в частині зобов'язання Кам'янець - Подільської об'єднаної держаної податкової інспекції. Про що Кам'янець - Подільським міськрайонним судом винесено ухвалу 25.06.2014 року: залишити без розгляду вимоги до Кам'янець - Подільської об'єднаної держаної податкової інспекції.

Позивачка зазначає, що нею подано окремо позов до Кам'янець - Подільської об'єднаної держаної податкової інспекції, відкрито провадження, але на судовому засідання 28.07.2014 року з'ясовується, що справа даному суду не підсудна відповідно до ч.2 ст. КАС України, тому відповідно до п.2 ст.22 КАС України винесено ухвалу про передачу позовної заяви на розгляд до Хмельницького окружного адміністративного суду.

11.09.2014 року до Хмельницького окружного адміністративного суду нею подано адміністративний позов про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії до Кам'янець - Подільської об'єднаної держаної податкової інспекції, ухвалою від 15.09.2014 року відкрито провадження, 15.10.2014 року винесено постанову згідно якої адміністративний позов задоволено в повному обсязі, яка набрала законної сили 11.12.2014 року.

Через невиконання рішення суду Кам'янець - Подільською об'єднаною держаною податковою інспекцією вона вимушена була звернутися до Хмельницького управління державної Виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницький області з заявою про примусове виконання рішення. 19.03.2015 року відкрито виконавче провадження ВП № 46958853 з виконання виконавчого листа Хмельницького окружного адміністративного суду № 822/3988/14 від 13.01.2015 року та 28.05.2015 р. закрито.

Станом на 15.06.2015 р. Кам'янець-Подільська об'єднана державна податкова інспекція не надала їй Довідку про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» на заміну довідки від 14.08.2013 р. № 211/05-055.

Втрати через неодержану пенсію за період з дня призначення пенсії дорівнюють 3370,88 грн., або щомісячно 146,56 грн.

Вважає, що нарахування пенсії необхідно провести з дати виникнення права на пенсію, а саме з 15 серпня 2013 року.

Позивачка, уточнивши та доповнивши позовні вимоги, просить:

- Дії Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці - Подільському та Кам'янці - Подільському районі Хмельницької області щодо: не врахування при розрахунку пенсії державного службовця до складу заробітної плати на підставі якого проводилось обчислення розміру пенсії надбавки за спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» в розмірі 100 грн. в місяць та винагороди за вислугу років як посадовій особі органів державної податкової служби, яка має спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» в розмірі 40% в сумі 498,80 грн. в місяць з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування і які повинні враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії - визнати неправомірними;

- Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці - Подільському та Кам'янці - Подільському районі Хмельницької області включити до складу заробітної плати з якого проводилось обчислення розміру моєї пенсії 80% заробітної плати, відповідно до закону чинного на момент призначення пенсії, наступних складових: надбавки за спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» в розмірі 100 грн. в місяць та винагороду за вислугу років як посадовій особі органів державної податкової служби, яка має спеціальне звання '«Інспектор податкової служби першого рангу» в розмірі 40% в сумі 498,80 грн. в місяць, згідно довідки Кам'янець - Подільською ОДПІ від 28,01.2015 року № 121/05-055, виданої на заміну довідки від 14.08.2013 року № 210/05-055.

-Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці - Подільському та Кам'янці - Подільському районі Хмельницької області провести перевірку обґрунтованості та достовірності видачі «Довідки про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або будь- які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу»» з врахуванням вимоги про заповнення довідки у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 р. № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», роз'яснення листа Міністерства праці та соціальної політики України від 18.08.2000 р. № 01-3/1996-02-6: з врахуванням розміру щомісячних виплат премій і надбавок за місяці перебування у відпустці та за час непрацездатності, які необхідно обчислювати виходячи із середнього розміру цих виплат відповідно за 12 або 6 місяців» на підставі якої і провести нарахування пенсії з 15.08.2013 року.

-Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці - Подільському та Кам'янці - Подільському районі Хмельницької області провести до нарахування пенсії державного службовця з дати виникнення права на пенсію, а саме з 15 серпня 2013 року.

-Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці - Подільському та Кам'янці - Подільському районі Хмельницької області виплатити їй втрати через неодержану пенсію за період з дня призначення пенсії в сумі 3370,88 грн.

-Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці - Подільському та Кам'янці - Подільському районі Хмельницької області під час проведення їй донарахування пенсії державного службовця з 15 серпня 2013 року донарахувати також на всі суми індексацію пенсії не змінюючи дату базового місяця, а саме серпень 2013 року, відповідно до ЗУ «Про державні соціальні стандарти та соціальні гарантії» від 05.10.2000 року №2017-ІІІ.

Позивачка в судовому засіданні позовні вимоги підтримала. Позивачка в суді подала заяву про залишення без розгляду частини позовних вимог, зазначених в четвертому пункті основного позову - зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці - Подільському та Кам'янці - Подільському районі Хмельницької області провести перевірку обґрунтованості та достовірності видачі «Довідки про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або будь- які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу»» з врахуванням вимоги про заповнення довідки у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 р. № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», роз'яснення листа Міністерства праці та соціальної політики України від 18.08.2000 р. № 01-3/1996-02-6: з врахуванням розміру щомісячних виплат премій і надбавок за місяці перебування у відпустці та за час непрацездатності, які необхідно обчислювати виходячи із середнього розміру цих виплат відповідно за 12 або 6 місяців» на підставі якої і провести нарахування пенсії з 15.08.2013 року. А також просила в суді доповнені позовні вимоги не розглядати.

Просила дії відповідача визнати неправомірними щодо: не врахування при розрахунку пенсії державного службовця до складу заробітної плати на підставі якого проводилось обчислення розміру пенсії надбавки за спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» в розмірі 100 грн. в місяць та винагороди за вислугу років як посадовій особі органів державної податкової служби, яка має спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» в розмірі 40% в сумі 498,80 грн. в місяць з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування і які повинні враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Просила зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці - Подільському та Кам'янці - Подільському районі Хмельницької області включити їй до складу заробітної плати складу заробітної плати з якого проводилось обчислення розміру моєї пенсії 80% заробітної плати, відповідно до закону чинного на момент призначення пенсії, наступних складових: надбавки за спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» в розмірі 100 грн. в місяць та винагороду за вислугу років як посадовій особі органів державної податкової служби, яка має спеціальне звання '«Інспектор податкової служби першого рангу» в розмірі 40% в сумі 498,80 грн. в місяць, згідно довідки Кам'янець - Подільською ОДПІ від 28,01.2015 року № 121/05-055, виданої на заміну довідки від 14.08.2013 року № 210/05-055, починаючи з 02.03.2015 року.

Позовні вимоги додаткового адміністративного позову просила не розглядати. Наполягає на вирішенні основних позовних вимог.

Представник відповідача позов заперечив, подавши письмове заперечення з мотивів, зазначених у письмовому запереченні, посилаючись на ст.37 ЗУ «Про державну службу». Що під час призначення пенсії позивачки застосовувались норми, методика та порядок нарахування пенсій державного службовця. Вважає, що для перерахунку пенсії позивачки не має підстав.

Суд, вивчивши та проаналізувавши матеріали справи, заслухавши доводи позивачки, заперечення представника відповідача, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 до 14.08.2013 року працювала на посаді головного державного інспектора сектору адміністрування майнових податків управління доходів і зборів з фізичних осіб Кам'янець - Подільської об'єднаної держаної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області (надалі Кам'янець - Подільської ОДПІ).

13.08.2013 р. ОСОБА_1 було звільнено з посади у зв'язку із виходом на пенсію по інвалідності.

З 14.08.2013 р. отримує пенсію державного службовця в розмірі 80% від заробітної плати, відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу», (в редакції чинній на момент призначення пенсії), яким було передбачено, що пенсію державним службовцям призначають в розмірі 80 відсотків від суми їхньої заробітної плати, з якої було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування або з 01.01.2011 р. єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне державне страхування.

02.03.2015 року ОСОБА_1 звернулась з заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці - Подільському та Кам'янець - Подільському районі Хмельницької області (надалі - Відповідач) з проханням провести нарахування її пенсії (державного службовця) призначеної 14.08.2013 року та включити до складу заробітної плати з якого проводилось обчислення розміру пенсії на підставі довідки Кам'янець - Подільської ОДПІ від 28,01.2015 року № 121/05-055 про складов,і заробітної плати (посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційні класи, або класний чин, або спеціальні звання, або дипломатичний ранг, надбавка (винагорода) за вислугу років), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» (виданої на заміну довідки від 14.08.2013 року № 210/05-055), в розмірі 80% від вказаних сум заробітної плати відповідно до редакції закону чинного на день призначення пенсії:

надбавку за спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» в розмірі 100 грн. в місяць;

винагороду за вислугу років як посадовій особі органів державної податкової служби, яка має спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» 40% в сумі 498,80 грн. в місяць.

Проте їй відмовлено, про що повідомлено Відповідачем у відповіді на заяву в листі від 12.03.2015 року № 3573/05 (копія додається - Додаток 1).

Довідка Кам'янець - Подільської ОДПІ від 28,01.2015 року № 121/05- 055 видана на заміну раніш виданої довідки на виконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.10.2014 року, так як їй з 27 червня 2013 року по 13 серпня 2013 року не виплачувалась надбавка за спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» та винагорода за вислугу років як посадовій особі органів державної податкової служби, яка має спеціальне звання "Радник податкової служби другого рангу».

Через що вона звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кам'янець-Подільської ОДПІ про зобов'язання вчинити дій, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просила провести нарахування та виплату надбавки за спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» з розмірі 100 грн. в місяць за період з 27 червня 2013 року по 13 серпня 2013 року включно і провести нарахування та виплату винагороди за вислугу років як посадовій особі органів державної податкової служби, яка має спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» в розмірі 40% з розрахунку 498,80 грн. в місяць за період з 27 червня 2013 року по 13 серпня 2013 року включно. І видати уточнені довідки про складові заробітної плати, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу".

Адміністративний позов задоволено. Постанова набрала законної сили 11.12.2014 року.

Кам'янець-Подільська ОДПІ виконала постанову Хмельницького окружного адміністративного суду частково, а саме: провела нарахування та виплату надбавки за спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» та винагороди за вислугу років як посадовій особі органів державної податкової служби, яка має спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» за період з 27 червня 2013 року по 13 серпня 2013 року включно. Податки та збори утримані з виплачених їй сум в розмірах як для працюючого державного службовця.

Внаслідок чого у неї з'явились підстави звернутись до Відповідача з заявою провести їй з врахуванням відновлених виплат нарахування пенсії.

Як встановлено судом, управлінням Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області листом №373 від 1.03.2015 року відмовило ОСОБА_1 в перерахунку пенсії, згідно її заяви від 02.03.2015 року.

Позивачка, вважаючи такі дії управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області неправомірними, звернулась за захистом своїх прав до суду.

Суд вважає, що така відмова не ґрунтується на вимогах чинного законодавства, які підлягають застосуванню до спірних правовідносин.

За змістом статті 37 Закону України "Про державну службу" (у редакції, чинній на час призначення пенсії) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно статті 37-1 Закону України "Про державну службу", у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

При цьому, внесені Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" № 3668-VI від 08 липня 2011 року зміни до статті 37 Закону України "Про державну службу" щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії державним службовцям у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення.

У частині першій статті 1 Закону України від 24 березня 1995 року № 108/95 ВР "Про оплату праці" встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону України "Про державну службу" передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що до складу заробітної плати , на підставі якого проводилось обчислення розміру пенсії, надбавки за спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» та винагороди за вислугу років, як посадовій особі органів державної податкової служби, яка має спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» в розмірі 40%, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов»язкове державне пенсійне страхування, повинні враховуватися в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії та зобов»язати управління Пенсійного фонду України в м. Кам»янці- Подільському та Кам»янець- Подільському районі Хмельницької області і повинні бути включені ОСОБА_1 до складу заробітної плати , з якого проводилось обчислення розміру її пенсії 80 % заробітної плати.

Тому, відповідно до закону чинного на момент призначення пенсії ОСОБА_1, до складу заробітної плати повинні враховуватись також наступні складові : надбавки за спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» в розмірі 100,00 грн. в місяць та винагорода за вислугу років, як посадовій особі органів державної податкової служби, яка має спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого» в розмірі 40% в сумі 498,80 грн. в місяць , згідно довідки Кам»янець-Подільської ОДПІ від 28.01.2015 року № 120/05-055, виданої на заміну довідки від 14.08.2013 року № 210/05-055.

Крім того, статтею 66 Закону України від 05 листопада 1991 року N 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон N 1788-XII) врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої статті 66 Закону України "Про державну службу" до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Зокрема, до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Саме до цього зводиться правова позиція, висловлена Верховним Судом України у постанові від 20 лютого 2012 року, яка згідно зі статтею 244-2 КАС України є обов'язковою для суддів, які зобов'язані привести судову практику у відповідність до його рішень.

Згідно частини 5 статті 33 Закону України "Про державну службу" надбавка за вислугу років виплачується державним службовцям щомісячно у відсотках до посадового окладу з урахуванням доплати за ранг і залежно від стажу державної служби у таких розмірах: понад 3 роки - 10, понад 5 років - 15, понад 10 років - 20, понад 15 років - 25, понад 20 років - 30, понад 25 років - 40 відсотків. Відповідно до положень частини 7 зазначеної статті умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Виплата винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальні звання регулюється Порядком виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальні звання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 вересня 1997 року №1013.

Як встановлено з матеріалів справи, надбавку за спеціальне звання "Інспектор податкової служби 1 рангу" в розмірі 100,00 грн. на місяць та винагороду за вислугу років як посадовій особі органів державної податкової служби яка має спеціальне звання " Інспектор податкової служби 1 рангу " в розмірі 40% в сумі 498,80 грн. на місяць, позивач отримала на підставі рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.10.2014 року по справі №822/3994/14.

Такий висновок відповідає положенням пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії", яким встановлено, що посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років при призначенні пенсії відповідно до законів, зазначених у пункті 1 цієї постанови (у пункті 1 постанови зазначений Закон України «Про державну службу»), враховуються в розмірах, що виплачуються на день звільнення з роботи, що дає право на відповідний вид пенсії.

Сума грошової винагороди також включається до фонду оплати праці та відповідно до законодавства враховується під час визначення бази (об'єкта) для оподаткування, для нарахування страхових внесків до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування та збору до Пенсійного фонду.

Такий висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України в постанові від 04.03.2014 року по справі №21-14а14.

Основні засади призначення та перерахунку пенсії визначенні Законом України "Про пенсійне забезпечення" та Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Частиною 1 п. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що пенсія призначається (перераховується) з дня звернення за пенсією.

Відповідно до п. 1.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з 02.03.2015 року, тобто з моменту звернення позивачки до Управління із заявою про перерахунок пенсії, з залишенням без розгляду позовних вимог за період з 15 серпня 2013 року по 01.03.2015 року.

Такий висновок узгоджується з правовою позицією Вищого адміністративного суду України в постанові від 21.01.2015 року по справі №К/800/53362/14.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково. А тому дії Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці - Подільському та Кам'янці - Подільському районі Хмельницької області щодо: не врахування при розрахунку пенсії державного службовця до складу заробітної плати на підставі якого проводилось обчислення розміру пенсії надбавки за спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» в розмірі 100 грн. в місяць та винагороди за вислугу років як посадовій особі органів державної податкової служби, яка має спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» в розмірі 40% в сумі 498,80 грн. в місяць з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування і які повинні враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії - визнати неправомірними.

Адміністративний позов за період з 15.08.2013 року по 01.03.2015 року - залишити без розгляду.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці - Подільському та Кам'янці - Подільському районі Хмельницької області включити ОСОБА_1 до складу заробітної плати з якого проводилось обчислення розміру моєї пенсії 80% заробітної плати, відповідно до закону чинного на момент призначення пенсії, наступних складових: надбавки за спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» в розмірі 100 грн. в місяць та винагороду за вислугу років як посадовій особі органів державної податкової служби, яка має спеціальне звання '«Інспектор податкової служби першого рангу» в розмірі 40% в сумі 498,80 грн. в місяць, згідно довідки Кам'янець - Подільською ОДПІ від 28,01.2015 року № 121/05-055, виданої на заміну довідки від 14.08.2013 року № 210/05-055, починаючи з 02.03.2015 року.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

На підставі ст.ст. 19,46,58 Конституції України,

ст. 1 Закону України від 24 березня 1995 року № 108/95 ВР "Про оплату праці" ,

ст.33 ЗУ «Про державну службу»,

ст.41 ЗУ від 9 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування",

ст.66 Закону України від 05 листопада 1991 року N 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" (Закон N 1788-XII)

керуючись ст.ст. 5-15, 17, 18, 69,71, 88, 99, 159-163,167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

1. Дії Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці - Подільському та Кам'янці - Подільському районі Хмельницької області щодо: не врахування при розрахунку пенсії державного службовця до складу заробітної плати на підставі якого проводилось обчислення розміру пенсії надбавки за спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» в розмірі 100 грн. в місяць та винагороди за вислугу років як посадовій особі органів державної податкової служби, яка має спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» в розмірі 40% в сумі 498,80 грн. в місяць з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування і які повинні враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії - визнати неправомірними.

2.Адміністративний позов за період з 15.08.2013 року по 01.03.2015 року - залишити без розгляду.

3. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці - Подільському та Кам'янці - Подільському районі Хмельницької області включити ОСОБА_1 до складу заробітної плати з якого проводилось обчислення розміру моєї пенсії 80% заробітної плати, відповідно до закону чинного на момент призначення пенсії, наступних складових: надбавки за спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» в розмірі 100 грн. в місяць та винагороду за вислугу років як посадовій особі органів державної податкової служби, яка має спеціальне звання '«Інспектор податкової служби першого рангу» в розмірі 40% в сумі 498,80 грн. в місяць, згідно довідки Кам'янець - Подільською ОДПІ від 28,01.2015 року № 121/05-055, виданої на заміну довідки від 14.08.2013 року № 210/05-055, починаючи з 02.03.2015 року.

4. В іншій частині позовних вимог - відмовити.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного суду через міськрайонний суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя Кам'янець-Подільського

міськрайонного суду А.І.Лисюк