Справа № 210/1732/15-а
Суддя: Костенко В. В.
Дата ухвалення: 2015-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОСОБА_1 ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/1732/15-а
Провадження № 2-а/210/64/15
П О С Т А Н О В А

іменем України

"04" листопада 2015 р.

Дзержинський районний суд м.Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Костенко В.В.

при секретарі Панчук О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій щодо відмови у призначенні та виплати пенсії на пільгових умовах, скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Кривого Рогу від 12 лютого 2015 року № 458 та рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 22 січня 2015 року за № 24 про відмову в підтвердженні періоду роботи для зарахування до пільгового стажу за Списком №1; зобов'язання зарахувати до пільгового стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно розділів III «Металургійне виробництво (чорні метали)» Списків №1, стаж роботи з 20.04.1982 р. по 01.09.1982 р., 26.11.1982 р. по 01.01.1983 р., з 14.03.1983 р. по 29.03.1983р., з 03.07.1985 р. по 31.12.1986 року за професією « вогнетрив ник 4 розряду» та з 01.01.1987 року по 14.08.1992 року за професією «вогнетривник 5 розряду» та призначити, пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 у відповідності до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 08.11.2014 року.

У судовому засіданні сторони не були присутні, про день та час розгляду справи сповіщені належним чином. Від позивача 04.11.2015 року надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представники відповідачів, будучи повідомлені належним чином у судове засідання 04.11.2015 року не з»явились, але подали до суду письмові заперечення, в який зазначили, що позовні вимоги на їх думку безпідставні, не підтверджені належними доказами і просили відмовити у задоволенні позову ( а.с.35-39, 40-45).

У зв»язку із відсутністю сторін, суд на підставі ст. 41 КАС України проводить розгляд справи без фіксації процесу технічними засобами.

Перевіривши матеріали справи, в межах заявлених позовних вимог та наданих відповідачами заперечень, суд вважає, що заявлений позов підлягає частковому задоволенню за наступними підставами.

Як підтверджується матеріалами справи, працював з 20.04.1982 року по 01.09.1982 р., з 26.11.1982 р. по 01.01.1983 р., з 14.03.1983 р. по 29.03.1983р., з 03.07.1985 р. по 31.12.1986 року за професією « вогнетрив ник 4 розряду», при цьому 01.10.1986 року присвоєна суміжна професія стропальника 2 розряду , з 01.01.1987 року по 14.08.1992 року за професією «вогнетривник 5 розряду» у Криворізькому спеціалізованому управлінні №1 треста «Дніпродомнаремонт» , що підтверджується копією трудової книжки , яка міститься в матеріалах справи (а. с. 6-10).

29 грудня 2014 року ОСОБА_2 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», разом із заявою було надано дублікат трудової книжки ( а.с. 16).

Управлінням Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу подані ОСОБА_2 документи були направлені для розгляду до комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Рішенням комісії від 22 січня 2015 року № 24 визнано, що для підтвердження періоду роботи з 20.04.1982 р. по 01.09.1982 р., 26.11.1982 р. по 01.01.1983 р., з 14.03.1983 р. по 29.03.1983р. та з 03.07.1985 р. по 14.08.1992 року, для зарахування до пільгового стажу за Списком №1 не має підстав ( а.с.12).

Крім того, заява ОСОБА_2 від 29.12.2014 року про призначення пенсії була розглянута комісією з призначення пенсій Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу 12 лютого 2015 року. Як убачається із витягу з протоколу № 458 засідання комісії управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу не може зарахувати період роботи 20.04.1982 р. по 01.09.1982 р., 26.11.1982 р. по 01.01.1983 р., з 14.03.1983 р. по 29.03.1983р. та з 03.07.1985 р. по 14.08.1992 року до пільгового стажу та призначити ОСОБА_2 пенсію відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки у трудовій книжці заявника відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, а саме: не зазначено, що він працював на гарячих роботах, передбачених Списками повний робочий день ( а.с.13).

Вирішуючи даний спір, суд керується вимогами закону та наданими сторонами письмовими доказами.

Відповідно до пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки після досягнення 50 років, при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні пенсії за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18 листопада 2005 року, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993, в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Таким чином, основним документом для призначення пенсії на пільгових умовах є трудова книжка.

На період роботи позивача вогнетривником діяли Списки, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956 року, постановою Кабінету Міністрів СРСР №10 від 26 січня 1991 року .

Згідно розділу III «Металургійне виробництво (чорні метали)» Списку №1, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 № 1173, розділу III «Металургійне виробництво (чорні метали)» Списку № 1, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР №10 від 26 січня 1991 року вогнетривники, зайняті на гарячих роботах користуються правом на пільгову пенсію.

Крім того, суміжна професія стропальника також віднесена до Списку № 1.

Відповідно до архівної довідки архівного відділу виконкому Криворізької міської ради № 872/24-02 від 25.06.2014 року, позивач працював у Криворізькому спеціалізованому управлінні № 1 тресту по ремонту металургійних печей та устаткування « Дніпродомнаремонт» :

- огнеупорщик 2 раз., огнеупорный участок № 2" з 27 квітня 1981року (наказ № 233 від 24.04.81);

- звільнений 18 травня 1981 року "по окончании производственной практики" (наказ № 263 від 00.05.81 /так у документі/);

- прийнятий "огнеупорщик 3 раз., огнеупорный участок № 2" з 20 квітня 1982 року (наказ №200 від 19.04.82);

- звільнений 01 вересня 1982 року "по окончании производственной практики" (наказ №388 від 01.09.82);

- прийнятий "огнеупорщик 4 раз., огнеупорный участок № 2" з 26 листопада 1982 року№220 від 19.04.82);

- звільнений 01 січня 1983 року "по окончании производственной практики" (наказ № 3 від 03.01.83);

- прийнятий "огнеупорщик 4 раз., огнеупорный участок № 2" з 14 березня 1983 року (наказ № 125 від 19.04.82 /так у документі/);

- звільнений 30 березня 1983 року "призван в Сов. Армию" (наказ № 152 від 30.03.83);

- прийнятий "огнеупорщик 4 раз., огнеупорный участок № 2" з 03 липня 1985 року

(наказ №326 від 10.06.85);

-"смежная профессия стропальщик 2 раз." з 01 жовтня 1986 року (наказ № 824

від 09.10.86);

-присвоєно 5 розряд "огнеупорщика" з 01 січня 1987 року (наказ № 40 від 07.01.1987);

звільнений 01 серпня 1992 року "с/ж" (наказ № 260 від 30.08.92) (а.с. 14, 15).

Відповідно до документів, доданих до вищеназваної архівної довідки, наказом Криворізького спеціалізованого управління №1 спеціалізованого тресту по ремонту металургійних печей та устаткування «Дніпродомнаремонт» № 291 від 14 вересня 1994 року затверджено перелік робочих місць, професій і посад працівників, які за результатами атестації робочих місць підтвердили право на пільгове пенсійне забезпечення за Списками № 1 та № 2, згідно розділу І якого, право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1 за результатами атестації підтвердили вогнетривники. За результатами атестації робочих місць встановлено, що вогнетривники мають право на пенсійне забезпечення за Списком № 1, тобто зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, що відповідно до розділів ІІІ Списків № 1 означає «зайняті на гарячих роботах» ( а.с.26).

Суд вважає, що доводи управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області та Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не спростовують зайнятість позивача, на роботах, передбачених Списком №1 повний робочий день.

З огляду на викладене, суд вважає доведеним наявність права ОСОБА_3 на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 у відповідності до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та протиправність дій управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області та Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови йому у призначенні та виплати пенсії на пільгових умовах , прийняті відносно позивача : рішення Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Кривого Рогу від 12 лютого 2015 року № 458 та рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 22 січня 2015 року за № 24 про відмову в підтвердженні періоду роботи для зарахування до пільгового стажу за Списком №1 підлягають скасуванню.

Між тим, визнаючи право позивача на призначення пенсії на пільгових умовах, суд вважає, що його вимоги про призначення пенсії з дня досягнення ним пенсійного віку, а саме: з 08.11.2014 року не підлягають задоволенню, право на призначення пенсії , на думку суду, виникає у позивача з моменту його звернення до УПФУ в Дзержинському районі м.Кривого Рогу із зазначеного питання, тобто з 29.12.2014 року.

На підставі ст.256 ч.1 п.1 КАС України завернути постанову до негайного виконання в межах платежів за один місяць.

Відповідно до ст.94 КАС України судові витрати по справі віднести на рахунок Державного бюджету.

Керуючись ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", ст. ст.2,9,10,11,17,69-72,86,88,90, 94,99,100,128,160-163,167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, Головного Управління пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовільнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Кривого Рогу та Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_2 у призначені та виплаті пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 та у підтвердження періоду роботи для зарахування до пільгового стажу.

Скасувати рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 22 січня 2015 року за № 24 про відмову ОСОБА_2 в підтвердженні періоду роботи для зарахування до пільгового стажу за Списком №1.

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Кривого Рогу від 12 лютого 2015 року № 458 про відмову ОСОБА_2 в підтвердженні періоду роботи для зарахування до пільгового стажу за Списком №1.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, зарахувати до пільгового стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно розділів III "Металургійне виробництво (чорні метали)" Списків № 1, стаж роботи ОСОБА_2 з 20.04.1982 р. по 01.09.1982 р., 26.11.1982 р. по 01.01.1983 р., з 14.03.1983 р. по 29.03.1983р., з 03.07.1985 р. по 31.12.1986 року за професією « вогнетривник 4 розряду» та з 01.01.1987 року по 14.08.1992 року за професією «вогнетривник 5 розряду» та призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 у відповідності до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з моменту звернення ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу з питання призначення пенсії , а саме з 29.12.2014 року .

У задоволенні позову в іншій частині відмовити.

Судові витрати по справі віднести на рахунок Державного бюджету України.

Завернути постанову до негайного виконання в межах платежів за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м.Кривого Рогу протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами, які не були присутні при оголошенні постанови у той же строк із дня отримання її копії.

Суддя: В. В. Костенко