Справа № 336/2970/15-а
Суддя: Галущенко Ю. А.
Дата ухвалення: 2015-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2015 року

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого Галущенко Ю.А.,при секретарі Вертелецькому М.О.,розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1,ОСОБА_2 до районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району про визнання дій протиправними та зобов*язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2015 р. позивач ОСОБА_1,яка діяла також в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1,звернулася до суду з адміністративним позовом до районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району про визнання дій суб*єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання провести приватизацію квартири.

В позові зазначає,що ОСОБА_1.та її неповнолітня дочка ОСОБА_2.є наймачами житлового приміщення за адресою АДРЕСА_1, членами однієї сім*ї,де зареєстровані та проживають на підставі розпорядження голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району від 14.10.2014р.за № 541р «Про зміну умов договору найму».

У жовтні 2014 р.ОСОБА_1звернулася до районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району як органу з приватизації житла із заявою про приватизацію вказаної вище квартири ,на яку 25.12.2014 р.отримала відмову.

За змістом відмови, районна адміністрація Запорізької міської ради по Шевченківському району вказує на неможливість її приватизації позивачами з тих підстав,що зміна умов договору найму була проведена на підставі матеріалів,підготовлених фахівцями ЦОА № 10 МКП «Основаніє» з порушеннями вимог чинного законодавства,в період дії охоронного свідоцтва на квартиру,в зв*язку з чим позивачі могли бути лише піднаймачами спірного житла.

Позивачі зазначають,що перелік підстав для відмови у приватизації,передбачений ч.2 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» є вичерпним та на спірну квартиру не розповсюджується,тому дії відповідача по відмові провести приватизацію квартири є протиправними,а вирішення питання щодо приватизації вказаної вище квартири можливо лише на підставі рішення суду про зобов*язання відповідача вчинити певні дії.

Просять суд визнати протиправними дії районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району по відмові у приватизації квартири та зобов*язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Шевченківському району винести розпорядження щодо приватизації квартири за адресою АДРЕСА_1 на користь ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

В процесі розгляду справи представник позивачів за довіреністю ОСОБА_3позов підтримала та пояснила,що ОСОБА_1та ОСОБА_2фактично з 1998 р.по теперішній час фактично проживають у спірній квартирі,де зареєстровані як наймачі на підставі розпорядження голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району від 14.10.2014р.за № 541р «Про зміну умов договору найму».Позивачі являються членами однієї сім*ї,право на користування цим житлом не втрачали та воно ніким не оспорюється.При зверненні до органу приватизації з відповідною заявою,ОСОБА_1надала повний пакет належним чином оформлених документів,проте районна адміністрація Запорізької міської ради по Шевченківському району,не оспорюючи законність проживання позивачів у вказаній вище квартирі,відмовила у її приватизації позивачами з підстав,які чинним законодавством не передбачені.Посилаючись на ці обставини,просить суд позов задовольнити.

Представник відповідача за довіреністю Онищенко Л.А.в судовому засіданні проти позову не заперечувала та пояснила,що на момент розгляду справи ті обставини,які були підставою для відмови позивачам у приватизації спірної квартири,вже відпали.Також зазначила,що ОСОБА_1та ОСОБА_2на законних підставах є наймачами спірної квартири,своє право на приватизацію житла не використали,інша особа,на ім*я якої було видано охоронне свідоцтво на вказану квартиру,після закінчення строку його дії у квартиру не повернулась,відмовилась від її приватизації на користь позивачів,тому позивачі на підставі рішення суду у даній справі можуть реалізувати своє право на приватизацію житла.

Всебічно вивчивши обставини справи,заслухавши учасників процесу та оцінивши докази,досліджені у судовому засіданні ,суд дійшов до висновку про те,що позов заявлений обгрунтовано та підлягає задоволенню на підставі встановлених фактичних обставин справи та відповідних їм правовідносин.

Згідно ст. 6 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів судом.

Відповідно до статті 47 Конституції України громадяни мають право на житло та Держава створює умови для придбання його у власність,в тому числі шляхом приватизації,що передбачено ст.9 ЖК України.

Відповідно до вимог абзацу 2 ч.1 ст.3 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація здійснюється шляхом безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім'ї та додатково 10 квадратних метрів на сім'ю.

Згідно вимог ч.1 ст.8 цього ж Закону, приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких, знаходиться державний житловий фонд.

Частиною 4 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що підготовку та оформлення документів про передачу у власність громадян квартир (будинків) може бути покладено на спеціально створювані органи приватизації (агентства, бюро, інші підприємства), а ч. 3 ст. 8 Закону встановлено, що передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

За частиною 2 ст.8 зазначеного вище Закону, передача займаних квартир (будинків, кімнат у гуртожитках), здійснюється у спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку, кімнаті в гуртожитку), в тому числі тимчасово відсутні, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника квартири, будинку, кімнати в гуртожитку.

Відповідно до п.4,17 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року № 396,передача займаних квартир(будинків),жилих приміщень у гуртожитках,кімнат у комунальних квартирах здійснюється в приватну(спільну сумісну,спільну часткову)власність громадян на підставі заяви та документів,передбачених п.18 цього ж Положення,а саме:

-довідки про склад сім*ї та займані приміщення;

-копії ордеру про надання жилої площі(копія договору найму жилої площі у гуртожитках);

-документу,що підтверджує невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду;

-копії документу,що підтверджує право на пільгові умови;

-заяви-згоди тимчасово відсутніх членів сім*ї наймача на приватизацію квартири(будинку) жилих приміщень у гуртожитках,кімнат у комунальних квартирах

Згідно з п.19 Положення,відомості про займані наймачем приміщення та їх площу заповнюються згідно з інвентаризаційними матеріалами,які зберігаються на підприємстві(організації)по обслуговуванню житла.

Орган приватизації, в разі потреби, уточнює необхідні для розрахунків дані залежно від складу сім'ї і розміру загальної площі квартири (будинку),жилих приміщень у гуртожитках,оформлює відповідні розрахунки та видає розпорядження органу приватизації щодо жилих приміщень,на підставі яких видає свідоцтво про право власності на жиле приміщення,як це визначено у п.21,22 Положення.

Разом з тим,підстави для відмови у приватизації житла передбачені ч.2 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», а саме- не підлягають приватизації:

квартири-музеї,квартири(будинки),житлові приміщення у гуртожитках,розташовані на територіях закритих військових поселень,підприємств,установ та організацій,природних та біосферних заповідників,національних парків,ботанічних садів,дендрологічних,зоологічних,регіональних ландшафтних парків,парків-пам*яток садово-паркового мистецтва,історико-культурних заповідників,музеїв;

квартири (будинки),житлові приміщення у гуртожитках,що перебувають в аварійному стані(в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей);

квартири(будинки),житлові приміщення у гуртожитках,що перебувають в аварійному стані(в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей);

квартири(будинки)віднесені у встановленому порядку до числа службових,а також квартири(будинки),житлові приміщення у гуртожитках,розташовані в зоні безумовного(обов*язкового)відселення,забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.

З матеріалів справи суд встановив,що ОСОБА_1та ОСОБА_2.з 1998 р. проживають у квартирі АДРЕСА_1,як наймачі зареєстровані у ній з 29.08.2015 р.та з 26.06.2015 р.відповідно,що підтверджено довідкою № 2093 від 30.10.2015 р.,довідкою № п10/48 від 29.10.2014 р.,які складені та підписані уповноваженою особою житлового органу,а також актом від 01.04.2015 р.про обстеження квартири на предмет фактичного проживання у ній мешканців.

Згідно особової картки ,ОСОБА_1.є відповідальним квартиронаймачем житлового приміщення квартири АДРЕСА_1,яка складається з 2-х кімнат та має загальну площу 44,8 кв.м.,що також підтверджено технічним паспортом квартири.

МКП «Основаніє» із ОСОБА_1укладений договір про участь у витратах на утримання спірного житла,згідно квитанцій,позивачі щомісячно виконують обов*язок наймачів сплачувати спожиті комунальні послуги за адресою спірної квартири.

У жовтні 2015 р.ОСОБА_1звернулася до районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району з заявою провести приватизацію квартири за адресою АДРЕСА_1 у спільну сумісну власність всіх зареєстрованих у вказаній квартирі осіб,а саме ОСОБА_1та ОСОБА_2,проте на підставі п.18 Положення про порядок передачі квартир(будинків),жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян,затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 р.№ 396 ОСОБА_1було відмовлено у приватизації житла.

Згідно матеріалів справи,відповідачем не оспорюється законність зайняття позивачами вказаного вище житлового приміщення як наймачами,право на яке вони не втрачали.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»,органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), кімнат (гуртожитків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених пунктами 2 і 5 статті 2 цього Закону.

Так як відповідно до довідки житлового органу,вказане вище житло є квартирою в житловому будинку та не відноситься до житла, що не підлягає приватизації, а також наявність передбачених законом підстав для приватизації квартири позивачами як її наймачами, суд визнає неправомірною відмову районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району про зобов*язання вчинити певні дії по приватизації квартири позивачів та задовольняє вимоги позивачів про зобов*язання відповідача вчинити певні дії.

На підставі 47 Конституції України, Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»,ст. 11, 71, 94, 159-160, 161-163 КАС України КАС України,суд-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати незаконною відмову районну адміністрацію Запорізької міської ради по Шевченківському району ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у приватизації квартири АДРЕСА_1.

Зобов*язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Шевченківському району винести розпорядження та провести приватизацію квартири за адресою АДРЕСА_1 у спільну сумісну власність ОСОБА_1 та ОСОБА_2.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м.Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів із дня отримання особою,яка брала участь у справі,її копії.

Суддя Ю.А.Галущенко