Справа № 809/1720/13а
Суддя: Обрізко Ігор Михайлович
Дата ухвалення: 2015-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2015 р. Справа № 876/9963/13

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Обрізко І.М.

суддів Левицької Н.Г.,Сапіги В.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Вігро Трейд Україна» на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13 червня 2013 року по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Вігро Трейд Україна» до державного інспектора праці, територіальної державної інспекції з питань праці в Івано-Франківській області Середюк Ярослави Зеновіївни про визнання нечинним припису,-

В С Т А Н О В И В:

29.05.2013 року товариство з обмеженою відповідальністю «Вігро Трейд Україна» звернулося з адміністративним позовом до державного інспектора праці, територіальної державної інспекції з питань праці в Івано-Франківській області Середюк Ярослави Зеновіївни про визнання нечинним припису № 09-01-011/389-377, складеного за результатами позапланової перевірки на предмет додержання вимог законодавства з питань праці у ТОВ «Вігро Трейд Україна».

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що заробітна плата на підприємстві не виплачувалась у зв'язку з відсутністю коштів, з яких можна було б погасити таку заборгованість, оскільки ТОВ «Вігро Трейд Україна» тривалий час не здійснює господарську діяльність. Так, відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України «Про оплату праці» джерелом коштів на оплату праці працівників госпрозрахункових підприємств є частина доходу та інші кошти, одержані внаслідок їх господарської діяльності.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13 червня 2013 року в задоволенні позовних вимог відмовлено. Суд виходив з того, що керівництвом ТзОВ допущено порушення вимог трудового законодавства, а саме, заробітна плата працівникам виплачувалась не регулярно. Станом на 09.04.2013 року мала місце заборгованість із заробітної плати на суму 77979,17 грн.. Не заслуговують уваги доводи позивача, що кошти за договором надання поворотної фінансової допомоги не могли йти на погашення заборгованості по зарплаті. 04.06.2013 року позивачем повністю оплачено заборгованість чим фактично виконано вимоги припису, відповідно скасування такого не вплине на права та обов'язки останнього.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, сторона позивача подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою задоволити позовні вимоги в повному обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги покликання маються на те, що джерелом коштів на оплату праці працівникам госпрозрахункових підприємств є частина доходу та інші кошти, одержані внаслідок господарської діяльності. При складанні припису, інспектором праці не враховано, що ТзОВ протягом тривалого часу не здійснює господарської діяльності. До підприємства не надходили кошти з яких можна було погасити заборгованість. Всі кошти одержані як поворотну фінансову допомогу . У позивача відсутні умисел на вчинення відповідного правопорушення.

Колегія суддів, у відповідності до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження за наявними у матеріалах справи доказами.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та апеляційну скаргу, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, мотивуючи це наступним.

Судом встановлено, що на підставі наказу від 25.02.2013 року № 46 виписано направлення на проведення перевірки суб'єкта господарювання на предмет додержання вимог законодавства з питань праці ТОВ «Вігро Трейд Україна». Підстава здійснення перевірки - доручення прокуратури м. Івано-Франківська від 26.03.2013 року № 128-11 6в (а.с.18).

В період з 04.04.2013 року по 10.04.2013 року Територіальною державною інспекцією з питань праці в Івано-Франківській області було проведено позапланову перевірку ТОВ «Вігро Трейд Україна», за наслідками якої складено акт № 09-01-011/389 та видано припис № 09-01-011/389-377 від 10.04.2013 року, яким зобов'язано директора ТОВ «Вігро Трейд Україна» Жарську Л.В. у строк до 10 травня 2013 року письмово інформувати про виконання вимог щодо дотримання.

01.04.2011 року між ТОВ «Вігро Трейд Україна» та засновником ТОВ «Вігро Трейд Україна» ОСОБА_3 укладено договір про надання поворотної фінансової допомоги в розмірі 1 000 000 грн. Відповідно до п. 2.6 договору поворотна фінансова допомога використовується для потреб підприємства відповідно до статутних цілей його діяльності. Строк дії договору до 31.12.2013 року (а.с.59).

Як вбачається із відомостей на виплату грошей, заборгованість із виплати заробітної плати за період з грудня 2011 року по квітень 2013 року перед працівниками ТОВ «Вігро Трейд Україна» погасило 04.06.2013 року (а.с.42-58).

Відповідно до пункту 3 Порядку інспектор може проводити планові та позапланові перевірки, які можуть здійснюватися за місцем провадження господарської діяльності суб'єкта господарювання або його відокремлених підрозділів або у приміщенні органу державного нагляду (контролю) у випадках, передбачених Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Позапланова перевірка проводиться незалежно від кількості раніше проведених перевірок за наявності підстав, визначених Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

Крім того, матеріалами справи підтверджено, що керівництвом ТОВ «Вігро Трейд Україна» допущено порушення вимог трудового законодавства, а саме, заробітна плата працівникам виплачувалась не регулярно та не до сьомого числа наступного місяця, так, станом на день перевірки заробітну плату за березень 2013 року до 07.04.2013 року не було виплачено.

Також, станом на 09.04.2013 року мала місце заборгованість із виплати заробітної плати працівникам на суму 77979,17 грн., в т.ч. перед двома звільненими працівниками на суму 2953,14 грн. вищенаведені докази не є спростованими стороною позивача, апелянта по справі.

Здійснивши аналіз вищевказаного, колегія суддів приходить до висновку, що оскільки за наслідками перевірки з січня по грудень 2012 року та січня по березень 2013 року на рахунках та в касі підприємства поступило 285,2 тис. грн.., з них на зарплату підприємства направлено тільки 6,7 тис. грн.., податки 5,4 тис. грн.., інші цілі 246,9 тис. грн.. Відтак, із-за порушення трудового законодавства припис відповідача сформовано правомірно.

Крім того, акт індивідуальної дії не може визнаватись нечииним, а лише нормативно-правовий акт.

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не складають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 195, ч.4 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Вігро Трейд Україна» залишити без задоволення, постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13 червня 2013 року по справі № 809/1720/13а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.М. Обрізко

судді Н.Г. Левицька

В.П. Сапіга