Справа № 523/16552/15-а
Суддя: Сувертак І. В.
Дата ухвалення: 2015-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" листопада 2015 р. суддя Суворовського районного суду м. Одеси, ОСОБА_1, розглянувши справу в порядку скороченого провадження за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 20 жовтня 2015 року звернулась до суду з зазначеним позовом. Позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси від 29.07.2015 року №79 про відмову в призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком по Списку №2; зобовязати УПФУ в Суворовському районі м. Одеси зарахувати їй до пільгового стажу роботи по Списку №2 період роботи з 31.05.2007 року по 29.01.2009 року; зобовязати УПФУ в Суворовському районі м. Одеси призначити пенсію позивачу за віком по Списку №2 з 25 травня 2015 року.

21 жовтня 2015 року ухвалою суду відкрито скорочене провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобовязання вчинити певні дії.

13 листопада 2015 року відповідач - Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси, надав письмові заперечення та просив відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 посилаючись на те, що Управлінням 03.11.2015 року винесено Рішення №109 на заміну Рішення №79 від 29.07.2015 року, про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах, в звязку з тим, що відсутній необхідний пільговий стаж (10 років), згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в наявності - 7 років 9 місяців. Період з 01.07.2001 року по 30.05.2002 року не зараховано до пільгового стажу, оскільки не підтверджено що атестація робочого місця згідно Наказу від 31.05.2002 року №107а проведена вперше. Оскільки на виконання листа Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області пенсійну справу ОСОБА_2 приведено у відповідність та зараховано період стажу роботи позивача з 31.05.2007 року по 29.01.2009 року УПФУ в Суворовському районі м. Одеси просить відмовити у задоволенні позову, оскільки вищевказаний період пільгового стажу зараховано до стажу роботи ОСОБА_2

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, що беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновків, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням № 79 від 29.07.2015 року УПФУ в Суворовському районі м. Одеси відмовив ОСОБА_2 в призначенні пенсії за віком за Списком № 2 на підставі того, що в позивача відсутній необхідний пільговий стаж 10 років згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в наявності - 7 років. Період з 31.05.2007 року по 29.01.2009 року не зараховано до пільгового стажу, оскільки у Висновку державної експертизи умов праці від 12.11.2007 № 05/10-656 не зазначено, що посада машиніста пневматичних насосів відповідає вимогам Списку № 2. (а.с. 9).

УПФУ в Суворовському районі м. Одеси 03.11.2015 року винесено Рішення №109 на заміну Рішення №79 від 29.07.2015 року, про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах, в звязку з тим, що відсутній необхідний пільговий стаж (10 років), згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в наявності - 7 років 9 місяців. Період з 01.07.2001 року по 30.05.2002 року не зараховано до пільгового стажу, оскільки не підтверджено що атестація робочого місця згідно Наказу від 31.05.2002 року №107а проведена вперше. (а.с. 25).

Відповідно до п. «б» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Згідно до вимог ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п.1 Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт і професій, посад та показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення, затвердженогонаказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.11.2005 року № 383 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005р. за № 1451/11731. Цей Порядок регулює застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "а" і "б" статті13 та статті100 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно п. 20 Порядку, затвердженого КМУ від 12.08.1993 роу №637 (зі змінами внесеними постановою від 05.07.2006 року №920) для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників, у яких має бути зазначено: періоди роботи, що зараховується до спеціального стажу; професію або посаду; характер виконуваної роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професію або посаду; характер виконуваної роботи; розділ; підрозділ, пункт, найменування списків або їхні номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано таку довідку.

Відповідно до ч.3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбаченіКонституцією та законами України;2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);4) безсторонньо (неупереджено);5) добросовісно;6) розсудливо;7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Таким чином, оскільки оскаржуване ОСОБА_2 Рішення Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси № 79 від 29.07.2015 року скасовано, фактично оскаржуваний позивачем період з 31.05.2007 року по 29.01.2009 року зараховано до пільгового стажу ОСОБА_2 та винесено нове Рішення №109 від 03.11.2015 року в якому до пільгового стажу не зараховано період з 01.07.2001 року по 30.05.2002 року, тобто період, який в даному адміністративному позові не оскаржується, суд не знаходить правових підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст.10,11, 76, 79, 122, 160, 161, 163, 183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобовязання вчинити певні дії залишити без задоволення .

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк апеляційної скарги із дня отримання копії постанови.

Суддя