Справа № 815/6549/15
Суддя: Свида Л. І.
Дата ухвалення: 2015-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6549/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 год. 15 хв.

25 листопада 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Одеській залізниці про визнання протиправною бездіяльності та стягнення грошового забезпечення, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Одеській залізниці про визнання протиправною бездіяльності в частині не видання наказу про виплату впродовж двох місяців з дня, наступного за днем звільнення, грошового забезпечення, яке позивач отримував за штатною посадою на 31.07.2015 року, тобто на день звільнення з посади (скорочення), стягнення з управління Міністерства внутрішніх справ України на Одеській залізниці двомісячного грошового забезпечення, яке позивач отримував за штатною посадою на 31.07.2015 року, тобто на день звільнення з посади (скорочення), в загальній сумі 4091,28 грн.

В адміністративному позові позивач зазначив, що впродовж двох місяців з дня його звільнення, він не отримав грошове забезпечення за штатною посадою на день звільнення з посади (скорочення).

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно відповідно до приписів ч. 8 ст. 35 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України суд має право розглянути справу у письмовому провадженні, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду та за відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевикладені приписи КАС України, суд прийшов до висновку про можливість продовження розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши позовну заяву та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З 24.09.2010 року по 31.07.2015 року ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ України, що підтверджується копією трудової книжки НОМЕР_1 (аркуші справи 9-10).

Наказом Управління МВС України на Одеській залізниці №86 о/с від 31.07.2015 року «По особовому складу» старшого сержанта міліціїї ОСОБА_1 інспектора патрульної служби групи патрульної служби лінійного відділу на станції Котовськ УМВС України на Одеській залізниці звільнено з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил за п. 63 «з» «Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ» через скорочення штатів (аркуш справи 11).

Відповідно до п. 3.4.8 «Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України №499 від 31.12.2007 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 12.03.2008 року за №205/14896, особам рядового і начальницького складу, звільненим з посад у зв'язку з скороченням штатної посади, з дня, наступного за днем звільнення із займаних посад (скорочення штатної посади), протягом двох місяців виплачується грошове забезпечення, яке особа отримувала за штатною посадою на день звільнення з посади (скорочення).

Грошове забезпечення в цьому випадку обчислюється, виходячи з окладу за спеціальним званням, посадового окладу, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, розмір якої визначається за рішенням керівника та оголошується наказом.

Після закінчення двох місяців грошове забезпечення виплачується тільки за рішенням Міністра внутрішніх справ України.

Після закінчення перших двох місяців (та в разі неприйняття відповідних рішень щодо продовження виплати грошового забезпечення) особам рядового і начальницького складу виплачуються тільки оклади за спеціальними званнями.

Як зазначив позивач в адміністративному позові, в порушення п. 3.4.8 «Інструкції про порядок виплати грошового забеспечення особам рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ», впродовж двох місяців з дня його звільнення, Управління Міністерства внутрішніх справ України на Одеській залізниці не виплачує йому грошове забеспечення, яке він отримував за його штатною посадою на день звільнення з посади (скорочення).

Позивач 06 жовтня 2015 року звернувся до Голови ліквідаційної комісії УМВС України на Одеській залізниці із заявою щодо виплати грошового забезпечення, але як зазначив позивач у позові, відповідач відмовився від отримання зазначеної заяви (аркуш справи 13).

Як вбачається із довідки про заробітну плату (грошове забезпечення, винагороду за цивільно-правовим договором) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням №161 від 07.08.2015 року остання сума грошового забезпечення, яку отримував ОСОБА_1 за штатною посадою на день звільнення складає 2045,64 грн. (аркуш справи 16), а тому сума грошового забезпечення, яка підлягає стягненню за 2 місяці складає 4091,28 грн.

Оскільки, відповідач в добровільному порядку не виплатив суму грошового забеспечення ОСОБА_1, вона підлягає стягненню в судовому порядку.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не надані до суду докази щодо виплати позивачу грошового забезпечення у відповідності до п. 3.4.8 «Інструкції про порядок виплати грошового забеспечення особам рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ» або будь-які заперечення щодо не обгрунтованості вимог позивача або не можлвості виплати цього грошового забезпечення.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку із чим підлягають задоволенню повністю.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до приписів ст.94 КАС України.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Одеській залізниці про визнання протиправною бездіяльності в частині не видання наказу про виплату впродовж двох місяців з дня, наступного за днем звільнення, грошового забезпечення, яке позивач отримував за штатною посадою на 31.07.2015 року, тобто на день звільнення з посади (скорочення), стягнення з управління Міністерства внутрішніх справ України на Одеській залізниці двомісячного грошового забезпечення, яке позивач отримував за штатною посадою на 31.07.2015 року, тобто на день звільнення з посади (скорочення), в загальній сумі 4091,28 грн. - задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Міністерства внутрішніх справ України на Одеській залізниці в частині не видання наказу про виплату впродовж двох місяців з дня, наступного за днем звільнення, грошового забезпечення, яке ОСОБА_1 отримував за штатною посадою на 31.07.2015 року, тобто на день звільнення з посади (скорочення).

Стягнути з Управління Міністерства внутрішніх справ України на Одеській залізниці на користь ОСОБА_1 двомісячного грошового забезпечення, яке позивач отримував за штатною посадою на 31.07.2015 року, тобто на день звільнення з посади (скорочення), в загальній сумі 4091,28 грн.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Л.І. Свида