Справа № 577/5340/15-а
Суддя: Кравченко В. О.
Дата ухвалення: 2015-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 577/5340/15-а
Провадження № 2-а/577/129/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" листопада 2015 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської бласті в складі:

головуючого судді Кравченка В.О

при секретарі Мирошніченко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Конотопі та Конотопському районі про визнання дій неправомірними та зобовязати призначити пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за три останні роки,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області щодо відмови у призначенні пенсії за віком. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області здійснити призначення пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 10 липня 2015 року.

Обгрунтовуючи вимоги представник позивача за довіреністю ОСОБА_2 зазначив, що з лютого 2008 року ОСОБА_1, скориставшись правом передбаченим п.б ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення, отримував пенсію за віком на пільгових умовах продовжуючи при цьому працювати та сплачувати страхові внески. По досягненню 60 річного віку, 10.07.2015 року, позивач звернувся до ПФУ із заявою щодо призначення пенсії за віком, але вже відповідно до положень ст.26 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Проте, було відмовлено з підстав того, що ОСОБА_1 вже призначена пенсія за віком на пільгових умовах. На переконання довіреної особи відмова ПФУ не грунтується на нормах діючого законодавства, оскільки призначення цих пенсій регламентуються різними Законами і мають відмінні розрахунки нарахування розміру пенсії, а тому ці види пенсій не є тотожніми.

Представник управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі за довіреністю ОСОБА_3 заперечує задоволенню вимог, при цьому посилається на те, що позивачу у 2008 році, вже була призначена пенсія за віком хоча і на пільгових умовах. Повторне призначення пенсії за віком, навіть при досягненні пенсійного віку як у випадку з ОСОБА_1, законодавством не передбачено.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

За приписом ч.3 ст.72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Сторонами визнано, що з лютого 2008 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі як пенсіонер за віком. Цю пенсію йому було призначено на підставі п.б ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення - за віком на пільгових умовах. При цьому позивач продовжував працювати і по досягненню 60 річного віку, 10.07.2015 року, звернувся до ПФУ із заявою щодо призначення пенсії за віком, але вже відповідно до положень ст.26 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з обовязковим застосування показника середньої заробітної плати в Україні за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Проте, у повторному призначенні пенсії за віком позивачу було відмовлено (а.с. 8-10,11,12).

На переконання суду відмовляючи у фактично повторному призначенні пенсії за віком відповідач діяв правомірно, відповідно до норм чинного законодавства.

Даний висновок зроблений з огляду на наступне.

Так, у преамбулі Закону України Про пенсійне забезпечення (далі по тексту Закон N 1788-XII) вказано, що цей Закон відповідно до Конституції України ( 254к/96-ВР ) гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій.

Закон спрямований на те, щоб повніше враховувалася суспільно корисна праця як джерело зростання добробуту народу і кожної людини, встановлює єдність умов і норм пенсійного забезпечення робітників, членів колгоспів та інших категорій трудящих.

Закон гарантує соціальну захищеність пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум, а також регулярного перегляду їх розмірів у зв'язку із збільшенням розміру мінімального споживчого бюджету і підвищенням ефективності економіки республіки.

У ст.2 цього Закону визначені види державних пенсій:

а) трудові пенсії:

за віком;

по інвалідності;

в разі втрати годувальника;

за вислугу років.

У розділі ІІ Закону N 1788-XII передбачені умови призначення пенсій за віком.

Так, за приписом ст. 12 - право на пенсію за віком мають:

чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років;

жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Згідно п. б ст. 13 - на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що призначена позивачу пенсія за віком на пільгових умовах відрізняється від пенсії за віком лише пільгою у вигляді права виходу на пенсію раніше досягнення загального віку. В іншому це таж сама пенсія за віком.

Як зазначено у преамбулі Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі по тексту Закон № 1058-IV) цей Закон, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

У ст.1 цього Закону визначені терміни, зокрема, пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

За нормами ст. 26 Закону № 1058-IV особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Отже, наведені Закони, крім іншого, регулюють питання призначення, нарахування і виплати різних за видом пенсій, перехід від одного виду пенсії на інший при цьому право вибора належить саме громадянину. У той же час ні Закон N 1788-XII ні Закон № 1058-IV не передбачають повторного призначення пенсії за віком навіть за умови відмінного порядку розрахунку пенсій, а тому доводи довіреної особи позивача не заслуговують науваги суду.

Керуючись: Законами України: Про пенсійне забезпечення, Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ст.ст. 3,10,69-72,158-161 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського адміністративного апеляційного суду через Конотопський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_4