Справа № 520/10389/15-а
Суддя: Чаплицький В. В.
Дата ухвалення: 2015-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/520/269/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.11.2015 року

Київський районний суд міста Одеси у складі:

судді Чаплицького В.В.

за участю секретаря Непомнющого М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали цивільної справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м.Одеси про визнання протиправним рішення та зобов'язання призначити та виплатити пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративний позовом до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м.Одеси про визнання протиправним рішення та зобов'язання призначити та виплатити пенсію, а саме: визнати протиправним рішення про відмову у призначенні (перерахунку) пенсій від 09 липня 2015 року управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах; зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до положень п. 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 08.07.2015 року.

В обґрунтування заявленого позову позивач посилається на те, що він 08 липня 2015 року звернувся до управління Пенсійного фонду у Київському районі м. Одеси із заявою про призначення пенсії за віком за Списком № 2 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення». 16 липня 2015 року позивач отримав від управління Пенсійного України у Київському районі м. Одеси рішення від 09.07.2015 року про відмову у призначенні (перерахунку) пенсій, яке ґрунтувалась на тому, що спеціальний стаж позивача роботи за Списком № 2 складає 0 років 0 місяців, що не дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. А також зазначено, що до пільгового стажу роботи за Списком № 2 не зараховано період роботи з 06.05.1988 р. по 17.08.1992 р., оскільки не підтверджується первинними документами занятість повний робочий день на зазначеній посаді та період роботи з 22.08.1992 р. по 17.07.2008 р. на посаді гальваніка у ВАТ «Краян» у зв'язку із відсутністю атестації робочого місця та відсутністю підтвердження, що АП «Краянгіроциліндр» та АП «Краянтермо» являються структурним підрозділом ХК «Краян». Позивач вказує, що до пільгового стажу можливо зарахувати період роботи з 03.03.1980 р. по 26.10.1987 р. на посаді гальваніка в ВАТ «Одеський завод фрезерних верстатів ім. С.М.Кірова» при наданні довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Також позивач посилається на те, що в його трудовій книжці серія НОМЕР_1 Одеським заводом фрезерних танків ім.Кірова внесено запис 03.03.1980 за № 9 про прийняття в термічну дільницю гальваніком третього розряду і на цій посаді ОСОБА_1 пропрацював, як вбачається з трудової книжки до 26.10.1987 року.

Під час проведення відкритого судового засідання представником позивача позовні вимоги підтримано у повному обсязі.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував, надавши письмові заперечення, та надавши в судовому засіданні пояснення, аналогічні своїм запереченням.

Суд, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 10 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсійне забезпечення відповідно до цього Закону здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема, чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12,5 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

В трудовій книжці позивача серія НОМЕР_1 Одеським заводом фрезерних станків ім. Кірова внесено запис 03.03.1980 за № 9 про прийняття в термічну дільницю гальваніком третього розряду і на цій посаді він пропрацював, як вбачається з трудової книжки до 26.10.1987 року.

Проте, управлінням пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси за наявності трудової книжки ОСОБА_1 та відповідних записів у ній ставиться вимога щодо надання довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року N 383, визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637.

Відповідно до підпунктів 1, 2 п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Тобто уточнююча довідка надається підприємством у разі відсутності в трудові книжці особи відомостей про стаж роботи, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, яка підтверджує саме спеціальний стаж роботи.

Безпідставним є також не зарахування періоду роботи з 22.08.1992 р. по 17.07.2008 р. на посаді гальваніка у ВАТ ХК «Краян» у зв'язку із відсутністю атестації робочого місця та відсутністю підтвердження, що АП «Краянгіроциліндр» та АП «Краянтермо» являються структурними підрозділами ВАТ ХК «Краян».

Відповідно до записів трудової книжки позивача серія НОМЕР_1 Одеським виробничим об'єднанням важкого кранобудування ім. Январського повстання внесено запис 19.08.1992 за № 16 про прийняття в порядку переведення в цех гальваніки гальваніком 5 розряду, потім згідно запису № 17 ПО ТК перейменовано в ВАТ ХК «Краян» і на посаді гальваніка цеху гальваніки я пропрацював, як вбачається з трудової книжки до 07.09.2009 року.

На підтвердження пільгового стажу позивачем надавалась довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданих ВАТ ХК «Краян» від 29 квітня 2013 р. № 75.

Повний стаж ОСОБА_1 за Списком № 2 становить 23 роки 6 місяців і 21 день. Тобто при досягненні 55 років, маючи всі законні підстави на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, рішення органу Пенсійного фонду щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах є безпідставним.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Також на підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2 до Відповідача було надано копії наказів від 09.09.1992 р. № 462 «Про проведення атестації робочих місць за умовами праці» від 01.08.2002 р. № 111 «Про результати атестації робочого місця за умовами праці» та копія Висновку, виданого Державною експертизою умов праці при Одеській обласній держадміністрації від 17.07.2013 № 05/10-535, яким посаду гальваніка віднесено до Списку № 2.

Тобто, уповноваженим на те органом, посада гальваніка була віднесена до Списку № 2, яка давала право на вихід на пенсію на пільгових умовах.

До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Тобто, наказ від 01.08.2002 року № 111 про результати роботи атестації робочого місця за умовами праці дає право на зарахування мені пільгового стажу за період роботи з 17.08.1992 року та за п'ять років після атестації, а це по 17.07.2007 року.

Цей факт підтверджується результатами перевірки управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси встановлених у Акті перевірки правильності наданої довідки для призначення пенсії № 75 від 29.04.2013 року

Окрім того, відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку, у даному випадку , так як звернення за призначенням пенсії було 08.07.2015 року, то право отримати пенсію виникло у позивача з 08.07.2015 року з дати подачі заяви.

Також, статтею 104 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Виходячи з положень цих норм, на користь позивача слід стягнути з державного бюджету України її витрати зі сплати судового збору у сумі 73 гривні 08 копійок.

Керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»,ст.ст.2,10,18,49,94,104,107,158-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м.Одеси про визнання протиправним рішення та зобов'язання призначити та виплатити пенсію - задовольнити.

Визнати протиправним рішення про відмову у призначенні пенсії від 09 липня 2015 року управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Київському районі м.Одеси призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах.

Постанову суду звернути до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.

Постанову може бути оскаржено шляхом подання до Одеського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Одеси апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Чаплицький В. В.