Справа № П/811/408/15
Суддя: Р.В. Жук
Дата ухвалення: 2015-10-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2015 року справа № П/811/408/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Жука Р.В. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Новгородківському районі

до Товариства з обмеженою відповідальністю Клондайк

про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Новгородківському районі звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю Клондайк, в якому просить стягнути заборгованість з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за січень 2015 р. в сумі 1267,25 грн.

В обґрунтування вимог позовної заяви позивач зазначає, що відповідач має заборгованість з відшкодування Пенсійному фонду України витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за січень 2015 р. у сумі 1267,25 грн., яку в добровільному порядку не погашає.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог у звязку з тим, що позивач не являється правонаступником КСП ІІІ-й Вирішальний, а тому відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог.

Відповідно до ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.10.2015 року подальший розгляд справи проведено в порядку письмового провадження у відповідності до ст.122 КАС України.

Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, зясував всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінив докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті суд, дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

За приписами п.5 ч.2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Підпунктом 9 п.4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 р. №28-2 встановлено, що Управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань: здійснює стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків та інших платежів.

Отже, чинним законодавством передбачено право органів Пенсійного фонду України звертатися з позовами про стягнення заборгованості з фізичних та юридичних осіб.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Абзацом 4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. №400/97-ВР передбачено, що для платників збору, визначених п. 1 та 2 ст. 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пунктами 1 та 2 ст. 1 вказаного Закону передбачено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади.

Згідно з п. 6.1, 6.4, 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. № 21-1 (далі - Інструкція № 21-1) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у пп. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій

Підприємства щомісяця до 25го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Враховуючи викладене, чинним законодавством передбачено обовязок підприємств, організацій та установ, на яких працювали фізичні особи і набули право на пенсію на пільгових умовах, відшкодовувати Пенсійному фонду України витрати на виплату та доставку таких пенсій.

Пунктом 6.3 Інструкції №21-1 передбачено, що у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Позивач надіслав відповідачу розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яким обчислено до відшкодування суму у розмірі 1267,25 грн., отриманий відповідальною особою особисто 20.01.2015 р. згідно підпису (а.с.16-17), сума заборгованості підтверджується наданим розрахунком боргу (а.с.18).

Відповідно до ухвали від 28.04.2015 року провадження у вказаній справі зупинялось в звязку з оскарженням ТОВ «Клондайк» дій Управління Пенсійного фонду України у Новгородківському районі Кіровоградської області по нарахуванню відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з січня 2015 року (а.с.120).

Відповідно до ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.06.2015 року у справі №П/811/1356/15 позовну ТОВ «Клондайк» щодо оскарження дій Управління Пенсійного фонду України у Новгородківському районі Кіровоградської області по нарахуванню відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з січня 2015 року за клопотанням позивача залишено без розгляду (а.с.140).

Вищевказана ухвала набрала законної сили.

З огляду на викладене, позивачем надані достатні докази, на підтвердження наявної заборгованості відповідача у розмірі 1267,25 грн. за січень 2015 року.

Суд критично ставиться до позиції представника відповідача щодо необхідності відмовити у задоволенні позовних вимоги у звязку з тим, що ТОВ «Клондайк» не являється правонаступником КСП ІІІ-й Вирішальний, а тому відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.04.2015 р. по справі №П/811/1048/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Новгородківському районі до товариства з обмеженою відповідальністю "Клондайк" про стягнення заборгованості про стягнення заборгованості у сумі 2534,50 грн., яка набрала законної сили, позовні вимоги задоволені в повному обсязі (а.с.166169).

Зазначеним судовим рішенням встановлено наступне.

Згідно пояснень позивача, громадянам ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, і ОСОБА_2, 26.05.1957, року народження, пенсії призначено на підставі поданих ними документів передбачених постановою № 22-1.

Зокрема, ОСОБА_2 до заяви про призначення пенсії від 07.06.2012 р. додано довідки від 24.05.2012 р. № 15 про стаж роботи в КСП "III Вирішальний" на посаді тракториста-машиніста з 07.02.1983 р. по 05.02.2000 р. та від 31.05.2012 р. № 21 про те, що ТОВ "Клондійк" є одним із правонаступників КСП "III- Вирішальний" по зобов'язаннях перед бюджетом, боргам по заробітній платі та реструктуризованим боргам.

ОСОБА_1, згідно пояснень позивача, надані ТОВ "Клондайк" довідки від 28.07.2011 р. № 30 про стаж роботи на посаді тракториста-машиніста в КСП "III- Вирішальний" з липня 1983 р. по грудень 1989 р., з квітня 1990 р. по березень 1995 р., з квітня 1995 р. по лютий 2000 р. та від 25.07.2011 р. № 29 про правонаступництво ТОВ "Клондайк" КСП "III Вирішальний" по зобов'язаннях перед бюджетом, боргам по заробітній платі та реструктуризованим боргам.

Позивач на момент призначення пенсій на пільгових умовах громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2 керувався наявним статутом від 24.02.2000 р., на підставі якого зареєстровано відповідача, з посиланням на те, що СТОВ "Клондайк" (на даний час ТОВ "Клондайк") є одним із правонаступників КСП "ІІІ-Вирішальний" по зобов'язаннях перед бюджетом, боргам по заробітній платі та реструктуризованим боргам, у якому працювали вказані пенсіонери (п. 1.3 Загальних положень статуту зареєстрованого 24.02.2000 р. разом із первинною державною реєстрацією юридичної особи СТОВ "Клондайк").

Статтею 72 КАС України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

З огляду на викладене, позиція представника відповідача спростовна рішенням суду, яке набрало законної сили.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і заявленими згідно чинного законодавства, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню повністю.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладено та керуючись ст.ст. 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Клондайк" (ідентифікаційний код 30899001) на користь управління Пенсійного фонду України в Новгородківському районі (код - 20650148) заборгованість по сумам фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за січень 2015 року в сумі 1267,25 грн. (одна тисяча двісті шістдесят сім грн. 25 коп.).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Жук