Справа № 2а-46211/2011
Суддя: Бондаренко О. В.
Дата ухвалення: 2015-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2015 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Бондаренко О. В. ,

при секретарі Кириченко Д. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду № 4 адміністративну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: міський відділ державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції, Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква, про заміну сторони виконавчого провадження -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з даною заявою 12.11.2015 року мотивуючи тим, що постановою Білоцерківського міськрайонного суду від 31.05.2011 року зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква провести перерахунок і виплату додаткової пенсії його батьку ОСОБА_2 згідно ст.51 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 28.09.2010 року. 05.05.2014 року батько помер і державним нотаріусом було видано свідоцтво про право на спадщину за законом, а саме доплати до пенсії нарахованої УПФУ в м. Біла Церква в сумі 10 624,15 грн. за період з 03.09.2010 року по 22.07.2011 року, на підставі постанови Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 31.05.2011 року справа № 2- а- 46211/2011 та постанови від 06.06.2011 року справа № 2- а- 35048, яка належала померлому на підставі довідки, виданої УПФ за № 12553/09 від 18.08.2015 року. Тому, заявник просить змінити сторону виконавчого провадження за виконавчим листом № 2- а- 46211/2011 з ОСОБА_2 на ОСОБА_1.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні заяву підтримав в повному обсязі.

Представник міського відділу державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції в судове засідання не зявився, про розгляд справи повідомлені належним чином, причини нявки суд не повідомили, направили до суду лист з клопотанням про розгляд справи без участі їх представника та зазначили, що матеріали виконавчого провадження № 27964401 було знищено згідно розпорядження № 21 від 31.01.2015 року.

Представник Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква, за довіреністю у справі, ОСОБА_3 в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні заяви та надала до суду письмові заперечення.

Суд, заслухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, матеріали пенсійної справи ОСОБА_2, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст.264 КАС України у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 31.05.2011 року зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква провести перерахунок і виплату додаткової пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст.51 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законодавством на відповідний рік, починаючи з 28.09.2010 року, з урахуванням виплачених сум. ( а.с.11-12).

21.11.2013 року ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду постанова Білоцерківського міськрайонного суду від 31.05.2011 року залишена без змін та набрала законної сили 21.11.2013 року.( а.с. 19).

Згідно листа МВДВС БЦМРУЮ від 26.11.2015 року за № 30385 та доданих до нього розпоряджень( а.с. 45- 51), вбачається, що 12.07.2011 року державним виконавцем Білоцерківського міськрайонного управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 27964401 за виконавчим листом № 2- а- 46211/2011, 29.07.2011 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п.8 ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження. На підставі наказу Міністерства юстиції України № 1699/5 від 28.07.2010 року «Про внесення змін до Порядку роботи з документами в органах виконавчої служби», виконавче провадження, яке було закінчене у 2011 року знищені в звязку із закінченням строку зберігання. ( а.с. 45).

Згідно п.8 ч.1 ст.49 Закону виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

З матеріалів пенсійної справи ОСОБА_2 вбачається, що постанова суду від 31.05.2011 року у справі № 2- а- 46211/2011, УПФУ в м. Біла Церква була виконана шляхом проведення перерахунку та нарахування суми коштів в розмірі 928,44 грн. до виплати.

08.05.2014 року ОСОБА_2 помер, що підтверджено копією свідоцтва серії І ОК № 307069 ( а.с.26).

За загальним правилом, згідно статті 1227 ЦК України суми нарахованих пенсійних виплат входять до складу спадщини. Нарахування невиплачених сум ( перерахунок пенсійних виплат та надбавок до пенсії) здійснюється лише після набрання законної сили постановою або рішенням суду.

Отже, кошти нараховані за рішенням суду, яке набрало законної сили за життя пенсіонера ОСОБА_2 є недоотриманою пенсією та належною пенсійною виплатою, що входять до складу спадщини.

Згідно із свідоцтвом про право на спадщину за законом від 26.08.2015 року ( а.с.25), заявник ОСОБА_1 отримав в порядку спадкування право на отримання коштів в сумі 10 624,15 грн. за період з 03.09.2010 року по 22.07.2011 року, на підставі постанови Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 31.05.2011 року справа № 2- а- 46211/2011 та постанови від 06.06.2011 року справа № 2- а- 35048, яка належала померлому на підставі довідки, виданої УПФ за № 12553/09 від 18.08.2015 року.

Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється у разі смерті пенсіонера.

Відповідно до ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії. Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Даючи оцінку встановленим обставинам та доказам в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження не підлягає до задоволення оскільки заміна сторони виконавчого провадження його правонаступником можливо лише за наявності відкритого виконавчого провадження.

Слід зазначити, що відповідно до постанови КМ України № 440 від 03.09.2014 року якою затверджено Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, в якому передбачено, зокрема, що рішення - це виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" суб'єкти, які видані або ухвалені до 1 січня 2013 року.

Відповідно до п.3 цього Порядку, рішення подаються до органів державної виконавчої служби за місцезнаходженням боржника для проведення їх обліку, інвентаризації заборгованості та подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для погашення заборгованості.

Цим Порядком визначено перелік документів, які заявник подає до органу державної виконавчої служби, в т.ч. оригінал (дублікат) виконавчого документа або рішення суду (належним чином завірену його копію); у разі зміни способу і порядку виконання рішення до виконавчого документа або рішення суду заявник додає відповідну ухвалу суду про зміну способу і порядку виконання рішення; передбачено, яким чином ведеться облік таких рішень в органах державної виконавчої служби.

Так, за п.п.7,9 Порядку відповідальна особа не пізніше семи робочих днів з дня надходження до неї рішення зобов'язана перевірити за даними Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень виконання такого рішення та у разі відсутності відомостей про виконання рішення в повному обсязі внести дані про це рішення до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою (далі - Реєстр).

Відповідальна особа не пізніше семи робочих днів з дня внесення рішення до Реєстру зобов'язана надіслати заявнику та боржнику за їх місцезнаходженням або на електронну пошту повідомлення про прийняття такого рішення для обліку із зазначенням черги, до якої воно включено.

Згідно п.13 Порядку передача рішень до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється окремо щодо кожної черги щокварталу до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом.

Бюджетні асигнування на погашення заборгованості визначаються законом про Державний бюджет України на відповідний рік (п.19 Порядку).

Погашення заборгованості здійснюється Казначейством в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік, за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду на підставі рішень, поданих органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, згідно з Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. N 845 (п.20 Порядку).

Отже, чинним законодавством України встановлено механізм виконання відповідних судових рішень, визначено порядок дій органів державної виконавчої служби при надходженні до них відповідних судових рішень, боржниками за якими є органи, визначені в Законі України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Постанова Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 31.05.2011 року у справі № 2- а- 46211/2011 за позовом ОСОБА_2, входить до переліку рішень, виконання яких гарантується державою і відбувається у відповідності з наведеним вище Порядком, а заявник ОСОБА_1 набув право на отримання зазначених коштів в порядку спадкування.

В п.14 вищенаведеного Порядку, затвердженого постановою КМ України № 440 від 03.09.2014 року, вказано, зокрема, на те, що до рішень зобовязального характеру додаються оригінали документів про здійснення нарахування виплат за цим рішенням, підписані уповноваженою особою і завірені гербовою печаткою.

Отже, вищевказаними нормативно-правовими актами визначено порядок виконання тих судових рішень, за якими проведено нарахування відповідних виплат, але нараховані кошти не виплачено.

Керуючись ст. 264 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви ОСОБА_1, заінтересовані особи: міський відділ державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції, Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква, про заміну сторони виконавчого провадження - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_4