Справа № 810/4565/15
Суддя: Пилипенко О.Є.
Дата ухвалення: 2015-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа 810/4565/15
Суддя доповідач Пилипенко О.Є.
У Х В А Л А

24 листопада 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Глущенко Я.Б. та Шелест С.Б.,

при секретарі - Грабовській Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України на постанову Київського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України про скасування наказів та стягнення премії,

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2015 року позивач - ОСОБА_1, звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України про скасування наказів від 26.08.2015 №611-АГ "Про результати службового розслідування" в частині накладення на позивача дисциплінарного стягнення, передбаченого п. "г" ст. 68 та п. "б" ст. 71 Дисциплінарного статуту Збройних сил України, у вигляді попередження про неповну службову відповідність, від 10.09.2015 №656-АГ "Про преміювання військовослужбовців ОКПП "Київ" у вересні 2015 року" в частині зменшення позивачу розміру премії за вересень 2015 року на 170% та стягнення невиплаченого розміру премії за вересень 2015 року

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2015 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення яким відмовити в задоволенні позовних вимог. Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного рішення було порушено норми матеріального та процесуального права.

Під час апеляційного розгляду справи 24 листопада 2015 року, з метою забезпечення додержання вимог ч. 3 ст. 2 КАС України та всебічного, об'єктивного розгляду адміністративної справи, з метою з'ясування обставин, що мають значення для вирішення адміністративної справи, колегія судів дійшла висновку про необхідність витребування додаткових доказів у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Зокрема, з матеріалів справи убачається, що спірним наказом Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" Державної прикордонної служби України від 26.08.2015 №611-АГ "Про результати службового розслідування" начальнику 3-го відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Жуляни" (тип А) старшому лейтенанту ОСОБА_1 оголошено попередження про неповну службову відповідність.

Із вказаного наказу убачається, що позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності, зокрема, за порушення пунктів 2, 58 частини ІІ Інструкції з організації оперативно-службової діяльності відділу прикордонної служби Держприкордонслужби України, затвердженої наказом Адміністрації Держприкордонслужби України від 29.12.2009 №1040.

Водночас текст вказаної інструкції у вільному доступі відсутній, до матеріалів справи долучений не був.

Крім того, в матеріалах справи відсутня посадова інструкція позивача, що унеможливлює надати оцінку відповідності/невідповідності дій останнього при виконанні покладених на нього службових обов'язків.

Зважаючи на викладене, з метою забезпечення додержання вимог ч. 3 ст. 2 КАС України та всебічного, об'єктивного розгляду адміністративної справи, з метою з'ясування обставин, що мають значення для вирішення адміністративної справи, колегія судів дійшла висновку про необхідність витребування від Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України:

- Інструкції з організації оперативно-службової діяльності відділу прикордонної служби Держприкордонслужби України, затвердженої наказом Адміністрації Держприкордонслужби України від 29.12.2009 №1040;

- посадової інструкції ОСОБА_1.

Відповідно до ст. 79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Крім того, під час судового засідання ОСОБА_1 та представник Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України подали клопотання, у порядку ч. 2 ст. 195-1 КАС України, про продовження строку розгляду справи в суді апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 195-1 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом одного місяця з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом п'ятнадцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

З огляду на викладене, з урахуванням особливостей розгляду даної справи, колегія суддів вважає, необхідним розгляд справи №810/4565/15 продовжити, у зв'язку з чим відкласти судове засідання на 08 грудня 2015 року.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 69, 195, 206 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Продовжити апеляційний розгляд у справі, у зв'язку з чим відкласти судове засідання до 08 грудня 2015 року до 10:25 год.

Зобов'язати Окремий контрольно-пропускний пункт «Київ» Державної прикордонної служби України надати суду Інструкцію з організації оперативно-службової діяльності відділу прикордонної служби Держприкордонслужби України, затвердженої наказом Адміністрації Держприкордонслужби України від 29.12.2009 №1040 та посадову інструкцію ОСОБА_1.

Оригінали вказаних документів необхідно надати суду для огляду в судовому засіданні, належним чином завірені копії в матеріали справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.Є.Пилипенко

Судді Я.Б. Глущенко

С.Б. Шелест