Справа № 596/1865/15-а
Суддя: Лисюк І. О.
Дата ухвалення: 2015-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 596/1865/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" жовтня 2015 р.

Гусятинський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Лисюк І.О.

при секретарі Федорів О.П.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Гусятин справу за адміністративним позовом Гусятинської районної організації «Радикальна партія ОСОБА_3» до Гусятинської селищної територіальної виборчої комісії про визнання постанови незаконної, зобовязання вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

Представник Гусятинської районної організації «Радикальна партія ОСОБА_3» звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що 2 жовтня 2015 року, на адресу Гусятинської районної організації Радикальної ОСОБА_4 ОСОБА_3 у Тернопільській області, надійшла постанова Гусятинської селищної територіальної виборчої комісії про відмову у реєстрації кандидатів в депутати Гусятинської селищної ради, кандидата на посаду селищного голови Гусятинської обєднаної громади.

Вважають вказану постанову незаконною посилаючись на те, що відповідною територіальною виборчою комісією, яку слід було повідомити про дату час та місце проведення зборів (конференції) з метою висування кандидатів є Гусятинська районна територіальної виборча комісія, а не Гусятинська селищна територіальної виборча комісія.

У даному випадку, на думку позивача, Гусятинська селищна територіальна виборча комісія не правильно застосувала згадану норму закону. Районною організацією Радикальної ОСОБА_4 ОСОБА_3 21 вересня 2015 року, повідомлено у письмовій формі Гусятинську районну виборчу комісію про те, що 22 вересня 2015 року відбудеться конференція вказаної районної організації з метою висування кандидатів.

А тому, стороною позивача не порушено вказану норму закону, натомість Гусятинською селищною виборчою комісією порушено пункт 1 статті 46 Закону України «Про місцеві вибори», у якому зазначені виключні підстави для відмови у реєстрації кандидатів в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов.

Представник відповідача ОСОБА_2 позову не визнав повністю, посилаючись на те, що постановою Гусятинської селищної територіальної виборчої комісії від 01.10.2015 року правомірно відмовлено позивачу в реєстрації кандидатів, у звязку з порушення порядку висування кандидатів, а саме: не повідомлення Гусятинської селищної територіальної виборчої комісії про час та місце проведення зборів(конференції) по висуванню кандидатів у депутати Гусятинської селищної ради та кандидата на посаду голови Гусятинської обєднаної громади відповідно до п.5 ст. 37 Закону України «Про місцеві вибори».

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи прийшов до наступного.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про місцеві вибори» організація і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост регулюються Конституцією України, цим та іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 11 Закону України «Про місцеві вибори виборчий процес ґрунтується на засадах неупередженості органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, судів, підприємств, установ і організацій, їх керівників, інших посадових і службових осіб до місцевих організацій партій, кандидатів.

Згідно з частиною 1 статті 37 Закону України «Про місцеві вибори», висування кандидатів місцевою організацією партії проводиться на зборах (конференціях) цієї організації, які проводяться у порядку, передбаченому статутом партії.

Частина 5 цієї ж статті гласить, що про дату, час і місце проведення зборів (конференції) з метою висування кандидатів місцева організація партії повідомляє у письмовій формі відповідну територіальну виборчу комісію не пізніш як за день до дня проведення зборів (конференції).

Судом встановлено, що 21 вересня 2015 року районною організацією «Радикальна партія ОСОБА_3» повідомлено у письмовій формі Гусятинську районну територіальну виборчу комісію про те, що 22 вересня 2015 року відбудеться конференція зазначеної організації з метою висування кандидатів у депутати в районну, міські, селищні, сільські ради, а також кандидатів на посаду міських, селищних та сільських голів на місцевих виборах, що відбудуться 25.10.2015 року. (а.с.6).

Сторонами по справі визнано, що Гусятинська районна організація «Радикальна партія ОСОБА_3» не повідомляла в письмовій формі Гусятинську селищну територіальну виборчу комісію про дату, час та місце проведення конференція з метою висування кандидатів у депутати в районну, міські, селищні, сільські ради, а також кандидатів на посаду міських, селищних та сільських голів на місцевих виборах, що відбудуться 25.10.2015 року.

Як слідує із змісту постанови Гусятинської селищної виборчої комісії про відмову у реєстрації кандидатів в депутати Гусятинської селищної ради, кандидата на посаду селищного голови Гусятинської обєднаної громади № 4.3 від 1 жовтня 2015 року, комісією відмовлено, зокрема, у реєстрації кандидатів у депутати Гусятинської районної організації «Радикальна партія ОСОБА_3», а також відмовлено в реєстрації кандидата на посаду Гусятинського селищного голови обєднаної територіальної громади Гусятинської районної організації «Радикальна партія ОСОБА_3».

Зі змісту даного рішення комісії вбачається, що Гусятинська селищна територіальна виборча комісія встановила наявність підстав для відмови у реєстрації кандидатів у депутати Гусятинської селищної ради у зв'язку з порушенням пункту 1 частини 1 статті 46 Закону України «Про місцеві вибори», оскільки Гусятинська районна партійна організація «Радикальна партія ОСОБА_3» не подала до Гусятинської селищної територіальної виборчої комісії у порядку, визначеному статтею 37 Закону України «Про місцеві вибори», повідомлення про проведення зборів (конференції) місцевої партійної організації.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_5 додатково пояснив, що зазначеною партійною організацією в порушення ч.5 ст. 37 ЗУ «Про місцеві вибори» про дату, час і місце проведення зборів (конференції) з метою висування кандидатів не повідомлено також засоби масової інформації.

Зазначене підтверджується листом редакції районної газети «Вісник Надзбруччя» .

Таким чином суд приходить до висновку, що позивачем під час висування кандидатів у депутати до Гусятинської селищної ради, а також кандидатів на посаду Гусятинського селищного голови на місцевих виборах було порушено порядок висування кандидатів у депутати в частині неповідомлення відповідної територіальної виборчої комісії Гусятинської селищної територіальної виборчої комісії про проведення конференції з метою висування кандидатів в порядку визначеному частиною 5 статті 37 Закону України «Про місцеві вибори», а отже порушено встановлений Законом порядок висування кандидатів, що відповідно до пункту 1) частини 1 статті 46 Закону України «Про місцеві вибори» є підставою для відмови в реєстрації кандидатів у депутати.

Твердження сторони позивача про те, що вони повідомили про дату час та місце проведення конференції Гусятинську районну територіальну виборчу комісію, оскільки остання є вищестоящою в данному випадку по відношенню до Гусятинської селищної територіальної виборчої комісії є необгрунтованим, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 4 ст. 20 Закону України «Про місцеві вибори» сільська, селищна, районна в місті, міська, районна територіальна виборча комісія підпорядковується відповідній, районній, обласній територіальній виборчій комісії, виборчій комісії Автономної Республіки Крим, яка встановлює результати місцевих виборів відповідно міської, районної, обласної ради, Верховної Ради Автономної Республіки Крим або міського голови стосовно відповідних місцевих виборів.

Згідно статті 25 Закону України «Про місцеві вибори» районна територіальна виборча комісія встановлює підсумки голосування з виборів депутатів районної ради в територіальних виборчих округах, утворених у межах відповідного села, селища, передає ці підсумки до районної виборчої комісії; встановлює результати виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідної обласної, районної ради, здійснює офіційне опублікування результатів виборів до відповідної ради. Сільська селищна територіальна виборча комісія встановлює підсумки голосування та результати виборів депутатів відповідної сільської, селищної ради та відповідного сільського, селищного голови, старости.

Крім того, стаття 37 Закону України «Про місцеві вибори» зобовязує повідомляти про проведення зборів (конференції) відповідну виборчу комісію, а не вищестоящу.

Таким чином, аналізуючи наведене, суд прийшов до висновку, що Гусятинська селищна територіальна виборча комісія Гусятинського району Тернопільської області діяла у відповідності до Закону України «Про місцеві вибори», а тому підстав для визнання оскаржуваного рішення незаконним та зобовязання відповідача вчинити певні дії немає.

Враховуючи, що позивачем при предявленні позову судовий збір не сплачений, його слід стягнути при винесенні постанови.

Керуючись ст.ст. 6,10, 17,158-163,167, 172, 177, 186 КАС України, на підставі Закону України «Про місцеві вибори», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову Гусятинської районної організації «Радикальна партія ОСОБА_3» до Гусятинської селищної територіальної виборчої комісії про визнання постанови незаконної, зобовязання вчинення певних дій -відмовити.

Стягнути з Гусятинської районної організації «Радикальна партія ОСОБА_3» на користь Держави судовий збір в розмірі 2436 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом двох днів з дня її проголошення.

Суддя: підпис

З оригіналом вірно.

Суддя Гусятинського районного суду І.О.Лисюк