Справа № 824/1361/15-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2015-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2015 р. м. Чернівці Справа № 824/1361/15-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левицького В.К.;

за участю секретаря судового засідання Жураковської Ю.М.;

сторін:

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

відповідач та треті особи - не зявилися

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до реєстраційної служби Сокирянського районного управління юстиції,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача відкрите акціонерне товариство "Сокирянське РТП", ОСОБА_3, приватний нотаріус Сокирянського районного нотаріального округу Чернівецької області ОСОБА_4 про зобовязання вчинити дії.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулася до суду з позовом до реєстраційної служби Сокирянського районного управління юстиції (далі - відповідач), в якому з урахуванням поданої заяви про уточнення позовних вимог просила зобовязати Реєстраційну службу Сокирянського районного управління юстиції вчинити дії щодо внесення до Державного реєстру речових прав нерухоме майно відомостей (запису) про скасування (припинення) обтяження речових прав на нерухоме майно, а саме щодо житлового будинку, який розташований за адресою: вул. Польова, 16, м. Сокиряни Чернівецької області, яке було накладене на підставі повідомлення Сокирянського районного об'єднання "Сільгосптехніка", від 22.03.1976 р., реєстраційний номер обтяження 6825330, внесене в Єдиний державний реєстр заборон на відчуження обєктів нерухомого майна 20.03.2008 р. Сокирянською державною нотаріальною конторою Чернівецької області.

В обґрунтування позову вказувала, що відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом вона є спадкоємцем житлового будинку по вул. Польова, 16, м. Сокиряни Чернівецької області, яке належало покійному ОСОБА_5

Зазначала, що після видачі вказаного свідоцтва, нотаріус Сокирянської державної нотаріальної контори розяснила їй, що ще в період життя спадкодавця на основі повідомлення Сокирянського районного об'єднання "Сільгосптехніка" на будинок була накладена заборона відчуження.

Крім цього, нотаріусом було розяснено про неможливість зняття заборони відчуження, оскільки в даний час це належить до компетенції Реєстраційної служби. Однак Реєстраційною службою Сокирянського районного управління юстиції їй також було відмовлено у знятті арешту з належного їй будинку.

Вважає, що заборона відчуження належного їй будинку являє собою перешкоду у реалізації її законного права на розпорядження власним майном, а тому вказане обтяження підлягає скасуванню.

В судовому засіданні позивачка та її представник позов підтримали повністю та посилаючись на обставини викладені в позовній заяві, просили суд задовольнити позовні вимоги.

Відповідачем до суду подано письмові заперечення проти позову, відповідно до яких, вважав позовні вимоги необґрунтованими та просив суд у задоволенні позову відмовити повністю, оскільки на час винесення постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження реєстраційної служби взагалі не існувало, а значить і повноваженнями щодо накладення обтяження вона наділена не була. Крім того, відповідач зазначав, що позивачка не пройшла визначену законодавством процедуру зняття обтяження.

Відкрите акціонерне товариство "Сокирянське РТП", ОСОБА_3 Реєстраційна служба Сокирянського районного управління юстиції та приватний нотаріус ОСОБА_6 в судове засідання призначене на 16.11.2015 р. не з'явилися, однак подали клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Згідно ч. 1 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи положення ст. 122 КАС України, суд вважає, що відсутні перешкоди для розгляду справи за відсутності відповідача та третіх осіб.

Заслухавши пояснення позивачки та її представника, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом серії та номер НАН 426721, реєстровий № 403, виданий 13.05.2015р. приватним нотаріусом ОСОБА_4 Сокирянського районного нотаріального округу, ОСОБА_1 є спадкоємцем майна померлого 08.11.2014 р. ОСОБА_5 ( Т.1 а.с. 140).

Спадщина, на яку видано свідоцтво, складається з житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, що розташовані за адресою Чернівецька область, м. Сокиряни, вул. Польова, 16.

Вказаний житловий будинок належав ОСОБА_5 на підставі свідоцтва про право власності на житловий будинок, виданого виконавчим комітетом Сокирянської міської ради Чернівецької області 20.03.1989 р. на підставі рішення виконкому Сокирянської міської ради від 28.12.1989 р. №215 та зареєстрованого в Чернівецькому обласному бюро технічної інвентаризації 20.03.1989 р. в реєстрову книгу №15, на сторінці №179, за реєстровим № 2484.

На земельній ділянці знаходиться: житловий будинок з підвалом літ. А., кам'яні/цегла, загальною площею 58,00 кв. м., житловою площею 24,90 кв.м.; сарай-літ. Б. цегляні, вбиральня літ. В., цегляні, сарай літ. Г., кам'яні, гараж літ. Д., кам'яні, ворота/огорожа - №1-2 метал/дерев.штахет.

На підставі свідоцтва про право спадщини та поданої позивачкою заяви, 13.05.2015 р. приватним нотаріусом ОСОБА_4 Сокирянського районного нотаріального округу винесено рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень (з відкриттям розділу), індексний номер: 21254664, на підставі якого проведено державну реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на житловий будинок № 16, розташований в м. Сокиряни, вул. Польова (Т.2 а.с. 43, 44).

ОСОБА_7 з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 13.05.2015 р. індексний номер 37429827 встановлено, що власником житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, який знаходиться за адресою Чернівецька область, Сокирянський район, м. Сокиряни, вул. Польова, 16 є ОСОБА_1.

Вказаний житловий будинок складається з підвалу літ. А., кам'яні/цегла, загальною площею 58,00 кв. м., житловою площею 24,90 кв.м.; сараю-літ. Б, цегляні, вбиральні літ. В., цегляні, сараю літ. Г., кам'яні, гаражу літ. Д., кам'яні, ворота/огорожа - №1-2 метал/дерев.штахет (Т.2 а.с. 45).

Як вбачається з письмових пояснень приватного нотаріуса ОСОБА_4 Сокирянського районного нотаріального округу, під час вчинення нотаріальної дії (оформлення спадщини) на вищезгаданий житловий будинок нею при перевірці обтяжень нерухомого майна в Єдиному реєстрі заборон відчуження обєктів нерухомого майна було виявлено заборону (архівний запис) на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами за № 16, що розташований в місті Сокиряни по вулиці Польовій, яка зареєстрована 20.03.2008 р. реєстратором Сокирянської державної нотаріальної контори Чернівецької області на підставі повідомлення б/н від 22.03.1976 р. Сокирянського районного обєднання Сільгосптехніка (Т. 1 а.с. 123-124).

Вказана обставина підтверджується дослідженою в судовому засіданні Інформацією з Державного реєстру прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна від 13.05.2015 р., індексний номер 37420652 (Т.1 а.с. 129).

Згідно відомостей з Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна, 20.03.2008 р. реєстратором Сокирянської державної нотаріальної контори Чернівецької області на підставі повідомлення б/н від 22.03.1976 р. Сокирянського районного обєднання Сільгосптехніка зареєстровано обмеження за № 6825330 на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, що розташований за адресою м. Сокиряни, вул. Польова, 16, власником якого є ОСОБА_3.

Як вказувала позивачка в позовній заяві та під час судового розгляду справи, отримавши відомості з Реєстру про обтяження на житловий будинок, вона звернулася до Сокирянської державної нотаріальної контори Чернівецької області із заявою про зняття заборони відчуження з вказаного житлового будинку.

За результатами розгляду заяви, 20.05.2015 р. Сокирянською державною нотаріальною конторою Чернівецької області на адресу позивачки направлено розяснення щодо неможливості зняття заборони відчуження. Рекомендовано звернутися до відповідної реєстраційної служби з питань державної реєстрації припинення вищезазначеної заборони, так як державним нотаріусом, в даному випадку, не вчиняється нотаріальна дія, а зняття здійснюється обтяжувачем Сільгосптехнікою (Т.1 а.с. 13).

20.05.2015 р. ОСОБА_1 звернулася із заявою до реєстраційної служби Сокирянського районного управління юстиції про державну реєстрацію прав та обтяжень для проведення державної реєстрації обтяження (припинення) заборони на нерухоме майно - житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, що розташований за адресою м. Сокиряни, вул. Польова, 16 ( Т. 1 а.с. 138).

За результатами розгляду вказаної заяви, 20.05.2015 р. державним реєстратором прав на нерухоме майно реєстраційної служби Сокирянського районного управління юстиції ОСОБА_8 прийнято рішення про відмову у державній реєстрації та їх обмежень № 21443416, яким відмовлено у державній реєстрації обмеження (припинення) заборони на нерухоме майно на житловий будинок з реєстраційним номером 40, що розташований за адресою м. Сокиряни, вул. Польова, 16. Підставою для прийняття вказаного рішення слугувало те, що подані документи не відповідають вимогам, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують, а саме п. 75 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 р. № 868 (Т.1 а.с. 14).

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Згідно ст. 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулює Закон України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 01.07.2004 р. №1952-IV (далі - Закон №1952-IV).

Згідно ст. 2 цього Закону державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав. Нерухоме майно - земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення.

Відповідно до ст. 3 Закону №1952-IV державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації. Будь-які правочини щодо нерухомого майна (відчуження, управління, іпотека тощо) вчиняються, якщо право власності чи інше речове право на таке майно зареєстровано згідно з вимогами цього Закону, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті та статтею 41 цього Закону.

Відповідно до визначених ст. 8 цього Закону повноважень, орган державної реєстрації прав проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації.

Повноваження державного реєстратора встановлені ч.2 ст. 15 Закону №1952-IV, до яких, зокрема, належать прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та про відмову в державній реєстрації.

Статтею 15 Закону №1952-IV передбачений порядок проведення державної реєстрації прав та їх обмежень, що полягає в наступному: прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; внесення записів до Державного реєстру прав; видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Відповідно до ст. 16 цього Закону, заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень подається до органу державної реєстрації прав у паперовій або електронній формі у випадках, передбачених цим Законом. Державна реєстрація припинення обтяження проводиться на підставі заяви обтяжувача, яку він зобов'язаний подати протягом п'яти робочих днів з дня припинення обтяження самостійно або на письмову вимогу боржника чи іншої особи, права якої порушено через наявність таких реєстраційних записів.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону № 1952-IV державна реєстрація прав проводиться на підставі: договорів, укладених у порядку, встановленому законом; свідоцтв про право власності на нерухоме майно, рішень судів, що набрали законної сили; інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою тощо.

Пунктом 2 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 17.10.2013 р. №868 (далі Порядок №868) передбачено, що державну реєстрацію прав шляхом внесення записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно має право проводити орган державної реєстрації прав та нотаріус, як спеціальний суб'єкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно.

Нотаріус, яким вчинено нотаріальну дію з нерухомим майном, проводить державну реєстрацію прав, набутих виключно у результаті вчинення такої дії.

Пунктами 20, 21 та 22 Порядку № 868 встановлено, що за результатами розгляду заяви та документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав або рішення про відмову в такій реєстрації.

На підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав щодо обєкта нерухомого майна, право власності на який заявлене вперше, державний реєстратор відкриває відповідний розділ у Державному реєстрі прав, присвоює реєстраційний номер такому обєкту та формує реєстраційну справу відповідно до законодавства.

Державний реєстратор на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав вносить записи до Державного реєстру речових прав.

Під час проведення у випадках, передбачених законодавством, державної реєстрації права власності на обєкт нерухомого майна, щодо якого у спеціальному розділі Державного реєстру прав, Єдиному реєстрі заборон відчуження обєктів нерухомого майна, Державному реєстрі іпотек та Державному реєстрі обтяжень рухомого майна містяться записи про іпотеку, обтяження речових прав, державний реєстратор переносить їх до відповідного розділу Державного реєстру прав, відкритого на такий обєкт нерухомого майна.

Як встановлено судом, під час проведення державної реєстрації права власності на житловий будинок №16, що знаходиться по вул. Польовій, 16, м. Сокиряни Чернівецької області, приватним нотаріусом ОСОБА_4 було перенесено запис від 20.03.2008 р. про обтяження вказаного житлового будинку з Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна до Державного реєстру прав.

Відповідно до п. 27 Порядку №868 у разі прийняття нотаріусом рішення про державну реєстрацію прав заяву, копії поданих заявником для проведення державної реєстрації речових прав документів, документ, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, документ про сплату адміністративного збору, а також інші документи, що видані, оформлені або отримані ним під час проведення державної реєстрації прав, нотаріус у строк, що не перевищує пяти робочих днів з моменту прийняття такого рішення, передає органові державної реєстрації прав за місцем розташування нерухомого майна в порядку, встановленому Мінюстом, для формування реєстраційної справи відповідно до законодавства.

З матеріалів справи слідує, що 13.05.2015 р. приватний нотаріус ОСОБА_4 передала документи з супровідним листом та описом вкладення щодо державної реєстрації права власності на житловий будинок за №16, розташований в м. Сокиряни, вул. Польова, Чернівецької області, власником якого стала позивачка, в тому числі і рішення про державну реєстрацію прав №21254664 від 13.05.2015 р. та інші документи, що видані, оформлені або отримані нею під час проведення державної реєстрації права власності на вищезазначений житловий будинок до реєстраційної служби Сокирянського районного управління юстиції для формування реєстраційної справи, що підлягає довічному зберіганню в архіві (Т.1 а.с. 125, 126).

В письмових поясненнях ОСОБА_4 зазначала, що у звязку з вчиненням нотаріальної дії (оформлення спадщини) на житловий будинок нею при перевірці обтяжень нерухомого майна в Єдиному реєстрі заборон відчуження обєктів нерухомого майна було виявлено заборону (архівний запис) на житловий будинок з господарськими будівлями і спорудами за №16, що розташований в м. Сокиряни по вул. Польовій, Чернівецької області, яка зареєстрована 20.03.2008 р. реєстратором Сокирянською державною нотаріальною конторою Чернівецької області на підставі повідомлення б/н від 22.03.1976 р. Сокирянського районного об'єднання '"Сільгосптехніка".

Відповідно до ст. 2 Закону № 1952-IV обтяження - заборона розпоряджатися та/або користуватися нерухомим майном, яка встановлена або законом, або актами уповноважених на це органів державної влади, їх посадових осіб, або яка виникає на підставі договорів.

Частиною 9 ст. 16 Закону № 1952-IV передбачено, що реєстрація припинення іпотеки, обтяження проводиться на підставі заяви обтяжувача, яку він зобовязаний подати протягом пяти робочих днів з дня припинення іпотеки, обтяження самостійно або на письмову вимогу боржника чи іншої особи, права якої порушено через наявність таких реєстраційних записів.

Пунктом 73 Порядку №868 визначено, що під час проведення державної реєстрації обтяжень речових прав на нерухоме майно заінтересованою особою є особа, якою встановлено обтяження, а також особа, в інтересах якої встановлено обтяження (обтяжувач).

У разі проведення державної реєстрації припинення обтяжень речових прав на нерухоме майно заінтересованою особою є також особа, якою припинено обтяження, а також особа, в інтересах якої припинено обтяження.

Статтею 91 Цивільного кодексу України передбачено, що юридичні особи мають цивільні права та обовязки - цивільну правоздатність, яка виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до положень ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно ст. 33 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 15.05.2003 р. №755-IV юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням державного органу, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Відповідно до ст. 609 Цивільного кодексу України зобов'язання припиняється ліквідацією юридичної особи (боржника або кредитора), крім випадків, коли законом або іншими нормативно-правовими актами виконання зобов'язання ліквідованої юридичної особи покладається на іншу юридичну особу, зокрема за зобов'язаннями про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю.

В поданому адміністративному позові позивачка зазначала, що Сокирянське районне об'єднання "Сільгосптехніка" було реорганізоване у відкрите акціонерне товариство "Сокирянське ремонтно-транспортне підприємство" та на підтвердження вказаної обставини подала до суду довідку видану ВАТ "Сокирянське ремонтно-транспортне підприємство" від 02.06.2015 р. б/н за підписом головного бухгалтера ОСОБА_9 (Т.1 а.с.15).

Дослідженням витребуваних судом письмових доказів від регіонального відділення фонду державного майна України по Чернівецькій області, Головного управління статистики у Чернівецькій області, управління статистики у Сокирянському районі Чернівецької області, державного архіву Чернівецької області та реєстраційної служби Сокирянського районного управління юстиції в Чернівецькій області встановлено, що відкрите акціонерне товариство "Сокирянське ремонтно-транспортне підприємство" не є правонаступником Сокирянського районного об'єднання "Сільгосптехніка".

На вимогу суду надати інформацію чи є відкрите акціонерне товариство "Сокирянське ремонтно-транспортне підприємство" правонаступником Сокирянського районного обєднання "Сільгосптехніка" та документи на їх підтвердження, ВАТ "Сокирянське ремонтно-транспортне підприємство" до суду витребувані докази не надало.

Як стверджували під час судового розгляду справи представники позивачки та відповідача, на час розгляду справи у суді ВАТ "Сокирянське ремонтно-транспортне підприємство" господарську діяльність не здійснює, в товаристві працює тільки одна особа ОСОБА_9

Оскільки, юридична особа, яка наклала заборону на нерухоме майно, а саме житловий будинок по вул. Польовій, 16, м. Сокиряни Чернівецької області відсутня, суд вважає, що неможливо припинити обтяження речових прав на вказане нерухоме майно на підставі її заяви.

При цьому, суд констатує, що в задоволенні заяви позивачки про припинення заборони на нерухоме майно, відповідачем відмовлено.

ОСОБА_7 інформації наданої Державним нотаріальним архівом у Чернівецькій області встановлено, що у справах Державного нотаріального архіву у Чернівецькій області знаходиться на зберіганні Реєстр для реєстрації заборон відчуження нерухомого майна, та арештів накладених судовими та слідчими органами по Фонду № 33 «Сокирянська державна нотаріальна контора Чернівецької області» за 1976 рік за даними, якого за повідомлення Сокирянського районного обєднання Сільгосптехніка від 22.03.1976 р. за порядковим № 4 накладено заборону відчуження нерухомого майна ОСОБА_3, який одержав позичку, за місцем знаходження будівлі: м. Сокиряни, вул. Польова, 16 (Т.1 а.с. 208).

Також судом встановлено, що рішенням №22/5 виконкому Сокирянської міської ОСОБА_4 депутатів трудящих від 20.02.1974 р. ОСОБА_3 було виділено земельну ділянку площею 440 кв.м. під будівництво індивідуального житлового будинку по вул. Польовій, 16 в м. Сокиряни (Т. 1 а.с. 190).

На підставі цього рішення, ОСОБА_3 збудував житловий будинок по вул. Польовій, 16 в м. Сокиряни, що підтверджується дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи.

Зі змісту довідки Сокирянської міської ради Чернівецької області №01-07/868 від 28.07.2015 р. вбачається, що після закінчення будівництва, житловому будинку, який збудований ОСОБА_3, було присвоєно номер 10, у звязку з упорядкуванням нумерації будинків вулиці Польової (Т. 1 а.с. 188).

З матеріалів справи слідує, що власником житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, що розташовані за адресою Чернівецька область, м. Сокиряни, вул. Польова, 16 є позивачка, яка набула права власності на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом померлого 08.11.2014 р. ОСОБА_5

Судом встановлено, що вказаний житловий будинок належав ОСОБА_5 на підставі свідоцтва про право власності на житловий будинок, виданого виконавчим комітетом Сокирянської міської ради Чернівецької області 20.03.1989 р. на підставі рішення виконкому Сокирянської міської ради від 28.12.1989 р. №215 та зареєстрованого в Чернівецькому обласному бюро технічної інвентаризації 20.03.1989 р. в реєстрову книгу №15, на сторінці №179, за реєстровим № 2484.

Також судом встановлено, що на підставі рішення виконавчого комітету Сокирянської міської ради народних депутатів № 32 від 23.02.1994 р. ОСОБА_5 отримав в безоплатно у власність земельну ділянку площею 0,05 га для будівництва, обслуговування житлового будинку і господарських споруд по вул. Половій, 16 (Т. 2 а.с. 46).

Таким чином, суд приходить до висновку, що заборона відчуження нерухомого майна стосується майна, яке належить ОСОБА_3 та знаходиться за адресою Чернівецька область, м. Сокиряни, вул. Польова, номер будинку якого, у звязку з упорядкуванням нумерації, змінено з « 16» на « 10».

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно із ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про: 1) визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення; 2) зобов'язання відповідача вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача коштів; 5) тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; 6) примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; 7) примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України; 8) визнання наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень.

Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 106 КАС України встановлено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Із змісту вказаних норм вбачається, що адміністративне судочинство спрямоване на захист порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин у випадку, якщо своїми незаконними діями або бездіяльністю суб'єкт владних повноважень порушує такі права, свободи та інтереси осіб. Приблизний перелік способів захисту порушеного права в адміністративному судочинстві встановлено ч. 2 ст. 162 КАС України. При цьому адміністративний суд може застосувати інший спосіб захисту права, який би гарантував захист прав, свобод та інтересів осіб. Критерієм обрання способу захисту порушеного права є те, що він з урахуванням особливостей спірних відносин повинен бути спрямований на реальне відновлення порушених прав позивача. В позовній заяві позивач повинен зазначити нормативне обґрунтування своїх вимог, вибравши при цьому належний спосіб захисту порушеного права.

Враховуючи наведені норми матеріального та процесуального законодавства, зважаючи на те, що юридична особа, яка наклала заборону на нерухоме майно відсутня, а також те, що заборона відчуження нерухомого майна стосується майна, яке належить ОСОБА_3 та знаходиться за адресою Чернівецька область, м. Сокиряни, вул. Польова, номер будинку якого, у звязку з упорядкуванням нумерації, змінено з « 16» на « 10», суд, керуючись принципом верховенства права, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог позивачки про зобов'язання реєстраційну службу Сокирянського районного управління юстиції вчинити дії щодо внесення до Державного реєстру речових прав на нерухове майно відомостей (запису) про скасування (припинення) обтяження речових прав на нерухоме майно, а саме щодо житлового будинку, який розташований за адресою: вул. Польова, 16, м. Сокиряни Чернівецької області, яке було накладене на підставі повідомлення Сокирянського районного обєднання "Сільгосптехніка" від 22.03.1976 року, реєстраційний номер обтяження 6825330, внесене в Єдиний реєстр заборон на відчуження обєктів нерухомого майна 20.03.2008 року Сокирянською нотаріальною конторою Чернівецької області.

Суд звертає увагу на те, що відсутність у позивачки права вчиняти будь-які правочини відносно нерухомого майна у звязку з реєстрацією в Державному реєстрі прав обтяження перешкоджає їй у повній мірі реалізовувати свої права власника (право володіння, користування, розпорядження), у звязку з чим у даній ситуації такі права підлягають безумовному захисту шляхом зобовязання відповідача субєкта владних повноважень вчинити дії щодо внесення до державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей (запису) про скасування (припинення) обтяження речових прав на нерухоме майно.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 129 Конституції України, ст. ст. 2, 70-72, 86, 94, 158, 160 - 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Зобов'язати реєстраційну службу Сокирянського районного управління юстиції вчинити дії щодо внесення до Державного реєстру речових прав на нерухове майно відомостей (запису) про скасування (припинення) обтяження речових прав на нерухоме майно, а саме щодо житлового будинку, який розташований за адресою: вул. Польова, 16, м. Сокиряни Чернівецької області, яке було накладене на підставі повідомлення Сокирянського районного обєднання "Сільгосптехніка" від 22.03.1976 року, реєстраційний номер обтяження 6825330, внесене в Єдиний реєстр заборон на відчуження обєктів нерухомого майна 20.03.2008 року Сокирянською нотаріальною конторою Чернівецької області.

Порядок та строки набрання постановою законної сили та оскарження.

Відповідно до ч. 1 та 3 ст. 254 КАС України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, згідно ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано судом 23 листопада 2015 р.

Суддя В.К. Левицький