Справа № 2-а-7130/11
Суддя: Порощук П. П.
Дата ухвалення: 2011-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області
ПОСТАНОВА

Іменем України

29.08.2011 р. м. Жмеринка

Судця Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Порощук Петро Петрович розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Жмеринка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м.Жмеринка про перерахунок пенсії працюючого пенсіонера

ВСТАНОВИВ:

В позовній заяві позивач посилався на те, що він після виходу на пенсію за віком з 05.09.2009 року, продовжувала працювати. Йому, як працюючому пенсіонеру, в порушення п. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, перерахунок пенсії за його заявою було проведено з урахуванням середньої заробітної плати по Україні не за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а за 2007 рік. Позивач просив визнати такі дії відповідача неправомірними та зобовязати його провести їй перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру з 01.01.2011 року за показниками середньої заробітної плати за 2010 рік.

Ухвалою цього суду від 21 липня 2011 р., позов в частині зобовязання провести перерахунок пенсії з 01 січня 2011 року залишено без розгляду.

Заперечення до суду від відповідача не надходили.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази, вважаю, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 2 ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування (№1058 - IV) встановлено порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. Перерахунок пенсій у зв'язку зі збільшенням, зокрема страхового стажу, встановлено частиною четвертою статті 42 зазначеного Закону.

Зазначені норми впродовж 2006 - 2008 року зазнавали змін.

Підпунктом «б» підпункту 9 пункту 35 розділу II Закону України від 28 грудня 2007 року № 1078 - V «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», який набрав чинності з 01 січня 2008 року, абзац четвертий частини другої статті 40 Закону № 1058 - IV було викладено в новій редакції.

Цим же Законом частину 4 статті 42 Закону (№1058 - IV) викладено в такій редакції: «У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на 1 застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до цього Закону, враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом 3 ч.І ст. 40 зазначеного Закону. У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію».

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, зокрема, положення підпункту "б", підпункту 9, підпункту "б" підпункту 10 пункту 35 розділу 2 Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Такими чином з 22.05.2008 року відновили дію положення частини 2 статті 40 та частини 4 статті 42 Закону № 1058 - IV у первинній його редакції, які й підлягають застосуванню.

28 травня 2008 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" яким встановлено порядок перерахунку пенсій особам, які після її призначення продовжували працювати, відмінний від того порядку, який встановлений ч. 4 ст. 42 Закону України № 1058 - IV у редакції Закону від 9 липня 2003 року.

Отже, виходячи із зазначених засад пріоритетності законів над іншими підзаконними нормативними актами, в даному конкретному випадку застосуванню підлягає Закон № 1058- IV, а саме положення статті 42 цього Закону, що діяла в редакції до скасування змін, внесених Законом України від 28 грудня 2007 року №107- VI «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», та були і залишаються чинними на момент проведення перерахунку пенсії. Із змісту цих положень випливає, що під на час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати (доходу) враховується та, яка і використовувалася під час призначення пенсії.

На підставі вищезазначеного керуючись ч. 2 ст. 5, ст.ст. 9, 71, 183-2, ч. 1 ст. 256 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Жмеринський міськрайонний суд.

Постанова є остаточною, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку.

Суддя

ОСОБА_2