Справа № 813/3550/15
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2015-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження в адміністративній справі

23 листопада 2015 року Справа № 813/3550/15

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Грень Н.М.,

секретар судового засідання Гойна Є. А.,

представник позивача не прибув,

відповідач ОСОБА_1,

представник третьої особи ОСОБА_2,

розглянув у судовому засіданні питання про закриття провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «УЛОКС ЛТД» до Личаківського відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Публічне акціонерне товариство «Кредобанк» про зобовязання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «УЛОКС ЛТД» до Личаківського відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Публічне акціонерне товариство «Кредобанк», з вимогою зобовязати Личаківський відділ державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області визначити початкову ціну продажу обєкта нерухомості нежитлові приміщення магазину в цілому, від IX по XIV, від XVI по XX, від 39 по 49, загальною площею 511,6 кв. м., приміщення розташовані в багатоповерховому житловому будинку на першому поверсі площею 251,4 кв. м. торговий зал, кабінети та в підвальному поверсі площею 260,2 кв. м.: побутові приміщення, санвузли та знаходяться за адресою : м. Львів, вул. Садівнича, буд. 27, реєстраційний номер 5865132, провести оцінку вартості майна шляхом здійснення експертної оцінки майна, в порядку передбаченому ст. 58 Закону України «Про виконавче провадження».

Представник позивача у судове засідання не прибув.

Представник Відповідача у судовому засіданні питання про закриття провадження у справі підтримав.

Представник третьої особи у судовому засіданні питання про закриття провадження у справі підтримав.

Судом з матеріалів справи встановлено, що Постановою державного виконавця від 20.04.2015 року відкрито виконавче провадження з виконання наказу №5015/7494/11. Вказана постанова винесена відповідачем при примусовому виконанні наказу №5015/7494/11 виданого 06.03.2012 року Господарським судом Львівської області.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів згідно з ч.2 цієї ж статті можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з ч.1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Частиною 3 цієї ж статті визначено, що відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

Однак відповідно до ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, у контексті зазначених положень ст. 3 КАС України справою адміністративної юрисдикції, яку може бути передано на вирішення адміністративного суду, є спір, що виник між суб'єктами суспільних відносин стосовно їх прав і обов'язків у правовідносинах, в яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений керувати поведінкою інших (іншого) суб'єктів, а ці суб'єкти, відповідно, зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого суб'єкта владних повноважень. У тому ж випадку, коли суб'єкт, у тому числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, не здійснюють у спірних правовідносинах владних управлінських функцій щодо іншого суб'єкта, з яким виник спір, такий спір не має встановлених нормами КАС України ознак справи адміністративної юрисдикції та не повинен вирішуватися адміністративним судом.

Відповідно до ч.4 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 року N 606-XIV (у редакції чинній на час виникнення спірних відносин), рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Оскарження дій чи бездіяльності органів Державної виконавчої служби регулюється ст. 121І Господарського процесуального кодексу України, а отже законом встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Враховуючи викладене та те, що у даному випадку позивачем фактично оскаржуються дії державного виконавця стосовно виконання наказу Господарського суду Львівської області, вимоги позивача в порядку адміністративного судочинства не підлягають розгляду, оскільки дії державного виконавця про при виконанні рішення господарського суду підлягають розгляду за правилами Господарського процесуального законодавства.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Оскільки провадження у справі закривається з підстави, встановленої п. 1 ч. 1 вищевказаної статті, то суд роз'яснює позивачеві, що вирішення даної категорії справ віднесено до юрисдикції господарських судів.

Керуючись ст.ст.11, 51, 128, 136, 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

1. Провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «УЛОКС ЛТД» до Личаківського відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Публічне акціонерне товариство «Кредобанк» про зобовязання вчинити дії - закрити.

2. Розяснити позивачу, що повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Ухвалу може бути оскаржено протягом 5 днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд, згідно ст. 186 КАС України. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано, згідно ст. 254 КАС України. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Грень Н.М.

Повний текст ухвали складено та підписано 24.11.2015 року.