Справа № 2-а-7467/11
Суддя: Мішін М. І.
Дата ухвалення: 2011-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7467/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.11.2011 року, Шполянський районний суд Черкаської області, суддя Мішін М.І., розглянувши одноособово в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області про визнання дій відповідача протиправними та зобовязання його провести перерахунок та виплату доплати до пенсії відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян,постраждплих внаслідок Чорнобильської катастрофи, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з даним позовом та вказав, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю і є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії.

Відповідно ст. 51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофивід 28.02.1991 року № 796-ХІІ із змінами та доповненнями, він має право на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю як особі 4 категорії, яка призначається від мінімальної пенсії за віком у розмірі 15%.

Просить суд: визнати бездіяльність УПФ України в Шполянському районі щодо відмови нарахування та виплати йому щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю та доплати до пенсії, як не працюючому пенсіонеру - протиправною;

- зобов'язати УПФ України в Шполянському районі провести нарахування та виплату доплати йому до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру;

- провести йому перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю. Рішення допустити до негайного виконання.

Відповідач в запереченні позов не визнав, мотивуючи тим, що фінансування виплат за Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофипроводиться із державного бюджету України, а не із бюджету Пенсійного фонду України.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, оскільки судом встановлено, що позивач проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю і є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії.

Згідно ст. 51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофивід 28.02.1991 року № 796-ХІІ із змінами та доповненнями, позивач має право на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особа 4 категорії, яка призначається від мінімальної пенсії за віком у розмірі 15%.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачені ст.ст. 1,2, ч. 2 ст. 6, ст. 8, ч. 2 ст.19, ст.ст. 22,23, ч. 1 ст. 24, ч. 3 ст. 46 Конституції України, набуте в сфері пенсійного забезпечення, не може бути скасовано або звужене. Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов'язань, виходячи з положень принципу верховенства права, закріпленого як ст. 8 Конституції України.

Обов'язок проведення перерахунку покладено на органи пенсійного забезпечення не залежно від заяви пенсіонера про проведення такого перерахунку. Вказані пенсії повинні також постійно коригуватися у відповідності до збільшення прожиткового мінімуму та розміру мінімальної пенсії за віком.

Реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлення у залежність від наявності чи відсутності бюджетних асигнувань.

Враховуючи те, що призначені пенсії виплачуються особі довічно, а пенсійне законодавство України не передбачає обмеження пенсійних виплат у часі, тому судове рішення не може бути обмеженим кінцевою датою.

Тому суд, вважає, що за конституційними нормами та виходячи з пріорітетності законів над підзаконними актами необхідно здійснювати вказані нарахування та виплати виходячи з розмірів, встановлених Законм № 796-ХІІ.

Позовні вимоги позивача про нарахування та виплату щомісячної додаткової пенсії в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, підлягають задоволенню лише за 6 місяців, тобто з 03.05.2011 року по 22.11.2011 рік.

Вимога позивача нараховувати щомісячну додаткову пенсію в подальшому є передчасною і не може бути предметом розгляду суду під умовою на майбутнє.

На підставі ст. 51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивід 28.02.1991 року № 796-ХІІ, керуючись ст. ст.99,100,158-164,183-2 КАС України, суд -

-п о с т а н о в и в: -

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Шполянському районі Черкаської області щодо відмови в нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру за проживання в зоні посиленого радіологічного контролю - протиправною.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХІІ та ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІV, в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 03.05.2011 року по 22.11.2011 рік.

В решті позовних вимогах відмовити.

Допустити рішення до негайного виконання.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Шполянського

районного суду ОСОБА_2