Справа № 539/3713/15-а
Суддя: Яценко В. В.
Дата ухвалення: 2015-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 539/3713/15-а
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.11.2015 Лубенський міськрайонний суд
Полтавської області
В складі: головуючого судді - Яценка В. В.
при секретарі Карпенко Т.П.,розглянувши у вікритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни справу за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в м.Лубни та Лубенському районі про відмову в перерахунку та виплаті пенсії,
В С Т А Н О В И В :
Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах та Лубенському районі Полтавської області про відмову в перерахунку та виплаті пенсії.
У позові вказав, що є пенсіонером та учасником ЛНА на ЧАЕС І- категорії, та інвалідом ІІ групи. Пенсію отримує через Управління ПФУ у м.Лубнах та Лубенському районі Полтавської обл.
З 03.04.1974 року він працював на Лубенському заводі лічильних машин в даний час ТДВ «Лічмаш-Прилад» камінщиком, звідки 1.06.1986 року був призваний на військові збори та направлений на роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС де перебував з 08.06.1986 року. Після виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС він знову повернувся до попереднього місця роботи ,де після повернення йому була нарахована та виплачена заробітна плата за роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
На даному підприємстві він працював по 10.08.1999 року після чого був звільненим за власним бажанням.
Отримавши захворювання під час виконання обов`язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС отримав 2 групу інвалідності 21.01.2008 року.
Згідно ст.54 ч.1 Закону України « Про статус та соціальний захист учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС» він звернувся до Лубенського міськрайонного суду.
Рішенням Лубенського міськрайонного суду його позовні вимоги були задоволені в повному обсязі, та залишено без змін Харківським апеляційним адміністративним судом. Але дану пенсію він отримував деякий час після чого з не відомих мені причин рішення судів перестали виконуватися та прийнято постанову КМУ №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

В зв`язку з не виконанням рішення суду на підставі вище вказаної постанови він звернувся до ТДВ «Лічмаш-прилад`з перерахуванням його заробітної плати за час робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС так йому в даний час стало відомо ,що заробітна плата на підприємстві на ТДВ «Лічмаш-прилад» за роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 01.06. по 11.09. 1986 року була нарахована та виплачена без врахування документів які на той час були під грифом таємно та для службового користування і діяли на той час.

Йому була перерахована заробітна плата у відповідності до чинного законодавства та видана довідка № 59/015 від 07 квітня 2015 року з перерахованою заробітною платою для подачі її до УПФ України в м.Лубнах та Лубенському районі для нарахування пенсії у відповідності до постанови КМУ №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

При зверненні 15.04.2015 року до УПФ України в м.Лубнах та Лубенському районі з приводу перерахування його пенсії у відповідності до довідки №59/015 від 07.04.2015 року виданої ТДВ «Лічмаш-Прилад» було відмовлено та прийнято рішення №162 від 24.04.2015 року про відмову у перерахунку його пенсії згідно довідки №59/015 від 07.04.2015 року яке йому було направлено згідно листа.

На підставі викладеного він вимушений звернутися до суду.

Прохає суд постановити рішення яким скасувати рішення Управління пенсійного фонду України в м.Лубнах та Лубенському районі №162 від 24.04.2015 року яким йому було відмовлено в перерахунку пенсії згідно заяви від 15.04.2015 року та довідки про заробітну плату виданої ТДВ «Лічмаш-Прилад» 07.04.2015 року №59/015 ,як не законне. Зобов`язати Управління ПФУ у м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області перерахувати та сплачувати йому пенсію відповідно до довідки № 59/015 від 07.04.2015 року із заробітної плати 5096,68 крб.за період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 08.06.1986 року по 31.08.1986 року, виданої ТДВ «Лічмаш-Прилад» починаючи з 15.04.2015 року з урахуванням сплаченого.Згідно ЗУ «Про судовий збір» звільнити від сплати судового збору як учасника ЛНА на ЧАЕС І- категорії та інваліда ІІ групи .

У судовому засіданні представник позивача Лисенко А.Ф. позовні вимоги підтримав повністю, прохав їх задовольнити .

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах та Лубенському районі Кока Т.В. в судовому засіданні позовні вимоги позивача ОСОБА_1 не визнала, прохала відмовити в їх задоволенні.

Заслухавши учасників судового процесу, розглянувши подані документи та матеріали, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, позивач ОСОБА_1 що є пенсіонером та учасником ЛНА на ЧАЕС І- категорії, та інвалідом ІІ групи. Пенсію отримує через Управління ПФУ у м.Лубнах та Лубенському районі Полтавської обл.

З 03.04.1974 року ОСОБА_1 працював на Лубенському заводі лічильних машин в даний час ТДВ «Лічмаш-Прилад» камінщиком, звідки 1.06.1986 року був призваний на військові збори та направлений на роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС де перебував з 08.06.1986 року,що підтверджується архівною довідкою від 12.03.2008 року №41960,довідкою В/Ч НОМЕР_1 від 12.09.1986 №857 по 11.09.1986 року . Після виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ОСОБА_1 знову повернувся до попереднього місця роботи ,де після повернення йому була нарахована та виплачена заробітна плата за роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

На даному підприємстві ОСОБА_1 працював по 10.08.1999 року після чого був звільненим за власним бажанням.

Отримавши захворювання під час виконання обов`язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС отримав 2 групу інвалідності 21.01.2008 року.

Згідно ст.54 ч.1 Закону України « Про статус та соціальний захист учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС» ОСОБА_1 звернувся до Лубенського міськрайонного суду.

Рішенням Лубенського міськрайонного суду позовні вимоги ОСОБА_1 були задоволені в повному обсязі,та залишено без змін Харківським апеляційним адміністративним судом. Але дану пенсію ОСОБА_1 отримував деякий час після чого з не відомих причин рішення судів перестали виконуватися та прийнято постанову КМУ №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В зв`язку з не виконанням рішення суду на підставі вище вказаної постанови ОСОБА_1 звернувся до ТДВ «Лічмаш-прилад» з перерахуванням заробітної плати за час робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС так в даний час стало відомо ,що заробітна плата на підприємстві на ТДВ «Лічмаш-прилад» за роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 01.06. по 11.09. 1986 року була йому нарахована та виплачена без врахування документів які на той час були під грифом таємно та для службового користування і діяли на той час:

- Постанова від 10 червня 1986 року №207-7 Ради міністрів УРСР та Українська республіканська рада професіональних спілок ;

- Закон України «Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» п.1 ст.54 ЗУ №796-ХІІ;

- Постанова від 07.05.1986 р. № 524-156 ЦК КПРС Президії верховної ради СРСР Ради міністрів СРСР всесоюзна центральна рада професіональних спілок;

- Розпорядження №1031 рс від 23 травня 1986 року РМ СРСР Про оплату праці військовослужбовців учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС;

- Розпорядження №964 рс від 17 травня 1986 року РМ СРСР Про виділення Міненерго СРСР додаткового фонду заробітної плати;

- Постанова № 665-195 від 05 червня 1986 року РМ СРСР всесоюзна центральна рада професіоналних спілок ;

- Постанова № 168-5 від 08 травня 1986 року РМ УРСР Про умови оплати праці та матеріального забезпечення робітників підприємств організацій зони ЧАЕС;

- Лист Держкомпраці УРСР від 23 вересня 1986 року №136-с;

- Лист №03-3/1652-018-213 від 13 квітня 2001 року Міністерства праці та соціальної політики України від 29 жовтня 1992 року №09-3751;

- Постанова №1210 від 23 листопада 2011 року КМ України Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи;

Заробітна плата позивачу ОСОБА_1 у відповідності до чинного законодавства була перерахована та видана довідка № 59/015 від 07 квітня 2015 року з перерахованою заробітною платою для подачі її до УПФ України в м.Лубнах та Лубенському районі для нарахування пенсії у відповідності до постанови КМУ №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Після звернення 15.04.2015 року ОСОБА_1 до УПФ України в м.Лубнах та Лубенському районі з приводу перерахування пенсії у відповідності до довідки №59/015 від 07.04.2015 року виданої ТДВ «Лічмаш-Прилад» було відмовлено та прийнято рішення №162 від 24.04.2015 року про відмову у перерахунку пенсії згідно довідки №59/015 від 07.04.2015 року , та яке було направлено поштою.

Згідно лист Мінпраці, Мінчорнобиля і Мінфіну України від 29.10.1992 року №09-3751, вказано, що …якщо роботу в зоні відчуження оплатили неправильно (зарплату нарахували без врахування деяких урядових рішень),підприємство,установа,організація на підставі первинних документів,має провести перерахунок заробітної плати згідно із законодавством. Розраховану таким чином заробітну плату не індексують і не виплачують,а лише враховують при обчислені пенсії.

Після аварії на ЧАЄС 26 квітня 1986 року уряди колишнього СРСР та Української PCP ухвалили безліч рішень із грифом «секретно» щодо оплати праці осіб-ліквідаторів. Багато з них залишаються невідомими до сьогодні чисельній кількості підприємству також і тим, хто безпосередньо виконував роботи в зоні відчуження, на протязі минулих років з деяких зняли такий гриф. А це ,у свою чергу ,заважає правильно оформити документи про оплату роботи в зоні відчуження ,на підставі яких призначають пенсії.

Отже, якщо роботу в зоні відчуження оплатили неправильно (заплату нарахували без урахування деяких урядових рішень),підприємство на підставі первинних документів має провести перерахунок заробітної плати згідно із законодавством ( лист Мінпраці, Мінчорнобиля і Мінфіну України від 29.10.1992р.№ 09-3751).Розраховану таким чином заробітну плату не індексують і не виплачують, а лише враховують при розрахунку для обчислення пенсії.

Відповідно до Листа № 03-3/1652-018-2 від 13.04.2001р. Міністерства праці та соціальної політики України, ст. 57 Закону України про статус чорнобильців, Постанови ЦК КПРС,Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 04.05.1986р. № 524-156(постанови Ради Міністрів УРСР від 10.06.1986р. № 207-7 (роз`яснення Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 05.10.1973р. № 13/30, затверджене постановою Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 05.10.1973р. № 266/30, Постанови Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 07.05.1986р. № 153/10-43, має бути проведений перерахунок по донарахуванні заробітної плати за час роботи в зоні відчуження ОСОБА_1 .

Постановою Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 7 травня 1986 p. N 153/10-43 для працівників, які виконували роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії в зоні радіоактивного випромінювання, встановлювався 6-год. робочий день. Тарифна ставка, призваних на військові збори, які в період призову виконували роботи у зоні відчуження, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, при режимі 6-годинного робочого дня у зоні ЧАЕС визначалася таким чином: фонд робочого часу (при 7/8-годинному робочому дні 173.1) поділити на тривалість фонду робочого часу (при 6-годинному робочому дні 152.5), а одержаний результат множити на тарифну ставку. (роз`яснення Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 5 жовтня 1973 року N 13/30, затверджене постановою Держкомпраці СРСР і від 5 жовтня 1973 року N 266/3.

На підставі даних довідок про заробітну плату, наданих "Лічмаш-Прилад ", при 8-год. робоч. дні тарифна ставка ЧеревкаВ.В. складає 0.596 крб.

Розрахункова тарифна ставка при 6-годинному робочому дні 0.596 крб. х 173.1 / 152.5 = 0.677 крб./год.

1)- Тарифна ставка, збережена за основним місцем роботи за кожен календарний день роботи по ЛНА на ЧАЕС.

Відповідно до вимог Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 7 травня 1986 р. N 524-156 тарифна ставка підвищена на 100 %

червень - 0.677 крб. х 100 % = 1.354 крб. х 6 год. х 23 дн. = 186,85 крб.

липень - 0,677 крб. х 100 % = 1.354 крб. х 6 год. х 31 дн. = 251,84крб.

серпень- 0,677 крб. х100% = 1.354 крб. х 6 год. х 31 дн. = 251,84 крб.

Ітого.= 690,53 крб.

2) - Збережений за основним місцем роботи середньомісячний заробіток за кожен робочий день роботи по ЛНА на ЧАЕС.

Відповідно до Постанови Держкомпраці СРСР №95/5-132. Середній заробіток, із розрахунку якого провадилися виплати, передбачені Інструкцією ( V-132400-82 ), обчислювався із розрахунку попередніх двох календарних місяців роботи, квітень 1986 року - 199,74 крб. - 22 роб.дн.

травень 1986 року - 262,78 крб. - 21 роб.дн.

середньомісячний заробіток за один день 199,74 крб.+262,78 крб. / 43 роб. дн. = 10,76 крб.

червень - 19 роб.дн. х 10,76 крб. = 204,44 крб.

липень - 27 роб. дн. х 10,76 крб. = 290,52 крб.

серпень- 26 роб.дн.х 10,76 крб. = 279,76 крб.

Ітого = 774,72 крб.

3)- Оплата праці за фактично відпрацьований час. Відповідно до Розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17 травня 1986 р. N 964 ( оплата праці у III, II, І, зонах небезпеки у 5, 4, 3, 2 -кратному розмірах), кількість днів у зоні відчуження підтверджено довідкою про заробітну плату за червень - серпень 1986р., ОСОБА_1 згідно наказу командира в/ч НОМЕР_1 виконував роботи в Чорнобильському районі. Тоді необхідно знайти середній показник кратності ( СПК ) за формулою

ТІ х К1 + Т2 х К2 + ТЗ х КЗ + Т4 х К4 / Т 85 дн. Де - ТІ, Т2, ТЗ, Т4 - кількість днів роботи, відповідно у зонах №3, №2, №1, №0 К1, К2, КЗ, К4 - кратність відповідно до зон №3, №2, № 1, №0.

Коєф. кр. - 34дн.х4+45дн.хЗ+6дн.х1/ 85 = 3,0 червень - 1.354 крб. х 6 год. х 19 роб.дн. х3,0кр. = 463,07 крб.

липень - 1.354 крб. х 6 год. х 27 роб.дн. х3,0кр. =658,04 крб серпень - 1,354крб. х 6 год. х 26 роб.дн. х 3,0 кр. = 633,67 крб.

Ітого -463,07 крб.+ 658,04 крб.+633,67крб. = 1754,78 крб.

4) - Оплата праці у вихідні і святкові дні.

Відповідно до Постанови Ради Міністрів УРСР від 10 червня 1986 р. N 207-7 було дозволено підприємствам залучати працівників на роботи з оплатою у подвійному розмірі. Оплата роботи у зоні відчуження у святкові дні (частина друга статті 73) та у вихідні дні провадилась за правилами статті 107 КЗпП УкраїнськоїPCP ( 322-08 ) за фактично відпрацьовані у святковий чи вихідний день години,із застосуванням показників кратності.

червень- 4 вихід, дн. / 08,15,22,29 /

1,354 крб. х 6 год. х 4вих.дн. х 3,0 кр. х 2 = 194,98 крб.

липень- 4 вихід.дн. / 06,13,20,27 /

1,354 крб. х 6 год. х 4вих.дн. х 3,0 кр. х2 = 194,98 крб.

Серпень- 5 вих.дн./03,10,17,24,31/

1,354 крб. х 6 год.х5 вих.дн. х 3,0 кр. х 2 = 243,72 крб.

Ітого - = 633,68 крб.

5)- Встановлені граничні розміри премій.

Відповідно до Постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 p. N 207-7 (підвищення граничного розміру премій до 60% тарифної ставки (окладу) на місяць, премія призваному на військові збори за період виконання робіт у зоні ЧАЕС повинна була бути нарахована в зазначених розмірах. Відповідно, до кол.договіру підприємства, або у добровільному порядку,згідно до чинного законодавства, зазначена премія зараховується для призначення та нарахування пенсії.

Премія -1,354 крб. х 6 год. х 85 дн. х 3,0 х 60% = 1242,97 крб. Всього заробітна плата ОСОБА_1 за период із 08.06.1986р.по 31.08.1986 р роботи по ЛНА на ЧАЕС за 3 міс. складає:690,53 крб.+ 774,72 крб.+ 1754,78 крб.+ 633,68 крб.+ 1242,97 крб.) = 5096,68 крб.

6) Відповідно до п.З Постанови Ради Міністрів УРСР від 10 червня 1986 p.N 207-7 запроваджувалась одноразова премія ( до 400 крб.) яка враховується при призначенні пенсії.

Для призначення державної пенсії ОСОБА_1 учаснику ЛНА на ЧАЕС інваліду ІІ-ґрупи відповідно до ст.57 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи",сума заробітної плати із 08.06.1986р. по 31.08.1986 р. за 3 кал. місяці роботи у 30 км зоні ЧАЕС визначається шляхом ділення на три.

Заробітна плата за 3 місяці із 08.06.1986р. по 31.08.1986 р = 5096,68 крб.

Для призначення державної пенсіі 5096,68 крб./ 3 місяці = 1698,89 крб.

Відповідно до даних довідок про заробітну плату1986р. за період з 08.06.1986 р.по 31.08.1986 р. нараховано та сплачено фактично у сумі 1073,97 крб. Донарахуванню підлягає сума 5096,68 крб.-1073,97 крб. = 4022,71 крб.

Згідно ч. 1 ст. 54 Закону № 796 пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

На виконання делегованих повноважень Кабінет Міністрів України 23.11.2011 року прийняв постанову № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", відповідно до п. 2 якої зобов`язано Пенсійний фонд України забезпечити здійснення перерахунку пенсій, призначених особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до набрання чинності цією постановою, за матеріалами пенсійних справ.

Згідно п. 1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210, цей Порядок визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ч. 7 Порядку, пенсії призваних на військові збори військовозобов`язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні - 5, II - 4, I - 3. При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії неповинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.

Згідно ч. 7 Порядку призначення пенсії із заробітної плати, одержаної за роботу за межами зони відчуження, провадиться на загальних підставах відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

У листі Міністерства праці та соціальної політики України від 13 квітня 2001 року № 03-3/1652-018-2 "Про оплату праці у зоні відчуження ЧАЕС у 1986-1990 років осіб, які виконували роботи пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕСі запобіганням забрудненню навколишнього середовища" зазначено, що листом Держкомпраці УРСР від 13 червня 1989 року № 10-769 повідомлено, що Рада Міністрів СРСР зняла гриф "секретно" з постанов ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 7 травня 1986 року № 524- 156, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05 червня1986 року № 665-195, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29 грудня 1987 року № 1497-378, розпоряджень від 3 вересня 1986 року № 1767-рс і від 11грудня 1986 р. № 2488-рс. Повідомлялось також,що розсекречуються прийняті до виконання постанови Ради Міністрів УРСР від 8 травня 1986 року №168-5, від 10 червня1986 р. №207-7, розпорядження Ради Міністрів УРСР від 10 вересня 1986 року №530-рс, від 16 грудня 1986 року №694-рс, від 6 січня 1988 р. №12-рс та листи Держкомпраці УРСР, якими доводились зазначені рішення Ради Міністрів УРСР: № 4с від 9 травня 1986 року, №58с від 11 червня 1986 року, №132с від 16 вересня 1986 року, №179с від 25 грудня 1986 року, №8с від 22січня 1988 року.Знято гриф секретності з низки інших нормативних актів, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.

Постанова Кабінету Міністрів СРСР та ВЦРПС "Про умови оплати праці та матеріального забезпечення, працівників підприємств, організацій і установ, зайнятих на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобігання забрудненню навколишнього середовища" від 5 жовтня 1986 року № 665-195 передбачає встановлення за працівниками, направленими для виконання робіт, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобігання забрудненню навколишнього середовища, збереження середньої заробітної плати.

Оплата праці робітників і службовців (відряджених у зону ЧАЕС та призваних на військові збори), за якими відповідно до чинного законодавства зберігалась за основним місцем роботи середньомісячна заробітна плата, відповідно до абзацу четвертого підпункту 1 пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 року N 207-7 (абзац четвертий пункту 1 постановиРади Міністрів СРСР і ВЦРПС від 5 червня 1986 року № 665-195) провадилась у III, II, I зонах небезпеки у 4-кратному, 3-кратному та 2-кратному розмірі(із врахуванням 100 % тарифної ставки), понад середньомісячну заробітну плату, виходячи з тарифної ставки, встановленої за основним місцем роботи.

Таким чином підприємством ТДВ «Лічмаш-Прилад» вірно визначена кратність 2,3,4 із врахуваннямрозсекреченої постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 року N207-7.

Відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 5 червня 1986 р. №665-195 "Про оплату праці і матеріальне забезпечення працівників підприємств, організацій і установ, які виконували роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища" (постанова Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 р. № 207-7) оплата праці працівників підприємств, організацій і установ (надалі - підприємств), розташованих у зоні ЧАЕС, які виконували роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, повинна провадитись з дня аварії в розмірах, передбачених розпорядженням Ради Міністрів СРСР від 17 травня 1986 р. № 964 - у III, II, I зонах небезпеки у 5-, 4-,3-кратному розмірах в порівнянні з нормами , встановленими діючим законодавством. Пунктом 1 Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 7 травня 1986 року № 524-156"Про умови оплати праці й матеріального забезпечення працівників підприємств і організацій зони ЧорнобильськоїАЕС" передбачено підвищення тарифних ставок (посадових окладів) працівників підприємств і організацій, безпосередньо зайнятим на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, до 100%.

Відповідно до постанови Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 7 травня 1986 року № 153/10-43 премія за роботу в зоні ЧАЕС виплачувалась у відповідності з діючими на підприємстві системами преміювання. Встановлені граничні розміри премій було дозволено підвищувати до 60 % тарифної ставки (окладу) на місяць (підпункт 4 пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7).

Виходячи з пункту 1 постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР, ВЦРПС № 524-156 від 07 травня 1986 року, пунктів 1,4 постанови Ради Міністрів СРСР та ВЦРПС № 665-195 від 05 червня 1986 року, пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР і Української республіканської Ради професійних Спілок № 207-7 від 10 червня 1986 року, оплата за роботу у зонах небезпеки провадитися з урахуванням кратності зони небезпеки по тарифній ставці.

Крім того, постановою Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 7 жовтня 1986 року № 153/10-43 встановлено, що працівникам, безпосередньо зайнятим на роботах по усуненню наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, премії, заохочення й винагороди нараховувати відповідно до діючих положень на збільшені, згідно п. 1 постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 07 травня 1986 року № 524-156 тарифні ставки (відрядні розцінки) і посадові оклади.

Відповідно до положень статті 3 Закону України "Про правонаступництво України" вказані нормативні акти не суперечать законам України, прийнятим після проголошення незалежності України, іншими нормативними актами порядок та умови оплати праці осіб, що приймали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, не передбачені, у зв`язку з чим вони є діючими на теперішній час.

Зі змісту спірної довідки вбачається, що розрахунок заробітної плати проводився на підставі постанови Ради Міністрів УРСР 10 червня 1986 року № 207-7 та постанови КМУ 1210 від 23.11.2011 року.

Що підтверджено судовою практикою Вищого адміністративного суду України справа К/800/65375/14-а ,суддя С.В.Білуга ,та інших справ даної інстанції , якими визнано довідки видані підприємствами (організаціями) згідно чинного законодавства, дії управління ПФ в м. Лубнах та Лубенському районі неправомірними щодо перерахунку пенсій учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС,та відповідає рішенням Конституційного Суду України від 15 жовтня 2013 року №8-рп/2013 у справі за конституційним зверненням громадянки ОСОБА_2 щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 233 Кодексу законів про працю України, статей 12 Закону України «Про оплату праці» праву працівника на належну заробітну плату кореспондує обов`язок роботодавця нарахуватийому указані виплати, гарантовані державою,і виплатити їх. При цьому право працівника не залежить від нарахування йому відповідних грошових виплат.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що відповідачем на виконання вимог частини 2 статті 71 КАС України не надано суду жодних доказів, що дані, які містяться в довідці № 59/015 про заробіток позивача, виданої підприємством ТДВ "Лічмаш -Прилад" 07.04.2015 року, містять неправдиві або недостовірні дані.

На підставі викладеного, ст.ст. 3, 19 Конституції України, керуючись ст.ст. 11, 17, 18, 71, 86, 88, 159-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Скасувати рішення Управління пенсійного фонду України в м.Лубнах та Лубенському районі №162 від 24.04.2015 року яким було відмовлено ОСОБА_1 в перерахунку пенсії згідно заяви від 15.04.2015 року та довідки про заробітну плату виданої ТДВ «Лічмаш-Прилад» 07.04.2015 року №59/015.

Зобов`язати Управління ПФУ у м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області перерахувати та сплачувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію відповідно до довідки № 59/015 від 07.04.2015 року із заробітної плати 5096,68 крб.за період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 08.06.1986 року по 31.08.1986 року, виданої ТДВ «Лічмаш-Прилад» починаючи з 15.04.2015 року з урахуванням сплаченого.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду Яценко В. В.