Справа № 2-а-291/10
Суддя: Маслеников О. А.
Дата ухвалення: 2010-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-291/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2010 року м. Кілія

Кілійський районний суд Одеської області

у складі головуючого: судді Масленикова O.A.

при секретарі Д'яченко М.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до

Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області

про

визнання дій відповідача стосовно невиплати соціальної допомоги неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Ді оду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1 в якій позивач просить визнати дії Управління Пенсійного м в Кілійському районі Одеської області щодо невиплати державної соціальної допомоги, як особі, яка має статус *;* - неправомірними, а також стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської ачену соціальну допомогу за період з січня 2006 року по грудень 2008 року включно в сумі 3891,90 гривень.

11 трунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем ст.6 ОСОБА_2 України «Про соціальний і війни» від 18.11.2004р. №2195-ІУ (зі змінами та доповненнями), відповідно до якої дітям війни пенсії або щомісячне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсоткії і пенсії за віком, та неправомірну відмову відповідача у виплаті цього підвищення відповідно до закону. В позовнії і було заявлено клопотання про поновлення строку позовної давності для звернення до суду з вказаними вимогамі > клопотання про проведення розгляду справи за його відсутності в звязку з неможливістю прибути в судове засідання.

¦пювідач. субєкт владних повноважень, - Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеське Вівніжшлений належним чином по про дату, час і місце судового розгляду, відповідно до вимог ст. 35 КАС України, пр уття суд не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не надав, в звязку з чим згідно положень ч.

" України суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

ЛШжзнвши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавн і чинного законодавства, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог виходячи з наступного:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України районі Одеської області та отримує пенсію за віком, що підтверджується копією пенсійного посвідчення серії 112.01.1996 року.

рнення позивача щодо виплати щомісячного підвищення до пенсії відповідно до ОСОБА_2 України «Про соціальн війни», - Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області листом № 846 7-2 і ику відповіло відмовою, посилаючись на те, що воно діяло відповідно до вимог чинного законодавства, оскільки рівні до січня 2008 року вказане питання не було врегульоване законодавчо. ОСОБА_2 України «П і бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та постановою Кабіж ш?*раїни "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" від 28.05.2008 р. №530, яка набрз nZL.Q3.2008 р., встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія ОСОБА_2 України "Про статус ветера їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічв і утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у та]

С і 11-01.2008р. 47 грн., з 01.04.2008 р. - 48,10 грн., з 01.07.2008 р. - 48,20 грн., з 01.10.2008 р. по теперішній час - 4^ і виконано відповідачем.

Шию зі ст. 1 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 р. №2195-ІУ (зі змінами іі. дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світі іяшше 18 років, а отже ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відноситься до категорії - дитина вїі кується копією паспорту та відповідним штампом у пенсійному посвідченні серії № 118459 від 12.01.1996 р »шпгеріалах справи.

розрахунку, наведеного позивачем в позовній заяві, розмір недоплаченої відповідачем позивачу соціал 131*36-2008 роки складає 3891,90 гривень.

> до ст.6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» (у редакції від 18 листопада 2004 року ,№219: і в #1.01.2006р. по 21.12.2007р.), дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна еоцїа і виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

17 статті 77 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» було зупинено на 2006 рік дію ста і «Про соціальний захист дітей війни».

нм України «Про внесення змін до ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» від 19.01.2006р. № ¦аг 17 статті 77 вказаного ОСОБА_2 виключено, а статтю 110 викладено у новій редакції, якою встановлено, що пільги . жрооачені статтею 6 ОСОБА_2 України "Про соціальний захист дітей війни", запроваджуються у 2006 році поетапно, : виконання бюджету у першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з ііШсрвдвної Ради України з питань бюджету.

. протягом 2006 року Кабінетом Міністрів України вказаний порядок запровадження та виплати пільг дітям війни, які " статтею 6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни», визначений не був. Таким чином, фінансування і пенсії дітям війни з Державного бюджету у 2006 році не проводилось, вище положення ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнавалися отже для проведення спірних виплат у 2006р. у звязку з нездійсненням вказаною постановою поетапного ст.6 ОСОБА_2 України № 2195-1V були відсутні правові підстави, тобто протягом 2006 року дію ст.6 ОСОБА_2 України 18.11.2004р. не було відновлено.

г з наведеного, не підлягають задоволенню позовні вимоги в частині виплати позивачу, як дитині війни підвищення і ЗШ)6 рік.

СЗпгкяо 71 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2007рік» з метою приведення окремих норм законів у із цим ОСОБА_2 зупинено на 2007 рік дію статті 6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни», з - статті 111 цього ОСОБА_2.

і до ст. 111 зазначеного ОСОБА_2 встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 ОСОБА_2 «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розміри50 відсотків від розміру надбавки, : хтя учасників війни.

»з приписами ст.6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» (із змінами та доповненнями внесеними п.41. ¦ ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів 1U7-V1 від 28.12.2007р.) дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія ОСОБА_2 України "Про статус ветеранів війни, т соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що і замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

но до п.8 Постанови Кабінету Міністрів України "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій 128.05.2008 р. № 530 встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія ОСОБА_2 України "Про статус гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного : ірошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у /: з 22 травня - 48,1 гривні, з 1 липня - 48,2 та з 1 жовтня - 49,8 гривні.

іінням Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області у 2007 році не було виплачено ОСОБА_1 чене ст.6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків Г пенсії за віком та було виплачено у 2008 році підвищення у розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які ¦рацездатність, що також зазначено в позовній заяві.

зі ст.8 Конституції України вона має найвищу юридичну силу. ОСОБА_2 та інші нормативно-правові акти 5 на основі Конституції України і повинні відповідати їй. дно до ст.22 Конституції України Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. Гіри их законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод, іно до ст.46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом : мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

зно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові 2*зані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Втішно з п.1 ст.92 Конституції України виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, : прав і свобод; основні обов'язки громадянина.

Сіяггею 3 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» вказано, що державні соціальні гарантії дітям війни, ' цим ОСОБА_2, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Ишшням Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007р. у справі №1-29/2007 за конституційним поданням 46 шшутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої „частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей М3. 111 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» (справа про соціальні гарантії громадян) пункту 12 статті 71 та ст. 111 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2007рік» визнано »шйними.

¦ировідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду, воно має преюдиціальне значення " мигальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей шт визнані неконституційними.

К атаці 8 п.4 Рішення Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007р. зазначено, що оскільки предмет закону ий бюджет України чітко визначений у Конституції України, Бюджетному кодексі, то цей закон не може скасовувати і обсяг прав і обов'язків, пільг, компенсацій і гарантій, передбачених іншими законами України.

Крім того, відповідно до абз.4 п.3.1. Рішення Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007р. у справі №1- тшинення дії положень законів, якими визначено права і свободи громадян, їх зміст та обсяг, є обмеженням прав і свобод ¦зии місце лише у випадках, передбачених Основним ОСОБА_2 України. У статті 64 Конституції України вичерпно такі випадки, а саме передбачено, що в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі прав і свобод людини із зазначенням строку дії цих обмежень, та визначено ряд прав і свобод, які не можуть бути за жодних обставин. Внаслідок зупинення на певний час дії чинних законів України, якими встановлено пільги, 1 чи інші форми соціальних гарантій, відбувається фактичне зниження життєвого рівня громадян, який не може бути від встановленого законом прожиткового мінімуму (частина третя статті 46 Конституції України), та порушується гУ 43 Конституції України право кожного на достатній життєвий рівень.

Також, Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 у справі №1-28/2008 за ^иійними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих статті 65 розділу І, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу II, пункту 3 розділу III ОСОБА_2 України "Про Державний бюджет

на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" і 101 народного депутата України щодо ності Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу 1, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу II Закону "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (справа щодо та змісту закону про Державний бюджет України) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є .уційними), положення статті 67 розділу І, пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34, їв 1-6, 8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" та пункту З III "Прикінцеві положення" ОСОБА_2 України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до законодавчих актів України".

Згідно з ч,2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, > чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Виходячи з викладеного, положення п.12 ст.71 та ст. 111 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та лу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів »тратили чинність з 09.07.2007р. та з 22.05.2008р. відповідно, отже з 09.07.2007р. до 31.12.2007р. та з 22.05.2008р. у зв'язку з відновленням дії ст.6 ОСОБА_2 України „Про соціальний захист дітей війни позивач повинен був отримувати акйни підвищення до пенсії у розмірі 30 процентів від мінімальної пенсії за віком виходячи з розрахунку прожиткового г лія осіб, які втратили працездатність.

відно до ст.28 ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ від 09.07.2003р. та доповненнями) мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового влюеться у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. При цьому ч. З ОСОБА_2 передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті, і виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим ОСОБА_2, вуючи викладене, в контексті положень ст. 6 ОСОБА_2 України "Про соціальний захист дітей війни" та ч.І ст.28 ОСОБА_2 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд вважає за можливе застосувати для визначення розміру ' доплати до мінімальної пенсії за віком розмір прожиткового мінімуму, оскільки в даному випадку мінімальний розмір використовується лише як коефіцієнт для визначення розміру щомісячної доплати до пенсії, що на думку суду, не вимогам частини 3 статті 28 ОСОБА_2 України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та вказані не можуть бути підставою для відмови в реалізації права позивача на отримання щомісячної державної соціальної к дитині війни.

іно до ст. 62 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» прожитковий мінімум для осіб, які '.працездатність становить: з 1 січня - 380 гривень, з 1 квітня - 406 гривень, з 1 жовтня - 411 гривень. Розміри державних гарантій на 2007 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами, ; та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

і того, встановлено, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу першого частини ііівшіі 28 ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року і прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений абзацом п'ятим частини першої цієї статті, ш 1 відсоток.

к чином, згідно з ч.І ст.28 ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ від |зі змінами та доповненнями) та відповідно до ст.62 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2007 мінімальної пенсії за віком з 1 січня по 31 березня 2007 р. становив 380 грн., з 1 квітня по 30 вересня 2007р. - 410,06 -1°о(4,06 грн.) та з 1 жовтня по 31 грудня - 415,11 грн. (411+1%(4,11 грн.). Отже 30 відсотків від мінімальної пенсії її січня по 31 березня 2007 р. складає 114 грн.(380*0,30), з 1 квітня по 30 вересня 2007 р. - 123,018 грн.(410,06*0,30) та і ЗІ грудня - 124,533 грн. (415,11 *0,30).

до ст. 58 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких актів України» прожитковий мінімум осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 470 гривень, з 1 квітня - 481 9 І липня - 482 гривні, з 1 жовтня - 498 гривень. Розміри державних соціальних гарантій на 2008 рік, що залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами, цим ОСОБА_2 та нормативно- . актами Кабінету Міністрів України.

щ чином, згідно з ч.І ст.28 ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та відповідно до и> України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» _льної пенсії за віком з 1 січня по 31 березня 2008 р. становить 470 грн., з 1 квітня по 30 червня 2008 р. - 481 грн., з 1 ЛІ мересня - 482 грн. та з 1 жовтня по 31 грудня - 498 грн. Отже 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком з 1 січня по 31 ЛИЖ р. складає 141 грн.(470*0,30), з 1 квітня по 30 червня 2008р. - 144,3 грн.(481*0,30), з 1 липня по 30 вересня 2008 р.- .30) та з 1 жовтня по 31 грудня 2008 р. - 149,4 грн. (498*0,30).

¦ того, правові засади формування та застосування державних соціальних стандартів і нормативів, спрямованих на мкріплених Конституцією України та законами країни основних соціальних гарантій визначаються ОСОБА_2 України соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», відповідно до статті 17 якого мінімальний розмір пенсії за шановна державна соціальна гарантія, встановлюється законами. Таким чином, Кабінет Міністрів України не встановлювати мінімальні розміри пенсії за віком. Пільги, компенсації, гарантії є видом соціальної допомоги і складовою конституційного права на достатній життєвий рівень, тому звуження гіідзаконним актом змісту та обсягу ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни», є безпідставним, і положеннями ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невідповідності нормативно- Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу. Таким чином, ¦постанов Кабінету Міністрів України, які суперечать законам України є неприпустимим, з огляду на пріоритетність ¦іхяЕОнними актами.

¦і чином, виплата підвищення до пенсії як дитині війни згідно п.8 постанови Кабінету Міністрів України "Про деякі о захисту окремих категорій громадян" від 28.05.2008 р. №530, а не відповідно до вимог ст.6 ОСОБА_2 України захист дітей війни» суперечить вимогам чинного законодавства. чЛ ст.17 ОСОБА_2 України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини» суди застосовують Конвенцію та практику Суду як джерело права. Згідно ст.1 цього ОСОБА_2 термін конвенція значенні: Конвенція - Конвенція про захист прав людини і основних свобод 1950р. і протоколи до неї. згоду на

&J/

шейх надано Верховною Радою України; термін Суд - Європейський суд з прав людини; термін практика Суду - Сярооейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

Шх спочить позиція Європейського Суду у справі Yvonne v.Home Office (Case 41/74 van Duym v.Home Office) принцип ноначеності означає, що зацікавлені особи повинні мати змогу покладатися на зобов'язання, взяті державою, навіть зобов'язання містяться у законодавчому акті, який загалом не має автоматичної прямої дії. Така дія зазначеного принципу і іншим принципом - відповідальності держави, який полягає у тому, що держава не може посилатися на власне зобов'язань для запобігання відповідальності. При цьому, якщо держава чи орган публічної влади схвалили певну в цьому випадку це надання підвищення пенсії дітям війни, держава чи орган вважатимуться такими, що діють якщо вони відступлять від такої політики чи поведінки, оскільки схвалення такої політики чи поведінки дало підстави шя обгрунтованих сподівань у фізичних осіб стосовно додержання державою чи органом публічної влади такої чн поведінки.

Таким чином, ОСОБА_1 має право на отримання підвищення до пенсії як дитина війни за період з 09.07.2007 року по року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили ль. а також правомірно вимагає нарахування та виплати цього підвищення до пенсії за період з 22.05.2008 року по року' включно з урахуванням здійснених Управлінням Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області шцей період (травень-червень 2008р.- по 48,10грн.; липень-вересень 2008р. - по 48,20 грн; жовтень 2008 р. - по теперішній -9.80 грн.)

Саропейський Суд з прав людини при розгляді справи «Кечко проти України» (заява №63134/00) зауважив, що в межах дій держави визначати які надбавки виплачувати своїм робітникам з державного бюджету. Держава може вводити, чи закінчити виплату таких надбавок , вносячи відповідні зміни в законодавство. Однак, якщо чинне правове положення виплату певних надбавок і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи влади не можуть свідомо відмовляти у цих доки відповідні положення є чинними (п.23 рішення суду). У зв'язку з чим Європейський суд не прийняв до уваги позицію Ткраїни про колізію двох нормативних актів - ОСОБА_2 України, відповідно якому встановлені надбавки з бюджету і який є та ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет» на відповідний рік, де положення останнього ОСОБА_2, на думку уряду України, їй як lex specials. Європейський суд не прийняв аргумент уряду України щодо бюджетних асигнувань, постільки органи влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань.

Відповідно до п.п.1,3 п.15 «Положення про Пенсійний Фонд України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 24.10.2007 року №1261, Пенсійний Фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого усться і координується Кабінетом Міністрів України через міністра праці та соціальної політики, одним з основних завдань с забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплат пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які із законодавством здійснюється за рахунок коштів Пенсійного Фонду України та інших джерел, визначених законодавством.

^ ти Фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку Головні ння Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та Севастополі, управління в районах, містах та районах у

Відповідно до ст.44 ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається та овується відповідним територіальним органом Пенсійного Фонду України.

Таким чином, обовязок по нарахуванню та виплаті підвищення до пенсії позивача, передбаченого ст.6 ОСОБА_2 України «Про ий захист дітей війни», покладено на Управління Пенсійного Фонду України в Кілійському районі Одеської області. Відповідно до ч.І ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на ірунтуються її вимоги та заперечення. Частиною 2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в Ъгративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо звання правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладаються на відповідача, якщо він заперечує проти ативного позову.

Згідно з ч.І ст.69 та ч.І ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві '%дь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і ення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані люються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових в. висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Відповідно до ст.152 Конституції України положення ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет на 2007рік» та ОСОБА_2 "ни "Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007р.№107- жими було обмежено право позивача на одержання підвищення до пенсії як дитиною війни згідно ст.6 ОСОБА_2 України "Про ульний захист дітей війни", втратили чинність з 09.07.2007 р. та з 22.05.2008 р. відповідно, отже протягом періоду часу з 1-2007 р. по 09.07.2007 р. та з 01.01.2008р. по 22.05.2008 р. дії відповідача ґрунтувались на вимогах законодавства.

Відповідач не надав належних доказів та не довів суду правомірність невиплати ОСОБА_1 щомісячного підвищення до і як дитині війни за період з 9 липня 2007 р. по 31 грудня 2007 р. та несплати цих коштів у повному обсязі з 22 травня 2008 р.

31 грудня 2008 року включно.

Відтак, беручи до уваги наведене та оцінивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов вку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області (гають задоволенню частково, а саме в частині вимог позивача, що стосуються виплати як дитині війни щомісячного щення до пенсії за період з 9 липня 2007 р. по 31 грудня 2007 р. та з 22 травня 2008 р. по 31 грудня 2008 року включно.

Разом з тим, суд не приймає до уваги розрахунок невиплаченої соціальної допомоги в сумі 3 891,90 грн., оскільки суд не е перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування до пенсії замість органу, на який покладено такі оваження, що є неприпустимим відповідно до вимог чинного законодавства.

Заявлене позивачем клопотання щодо застосування позовної давності суд вирішує відповідно до положень ст. 100 КАС їни.

Відповідно до 4.2 ст.162 КАС України, суд може прийняти іншу ніж зазначена у п.п.1-8 ч.2 цієї статті постанову, яка б тувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових осин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, виходячи з чого резолютивна частина постанови має бути викладена редакції, що гарантує виконання судової постанови та отримання позивачем суми невиплаченого як дитині війни щомісячного ищення до пенсії.

15

Керуючись ст. ст. 11, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області, щодо жімови в нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку ¦цюжиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне сійне страхування» ОСОБА_1 як особі, яка має статус «дитина війни» - за 2007 рік: з 9 липня 2007 року по 31 _ дня 2007 року та за 2008 рік: з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області (вул. Леніна, 65, м. Кілія, -ька область, 68300) здійснити перерахунок та забезпечити проведення виплати на користь ОСОБА_1, " 02.1939 року народження, недоплаченого як дитині війни щомісячного підвищення до пенсії за період з 9 липня 2007 року по 31 ^дня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком виходячи з ахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за виключенням виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3,40 гривень судового збору.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції ягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга ся у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Кілійського районного суду ОСОБА_4