Справа № 522/9617/15-а
Суддя: Шенцева О. П.
Дата ухвалення: 2015-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/9617/15а
Провадження № 2а/522/413/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2015 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого-судді Шенцевої О.П.

за участю секретаря Соболевої О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

12.05.2015 року позивач звернувся до суду із позовом, по якому просить суд визнати визнати дії відповідача щодо відмови перерахунку і виплати мені пенсії за вислугу років в повному розмірі 7 568,00 грн. з 01.02.2015 року та утриманням із пенсії податку 15% від бази оподаткування та військового збору 1,5% з 01.02.2015 року неправомірними; зобовязати відповідача провести позивачу перерахунок раніше призначеної пенсії відповідно до чинного законодавства в повному обсязі в розмірі 7 568, 00 грн. з 01.02.2015 року виплатити утримані суми податку на доходи фізичних осіб та військовий збір на доходи фізичних осіб; звернути постанову до негайного виконання; зобовязати відповідача подати звіт про виконання постанови в порядку ст. 163 КАС України.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що позивач є військовим пенсіонером. В 2015 року він отримав пенсію у зменшеному розмірі, що стало підставою для звернення до ГУПФ України в Одеській області з вимогою пояснення причин зменшення розміру пенсії. З листа відповідача позивачу стало відомо, що дані зменшення виникли в результаті внесення змін до податкового законодавства та запровадження податку з доходу фізичних осіб в розмірі 15% та військового збору в розмірі 1,5 %. Наведені вище обставини стали підставою для звернення до суду з даним позовом.

Позивач в судове засідання не зявився, просив справу слухати у його відсутність.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, надавши свої письмові заперечення, а також просив справу слухати у його відсутність.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов не підлягаючим задоволенню.

По справі встановлені наступні фактичні обставини.

Позивач по справі є військовим пенсіонером та перебуває на обліку ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Одеській області, отримує пенсію за вислугу років.

ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 448/М-11 від 27.04.2015 року, позивача було повідомлено, що згідно з Законом України від 28.12.2014 року № 71 « Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» з позивача утримано податок з доходу фізичних осіб в розмірі 15% та військовий збір в розмірі 1,5 %.

Головне управління діє на підставі Положення про головні управління пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 22.12.2014 року № 28-2, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 року.

Відповідно до ч. 2 Положення № 28-2 ГУПФ у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, а також постановами правління Фонду, у тому числі цим Положенням, та наказами Фонду.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом України від 27.03.2014 року № 1166 « Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» до Податкового кодексу України внесено зміни, які набрали чинності з 01.07.2014 року, згідно яким ст. 164 Кодексу доповнено новим пунктом 164.2.19, відповідно до якого до загального місячного ( річного) оподатковуваного доходу платника податку включаються суми пенсій ( включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонд України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує десять тисяч гривень на місяць, у частині такого перевищення.

Законом України від 28.12.2014 року № 71 « Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» до зазначеного підпункту Кодексу внесено нові зміни, що набрали чинності з 01.01.2015 року, згідно з якими оподаткування податком підлягають суми пенсій ( включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно закону) або щомісячного довічного грошового утримання, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати ( у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення.

Відповідно до Закону України « Про Державний бюджет України на 2015 рік» мінімальна заробітна плата з 01.01.2015 року становить 1218,00 грн.

Аналізуючи наведені вище норми вбачається, що з суми пенсій або щомісячного довічного утримання у частині, що перевищує 3654,00 грн. на місяць, з 01.01.2015 року підлягає утриманню податок з доходів фізичних осіб за ставкою 15 відсотків від бази оподаткування, а якщо база перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати , застосовується ставка 20 відсотків.

З матеріалів справи вбачається, що сума пенсії позивача за грудень 2014 року становила 7 568, 00 грн.

Відповідно до Закону України від 28.12.2014 року № 71 « Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» також тимчасово встановлено військовий збір, ставки якого становить 1,5 відсотка від обєкта оподаткування, платниками якого є фізичні особи - резидент, які отримують доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи.

Враховую вищевикладене, суд приходить до висновку, що оскільки сума пенсії позивача перевищує 3654,00 грн. на місяць, тому з 01.01.2015 року підлягає утриманню податок з доходів фізичних осіб за ставкою 15 відсотків від бази оподаткування та тимчасово встановлений військовий збір.

Таким чином головне управління діє на підставі та у межах, передбачених діючим законодавством України і підстави для визнання зазначених дій протиправними відсутні.

Суд не знаходить передбачених законом підстав для задоволення позовних вимог та проведення перерахунку пенсії позивачу.

На підставі викладеного та керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 11, 69, 70, 71, 86, 159, 162, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1, - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд міста Одеси шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: