Справа № 522/18680/15-а
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2015-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

19 листопада 2015 р.м.ОдесаСправа № 522/18680/15-а

Категорія: 3.3 Головуючий в 1 інстанції: Нікітіна С.Й.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Осіпова Ю.В.,

суддів - Золотнікова О.С., Скрипченка В.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в особі Приморського РВ у м. Одесі на ухвалу судді Приморського районного суду м. Одеси від 08 вересня 2015 року про залишення без руху адміністративного позову Приморського РВ у м.Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до ОСОБА_3 про примусове видворення з України, -

В С Т А Н О В И В:

07.09.2015р. Приморський РВ у м.Одесі ГУ ДМС України в Одеській області звернувся до Приморського районного суду м. Одеси із позовом до громадянки Вєтнаму ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, в якому просив суд винести постанову про її примусове видворення з України.

Ухвалою судді Приморського районного суду м. Одеси від 08.09.2015р. позовну заяву Приморського РВ у м. Одесі ГУ ДМС України в Одеській області залишено без руху з підстав несплати позивачем судового збору.

01.10.2015р. на вищезазначену ухвалу суду 1-ї інстанції представник Приморського РВ у м. Одесі ГУ ДМС України в Одеській області подав апеляційну скаргу, в якій зазначив, що суд 1-ї інстанції при винесені ухвали від 08.09.2015р. порушив норми матеріального та процесуального права, в зв'язку із чим, просив скасувати зазначену ухвалу Приморського районного суду м.Одеси та направити справу до того ж суду для продовження її розгляду по суті.

Згідно приписів п.п.1,2 ч.1 ст.197 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі: відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю та /або неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, сповіщених належним чином про дату, час і місце судового руху.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи заяви, судова колегія приходить до висновку про наявність усіх законних підстав для її задоволення.

Так, приймаючи ухвалу про залишення позову без руху, суд 1-ї інстанції виходив з того, що позивачем, в порушення вимог ст.ст.105,106,108 КАС України, при подачі даного позову не було сплачено судовий збір.

Проте, колегія суддів апеляційного суду, уважно дослідивши матеріали справи та предмет позову, не може погодитися з такими висновками суду 1-ї інстанції і вважає їх необгрунтованими, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Приморський РВ у м. Одесі ГУ ДМС України в Одеській області 07.09.2015р. звернувся до Приморського районного суду м.Одеси із позовом до громадянки Вєтнаму Нгуєн Тхі Цху, в якому просив винести постанову про її примусове видворення з України. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що є усі обґрунтовані підстави вважати, що вона ухиляється від виконання рішення про примусове повернення в країну походження.

Ухвалою Приморського районного суду м.Одеси від 08.09.2015р. вказаний позов залишено без руху та встановив строк до 10.10.2015р. для усунення недоліків позовної заяви, а саме - зобов'язав позивача сплатити судовий збір.

Так, дійсно, відповідно до ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються усі недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Однак, відповідно до змісту приписів ч.1 ст.183-5 КАС України, позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України подаються до адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

А у відповідності ч.9 ст.183-5 КАС України, позовні заяви та апеляційні і касаційні скарги у справах, передбачених ч.1 цієї статті, подаються до адміністративного суду без сплати судового збору.

Таким чином, з урахуванням обставин справи та вищевказаних норм КАС України, суд апеляційної інстанції вважає, що висновки суду першої інстанції про необхідність залишення даного позову без руху з підстав несплати судового збору є помилковими та не відповідають діючому законодавству.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.199 КАС України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду 1-ї інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню і направити справу для продовження розгляду.

Враховуючи, що суд першої інстанції при вирішенні даної справи порушив норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, судова колегія приходить до висновку про те, що оскаржуване судове рішення, відповідно до ст.204 КАС України, підлягає скасуванню з направленням справи до того ж суду 1-ї інстанції для вирішення питання про відкриття провадження, т.б. для продовження її розгляду по суті.

Керуючись ст.ст.195,197,199,204,205,206,254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в особі Приморського РВ у м. Одесі - задовольнити.

Ухвалу судді Приморського районного суду м. Одеси від 08 вересня 2015 року - скасувати та направити дану справу №522/18680/15-а до Приморського районного суду м.Одеси - для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: Ю.В. Осіпов

Судді: О.С. Золотніков

В.О. Скрипченко