Справа № 2-А-207/10
Суддя: Зіміна В. Б.
Дата ухвалення: 2010-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-207/10
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2010 року Подільський районний суд м. Києва в складі: головуючого - судді Зіміної В.Б., при секретарі Мілюковій А.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Подільського районного суду м. Києва матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва про скасування рішення та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії;-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вище зазначеним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що у 2007 році йому призначена пенсія у зв'язку з вислугою років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

Постановою КМУ від 06.02.08р. № 34 посадові оклади працівникам органів прокуратури підвищено на 45 відсотків, що відповідно до ч.17 ст. 50і Закону України «Про прокуратуру» тягне за собою зміну розміру пенсії. Крім того, згідно рішення Конституційного суду України від 22.05.08р. № 10-рп/2008 втратили силу положення Закону України «Про державний бюджет України на 2008р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким ст. 50і Закону України «Про прокуратуру» доповнено п.14 та обмежено максимальний розмір пенсії працівників органів прокуратури 10000 грн.

Для реалізації наданого законом права позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати та надав відповідну довідку, але в цьому йому було відмовлено.

В зв'язку з чим позивач ставить питання про визнання незаконним та скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва про відмову в перерахунку раніше призначеної пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва провести з 01.03.08р. перерахунок раніше призначеної пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати працівникам органів прокуратури відповідно до вимог чинного законодавства та переказати її на його особистий рахунок.

Сторони у судове засідання не з'явилась, надали суду заяви про розгляд справи у відсутність позивача та представника відповідача.

Суд, дослідивши матеріали справи, керуючись вимогами ст.128 КАС України, вважає за можливе розглянути справу у відсутність сторін, на підставі наявних в справі документів та вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Подільському районі м. Києва і отримує з 25.09.07р. пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» (а.с. 6).

Відповідно до ч.17 ст. 50і Закону України «Про прокуратуру» призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Згідно Постанови КМУ від 06.02.08р. №34 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» у межах видатків на оплату праці, затверджених у кошторисах на утримання апарату органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, органів прокуратури, судів та інших органів, внесено зміну щодо підвищення на 45% посадових окладів керівних працівників, спеціалістів і службовців, розміри яких затверджено, зокрема, Постановою КМУ від 09.03.06р. № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів».

На звернення позивача до Управління Пенсійного фонду України у Подільському районі м. Києва, щодо перерахунку пенсії відповідач листом від 26.03.09р. відмовив у перерахунку пенсії, з посиланням на п. 10 Постанови КМУ від 28.05.08р. №530 (а.с.31).

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Підпунктом 2 п. 38 розділу II Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» доповнено ст. 50і Закону України «Про прокуратуру» п. 14 такого змісту: «Максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) не може перевищувати десяти тисяч гривень на місяць».

Рішенням Конституційного суду України від 22.05.08р. №10-рп/2008 визнано таким, що не A/v відповідають Конституції України (є неконституційними) положення ст. 67 розділу І, пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7 п.19, п. 20-22, 24-34, підпунктів 1-6, 8-12 п. 35, п. 36-100 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» та п. З розділу III «Прикінцеві положення» Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України». При цьому Конституційним судом України зазначено, що Рішення Конституційного суду України у цій справі має преюдиційне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», визнаних неконституційними.

Поряд з цим п. 10 Постанови КМУ від 28.05.08р. № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» встановлено, що максимальний розмір пенсії, призначеної (перерахованої) відповідно до Закону України «Про прокуратуру» (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат, встановлених законодавством) - 10 000 гривень на місяць.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, суд вважає, що при вирішенні даного спору підлягає застосуванню ч. 17 ст. 50і Закону України у «Про прокуратуру» згідно якої призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи, а тому вимоги позивача підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, ст. 50і Закону України «Про прокуратуру», Закону України «Про державний бюджет України на 2008р.», Рішення Конституційного суду України від 22.05.08р. №10-рп/2008, ст. ст. 158-163, 186 КАС України, суд;-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у Подільському районі м. Києва про відмову у перерахунку ОСОБА_1 раніше призначеної пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Подільському районі м. Києва зробити з 01.03.08р. перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 у зв'язку з підвищенням заробітної плати працівникам органів прокуратури.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Подільський районний суд м.Києва в порядку та строки, встановлені законом. Заяву про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, апеляційну скаргу протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя ОСОБА_2