Справа № 322/1130/15(2-а/322/29/15)
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2015-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 листопада 2015 року справа № 322/1130/15(2-а/322/29/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Коршуна А.О.

суддів: Панченко О.М. Чередниченко В.Є.

за участю секретаря судового засідання: Яковенко О.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні заяву Барвінівської сільської виборчої комісії Новомиколаївського району Запорізької області про роз'яснення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2015р. у справі №322/1130/15 (2-а/322/29/15) за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на постанову: Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 08.10.2015р. у справі №322/1130/15 (2-а/322/29/15)

за позовом: ОСОБА_1

до: Барвінівської сільської виборчої комісії Новомиколаївського району Запорізької області

про: зобов'язання вчини певні дії,-

в с т а н о в и в:

Постановою Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 08.10.2015р. у справі №322/1130/15 (2-а/322/29/15) адміністративний позов задоволено частково, визнано протиправною та скасовано постанову Барвінівської сільської виборчої комісії Новомиколаївського району Запорізької області №25 від 02.10.2015р. про відмову в реєстрації кандидатом в депутати Барвінівської сільської ради ОСОБА_1 в одномандатному виборчому окрузі шляхом самовисування на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року, в задоволенні решти позову відмовлено (суддя - Гасанбеков С.С. ) /а.с. 23-25/.

Позивач, не погодившись з вищезазначеною постановою суду першої інстанції у даній справі в частині відмови у задоволенні позовних вимог про зобов'язання відповідача зареєструвати ОСОБА_1 кандидатом в депутати Барвінівської сільської ради в одномандатному виборчому окрузі шляхом самовисування на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року, подав апеляційну скаргу /а.с. 29-30/, у якій посилаючись на те, що судом першої інстанції під час розгляду даної справи було зроблено висновки, які суперечать фактичним обставинам справи, що призвело до постановлення ним рішення у справі в частині відмови у задоволенні вищезазначених позовних вимог з порушенням норм чинного матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову суду першої інстанції від 08.10.2015р. у даній справі в частині відмови у задоволенні позовних вимог про зобов'язання відповідача зареєструвати ОСОБА_1 кандидатом в депутати Барвінівської сільської ради в одномандатному виборчому окрузі шляхом самовисування на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року та постановити у цій частині вимог нове рішення, яким цю частину позовних вимог задовольнити та зобов'язати відповідача зареєструвати ОСОБА_1 кандидатом в депутати Барвінівської сільської ради в одномандатному виборчому окрузі шляхом самовисування на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2015р. у справі №322/1130/15 (2-а/322/29/15) апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, постанову Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 08.10.2015р. у справі №322/1130/15 (2-а/322/29/15) скасовано в частині: - відмови у задоволенні позовних вимог про зобов'язання Барвінівської сільську виборчу комісію Новомиколаївського району Запорізької області зареєструвати ОСОБА_1 кандидатом в депутати Барвінівської сільської ради в одномандатному виборчому окрузі шляхом самовисування на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року. Зобов'язано Барвінівську сільську виборчу комісію Новомиколаївського району Запорізької області розглянути та прийняти рішення відповідно до ч. 8 ст. 99 Закону України «Про місцеві вибори» щодо реєстрації ОСОБА_1 кандидатом в депутати Барвінівської сільської ради в одномандатному виборчому окрузі шляхом самовисування на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. В решті постанову Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 08.10.2015р. у справі №322/1130/15 (2-а/322/29/15) залишено без змін /а.с. 50-51/.

27 жовтня 2015 року Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом зареєстровано заяву Барвінівської сільської виборчої комісії Новомиколаївського району Запорізької області про роз'яснення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2015р. у справі №322/1130/15 (2-а/322/29/15), у якій позивач посилаючись на незрозумілість порядку дій Барвінівської сільської виборчої комісії Новомиколаївського району Запорізької області з виконання рішення суду, оскільки постановою суду від 12.10.2015р. відповідача зобов'язано зареєструвати кандидатом в депутати Барвінківської сільської ради в одномандатному виборчому окрузі шляхом самовисування, яка прийнята з порушенням строків для реєстрації кандидата, просив суд роз'яснити порядок дій Барвінівської сільської виборчої комісії Новомиколаївського району Запорізької області з виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2015р. у справі №322/1130/15 (2-а/322/29/15) з урахуванням вимог ч. 2 ст. 43 та ч. 3 ст. 74 Закону України «Про місцеві вибори».

З наданих відповідачем до своєї заяви про роз'яснення постанови суду копій документів вбачається, що відповідно до протоколу №10 Барвінівської сільської виборчої комісії Новомиколаївського району Запорізької області від 19.10.2015р., на виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2015р. позивача було зареєстровано кандидатом у депутати Барвінківської сільської ради. А відповідно до протоколу № 14 відповідача від 21.10.2015р., тобто за три дні до дати голосування, відповідач вирішив звернутись із заявою до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду про роз'яснення постанови суду, при чому така заява була подана на пошту 22.10.2015р., чим відповідач фактично позбавив суд апеляційної інстанції розглянути цю заяву до дня голосування.

Частиною 1 статті 170 КАС України встановлено, що у разі коли судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Відповідно до п. 2 додатку до постанови Центральної виборчої комісії від 7 жовтня 2015 року № 391 «Роз'яснення щодо застосування окремих положень Закону України "Про місцеві вибори» під час виготовлення виборчих бюлетенів з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост сіл, селищ для голосування у відповідних виборчих округах», друк виборчих бюлетенів до завершення розгляду судами спорів щодо реєстрації кандидатів, набрання судовими рішеннями за такими справами законної сили та прийняття на їх виконання, а також на виконання рішень Центральної виборчої комісії рішень територіальними виборчими комісіями забороняється, за винятком випадків, коли подальша затримка із друком виборчих бюлетенів призведе до порушення строків щодо їх виготовлення, передбачених частиною першою статті 75 Закону (пункт 1 цього Роз'яснення).

Пунктом 4 вказаного Роз'яснення встановлено, що у разі прийняття територіальною виборчою комісією на виконання рішення суду чи рішення Центральної виборчої комісії рішення про реєстрацію кандидата чи кандидатів у депутати, включених до виборчого списку місцевої організації партії, відомості щодо яких не включалися до затвердженого комісією тексту виборчого бюлетеня, територіальна виборча комісія на підставі прийнятого нею рішення про реєстрацію затверджує нову редакцію тексту виборчого бюлетеня.

Колегія суддів вважає, що заява Барвінівської сільської виборчої комісії Новомиколаївського району Запорізької області про роз'яснення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2015р. у справі №322/1130/15 (2-а/322/29/15) задоволенню не підлягає, оскільки питання, які ставить Барвінівська сільська виборча комісія Новомиколаївського району Запорізької області, а саме, про роз'яснення порядку дій виборчої комісії з виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2015р. не стосуються змісту судового рішення і не свідчать про його незрозумілість, оскільки черговість дій відповідача врегульовано нормами ч. 8 ст. 99 Закону України «Про місцеві вибори» та постановою Центральної виборчої комісії «Про Роз'яснення щодо застосування окремих положень Закону України «Про місцеві вибори» під час виготовлення виборчих бюлетенів з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост сіл, селищ для голосування у відповідних виборчих округах», а тому відповідачу необхідно відмовити у задоволенні про роз'яснення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2015р. у справі №322/1130/15 (2-а/322/29/15).

Керуючись ст. 170 КАС України, -

у х в а л и в:

Відмовити Барвінівській сільській виборчій комісії Новомиколаївського району Запорізької області у задоволенні заяви про роз'яснення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2015р. у справі №322/1130/15 (2-а/322/29/15).

Ухвала суду набирає чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її отримання шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.О. Коршун

суддя О.М. Панченко

суддя В.Є. Чередниченко