Справа № 2-а-433/10
Суддя: Єзерська І. В.
Дата ухвалення: 2010-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Житомирський районний суд Житомирської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2010 року Житомирський районний суд Житомирської області в складі: головуючої судді Єзерської І.В.

секретаря с/з ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі

адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі про перерахунок та виплату пенсії,-

встановив:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, просив суд визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо перерахунку та виплати йому щомісячної основної та додаткової пенсії визначеної ст.50, 54 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Закону України «Про жертви нацистських переслідувань». Свої вимоги мотивує тим, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом II групи, пов'язаної з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, а тому відповідно до ст. ст. 50, 54 вищевказаного Закону має право на пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком. Однак, відповідачем в порушення вищевказаних норм Закону, Конституції України, вказані виплати проводились у значно меншому розмірі, визначеному постановою ОСОБА_3 Міністрів України, що призвело до порушення його прав на належне соціальне забезпечення.

Представник позивача позов підтримав з підстав зазначених в

ньому.

Представник відповідача позов не визнала та подала письмові заперечення проти позову, зазначила що неможливо проводити стягнення з органу Пенсійного фонду, у якого відсутня вина і компетенція щодо зазначення відповідних виплат в повному обсязі додаткової пенсії, передбачених ст.ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Дослідивши матеріали справи, суд вважає адміністративний позов таким, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

ОСОБА_2 є потерпілим від наслідків аварії на Чорнобильській AEC 1 категорії, внаслідок чого став інвалідом 2 групи (а.с.5), має пільги, встановлені Законом України «Про жертви нацистських переслідувань» (а.с.б).

Спірні відносини регулюються статтею 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Так, частина 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачає, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком. Відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали

внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, зокрема інвалідам II групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою ОСОБА_3 Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261 та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України - в районах, містах, районах у містах Пенсійний фонд забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо здійснює перерахунок і виплачує пенсії та інші виплати згідно чинного законодавства. Виходячи з наведеного залучення до участі у справі як другого відповідача ОСОБА_3 Міністрів України та Державного казначейства України не відповідає вимогам діючого законодавства, а тому відповідне клопотання відповідача не підлягає задоволенню.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що право позивача на отримання підвищення до пенсії порушене, є підстави для часткового задоволення позовних вимог, спонукання відповідача до здійснення перерахунку та виплати позивачу несплачених сум підвищення до пенсії за період з 26 квітня 2010 року по дату прийняття рішення у справі. Суд обирає саме такий спосіб захисту прав позивача (здійснити нарахування та виплату, а не стягнення коштів), оскільки спірні виплати не були йому нараховані, а суд не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому надані такі повноваження. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України особа має право звернутися до суду лише в разі порушення її прав, свобод та інтересів. Захист прав на майбутнє не передбачено чинним законодавством.

Керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 22, 46 Конституції України, ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про жертви нацистських переслідувань», рішенням Конституційного Суду України від 30.11.2010 року, ст.ст. 8, 9, 11, 17, 71, 161, 162, 183-2, 256 КАС України, суд,-

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі щодо виплати ОСОБА_2 щомісячної основної та додаткової пенсії у розмірах менших, ніж визначено ст.50, 54 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 26 квітня 2010 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячної основну та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, передбачену ч.4 ст. 54 та ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі^мінімальних пенсії за віком (основна пенсія) та 75 процентів мінімальної пенсії за віком (додаткова пенсія), що розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом та 40 відсотків

прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на підставі п.26 ст.6-2 Закону України «Про жертви нацистських переслідувань» за період з 26 квітня 2010 року по 17 грудня 2010 року з урахуванням проведених витлат.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі подати звіт про виконання судового рішення протягом одного місяця з дня набрання постановою законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирського районний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.