Справа № 14932/11/2070
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2011-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

24.11.2011 р. №2а- 14932/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Чінь Тхі Лоан до Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Чінь Тхі Лоан, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, в якому просить суд зобов'язати відповідача внести зміни в актовий запис про народження №697, складений 14.12.2002 року щодо ОСОБА_1 Тху Чанг відділом реєстрації актів громадянського стану Комінтернівським районного управління юстиції м.Харкова, зазначивши прізвище дитини "Нгуєн", власне ім'я дитини "Тху Чанг", по-батькові не зазначати, прізвище батька "Нгуєн", власне ім'я батька "Дінь Хиу", по-батькові не зазначати, прізвище матері "Чінь", власне ім'я матері "Тхі Лоан", по-батькові не зазначати.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що позивач є матір'ю неповнолітньої дочки ОСОБА_1 Тху Чанг. Вона звернулась до відповідача із заявою щодо виправлення помилки у актовому записі №697 від 14.12.2002 року, оскільки дані дитини, батька та матері вказані без зазначення прізвищ, які помилково включені до власних імен зазначених осіб. На своє звернення позивач отримала висновок від 15.11.2011 року, яким у внесенні вищевказаних змін відмовлено посилаючись на відсутність свідоцтва про народження батьків, що виключає можливість зробити запити на копії актових записів батьків, які є підставою для внесення змін до актового запису про народження. Позивач вважає таку відмову немотивованою та протиправною, оскільки чинне законодавство, зокрема, Сімейний кодекс України, Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" та "Правила внесення зміни до актів цивільного стану, їх поновлення та анулювання", вказаних у висновку підстав для відмови не містить. За таких підстав, позивач змушена була звернутися з даним позовом до суду.

Від позивача надійшла заява про слухання справи без її участі.

Комінтернівський відділ реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції свого представника до суду не направив, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, надіслав до суду заяву, в якій просив розглянути справу без присутності його представника.

Суд дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно правових відносин від порушень збоку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь - які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Порядок реєстрації актів цивільного стану в Україні регламентується Правилами реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року № 52/5 (з наступними змінами), та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за №55/18793.

14.12.2002 року Комінтернівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції зроблено актовий запис під номером 697 про народження ОСОБА_1 Тху Чанг, ІНФОРМАЦІЯ_1 та видано Свідоцтво про народження серії 1-ВЛ №228398 (а.с.6), в якому у графі "прізвище" відсутні прізвища дитини та батьків, а у графі "ім'я" разом зазначено ім'я та прізвища вказаних осіб.

Згідно зазначеного свідоцтва матір'ю ОСОБА_1 Тху Чанг є громадянка ОСОБА_2 Чінь Тхі Лоан, а батьком - громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_1 Хиу (а.с. 6).

Приймаючи рішення (висновок про відмову у внесенні змін до акту запису цивільного стану від 15.11.2011 року), Комінтернівський відділ РАЦС Харківського МУЮ виходив з того, що для підтвердження правильності написання прізвищ та імен матері та батька дитини, та саме дитини відділ РАЦС не має можливості витребувати копію актових записів про народження батьків, оскільки відсутні свідоцтва про народження вказаних осіб.

Проте судом встановлено, що при реєстрації актового запису та при видачі Свідоцтва про народження ОСОБА_1 Тху Чанг відділом реєстрації актів цивільного стану невірно зазначені дані дитини, батька та матері, тобто вказані без зазначення прізвищ, що помилково включені до власних імен зазначених осіб.

Як вбачається з перекладу з в'єтнамської мови на українську паспорту Р VNM №В5134425, дата видачі 30.03.2011 року, терміном дії до 30.03.2021 року, місце видачі Київ, виданий іміграційним відділом - прізвище батька дитини - "Нгуєн", ім'я - "Дінь Хиу", по-батькові - відсутнє (а.с.14).

Як вбачається з перекладу з в'єтнамської мови на українську паспорту Р VNM №N1408414, дата видачі 14.06.2011 року, чинністю до 14.06.2021 року, місце видачі м.Київ, виданий посольством ОСОБА_2 в Україні - прізвище матері дитини - "Чінь", ім'я - "Тхі Лоан", по-батькові - відсутнє (а.с.10).

Таким чином, із вказаних вище документів вбачається чітко вказані прізвища, ім'я батьків, а звідси і їх доньки ОСОБА_1 Тху Чанг ІНФОРМАЦІЯ_2, без зазначення по-батькові.

Відповідно до ст. 5 Закону України Про органи реєстрації актів громадянського стану №3807-ХІІ від 24 грудня 1993 р. завданнями органів реєстрації актів громадянського стану є, зокрема, внесення до актових записів необхідних змін, доповнень та виправлень.

Відповідно до ст. 9 Закону України Про органи реєстрації актів громадянського стану зміст актів громадянського стану, а також відмова в реєстрації актів громадянського стану, в тому числі у переміні прізвища, імені та по батькові, внесенні змін, доповнень, виправлень до записів актів громадянського стану, їх поновленні та анулюванні, можуть бути оскаржені до вищестоящого органу та до суду.

Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за №55/18793 - внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктом 1.7 Правил встановлено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, внесення змін до актового запису цивільного стану про народження ОСОБА_1 Тху Чанг покладено на Комінтернівський відділ реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, в якому знаходяться актові записи цивільного стану про народження ОСОБА_1 Тху Чанг, 18.07.2002 народження.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтовані, відповідають вимогам діючого законодавства, а тому підлягають задоволенню.

Враховуючи наведене та керуючись Правилами реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року № 52/5 (з наступними змінами), Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за №55/18793 , ст. ст. 11, 12, 51, 71, 160, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Чінь Тхі Лоан до Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити в повному обсязі.

Зобов'язати Комінтернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції внести зміни в актовий запис про народження №697, складений 14.12.2002 року щодо ОСОБА_1 Тху Чанг відділом реєстрації актів громадянського стану Комінтернівським районного управління юстиції м.Харкова, зазначивши прізвище дитини "Нгуєн", власне ім'я дитини "Тху Чанг", по-батькові не зазначати, прізвище батька "Нгуєн", власне ім'я батька "Дінь Хиу", по-батькові не зазначати, прізвище матері "Чінь", власне ім'я матері "Тхі Лоан", по-батькові не зазначати.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.М. Мар'єнко