Справа № 812/1466/15
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2015-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 листопада 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1466/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Тихонова І.В.,

при секретарі судового засідання - Лященко А.Ю.,

за участю сторін:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

представника відповідача - ОСОБА_4,

представника відповідача - ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства Регенерат до Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

18 вересня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Регенерат» (далі - Позивач, ПрАТ «Регенерат») до Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління ДФС у Луганській області (далі Відповідач, ДПІ у м. Лисичанську ГУ ДФС у Луганській області) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень:

- від 27.04.2015 № НОМЕР_1 про донарахування податку на додану вартість у розмірі 81071 грн. та штрафу у розмірі 20267,75 грн.;

- від 27.04.2015 № НОМЕР_2 про зменшення суми бюджетного відшкодування у розмірі 910 грн. та штрафу у розмірі 227,50 грн.;

- від 27.04.2015 № НОМЕР_3 про донарахування податку на прибуток у розмірі 91492 грн. та штрафу у розмірі 22873 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтував порушенням відповідачем ОСОБА_6 оформлення результатів документальних перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, що виявилося у підписанні акта перевірки одноособово особою, що не була уповноважена складати акт, залишенні без розгляду заперечень від 08.07.2014 № 566, та порушенні строків проведення планової перевірки, яка тривала майже рік з 29.04.2014 по 01.04.2015.

Позивач зазначив, що між позивачем та ЗТП «Маг» укладені угоди від 02.01.2013 за № Д/2013-3/8р і від 03.01.2013 за № Д/2013-19/46р. В ході перевірки проведено донарахування податку на прибуток та податку на додану вартість на різницю між доходами і витратами за період з 01.09.2013 по 31.12.2013 по окремій господарській операції. Донарахування податку на прибуток та податку на додану вартість на різницю між доходами та витратами за період з 01.09.2013 по 31.12.2013 по окремій господарській операції з ЗТП «Маг» є неправомірним. У 2013 році діяльність позивача була прибутковою, що підтверджується податковою декларацією ПрАТ «Регенерат» з податку на прибуток підприємства за 2013 рік, розмір авансового щомісячного внеску на 2014 рік склав 4873 грн. З аналізу статті 136 Податкового кодексу України вбачається, що ця стаття не містить обмежень щодо формування собівартості реалізованих товарів (робіт, послуг), залежно від розміру доходу від реалізації таких товарів (робіт, послуг). Вказаними нормами прямо передбачено право платника податку віднести витрати до складу валових витрат за фактом сплати коштів за товари (роботи, послуги), які були придбані для їх подальшого використання у власній господарській діяльності. Чинні норми Податкового кодексу України не забороняють відносити до складу валових витрат підприємства усі витрати, повязані з виготовленням товарів (робіт, послуг), та не вимагають віднесення до складу валових витрат лише витрати, здійснення яких повязане із отриманням прибутку.

Угода, укладена між ПрАТ «Регенерат» та ЗТП «МАГ» є чинною та не визнаною в установленому порядку недійсною. Виконання робіт з переробки давальницької сировини та придбання сировини за договором постачання, укладеним з контрагентом, безпосередньо повязано з господарською діяльністю підприємства, оскільки є складовою частиною господарської діяльності ПрАТ «Регенерат». Таким чином, позивачем повністю дотримано всі вимоги Податкового кодексу України з реалізації права відображення валових витрат та формування податкового кредиту, правильність формування витрат, тому податкове повідомлення-рішення від 27.04.2015 № НОМЕР_3 підлягає скасуванню.

Також позивач зазначив, що відповідачем неправомірно зроблено висновок про нереальність господарських операцій з ТОВ «Авдіївський агросоюз», ПП «Магнит» та ТОВ «Тенко» через дефектність первинних документів (недоліків при оформленні товарно-транспортних, видаткових та податкових накладних) відсутність контрагентів за місцем реєстрації, відсутності нерухомого майна та автотранспорту у контрагентів, відсутність документів, що засвідчують якість товару. На підтвердження товарності операцій та використання в господарській діяльності сировини, отриманої від зазначених контрагентів, позивач надав первинну документацію. Господарські операції ПрАТ «Регенерат» з цими контрагентами у перевіреному періоді мали реальний характер, були повязані з господарською діяльністю ПрАТ «Регенерат», викликали зміни в структурі активів позивача, підтверджені податковими накладними та документами первинного бухгалтерського обліку, тому формування ПрАТ «Регенерат» податкового кредиту ґрунтувалося на вимогах чинного законодавства України.

Упередженість та необґрунтованість висновків податкової перевірки підтверджується тим, що для нарахування фінансових санкцій штучно виокремлено два епізоди поставки мазуту ТОВ «Тенко», ПП «Магнит» та 4 місяці 2012 року поставки ТОВ «Авдіївський агросоюз». Так, відповідно до довідки від 17.09.2015 № 489, від ТОВ «Тенко» отримано мазут 08.01.2013, 06.02.2013, 04.03.2013, 03.05.2013, 12.06.2013, тобто податкова інспекція не визнала товарність поставки мазута ТОВ «Тенко» лише 03.05.2013, а до того податковий орган не заявив жодних зауважень про неможливість ведення господарської діяльності ТОВ «Тенко». Аналогічна ситуація з ПП «Магнит» - від цього контрагента отримано мазут 29.07.2013, 23.09.2013, 25.12.2013, проте у податкового органу є претензії виключно до поставки 23.09.2013. Від ТОВ «Авдіївський агросоюз» тривалий час постачалась сировина, в перевіреному період проводились поставки 20.01.2012, 26.01.2012, 10.02.2012, 15.02.2012, 24.02.2012, 16.03.2012, 26.03.2012, 04.04.2012, 11.04.2012, 19.04.2012, 27.04.2012, 10.05.2012, 07.06.2012, 15.06.2012, 13.07.2012, 31.07.2012, 23.08.2012, 06.09.2012, 14.09.2012, 24.09.2012, 08.10.2012, 26.10.2012, 08.11.2012, 20.02.2013, але ДПІ стверджує, що ТОВ «Авдіївський агросоюз» не могло здійснювати господарську діяльність виключно з серпня 2012 року по листопад 2012 року. Це свідчить про необєктивність, необґрунтованість та безпідставність доводів відповідача про безтоварність операцій та неможливість здійснення поставки мазуту ТОВ «Тенко», ПП «Магнит» та ТОВ «Авдіївський агросоюз».

На підставі викладеного, позивач просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

У судовому засіданні представники позивача підтримали доводи, викладені в позовній заяві та відзиві на заперечення (а.с. 151-157 т. 2), та просили задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представники відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнали з підстав, викладених у письмових запереченнях від 16.10.2015 (а.с. 21-26 т. 1), від 30.10.2015 (а.с. 134-135 т. 2), зокрема, зазначили, що головний державний інспектор відділу податкового аудиту ДПІ у м. Лисичанську Луганської області ОСОБА_7, яка приймала участь у перевірці, під час складання акту перевірки в квітні 2015 року знаходилась у щорічній відпустці та не мала права підписувати акт перевірки, тому при складанні акту документальної виїзної перевірки ніяких порушень чинного законодавства з боку посадових осіб відповідача не було.

У період з 22.04.2014 по 13.06.2014 фахівцями відповідача проведено перевірку ПрАТ «Регенерат», за результатами якої складено акт від 20.06.2014 № 41/12-09-22-13373004 «Про результати документальної планової виїзної перевірки ПрАТ «Регенерат» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2011 по 31.12.2013, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2011 по 31.12.2013».

15.07.2014 на адресу відповідача надійшли заперечення ПрАТ «Регенерат» від 08.07.2014 № 566 до висновків акта перевірки від 20.06.2014 № 41/12-09-22-13373004, в яких позивач наполягав на перегляді висновків акта перевірки в частині здійснених донарахувань податку на прибуток у сумі 91492 грн., податку на додану вартість у сумі 240 799 грн. та зменшення суми з податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню у сумі 181 316 грн.

З метою необхідності вивчення додаткових документів та доводів, викладених в запереченнях платника податків на підставі п.п. 78.1.5 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України прийнято рішення про необхідність проведення перевірки після усунення обставин непереборної сили, що діють на території області.

У березні 2015 року працівниками ДПІ у м. Лисичанську проведено документальну позапланову перевірку ПрАТ «Регенерат» з перегляду порушень, викладених в акті документальної планової виїзної перевірки від 20.06.2014 № 41/12-09-22-13373004.

Оскаржувані податкові повідомлення-рішення прийнято заступником начальника ДПІ у м. Лисичанську ГУ Міндоходів у Луганській області ОСОБА_8 на підставі п.п. 54.3.2 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України, за розглядом акту від 06.04.2015 № 4/12-09-22/13373004 про результати документальної позапланової виїзної перевірки ПрАТ «Регенерат» з перегляду порушень, викладених в акті документальної планової виїзної перевірки від 20.06.2014 № 41/12-09-22-13373004 по податку на додану вартість у сумі 341 134 грн. в період з 01.01.2011 по 31.12.2012 по операціям із застосуванням «звичайних цін», податку на додану вартість у сумі 43 231 грн. та податку на прибуток у сумі 41071 грн. в період з 01.09.2013 по 31.12.2013 по операціям з реалізації послуг з переробки давальницької сировини нижче собівартості, податку на додану вартість у сумі 50421 грн. по взаємовідносинам з контрагентами ТОВ «Авдіївський агросоюз», ПП «Магніт» та ТОВ «Тенко».

В акті перевірки зазначено, що за аналізом господарської діяльності із виробництва власного регенерату та гумових сумішей, а також операцій повязаних з подальшою реалізацією готової продукції покупцям в період з 01.09.2013 по 31.12.2013 ПрАТ «Регенерат» отримувало дохід, який перевищував собівартість виготовленої продукції. В процесі здійснення господарської діяльності з надання послуг із переробки давальницької сировини та послуг з виготовлення гумових сумішей ЗТП «МАГ» позивач систематично отримував збитки, тобто ціна реалізації наданих послуг не перевищувала собівартість наданих послуг. Зі змісту угод, укладених між ПрАТ «Регенерат» та ЗТП «МАГ» від 02.01.2013 за № Д/2013-3/8р., від 03.01.2013 за № Д/2013-19/46р. вбачається, що контрактна вартість, зокрема, регенерату РШТН, що виробляється з чіпсів м/к, обдиру бортових кілець, бігових доріжок, утильних шин ОШ, КГШ, сегментів ОШ, КГШ з металокордом складає 2250 за 1 тону. В той же час калькуляційна вартість зазначеної продукції для інших покупців в перевіреному періоді складає 6800 грн., без урахування вартості сировини 6010 грн.

Як свідчить аналіз господарської діяльності, здійснений в межах проведення планової перевірки, по взаємовідносинам з ЗТП «МАГ» підприємство у період з січня 2012 по грудень 2012 року систематично отримувало збитки, в той же час при укладенні угод у січні 2013 року перегляд їх контрактної вартості не відбувся. Тому зазначені господарські угоди укладені без мети отримання доходу, що призвело до завищення витрат, що враховуються при визначенні обєкта оподаткування, і як наслідок, заниження сплати податкового зобовязання з податку на прибуток.

Загальна сума завищення витрат по збитковим операціям склала 216162,28 грн., з них розмір витрат, повязаних з формуванням виробничої собівартості (рядок 05.1 Декларації з податку на прибуток) 190871 грн., а розмір витрат, повязаних зі збутом виготовленої продукції (рядок 06.2 Декларації з податку на прибуток) 25291 грн.

Враховуючи норми статей 138, 188, 189 та 198 Податкового кодексу України, за результатами перевірки ПрАТ «Регенерат» фахівцями відповідача по операціям, що не повязані з господарською діяльністю, визначено податкові зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 43231 грн. та податку на прибуток у розмірі 41071 грн.

Перевіркою реальності здійснення господарських операцій по взаємовідносинам з ТОВ «Авдіївський агросоюз» в межах досліджених документів зясовано, що ПрАТ «Регенерат» включено до складу: витрат, що враховуються при визначенні обєкта оподаткування витрати на суму 62 698 грн., у тому числі за ІІІ квартал 2012 року у сумі 16646 грн., за ІV квартал 2012 року у сумі 46052 грн.; податкового кредиту з податку на додану вартість у розмірі 12540 грн., у тому числі вересень 2012 року 3329 грн., жовтень 2012 року 8301 грн., лютий 2013 року 910 грн. Проте згідно отриманої податкової інформації, що надійшла до відповідача від ДПІ у м. Дніпродзержинську Донецької області (акт № 2/22-4/35559167 від 06.03.2013 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Авдіївський агросоюз» щодо підтвердження господарських відносин з контрагентами за період з 01.08.2012 по 31.01.2013») та аналізу наданих позивачем документів, перевіркою встановлено відсутність реальності проведення господарських операцій з ТОВ «Авдіївський агросоюз» з огляду на відсутність трудових ресурсів у серпні та вересні 2012 року, відсутність платника за місцем реєстрації, відсутність власних та орендованих основних засобів, відсутність документів, що засвідчують транспортування і походження товарів, не встановлення факту передачі товарів від ТОВ «Авдіївський агросоюз» до ПрАТ «Регенерат» (ненадання до перевірки актів приймання-передачі товару, документів, що засвідчують транспортування та походження товарів товарно-транспортних накладних з відмітками про передачу та отримання товарів). Встановлена невідповідність первинних документів вимогам частини 2 статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та пункту 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку зі змінами, затвердженого наказом Мінфіну від 24.05.1995 № 88, а саме у видаткових накладних від 23.08.2012 № АА-000000021, від 23.08.2012 № АА-000000023, від 06.09.2012 № АА-000000024, від 14.09.2012 № АА-000000025, від 24.09.2012 № АА-000000026, від 08.10.2012 № АА-000000027, від 26.10.2012 № АА-000000028, від 08.11.2012 № АА-000000029 не зазначено місце складання документу, а в полях «Відвантажив» та «Отримав» міститься підпис, але посаду, прізвище, імя та по-батькові не зазначено, що не дає змогу встановити особу, яка відповідальна за здійснення господарської операції і правильність її оформлення, та місце складання документу.

По взаємовідносинам з ПП «Магнит» в межах досліджених документів зясовано, що ПрАТ «Регенерат» включено до складу витрат витрати, що враховуються при визначенні обєкта оподаткування за 2013 рік у розмірі 130 588 грн.; податкового кредиту з податку на додану вартість за вересень 2013 року у розмірі 26 210 грн. Проте згідно отриманої податкової інформації, що надійшла на адресу ДПІ у м. Лисичанську від ДПІ у Куйбишевському районі ГУ Міндоходів у Донецькій області (акт від 13.02.2014 № 68/05-66-22-02/25601054) та аналізу наданих позивачем документів, встановлено відсутність реальності проведення господарських операцій з ПП «Магнит» з огляду на незначну кількість трудових ресурсів у 3 кварталі 2013 року (згідно з податковим розрахунком сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (Форма № 1ДФ) від 01.11.2013 № НОМЕР_4 чисельність працюючих склала 3 особи), відсутність у платника власного або орендованого нерухомого майна та транспортних засобів, неможливості встановлення походження товару.

По взаємовідносинам з ТОВ «Тенко» в межах досліджених документів зясовано, що позивачем включено до складу витрат витрати, що враховуються при визначенні обєкта оподаткування за 2013 рік у розмірі 65487 грн. Проте згідно отриманої податкової інформації, що надійшла на адресу ДПІ у м. Лисичанську від ДПІ у Будьоновському районі м. Донецька ГУ Міндоходів у Донецькій області про неможливість проведення зустрічних звірок ТОВ «Тенко» та аналізу наданих ПрАТ «Регенерат» документів встановлено відсутність реальності проведення господарських операцій з ТОВ «Тенко» з огляду на незначну кількість трудових ресурсів у 2 кварталі 2013 року, відсутність власних основних засобів, необхідних для зберігання мазуту, неможливість встановлення походження товару.

З урахуванням вимог Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 № 88, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 05.06.1995 за № 168/704, будь-які документи навіть за наявності всіх передбачених чинним законодавством формальних реквізитів таких документів мають силу первинних лише у разі фактичного здійснення господарських операцій. Тому для підтвердження даних податкового обліку можуть братися до уваги лише ті первинні документи, які складені в разі фактичного здійснення господарських операцій.

На підставі викладеного представник відповідача просив відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, суд дійшов наступного.

У відповідності з Конституцією України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій, чи бездіяльності органів державної влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

При вирішенні даної справи застосовуються норми Податкового кодексу України в редакції, чинній на момент існування спірних правовідносин.

Судом установлено, що Приватне акціонерне товариство «Регенерат» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Лисичанської міської ради Луганської області 08.05.1997, № запису 1 000465, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО № 190862 (а.с. 9 т. 1), витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 03.09.2015 (а.с. 10-11 т. 1).

ПрАТ «Регенерат» перебуває на обліку у ДПІ в м. Лисичанську як платник податків з 12.05.1997 за № 7-109, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків від 13.05.2011 №52 (а.с. 12 т. 1), з 03.09.1997 є платником податку на додану вартість з індивідуальним податковим номером 99, що підтверджується свідоцтвом № 100338643 НБ № 338496 про реєстрацію платника податку на додану вартість, виданим 01.06.2011 Державною податковою адміністрацією України (а.с. 13 т. 1).

Позивачем подано податкові декларації з податку на прибуток підприємства:

- від 18.10.2012 № НОМЕР_5 за звітний період ІІ, ІІ-ІІІ квартали 2012 року, у рядку 01 якої зазначив суму доходів, що враховуються при визначенні обєкта оподаткування (рядок 02 + рядок 03) 14806029 грн., у рядку 04 зазначив суму витрат, що враховуються при визначенні обєкта оподаткування (рядок 05 + рядок 06) 13348100 грн., у рядку 07 визначив обєкт оподаткування від усіх видів діяльності (рядок 01 рядок 04) 1457929 (а.с. 75-77 т. 3);

- від 23.01.2013 № НОМЕР_6 за звітний період ІІ, ІІ-ІІІ, ІІ-ІV квартали 2012 року, у рядку 01 якої зазначив суму доходів, що враховуються при визначенні обєкта оподаткування (рядок 02 + рядок 03) 19133536 грн., у рядку 04 зазначив суму витрат, що враховуються при визначенні обєкта оподаткування (рядок 05 + рядок 06) 17405614 грн., у рядку 07 визначив обєкт оподаткування від усіх видів діяльності (рядок 01 рядок 04) 1727922 (а.с. 83-86 т. 3);

- від 21.02.2014 № НОМЕР_7 за звітний період 2013 рік, у рядку 01 якої зазначив суму доходів, що враховуються при визначенні обєкта оподаткування (рядок 02 + рядок 03) 19385807 грн., у рядку 04 зазначив суму витрат, що враховуються при визначенні обєкта оподаткування (рядок 05 + рядок 06) 19078032 грн., у рядку 07 визначив обєкт оподаткування від усіх видів діяльності (рядок 01 рядок 04) 307775 (а.с. 78-82 т. 3).

Позивачем подано податкові декларації з податку на додану вартість:

- від 19.10.2012 № НОМЕР_8 за звітний період вересень 2012 року (а.с. 87-91 т. 3);

- від 20.11.2012 № НОМЕР_9 за звітний період жовтень 2012 року (а.с. 92-94 т. 3);

- від 18.10.2013 № НОМЕР_10 за звітний період вересень 2013 року (а.с. 102-107 т. 3);

- від 19.11.2013 № НОМЕР_11 за звітний період жовтень 2013 року (а.с. 111-114 т. 3);

- від 20.12.2013 № НОМЕР_12 за звітний період листопад 2013 року (а.с. 108-110 т. 3);

- від 20.01.2014 № НОМЕР_13 за звітний період грудень 2013 року (а.с. 115-120 т. 3).

Також у податковій декларації з податку на додану вартість від 15.03.2013 № НОМЕР_14 за звітний період лютий 2013 року у рядку 23 зазначено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню 27631 грн. (а.с. 95-101 т. 3).

У період з 29.04.2014 по 13.06.2014 фахівцями відповідача проведено перевірку ПрАТ «Регенерат», за результатами якої складено акт від 20.06.2014 № 41/12-09-22-13373004 «Про результати документальної планової виїзної перевірки ПрАТ «Регенерат» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2011 по 31.12.2013, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2011 по 31.12.2013» (а.с. 176-250 т. 2).

15.07.2014 відповідачем отримано заперечення ПрАТ «Регенерат» від 08.07.2014 № 566 до висновків акта перевірки від 20.06.2014 № 41/12-09-22-13373004, в яких позивач вимагав переглянути висновки акта перевірки в частині здійснених донарахувань податку на прибуток у сумі 91492 грн., податку на додану вартість у сумі 240 799 грн. та зменшення суми з податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню у сумі 181 316 грн.

У звязку з надходженням заперечень ПрАТ «Регенерат» та необхідністю вивчення додаткових документів, на підставі підпункту 78.1.5 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України відповідачем прийнято рішення про необхідність проведення перевірки після усунення обставин непереборної сили, що діють на території області, про що повідомлено позивача листом від 18.07.2014 №4427/12-09-22 (а.с. 79 т. 1).

У період з 19.03.2015 по 01.04.2015 на підставі направлення від 19.03.2015 № 5, виданого ДПІ в м. Лисичанську, ОСОБА_7, головним державним ревізором-інспектором відділу податкового аудиту, інспектором податкової та митної справи І рангу (а.с. 27 т. 2 зворот), направлення від 19.03.2015 № 6, виданого ДПІ в м. Лисичанську, ОСОБА_9, головним державним ревізором-інспектором відділу податкового аудиту, інспектором податкової та митної справи І рангу (а.с. 27 т. 2), на підставі п.п. 78.1.5 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України та наказу ДПІ у м. Лисичанську від 19.03.2015 № 66 (а.с. 28 т. 2), проведено документальну позапланову виїзну перевірку ПрАТ «Регенерат» з перегляду порушень, викладених в акті документальної планової виїзної перевірки від 20.06.2014 № 41/12-09-22-13373004 по податку на додану вартість в сумі 341134 грн. в період з 01.01.2011 по 31.12.2012 по операціям із застосуванням «звичайних цін», податку на додану вартість у сумі 43231 грн. та податку на прибуток у сумі 41071 грн. в період з 01.09.2013 по 31.12.2013 по операціям з реалізації послуг з виготовлення регенерату та послуг з переробки давальницької сировини нижче собівартості, податку на додану вартість у сумі 38750 грн. та податку на прибуток у сумі 50421 грн. по взаємовідносинам з контрагентами ТОВ «Авдіївський агросоюз» (), ПП «Магнит» (), ТОВ «Тенко» (1), відповідно до затвердженого плану перевірки (а.с.74-75), за результатами якої складено акт від 06.04.2015 № 4/12-09-22/13373004 (а.с. 15-61 т. 1).

Згідно висновків акта від 06.04.2015 № 4/12-09-22/13373004 перевіркою встановлено порушення ПрАТ «Регенерат»:

- п. 44.1, п. 44.6 ст. 44, п.п. 135.4.1 п. 135.4 ст. 135, п. 137.1 ст. 137, п. 138.1, п. 138.2, п. 138.4, п. 138, п.п. 138.10.3 п. 138.10 ст. 138, п.п. 139.1.9 п. 139.1 ст. 139 Податкового кодексу України, в результаті чого ПрАТ «Регенерат» занижена сума податку на прибуток в розмірі 91492 грн., у тому числі за ІІІ квартал 2012 року у сумі 3496 грн., ІV квартал 2012 року у сумі 9671 грн., за 2013 рік у сумі 78325 грн.;

- п. 44.1, п. 44.6 ст. 44, п. 188.1 ст. 188, п. 198.1, п. 198.3, п. 198.4, п. 198.6 ст. 198, п. 201.1, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, в результаті чого ПрАТ «Регенерат»:

занижено податок на додану вартість у сумі 81071 грн., у тому числі за вересень 2012 року в сумі 3329 грн., за жовтень 2012 року в сумі 8301 грн., за вересень 2013 року в сумі 32803 грн., за жовтень 2013 року в сумі 21054 грн., за листопад 2013 року в сумі 7128 грн., за грудень 2013 року в сумі 8456 грн.,

та завищено податок на додану вартість, що підлягає відшкодуванню у сумі 910 грн., у тому числі за лютий 2013 року в сумі 910 грн.

06.05.2015 за вх. № 5225/3 на адресу відповідача надійшли заперечення ПрАТ «Регенерат» від 29.04.2015 до акта від 06.04.2015 № 4/12-09-22/13373004 (а.с. 80-81 т. 2), на які 12.05.2015 за вих. № 2540/12-09-22 ДПІ у м. Лисичанську надано відповідь, що висновки зазначеного акта перевірки не підлягають розгляду в межах заперечень пункту 86.7 статті 86 Податкового кодексу України (а.с. 85).

Лист ДПІ у м. Лисичанську від 12.05.2015 за вих.№ 2540/12-09-22 отримано ПрАТ «Регенерат» 18.05.2015 (а.с. 86 т. 2).

На підставі акта від 06.04.2015 № 4/12-09-22/13373004 відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення:

1) форми «В1» від 27.04.2015 № НОМЕР_2, яким ПрАТ «Регенерат» зменшено суму бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобовязань наступних періодів) з податку на додану вартість за декларацією від 15.03.2013 № НОМЕР_14 за лютий 2013 року у розмірі 1137,50 грн., в тому числі відшкодовано на момент перевірки 910 грн., штрафні (фінансові) санкції 227,50 грн. (а.с. 62 т. 1);

2) форми «Р» від 27.04.2015 № НОМЕР_3, яким ПрАТ «Регенерат» збільшено суму грошового зобовязання з податку на прибуток підприємств у розмірі 114365 грн., в тому числі за основним платежем 91492 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 22873,00 грн. (а.с. 63 т. 1);

3) форми «Р» від 27.04.2015 № НОМЕР_1, яким ПрАТ «Регенерат» збільшено суму грошового зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 101338,75 грн., в тому числі за основним платежем 81071 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 20 267,75 грн. (а.с. 64 т. 1).

20.05.2015 за вх.№ 5869/3 Головним управлінням ДФС у Луганській області отримано скаргу ПрАТ «Регенерат» від 19.05.2015 № 210 на податкові повідомлення рішення (а.с. 92-97 т.2), за результатами якої прийнято рішення від 17.07.2015 № 142/10/12-32-10-04-08 про залишення без змін податкових повідомлень-рішень ДПІ у м. Лисичанську ГУ Міндоходів у Луганській області від 27.04.2015 № НОМЕР_3, № НОМЕР_1, № НОМЕР_2 (а.с. 107-111 т. 2).

Позивачем до ДФС України направлена скарга на рішення ГУ ДФС у Луганській області про розгляд первинної скарги від 17.07.2015 № 142/10/12-32-10-04-08, про що повідомлено ГУ ДФС у Луганській області та відповідача (а.с. 112 т. 2), 04.09.2015 ДФС України прийнято рішення про результати розгляду скарги, яким рішення ГУ ДФС у Луганській області від 17.07.2015 та податкові повідомлення-рішення залишені без змін (а.с. 114-116 т. 2).

Суд не приймає посилання позивача на порушення відповідачем ОСОБА_6 оформлення результатів документальних перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, що виявилося у порушенні строків проведення планової перевірки, яка тривала майже рік з 29.04.2014 по 01.04.2015, оскільки матеріалами справи підтверджено, що документальну планову виїзну перевірку ПрАТ «Регенерат», за результатами якої складено акт від 20.06.2014 № 41/12-09-22-13373004, проведено у період з 29.04.2014 по 13.06.2014, а документальна позапланова виїзна перевірка ПрАТ «Регенерат», за результатами якої складено акт від 06.04.2015 № 4/12-09-22/13373004, тривала з 19.03.2015 по 01.04.2015, і була проведена на підставі п.п. 78.1.5 п. 78.1 ст.78 Податкового кодексу України, відповідно до якої документальна позапланова перевірка здійснюється, якщо платником податків подано в установленому порядку контролюючому органу заперечення до акта перевірки або скаргу на прийняту за її результатами податкове повідомлення рішення, в яких вимагається повний або частковий перегляд результатів відповідної перевірки або скасування прийнятого за її результатами податкового повідомлення рішення у разі, коли платник податків у своїй скарзі (запереченнях) посилається на обставини, що не були досліджені під час перевірки. Така перевірка проводиться виключно з питань, що стали предметом оскарження. Таким чином, порушення строків проведення перевірки з боку відповідача відсутні.

Також суд вважає необґрунтованими доводи позивача про підписання акта перевірки одноособово особою, що не була уповноважена складати акт, з огляду на таке.

Документальна позапланова виїзна перевірка ПрАТ «Регенерат» проведена головним державним ревізором-інспектором відділу податкового аудиту, інспектором податкової та митної справи І рангу ОСОБА_7 та головним державним ревізором інспектором відділу податкового аудиту, інспектором податкової та митної справи І рангу ОСОБА_9 на підставі направлень ДПІ в м. Лисичанську від 19.03.2015 № 5 (а.с. 27 т. 2 зворот) та від 19.03.2015 № 66 (а.с. 28 т. 2).

Відповідно до абз. 1 п. 86.3 ст. 86 Податкового кодексу України акт (довідка) документальної виїзної перевірки, що визначено статтями 77 і 78 цього Кодексу, складається у двох примірниках, підписується посадовими особами контролюючого органу, які проводили перевірку, та реєструється у контролюючому органі протягом пяти робочих днів з дня, що настає за днем закінчення установленого для проведення перевірки строку (для платників податків, які мають філії та/або перебувають на консолідованій сплаті, - протягом 10 робочих днів).

Акт від 06.04.2015 № 4/12-09-22/13373004 підписано ОСОБА_9, повноваження якої на підписання акта підтверджено направленням ДПІ в м. Лисичанську від 19.03.2015 № 66.

Що стосується ОСОБА_7, яка проводила зазначену перевірку разом з ОСОБА_10, на підставі направлення від 19.03.2015 № 5, наказом в.о. начальника ДПІ у м. Лисичанську ГУ Міндоходів у Луганській області від 31.03.2015 № 9-В «Про надання відпустки ОСОБА_7І.» підтверджується, що ОСОБА_7 у період з 6 квітня по 14 квітня 2015 року перебувала у відпустці, відповідно, не мала повноважень щодо підписання акта перевірки у цьому періоді (а.с. 136 т. 2).

Таким чином, доводи позивача про підписання акта з боку контролюючого органу неуповноваженою особою, є незмістовними.

Що стосується вимог про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень форми «Р» від 27.04.2015 № НОМЕР_3, форми «В1» від 27.04.2015 № НОМЕР_2, форми «Р» від 27.04.2015 № НОМЕР_1, суд зазначає таке.

Згідно з п.п. 14.1.27 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України витрати - сума будь-яких витрат платника податку у грошовій, матеріальній або нематеріальній формі, здійснюваних для провадження господарської діяльності платника податку.

Відповідно до п. 44.1 ст. 46 Податкового кодексу України для цілей оподаткування платники податків зобов'язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов'язаних з визначенням об'єктів оподаткування та/або податкових зобов'язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством.

Платникам податків забороняється формування показників податкової звітності, митних декларацій на підставі даних, не підтверджених документами, що визначені абзацом першим цього пункту.

У випадках, передбачених статтею 216 Цивільного кодексу України, платники податків мають право вносити відповідні зміни до податкової звітності у порядку, визначеному статтею 50 цього Кодексу.

Згідно з п. 44.6 ст. 46 Податкового кодексу України у разі якщо до закінчення перевірки або у терміни, визначені в абзаці другому пункту 44.7 цієї статті платник податків не надає посадовим особам контролюючого органу, які проводять перевірку, документи (незалежно від причин такого ненадання, крім випадків виїмки документів або іншого вилучення правоохоронними органами), що підтверджують показники, відображені таким платником податків у податковій звітності, вважається, що такі документи були відсутні у такого платника податків на час складення такої звітності.

Якщо платник податків після закінчення перевірки та до прийняття рішення контролюючим органом за результатами такої перевірки надає документи, що підтверджують показники, відображені таким платником податків у податковій звітності, не надані під час перевірки (у випадках, передбачених абзацами другим і четвертим пункту 44.7 цієї статті), такі документи повинні бути враховані контролюючим органом під час розгляду ним питання про прийняття рішення.

Згідно з п. 137.1 ст. 137 Податкового кодексу України дохід від реалізації товарів визнається за датою переходу покупцеві права власності на такий товар.

Дохід від надання послуг та виконання робіт визнається за датою складення акта або іншого документа, оформленого відповідно до вимог чинного законодавства, який підтверджує виконання робіт або надання послуг.

Відповідно до п. 138.1 ст. 138 Податкового кодексу України витрати, що враховуються при обчисленні об'єкта оподаткування, складаються із: витрат операційної діяльності, які визначаються згідно з пунктами 138.4, 138.6-138.9, підпунктами 138.10.2-138.10.4 пункту 138.10, пунктом 138.11 цієї статті: інших витрат, визначених згідно з пунктом 138.5, підпунктами 138.10.5, 138.10.6 пункту 138.10, пунктами 138.11, 138.12 цієї статті, пунктом 140.1 статті 140 і статтею 141 цього Кодексу; крім витрат, визначених у пунктах 138.3 цієї статті та у статті 139 цього Кодексу.

Витрати, які враховуються для визначення об'єкта оподаткування, визнаються на підставі первинних документів, що підтверджують здійснення платником податку витрат, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачено правилами ведення бухгалтерського обліку, та інших документів, встановлених розділом II цього Кодексу.

У разі якщо платник податку здійснює виробництво товарів, виконання робіт, надання послуг з довготривалим (більше одного року) технологічним циклом виробництва за умови, що договорами, укладеними на виробництво таких товарів, виконання робіт, надання послуг, не передбачено поетапної їх здачі, до витрат звітного податкового періоду включаються витрати, пов'язані з виробництвом таких товарів, виконанням робіт, наданням послуг у цьому періоді.

Платник податку для визначення об'єкта оподаткування має право на врахування витрат, підтверджених документами, що складені нерезидентами відповідно до правил інших країн (п. 138.2 ст. 138 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.п. 138.10.3 п. 138.10 ст. 138 Податкового кодексу України до складу інших витрат включаються витрати на збут, які включають витрати, пов'язані з реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг:

а) витрати на пакувальні матеріали для затарювання товарів на складах готової продукції;

б) витрати на ремонт тари;

в) оплата праці та комісійні винагороди продавцям, торговим агентам та працівникам підрозділів, що забезпечують збут;

г) витрати на рекламу та дослідження ринку (маркетинг), на передпродажну підготовку товарів;

ґ) витрати на відрядження працівників, зайнятих збутом;

д) витрати на утримання основних засобів, інших необоротних матеріальних активів, пов'язаних зі збутом товарів, виконанням робіт, наданням послуг (оперативна оренда, страхування, амортизація, ремонт, опалення, освітлення, охорона);

е) витрати на транспортування, перевалку і страхування товарів, транспортно-експедиційні та інші послуги, пов'язані з транспортуванням продукції (товарів) відповідно до умов договору (базису) поставки;

є) витрати на гарантійний ремонт і гарантійне обслуговування;

ж) витрати на транспортування готової продукції (товарів) між складами підрозділів підприємства;

з) інші витрати, пов'язані зі збутом товарів, виконанням робіт, наданням послуг.

Не включаються до складу витрат витрати, не підтверджені відповідними розрахунковими, платіжними та іншими первинними документами, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення бухгалтерського обліку та нарахування податку.

У разі втрати, знищення або зіпсуття зазначених документів платник податку має право письмово заявити про це контролюючому органу та здійснити заходи, необхідні для поновлення таких документів. Письмова заява має бути надіслана до/або разом із поданням розрахунку податкових зобов'язань за звітний податковий період. Платник податків зобов'язаний відновити втрачені, знищені або зіпсовані документи протягом 90 календарних днів з дня, що настає за днем надходження такої заяви до контролюючого органу.

Якщо платник податку поновить зазначені документи в наступних податкових періодах, підтверджені витрати включаються до витрат за податковий період, на який припадає таке поновлення (п.п. 139.1.9 п. 139.1 ст. 139 Податкового кодексу України).

Наведені правові норми дозволяють платнику податку формувати валові витрати у зв'язку з реальним придбанням товарів (робіт, послуг) з метою їх використання в своїй господарській діяльності що, в першу чергу, має підтверджуватись належним чином оформленими первинними документами. Документи, які не мають статус первинних, самі по собі не можуть підтверджувати реальність здійснення господарської операції та, відповідно, валові витрати. При цьому неодмінною характерною рисою господарської діяльності в рамках податкових відносин є її направлення на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах.

Згідно з підпунктом 14.1.181 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий кредит - це сума, на яку платник. податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

Відповідно до п. 188.1 ст. 188 Податкового кодексу України база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості (у разі здійснення контрольованих операцій - не нижче звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу) з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (крім податку на додану вартість та акцизного податку на спирт етиловий, що використовується виробниками - субєктами господарювання для виробництва лікарських засобів, у тому числі компонентів крові і вироблених з них препаратів (крім лікарських засобів у вигляді бальзамів та еліксирів), а також збору на обовязкове державне пенсійне страхування, що справляється з вартості послуг стільникового рухомого звязку).

До складу договірної (контрактної) вартості включаються будь-які суми коштів, вартість матеріальних і нематеріальних активів, що передаються платнику податків безпосередньо покупцем або через будь-яку третю особу у звязку з компенсацією вартості товарів/послуг.

До бази оподаткування включаються вартість товарів/послуг, які постачаються (за виключенням суми компенсації на покриття різниці між фактичними витратами та регульованими цінами (тарифами) у вигляді виробничої дотації з бюджету та/або суми відшкодування орендодавцю - бюджетній установі витрат на утримання наданого в оренду нерухомого майна, на комунальні послуги та на енергоносії), та вартість матеріальних і нематеріальних активів, що передаються платнику податків безпосередньо отримувачем товарів/послуг, поставлених таким платником податку.

У випадках, передбачених статтею 189 цього Кодексу, база оподаткування визначається з урахуванням положень статті 189 цього Кодексу.

Право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з:

а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг;

б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності);

в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України;

г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу (п. 198.1 ст. 198 Податкового кодексу України).

Згідно з п .198.3 ст. 198 Податкового кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг (у разі здійснення контрольованих операцій - не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу) та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у звязку з:

придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;

придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Якщо платник податку придбає (виготовляє) товари/послуги та необоротні активи, які призначаються для їх використання в операціях, що не є об'єктом оподаткування або звільняються від оподаткування, то суми податку, сплачені (нараховані) у зв'язку з таким придбанням (виготовленням), не відносяться до податкового кредиту зазначеного платника (п. 198.4 ст. 198 Податкового кодексу України).

За змістом положень п. 198.6 цієї ж статті не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з п. 201.11 ст. 201 цього Кодексу).

Відповідно до абз. 1 п. 201.1 ст. 200 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну, складену за вибором покупця (отримувача) в один з таких способів:

а) у паперовому вигляді;

б) в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та умови реєстрації податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних. У такому разі складання податкової накладної у паперовому вигляді не є обов'язковим.

Відповідно абз. 1 п. 201.10 ст. 200 Податкового кодексу України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Отже, всі витрати господарюючого суб'єкта мають бути здійснені саме для і в межах провадження господарської діяльності, а не з іншими цілями, та підтверджені відповідними первинними документами. Це однаковою мірою стосується як витрат, пов'язаних із одержанням прибутку, так і сум податкового кредиту з ПДВ.

Водночас, наслідки для податкового обліку створює лише фактичний рух активів.

Таким чином, з метою встановлення факту здійснення господарської операції, формування витрат для цілей визначення об'єкта оподаткування податком на прибуток або податкового кредиту з податку на додану вартість судам належить з'ясовувати, зокрема, такі обставини: рух активів у процесі здійснення господарської операції; установлення спеціальної податкової правосуб'єктності учасників господарської операції та установлення зв'язку між фактом придбання товарів (послуг), спорудженням основних фондів, імпортом товарів (послуг), понесенням інших витрат із господарською діяльністю платника податку.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що для формування податкового кредиту, необхідно мати первинні документи, які можуть довести реальність здійснення господарської операції, підтвердити факт використання придбаних товарів/послуг в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Щодо встановлених в акті від 06.04.2015 №4/12-09-22/13373004 порушень суд зазначає таке.

В акті від 06.04.2015 № 4/12-09-22/13373004 зазначено, що при вивченні отриманої податкової інформації, заперечень ПрАТ «Регенерат» від 08.07.2014 № 566 та аналізу наданих ПрАТ «Регенерат» документів встановлено відсутність реальності проведення господарських операцій з ТОВ «Авдіївський агросоюз» з огляду на:

- відсутність трудових ресурсів у серпні та вересні 2012 року -згідно АС «Податковий блок» підсистема «Обробка ПЗ та платежів» встановлено, що посадовими особами ТОВ «Авдіївський агросоюз» за 3 квартал 2012 року не надано податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (Форма № 1-ДФ), у звязку з чим даною перевіркою неможливо підтвердити належну кількість трудових ресурсів для здійснення ТОВ «Авдіївський агросоюз» господарської діяльності у серпні та вересні 2012 року,

- відсутність платника за місцем реєстрації,

- відсутність власних та орендованих основних засобів,

- відсутність документів, що засвідчують транспортування і походження товарів,

- невідповідність первинних документів вимогам ч. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», п. 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку зі змінами, затвердженого наказом Мінфіну від 24.05.95 № 88 (зареєстрований у Міністерстві юстиції України від 05.06.1995 за № 1687/704) у видаткових накладних від 23.08.2012 № АА-000000021, від 23.08.2012 № АА-000000023, від 06.09.2012 № АА-000000024, від 14.09.2012 № АА-000000025, від 24.09.2012 № А-000000026, від 08.10.2012 № А-000000027, від 26.10.2012 № А-000000028, від 08.11.2012 № АА-000000029 не зазначено місце складання документу, а в полях «Відвантажив» та «Отримав» міститься підпис, але посаду, прізвище, імя та по-батькові не зазначено, що не дає змогу встановити особу, яка відповідальна за здійснення господарської операції і правильність її оформлення, чим порушено ч. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та п. 2.4 Положення № 88, в частині недотримання вимог зазначення обовязкових реквізитів документа: не зазначено місце складання документу, відсутні дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції;

- нереальність здійснення господарських операцій у контрагента та «існуючої» господарської діяльності у розумінні вимог п.п. 14.1.36 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України.

З огляду на наведене, відповідачем зроблено висновок, що ПрАТ «Регенерат» на порушення п. 44.1 ст. 44, п. 138.1, п. 138.2, п. 138.4 ст. 138, п.п. 139.1.9 п. 139.1 ст. 139 Податкового кодексу України завищено витрати, що враховуються при визначенні обєкта оподаткування по взаємовідносинам з ТОВ «Авдіївський агросоюз» на суму 62698 грн., у тому числі:

- за ІІІ квартал 2012 р. у сумі 16 646 грн.,

- за ІV квартал 2012 р. у сумі 46052 грн. (а.с. 28 т. 1).

Для підтвердження фактів реального виконання господарських операцій з ТОВ «Авдіївський агросоюз» позивачем надано суду копії первинних документів: рахунки-фактури від 23.08.2012 № АА-0000030 (а.с. 175 т. 1), № АА-0000031 (а.с. 176 т. 1), від 06.09.2012 № АА-0000032 (а.с. 177 т. 1), від 14.09.2012 № АА-0000033 (а.с. 178 т. 1), від 24.09.2012 № АА-0000034 (а.с. 179 т. 1), від 08.10.2012 № АА-0000035 (а.с. 180 т. 1), від 26.10.2012 № АА-0000036 (а.с. 181 т. 1), від 08.11.2012 № АА-0000037 (а.с. 182 т. 1); платіжні доручення від 31.01.2013 № 157 (а.с. 183 т. 1), від 14.02.2013 № 243 (а.с. 184 т. 1), від 13.02.2013 № 464 (а.с. 185 т. 1), від 30.11.2012 № 1679 (а.с. 186 т. 1), від 26.11.2012 № 404 (а.с. 187 т. 1), від 15.11.2012 № 1620 (а.с. 188 т. 1), від 31.10.2012 № 380 (а.с. 189 т. 1), від 05.10.2012 № 1448 (а.с. 190 т. 1), від 21.09.2012 № 1372 (а.с. 191 т. 1), від 10.09.2012 № 343 (а.с. 192 т. 1), від 05.09.2012 № 1283 (а.с. 193 т. 1); видаткові накладні від 23.08.2012 № АА-000000021 (а.с. 194 т. 1), від 23.08.2012 № АА-000000023 (а.с. 196 т. 1), від 06.09.2012 № АА-000000024 (а.с. 198 т. 1), від 14.09.2012 № АА-000000025 (а.с. 200 т. 1), від 24.09.2012 № АА-000000026 (а.с. 202 т. 1), від 08.10.2012 № АА-000000027 (а.с. 203 т. 1), від 26.10.2012 № АА-000000028 (а.с. 205 т. 1), від 08.11.2012 № АА-000000029 (а.с. 207 т. 1); та прибуткові ордери від 23.08.2012 № 743 (а.с. 195 т. 1), від 23.08.2012 № 744 (а.с. 197 т. 1), від 06.09.2012 № 765/1 (а.с. 199 т. 1), від 14.09.2012 № 779 (а.с. 201 т. 1), від 24.09.2012 № 787 (а.с. 202 т. 1), від 08.10.2012№ 812 (а.с. 204 т. 1), від 26.10.2012 № 848 (а.с. 206 т. 1), від 08.11.2012 № 866 (а.с. 206 т. 1), податкові накладні від 23.08.2012 № 3 (а.с. 208 т. 1), № 2 (а.с. 209 т. 1), від 06.09.2012 № 1 (а.с. 210 т. 1), від 14.09.2012 №2 (а.с. 211 т. 1), від 24.09.2012 № 3 (а.с. 212 т. 1), від 08.10.2012 № 1 (а.с. 213 т. 1), від 26.10.2012 № 2 (а.с. 214 т. 1), від 08.11.2012 № 1 (а.с. 215 т. 1), витяг з книг приймання сировини за 2011 та 2012 роки (а.с. 216 224 т. 1), матеріальні звіти за серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2012 року (а.с. 225-233 т. 1), виробничі звіти на використання мазуту у виробництві регенерату за серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2012 року (а.с. 234-238 т. 1), лімітно заборні відомості за серпень 2012 року №8 (а.с. 239-241 т. 1), за вересень 2012 року № 9 (а.с. 242-243 т. 1), за жовтень 2012 року № 10 (а.с. 244-245 т. 1), за листопад 2012 року № 11 (а.с. 246-247 т. 1), за грудень 2012 року № 12 (а.с.248-249 т. 1).

Щодо взаємовідносин з ПП «Магнит», в акті від 06.04.2015 № 4/12-09-22/13373004 зазначено, що при вивченні отриманої податкової інформації, заперечень ПрАТ «Регенерат» від 08.07.2014 № 566 та аналізу наданих ПрАТ «Регенерат» документів встановлено відсутність реальності проведення господарських операцій з ПП «Магнит» з огляду на:

- незначну кількість трудових ресурсів у 3 кварталі 2013 року,

- відсутність у платника власних або орендованих транспортних засобів,

- неможливість повязати діяльність власника транспортних засобів автомобіля НОМЕР_15 з діяльністю ПП «Магнит», а значить неможливо підтвердити факт транспортування товару до ПрАТ «Регенерат» від ПП «Магнит», оскільки останній не міг виконувати функцію автопідприємства,

- неможливість встановлення походження товару, що був оприбуткований ПрАТ «Регенерат» від ПП «Магнит», оскільки виробником, що зазначений в паспорті якості, в період з травня по вересень 2013 року не здійснювалося відвантаження мастильних матеріалів, а паспорт якості від 23.05.2013 № 117, складений випробувальною лабораторією ТОВ ВЦ ПММ має певні невідповідності в частині відсутності випробувальної лабораторії, яка скріплює підписи лаборантів та відсутність взаємовідносин заводу виробника з випробувальною лабораторією;

- невідповідність товарно-транспортної накладної від 23.09.2013 № 10026 вимогам Інструкції «Про порядок прийняття, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах та організаціях від України» від 20.05.2008 № 281/171/578/155, сертифікати відповідності та акти приймання продукції за якістю за формою № 14-НК до перевірки не надано, у звязку з чим неможливо підтвердити факт приймання мазуту марки М-100 у кількості 26219 кг;

- невідповідність первинних документів вимогам ч. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», п. 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку зі змінами, затвердженого наказом Мінфіну від 24.05.1995 № 88 (зареєстрований у Міністерстві юстиції України від 05.06.1995 за № 1687/704), а саме у видатковій накладній від 23.09.2013 № 43 поле «Отримав» міститься підпис, але посаду, прізвище, імя та по-батькові не зазначено, що не дає змогу встановити особу, яка відповідальна за здійснення господарської операції і правильність її оформлення, чим порушено вимоги зазначених норм в частині недотримання вимог зазначення обовязкових реквізитів документа;

- нереальність здійснення господарських операцій у контрагента ПрАТ «Регенерат» - ПП «Магнит» та «існуюча» господарська діяльність у розумінні вимог п.п. 14.1.36 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, що позбавляє права ПрАТ «Регенерат» на формування витрат, що враховуються при визначенні обєкта оподаткування податком на прибуток, - на адресу відповідача надійшов акт від 13.02.2014 № 68/05-66-22-02/25601054 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ПП «Магнит» () з питань правомірності проведених господарських відносин з контрагентом ПП «Адітум Маркет» () за період вересень та жовтень 2013 року», яким встановлено, що звіркою неможливо підтвердити реальність здійснення господарських операцій».

З огляду на наведене, відповідачем зроблено висновок, що ПрАТ «Регенерат» на порушення п. 44.1, п. 44.6 ст. 44, п. 138.1, п. 138.2, п. 138.4 ст. 138, п.п. 139.1.9 п. 139.1 ст. 139 Податкового кодексу України завищено витрати, що враховуються при визначенні обєкта оподаткування по взаємовідносинам з ПП «Магнит» на суму 130 588 грн., у тому числі: за 2013 рік у сумі 130 588 грн. (а.с. 33 т. 1).

Для підтвердження фактів реального виконання господарських операцій з ПП «Магнит» позивачем надано суду копії первинних документів: договір поставки від 25.07.2013 № 3/200р (а.с. 141-142 т. 1), додаткова угода від 26.09.2013 № 1 (а.с. 143 т. 1), договір оренди від 01.02.2011 № 1 (а.с. 144-145 т. 1), договір зберігання транспорту від 01.06.2012 № 2 (а.с. 146 т. 1), рахунок фактура від 23.09.2013 № 49 (а.с. 147 т. 1), платіжні доручення від 20.12.2013 № 1822 (а.с. 148 т. 1), від 20.12.2013 № 954 (а.с. 149 т. 1), від 20.12.2013 № 952 (а.с. 150 т. 1), видаткова накладна від 23.09.2013 № 43 (а.с. 151 т. 1), прибутковий ордер від 23.09.2013 № 452/1 (а.с. 151 т. 1), товарно-транспортна накладна від 23.09.2013 № 10026 (а.с. 152 т. 1), податкова накладна від 23.09.2013 (а.с. 153 т. 1), розрахунок від 23.09.2013 № 10 (а.с. 154 т. 1), витяг з книги приймання сировини за 2013 рік (а.с. 155 т. 1), паспорт вхідного контролю на мазут, виготовлений атестованою лабораторією ПрАТ «Регенерат» від 23.09.2013 № 9 (а.с. 156 т. 1), довідка про рух мазуту, отримана від ПП «Магнит» (а.с. 157 т. 1), матеріальні звіти за жовтень, листопад, грудень 2013 року (а.с. 158-161-163 т. 1)), виробничі звіти на використання мазуту у виробництві регенерату за жовтень, листопад, грудень 2013 року (а.с. 164-166 т. 1), лімітно заборні відомості за жовтень 2013 року № 10 (а.с. 167-168 т. 1), за листопад 2013 року б/н (а.с. 169-170 т. 1), за грудень 2013 року (а.с. 171-173 т. 1).

Щодо взаємовідносин з ТОВ «Тенко», в акті від 06.04.2015 № 4/12-09-22/13373004 зазначено, що при вивченні отриманої податкової інформації, заперечень ПрАТ «Регенерат» від 08.07.2014 № 566 та аналізу наданих ПрАТ «Регенерат» документів встановлено відсутність реальності проведення господарських операцій з ТОВ «Тенко» з огляду на:

- незначну кількість трудових ресурсів у 2 кварталі 2013 року згідно АС «Податковий блок» підсистема «Обробка ПЗ та платежів» встановлено, що посадовими особами ТОВ «Тенко» за 2 квартал 2013 року надано Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (Форма № 1-ДФ) від 17.07.2013 № НОМЕР_16, згідно якого чисельність працюючих склала 6 осіб, у тому числі 1 директор ОСОБА_11, та 2 особи, що працюють за договорами цивільно-правового характеру;

- відсутність власних основних засобів, необхідних для зберігання мазуту, оскільки безпосереднього придбання мазуту у постачальника в травні 2013 року ТОВ «Тенко» не здійснювалося;

- неможливість встановити походження товару, що був оприбуткований ПрАТ «Регенерат» від ТОВ «Тенко», оскільки виробником, що зазначений в паспорті якості, в травні 2013 року не здійснювалось відвантаження паливно-мастильних матеріалів, а паспорт якості від 23.05.2013 № 117, складений випробувальною лабораторією ТОВ ВЦ ПММ має певні невідповідності в частині відсутності печатки випробувальної лабораторії, яка скріплює підписи лаборантів та відсутності взаємовідносин заводу-виробника з випробувальною лабораторією;

- невідповідність товарно транспортної накладної від 03.05.2013 № 10168 вимогам Інструкції № 281/171/578/155, а саме зазначено пункт навантаження «м. Донецьк» (без зазначення назви вулиці та номеру будинку) та пункт розвантаження «м. Лисичанськ» (без зазначення назви вулиці та номеру будинку). При співставленні географічних координат зазначених населених пунктів з картографічним зображенням супутникового спостереження за транспортним засобом DAF CF 85.43, державний номер НОМЕР_17, не встановлено перебування зазначеного транспортного засобу 03.05.2014 у м. Донецьку; сертифікати відповідності та акти приймання продукції за якістю за формою № 14-НК до перевірки не надано, у звязку з чим неможливо підтвердити факт придбання мазуту марки М-100 у кількості 24990 кг;

- невідповідність первинних документів вимогам ч. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», п. 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку зі змінами, затвердженого наказом Мінфіну від 24.05.1995 № 88 (зареєстрований у Міністерстві юстиції України від 05.06.1995 за № 1687/704), а саме у видатковій накладній від 03.05.2013 № 126 поле «Отримав» міститься підпис, проте посаду, прізвище, імя та по-батькові не зазначено, що не дає змогу встановити особу, відповідальну за здійснення господарської операції і правильність її оформлення;

- довідкою від 18.12.2013 № 249/05-61-22-01/37718791 встановлена нереальність здійснення господарських операцій у контрагента ПрАТ «Регенерат» - ТОВ «Тенко» «існуюча» господарська діяльність у розумінні вимог п.п. 14.1.36 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, що позбавляє ПрАТ «Регенерат» на формування витрат, що враховується при визначенні обєкта оподаткування податком на прибуток.

З огляду на наведене, відповідачем зроблено висновок, що ПрАТ «Регенерат» на порушення п. 44.1, п. 44.6 ст. 44, п. 138.1, п. 138.2, п. 138.4 ст. 138, п.п. 139.1.9 п. 139.1 ст. 139 Податкового кодексу України завищено витрати, що враховуються при визначенні обєкта оподаткування по взаємовідносинам з ТОВ «Тенко» на суму 65487 грн., у тому числі: за 2013 рік у сумі 65 487 грн. (а.с. 37 т. 1).

Для підтвердження фактів реального виконання господарських операцій з ТОВ «Тенко» позивачем надано суду копії первинних документів: договори оренди (найму) від 13.03.2013 (а.с. 91 т. 1), від 04.04.2013 (а.с. 95 т. 1), договір зберігання транспорту від 01.06.2012 № 1 (а.с. 96-97 т. 1), договір-доручення на транспорте обслуговування перевезення від 01.06.2012 (а.с. 98 т. 1), договір GPS моніторингу автотранспорту від 10.10.2012 (а.с. 99-104 т. 1), матеріали супутникового спостереження за автомобілем НОМЕР_18 (а.с. 105-108 т. 1), довідка про рух мазуту М-100, отриманого від ТОВ «Тенко» (а.с. 109 т. 1), квитанція на важення мазуту від 03.05.2013 (а.с. 110 т. 1), специфікація від 03.05.2013 № 13 до договору постачання від 04.04.2012 № 4/120 (а.с. 111 т. 1), рахунок фактура від 03.05.2013 № 126 (а.с. 112 т. 1), платіжні доручення від 06.06.2013 № 832 (а.с. 113 т. 1), від 11.06.2013 № 588 (а.с. 114 т. 1), видаткова накладна від 03.05.2013 № 126 (а.с. 115 т. 1), товарно транспортна накладна від 03.05.2013 № 10168 (а.с. 116 т. 1), податкова накладна від 03.05.2013 (а.с. 117 т. 1), прибутковий ордер від 03.05.2013 № 206 (а.с. 118 т. 1), сертифікат відповідності на мазут марки М 100 серія ДІ № UА1.145.0102904-12 терміном дії з 21.12.2012 по 20.12.2013 (а.с. 119 т. 1), паспорт вхідного контролю на мазут, виготовлений атестованою лабораторією ПрАТ «Регенерат» від 03.05.2013 № 5 (а.с. 120 т. 1), витяг з книги приймання сировини 2013 року (а.с. 121-127 т. 1), матеріальні звіти за червень, травень 2013 року (а.с. 128-131 т. 1), виробничі звіти на використання мазуту у виробництві регенерату за червень, травень 2013 року (а.с. 132-133 т. 1), лімітно заборні відомості за червень 2013 року № 11 (а.с. 134 136 т. 1), за травень 2013 року № 05 (а.с. 137-139 т. 1).

За змістом частини 2 статті 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» податкова звітність ґрунтується на даних бухгалтерського обліку.

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Отже, відображення господарської операції у податковому обліку повинно здійснюватись відповідно до її реального економічного змісту на підставі первинних документів.

Судом установлено, що позивачем реально здійснені та фактично виконані господарські операції по взаємовідносинах з ПП «Магнит», ТОВ «Авдіївський агросоз», ТОВ «Тенко», що підтверджено належним чином складеними первинними документами.

Зауваження відповідача про окремі порушення в оформленні видаткових накладних суд не приймає, оскільки формальні недоліки в первинних документах не можуть свідчити про відсутність реально здійснених господарських операцій, а позивачем в ході судового розгляду справи підтверджено те, що фактична поставка за угодами з зазначеними контрагентами, оплата за придбані товарно-матеріальні цінності відбулися, придбана сировина фактично використовувалася у господарській діяльності ПрАТ «Регенерат», тобто підтверджено реальність здійснення господарських операцій з ТОВ «Авдіївський агросоюз», ПП «Тенко», ТОВ «Магнит» належними та допустимими доказами.

Також суд не приймає посилання відповідача на нереальність здійснення господарських операцій з зазначеними контрагентами через відсутність останніх за місцем реєстрації, оскільки матеріалами перевірки підтверджується, що ТОВ «Авдіївський агросоюз», ТОВ «Тенко», ПП «Магнит» на момент здійснення господарських операцій з ПрАТ «Регенерат» були зареєстровані як юридичні особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, перебували на податковому обліку у ДПІ за місцем реєстрації, були зареєстровані як платники податку на додану вартість.

Крім того, в обґрунтування законності спірних податкових повідомлень-рішень відповідач посилається висновки відносно контрагента позивача, зокрема, відсутності необхідних умов для ведення господарської діяльності, основних та орендованих засобів, незначна кількість чи відсутність трудових ресурсів.

У податковому праві визначається критерій добросовісності платника, який передбачає законність дій платника у сфері податкових правовідносин (у тому числі і щодо формування даних податкового обліку), доки це не спростовано у порядку, встановленому Податковим кодексом України.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 13.02.2013 року по справі № К/9991/74156/12.

Окрім вищевикладеного суд вважає за необхідне відзначити, що за умови реального здійснення господарської операції, яка призвела до об'єктивної зміни складу активів платника податків - покупця, будь-які порушення постачальниками/продавцями товару (послуг) податкового законодавства чи правил ведення господарської діяльності не можуть бути підставою для позбавлення покупця права на податковий кредит.

Покупець товару не має обов'язку та повноважень здійснювати контроль за дотриманням постачальниками товару (послуг) вимог законодавства щодо здійснення господарської діяльності, дотримання вимог податкового законодавства тощо і в подальшому зазнавати певних негативних наслідків у вигляді позбавлення права на податковий кредит за можливу неправомірну діяльність будь-кого з контрагентів. Такий платник не повинен притягуватися до відповідальності в тому випадку, якщо він здійснював реальну господарську операцію.

Лише встановлення в ході судового розгляду факту узгодженості дій платника податків з недобросовісними постачальниками з метою незаконного отримання податкових вигод або його обізнаності з такими діями постачальників чи сприяння ухиленню постачальниками товару від виконання податкових зобов'язань може слугувати підставою для відмови у праві на податковий кредит. При цьому такі висновки не можуть ґрунтуватися на припущеннях, а можуть ґрунтуватися лише на належних, достатніх, а також тих доказах, які одержані з дотриманням закону.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 03.07.2013 року по справі № К/800/27746/13.

Також, суд звертає увагу й на принцип індивідуальної юридичної відповідальності, що закріплений статтею 61 Конституції України.

Неприпустимість притягнення до відповідальності одного платника податків у разі неправомірності дій іншого платника податків підтверджується практикою Європейського суду з прав людини. Так, в п.71 рішення у справі «Булвес АД» проти Болгарії» Європейський суд з прав людини дійшов такого висновку: «…Суд вважає, що компанія-заявник не повинна нести відповідальність за наслідки невиконання постачальником його обовязків щодо своєчасного декларування податку на додану вартість і, як наслідок, сплачувати податок на додану вартість повторно разом із пенею. Суд вважає, що такі вимоги прирівнюються до надзвичайного обтяження компанії-заявника, що порушило справедливий баланс, який повинен був підтримуватися між вимогами загальних інтересів та вимогами захисту права власності».

Тобто Європейський суд з прав людини визначає правило індивідуальної відповідальності платника податків, добросовісний платник податків не має зазнавати негативних наслідків через порушення з боку його контрагентів.

Також в акті від 06.04.2015 № 4/12-09-22/13373004 зазначено: «Зі змісту угод, укладених ПрАТ «Регенерат» з ЗТП «МАГ» від 02.01.2013 за № Д/2013-3/8р і від 03.01.2013 за № Д/2013-19/46р вбачається, що дані господарські операції є операціями з продажу послуг без мети отримання доходу, за рахунок чого вбачається навмисне збільшення витрат, що враховуються при визначенні обєкта оподаткування, і як наслідок, заниження сплати податкового зобовязання з податку на прибуток. Це свідчить про те, що операції не відповідають меті підприємницької діяльності одержанню прибутку.

Отже, на порушення п.п. 135.4.1 п. 135.4 ст. 135, п. 137.1 ст. 137, п. 138.8 ст. 138 Податкового кодексу України при обчисленні дохідності господарських операцій між ПрАТ «Регенерат» з ЗТП «МАГ» щодо надання послуг з переробки давальницької сировини та виготовлення гумових сумішей встановлено, що дані господарські операції є збитковими, а отже витрати здійснені при наданні цих послуг та не компенсовані за рахунок покупця не повязані з господарською діяльністю та не підлягають до включення до рядку 05.1 Декларації з податку на прибуток у сумі 190871,26 грн.» (а.с. 24 т. 1).

З цього приводу суд зазначає таке.

Відповідно до п.п. 14.1.228 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України собівартість реалізованих товарів, виконаних робіт, наданих послуг для цілей розділу ІІІ цього Кодексу витрати, що прямо повязані з виробництвом та/або придбанням реалізованих протягом звітного податкового періоду товарів, виконаних робіт, наданих послуг, які визначаються відповідно до положень (стандартів) бухгалтерського обліку, що застосовуються в частині, яка не суперечить положенням цього розділу.

Обєктом оподаткування є, зокрема, прибуток із джерелом походження з України та за її межами, який визначається шляхом зменшення суми доходів звітного періоду, визначених згідно зі статтями 135-137 цього Кодексу, на собівартість реалізованих товарів, виконаних робіт, наданих послуг та суму інших витрат звітного податкового періоду, визначених згідно зі статтями 138-143 цього Кодексу, з урахуванням правил, встановлених статтею 152 цього Кодексу (п. 134.1 ст. 134 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.п. 135.4.1 п. 135.4 ст. 135 Податкового кодексу України дохід від операційної діяльності визнається в розмірі договірної (контрактної) вартості, але не менше ніж сума компенсації, отримана в будь-якій формі, в тому числі при зменшенні зобовязань, та включає дохід від реалізації товарів, виконаних робіт, наданих послуг, у тому числі винагороди комісіонера (повіреного, агента тощо); особливості визначення доходів від реалізації товарів, виконаних робіт, наданих послуг для окремих категорій платників податків або доходів від окремих операцій встановлюються положеннями цього розділу.

Згідно з п.138.4 ст.138 Податкового кодексу України витрати, що формують собівартість реалізованих товарів, виконаних робіт, наданих послуг, крім нерозподільних постійних загальновиробничих витрат, які включаються до складу собівартості реалізованої продукції в періоді їх виникнення, визнаються витратами того звітного періоду, в якому визнано доходи від реалізації таких товарів, виконаних робіт, наданих послуг.

Собівартість придбаних та реалізованих товарів формується відповідно до ціни їх придбання з урахуванням ввізного мита і витрат на доставку та доведення до стану, придатного для продажу (п.138.6 ст.138 Податкового кодексу України).

З аналізу зазначених норм слідує, що вони не містять обмежень щодо формування собівартості реалізованих товарів (робіт, послуг), залежно від розміру доходу від реалізації таких товарів (робіт, послуг).

Отже, норми Податкового кодексу України не забороняються відносити до складу валових витрат підприємства усі витрати, повязані з виготовленням товарів (робіт, послуг), та не вимагають віднесення до складу валових витрат лише витрати, здійснення яких повязане з отриманням прибутку. Законодавцем не визначено обовязку платника податку здійснювати лише прибуткову господарську діяльність, оскільки характерною ознакою господарської діяльності є її здійснення на власний ризик субєкта господарювання, що передбачає неоднозначність наслідків такої діяльності і не виключає її збитковості.

Також суд зазначає, що проведеною перевіркою не встановлено відсутність реальності проведення господарських операцій між ПрАТ «Регенерат» та ЗТП «МАГ», угоди, укладені між позивачем та ЗТП «МАГ» недійсними не визнавалися, у 2013 році діяльність ПрАТ «Регенерат» була прибутковою, про що свідчить податкова декларація з податку на прибуток за 2013 рік (а.с. 91-92 т. 1).

Прибутковість кожної окремої операції не є обовязковою ознакою господарської діяльності, яка може включати й окремі збиткові операції. Тому продаж платником податку продукції за ціною, нижчою її собівартості, не можна розглядати як операцію, вчинену поза межами його господарської діяльності.

Таким чином, висновок відповідача про порушення позивачем п.п. 135.4.1 п. 135.4 ст. 135, п. 137.1 ст. 137, п. 138.8 ст. 138 Податкового кодексу України при обчисленні дохідності господарських операцій між ПрАТ «Регенерат» з ЗТП «МАГ» є невмотивованим.

У звязку з тим, що суд дійшов до висновку про необґрунтованість висновків відповідача про заниження позивачем податку на прибуток у загальній сумі 91 492 грн., податку на додану вартість у сумі 8071 грн., завищення суми бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 910 грн. за господарськими операціями з ТОВ «Тенко», ТОВ «Авдіївський агросоюз», ПП «Магнит», ЗТП «МАГ», штрафні (фінансові) санкції на підставі ст.123 Податкового кодексу України застосовані безпідставно.

З огляду на наведене, суд вважає оскаржувані податкові повідомлення-рішення протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано субєктом владних повноважень, юридичною особою, ставку судового збору встановлено у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

При зверненні до суду з адміністративним позовом позивачем сплачено судовий збір в розмірі 3252,62 грн., що підтверджується копією платіжного доручення від 16.09.2015 № 3565 (а.с. 1а т. 1).

У відповідності до вимог ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору в даному випадку складає 3252,62 грн.

Таким чином, стягненню з Державного бюджету України на користь позивача підлягають витрати зі сплати судового збору в розмірі 3252,62 грн.

Керуючись статтями 11, 71, 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Приватного акціонерного товариства Регенерат до Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області:

- від 27.04.2015 року № про донарахування податку на додану вартість у розмірі 81071 грн. Та штрафу 20267,75 грн.;

- від 27.04.2015 року № про зменшення бюджетного відшкодування у розмірі 910 грн., та штрафу 227,50 грн.;

- від 27.04.2015 року № про донарахування податку на прибуток у розмірі 91492 грн., та штрафу 22873 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного акціонерного товариства Регенерат судовий збір у розмірі 3252,62 (три тисячі двісті п'ятдесят дві гривні 62 копійки).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанову складено та підписано у повному обсязі 16 листопада 2015 року.

Суддя ОСОБА_12