Справа № 222/1322/15-а
Суддя: Гайдар Андрій Володимирович
Дата ухвалення: 2015-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Вайновська О.Є.
Суддя-доповідач - Гайдар А.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2015 року справа №222/1322/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Гайдара А.В., суддів Василенко Л.А., Казначеєва Е.Г.,

розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Володарського районного суду Донецької області від 24 вересня 2015 року у справі № 222/1322/15-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Володарському районі Донецької області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Володарського районного суду Донецької області від 24 вересня 2015 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Володарському районі Донецької області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено повністю. (арк.справи 31-32)

Позивач ОСОБА_2, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати постанову суду першої інстанції, прийняту нову, якою задовольнити її позовні вимоги в повному обсязі.(арк. справи 36-38).

У відповідності до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

За правилами частини першої статті 195 КАС України перегляд судового рішення суду першої інстанції здійснюється в межах апеляційних скарг.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції , що позивач - ОСОБА_2, є пенсіонером за віком та якій призначено пенсію за віком як державному службовцю з червня 2010 року (арк..справи 26-27)

Згідно копії трудової книжки, позивач ОСОБА_2 працює на посаді головного спеціаліста відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій Управління Пенсійного фонду України в Володарському районі Донецької області з 05.02.2001 року по теперішній час. (арк..справи 7-9)

Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Володарському районі Донецької області та отримувала пенсію як державний службовець до квітня 2015р., що не є спірним між сторонами.

З квітня 2015 року виплата пенсії їй була припинена відповідачем на підставі розпорядження відповідача № 122810 від 22.04.2015 року (арк.. справи 27)

Позивач є державним службовцем та працює на посаді головного спеціаліста відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій Управління Пенсійного фонду України в Володарському районі Донецької області, що не є спірним між сторонами.

Пенсійне забезпечення державних службовців регулюється ст. 37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993р. №3723-XII.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" №213-VIII від 02.03.2015р. були внесені зміни до Закону України "Про державну службу", та у зв'язку із чим, ст. 37 Закону №3723-XII визначає, що тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року:

- особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, законами України "Про статус народного депутата України", "Про прокуратуру", «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цієї статті, не виплачуються;

-у період роботи на інших посадах/роботах пенсія, призначена особам відповідно до цієї статті (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону №213-VIII від 02.03.2015р. передбачено, що порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів (отримувачів щомісячного довічного грошового утримання) незалежно від часу призначення пенсії.

Тому, Законом №213-VIII від 02.03.2015 р. тимчасово у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року особам, на яких поширюється дія Закону України "Про державну службу" (тобто державним службовцям та особам, які до них прирівняні), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії, пенсії, призначені відповідно до цієї статті, не виплачуються, то позивачу правомірно відповідач не здійснює виплату пенсії з 01 квітня 2015 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються умови, норми та порядок пенсійного забезпечення.

Таким чином, при розгляді даної справи застосуванню підлягає спеціальний закон, який регулює правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців та прирівняних до них осіб, яким є зокрема Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" №213-VIII від 02.03.2015 р.

Посилання позивача на рішення Конституційного Суду України №8-рп/2005 від 11.10.2005 р. є помилковим, оскільки в даному рішенні зазначені інші за змістом правовідносини.

Таким чином, колегія суддів вважає, що в межах апеляційної скарги порушень судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана правильно, а тому апеляційна скарга задоволенню не підлягає. Керуючись ст. 195 ч.1, ст. 197, ст. 198 ч.1 п.1, ст. 200, ст. 205 ч.1 п.1, ст. 206, ст. 212, ст. 254 ч.5 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Володарського районного суду Донецької області від 24 вересня 2015 року у справі № 222/1322/15-а - залишити без задоволення.

Постанову Володарського районного суду Донецької області від 24 вересня 2015 року у справі № 222/1322/15-а - залишити без змін.

Направити особам, які беруть участь у справі протягом трьох днів з моменту підписання копії даної ухвали.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий А.В. Гайдар

Судді Л.А. Василенко

Е.Г. Казначеєв