Справа № 2а-9076/10/0870
Суддя: Матяш Ольга Віталіївна
Дата ухвалення: 2011-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2011 року 09:35 Справа № 2а-9076/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді

ОСОБА_1, розглянувши у м. Запоріжжя в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом прокурора Василівського району Запорізької області

в інтересах державі в особі УПФУ в Василівському районі Запорізької області

до ВАТ «Завод будівельно-опоряджувальних машин»

про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, у розмірі 82108, 21 гривень,

ВСТАНОВИВ:

прокурор звернувся до суду із вказаним позовом та обґрунтовує свої вимоги тим, що на обліку в УПФУ в Василівському районі Запорізької області знаходиться ВАТ «Завод будівельно-опоряджувальних машин», яке зобовязане відшкодовувати органам ПФУ фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991 (далі - Закон №1788-XII).

Згідно з розрахунками по відшкодуванню цих витрат, УПФУ в Василівському районі Запорізької області було нараховано до сплати відповідачу 82108,21 гривень за період з 01.06.2010 по 01.11.2010. У звязку з тим, що нарахована сума сплачена не була, прокурор та позивач просить задовольнити позов й стягнути з відповідача вказану заборгованість, розглянувши справу без їх участі, в порядку письмового провадження.

Представник відповідача позов не визнав, в запереченнях зазначає, що позивачем не надано доказів достовірності даних у розрахунку, а саме відсутні документальні докази, що підтверджують отримання пенсіонерами пенсій, що зазначені позивачем у розрахунку.

Також зазначає, що існують розбіжності між розрахунком суми позову та доданими до справи доказами.

Представник відповідача просить суд розглянути справу без їх участі, в порядку письмового провадження.

Суд, відповідно до ч.4 ст. 122 КАС України, розглянув справу у порядку письмового провадження.

Згідно ст. 41 КАС України, при розгляді справи в порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що пенсіонери ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 працювали на ВАТ «Завод будівельно-опоряджувальних машин» та виконували роботу, яка, згідно законодавства, відноситься до робіт за Списком № 1, у звязку з чим їм були призначені й виплачувалися пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «а» ст.13 Закону №1788-XII, що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Судом встановлено, що УПФУ надавались відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах.

Відповідач, в свою чергу, в добровільному порядку не вчиняв дій, спрямованих на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, внаслідок чого у нього виникла заборгованість в розмірі 82108,21 гривень, що підтверджується наданими позивачем розрахунками та довідками.

З 01.01.2004 набрав чинності Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 (далі за текстом - Закон № 1058-ІV), який визначив принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень цього Закону, підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день

на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим КМУ, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.«а» ст.13 Закону №1788-XII, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Підтвердженням спеціального трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №1 є відповідний запис у трудовій книжці працівника або уточнююча довідка підприємства, надання яких визначено п.п.3,20,23 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993.

Отже, якщо пенсіонеру призначено пенсію за п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», то фактичні витрати на виплату і доставку пільгової пенсії покриваються підприємствами, робота на яких дає право на зазначену пенсію.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком №1, мають здійснюватись відповідно до Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV та п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону №1788-XII.

Судом встановлено, що відповідачу нараховано розмір сум відшкодування відповідно до Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (затверджена постановою правління ПФУ №21-1 від 19.12.2003, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663), згідно з п. 6.1. якої відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 вищезазначеної Інструкції

(вказано, хто є платниками страхових внесків) - відшкодовуються фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день з особливо

шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників у таких розмірах: 50% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році, 70% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році.

Відповідно до п.6.4 цієї Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів ПФУ щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам

до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії.

Судом встановлено, що Пенсійним фондом своєчасно надсилалися вказані повідомлення, відповідач не оскаржував їх, отже, був згодний із зазначеними в них сумами фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Крім того, судом встановлено, що УПФУ було надіслано на адресу відповідача лист №446/02 від 28.02.2004, в якому зазначено, що ВАТ «Завод будівельно-опоряджувальних машин» необхідно зявитися до управління для розстрочення заборгованості.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач для розстрочення суми боргу до УПФУ

не зявився.

Відповідно до п.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що заборгованість ВАТ «Завод будівельно-опоряджувальних машин» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 за період з 01.06.2010 по 01.11.2010 у розмірі 82108, 21 гривень заявлена до стягнення обґрунтовано, а тому підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.17,158-163,167 КАС України, ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст.1,2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ВАТ «Завод будівельно-опоряджувальних машин» (71630, Запорізька область, Василівський район, м. Дніпрорудне, вул. Степова,10, , р/р 0001 АКБ «Індустріалбанк» м. Запоріжжя, МФО 313849) на користь УПФУ в Василівському районі Запорізької області (на р/р 1088 в філії ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», , МФО 373094, код платежу 50020600, заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії пенсіонерам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 за період з 01.06.2010 по 01.11.2010 у розмірі 82108,21 (восьмидесяти двох тисяч ста восьми) гривень 21 копійки.

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання постанови шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Матяш