Справа № 2-а-1212/11
Суддя: Ощинська Ю. О.
Дата ухвалення: 2011-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1212/2011
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(в порядку скороченого провадження)

28 липня 2011 року м. Пирятин

Суддя Пирятинського районного суду Полтавської області Рябченко Ю.О., у приміщенні Пирятинського районного суду, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Пирятинської районної державної адміністрації Полтавської області про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги дитині війни за період з 01.10.2010 року по 31.03.2011 року,

у с т а н о в и л а :

10.05.2011 року до суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Пирятинської районної державної адміністрації Полтавської області про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги дитині війни за період з 01 жовтня 2010 року по 31 березня 2011 року; визнати діяння (бездіяльність та відмову) Управління праці та соціального захисту населення Пирятинської районної державної адміністрації Полтавської області щодо нарахування і виплати їй щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни (30% надбавки до пенсії) з 01.10.2010 року по 31.03.2011 року протиправними; зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Пирятинської районної державної адміністрації Полтавської області здійснити нарахування та виплату доплати, передбаченої ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війнив розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та сплатити їй недоплачену суму доплати за період з 01.10.2010 року по 31.03.2011 року; витребувати довідку з Управління праці та соціального захисту населення Пирятинської районної державної адміністрації Полтавської області про нараховані та виплачені їй як дитині війни суми щомісячної доплати до пенсії з 01.10.2010 року по 31.03.2011 року із зазначенням нормативно-правового акту на підставі якого було здійснено такі виплати; усі її витрати за подання даного позову і розгляд справи стягнути з відповідача на її користь.

Позивачка у судове засідання не зявилася, направила до суду клопотання, в якому просила справу розглянути за її відсутності.

Відповідач направив до суду заперечення на адміністративний позов, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі та провести розгляд справи без участі представника управління та судовий розгляд здійснити в порядку письмового провадження. При цьому зазначив, що ст.7 Закону України Про соціальний захист дітей війнипередбачає, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Але оскільки законодавством не прийнято жодного нормативного акту на виконання вказаних норм Закону, не визначено на законодавчому рівні, які органи повинні виплачувати підвищення пенсії, за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку, яким чином обчислювати вказаний розмір, тому такі виплати є нецільовим використанням коштів Управлінням праці та соціального захисту населення Пирятинської районної державної адміністрації Полтавської області, отже порушенням чинного законодавства.

Судом установлено:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до посвідчення серії ААБ № 021768 від 21.10.2010 року є дитиною війни.

ОСОБА_1 22.07.2011 року звернулася із заявою до Управління праці та соціального захисту населення Пирятинської районної державної адміністрації Полтавської області, в якій просила провести відповідний перерахунок пенсій, підвищивши її на 30% надбавку від мінімальної пенсії за віком та виплатити її повністю.

Листом начальник Управління праці та соціального захисту населення Пирятинської районної державної адміністрації Полтавської області повідомив, що підвищення до пенсії як дитині війни до її пенсії встановлено з 01.01.2008 в розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та відмовив в проведенні перерахунку пенсії згідно з рішенням Конституційного Суду від 09.07.2007 №6-рп/2007 та від 22.05.2008 №10-рп/2008 з її підвищенням на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Внаслідок відсутності законодавчого акту таке підвищення не може бути нараховане і в період 01.01.2006 по 01.01.2008.

Положенням ч. 2 ст. 99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, тобто КАС України повязує початок перебігу строку звернення до суду із адміністративним позовом із моментом, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про протиправність дій відповідача.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку.

Доказів поважності причини пропуску строку звернення до суду за захистом своїх прав в частині нарахування недоплаченої щомісячної соціальної допомоги позивач не надав, тому підстав для задоволення заяви позивача про поновлення строку звернення до суду не вбачається, оскільки відсутні поважні причини його пропуску.

За таких обставин позовна заява ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Пирятинської районної державної адміністрації Полтавської області про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги дитині війни за період з 01.10.2010 року по 21.01.2011 року, повинна бути залишена без розгляду.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини та, прийшовши до переконання про наявність достатніх підстав для прийняття постанови у даній адміністративній справі у скороченому провадженні, керуючись ст.ст. 3, 6, 7 Закону України Про соціальний захист дітей війни, рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 №6-рп/2007, рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 №10-рп/2008, ст.ст. 6, 8, 70, 71, 86, 94, 128, 158 - 163, 183-2, 256 КАС України, суд -

п о с т а н о в и л а :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Пирятинської районної державної адміністрації Полтавської області протиправними в частині не нарахування ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбаченого ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленого ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Пирятинської районної державної адміністрації Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннята провести відповідні виплати за період з 22.01.2011 року по 31.03.2011 року з урахуванням проведених виплат.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 3(три) гривні 40 копійок.

Постанова суду винесена в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Пирятинський районний суд Полтавської області, шляхом подання апеляційної скарги в 10-ти денний строк з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя -