Справа № 623/2934/15-а
Суддя: Зелінський В. Г.
Дата ухвалення: 2015-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер справи 623/2934/15-а
Номер провадження 2-а/623/105/2015
УХВАЛА

іменем України

24 листопада 2015 року Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

в складі: головуючого - судді Зелінського В. Г.

з участю: секретаря - Телешевської В. Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізюмі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради Харківської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

Позивач просив:

- розглянути клопотання про поновлення строку для звернення до суду, як такого, що пропущений з поважної причини і задовольнити його;

- визнати неправомірними дії і зобовязати УПтаСЗН здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі пяти мінімальних заробітних плат за 2014 рік з урахуванням фактично виплачених сум;

- визнати неправомірними дії УПтаСЗН при виплаті ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік у меншому розмірі, ніж передбачено статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

- зобовязати УПтаСЗН здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік відповідно до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, у розмірі, встановленому у відповідності до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням фактично виплачених сум.

Ухвалою суду від 10.08.2015 року позовні вимоги ОСОБА_1 були залишені без розгляду.

Ухвалою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.09.2015 року ухвалу суду було скасовано в частині залишення без розгляду позовних вимог про визнання неправомірними дій Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради Харківської області при виплаті позивачу щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік у меншому розмірі, ніж передбачено ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради Харківської області здійснити перерахунок та виплату позивачу щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 5 мінімальних заробітних плат за 2014 рік з урахуванням фактично виплачених сум.

В іншій частині ухвала суду була залишена без змін.

Причиною скасування ухвали частково було неповне зясування судом обставин, що мають значення для справи.

Такими підставами є дата виплати щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік, що впливає на визначення строків, встановлених ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду.

Виносячи ухвалу від 10.08.2015 року суд посилався на те, що позивачу була виплачена щорічна допомога на оздоровлення за 2014 рік. (а.с.9).

До апеляційного суду була надана довідка відповідачем (а.с.49) про те, що вказана допомога була виплачена 27.02.2015 року.

До суду відповідачем надана довідка від 23.11.2015 р. № 10082 про те, що грошова допомога на оздоровлення за 2014 рік позивачу була видана 27.02.2014 року.

На підтвердження цього відповідачем видана суду копія платіжної відомості за 2014 рік.

Таким чином у судовому засіданні встановлено, що відповідачем у довідці до апеляційного суду від 09.09.2015 р. № 7607 була допущена описка в даті виплати щорічної допомоги на оздоровлення.

Згідно з ст. 99 ч. 2 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Позивач та його представник до суду доказів поважності пропуску строку на звернення до суду не надав.

Посилання позивача про те, що з 28.01.2015 року дізнався про порушення своїх прав суд вважає необґрунтованими, оскільки дані виплати є одноразовими.

З адміністративним позовом до суду позивач звернувся 07.07.2015 року. При цьому позивач не наводить обґрунтованих підстав, які незалежно від його волі заважали б йому використати право на судовий захист своїх прав та інтересів у строк, передбачений КАС України.

Правова необхідність особи не може бути визнана поважною причиною для пропущення строку звернення до суду, оскільки закони та інші нормативно правові акти друкуються в періодичних виданнях, оголошуються через загальнонаціональні канали телебачення і радіо та в інший спосіб, визначений законодавством, та є доступними необмеженому колу осіб.

Таким чином суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають залишенню без розгляду.

Керуючись ст. 155 п. 9, 160, 162, 167 КАС України, суд

у х в а л и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради Харківської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Харківської області протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною 3 статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В. Г. Зелінський