Справа № 2а-327/11/0970
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2011-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" лютого 2011 р. Справа № 2a-327/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Тимощука О.Л.

при секретарі Маковійчук С.М.

за участю: представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції в Тисменицькому районі

до відповідача: фізичної особи - підприємця ОСОБА_2

про стягнення адміністративно-господарських санкцій в сумі 3221,05 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в Тисменицькому районі Івано-Франківської області звернулася в суд із адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкції в розмірі 3221,05 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що при здійсненні податковим органом перевірки субєкта господарювання з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, встановлені порушення відповідачем вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг», а саме: непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій та нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки; невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті; ведення з порушенням встановленого порядку обліку товарів за місцем реалізації та зберігання; порушення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків реєстру розрахункових операцій (даних розрахункової книжки), за наслідками чого, на підставі податкових рішень від 30.11.2010 року за №, №, до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції в загальному розмірі 3221,05 грн., які ним не сплачені до бюджету.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з мотивів, наведених у позовній заяві. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином. Правом подання заперечень щодо задоволення позову не скористався. Заяв та клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не надав.

Згідно із частиною 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повторного неприбуття відповідача не субєкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази та інші матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 12.11.2010 року податковим органом здійснено перевірку дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій магазину, що розташований по вул.Л.Українки, 38 в с.Тязів Тисменицького району Івано-Франківської області та належить відповідачу.

При здійсненні перевірки встановлено порушення, зокрема, вимог пунктів 1, 2, 12, 13 статті 3 та статей 6, 8, 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР (зі змінами та доповненнями), а саме: непроведення розрахункових операцій на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, на загальну суму 35,25 грн. та не видано розрахункову квитанцію встановленого зразка на дану суму; ведення з порушенням встановленого порядку обліку товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювання продажу лише тих товарів, які відображені в такому обліку; невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями з початку робочого дня на суму 39,00грн.; несвоєчасне оприбуткування готівки в касі, що полягало в невідображенні в книзі обліку розрахункових операцій щоденного запису про рух готівки та суми розрахунків на суму 170,95 грн.

За результатами податкової перевірки складено акт №090673 від 12.11.2010 року, на підставі якого ДПІ в Тисменицькому районі 30.11.2010 року прийняті рішення № та № про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 2367,00 грн. та в сумі 855,00 грн. відповідно. Відповідачем дані рішення отримані 02.12.2010р., про що свідчить копія повідомлення про вручення поштової кореспонденції, яка наявна у матеріалах справи (а.с. 15-17).

Як вбачається з акту податкової перевірки №090673 від 12.11.2010 року, на момент проведення перевірки відповідач був субєктом підприємницької діяльності та перебував на податковому обліку в Державній податковій інспекції в Тисменицькому районі (а.с.10).

Відповідно до абзацу 4 статті 2 зазначеного Закону розрахункова операція це приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових коштів за повернутий товар (ненадану послугу), а в разі застосування банківської платіжної картки оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або, у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця.

Згідно з наведеним в абзаці 15 статті 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»визначенням, розрахунковим документом є документ установлених форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі-продажу іноземної валюти, надрукований у випадках, передбачених цим Законом, і зареєстрований у встановленому порядку РРО або заповнений вручну.

Відповідно до пунктів 1, 2, 12, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»субєкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані, зокрема, проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції. Крім того, вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку та забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка відповідає загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідно до пункту 1 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»встановлено, що за порушення вимог цього Закону до субєктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), а саме: у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки, за рішенням відповідних органів державної податкової служби України, застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність.

Згідно зі статтею 20 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»передбачено, що до суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким чином п'ятикратний розмір вартості проданих товарів, на які виявлено невідповідність становить: 35,25*5 = 176,25грн..

У відповідності до ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» за незабезпечення відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до субєктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у пятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Так, п'ятикратний розмір суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків, на яку виявлено невідповідність сумі коштів, яка зазначена в денному звіті становить: 3,75грн.*5=18,75грн.

Як вбачається з матеріалів справи, на момент здійснення перевірки в магазині знаходився товар, який відповідачем не обліковано у встановленому порядку на загальну суму 1085,65 грн., про що свідчить додаток до акту податкової перевірки (а.с.12), відтак подвійна вартість необлікованого товару за цінами реалізації складає 2171,30грн.

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку про те, що податковим органом правомірно прийнято рішення № від 30.11.2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій до відповідача в загальній сумі 2366,30 грн. у звязку з порушенням відповідачем вимог пунктів 1, 2, 12 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

В ході судового засідання встановлено, що згідно з актом перевірки №090673 від 12.11.2010 року, виявлено несвоєчасне оприбуткування готівки в касі, а саме на підставі фіскального звітного чека №1112 на суму 170,95 грн., не здійснено облік зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій та не виконані щоденні записи про рух готівки та суми розрахунків на підставі фіскальних звітних чеків РРО, у зв'язку з чим, відповідно до п.1ст.17 вищезазначеного Закону, до відповідача застосовано фінансові санкції у пятикратному розмірі необлікованої суми. Таким чином штраф становить - 854,75 грн.

Оскільки в судовому засіданні встановлено, що відповідачем не були виконані вимоги пунктів 1, 2, 12, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», позивач правомірно застосував до нього штрафну (фінансову) санкцію в загальному розмірі 3221,05 грн.

Приписами ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»встановлено, що суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до відповідного місцевого бюджету за місцем їх реєстрації в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, відповідачем не вжиті заходи щодо оскарження рішень податкового органу № та № від 30.11.2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 3221,05 грн., а тому, за вищенаведених обставин, суд вважає дані рішення податкового органу чинним, а штрафні (фінансові) санкції, які добровільно не сплачені відповідачем до бюджету, такими, що підлягають стягненню в судовому порядку.

Виходячи з вищенаведеного, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (ідн. №) в дохід бюджету адміністративно-господарські санкції в розмірі 3221 (Три тисячі двісті двадцять одна гривня) 05 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_3

Постанова складена в повному обсязі 23.02.2011 року.