Справа № 201/14082/15-а
Суддя: Черновськой Г. В.
Дата ухвалення: 2015-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2015 року Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого судді Черновського Г.В.,

при секретарі Пісчанській Т.М.,

за участю: представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради про стягнення грошових коштів, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 31 серпня 2015 року звернулась до Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради про стягнення грошових коштів у сумі 73080,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_4 у позовній заяві та представники її інтересів у судовому засіданні посилались на те, що позивачка є вдовою ОСОБА_6, померлого 11 серпня 2014 року, який за життя був учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС категорія 1, у звязку з чим ОСОБА_4 має право на отримання одноразової компенсації за втрату годувальника у розмірі 73080,00 грн. Проте на відповідну заяву позивача відповідачем було відмовлено.

У судовому засіданні представники інтересів позивача заявлені вимоги підтримали та наполягали на їх задоволенні.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти позову, просив суд відмовити в його задоволенні як у безпідставному.

Вислухавши пояснення осіб, що приймали участь у судовому засіданні, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Згідно ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що 25 березня 2015 року ОСОБА_4 звернулась на адресу Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради із заявою про виплату одноразової компенсації за втрату годувальника ОСОБА_6, померлого 11 серпня 2014 року, який за життя був учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС категорія 1.

Листом № К-12 (15) від 02 квітня 2015 року УПСЗН Жовтневої районної у м.Дніпропетровську ради було відмолено у виплаті такої компенсації, оскільки до відповідної заяви заявником не було додано повного пакету документів, передбачених п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2007 року № 649 «Про встановлення розмірів виплат деяким категоріям громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». В листі зазначений перелік таких документів (а. с. 6).

Відповідно до інформаційного листа Вищого адміністративного суду України № 1483/12/13-12 від 13 червня 2012 року під час розгляду питання про повноваження суду при вирішенні справ про нарахування та проведення органами Пенсійного фонду України пенсійних виплат дітям війни чи особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, необхідно враховувати позицію Верховного Суду України, викладену в постанові від 28 жовтня 2008 року, прийнятій у справі за позовом до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області, Управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Обласного центру з нарахування та виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення сум виплат, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». У цій постанові Верховний Суд України, серед іншого, зазначив, що відповідно до статей 21, 105, 162 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобов'язання його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю. Установивши, що відповідачі порушили норми права, які регулюють спірні відносини, адміністративний суд повинен визнати такі дії протиправними і зобов'язати відповідачів здійснити нарахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум.

Таким чином, приймаючи до уваги, що причиною відмови відповідача у задоволенні заяви позивача про виплату одноразової компенсації у звязку зі смертю годувальника мотивована ненаданням заявницею повного необхідного для розгляду даної заяви пакету документів, враховуючи викладені в інформаційному листі Вищого адміністративного суду України №1483/12/13-12 від 13 червня 2012 року рекомендації, а також те, що позивач звернулась до суду не з оскарженням відмови відповідача в призначення компенсації, а з вимогами про стягнення грошових коштів, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні даного позову як у безпідставному та необґрунтованому.

При цьому суд не виключає можливості звернення до суду ОСОБА_4 за захистом своїх прав та законних інтересів у разі відмови Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради у виплаті одноразової компенсації за втрату годувальника після надання нею повного необхідного для призначення такої компенсації пакету документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 71, 94, 158-163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради про стягнення грошових коштів відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку на протязі 10 днів з дня проголошення постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська.

ОСОБА_7 Черновськой