Справа № 756/13436/15-а
Суддя: Камбулов Д. Г.
Дата ухвалення: 2015-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/756/306/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 листопада 2015 року суддя Оболонського районного суду м. Києва Камбулов Д.Г., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва, про зобов'язання провести перерахунок пенсії по втраті годувальника,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва, про зобов'язання провести перерахунок пенсії по втраті годувальника.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва, отримує пенсію у зв'язку з втратою годувальника згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

21 липня 2015 року позивачка звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії по втраті годувальника із застосуванням середньої заробітної плати в Україні в розмірі 2960,62 грн., тобто за три роки, що передують року звернення за призначенням пенсії (2012-2014 роки).

30.07.2015 року позивачка отримала відповідь від відповідача, якою її було повідомлено про відсутність підстав для перерахунку пенсії по втраті годувальника, оскільки в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_2 було зафіксовано та взято показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за 2010 рік (1982,63 грн.).

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Для призначення пенсії по втраті годувальника управлінням ПФУ в Оболонському районі м. Києва було враховано заробітну плату відповідно до статті 40 зазначеного вище Закону, тобто за період починаючи з 01 .07.2000 р. до 31.07.2012 р.

Водночас всупереч статті 40 зазначеного Закону відповідачем було застосовано показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2010 рік (1982,63 грн.), тобто показник середньої заробітної плати, що застосовувався під час призначення пенсії по інвалідності годувальнику у 2011 році, а не за 2012-2014 роки (2960,62 грн.), що відповідає року її звернення за призначенням пенсії по втраті годувальника.

Вважає дії управління ПФУ в Оболонському районі м. Києва щодо застосування при призначенні пенсії по втраті годувальника показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2010 рік (1982,63 грн.). безпідставними та такими, що суперечать статтям 40, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Позивачка звернулася за призначенням пенсії по втраті годувальника вперше, та вважає, що при призначенні цього виду пенсії має застосовуватися середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, як це передбачено статтею 40 зазначеного вище Закону. Звернутися за призначенням вказаного виду пенсії раніше, позивачка не могла, оскільки права на вказаний вид пенсії вона набула лише після досягнення їй пенсійного віку (57 років).

Управлінням ПФУ в Оболонському районі м. Києва при обчисленні пенсії позивачці застосовано законодавчі норми, що стосуються перерахунку пенсії або переведення з одного виду пенсії на інший. Водночас в даному випадку надавалася заява про призначення пенсії, оскільки, право на пенсію у позивачки виникло лише у червні 2015 року після досягнення нею 57 років.

На думку позивачки, зміст ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», свідчить про те, що вказаною нормою Закону регулюються норми щодо переведення з одного виду пенсії на інший і зазначена стаття в частині застосування середньої заробітної плати (доходу) в галузях економіки України, не поширюється на первинне призначення пенсії.

Посилаючись на вимоги ст.ст. 6,18, 99, 100, 104-106 КАС України, просила зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва провести їй перерахунок та виплату пенсій у зв'язку з втратою годувальника із застосуванням середньої заробітної плати в Україні в розмірі 2960,62 грн., тобто за три роки, що передують роки звернення за призначенням пенсії (2012-2014 роки), починаючи з 06.06.2015 року.

У відповідності з вимогами ст.183-2 КАС України, дана справа розглядається судом в порядку скорочено провадження.

Представником відповідача у встановлений строк були подані заперечення в яких просив в задоволенні позову відмовити в повному обсязі, посилаючись на те, що позовні вимоги є незаконними та не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 перебуваєте на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва з 07.06.2015 року та з 08.06.2015 року отримуєте пенсію у зв'язку із втратою годувальника відповідно до Закону України ''Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до частин 1, 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку із втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по інвалідності 3 групи, а у разі смерті пенсіонера - незалежно від тривалості страхового стажу.

Непрацездатними членами сім'ї вважаються, зокрема, дружина, яка досягла пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Згідно із частиною 1 статті 37 вищезазначеного Закону пенсія у зв'язку із втратою годувальника призначається, зокрема, на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 % пенсії за віком померлого годувальника.

Частина 1 та 2 статті 40 (у редакції, чинній до 01.10.2011) передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 року та за весь період страхового стажу з 01.07.2000 року. При обчисленні пенсії застосовується середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

З наданих представником відповідача заперечень вбачається, що померлому годувальнику ОСОБА_2, була призначена пенсія по інвалідності з 07.12.2010 року. Загальний страховий стаж ОСОБА_2 складав 34 роки, 3 місяці, 20 днів та додатковий стаж 5 років, 11 місяців, 14 днів, що сумарно відповідає коефіцієнту страхового стажу 0,40250, з урахуванням підвищення - 0,54338 (0,40250 х 1,35). Заробітна плата для обчислення пенсії обрахована за період роботи з 01.01.1988 року по 31.12.1982 року та з 01.07.2000 року по 30.11.2010 року, індивідуальний коефіцієнт заробітної плати складає 3,62935. Оскільки заява щодо призначення пенсії була подана до управління 10.01.2011 року для розрахунку пенсії відповідачем застосований показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за 2010 рік (1982,63 грн.).

У зв'язку із втратою годувальника відповідно до вищезазначеного Закону (у заяві зазначено, що розрахунок пенсії необхідно провести без врахування заробітної плати за 60 календарних місяців страхового стажу до 01.07.2000 року).

Розрахунок пенсії за віком померлого годувальника проведений відповідачем наступний : ( 3,94200 х 1982.63 грн. х 0.54338) + 47.45 грн. = 4294,25 грн., де : 3.94200 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати годувальника за період роботи з 01.07.2000 року по 08.07.2012 року, 1982.63 грн. - показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за 2010 рік. 0,54338 - коефіцієнт страхового стажу, 47,45 грн. - доплата за понаднормативний стаж.

Розмір пенсії позивача у зв'язку із втратою годувальника з 08.06.2015 проведений відповідачем наступний - 4294,25 грн. х 50 % = 2147,13 грн., де 4294,25 грн. - пенсія за віком померлого годувальника. 50 % - частка пенсії у зв'язку із втратою годувальника на одного утриманця.

У зв'язку з тим, що право на пенсію за віком позивачка набула з 07.06.2015 року, то з 07.06.2015 позивачу була призначена пенсія за віком у розмірі 949,00 грн., а з 08.06.2015 року ОСОБА_1 переведено на пенсію у зв'язку із втратою годувальника.

Твердження позивачки на неправомірність застосування показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, не знайшли свого об'єктивного підтвердження, оскільки для розрахунку пенсії у зв'язку із втратою годувальника цей показник зафіксований у матеріалах пенсійної справи ОСОБА_2 (1982,63 грн.) і не залежить від дати звернення за пенсією у зв'язку із втратою годувальника.

З огляду на викладене, вважаю, що у відповідача відсутні правові підстави для перерахунку пенсії позивачу із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за три роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2012-2014 року (2960,62 грн.) з 08.06.2015 року, що свідчить про необґрунтованість позовних вимог, заявлених позивачем, що є підставою для відмови в позові.

На підставі вищевикладеного, керуючись положеннями статей ст.ст. 40, 42, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст.8, 9, 11, 128, 159, 160-163, 183-2 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва, про зобов'язання провести перерахунок пенсії по втраті годувальника - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Д.Г.Камбулов