Справа № 6-а-33/11 (2-а-1547/11)
Суддя: Полонець С. М.
Дата ухвалення: 2011-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-1547/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.06.2011 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суд м. Житомира ОСОБА_1, розглянувши в порядку скороченого провадження одноособово адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії, -

встановив:

Позивач 19.04.2011 року звернулася до суду з позовом, у якому просила визнати неправомірною бездіяльність відповідача, зобовязати останнього здійснити перерахунок та виплату: основної пенсії в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 100 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 14.10.2010р.; надбавки до пенсії як дитині війни у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 14.10.2010 року та зобов»язати розрахувати та виплатити пенсію збільшивши її розмір на 12 % та одночасно в 3,5 рази з 14.10.2010р., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 13 липня 2004 року № 894 та постанови Кабінету Міністрів України «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 27 грудня 2005 року №1293. Свої вимоги мотивує тим, що вона є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом І групи, повязаної з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, а тому відповідно до ст. ст. 50, 54 вищевказаного Закону має право на пенсію у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком та на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 100 процентів мінімальної пенсії за віком. Крім того, як дитина війни, має право на підвищення до пенсії у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком. Однак, відповідачем в порушення вищевказаних норм Законів, Конституції України, вказані виплати проводились у значно меншому розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України, що призвело до порушення його прав на належне соціальне забезпечення.

Відповідач подав заперечення проти позову, у яких позовні вимоги не визнав.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Спірні відносини регулюються статтею 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Законом України «Про соціальний захист дітей війни». Так, частина 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачає, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по І групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком. Відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, зокрема інвалідам І групи - 100 процентів мінімальної пенсії за віком Крім того, позивач відповідно до ст. 1 «Про соціальний захист дітей війни» має статус дитини війни. Статтею 6 цього Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. У спірний період відповідачем нарахування та виплата пенсії проводились, в розмірах менших, ніж встановлено законом.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261 та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України - в районах, містах, районах у містах Пенсійний фонд забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо здійснює перерахунок і виплачує пенсії та інші виплати згідно чинного законодавства. Виходячи з наведеного клопотання відповідача про залучення до участі у справі як співвідповідачів Кабінету Міністрів України та Державного казначейства України не підлягає задоволенню.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що право позивача на отримання пенсії порушене, є підстави для часткового задоволення позовних вимог, а саме щодо визнання дій відповідача неправомірними та спонукання відповідача до здійснення перерахунку та виплати позивачу несплачених сум основної та додаткової пенсій, підвищення до пенсії як дитині війни за період з 14 жовтня 2010 року по дату ухвалення судового рішення. Суд обирає саме такий спосіб захисту прав позивача, оскільки спірні виплати не були йому нараховані, а суд не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому надані такі повноваження.

В задоволенні позовних вимог щодо збільшення розміру пенсії на 12 відсотків та в 3,5 рази, суд відмовляє, оскільки при прийнятті постанови застосовує Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», який має вищу юридичну силу в порівнянні з постановами Кабінету Міністрів України, на які посилається позивач. Крім того, таке збільшення передбачалося до пенсії, яка встановлювалась, виходячи з розміру 19,91 грн., відповідно до Постанови КМУ України № 1 від 03.01.2002 року, яка втратила свою чинність.

Відповідно до ч. 3 ст. 183-2 та ч. 1 ст. 256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.

Керуючись ст.ст. 6,8,19, 22, 46 Конституції України, ст.ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного Суду України від 11.10.2005 року № 8-рп/2005, ст.ст. ст.ст. 8,9,11,17, 71, 161, 162, 183-2, 256 КАС України, суд,-

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 щомісячної основної і додаткової пенсії, підвищення до пенсії як дитині війни, у розмірах менших, ніж визначено ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» починаючи з 14 жовтня 2010 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячної основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, передбаченої ч. 4 ст. 54 та ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком (основна пенсія) та 100 процентів мінімальної пенсії за віком (додаткова пенсія), що розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, за період з 14 жовтня 2010 року по 07 червня 2011 року з урахуванням проведених виплат.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 14 жовтня 2010 року по 07 червня 2011 року відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, з урахуванням проведених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира подати звіт про виконання судового рішення протягом одного місяця з дня набрання постановою законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя