Справа № 594/943/15-а
Суддя: Губіш О. А.
Дата ухвалення: 2015-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 594/943/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2015 року

Борщівський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої-судді: ОСОБА_1

при секретарі : Окулянко У.Г.

з участю позивача: ОСОБА_2

представника позивача: ОСОБА_3

представника відповідача: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борщів адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України в Борщівському районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними, зобов»язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі (далі ОСОБА_5 ПФУ в Борщівському районі), в якому просить визнати дії відповідача а саме відмову в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах на підставі п. в ст.13 ЗУ Про пенсійне забезпечення неправомірною, та зобовязати ОСОБА_5 ПФУ в Борщівському районі призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. в ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення з 12 березня 2014 року, посилаючись на те, що працював трактористом у період з 1979 року по 2000 рік, а саме у колгоспі ім. 25 зїзду КПРС, який було реорганізовано в агрофірму Збруч, товариство «Сокол ЛТД», приватне підприємство «Садом».

Його стаж роботи на посаді тракториста становить понад 20 років, що підтверджується записами в трудовій книжці. Тому після досягнення пенсійного віку, а саме 5 травня 2014 р. звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Проте, у призначенні такої йому було відмовлено за відсутності уточнюючої довіки.

Оскільки директор ПП Садом ОСОБА_6 відмовлявся видати уточнюючу довідку змушений був звернутися за захистом свого права до суду. Рішенням Борщівського районного суду від 29 липня 2014 р. останнього було зобов»язано видати таку довідку. Проте, рішення суду не виконується, в діях ОСОБА_6 відсутній склад кримінального правопорушення за невиконання рішення суду, а тому, позбавлений права у визначеному законом порядку надати відповідачу уточнюючу довідку.

При повторному зверненні до відповідача 23 липня 2015 року щодо призначення пенсії на пільгових умовах знову отримав відмову саме через відсутність вищезазначеної довідки.

Вважає, що оскільки у його трудовій книжці містяться достатні записи, що підтверджують його стаж роботи трактористом, то має законне право на призначення пільгової пенсії, а дії відповідача з цього приводу є неправомірними.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2, його представник ОСОБА_3, позов, з підстав наведених у поданій до суду позовній заяві, підтримали повністю.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні позов не визнала і пояснила, що згідно поданих документів позивач має необхідний загальний стаж та стаж роботи трактористом більше 20 років для призначення пільгової пенсії, однак, йому відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах по тій причині, що він не надав уточнюючої довідки про підтвердження пільгового стажу.

Заслухавши пояснення сторін, допитавши свідків, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Як встановлено судом, позивач ОСОБА_2 народився 12 березня 1959 року, в період з травня 1979 року по січень 2000 року працював трактористом в колгоспі ім. 25 зїзду КПРС, який у 1991 році було реорганізовано в агрофірму Збруч, в 1994 році в селянську спілку Збруч, правонаступником якої являється приватне підприємство Садом. Вказані обставини, в ході судовго розгляду, були стверджені даними пасорта громадянина України серії МС № 073429, виданого на імя позивача 14 червня 1996 року Борщівським РВ УМВС України в Тернопільській області, даними посвідчення тракториста- машиніста серії С № 364461, виданого на позивача імя 27 листопада 1985 року, в якому зазначено що стаж позивача рахується з 1973 року, архівною довідкою № 103/03-03 від 27.02.2012р. архівного відділу Борщівської райради, архівною довідкою про заробітну плату виданй цим же органом 27.02.2014р., даними внесеними в трудову книжку колгоспника, трудову книжку, виданих на імя позивача.

Той факт, що позивач у зазначений вище період працював трактористом, був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, в ході судового розгляду, стверджено показами свідків ОСОБА_7, ОСОБА_8 які, кожен зокрема, показали, що дійсно в період з 1979 р. позивач працював трактористом спочатку в колгоспі ім. 25 зїзду КПРС, який у 1991 році було реорганізовано в агрофірму Збруч, в 1994 році в селянську спілку Збруч, правонаступником якої являється приватне підприємство Садом.

З трудової книжки колгоспника № 853, виданої на імя позивача, слідує, що останній розпочав свою трудову діяльність у 1975 на посаді прицепщика, з 1979 року до 01.04.2000 року працював трактористом.

ОСОБА_5 ПФУ в Борщівському районі від 03 серпня 2015 року № 4/С-11 ОСОБА_2 повідомлено, що йому відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту в ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення з посиланням на те, що документом, який підтверджує роботу тракториста-машиніста, є уточнююча довідка підприємств, установ, і що таку позивачем надано не було.

Відповідно до ст.62 Закону України Про пенсійне забезпечення основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п.20 вищезазначеного Порядку в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників, зокрема, стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції. Цим же пунктом передбачено, що у разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінпраці та Мінфіном.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 р. № 18-1, яку зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24.11.2006 року за № 1231/13105, затверджено Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, який відповідно до змісту п.1 визначає механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника.

Згідно п.п. 3, 4 Порядку підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, які створюються при головних управліннях Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

З архівної довідки про трудовий стаж, виданої позивачу ОСОБА_2 архівним відділом Борщівської РДА 05 березня 2014 року за № 17/06-02, встановлено, що в с. Нивра у 1949 році розпочав свою діяльність колгосп ім. Леніна, який у 1963 році перейменовано в колгосп «9-те Травня». 24 січня 1976 р. на загальних зборах колгоспників було вирішено об»єднати господарство з іншими, якому присвоїти назву «колгосп ім. 25 з»їзду КПРС». В 1991 році колгосп перейменовано в агрофірму «Збруч», яка 18 травня 1994 року перейменована в спілку селян «Збруч» та про функціонувала по березень 2000 року. Щодо ОСОБА_2 в протоколах даних підприємств містяться відомості про те, що такий є трактористом.

Як вбачається з архівної довідки КУ «Трудовий архів» № 103/03-03 від 27.02.2014 року, у документах архівного фонду колгоспу ім.ХХІУ з»їзду КПРС, с.Кудринці Борщівського району Тернопільської області у книгах обліку трудового стажу колгоспника та книгах обліку розрахунків по оплату праці за 1975-2000 роки, є дані про те, що ОСОБА_2 працював з травня 1975 року по січень 2000 року.

Згідно архівного витягу з книги трудового стажу № 13,16, виданного КУ «Трудовий архів» 27.02.2014 року за № 103/03-03, ОСОБА_2 з 1979 року працював трактористом по 2000 р.

Позивач ОСОБА_9 27 листопада 1985 року отримав посвідчення тракториста-машиніста другого класу серії С № 364461, з якого слідує, що такому стаж зараховується з 1973 року.

Поряд з тим, судом встановлено, що по досягненні пенсійного віку, а саме 05.05.2014 р. позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пільгової пенсії. Проте, через відсутність уточнюючої довідки про період роботи з 1979р. в колгоспі ім. 25 з»їзду КПРС, а згодом в селянській спілці «Збруч» відповідач в задоволенні його вимог відмовив, посилаючись на те, що правонаступником даних товариств є ПП «Садом», яке діє та внесене у відповідні державні реєстри. Що в свою чергу змусило позивача звернутися до суду за захистом свого права, оскільки директор ПП «Садом» відмовлявся надати таку довідку.

Рішенням Борщівського районного суду Тернопільської області від 29 липня 2015 року позов ОСОБА_2 було задоволено - директора ПП «Садом» ОСОБА_6 зобов»язано видати відповідну довідку. Проте, рішення суду на даний час залишено без належного виконання, що в свою чергу стало підставою для порушення кримінального провадження відносно ОСОБА_6

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_9 не має можливості надати ОСОБА_5 ПФУ в Борщівському районі уточнюючу довідку для підтвердження спеціального трудового стажу тракториста, оскільки сільськогосподарські підприємства, в яких він працював трактористом реорганізовувалися. Адміністрація ПП Садом, яке є їхнім правонаступником, у видачі такої довідки позивачу відмовляє і вжиті ним заходи щодо спонукання останньої до видачі такої довідки позитивних результатів не дали.

Однак, на підставі записів у трудової книжці колгоспника № 853, трудовій книжці, вищевказаних архівних довідках, архівного витягу з книги трудового стажу № 13,16, наданого позивачу КУ Трудовий архів 27.02.2014 року за № 103/03-03, пояснень свідків ОСОБА_7, ОСОБА_8, в судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_9 дійсно в процесі своєї роботи трактористом у колгоспі ім ХХУ зїзду КПРС, який потім був який у 1991 році було реорганізовано в агрофірму Збруч, в 1994 році в селянську спілку Збруч, правонаступником якої являється приватне підприємство Садом, був безпосередньо залучений до виробництва сільськогосподарської продукції, його трудовий стаж на зазначеній роботі становить більше 20 років, а загальний трудовий стаж більше 25 років, тому він має право на пенсію за віком на пільгових умовах на підставі пункту в статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

З огляду на встановлені обставини суд вважає, що відмовою ОСОБА_5 ПФУ в Борщівському районі в призначенні позивачу ОСОБА_9 пенсії за віком на пільгових умовах його права порушено і вони підлягають поновленню, а тому рішення відповідача про відмову призначити такому пенсію за віком на пільгових умовах слід визнати незаконним.

Відповідно до статті 83 Закону України Про пенсійне забезпечення пенсії за віком призначаються з дня досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку.

Позивач ОСОБА_9 05 травня 2014 року звернувся до відповідача із заявою за призначенням йому пенсії на пільгових умовах, тому слід зобовязати ОСОБА_5 ПФУ в Борщівському районі призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах на підставі п.в) ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення з дня досягнення позивачем пенсійного віку, а саме з 12 березня 2014 року.

На підставі ст.ст. 10, 13 п.в, 62 , 83 Закону України Про пенсійне забезпечення та керуючись ст.ст. 11, 69 72, 158, 163, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного Фонду України в Борщівському районі Тернопільської області щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу на підставі п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов»язати управління Пенсійного Фонду України в Борщівському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу на підставі п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 12 березня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Борщівський районний суд Тернопільської області.

Головуюча: підпис

З оригіналом згідно

Суддя Борщівського районного суду Губіш О. А.