Справа № 822/6002/15
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2015-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/6002/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Петричковича А.І. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Апеляційного суду Хмельницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління казначейської служби у Хмельницькій області, про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач 26.10.2015 року звернувся до суду з адміністративним позовом від 23.10.2015 року до Апеляційного суду Хмельницької області в якому вказує на порушення його прав і законодавства про працю щодо стягнення індексації заробітної плати та компенсації втрати частини зарплати у зв"язку з порушенням строків її виплати, що встановлено судовим рішенням і просить стягнути з відповідача на свою користь 185262 гривні 58 копійок компенсації, нарахованої за порушення строків виплати 70247,73 грн. заборгованості із заробітної плати за період з 1 червня 2005 року по 31 грудня 2005 року включно.

Позивач в судове засідання не з'явився, однак в адміністративному позові заявив клопотання про розгляд справи за його відсутності. 05.11.2015 року до суду поступила заява ОСОБА_1 від 5 листопада 2015 року в які просить встановити відповідачу та третій особі строк для подання звіту про виконання рішення суду.

Відповідач в судове засідання представника не направив, хоч належно був повідомлений про час та місце розгляду справи, однак на виконання ухвали суду від 12.11.2015 року надіслав суду довідку про нараховану компенсацію за порушення строків виплати заборгованості із щомісячного грошового утримання за період з 1 червня по 31 грудня 2005 року станом на 02.09.2015 року з поясненням причин невиплати цієї компенсації.

Представник третьої особи, яку суд залучив до участі в розгляді справи ухвалою від 28.10.2015 року до суду не з'явився, але подав до суду заяву від 20.11.2015 року, про розгляд справи за його відсутності та вказав, що заперечує проти задоволення позову.

Відповідно до ч.1 ст. 41, ч.6 ст. 128 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається, а розгляд справи проводиться в письмовому провадженні.

Суд, дослідивши докази по справі, вважає що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду по справі № 822/504/13-а від 12 лютого 2013 року, яку залишеною без зміни ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2013 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11 червня 2015 року (№К/800/34365/13), адміністративний позов задоволено частково. Стягнуто з Державної судової адміністрації України і зобов`язано Державну казначейську службу України провести видатки з державного бюджету, передбачені Державній судовій адміністрації України на користь ОСОБА_1 70247 грн. 73 коп. заборгованості по заробітній платі. У решті позовних вимог відмовлено ( стор. 5 - 11 справи).

Згідно листа Державної казначейської служби України №5-13/2388-22733 від 9 вересня 2015 року, позивача повідомлено про виконання виконавчого листа, виданого 20 червня 2013 року Хмельницьким окружним адміністративним судом по справі №822/504/13-а , а саме - 2 вересня 2015 року на банківський рахунок позивача здійснено перерахування коштів в сумі 70247,73 гривні ( стор. 12 справи).

Листом від 25 вересня 2015 року Апеляційний суд Хмельницької області повідомив ОСОБА_1 про нарахування йому станом на 2 вересня 2015 року компенсації за порушення строків виплати заборгованості із щомісячного грошового утримання за період з 1 червня 2005 року по 31 грудня 2005 року включно в сумі 185262,58 гривень. З приводу виплати цього нарахування, відповідач послався на Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" та запропонував позивачу з метою виконання даного рішення звернутися безпосередньо до органу державної казначейської служби України, для звернення рішення на програму 0501150 "Виконання рішень на користь суддів" ( стор. 13 справи). Суму компенсації позивачу за порушення строків виплати заборгованості із щомісячного грошового утримання за період з 1 червня 2005 року по 31 грудня 2005 року включно в сумі 185262,58 гривень, відповідач підтвердив довідкою наданою на виконання ухвал суду від 28.10.2015 року та 12.11.2015 року.

Згідно із ч.1 ст.2 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати", компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.3 Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №159 від 21 лютого 2001 року, компенсації підлягають такі грошові доходи разом із сумою індексації, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру: пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, щомісячної державної грошової допомоги та компенсаційних виплат); соціальні виплати (допомога сім'ям з дітьми, державна соціальна допомога інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, допомога по безробіттю, матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, матеріальна допомога по безробіттю, допомога по тимчасовій непрацездатності (включаючи догляд за хворою дитиною), допомога по вагітності та пологах, щомісячна грошова сума в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, допомога дитині, яка народилася інвалідом внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання її матері під час вагітності, тощо); стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення).

Гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження" (далі - рішення суду), та особливості їх виконання встановлені Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень".

Відповідно до положень ч.1 ст.2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Згідно ч.1 ст.3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Оскільки, станом на момент цього судового розгляду справи не має рішення суду про стягнення з Апеляційного суду Хмельницької області на користь позивача 185262,58 гривень компенсації, нарахованої за порушення строків виплати 70247,73 грн. заборгованості із заробітної плати за період з 1 червня 2005 року по 31 грудня 2005 року включно, яка фактично виплачена на виконання рішення суду у справі №822/504/13-а, суд вважає пропозиції відповідача щодо звернення до органу державної казначейської служби України для вплати вказаних коштів в порядку передбаченому бюджетною програмою 0501150 "Виконання рішень на користь суддів", передчасними.

Крім цього, відповідно до статей 4 і 6 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати", виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць саме підприємствами, установами і організаціями всіх форм власності, що фінансуються чи дотуються з бюджету, за рахунок коштів відповідного бюджету.

Отже, відповідач не заперечує права позивача на компенсацію нарахованої за порушення строків виплати 70247,73 грн. заборгованості із заробітної плати за період з 1 червня 2005 року по 31 грудня 2005 року включно і її нарахування та розміру - 185262 гривні 58 копійок, добровільно цю компенсацію не сплачує ОСОБА_1, що відповідно є підставою для задоволення позову, адже фактично відсутній спір у цьому випадку.

Частинами 1 - 2 ст.71 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ч.1 ст. 267 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Щодо заяви позивача про зобов'язання відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, суд вважає, що не має підстав для її задоволення, адже це право суду у якого з урахуванням встановлених у цій справі обставин не має підстав вважати, що Апеляційний суд Хмельницької області грубо порушує права позивача і порушуватиме Закон у подальшому.

На підставі викладеного, керуючись Законами України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати", "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" і ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Апеляційного суду Хмельницької області на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 185262 (сто вісімдесят п'ять тисяч двісті шістдесят дві) гривні 58 копійок компенсації, нарахованої за порушення строків виплати 70247,73 грн. заборгованості із заробітної плати за період з 1 червня 2005 року по 31 грудня 2005 року включно.

Копії постанови надати сторонам.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/А.І. Петричкович
"Згідно з оригіналом" Суддя А.І. Петричкович