Справа № 2-а-1905/11
Суддя: Павлів З. С.
Дата ухвалення: 2011-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 вересня 2011 року м.Дрогобич

Суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області - Павлів З.С., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Дрогобичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Дрогобицькому районі Львівської області про зобовязання до вчинення дій,-

встановила:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить зобовязати відповідача здійснити нарахування та виплату їй, як дитині війни, доплати до пенсії за період з 01.01.2006 року по 28.02.2011 року включно. В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що є "дитиною війни" в розумінні Закону України"Про соціальний захист дітей війни" і має право на пільги, передбачені цим Законом. Зокрема, посилаючись на ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни , позивач вважає, що має право на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Ухвалою судді від 15.08.2011 року при відкритті скороченого провадження у справі позовні вимоги за період до 15.02.2011 року залишені без розгляду.

Відповідач подав 08.09.2011 року до суду письмові заперечення проти позову, згідно яких на законодавчому рівні не прийнято жодного нормативного акту на виконання вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни, не визначено які органи повинні виплачувати підвищення пенсії, за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку і яким чином обчислювати його розмір за відсутності поняття «мінімальна пенсія за віком» як розрахункової величини. Вважає позов безпідставним, просить відмовити у задоволені такого.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, вважаю можливим розгляд справи та ухвалення судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб по справі і приходжу до наступних висновків.

Законом України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року № 2195-УІ визначено правовий статус дітей війни, основи їх соціального захисту та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Позивач є дитиною війни та перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в Дрогобицькому районі Львівської області (копія паспорта громадянина України та пенсійного посвідчення). При таких обставинах вважаю, що позовні вимоги щодо здійснення позивачу нарахування та виплати недоплаченого підвищення до пенсії за період з 15.02.2011 року по 28.02.2011 року включно підлягають задоволенню, так як Законом України "Про Державний бюджет на 2010 рік" та "Про Державний бюджет на 2011 рік" дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей" не зупинено. Таким чином, відповідач у вказаний вище період повинен був діяти у відповідності з приписами діючої норми ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни". Достатніх правових підстав чи застережень щодо неможливості підвищення пенсії позивачу в передбаченому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" розмірі за вказаний період, не вбачаю.

Оскільки розмір мінімальної пенсії за віком визначається за правилами лише Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", чинним законодавством інший мінімальний розмір пенсії за віком не визначений, тому слід застосовувати цей розмір.

Таким чином, оскільки відповідач незаконно не нараховував та не виплачував позивачу щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", вважаю, що слід зобовязати відповідача перерахувати та виплатити позивачу вказане підвищення з 15.02.2011 року по 28.02.2011 року включно, із урахуванням вимог ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та проведених виплат за вказаний період, тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 06.07.2011 року, яка набрала чинності 23.07.2011 року, встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн.

З огляду на викладене, до набрання законної сили вищевказаною постановою застосуванню підлягає ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

На час розгляду цієї справи судом розмір мінімальної пенсії за віком визначений лише ст.28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму встановленому для осіб, що втратили працездатність. Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України "Про прожитковий мінімум", прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.

Зі змісту ст.ст.3, 22 Конституції України вбачається, що людина є найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Враховуючи вище наведене, оскільки відповідач незаконно не нараховував та не виплачував позивачу щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, вважаю, що відповідача слід зобовязати перерахувати та виплатити позивачу вказане підвищення з 15.02.2011 року до 23.07.2011 року, із урахуванням вимог ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

На підставі ст. ст. 22, 55, 64, 95 Конституції України, ст. ст. 1, 3, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та керуючись ст. ст. 7-14,18-19,71,99,158-163,167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

постановила:

Позов задоволити.

Визанати дії Управління Пенсійного фонду України в Дрогобицькому районі Львівської області щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 15.02.2011 року по 28.02.2011 року включно, із урахуванням вимог ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове держави пенсійне страхування" , протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Дрогобицькому районі Львівської області провести нарахування і виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 15.02.2011 року по 28.02.2011 року включно, із урахуванням вимог ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове держави пенсійне страхування" та проведених виплат за вказаний період.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Дрогобицькому районі Львівської області проводити нарахування і виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", починаючи з 01.03.2011 року і до 23.07.2011 року із урахуванням вимог ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Постанова підлягає негайному виконанню.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суд через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя