Справа № 2-а-4818/11
Суддя: Прокулевич В. С.
Дата ухвалення: 2011-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-4818/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2011 року суддя Уманського міськрайонного суду, Черкаської області ОСОБА_1 розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання відмови в перерахунку пенсії неправомірною та зобовязання зробити перерахунок пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок розміру пенсії по інвалідності, яка не може бути меншою по третій групі інвалідності 6 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, стягнути борг в межах шестимісячного строку позовної давності, відповідно до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, посилаючись на те, що він є інвалідом 3-ї групи та потерпілим від Чорнобильської катастрофи і відноситься до І категорії. Йому невірно нараховується пенсія відповідачем, на його звернення зробити перерахунок пенсії та виплатити заборгованість відповідач відмовляється.

Представник відповідача, заяви про визнання позову чи заперечення проти задоволення позовних вимог, в установлені законом строки, до суду не подав.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що ОСОБА_2 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, відноситься до 1-ї категорії, що підтверджується посвідченням серії А № 105214 та отримує пенсію по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи, як інвалід ІІІ групи.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової непрацездатності, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках передбачених законом.

Основні положення, щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоровя, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивного забруднення територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ч.1 ст.50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, № 796-XІІ, особам віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяна здоровю у розмірах: інвалідам ІІІ групи 50 % мінімальної пенсії за віком, а згідно ч.4 ст.54 вказаного закону, позивач має право на пенсію, яка не може бути нижчою по ІІІ групі інвалідності 6 мінімальних пенсій за віком.

Згідно з положеннями ч.4 ст.9 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правового акту Конституції України, Закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

За конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру пенсій позивачеві застосуванню підлягають ч.1 ст.50 та ч.4 ст.54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а не постанова КМ України, яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав.

Наявність визначення мінімального розміру пенсії за віком, передбаченого Законом України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання пенсії і щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено статтями 50 та 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ч.3 ст.67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка набрала чинності 31 жовтня 2006 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст. 54 цього закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій, та розмір щомісячної компенсації сімям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Аналіз зазначеної норми, яка є імперативною, свідчить, що підставою для перерахунку пенсії є встановлення нового розміру прожиткового мінімуму і цей перерахунок здійснюється з дня встановлення цього мінімуму.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача про визнання відмови здійснити перерахунок розміру пенсії по інвалідності в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається для 1-ї категорії в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, та виплати боргу в межах шестимісячного строку позовної давності, відповідно до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, неправомірною, обґрунтовані, підтверджені доказами та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, якщо не встановлено інше, ОСОБА_3 звернувся до суду 20 квітня 2010 року, тому перерахунку підлягає пенсія за 6 місяців, тобто з 20 жовтня 2010 року по 20 квітня 2011, з урахуванням виплачених коштів.

В іншій частині позовні вимоги ОСОБА_3 не підлягають задоволенню.

На підставі ст.ст. 8, 16, 19, 22, 46, 50, 55 Конституції України, ст.ст. 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", керуючись ст.ст. 6, 9-12, 70, 71, 158-163, 183-2 КАС України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити частково.

Визнати відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, щодо здійснення перерахунку пенсії по інвалідності ОСОБА_3 відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України, від 28 лютого 1991 року, № 796-ХІІ, „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, неправомірною.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, здійснити ОСОБА_3 перерахунок пенсії по інвалідності відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України, від 28 лютого 1991 року, № 796-ХІІ, „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, починаючи 20 жовтня 2010 року по 20 квітня 2011, та виплатити її, з урахуванням виплачених коштів.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_3 відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду, протягом 10 днів, з дня її проголошення.

Суддя: В.С. Прокулевич