Справа № 816/4642/15
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2015-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26 листопада 2015 рокум. ПолтаваСправа № 816/4642/15

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С., розглянувши матеріали адміністративного позову
позивача ОСОБА_1
до відповідача Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області
про визнання права власності, зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

24 листопада 2015 року ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області про визнання права власності, зобов'язання вчинити дії, а саме:

- визнати за ОСОБА_1 право власності на гараж № 20 в обслуговуючому гаражному кооперативі "Чураївна" в м. Полтаві по вулиці Чураївни, 2Б-Г, загальною площею 26,2 кв.м;

- зобов'язати реєстраційну службу Полтавського міського управління юстиції Полтавської області визнати власником гаража № 20 гаражного кооперативу "Чураївна" у м. Полтава ОСОБА_1.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частиною 4 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Однак, вимога даного позову щодо визнання права власності на гараж № 20 в обслуговуючому гаражному кооперативі "Чураївна" в м. Полтаві по вулиці Чураївни, 2Б-Г, загальною площею 26,2 кв.м. не узгоджується з положеннями указаної норми.

Крім того, зі змісту позовної заяви вбачається, що вона складена та подана в порядку Цивільного процесуального кодексу України.

Суд зауважує, що згідно із частиною 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Зі змісту позовної заяви ОСОБА_1 не вбачається: які рішення, дії чи бездіяльність реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області позивач оскаржує, що у свою чергу унеможливлює визначення предмету спору.

Суд звертає увагу позивача на частину 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, за приписами якої до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір".

Згідно із частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання адміністративного позову: майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою, ставка судового збору складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше одного розміру мінімальної заробітної плати; майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем, один відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати; немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем, один розмір мінімальної заробітної плати; немайнового характеру, який подано фізичною особою, 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Враховуючи розмір мінімальної заробітної плати на 01 січня 2015 року (1 218,00 грн), ставка судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становить 487,20 грн.

При цьому, згідно з абзацом 2 частини третьої статті 6 закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, при зверненні до адміністративного суду з позовними вимогами немайнового характеру позивач має сплатити судовий збір у розмірі 487,20 грн за кожну позовну вимогу, заявлену в адміністративному позові.

Проте, позивачем у порушення вищевказаних вимог законодавства не надано доказів сплати судового збору; доказів на підтвердження підстав звільнення позивача від сплати судового збору не наведено.

Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

З урахуванням викладеного, позовна заява (адміністративний позов) підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 107, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області про визнання права власності, зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

Позивачеві надати строк до 22 грудня 2015 року для усунення недоліків шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: документа про сплату судового збору в розмірі 487,20 грн за кожну позовну вимогу немайнового характеру або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору; позовної заяви, оформленої відповідно до вимог пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (із зазначенням якими саме діями (бездіяльністю) відповідача порушені права, свободи або інтереси позивача), її копій та приєднаних до неї документів відповідно до кількості відповідачів.

Розяснити, що у разі ненадання у зазначений строк указаних документів позовна підлягає поверненню.

Копію ухвали невідкладно надіслати ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Т.С. Канигіна