Справа № 802/3941/15-а
Суддя: Поліщук Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2015-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

23 листопада 2015 р. Справа № 802/3941/15-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Поліщук Ірина Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: начальника Державної інспекції сільського господарства у Вінницькій області ОСОБА_2

про: визнання дій неправомірними, скасування наказу, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до начальника Державної інспекції сільського господарства у Вінницькій області ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними, скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до статті 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Норми статті 106 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень статті свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються, ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

В пункті 9 частини першої статті 3 КАС України визначено, що відповідач це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

В даному випадку, позивачем зазначено в якості відповідача начальника Державної інспекції сільського господарства у Вінницькій області ОСОБА_2.

В той же час, з прохальної частини позовної заяви слідує, що позивач просить визнати протиправними дії та зобов`язати вчинити дії начальника відділу технічного нагляду Державної інспекції сільського господарства у Вінницькій області ОСОБА_3,

Тобто, позовні вимоги звернені до зовсім іншої посадової особи Державної інспекції сільського господарства у Вінницькій області, ніж та що визначена відповідачем у позовній заяві.

Крім того, частиною третьою статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Відповідно до положень ст. 1 Закону України № 3674-VI судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Як визначено абз. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України №3674-VI, судовий збір справляється зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України № 3674-VI передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно зі статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік", розмір мінімальної заробітної плати з 01.01.2015 становить 1218 грн. 00 коп.

Тобто, фізична особа при зверненні до суду з позовною вимогою немайнового характеру повинна сплачувати судовий збір в розмірі 487,20 грн. (0,4 х 1218,00 грн.).

В той же час, абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як слідує з прохальної частини позовної заяви позивач просить суд:

- визнати дії відповідача неправомірними;

- скасувати наказ № 219 від 26.08.2015 року:

- зобов`язати відповідача відновити реєстрацію;

- зобов`язати відповідача визнати дійсним свідоцтво.

Отже, даний адміністративний позов містить чотири вимоги немайнового характеру, а тому розмір судового збору за його подання повинен становити 1948,80 грн. (487,20 грн. + 487,20 грн. + 487,20 грн. + 487,20 грн.).

Натомість, з долученої до позовної заяви квитанції № 4 від 20.11.2015р. слідує, що позивачем при зверненні до адміністративного суду сплачено судовий збір лише за одну позовну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, подана позовна заява немайнового характеру не оплачена судовим збором у належному розмірі, а отже не відповідає вимогам, передбаченим статтею 106 КАС України.

Згідно із частиною першою статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене вважаю, що позовну заяву ОСОБА_1 необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165, 186, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до начальника Державної інспекції сільського господарства у Вінницькій області ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними, скасування наказу, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

2. Надати позивачу п'ятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків визначених в її мотивувальній частині.

3. Копію ухвали надіслати позивачу - для відома та виконання.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Поліщук Ірина Миколаївна