Справа № 817/3337/15
Суддя: Сало А.Б.
Дата ухвалення: 2015-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 817/3337/15

20 листопада 2015 року м. Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Сало А.Б., перевіривши виконання вимог статті 106 КАС України за позовною заявою

ОСОБА_1 ОСОБА_1 ОСОБА_2
доУправління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій та стягнення моральної шкоди,
В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду звернулися з позовом ОСОБА_1, ОСОБА_3 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій та стягнення моральної шкоди.

Ознайомившись з позовною заявою позивача, суд встановив, що вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку із наведеним.

Відповідно до ч.3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються документи про сплату судового збору, крім випадків коли його не належить сплачувати.

Засади справляння судового збору, розміри ставок, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (надалі - Закон України "Про судовий збір").

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Мінімальна заробітна плата з 01.01.2015 становить 1218 грн.

Судом встановлено, що позовна заява пдана двома позивачами до одного відповідача та містить дві вимоги не майнового характеру та одну вимогу майнового характеру (стягнення моральної шкоди у розмірі 100000,00 грн.).

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розмір мінімальної заробітної плати (487,20 грн.)

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати (487,20 грн.) та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати (6090,00 грн.).

Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" встановлено перелік осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору.

До поданої позовної заяви позивачі не надали докази сплати судового збору, або докази на підтвердження звільнення від сплати судового збору.

Заявлене позивачами клопотання - про звільнення від сплати судового збору, не підтверджено належними та допустимими доказами необхідними для прийнття відповідного рішення.

Водночас, суд звертає увагу на те, що із змісту статей 3, 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України випливає, що адміністративні позови завжди мають індивідуальний характер і спрямовані на захист прав, свобод чи інтересів конкретної особи, тому позовні заяви мають подаватися до суду кожною особою індивідуально, які суд розглядає в межах окремих адміністративних справ. Обєднання позовних вимог допускається лише у випадках, передбачених процесуальним законом, на підставі ухвали суду.

Суд зазначає, що заявлення позовних вимог кількома позивачами в межах одного адміністративного позову та у рамках процесуальної співучасті, не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України та відповідно не допускається у порядку провадження з розгляду справ адміністративної юрисдикції.

Так, відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Таким чином, з огляду на те, що позовні вимоги мають індивідуальний характер і мають розглядатися адміністративним судом окремо, враховуючи, що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено подання колективних позовів, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам, передбаченим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства.

За наведених обставин слід запропонувати позивачам усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду доказ сплати судового збору сплаченого у відповідності до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011, або доказ на підтвердження звільнення від сплати судового збору; та відповідно розєднання позовних вимог (подання до суду позовних заяв окремо кожним з позивачів) відповідно до вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, із зазначенням змісту позовних вимог у відповідності до положень частини 4 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України.

Для усунення недоліків судом встановлюється строк до 11 січня 2016 року

Керуючись частиною 1 статті 108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_3 ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Управління Міністерства Внутрішніх справ України в Рівненській області про зобов'язання вчинення певних дій - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 ОСОБА_1 ОСОБА_2 строк для усунення недоліків позовної заяви - до 11 січня 2016 року

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Сало А.Б.