Справа № 2-а-11630/11
Суддя: Маценко Н. П.
Дата ухвалення: 2012-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/1007/85/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2012 року Су для Броварського міськрайонного суду Київської області Маценко 11.11.. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонде України у м. Броварах та Броварському районі Київської області про зобов'язання провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії як інваліду війни

В С Т А Н О В И В:

У грудні 201 1 року ОСОБА_2 зверне вся до суду з вищевказаним позовом до Управління Пенсійного фонде України у м. Броварах та Броварському районі Київської області

В обгрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що вій є інвалідом війни III третій, відтак. еш( право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, відповідно до Законе України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням її підвищення в розмірі 200 % мінімальної пенсії за віком, проте відповідач нараховує йому підвищення до пенсії в розмірі 30 % прожиткового мінімуме для осіб, які втратили працездатність, відповідно до Закону України 2930-1V від 05.10.2005 рокує.

Вважаючи такі дії відповідача неправомірними, він у жовтні 2011 року звернувся до Управління Пенсійного фонде України у м. Броварах та Броварському районі Київської області із заявою про перерахунок пенсії з врахуванням підвищення згідно ст. ІЗ Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту », однак отримав відмову у задоволенні своїх вимог, в зв'язку з чим звернувся до суде з даним позовом, в якому просить суд зобов»язаги Управління Пенсійного Фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області здійснити перерахунок підвищення до пенсії виходячи із розміру 200 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», починаючи з 01.11.2011 року по 01.12.2011 року га провести відповідні виплати з урахуванням вже проведених виплат .

Відповідно до ст. 183-2 КАК України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб»єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загадьнообов»язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Правилами п.2 ч.І ст. 183-2 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку скороченого провадження без судового засідання та виклику осіб, які беруть у часть у справі.

Представник відповідача у визначений законом строк заперечення по суті пред»явдених позовних вимог не направив, не надав суду доказів, що при нарахування га виплаті позивачу підвищення до пенсії як інваліде війни діяв в межах своїх повноважень іа у спосіб визначений законом.

Вивчивши га дослідивши матеріали справи, повію і всебічно з'ясувавши обставини в адміністративній справі, об'єктивно дослідивши докази, що мають

юридичне значення для розгляд справи га вирішення спор по суті, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

В ході розгляд справи судом встановлено, що позивач є інвалідом війни II групи, що підтверджується посвідченням серії В за №526575 га не заперечується відповідачем. / зв'язку із чим маг право на пільги, встановлені Законом України «1 Іро статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Пунктом 27 ч. 4 ег. ІЗ Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції, що діяла до 01.01.2006 року, передбачено, що інвалідам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищуються: інвалідам І групи - у розмірі 400 процентів мінімальної пенсії за віком. II групи - 350 процентів мінімальної пенсії за віком. III групи - 200 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до п.З Закону України «І Іро внесення змін до Закон України «І Іро статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 5 жовтня 2005 року N 2939-1V. який набрав чинності з 01.01.2006 року, статтю ІЗ Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» викладено в наступній редакції: "Інвалідам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються: інвалідам 1 групи - у розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. II групи - 40 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. III групи - 30 процентів прожитковою мінімум для осіб, які втратили працездатність".

Статтею 3 Конституції України, права і свободи людини га їх гарантії визначають зміст, і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод, людини є головним обов'язком держави.

Вимогами ег. 8 Конституції встановлює, що норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суд для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Згідно зі сі. 22 Конетитлції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийняті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Оскільки позивач є інвалідом війни III групи, він наділений державою певним правовим статусом, який включає в себе і право на додаткові елементи соціального захисту, зокрема, право на отримання відповідного розмір пенсії. Наділивши зазначеною соціальною гарантією інвалідів війни, держава таким чином взяла на себе публічне зобов'язання забезпечити належний матеріальний рівень цих осіб.

Відповідно ст. 2 Закону України Закону України «Про статус ветеранів війни, гарант ії їх соціального захисту», що є чинною на даний час. права та пільг и для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР. не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни.

Статтею 64 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конститу цією України.

Конституційний суд неодноразово розглядав проблему, пов'язану з реалізацією права на соціальний захист, неприпустимістю обмеження

конституційного права громадян на достатній життєвий рівень і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція та закони України виокремлюють певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них зокрема належать громадяни, яким пенсія призначається за спеціальними законами.

У рішенні Конституційного Суду України від 11.10.2005 року за № 8- рп/2005. визначено, то зміст прав і свобод людини - це умови і засоби, які визначають матеріальні га духовні можливості людини, необхідні для задоволення потреб її ієн вання і розвитку.

Звуження обсягу прав і свобод - це зменшення кола суб'єктів, розміру території, часу, розміру або кількості благ чи будь-яких інших кількісно вимірюваних показників використання прав і свобод, тобто їх кількісної характеристики, пільги, компенсації, гарантії ( видом соціальної допомоги і необхідною складовою конституційного права на достатній життєвий рівень, тому звуження змієїд і обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів за ст. 22 Конституції України не допускається

Щодо розрахункової величини мінімальної пенсії за віком, з якої необхідно рахувати підвищення до пенсії інвалідам війни в розмірі 200%. мінімальної пенсії за віком суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 на. 28 Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25. а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

При цьому, ч. З ег. 28 цього ж Закону передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений частиною першою цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

Крім того, в даном випадку мінімальний розмір пенсії за віком використовуй ься не для визначення розміру бу дь-якої пенсії, а лише як розрахункова величина для визначення розміру щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Законом України «Про стату с ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до набрання чинності Законом N 2939-IV з 01.01.2006 року, іак як цей Закон передбачав в якості критерію визначення розміру щомісячної доплати до пенсії саме із розрахунку мінімальної пенсії за віком, що на думку суду не суперечить вимогам ч. З ег. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страху вання".

Пенсійний фонд України дк на підставі Положения "І Іро Пенсійний фонд України" та здійснює свої повноваження на підставі пункту 15 даного Положення через створені в установленому порядку його територіальні управління.

На підставі викладеного, керуючись сг.ст. 3. 8. 22.64. 152 Конституції України, ег. ег. 2. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», ег. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страху вання". Рішення Конституційного Суду України від 11.10.2005 року № 8-рп/2005. від 09.07.2007 р. №6-рп/2007 га від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008. Законом України "І Іро виконання рішень га застосування практики Європейського суду з прав людини", ег. ст. 7. 8. 9. 10. 11. 71. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, су д. -

11 ОЄ Т Л И О В И В:

позов задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Ьроварах та Броварському районі Київської області здійснити ОСОБА_1

перерахунок та виплату підвищення до пенсії, виходячи з розміру 200 % мінімальної пенсії за віком, відповідно ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 01.11.2011 року по 01.12.2011 року з урахуванням вже проведених виплат .

Постанова прийнята в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.З ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н. П. Маценко