Справа № 520/9141/15-а
Суддя: Пучкова І. М.
Дата ухвалення: 2015-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 520/9141/15-а
Провадження № 2-а/520/241/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.10.2015 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

судді Пучкової І.М.

за участю секретаря Бродецької Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про визнання дій неправомірними, скасування розпорядження, зобовязання здійснити перерахунок та доплату недорахованої пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач 30.06.2015 р. звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати неправомірним розпорядження управління Пенсійного фонду України у Київського районі м. Одеси № 133376 від 13.08.2012 р. про проведення перерахунку пенсії, раніше призначеної у розмірі 90% місячної (чинної) заробітної плати, внаслідок якого розмір її пенсії зменшився до 80%, зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії та здійснити виплати недорахованої пенсії, починаючи з 01.07.2012 р., посилаючись на порушення її прав, про що дізналася лише у 2015 р.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Київському районі

м. Одеси - надав заперечення проти позову, посилаючись на безпідставність заявлених вимог.

Суд, дослідивши надані докази, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково.

У судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 21.05.2015 р. звернулася до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси з заявою про перерахунок пенсії, призначеної раніше, відповідно до чинного (місячного) заробітку осіб на цій посаді, однак відповідач листом від 21.05.2015р.за № 61/1-01, який позивач отримала 01.06.2015 р., у цьому відмовив, посилаючись на те, що, згідно з розпорядженням управлінняза № 133376 від 13.08.2012 р., перерахунок пенсії був проведений з 01.07.2012 р. у розмірі 80% заробітку, відповідно до нової редакції Закону України «Про прокуратуру».

Судом встановлено, що ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, з 05.10.2001 р. була призначена пенсія за вислугу років (понад 33 років 4 місяців загального стажу, у т.ч., понад 24 років 7 місяців спеціального стажу), відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 3662-12 від 26.11.1993 р., у редакції Закону України № 2663-11 від 12.07.2001 р., у розмірі 90% заробітної плати посади старшого помічника прокурора Одеської області.

За час отримання пенсії позивачеві неодноразово робився перерахунок, виходячи з 90% розміру середньої заробітної плати, як було передбачено чинною редакцією ст. 50-1Закону України «Про прокуратуру.

Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», який набрав чинності з 01.10.2011 р., внесено зміни до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», зокрема, змінено у частині відсотків розмір пенсії за вислугу років, яка призначається прокурорам і слідчим у разі реалізації ними такого права. У звязку зі внесенням цим Законом змін до редакції зазначеної статті, з 1 жовтня 2011 р. положення щодо призначення прокурорам і слідчим пенсії за вислугу років у розмірі не більше, ніж 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку, втратили чинність.

Згідно з ч. 1 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції Закону № 2663-111 від 12.07.2001 р.), прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років , у тому числі, зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років, незалежно від віку. Пенсія призначається у розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на прокурорсько-слідчих посадах пенсія збільшується на 2%, але не більше 90% від суми місячного (чинного) заробітку.

Разом з тим, підстави та порядок перерахунку пенсії прокурорам, що регулювалися ч. 13, 18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», не зазнали змін, окрім нумерації частин цієї статті.

Оскільки 21.05.2015 р. ОСОБА_2 звернулася до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси з заявою не про призначення їй пенсії, а про перерахунок раніше призначеної пенсії, відмова відповідача у цьому є протиправною.

Відповідно до правової позиції, викладеної у рішеннях Конституційного Суду України: від 06.07.1999 р.№ 8-рп/99 у справі щодо права на пільги; від 20.03.2002 р. № 5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсації і гарантій, Конституція України виокремлює півні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать, відповідно до ст.17 Конституції України, громадяни, які перебувають у військових формуваннях та правоохоронних органах держави: міліції, прокуратури, охорони державного кордону тощо.

Згідно зі ст.22, 64 Конституції України, право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України, у тому числі, Законом України «Про прокуратуру», є такими, що не підлягають звуженню та обмеженню.

Така правова позиція висловлена Верховним Судом України в постановах від 10 грудня 2013 р. (справи № 21-348а13, № 21-420а13), від 17 грудня 2013 р. (справа № 21-445а13) тощо.

Разом з тим, вимоги позивача щодо перерахунку та доплату їй пенсії за період з 01.07.2012 року підлягають задоволенню частково, лише за період з 21.05.2015 р. - з часу звернення з письмовою заявою до відповідача.

Керуючись ст. ст. 22, 46, 55, 58 Конституції України, ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 2,7, 9, 11, 159-163 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити перерахунок пенсії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси та скасувати розпорядження управління Пенсійного фонду України у Київського районі м. Одеси № 133376 від 13.08.2012 р. про проведення перерахунку раніше призначенні пенсії у розмірі 80% від суми місячного (чинного) заробітку.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії, виходячи з розміру 90% від суми місячного (чинного) заробітку, починаючи з 21 травня 2015 р., з урахуванням раніше виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Київського районного суду міста Одеси протягом десяти днів з моменту її проголошення.

Суддя Пучкова І. М.