Справа № 289/1725/15-а
Суддя: Невмержицький І. М.
Дата ухвалення: 2015-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження2-а/289/55/15
Справа №289/1725/15-а
Рядок статистичного звіту 3
У х в а л а

19.11.2015 року

Радомишльський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого судді Невмержицького І. М.,

при секретарі Шубі В. М.,

за участю представника відділу освіти Радомишльської РДА ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Радомишль справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до відділу освіти Радомишльської РДА про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення з роботи, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася в суд з позовом до відповідача з зазначених підстав.

В судовому засіданні ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала, клопотання про витребування додаткових доказів не заявила.

Представник відділу освіту Радомишльської РДА ОСОБА_1 в судовому засіданні з позовними вимогами не погодилася, заявила клопотання про закриття провадження у справі, у зв»язку з тим, що даний спір не підлягає розгляду в порядку Кодексу адміністративного судочинства (КАС) України.

У відповідності до п. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ), до компетенції адміністративних судів відносяться спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачка ОСОБА_2 працювала та була звільнена з посади вчителя математики та фізики Малорацької ЗОШ І-ІІ ступенів Радомишльського району Житомирської області.

Предметом галузі адміністративного права України є система суспільних відносин між публічною адміністрацією та об'єктами публічного управління, які виникають у сфері владно-розпорядчої діяльності, наданні адміністративних сервісних послуг, з метою публічного забезпечення прав і свобод людини.

Пунктом 15 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено - публічна служба це діяльність на державних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Багатофункціональність держави визначає внутрішню диференціацію публічної служби. Двома основними видами публічної служби є служба в органах державної влади (державна служба) та служба в органах місцевого самоврядування (муніципальна служба).

Принципових відмінностей у службовій діяльності державних службовців та службовців місцевого самоврядування немає. І в цій роботі поняття публічного службовця (в теоретичному розумінні) та державного службовця (в розумінні законодавства України) часто будуть вживатись як синоніми.

Зокрема відомим є поділ публічної служби на цивільну та мілітаризовану. Мілітаризована служба характеризується особливим призначенням і завданнями, спеціальним порядком формування і проходження служби, спеціальними вимогами щодо професійної підготовки. Особливими характеристиками мілітаризованої служби є: здійснення охоронної функції, що полягає в охороні і захисті законності та правопорядку, територіальної цілісності та безпеки держави, захисті життя і здоров'я громадян; можливість застосування примусу (легальне застосування насильства); наявність чіткої системи субординації, суворої ієрархії особового складу, обов'язковості наказів. Крім того, при прийнятті на мілітаризовану службу, як правило, визначено жорсткіші вимоги щодо: віку, стану здоров'я, фізичної підготовки тощо. Також службовці мілітаризованої служби мають спеціальні зовнішні атрибути (форму одягу, зовнішні відзнаки), їм присвоюють спеціальні звання.

В Україні до мілітаризованої служби відносять військову державну службу - у Збройних Силах України, Службі безпеки України та правоохоронну (воєнізовану) державну службу - в органах внутрішніх справ (міліції), державній прикордонній службі тощо.

Після запровадження повноцінної муніципальної міліції її теж можна буде розглядати як частину мілітаризованої служби. Інший вид публічної служби становить служба професійного апарату чиновників, тобто осіб, що забезпечують функціонування органів державної влади та органів місцевого самоврядування. В країнах Європи цей вид служби зазвичай називається цивільною службою, що також дозволяє відмежувати її від служби мілітаризованої та якнайкраще відповідає основному обов'язку цих службовців - служінню суспільству.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про те, що даний спір не має ознак справи адміністративної юрисдикції, а тому не може бути розглянутий в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суддя закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 16, 17, 157 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Закрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до відділу освіти Радомишльської РДА про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення з роботи, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди, у зв»язку з тим, що дана справа не може бути розглянута в порядку адміністративного судочинства.

Роз»яснити позивачу, що вона має право звернутися з аналогічним позовом в суд загальної юрисдикції за місцем знаходження відповідача.

Апеляційна скарга на Ухвалу може бути подана до Апеляційного суду Житомирської області через Радомишльський районний суд протягом п»яти днів, починаючи з дня її проголошення.

Суддя І.М. Невмержицький