Справа № 2-а-830/2010
Суддя: Цесельська О. С.
Дата ухвалення: 2010-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2-а-830/2010
Номер провадження б/н
П О С Т А Н О В А

Іменем України

21.12.2010 рокусуддя Нижньосірогозького районного суду Херсонської області ОСОБА_1, розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в 1 Іижньосірогозькому районі Херсонської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги як «дитині війни» за період з 13 червня 2010 року по 30 вересня 2010 року включно,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 13 грудня 2010 року звернулася до суду з позовом, у якому зазначила, що вона є «дитиною війни», відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право одержувати пенсію, яка повинна бути підвищена на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Посилаючись на те, що виплати пенсії проведені відповідачем у меншому, ніж передбачено вище вказаним Законом, розмірі, позивач прохає зобовязати відповідача нарахувати їй недоплачені надбавки до пенсії як «дитині війни» за 2007, 2008, 2009 та 2010 роки.

Ухвалою суду від 14 грудня 2010 року позовні вимоги щодо стягнення допомоги як «дитині війни» за період часу з 09 липня 2007 року по 13 червня 2010 року залишено без розгляду.

Суддею винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі, копію якої направлено відповідачу. Відповідачем копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримано та в установлений законодавством строк надано суду письмові заперечення на позов. Суддя, оцінивши повідомлені позивачкою та відповідачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення по справі з огляду на наступне.

Позивачка підтвердила доказами обставини, на які посилається в позові, зокрема те, що народилася 12 січня 1938 року та є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни", надавши суду копію пенсійного посвідчення.

Відповідач в письмовому запереченні зазначив, що дійсно згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни повинна виплачуватися надбавка до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, але 28.05.2008 р. Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 530 , якою було визначено розміри щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується «дітям війни» у розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. За таких обставин вважав, що управління Пенсійного фонду в ІІижньосірогозькому районі Херсонської області діяло у межах повноважень, у порядок та у спосіб, що визначені чинним законодавством України.

Розглядаючи справу, суддя керувався наступними положеннями чинного законодавства:

-ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до якої - дітям війни повинна виплачуватися надбавка до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком;

-відповідно до ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік», розміри державних соціальних гарантій, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом, та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України;

-ч.З ст.22 Конституції України, якою передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

При цьому, суд не бере до уваги доводи відповідача про неможливість забезпечення доплати до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком через відсутність коштів, так як відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни» доплат до пенсії не може бути причиною невиконання покладених на управління Пенсійного фонду України зобов'язань, а реалізація особою права, що повязане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно - правових актах законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення «Про Пенсійний фонд України» і здійснює свої повноваження на підставі п. 15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» рішення про призначення та перерахунок пенсій приймається районним управлінням Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Отже обовязок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії, яка передбачена Законом України « Про соціальний захист дітей війни, покладено саме на управління пенсійного фонду України за місцем проживання позивача.

Посилання відповідача про відсутність коштів не є підставою невиконання зобовязань, покладених на управління законодавством.

Доводи відповідача про те, що поняття «мінімальна пенсія за віком» про яке йдеться в ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», застосовується виключно для визначення пенсій, що призначаються лише за цим Законом, і не стосується «дітей війни» відповідно до ст. 6 Закону, є непереконливим.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суддя дійшла до висновку, що викладені в позовній заяві вимоги позивача підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 1, 3, 6, 28 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. ст. 99, 183-2 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Нижньосірогозькому районі

Херсонської області здійснити дії по нарахуванню та виплаті ОСОБА_2, яка

проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, щомісячної

державної допомоги як дитині війни у розмірі ЗО відсотків мінімального розміру пенсії за віком,

встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування

№ 1058-ГУ від 09 липня 2003 року з розрахунку з 13 червня 2010 року по 30 вересня 2010 року

включно за рахунок коштів Державного бюджету України з урахуванням виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду

через Нижньосірогозький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з

моменту отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на

подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги

постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним

судом.

Суддя Цесельська О. С.