Справа № 821/3535/15-а
Суддя: Кузьменко Н.А.
Дата ухвалення: 2015-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

19 листопада 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/3535/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Кузьменко Н.А.,

суддів: Василяки Д.К., Пекного А.С.,

при секретарі: Багненко Т.В.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Шибінської А.Л.

представників Херсонської міської виборчої комісії Херсонської області - Брусенцевої О.С., Мурашкіна А.В.

представника Херсонської міської організації Політичної партії "ВО "Батьківщина" - Ільченка Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Херсонської міської організації Політичної партії «ВО «Батьківщина» про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом кандидата в депутати Херсонської міської ради ОСОБА_6 до Комсомольської районної у місті Херсоні виборчої комісії Херсонської області, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Херсонська міська виборча комісія, Херсонська міська організація Політичної партії "ВО "Батьківщина" про оскарження рішення, дій та бездіяльності територіальної виборчої комісії, -

встановив:

17 листопада 2015 року об 11 год. 45 хв. до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява кандидата в депутати Херсонської міської ради ОСОБА_6 до Комсомольської районної у місті Херсоні виборчої комісії Херсонської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору-Херсонська міська виборча комісія з позовними вимогами про оскарження рішення, дій та бездіяльності територіальної виборчої комісії.

Ухвалою суду від 17 листопада 2015 року вжито заходи забезпечення позову шляхом заборони Херсонській міській виборчій комісії Херсонської області проводити реєстрацію депутатами Херсонської міської ради осіб, які на даний час вважаються обраними від політичної партії "ВО "Батьківщина" до набрання законної сили постановою суду в даній справі.

В судовому засіданні 18 листопада 2015 року представником Херсонської міської організації Політичної партії «ВО «Батьківщина» заявлено клопотання про скасування заходів забезпечення позову, з таких підстав. Права ОСОБА_6 не можуть бути порушені в разі, якщо позов не буде забезпечений, оскільки на даний час від політичної партії «ВО «Батьківщина» обраними визнано лише 5 депутатів за наявності в партії права на участь у розподілі 6 депутатських мандатів. У разі, якщо ОСОБА_6 буде визнана такою, що має право на здобуття депутатського мандату, вона може стати шостим депутатом обраним від партії «ВО» Батьківщина». На даний час не існує жодних перешкод у скликанні першої сесії Херсонської міської ради, проте можлива ситуація за якою дана сесія відбудеться за відсутності депутатів від партії «ВО «Батьківщина», чинність обрання яких ніхто не оспорює, вони не є стороною по справі та результат розгляду цієї справи на них не впливає. Окремо представник звертає увагу суду, що права обраного депутата від партії «ВО «Батьківщина» Ільченко Дмитра Олеговича, який є першим номером виборчого списку і на якого не впливають суперечки щодо відсотків кандидатів, як лідер свого виборчого списку має взяти участь в роботі підготовчої групи Херсонської міської ради VІІ скликання, однак через свою не реєстрацію не має такої можливості, наслідком є позбавлення партії можливості брати участь в підготовці першої сесії.

З наведеного представник третьої особи робить висновок про наявність правових підстав для зміни заходів забезпечення встановлених ухвалою суду від 17 листопада 2015 року та заборонити Херсонській міській виборчій комісії Херсонської області проводити реєстрацію осіб, які станом на 17.11.2015 не були визнані обраними депутатами Херсонської міської ради - до закінчення розгляду справи по суті.

Представник позивача та представник Херсонської міської виборчої комісії Херсонської області Брусенцева О.С. в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечували та просили в його задоволенні відмовити.

Представник Херсонської міської організації Політичної партії «ВО «Батьківщина» в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Представник Комсомольської районної у місті Херсоні виборчої комісії Херсонської області в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Представник Херсонської міської виборчої комісії Херсонської області Мурашкін А.В. в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову (ч.2 ст.118 КАС України).

Суд зазначає, що третя особа не позбавлена права на заявлення даного клопотання, але воно повинно базуватись на належних доказах та підтверджуватись певними обставинами.

Суд заслухавши думку представників сторін та розглянувши заявлене клопотання по справі, зазначає наступне

Відповідно до вимог ч.1 ст.117 КАС України обов'язковою умовою для вжиття заходів забезпечення або зміну вжитого заходу є існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

З огляду на заявлене клопотання третьої особи, суд приходить до висновку про його надуманість у вигляді моделювання ситуації та припущенні можливості настання наслідків щодо порушених прав та інтересів інших учасників виборчого процесу.

При цьому клопотання окрім пояснення нічим не підтверджене, не надано жодного належного та допустимого доказу щодо скликання першої сесії Херсонської міської ради.

Крім того, суд враховує скорочені строки розгляду виборчих спорів та набрання законної сили постановами суду передбачених КАС України.

З огляду на викладене суд не вбачає підстав для задоволення клопотання про зміну способу забезпечення позову.

В даному випадку представник третьої особи не навів достатніх доводів для заміни способу забезпечення адміністративного позову, а наявні в справі матеріали не дають підстав висновку для протилежного.

Керуючись ст.ст. 118, 160, 165, КАС України, суд -

ухвалив:

В задоволенні клопотання представника Херсонської міської організації Політичної партії «ВО «Батьківщина» про скасування заходів забезпечення позову відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом 2-х днів з дня її проголошення.

Головуючий суддя Кузьменко Н.А.

Суддя Василяка Д.К.

Суддя Пекний А.С.