Справа № 3/570
Суддя: Блажівська Н.Є.
Дата ухвалення: 2010-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

14 січня 2010 року № 3/570

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Блажівської Н.Є., при секретарі судового засідання Миколаєнко І. О., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про розстрочення виконання судового рішення у справі

За позовом ОСОБА_1
до Третя особа Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Головного управління державного казначейства України в м. Києві та Головного управління соціального захисту населення Київської міської державної адміністрації Міністерство праці та соціальної політики України
простягнення сум на оздоровлення

В С Т А Н О В И В

Представник Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із заявою про розстрочення виконання судового рішення від 20 серпня 2008 року у справі № 3/570 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Головного управління державного казначейства України в м. Києві та Головного управління соціального захисту населення Київської міської державної адміністрації, за участю Міністерства праці та соціальної політики України про стягнення сум на оздоровлення.

Відповідно до частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Частиною 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до частини 2 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Підставою для застосування правил вищевказаної статті Кодексу адміністративного судочинства України є обставини, що перешкоджають належним чином виконати рішення в адміністративній справі ускладнюють його виконання, або роблять неможливим.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши наведені у заяві доводи, Суд звертає увагу на те, що представником Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат не наведено, а Судом не встановлено, обґрунтованих підстав для відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі № 3/570, як це передбачено частиною 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд також звертає увагу на те, що у справі «Кечко проти України»Європейський Суд з прав людини констатував, що не приймає аргумент Уряду щодо бюджетних асигнувань, оскільки органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобовязань.

Крім того, як свідчить практика Європейського Суду з прав людини, державний орган не може посилатися на відсутність коштів, щоб не виплачувати борг, у тому числі той, що підтверджений судовим рішенням. Така відсутність коштів не може бути визнана як виключна обставина, та є порушенням пункту 1 статті 6, статті 13 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 11 вересня 1997 року, про що також зазначено в Рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Жовнер проти України»від 29 червня 2004 року.

Враховуючи вищевикладене, заслухавши пояснення учасників адміністративного процесу, виходячи з матеріалів справи, керуючись статтями 263 та статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В

В задоволенні клопотання представника Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про відстрочення виконання судового рішення відмовити.

Ухвала відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів з дня її проголошення за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Н. Є. Блажівська