Справа № 758/5497/15-а
Суддя: Супрун Г. Б.
Дата ухвалення: 2015-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 758/5497/15-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2015 року суддя Подільського районного суду м.Києва Супрун Г. Б. , розглянувши одноособово, у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Подільського районного суду м. Києва як до адміністративного суду з вказаною позовною заявою, в якій просив зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва провести перерахунок та виплату пенсії, виходячи із заробітної плати, одержаної за період роботи в зоні відчуження з 01.01.1987 р. по 05.01.1987 р., починаючи з моменту звернення до управління із заявою про проведення перерахунку.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 14.04.2015 р. відповідачем було відмовлено у перерахунку пенсії відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у зв'язку з відсутністю первинних документів, які підтверджують роботу в зоні відчуження та розбіжностями, які містяться в документах пенсійної справи.

Представник відповідача Прищепа О.В. надала до суду письмові заперечення, вказала, що в доданих до заяви про перерахунок пенсії по інвалідності з урахуванням заробітної плати документах невірно обраховано кратність, а також відсутні документи, що підтверджують понаднормові години, табель обліку робочого часу, тобто відсутні первинні документи, що також було підставою для відмови позивачу у 2011р. В задоволенні позову просила відмовити в повному обсязі.

Оцінюючи викладені позивачем та відповідачем обставини, дослідивши матеріали справи, керуючись ч. 4 ст. 183-2 КАС України, вважаю достатніми підстави для прийняття рішення в скороченому провадженні.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи (а.с. 7), учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, має право на пільги і компенсації встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 (а.с. 6), перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва.

Згідно Відповідно до ч. 1 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.в усіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу у зоні відчуження у 1986-1990роках не може перевищувати 3,0 тис.карбованців. порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв»язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобільської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Постанови КМУ від 23.2011р. №1210 «Про порядок обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобільської катастрофи» передбачено механізм обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання , і пенсій в зв»язку з втратою годувальника відповідно до статей 54 і 57 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Для призначення пенсії необхідно надати наступні документи:

-первинні документи, які стверджують період роботи в зоні відчуження із зазначенням населених пунктів та кількості робочих годин щоденно в зоні відчуження ( табель обліку робочого часу, шляховий лист, особові рахунки з розшифровкою кодів виплат того часу) завірені організацією, в складі якої особа працювала в зоні відчуження;

-довідка про заробітну плату - нарахування заробітку за виконання роботи в зоні відчуження провадиться лише на підставі первинних документів, а саме розрахункових відомостей, особових рахунків та інш.

Згідно ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

02.03.2011 р. позивач звертався до відповідача із заявою про перерахунок пенсії по інвалідності з урахуванням заробітної плати як учасника ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період роботи в зоні відчуження з 16.12.86р. по 05.01.87р. ( наказ №464 від 15.12.1986р. надавав до Управління ПФУ). Тобто в цей період входить і період з 01 по 05 січня 1987р, про який заявляє в позові.

Відповідач 15.04.2011р. відмовив ОСОБА_1 в перерахунку пенсії за виконання роботи в зоні відчуження, оскільки були відсутні первинні документи , які підтверджують роботу в зоні відчуження по 15 годин в день, а також невірно оформлена довідка про заробітну плату, про що сам позивач зазначає в позові.

Повторно позивач звернувся до Управління ПФУ в Подільському районі м.Києва з таким же питанням про перерахунок пенсії за період роботи в зоні відчуження у квітні 2015р., при цьому додав довідку форми №122, яку отримав від автобусного парку №5(працював водієм в АТП 33032) ще 19.08.2014р.

Листом Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва №92/с-86 від 14.04.2015 р. ( а.с.8) у призначенні такої пенсії позивачу було повторно відмовлено з тих же підстав: з огляду на відсутність первинних документів за період перебування в зоні відчуження по 15 годин в день. Тобто, не дивлячись на довідку, видану автобусним парком №5 КП «Київпастранс» від 19.08.2014р., вона не замінює всі необхідні первинні документи, які необхідно надати для перерахунку пенсії, окрім цієї довідки, і саме з цих підстав і було відмовлено позивачу ще в 2011р.

Отже, приходжу до висновку, що позивачу стало відомо про порушення своїх прав ще у 2011р., коли йому відмовили у перерахунку розміру пенсії за роботу в зоні відчуження, за відсутності первинних документів ( довідка про період роботи в зоні ( із зазначенням населеного пункту), табелі обліку робочого часу за періоди роботи в зоні, подорожні листи для водіїв, копії відомостей (особових рахунків) на виплату заробітної плати (з розшифровкою кодів виплат того часу) завірені організацією, в складі якої особа працювала в зоні відчуження. 14.04.2015р. йому вже повторно відмовлено за відсутності первинних документів, що не може вважатись як датою коли йому стало вперше відомо про порушення своїх прав щодо перерахунку пенсії за той же період. З 2011р. позивач не звертався до суду, і намагався усувати зазначені у листі підстави відмови.

На підставі наведеного, вважаю, що відповідно до ст.155 КАС України позов підлягає залишенню без розгляду. Клопотання про поновлення строку з поважних причин суду не надавалось.

Керуючись ст. ст. 11, 99, 155, 159-163 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Подільський районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяГ. Б. Супрун