Справа № 2а/1770/4305/2012
Суддя: Сорока М.О.
Дата ухвалення: 2015-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
У Х В А Л А

18 листопада 2015 року м. Київ К/800/22292/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Сороки М.О.,
Смоковича М.І.,
Чумаченко Т.А.,

провівши попередній розгляд адміністративної справи за позовом приватного акціонерного товариства «Рівнеінвестпроект» до комунального підприємства «Рівненське міське бюро технічної інвентаризації», треті особи - Державна реєстраційна служба Рівненського міського управління юстиції, Обслуговуючий кооператив «Авто-17» про визнання державної реєстрації протиправною та її скасування, за касаційною скаргою приватного акціонерного товариства «Рівнеінвестпроект» на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2013 року і ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 1 квітня 2013 року, -

в с т а н о в и в:

У листопаді 2012 року ПАТ «Рівнеінвестпроект» звернулось до суду з вказаним позовом, у якому просило визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію права власності за Обслуговуючим кооперативом «Авто-17» на недобудований об'єкт нерухомості - криті стоянки автомобілів та творчі майстерні за адресою: м. Рівне, вул. Буковинська, 9-А.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2013 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 1 квітня 2013 року, у задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі ПАТ «Рівнеінвестпроект», посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, просить судові рішення скасувати та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову.

У запереченні на касаційну скаргу Обслуговуючий кооператив «Авто-17», посилаючись на законність судових рішень, просить залишити їх без змін.

З`ясувавши обставини справи в межах, передбачених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), колегія суддів приходить до висновку про відмову у задоволенні касаційної скарги з таких підстав.

Встановлено, що рішенням Господарського суду Рівненської області від 16.12.2011 у справі № 5019/2297/11 задоволено позов Кооперативу «Авто-17» до АТ «Рівнеінвестпроект» про визнання права власності на об'єкти нерухомості - криті стоянки автомобілів та творчі майстерні за адресою: м. Рівне, вул. Буковинська, 9-А, загальною площею 545 м2.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 22.02.2012, залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 19.04.2012, постанову Господарського суду Рівненської області від 16.12.2011 залишено без змін, але резолютивну частину викладено в іншій редакції: визнано за Кооперативом «Авто-17» право власності на об'єкт нерухомості - криті стоянки автомобілів площею 281, 8 м 2 і творчі майстерні площею 248 м2, всього загальною площею 545 м2, що знаходяться адресою: м. Рівне, вул. Буковинська, 9-а.

08.07.2012 реєстратором Рівненського МБТІ розглянуто заяву Обслуговуючого кооперативу «Авто-17» про державну реєстрацію прав та прийнято рішення про державну реєстрацію права власності на криті автостоянки, що розташовані в м. Рівне, вул. Буковинська, 9-А, з присвоєнням реєстраційного номера 37164330.

16.08.2012 реєстратором Рівненського МБТІ розглянуто заяву Обслуговуючого кооперативу «Авто-17» про державну реєстрацію прав та прийнято рішення про державну реєстрацію права власності на творчі майстерні, що розташовані в м. Рівне, вул. Буковинська, 9-А, з присвоєнням реєстраційного номера 37397537.

Відповідно до витягів № 34870891 та № 35198725 про державну реєстрацію прав, підставами виникнення права власності на криті автостоянки та творчі майстерні зазначено: рішення суду /справа №5019/2297/11/ 16.12.2011 /Господарський суд Рівненської області; - /постанова суду /справа №5019/2297/11 /22.02.2012 /Рівненський апеляційний господарський суд.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, виходив з наступного.

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна визначені Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» від 1 липня 2004 року № 1952- IV (далі - Закон № 1952- IV).

У статті 2 вказаного Закону визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру прав на нерухоме майно та їх обмежень.

За змістом пункту 5 частини 1 статті 19 Закону № 1952-IV державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Пунктом 10 Додатку 2 до чинного на час спірних правовідносин Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав від 07.02.2002 № 7/5, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 (далі-Тимчасове положення), передбачено, що до переліку правовстановлюючих документів, на підставі яких проводиться державна реєстрація права власності на нерухоме майно, відноситься рішення суду про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна.

Відповідно до пунктів 3.1, 3.5 Тимчасового положення реєстратор БТІ встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на об'єкти, права щодо яких підлягають державній реєстрації, зокрема наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно.

Реєстратор БТІ відмовляє у проведенні державної реєстрації прав, якщо подані документи не відповідають вимогам, установленим Положенням та іншими нормативно-правовими актами, або не дають змоги установити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства; не проведено технічну інвентаризацію об'єкта, права щодо якого підлягають державній реєстрації.

За змістом статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

За таких обставин суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що КП «Рівненське міське бюро технічної інвентаризації», здійснюючи державну реєстрацію права власності на об'єкти нерухомості на підставі постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 22.02.2012, діяло на підставі описаних вимог чинного законодавства.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України також погоджується з таким висновком судів попередніх інстанцій і доводи касаційної скарги його не спростовують.

Відповідно до частини 3 статті 220-1 Кодексу адміністративного суду України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 230, 231 КАС України, суд,

ухвалив:

Касаційну скаргу приватного акціонерного товариства «Рівнеінвестпроект» відхилити, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2013 року і ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 1 квітня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеними статтями 237, 238, 239-1 КАС України.

Судді: