Справа № 394/1090/15-а
Суддя: Запорожець О. М.
Дата ухвалення: 2015-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Новоархангельський районний суд Кіровоградської області
09.11.2015 394/1090/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2015 року Новоархангельський районний суд Кіровоградської області

в складі головуючого: судді - Запорожець О.М.

при секретарі Лясковській О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Новоархангельськ адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі до відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області, третя особа ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними, скасування постанови державного виконавця та скасування постанови про відновлення виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними, скасування постанови державного виконавця та скасування постанови про відновлення виконавчого провадження, посилаючись на те, що 11.04.2013 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Кіровоградській області Красною А.О. винесено постанову про відновлення виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа від 22.11.2011 року № 2-а-1064/11 щодо зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі призначити, донарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 11 березня 2011 р. розрахованого виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої на час виплат у березні-липні 2011 р., з урахуванням проведених виплат в цей період.

17.04.2013 року було повідомлено державного виконавця листом за вихідним № 708/05-23 про те, що виконати відповідну постанову неможливо, оскільки 04.01.2012 року до управління надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження від 07.12.2011 року № 30235299 на виконавчий лист Новоархангельського районного суду № 2-а/1064/2011, виданий 22.11.2011 року, яка була фактично виконана у серпні-жовтні 2011 року, про що було повідомлено відділ примусового виконання рішень листом від 08.01.2012 року вих. № 34/05-23. Після виплати надбавки, як дитині війни за вищевказаний період гр. ОСОБА_1 продовжувалася виплата надбавки, як дитині війни, на виконання рішення Новоархангельського районного суду від 19.07.2011 року № 2а-1064/11, у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

19 червня 2011 року набрав чинності Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року № 3491-VI, яким зокрема установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання даного закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок державного бюджету» від 06.07.2011 року № 745, пунктом 6, якої встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн.

Відповідно до листа Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.04.2011 року № 01-2577/11, судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які не містять кінцевої дати перерахунку та виплати пенсії, встановлюють обов'язок відповідного територіального управління Пенсійного фонду України виплачувати перераховану суму пенсії до зміни законодавчих норм, що регулюють призначення пенсії цього виду або до зміни обставин, на які спирався суд при винесенні рішення.

Виходячи із зазначеного, враховуючи зміни в законодавстві щодо виплат дітям війни та на виконання доручення Кабінету Міністрів України з 1 листопада 2011 року виплату надбавки дітям війни приведено у відповідність до норм чинного законодавства України, зокрема відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року №3491-VI та постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок державного бюджету» від 06.07.2011 року № 745.

Рішенням Конституційного Суду України від 26.12.2011 року № 20- рп/2011, визнано таким, що відповідає Конституції України (є конституційним), пункт 4 розділу VII «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 23 грудня 2010 року № 2857-УІ з наступними змінами (внесеними Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року № 3491-VI).

Постанова Кабінету Міністрів України «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок державного бюджету» від 06.07.2011року № 745, діяла до 01 січня 2012 року.

З 01 січня 2012 року, відповідно до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 28.12.2011 року № 1381, дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення, встановлене статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», проводиться у розмірі 7% прожиткового мінімуму, встановленого законом, для осіб, які втратили працездатність.

Крім того, Рішенням Конституційного Суду України від 25.01.2012 року № З-рп/2012 встановлено, що Кабінет Міністрів України регулює порядок та розміри соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, відповідно до Конституції та законів України.

Пенсія призначена та виплачується гр. ОСОБА_1 відповідно до вимог чинного законодавства України, в тому числі виплачується надбавка, як дитині війни, відповідно до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 28.12.2011 року № 1381 у розмірі 7% прожиткового мінімуму, встановленого законом, для осіб, які втратили працездатність, що на даний час становить 57,54 грн.

13.05.2013 р. державним виконавцем Красною А.О. винесено постанову про накладення штрафу за невиконання без поважних причин рішення суду у встановлений державним виконавцем строк у розмірі 680 грн. та 14.05.2013 р. зазначеним державним виконавцем винесено вимогу, яка вимагає протягом трьох днів з моменту отримання даної вимоги виконати вищезазначене рішення суду. І постанова і вимога отримані управлінням Фонду в районі 20.05.2013 року.

Із зазначеною постановою про накладання штрафу позивач не погоджується, вважає її неправомірною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки вважає, що підстав для застосування штрафу за невиконання вищезазначеного рішення суду немає, так як вищезазначене є поважною причиною невиконання рішення суду.

Слід зазначити, що при накладанні штрафу на управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі державний виконавець відділу примусового виконання рішень головного управління юстиції у Кіровоградській області не перевірив та не пересвідчився щодо виконання виконавчого провадження, а у разі невиконання - причини невиконання, чим порушив вимоги ст. ст. 75, 89 Закону України "Про виконавче провадження".

Окрім того, постанова про накладення штрафу не відповідає вимогам ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження, п. п. 10.2 п. 10 Інструкції про проведення виконавчих дій та п.5.11 Інструкції з діловодства в органах державної виконавчої служби, оскільки підписана лише державним виконавцем і не затверджена начальником відділу примусового виконання рішень головного управління юстиції у Кіровоградській області.

Позивач просив врахувати, що згідно Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» розділу І ст. 3 п. 1 зазначає, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених бюджетною програмою для забезпечення виконання суду; згідно вищевказаного закону та Постанови КМУ від 03.08.2011 року № 845 затверджено порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржника, де згідно з п. 3 зазначається, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Позивач просив суд визнати дії державного виконавця відділу примусового, виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Кіровоградській області неправомірними. Скасувати постанову про накладення штрафу від 30.05.2013 року ВП №30235299. Скасувати постанову про відновлення виконавчого провадження від 11.04.2013 року по гр. ОСОБА_1

Представник позивача в судове засідання не з'явився, але надав суду заяву в якій просив справу слухати у його відсутність, позов підтримує повністю, просив його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, але в запереченні просила справу слухати у її відсутність та відмовити позивачу у задоволенні адміністративного позову. Зокрема в запереченні представник відповідача наголошує на тому, що виконавчий лист № 2-а-1064/2011 від 22.11.2011 року Новоархангельського районного суду Кіровоградської області про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі Кіровоградської області призначити, донарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсі, передбаченого ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 11 березня 2011 року, розрахованого виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої на час виплат у березні-липні 2011 р., з урахуванням проведених виплат в цей період, надійшов на виконання до відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області 06.12.2011 року.

На підставі ст. ст. 17, 19, 20, 25 ЗУ «Про виконавче провадження» державним виконавцем відділу примусового виконання рішень 07.12.2011 р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою зобов'язано боржника виконати рішення суду негайно. Копії постанов про відкриття виконавчого провадження направлено сторонам виконавчого провадження.

01.02.2012р. на адресу відділу надійшов лист за вих. № 34/05-23 від 05.01.2012 року Управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі Кіровоградської області та копія розпорядження від 26.07.2011 року, в листі зазначено, що ОСОБА_1 проведено нарахування відповідних коштів за період з 11.03.2011 р. по 31.07.2011 р. в сумі 836,29 грн. та виплачено. Крім того за період 01.08.2011 р. по 31.10.2011 р. в сумі 538,20 грн. отримано разом з основною пенсією. Законом України від 19 червня 2011 р. «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 р.», п. 4 Прикінцевих положень якого встановлено, що у 2011 р. норми і положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовується в порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання зазначеного Закону України 6 липня 2011 р. прийнято постанову «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансується за рахунок коштів державного бюджету», якою визначено розміри надбавки «дітям війни».

Дане рішення суду без участі боржника виконати було неможливо, у зв'язку з відсутністю коштів для нарахування та виплати визначеної рішенням суду надбавки, а також у зв'язку з прийняттям законодавчих та підзаконних нормативно-правових актів якими передбачено що виплат громадян відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема Закону України «Про державний бюджет України на 2012 р.» та рішення Конституційного Суду України № 1-11/2012 від 25.01.2012 року.

Враховуючи викладене, керуючись п. 11 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» 07.02.2012 р. державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

Постанова про закінчення виконавчого провадження разом з оригіналом виконавчого листа № 2-а-1064/2011 від 22.11.2011 року Новоархангельського районного суду Кіровоградської області направлена до суду, іншим - до відома.

01.07.2012. року Новоархангельським районним судом Кіровоградської області винесено постанову якою позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано незаконними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 07.02.2012 року скасовано зазначену постанову та зобов'язано старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області здійснити всі дії по примусовому виконанню рішення Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 19.07.2011 р. за виконавчим листом № 2-а-1064/2011 від 22.11.2011 року.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2013 року апеляційну скаргу старшого державного виконавця відділу ПВР УДВС ГУЮ у Кіровоградській області залишено без задоволення. Постанову Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 01 липня 2012 року у справі № 114/1806/12 залишено без змін.

Ураховуючи викладене, керуючись ст. 51 Закону України "Про виконавче провадження» державним виконавцем 11.04.2013 року винесено постанову про відновлення виконавчого провадження.

В цей же день до Управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі Кіровоградської області надіслано вимогу державного виконавця, якою зобов'язано виконати зазначене рішення суду у триденний строк, з моменту отримання вимоги та надати до відділу примусового виконання рішень підтверджуючі документи.

29.04.2013 р. на адресу відділу надійшов лист Управління пенсійного фонду України у Новоархангельському районі Кіровоградської області в якому повідомлено, що 19 червня 2011 р. набрав чинності Закон України «Про внесення змін Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 р.» від 14.06.2011 р. № 3491-УІ, яким зокрема установлено, що у 2011 р. норми положення ст. 6 Закону України «Про соціальний статус дітей війни», застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Рішення суду боржником - Управлінням пенсійного фонду України в Новоархангельському районі Кіровоградської області не виконано.

Ураховуючи викладене, керуючись ст. ст. 5, 75, 89 Закону України «Про виконавче провадження» 14.05.2013 р. державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу в сумі 680 грн. та зобов'язано боржника виконати рішення суду у строк до 3 днів з моменту отримання вимоги і попереджено, що при подальшому невиконанні рішення суду на боржника накладено штраф у подвійному розмірі відповідно до ч. 2 ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження».

В цей же день до Управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі Кіровоградської області надіслано вимогу державного виконавця, якою зобов'язано виконати зазначене рішення суду у триденний строк, з моменту отримання вимоги та надати до підрозділу примусового виконання рішень підтверджуючі документи. Також попереджено боржника, що в разі ненадання у встановлений термін відповідних документів щодо виконання рішення суду чи неможливості його виконання з поважних причин, державним виконавцем буде вважатися, що вказане вище рішення суду не виконано та відповідно до вимог ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем буде направлено подання до Новоархангельського РВУ МВС України в Кіровоградській області про вирішення питання щодо притягнення до кримінальної відповідальності.

Рішення суду боржником - Управлінням пенсійного фонду України в Новоархангельському районі Кіровоградської області не виконано.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 5, 75, 89 Закону України «Про провадження» 30.05.2013 р. державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу в сумі 1360 грн. та зобов'язано боржника виконати рішення суду у строк до трьох днів з моменту отримання вимоги.

Порядок та умови по виконанню рішень у немайнових спорах, тобто зобов'язального (немайнового) характеру передбачений ст. ст. 75, 89 Закону України «Про виконавче провадження».

Оскільки рішення суду без участі боржника виконати неможливо, державним виконавцем проведено виконавчі дії, згідно вимогам ст. ст. 75, 89 Закону України «Про виконавче провадження» - застосовано до боржника штрафні санкції. Таким чином, державний виконавець діяв в межах Закону України «Про виконавче провадження».

Третя особа ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, але надав суду заяву в якій просив справу слухати у його відсутність. Просив в позові відмовити.

Суд вважає, що справу можливо розглянути у відсутності сторін на підставі письмових доказів.

Дослідивши адміністративну справу суд приходить до наступного висновку, що позов не обґрунтований і не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Ч. 3 ст. 6 КАС України визначено, що суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

07.12.2011 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом № 2-а-1064/201 від 22.11.2011 року про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі Кіровоградської області призначити, донарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсі, передбаченого ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 11 березня 2011 року, розрахованого виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої на час виплат у березні-липні 2011 року, з урахуванням проведених виплат в цей період. Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Старший державний виконавець отримавши відповідь від позивача з приводу виконання за певний період зазначеного рішення суду і неможливості виконання його в подальшому в зв'язку з змінами в законодавстві 07.02.2012 року виніс постанову про закінчення виконавчого провадження.

В свою чергу ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень у правління ДВС Головного управління юстиції в Кіровоградській області про визнання незаконними дій державного виконавця.

01.07.2012 року постановою Новоархангельського районного суду Кіровоградської області зазначений позов було задоволено та визнано незаконними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції в Кіровоградській області щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження. Скасовано постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції в Кіровоградській області про закінчення виконавчого провадження № 30235299 від 07.02.2012 року. Зобов'язано старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції в Кіровоградській області здійснити всі дії по примусовому виконанню рішення Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 19.07.2011 року за виконавчим листом № 2а-1064/2011.

28.01.2013 року ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду зазначена постанова залишена без змін.

Ч. 1 ст. 51 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі якщо постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або керівником відповідного органу державної виконавчої служби або якщо до державного виконавця надійшло рішення суду про скасування заходів до забезпечення позову, а також у разі повернення виконавчого документа з іншого відділу державної виконавчої служби, виконавче провадження підлягає відновленню протягом трьох робочих днів з дня надходження рішення суду, виконавчого документа чи постанови керівника відповідного органу державної виконавчої служби.

На виконання положень зазначеного Закону 11.04.2013 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції в Кіровоградській області було винесено постанову про відновлення виконавчого провадження про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі Кіровоградської області призначити, донарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсі, передбаченого ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 11 березня 2011 р., розрахованого виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої на час виплат у березні-липні 2011 р., з урахуванням проведених виплат в цей період.

До Управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі Кіровоградської області надіслано вимогу державного виконавця, якою зобов'язано виконати зазначене рішення суду у триденний строк, з моменту отримання вимоги та надати до відділу примусового виконання рішень підтверджуючі документи.

29.04.2013 р. на адресу відділу надійшов лист Управління пенсійного фонду України у Новоархангельському районі Кіровоградської області в якому повідомлено, що 19 червня 2011 набрав чинності Закон України «Про внесення змін Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 р.» від 14.06.2011 року № 3491-УІ, яким зокрема установлено, що у 2011 році норми положення ст. 6 Закону України «Про соціальний статус дітей війни», застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Рішення суду боржником (позивачем по даній справі) виконано не було в зв'язку з чим державним виконавцем 13.05.2013 року на боржника накладено штраф у розмірі 680 грн. та зобов'язано боржника виконати рішення суду у строк до 3 днів з моменту отримання вимоги і попереджено, що при подальшому невиконанні рішення суду на боржника накладено штраф у подвійному розмірі.

До Управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі Кіровоградської області надіслано вимогу державного виконавця, якою зобов'язано виконати зазначене рішення суду у триденний строк, з моменту отримання вимоги та надати до підрозділу примусового виконання рішень підтверджуючі документи. Також попереджено боржника, що в разі ненадання у встановлений термін відповідних документів щодо виконання рішення суду чи неможливості його виконання з поважних причин, державним виконавцем буде вважатися, що вказане вище рішення суду не виконано та відповідно до вимог ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем буде направлено подання до Новоархангельського РВ УМВС України в Кіровоградській області про вирішення питання щодо притягнення до кримінальної відповідальності.

Рішення суду боржником не було виконано.

30.05.2013 р. державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу в сумі 1360 грн. та зобов'язано боржника виконати рішення суду у строк до трьох днів з моменту отримання вимоги.

Частинами 1, 2 та 3 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин

державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення. Якщо рішення не виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом. При цьому на боржника повторно накладається штраф у порядку, встановленому статтею 89 цього Закону. У разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

Згідно ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Дана нормана кореспондується в ч. 2 ст. 14 КАС України відповідно до яких постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Як вбачається з досліджених судом письмових доказів позивач навмисно не виконує рішення суду з приводу проведення відповідних виплат ОСОБА_1, як дитині війни.

Аналізуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що старший державний виконавець діяв у межах та у спосіб визначений законом, щодо відновлення виконавчого провадження та накладення штрафу, а тому у позові слід відмовити в повному обсязі.

Приймаючи до уваги викладене та керуючись ст. 124 Конституції України, Законом України «Про виконавче провадження», ст. ст. 3, 14, 158, 159, 160, 161, 163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі до відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області про визнання дій державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області неправомірними; скасування постанови про накладення штрафу від 30.05.2013 року ВП № 30235299; скасування постанови про відновлення виконавчого провадження від 11.04.2013 року по гр. ОСОБА_1 - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Новоархангельський районний суд Кіровоградської області шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання постанови апеляційної скарги.

Головуючий: /підпис/

З оригіналом згідно:

Суддя Новоархангельського

районного суду О.М.Запорожець