Справа № 560/1156/15-а
Суддя: Отупор К.М.
Дата ухвалення: 2015-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №560/1156/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2015 року Дубровицький районний суд Рівненської області у складі:

головуючого - судді Отупор К.М.,

секретар - Катюха К.В.,

за участю представників відповідача - ОСОБА_1 та ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дубровиця справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 сільської ради Дубровицького району Рівненської області про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_4 сільської ради Дубровицького району Рівненської області та просить визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету ОСОБА_4 сільської ради Дубровицького району Рівненської області від 26.05.2015 року №22.

Свої вимоги мотивує тим, що рішенням виконавчого комітету Людинськоїсільської ради Дубровицького району Рівненської області від 26.05.2015 року №22 встановлено графік роботи залу для публічних виступів в с. Золоте Дубровицького району Рівненської області: початок роботи 09:00 год.; кінець роботи 18:00 год.; перерва на обід 13:00 год. до 14:00 год.; вихідний день: понеділок та вівторок. Вважає рішенням таким, що не грунтується на законі та порушує його права, оскільки він є власником об'єкту нерухмого майна "будівлі, залу для публічних виступів", що розташований за адресою: с. Золоте, вул. Л. Українки, 67, Дубровицького району Рівненської області. Зі змісту рішення вбачається, що воно було прийняте у відповідності до вимог п.9 "а" ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні". Також додав, що п.9 "а" ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачає, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить: встановлення зручного для населення режиму роботи підприємств комунального господарства, торгівлі та громадського харчування, побутового обслуговування, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад. Однак, ні магазин "Нірвана", ні об'єкт нерухомого майна "будівля, зал для публічних виступів" не є підприємством комунального господарства та не належить до комунальної власності територіальної громади, а тому п.п.9 п. "а" ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" не підлягає застосуванню до вказаних об'єктів.

В судовому засіданні позивач позов підтримав та просив суд скасувати рішення виконавчого комітету ОСОБА_4 сільської ради Дубровицького району Рівненської області від 26.05.2015 року №22, оскільки в с. Золоте Дубровицького району Рівненської області є тільки один заклад "будівля, зал для публічних виступів" і вважає, що рішення стосується саме його закладу.

Представники відповідача ОСОБА_4 сільської ради Дубровицького району Рівненської області ОСОБА_2 та ОСОБА_1 в судовому засіданні позов не визнали та пояснили, що в рішенні не вказано, що воно стосується саме закладу позивача ОСОБА_3, оскільки у вказаному рішенні не зазначено точної адреси, а саме: вулиці, номера будинку та прізвища, ім'я, по-батькові власника даного закладу або ж фізичної особи - підприємця, а повідомлення виконкому ОСОБА_4 сільської ради Дубровицького району Рівненської області про вирішення питання щодо встановлення зручного для населення графіку роботи залу для публісних виступів, що розташований по вул.Л.Українки,67 в с.Золоте Дубровицького району надсилався власнику ОСОБА_3 Турару Джолкоєвичу.

Водночас представник відповідача ОСОБА_2 суду пояснила, що в рішенні виконавчого комітету сільської ради №22 від 26.05.2015 року було допущено описку, а саме зазначено: відповідно до п.9 "а" ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні". Однак, рішенням виконавчого комітету ОСОБА_4 сільської ради Дубровицького району Рівненської області від 24 вересня 2015 року №39 у мотивувальній частині рішення №22 від 26.05.2015 року слова "відповідно до п.9 "а" ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"" замінено на: відповідно до рішення виконкому сільської ради №64 від 20.10.2010 року "Про затвердження Положення про порядок погодження режиму роботи об'єктів торгівлі, ресторанного господарства, побутового обслуговування та іншого призначення на території ОСОБА_4 сільсько ради Дубровицького району Рівненської області", рішення сесії сільської ради №222 від 25.06.2013 року "Про затвердження Правил благоустрою сіл Людинь, Рудня, Партизанське, Золоте", згідно постанови Кабінету Міністрів України №833 від 15.06.2006 року "Порядок провадження торгівельної діяльності та правила торгівельного обслуговування населення", Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності", Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту населення від впливу шуму", пункту "б" пп. 4 ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування".

Заслухавши поснення сторін, дослідивши докази по справі, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити з таких підстав.

Згідно копії рішення виконавчого комітету ОСОБА_4 сільської ради Дубровицького району Рівненської області №22 від 26 травня 2015 року (а.с.5) вбачається, що було встановлено графік роботи залу для публічних виступів в с. Золоте: початок роботи 09:00 год.; кінець роботи 18:00 год.; перерва на обід 13:00 год. до 14:00 год.; вихідний день: понеділок та вівторок. З копії даного рішення не вбачається, що воно стосується саме позивача ОСОБА_3

Згідно копії рішення виконавчого комітету ОСОБА_4 сільської ради Дубровицького району Рівненської області №39 від 24 вересня 2015 року (а.с.50) вбачається, що в мотувувальну частину рішення виконавчого комітету ОСОБА_4 сільської ради Дубровицького району Рівненської області №22 від 26.05.2015 року було внесено зміни, а саме: замінено слова "відповідно до п.9 "а" ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування" на: відповідно до рішення виконкому сільської ради №64 від 20.10.2010 року "Про затвердження Положення про порядок погодження режиму роботи об'єктів торгівлі, ресторанного господарства, побутового обслуговування та іншого призначення на території ОСОБА_4 сільсько ради Дубровицького району Рівненської області", рішення сесії сільської ради №222 від 25.06.2013 року "Про затвердження Правил благоустрою сіл Людинь, Рудня, Партизанське, Золоте", згідно постанови Кабінету Міністрів України №833 від 15.06.2006 року "Порядок провадження торгівельної діяльності та правила торгівельного обслуговування населення", Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності", Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту населення від впливу шуму", пункту "б" пп. 4 ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування".

Відповідно до п.п. 4 п "б" ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить: встановлення за погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи розташованих на відповідній території підприємств, установ та організацій сфери обслуговування незалежно від форм власності.

З доданої в судовому засіданні представником відповідача ОСОБА_2 копії декларації про готовність об'єкта до експлуатації (реконструкція клубу з добудовою, під зал для публічних виступів в с.Золоте вул.Л.Українки,67 Дубровицького району Рівненської області) вбачається, що замовником та власником є ОСОБА_5.

Як ствердив в судовому засіданні позивача ОСОБА_3 підприємницьку діяльність в залі для публічних виступів в с.Золоте здійснюють два підприємці, а саме: сам ОСОБА_3 здійснює роздрібну торгівлю тютюновими та алкогольними виробами в магазині "Nirvana", що розташований за вул.Л.Українки, 67 в с.Золоте Дубровицького райоону Рівненської області і його дружина ОСОБА_6, яка проводить в залі для публічних виступів дискотеки.

А отже за таких підстав, суд приходить до висновку, що даним рішенням виконавчого комітету ОСОБА_4 сільської ради Дубровицького району Рівненської облаті від 26.05.2015 року №22 жодним чином не порушені права приватного підприємця ОСОБА_3, а тому в позові слід відмовити.

Керуючись ч.2 ст.5, ч.4 ст.9, ст.ст. 158-163, 185, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_3 до ОСОБА_4 сільської ради Дубровицького району Рівненської області про визнання протиправним та скасування рішення - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Дубровицький районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: підпис.

З оригіналом згідно.

Суддя Дубровицького

районного суду ОСОБА_7