Справа № 2-а-546/2010
Суддя: Мартинов Є. О.
Дата ухвалення: 2010-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Бориспільський міськрайонний суд Київської області
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2010 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Мартинова Є.О.,

при секретарі - Макаревич Я.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі Київської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 міжрайонного прокурора в інтересах ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради про визнання дій неправомірними та зобов»язання надати статус інваліда війни, -

В С Т А Н О В И В:

09.04.2010 року від ОСОБА_1 міжрайонного прокурора в інтересах громадянина, який позбавлений можливості самостійно захистити власні права ОСОБА_2 надійшла позовна заява про визнання дій неправомірними та зобов»язання надати статус інваліда війни, посилаючись на те, що ОСОБА_1 міжрайонною прокуратурою проведено перевірку щодо законності відмови Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради у наданні ОСОБА_2 статусу інваліда війни відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 27 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», за наслідками якої встановлено наступне. ОСОБА_2 являється особою, яка належить до інвалідів війни та має право на отримання документу, що підтверджує статус інваліда війни, в звязку з чим вона була залучена до формувань Цивільної оборони та стала інвалідом внаслідок захворювання, повязаного з ліквідацією наслідків аварії Чорнобильської катастрофи. Позивач просить суд визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради щодо відмови ОСОБА_2 у встановленні статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни, зобовязати відповідача надати ОСОБА_2 статус інваліда війни та видати посвідчення відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 міжрайонної прокуратури ОСОБА_3 позовні вимоги повністю підтримала та просила задовольнити.

Представник Управління Праці та соціального захисту населення виконкому ОСОБА_1 міської ради Київської області субєкта владних повноважень в судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_1 міжрайонної прокуратури в інтересах ОСОБА_2 не визнала, вважає, що для встановлення статусу інваліда війни згідно з п. 9 ч. 2 ст.7 України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту факт залучення до складу формувань Цивільної оборони необхідно документально підтвердити.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, письмові заперечення відповідача та матеріали даної адміністративної справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог п. 9 ч. 2 ст.7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Вказані зміни до ст. 7 Закону були внесені Законом України «Про внесення змін до статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 15 червня 2004 року та набрали чинності з дня його опублікування. Аналізом чинного законодавства встановлено, що на даний час механізм реалізації положень п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту в законодавстві України чітко не визначений.

Так, згідно з пунктом 3, пунктом 7 та підпунктом «б» пункту 12 «Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302 з наступними змінами та доповненнями, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни. Інвалідам війни (стаття 7 зазначеного Закону) видаються посвідчення з написом «Посвідчення інваліда війни» та нагрудний знак "Ветеран війни - інвалід". Посвідчення інваліда війни», «посвідчення учасника війни» і відповідні нагрудні знаки, «посвідчення члена сім'ї загиблого» видаються пенсіонерам, які отримують пенсії в органах Пенсійного фонду, органами праці та соціального захисту населення, іншим пенсіонерам - органами, в яких вони перебувають на обліку для призначення пенсії, або щомісячного довічного грошового утримання. Посвідчення, зазначені в пунктах 3,4 і 5 цього Положення, видаються на підставі одного з таких документів: б) інвалідам війни: "Удостоверение инвалида Отечественной войны", "Удостоверение инвалида о праве на льготы", для малолітніх в'язнів - "Удостоверение" і довідка медико-соціальної експертної комісії про встановлення інвалідності, довідки, видані органами Міноборони, МВС, МНС, СБ, Служби зовнішньої розвідки, Управління державної охорони, Мінпраці.

В судовому засіданні встановлено, що згідно з посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серії А № 111579 с на імя ОСОБА_2, виданим 14.03.2007 року Київською обласною державною адміністрацією, вона є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії /а.с.-15/.

Згідно з довідкою спеціалізованої медико-санітарної комісії від 05.03.2007 року ОСОБА_2 встановлена друга група інвалідності з 1 лютого 2007 року і довічно у звязку із захворюванням, повязаним з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС /а.с.-11/.

Згідно довідки № 24 від 13.01.1987 року виданої ОСОБА_2 у тому, що вона дійсно працювала на Чорнобильській насіннєвій базі «Сортнасіннєовоч» на посаді старшого агронома та після аварії на ЧАЕС з 26 квітня 1986 року по 4 травня 1986 року по рішенню РИК приймала участь у роботах по ліквідації наслідків аварії та підготовки населення до евакуації (а.с.9).

Управління з питань надзвичайних ситуацій, згідно довідки від 28 грудня 2009 року № 01-08/1573, підтверджує, що ОСОБА_2. колишній працівник Чорнобильської насіннєвої бази «Сортнасіннєовоч», приймала участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованого формування ЦО Чорнобильського району в період з 28 квітня по 1 травня 1986 року та була залучена до виконання заходів ЦО по ліквідації джерела радіоактивного забруднення.

Та обставина, що ОСОБА_2 залучалася до ліквідації наслідків аварії Чорнобильської катастрофи у складі невоєнізованого формування цивільної оборони, також підтверджується маршрутним листом та довідкою, згідно якої ОСОБА_2 за період роботи в ст. Янів м. Чорнобиль з 28 квітня 1986 року по 1 травня 1986 року по місцю основної роботи в Чорнобильській насіннєвій базі «Сортнасіннєовоч» навантаження піску в мішки для погашення реактора, згідно рішення Чорнобильської РВ /а.с.-10, 12/.

Отже за змістом вищенаведеного п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ОСОБА_2 належить до інвалідів війни та відповідно до пунктів 3, 7, 12 «Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни» Управлінням праці та соціального захисту виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради їй має бути наданий статус інваліда війни та видано відповідне посвідчення.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку що дії відповідача, щодо відмови в наданні статусу інваліда війни ОСОБА_2 є неправомірними, оскільки відповідач діяв не на підставі та не у спосіб, передбачений чинним законодавством.

Судові витрати по даній справі складає судовий збір в сумі 3 гривні 40 копійок, який підлягає стягненню з відповідача на користь держави, оскільки позивач звільнений від його сплати. Відповідач від сплати судового збору за даним позовом не звільнений.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2,11,71,86,99,128,158-163,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 міжрайонного прокурора в інтересах ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради про визнання дій неправомірними та зобов»язання надати статус інваліда війни - задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради щодо відмови ОСОБА_2 у наданні статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради надати ОСОБА_2 статус інваліда війни відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та видати посвідчення інваліда війни на підставі наданих документів.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради Київської області на користь держави 3 гривні 40 копійок.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня її проголошення та наступної подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Мартинов Є.О.