Справа № 821/2606/15-а
Суддя: В.П. Тимошенко
Дата ухвалення: 2015-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2015 року справа № 821/2606/15-а

П/823/16/15 м. Черкаси

10 год. 10 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді: Тимошенко В.П.,

за участю секретаря: Цаплі І.Ю.,

представника позивача - Передрія А.С. (за довіреністю),

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Херсонського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

02.11.2015 з Херсонського окружного адміністративного суду у Черкаський окружний адміністративний суд надійшла адміністративна справа за позовом Херсонського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, в якій Херсонський міський центр зайнятості просить стягнути з ОСОБА_2 заборгованість в сумі 9948,90 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач - ОСОБА_2 перебував на обліку в центрі зайнятості як безробітний. В період перебування на обліку відповідач отримав допомогу по безробіттю у розмірі 1640 грн 78 коп. та скористався соціальною послугою у вигляді професійного навчання на суму 8308 грн 00 коп., але, як встановлено при перевірці страхового випадку та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, відповідач в період перебування на обліку у центрі зайнятості, як безробітний, навчався на денній формі навчання в Херсонській морській академії.

Представник позивача у судовому засідання позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Заслухавши сторін, дослідивши та оцінивши всі наявні у справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що даний позов підлягає задоволенню виходячи з такого.

Судом встановлено, що наказом №НТ 140613 13.06.2014 на підставі поданої заяви відповідачу з 11.06.2014 наданий статус безробітного. У заяві про надання статусу безробітного від 11.06.2014 ОСОБА_2 повідомив, що не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно, не є суб'єктом підприємницької діяльності.

Наказом №НТ140618 від 18.06.2014 відповідачу призначено виплату допомоги по безробіттю починаючи з 18.06.2014 по 12.06.2015

Відповідно до поданої відповідачем заяви від 01.07.2014 та договору №00002 від 01.07.2014 про проходження професійного навчання, укладеного між Херсонським міським центром зайнятості та ОСОБА_2, останній пройшов професійне навчання шляхом перепідготовки під конкретне замовлення роботодавця в міському комунальному підприємстві «Херсонелектротранс» за професією водій тролейбуса.

Відповідно до довідки про вартість професійного навчання безробітних витрати склали 8308 грн 12 коп.

17.12.2014 після проходження навчання відповідач прийнятий на посаду водія тролейбуса.

Наказом Херсонського міського центру зайнятості від 17.12.2014 № НТ141217 ОСОБА_2 припинено виплату допомоги по безробіттю у зв'язку із працевлаштуванням за наймом на умовах трудового договору.

В період перебування на обліку в службі зайнятості з 16.09.2014 по 16.12.2014 відповідачу нараховано та виплачено матеріального забезпечення на загальну суму 9948 грн 90 коп., з яких допомога по безробіттю склала 1640 грн 78 коп., витрати на професійне навчання 8308 грн 12 коп.

25.02.2015 начальником відділу організації перевірок та розслідування страхових випадків Херсонського міського центру зайнятості проведено розслідування страхового випадку згідно отриманого листа-відповіді від Херсонської морської академії №1238 від 23.02.2015. За наслідками перевірки складено Висновок розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення №99/С від 25.02.2015, в якому зазначено, що ОСОБА_2 з 01.09.2013 по 12.11.2014 навчався на денній формі навчання в Херсонській морській академії.

Таким чином, відповідач під час реєстрації у Херсонському міському центрі зайнятості як безробітний, надав недостовірні відомості, які впливають на надання статусу безробітного та призначення виплати допомоги по безробіттю.

Суд зазначає, що страхування громадян на випадок безробіття є окремим видом загальнообов'язкового державного соціального страхування і здійснюється на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі виконавчих дирекцій Фонду, функції яких згідно статті 12 Закону України виконують органи державної служби зайнятості.

У відповідності до статті 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» об'єктом страхування на випадок безробіття є страховий випадок, із настанням якого у застрахованої особи виникає право на отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, передбачених статтею 7 цього Закону.

На підставі статті 2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Згідно з пунктом 6.14. Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 року №307 якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

17.03.2015 директором Херсонського міського центру зайнятості винесено наказ №НТ150317 про повернення виплат ОСОБА_2

Листом №06-24/745 від 18.03.2015 відповідачу запропоновано добровільно повернути кошти Херсонському міському центру зайнятості протягом 15 календарних днів від дня отримання даного листа.

Згідно з абзацом 5 частини 1 статті 34 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Указом Президента України від 16.01.2013р. № 19/2013 затверджено Положення про Державну службу зайнятості України, відповідно до пункту 1 якого Державна служба зайнятості України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики України і забезпечує реалізацію державної політики у сфері зайнятості населення та трудової міграції.

Відповідно до підпунктів 7, 8 пункту 6 вказаного Положення Державна служба зайнятості для виконання покладених на неї завдань має право проводити в установленому порядку перевірку цільового використання коштів Фонду, які спрямовуються на надання соціальних послуг, виплату матеріального забезпечення; стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою, а також несплачені у добровільному порядку.

Згідно з пунктом 7 вказаного положення служба здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах.

Таким чином, законодавчо територіальні органи Державної служби зайнятості наділені повноваженнями щодо контролю за використанням коштів Фонду та їх стягненням з безробітних у разі їх отримання на підставі недостовірних відомостей.

На підставі викладеного суд вважає законною та обґрунтованою вимогу позивача про стягнення з відповідача незаконно отриманих коштів, виплачених як допомога по безробіттю.

Керуючись статтями 56, 58, 86, 94, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Херсонського міського центру зайнятості (73000, м. Херсон, вул. Р. Люксембург, 7-А, р/р №4936, ГУ ДКУ у Херсонській області, МФО 852010, ) заборгованість в сумі 9948 (дев'ять тисяч дев'ятсот сорок вісім) грн 90 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку, передбачені статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя В.П. Тимошенко

Повний текст постанови виготовлений 20 листопада 2015 року