Справа № 235/3408/15-а
Суддя: Величко О. В.
Дата ухвалення: 2015-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2а/235/353/15
№ 235/3408/15а
У Х В А Л А

про відкриття провадження по справі

28 серпня 2015 року суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Величко О.В.,розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Будьоновському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними, стягнення заборгованості по пенсії, моральної шкоди, зобов»язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України у Будьоновському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними, стягнення заборгованості по пенсії, моральної шкоди, зобов»язання вчинити певні дії. В обґрунтування своїх позовних вимог вказав, що перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Будьоновському районі м. Донецька та отримує державну пенсію за віком. Управління Пенсійного Фонду України у Будьоновському районі м. Донецька з вересня 2014 року припинило виплату пенсії, у зв»язку з чим за період з вересня 2014 року по січень 2015 року у нього виникла заборгованість в розмірі 6034,20 грн. Вважає, що неправомірними діями відповідача йому завдано моральну шкоду, яку він оцінює в 3000 грн. Просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України у Будьоновському районі м. Донецька щодо невиплати пенсії за вищезазначений період, стягнути з відповідача на його користь невиплачену суму пенсії в розмірі 6034,20 грн., моральну шкоду в розмірі 3000 грн., зобов»язати відповідача нарахувати та проводити виплату нарахованої їй пенсії в повному обсязі .

Позовна заява підсудна Красноармійському міськрайонному суду Донецької області відповідно до розпорядження Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про визначення територіальної підсудності» №2710/38-14 від 02.09.2014 року та Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв»язку з проведенням антитерористичної операції» (№1631-VII, 12.08.2014).

Суддя, відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України після одержання адміністративного позову зясовує чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, та чи є підстави для її задоволення).

Відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

До суду з адміністративним позовом позивач звернувся 21.05.2015 року, тобто після закінчення встановленого законом строку. Суд вважає, що строк звернення позивача до суду пропущений без поважних причин, оскільки позивач дізнався про порушення своїх прав у вересні 2014р. Доказів про відсутність можливості дізнатися про порушення відповідних прав у передбачений строк позивачем не надано. Також позивачем не вказані поважні причини пропуску строку, хвороба, інші причини, які заважали своєчасно звернутися до суду та докази підтверджуючі поважність пропуску встановленого Законом строку звернення до суду та не надано відповідного клопотання про поновлення строку звернення до суду.

За приписами ч.1 ст.100 КАС, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Згідно ч.1 ст. 102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом може бути поновлений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

На підставі викладено го, суд приходить до висновку про залишення без розгляду адміністративний позов у зв"язку з відсутністю в позові та доданих а підставі до нього матеріалах доказів поважності пропущення позивачем строку звернення до суду за період з 01.09.2014 року по 20.11.2014 року.

Відповідно до ст. 99,100, 107, 183-2 КАС України щодо позовних вимог позивача у справі за адміністративним позовом про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди за період з 28.11.2014 року по року необхідно відкрити скорочене провадження.

Відповідно до ст.88 КАС України, суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Якщо оплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі, судові витрати можуть бути розподілені між сторонами відповідно до судового рішення у справі.

Судом встановлено, що управління Пенсійного фонду України в Будьоновському районі м. Донецька тимчасово не здійснює свої повноваження у звязку з переміщенням і перереєстрацією управління до м. Добропілля.

За таких підстав, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Керуючись ст.ст.88, 107, 110,121 КАС України, Законом України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у звязку з проведенням антитерористичної операції» (№1631-VII, 12.08.2014р.), Розпорядженням ВССУ від 02.09.14р. «Про визначення територіальної підсудності»,

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Будьоновському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними, стягнення заборгованості по пенсії, моральної шкоди, зобов»язання вчинити певні дії- за період з 01.09.2014 року по 20.11.2014 року залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Будьоновському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними, стягнення заборгованості по пенсії, моральної шкоди, зобов»язання вчинити певні дії - за період з 21.11.2015 року.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача ОСОБА_2 Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області , що розташоване за адресою: 83073, Донецька область, м. Слов»янськ, пл. Жовтневої Революції, буд. 3. ( вул.. Генарала Батюка, 8).

Відстрочити позивачу ОСОБА_1 сплату судового збору в повному обсязі до ухвалення судового рішення.

Витребувати з Управління Пенсійного фонду України у Будьоновському районі м. Донецька та з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області інформацію про перебування позивача на обліку в управлінні Пенсійного фонду України та розміру заборгованості по пенсії ОСОБА_1, яка мешкає за адресою: м. Донецьк-30, вул.Пролетарська, 5/43 та відомості щодо заборгованості з пенсійних виплат.

Копію ухвали про прийняття справи до свого провадження надіслати усім учасникам процесу разом з витягом про їхні процесуальні права та обовязки, встановлені статтями 49, 51 КАС України.

Одночасно з копією ухвали про прийняття справи до свого провадження надіслати відповідачу копію адміністративного позову з копіями доданих до нього документів.

Розяснити відповідачу вимоги ч.2 ст.71 КАС України, якою встановлено, що на відповідача покладається обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності в адміністративних справах щодо протиправності рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Запропонувати відповідачу, третій особі подати до суду письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є.

У відповідності до ст.183-2 КАС України відповідач в 10-ти денний строк з дня отримання копії цієї ухвали та копій позову та додатків до нього може подати заперечення проти позову та необхідні документи, або заяву про визнання позову. В разі неподання у встановлений строк заперечення проти позову, у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку до суду не надійде заперечення відповідача проти позову та за умови, що справа розглядається не за місцем знаходження відповідача справу буде розглянуто по суті протягом 3 днів після закінчення строку.

Роз'яснити сторонам у справі, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені сторонами обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення, яке буде надіслане сторонам рекомендованим листом з повідомленням.

Ухвала суду в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до Донецького адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції у встановленому законом порядку на протязі пяти діб з дня отримання копії ухвали.

Суддя