Справа № 453/1331/15-а
Суддя: Брона А. Л.
Дата ухвалення: 2015-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Сколівський районний суд Львівської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

Справа № 453/1331/15-а

№ провадження 2-а/453/54/15

29.10.2015 року м. Сколе

Сколівський районний суд Львівської області у складі:

головуючого судді Брони А.Л.,

при секретарі Павкевич Н.Я.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Славської селищної ради Сколівського району Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення Славської селищної ради Сколівського району Львівської області та зобов`язання до вчинення дій,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Славської селищної ради Сколівського району Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення Славської селищної ради Сколівського району Львівської області та зобов`язання до вчинення дій. У обґрунтування позовних вимог посилався на те, що є власником цілісного майнового комплексу хлібозаводу по вул. Устияновича, 65 у смт. Славське Сколівського району Львівської області, для обслуговування якого 28.09.2006 року між ним та Славською селищною радою Сколівського району Львівської області було укладено договір оренди. 09.09.2014 року він звернувся до Славської селищної ради із заявою про продаж йому земельної ділянки, яка була розглянута 27.11.2014року сесією Славської селищної ради Сколівського району Львівської області та прийнято рішення № 2283, яким було відмовлено у задоволені вказаної заяви з причин існуючої заборгованості за договором оренди земельної ділянки. Вважаючи таке рішення незаконним він звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення Славської селищної ради Сколівського району Львівської області та зобов`язання до вчинення дій. Постановою Сколівського районного суду Львівської області від 11.03.2015 року відповідача зобов`язано було повторно розглянути на наступній сесії Славської селищної ради Сколівського району Львівської області заяву ОСОБА_3 від 09.09.2014 року про продаж земельної ділянки площею 0,80 га по вул. Устияновича, 65 у смт. Славське Сколівського району Львівської області. Однак, відповідач повторно розглянувши вказану заяву 25.06.2015 року прийняв рішення № 2574, яким також було відмовлено у задоволені заяви з причин існуючої заборгованості за договором оренди земельної ділянки. За таких обставин вважає, що дане рішення не відповідає вимогам закону, оскільки перелік підстав для відмови в продажу земельної ділянки є вичерпним і не підлягає розширеному тлумаченню, а тому звернувся до суду з даним позовом.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з вищенаведених підстав, просив їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідачі представник Славської селищної ради Сколівського району Львівської області у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечила та пояснила, що заяву позивача від 09.09.2014 року було повторно розглянуто на року сесії Славської селищної ради Сколівського району Львівської області 25.06.2015 року та прийнято рішення № 2574, яким було відмовлено позивачу у включенні земельної ділянки площею 0,80 га, наданої для обслуговування будівель та споруд хлібозаводу по вул. Устияновича, 65 у смт. Славське Сколівського району Львівської області, в перелік об`єктів, які йдуть на продаж у 2015 році, оскільки на момент розгляду даної заяви за позивачем існує заборгованість за договором оренди даної земельної ділянки. Вказала, що при прийняті оскаржуваного рішення Славська селищна рада Сколівського району Львівської області діяла виключно в межах наданих повноважень, з дотриманням вимог чинного законодавства. З огляду на викладене, вважає позовні вимоги безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач є власником комплексу будівель та споруд хлібозаводу по вул. Устияновича, 65 у смт. Славське Сколівського району Львівської області на підставі договору купівлі-продажу від 24.02.2005 року, зареєстрованого в електронному реєстрі прав власності на нерухоме майно 10.03.2005 року за реєстром № 9, що підтверджується копією такого договору.

З копії договору оренди земельної ділянки від 28.09.2006 року вбачається, що такий було укладено від імені позивача з Славською селищною радою Сколівського району Львівською області для обслуговування будівель та споруд хлібозаводу, за яким позивачу було передано у строкове платне користування земельну ділянку площею 0,80 га по вул. Устияновича, 65 у смт. Славське Сколівського району Львівської області.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 128 ЗК України громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради чи державного органу приватизації. У заяві (клопотанні) зазначаються місце розташування земельної ділянки, її цільове призначення, розміри та площа, а також згода на укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки. Орган місцевого самоврядування у місячний строк розглядає заяву (клопотання) і приймає рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (якщо такий проект відсутній) та/або про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки (чи про відмову в продажу із зазначенням обґрунтованих причин відмови.

За таких обставин позивач звернувся до Славської селищної ради Сколівського району Львівською області з заявою про продаж йому вищевказаної земельної ділянки, яка була розглянута 27.11.2014 року на сесії Славської селищної ради Сколівського району Львівською області та прийнято рішення № 2283 від 27.11.2014 року «Про розгляд заяви ОСОБА_3О.» про відмову включення земельної ділянки площею 0,80 га, наданої для обслуговування будівель та споруд хлібозаводу по вул. Устияновича, 65 у смт. Славське Сколівського району Львівської області, в перелік об`єктів, які йдуть на продаж у 2014 році, зобов`язання позивача сплатити заборгованість за оренду вказаної земельної ділянки та розгляд заяви позивача на наступній сесії.

Рішення Славської селищної ради Сколівського району Львівською області № 2283 від 27.11.2014 року «Про розгляд заяви ОСОБА_3О.» було оскаржено позивачем до Сколівського районного суду Львівської області, яким 11.03.2015 року було прийнято постанову, якою визнано протиправним та скасовано вказане рішення сесії Славської селищної ради Сколівського району Львівської області. Одночасно відповідача зобов`язано було повторно розглянути на наступній сесії Славської селищної ради Сколівського району Львівської області заяву ОСОБА_3 від 09.09.2014 року про продаж земельної ділянки площею 0,80 га по вул. Устияновича, 65 у смт. Славське Сколівського району Львівської області.

Постанова Сколівського районного суду Львівської області від 11.03.2015 року не оскаржувалась та набрала законної сили.

25.05.2015 року відповідач, розглянувши заяву ОСОБА_3 на сесії Славської селищної ради Сколівського району Львівської області прийняв рішення № 2574, яким у задоволенні даної заяви було відмовлено з тих самих підстав що й при прийнятті попереднього рішення № 2283 від 27.11.2014 року, яке було скасовано у судовому порядку.

Частина 5 ст. 128 ЗК України встановлює вичерпний перелік підстав для відмови в продажу земельної ділянки, якими, зокрема є:

а) неподання документів, необхідних для прийняття рішення щодо продажу такої земельної ділянки;

б) виявлення недостовірних відомостей у поданих документах;

в) якщо щодо суб'єкта підприємницької діяльності порушена справа про банкрутство або припинення його діяльності;

г) встановлена цим Кодексом заборона на передачу земельної ділянки у приватну власність;

ґ) відмова від укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.

У судовому засіданні представник відповідача визнала, що існуюча заборгованість за договором оренди даної земельної ділянки не є підставою, в розумінні вимог ч. 5 ст. 128 ЗК України, для відмови у продажу земельної ділянки.

Ураховуючи наведене і те, що позивачу було відмовлено у продажу земельної ділянки площею 0,80 га, наданої для обслуговування будівель та споруд хлібозаводу по вул. Устияновича, 65 у смт. Славське Сколівського району Львівської області з причин існуючої заборгованості за договором оренди даної земельної ділянки, що не передбачено визначеним чинним законодавством вичерпним переліком підстав для відмови у продажу земельної ділянки, що також було визнано представником відповідача, суд вважає, що позовні вимоги про визнання протиправним та скасування рішення сесії Славської селищної ради Сколівського району Львівської області № 2574 від 25.06.2015 року «Про розгляд заяви ОСОБА_3О.» в частині щодо відмови включення земельної ділянки площею 0,80 га, наданої для обслуговування будівель та споруд хлібозаводу по вул. Устияновича, 65 у смт. Славське Сколівського району Львівської області, в перелік об`єктів, які йдуть на продаж у 2015 році та зобов`язання Славської селищної ради Сколівського району Львівської області повторно розглянути на наступній сесії Славської селищної ради Сколівського району Львівської області заяву ОСОБА_3 від 09.09.2014 року про продаж вказаної земельної ділянки є підставними, такими, що ґрунтуються на вимогах закону та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 7-14, 18-19, 23, 71, 86, 94, 159-161 КАС України, ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст. 128 ЗК України, суд

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_3 задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення сесії Славської селищної ради Сколівського району Львівської області № 2574від 25.06.2015 року «Про розгляд заяви ОСОБА_3О.» в частині щодо відмови включення земельної ділянки площею 0,80 га, наданої для обслуговування будівель та споруд хлібозаводу по вул. Устияновича, 65 у смт. Славське Сколівського району Львівської області, в перелік об`єктів, які йдуть на продаж у 2015-11-08 році.

Зобов`язати Славську селищну раду Сколівського району Львівської області повторно розглянути на наступній сесії Славської селищної ради Сколівського району Львівської області заяву ОСОБА_3 від 09.09.2014 року про продаж земельної ділянки площею 0,80 га по вул. Устияновича, 65 у смт. Славське Сколівського району Львівської області.

У решті частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сколівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя