Справа № 2-а-4812/11
Суддя: Воробйова І. В.
Дата ухвалення: 2011-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-4812-2011р.
УХВАЛА

17 березня 2011 року суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Воробйова І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську про визнання дій неправомірними та зобовязання нарахувати та виплатити соціальну надбавку як дитині війни, -

ВСТАНОВИВ:

15.03.2011 р. позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Артемівську Донецької області про визнання дій неправомірними та стягнення невиплаченої соціальної надбавки як "дитині війни" за період з 22.05.2008р. по 31.03.2011р. та в подальшому.

Відповідно до ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою ст.99 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод і інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач звернувся до суду з позовом в частині вимог з 22.05.2008р. по 14.09.2010 р. з пропуском строку звернення до суду, встановленого ст. 99 КАС України.

Статтею 100 КАС України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

В адміністративному позові позивач просить поновити пропущений ним строк для звернення з даними позовними вимогами до суду з тих підстав, що відповідач повинен був самостійно виплачувати йому соціальну надбавку як "дитині війни". Крім того, перехід до розгляду зазначеної категорії справ по нормам Кодексу адміністративного судочинства України став можливим після винесення Рішення Конституційного суду України від 09.09.2010р., в звязку з чим скоротився строк звернення до адміністративного суду з трьох років до шести місяців. Про зазначене позивачу стало відомо в кінці вересня 2010р. Він не мав можливості передбачити, що строк його звернення до суду з вищезазначеними вимогами може так суттєво скоротитись. Крім того позивач зазначає, що доплата до пенсії як «дитині війни»є частиною пенсії і тому на неї розповсюджується положення ч.2 ст. 46 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», а саме, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком не ґрунтуються на законі. Крім того вказує, що він людина похилого віку та має слабке здоровя.Тому вважає, що він пропустив строк звернення до суду з поважних причин і просить поновити йому пропущений строк і задовольнити вимоги в повному обсязі.

Перевіряючи поважність причин пропуску строку на звернення до суду, слід зазначити, що Рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. офіційно оприлюднене 27.07.2007 року. Закони, інші нормативно-правові акти, судові рішення є доступними для ознайомлення всіма громадянами, і можливість обізнаності людини про ті чи інші положення законодавства залежить виключно від бажання такої людини. Також позивач про порушення свого права повинен був дізнатися при виплаті йому відповідачем кожного місяця пенсії, тобто ще з липня 2007 року. Крім того позивачем не надано документів на підтвердження того, що він звертався до суду з позовною заявою з аналогічними вимогами в межах строку, визначеного Цивільним процесуальним кодексом України, які не були розглянуті у звязку з ухваленням Конституційним Судом України Рішення від 09.09.2010р. Посилання позивача на те, що доплата до пенсії як «дитині війни»є частиною пенсії і тому на неї розповсюджується положення ч.2 ст. 46 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», а саме, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком не ґрунтуються на законі. Підвищення до пенсії, яке виплачується дитині війни за Законом України «Про соціальний захист дітей війни»є державною соціальною гарантією в вигляді державної соціальної допомоги та не є пенсією. Позивачем не надано доказів нарахування позивачу підвищення до пенсії дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком в період з 22.05.2008р. по 31.03.2011р., тому норми частини 2 статті 46 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування»не можуть застосуватися до спірних правовідносин. Стосовно посилання позивача, як на підстави для поновлення строку звернення до суду, на похилий вік та стан здоровя необхідно зазначити, що неможливість самостійного пересування, необхідність допомоги сторонніх осіб за станом здоровя доводиться довідкою МСЕК або довідкою лікаря, який здійснює нагляд за хворим, однак такі докази відсутні.Тому зазначені позивачем причини пропуску строку на звернення до суду не можуть бути визнані поважними, враховуючи також і те, що зазначене не завадило позивачу звернутись до суду за захистом своїх прав на даний час, тобто не вбачається підстав для поновлення позивачу строку на звернення до суду.

Таким чином вказаний адміністративний позов в частині вимог з 22.05.2008р. по 14.09.2010. р. поданий після закінчення шестимісячного строку, передбаченого ст. 99 КАС України, поважних причин пропуску строку звернення до суду судом не встановлено, тому суд залишає позов в зазначеній частині вимог без розгляду відповідно до ст. 100 КАС України.

Керуючись ст.ст. 99,100 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську про визнання дій неправомірними та зобовязання нарахувати та виплатити соціальну надбавку як дитині війни за період з 22.05.2008р. по 14.09.2010р. залишити без розгляду в зв'язку з пропуском строку звернення до суду без поважних причин.

На ухвалу позивачем може бути подана протягом п'яти днів з дня її отримання апеляційна скарга до Донецького Апеляційного адміністративного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області , з одночасним надсиланням копії скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Артемівського міськрайсуду ОСОБА_2