Справа № 2036/2-а-3346/11
Суддя: Бондар С. Б.
Дата ухвалення: 2015-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А Справа № 2036/2-а-3346/11

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Провадження № 6-а/636/18/15

28 вересня 2015 року Чугуївський міський суд Харківської області у складі:

головуючого судді Бондар С.Б., за участю секретаря судового засідання Веприцької С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Чугуєва Харківської області подання Відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області, до управління Пенсійного фонду України в Харківській області, про зміну способу і порядку виконання рішення,

В С Т А Н О В И В:

15 вересня 2015 року до суду надійшло подання головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1 про заміну способу та порядку виконання рішення суду, в якому заявник просить змінити спосіб і порядок виконання рішення по справі № 2036/2-а-3346/11 від 04 листопада 2014 року Чугуївського міського суду Харківської області про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок, нарахування та виплат ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідного до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи виключно із законодавчо встановленого розміру мінімальної пенсії за віком в ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 22 травня 2008 року з урахуванням виплачених сум. Встановити наступний порядок виконання, а саме: стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області на користь ОСОБА_2 суму перерахованої пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 1782,60 грн.

Сторони у судове засідання не зявилися, про дату, час та місце його проведення повідомлялися належним чином.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 263 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд вважає за можливе розглянути заяву у відсутність сторін.

Дослідивши письмові докази, що містяться в матеріалах справи, суд вважає, що в задоволені заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду необхідно відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Чугуївського міського суду Харківської області від 02 червня 2011 року по адміністративній справі № 2036/2-а-4617/11 задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок, нарахування та виплату державної соціальної допомоги відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 22 травня 2008 року, визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області щодо не нарахування ОСОБА_2 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області здійснити перерахунок, нарахування та виплат ОСОБА_2, підвищення до пенсії відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи виключно із законодавчо встановленого розміру мінімальної пенсії за віком в ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 22 травня 2008 року з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2013 року у справі № 2036/2-а-3346/11 постанову Чугуївського міського суду Харківської області від 02 червня 2011 року скасовано в частині задоволення позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок, нарахування та виплату державної соціальної допомоги відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 22 травня 2008 року по 14 вересня 2010 року. Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок, нарахування та виплату державної соціальної допомоги відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 22 травня 2008 року по 14 вересня 2010 року залишено без розгляду. В інший частині постанову Чугуївського міського суду Харківської області від 02 червня 2011 року щодо задоволення позовних вимог, залишено без змін.

У відповідності до ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

У поданні ВДВС відсутні відомості щодо виконання постанови Чугуївського міського суду Харківської області від 21 січня 2015 року, та які саме дії державного виконавця, відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», здійснені враховуючі наявність посилань у поданні на те, що на теперішній час виплати відповідно до рішень суду не провадяться, в зв'язку з тим, що вони здійснюються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на відповідний рік.

Із подання головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1, яке надійшло до Чугуївського міського суду Харківської області надійшло 15 вересня 2015 року, про заміну способу та порядку виконання рішення суду, вбачається, що виконавчий лист знаходиться на примусовому виконанні ВДВС Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області, однак у судовому засіданні встановлено, що на теперішній час виконавче провадження по вищезазначеній справі знаходиться на виконані у відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківської області, відомостей з якого часу зазначене виконавче провадження перебуває у цієї служби подання не містить. В резолютивній частині подання про заміну способу та порядку виконання рішення суду є посилання на ч. 1 ст. 50, ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», який не має жодного відношення до цієї справи, оскільки постанова суду ухвалена з посиланням на закон, якій регламентує данні правовідносини , а саме: ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Статтею 14 КАС України встановлено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Постанови та ували суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковим на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами пункту другого частини четвертої статті 105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про зобовязання відповідача - субєкта владних повноважень прийняти або вчинити певні дії. У разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобовязання відповідача вчинити певні дії.

Як вбачається з матеріалів справі № 2036/2-а-3346/11 судом було покладено зобовязання на управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області, тобто задоволені позовні вимоги позивача, права якого були порушені та який просив захистити його права у такий спосіб.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення.

Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення. Із змісту статті 263 КАС видно, що суд у виняткових випадках може змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі. Державний виконавець, звернувшись з поданням про зміну способу та порядку виконання рішення суду від 04 листопада 2014 року, якого взагалі не існує, так як по цієї справі ухвалено постанову суду - 02 червня 2011 року, про зобов'язання вчинити певні дії, та просить стягнути з боржника заборгованість в розмірі 1782,60 гривень, що по своїй суті змінює зміст постанови суду, а це не допустимо на стадії виконання рішення суду.

На підставі викладеного, за відсутністю обставини, передбачених ч. 1 ст. 263 КАС України, суд відмовляє головному державному виконавцю відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення.

Керуючись ст. 263 КАС України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1 про заміну способу та порядку виконання рішення суду від 02 червня 2011 року по адміністративній справі № 2036/2-а-3346/11 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Чугуївський міський суд Харківської області протягом 5 днів з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Суддя: С.Б. Бондар