Справа № 263/10415/15-а
Суддя: Турченко О. В.
Дата ухвалення: 2015-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/263/282/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2015 року Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі головуючого судді Турченка О.В., при секретарі Грачовій О.Ю., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до заступника начальника Маріупольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області Долгальова Андрія Володимировича та Маріупольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом, зазначивши, що 21.07.2015 р. в приміщенні Маріупольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області вона отримала копію постанови АА№227246 від 20.07.2015 р. про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.165-1 КУпАП та накладення штрафу в розмірі 1360 грн. Вважає дану постанову незаконною, оскільки заступником начальника Маріупольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області Долгальовим А.В. при розгляді справи досліджувався лише протокол від 16.07.2015 р. АА№778433 без будь-яких доказів, який складений був лише 21.07.2015 р. При цьому її прохання відкласти розгляд справи для надання додаткових пояснень та отримання правової допомоги було проігноровано. Також не враховані були пом'якшуючі відповідальність обставини та застосовано максимальний розмір штрафу. Окрім того, на думку позивача в її діях взагалі відсутній склад адміністративного правопорушення, тому що ТОВ БП «Азовмашпром» виконало умови для звільнення від обов'язку своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Дану постанову вона оскаржила до ГУ ДФС України у Донецькій області, але рішенням від 13.08.2015 р. її було залишено без змін. Тому ОСОБА_1 в судовому порядку просить скасувати вищезазначену постанову.

Позивач та відповідач Долгальов А.В. не з'явилась до суду по невідомій причині.

Представник позивача ОСОБА_4 у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представники відповідача Маріупольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області Міхно М.Г. та Чумак О.М. позов не визнали та пояснили, що при перевірці ТОВ БП «Азовмашпром» було встановлено порушення строків сплати єдиного соціального внеску до 20.05.2015 р., про що повідомлено керівника ОСОБА_1, яка 16.07.2015 р. отримала акт перевірки та протокол про адміністративне правопорушення, а 20.07.2015 р. в її присутності Долгальовим А.В. була розглянута ця справа та винесена постанова про накладення штрафу у мінімальному розмірі. При цьому ніяких підстав для списання заборгованості з єдиного внеску підприємство не мало.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини і відповідні ним правовідносини.

Відповідно до вимог ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють чи прийняті вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з виконанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення /вчинення дії/;

4) безсторонньо /неупереджено/;

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення /дія/;

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Актом №191/05-19-17-02/13509917 від 16.07.2015 р. про результати камеральної перевірки ТОВ БП «Азовмашпром» встановлена несвоєчасна сплата єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 8725,51 грн. по терміну сплати 20.05.2015 р. Даний акт цього ж дня отриманий керівником ОСОБА_1

Також 16.07.2015 р. складено протокол про адміністративне правопорушення №67/05-19-17-02 за ч.3 ст.165-1 КУпАП відносно ОСОБА_1, якій роз'яснені права, передбачені ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП, про що свідчить її особистий підпис, та відкладений розгляд справи на 20.07.2015 р. за її клопотанням.

20.07.2015 р. заступником начальника Маріупольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області Долгальовим А.В. розглянутий вищезазначений протокол та додані до нього матеріали та постановою АА№227246 накладено на ОСОБА_1 адміністративне стягнення за ч.3 ст.165-1 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 1360 грн. у її присутності, про що свідчить особистий підпис в постанові.

Таким чином, ніяких порушень прав позивача або ж процедури розгляду справи про адміністративне правопорушення не вбачається, адміністративне стягнення накладено в межах санкції статті.

Також рішенням ГУ ДФС України у Донецькій області від 13.08.2015 р. підтверджена наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.165-1 КУпАП, в діях ОСОБА_1

З таким висновком погоджується і суд, оскільки він відповідає зазначеним нормам Законів України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» та «Про торгово-промислові палати в Україні».

Окрім того, ніяких доказів подання ТОВ БП «Азовмашпром» заяви до Іллічівського відділення Маріупольської ОДПІ про звільнення підприємства від сплати єдиного внеску позивачем не надавалось.

Отже, оскаржувана постанова Маріупольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області прийнята з дотриманням критеріїв, передбачених ч.3 ст.2 КАС України, а тому підстав для задоволення позову не мається.

Оскільки ухвалою суду від 19.11.2015 р. відповідач Долгальов А.В. визнаний неналежним, то у задоволенні позову до нього також слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159, 161-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до заступника начальника Маріупольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області Долгальова Андрія Володимировича та Маріупольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.В. Турченко