Справа № 455/779/15-а
Суддя: Бонецький Л. Й.
Дата ухвалення: 2015-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 455/779/15-а
Провадження № 2-а/455/52/2015
П О С Т А Н О В А

Іменем України

16 листопада 2015 року м.Старий Самбір

Старосамбірський районний суд Львівської області у складі: головуючого - судді Бонецького Л.Й.,

при секретарі Борковській Н.М..,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у місті Старий Самбір адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі про визнання дій протиправними та зобовязання до вчинення дій.

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом про визнання неправомірною відмову відповідача в перерахунку йому пенсії з урахуванням пільгового обчислення стажу, зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі зарахувати ОСОБА_1 в пільговому обчисленні період роботи з 15.05.1983 р. до 01.05.1987 р. та з 02.05.1987 р. до 12.11.1992 р. як трудовий стаж, вироблений в районах ОСОБА_2 Півночі та в місцевостях, прирівняних до району ОСОБА_2 Півночі, зарахувавши один рік роботи за один рік шість місяців стажу. Позивач також просить зобов'язати відповідача зробити перерахунок та виплатити йому пенсію з врахуванням пільгового обчислення стажу з червня 2009 р.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що він є пенсіонером і перебуває на обліку у відповідача та з червня 2009 р. отримує пенсію за віком. Він подав довідку і заяву у травні місяці 2015р. до Управління Пенсійного фонду України у Старосамбірському районі про заробітну плату для обчислення стажу з Прикарпатського управління бурових робіт за період з 15.05.1983 р. до 01.05.1987 р. та з 02.05.1987 р. до 12.11.1992 р.. У довідці було вказано, що в зарплату входить районний коефіцієнт і північна надбавка. Але відповідач не вбачав підстав для пільгового обчислення стажу про, що повідомив позивача 09.06.2015р.. І продовжує нараховувати позивачу пенсію в зани-женому розмірі, незважаючи на про працьовані ним роки в районах ОСОБА_2 Півночі. Крім цього відповідач повідомив позивача, що пільгове обчислення стажу роботи в районах ОСОБА_2 "Півночі та місцевостях, прирівняних до районів ОСОБА_2 Півночі проводиться з 01.03.1960 р. до 01.01.1991 р. у півтора кратному розмірі при укладанні строкових трудових договорів. У всіх інших випадках період роботи в районах ОСОБА_2 Півночі та місце-востях, прирівняних до районів ОСОБА_2 Півночі зараховуються в одинарному розмірі. 08.05.2015 р. Прикарпатське управління бурових робіт надало довідку про роботу позивача вахтово-експедиційним методом з 15.05.1983 р. до 01.05.1987 р. в місцевості прирівняній до районів ОСОБА_2 Мансійський автономний округ Тюменська обл. та з 02.05.1987 р. до 12.11.1992 р. робота вахтово-експедиційним методом в міс-цевості прирівняній до районів ОСОБА_2 Півночі Ямало Ненецький автономний округ. Вказану довідку позивач надавав відповідачу. Але відповідач відмовив провести перерахунок пенсії. Позивач вважає такі дії відповідача неправомірними і не обгрунтованими, позаяк діюче законодавство передбачає пільгове обчислення стажу його роботи. Тому позивач просить задоволити позов.

Позивач у судовому засіданні позов підтримав з підстав, наведених у позовній заяві. Позивач просить задоволити позов.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала. Представник просить відмовити в позові. У поданих запереченнях відповідач зазначив, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Старосамбірського району Львівської обл. з червня 2009 року і одержує пенсію за віком. Дійсно позивач звертався в управління про перерахунок пенсії з урахуванням періоду роботи в районах ОСОБА_2 Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів ОСОБА_2 Півночі. Відповідач відмовив провести перерахунок в зв'язку з відсутністю підстав. Відповідач вказує, що відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» періоди роботи до 01.01.1991 р. в районах ОСОБА_2 Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів ОСОБА_2 Півночі зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 01.01.1991 р. Пільгове обчислення стажу поширюються на працівників, які уклали письмові строкові договори про роботу на ОСОБА_2 Півночі і в місцевостях, прирів-няних до районів ОСОБА_2 Півночі. У трудовій книжці позивача відсутні будь-які записи про укладення строкових трудових договорів. Відповідач вважає, що безпідставними є також вимоги позивача про кратне зарахування стажу після 1991 р. і до роботи вахтово-експедиційним методом та про про-ведення перерахунку та виплату пенсії з червня 2009 р.

Суд заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази та оцінивши досліджені докази в сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Поясненнями осіб, які беруть участь у справі і стверджуються записами в трудовій книжці (а.с.24-30), встановлено, що позивач (а.с.27), з 15.05.1983 р. є відмітка у трудовій книжці працював Івано-Францівське УБР, робота вахтово-експедиційним методом в місцевості прирівняній до районів Край-ньої Півночі. Звільнився з роботи та з 2009 р. перебуває на обліку в управ-лінні Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі.

Поясненнями позивача, які стверджуються у довідці Прикарпатського управління бурових робіт (а.с.35), встановлено, що позивач працював вахтово-експедиційним методом з 15.05.1983 р. до 01.05.1987 р. в місцевості прирівняній до районів ОСОБА_2 Мансійський автономний округ Тюменська обл. та з 02.05.1987 р. до 12.11.1992 р. робота вахтово-експедиційним методом в міс-цевості прирівняній до районів ОСОБА_2

Півночі Ямало Ненецький автономний округ. Поясненнями осіб, які беруть участь у справі і стверджуються записами в листі від 09.06.2015 р. управління Пенсійного фонду України (а.с.9), встановлено, що відповідач відмовив позивачу провести зарахування стажу роботи в районах ОСОБА_2 Півночі в пільговому обчисленні.

Відповідно до п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про загально-обов'язкове державне пенсійне страхування», період роботи до 01.01.1991 р. в районах ОСОБА_2 Півночі та місцевостях, прирівняних до районів ОСОБА_2 Півночі колишнього Союзу РСР зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 01.01.1991 року. Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах ОСОБА_2 Півночі та місцевостях, прирівняних до районів ОСОБА_2 Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах ОСОБА_2 Півночі та місцевостях, прирівняних до районів ОСОБА_2 Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960 р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працювали в районах ОСОБА_2 Півночі та місцевостях, прирівняних до районів ОСОБА_2 Півночі», постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року №148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах ОСОБА_2 Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів ОСОБА_2 Півночі", Указу

Президії Верховної Ради СРСР від 26 вересня 1967 р. «Про розширення пільг для осіб, які працювали в районах ОСОБА_2 Півночі та місцевостях, прирівняних до районів ОСОБА_2 Півночі». Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах ОСОБА_2 Півночі та місцевостях, прирівняних до районів ОСОБА_2 Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Відповідно до п.5 указу Президії Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960 р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працювали в районах ОСОБА_2 Півночі та місцевостях, прирівняних до районів ОСОБА_2 Півночі, праців-никам у вказаних районах зараховували один рік роботи за один рік і шість місяців роботи при вирахуванні стажу, що дає право на одержання пенсії по старості.

Умовою надання такої пільги згідно названих нормативних актів необхідно було пропрацювати в тих районах не менше трьох років.

Записами в трудовій книжці позивача (а.с.24-30), встановлено, що позивач (а.с.27), з 15.05.1983 р. є відмітка у трудовій книжці працював Івано-Францівське УБР, робота вахтово-експедиційним методом в місцевості при-рівняній до районів ОСОБА_2 Півночі. та довідці Прикарпатського управ-ління бурових робіт (а.с.35), встановлено, що позивач працював вахтово-експедиційним методом з 15.05.1983 р. до 01.05.1987 р. в місцевості прирівняній до районів ОСОБА_2 Мансійський автономний округ Тюменська обл. та з 02.05.1987 р. до 12.11.1992 р. робота вахтово-експедиційним методом в міс-цевості прирівняній до районів ОСОБА_2

Півночі Ямало Ненецький автономний округ.

Тимчасовою Угодою між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах ОСОБА_2 Півночі та місцевостях, прирівняних до районів ОСОБА_2 Півночі в галузі пенсійного забезпечення від 15.01.1993 р. врегульовано питання пенсійного забезпечення за період роботи у названих районах після 01.01.1991 р.

Досліджені судом докази дають підстави зробити висновок, що позивач працював вахтово-експедиційним методом з 15.05.1983 р. до 01.05.1987 р. в місцевості прирівняній до районів ОСОБА_2 Мансійський автономний округ Тюменська обл. та з 02.05.1987 р. до 12.11.1992 р. робота вахтово-експедиційним методом в місцевості прирівняній до районів Край-ньої Півночі Ямало Ненецький автономний округ.

В зв'язку з цим він має право на пільгове обчислення страхового стажу за вказаний період. Відмова управління Пенсійного фонду України у Старосамбірському районі в задоволенні вимог позивача не відповідає наве-деним нормам закону.

Щодо вимоги позивача зробити перерахунок та виплатити йому пенсію з врахуванням пільгового обчислення стажу з червня 2009 р., то така вимога суперечить положенням ст.99 ч.2 КАС України. Відповідно до наведеної норми, для звернення до адміністративного суду за захистом прав особи застосовується шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.

Записами в листі відповідача (а.с.9), встановлено, що позивач дізнався про порушення своїх прав відповідачем 09.06.2015 р. Ця дата знаходиться в межах шестимісячного строку і з цього часу відповідач повинен провести перерахунок і виплату пенсії.

Судові витрати позивача складають 73 грн. 10 коп. і стверджуються квитанцією (а.с.1).

На підставі п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про загально-обов'язкове державне пенсійне страхування», ст.99 КАС України та керуючись ст.ст.160 - 162 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі в перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням пільгового обчислення стажу.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі зарахувати ОСОБА_1 в пільговому обчисленні період роботи з 15.05.1983 р. до 01.05.1987 р. та з 02.05.1987 р. до 12.11.1994 р. як трудовий стаж, вироблений в районах ОСОБА_2 Півночі та в місцевостях, прирівняних до району ОСОБА_2 Півночі, зарахувавши один рік роботи за один рік шість місяців стажу.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію з врахуванням пільгового обчислення стажу з 09.06.2015 р.

Стягнути в користь ОСОБА_1 73 гривні 08 копійок судових витрат з Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старосамбірський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя