Справа № 345/930/15а
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2015-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2015 року Справа № 876/5016/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Большакової О.О.,

суддів Глушка І.В., Макарика В.Я,

з участю секретаря судового засідання Малетич М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області на постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 17 квітня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області про визнання незаконним і скасування розпорядження,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 05.03.2015 року звернувся до Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом (з урахуванням заяви про зміну позовних вимог) до управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області (далі - УПФУ в м. Калуші та Калуському районі) про визнання незаконним та скасування розпорядження УПФУ в м. Калуші та Калуському районі № 113023 від 13.02.2014 р., зобов'язання відповідача зарахувати період перебування на інвалідності у зв'язку з професійним захворюванням з 28.04.1990 р. по 14.12.2000 р., до пільгового стажу роботи за Списком №1 та виплатити недоплачені суми пенсії починаючи з 05.09.2014 року.

Постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 17 квітня 2015 року позов задоволено. Визнано незаконним та скасовано розпорядження управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області № 113023 від 13.02.2014 р. про перерахунок пенсії ОСОБА_1 Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1 період перебування на інвалідності у зв'язку з професійним захворюванням з 28.04.1990 р. по 14.12.2000 р., до пільгового стажу роботи за Списком №1 та виплатити недоплачені суми пенсії починаючи з 05.09.2014 року.

Не погодившись з таким судовим рішенням, його оскаржило УПФУ в м. Калуші та Калуському районі. В апеляційній скарзі зазначає, що оскаржувана постанова є незаконною, такою, що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Обгрунтовуючи свою незгоду з постановою суду, апелянт зазначив, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах період перебування на інвалідності внаслідок професійного захворювання враховується як у загальний стаж, так і в пільговий, однак при розрахунку коефіцієнту страхового стажу за час перебування на інвалідності внаслідок професійного захворювання додаткове зарахування по одному року не проводиться. Крім того зазначає, що позивачем пропущено строк звернення до суду.

У судове засідання сторони не з'явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку із чим, колегія суддів, на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196 КАС України розглянула справу за їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та апеляційної скарги, в межах викладених в ній доводів, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що на підставі заяви ОСОБА_1 від 26.05.1990 року (а.с. 28) протоколом від 29.05.1990 року було призначено пенсію по інвалідності у зв'язку з профзахворюванням з 28.04.1990 р. (а.с. 29). На підставі заяви ОСОБА_1 від 14.12.2000 р. (а.с. 30) протоколом від 22.12.2000 р. його пенсію було переведено з пенсії по інвалідності на пенсію по віку по списку № 1 (а.с. 31).

Розпорядженням УПФУ в м. Калуші та Калуському районі № 113023 від 13.02.2014 р. (а.с. 33) здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 і виключено період з 28.04.1990 р. по 14.12.2000 р., як період роботи, який був зарахований до Списку № 1 (а.с. 34).

Таким чином, в період з 28.04.1990 р. по 14.12.2000 р. позивач перебував на інвалідності у зв'язку з професійним захворюванням.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про підставність позовних вимог виходячи з наступного.

Судом першої інстанції вірно враховано, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що зараховуються до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (01.01.2004 року), зараховуються до трудового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, тобто відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення». Періоди трудової діяльності після 01.01.2004 р. обчислюються за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Згідно абз. 4 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до страхового стажу для призначення пенсії за віком, а також до страхового стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.

Відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах.

Частиною 4 статті 9 Закону України «Про охорону праці» передбачено, що час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах у порядку, встановленому законом.

Згідно абз. 10 ч. 3 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Враховуючи наведені норми законодавства суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що відповідач зобов'язаний при розрахунку пенсії позивачу за віком по списку № 1 зарахувати час його перебування на інвалідності у зв'язку з професійним захворюванням з 28.04.1990 р. по 14.12.2000 р. як пільговий стаж до стажу роботи за списком № 1, тобто зараховувати даний період до стажу роботи на пільгових умовах в подвійному розмірі.

Отже, винесене розпорядження відповідача № 113023 від 13.02.2014 р. про зменшення розміру пенсії є незаконним та таким, що порушує права позивача на отримання гарантованих законодавством України пенсійних виплат.

Крім того, колегія суддів враховує, що відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

А тому, враховуючи те, що відповідачем не доведено факту вчасного повідомлення позивача про прийняття оскаржуваного розпорядження, то суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що позивачу не було відомо про наявність оскаржуваного розпорядження до моменту отримання відповіді УПФУ в м Калуші та Калуському від 03.02.2015 р. А отже, не заслуговують на увагу доводи апелянта про пропуск позивачем строку на звернення до суду.

З огляду на зазначене суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а постанова відповідає нормам матеріального та процесуального права.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Калуші в Калуському районі Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 17 квітня 2015 року у справі № 345/930/15-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя О.О. Большакова

Судді І.В. Глушко

В.Я. Макарик

Повний текст виготовлено 17 листопада 2015 року.