Справа № 2-а-639/11
Суддя: Байцар Л. В.
Дата ухвалення: 2011-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 2-а-639/11
Провадження №2-а/726/23/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.11.2011 м. Чернівці

Садгірський районний суд м. Чернівців у складі головуючого судді: Байцар Л. В. при секретарі Житарь С.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Чернівці адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Чернівцях про визнання дій незаконними та зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, -

В С Т А Н О В И В:

В жовтні 2011 року позивач звернувся до суду з даним позовом в якому зазначив наступне.

Наказом №273-к від 11.09.1980 року він був прийнятий на роботу на підприємство «Чернівецька фабрика «Побутова хімія» електрозварником 4-го розряду. В послідуючому він працював і на інших підприємствах та в організаціях електрозварником.

В квітні 2011 року він звернувся з заявою в Управління Пенсійного фонду України в Садгірському районі м.Чернівці з проханням призначити йому пенсію на пільгових умовах по Списку №2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах в зв'язку з досягненням необхідного віку для отримання такої пенсії.

Вказав, що Управління Пенсійного фонду України в Садгірському районі м.Чернівці відмовило йому в призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком №2, посилаючись на відсутність підтверджуючих документів про те, що він виконував роботи, які дають мені право на отримання пільгової пенсії, зокрема, що він не надав уточнюючу довідку з підприємства «Буковина Авто» (правонаступника того підприємства, на якому він виконував роботи електрозварника до звільнення з роботи) про те, що працівник був зайнятих на таких роботах протягом повного робочого дня і мають міститися відомості про атестацію робочого місця за умовами праці. Після отримання відмови він повторно звернувся в УПФ в Садгірському районі м.Чернівці з письмовою заявою від 26.09.2011 року переглянути це питання та призначити йому пільгову пенсію. Проте відповідач йому в цьому відмовив.

Крім того зазначив, що на день звернення із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах він мав загальний стаж роботи більше 25 років, з яких стаж роботи на роботах, віднесених до Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад, показників, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених Радою Міністрів СРСР в серпні 1956 року, складає відповідно до записів в моїй трудовій книжці 11 років 8 місяців: з 16.09.1980 по 11.11.1980; з 13.11.1980 по 01.08.1981; з 07.12.1981 по 19.07.1982; з 14.12.1982 по 17.08.1983; з 01.02.1984 по 23.11.2011 (в цьому періоді до пільгового стажу зараховується робота з 01.02.1984 по вересень 1992 року (коли законодавством не вимагалось проведення атестації робочих місць) та з

27.12.2000 по 23.11.2001 (проведення атестації робочих місць на

підприємстві «Буковина Авто»).

Відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього закону (тобто до 01.01.1992 року ) на роботах із шкідливими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються відповідно до раніше діючого законодавства. Зокрема, пункт «б» цієї статті Закону передбачає, що особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством. Ст.13 Закону передбачено, що чоловіки, які досягли 55 років, при стажі не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на роботах з шкідливими умовами праці - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються чоловікам із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи. Таким чином, враховуючи те, що стаж роботи із шкідливими і важкими умовами праці у нього складає 11 років 8 місяців, до необхідного стажу для призначення пільгової пенсії (12років 6 місяців) не вистачає 10 місяців (12років 6 місяців мінус 11 років 8 місяців), то необхідний вік для призначення пенсії збільшується на 4 місяці, тобто в даному конкретному випадку, враховуючи те, що він народився 29 лютого 1956 року, він має право на призначення пенсії на пільгових умовах з 01.07.2011 року.

Посилається на те, що він надав відповідачу трудову книжку, в якій містяться всі необхідні відомості про те, які саме роботи він виконував, що ці роботи відносяться до робіт із шкідливими і важкими умовами праці відповідно до Списку №2 1956 року. Час його роботи на посаді, яка дає право на пільгову пенсію відноситься до періоду дії Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях, яка була затверджена постановою Дежкомпраці СРСР 20 червня 1974 року №162, яка не передбачала запису в трудовій книжці відомостей про повний або неповний робочий день, а також про характер виконуваних робіт. Також раніше діюче законодавство СРСР та України не передбачало такої обов'язкової умови для призначення пільгової пенсії за Списком №2, як виконання працівником робіт із важкими і шкідливими умовами в режимі повного робочого дня та підтвердження цих умов роботи атестацією робочих місць.

У звязку із наведеним просить прийняти постанову, якою визнати дії посадових осіб управління Пенсійного фонду України в Садгірському районі м.Чернівці щодо відмови у призначенні пільгової пенсії як працівникові, який виконував роботи, передбачені Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, у тому числі на зазначених роботах не менше 12 років 6 місяців, незаконними та зобовязати управління Пенсійного фонду України в Садгірському районі м.Чернівці призначити йому пільгову пенсію з дня виникнення права на пільгову пенсію, тобто з 01.07.2011, як працівникові, який виконував роботи, передбачені Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги в повному обсязі і дав пояснення аналогічні позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовних вимог не визнав, пояснив, що право на пенсію на пільгових умовах мають працівники зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшення пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону «Про пенсійне забезпечення», на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяці такої роботи чоловікам. Порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону. Тобто, до пільгового стажу роботи можна врахувати стаж по 31.12.1991 рік.

Пояснив також, що при призначенні пенсії відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до пільгового стажу роботи зараховується період роботи по 21.08.1992 року. При цьому не вимагається наявність матеріалів атестації робочих місць за умовами праці, оскільки Порядок її проведення в Україні введено в дію з 1992 року з постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 №442. А до документів пенсійної справи при призначені пільгової пенсії з урахуванні пільгового стажу роботи після 01.08.1992 додаються: довідка, уточнююча характер роботи, виписка з наказу про проведення атестації робочих місць, перелік професій і посад, робочі місця яких атестовані, погоджений з державною експертизою умов праці. Право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті виконанням робіт, передбачених Списками №1 і 2 протягом повного робочого дня. Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 передбачено, що у випадках коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціальної стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первині документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Пояснив, що згідно поданих позивачем документів пільговий стаж роботи з особливо шкідливими і особо важкими умовами праці за писком №2 виробництв, робіт, професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України становить - 1 рік 5 місяців 28 днів: з 16.09.1980р. по 11.11.1980р., з 13.11.1980р. по 01.08.1981р. та з 07.12.1981р. по 19.07.1982р. А для зарахування періоду роботи до пільгового стажу з 01.02.1984р. по 21.08.1992р. необхідно надати уточнюючу довідку Акціонерної компанії «Буковина Авто», яка б містила вірну інформацію про пільгову роботу, оскільки довідка №69 від 31,03.2011р. містить протиріччя, а саме: вказано, що позивач працював газозварником повний робочий день і разом з тим вказано, що атестація робочих місць не проводилась, оскільки ОСОБА_1 був зайнятий зварювальними роботами 2-3 години на зміну; вказано працював повний робочий день і інших робіт не виконував і разом з тим вказано, що на зазначених роботах виконував інші роботи.

Враховуючи те, що відсутні умови передбачені в п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тобто 12 років 6 місяців пільгового стажу з особливо шкідливим особливо важкими умовами праці, на даний час позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в позові позивачу слід відмовити.

Судом встановлено, що для зарахування періоду роботи до пільгового стажу з 01.02.1984р. по 21.08.1992р. позивачу необхідно було надати уточнюючу довідку Акціонерної компанії «Буковина Авто», яка б містила інформацію про пільгову роботу.

Із дослідженої в судовому засіданні пенсійної справи вбачається, що довідка Акціонерної компанії «Буковина Авто» №69 від 31.03.2011 року містить протиріччя, а саме: вказано, що позивач працював газозварником повний робочий день і разом з тим вказано, що атестація робочих місць не проводилась, оскільки ОСОБА_1 був зайнятий зварювальними роботами 2-3 години на зміну, вказано працював повний робочий день і інших робіт не виконував і разом з тим вказано, що на зазначених роботах виконував інші роботи.

На підставі наведеного суд прийшов до висновку, що позивач ОСОБА_1 не надав документів, що підтверджували б стаж роботи позивача, який він просить зарахувати до пільгового стажу, який надає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Вище зазначене вказує на те, що немає законних підстав для задоволення позовних вимог позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 8, 9, 19, 69, 94, 104, 159, 160, 163 КАС України, Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Чернівцях про визнання дій незаконними та зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Віницького апеляційного адміністративного суду через Садгірський районний суд м. Чернівці шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови.

Головуючий суддя ОСОБА_2