Справа № 2а-1273/11/2170
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2015-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2015 року м. Київ К/9991/11077/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача: Усенко Є.А.,

суддів: Веденяпіна О.А., Зайцева М.П.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції у Херсонській області

на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 29.04.2011

та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.12.2011

у справі № 2а-1273/11/2170 Херсонського окружного адміністративного суду

за позовом Державного підприємства «Дослідне господарство «Маркеєво» Національної академії аграрних наук (далі - ДП «ДГ «Маркеєво» НААН)

до Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції у Херсонській області (далі - Чаплинська МДПІ)

про визнання рішення протиправним,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 29.04.2011, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.12.2011, позов ДП «ДГ «Маркеєво» НААН задоволено: скасовано рішення Чаплинської МДПІ від 10.02.2011 № 142/10/15-009 про відмову у підтвердженні статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку ДП «ДГ «Маркеєво» НААН на 2011 рік.

У касаційній скарзі Чаплинська МДПІ, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить ухвалені у справі судові рішення скасувати та ухвалити рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Позивач не реалізував процесуальне право щодо подання заперечень проти касаційної скарги.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права у межах касаційної скарги, юридичної оцінки обставин справи, Вищий адміністративний суд України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ДП «ДГ «Маркеєво» НААН звернулось 31.01.2011 до Чаплинської МДПІ із заявою про підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку, у задоволенні якої рішенням від 10.02.2011 № 142/10/15-009 відмовлено з підстави наявності у підприємства податкового боргу в розмірі 37781,27 грн. Згідно довідки Чаплинська МДПІ від 04.03.2011 № 250/19-030 за ДП «ДГ «Маркеєво» НААН станом на 31.01.2011 обліковується податковий борг зі сплати податкових зобов'язань: податку на прибуток в сумі 29995,35 грн., податку на додану вартість - 2116,83 грн., частини чистого прибутку (доходу) господарських організацій - 5645,27 грн., податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів - 23,82 грн.

У судовому процесі встановлено, що податковий борг, який став підставою для відмови ДП «ДГ «Маркеєво» НААН у підтвердженні статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку, відсутній, оскільки суми податкових зобов'язань, визначені ДП «ДГ «Маркеєво» НААН податковими повідомленнями-рішеннями від 05.08.2010

№ /0, № , від 07.12.2010 № /1, № /1, є неузгодженими внаслідок їх оскарження в судовому порядку, а частина платежів, щодо яких МДПІ веде облік як сум податкового боргу, позивачем сплачена (375,00 грн. та 1500,00 грн.).

Задовольняючи позовні вимоги, суди першої та апеляційної інстанцій обґрунтовано виходили з того, що податковий борг виникає у разі несплати у встановлений законом строк суми податкового зобов'язання, узгодженої в адміністративному чи судовому порядку. У разі звернення платника податків до суду із позовом про визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи та прийняття відповідного рішення. Ці правила узгодження сум податкових (грошових) зобов'язань та виникнення податкового боргу встановлені нормами підпункту 5.2.4 пункту 5.2, підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (Закон № 2181-ІІІ) (втратив чинність з 1 січня 2011 року згідно з Податковим кодексом України), підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 та пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України.

Так, згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Аналогічні за змістом положення також були передбачені пунктом 1.3 статті 1, підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до пункту 301.1 статті 301 Податкового кодексу України платниками фіксованого сільськогосподарського податку з урахуванням обмежень, встановлених пунктом 301.6 цієї статті, можуть бути сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків. Не може бути зареєстрований як платник ФСП суб'єкт господарювання, який на день подання документів для набуття статусу платника податку має податковий борг (недоїмку), за винятком безнадійного податкового боргу (недоїмки), який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин) (підпункт 301.6.3 пункт 301.6 статті 301 Податкового кодексу України).

На дати визначення ДП «ДГ «Маркеєво» НААН сум податкових зобов'язань податковими повідомленнями-рішеннями від 05.08.2010 № /0, № ,

від 07.12.2010 № /1, № /1, які обліковуються податковим органом як суми податкового боргу, згідно з абзацом третім підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181-III, крім випадків апеляційного узгодження сум податкового зобов'язання, строк сплати сум податкових зобов'язань, визначених контролюючим органом, становив десять календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Застосувавши вище наведені норми до встановлених у справі обставин щодо відсутності у позивача податкового боргу внаслідок оскарження ним до суду податкових повідомлень-рішень станом на 31.01.2011, суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку про протиправність рішення Чаплинської МДПІ від 10.02.2011 № 142/10/15-009.

Доводи, наведені Чаплинської МДПІ у касаційній скарзі, не спростовують правильність висновку судів першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції у Херсонській області залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 29.04.2011 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.12.2011 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України в порядку та з підстав, визначених ст. ст. 237-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: підписЄ.А. Усенко
Судді: підписО.А. Веденяпін
підписМ.П. Зайцев