Справа № 2-а-7176/11
Суддя: Калашник С. І.
Дата ухвалення: 2011-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-7176/11 рік
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2011 року смт. Чорнобай

Чорнобаївський районний суд в складі:головуючого судді Калашника С.І.

розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії

в с т а н о в и в

15 липня 2011 року позивач , як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській

АЕС 1 категорії, інвалід 2 групи від захворювання, яке повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, звернувся в суд з позовом про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі щодо відмови у перерахунку пенсії відповідно до положень статей 50,54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-ХП та зобовязання здійснити такий перерахунок за період з 25 червня 2011 року та по час постановлення рішення суду..

Попередньо, позивач звернувся з письмовою заявою до відповідача з проханням провести перерахунок пенсії встановивши її в розмірі не нижче 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду здоровю як інваліду 2 групи -75% прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність.

В своїй відповіді за вих.№5054/02 від 15.07.2011року ,управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі відмовило позивачу в перерахунку пенсії.

Відповідно до вимог ст.183-2 КАС України розгляд і вирішення адміністративної справи проводиться в порядку скороченого провадження.

Відповідач в установлений законом строк подав заперечення проти позову, посилаючись на те, що пенсія позивачу призначена і виплачується правильно і перерахунку відповідно до постанов КМУ не підлягає.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем та заперечені відповідачем обставини справи,вважає їх достатніми для прийняття рішення по суті позову.

Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Внаслідок захворювання, повязаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії, його визнано інвалідом 3 групи. Положеннями ст.14 Закону №796-ХП його віднесено до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до частини першої ст.50 Закону №796-ХП особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами 2 групи, до 18 червня 2011 року призначалася щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно з частиною четвертою статті 54 Закону №796-ХП в усіх випадках розмір пенсії для інвалідів 2 групи, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не могли бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.Таким чином, позивач мав право на призначення пенсії в розмірі не нижчому 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Отже за конституційними нормами, виходячи з пріорітетності законів над підзаконними актами,суд приймаючи рішення ,приходив до висновку, що при визначенні розміру пенсій позивачеві застосуванню підлягають частина перша ст.50 та частина четверта ст.54 Закону №796-ХП, а не постанова КМУ №1, яка істотно звужувала на той час обсяг встановлених законом прав.

18 червня 2011року набрав чинності Закон України ,,Про внесення змін до закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, згідно до змісту якого норми та положення ст.ст.39,50-52,54 Закону України ,,Про статус і соціальний захист громадян ,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ,,-застосовується у порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України ,виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду на 2011 рік,,.

Тобто ,у відповідності до змісту даного Закону України та Постанови Кабінету Міністрів України № 745 від 06 липня 2011 року ,особам ,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров"ю встановлена у відповідності до Закону України,,Про статус і соціальний зхахист громадян ,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ,,в наступному розмірі:

Тим ,що належать до 1 категорії

інвалідам 1 групи-30%

інвалідам 2 групи-20%

інвалідам 3 групи -15%

Розміри ж пенсій для учасчників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1987-1990 роках повинні бути не менші:

інвалідам 1 групи-870 гр.

інвалідам 2 групи-1090гр.

інвалідам 3 групи-980 гр.

Судом встановлено ,що позивачу до 18 червня 2011 року були здійсненні на підставі рішення суду всі належні нарахування та грошові виплати.

З 18.06.2011 року, останньому здійснюються нарахування та виплати у відповідності до діючого на час звернення законодавства .Позивач отримує пенсію. в розмірі-1.642 гр..00 коп. з врахуванням мінімального розміру та додаткової пенсії ,що являється підставою для відмови в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст.21,24,46 Конституції України, ст.ст.49,50,54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Законом України № 3491 від 14.06.2011 року ,,Про внесення змін до Закону України ,,Про державний бюджет України на 2011 рік,, ст.ст.160-163 КАС України , суд

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову відмовити повністю.

Відмовити в визнанні дій управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі протиправними і зобовязанні управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі здійснити на підставі ст.67 Закону України Про статус і соціального захисту громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи ,перерахунок та виплату ОСОБА_1 жителю ІНФОРМАЦІЯ_1 з 25 червня 2011 року 8 мінімальних пенсій за віком, а також відмовити в здійсненні перерахунку щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через райсуд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання даної постанови.

Постанова невідкладно направляється сторонам.Відповідно до ст.183-2 КАС України .

Повний текст постанови виготовлений 28.07. 2011 року.

Суддя Чорнобаївського районного суду С.І.Калашник