Справа № 2а-760/09
Суддя: Охрімчук І.Г.
Дата ухвалення: 2011-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

іменем України

"03" жовтня 2011 р. Справа № 2а-760/09

номер рядка статистичного звіту 10.3.2

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Охрімчук І.Г.

суддів: Бондарчука І.Ф.

ОСОБА_1

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира на постанову Корольовського районного суду м.Житомира від "22" липня 2009 р. у справі № 2а-760/09 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира про стягнення недоплачених коштів

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Корольовського районного суду м. Житомира від 22 липня 2009 року позов ОСОБА_3 задоволено частково.

Визнано неправомірними дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира по недоплаті щорічної допомоги на оздоровлення у 2008р. ОСОБА_3

Стягнуто з ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира на користь ОСОБА_3 2 525,00грн. недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2008р.

В решті вимог позов залишено без задоволення.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира, посилаючись на порушення норм матеріального права, просить скасувати зазначену постанову та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачка перебуває на обліку в ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомирі з 17.07.2007р. як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ої категорії, що підтверджується відповідним посвідченням (а.с.4). Позивачка, відповідно до довідки відповідача та позовної заяви, отримала допомогу на оздоровлення в розмірі 100 грн. у вересні 2008 року.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках передбачених законом,

Згідно з частиною 4 ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" зазначеній категорії осіб передбачена виплата щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат. При цьому, розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Відповідач, нараховуючи позивачу допомогу у розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України №562 від 12.07.2005 року "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати, діяв протиправно.

Згідно із ст.71 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали Чорнобильської катастрофи", дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів пре знесення змін до цього закону.

Частиною 4 ст.9 КАС України визначено, що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

З огляду на вищенаведене, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що відповідач порушував права позивачки і, що її вимоги є правомірними.

Однак, задовольняючи позов, суд першої інстанції, помилково стягнув з відповідача на користь позивача конкретно визначену суму недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2008р., вийшов за межі компетенції суду, встановленої Кодексом адміністративного судочинства України. Таким чином, постанова Корольовського районного суду м. Житомира від 22 липня 2009 року в частині стягнення з відповідача на користь позивача 2 525,00грн. недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2008р., передбаченої ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови в цій частині.

Позовна заява ОСОБА_3 в частині стягнення з ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира на її користь суми недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2008р. підлягає до задоволення частково, шляхом зобов'язання відповідача провести нарахування та виплату позивачу недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2008р. відповідно до ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Керуючись ст.ст. 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира задовольнити частково.

Постанову Корольовського районного суду м. Житомира від 22.07.2009року cкасувати в частині стягнення з ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира на користь ОСОБА_3 2 525,00грн. недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2008 рік та прийняти в цій частині нову постанову.

Позовну заяву ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов'язати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира провести нарахування та виплату ОСОБА_3 недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2008 рік, відповідно до ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, з урахуванням проведеної виплати.

В решті постанову суду першої інстанції залишити без зміни.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя І.Г. Охрімчук

судді: І.Ф.Бондарчук

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Миніч Тетяна Іванівна вул.Бальзаківська,4, к. 200,м.Житомир,10000

3- відповідачу ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира майдан Польовий,8,м.Житомир,10014