Справа № 647/2203/15-а
Суддя: Волошин Р. Р.
Дата ухвалення: 2015-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №647/2203/15-а
Провадження №2-а/647/42/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.11.2015 року Бериславський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Волошина Р.Р.,

за участю секретаря Коваленко Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Берислав адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до директора комунальної установи «Бериславський районний центр по обслуговуванню закладів освіти» Федоренко Наталії Анатоліївни, третя особа: Бериславська районна державна адміністрація, про визнання протиправною бездіяльність, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до директора комунальної установи «Бериславський районний центр по обслуговуванню закладів освіти» Федоренко Наталії Анатоліївни, третя особа: Бериславська районна державна адміністрація, про визнання протиправною бездіяльність, посилаючись на те, що вона 13.08.2015 року направила рекомендованим листом запит на інформацію, в порядку Закону України «Про доступ до публічної інформації», на ім'я Федоренко Н.А., директора комунальної установи «Бериславський районний центр по обслуговуванню закладів освіти». Запитувалася наступна інформація та документи: особа відповідальна за організацію роботи, пов'язаної із захистом персональних даних в комунальній установі «Бериславський районний центр по обслуговуванню закладів освіти»; копія заяви про обробку персональних даних направлена на ім'я Уповноваженого ВРУ з прав людини; копія Порядку обробки персональних даних затвердженого в комунальній установі «Бериславський районний центр по обслуговуванню закладів освіти». Станом на 28 серпня 2015 року відповідь не надійшла взагалі. Посилаючись на порушення ст.20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» просить визнати протиправною бездіяльність директора комунальної установи Бериславський районний центр по обслуговуванню закладів освіти» Федоренко Наталії Анатоліївни щодо ненадання їй письмової відповіді по суті запиту на публічну інформацію від 13.08.2015 року.

В судове засідання позивач не з'явилася, згідно наданої заяви просила справу розглянути у її відсутність.

Відповідач в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, посилаючись на те, що відповідь була надана в передбачений законом строк.

Від представника третьої особи надійшла заява про розгляд справи у їх відсутність.

Вислухавши відповідача, вивчивши та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд прийшов до наступного.

Законом України «Про доступ до публічної інформації», регламентований порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес.

Статтею 3 Закону України «Про доступ до публічної інформації», визначені гарантії забезпечення права на доступ до публічної інформації, відповідно до якої право на доступ до публічної інформації гарантується: обов'язком розпорядників інформації надавати та оприлюднювати інформацію, крім випадків, передбачених законом; визначенням розпорядником інформації спеціальних структурних підрозділів або посадових осіб, які організовують у встановленому порядку доступ до публічної інформації, якою він володіє; максимальним спрощенням процедури подання запиту та отримання інформації; доступом до засідань колегіальних суб'єктів владних повноважень, крім випадків, передбачених законодавством; здійсненням парламентського, громадського та державного контролю за дотриманням прав на доступ до публічної інформації; юридичною відповідальністю за порушення законодавства про доступ до публічної інформації.

Згідно зі статтею 4 Закону України «Про доступ до публічної інформації», доступ до публічної інформації здійснюється на принципах: прозорості та відкритості діяльності суб'єктів владних повноважень; вільного отримання та поширення інформації, крім обмежень, встановлених законом; рівноправності, незалежно від ознак раси, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 5 Закону України «Про доступ до публічної інформації», доступ до інформації забезпечується шляхом, зокрема, надання інформації за запитами на інформацію.

Порядок оформлення запитів на інформацію визначено статтею 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації». Запит на інформацію, згідно з частиною першою статті 19 вказаного Закону, - це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні.

Запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту (частина друга статті 19 Закону України № 2939-VI).

Строк розгляду запитів на інформацію врегульований статтею 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації», згідно з частиною першою якої розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

Право на оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації передбачено статтею 23 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Згідно з частиною першою статті 23 Закону України «Про доступ до публічної інформації», рішення, дії чи бездіяльність розпорядників інформації можуть бути оскаржені до керівника розпорядника, вищого органу або суду.

Відповідно до частини другої статті 23 Закону України «Про доступ до публічної інформації», запитувач має право оскаржити, зокрема, ненадання відповіді на запит на інформацію.

Судом встановлено:

Запит позивача від 13.08.2015 року на отримання інформації надійшов відповідачу 18.08.2015 року та зареєстрований цього ж дня у журналі вхідної кореспонденції за вхідним №548.

Відповідь на запит надано 21.08.2015 року за вихідним № 01-22/01-19-559/15. Зазначене підтверджується копіями журналів реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції відповідача.

Відповідь надіслана поштою звичайним листом на адресу, яка зазначена у запиті (м.Херсон, пров.Прибережний,8), оскільки інших засобів зв'язку (номер телефону, електронну адресу) позивач у запиті не вказала.

Оскільки в судовому засіданні факт бездіяльності відповідача щодо ненадання відповіді на запит судом не встановлено, підстави для задоволення адміністративного позову відсутні.

Керуючись ст. ст. 6-12, 70, 71, 86, 94, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до директора комунальної установи «Бериславський районний центр по обслуговуванню закладів освіти» Федоренко Наталії Анатоліївни, третя особа: Бериславська районна державна адміністрація, про визнання протиправною бездіяльність.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції через Бериславський районний суд Херсонської області, шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення постанови.

Суддя Р.Р. Волошин