Справа № 2а-3199/12/2670
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2012-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

27 березня 2012 року № 2а-3199/12/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Головань О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1
до Київської міської ради
про визнання недійсними договору оренди земельних ділянок та акту визначення меж земельних ділянок від 24.03.2008р.
ВСТАНОВИВ:

Позовні вимоги заявлені про визнання недійсним договору оренди земельних ділянок від 17.03.2009 р., визнання недійсним акту визначення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) від 24.03.2008 р., стягнення з відповідача моральної шкоди у розмірі 1000 (одна тисяча) грн.

Згідно змісту позовних вимог та доданих до позовної заяви документів позивачем оскаржується договір оренди земельних ділянок від 17.03.09 р., укладений між Київською міською радою та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 на підставі рішення Київської міської ради від 27.12.07 р. №1607/4440 "Про передачу суб'єкту підприємницької діяльності - фізичній особі ОСОБА_1 земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування автостоянок на просп. Петра Григоренка, 36, 38 у Дарницькому районі м. Києва".

Оскаржуваний акт про визначення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) від 24.03.08 р. складено на виконання вказаного рішення Київської міської ради від 27.12.07 р. №1607/4440.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 3 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів.

Відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 3 КАС України адміністративний договір - дво- або багатостороння угода, зміст якої складають права та обов'язки сторін, що випливають із владних управлінських функцій суб'єкта владних повноважень, який є однією із сторін угоди.

В даному випадку позивачем оскаржено договір оренди земельних ділянок від 17.03.09 р., укладений між Київською міською радою та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, що не підпадає під визначення адміністративного, тоді як вказаний договір є господарським за своїм характером.

При цьому, рішенням суб'єкта владних повноважень, що може бути оскаржене в порядку адміністративного судочинства, є рішення Київської міської ради від 27.23.07 р. №1607/4440 "Про передачу суб'єкту підприємницької діяльності - фізичній особі ОСОБА_1 земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування автостоянок на просп. Петра Григоренка, 36, 38 у Дарницькому районі м. Києва", на підставі якого укладено договір оренди.

Не є також рішенням суб'єкта владних повноважень, що може бути оскаржене в порядку адміністративного судочинства, акт про визначення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) від 24.03.08 р., оскільки він складений на виконання рішення Київської міської ради від 27.12.07 р. №1607/4440 для передачі в оренду земельної ділянки на підставі відповідного договору.

Таким чином, позивачем заявлено позовні вимоги, що не можуть бути предметом розгляду в адміністративному судочинстві.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищенаведеного, п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу негайно.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

5. На виконання ч. 6 ст. 109 КАС України роз'яснити позивачу, що заявлені позовні вимоги віднесені до юрисдикції господарського суду.

Ухвала може бути оскаржена в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя О.В. Головань