Справа № 619/2583/12
Суддя: Васільєв Л. А.
Дата ухвалення: 2012-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 619/2583/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2012 року .

Попільнянський районний суд Житомирської області в складі :

головуючого судді - Васільєв Л. А. ,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області про визнання протиправними дії відповідача щодо відмови у обчисленні пенсії з врахуванням пільгового страхового стажу з розрахунку один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців та виплату заборгованості з пенсії, яка утворилась внаслідок її неправильного обчислення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 30.10.2012 року звернувся до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області, в якій просить визнати протиправними дії відповідача про відмову у пільговому обчисленні стажу за період з 27.10.1960 року по 19.11.1984 року з розрахунку один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців та зобовязати відповідача здійснити йому обчислення пільгового страхового стажу з розрахунку один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців за період з 27.10.1960 року по 19.11.1984 року та виплатити йому пенсію, донараховану, в звязку з обчисленням пільгового страхового стажу з розрахунку один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців починаючи з 09.12.2011 року.

Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Попільнянському районі Житомирської області, як пенсіонер за віком.

15 серпня 2012 року позивач звернувся до відповідача з письмовою заявою, з проханням зробити перерахунок йому пенсії, обчислення пільгового страхового стажу за період роботи з 27 жовтня 1960 року по 19 листопада 1984 року з розрахунку один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців, в звязку з тим, що він у вказаний період працював на Братській ГЕС, що знаходиться у м. Братськ Іркутської області Росія.

Проте, відповідач відмовив позивачу зарахувати вказаний стаж роботи на пільгових умовах.

Позивач вважає, що дії відповідача є протиправними.

Ухвалою від 31 жовтня 2012 року відкрито скорочене провадження по даній справі.

Відповідач 06.11.2012 року надав заперечення проти позову у визначений ст. 183-2 КАС України строк, в якому вказав, що у позивача відсутній письмовий трудовий договір за вказаний період, у якому обумовлений термін дії та пільги, які позивач отримував.

Суд, за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Судом встановлено, що позивач з 27.10.1960 року по 19.11.1984 рік працював на Братській гідроелектростанції, яка розташована в м.Братськ Іркутської області Росія та стаж його роботи відноситься до стажу роботи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, наведені обставини підтверджуються трудовою книжкою ОСОБА_1

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".

15 серпня 2012 року позивач звернувся до відповідача із заявою про зарахування відповідні періоди роботи до пільгового стажу. Позивачу було відмовлено, у звязку з відсутністю законних підстав для зарахування періодів роботи до пільгового стажу, що підтверджується листом відповідача № 17/Я-8/5260/02 від 29.08.2012 року.

Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Попільнянському районі Житомирської області, як пенсіонер за віком, згідно пенсійного посвідчення № 119384 виданого 14.05.1999 року.

Посилання відповідача на те, що пільги, встановлені вказаними нормативними актами, не розповсюджуються на позивача, оскільки останній не укладав з роботодавцем строковий трудовий договір, суд вважає безпідставними, оскільки факт укладання трудового договору з роботодавцем підтверджується записами у трудовій книжці ОСОБА_1.

Відповідач посилається на те, що для пільгового розрахунку трудового стажу на роботі в районах Крайньої Півночі необхідно подання саме трудового договору, що суперечить вимогам діючого законодавства.

Так, згідно з п. 5 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Тобто для пільгового обчислення страхового стажу вказана норма надає позивачу можливість надавати вказані документу за її вибором.

Згідно п. 3 постанови Ради Міністрів СРСР від 10.02.1960 року № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10.02.1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" кожний рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі після 01.03.1960 року - за 1 рік і 6 місяців при нарахуванні стажу для отримання пенсії за віком та по інвалідності.

Відповідно до ст. 6 Договору про гарантії прав громадян держав-учасників Співдружності Незалежних Держав в області пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року для встановлення права на пенсію, в тому числі пенсій на пільгових умовах і за вислугою років, громадянам держав-учасників Договору зараховується трудовий стаж, набутий на території колишнього СРСР за час до вступу в законну силу цього Договору. Нарахування пенсії проводиться із заробітку (доходу) за періоди роботи, які зараховуються в трудовий стаж.

Ч. 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

П. 1 ч. 1 ст. 9 КАС України визначено, що суд вирішує справи відповідно до Конституції України та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України.

Із змісту ст.ст. 2, 6, 99 КАС України вбачається, що суд розглядає справи про захист прав свобод чи інтересів осіб. Кожна особа має право звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Строк звернення до суду починається з дня коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В звязку з тим, що про порушення свого права, а саме про не здійснення відповідачем нарахування пенсії у новому розмірі за період з 09.12.2011 року, позивач дізнався 11 серпня 2012 року, коли отримав доплату до пенсії за період з 08.06.2011 року по 08.12.2011 року, з 09.12.2011 року пенсію йому не перерахували, а тому дана позовна заява подана позивачем у встановлений законом строк.

Суд вважає, що позивач подав позовну заяву у встановлений законом строк, так як згідно супровідного листа Житомирського апеляційного адміністративного суду у справі за позовом ОСОБА_1 до УПФ України в Попільнянському районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобовязання вчинити дії, дана справа повернулась до Попільнянського районного суду 24.05.2012 року, а позивач дізнався про виплату відповідно 11.08.2012 року.

Згідно ст. 94. Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа), а у випадку часткового задоволення позову - відповідно до задоволених вимог.

Як вже було встановлено, трудова книжка позивача, яка була надана останнім, містить всю необхідну інформацію для пільгового обчислення страхового стажу, а тому позовна заява підлягає задоволенню.

Керуючись: п. 5 Розділу XV «Прикінцевих Положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; Указом Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі»; постановою Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі»; Указом Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі»; ст. 6 Договору про гарантії прав громадян держав-учасників Співдружності Незалежних Держав в області пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року; ст. ст. 11, 13, 70, 86, 94, 99, 159-163, 183-2, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фону України в Попільнянському районі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_1 у пільговому обчисленні стажу за період з 27.10.1960 року по 19.11.1984 року з розрахунку один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області здійснити ОСОБА_1 обчислення пільгового страхового стажу з розрахунку один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців за період з 27.10.1960 року по 19.11.1984 року та виплатити ОСОБА_1 пенсію, донараховану, в звязку з обчисленням пільгового страхового стажу з розрахунку один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців починаючи з 09 грудня 2011 року.

Зобовязати орган Державної казначейської служби України стягнути судовий збір у сумі 171 гривні 68 копійок із Державного бюджету України шляхом його безпосереднього списання із рахунку Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області на користь ОСОБА_1.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Попільнянський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо постанову було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Попільнянського

районного суду ОСОБА_2