Справа № 821/4071/13-а
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2015-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

16 листопада 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/4071/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом'якової В.В. ,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

05 листопада 2015 року позивач подав заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа № 821/4071/13-а до виконання, який виданий на підставі постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 22.04.2014 у справі за позовом ОСОБА_1 до Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. 09 квітня 2015 року ухвалою Вищого адміністративного суду касаційну скаргу Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області задоволено частково. Скасовано постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2014 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2014 року в частині задоволення позову про зобов'язання Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області нарахувати і виплатити мені індексацію заробітної плати в сумі 7 032, 86 грн. та середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в розмірі 28 161 грн. Справу в цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. В частині стягнення з Державного бюджету України судових витрат на правову допомогу в розмірі 302,29 грн. та витрати, пов'язані із прибуттям до суду в сумі 280, 35 грн. судові рішення залишено без змін.

У заяві зазначається, що причиною пропуску строку є неодноразове повернення виконавчого листа Управлінням Державної казначейської служби України у Генічеському районі Херсонській області та неможливістю виконати судове рішення, у зв'язку з прийняттям ухвали про зміну способу і порядку виконання судового рішення та прийняттям ухвали про зміну відповідача в зв'язку з реорганізацією Генічеської ОДПІ.

ОСОБА_1 просив розглянути заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в порядку письмового провадження.

Представник Генічеської ОДПІ у Херсонській області до суду не прибув, подав суду заяву про розгляд клопотання в порядку письмового провадження, вважає необгрунтованими вимоги заявника, просить суд відмовити у задоволенні заяви про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа.

Відповідно до ч. 3 ст. 261 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Враховуючи наведене, відповідно до ч. 3 ст. 261 КАС України, суд вважає можливим розглянути заяву за відсутності сторін у порядку письмового провадження на підставі наявних у справі матеріалів.

Суд розглянув вказану заяву та додані до неї документи та прийшов до висновку про можливість її задоволення, зважаючи на наступне.

22 квітня 2014 року Херсонський окружний адміністративний суд частково задовольнив позов ОСОБА_1 до Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області щодо стягнення з Державного бюджету України судових витрат на правову допомогу в розмірі 302,29 грн. та витрат, пов'язаних із прибуттям до суду в сумі 280, 35 грн. Дане рішення відповідно до ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2014 року залишено без змін, набрало законної сили 29 жовтня 2014 року.

18.11.2014 було видано виконавчий лист № 821/4071/13-а строк пред'явлення якого до виконання становить один рік з наступного дня після набрання рішенням суду законної сили.

Виконавчий лист був направлений для виконання у Головне управління Державної казначейської служби України в Херсонській області, але ГУ ДКСУ у Херсонській області в січні 2015р. повернуло виконавчий лист стягувачу у зв'язку із винесенням ухвали Херсонським окружним адміністративним судом від 10.12.2014р. про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі 821/4071/13-а шляхом списання з Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області судових витрат.

24.01.2015р. виконавчий лист та копія ухвали від 10.12.2014р. були стягувачем відправлені до Управління Державної казначейської служби України у Генічеському районі Херсонської області, але листом від 02.02.2015р. знову повернуто виконавчий лист у зв'язку з тим що боржник за ухвалою суду від 10.12.2014 - Генічеська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Херсонській області () в управлінні казначейства не обслуговується, натомість обслуговується інша юридична особа - Генічеська ОДПІ Головного Управління ДФС у Херсонській області.

21.10.2015 року Херсонським окружним адміністративним судом по справі №821/4071/13-а ухвалено рішення про заміну відповідача у справі -Генічеську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів її правонаступником - Генічеською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Херсонській області.

Оскільки постанова Херсонського окружного адміністративного суду від 22.04.2014, набрала законної сили 29 жовтня 2014 , строк пред'явлення виконавчого документа до виконання закінчився. Постанова суду від 22.04.2014 не виконана на даний час.

Згідно ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно ст. 261 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Аналізом положень ст.261 КАС України встановлено, що стаття визначає порядок поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання. Метою цієї статті є захист інтересів добросовісного стягувача, який пропустив цей строк із незалежних від нього причин.

Отже, враховуючи що рішення про стягнення коштів не могло виконуватися з причин неодноразового повернення виконавчого листа без виконання в зв'язку з реорганізацією боржника -Генічеської ОДПІ, а також у зв'язку із зміною способу і порядку виконання судового рішення строк пред'явлення виконавчого листа до виконання пропущено виключно з об'єктивних причин, які не залежали від волі позивача. А тому, суд визнає причини пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання поважною.

З огляду на те, що заявник з поважних причин був позбавлений можливості щодо пред'явлення виконавчого листа до виконання у встановленні законом строки, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про поновлення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 160, 165, 261, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа у справі № 821/4071/13-а, що виданий Херсонським окружним адміністративним судом 18.11.2014 для виконання постанови від 22 квітня 2014 р., задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк пред'явлення до виконання виконавчого листа № 821/4071/13-а від 18.11.14 про стягнення з Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області, на користь ОСОБА_1 судових витрат на правову допомогу в розмірі 302 (триста дві) грн. 29 коп. та витрати, пов'язані із прибуттям до суду в сумі 280 (двісті вісімдесят) грн. 35 коп.

Ухвалу направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.