Справа № 210/2239/15-а(2-а/210/72/15)
Суддя: Чумак С.Ю.
Дата ухвалення: 2015-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

09 листопада 2015 рокусправа № 210/2239/15-а(2-а/210/72/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чумака С. Ю.,

суддів: Гімона М.М. Юрко І.В. ,

при секретарі: Портненко М.В.,

за участю позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 21 липня 2015 року у справі № 210/2239/15-а (2-а/210/72/15) за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просила зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити підвищення до пенсії в розмірі 42% прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, щомісячно за період з 11 лютого 2011 року по 2 грудня 2014 року.

Ухвалою Держинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 21 липня 2015 р. позовні вимоги залишено без розгляду.

Не погодившись з таким судовим рішенням, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду скасувати та постановити нову ухвалу, якою справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач перебуває на обліку у відповідача, як особа якій встановлено статус члена сімї померлого ветерана війни.

До 23.03.2011 року ОСОБА_1 отримувала пенсію у зв'язку із втратою годувальника.

02.03.2011 року позивач звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії, та на підставі наданих документів ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (а.с.12)

З 03.12.2014 року позивач отримує підвищення до пенсії як член сім'ї загиблого (померлого) військовослужбовця, в розмірі 42% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Залишаючи позовну заяву без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду передбачений частиною 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

При вирішенні справи, колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий п.ісля закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Колегія суддів зазначає, що встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків.

Як вбачається зі змісту прохальної частини позовних вимог ОСОБА_1 у своєму позові просила зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити підвищення до пенсії в розмірі 42% прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, щомісячно за період з 11 лютого 2011 року по 2 грудня 2014 року.

Судом встановлено, що позивач вже в квітні 2011 року, після отримання щомісячної пенсії за віком, дізналася про порушення своїх прав та неврахування до складу її пенсії відповідного підвищення з урахуванням ст. 10, 15 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Постанови КМУ № 1381 від 28.12.2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення». Тобто, саме з цього моменту має обчислюватись строк для звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Крім того, позивач щомісяця отримувала пенсію і доплати до неї, тобто повинна була усвідомлювати її розмір і мала можливість з'ясувати, з яких виплат вона складається.

З огляду на викладене та те, що адміністративний позов подано до суду лише 2 червня 2015 року, позивачем було пропущено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів, а відтак суд дійшов правомірного висновку про залишення позовних вимог без розгляду.

За таких обставин, враховуючи наведені норми законів, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, та вважає, що ухвала суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, підстав для її скасування не вбачається, а тому апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду першої інстанції має бути залишена без змін.

Повний текст виготовлено 16 листопада 2015 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 99, 100, 195, 196, 199, 200, 205, 206, КАС України,суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 21 липня 2015 року у справі № 210/2239/15-а (2-а/210/72/15) - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: С.Ю. Чумак

Суддя: М.М.Гімон

Суддя: І.В. Юрко