Справа № 22-а-685/11
Суддя: Воробйова Н. С.
Дата ухвалення: 2011-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
14 квітня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду
Київської області у складі:
головуючого: судці Воробйової Н.С.,
суддів: Кулішенка Ю.М., Рудніченко О.М.,
при секретарі: Бобку О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали цивільної справи за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову Тетіївського районного суду Київської
області від 23 червня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного
управління Пенсійного фонду України в Київської області про визнання неправомірним
бездіяльність відповідача щодо перерахунку пенсії, зобовязання відповідача провести перерахунок
і виплату пенсії та стягнення заборгованості, -
В травні 2009 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом,
мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він як
інвалід 2 групи, захворювання якого пов'язане з Чорнобильською катастрофою, має право на
державну пенсію, розмір якої не може бути нижчим ніж 8 мінімальних пенсій за віком, а
також має право на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком. Однак відповідачем державна пенсія та пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, виплачується йому в значно нижчому розмірі. А тому позивач,
посилаючись на статтю 50 та ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,Рішення Конституційного
Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, № 10-рп від 22 травня 2008 року просить суд
визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Київської області
неправомірними, зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату основної та
на підставі вказаних вище вимог ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та 350 грн. за надання
Постановою Тетіївського районного суду Київської області від 23 червня 2009 року в задоволені
позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з вищезазначеною постановою позивач ОСОБА_1 подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати незаконну, на його думку, постанову суду першої інстанції та
визнати відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Київської області в
перерахунку пенсії позивачу не правомірною. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на
незаконність та необґрунтованість рішення суду, неповне зясування всіх обставин, що мають
значення для вирішення справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, що є підставою для скасування судового рішення.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги,
колеті я суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесений до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є інвалідом 2 групи захворювання, яке повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, перебуває на обліку в Головному управлінні пенсійного фонду України в Київській області з 1998 року та отримує пенсію, призначену відповідно ст.ст. 18, 21 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" на підставі його заяви.
В квітні 2009 року позивач ОСОБА_1 звернувся до управління пенсійного
забезпечення пенсіонерів військових служб та деяких інших категорій громадян із
заявою про перерахунок його пенсії у відповідності до розмірів визначених ст.ст. 50, 54
Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", на яку отримав письмову відповідь від 30 квітня 2009 року про
відмову в задоволенні його вимог.
Позивач не звертався до відповідача із завою про переведення його на інший вид пенсії
передбаченої Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Вище вказані обставини справи підтверджуються копією посвідчення особи, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорії 1) серії А № 084464 (а.с. 8), копією
(а.с.11-13), копією звернення позивача до управління пенсійного забезпечення пенсіонерів
військових служб та деяких інших категорій громадян від 13 лютого 2009 року ( а.с. 14),
копією відповіді на звернення позивача (а.с. 15-16).
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених, з військової
служби, та деяких інших осіб» військовослужбовцям, які мають право на пенсію за цим
Законом та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається
одна пенсія за їх вибором.
Відповідно до п. 14 Порядку подання та оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій орган, що призначає пенсії, розглядає питання про призначення пенсії,
при зверненні особи з відповідною заявою.
Позивач звернувся до управління Пенсійного фонду з заявою про отримання пенсії
по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», який є спеціальним законом, що
регулює порядок та умови пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби та
Із заявою про зміну виду пенсії позивач за місцем свого проживання до управління
Пенсійного фонду в м. Тетіїв Київської області не звертався.
Відповідно до підпункту 5 пункту 2.2. Положення про головні управління Пенсійного
фонду України в Автономній Республіці Крим , областях, містах Києві та Севастополі,
затвердженого Постановою пенсійного фонду України від 27счервня 2002 року № 11-2,
головне управління пенсійного фонду України в Київській області здійснює призначення
(перерахунок) пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу
та іншим особам( крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають
право на пенсію згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших осіб».
Згідно з підпунктом 3 пункту 2.2. зазначеного положення головне управління організовує роботу підвідомчих управлінь Фонду в районах, містах і районах щодо, зокрема
призначення (перерахунку) і виплати пенсій, щомісячного довічного грошового утримання
суддям у відставці, надання страхувальникам та застрахованим особам інформації,
визначеної законодавством.
Підпунктом 6 пункту 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах в містах, затвердженого Постановою правління Пенсійного
фонду України від 30 квітня 2002 року № 8-2, передбачено, що Управління відповідно до
покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії,
щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інші
виплати відповідно до чинного законодавства.
З вищезазначених норма вбачається, що Головне управління пенсійного фонду України в
Київській області не має повноважень щодо призначення державної пенсії передбаченої
Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
к Чорнобильської катастрофи". Призначення та виплату зазначеної пенсії здійснюють
територіальні органи Пенсійного фонду України, а Головне управління уповноважено лише
організовувати роботу підвідомчих управлінь.
Відповідно до абзацу 1 пункту 4 Постанови правління Пенсійного фонду "Про
затвердження порядку подання та оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з ВІЙСЬКОВОЇ служби та деяких інших осіб" від 30 січня 2007 року № 3-1,заява про
переведення з одного виду пенсій на інший, про перерахунок пенсії подається до органу, що
призначає пенсію, заявником за місцем проживання, а при необхідності - його законним
представником за місцем його проживання.
Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків, викладених у
постанові суду першої інстанції, висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам
справи, постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального і процесуального права,
підстав для її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.
Керуючись ст. ст. 197,198,200,205,206 КАС України, колегія суддів, -
апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити, постанову Тетіївського районного
суду Київської області від 23 червня 2009 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в

касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після

набрання законної сили.

Головуючий:

Суддя