Справа № 345/4067/15-а
Суддя: Сухарник І. І.
Дата ухвалення: 2015-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/4067/15-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.11.2015 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд ІваноФранківської області

в складі:

головуючого судді Сухарник І.І.

секретаря судового засідання Мостової Ю.З.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Калуш справу за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, суд

встановив:

що ОСОБА_2 звернувся в суд із позовом до УПФУ в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача в частині відмови йому у перерахунку пенсії за віком з врахуванням періоду роботи у районах Крайньої Півночі та місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі та зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату йому пенсії за віком з врахуванням періоду роботи в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі з 23.05.1981р. по 31.03.1986р. та періоду роботи в районах Крайньої Півночі з 01.04.1986р. по 09.07.1994р. починаючи з 12.12.2000р.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що позивач 09.10.2015р. звернувся до відповідача про перерахунок вказаної пенсії, однак 15.10.2015р. йому було відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії на підставі відсутності у матеріалах пенсійної справи трудових договорів за 1981-1994 р.р. та документів, в яких було б зазначено про укладення строкового трудового договору за вищевказані роки на підтвердження трудового стажу в районах Крайньої Півночі та місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі. Таку відмову він вважає протиправною, оскільки трудовий договір не є єдиним документом, що може підтверджувати роботу в районах Крайньої Півночі та місцевостях прирівняних до району Крайньої Півночі і наявність необхідного трудового стажу підтверджується відповідним записами у трудовій книжці та довідкою, виданою підприємством де позивач працював.

У судове засідання ОСОБА_2 не зявився, однак подав суду заяву в якій позовні вимоги підтримує повністю, а справу просить розглянути у його відсутності.

Представник відповідача подав суду заперечення на позов, в якому позовні вимоги не визнає, просить суд врахувати обставини, наведені у запереченні на позов, а справу розглянути у його відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступних підстав:

Судом встановлено, що позивач 09.10.2015р. звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з врахуванням 1,5 кратного розміру періоду трудового пільгового стажу в районах Крайньої Півночі та місцевостях прирівняних до району Крайньої Півночі (а.с. 8). Однак, відповідачем 15.10.2015р. було відмовлено у перерахунку пенсії з підстав того, що у матеріалах пенсійної справи відсутні трудові договори за період роботи 1981-1994 р.р. та документи, в яких було б зазначено про укладення строкового трудового договору за вищевказані роки на підтвердження трудового стажу в районах Крайньої Півночі та місцевостях прирівняних до району Крайньої Півночі (а.с. 9-10).

Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пільгове обчислення страхового стажу застосовується до осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювались пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", відповідно до Указу Президії Верховного Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року №148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".

Із копії довідки № 10-1426 від 15.09.2015р., ПАТ «Укрнафта» вбачається, що позивач з 23.05.1981р. по 31.03.1986р. працював вахтово-експедиційним методом в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі (Ханти-Мансійський автономний округ, Тюменська область) та з 01.04.1986р. по 09.07.1994р. працював вахтово-експедиційним методом в районах Крайньої Півночі (Ямало-Ненецький автономний округ Тюменська область).

З огляду на наведене, у відповідача було в наявності достатньо документів, наданих позивачем для перерахунку та виплати пенсії з врахуванням пільгового стажу роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Водночас позиція відповідача стосовно неврахування районного коефіцієнта при обчисленні розміру пенсії суперечить деяким положенням Угоди «Про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992р. Відповідно до чинного законодавства України, міжнародна угода в даному випадку має преюдиційну силу над чинним законодавством України в галузі пенсійного забезпечення. Тобто, норми чинного законодавства України щодо виключення районного коефіцієнта як такі, що обмежують інтереси особи щодо отримання пенсії в більшому розмірі, не підлягають до застосування.

Згідно положень ст. 6 цієї Угоди, для встановлення права на пенсію громадянам держав-учасниць Угоди, враховується трудовий стаж, набутий на території будь-якої з цих держав.

Оскільки, позивач з 23.05.1981р. по 31.03.1986р. працював вахтово-експедиційним методом в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі (Ханти-Мансійський автономний округ, Тюменська область) та з 01.04.1986р. по 09.07.1994р. працював вахтово-експедиційним методом в районах Крайньої Півночі (Ямало-Ненецький автономний округ Тюменська область), то відповідно це означає, що на нього поширюється дія Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць СНД у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992р. і він має право на врахування районного коефіцієнту при обчисленні пенсії.

Проаналізувавши вищенаведене, суд вважає, що позивачем надано усі докази, якими підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення, які підтверджують, що він дійсно в зазначені періоди працював в районах прирівняних до Крайньої Півночі та має право на пільгове пенсійне забезпечення.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що дії Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі, щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_2 слід визнати неправомірними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити пенсію, згідно позовних вимог.

Позивач звернувся до суду з позовом з 23.07.2015р. а перерахунок пенсії просить провести, починаючи з 12.12.2000р., тобто відповідачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду, передбачений ч. 2 ст. 99 КАС України.

Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду.

Таким чином позов в частині зобовязаня відповідача провести перерахунок та виплатити недоплачену суму пенсії з 12.12.2000р по 29.04.2015р. необхідно залишит без розгляду.

На підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Угоди «Про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення» від 13.03.1992р. на отримання гарантованої міжнародною Угодою пенсії в більшому розмірі», та керуючись ст. ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

позов задоволити частково.

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області про проведення перерахунку та здійснення виплати пенсії з урахуванням пільгового стажу за період з 12.12.2000р. по 28.04.2015р. включно залишити без розгляду.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі, щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням періоду роботи в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі з 23.05.1981р. по 31.03.1986р. та періоду роботи в районах Крайньої Півночі з 01.04.1986р. по 09.07.1994р. в пільговому обчисленні в 1,5 (півтора кратному) розмірі.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі, зарахувати ОСОБА_2 періоди роботи в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі з 23.05.1981р. по 31.03.1986р., та в районах Крайньої Півночі з 01.04.1986р. по 09.07.1994р., в пільговому обчисленні в 1,5 (півтора кратному) розмірі.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі, провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 пенсію, з врахуванням пільгового обчислення стажу починаючи з 29.04.2015р.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з часу її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Калуський міськрайонний суд, а сторонами у цей же ж строк з часу одержання копії постанови.

Головуючий: