Справа № 804/15842/15
Суддя: Сидоренко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2015-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 листопада 2015 року 804/15842/15

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сидоренко Д.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, що діє як довірена особа кандидата на посаду міського голови ОСОБА_2, до Голови Дніпропетровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області ОСОБА_3, секретаря Дніпропетровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області ОСОБА_4 про визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

20.11.2015 року о 22 годині 20 хвилин до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1, що діє як довірена особа кандидата на посаду міського голови ОСОБА_2 про визнання протиправними дій посадових осіб Дніпропетровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області, а саме Голови комісії ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які полягають в підписанні листа від 15.11.2015 року №81 з завідомо недостовірною інформацією.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

За результатами розгляду даного адміністративного позову судом з'ясовано його невідповідність вимогам частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Частиною 1 статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

З адміністративного позову вбачається, що спір виник з правовідносин, пов'язаних із виборчим процесом, у звязку із чим він має розглядатись з особливостями провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, членів цих комісій, визначеними положеннями статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України. З поданого позову також вбачається, що ОСОБА_1 звернувся до суду із оскарженням дій, повязаних із виборчим процесом.

Частиною 1 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії).

Згідно із пунктом 4 частини 1 статті 12 Закону України «Про місцеві вибори» суб'єктами виборчого процесу на відповідних місцевих виборах є кандидати в депутати, кандидати на посади сільського, селищного, міського голови, старости.

Довіренні особи кандидатів не визначені вказаним Законом субєктами виборчого процесу.

Відповідно до посвідчення №76 від 23.10.2015 року ОСОБА_1 є довіреною особою кандидата на посаду міського голови Дніпропетровської міської ради ОСОБА_2.

Частиною 4 та пунктом 8 частини 11 статті 63 Закону України «Про місцеві вибори» передбачено, що довірені особи кандидата сприяють кандидатам під час виборчого процесу, представляють інтереси кандидата у відносинах з виборчими комісіями, органами державної влади.

Довірена особа кандидата має право за дорученням кандидата оскаржувати від його імені рішення, дії або бездіяльність територіальної, дільничної виборчої комісії, що порушують законні права кандидата, в порядку, передбаченому цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 178 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка відповідно до закону про вибори зареєстрована як уповноважений представник або довірена особа кандидата, діє як представник відповідного кандидата у справах, пов'язаних з виборчим процесом, без додаткового уповноваження.

З системного аналізу наведених норм права вбачається, що довірена особа кандидата під час виборчого процесу представляє інтереси кандидата, від його імені та за його дорученням може оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, членів цих комісій, без додаткового уповноваження.

Таким чином, з урахуванням особливостей провадженнь у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, членів цих комісій та особливостей здійснення представництва у справах, пов'язаних з виборчим процесом, довірена особа може звертатися до суду у справах, пов'язаних з виборчим процесом від імені відповідного кандидата, без додаткового уповноваження.

В порушення частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем по справі визначено довірену особу кандидата, а не безпосередньо кандидата на посаду міського голови Дніпропетровської міської ради.

Відповідності до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

З огляду на викдладене, згідно положень статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків .

Керуючись статтями 106, 108, 160-165, 172, 178, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Залишити позовну заяву без руху.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 15 год. 30 хв. 21.11.2015 року.

Недоліки позовної заяви можуть бути усуненні шляхом надання адміністративного позову із зазначенням позивачем по справі відповідного суб'єкта виборчого процесу та надання копій адміністратиного позову відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб.

У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею частиною 5 статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом двох днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Суддя ОСОБА_5