Справа № 754/10803/15-а
Суддя: Журавська О. В.
Дата ухвалення: 2015-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/385/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 серпня 2015 року суддя Деснянського районного суду м. Києва Журавська О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії з проханням зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії по стажу, а саме період її роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі з 14.03.196 р. по 16.03.1992 рік зарахувати до страхового стажу у співвідношенні один рік за один рік і шість місяців.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва у наданих письмових запереченнях позов не визнав, зазначивши, що робота в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, з 1 березня 1960 року зараховується до стажу в полуторному розмірі при умові, що працівник мав право на пільги, встановлені ст. 5 Указу Президії Верховної ради СРСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», а саме, що кожен рік роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, зараховується за один рік і шість місяців при обчисленні стажу для отримання пенсії за віком. Позивач з 21.12.1983 р. по 31.07.1999 рік працювала в Спеціалізованому будевельно-монтажному управлінні № 3 м. Ноябрськ Тюменської області, яке знаходяться в місцевості, що відноситься до району Крайньої Півночі. Згідно з Переліком районів Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі постановою Ради Міністрів СССР від 10.11.1967 року № 1029. м. Ноябрськ Тюменської області віднесено к місцевостям, прирівняним до районів Крайньої Півночі. Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва було переглянуто документи надані позивачем та 19.06.2015 року направлено відмову в перерахунку пенсії по стажу. Відмова була надана у зв'язку з відсутністю трудових договорів та запропоновано їх надати згідно яких буде вирішено питання обчислення стажу. Оскільки позивачем не надано трудовий договір, управління не має жодних законних підстав провести обчислення страхового стажу в кратному співвідношенні. .

Дослідивши обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з 21.12.1983 р. по 31.07.1999 рік пропрацювала в Спеціалізованому будевельно-монтажному правлінні № 3 м. Ноябрськ Тюменської області, яке знаходяться в місцевості, що відноситься до району Крайньої Півночі. Згідно з Переліком районів Крайньої Г.; вночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі постановою гіди Міністрів СССР від 10.11.1967 року № 1029. м. Ноябрськ Тюменської області віднесено к місцевостям, прирівняним до районів Крайньої Півночі.

Відповідно до пункту 5 "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Питання обчислення стажу роботи на Крайній Півночі було врегульовано п. 110 Положення про порядок призначення і виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СССР від 1 серпня 1945 року.

Постановою Ради Міністрів СРСР від 03.01.1983 року № 12, встановлено, що робота на Крайній Півночі і в віддалених місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за період з 1 серпня 1945 року, а також робота на підприємствах, установах, організаціях, на працівників яких були поширені пільги, встановлені для працюючих на Крайній Півночі чи в віддалених місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за період з дня поширення цих пільг до 1 березня 1960 року зараховується до стажу в подвійному розмірі при умові, якщо працівник мав право на пільги, встановлені для працюючих в цих районах.

Робота в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, з 1 березня 1960 року зараховується до стажу в полуторному розмірі при умові, що працівник мав право на пільги, встановлені ст. 5 Указу Президії Верховної ради СРСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» встановлено, що кожен рік роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, зараховується за один рік і шість місяців при обчисленні стажу для отримання пенсії за віком.

Відповідно до абзацу 3 п. 5 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими союзними нормативно - правовими актами.

Позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва, а саме з проханням перерахувати її страховий стаж.

Відповідно до трудової книжки позивача, а саме записів за номером № 12, 13, 14 та 15 остання працювала в місцевості яка прирівняна до районів Крайньої півночі.

Також, факт її роботи в цей місцевості підтверджено архівною довідкою, виданою Адміністрацією міста Ноябрськ від серпня 2007 р. № У-56/57. Довідка видана на підставі документів ліквідованого ССМУ-3 СПМ «Укртюменжилстрой» які знаходяться в архіві. В даній довідці зазначено, що позивача прийнято на роботу з 14.03.1986 року по переводу з дитячого садка муляром 2 розряду бригади ОСОБА_4 з оплатою труда відрядно-приміальною. Також їй встановлено було північну надбавку в розмірі 40%.

Виписка з наказу № 6-к від 14 березня 1986 року м. Ноябрськ.

Додаткова в цій довідці зазначено про те що з березня 1986 року по березень 1992 року ССМУ-«УТЖС» знаходилось на території м. Ноябрськ Ямало-Ненецького автономного округа Тюменської області. Згідно з переліком, затвердженим постановою Ради Міністрів СССР від 10.11.1986 № 1069 Ямало-Ненецький автономний округ Тюменської області віднесено до районів Крайньої Півночі.

19.06.2015 року Управління Пенсійного фонду України з Деснянському районі м. Києва відмовило позивачу в перерахунку пенсії по стажу. В відповіді управління зазначено, що позивачу потрібно надати трудові договори згідно яких буде вирішено питання обчислення стажу на підставі вищезазначеного законодавства. Тобто згідно ст. 5 Указу Президії Верховної ради СРСР від 10 лютого 1960 року.

Відповідно до листа від 12.12.2008 р. № У-42 до 2000 року строк зберігання трудових договорів передбачено ст. 337 Переліку типових документів управлінь, що утворюються в діяльності організацій, складає 3 (три) роки, по закінченню яких договори знищують. В зв'язку з чим надати копію трудового договору архівна установа не має можливості.

Відповідно до ст. 5 Указу Президії Верховної ради СРСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» при обчисленні страхового стажу для призначення пенсії за віком на загальних підставах та пільгових умовах стаж обчислюється до 01.01.2002 року в полуторному розмірі (кожен рік роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, зараховується за один рік і шість місяців) незалежно від факту заключення строкового договору.

При таких обставинах, дії відповідача щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії з суд вважає неправомірними, а вимоги позову такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 2, 18, 9, 69-71, 93, 94, 97, 99, 100, 104, 158-162, 163, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н ОВ И В:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва вжити дій щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії, з зарахуванням до страхового стажу у співвідношенні один рік за один рік і шість місяців період роботи ОСОБА_1 в районах Крайньої півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі з 14.03.1986 р. по 16.03.1992 рік.

Стягнути з Державного Бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 73,08 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя