Справа № 520/14215/15-а
Суддя: Калашнікова О. І.
Дата ухвалення: 2015-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/520/334/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.11.2015 року

Київський районний суд м.Одеси

У складі судді Калашнікової О.І.

При секретарі Шеховцевої О.В.

Розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси про визнання рішення неправомірним і зобов»язання вчинити певні дії,

Встановив,

Позивач звернувся до суду з вимогами ухвалити рішення, яким визнати неправомірним рішення №4937 від 02.10.2015 року відповідача щодо відмови у призначенні йому ОСОБА_1 - пенсії на пільгових умовах з 10.04.2015 року та зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси призначити йому позивачу - пенсію відповідно до вимог п.»а» ст.13 Закону «Про пенсійне забезпечення» з 10.04.2015 року. У судовому засіданні представник позивача вимоги підтримала у повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнав.

Суд вислухав представників сторін, вивчив надані документи і встановив наступне:

ОСОБА_1 в травні місяці 2015 року звернувся до УПФ України в Київському районі м.Одеси з заявою про призначення пенсії за віком за Списком № 1 відповідно до ч. 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Позивач посилався на такі підстави: на час звернення він досяг 55-річного віку, мав загальний трудовий стаж більше 30 років, в тому числі 5 років 7 місяців на посадах оператора реакторного відділення та старшого інженера по управлінню реактором в реакторному цеху №2 ВП «Рівенська атомна електростанція» Робота на зазначеній посаді носить особливий характер і входить до списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Рішенням №4937 від 02.10.2015 року УПФ України в Київському районі м.Одеси відмовив ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, посилаючись на відсутність у заявника трудового стажу, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, тому як до пільгового стажу не може бути зарахований період роботи позивача з 21.08.1992 року по 01.09.1993 року на посаді провідного інженера з керування реактором у зв»язку із невідповідністю запису щодо назви посади у довідці про підтвердження наявного трудового стажу і запису назви посади в трудовій книжці позивача.

ОСОБА_1 з відмовою УПФ України в Київському районі м.Одеси не погоджується і

стверджує, що його право на отримання пільгової пенсії порушено УПФ України в Київському районі м.Одеси, тому і звернувся до суду з цим позовом.

Представник відповідача, не визнаючи позов ОСОБА_1, стверджує, що посада провідного інженера по управлінню реактором не відноситься до Переліку робочих місць, виробництв, цехів та посад, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Дослідивши надані сторонами докази, суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню з таких підстав:

Ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачає право на пенсію на пільгових умовах працівників, зайнятих повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи; жінкам - на 1 рік 4 місяці за кожний повний рік такої роботи.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Результати атестації використовуються при встановленні пенсій за віком на пільгових умовах, пільг і компенсацій за рахунок підприємств та організацій, обґрунтуванні пропозицій про внесення змін і доповнень до списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, а також для розробки заходів щодо поліпшення умов праці та оздоровлення працюючих.

Атестація має проводитися у передбачені пунктом 4 Порядку проведення атестації строки, а відповідальність за своєчасність та якість її проведення покладається на керівника підприємства, організації.

Відповідно до п. 4.3 зазначеного Порядку, у разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 р. (упродовж п'яти років після набрання чинності Порядком проведення атестації робочих місць), до стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на такому підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних п'яти років за умови, що впродовж цього часу на підприємстві не змінювалися докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце).

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Мінпраці від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за № 1451/11731), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

На період звільнення позивача з ВП «Рівненська АЕС» чинним був Список № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком (по старості) на пільгових умовах, затверджених постановою КМУ від 26.01.1991 року № 10.

Розділом ХХІV 6 підрозділом 541 визначено, які категорії працівників віднесенні до даного Списку № 1, а це мовою оригіналу: 541 Рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности.

Відповідно до п. 2 розяснення від 2 квітня 19976 р. № 5/8 «Про порядок застосування затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22 квітня 1956 року № 1173 списків виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого постановою Державного комітету Ради Міністрів СРСР з питань праці і заробітної плати і Секретаріату ВЦСПС від 2 квітня 1976 р. № 81/8, в тих випадках, коли в списках № 1 і № 2 вказані виробництва і цехи без переліку професій і посад, правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються всі працівники цих виробництв і цехів незалежно від займаної посади або найменування професії.

Наявність у позивача трудового стажу, що дає йому право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до ч. 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підтверджується наступними документами: записами за №№ 12, 14-18 в трудовій книжці позивача, довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 158 від 24.03.2014 та № 258 від 16.06.2015, виданими ВП «Рівненська атомна електростанція»; копією наказу про результати атестації робочих місць від 20 червня 1997 року № 1377 разом із переліком робочих місць, виробництв, робіт, професій та посад, працівникам яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1, де зазначено «в реакторному цеху № 2 було атестовано посаду інженер з керування реактором з чисельністю працюючих у кількості 7 чоловік»; листами ВП «Рівненська АЕС» від 20.08.2015 р. № 051/7372 та від 14.09.2015 р. № 051/8137 на адресу управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси; Актом № 19 зустрічної перевірки факту роботи в шкідливих умовах праці від 21.03.2014, складеним спеціалістом управління Пенсійного фонду України в м. Кузнецовськ Рівненської області.

На підставі викладеного, період роботи позивача на посаді провідного інженера з керування реактором з 21.08.1992 року по 01.09.1993 року повинен бути зарахований до спеціального стажу роботи, який дає мені право на пенсію за віком на пільгових умовах (з урахуванням того факту, період роботи на посаді провідного інженера з керування реактором з 01.08.1990 року по 20.08.1992 року позивачу було зараховано відповідачем до пільгового стажу).

Відповідно до положень ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. У даному випадку звернення за призначенням пенсії було у травні 2015 року, то позивач має право отримати пенсію з 10.04.2015 року після досягнення 55 річного віку.

Ч. 1 ст. 256 КАС України визначене наступне - негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Таким чином, рішення УПФ України в Київському районі м.Одеси №4937 від 02.10.2015 року про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах не відповідає вимогам діючого законодавства і порушує право позивача на отримання пенсії за віком на пільгових умовах.

Керуючись ст.158-163 КАС України, суд

Постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірним рішення Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м.Одеси №4937 від 2 жовтня 2015 року про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до ч. 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до ч. 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» 10.04.2015 року.

Звернути постанову до негайного виконання у межах виплати пенсії за один місяць.

Постанова може бути оскаржена в Одеський апеляційний адміністративний суд через Київський райсуд м.Одеси протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Калашнікова О. І.