Справа № 2-а/1970/1492/12
Суддя: Хрущ В. Л.
Дата ухвалення: 2012-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 2-а/1970/1492/12

"02" квітня 2012 р. м. Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Хрущ В. Л., перевіривши на відповідність вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (фізичної особи підприємця) до Тернопільської обєднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення форми «С» № від 08 грудня 2011 року та податкової вимоги №1327 від 19 грудня 2011 року, -

ВСТАНОВИВ:

Вищезазначена позовна заява фізичної особи підприємця ОСОБА_1 - не відповідає вимогам, що встановлені статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України та дотримання яких- є обовязковими у разі звернення до суду з таким позовом.

Так, відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України - до позовної заяви додається, зокрема, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

З 01.11.2011 року набрав чинності Закону України «Про судовий збір»від 08 липня 2011 року №3674-VI (із змінами, внесеними згідно із Законом №3828-VI ( 3828-17 ) від 06.10.2011 року), який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

При цьому відповідно до частини 2 статті 10 «Прикінцеві та перехідні положення»вищезазначеного Закону внесено зміни до окремих законодавчих актів України, в тому числі і до статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України, частину другу якої викладено в наступній редакції: «2. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом».

Відповідно до Закону України «Про судовий збір»ставки судового збору встановлюються у таких розмірах:

- за подання до суду позовної заяви немайнового характеру - 0,03 розміру мінімальної заробітної плати;

- за подання до суду позовної заяви майнового характеру - 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік»розмір мінімальної заробітної плати на 01 січня 2012 року складає 1073,00 грн.

Однак, при визначені характеру адміністративного позову слід враховувати Рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України», з якого слідує, що збільшення податковим органом зобовязань особи з податку - є втручання до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

З огляду на викладене адміністративними позовами майнового характеру - є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобовязань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно господарських та інших штрафних санкцій тощо.

Як слідує з змісту прохальної частини позовної заяви, - позивачем заявлено вимоги про скасування податкового повідомлення-рішення форми «С»№ від 08 грудня 2011 року, яким позивачу визначено суму грошового зобов'язання платника податків по штрафних (фінансових) санкціях у розмірі 43724,70 грн. та податкової вимоги №1327 від 19 грудня 2011 року, якою позивачу визначено суму податкового боргу за узгодженими податковими зобовязаннями на суму 43925,07 грн.

Таким чином, вказаний позов є таким, що містить вимоги майнового характеру, і заявлені до суду вимоги про скасування двох рішень (податкового повідомлення рішення та податкової вимоги) відповідача субєкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, - є майновими.

Разом з тим, до поданої позивачем позовної заяви, долучено квитанцію №52151 від 22.02.2012 року, яка свідчить про сплату позивачем судового збору у розмірі 32,19 грн.

Таким чином, позивачем не додано до позовної заяви доказу сплати у встановленому законом розмірі судового збору - за ставкою, визначеною Закон України «Про судовий збір»за подання до суду позовної заяви майнового характеру - 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених статті 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, враховуючи те, що несплата у встановленому законом розмірі судового збору - позбавляє суд можливості вирішити питання про відкриття провадження у справі за вказаною позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, - позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків, визначених даною ухвалою, шляхом подачі до Тернопільського окружного адміністративного суду: оригіналу документу про сплату в повному обсязі судового збору на визначений рахунок для його перерахування, - за ставкою, встановленою Закон України «Про судовий збір»за подання до суду позовної заяви майнового характеру (1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат).

Враховуючи вищезазначене та керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, визначених даною ухвалою, -

до 13 квітня 2012 року.

Розяснити позивачу, що згідно з вимогами пункту 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, - у разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, - позовна заява буде вважатись неподаною і повернута позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку у строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Хрущ В. Л.

Копія вірна:

Суддя Хрущ В. Л.