Справа № 813/409/15
Суддя: Запотічний Ігор Ігорович
Дата ухвалення: 2015-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2015 р. Справа № 876/4979/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів :

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Бруновської Н.В., Ліщинського А.М.,

при секретарі судового засідання: Нефедовій А.О.

з участю представника апелянта: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 01.04.2015р. у справі № 813/409/15 за позовом ОСОБА_3 до Реєстраційної служби Яворівського районного управління юстиції Львівської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Державний реєстратор реєстраційної служби Яворівського районного управління юстиції Львівської області Тесля Богдан Федорович, Товариство з обмеженою відповідальністю «Фабрика латексних виробів «Перфект», ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся в суд з позовом до Реєстраційної служби Яворівського районного управління юстиції Львівської області, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Державного реєстратора реєстраційної служби Яворівського районного управління юстиції Львівської області Теслі Богдана Федоровича, Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика латексних виробів «Перфект», ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 01.04.2015р. у справі № 813/409/15 позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено в повному обсязі, зобов'язано Реєстраційну службу Яворівського районного управління юстиції Львівської області виключити з Єдиного державного реєстру відомості про ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_1)як директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика латексних виробів «Перфект» (код за ЄДРПОУ 3180336).

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, ОСОБА_2 оскаржив її, подавши до Львівського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу, та з наведених в ній підстав з посиланням на порушення судом першої інстанції, при прийнятті оскаржуваного рішення, норм матеріального права та неповне з'ясування всіх обставин справи просить скасувати оскаржувану постанову Львівського окружного адміністративного суду від 01.04.2015р. у справі № 813/409/15 та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представник апелянта в судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги, просив постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

Відповідач та треті особи, будучи повідомленими про час та місце розгляди справи, явки представників в судове засідання не забезпечили, що відповідно до ч.4 ст. 196 КАС України, не перешкоджає розгляду справи без їх участі.

Заслухавши суддю-доповідача та представника позивача, дослідивши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції не знаходить підстав для її задоволення виходячи з наступного.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, рішенням Ради ТзОВ «Фабрика латексних виробів «Перфект» від 15.06.2011 року ОСОБА_3 призначений на посаду Генерального директора Товариства, про що 21.06.2011 року в передбаченому законом порядку були внесені відповідні зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців в частині керівника даного Товариства.

Рішенням Ради ТзОВ «Фабрика латексних виробів «Перфект» від 19.12.2011 року було усунуто від виконання обов'язків Генерального директора Товариства ОСОБА_3 з 19.12.2011 року, із звільненням його з роботи з 18.12.2011 року та цим же рішенням з 19.12.2011 року призначено на посаду Генерального директора Товариства ОСОБА_2, якого було зобов'язано забезпечити здійснення у встановленому порядку державну реєстрацію змін до відомостей, що містяться в ЄДР в частині зміни керівника Товариства.

Оскільки ОСОБА_3 перебував на лікарняному, передача справ, документів та печатки ТзОВ «Фабрика латексних виробів «Перфект» від попереднього керівника ОСОБА_3 до новопризначеного керівника ОСОБА_2 здійснювалася 10.02.2012 року, що підтверджується актом приймання-передачі справ.

Відтак, у зв'язку з фактичною передачею справ, наказом №155-к від 10.02.2012 року позивача ОСОБА_3 звільнено з посади Генерального директора ТзОВ «Фабрика латексних виробів «Перфект» з 11.02.2012 року.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2, під час пребування на посаді Генерального директора Товариства, не виконав рішення Ради товариства від 19.12.2011 року, яким його було зобов'язано забезпечити здійснення у встановленому порядку державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в ЄДР в частині зміни керівника Товариства, а також вимоги Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу в частині зміни керівника Товариства.

Рішенням Яворівського районного суду Львівської області від 07.05.2015 року у справі №460/207/14-ц задоволено позовні вимоги ОСОБА_3 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика латексних виробів «Перфект», треті особи державний реєстратор Реєстраційної служби Яворівського районного управління юстиції, гр. ОСОБА_2; визнано відомості, що містяться в реєстраційній справі Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика латексних виробів «Перфект» в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців в графі «Керівник юридичної особи та наявність обмежень щодо його повноважень» щодо запису «ОСОБА_3» та в графі «Прізвище, ім'я, по-батькові осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи» щодо запису «ОСОБА_3 - підписант» недійсними з 11.02.2012 року; зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Фабрика латексних виробів «Перфект» подати державному реєстратору Реєстраційної служби Яворівського районного управління юстиції Львівської області належним чином оформлені документи для проведення реєстрації змін, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, щодо керівника ТзОВ «Фабрика латексних виробів «Перфект». Рішення набрало законної сили 20.05.2015 року.

Судом встановлено, що позивач неодноразово звертався до державного реєстратора з метою внесення до Єдиного державного реєстру інформації про зміну керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика латексних виробів «Перфект».

На подану заяву відповідачем надіслано відповідь від 11.11.2014 року за №02.4-14/424 згідно з якою позивачу відмовлено у вчиненні вказаної реєстраційної дії та скасуванні реєстраційного запису про зміну керівника, оскільки уповноважена особа Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика латексних виробів «Перфект» має подати державному реєстратору Реєстраційної служби Яворівського районного управління юстиції Львівської області пакет документів необхідних для внесення до Єдиного державного реєстру відомостей про зміну керівника.

Колегія суддів апеляційного суду зазначає, що відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб підприємців регулює Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців».

Відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», установчі документи юридичної особи, а також зміни до них, викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками) або уповноваженими особами, якщо законом не встановлено інший порядок їх затвердження. У випадках, які передбачені законом, установчі документи повинні бути погоджені з відповідними органами державної влади.

Внесення змін до установчих документів юридичної особи оформляється окремим додатком або викладенням установчих документів у новій редакції. На титульній сторінці додатка до установчих документів юридичної особи робиться відмітка про те, що зазначені документи є невід'ємною частиною відповідних установчих документів.

Відповідно до ч.1 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Згідно з ч.2 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, вносяться у зв'язку із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, утвореної на підставі модельного статуту, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про внесення змін до складу засновників (учасників) та один з документів, передбачених частиною третьою статті 29 цього Закону.

Якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною статутного капіталу (статутного або складеного капіталу) юридичної особи, що діє на підставі модельного статуту, затвердженого Кабінетом Міністрів України, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про такі зміни, а у разі зменшення статутного капіталу (статутного або складеного капіталу) юридичної особи, крім зазначених документів, додатково подається документ, що підтверджує внесення плати за публікацію у спеціальному друкованому засобі масової інформації відповідного повідомлення.

Згідно з ч.9 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб», державний реєстратор за відсутності підстав для залишення без розгляду документів про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, зобов'язаний внести не пізніше наступного робочого дня з дати їх надходження запис про внесення змін і в той самий день подати відповідним органам статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, інформацію з реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, із зазначенням номера та дати внесення відповідного запису.

Відповідно до ч.1 ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи:

- заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;

- примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів;

- оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів;

- два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції;

- документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Відповідно до ч.3 ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», у разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія) одного із таких документів:

- рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників);

- заяви фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників);

- заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства;

- рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) із складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

Колегія суддів зазначає, що рішенням Яворівського районного суду Львівської області від 07.05.2015 року у справі №460/207/14-ц визнано відомості, які містяться в реєстраційній справі Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика латексних виробів «Перфект» в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців в графі «Керівник юридичної особи та наявність обмежень щодо його повноважень» щодо запису «ОСОБА_3» та в графі «Прізвище, ім'я, по-батькові осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи» щодо запису «ОСОБА_3 - підписант» недійсними з 11.02.2012 року. Вказане рішення набрало законної сили 20.05.2015 року.

Відповідно до ч.1 ст. 31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. Дата надходження відповідного судового рішення вноситься до журналу обліку реєстраційних дій.

Частиною 2 ст. 31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», чинного на момент виникнення спірних правовідносин, передбачено, що державний реєстратор у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати надходження судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, вносить до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо інше не встановлено судовим рішенням, та в той же день повідомляє органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України про внесення такого запису.

Із наведеного вбачається, що зміни до установчих документів юридичної особи підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів апеляційного суду погоджується із висновком суду першої інстанції щодо зобов'язання Реєстраційної служби Яворівського районного управління юстиції Львівської області виключити з Єдиного державного реєстру відомості про ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_1) як директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика латексних виробів «Перфект» (код за ЄДРПОУ 3180336).

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів апеляційного суду вважає, що доводи апеляційної скарги ОСОБА_2 суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.160 ч.3, ст.ст. 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 01.04.2015р. у справі № 813/409/15 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.І. Запотічний

Судді Н.В.Бруновська

А.М.Ліщинський

Повний текст ухвали складений 19.11.2015 року.