Справа № 2-а-81/12
Суддя: Дюдюн О. В.
Дата ухвалення: 2012-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

набрала чинності "___"_________20____р.
26.07.2012 смт. Чаплинка
Чаплинський районний суд Херсонської області в складі:
головуючого судді - Дюдюн О.В.,
при секретарі - Собчук М.В.,
за участю прокурора - Бичкова О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Прокурора Чаплинського району Херсонської області до Чаплинської районної державної адміністрації про визнання акту незаконним та скасування розпорядження від 26.04.2005 року №218,
Прокурор Чаплинського району звернувся до суду з позовом у якому вказує, що розпорядженням голови Чаплинської державної адміністрації №218 від 26.04.2005 року затверджено технічну документацію по передачі в оренду ФГ «Атєвс» земельної ділянки, розміром 55.51 га., розташованої на території Першокостянтинівської сільської ради Чаплинського району Херсонської області, терміном на 50 років для випасання худоби. Вважає вказане розпорядження є незаконним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки останнє винесено з порушенням ст. 88 Водного Кодексу України, ст.ст. 58, 60, 123 Земельного Кодексу України. Просить суд визнати акт незаконним, скасувавши розпорядження голови Чаплинської районної державної адміністрації «Про затвердження технічної документації по передачі в оренду ФГ «Атєвс» земельної ділянки, загальною площею 55.51 га, розташованої на території Першокостянтинівської сільської ради Чаплинського району Херсонської області.
В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримав у повному обсязі, за підставами, вказаними у позовній заяві. Просить суд винести рішення, яким вищевказані вимоги задовольнити.
Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнав. Свою відмову мотивує тим, що розпорядження винесено законно та у відповідності до вимог діючого законодавства, вважає, що позов є необґрунтованим та просить суд відмовити у його задоволенні.
Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 88 Водного кодексу України, прибережна захисна смуга встановлюється уздовж морів та навколо морських заток і лиманів шириною не менше двох кілометрів від урізу воду. Як вбачається з наданих матеріалів, орендована земельна ділянка, розташована на півострові «Восточний рог», та з трьох боків межує з озером Сиваш - лиманом Азовського моря, тобто в межах прибережної захисної смуги.
В свою чергу, відповідно до вимог ст.60 Земельного кодексу України, розмір та межі прибережних захисних смуг уздовж морів та навколо морських заток і лиманів встановлюються за проектами землеустрою.
При цьому порушено вимоги ст. 123 Земельного кодексу України, відповідно до якої, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: зміни цільового призначення земельних ділянок відповідно до закону; надання у користування земельних ділянок, межі яких не встановлені в натурі (на місцевості).
Більш того, відповідно до вимог ст. 58 Земельного кодексу України, вказана земельна ділянка, як така, що знаходиться у прибережній захисній смузі вздовж лиману, відноситься до земель водного фонду. Тобто фактично, відбулася зміна цільового призначення вказаної надана орендарю під пасовище, тобто як землі призначення.
Таким чином, розпорядження голови Чаплинської районної адміністрації №218 від 25.04.2005 року не відповідає вимогам чинного законодавства.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 17, 18 КАС України, ст.ст. 58, 60, 123
Земельного Кодексу України, ст. 88 ВК України, суд, -
Позов Прокурора Чаплинського району Херсонської області - задовольнити.
Акт голови Чаплинської Районної Державної адміністрації — визнати незаконним.
Скасувати розпорядження №218 від 26.04.2005 року голови Чаплинської Районної Державної адміністрації Херсонської області «Про затвердження технічної документації по передачі в оренду ФГ «Атєвс» земельної ділянки, загальною площею 55.51 га., розташованої на території Першокостянтинівської сільської ради Чаплинського району Херсонської області»
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Чаплинський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення /отримання/ апеляційної скарги.