Справа № 596/1853/15-а
Суддя: Козяр Л. В.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 596/1853/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" жовтня 2015 р. Гусятинський районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого суду ОСОБА_1

при секретарі Стасюк О.Д.

з участю позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Гусятинського районного суду справу за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Гусятинської райдержадміністрації про визнання неправомірними дій та зобовязання надати знижку,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом до управління праці та соціального захисту населення Гусятинської РДА про визнання неправомірними дій та зобовязання надати знижку посилаючись на те, що він є пенсіонером органів внутрішніх справ, з січня 2011 року перебуває на пенсії, розмір якої становить 2456 грн. Йому на праві приватної власності належить житловий будинок в смт. Гусятин по вул. Лукяновича,13. Разом із ним проживає його дружина ОСОБА_4, яка на даний час ніде не працює і не має жодного доходу. Сукупний дохід його сімї становить 1228 грн. Відповідно до Закону України «Про міліцію» він як пенсіонер органів внутрішніх справ має право на 50% відсоткову знижку з оплати житлово-комунальних послуг. З метою надання пільги він звернувся до відповідача, однак листом №05-32/2496 від 16.09.2015 року йому відмовлено. На думку відповідача підставою для цього прослужило те, що сукупний дохід сімї з розрахунку на одну особу становить 1837,87 грн., хоча це не відповідає дійсності.

Просить визнати незаконною відмову управління праці та соціального захисту населення Гусятинської РДА щодо надання йому 50% знижки на оплату житлово комунальних послуг та зобовязати надати таку знижку з 1 липня 2015 року.

Позивач ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримує і просить їх задовільнити в повному обємі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнає і пояснила, що ОСОБА_2 не має права на пільги, передбаченні ст. 22 Закону України «Про міліцію», зокрема 50- відсоткову знижку плати за користування житлом та комунальними послугами, за паливо в межах норм, встановлених законом, поскільки середньомісячний сукупний дохід сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, він становить 1837 грн. 87 коп. , перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу (1710 грн.). Просить відмовити в задоволенні позову.

Дослідивши та оцінивши здобутті в судовому засіданні докази, суд встановив слідуючі факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно копії пенсійного посвідчення серії ААЄ №107664 від 16.03.2011 року ОСОБА_2 є пенсіонером за вислугою років.

Як вбачається із довідки № ПФУ в Гусятинському районі, ОСОБА_2 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області і отримує пенсію за вислугу років. Сума пенсії з 01.09.2015 року по 30.09.2015 року становить 2457,74 грн.

Відповідно до довідки УМВС У в Тернопільській області №31 від 31.01.2011 року ОСОБА_2 є пенсіонером МВС України і він та члени його сімї мають право на 50 відсоткову знижку по оплаті за користування житлом (квартирної плати), за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрика, теплова енергія) відповідно до ст. 22 Закону України «Про міліцію» від 20.12.1991 року.

Як вбачається із декларації про доходи сімї пільговика ОСОБА_2 проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 разом із дружиною ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 яка не має ніякого доходу.

Це ж вбачається із копії трудової книжки ОСОБА_4 серії БТ-ІІ №2150089 та довідки Гусятинської селищної ради .

Згідно ст.22 ч.7 Закону України «Про міліцію» 50-відсоткова знижка плати за користування житлом та комунальними послугами, за паливо в межах норм, встановлених законодавством надається за умови, що якщо розмір середньомісячного сукупного доходу сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до постанови КМУ №389 від 04.06.2015 року «Про затвердження Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сімї, дія цього Порядку поширюється на осіб, що мають право на пільги за соціальною ознакою. Згідно із Законом України «Про міліцію» до членів сімї пільговика під час надання пільг належать особи, на яких згідно із законодавчими актами поширюються пільги дружина, їх неповнолітні діти, неодружені повнолітні діти, визнанні інвалідами з дитинства І та ІІ групи або інвалідами І групи, непрацездатні батьки, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням пільговика та проживає разом з ним. До сукупного доходу сімї пільговика включаються нараховані пенсія, зарплата, грошове забезпечення, стипендія, соціальна допомога, доходи від підприємницької діяльності.

Для працездатних особі, у яких відсутні доходи, до сукупного доходу за кожний місяць враховується дохід на рівні прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на відповідний місяць.

Прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб на 2015 рік становить 1218 грн.

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_4 є працездатною особою, але не працює, а тому слід визначати її дохід із 1218 грн. (1218 х 6 міс. = 7508 грн.)

Сукупний дохід позивача за 6 місяців становить 14746,44 (4 457,74 х 6) 14746,44 х 7508 = 22054,44 (сукупний дохід сімї); 6 = 3675,74; 2=1837,87 грн.(сукупний дохід на 1 члена сімї).

Соціальна пільга в 2015 році становить 1710 грн.

При таких обставинах суд прийшов до висновку, що середньомісячний дохід сімї в розрахунку на одну особу перевищує величину доходу, який дає право на соціальну пільгу, а тому позивач не має права на отримання пільг протягом шести місяців, тобто з 1 липня 2015 року і відповідач підставно відмовив ОСОБА_2 в наданні пільг.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 17, 160-162 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні позовних вимог.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з часу її проголошення, через Гусятинський районний суд.

. Суддя-підпис

З оригіналом вірно

Суддя Гусятинського районного суду Л.В.Козяр