Справа № 360/2458/15-а
Суддя: Міланіч А. М.
Дата ухвалення: 2015-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 360/2458/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2015 рокуо Бородянський районний суд

Київської області в складі : головуючої судді Міланіч А.М.

при секретарі Хоменко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Бородянка адміністративну справу за позовом приватного нотаріуса Бородянського районного нотаріального округу ОСОБА_1 до Ради адвокатів Київської області про визнання неправомірними дій та скасування протоколу про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

В жовтні 2015 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що 7 жовтня 2015 року уповноваженим Радою адвокатів Київської області щодо складання та підписання протоколів про адміністративне правопорушення ОСОБА_2 стосовно нього (позивача) був складений протокол про вчинене ним адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.212-3 КУпАП, в звязку з тим, що він неправомірно відмовив в наданні інформації на адвокатський запит ОСОБА_3

Вважав, що він правомірно відмовив адвокату ОСОБА_3 в наданні інформації щодо документів, які становлять нотаріальну таємницю і доступ до яких обмежений певним колом осіб, до яких адвокат не відноситься.

Тому просив визнати вказані дії Ради адвокатів Київської області неправомірними та скасувати зазначений протокол про адміністративне правопорушення від 7 жовтня 2015 року.

В судовому засіданні позивач позов підтримав і викладене підтвердив.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні позов не визнала, дії ради по складанню оспорюваного протоколу вважала правомірними, однак пояснила, що в дійсності позивача має бути притягнено до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.212-3 КУпАП і в протокол помилково був складений за ч.4 ст.212-3 КУпАП.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 7 жовтня 2015 року уповноваженим Радою адвокатів Київської області щодо складання та підписання протоколів про адміністративне правопорушення ОСОБА_2 стосовно позивача ОСОБА_1 був складений протокол про вчинене ним адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.212-3 КУпАП, в звязку з допущеною ним 27 серпня 2015 року неправомірною відмовою в наданні інформації на адвокатський запит ОСОБА_3 від 11 серпня 2015 року, так як запитувана інформація не належить до інформації з обмеженим доступом та мала бути надана відповідно до ч.2 ст.24 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» не пізніше пяти робочих днів, а у разі, якщо адвокатський запит стосується надання значного обсягу інформації, строк розгляду адвокатського запиту може бути продовжено до двадцяти робочих днів (а.с.7).

Відповідно до ч.4 ст.212-3 КУпАП передбачена відповідальність за обмеження доступу до інформації або віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом, якщо це прямо заборонено законом.

Відповідно до п.9-1 ст.255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення за ст.2123 - у частині, що стосується порушення права на інформацію відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" протоколи про правопорушення мають право складати голова ради адвокатів ОСОБА_5 Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя або уповноважений радою член ради адвокатів.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до п.7 та 8 Порядку оформлення головою ради адвокатів ОСОБА_5 Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя або уповноваженою радою члена ради адвокатів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 19 листопада 2013 року No 238, бланк протоколу заповнюється розбірливим почерком кульковою ручкою синього, фіолетового або чорного кольору чи друкарським способом. Підчистки та помарки не допускаються. У графах, які не заповнюються під час складання протоколу, проставляється прочерк. Внесення до протоколу додаткових записів після його підписання не допускається. Зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

Як вбачається з вищезазначеного протоколу, він складений в звязку з відмовою позивача в наданні інформації на адвокатський запит, а не через обмеження ним доступу до інформації, як передбачає ч.4 ст.212-3 КУпАП.

Таким чином, зміст викладених в оспорюваному протоколі обставин не відповідає ч.4 ст.212-3 КУпАП, за якою він складений.

З огляду на вищевикладене, оскільки, як визнали сторони, позивачем не вчинялись дії, передбачені ч.4 ст.212-3 КУпАП України, внесення до протоколу виправлень чи додаткових записів не допускається, то суд вважає, що оспорюваний протокол був складений неправомірно, а тому визнає за необхідне, задовольняючи позовні вимоги, визнати дії Ради адвокатів Київської області щодо складання даного протоколу протиправними та скасувати його, а також стягнути з відповідача на користь позивача на відшкодування його витрат по сплаті судового збору 487,20 грн.

Керуючись ст.212-3,255,256 КУпАП, Порядком оформлення головою ради адвокатів ОСОБА_5 Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя або уповноваженою радою члена ради адвокатів матеріалів про адміністративні правопорушення, ст.11,159-163 КАС України, суд

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 до Ради адвокатів Київської області про визнання неправомірними дій та скасування протоколу про адміністративне правопорушення задовольнити.

Визнати дії Ради адвокатів Київської області щодо складання протоколу від 7 жовтня 2015 року про адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.212-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 протиправними.

Протокол від 7 жовтня 2015 року про адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.212-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 скасувати.

Стягнути з Ради адвокатів Київської області на користь ОСОБА_1 на відшкодування витрат по сплаті судового збору 487 (чотириста вісімдесят сім) гривень 20 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Головуючий-суддяОСОБА_6