Справа № 2-а-40/10
Суддя: Ковальчук Л. М.
Дата ухвалення: 2015-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-40/10
Провадження № 2-а/369/325/15
ПОСТАНОВА

іменем України

10.11.2015 року Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі головуючої судді Ковальчук Л.М., при секретарі Рябець А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області про перерахунок пенсії та зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

У листопаді 2009 року позивач ОСОБА_1 звернулася із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області про перерахунок пенсії та зобовязання вчинити дії, посилаючись на те, що вона з 01 серпня 1974 року (наказ № 68 від 07 серпня 1974 рік) по 25 серпня 1975 року (наказ № 52 від 07 липня 1975 рік) працювала в інтернатурі по дерматовенерології в Ресспубліканському кожвендиспансері міста Баку; з 13 серпня 1976 року (наказ № 52 від 12 серпня 1976 рік) по 07 лютого 1981 року (наказ № 12 від 02 лютого 1981 рік) працювала лікарем дермато-венерологом в міській лікарні № 22 міста Баку; з 10 лютого 1981 року (наказ № 11 від 10 лютого 1981 року) по 07 грудня 1983 року (наказ № 86 від 07 грудня 1983 року) працювала лікарем-дерматологом в поліклініці № 27 міста Баку; з 18 грудня 1983 року (наказ № 232 від 21 грудня 1983 року) по 13 вересня 1988 року (наказ № 124 від 12 вересня 1988 року) працювала лікарем-дерматологом в поліклініці № 11 міста Баку; з 13 вересня 1988 року по теперішній час працює на посаді лікаря-вееролога дитячої поліклініки Центральної районної лікарні Києво-Святошинського району, що підтверджується довідкою від 18 лютого 2008 року № 106.

УПФУ у Києво-Святошинському районі призначено їй пенсію за віком. У відповідності до вимог ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» вона звернулась до пенсійного фонду із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням стажу роботи лікарем дермато-венерологом та лікарем-дерматологом у подвійному розмірі за вищевказані періоди роботи.

Однак, УПФУ у Києво-Святошинському районі провело перерахунок пенсії частково, не за всі періоди роботи. Лише у грудні 2008 року вона отримала лист від УПФУ у Києво-Святошинському районі, в якому було повідомлено, що підстав для врахування до страхового стажу за період з 13 серпня 1976 року по 13 вересня 1988 року в пільговому обчислені, відповідно до вимог ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» не має.

Такі дії посадових осіб пенсійного фонду вважає неправомірними, такими, що порушують її права та законні інтереси.

Враховуючи викладене, позивач ОСОБА_1 просила визнати протиправною бездіяльність УПФУ у Києво-Святошинському районі Київської області; зобовязати УПФУ у Києво-Святошинському районі провести перерахунок її пенсії з 01 березня 2006 року з урахуванням стажу роботи в подвійному розмірі за періоди роботи: з 01 серпня 1974 року (наказ № 68 від 07 серпня 1974 рік) по 25 серпня 1975 року (наказ № 52 від 07 липня 1975 рік) працювала в інтернатурі по дерматовенерології в Ресспубліканському кожвендиспансері міста Баку; з 13 серпня 1976 року (наказ № 52 від 12 серпня 1976 рік) по 07 лютого 1981 року (наказ № 12 від 02 лютого 1981 рік) працювала лікарем дермато-венерологом в міській лікарні № 22 міста Баку; з 10 лютого 1981 року (наказ № 11 від 10 лютого 1981 року) по 07 грудня 1983 року (наказ № 86 від 07 грудня 1983 року) працювала лікарем-дерматологом в поліклініці № 27 міста Баку; з 18 грудня 1983 року (наказ № 232 від 21 грудня 1983 року) по 13 вересня 1988 року (наказ № 124 від 12 вересня 1988 року) працювала лікарем-дерматологом в поліклініці № 11 міста Баку; з 13 вересня 1988 року по теперішній час.

В подальшому, 28 січня 2010 року позивач ОСОБА_1 уточнила свої позовні вимоги та просила суд визнати протиправною бездіяльність УПФУ у Києво-Святошинському районі; зобовязати УПФУ у Києво-Святошинському районі провести їй перерахунок пенсії з 01 березня 2006 року з урахуванням стажу роботи в подвійному розмірі за періоди з 01 серпня 1974 року по 25 серпня 1975 року в інтернатурі по дерматовенерології в Республіканському кожвендиспансері (м. Баку), з 13 серпня 1976 року по 07 лютого 1981 року на посаді лікаря дермато-венеролога в міській лікарні № 22 (м. Баку Ленінського району, с. Балахани), з 10 лютого 1981 року по 07 грудня 1983 року на посаді лікаря-дерматолога в поліклініці № 11 (м. Баку, с. Разіно), з 01 січня 2004 року по теперішній час на посаді лікаря дермато-венеролога в дитячої поліклініки Центральної районної лікарні Києво-Святошинського району; зобовязати УПФУ у Києво-Святошинському районі провести перерахунок її пенсії з 01 березня 2006 року по 31 січня 2008 року з врахуванням стажу роботи в подвійному розмірі за періоди з 14 вересня 1988 року по 26 серпня 1994 року на посаді лікаря дерматолога Центральної районної лікарні Києво-Святошинського району та дитячої поліклініки Центральної районної лікарні та з 29 серпня 1994 року по 31 грудня 2003 року на посаді лікаря дермато-венеролога Центральної районної лікарні Києво-Святошинського району.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявилася, про дату, час і місце розгляду справи повідомлена належним чином, надала суду заяву, в якій позов підтримала та просила справу розглядати у її відсутності.

У судове засідання представник відповідача не зявився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі та отримує пенсію за віком.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 працювала у період з 01 серпня 1974 року по 25 серпня 1975 року в інтернатурі по дерматовенерології в Республіканському кожвендиспансері міста Баку; з 13 серпня 1976 року по 07 лютого 1981 року лікарем дермато-венерологом в міській лікарні № 22 міста Баку; з 10 лютого 1981 року по 07 грудня 1983 року лікарем-дерматологом в поліклініці № 27 міста Баку; з 08 грудня 1983 року по 13 вересня 1988 року лікарем-дерматологом в поліклініці № 11 міста Баку, з 03 вересня 1988 року по теперішній час працює на посаді лікаря дермато-венеролога дитячого дитячої поліклініки Центральної районної лікарні Києво-Святошинського району. Дані обставини підтверджуються записами у трудовій книжці ОСОБА_2, копія якої долучена до матеріалів справи.

У 2008 році позивач ОСОБА_1 звернулася до УПФУ у Києво-Святошинському районі із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням стажу роботи лікарем дермато-венерологом та лікарем-дерматологом у подвійному розмірі.

У листі від 17 грудня 2008 року за № 22666/Х-100 УПФУ у Києво-Святошинському районі відмовило ОСОБА_1 у перерахунку пенсії та повідомлено, що підстави для зарахування стажу у пільговому обчисленні відповідно до вимог ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоду її роботи з 13 серпня 1976 року по 13 вересня 1988 року відсутні.

Відповідно до вимог ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоровя, у закладах з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах охорони здоровя, у патолого-атономічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоровя, а також у психіатричних закладах охорони здоровя зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

В листі Міністерства охорони здоровя України від 15 лютого 2006 року № 10.03.68/286 зазначено, що робота медичних працівників в шкірно-венерологічних диспансерах, відділеннях, кабінетах, палатах, які працюють з хворими на особливо небезпечні інфекції та паризитарнів хвороби людини, зокрема сифіліс, гонорея, трихоітія, мікроспорія, фавус, коросту, демодекоз повинна зараховуватись їм до стажу в подвійному розмірі.

Відповідно до вимог ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до стажу роботи в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Враховуючи, що робота позивача лікарем дермато-венерологом та лікарем-дерматологом є такою, що за своїм характером відноситься до роботи, яка дає право на зарахування до стажу роботи у подвійному розмірі, суд дійшов висновку, що вимога позивача про зобовязання УПФУ у Києво-Святошинському районі здійснити перерахунок її пенсії з урахуванням стажу роботи в подвійному розмірі є правомірною та підлягає задоволенню.

У відповідності до положень ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених ч.1 ст. 35, ч. 2 ст. 38, ч. 3 ст. 42, ч. 5 ст. 48 цього Закону, провадиться у разі виникнення права на підвищення права на підвищення пенсії з першого числа місця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Згідно положень ст. 84 Закону України «Про пенсійне забезпечення» перерахунок призначеної пенсії провадиться при виникненні права на підвищення пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15-го числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15-го числа.

Згідно вимог ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішеннями, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи та інтереси.

Згідно вимог ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З матеріалів справи вбачається, що позивач у грудні 2008 року звернулась до УПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області з відповідною заявою з проханням здійснити їй перерахунок пенсії у відповідності до положень ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Тобто позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню саме з дати її звернення до пенсійного фонду з відповідною заявою про здійснення перерахунку пенсії. В даному випадку перерахунок пенсії необхідно здійснити з 17 грудня 2008 року, а не з 01 березня 2006 року, як зазначав позивач у позовній заяві.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню частково.

Керуючись ст. ст. 60, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 35, 38, 42 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 6, 71, 99, 159, 160, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 17 грудня 2008 року з врахуванням стажу роботи в подвійному розмірі за періоди роботи: з 01 серпня 1974 року по 25 серпня 1975 року в інтернатурі по дерматовенерології в Республіканському кожвендиспансері (м. Баку), з 13 серпня 1976 року по 07 лютого 1981 року на посаді лікаря дермато-венеролога в міській лікарні № 22 (м. Баку Ленінського району, с. Балахани), з 10 лютого 1981 року по 07 грудня 1983 року на посаді лікаря-дерматолога в поліклініці № 11 (м. Баку, с. Разіно), з 01 січня 2004 року по теперішній час на посаді лікаря дермато-венеролога дитячого дитячої поліклініки Центральної районної лікарні Києво-Святошинського району; зобовязати УПФУ у Києво-Святошинському районі провести перерахунок її пенсії з 17 грудня 2008 року по 31 січня 2008 року з врахуванням стажу роботи в подвійному розмірі за періоди з 14 вересня 1988 року по 26 серпня 1994 року на посаді лікаря дерматолога Центральної районної лікарні Києво-Святошинського району та дитячої поліклініки дитячого дитячої поліклініки Центральної районної лікарні, з 29 серпня 1994 року по 31 грудня 2003 року на посаді лікаря дермато-венеролога дитячого дитячої поліклініки Центральної районної лікарні Києво-Святошинського району, з урахуванням раніше здійснених виплат.

У решті позову відмовити.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови або протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.М. Ковальчук