Справа № 823/5218/15
Суддя: В.В. Мишенко
Дата ухвалення: 2015-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у забезпеченні позову

м. Черкаси

17 листопада 2015 року Справа № 823/5218/15

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мишенка В.В.,

при секретарі - Гордієнку Ю.П.,

за участю сторін:

представника позивача - ОСОБА_1 ( за довіреністю);

представника відповідача - Якиляшик І.О. ( за довіреністю);

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання позивача про забезпечення позову, з урахуванням уточнень, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_3 (далі-позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (далі-відповідач), в якій позивач просить: визнати протиправною дії Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області щодо видачі наказу ОСОБА_4 "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою" щодо земельної ділянки площею 39,7173га ріллі в адміністративних межах Богданівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області для ведення фермерського господарства; скасувати наказ ОСОБА_4 "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою" щодо земельної ділянки площею 39,7173га ріллі в адміністративних межах Богданівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області для ведення фермерського господарства.

Одночасно з позовною заявою до суду надійшла заява про вжиття заходів забезпечення позову, з урахуванням уточнень, шляхом: заборони відповідачу затверджувати проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 39,7173га ріллі (кадастровий НОМЕР_1)громадянину ОСОБА_4, в оренду, для ведення фермерського господарства, за рахунок земель державної власності, розташованих в адміністративних межах Богданівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області до вирішення справи по суті; заборонити відповідачу укладати договір оренди земельної ділянки загальною площею 39,7173 га ріллі (кадастровий НОМЕР_1), що знаходиться в адміністративних межах Богданівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області з ОСОБА_4 до вирішення справи по суті; заборонити реєструвати право оренди земельної ділянки площею 39,7173га ріллі, кадастровий № НОМЕР_1, що знаходиться в адміністративних межах Богданівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області за ОСОБА_4 у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відділом державної реєстраційної служби Золотоніського міськрайонного управління юстиції та всіма органами які мають на це повноваження згідно Закону, до вирішення справи по суті та набрання рішення законної сили.

В обґрунтування клопотання про вжиття заходів забезпечення позову зазначено, що в разі затвердження відповідачем технічної документації із землеустрою та укладення договору оренди земельної ділянки площею 39, 7173га, що знаходиться в адміністративних межах Богданівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, реєстрації права оренди земельної ділянки у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та передачу її у користування іншій особі, при подальшому задоволенні судом позовних вимог і визнанні дій відповідача неправомірними відновлення порушених прав позивача буде унеможливлено.

В судовому засіданні представник позивача клопотання щодо забезпечення позову підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні щодо задоволення клопотання заперечувала.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява про забезпечення позову, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду клопотання і вирішення спору, суд вирішив, що у задоволенні клопотання про забезпечення позову необхідно відмовити з наступних підстав.

Згідно частини 1 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Враховуючи, що позивач не надав доказів на обґрунтування вказаного клопотання, тобто виготовленого ОСОБА_4 проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки та враховуючи, що наказ про погодження останнього відсутній, клопотання про забезпечення позову не підлягає задоволенню.

Окрім того, суд зазначає, що сам наказ ГУ Держгеокадасту у Черкаській області про надання дозволу на розробку документації із землеустрою ОСОБА_4 не порушує права позивача, оскільки даний наказ не породжує жодного права у сторони на спірну земельну ділянку.

У відповідності до ст. 13 Конституції України - земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Кожний громадянин має право користуватися природними об'єктами права власності народу відповідно до закону.

Також ст. 21 Конституції України передбачено, що усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

Отже, виходячи з фундаментальних принципів законодавства, суд звертає увагу позивача про недоведеність існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам свободам інтересам позивача, до ухвалення рішення по справі.

Керуючись ст. ст. 117, 118, 160, 165 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

В забезпеченні адміністративного позову - відмовити.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена через Черкаський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку, передбаченому ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Мишенко

Повний текст ухвали виготовлено 19.11.2015