Справа № 2-а/1970/2403/11
Суддя: Хрущ В. Л.
Дата ухвалення: 2011-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 2-а/1970/2403/11

"19" серпня 2011 р. м. Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Хрущ В. Л., перевіривши на відповідність вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до управління Державного комітету України із земельних ресурсів у Тернопільському районі Тернопільської області, третя особа Великобірківська селищна рада Тернопільського району Тернопільської області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

17 серпня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду із вищезазначеною позовною заявою, яка не відповідає вимогам, що встановлені статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, та дотримання яких - є обовязковими у разі звернення до суду з позовом.

Згідно з вимогами статті 99 КАС України - адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до статті 100 КАС України - адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України до позовної заяви, у разі необхідності, додається заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що на звернення ОСОБА_1 (щодо оформлення та видачі належного Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку) управлінням Державного комітету України із земельних ресурсів у Тернопільському районі Тернопільської області була надана відповідь за вих.№ 3003/05/01-27, яка датована 21.12.2010 року.

Разом з тим, ОСОБА_1, оскаржив протиправність дій управління Державного комітету України із земельних ресурсів у Тернопільському районі Тернопільської області щодо невидачі йому Державного акту на право приватної власності на землю, звернувшись до суду із даним позовом лише 17.08.2011 року, - тобто, з пропуском встановленого чинним процесуальним законодавством строку звернення до адміністративного суду. При цьому, питання про поновлення пропущеного строку звернення до суду позивач не порушує, відповідна заява із зазначенням причин пропуску такого строку - відсутня.

Крім того, відповідно до вимог пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 р. N 2453-VI) - встановлено, що у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

При цьому, згідно з положеннями частини 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України - на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Частиною 1 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач просить суд задовольнити позов шляхом визнання дій відповідача протиправними та зобовязання його вчинити дії щодо оформлення та видачі належного Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку за наявності уже існуючих у нього документів на право власності на землю.

Проте, із змісту позовної заяви неможливо встановити яким чином саме цим відповідачем - управлінням Державного комітету України із земельних ресурсів у Тернопільському районі Тернопільської області порушено права, свободи чи інтереси позивача; належних обґрунтувань, які підтверджують заявлену позивачем вимогу про зобов'язання видати Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку за наявності уже існуючих у нього документів на право власності на землю - не наведено.

Тобто, позовні вимоги, заявлені позивачем, усупереч положенням статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, належним чином не обґрунтовані та не підтверджені, зміст конкретного порушення, допущеного відповідачем, - відсутній.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених статті 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Зважаючи на те, що відсутність відповідної заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для його поновлення - позбавляє суд можливості вирішити за наявності поважних причин пропуску строку питання про його поновлення та відкриття провадження у справі, - суд, з метою дотримання відповідних приписів чинного процесуального законодавства щодо забезпечення права позивача на звернення до суду, вважає за необхідне залишити дану позовну заяву без руху, надавши позивачу строку для усунення недоліків, визначених даною ухвалою: подачі заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для його поновлення, а також - обґрунтування змісту позовних вимог до відповідача із зазначенням того, в чому полягає порушення, допущене вказаним відповідачем стосовно позивача, та зазначенням доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги до цього відповідача.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 99, 100, 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Державного комітету України із земельних ресурсів у Тернопільському районі Тернопільської області, третя особа Великобірківська селищна рада Тернопільського району Тернопільської області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, визначених даною ухвалою, -

до 07 вересня 2011 року.

Розяснити позивачу, що згідно з пунктом 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, - у разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк позовна заява буде вважатись неподаною і повернута позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку у строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Хрущ В. Л.

копія вірна

Суддя Хрущ В. Л.