Справа № 627/679/15-а
Суддя: Вовк Л. В.
Дата ухвалення: 2015-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 627/679/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.10.2015 року смт. Краснокутськ

Краснокутський районний суд Харківської області в складі:

головуючого Вовк Л.В.

з участю секретаря Казакової О.С.,

представника позивача-Корби І.В.,

позивача-Романчук І.О.,

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Краснокутськ справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області про визнання незаконними дій відповідача, скасування рішення управління та зобов»язання призначити пенсію, -

в с т а н о в и в :

В червні 2015 року позивач звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області ( далі управління ПФУ), в якому просила суд скасувати рішення управління ПФУ в Краснокутському районі Харківської області №13 від 20.02.2015 року про відмову в призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» в період роботи з 04.12.1980 року по 19.10.1981 року та зобов»язати призначити пенсію.

У судовому засіданні представник позивача , позивач підтримали позов , прохали задовольнити.

Представник відповідача позов не визнав , пояснивши , що позивач не надала уточнюючої довідки , тому відповідач не має можливості зарахувати період роботи до пільгового стажу. Прохав в позові відмовити.

Суд, заслухавши пояснення сторін, показання свідків , дослідивши письмові докази, зясувавши обставини справи, прийшов до наступних висновків.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституцією та Законами України.

Як зазначає п.»б» ст.13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» , право на пенсію на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв , робіт, професій, посад і показників , затверджуваним Кабінетом Міністрів України , і за результатами атестації робочих місць : жінки -після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років , з них не менше 10 років на зазначених роботах та згідно вимог п.»з» ст.13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають водії міського пасажирського транспорту ( автобусів , тролейбусів, трамваїв ) жінки при досягненні 50 років і при стажі роботи 20 років , в тому числі на пільговій посаді не менше 10 років.

Статтею 100 цього ж закону визначений порядок призначення пільгових пенсій особам, які мали право на пенсію на пільгових умовах до ведення в дію цього Закону. Зокрема, особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Основним документом , який підтверджує трудову діяльність особи є трудова книжка. За записами в трудовій книжці визначається як загальних стаж роботи , так і стаж роботи, який дає право на пільгову пенсію.

Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року , у тих випадках , коли в трудовій книжці відсутні відомості , що визначають право на пенсію на пільгових умовах , установлені для окремих категорій працівників , для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнювальні довідки підприємств або організацій . У довідці має бути вказано : періоди роботи , що зараховуються до спеціального стажу , професія або посада ; характер виконуваної роботи ; розділ , підрозділ , пункт, найменування Списків або їхні номери , до яких включається цей період роботи , первинні документи за час виконання роботи , на підставі яких видана довідка.

Правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються ті працівники ,які були зайняті на роботах зі шкідливими та важкими умовами праці повний робочий день.

В нормативних документах , зокрема в Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв , робіт , професій , посад і показників при обчисленні стажу роботи , що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах , затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року р. №383 під повним робочим днем слід вважати виконання робіт в умовах , передбачених Списками , не менше 80% робочого часу, установленого для працівників даного виробництва , професії чи посади , з урахуванням підготовчих допоміжних , поточних ремонтних робіт , пов»язаних з виконанням трудових обов»язків.

Як було встановлено в судовому засіданні, що позивач ОСОБА_2 ( дошлюбне прізвище Щевчик ) І.О. в 1976 році закінчила міське професійне училище №40 м.Суворова Тульської області по професії електрогазозварник , про що свідчить атестат №203.

Відповідно до записів трудової книжки , ОСОБА_2 з 26.07.1976 року по 27.02.1979 працювала газоелектрозварником, в період з 04.12.1980 року по 19.10.1981 року - зварником в Харківській монтажній дільниці « Металомонтаж» УБ « Харківенергобуд».

Списком №2 виробництв , цехів , професій і посад , робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах , затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 розділом ХХХII» Загальні професії» ( далі- Список №2) , передбачені електрозварники , газозварники та їх підручні.

Стаж роботи ОСОБА_2 у період з 26.07.1976 року по 27.02.1979 року по професії електрогазозварник по Списку №2 підтверджується рішенням про результати розгляду заяви комісії при головному управлінні ПФУ України в Харківській області №579/23-14 від 10.12.2014 року.

Згідно пільгової довідки № 5023/12-29/10-2 від 29.10.2014 року наданої Харківським комунальним підприємством « Міськелектротранс» підтверджується наявність трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, а саме , що ОСОБА_2 в період з 20.09.1979 року по 14.01.1988 року працювала на Харківському комунальному підприємстві « Міськелектротранс» , пільговий стаж складає 10 років 07 місяців 21 день ( з них 03 роки 05 місяців 18 днів за Списком №2 та 07 років 02 місяці 03 дні - водій міського транспорту ) . У вказаній пільговій довідці вказано, що ОСОБА_2 працювала на посаді зварника в період з 04.12.1980 року по 19.10.1981 року, що суперечить Списку №2 , так як у вказаному Списку №2 передбачені посади як електрозварники , газозварники та їх підручні.

Судовим розглядом встановлено , що позивач виконувала роботу , яка відповідає затвердженому Списку №2 пільгових посад.

Пільговий стаж роботи на посаді становить 09 років 09 місяців 05 днів, 10 років з них робота за Списком №2 - 02 роки 07 місяців 02 дні та на посаді водія міського транспорту - 07 років 02 місяці 03 дні, які позивач виконувала свій робочий час роботу передбаченими посадами та своєю кваліфікацією.

При визначенні права на пенсію на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до списків.

Позивач виконувала роботу газоелектрозварника з 04.12.1980 року по 19.10.1981 року повний робочий час і має право на призначення пільгової пенсії

Позивач 06.11.2014 року звернулася до відповідача з заявою про призначення пенсії.

Рішенням №13 від 20.02.2015 року при управлінні ПФУ України в Краснокутському районі Харківської області , ОСОБА_2 відмовлено в призначенні пенсії за віком по Списку №2 згідно ст.13 п.»б» Закону України « Про пенсійне забезпечення» , оскільки її пільговий стаж складає 09 років 09 місяців 05 днів , з них робота за Списком №2 - 02 роки 07 місяців 02 дні та на посаді водія міського транспорту 07 років 02 місяці 03 дні, а необхідний стаж 10 років .

Допитана по справі свідок ОСОБА_3 пояснила суду , що вона працювала разом з позивачем в Харківському КП « Міськелектротранс» та підтвердила суду , що ОСОБА_2 працювала повний робочий день газоелектрозварником в період з 1980 року по 1981 р.

Аналогічні показання по справі надав свідок ОСОБА_4 .Крім цього свідок пояснив, що можливо запис «зварник» в трудовій книжці позивача допущений за неуважності працівників відділу кадрів даного підприємства.

Відповідно до ст.71 ч.1. КАС України , кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення , крім випадків , встановлених ст.72 цього Кодексу.

Позивач надав достатньо письмових доказів на підтвердження позовних вимог та виконав вимоги ст.71 ч.1 КАС України .

Натомість , відповідач , заперечуючи проти позову , в порушення вимог ч.2 ст. 71 КАС України , не надав жодних , належних і допустимих доказів правомірності своїх дій.

З огляду на вищевикладене , суд приходить до висновку , що управлінням ПФУ в Краснокутському районі при відмові у призначенні пенсії ОСОБА_2 за віком на пільгових умовах за Списком №2 згідно зі ст.13 Закону України» Про пенсійне забезпечення» діяло не в межах Конституції України , Закону України « Про пенсійне забезпечення» та Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» , чим було допущено порушення пенсійних прав позивача ,які підлягають захисту.

За таких підстав суд приходить до висновку про задоволення позову ОСОБА_2.

Керуючись ст.13 Закону « Про пенсійне забезпечення» , ст.ст. 160-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_2 - задовольнити.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області щодо відмови в призначенні пенсії ОСОБА_2.

Скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області №13 від 20.02.2015 року про відмову в призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області призначити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах , відповідно до п.»б» , п.»з» ст.13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» , врахувавши стаж роботи електрозварником , безпосередньо зайнятому повний робочий день на роботі із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 , в період з 04.12.1980 року по 19.10. 1981 року у ХКП « Міськелектротранс» включно до пільгового стажу роботи та провести відповідні виплати з моменту набуття права, тобто з 06.11.2014 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Харківської області через Краснокутський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови.

Суддя Л.В. Вовк