Справа № 2а-3140/09/1770
Суддя: Гломб Ю.О.
Дата ухвалення: 2015-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 2а-3140/09/1770

17 листопада 2015 року м.Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів - Гломба Ю.О. (головуючий), суддів Недашківської К.М., Сала А.Б., за участю секретаря судового засідання Маринич В.М. та сторін і інших осіб які беруть участь у справі:

позивача: не з'явився,

відповідачів: представники не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву позивача у справі за позовом ОСОБА_1

до УМВС України в Рівненській області,

до Рівненського міського відділу УМВС України в Рівненській області,

до Міністерства внутрішніх справ України

про зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду із заявою про поновлення пропущеного строку пред'ялення до виконання виконавчого листа Рівненського окружного адміністративного суду у справі №2а-3140/09/1770.

В обґрунтування заяви зазначає, що термін пред'явлення виконавчого листа до виконання до 03.02.2012. Вказує, що звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду із заявою про виправлення помилки у виконавчому листі, оскільки він не відповідає ст.18 Закону України "Про виконавче провадження". Згідно з листа суду від 29.01.2013 заява про виправлення помилки у виконавчому листі буде розглянута після повернення справи №2а-3140/09/1770 з касаційної інстанції. На підставі викладеного просив поновити строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання на термін перебування у Рівненському окружному адміністративному суді заяви про виправлення описки у виконавчому листі.

Позивач в судове засідання не прибув, причини не прибуття суду не повідомив. Про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, у відповідності до ч.11 ст.35 КАС України (а.с.62 т.3).

Відповідач-1 УМВС України в Рівненській області в судове засідання не прибув, причини не прибуття суду не повідомив. Про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.59 т.3).

Відповідач-2 Рівненський МВ УМВС України в Рівненській області в судове засідання не прибув, подав клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Відповідач-3 Міністерства внутрішніх справ України в судове засідання не прибув, причини не прибуття суду не повідомив. Про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.60 т.3).

Відповідно до ч.3 ст.261 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Судом не визнавалася обов'язковою участь сторін в судовому засіданні. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути заяву без участі представників сторін на підставі наявних доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши заяву позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив та врахував наступне.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 20.01.2010 у справі №2а-3140/09/1770, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.08.2011, позов ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов'язано відповідача 2 - Управління Міністерства внутрішніх справ України у Рівненській області та відповідача3 - Рівненський міський відділ Управління Міністерства внутрішніх справ України у Рівненській області вчинити дії щодо:

- нарахування та виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги за період з 2000 року по 2008рік включно, з урахування виплачених сум;

- виплати ОСОБА_1 заборгованості по грошовому забезпеченню за грудень місяць 1998 року та грудень місяць 1999 року;

- виплати ОСОБА_1 компенсації за невидане продовольче забезпечення (продпайки) за 1999 рік та І квартал 2000 року;

- нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації за ненадані та не відбуті дні щорічних відпусток;

- нарахування та виплати ОСОБА_1 грошових коштів як індексації за несвоєчасне нарахування, затримку у виплаті, невиплату сум матеріальної допомоги, грошового забезпечення за грудень місяць 1998 року та грудень місяць 1999 року; сум компенсації за ненадані та не відбуті дні щорічної відпустки.

В решті позовних вимог позивачу - ОСОБА_1 - в позові відмовлено.

Постанова Рівненського окружного адміністративного суду від 20.01.2010 у справі №2а-3140/09/1770 набрала законної сили 02.08.2011.

17.08.2011 Рівненським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №2а-3140/09/1770.

Судом встановлено, що 13.10.2011 ОСОБА_1 звернувся до державної виконавчої служби у м. Рівне про примусове виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 20.01.2010 у справі №2а-3140/09/1770.

14.10.2011 головним державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області на підставі заяви ОСОБА_1 про примусове виконання рішення винесено постанову від 14.10.2011 про відкриття виконавчого провадження (ВП №29741099) з виконання виконавчого листа №2а-3140/09/1770, яка була оскаржена в судовому порядку.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 21.11.2012 у справі №2а/1770/4330/2012 визнано протиправною та скасовано постанову головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області від 14.10.2011 (ВП №29741099). Постанова Рівненського окружного адміністративного суду від 21.11.2012 у справі №2а/1770/4330/2012 набрала законної сили 22.01.2013.

22.01.2013 на підставі постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 21.11.2012 у справі №2а/1770/4330/2012 головним державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) ВП №29741099 (а.с.5 т.3).

Вказана постанова мотивована тим, що виконавчий документ не відповідає ст.18 Закону України "Про виконавче провадження", а саме у разі якщо рішення ухвалено на користь кількох позивачів або проти кількох відповідачів, а також якщо належить передати майно, що перебуває в кількох місцях, у виконавчому документі зазначаються один боржник та один стягувач, а також визначається, в якій частині необхідно виконати таке рішення, або зазначається, що обов'язок чи право стягнення є солідарним.

25.01.2013 ОСОБА_1 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з заявою від 19.01.2013 про виправлення помилки при оформленні виконавчого листа №2а-3140/09/1770 та видати виконавчий лист за формою і реквізитами у відповідності до вимог ч.2 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження" (а.с.1 т.3).

При вирішені заяви про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання суд враховує наступне.

06.09.2011 Рівненським МВ УМВС у Рівненській області подано до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 20.01.2010 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.08.2011 у справі №2а-3140/09/1770.

16.12.2011 справа №2а-3140/09/1770 направлена до Вищого адміністративного суду України (а.с.129 т.2).

У зв'язку з чим, Рівненський окружний адміністративний суд листом від 29.01.2013 повідомив ОСОБА_1, що його заява від 19.01.2013 буде розглянута після повернення справи №2а-3140/09/1770 до Рівненського окружного адміністративного суду.

Судом встановлено, що постановою Вищого адміністративного суду України від 27.08.2015 касаційну скаргу Рівненського міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області задоволено частково.

Скасовано постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 20.01.2010 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.08.2011 в частині задоволення позовних вимог про зобов'язання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області та Рівненського міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області вчинити дії щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги за період з 2000 року по 2008 рік і в цій частини постановлено нове рішення про відмову в задоволенні позову. В решті рішення судів попередніх інстанцій залишено без змін.

Справа №2а-3140/09/1770 повернулась до Рівненського окружного адміністративного суду 14.09.2015 (а.с.138 т.2).

Відповідно до ст.22 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки:

1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців;

2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.

Виконавчий лист з виконання постанови Рівненського окружного адміністративного суду у справі №2а-3140/09/1770 виданий 17.08.2011, строк пред'явлення виконавчого документа до виконання встановлено до 03.08.2012.

На думку суду, не можливість розгляду заяви ОСОБА_1 від 19.01.2013 про виправлення помилки при оформленні виконавчого листа №2а-3140/09/1770 та видати виконавчий лист за формою і реквізитами у відповідності до вимог ч.2 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження", у зв'язку з перебуванням справи №2а-3140/09/1770 у Вищому адміністративному суді України, відноситься до об'єктивних обставин, які зумовили пропущення ОСОБА_1 строку на пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України, стягувачам, які пропустили строк пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

За наведених обставин судом встановлено на підставі належних і допустимих доказів, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання пропущено з поважних причин і він підлягає поновленню.

Керуючись ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 пропущений з поважних причин процесуальний строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа від 17.08.2011 у справі № 2а-3140/09/1770.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Головуючий суддя Гломб Ю.О.

Судді Недашківська К.М.

Сало А.Б.