Справа № 818/3595/15
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2015-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"16" листопада 2015 р. Справа № 818/3595/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Павлічек В.О.,

за участю секретаря судового засідання - Кохан Т.І.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Дахна В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Суми адміністративну справу №818/3595/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Сумській області про визнання дій протиправними та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до УМВС України в Сумській області, в якому просить, з урахуванням збільшення позовних вимог:

- визнати протиправними дії УМВС України в Сумській області щодо винесення наказу від 05.10.2015 року № 874 дск та скасувати наказ від 05.10.2015 року № 874 дск;

- зобов'язати УМВС України в Сумській області провести службове розслідування і притягнути до дисциплінарної відповідальності осіб, які упереджено і непрофесійно провели службове розслідування, на підставі якого ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності за наказом від 05.10.2015 року № 874 дск;

- зобов'язати УМВС України в Сумській області внести відповідні відомості до особової справи ОСОБА_1 про вилучення запису щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності на підставі наказу ОСОБА_1.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з вимогами ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

За приписами ч.4 ст.71 КАС України субєкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відповідно до ч.1 ст.79 КАС України, письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Листом від 10.11.2015р. суд зобов'язував відповідача надати документи, а саме: матеріали службового розслідування, на підставі якого винесено наказ УМВС від 05.10.2015 року № 874 дск про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності; наказ від 05.10.2015 року № 874 дск про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності; довідку на ОСОБА_1 про наявні в особовій справі стягнення та заохочення їх види, органи які їх застосовували. Однак вимоги суду не виконані, документи не надані.

З метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин справи та в зв'язку з невиконанням вимог суду, відповідно до листа від 10.11.2015 року, суд дійшов висновку про необхідність постановлення ухвали про витребування від УМВС України в Сумській області додаткових доказів.

Суд звертає увагу на те, що враховуючи строки розгляду справ, визначені Кодексом адміністративного судочинства України для даної категорії справ, ненадання відповідних документів, витребуваних судом, без поважних причин, зумовлює навмисне затягування строків розгляду справи зі сторони представників відповідача. В разі невиконання судової ухвали та ненадання документів без поважних причин судом можуть бути вжиті заходи, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України.

Крім того, посилання відповідача на постанову Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 року № 730 "Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ", відповідно до якої УМВС України в Сумській області ліквідовано як юридичну особу публічного права, суд вважає безпідставним.

Відповідно до ч. 2 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення. Однак, як вбачається з Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що міститься в матеріалах справи, УМВС України в Сумській області з 07.11.2015 року знаходиться в стані припинення за рішенням засновників. Отже, на даний час запис щодо припинення юридичної особи не вносився.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати від УМВС України в Сумській області:

- матеріали службового розслідування, на підставі яких винесено наказ УМВС від 05.10.2015 року № 874 дск про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності;

- наказ від 05.10.2015 року № 874 дск про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності;

- довідку на ОСОБА_1 про наявні в особовій справі стягнення та заохочення їх види, органи які їх застосовували;

- послужний список.

2. Копію ухвали надіслати до УМВС України в Сумській області.

3. Витребувані докази надати у строк до 25.11.2015 року.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 23.11.2015 року

Суддя (підпис) В.О. Павлічек

З оригіналом згідно

Суддя В.О. Павлічек