Справа № 2-а-515/11
Суддя: Васильєва Т. Ю.
Дата ухвалення: 2011-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-515/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

23.03.2011 року місто Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Васильєвої Т.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Вінницькому районі Вінницької області про визнання неправомірною відмови органу Пенсійного фонду України провести перерахунок пенсії та зобовязання провести перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Вінницького районного суду з вищевказаним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області, в обґрунтування якого зазначив, що є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЄС, віднесений до категорії 1 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та йому, як інваліду другої групи внаслідок захворювання, повязаного з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС, відповідачем призначена та виплачується основна пенсія, але в розмірі меншому ніж 8 мінімальних пенсій за віком, а також додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, але в розмірі меншому ніж 75% мінімальної пенсії за віком. Привести його пенсію у відповідність до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»відповідач в добровільному порядку відмовляється, тому позивач просить визнати неправомірною відмову відповідача від перерахунку йому пенсії та зобовязати відповідача здійснити відповідний перерахунок з 01.08.2010 року.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, відкрито скорочене провадження у справі, враховуючи що позивач звернувся до суду в лютому 2011 року, тому провадження у справі про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання до вчинення відповідних дій відкрито з серпня 2010 року, що відповідає як позовній заяві, так і вимогам ст. 99 КАС України.

На виконання ухвали суду про відкриття скороченого провадження відповідачем 18.03.2011 року на адресу суду було надано заперечення на вказану позовну заяву, згідно якого відповідач визнав, що позивач є пенсіонером, та отримує пенсію як інвалід 2 групи, захворювання, якого повязано з роботами по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи. Пенсія призначена відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Проте вважає, що правомірно виплачує йому зазначену основну пенсію в розмірі меншому ніж 8 мінімальних пенсій за віком, а додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі меншому ніж 75% мінімальної пенсії за віком.

При цьому до заперечення відповідач надає клопотання про залучення до справи співвідповідача, яке на думку суду не заслуговує на увагу, оскільки позивач звернувся з даним позовом саме до тієї особи, яка має відповідати за ним.

Згідно ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, вважає за можливе прийняти законне та обґрунтоване судове рішення в даній справі на підставі таких норм законодавства.

Так, матеріалами справи доведено та не заперечується сторонами, що позивач є особою, яка постраждала від Чорнобильської катастрофи (категорія 1) та інвалідом другої групи, внаслідок захворювання, повязаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Згідно ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по ІІ групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірах: інвалідам ІІ групи - 75 % мінімальної пенсії за віком.

Так як вказані норми були чинні в період, що є предметом розгляду, та станом на день прийняття рішення (в звязку з визнанням неконституційними відповідних змін до даних норм), при цьому закон має вищу юридичну силу, а тому не дивлячись на існуючі постанови уряду, застосуванню підлягають норми закону, в звязку з чим пенсія позивача підлягає відповідному перерахунку з доплатою невиплаченої раніше пенсії.

При цьому обмеження у виплаті встановленої законом пенсії суперечить ст.ст. 22, 24 Конституції України.

При перерахунку пенсії позивача відповідач має застосовувати розмір мінімальної пенсії, встановлений ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а саме із розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, оскільки інший розмір мінімальної пенсії законами України не встановлений.

Тому вимоги позивача про визнання неправомірною відмову про перерахунок існуючої пенсії та зобовязання відповідача до вчинення відповідних дій по перерахунку пенсії в межах встановленого строку звернення до суду з даними вимогами є законними.

В силу ч. 2 ст. 162 КАС України, суд має прийняти таку постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина від порушень з боку субєктів владних повноважень. Тому відповідача слід зобовязати нараховувати та виплачувати відповідну пенсію позивачу з 01.08.2010 року по день припинення права на таку пенсію.

При цьому позивачу слід відмовити в позові в тій частині, що стосується зобовязання відповідача до вчинення відповідних дій без зазначення кінцевого терміну проведення таких дій. Так само процесуальним законом не передбачено встановлення судом місячного строку для виконання постанови в частині нарахування і виплати пенсії, як про те просить позивач.

Вищевикладене дає суду підстави для часткового задоволення позовних вимог ОСОБА_1

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 22, 24 Конституції України, ст.ст. 49, 50, 54, 67, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 4, 6 12, 71, 159 163, 183-2, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Вінницькому районі Вінницької області у перерахунку ОСОБА_1 пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у відповідності зі статтями 50, 54, 67 Закону України «Про статусі соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Вінницькому районі Вінницької області провести ОСОБА_1 перерахунок державної пенсії та виплачувати її щомісячно, згідно із ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 8-и мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, згідно із ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, згідно положень, встановлених ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, починаючи з 1 серпня 2010 року, з урахуванням раніше проведених виплат, до моменту припинення права на їх отримання.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанову допустити до негайного виконання.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя: підпис

Копія вірна

Суддя:

Секретар: