Справа № 377/1172/15-а
Суддя: Теремецька Н. Ф.
Дата ухвалення: 2015-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
іменем України
Справа №377/1172/15-а

Провадження №2-а/377/76/15

11 листопада 2015 року Славутицький міський суд Київської області у складі судді Теремецької Н.Ф., при секретарі Щуковській А.М.,

з участю:

позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Славутичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Славутичі Київської області, третя особа приватне акціонерне товариство «Будівельна компанія «Укренергобуд», про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії,-

УСТАНОВИВ:
15 жовтня 2015 року до суду надійшла позовна заява, в якій позивач просив:
- визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м.Славутичі Київської області щодо зарахування пільгового стажу роботи відповідно до довідки, виданої Будівельно-промисловою компанією «Атомспецбуд», № 175 від 10.10.2000 року про роботу у зоні відчуження за період з 29.11.1990 року по 03.10.2000 року в повному обсязі протиправною;

- визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області щодо зарахування пільгового стажу роботи відповідно до довідки, виданої філією «Струм-Славутич», № 431 від 11.04.2006 року про роботу у зоні відчуження за період з 14.05.2004 року по 10.04.2006 року протиправною;

- визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області щодо зарахування даних, що містяться в індивідуальних відомостях про застраховану особу за період з 2000 року по 2004 рік протиправною;

- зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м.Славутичі Київської області зарахувати йому до пільгового стажу роботи відповідно до довідки, виданої Будівельно-промисловою компанією «Атомспецбуд», № 175 від 10.10.2000 року про роботу у зоні відчуження за період з 29.11.1990 року по 03.10.2000 року в повному обсязі;

- зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м.Славутичі Київської області провести перерахунок з 30.07.2014 року з урахуванням пільгового стажу роботи відповідно до довідки, виданої Будівельно-промисловою компанією «Атомспецбуд», № 175 від 10.10.2000 року про роботу у зоні відчуження за період з 29.11.1990 року по 03.10.2000 року в повному обсязі та виплатити заборгованість за період перерахунку;

- зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м.Славутичі Київської області зарахувати йому до пільгового стажу роботи відповідно до довідки, виданої філією «Струм-Славутич», № 431 від 11.04.2006 року про роботу у зоні відчуження за період з 14.05.2004 року по 10.04.2006 року;

- зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м.Славутичі Київської області провести перерахунок з 30.07.2014 року з урахуванням пільгового стажу роботи відповідно до довідки, виданої філією «Струм-Славутич», № 431 від 11.04.2006 року про роботу у зоні відчуження за період з 14.05.2004 року по 10.04.2006 року та виплатити заборгованість за період перерахунку;

- зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м.Славутичі Київської області зарахувати дані, що містяться в індивідуальних відомостях про застраховану особу за період з 2000 року по 2004 рік;

- зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м.Славутичі Київської області провести перерахунок з 30.07.2014 року з урахуванням зарахованих даних, що містяться в індивідуальних відомостях про застраховану особу за період з 2000 року по 2004 рік та виплатити заборгованість за період перерахунку.

Позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що 30 липня 2014 року він набув право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», п. а) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» як особа, яка працювала на роботах, визначених списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.
На підставі поданої ним заяви до УПФУ в м.Славутичі Київської області від 21 жовтня 2014 року та доданих документів, що підтверджують пільговий стаж, йому в травні 2015 року було призначено пенсію за віком на пільгових умовах. Однак, при призначенні пенсії відповідач не зарахував до його пільгового стажу в повному обсязі періоду роботи з 29.11.1990 року по 03.10.2000 року в Будівельно-промисловій компанії «Атомспецбуд», а також з 14.05.2004 року по 10.04.2006 року періоду роботи у філії «Струм-Славутич», про що повідомив його у листі від 11.09.2015 року, хоча на підтвердження роботи у ці періоди він надав відповідачеві необхідні довідки форми 122. Також в листі повідомлено, що індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 2000 року по 2004 рік містять розбіжності в його номері облікової картки та прізвищі, тому зазначені в них дані не зараховані і можуть бути зараховані лише після виправлення помилок. Він надав БМП «Укренергобуд» всі достовірні дані, а виправлення помилок в електронній базі покладено згідно Порядку формування та подання страхувальником звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування на організацію та управління Пенсійного фонду і те, що дані помилки не виправлені і на даний час, вказує на безвідповідальність підприємства та бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області.
Відповідач подав заперечення до суду, які мотивованітим, що довідка форми № 122 від № 175 від 10.10.2000 року, видана Державною будівельно-промисловою компанією «Атомспецбуд» в пільговий стаж зарахована відповідно з даними первинних документів, а саме архівних довідок про заробітну плату: з 01.02.1991 року по 31.12.1991 року; з 01.02.1992 року по 31.03.1992 року; з 01.05.1992 року по 30.06.1992 року; з 01.09.1992 року по 31.07.1992 року; з 01.10.1992 року по 30.06.1995 року; з 01.09.1995 року по 30.06.1996 року; з 01.08.1996 року по 31.12.1996 року; з 01.02.1997 року по 31.08.1997 року; з 01.10.1997 року по 31.01.1999 року; з 01.05.1999 року по 30.09.1999 року; з 01.11.1999 року по 30.11.1999 року; з 01.01.2000 року по 31.07.2000 року; з 01.09.2000 року по 03.10.2000 року.

Довідка форми 122 № 66 від 11.04.2006 року, видана ПМ НВІП «Струм» за період роботи з 14.05.2004 року по 10.04.2006 року не врахована до пільгового стажу роботи, оскільки за існуючою в УПФУ у місті Славутичі інформацією первинні документи, що слугували підставою для видачі довідок форми 122, за вищевказаний період, в ПМ НВІП «Струм» відсутні. Крім того, в Єдиному державному реєстрі застрахованих осіб, зокрема, в індивідуальних відомостях про застраховану особу ОСОБА_1 за період з 2000 року по 2004 рік містяться розбіжності в номері облікової картки (ідентифікаційний номер) та прізвищі. Виправлення таких розбіжностей здійснюється страхувальником шляхом подання уточнюючих даних до Єдиного державного реєстру застрахованих осіб.

У судовому засіданні позивач просив про задоволення позову з зазначених у позовній заяві підстав. Суду пояснив, що він працював з 29.11.1990 року по 03.10.2000 року у Державній будівельно-промисловій компанії «Атомспецбуд» та з 14.05.2004 року по 10.04.2006 року у філії ПМ НВІП «Струм». Роботи проводились в зоні відчуження. В тому, що не збереглися первинні документи, які підтверджують спірні періоди роботи, немає його вини. З приводу розбіжностей в ідентифікаційному номері та прізвищі, які містяться в індивідуальних відомостях про застраховану особу за період з 2000 року по 2004 рік, він звертався в телефонному режимі до головного бухгалтера будівельної компанії «Укренергобуд», яка йому повідомила, що у індивідуальних відомостях про застраховану особу вказаний той ідентифікаційний номер, який зазначений в довідці, яку він їм подав.
Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. В поданих запереченнях просив проводити судовий розгляд справи за відсутності його представника.

Приватне акціонерне товариство «Будівельна компанія «Укренергобуд», третя особа у справі, в судове засідання свого представника не направило, про час та місце судового засідання повідомлене належним чином. На час розгляду справи письмових пояснень до суду від третьої особи не надходило.
Перевіривши надані докази, оглянувши пенсійну справу позивача № 112006, з`ясувавши обставини справи та визначивши відповідні їм правовідносини, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , - позивачу у справі, УПФУ в м. Славутичі Київської області призначено з 30 липня 2014 року пенсію за віком на пільгових умовах.

Із трудової книжки позивача, оригінал якої знаходиться в його пенсійній справі, вбачається, що 29.11.1990 року ОСОБА_1 прийнятий водієм 3 класу в спеціалізований комплекс будівельно-монтажних і аварійно-відновлювальних робіт. 03.01.1991 року позивач переведений водієм 3 класу в спеціалізований пересувний механізований комплекс. 18.11.1996 року спеціалізований пересувний механізований комплекс перейменовано в Державну будівельно-промислову компанію «Атомспецбуд», де позивач продовжував працювати на різних посадах до 03.10.2000 року, та 03.10.2000 року наказом № 120 від 10.10.2000 року був звільнений за власним бажанням на підставі ст. 38 КЗпП України.

Згідно довідки ф. 122 № 175 від 10.10.2000 року, виданої Державною будівельно-промисловою компанією «Атомспецбуд», оригінал якої міститься в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_1 , він був безпосередньо зайнятий на роботах, що передбачені п.8 постанови Ради Міністрів СРСР від 5 червня 1986 року, що дають право на державну пенсію на пільгових умовах відповідно до списку № 1, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1986 року № 1173.

Як зазначено в даній довідці, з 01.01.1988 року відповідно до постанови ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 29.12.1987 року час роботи зараховується в стаж при призначенні пенсії на пільгових умовах і в загальний стаж в полуторному розмірі.

На підтвердження періоду роботи в Державній будівельно-промисловій компанії «Атомспецбуд» з 29.11.1990 року по 03.10.2000 року позивачем була надана до УПФУ в м. Славутичі Київської області архівна довідка комунальної установи «Іванківський районний Трудовий архів» Іванківської районної ради Київської області, в якій зазначено, що ОСОБА_1 працював в Державній будівельно-промисловій компанії «Атомспецбуд» ( в колишньому управління будівництва ЧАЕС СПМК) з 29.11.1990 року по 03.10.2000 року на різних посадах. Звільнений за власним бажанням на підставі ст. 38 КЗпП України згідно наказу № 120 від 10.10.2000 року. Також на підтвердження зазначених обставин надана позивачем до УПФУ в м.Славутичі Київської області копія його особової картки за період роботи в Державній будівельно-промисловій компанії «Атомспецбуд», в якій також зазначено, що ОСОБА_1 працював на цьому підприємстві з 29.11.1990 року по 03.10.2000 року на різних посадах. Крім того, відповідачеві були надані архівні довідки про заробітну плату позивача за спірний період роботи в Державній будівельно-промисловій компанії «Атомспецбуд»(СПМК) м.Чорнобиль, яка була сформована на підставі особових рахунків по заробітній платі.

Як зазначено в трудовій книжці позивача, 14 травня 2004 року ОСОБА_1 був прийнятий на роботу у філію «Струм-Славутич» ПМНВІП «Струм» водієм автобетонозмішувача тимчасово на період виконання робіт по проекту. 11 квітня 2006 року він був звільнений по закінченню строку трудового договору на підставі п. 2 ст. 36 КЗпП України.

Згідно довідки ф. 122 № 66 від 11.04.2006 р., виданої філією «Струм-Славутич» приватного малого науково-впроваджувального інноваційного підприємства «Струм», ОСОБА_1 був безпосередньо зайнятий на роботах, що передбачені постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29 грудня 1987 року № 1497-878 та постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 6 червня 1986 року № 665-195, які дають право на державну пенсію на пільгових умовах відповідно до списку № 1, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173, з 14 травня 2004 року по 10 квітня 2006 року.
21 жовтня 2014 року ОСОБА_1 в установленому порядку подав до управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області заяву про призначення пенсії за віком згідно п. а) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з доданими документами, яка була зареєстрована за № 1794 (125).
Листом начальника УПФУ в м. Славутичі від 11.09.2015 р. № 128/П-03 ОСОБА_1 відмовлено у зарахуванні періоду роботи у Державній будівельно-промисловій компанії «Атомспецбуд» з 29.11.1990 року по 03.10.2000 року в повному обсязі, та періоду роботи у філії «Струм-Славутич» приватного малого науково-впроваджувального інноваційного підприємства «Струм» з 14.05.2004 року по 10.04.2006 року на пільгових умовах з посиланням на відсутність первинних підтверджуючих документів. Також цим листом було повідомлено позивача про те, що для нарахування йому пенсії не були враховані дані, що містяться в індивідуальних відомостях про застраховану особу за період з 2000 року по 2004 рік, так як вони містять розбіжності в номері облікової картки та прізвищі і будуть зараховані лише після виправлення помилок.

Не погодившись з відмовою відповідача, позивач звернувся до адміністративного суду з цим позовом.

Вирішуючи публічно-правовий спір, суд виходить із встановлених обставин справи та відповідних їм правовідносин.

Згідно ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.
Відповідно до п. 2 Розділу XV. Перехідні положення Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності з 01.01.2004 р., пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, які дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць;

чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Відповідно до ч. 1 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 р. № 796-XII час роботи, служби (в тому числі державної) з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження зараховується до стажу роботи, стажу державної служби, вислуги років, яка надає право на пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»: до 1 січня 1988 року у потрійному, а з 1 січня 1993 року у полуторному розмірі (у тому числі за Списком № 1. З 1 січня 1993 року та в наступні роки пільги з обчислення стажу роботи у зоні відчуження визначаються Кабінетом Міністрів України.

Постановами Кабінету Міністрів України від 29.02.1996 р. № 250, від 30.06.1998 р. № 982, від 07.02.2000 р. № 223, від 29.01.2003 р. № 137, від 27.04.2006 р. № 571, від 10.09.2008 р. № 831 (з наступними змінами), прийнятими відповідно до ст. 39 і 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», встановлено, зокрема, що з 1 січня 1996 року по 1 січня 2015 року особам, які працюють на Чорнобильській АЕС і у зоні відчуження час роботи зараховується до загального трудового стажу та стажу, що дає право на пільгову пенсію за Списком № 1, в полуторному розмірі.

Згідно преамбули Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV, який набрав чинності з 01.01.2004 р., цей Закон розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначає, зокрема, принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 24 цього закону, страховий стаж період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження персоніфікованого обліку на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом (частина 2 цієї статті).

За правилом абз. першого частини третьої цієї статті страховий стаж обчислюється у місяцях.

Періоди роботи після призначення пенсії зараховуються до страхового стажу на загальних підставах (абз. восьмий цієї частини).

Згідно ч. 1 ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Відповідно до ч. 2 цієї статті органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно положень ч. 1 ст. 58 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду.

Згідно п.п. 1.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року № 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 року № 5-5), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 року за № 442/6730, управління Пенсійного фонду України (далі - Фонд) у районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах (далі - Управління) є органами Фонду, підпорядкованими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - регіональні управління), що разом з цими управліннями утворюють систему територіальних органів Фонду.

Відповідно до п.п. 1.2. Положення управління у своїй діяльності керуються Конституцією та законами України, актами та дорученнями Президента України, актами Кабінету Міністрів України, дорученнями Прем`єр-міністра України, наказами Міністерства соціальної політики України, дорученнями Віце-прем`єр-міністра України - Міністра соціальної політики України, його першого заступника та заступника, наказами Фонду та постановами правління Фонду, дорученнями Голови правління Фонду, актами Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування та наказами регіональних управлінь.

Згідно п. 3 п.п. 2.1. Положення одним з основних завдань Управління є призначення (перерахунок) пенсій.

Як зазначено у ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 р. № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за № 1566/11846 (з наступними змінами), визначено документи, які засвідчують особливий статус особи, що подаються разом із заявою про призначення (перерахунок) пенсії.

Відповідно до абзацу сьомого підпункту «г» пункту 7 цього Порядку до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 № 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Аналіз положень цієї норми свідчить про те, що інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, надаються органу Пенсійного фонду України у разі відсутності відповідного посвідчення чи довідки за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 відповідно до зазначеного Порядку була подана до УПФУ в м. Славутичі довідка ф. 122 № 175 від 10.10.2000 року, яка належним чином оформлена і видана Державною будівельно-промисловою компанією «Атомспецбуд», що дає право на зарахування періоду роботи з 29.11.1990 року по 03.10.2000 року до страхового стажу на пільгових умовах, а також була подана довідка ф.122 № 66 від 11.04.2006 р., яка належним чином оформлена і видана філією «Струм-Славутич» приватного малого науково-впроваджувального інноваційного підприємства «Струм», що дає право на зарахування періоду роботи з 14.05.2004 року по 10.04.2006 року до страхового стажу на пільгових умовах.

Всупереч встановленому правовому порядку вказані довідки безпідставно відповідачем були поставлені під сумнів і не враховані при обчисленні стажу роботи на пільгових умовах, оскільки вони оформлені належним чином, в установленому порядку не визнані недійсними, їх фіктивність не встановлена рішенням компетентного органу.

Більш того, позивачем було надано відповідачеві додаткові документи, які підтверджують обґрунтованість видачі довідки 122 № 175 від 10.10.2000 року, виданої Державною будівельно-промисловою компанією «Атомспецбуд», а саме: архівна довідка комунальної установи «Іванківський районний Трудовий архів» Іванківської районної ради Київської області, копія його особової картки за період роботи в Державній будівельно-промисловій компанії «Атомспецбуд», архівні довідки про заробітну плату позивача за спірний період.

Посилання відповідача в запереченнях як на підставу відмови у зарахуванні в пільговий стаж в повному обсязі періоду роботи, зазначеного у довідці форми 122 № 175 від 10.10.2000 року, виданої Державною будівельно-промисловою компанією «Атомспецбуд», періоду роботи, зазначеного у довідці форми 122 № 66 від 11.04.2006 року, виданої філією «Струм-Славутич» приватного малого науково-впроваджувального інноваційного підприємства «Струм» відсутність за існуючою інформацією первинних документів, що слугували підставою для видачі довідок форми 122 за вищевказаний період, не спростовують правомірність їх видачі.
Таким чином, відповідачем не доведено у відповідності до ч.2 ст. 71 КАС України правомірності відмови позивачу в зарахуванні періоду роботи з особливо шкідливими умовами праці у Державній будівельно-промисловій компанії «Атомспецбуд» з 29 листопада 1990 року по 3 жовтня 2000 року та у філії «Струм-Славутич» приватного малого науково-впроваджувального інноваційного підприємства «Струм» з 14.05.2004 року по 10.04.2006 року до стажу роботи за списком № 1.
За таких обставин адміністративний позов в певній його частині слід визнати обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Разом з тим не підлягають задоволенню вимоги позивача в частині визнання бездіяльності управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області щодо зарахування даних, що містяться в індивідуальних відомостях про застраховану особу за період з 2000 року по 2004 рік протиправною та зобов`язання управління Пенсійного фонду України в м.Славутичі Київської області зарахувати дані, що містяться в індивідуальних відомостях про застраховану особу за період з 2000 року по 2004 рік і зобов`язання управління Пенсійного фонду України в м.Славутичі Київської області провести перерахунок з 30.07.2014 року з урахуванням зарахованих даних, що містяться в індивідуальних відомостях про застраховану особу за період з 2000 року по 2004 рік та виплатити заборгованість за період перерахунку, виходячи з наступного.

В період з 03.10.2000 року по 30.04.2004 року позивач перебував в трудових відносинах зі своїм роботодавцем та страхувальником колективним будівельно-монтажним підприємством «Укренергобуд», третьою особою у справі.

За вказаний період КБМП «Укренергобуд» було складено та подано до УПФУ в Печерському районі м.Києва (код управління 26264) індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_1 , номер облікової картки НОМЕР_1 .

Згідно копії паспорту позивача, його прізвище « ОСОБА_2 », відповідно до картки фізичної особи платника податків, копія якої долучена до матеріалів справи, його ідентифікаційний номер НОМЕР_2 .

Таким чином, при поданні індивідуальних відомостей про застраховану особу КБМП «Укренергобуд», третьою особою у справі, було допущено помилку у написанні прізвища позивача та його ідентифікаційного номеру.

Відповідно до п.2 постанови правління Пенсійного фонду України від 03.12.2013 року № 25-2, зареєстрованої в МЮУ 18.12.2013 року за № 2141/24673 облік застрахованих осіб, звіти щодо сум нарахованих внесків та сум нарахованих внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за періоди до 01 січня 2011 року ведуться відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 10 червня 2004 року N 7-6 «Про затвердження Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10 серпня 2004 року за N 1000/9599, та постанови правління Пенсійного фонду України від 05 листопада 2009 року N 26-1 «Про порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2009 року за N 1136/17152; відомості про застрахованих осіб та звіти щодо сум нарахованих внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України за період до 01 січня 2011 року подаються лише за результатами перевірки, здійсненої за заявою платника.

Згідно п.п.5 п.1.3 Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовується в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10 червня 2004 р. N 7-6, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 серпня 2004 р. за N 1000/9599, у разі виявлення недостовірних відомостей, які подані та/або накопичені в електронних базах даних персоніфікованого обліку, страхувальник подає до відповідного територіального органу Пенсійного фонду необхідні коригуючі або скасовуючі документи щодо виявлених недостовірних звітів про застраховану особу.

На підставі поданого документа з позначкою «коригуюча» у системі персоніфікованого обліку відбувається технологічна заміна попередньо накопичених відомостей в обліковій картці особи на актуальні відомості, що подані страхувальником у документі з позначкою «коригуюча».

На підставі поданого документа з позначкою «скасовуючи» недостовірні відомості облікової картки вилучаються із переліку актуальних для використання, але залишаються у електронному архіві для збереження історії звітування.

Коригування або скасовування відомостей облікової картки застрахованої особи здійснюється за будь-які роки функціонування системи персоніфікованого обліку тільки на підставі наданих у встановленому порядку документів страхувальника.

Таким чином, вказаним Порядком покладено обов`язок на страхувальника подати до органу Пенсійного фонду України скасовуючі документи щодо виявлених недостовірних даних про застраховану особу та коригуючі документи із зазначеними правильними відомостями на застраховану особу.
Виходячи з того, що на час призначення пенсії позивачеві зміни до індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 за період роботи у КБМП «Укренергобуд» з 03.10.2000 року по 30.04.2004 року внесені не були, з такою заявою ОСОБА_1 до третьої особи у справі не звертався, УПФУ в м.Славутичі самостійно не уповноважене вносити такі зміни до індивідуальних відомостей про застраховану особу, то дії відповідача в частині не зарахування даних, що містяться в цих індивідуальних відомостях про застраховану особу, при нарахуванні пенсії слід визнати правомірними та в цій частині відмовити у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи, що судове рішення ухвалено не на користь сторони, яка є державним органом, то на користь позивача необхідно стягнути документально підтверджені понесені судові витрати по оплаті судового збору з УПФУ в м.Славутичі Київської області за рахунок його бюджетних асигнувань.

Керуючись ст. 160 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області у зарахуванні ОСОБА_1 в повному обсязі періоду роботи з особливо шкідливими умовами праці у Державній будівельно-промисловій компанії «Атомспецбуд» з 29 листопада 1990 року по 3 жовтня 2000 року до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 виробництв, робіт, професій і показників, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку відповідно до п. а) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м Славутичі Київської області зарахувати ОСОБА_1 в повному обсязі період роботи з особливо шкідливими умовами праці у Державній будівельно-промисловій компанії «Атомспецбуд» з 29 листопада 1990 року по 3 жовтня 2000 року до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 виробництв, робіт, професій і показників, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку відповідно до п. а) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області у зарахуванні ОСОБА_1 періоду роботи з особливо шкідливими умовами праці у філії «Струм-Славутич» приватного малого науково-впроваджувального інноваційного підприємства «Струм» з 14 травня 2004 року по 10 квітня 2006 року до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 виробництв, робіт, професій і показників, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку відповідно до п. а) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м Славутичі Київської області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з особливо шкідливими умовами праці у філії «Струм-Славутич» приватного малого науково-впроваджувального інноваційного підприємства «Струм» з 14 травня 2004 року по 10 квітня 2006 року до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 виробництв, робіт, професій і показників, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку відповідно до п. а) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області перерахувати з 30.07.2014 року ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з урахуванням його роботи за списком № 1 в повному обсязі у Державній будівельно-промисловій компанії «Атомспецбуд» з 29 листопада 1990 року по 3 жовтня 2000 року та у філії «Струм-Славутич» приватного малого науково-впроваджувального інноваційного підприємства «Струм» з 14 травня 2004 року по 10 квітня 2006 року і виплатити ОСОБА_1 недоотриману суму пенсії, починаючи з 30.07.2014 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати по оплаті судового збору на суму 243 гривні 60 копійок.
Допустити негайне виконання постанови в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Славутицький міський суд. Апеляційні скарги можуть бути подані протягом десяти днів з дня одержання копії постанови у повному обсязі.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційних скарг, якщо вони не були подані.
У разі подання апеляційних скарг постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи судом апеляційної інстанції.

Суддя Н. Ф. Теремецька