Справа № 2-а-4394/11
Суддя: Клепка Л. І.
Дата ухвалення: 2011-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4394/11
У Х В А Л А

про залишення адміністративного позову без розгляду

1 червня 2011 року суддя Димитровського міського суду Донецької області Клепка Л.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області про визнання дій відповідача неправомірними, скасування рішення щодо відмови в здійсненні перерахунку пенсії за заробітною платою, зобовязання здійснення перерахунку пенсії, виплаті перерахованої пенсії в подальшому та стягненні недоотриманої суми, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач ОСОБА_1 30.05.2011року звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії. В обґрунтування вимог зазначив, що він є працюючим пенсіонером і відповідно до вимог ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»має право на перерахунок пенсії. 19.01.2010 року він звернувся до відповідача з заявою про здійснення йому такого перерахунку, проте перерахунок пенсії йому був здійснений лише з врахуванням набутого додаткового стажу, а в перерахунку пенсії по заробітній платі, згідно рішення УПФ від 23.01.2010року, було відмовлено, оскільки виконуючи перерахунок пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати в галузі економіки України за 2007рік, виходячи з розміру 1197,91грн., розмір заробітної плати, який визначався на час перерахунку пенсії, зменшився у порівнянні з заробітною платою, яка використовувалася для її призначення. Вважаючи, що при перерахунку пенсії відповідачем мав бути застосований показник середньої заробітної плати в галузі економіки України за 2009 рік в розмірі 1650,43грн., а не той показник, який використовувався позивачем при перерахунку, позивач просить суд визнати дії відповідача неправомірними, рішення УПФ в м.Димитров за №143472 від 23.01.2010року про відмову в перерахунку пенсії за заробітною платою скасувати, зобовязати відповідача здійснити йому перерахунок пенсії з врахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіки України за 2009 рік, виходячи з його розміру 1650,43грн., сплачувати йому таку пенсію в подальшому та сплатити йому різницю між перерахованою і недоотриманою пенсією, яка утворилася з 1.02.2010року в розмірі 20704,52грн. При цьому зазначає, що про порушення свого права він дізнався лише з письмової відповіді відповідача від 25.05.2011року, яку він отримав на свою письмову вимогу про розяснення порядку здійснення перерахунку чи відмови в перерахунку пенсії. Вказуючи на те, що до цього він від відповідача ніяких рішень щодо перерахунку пенсії не отримував, то не міг знати про те, що в перерахунку пенсії за заробітною платою йому відмовлено. Вказуючи на зазначені обставини як на поважні та внесення змін до законодавства в частині зміни процесуальних строків, встановлених для звернення до суду, які після прийняття Закону України «Про судоустрій та статус суддів» скоротилися з одного року до шести місяців, що значно звужує його права, позивач просить суд поновити йму строк звернення о суду.

Відповідно до вимог п.5 ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви має зясувати, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

За змістом ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, відповідно до ст.100 КАС України, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановлюється ухвала.

Із позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії 19.01.2010 року. В перерахунку пенсії за заробітною платою йому відмовлено згідно рішення відповідача ввід 23.01.2010року. В зазначений час діяла інша редакція ст..99 Кодексу адміністративного судочинства України, яка дозволяла позивачу звернутися до суду за захистом свого права протягом одного року з моменту вчинення процесуальної дії. В подальшому Законом України «Про судоустрій та статус суддів»від 7.07.2010року №2453-У1 зазначена норма стосовно строку звернення до суду була змінена і для звернення до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів був встановлений шестимісячний строк.

Відповідно до ч.5 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»відповідач повинен був розглянути заяву не пізніше 10 днів з дня надходження і з цього часу у випадку неправомірних дій чи бездіяльності відповідача щодо перерахунку пенсії позивач повинен був дізнатися про порушення своїх прав.

До суду позивач звернувся 30.05.2011року, тобто більш ніж через рік після здійснення перерахунку пенсії. Зазначені позивачем причини пропуску строку звернення до суду, а саме посилання на письмову відповідь УПФ від 23.01..2011року, відсутність рішення про здійснення перерахунку. не можуть вважатися поважними, оскільки пенсія відноситься до щомісячних платежів, отримуючи які позивач не міг не знати про порушення свого права. Причин, які б не дозволяли чи обєктивно перешкоджали позивачу звернутися до суду своєчасно, не зазначено.

Таким чином, позивач звернувся до суду з позовом поза межами строку звернення до суду, встановленого ч.2 ст.99 КАС України. Оскільки підстав для поновлення строку не встановлено, позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст.17-18, 23, 99, 100, 107, 1832 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду відмовити.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області про визнання дій відповідача протиправними, зобовязання здійснити перерахунок пенсії, виплачувати перераховану пенсію в подальшому та зобовязання здійснити нарахування та виплату різниці між перерахованою і отриманою пенсією в розмірі 20704,52грн. залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Димитровський міський суд Донецької області протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: