Справа № 686/19902/15-а
Суддя: Карплюк О. І.
Дата ухвалення: 2015-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2015 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючого - судді Карплюка О.І.

при секретарі Скоринському В.В.

з участю представника

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України у м. Хмельницькому про визнання протиправними дії щодо призначення пенсії відповідно до вимог Закону України «Про державну службу»,

встановив:

ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного Фонду України у м. Хмельницькому про визнання протиправними дії щодо відмови включити суми матеріальної допомоги в заробітну плату для призначення пенсії відповідно до вимог Закону України «Про державну службу» та зобовязання перерахувати їй пенсію з 3 березня 2009 року з врахуванням 85 відсотків від сум її заробітної плати, посилаючись на те, що відповідачем їй у цьому було відмовлено.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судове засідання не з»явилась, повідомлена про час і місце судового розгляду належним чином, направивши на адресу суду запереченння проти позову, в якому зазначає, що матеріальна допомога не являється надбавкою чи премією. А тому не може бути включена в розрахунок зарплати для обчислення пенсії.

Заслухавши учасника процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_2 з 3 березня 2009 року призначено пенсію за віком відповідно до вимог Закону України «Про державну службу».

Згідно довідки Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області від 13 березня 2015 року №16/06 про складові заробітної плати позивача за період з 20 березня 2007 року по 2 березня 2009 року матеріальна допомога на оздоровлення становила в сумі 3430 грн., а матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань - в сумі 990 грн.

Відповідно до вимог ст. 1 ч. 1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Ст. 2 цього ж Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Відповідно до вимог ст. 33 ч. 2 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Відповідно до вимог ст. 66 ч. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до вимог ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються: суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування,

Таким чином, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Відповідно до вимог ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції від 1 січня 2008 року, тобто, на момент призначення позивачу пенсії) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Відповідно до вимог ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Крім того, оскільки позивач звернулась до управління Пенсійного Фонду України у м. Хмельницькому щодо здійснення перерахунку її пенсії 6 травня 2015 року, а тому, починаючи з цієї дати повинен проводитись перерахунок її пенсії.

Оцінюючи встановлене, суд приходить до висновку визнати протиправними дії управління Пенсійного Фонду України у м. Хмельницькому щодо відмови включити суми матеріальної допомоги в заробітну плату для призначення позивачу пенсії відповідно до вимог Закону України «Про державну службу» та зобов»язати відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з врахуванням 85 відсотків від сум її заробітної плати, зазначених в довідці Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області від 13 березня 2015 року №16/06, починаючи з 6 травня 2015 року.

Керуючись ст. 58 Конституції України, ст. ст. 11, 17, 70, 71, 158-163, 167 КАС України, ст. ст. 1, 2 Закону України «Про оплату праці», ст. 33 Закону України «Про державну службу», ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції від 1 січня 2008 року), ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного Фонду України у м. Хмельницькому щодо відмови включити суми матеріальної допомоги в заробітну плату для призначення ОСОБА_2 пенсії відповідно до вимог Закону України «Про державну службу».

Зобов»язати управління Пенсійного Фонду України у м. Хмельницькому здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з врахуванням 85 відсотків від сум її заробітної плати, зазначених в довідці Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області від 13 березня 2015 року №16/06, починаючи з 6 травня 2015 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення судом вступної та резолютивної частини постанови скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: