Справа № 815/6417/15
Суддя: Завальнюк І. В.
Дата ухвалення: 2015-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6417/15
УХВАЛА

23 листопада 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Завальнюка І.В.,

за участю секретаря - Маковейчук Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду із вказаним адміністративним позовом, в якому просить: 1) визнати незаконними дії ГУ Держгеокадастру в Одеській області щодо відмови позивачу у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у довгострокову оренду (строком на 49 років) для ведення фермерського господарства площею 222,9346 га (кадастровий номер НОМЕР_1) із земель сільськогосподарського призначення, що перебувають в запасі на території Кілійської міської ради (за межами населеного пункту) Кілійського району Одеської області, викладеної у відповіді від 26.10.2015 р. № ДС-19-15-7777.5-9694/22-15 на заяву від 28.09.2015 р.; 2) зобов'язати ГУ Держгеокадастру в Одеській області видати наказ про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 у довгострокову оренду (строком на 49 років) для ведення фермерського господарства площею 222,9346 га (кадастровий номер НОМЕР_1) із земель сільськогосподарського призначення, що перебувають в запасі на території Кілійської міської ради (за межами населеного пункту) Кілійського району Одеської області.

В судове засідання, призначене на 16 листопада 2015 року, позивач та її представник не з'явилися, про час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином - засобами телефонного зв'язку за телефонним номером: 097-906-03-09, зазначеному в адміністративному позові (а.с. 21); причини неявки суду не повідомлені. Неявка позивача визнана судом неповажною, оскільки до суду не надано жодного доказу в обґрунтування поважності причин її неявки.

В наступне судове засідання, призначене на 23 листопада 2015 р., позивач та її представник повторно не з'явилися, про час та місце судового розгляду справи повідомлені завчасно та належним чином - засобами телефонного зв'язку за телефонним номером: 097-906-03-09, зазначеному в адміністративному позові (а.с. 54). При цьому 20 листопада 2015 р. від представника позивача до канцелярії суду надано клопотання про перенесення судового засідання у зв'язку із його терміновим відрядженням до іншого міста та неможливістю бути присутнім в судовому засіданні.

Суд враховує, що на підтвердження зазначених у клопотанні обставин, представником позивача не надано жодних доказів, а самі обставини не позбавляють можливості участі в судовому засіданні іншого повноважного представника позивача, або безпосередньо позивача. У зв'язку із цим неявка позивача в судове засідання 23.11.2015 р. визнана судом неповажною.

Відповідно до положень, передбачених ч.1 та ч.2 ст.49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки та зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильного виконувати процесуальні обов'язки.

Крім наявних прав особи, що беруть участь у справі, наділені також певними обов'язками, що кореспондують процесуальним правам інших осіб, та дають змогу здійснювати ефективний розгляд справи судом. При цьому процесуальні права і обов'язки будь-якої особи, яка бере участь у справі, не можуть визнаватися більш або менш важливими ніж права і обов'язки іншої особи, яка бере участь у справі.

З аналізу зазначених процесуальних норм вбачається, що права на розгляд справи судом протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, належать як позивачу, так і відповідачу.

Відповідно до ч.2 ст.8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Так, Європейський суд з прав людини в рішення від 07 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосереднього його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що не з'являючись у судові засідання, позивач недобросовісно користується належними їй процесуальними правами та порушує права інших учасників процесу, сприяє зволіканню у розгляді справи.

Згідно п.4 ч. 1 ст.155 КАС України суд постановляє ухвалу про залишення заяви без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Керуючись п.4 ч.1 ст.155, 160, 165 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачу її право на повторне звернення до суду із даними позовними вимогами, після усунення підстав, з яких позовна заява була залишена без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Повний текст ухвали складено 23 листопада 2015 р.

Суддя І.В. Завальнюк