Справа № 207/5766/14-а
Суддя: Савченко В. О.
Дата ухвалення: 2015-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 207/5766/14-а
№ 2-а/207/13/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2015 року Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в складі головуючого судді : САВЧЕНКА В.О.

при секретарі : ГОРБ С.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Л О К Т І О Н О В О Ї ОСОБА_1 до ОСОБА_2 комітету Баглійської районної у місті Дніпродзержинськ ради про зобовязання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2014 року ОСОБА_3 звернулась до суду з адміністративним позовом до Баглійської районної у місті Дніпродзержинськ ради про зобовязання вчинити певні дії, в якому просила визнати за нею, ОСОБА_3 право користування квартирою № 31, в будинку № 14, по Білоруському проїзду, у м. Дніпродзержинську, Дніпропетровської області та зобовязати ОСОБА_2 комітет Баглійської районної у місті Дніпродзержинськ ради прийняти рішення видати їй ордер на вселення в квартиру № 31, в будинку № 14, по Білоруському проїзду, в м. Дніпродзержинську, Дніпропетровської області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що вона, тобто ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, але там не проживає, оскільки на сьогоднішній день кімната у гуртожитку не відповідає санітарним нормам та технічному стану. В кімнаті протікає дах (останній поверх гуртожитку, стіна навколо вікна покрита пліснявою, прогниває підлога, відсутня каналізація, газо-, водо- постачання. В таких умовах неможливо жити, тим паче виховувати свою дитину, якій 4 роки, а найголовніше, це загрожує здоровю її родини.

Рішенням виконавчого комітету Баглійської районної у місті Дніпродзержинськ ради № 10 від 18 січня 2012 року вона зарахована до загального списку на отримання житлової площі під номером 437.

Оскільки, відповідно до ст. 41 Конституції України, громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися обєктами права комунальної власності відповідно до закону. А також, згідно ст. 47 Конституції України, кожен має право на житло.

Вона неодноразово зверталась до виконавчого комітету для виділення житлової площі, але отримувала відмову у звязку з тим, що виділення житлової площі здійснюється в порядку черговості за обліком громадян, які потребують поліпшення житлових умов і за наявності неприватизованих вивільнених квартир для повторного заселення, буде вирішено питання відносно осіб, які перебувають поперед неї.

Так як, можливості купити собі житло її родина не має, вона, разом зі своїм чоловіком ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, та малолітньою донькою ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, почала проживати за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5. Вона зверталась до виконавчого комітету районної у місті ради стосовно розподілу квартири № 31, у буд. 14, по Білоруському проїзду, де їй було повідомлено, що рішенням виконавчого комітету міської ради від 18.01.1995 р. № 17 вона визнана непридатною для проживання та потребує капітального ремонту.

Враховуючи, що зазначене жиле приміщення майже 15 років пустує і не використовується за призначенням, виконавчим комітетом районної у місті ради було направлено листи до департаменту комунальної власності та земельних відносин міської ради і департаменту житлово-комунального господарства та будівництва міської ради з пропозицією розглянути можливість укладення виконавчим комітетом міської ради угоди або договору з нею на проведення ремонту за власний рахунок , з подальшим визнанням квартири придатною для проживання. На що вона погодилась.

За декілька місяців вона провела ремонт не тільки в квартирі, а й в підвальному приміщенні. Факт належного проведення ремонту підтверджено Міністерством Регіонального Розвитку, Будівництва та Житлово-Комунального господарства України Державним підприємством «Державний проектний інститут «Дніпродзержинськцивільпроект». Сплачувала житлово-комунальні платежі, здійснювала нагляд за квартирою.

Після чого, знову звернулась до виконавчого комітету Баглійської районної у місті ради з проханням видати ордер та виділити їй в користування квартиру № 31, буд. 14, по Білоруському проїзду, в м. Дніпродзержинську.

ОСОБА_6 № Л-876 від 09 грудня 2014 року виконавчого комітету Баглійської районної у місті ради, їй було повідомлено, що вона, станом на 01.12.2014 р. перебуває на обліку громадян, потребуючих поліпшення житлових умов під номером 153 і, відповідно, видати ордер немає можливості.

Так як органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, відповідно до ч. 2 ст. 19 конституції України, вона змушена звернутись до суду за захистом свого порушеного права.

Представник відповідача ОСОБА_2 комітету Баглійської районної у місті Дніпродзержинськ ради в Дніпропетровській області в судове засідання не зявився та від ОСОБА_2 комітету Баглійської районної у місті Дніпродзержинськ ради надійшов відгук на адміністративний позов ОСОБА_3 про зобовязання вчинити певні дії, в якому вказав, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, але там не проживає, оскільки вважає, що кімната в гуртожитку не відповідає санітарним нормам та технічному стану.

Рішенням виконавчого комітету Баглійської районної у місті Дніпродзержинськ ради № 10 від 18 січня 2012 року, позивач по справі зарахована до загального списку на отримання житлової площі. На теперішній час вона перебуває під номером 153.

Так як, згідно ст. 31 Житлового кодексу України розподіл житла здійснюється лише відносно осіб, які потребують поліпшення житлових умов. Громадянка ОСОБА_3, неодноразово зверталась до виконавчого комітету для виділення житлової площі, але отримувала відмову у звязку з тим, що виділення житлової площі здійснюється в порядку черговості за обліком громадян, які потребують поліпшення житлових умов і за наявності неприватизованих вивільнених квартир для повторного заселення.

Зважаючи на те, що коштів на купівлю власної квартири позивач не має, так як працює медичною сестрою фізіотерапевтичного відділення у КЗ «Дніпродзержинська міська лікарня швидкої медичної допомоги» Дніпропетровської обласної ради з 2006 року, громадянка ОСОБА_3 власними коштами відремонтувала квартиру за адресою: Білоруський проїзд, 14-31, про що свідчить звіт про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж обєкта від 29.05.2014 року.

ОСОБА_6 до квитанцій про сплату комунальних послуг ОСОБА_3, не порушуючи правил користування жилим приміщенням, фактично виконує умови типового договору найму жилого приміщення.

Ордер на імя ОСОБА_3 для вселення у житлове приміщення за адресою: Білоруський проїзд, 14-31, виконавчим комітетом Баглійської районної у місті ради не надавався.

Беручи до уваги, що виконавчий комітет районної у місті ради не заперечує проти прийняття судом постанови про часткове задоволення позовних вимог в частині зобовязання виконавчого комітету районної у місті ради прийняти рішення видати ордер на вселення в квартиру № 31, в будинку № 14, по Білоруському проїзду, просять розгляд справи проводити без участі представника виконавчого комітету районної у місті ради.

Вивчивши матеріали справи, суддя вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно довідки про склад сімї, ОСОБА_3, її чоловік ОСОБА_4 та їх донька ОСОБА_5 зареєстровані в ІНФОРМАЦІЯ_6, кім. № 80.

ОСОБА_7 перевірки житлових умов від 04 січня 2012 року (а.с. 12), кімната № 80, будинку № 41 по вул. Ухтомського, в м. Дніпродзержинську 16,9 квадратних метри, одна кімната, пятий поверх пятиповерхової будівлі. В кімнаті протікає дах, стіна навколо вікна покрита пліснявою, прогниває частково підлога, відсутня каналізація, газо-, водо- постачання. ОСОБА_3 та члени її родини потребують поліпшення житлових умов.

Рішенням виконавчого комітету Баглійської районної у місті Дніпродзержинськ ради № 10 від 18 січня 2012 року (а.с. 13), ОСОБА_3 зарахована до загального списку на отримання житлової площі.

Рішенням ОСОБА_2 комітету Дніпродзержинської міської Ради народних депутатів від 21.07.1993 року № 306 квартиру № 31, в будинку № 14, по Білоруському проїзду визнано непридатною для проживання.

ОСОБА_6 до звіту про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж обєкта затвердженого директором «Державного проектного інституту «Дніпродзержинськцивільпроект» (а.с. 18-26), виходить, що за результатами проведення технічного обстеження обєкта - квартири за адресою: АДРЕСА_1, встановлено його відповідність вимогам надійності і безпечної експлуатації і можливість його безпечної експлуатації.

ОСОБА_6 від 12 серпня 2014 року, затвердженого рішенням виконавчого комітету міської ради (а.с. 43-45), 11.08.2014 року, комісією було здійснено обстеження житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 на предмет придатності для проживання.

При візуальному обстеженні даної квартири було встановлено, що після проведення ремонтних робіт, квартира знаходиться у задовільному стані.

Висновок комісії: квартиру № 31, по проїзду Білоруському, 14 визнати як придатну для проживання.

ОСОБА_6 до ч.1, ч.2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, з урахуванням приведених норм закону та обставин справи, суд доходить висновку про те, що позов ОСОБА_3 про зобовязання вчинити певні дії необхідно задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 71,72, 104,107, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

1)
П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Л О К Т І О Н О В О Ї ОСОБА_1 до ОСОБА_2 комітету Баглійської районної у місті Дніпродзержинськ ради про зобовязання вчинити певні дії, -- з а д о в о л ь н и т и п о в н і с т ю.

Визнати за Л О К Т І О Н О В О Ю ОСОБА_1 право користування квартирою № 31, в будинку № 14, по Білоруському проїзду, у м. Дніпродзержинську, Дніпропетровської області.

Зобов'язати виконавчий комітет Баглійської районної у місті Дніпродзержинськ ради прийняти рішення видати Л О К Т І О Н О В І Й ОСОБА_1 ордер на вселення в квартиру № 31, в будинку № 14, по Білоруському проїзду, у м. Дніпродзержинську, Дніпропетровської області на сімю з трьох чоловік : Л О К Т І О Н О В А ОСОБА_1, її чоловік Л О К Т І О Н О В ВОСОБА_8 та їх малолітня дочка Л О К Т І О Н О В А ВІРА В'ЯЧЕСЛАВІВНА.

Постанову може бути оскаржено до Апеляційного адміністративного суду через Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська протягом десяти днів з моменту отримання копії даної постанови.

С у д д я : ОСОБА_9