Справа № 335/11647/15-а
Суддя: Кравченко Л. Ю.
Дата ухвалення: 2015-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

19 листопада 2015 року м. Запоріжжя
Суддя Орджонікідзевського районного суду Кравченко Л.Ю., розглянувши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорожградтранс» до виконавчого комітету Запорізької міської ради, 3-ті особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Автопарк», Запорізька міська рада про скасування рішення та зобов’язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить визнати протиправним рішення постійно діючого конкурсного комітету з питань автомобільного транспорту в м.Запоріжжі, в частині: прийняття до участі в конкурсі документів на маршрут № 55 ТДВ «Автопарк»; допуску до участі в конкурсі на маршруті № 55 ТДВ «Автопарк»; визнання переможцем у конкурсі на маршруті № 55 ТДВ «Автопарк». Зобов’язати відповідача укласти договір щодо здійснення перевезення на маршруті №55 в м.Запоріжжя з позивачем, який за результатами конкурсі визнаний таким, що зайняв друге мсто.
Позовна заява відповідає вимогам ст.105-106 КАС України.
Також позивач подав заяву про забезпечення позову шляхом зупинення рішення постійно діючого конкурсного комітету з питань автомобільного транспорту в м.Запоріжжі та заборонити відповідача укладати договори щодо спірного маршруту.
Згідно зі ст.. 117 КАС України
суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Відповідно до п.17 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 06.03.2008 року «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» судам необхідно враховувати, що згідно з частинами третьою та четвертою статті 117 КАС України ( 2747-15 ) забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах: 1) зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні дії. Наведений перелік підстав забезпечення позову є вичерпним. В ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також вказати ознаки, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Клопотання позивача обґрунтоване запланованим на 13 жовтня 2015 року оприлюдненням результатів конкурсу та оприлюдненням на сайті Запорізької міської ради проекту рішення про введення в дію рішення постійно діючого конкурсного комітету з питань автомобільного транспорту в м.Запоріжжі.
Враховуючи, що клопотання подане 18 листопада 2015 року, а строк оприлюднення результатів конкурсу, як 13 жовтня, так й 13 листопада 2015 року, сплив, то обґрунтування клопотання вже не є актуальним.
Позивач вже подавав таке клопотання, яке ухвалою суду від 16.11.2015 року відхилено через невідповідність ст.. 117 КАС України.
Станом на 19 листопада 2015 року на офіційному сайті Запорізької міської ради в розділі «Проекти рішень міської ради» за період з 15 жовтня по 17 листопада 2015 року проект рішення про введення в дію рішення постійно діючого конкурсного комітету з питань автомобільного транспорту в м.Запоріжжі відсутній.
Тобто позивачем не надано ніяких нових даних, крім тих, що вже враховувалися судом при вирішені цього питання, ним не обґрунтовані та не підтверджені причини для забезпечення позову, наявність очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача , неможливість захисту цих прав, свобод та інтересів, або докладання значних зусиль для їх відновлення.
За подання нового клопотання позивач судовий збір у розмірі 365,4 грн. не оплатив.
Тому слід відмовити в клопотання про забезпечення позову.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 105-108,117,118 КАС України, суддя
Клопотання про забезпечення позову відхилити.
Відкрити провадження в справі за позовом ТОВ «Запорожградтранс» до виконавчого комітету Запорізької міської ради, 3-ті особи ТОВ «Автопарк», Запорізька міська рада про скасування рішення та зобов’язання вчинити певні дії.
Судове засідання призначити на 22 грудня 2015 року о 10.00 год.
Надіслати копію цієї ухвали учасникам та запропонувати відповідачам подати в судове засідання письмові заперечення проти позову та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються.
Ухвала може бути оскаржена в частині питання забезпечення адміністративного позову до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.
процесуальних прав та обов’язків, передбачених ст. ст. 49,51 КАС України
Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки та зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Вони мають право: знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання і відводи; давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Крім того, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
Відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.