Справа № 755/11001/13-а
Суддя: Савлук Т. В.
Дата ухвалення: 2013-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" червня 2013 р. м. Київ

Дніпровський районний суд міста Києва:

Головуючого у справі САВЛУК Т.В.,

при секретарі Костенко К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дніпровського районного суду міста Києва подання Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про зміну способу та порядку виконання рішення суду, яке подане в межах розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації, Головного управління соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання неправомірними діянь та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення,

в с т а н о в и в:

Головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Каращук К.Л. звернувся до Дніпровського районного суду міста Києва, як місцевого адміністративного суду, з заявою про зміну способу і порядку виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 2-А-60/2011 виданого 20.09.2011 року Дніпровським районним судом міста Києва, наступним чином: "стягнути з ГУ праці та соціального захисту населення Київської міської ради на користь ОСОБА_2 щорічну грошову допомогу на оздоровлення за 2010 рік відповідно до ч.4 ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, з урахуванням виплачених раніше сум", мотивуючи тим, що з 06 лютого 2013 року набув чинності Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. №845 (в новій редакції), яким визначено загальні умови пред'явлення виконавчих документів на виконання до органів Державної казначейської служби України, а саме у разі прийняття рішення про стягнення коштів, у зв'язку з чим виникла наявна необхідність в судовому порядку змінити спосіб і порядок виконання вищезазначеного виконавчого листа із "зобов'язання" на "стягнення" , з урахуванням вимог Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. №845, в редакції від 06.02.2013 року.

Представник Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України в судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи заявника повідомлений належним чином, виходячи зі змісту подання головний державний виконавець Каращук К.Л. просив розглядати подання у його відсутність.

Заінтересовані особи - ОСОБА_2, Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації, Головне управління соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), в судове засідання не з'явились, про час та місце слухання справи повідомлені належним чином, про поважні причини неявки суд не повідомили.

Як передбачено ч.2 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що подання Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про зміну способу та порядку виконання виконавчого листа не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до вимог частини першої статті 2 Закону України "Про виконавче провадження", примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Як передбачено частиною першою статті 17 Закону України "Про виконавче провадження", примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Згідно частини другої статті 17 Закону України "Про виконавче провадження", підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи, серед іншого, виконавчі листи, що видаються судами.

11 січня 2011 року Дніпровським районним судом міста Києва винесено постанову, якою позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації, Головного управління соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання неправомірними діянь та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення задоволено частково.

Визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації, Головного управління соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплаті ОСОБА_2 щорічної грошової допомоги на оздоровлення за втрату здоров'я по інвалідності, за 2007-2010 роки.

Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації, Головного управління соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2, який має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, 1 категорії, інвалід 1-ої групи, щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2007, 2008, 2009, 2010 роки відповідно до ч.4 ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати визначеної Законом України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" на момент виплати, враховуючи нараховані та виплачені раніше позивачеві суми щорічної допомоги на оздоровлення за попередні роки. (а.с.40-43)

На підставі постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2011 року, постанову Дніпровського районного суду міста Києва від 17 січня 2011 року скасовано та прийняте нове рішення. Адміністративний позов ОСОБА_2 - задовольнити частково. Визнано дії Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації, Головного управління соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплаті ОСОБА_2 щорічної грошової допомоги на оздоровлення за втрату здоров'я по інвалідності, за 2010 рік - неправомірними.

Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації, Головного управління соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2010 рік відповідно до ч.4 ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, з урахуванням виплачених раніше сум.

Позовні вимоги ОСОБА_2 за 2007, 2008, 2009 роки - залишено без розгляду. (а.с.64)

21 жовтня 2011 року старшим державним виконавцем Відділу примусового викання рішень Державної виконавчої служби України Каращук К.Л. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП №29404820) про примусове виконання виконавчого листа №2-А-60/2011 виданого 20 вересня 2011 року Дніпровським районним судом міста Києва про зобов'язання Головного управління соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2010 рік відповідно до ч.4 ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, з урахуванням виплачених раніше сум.

Згідно з положеннями частини першої ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутись до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення викання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що подання Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Каращук К.Л. про зміну способу і порядку виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 2-А-60/2011, виданого 20.09.2011 року Дніпровським районним судом міста Києва, не підлягає задоволенню, оскільки відповідно до положень ч.1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд може змінити спосіб і порядок судового рішення, в той же час чинним законодавством не передбачено підстав для зміни способу та порядку виконання виконавчого листа, зважаючи на те, що саме на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається виконавчий лист, в якому безпосередньо зазначається та частина судового рішення, яка підлягає виконанню, в той же час порядок оформлення виконавчого листа, виправлення помилки в ньому та визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню визначений у ст.259 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.17, 19 Закону України "Про виконавче провадження", ст. ст. 165, 185, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Відмовити у задоволенні подання Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про зміну способу та порядку виконання виконавчого листа , яке подане в межах розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації, Головного управління соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання неправомірними діянь та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд міста Києва шляхом подання апеляційної скарги, яка подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

С у д д я :