Справа № 344/11798/15-а
Суддя: Бойчук О. В.
Дата ухвалення: 2015-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/462/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2015 рок м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Бойчук О.В., розглянувши в порядку скороченого провадженняадміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську про визнання неправомірними дій щодо зменшення відсоткового відношення при перерахунку пенсії на виконання рішення суду та зобов'язання проведення перерахунку пенсії із застосуванням 83% від суми заробітної плати, на які нараховувались страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 12.05.2014 року,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулась до суду з адміністративним позовом про визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення відсоткового відношення при перерахунку пенсії на виконання рішення суду, зобовязання відповідача перерахувати та виплачувати пенсію із застосуванням 83% від суми заробітної плати на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з дати зазначеної в постанові Івано-Франківського міського суду від 21.11.2014 року та ухвалі Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2015 року, зобовязання відповідача при подальших перерахунках враховувати відсоткове відношення в розмірі 83% від суми заробітної плати на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідач подав суду письмове заперечення, в якому вказав, що проти задоволення позову заперечує з підстав, викладених у поданому ним письмовому запереченні.

Судом встановлені факти і відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, являється пенсіонером та з 21.09.2011 року отримує пенсію державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу». Вказана обставина встановлення рішенням суду від 21.11.2014 року, тому з урахуванням положення ст. 72 КАС України не потребує доказування в судовому засіданні.

Згідно ч. 1 ст. 37 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Стаж позивачки на державній службі становить більше 13 років, тому пенсію їй було призначено у розмірі 83% від суми заробітної плати.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2015 року постанову Івано-Франківського міського суду залишено без змін.

Позивачка отримала менший розмір пенсії, оскільки відповідачем, на виконання рішення суду проведено перерахунок розміру пенсії позивачки, але вже з урахуванням 70% замість 83%.

У своїй відповіді позивачці від 13.08.2015 року відповідач вказав, що оскільки рішення суду вирішувалось питання не самого відсоткового відношення при перерахунку пенсії, а зарахування матеріальної допомоги на оздоровлення і соціально-побутові потреби, перерахунок пенсії проведено з урахуванням умов ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції Закону від 27.03.2014 року), що діяла на дату з якої проводиться перерахунок пенсії на виконання рішення суду, тобто в розмірі 70% від заробітку.

Такі дії відповідача є неправомірними з огляду на наступне.

Згідно із вимогами ст. 37 Закону України «Про державну службу», що діяла на момент призначення позивачці пенсії пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80% від суми їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на 1% заробітку, але не більше 90% посадового (чинного) окладу з врахуванням надбавок, передбачених законом, без обмеження граничного розміру пенсії.

Так як стаж державної служби позивачки становить 13 років, пенсію їй призначено у розмірі 83% від суми заробітної плати, відповідно до чинного законодавства на момент призначення їй пенсії.

Крім того, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, при прийнятті рішення від 11.06.2015 року керувалася тим, що позивач при призначенні пенсії мала право на включення сум виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення та соціально-побутові потреби, оскільки таке право передбачено Законом України «Про державну службу».

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Норми ст. 37 Закону України «Про державну службу» в редакції від 08.07.2011 року застосовуються лише для призначення пенсії держслужбовцям, що звернулись за її призначення після набрання чинності даного закону, тобто після 01.10.2011 року, а не для перерахунку уже призначеної пенсії.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську слід задовольнити частково. Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо зменшення ОСОБА_1 відсоткового відношення при перерахунку пенсії.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську провести ОСОБА_1 з 12 травня 2014 року перерахунок та виплачувати пенсію із застосуванням 83% від суми заробітної плати на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Щодо вимоги позивачки про зобовязання відповідача при подальших перерахунках враховувати відсоткове відношення в розмірі 83% від суми заробітної плати на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, то в задоволенні такої слід відмовити, оскільки правовою підставою для звернення до адміністративного суду є захист порушених прав, свобод чи інтересів. Право на позов у особи виникає лише після порушення відповідачем її права, тобто захисту підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушене у майбутньому і щодо якого не відомо, буде воно порушене чи ні.

На підставі викладеного, відповідно до, ст. 37 Закону України «Про державну службу», ст. ст. 6-12, 72 КАС України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання неправомірними дій щодо зменшення відсоткового відношення при перерахунку пенсії на виконання рішення суду та зобов'язання проведення перерахунку пенсії із застосуванням 83% від суми заробітної плати, на які нараховувались страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 12.05.2014 року задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо зменшення ОСОБА_1 відсоткового відношення при перерахунку пенсії.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську провести ОСОБА_1 з 12 травня 2014 року перерахунок та виплачувати пенсію із застосуванням 83% від суми заробітної плати на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Бойчук