Справа № 809/4321/15
Суддя: Матуляк Я.П.
Дата ухвалення: 2015-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"18" листопада 2015 р. Справа № 809/4321/15

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Матуляк Я.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, представника Тимчасової адміністрації АТ "Дельта Банк" за довіреністю ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення № 8821/1140 від 23.09.2015 року, визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання до вчинення дій та відшкодування коштів, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, представника Тимчасової адміністрації АТ "Дельта Банк" за довіреністю ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення № 8821/1140 від 23.09.2015 року, визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання до вчинення дій та відшкодування коштів.

Частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається, серед іншого, також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, визначеним статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки позивачем не долучено належних доказів про сплату судового збору (квитанція, яка міститься в матеріалах позову свідчить про сплату судового збору в неналежному розмірі).

За змістом вимог частини 1 і 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 3 вказаного Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Як слідує зі змісту адміністративного позову, позивач просить суд:

1. визнати протиправним та скасувати рішення Тимчасової адміністрації АТ "Дельта Банк" № 8821/1140 від 23.09.2015 року про нікчемність правочину;

2. визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" ОСОБА_2 щодо невключення ОСОБА_1 до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами у ПАТ "Дельта Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

3. зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" ОСОБА_2 включити ОСОБА_1 до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами у ПАТ "Дельта Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

4. зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" ОСОБА_2 надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про збільшення кількості вкладників за рахунок ОСОБА_1;

5. зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб здійснити відшкодування коштів за вкладом ОСОБА_1 згідно договору банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая" у євро за № 017-08501-120215 від 12.02.2015 року за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Таким чином, суд вважає, що звернена до суду вимога в частині відшкодування коштів згідно договору банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая" у євро за № 017-08501-120215 від 12.02.2015 року за вкладом ОСОБА_1 в сумі 6500,00 євро, що складає 161751,85 грн. відповідно до офіційного курсу НБУ станом на 18.11.2015 року за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, безпосереднім наслідком якої є зміна складу майна позивача (ОСОБА_1С.), є майновою, а решта позовних вимог носять немайновий характер.

Згідно частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 статті 4 зазначеного Закону встановлюються ставки судового збору, а саме: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем у розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою у розмірі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік", який вступив в дію з 01.01.2015 року, встановлено, що мінімальна заробітна плата у місячному розмірі з 1 січня складає 1218,00 грн., відтак, розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову із заявленими ОСОБА_1 позовними вимогами майнового характеру становить 1617,52 грн., а немайного характеру складає 487,20 грн.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до квитанції за № 0.0.462461039.1 від 17.11.2015 року позивачем сплачено судовий збір лише за одну позовну вимогу немайного характеру у розмірі 487,20 грн., а за решту (три) позовних вимог немайного характеру та за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру взагалі не сплачено.

Згідно положень частини 1 статті 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд зазначає, що інформація щодо платіжних реквізитів для перерахування судового збору міститься на офіційному веб-порталі "Судова влада" в розділі "Івано-Франківський окружний адміністративний суд".

Окрім вказаного, 18.11.2015 року від представника позивача надійшло клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке мотивовано тим, що до правовідносин, які виникли між сторонами, з урахуванням обраного позивачем способу захисту порушених прав, застосовується дія Закону України "Про захист прав споживачів", в тому числі й щодо звільнення від сплати судового збору на підставі частини 3 статті 22 цього Закону, що узгоджується з положенням частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд зазначає, що Закон України "Про захист прав споживачів" регулює відносини між споживачами товарів, робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг різних форм власності, встановлює права споживачів, а також визначає механізм їх захисту та основи реалізації державної політики у сфері захисту прав споживачів.

Як вбачається з положень глави 1 розділу 3 Цивільного процесуального Кодексу України, розгляд спорів про захист прав споживачів підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, відтак у разі подання цивільного спору про захист прав споживачів позивач, в порядку частини 3 статті 22 Закону України "Про захист прав споживачів", звільняється від сплати судового збору. Тобто, на думку суду, наведені позивачем підстави для звільнення його від сплати судового збору, можуть застосовуватись виключно в межах вирішення спорів, які виникають між особами в цивільно-правових відносинах з приводу порушеного права особи, як споживача тих чи інших послуг. Вищенавдене узгоджується із висновками Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ викладеними у постанові Пленуму № 10 від 17.10.2014 року.

В даному ж випадку позивачем заявлено публічно - правовий спір, що в свою чергу виключає можливість звільнення позивача від сплати судового збору на підставі вказаної статті, оскільки вказаний спір не являється спором щодо захисту споживачем свого порушеного права, а відповідачі в даному випадку виступають не стороною цивільних правовідносин з якими пов'язано надання послуг, а суб'єктами владних повноважень чиї рішення, дію чи бездіяльність оскаржує позивач.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі наведеного, керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, представника Тимчасової адміністрації АТ "Дельта Банк" за довіреністю ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення № 8821/1140 від 23.09.2015 року, визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання до вчинення дій та відшкодування коштів - залишити без руху.

Надати позивачу строк до 27 листопада 2015 р. для усунення вказаних недоліків шляхом подання до суду належних доказів про сплату судового збору та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде вважатися неподаною і повернена.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Матуляк Я.П.