Справа № 760/14579/15-а
Суддя: Українець В. В.
Дата ухвалення: 2015-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2015 року м. Київ

Солом'янський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Українця В.В.

при секретарі Меуш К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києві про скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

04 серпня 2015 року ОСОБА_1 звернувся в суд з зазначеним адміністративним позовом до УПФ України в Солом'янському районі м. Києва.

Свої вимоги мотивує тим, що після звільнення з органів внутрішніх з 10 листопада 2012 року отримував пенсію за вислугу років, призначену довічно на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

З 21 жовтня 2013 року по 14 лютого 2015 року він працював на державній службі (провідний спеціаліст секретаріату Дніпровської екологічної прокуратури). З 13 лютого 2015 року йому встановлено інвалідність ІІ групи (довічно) за загальним захворюванням.

17 березня 2015 року, після зняття з пенсійного обліку, він звернувся до УПФ України в Солом'янському районі м. Києва з заявою про призначення пенсії по інвалідності на підставі Закону України «Про державну службу».

03 липня 2015 року йому вручили лист № 7820/06, в якому викладено рішення про відмову у призначенні пенсії. Зазначене рішення управління мотивоване відсутністю достатнього стажу державної служби, а саме зараховано лише стаж державної служби 6 років 8 місяців 11 днів (що є менше 10 років).

До стажу його державної служби не зарахували період роботи з 31 березня 1999 року по 09 листопада 2012 року на посадах старшого начальницького складу Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру при ГУ МВС України в м. Києві з причин того, ці періоди «… не належали до апарату МВС України Головного управління в м. Києві…».

Вважає таке рішення неправомірним, тому просить суд скасувати рішення УПФ України в Солом'янському районі м. Києва від 03 липня 2015 року № 7820/06 та зобов'язати призначити йому пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» з 17 березня 2015 року.

У судовому засіданні позивач та його представник підтримали заявлений позов та просили його задовольнити. Зазначили, що на підставі Закону України від 10 січня 2002 року «Про загальну структуру і чисельність Міністерства внутрішніх справ України» науково-дослідні установи входять до загальної структури Міністерства внутрішніх справ, тому відмова УПФ України в Солом'янському районі м. Києва є неправомірною.

Представник УПФ України в Солом'янському районі м. Києва проти задоволення адміністративного позову заперечувала. Підтримала подані до суду письмові заперечення.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного.

Встановлено та не оспорювалось учасниками судового розгляду, що ОСОБА_1 перебуває на пенсійному обліку в УПФ України в Солом'янському районі м. Києва.

17 березня 2015 року він звернувся до УПФ України в Солом'янському районі м. Києва з заявою про призначення пенсії по інвалідності на підставі Закону України «Про державну службу» (а.с. 10).

Відповідно до ч. 9 ст. 37 Закону України «Про державну службу» пенсія по інвалідності у розмірах, передбачених частиною першою цієї статті, призначається за наявності страхового стажу, встановленого для призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", особам, визнаним інвалідами I або II групи у період перебування на державній службі, які мають стаж державної служби не менше 10 років, а також особам з числа інвалідів I або II групи незалежно від часу встановлення їм інвалідності, які мають не менше 10 років стажу державної служби на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, якщо безпосередньо перед зверненням за призначенням такої пенсії вони працювали на зазначених посадах. Пенсія по інвалідності відповідно до цього Закону призначається незалежно від причини інвалідності за умови припинення державної служби.

13 лютого 2015 року позивачу встановлено ІІ групу інвалідності (довічно) за загальним захворюванням (а.с. 20).

03 липня 2015 року УПФ України в Солом'янському районі м. Києва відмовило йому в призначенні такої пенсії, оскільки до стажу його державної служби відповідачем не зараховано період роботи в Науково-дослідному експертно-криміналістичному центрі при ГУ МВС України в м. Києві (а.с. 28-29).

Згідно з абзацом 10 ст. 1 Закону України «Про загальну структуру і чисельність Міністерства внутрішніх справ України» науково-дослідні установи входять до загальної структури Міністерства внутрішніх справ України

У п. 2 Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення стажу державної служби» від 03 травня 1994 року № 283 визначено, що до стажу державної служби зараховується робота (служба), зокрема, час служби на посадах рядового та начальницького складу осіб, яким присвоєно встановлені законодавством спеціальні звання міліції, в органах внутрішніх справ, що входили або входять до структури Міністерства внутрішніх справ.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про віднесення деяких посад працівників органів державної влади, інших державних органів, установ до відповідних категорій посад державних службовців та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» від 14 серпня 2013 року № 703 постановлено віднести деякі посади працівників органів державної влади, інших державних органів, установ до відповідних категорій посад державних службовців згідно з додатками 1 - 31.

Так, у додатку № 20 до цієї постанови наведено Перелік посад працівників Головного слідчого управління МВС, Головного управління, управління МВС в Автономній Республіці Крим, області, мм. Києві та Севастополі, на транспорті, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців.

Разом з тим, посади на яких працював позивач у Науково-дослідному експертно-криміналістичному центрі при ГУ МВС України в м. Києві з березня 1999 року по листопад 2012 року до цього переліку не віднесені.

З огляду на наведене, в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. 37 Закону України «Про державну службу», ст. 1 Закону України «Про загальну структуру і чисельність Міністерства внутрішніх справ України», Постановою Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення стажу державної служби» від 03 травня 1994 року № 283, Постановою Кабінету Міністрів України «Про віднесення деяких посад працівників органів державної влади, інших державних органів, установ до відповідних категорій посад державних службовців та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» від 14 серпня 2013 року № 703, статтями 9, 11, 69-86, 128, 158-163, 167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києві про скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: