Справа № 1008/4621/12
Суддя: Жук М. В.
Дата ухвалення: 2013-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВАЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 1008/4621/12
Провадження № 2-а/362/29/13
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.03.2013 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого - судді Жука М.В.,

при секретарі Кострубіцькій Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Василькові Київської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області, Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з указаним адміністративним позовом.

В обґрунтування позову зазначає, що 19 листопада 2010 року Голосіївським районним судом м. Києва ухвалено рішення у цивільній справі за його позовом до Громадської організації "Садовий масив "Глеваха-1" (далі - ГО "СМ "Глеваха-1") про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та затримки повного розрахунку при звільнені, яким позов задоволено, поновлено його на посаді головного енергетика ГО "СМ "Глеваха-1" та стягнуто на його користь 90 333 грн.

3 грудня 2010 року за підписом голови ГО "СМ "Глеваха-1" - ОСОБА_2 було видано довіреність на ім'я ОСОБА_3, який подав апеляційну скаргу на указане рішення Голосіївського районного суду.

У судовому засіданні апеляційного суду м. Києва 24 лютого 2011 року ОСОБА_2 на підтвердження у неї права підпису документів, як голова ГО "СМ "Глеваха-1" надала інформаційну довідку виконавчого комітету Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області.

У зв'язку з відсутністю ОСОБА_1 в цьому засіданні апеляційного суду, вперше про існування цієї довідки він дізнався при розгляді іншої цивільної справи у Васильківському міськрайонному суді Київської області 15 лютого 2011 року.

Оскільки ОСОБА_2 станом на 1 лютого 2011 року не була головою ради ГО "СМ "Глеваха-1", інформаційна довідка виконавчого комітету Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області видана поза межами його компетенції та ввела в оману колегію суддів апеляційного суду щодо законності видачі довіреності представнику ГО "СМ "Глеваха-1", ОСОБА_1 просить суд:

- встановити відсутність у виконавчого комітету Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області компетенції (повноважень) легалізуючого органу по відношенню до ГО "СМ "Глеваха-1" у розумінні приписів ст. 14 Закону України "Про об'єднання громадян";

- встановити відсутність у Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області компетенції (повноважень) легалізуючого органу по відношенню до ГО "СМ "Глеваха-1" у розумінні приписів ст. 14 Закону України "Про об'єднання громадян";

- встановити відсутність у виконавчого комітету Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області компетенції (повноважень) проводити перевірку дотримання положень свого статуту ГО "СМ "Глеваха-1";

- визнати протиправними дії виконавчого комітету Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області, пов'язані з проведенням перевірки наявності повноважень статутних керівних органів та дотримання положень свого статуту ГО "СМ "Глеваха-1", на підставі якої було видано інформаційну довідку виконавчого комітету Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області № 87 від 1 лютого 2011 року за підписом Глевахівського селищного голови Шепеленка О.В.;

- визнати протиправними дії виконавчого комітету Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області, пов'язані з видачею інформаційної довідки виконавчого комітету Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області № 87 від 1 лютого 2011 року за підписом Глевахівського селищного голови Шепеленка О.В.;

- зобов'язати виконавчий комітет Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області відкликати, як видану поза межами своєї компетенції (повноважень) та всупереч статутним документам ГО "СМ "Глеваха-1", інформаційну довідку виконавчого комітету Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області № 87 від 1 лютого 2011 року за підписом Глевахівського селищного голови Шепеленка О.В. щодо наявності повноважень статутних керівних органів ГО "СМ "Глеваха-1".

У судовому засіданні ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити, посилаючись на викладені у позовній заяві обставини, а також пояснив, що перебував у трудових відносинах із ГО "СМ "Глеваха-1", не є членом цієї громадської організації; рішенням апеляційного суду Київської області від 12 листопада 2010 року, яке набрало законної сили та залишено без змін судом касаційної інстанції, рішення Голосіївського районного суду про задоволення його позову про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та затримки повного розрахунку при звільнені скасовано та ухвалено нове рішення про відмову у задоволені цього позову.

Відповідач свого права на участь у судовому засіданні не використав, повторно в судове засідання представника не направив, заперечень не надав, про розгляд справи повідомлений належним чином, про причини неявки представника не повідомив.

Заслухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову в позові, виходячи з наступного.

Судом установлено, що рішенням Голосіївського районного суду Київської області від 19 листопада 2010 року позов ОСОБА_1 до ГО "СМ "Глеваха-1" про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та затримки повного розрахунку при звільнені - задоволено: поновлено ОСОБА_1 на посаді головного енергетика ГО "СМ "Глеваха-1" та стягнуто на його користь з відповідача 90 333 грн.

Рішенням апеляційного суду Київської області від 7 квітня 2011 року, яке набрало законної сили, рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове рішення про відмову ОСОБА_1 у позові до ГО "СМ "Глеваха-1".

1 лютого 2011 року виконавчим комітетом Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області видано інформаційну довідку № 87, зі змісту якої вбачається, що відповідачем проведено перевірку повноважень посадових осіб ГО "СМ "Глеваха-1" та зроблено висновок з цього питання.

ОСОБА_1 вважає, що ці дії відповідача порушують його права, обґрунтовуючи це тим, що у випадку відсутності спірної інформаційної довідки не було б прийнято до розгляду апеляційну скаргу ГО "СМ "Глеваха-1" й відповідно не було б прийнято рішення апеляційного суду й відмовлено йому у стягнення 90 333 грн. з цієї громадської організації.

Разом з цим, право на оскарження будь-якого правового акту чи дії суб'єктів владних повноважень у сфері публічно-правових відносин виникає лише у тих осіб, щодо яких він застосовується чи підлягає застосуванню. При цьому обов'язок доведення цієї обставини відповідно до приписів ч. 1 ст. 71 КАС України покладається на позивача.

Враховуючи, що у судовому засіданні встановлено, що оспорюванні позивачем дії відповідачів безпосередньо стосуються прав та обов'язків ГО "СМ "Глеваха-1"; позивач не є членом цієї громадської організації, суд дійшов висновку про те, що на його права, інтереси та свободи оскаржувані дії відповідачів безпосередньо не впливають та будь яких обов'язків для нього не породжують.

Доводи позивача про наявність рішення апеляційного суду про відмову йому в цивільному позові до ГО "СМ "Глеваха-1", яке набрало законної сили, а також допущені, на його думку, процесуальні порушення при розгляді цієї справи підлягають перевірці в передбаченому процесуальним законом порядку та не дають достатніх підстав для висновку про безпосереднє порушення відповідачами його прав, свобод чи інтересів у сфері публічно правових відносин.

За таких обставин, позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 2, 6-12, 71, 159-163, 185, 186 та 254 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

У позові ОСОБА_1 до виконавчого комітету Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області, Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Васильківський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається до суду апеляційної інстанції, протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 15 березня 2013 року.

Суддя