Справа № 817/2482/15
Суддя: Сало А.Б.
Дата ухвалення: 2015-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/2482/15

12 жовтня 2015 року 11год. 45хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Сало А.Б. за участю секретаря судового засідання Школяр О.І. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник ОСОБА_1,

відповідача: представник ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне

до Командитного товариства "Роман і компанія"
про стягнення заборгованості , -
ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне звернулось до суду з позовом до Командитного товариства "Роман і компанія" про стягнення заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за січень-серпень 2015 року в сумі 13799,94 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_3 працював у Рівненській ПМК-243 тресту "Укррадгоспспецбуд", правонаступником якого являється відповідач - Командитне товариство "Роман і компанія", на посаді електрогазозварювальника, яка дає право на пільгову пенсію. Для призначення вказаної пільгової пенсії було зараховано періоди роботи з 29.08.1983 по 14.01.1985 та з 24.01.1985 по 21.08.1992. При цьому позивач посилається на пункт 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058-ІV, яким встановлено, що після 01.01.2004 року зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, який діяв до набрання чинності цим Законом. До 01 січня 2004 року діяв порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, відповідно до якого бюджетні, громадські, інші установи й організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи відшкодовують Пенсійному фонду 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку (п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 6 січня 2004 р. за №64/8663).

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з викладених у позовній заяві підстав, просив позов задовольнити повністю та стягнути з відповідача фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечив, подав також письмові заперечення, в яких зазначив наступне. По-перше, робоче місце ОСОБА_3 не пройшло атестацію, що є необхідною умовою для призначення пільгової пенсії Відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Крім того , представник відповідача зазначив, що стаж, який входить до розрахунку пільгової пенсії ОСОБА_3 набув до набрання чинності постановою КМУ "Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці" №442 від 01.08.1992р., відтак, право на призначення та виплату пільгової пенсії за віком у нього виникає на підставі ч.1 ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Тому підстав для стягнення з Командитного товариства "Роман і компанія" заборгованості по пільговій пенсії немає, оскільки вищевказана норма закону не створює обов'язку відповідача відшкодовувати витрати щодо виплати та доставки пільгової пенсії.

Враховуючи викладене представник відповідача просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, судом було встановлено наступне.

Відповідно до уточнюючої довідки КТ "Роман і компанія" про характер роботи та умови праці, що визначають право на пенсію на пільгових умовах від 30.01.2015р., ОСОБА_3 працював на посаді електрогазозварювальника, яка дає право на пільгову пенсію за Списком №2 з 29.08.1983р. по 14.01.1985р., та з 24.01.1985р. по 08.05.1997р. При цьому атестація робочих місць не проводилась. (а.с. 22)

Станом на 21.08.1992р. пільговий стаж ОСОБА_3 дорівнював 8 рокам 11 місяцям 14 дням.

Відповідно до п. "б" ч.1, 3 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону.

Виходячи з вищевказаної норми вбачається, що атестація робочих місць є обов'язковою умовою призначення пенсії на пільгових умовах.

Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці визначено постановою КМУ "Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці" №442 від 01.08.1992р., яка набрала чинності 21.08.1992 року (надалі - постанова КМУ № 442).

Отже, виходячи з вищевикладеного суд вбачає, що громадянином ОСОБА_3 трудовий стаж для призначення пільгової пенсії набуто до 21.08.1992р., тобто до набрання чинності постановою КМУ № 442.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

При цьому, особам, які працювали до введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення" на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством (п. "а", п. "б" ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення").

Відповідно до ст.100 Закону України "про пенсійне забезпечення" особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Як самостійно зазначив позивач, згідно відпрацьованого стажу ОСОБА_3 має право на зниження пенсійного віку на 3 роки (а.с. 21).

Виходячи з приписів Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" пенсії, призначені відповідно до ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", не підлягають відшкодуванню суб'єктами підприємницької діяльності.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що наявний у ОСОБА_3 пільговий стаж, який набуто особою до набрання чинності постановою КМУ №442, дає йому право на призначення та виплату пільгової пенсії за віком відповідно до норм ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а тому підстав для стягнення з КТ "Роман і компанія" заборгованості по пільгових пенсіях немає.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 25.06.2014р. по справі за №2а-2092/12/2170.

За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Сторонами не було надано доказів понесення судових витрат.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне до Командитного товариства "Роман і компанія" про стягнення заборгованості відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Сало А.Б.