Справа № 2-а-5865/11
Суддя: Савлук Т. В.
Дата ухвалення: 2013-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5865/11
Ухвала

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" листопада 2013 р. м. Київ

Дніпровський районний суд міста Києва:

Головуючого у справі САВЛУК Т.В.,

при секретарі Базюнь Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дніпровського районного суду міста Києва подання Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві про зміну способу виконання рішення суду, яке подане в межах розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними та зобов'язати перерахувати та виплати пенсію за вислугу років відповідно до вимог частини 3 ст.43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб",

в с т а н о в и в:

07 жовтня 2013 року старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві Новак Г.М. звернувся до Дніпровського районного суду міста Києва, як місцевого адміністративного суду, з заявою про зміну способу виконання рішення Дніпровського районного суду мста Києва по справі №2А-5865/2011 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_2 заборгованість в сумі 6237,73 грн., мотивуючи тим, що 05 серпня 2013 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа Дніпровського районного суду міста Києва від 30 січня 2013 року у справі №2А-5865/2011 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нарахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію відповідно до вимог частини 3 ст.43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, що діла на момент належної виплати, починаючи з 28 грудня 2010 року, з урахуванням раніше проведених виплат. Враховуючи той факт, що з 01 січня 2013 року набув чинності Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, яким передбачено, що у разі якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягував перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутись до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду (ст.7 Закону). Згідно повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на виконання рішення Дніпровського районного суду м. Києва по справі №2А-5865/2011 ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії в порядку встановленому рішенням суду в сумі 6237,73 грн., в той же час рішення суду не виконано в частині виплати заборгованості по пенсії, у зв'язку з чим виникла наявна необхідність в судовому порядку змінити спосіб виконання рішення суду.

Представник Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві в судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи заявника повідомлений належним чином, одночасно з поданою заявою заявлено клопотання про розгляд справи у відсутності представника заявника.

Представник заінтересованої особи ОСОБА_2 - ОСОБА_4 в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні заяви про зміну способу виконання рішення суду з підстав, викладених у письмових пояснень, які залучено до матеріалів справи.

Представник заінтересованої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, в судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, про поважні причини неявки суд не повідомив.

Як передбачено ч.2 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що заява Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві про зміну способу викання рішення суду не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до вимог частини першої статті 2 Закону України "Про виконавче провадження", примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Як передбачено частиною першою статті 17 Закону України "Про виконавче провадження", примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Згідно частини другої статті 17 Закону України "Про виконавче провадження", підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи, серед іншого, виконавчі листи, що видаються судами.

На підставі постанови Дніпровського районного суду міста Києва від 16 грудня 2011 року, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2013 року, позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними та зобов'язати перерахувати та виплати пенсію за вислугу років відповідно до вимог частини 3 ст.43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" задоволено.

Визнано неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо нарахування ОСОБА_2 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виходячи з середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяців перед звільненням.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві нарахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію відповідно до вимог частини 3 ст.43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, що діла на момент належної виплати, починаючи з 28 грудня 2010 року, з урахуванням раніше проведених виплат.

05 серпня 2013 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві Новак Г.М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП №39188601) про примусове виконання виконавчого листа №2-А-5865/2011 виданого 30 січня 2013 року Дніпровським районним судом міста Києва про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нарахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію відповідно до вимог частини 3 ст.43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, що діла на момент належної виплати, починаючи з 28 грудня 2010 року, з урахуванням раніше проведених виплат.

Статтею 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", на яку посилається заявник, встановлені особливості виконання рішень суду про стягнення коштів з державного органу.

Проте, вказаною нормою закону передбачено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до Державної казначейської служби України у строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження", із заявою про виконання рішення суду. Разом із заявою стягувач подає до Державної казначейської служби України документи та відомості, необхідні для перерахування коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а перерахування коштів стягувачу здійснюється у тримісячний строк з дня надходження до Державної казначейської служби України необхідних для цього документів та відомостей.

Закон не містить такої умови виконання судового рішення про стягнення коштів з державного органу, як заміну боржника у виконавчому провадженні з державного органу на Державну казначейську службу України.

Згідно з положеннями частини першої ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутись до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення викання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що заява старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві Новак Г.М. про зміну способу виконання рішення Дніпровського районного суду міста Києва у справі №2А-5865/2011 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_2 заборгованість в сумі 6237,73 грн., не підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.17, 19 Закону України "Про виконавче провадження", ст.3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень"ст. ст. 165, 185, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Відмовити у задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві про зміну способу виконання рішення суду, яке подане в межах розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними та зобов'язати перерахувати та виплати пенсію за вислугу років відповідно до вимог частини 3 ст.43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд міста Києва шляхом подання апеляційної скарги, яка подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

С у д д я :