Справа № 2-а-293/2010
Суддя: Мартинов Є. О.
Дата ухвалення: 2010-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Бориспільський міськрайонний суд Київської області
Справа № 2-а- 293 / 2010р.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2010 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі

головуючого судді Мартинова Є.О.,

при секретарі Макаревич Я.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС ВДАІ Деснянського району м. Києва Кошового ОСОБА_2 про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

01.02.2010 року ОСОБА_1 звернувся до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з адміністративним позовом, в якому просить скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення від 20.01.2010 року. Свої вимоги позивач обґрунтовує наступним. 20.01.2010 року близько 19.20 годин він рухався власним автомобілем НОМЕР_1 в м. Києві в сторону «Троєщина» по вул. Братиславській, при цьому йому необхідно було здійснити поворот до станції метро «Чернігівська», під мостом в місті розвороту під знаком «Проїзд без зупинки заборонено» він здійснив зупинку та прожовжив рух в необхідному йому напрямку по вул. Братиславській в м. Києві. Під час здійсненя маневру його зупинив працівник ВДАІ ОСОБА_3 та пояснив, що ним було здійснено порушення вимог п. 2.2 дод. 1 правил дорожнього руху України, за що передбачена адміністративна відповідальність за ст. 122 ч. 1 КУпАП. Позивач стверджує, що правила дорожнього руху він не порушував, що і зазначив в протоколі про адміністративне правопорушення, на підставі цього позивач вважає постанову незаконною.

В судове засідання позивач не зявився, подав письмову заяву, відповідно до якої позовні вимоги підтримав повністю, та просив справу розглянути в його відсутність.

Відповідач інспектор ДПС ВДАІ Деснянського району у м. Києві ОСОБА_3 про день, час та місце розгляду справи повідомлений, про причину неявки суд не повідомив, ніяких письмових заперечень чи пояснень до суду не направив.

Дослідивши письмову заяву позивача, матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення Серії АА № 157779 від 20.01.2010 року, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 20.01.2010 року о 19.30 годин в м. Києві на вул. Братиславській, 24 невиконав вимогу дорожнього знаку «Проїзд без зупинки заборонено», проїхав без зупинки, чим порушив п. 2.2 дод. 1 ПДР України за що передбачена відповідальність за ст. 122 ч. 1 КУпАП. В письмовому поясненні позивач зазначив, що правил не порушував, з протоколом не згоден. ( а.с. 5).

Зі змісту постанови в справі про адміністративне правопорушення серії АА № 493686 від 20.01.2010 року вбачається, що інспектор ДПС ВДАІ Деснянського району в м. Києві прапорщик міліції ОСОБА_3, розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, встановив, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, 20.01.2010 року о 19.20 годин керуючи автомобілем НОМЕР_2 в м. Києві по вул. Братиславській, 24 не виконав вимоги дорожнього знаку «Проїзд без зупинки заборонено» проїхав без зупинки, чим скоїв адміністративне правопорушення передбачене ст. 122 ч. 1 КУпАП. На підставі викладеного інспектор постановив накласти штраф в розмірі 260 гривень та роз'яснив позивачу, що постанова може бути оскаржена згідно зі статтями 287-289 КУпАП протягом десяти днів від дня її винесення. Копія постанови вручена позивачу 20.01.2010 року /а.с.-4/.

Відповідно до частини 1 статті 122 КУпАП передбачена відповідальність у вигляді накладення штрафу від п»ятнадцяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до вимог ч. 4 та 6 вказаної статті субєкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

З урахуванням викладеного, суд прийшов до висновку, що субєктом владних повноважень не надано доказів на підтвердження тієї обставини, що постанова по справі про адміністративне правопорушення від 20.01.2010 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення була винесена з дотриманням вимог ст. 258, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Пунктом 22.75 „Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 13 листопада 2006 року № 1111, також передбачено, що при складанні протоколу працівник ДПС зобов'язаний роз'яснити особі її права, передбачені Кодексом України про адміністративні правопорушення, а саме щодо можливості ознайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, надавати докази, заявляти клопотання, при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо він не володіє мовою, якою ведеться провадження, оскаржувати рішення по справі в установленому порядку.

Зі змісту позовної заяви та дослідженого в судовому засіданні протоколу про адміністративне правопорушення встановлено, що вказані вимоги ст.ст. 256, 258 Кодексу України про адміністративні правопорушення інспектором ДПС в повній мірі дотримані не були, в тому числі не встановлено та не зазначено свідків правопорушення, інші відомості, що стосуються обставин виявлення правопорушення та порядку його фіксації.

Відповідно до змін внесених до ч. 1 ст. 288 Кодексу України про адміністративне правопорушення постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено до суду у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом .

За змістом пунктів 1-3 ч.1 ст. 293 Кодексу України про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) при розгляді скарги або протесту на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обгрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень: 1) залишає постанову без зміни, а скаргу або протест без задоволення; 2) скасовує постанову і надсилає справу на новий розгляд; 3) скасовує постанову і закриває справу.

Враховуючи, що відповідачем ІДПС ВДАІ Деснянського району в м. Києві ОСОБА_3 з урахуванням тієї обставини, що будь-які належні докази, які б свідчили про наявність в діях ОСОБА_1 порушень правил дорожнього руху, суду надані не були, та,

приймаючи до уваги, що всі сумніви щодо доведеності вини позивача слід тлумачити на його користь, суд прийшов до висновку, що постанова про накладення адміністративного стягнення щодо ОСОБА_4 підлягає скасуванню, а провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо нього має бути закрито.

Відповідно до ч. 5 ст. 288 КУпАП позивач звільнений від сплати судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2,11,71,86,99,128,158-163,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення серії АА № 493686 від 20.01.2010 року відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 1 ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення про накладення штрафу в розмірі 260 гривень, складену інспектором дорожньо-патрульної служби ВДАІ Деснянського району в м. Києві ОСОБА_3.

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.122 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня її проголошення та наступної подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Мартинов Є.О.