Справа № 619/1788/12
Суддя: Охрімчук І.Г.
Дата ухвалення: 2012-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інстанції: Городиський С.С.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"01" жовтня 2012 р. Справа № 619/1788/12

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Охрімчук І.Г.

суддів: Моніча Б.С.

ОСОБА_2

при секретарі Кошиль О.Ю.

за участю позивача та його представника

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Попілянянського районного суду Житомирської області від "08" червня 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 селищної ради Попільнянського району Житомирської області, за участі третіх осіб на стороні відповідача про визнання незаконним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

06.06.2012 року ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_4 селищної ради Попільнянського району Житомирської області, треті особи: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9, про визнання незаконним та скасування п. 1,2 рішення 34 сесії 5 скликання від 18.12.2008 року ОСОБА_4 селищної ради та п. 6,6.1 рішення 39 сесії 5 скликання від 23.06.2009 року ОСОБА_4 селищної ради.

Ухвалою Попільнянського районного суду Житомирської області від 08.06.2012 року позов ОСОБА_3 залишено без розгляду у зв'язку з пропуском строку на звернення до суду за захистом порушеного права.

Не погоджуючись з прийнятою судом першої інстанції ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу. В своїй апеляційній скарзі позивач посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу Попільнянського районного суду від 10.05.2012 року та направити справу до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права при прийнятті оскаржуваної постанови, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що апеляційна скарга позивача підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Суд першої інстанції при вирішенні питання про залишення позову без розгляду, у зв'язку з пропуском строку на звернення до суду за захистом порушеного права, виходив з того, що позивач в позовній заяві зазначив, що про приватизацію землі на якій розміщене нерухоме майно отримане ним у спадок, йому стало відомо у травні 2012 року із відповіді наданої ОСОБА_4 селищною радою Житомирської області, проте не зазначив коли йому стало відомо про винесення оспорюваних рішень та про причини пропуску строку звернення до суду.

Судова колегія апеляційного адміністративного суду не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

У відповідності до статті 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач в позовній заяві зазначив, що про приватизацію землі йому стало відомо у травні 2012 року із відповіді наданої ОСОБА_4 селищною радою. В матеріалах справи відсутні інші обставини, що свідчать про причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду.

Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

В даному випадку судова колегія вважає, що строк звернення до суду позивачем не пропущено. Позов подано в межах строку звернення до суду за захистом порушеного права. Крім того судова колегія вважає, що на стадії відкриття провадження у даній справі, вирішення питання судом першої інстанції про залишення позову без розгляду, з підстав пропущення позивачем строку звернення до суду, без внесення зазначеного питання в попереднє судове засідання чи в судове засідання, з метою з'ясування всіх обставин, що стосуються причин пропуску позивачем зазначеного строку, було передчасним. У суду першої інстанції на момент винесення оскаржуваної ухвали не було достатніх підстав для залишення позову без розгляду. Вирішити питання щодо строків звернення до суду суд має право під час попереднього судового засідання чи під час розгляду справи по суті ( ч. 2 ст. 100 КАС України ).

Відповідно до ст.204 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує ухвалу суду першої інстанції, яка перешкоджає подальшому розгляду справи, якщо визнає, що суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального і процесуального права, що призвело до не правильного вирішення питання.

З урахуванням наведеного, постанова суду першої інстанції у даній справі є обґрунтованою та законною, а тому її слід залишити без змін, доводи ж відповідача не є переконливими, спростовуються наведеним вище та відповідно, не можуть бути підставою для скасування постанови суду, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 195, 199, 204, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Попільнянського районного суду Житомирської області від 08.06.2012 року скасувати та направити справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 селищної ради Житомирської області про визнання рішень сесії не правомірними до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає, так як не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Головуючий суддя І.Г. Охрімчук

судді: ОСОБА_10 ОСОБА_2

Повний текст Ухвали виготовлений "02" жовтня 2012 р.

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 вул. Радянська,68,смт. Попільня,Житомирська область,13501

3- відповідачу ОСОБА_4 селищна рада Попільнянського району Житомирської області вул.Б.Хмельницького,7,смт.Попільня,Житомирська область,13501