Справа № 2-а-12/10
Суддя: Охрімчук І.Г.
Дата ухвалення: 2012-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інстанції: Рожина Ю.М.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
ПОСТАНОВА

іменем України

"12" жовтня 2012 р. Справа № 2-а-12/10

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Охрімчук І.Г.

суддів: Бондарчука І.Ф.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області на постанову Гощанського районного суду Рівненської області від "05" березня 2010 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою суду першої інстанції від 05.03.2011 року позов задоволено частково.

Відновлено пропущений строк для звернення до суду.

Визнано неправомірними дії відповідача.

Зобов'язано ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області провести перерахунок підвищення до пенсії та виплатити позивачу пенсію за період з 01.01.2006р. по 31.12.2006р. , з 09.07.2007р. по 31.12.2007р., з 01.01.2008р. по 31.12.2008р.

В апеляційній скарзі особа, що подала апеляційну скаргу, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та прийняти нове рішення.

Перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1, має статус "дитина війни", що підтверджується належними документами.

Відповідно до ст.6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни, у відповідній редакції, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

При розгляді справи судом враховано, що зміни, які вносилися Законом України „Про державний бюджет України на 2008 рік... до ст.6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни визнані рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року такими, що не відповідають Конституції України. Законом України „Про державний бюджет на 2010 рік та Законом України „Про державний бюджет на 2011 рік норму цієї статті не зупинено і не змінено.

Обчислення підвищення до пенсії, виходячи з розміру, встановленого постановою КМУ №530 від 28.05.2008 року, є порушенням засад пріоритету законів над підзаконними актами, а тому розрахунок такого підвищення повинен здійснюватися з розміру, встановленого ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни.

Вихідним критерієм обрахунку підвищення до пенсії є мінімальний розмір пенсії за віком, який згідно із ст.28 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Будь-яких інших нормативно-правових актів, які б визначали механізм вирахування мінімальної пенсії за віком або встановлювали її розмір, немає.

Суд першої інстанції повно та обєктивно зясував обставини справи, врахував вказані положення та дійшов обґрунтованого висновку про незаконність дій відповідача, зобовязавши УПФ здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Одна при прийняті оскаржуваної постанови суд першої інстанції не врахував рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008р. №10-рп/2008, яким визнано такими, що не відповідають Конституції України і не конституційними відповідні положення ЗУ "Про Державний бюджет України на 2008 рік", яким зупинено дію ст.6 Закону України №2195-ІV від 18.11.2004р. "Про соціальний захист дітей війни".

Враховуючи викладене, постанова суду першої інстанції у даній справі підлягає зміні в частині визначення періоду задоволених позовних вимог ОСОБА_4 шляхом зобов'язання відповідача провести перерахунок підвищення до пенсії та виплатити позивачу пенсію за період з 01.01.2006р. по 31.12.2006р. , з 09.07.2007р. по 31.12.2007р., з 22.05.2008р. по 31.12.2008р.

В решті постанову суду залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 195,196,198,201,205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області задовольнити частково.

Постанову Гощанського районного суду Рівненської області від 05.03.2010 року змінити частині визначення періоду задоволених позовних вимог ОСОБА_4, зобов'язавши ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області провести перерахунок підвищення до пенсії та виплатити позивачу пенсію за період з 01.01.2006р. по 31.12.2006р. , з 09.07.2007р. по 31.12.2007р., з 22.05.2008р. по 31.12.2008р.

В решті постанову суду залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя І.Г. Охрімчук

судді: ОСОБА_5 ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_4 с.Тучин,Гощанський район, Рівненська область,35415

3- відповідачу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області вул.Незалежності , 35,смт.Гоща,Рівненська область,35400