Справа № 2-а-11598/11
Суддя: Маценко Н. П.
Дата ухвалення: 2012-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/1007/58/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2012 року Суддя Броварського міськрайонного суду Маценко 11.11. розглянувши у скороченому провадженні, в порядку сі. 183-2 КАС України, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонд)' України в місті Броварах у Броварському районі про зобов'язання суб'єкта владних повноважень здійснити перерахунок та виплату недоотриманих сум пенсії

в с т а н о в и в :

07 грудня 2011 року ОСОБА_2 звернувся до суду із даним позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у місті Броварах та Броварському районі Київської області зв»язку з нарахуванням йому пенсії всупереч ст. 30-54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 10.06.2011 року. зобов»язати відповідача провести йому з 10.06.2011 року перерахунок додаткової пенсії відповідно до ст. 51. ч. З ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", із розрахунку 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розмір) мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виплатити недоплачену сум) пенсії без обмеження кінцевим платити їй недоплачені) суму пенсії з урахуванням проведених виплат.

Відповідно до ст. І 83-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб»ектів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов»язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Правилами п.2 ч.І ст. 183-2 КАС України передбачено, що суд розглядає справ в порядку скороченого провадження без судового засідання га виклику осіб, які беруть участь у справі.

Судом встановлено, що позивач по даній справі є учасником ліквідації наслідків аварії на Ч АЇ С у 1986 році 2 категорії, про що свідчить посвідчення серії А за №519061.

За змістом ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, віднесеним до категорії 2 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 71 Закон) України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" дія положень цього Закон) не може притушитися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закон).

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" від 28.05.2008 року за № 530. встановлено розмір доплаченої до пенсії особам, особам, щодо яких встановлений в'язок

з чорнобильською катастрофою, додаткова пенсія для осіб, що належать до 2 категорії виплачується в розмірі 15% від прожиткового мінімум) встановлених для осіб, які втратили працездатність.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні даного спору, суд дійшов висновку, що при розрахунку додаткової пенсій, передбачених сл. 5! Закону України 1 Іро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", застосуванню підлягає мінімальний розмір пенсії за віком, а не розмір визначений, вказаною вище постановою Кабінет) Міністрів України.

Згідно із ч. 1 ст. 28 Закон) України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року, який набрав чинності з 01 січня 2004 року, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25. а / жінок 20 років страхового стаж встановлюється розмірі прожитковою мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Положення ч. З ст. 28 цього Закону, на думку суду, не с перешкодою для застосування даної величини (мінімального розмір) пенсії за віком) для обрахування інших пенсій чи доплат, пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством іншого, крім передбаченого ч. І цієї статті, мінімального розмір) пенсії за віком не встановлено.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку, що Управління ІІФУ повинно виплачували позивачу додаткову пенсії, передбачені ст . 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком прожиткового мінімум) для осіб, які втратили працездатність, на момент виплати.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування. їх посадові особи зобов'язані діяли лише на підставі, в межах повноважень ла / спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У ч. З ст . 67 Закон) України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що у разі збільшення розмір) прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст . 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1. 2. 3. 4. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Враховуючи викладене, суд вважає за доцільне задовольнити позовні вимоги позивача частково, з урахуванням Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 201 І рік» за №3491 від 14.06.201 І року, яким установлено, що норми і положення сталей 50-54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», засл'оеовуктгься у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурс) бюджет) Пенсійного фонду України на 201 1 рік».

Рішенням Конституційного Суд) України від 26.12.2011 року за № 20- рп/2011 року визнано такими, що відповідає Конституції України (є' конституційним) пункт 4 розділ) У1 «Прикінцеві положення» закон) «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 23.12.2010 рок/ за №2857-У) з наступними змінами.

Вимоги позивача щодо виплати пенсії без обмеження кінцевим строком виплат задоволенню не підлягають з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів

України за №1210 від 23.11.2011 року, що набрала законної сили 01.01.2012 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На підставі ст. ст. 51. 67. 71 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, керуючись ст. ст. 86. 99, 159. 183-2 КАС України, суд. -

постановив:

позов задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у місті Броварах та Броварському районі Київської області провести ОСОБА_2 з 10.06.2011 року по 22.07.2011 року перерахунок додаткової пенсії відповідно до ст. 51. ч. З ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", із розрахунку 30 %

мінімальної пенсії за віком, виходячи з розмір' мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та доплатити йому недоплачену суму пенсії з урахуванням проведених виплат.

В іншій частині позову відмови ти.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів до Київського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Н. П. Маценко