Справа № 266/3471/15-а
Суддя: Сараєв І. А.
Дата ухвалення: 2015-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 266/3471/15-а
Провадженя№ 2-а/266/87/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2015 року м. Маріуполь

Приморський районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі : судді Сараєва І.А., при секретарі Сологуб Т.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до УПФУ в Приморському районі м. Маріуполя про визнання неправомірною відмову відповідача у нарахуванні та виплаті позивачу компенсації за втрату частини грошових доходів у зв*язку з порушенням термінів виплати частини пенсії та зобов*язання нарахувати та виплатити позивачу компенсацію за втрату частини грошових доходів у зв*язку з порушенням термінів виплати частини пенсії за період невиплати частини пенсії

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся із вказаним адміністративним позовом до суду, просив визнати неправомірною (протиправною) бездіяльність відповідача щодо не нарахування та виплати йому компенсації за втрату частини грошових доходів у звязку з порушенням термінів виплати, зобовязавши УПФУ виплатити зазначену компенсацію за період невиплати частини пенсії з 01.07.2014року по 01.09.2015р. в розмірі 8639,81грн. В своєму позові посилається на те, що з 31.01.2013 року йому призначена пенсія, на підставі постанови Приморського районного суду м. Маріуполя від 20.03.2013р., виконавчий лист виданий на підставі якої було предявлено до виконання так 08.07.2013р. відкрито виконавче провадження. Відповідач виконував вищевказане рішення суду до 30.06.2014 року, але безпідставно припинив виплати пенсії з 01.07.2014 року. У звязку з перевіркою УПФУ в Приморському районі м. Маріуполя правомірності визначення позивача статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС Донецької обласною державною адміністрацією його особову справу надіслано на розгляд комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС Міністерства соціальної політики України та протоколом № 73 від 17.04.2014 року визнано безпідставною видачу позивачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 3 з вилученням. Постановою Приморського районного суду м. Маріуполя від 13.10.2014р. його позовні вимоги до Міністерства соціальної політики України в особі Комісії зі спірних питань визнання статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС про визнання протиправним та скасування рішення Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України від 17.04.2014 року оформлене протоколом №73 в частині визнання безпідставною видачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 3 ОСОБА_1 - задоволено повністю. Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2013 року постанову Приморського районного суду м. Маріуполя від 13.10.2014р. скасовано та визнано протиправним та скасовано рішення Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС Міністерства соціальної політики України від 17.04.2014, оформлене протоколом № 73 в частині визнання безпідставною видачу позивача учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 3. 10.09.2015 року відповідач поновив виплату пенсії та виплатив заборгованість за період з 01.07.2014р. по 30.09.2015року в сумі 58392,20грн., але відповідач не здійснив нарахування та доплату заборгованості компенсації за затримку виплати заборгованості у відповідності до

Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати». У звязку з чим позивач вимушений звернутися до суду і просить зобовязати УПФУ виплатити йому зазначену компенсацію за період невиплати частини пенсії з 01.07.2014року по 01.09.2015р. в розмірі 8639,81грн.

Позивач у судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримав, наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача до суду надала письмові заперечення, які долучені до матеріалів справи, просила суд у задоволенні позову відмовити.

Суд, дослідивши докази по справі в їх сукупності, прийшов до висновку про те, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачу постановою Приморського районного суду м. Маріуполя № 266/879/13-а від 20.03.2013 року, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2013 року, з 31 січня 2013 року призначено пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 ЗУ «Про соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с. 12-16).

Згідно постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2013 року визнано протиправним та скасовано рішення Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС Міністерства соціальної політики України від 17.04.2014, оформлене протоколом № 73 в частині визнання безпідставною видачу позивача учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 3.

З довідки УПФУ в Приморському районі м. Маріуполя про розмір призначеної і фактичної пенсії ОСОБА_1, вбачається, що за період з 01.07.2014 року по 01.09.2015 року позивачу була нарахована пенсія, а виплачена заборгованість у вересні 2015 року (а.с. 17).

Оскільки основний документ, що підтверджує статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС протоколом комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС Міністерства соціальної політики України № 73 від 17.04.2014 року було визнано недійсним то право позивача на отримання пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» було відсутнім, і тому відповідачем обґрунтовано було винесено розпорядження № 9143/03 від 18.06.2014п. про зняття з обліку ОСОБА_1 з 01.07.2014року.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» № 2050-ІІІ від 19.10.2000 року встановлено, що підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Відповідно до статті 2 Закону № 2050-ІІІ компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії; соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Згідно частини 2 статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Виходячи із зазначеного, підставою для здійснення компенсації громадянам втрати частини доходів є дотримання таких умов: 1) нарахування громадянину належних йому доходів (заробітної плати, пенсії, соціальних виплат, стипендії); 2) порушення встановлених строків їх виплати (з вини підприємств всіх форм власності і господарювання); 3) затримка виплати доходів один і більше календарних місяців; 4) зростання цін на споживчі товари і тарифи на послуги і 5) доходи не повинні носити разового характеру (пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата).

З метою реалізації Закону № 2050-ІІІ Кабінетом Міністрів України 21 лютого 2001 року прийнято постанову № 159, якою затверджено Порядок проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 1 Порядку його дія поширюється на підприємства, установи та організації всіх форм власності і господарювання та застосовується у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Пунктом 2 Порядку передбачено, що компенсація громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати грошових доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з 1 січня 2001 року.

Аналізуючи вищевикладене, суд з урахуванням наявності протоколу комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС Міністерства соціальної політики України № 73 від 17.04.2014 року, приходить до висновку про відсутність вини саме відповідача у порушенні встановлених строків виплати пенсії та за наведених обставин, суд вважає, що в задоволені позовних вимог ОСОБА_1 необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 1, 2, 4-6, 10, 11, 14, 17-19, 71, 99, 104-106, 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

В задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова вступає в законну силу через 10 днів після проголошення, якщо протягом зазначеного часу не буде подано скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду про її скасування.

Суддя Сараєв І. А.