Справа № 459/5600/14-а
Суддя: Запотічний Ігор Ігорович
Дата ухвалення: 2015-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2015 року Справа № 876/6269/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів :

головуючого судді Запотічного І.І.,

суддів Бруновської Н.В., Ліщинського А.М..,

при секретарі судового засідання Нефедовій А.О.,

з участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області на постанову Червоноградського міського суду Львівської області від 26.02.2015 року у справі №459/5600/14-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області про перерахунок пенсії державного службовця, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд із позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді, просила суд зобов'язати відповідача, здійснити перерахунок пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати з 08.12.2014 року.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що отримує пенсію за віком, призначену у відповідності до Закону України "Про державну службу". Під час розрахунку пенсії відповідачем не враховано матеріальну допомогу на оздоровлення, індексацію заробітної плати які є складовими заробітної плати державного службовця і на які нараховано та сплачено єдиний внесок на загальнобов'язкове державне пенсійне страхування. Зазначає, що зверталась до відповідача з приводу зазначених обставин, проте отримала відмову. Вважає, що дані виплати входять до системи оплати праці державного службовця, а тому повинні бути враховані при визначенні розміру її пенсії.

Постановою Червоноградського міського суду Львівської області від 26.02.2015 року - позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області про перерахунок призначеної пенсії державного службовця -задоволено. Зобов'язано УПФУ у м. Червонограді здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі ст.37 ЗУ "Про державну службу" з врахуванням виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення у розмірі - 6740,53 грн., індексації заробітної плати у розмірі - 4460.16 грн. з дня отримання довідки про підтвердження нарахування та виплату цих видів оплати праці, а саме з 08.12.2014 р. та надалі проводити нарахування та виплату пенсії з врахуванням даних сум.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області подало апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити.

Позивач у своєму запереченні на апеляційну скаргу просила апеляційну скаргу відхилити, а постанову суду першої інстанції залишити в силі.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 заперечила проти апеляційної скарги, просила оскаржувану постанову суду залишити без змін.

Апелянт будучи повідомленим про час та місце розгляду справи явки представника в судове засідання не забезпечив, що відповідно до ч.4 ст. 196 КАС України не перешкоджає розгляду справи без його участі.

Заслухавши суддю-доповідача та позивача, дослідивши матеріали справи та апеляційну скаргу, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, мотивуючи це наступним.

Судом встановлено, що 08.12.2014р. ОСОБА_1 звернулася до УПФУ в м. Червонограді Львівської обл. з проханням провести перерахунок розміру її пенсії, з врахуванням суми матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати, згідно норм чинного законодавства на підставі наданої довідки Державної казначейської служби України у м. Червонограді Львівської обл. від 08.12.2014р. №03-49/3386.

З довідки Державної казначейської служби України у м. Червонограді Львівської обл. від 08.12.2014р. №03-49/3386 вбачається, що у складові заробітної плати ОСОБА_1 за останні 24 календарні місяці роботи підряд, перед зверненням за пенсією, включені надбавки, премії та інші виплати, а саме індексація заробітної плати у сумі 4460,16 грн. та матеріальна допомога у сумі 6740,53 грн. з яких нараховано страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідач - управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді своїм рішенням від 17.12.2014р. №15071/03-33/6 відмовило ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з посиланням на абз.2 ст.33 Закону України "Про державну службу".

Згідно ст.37 Закону України "Про державну службу" (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) пенсія державним службовцям призначається у розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Відповідно до ч.5 ст.37 цього Закону за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України "Про оплату праці" заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Частиною 2 статті 33 Закону України "Про державну службу" передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Частиною 1 статті 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що до заробітку для обчислення пенсії включаються усі види оплати праці, на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку.

Стаття 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає виплати, що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Колегія суддів вважає, що за змістом наведених норм, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Аналогічна правова позиція із спірного питання висловлена Верховним Судом України у постановах від 20.02.2013 р. і від 28.05.2013 р. Ці рішення Верховного Суду України прийняті за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах.

З врахуванням наведеного колегія суддів вважає, що отримані ОСОБА_1 суми з яких фактично нараховано та сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування повинні враховуватися в її дохід як застрахованої особи для обчислення пенсії.

Відтак, апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись ст. 160, ч.3 ст.167, ст. 195, ст. 196, п.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області - залишити без задоволення, а постанову Червоноградського міського суду Львівської області від 26.02.2015 року у справі №459/5600/15-а- без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.І. Запотічний

Судді Н.В. Бруновська

А.М. Ліщинський

Повний текст ухвали складений 18.11.2015 року.