Справа № 2-а-3772/11
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2011-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3772/2011 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2011 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши в смт. Іванків у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання проведення перерахунку і виплати додаткової пенсії

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з вказаним позовом до відповідача. У позовній заяві зазначала, що вона є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, має 2 групу інвалідності, перебуває на обліку у відповідача, де отримує нараховану ним пенсію.

Призначена пенсія не відповідає чинному законодавству, і підлягає перерахунку.

Позивач письмово звернулася до відповідача за проведенням перерахунку, але їй було відмовлено.

Такі дії відповідача позивач вважає неправомірними, оскільки вони суперечать вимогам ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», так як розмір додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю має становити для інвалідів 2 групи - 75% мінімальної пенсії за віком щомісяця.

Тому позивач просить визнати дії відповідача незаконними та зобовязати зробити відповідний перерахунок та виплату з 01.10.2010 року, з подальшим перерахунком та виплатою у звязку із збільшенням мінімального розміру пенсії за віком відповідно до чинного законодавства, у позові просили справу розглядати без її участі.

Представник в відповідача в судове засідання не з'явився, подав суду заперечення, у якому просив розглядати справу без його участі, при розгляді справи застосувати шестимісячний строк позовної давності.

Дослідивши докази, що є у справі суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивач є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом 2 групи довічно, що підтверджено відповідним посвідченням та довідкою МСЕК.

Згідно до ст. 49 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи, пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4, встановлюються у вигляді:

а) державної пенсії;

б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст.50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, особам, віднесеним до категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах:

-інвалідам 2 групи- 75% мінімальної пенсії за віком.

Відповідач у запереченні посилається на те, що управління діяло в межах бюджетного законодавства, постанов КМУ України.

Розмір додаткової пенсії, визначений постановами КМ України суперечить вимогам ст. 50 Закону та іншим нормативним актам і на момент розгляду справи у суді становить 144,60 грн.

Позиція відповідача грунтується виключно на Постановах Кабінету Міністрів України.

Згідно ст. 8 ОСОБА_2 України в Україні визначається і діє принцип верховенства права, ОСОБА_2 України має вищу юридичну силу.

Закони та інші нормативно правові акти приймаються на основі ОСОБА_2 України та повинні відповідати їй. ОСОБА_2 України - є нормами прямої дії.

Відповідно до ст. 19 ч. 2 ОСОБА_2 України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений ОСОБА_2 України та Законами України.

Статтю 113 ОСОБА_2 України передбачено, що Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується ОСОБА_2 України та Законами України.

Враховуючи вище наведене, суд вважає, за необхідне застосувати саме норму Закону, а не постанови Кабінету7 Міністрів України.

Згідно ст. 46 ОСОБА_2 України мінімальна пенсія за віком не може бути нижчою ніж прожитковий мінімум, ст.ст. І-. 19 Закону України Про державні соціальні стандарти та

державні соціальні гарантії- наголошують, що мінімальна пенсія за віком є державною гарантією і вона визначається виключно законом України.

Згідно ч. З ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, я- постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у разі збільшення розміру прожитково: мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пек. визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4.

Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Таким чином, для позивача, яка є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофі; категорії, інвалідом 2 групи, розмір додаткової пенсії повинен розраховуватися, виходячи з прожиткового мінімуму, які втратили працездатність (враховуючи шестимісячний строк позовної давності з дня звернення до суду чи поштового штампу на конвертах, при надісланні позову поштою). Підстав для поновлення цього строку суд не вбачає.

Тому дії відповідача є незаконними у призначенні, перерахунку, сплаті пенсії у меншому розмірі, ніж це передбачено Законом.

Позивач підлягає звільненню від сплати судового збору, а також і відповідач, відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України Про державне мито.

Суд вважає, що позовні вимоги не мають обмежуватися терміном, з метою захисту прав позивачів, оскільки на весь період дії чинної редакції ст. 50 Закону України «Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», вин.: мають здійснюватися у розмірі, нею передбаченому, і тому обмеження терміном змусить позивача повторно звертатися до суду кожні пів року.

Позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача у майбутньому сплачувати додаткову пенсію відповідно до наведених норм Закону, суд вважає, безпідставними, оскільки такий спосіб захисту порушеного права, як зобов'язання вчинити певні юридичні дії у майбутньому не передбачений чинним законодавством України, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст. 79, 122, 161-163, 256 - і! І п.1 КАС України, п.18, 34 ст. 4 Декрету КМ України «Про Державне мито»,

ПОСТАНОВИВ:

Позови задовольнити частково.

Визнати дій управління пенсійного фонду в Іванківському районі Київської області щодо відмови у перерахунку і виплаті ОСОБА_1 додаткової пенсії у розмірі передбачених Законом, неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київ.: а області зробити перерахунок та виплатити перераховану додаткову пенсію ОСОБА_1 з 03.06.2010 року, відповідно до ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, розраховуючи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатні, з урахуванням проведених виплат.

В решті позовних вимог відмовити.

Допустити у справі негайне виконання.

Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного Адміністративного суду через Іванківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя: