Справа № 804/19457/14
Суддя: Ніколайчук Світлана Василівна
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 грудня 2014 р. Справа №804/19457/14

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ніколайчук С.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області; третя особа-1: Державне підприємство "Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою"; третя особа-2: Державне підприємство "Головний науково-дослідний та проектний інститут землеустрою"; третя особа-3: Головне управління Держземагенства у Дніпропетровській області; третя особа-4: Держземагенство України про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

25.11.14р. Гр. ОСОБА_1 звернулась з адміністративним позовом до Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області; третя особа-1: Державне підприємство "Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою"; третя особа-2: Державне підприємство "Головний науково-дослідний та проектний інститут землеустрою"; третя особа-3: Головне управління Держземагенства у Дніпропетровській області; третя особа-4: Держземагенство України про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 28.11.2014р. відкрито провадження в адміністративній справі №804/19457/14, справу призначено до судового розгляду на 09 грудня 2014р.

09.12.2014 р. в судове засідання викликані особи, які беруть участь у розгляді адміністративної справи не зявились, позивач надав клопотання в якому просить суд судове засідання провести за відсутності представника, від третіх осіб: Державного підприємства "Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою " та Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, інші особи до суду не з'явились, про причини неявки суд не повідомили про дату, час та місце судового засідання були належним чином повідомлені, відповідач заперечень та доказів на їх підтвердження на пропозицію суду не надав. Заяви про розгляд справи за їх відсутності та доказів, що були витребувані суду не надали. Відповідно до п. 1, ч.2 ст.110 КАС України суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку.

З цією метою суд може: прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів; навести необхідні довідки; провести огляд письмових та речових доказів на місці, якщо їх не можна доставити до суду; призначити експертизу, вирішити питання про необхідність залучення свідків, спеціаліста, перекладача.

З урахуванням наведеної норми та враховуючи, що прохальна частина позову містить клопотання про витребування доказів, а саме: у Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області копії наступних документів: акт ревізії від 24.09.13р. №07-24/9 та додатки до нього, акт зустрічних звірок управлінь (відділів) Держземагенства у Дніпропетровській області відповідно до п.2 вимоги від 28.10.14р. №04-07-05-15/10677, акт перевірок управлінь (відділів) Держземагенства у Дніпропетровській області відповідно до п.2 вимоги від 28.10.14р. №04-07-05-15/10677.

Крім того, позивач просив витребувати у ДП «Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» копії наступних документів:-

- установчі документи Інституту (статут, свідоцтво про державну реєстрацію, ліцензії тощо);

- копії договорів, які укладені з управліннями (відділами) Держземагенства у Дніпропетровській області відповідно до п.2 вимоги від 28.10.14р. №04-07-05-15/10677, актів наданих послуг відповідно до тендерної документації, тендерну документацію, листи погодження щодо залучення третіх осіб (субпідрядів) до договорів про надання послуг, а також все листування, що стосується виконання укладених договорів;

- договори Головним управлінням Держкомземагентства в Дніпропетровській області від 28.09.2006 року №250 та від 28.09.2006р. №251 та додаткові угоди до них;

- договори, які укладені з ТОВ «Дніпр Обл Зем Агенція» та ПП «Геолайф» та акти виконаних робіт до них, а також листування, що стосується виконання вказаних договорів;

- договір з ФОП ОСОБА_2 про надання юридичних послуг та договори про надання інституту інформаційно-консультативних послуг;

- для огляду судом оригінал Технічної документації щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Дніпропетровської області, яка була виконана Інститутом в рамках державного замовлення (згідно п.2 Вимоги від 28.10.14р. №04-07-05-15/10677).

Також, позивач просив суд витребувати у Головного управління Держемагенства у Дніпропетровській області копії:

- документацію з проведення конкурсу у 2013 році щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Дніпропетровської області, в тому числі пропозиції всіх учасників конкурсу та рішення щодо визначення переможця (по кожному районному управлінню (відділу) окремо), в тому числі копії публікацій;

- паспорт бюджетної програми щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Дніпропетровської області на 2013 рік та звіти про виконання паспорта бюджетної програми;

- договір з Інститутом від 28.09.2006 року №250 та договір від 28.09.2006 року №251 та додаткові угоди до них.

Відповідно до ч.1 ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. За змістом ч.4 цієї статті, обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Згідно ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу(ч.3 ст.71 КАС України).

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить суд визнати протиправними дії Державної фінансової інспекції Дніпропетровській області з проведення ревізії фінансово-господарської діяльності Державного підприємства «Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» за результатами якої складено акт від 24.09.2014 року №07-24/09, скасувати пункт 2,3,4 та 7 вимоги Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області «Про вжиття заходів щодо усунення та недопущення виявлених ревізією фінансових порушень» від 28.10.14р. №04-07-05-15/1067.

З огляду на предмет позову суд вважає за необхідне повторно витребувати від Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області, ДП «Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» та Головного управління Держемагенства у Дніпропетровській області додаткові докази, які є необхідні та мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ч.3 ст.79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.70, 71, 79, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати повторно від Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області копії наступних документів: акт ревізії від 24.09.13р. №07-24/9 та додатки до нього, акт зустрічних звірок управлінь (відділів) Держземагенства у Дніпропетровській області відповідно до п.2 вимоги від 28.10.14р. №04-07-05-15/10677, акт перевірок управлінь (відділів) Держземагенства у Дніпропетровській області відповідно до п.2 вимоги від 28.10.14р. №04-07-05-15/10677.

Витребувати від ДП «Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» копії наступних документів:

- установчі документи Інституту (статут, свідоцтво про державну реєстрацію, ліцензії тощо);

- копії договорів, які укладені з управліннями (відділами) Держземагенства у Дніпропетровській області відповідно до п.2 вимоги від 28.10.14р. №04-07-05-15/10677, актів наданих послуг відповідно до тендерної документації, тендерну документацію, листи погодження щодо залучення третіх осіб (субпідрядів) до договорів про надання послуг, а також все листування, що стосується виконання укладених договорів;

- договори Головним управлінням Держкомземагентства в Дніпропетровській області від 28.09.2006 року №250 та від 28.09.2006р. №251 та додаткові угоди до них;

- договори, які укладені з ТОВ «Дніпр Обл Зем Агенція» та ПП «Геолайф» та акти виконаних робіт до них, а також листування, що стосується виконання вказаних договорів;

- договір з ФОП ОСОБА_2 про надання юридичних послуг та договори про надання інституту інформаційно-консультативних послуг;

- для огляду судом оригінал Технічної документації щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Дніпропетровської області, яка була виконана Інститутом в рамках державного замовлення (згідно п.2 Вимоги від 28.10.14р. №04-07-05-15/10677).

Витребувати у Головного управління Держемагенства у Дніпропетровській області копії наступних документів:

- документацію з проведення конкурсу у 2013 році щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Дніпропетровської області, в тому числі пропозиції всіх учасників конкурсу та рішення щодо визначення переможця (по кожному районному управлінню (відділу) окремо), в тому числі копії публікацій;

- паспорт бюджетної програми щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Дніпропетровської області на 2013 рік та звіти про виконання паспорта бюджетної програми;

-договір з Інститутом від 28.09.2006 року №250 та договір від 28.09.2006 року №251 та додаткові угоди до них.

Вказані документи надати суду в строк до 15.12.2014р.

Розгляд справи відбудеться 16.12.14р. о 11год. 20хв. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпропетровськ, вул.. Янгеля , 4 зал №9.

Відповідно до ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_3