Справа № 586/963/15-а
Суддя: Дубінчина Т. М.
Дата ухвалення: 2015-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 586/963/15-а
Номер провадження по справі 2-а/586/1016/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.11.2015 Середино -Будський районний суд Сумської області у складі :

головуючої - судді .-Дубінчиної Т.М.

при секретарі - Лопатинській Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.С-Буді адміністратиний позов Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій» с. Мефедівка Середино-Будського району Сумської області до Кренидівської сільської ради С-Будського району Сумської області про визнання незаконними та скасування рішень,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання незаконними та скасування рішення дев'ятої сесії шостого скликання Кренидівської сільської ради від 18.05.2012 року «Про прийняття об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність Кренидівської сільської ради» та рішення тринадцятої сесії шостого скликання Кренидівської сільської ради від 28.12.2012 «Про прийняття об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність Кренидівської сільської ради».

Свої вимоги обґрунтовує наступним.

Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Обрій» на підставі договорів купівлі-продажу у власників Свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства «Прогрес від 06.07.2009 року Кренидівською сільською радою були видані майнові сертифікати: серія СУ № 265 від 10.07.2009 року в розмірі 254988,00 грн. або 19,19 відсотків від загальної вартості майна пайового фонду та серія СУ № 266 від 29.07.2009 року в розмірі 414011,00 грн. або 31,16 відсотків від загальної вартості майна пайового фонду, а всього на загальну суму 668999,00 грн. або 50,35 відсотків від загальної вартості майна пайового фонду.

На підставі рішення загальних зборів співвласників майнових паїв колишнього КСП «Прогрес» від 06.06.2009 року та рішення комісії з організації вирішення майнових питань колишнього КСП «Прогрес» від 29.07.2009 року було виділено майно в натурі та передано в індивідуальну власність СТОВ «Обрій», якому належать майнові сертифікати: серія СУ № 265 та серія СУ № 266, за переліками вказаними в актах приймання-передачі. Про це на зворотній стороні в майнових сертифікатах були зроблені відповідні відмітки Кренидівською сільською радою, які завірені відповідними підписами і печатками. По одному примірнику актів приймання - передачі майна були передані Кренидівській сільській раді.

10.07.2015 року СТОВ «Обрій» були подані правовстановлюючі документи до Реєстраційної служби Середино-Будського районного управління юстиції Сумської області на державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, яке було виділене в натурі в індивідуальну власність, а саме: картопляно-сховище, пилорама, ЗАВ-10, зерносклад на 2000 тон, критий тік на 600 тон, зерносклад кам'яний, сушарка напільна (с. Кренидівка, вул. Центральна, 90/1 Середино-Будського району Сумської області) та контора (с. Кренидівка, вул. Центральна, 45 Середино-Будського району Сумської області).

В той же день правовстановлюючі документи були повернуті СТОВ «Обрій» без виконання у зв'язку з тим, що на об'єкти нерухомого майна, а саме: карторпляно-сховище, пилораму, зерносклад на 2000 тон, сушарку напільна та контору вже видані свідоцтва про право власності на нерухоме майно та витяги з Державного реєстру прав на нерухоме майно на ім'я Кренидівської сільської ради.

Реєстрація права власності на вищевказані об'єкти на ім'я Кренидівської сільської ради відбулась на підставі рішень Кренидівської сільської ради від 18.05.2012 «Про прийняття об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність Кренидівської сільської ради» та від 28.12.2012 «Про прийняття об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність Кренидівської сільської ради».

Позивач вважає вищевказані рішення незаконними з тих підстав, що СТОВ «Обрій є власником об»єктів нерухомого майна - картопляносховища, пилорами, зерноскладу на 2000 тон, сушарки напільної : с.Кренидівка С-Будського р-ну Сумської області ) та контори ( с.Кренидівка, вул..Центральна,45 С-Будського р-ну Сумської області, що підтверджується свідоцтвами про право власності на майновий пай члена КСП ( майновий сертифікат ) серії СУ № 265 та серії СУ № 266 та актами приймання-передачі від 29.07.2009 , які є належними правовстановлюючими документами, оформлення на вказане приміщення права власності Кренидівської сільради, є незаконним та таким, що порушує право власності СТОВ « Обрій «

У Кренидівської сільської ради не було правових підстав для прийняття рішень про надання згоди на безоплатне прийняття у комунальну власність спірного майна та його державної реєстрації, порушено саму процедуру прийняття таких рішень. У вказаних рішеннях зазначено, що до комунальної власності приймаються об'єкти соціальної інфраструктури. В той же час відповідних рішень ні на загальних зборах співвласників майнових паїв колишнього КСП «Прогрес», ні комісією з організації вирішення майнових питань колишнього КСП «Прогрес» щодо передачі майна, яке належить СТОВ «Обрій до об'єктів соціальної інфраструктури не приймалось.,.СТОВ «Обрій» таких документів до Кренидівської сільської ради не надавало, комісія не створювалась, акт прийому-передачі не складався і не затверджувався виконкомом сільради.

Акти приймання-передачі майна від 05.04.2012 року ( рішення сільради від 18.05.2012 року та від 15.11.2012 року ( РІШЕННЯ СІЛЬРАДИ ВІД 28.12.2012 РОКУ ) БУЛИ ПІДПИСАНІ ВІД ІМЕНІ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ одноособово- - сільським головою -Гончаровим П.В. ще до прийняття рішення сільською радою про надання згоди на прийняття майна. Акти приймання передачі були підписані раніше за прийняті рішення сільської ради одноособово сільським головою, який не мав на те відповідні повноваження.

У судовому засіданні представники позивача : Гой Олександр Миколайович ( довіреність від 13 лютого 2015 року) та Ільїн Сергій Вікторович ( довіреність від 17 серпня 2015 року ) позовні вимоги СТОВ « Обрій « підтримали повністю з підстав, викладених у позовній заяві.

Представники відповідача - голова Кренидівської сільради Гончаров П.В. та Усенко Микола Петрович ( довіреність від 31 липня 2015 року ) позов не визнали з тих підстав, що 29 липня 2009 року на засіданні комісії з організації вирішення майнових питань було прийняте рішення про виділення СТОВ « Обрій « майна на суму 230717,00 по сертифікату СУ № 265 та на суму 229036,00 грн. по сертифікату СУ № 266, що складає 90,5 % по першому паю та 55,3 % по другому паю. Коли комісією були отримані всі списки осіб, які отримували сертифікати, проведена інвентаризація та встановлена фактична вартість майна, з»ясувалось, що вартість пая покривається лише на 32% . Тобто, фактично СТОВ « Обрій « було передано все майно, що збереглось на той час. 05.04.2012 року комісія прийняла рішення про передачу частини майна, яке належить власникам майнових паїв, які ще не звернулися за виділенням їм цього майна і яке знаходиться в користуванні СТОВ « Обрій «, на баланс Кренидівської сільради. Комісія внесла зміни до складу активів, що передається СТОВ « Обрій « і що йде на погашення іншим пайщикам. При цьому процент покриття паїв СТОВ « Обрій « залишився навіть вищий ніж для інших пайщиків. Тому, на сьогоднішній день у СТОВ « Обрій « немає ніяких законних підстав претендувати на майно контори, пилорами, картоплесховища, зерноскладу та сушарки напільної. У грудні 2012 року сесія Кренидівської Сільради прийняла рішення про прийняття у власність майна, переданого комісією сільраді, яке є законним. Оскільки позивач не здійснив реєстрацію нерухомості, то право власності на цю нерухомість у нього не виникло. Просять у позові відмовити.

В.о. начальника реєстраційної служби С-Будського районного управління юстиції Трошіна Н.В. суду пояснила, що 05.05.2014 року та 17.06.2014 року Кренидівська сільрада звернулась із заявами про реєстрацію права власності на нерухоме майно, розташоване в с.Кренидівка Сумської області : пилораму, картоплесховище, зерносклад, сушарку за Кренидівською сільрадою. Відповідальність за достовірність відомостей несе заявник. Заявником були подані відповідні документи : документ, що підтверджує факт перебування об»єкта нерухомого майна у комунальній власності, виданий відповідним органом місцевого самоврядування і документ, що підтверджує факт відсутності перебування об»єкта нерухомого майна у державній власності. На підставі цих документів була проведена реєстрація права власності.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши сторін , свідка, представника реєстраційної служби -Торшіну,суд вважає, що позов обгрунтований і підлягає задоволенню з наступних підстав. .

На підставі ч.2 ст.71 КАС України : « В адміністративних справах про протиправність рішень дій чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. «

Судом встановлено наступні факти і відповідні їм правовідносини.

Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Обрій» на підставі договорів купівлі-продажу у власників Свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства «Прогрес від 06.07.2009 року Кренидівською сільською радою були видані майнові сертифікати: серія СУ № 265 від 10.07.2009 року в розмірі 254988,00 грн. або 19,19 відсотків від загальної вартості майна пайового фонду(л.д.87) та серія СУ № 266 від 29.07.2009 року в розмірі 414011,00 грн. або 31,16 відсотків від загальної вартості майна пайового фонду, а всього на загальну суму 668999,00 грн. або 50,35 відсотків від загальної вартості майна пайового фонду (л.д.89), що підтверджується копіями свідоцтв. СТОВ «Обрій є власником об»єктів нерухомого майна - картопляносховища, пилорами, зерноскладу на 2000 тон, сушарки напільної за адресою : с.Кренидівка С-Будського р-ну Сумської області ) та контори ( с.Кренидівка, вул..Центральна,45 С-Будського р-ну Сумської області, що підтверджується свідоцтвами про право власності на майновий пай члена КСП ( майновий сертифікат ) серії СУ № 265 та серії СУ № 266 та актами приймання-передачі від 29.07.2009 , які є належними правовстановлюючими документами..

На підставі рішення загальних зборів співвласників майнових паїв колишнього КСП «Прогрес» від 06.06.2009 року та рішення комісії з організації вирішення майнових питань колишнього КСП «Прогрес» від 29.07.2009 року було виділено майно в натурі та передано в індивідуальну власність СТОВ «Обрій», якому належать майнові сертифікати: серія СУ № 265 та серія СУ № 266, за переліками вказаними в актах приймання-передачі. Про це на зворотній стороні в майнових сертифікатах були зроблені відповідні відмітки Кренидівською сільською радою, які завірені відповідними підписами і печатками. По одному примірнику актів приймання - передачі майна були передані Кренидівській сільській раді. Таким чином майно пайщиків, які скористались своїм майновим правом було передано на користь СТОВ «Обрій» тобто перелік майна пайщиків, які продали свої майнові сертифікати на користь СТОВ «Обрій» зафіксовано в актах приймання - передачі майна від 29.07.2009 року., що підтверджується актами передачі( л.л.л.д.84-85)

10.07.2015 року СТОВ «Обрій» були подані правовстановлюючі документи до Реєстраційної служби Середино-Будського районного управління юстиції Сумської області на державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, яке було виділене в натурі в індивідуальну власність, а саме: картопляно-сховище, пилорама, ЗАВ-10, зерносклад на 2000 тон, критий тік на 600 тон, зерносклад кам'яний, сушарка напільна (с. Кренидівка, вул. Центральна, 90/1 Середино-Будського району Сумської області) та контора (с. Кренидівка, вул. Центральна, 45 Середино-Будського району Сумської області).

В той же день правовстановлюючі документи були повернуті СТОВ «Обрій» без виконання у зв'язку з тим, що на об'єкти нерухомого майна, а саме: картопле сховище, пилораму, зерносклад на 2000 тон, сушарку напільна та контору вже видані свідоцтва про право власності на нерухоме майно та витяги з Державного реєстру прав на нерухоме майно на ім'я Кренидівської сільської ради. що підтверджується інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єктів нерухомого майна, а саме:

на контору площею 439,1 кв.м. видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 06.05.2014 року індексний номер: 21287468, реєстраційний номер 44;

на пилораму площею 115,2 кв.м. видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 06.05.2014 року індексний номер: 21299680, реєстраційний номер 44;

на картоплесховище площею 1686,1 кв.м. видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 20.06.2014 року індексний номер: 23256548, реєстраційний номер 44;

на зерносклад площею 1243,2 кв.м. видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 20.06.2014 року індексний номер: 23260075, реєстраційний номер 44;

на сушилку напільну площею 352,4 кв.м. видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 20.06.2014 року індексний номер: 23258243, реєстраційний номер 44

Тільки тоді позивач дізнався про порушення свого права.

Реєстрація права власності на вищевказані об'єкти на ім'я Кренидівської сільської ради відбулась на підставі рішень Кренидівської сільської ради від 18.05.2012 «Про прийняття об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність Кренидівської сільської ради» та від 28.12.2012 «Про прийняття об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність Кренидівської сільської ради», перелік майна, техніки, обладнання та матеріалів зазначено в додатках до вищевказаних рішень Кренидівської сільської ради, а саме: контора балансова вартість 5763,00 грн., пилорама з обладнанням балансова вартість 2275,00 грн., дробівка балансова вартість 582,00 грн., зерносклад кам'яний балансова вартість 8000,00 грн., зерносклад на 2000 тон балансова вартість 15000,00 грн., сушилка напільна балансова вартість 1000,00 грн., критий тік на 600 тон балансова вартість 5000,00 грн., картопляно-сховище балансова вартість 30000,00 грн., карпатець ПА-10 балансова вартість 8350,00 грн., бульдозер Д-606 балансова вартість 2940,00 грн., комбайн «Єнісей» балансова вартість 5683,00 грн., косарка балансова вартість 5200,00 грн., ЗИЛ 157 ММЗ-27 балансова вартість 975,00 грн., що є власністю СТОВ «Обрій», яке виділене в натурі та передано в індивідуальну власність.

У Кренидівської сільської ради не було правових підстав для прийняття рішень про надання згоди на безоплатне прийняття у комунальну власність спірного майна та його державної реєстрації, порушено саму процедуру прийняття таких рішень. У вказанних рішеннях зазначено, що до комунальної власності приймаються об'єкти соціальної інфраструктури. В той же час відповідних рішень ні загальними зборами співвласників майнових паїв колишнього КСП «Прогрес», ні комісії з організації вирішення майнових питань колишнього КСП «Прогрес» щодо передачі майна, яке належить СТОВ «Обрій до об'єктів соціальної інфраструктури не приймалось.,.СТОВ «Обрій» таких документів до Кренидівської сільської ради не надавало, комісія не створювалась, акт прийому-передачі не складався і не затверджувався виконкомом сільради. Представники відповідача на спростування вищевказаних доводів позивача ніяких доказів не надали. Акти приймання-передачі майна від 05.04.2012 року ( рішення сільради від 18.05.2012 року та від 15.11.2012 року ( РІШЕННЯ СІЛЬРАДИ ВІД 28.12.2012 РОКУ ) БУЛИ ПІДПИСАНІ ВІД ІМЕНІ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ одноособово- - сільським головою -Гончаровим П.В. ще до прийняття рішення сільською радою про надання згоди на прийняття майна. Акти приймання передачі були підписані раніше за прийняті рішення сільської ради одноособово сільським головою, який не мав на те відповідні повноваження. Інвентаризація та оцінка майна пайового фонду колишнього КСП «Прогрес» проводилась на підставі рішення комісії з організації вирішення майнових питань співвласників колишнього КСП «Прогрес» від 29.05.2009 року у період з 29.05.2009 року по 03.06.2009 рік.

Згідно акту інвентаризації наявного майна пайового фонду колишнього КСП «Прогрес» від 03.06.2009 року (Нерухомі споруди) було проінвентаризовано майно на загальну суму 274 391,00 грн., в тому числі: зерносклад кам'яний залишкова вартість 8000,00 грн., зерносклад на 2000 тон залишкова вартість 15000,00 грн., сушарка напільна залишкова вартість 10000,00 грн., критий тік на 600 тон залишкова вартість 5000,00 грн, пилорама залишкова вартість 2275,00 грн., контора залишкова вартість 5763,00 грн, картопляно-сховище залишкова вартість 30000,00 грн.(з 10 арк. по 12 арк. інвентаризації).

Вищевказане нерухоме майно є власністю СТОВ « Обрій «, яке було виділено в натурі та передано в індивідуальну власність СТОВ «Обрій»,

Засіданням інвентаризаційної комісії від 03.06.2009 року було прийнято рішення провести відповідні бухгалтерські розрахунки по визначенню залишкової вартості кожного об'єкта на дату проведення інвентаризації, зроблено аналіз отриманих даних і визначено справедливу вартість активів комісійне, керуючись «Методикою уточнення складу і вартості пайових фондів майна членів колективних сільськогосподарських підприємств, у тому числі реорганізованих», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2001 № 177 та прийнято рішення про завершення інвентаризації, підписання актів інвентаризації, та передачу актів до комісії з організації вирішення майнових питань колишнього КСП «Прогрес» для подальшого затвердження зборами співвласників майнових паїв колишніх членів КСП «Прогрес» .

Рішенням комісії з організації вирішення майнових питань колишнього КСП «Прогрес» від 04.06.2009 року було прийнято рішення про завершення інвентаризації та про передачу актів для подальшого затвердження зборами співвласників майнових паїв колишніх членів КСП «Прогрес» (9 акр. інвентаризації).

Рішенням загальних зборів співвласників майнових паїв колишнього КСП «Прогрес» від 06.06.2009 року (порядком денним № 2) було затверджено результати інвентаризації та оцінки майна (1 акр. інвентаризації).

Матеріали інвентаризації майна на 53 аркушах були прошиті, пронумеровані, які також завірені відповідними підписами і печатками. По одному примірнику матеріалів інвентаризації майна були передані Кренидівській сільській раді.

Тобто, пайщики, які ще не реалізували свого майнового права (не продали свого майнового сертифіката, не виділяли в індивідуальну власність майно) не мали жодної законної підставі щодо розпорядження майном, яке знаходиться у власності СТОВ «Обрій». Вони мали тільки право розпорядитися іншим майном, яке ще не виділено в натурі та не передано в індивідуальну власність тобто тим майном, яке знаходиться в користуванні (оренді) будь-якого суб'єкта господарювання .

У відповідності до ст. 328 ЦК України СТОВ «Обрій» є належним набувачем нерухомого майна право власності на об'єкти нерухомості набуте правомірно, на підставі рішення загальних зборів співвласників майнових паїв колишнього КСП «Прогрес» від 06.06.2009 року та рішення комісії з організації вирішення майнових питань колишнього КСП «Прогрес» від 29.07.2009 року. Майно було виділено в натурі та передано в індивідуальну власність СТОВ «Обрій» за переліками вказаними в актах приймання-передачі від 29.07.2009, що підтверджується свідоцтвами про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат) серія СУ № 265 та серія СУ № 266.

Суд вважає, що рішення Кренидівської сільської ради від 18.05.2012 «Про прийняття об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність Кренидівської сільської ради» та від 28.12.2012 «Про прийняття об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність Кренидівської сільської ради» є незаконними і підлягають скасуванню з наступних підстав.

Статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна; затвердження місцевих програм приватизації, а також переліку об'єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; визначення доцільності, порядку та умов приватизації об'єктів права комунальної власності; вирішення питань про придбання в установленому законом порядку приватизованого майна, про включення до об'єктів комунальної власності майна, відчуженого у процесі приватизації, договір купівлі-продажу якого в установленому порядку розірвано або визнано недійсним, про надання у концесію об'єктів права комунальної власності, про створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідної територіальної громади; прийняття рішень про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної громади, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення.

Відповідно до частини 2 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Частиною 9 вказаної статті встановлено, що сільські, селищні, міські районні в містах (у разі їх створення) ради мають право: 1) вносити пропозиції про передачу або продаж у комунальну власність відповідних територіальних громад, підприємств, установ та організацій, їх структурних підрозділів та інших об'єктІв, що належать до державної та інших форм власності, якщо вони мають важливе значення для забезпечення комунально-побутових і соціально-культурних потреб територіальних громад; 2) на переважне придбання в комунальну власність приміщень, споруд, інших об'єктів, розташованих на відповідній території, якщо вони можуть бути використані для забезпечення комунально-побутових та' соціально-культурних потреб територіальних громад; 3) мати об'єкти комунальної власності за межами відповідних адміністративно-територіальних одиниць.

У зв'язку з тим, що на підставі незаконних рішень Кренидівської сільсьради на належні СТОВ «Обрій» об'єкти нерухомості були виготовлені свідоцтва про право власності на ім'я Кренидівської сільської ради, СТОВ «Обрій всупереч вимогам ст. 321 ЦК України, у праві розпоряджатися своїм майном обмежено та не може в повній мірі здійснити право власності щодо зазначених об'єктів нерухомості, оскільки право власності на них не оформлене належним чином.

Враховуючи, що СТОВ «Обрій» є власником об'єктів нерухомого майна, техніки, обладнання та матеріалів - контора залишкова вартість 5763,00 грн. (с. Кренидівка, вул. Центральна, 45 Середино-Будського району Сумської області), пилорама з обладнанням залишкова вартість 2275,00 грн., зерносклад кам'яний залишкова вартість 8000,00 грн., зерносклад на 2000 тон залишкова вартість 15000,00 грн., сушилка напільна залишкова вартість 1000,00 грн., критий тік на 600 тон залишкова вартість 5000,00 грн., картопляно-сховище залишкова вартість 30000,00 грн. (с. Кренидівка, вул. Центральна, 90/1 Середино-Будського району Сумської області), дробівка залишкова вартість 582,00 грн., погрузчик ПА-10 залишкова вартість 8350,00 грн., бульдозер Д-606 залишкова вартість 2940,00 грн., комбайн «Єнісей» залишкова вартість 5683,00 грн., косілка КРС залишкова вартість 5200,00 грн., ЗИЛ 157 ММЗ-27 залишкова вартість 975,00 грн., що підтверджено свідоцтвами про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат) серія СУ № 265 та серія СУ № 266 та актами приймання-передачі від 29.07.2009, які є належними правовстановлюючими документами, оформлення на вказане майно, техніку, обладнання та матеріали права власності Кренидівської сільської ради, є незаконним та таким, що порушує наше право власності.

Таким чином, у Кренидівської сільської ради не було правових підстав для прийняття рішень про надання згоди на безоплатне прийняття у комунальну власність спірного майна та його державної реєстрації.

Крім цього, Кренидівською сільською радою порушено саму процедуру прийняття таких рішень. У вказаних рішеннях зазначено, що до комунальної власності приймаються об'єкти соціальної інфраструктури. В той же час відповідних рішень ні загальних зборів співвласників майнових паїв колишнього КСП «Прогрес», ні комісії з організації вирішення майнових питань колишнього КСП «Прогрес» щодо передачі майна, яке належить СТОВ «Обрій до об'єктів соціальної інфраструктури не приймалось. При прийнятті вищевказаних рішень є посилання на Указ Президента України від 09.03.2000 № 398 «Про деякі заходи щодо поліпшення умов господарювання недержавних сільськогосподарських підприємств» та Рекомендації щодо здійснення безоплатної передачі недержавними сільськогосподарськими підприємствами об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність від 07.04.2000 N 37-20-13/2846, розроблені Міністерствами аграрної політики України, фінансів України, економіки України, Державним комітетом будівництва, архітектури та житлової політики України, Фондом державного майна України).

Відповідно до п. 2.1. Рекомендацій ініціатива щодо передачі майна об'єктів соціальної сфери та житлово-комунального господарства може виходити від недержавних сільськогосподарських підприємств щодо власного майна. З пропозицією про передачу об'єктів у власність територіальних громад підприємство звертається офіційним листом до відповідного органу самоврядування: сільської, селищної, міської, районної у місті ради, а у спільну власність сіл, селищ, міст - районної або обласної ради, враховуючи територію проживання жителів, які користуються послугами цих об'єктів. В залежності від форми власності на майно, що пропонується для безоплатної передачі, до пропозиції додаються належним чином оформлені виписки з протоколів вищих органів управління сільськогосподарських суб'єктів господарювання недержавної форми власності (пункт 2.2. Рекомендацій).СТОВ «Обрій» таких документів до Кренидівської сільської ради не надавало.

Згідно пункту 3.1. Рекомендацій пропозиції підприємства щодо передачі об'єктів соціальної інфраструктури у власність територіальних громад розглядають сільські, селищні, міські ради. Про згоду на прийняття чи відмову у прийнятті об'єктів, зазначені органи самоврядування повідомляють підприємство-заявника.

У разі згоди на прийняття об'єкта соціальної інфраструктури у комунальну власність виконавчий орган відповідної сільської, селищної, міської, районної у місті ради, у разі передачі об'єктів у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст створюють комісію з питань передачі, призначають її голову і визначають порядок роботи комісії (пункт 3.2. Рекомендацій).Передача об'єктів здійснюється у місячний термін з дня створення комісії (пункт 3.3. Рекомендацій).Передача оформляється актом приймання-передачі. Акт складається у чотирьох примірниках, підписується головою і членами комісії та затверджується органом, який створив комісію (пункт 3.5. Рекомендацій).

Аналогічні положення передбачені Порядком безоплатної передачі у комунальну власність об'єктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств-правонаступників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2003 № 1253.

Жодна з цих вимог Кренидівською сільською радою не виконана: пропозиції від СТОВ «Обрій» щодо безоплатної передачі майна до Кренидівської сільської ради не подавались, комісія не створювалась, акт прийому - передачі не складався і не затверджувався виконкомом сільської ради., що вбачається з протоколів дев»ятої сесії шостого скликання Кренидівської с сільради від 18.05.20112 р. та аналогічного протоколу 13 сесії шостого скликання від 28.12.2012 року, наданих суду.

Свідок ОСОБА_8 суду пояснив, що у 2009 році він допомагав проводити інвентаризацію майна КСП. Було повідомлено, що пайщики мають право власності на розпайоване майно. Була створена комісія, в склад якої включено пайщиків. Була проведена інвентарізація всього майна , складені були акти, затверджені на загальних зборах пайщиків. Було прийняте рішення про продажу свідоцтв СТОВ « Обрій «. Все майно розпайоване було включено в свідоцтва, укладені договор купівлі-продаду. Один екземпляр договору був переданий в Кренидівську сільраду.

Більш того, акти приймання - передачі майна від 05.04.2012 (рішення сільської ради від 18.05.2012) та від 15.11.2012 (рішення сільської ради від 28.12.2012) були підписані від імені сільської ради одноособово сільським головою Гончаровим П.В. ще до прийняття рішення сільською радою про надання згоди на прийняття майна. Тобто акти приймання - передачі були підписані раніше за прийняті рішення сільської ради, одноособово сільським головою, який не мав на те відповідних повноважень.

Рішення сільської ради, які оскаржуються СТОВ «Обрій» є незаконними і підлягають скасуванню, оскільки вони були підставою для прийняття незаконних рішень державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Середино-Будського районного управління юстиції Сумської області про реєстрацію права власності на вищезазначене нерухоме майно. Коли постало питання щодо отримання свідоцтв про право власності на нерухоме майно та отримання витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на території Кренидівської сільської ради в СТОВ «Обрій» вважали, що свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат) «Прогрес» серія СУ № 265, серія СУ № 266 та акти приймання-передачі в індивідуальну власність виділеного майна СТОВ «Обрій», якому належать майнові сертифікати від 29.07.2009 року були втрачені. Тому представник СТОВ «Обрій» звернувся до Кренидівської сільської ради щодо видачі дублікатів свідоцтв СУ № 265, 266 (майнових сертифікатів) та дублікатів актів приймання-передачі в індивідуальну власність виділеного майна СТОВ «Обрій». Сільською радою 02.06.2015 року були видані дублікати майнових сертифікатів та копії актів прийому передачі на сертифікати СУ № 265 та СУ № 266 за переліком майна від 10.07.2009 та 29.07.2009 років. Видані дублікати та копії відрізняються від оригіналів актів прийому передачі майна від 29.07.2009 року, які були знайдені позивачем в архівах підприємства, а саме назвою актів приймання-передачі, переліком майна в актах та датах в самих майнових сертифікатах: (в акті по сертифікату серія СУ № 265 відсутній перелік майна - пилорама, ЗАВ-10, зерносклад на 2000 тон, критий тік на 600 тон, зерносклад кам'яний, сушарка напільна, контора та відсутня техніка,обладнання та матеріали на суму 54542,00 грн.), (в акті по сертифікату серія СУ №266 відсутній перелік майна - картопляно-сховище, тік цементна площадка,будівля ЄВМ, хімічний склад, а також відсутня техніка, обладнання та матеріали на суму 84893,00 грн.).

Таким чином, суд вважає, що вищевказані рішення Кренидівської сільради були прийняті з порушенням діючого законодавства і підлягають скасуванню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 18, 71 ч.2 ,99, 117-118,137,160 - 162 КАСУ України ст.ст.26. 60 Закону України " Про місцеве самоврядування в Україні ", Указу Президента України від 09.03.2000 № 398 «Про деякі заходи щодо поліпшення умов господарювання недержавних сільськогосподарських підприємств» та Рекомендацій щодо здійснення безоплатної передачі недержавними сільськогосподарськими підприємствами об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність від 07.04.2000 N 37-20-13/2846, розроблених Міністерствами аграрної політики України, фінансів України, економіки України, Державним комітетом будівництва, архітектури та житлової політики України, Фондом державного майна України),-

ПОСТАНОВИВ :

Позов Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій» с. Мефедівка Середино-Будського району Сумської області до Кренидівської сільської ради С-Будського району Сумської області про визнання незаконними та скасування рішень,- задовольнити.

Визнання незаконними та скасувати рішення дев'ятої сесії шостого скликання Кренидівської сільської ради від 18.05.2012 року «Про прийняття об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність Кренидівської сільської ради» та рішення тринадцятої сесії шостого скликання Кренидівської сільської ради від 28.12.2012 «Про прийняття об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність Кренидівської сільської ради».

Постанова може бути оскаржена до Харківського адміністративного суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Середино-Будського районного суду Т.М.Дубінчина.