Справа № 753/17796/15-а
Суддя: Колесник О. М.
Дата ухвалення: 2015-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/372/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" листопада 2015 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Колесник О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України у Дарницькому районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва щодо призначення позивачу пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України за 2007 рік в сумі 1 197,91 грн. з 21.06.2015 року - неправомірними, зобов`язати відповідача призначити пенсію за віком ОСОБА_2 відповідно до ст. 26, 27, 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України за 2012-2014 р.р. з 21.06.2015 року та виплачувати її в подальшому.

Свої вимоги мотивує тим, що вона з червня по серпень 2007 року перебувала на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва та отримувала пенсію за вислугою років відповідно до пункту «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» як працівник освіти. Виплата пенсії була припинена у зв`язку із працевлаштуванням 20.08.2007 року на посаду, яка дає право на призначення пенсії за вислугою років. 17.06.2015 року позивач звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до ст. 26, 27, 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Пенсія була призначена з 21.06.2015 року в розмірі 1 654,64 грн. 27.08.2015 року позивач звернулась із заявою про надання інформації щодо порядку обрахунку новопризначеної пенсії. У своїй відповіді відповідач повідомив, що право призначення пенсії можливе тільки один раз, тому вважає дану процедуру «переходом на інший вид пенсії» та при обрахунку заробітної плати застосував показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України за 2007 рік. Такі дії відповідача ОСОБА_2 вважає незаконними та такими, що порушують її особисті інтереси, бо у її випадку відбувається не перехід з пенсії за вислугою років на пенсію за віком на умовах, визначених Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а призначення пенсії, оскільки 20.08.2007 року виплати припинились.

Від Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва до суду надійшли письмові заперечення з проханням відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Судом встановлено, що позивач перебувала на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому район м. Києва та раніше отримувала пенсію за вислугу років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». 20.08.2007 року виплата пенсії була припинена у зв`язку із працевлаштуванням позивача на посаду, яка дає право на призначення пенсії за вислугу років. 17.06.2015 року позивач звернулась до УПФУ із заявою про призначення їй пенсії за віком відповідно до ст. 26, 27, 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Згідно відповіді Управління ПФУ в Дарницькому районі м. Києва від 09.09.2015 року № 516/Д-472 право призначення пенсії можливе тільки один раз, тому дана процедура є переходом на інший вид пенсії, та при призначенні пенсії позивачу було застосовано показник середньої заробітної плати за 2006 рік в сумі 1197,91 грн., а не показник середньої заробітної плати за 2012-2014 рік, з посиланням на те, що їй до цього призначено пенсію за вислугу років з 13.06.2007 року по довічно.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком, пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання, пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Частиною 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено переведення з одного виду пенсії за цим Законом на інший.

Правовідносини сторін регулюються Конституцією України, Законом України від 09 липня 2003 року № 1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону №1058 за рахунок коштів ПФУ в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов`язаного з роботою, інвалідності з дитинства), пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Статтею 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Згідно ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики.

Згідно з ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням змін, внесених Законом України від 08 липня 2011 року № 3668-VI «Про заходи по законодавчому забезпеченню реформування пенсійної системи» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачу при розрахунку пенсії за віком застосовувався показник середньої заробітної платні у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для розрахунку пенсії за 2006 рік - 1197,91 грн, за рік, що передував призначенню пенсії за віком.

Даний перерахунок відповідачем проведений неправомірно, оскільки позивач не звертався до Управління з заявою про переведення з одного виду пенсії на іншій, а просив призначити йому іншу пенсію за іншим Законом.

Доводи Управління ПФУ не приймаються до уваги, так як в ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мова йде про переведення з одного виду пенсії на інший вид пенсій по матеріалам пенсійної справи, що в даному випадку відсутнє, так як мало місце призначення іншої пенсії за іншим законом, а не переведення з одного виду на інший вид пенсії в межах одного Закону.

Згідно ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією та Законами України.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що вимоги позивача є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», ст. ст. 158, 159, 160-163, 183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України у Дарницькому районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва щодо призначення ОСОБА_2 пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України за 2007 рік в сумі 1 197,91 грн. з 21.06.2015 року - неправомірними.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва призначити пенсію за віком ОСОБА_2 відповідно до ст. 26, 27, 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України за 2012-2014 р.р. з 21.06.2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 суму сплаченого судового збору у розмірі 487,20 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її отримання.

СУДДЯ: О.М. КОЛЕСНИК