Справа № 191/1987/15-а
Суддя: Черкова Н. Т.
Дата ухвалення: 2015-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 191/1987/15-а
Провадження № 2-а/191/36/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2015 року м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Черкова Н.Т.

при секретарі Куслій А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Синельникове Дніпропетровської області адміністративний позов адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Синельникове та Синельниківському районі; третя особа: ДП «Придніпровська залізниця» про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, який в подальшому уточнив, мотивуючи свої вимоги тим, що він, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на виконання вимог чинного законодавства України, 18.05.2015 року звернувся із заявою про призначення йому пенсії за вислугу років до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Синельниковому та Синельниківському районі Дніпропетровської області.

20.05.2015 року відповідач відмовив йому у призначенні пенсії за вислугу років, мотивуючи таке рішення тим, що його стаж роботи на посадах які дають право на призначення пенсії за вислугу років менше ніж встановлений законодавством. Відповідач визначив йому загальний страховий стаж рівний 35 років 1 місяць 11 днів (зарахований до 30.04.2015), в тому числі стаж роботи на посадах які дають право на пенсію за вислугу років рівний 10 років 3 місяці 17 днів, не включивши період роботи старшим майстром шляховим до пільгового. Зокрема, відповідач не включив йому період роботи на посаді старшого майстра шляхового пояснивши це таким чином, що посада «старшого дорожнього майстра» відсутня у Списку професій і посад робітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та в метрополітенах і користуються правом на пенсію за вислугу років (Затверджений постановою КМУ від 12.10.1992 №583).

Згідно трудової книжки він працював з 01.09.1982 року по 05.07.1985 року майстром шляховим магістральних залізниць, занятий на поточному утриманні, ремонту колій і штучних споруд на дільницях з інтенсивним рухом поїздів в Курорт - Боровській дистанції колії Целінної залізниці, з 20.01.1986 по 13.05.1988, з 25.08.1988 по 01.04.1990, з 12.06.1991 по 16.11.1993, з 29.12.1995 по 01.07.1997, з 28.02.2000 по 01.04.2000 майстром шляховим магістральних залізниць, занятий на поточному утриманні, ремонту колій і штучних споруд на дільницях з інтенсивним рухом поїздів в Синельниківській дистанції колії, з 01.04.1990 по 10.08.1990, з 12.10.1995 по 29.12.1995, з 15.10.1997 по 28.02.2000, з 01.04.2000 по 01.08.2001 старшим майстром шляховим, занятий на поточному утриманні, ремонту колій і штучних споруд на дільницях з інтенсивним рухом поїздів в Синельниківській дистанції колії. Рішення пенсійного фонду про відмову про призначення йому пенсії за вислугу років вважає протиправним, просить суд визнати неправомірними та протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Синельниковому та Синельниківському районі, щодо відмови йому, ОСОБА_1, в призначенні пенсії за вислугу років і відмові включити до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугою років, період роботи на посаді старшого майстра шляхового з 01.04.1990 по 10.08.1990, з 12.10.1995 р. по 29.12.1995, з 15.10.1997 р. по 28.02.2000, з 01.04.2000 по 01.08.2001 р. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Синельниковому та Синельниківському районі Дніпропетровської області включити мені, ОСОБА_1, період роботи на посаді старшого майстра шляхового з 01.04.1990 по 10.08.1990, з 12.10.1995 р. по 29.12.1995, з 15.10.1997 р. по 28.02.2000, з 01.04.2000 по 01.08.2001 р. до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугою років та призначити і виплачувати пенсію за вислугою років з 18.05.2015 р.

В судовому засіданні позивач свої уточнені вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 пенсійного фонду України в м. Синельникове та Синельниківському районі ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, надала суду письмові заперечення на адміністративний позов, в який зазначено, що ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Синельниковому та Синельниківському районі не погоджується з вимогами позивача з наступних підстав:

Відповідно до ст. 55 Закону № 1788 право на пенсію за вислугу років мають робітники локомотивних бригад і окремі категорії працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітенах, - за списками професій і посад, що затверджуються в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України: чоловіки - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі.

Згідно трудової книжки ОСОБА_1 працював з 01.04.1990 по 10.08.1990, з 12.10.1995 по 28.12.1995, з 15.10.1997 по 27.02.2000, з 01.04.2000 по 31.07.2001 на посаді старшого дорожнього майстра магістральних залізниць, яка відсутня у Списку професій і посад робітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітенах і користуються правом на пенсію за вислугу років (Затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1992р. №583).

Загальний страховий стаж заявника становить 35 років 1 місяць 11 днів (зарахований по 30.04.2015), в тому числі стаж роботи на посадах які дають право на пенсію за вислугу років - 10 років 3 місяці 17 дні. Стаж роботи ОСОБА_1 на посадах які дають право на призначення пенсії за вислугу років менше ніж встановлений законодавством. Просять відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1.

В судовому засіданні представник третьої особи ДП «Придніпровська залізниця» ОСОБА_4 позовні вимоги визнала у повному обсязі, не заперечувала проти їх задоволення.

Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи, та оцінивши все у сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до даних трудової книжки позивач ОСОБА_1, працював з 01.09.1982 року по 05.07.1985 року майстром шляховим магістральних залізниць, занятий на поточному утриманні, ремонту колій і штучних споруд на дільницях з інтенсивним рухом поїздів в Курорт - Боровській дистанції колії Целінної залізниці, з 20.01.1986 по 13.05.1988, з 25.08.1988 по 01.04.1990, з 12.06.1991 по 16.11.1993, з 29.12.1995 по 01.07.1997, з 28.02.2000 по 01.04.2000 майстром шляховим магістральних залізниць, занятий на поточному утриманні, ремонту колій і штучних споруд на дільницях з інтенсивним рухом поїздів в Синельниківській дистанції колії, з 01.04.1990 по 10.08.1990, з 12.10.1995 по 28.12.1995, з 15.10.1997 по 27.02.2000, з 01.04.2000 по 31.08.2001 старшим майстром шляховим, занятий на поточному утриманні, ремонту колій і штучних споруд на дільницях з інтенсивним рухом поїздів в Синельниківській дистанції колії (а.с.6-10).

18.05.2015 року ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Синельниковому та Синельниківському районі Дніпропетровської області із заявою про призначення пенсії.

20.05.2015 року відповідач відмовив ОСОБА_1 у призначенні пенсії за вислугу років, мотивуючи рішення тим, що його стаж роботи на посадах які дають право на призначення пенсії за вислугу років менше ніж встановлений законодавством. Відповідач визначив йому загальний страховий стаж рівний 35 років 1 місяць 11 днів (зарахований до 30.04.2015), в тому числі стаж роботи на посадах які дають право на пенсію за вислугу років рівний 10 років 3 місяці 17 днів, не включивши період роботи старшим майстром шляховим до пільгового (а.с.12).

Відповідно до ст.51 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком.

Відповідно до абз.2 ч.1 ст.52 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, робітники локомотивних бригад і окремі категорії працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітені.

Згідно п.«а» ч. 1 ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, робітники локомотивних бригад і окремі категорії працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітені, за Списками професій і посад, що затверджуються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України чоловіки - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній посаді.

Відповідно до Списку професій та посад робочих локомотивних бригад та деяких категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень та забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та в метрополітенах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1992року №583 майстри (шляхові, мостові, тунельні) магістральних залізниць, зайняті на поточному утриманні, ремонті колій і штучних споруд на дільницях з інтенсивним рухом поїздів, мають право на пенсію за вислугу років, як це передбачено ст..55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», якщо після досягнення для чоловіків 55 років при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них 12 років 6 місяців на зазначеній роботі з повним робочим днем.

Відповідно до нормативів зазначених у «Довіднику кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 66 "Залізничний транспорт і метрополітен"» затвердженого наказом Міністерства транспорту України від 28.11.01 №834 та узгодженого з Міністерством праці та соціальної політики України, зазначається що установлення найменування «старший» можливе тоді, коли працівник поряд з виконанням обов'язків, що передбачається посадою, яку він обіймає, здійснює керівництво підлеглими йому виконавцями. Похідні професії, назви яких утворені за допомогою додаткових ознак типу «заступник», «старший», «змінний» тощо, тобто мають такі ж кваліфікаційні характеристики, що і базові професії.

Згідно указаних кваліфікаційних характеристик, старший майстер шляховий виконує наступні роботи: забезпечує безпеку руху і безперебійний рух поїздів з встановленими швидкостями. Керує працівниками та виробничо-господарською діяльністю дільниці, до складу якої входять 3 околотки. Забезпечує виконання в зазначені терміни планових завдань з поточного утримання та ремонту верхньої будови колії, земляного полотна, штучних споруд та інших засобів. Здійснює своєчасний і якісний огляд верхньої будови колії, земляного полотна, штучних споруд за встановленими термінами. Установлює і своєчасно доводить виробничі завдання околоткам відповідно до затверджених планів і графіків робіт, діючих норм і нормативів з праці. Вживає заходів щодо підвищення продуктивності праці, зниження виробничих витрат на основі повного навантаження машин, механізмів, обладнання, впровадження наукової організації праці, суворого дотримання правил, технологічних процесів виконання робіт і раціонального використання сировини, матеріалів та палива тощо,

Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики № 327 від 28 липня 2010 року затверджено Національний класифікатор професій України, згідно пунктів 1.1 - 1.3 якого, національний класифікатор України «Класифікатор професій ДК 003:2010» (далі Класифікатор) розроблено на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 4 травня 1991 року № 326 «Про Концепцію побудови національної статистики України та Державну програму переходу на міжнародну систему обліку»

Додатком А до Класифікатора передбачено професійну назву роботи «майстер шляховий» за кодом КП 1226.2, додатком В до Класифікатора передбачено похідне слово «старший», яке може застосовуватись до професій (професійних назв робіт), при цьому зберігається галузева та функціональна належність, кваліфікаційні вимоги та код новоутвореної професії.

Таким чином, професійну назву роботи «старший майстер шляховий» утворено відповідно до Примітки 1 Додатка В Класифікатора за допомогою похідного слова «старший», при цьому зберігається галузева та функціональна належність, кваліфікаційні вимоги та код новоутвореної професії.

Крім цього, з наданих документів випливає, що зазначені професії не відрізняються та підтверджується однаковий вплив всіх факторів виробничого середовища і трудового процесу, супутніх соціально-економічних факторів, що впливають здоровя і працездатність працівників цих процесій в процесі трудової діяльності.

Тому відповідач, відмовляючи позивачу у виплаті пенсії діяв в супереч вимог Конституції України та чинного, у період спірних правовідносин, законодавства.

При проведенні підрахунку стажу роботи на посаді старшого майстра шляхового ОСОБА_1 не вірно зазначені дати звільнення, а саме: замість 28.12.1995 року 29.12.1995 року, замість 27.02.2000 року 28.02.2000 року, замість 31.07.2001 року 01.08.2001 року, що підтверджується копією трудової крижки ОСОБА_1 серії БТ-І №3859482.

На підставі вищезазначеного, позовні вимоги підлягають задоволенню частково, так як не зазначено правильно періоди роботи позивача на посаді старшого майстра.

Керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст.6.10.11,71,167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Синельникове та Синельниківському районі, третя особа: ДП «Придніпровська залізниця» про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м, Синельникове та Синельниківському районі щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років і відмові включити до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугою років, в період роботи на посаді старшого майстра шляхового в періоди: з 01.04.1990 року по 10.08.1990 року, з 12.10.1995 р. по 28.12.1995 р., з 15.10.1997 р. по 27.02.2000 р., з 01.04.2000 р. по 31.07.2001 року протиправними та неправомірними.

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Синельникове Синельниківському районі Дніпропетровської області включити ОСОБА_1 період роботи на посаді старшого майстра шляхового з 01.04.1990 року по 10.08.1990 року, з 12.10.1995 р. по 28.12.1995 р., з 15.10.1997 р. по 27.02.2000 р., з 01.04.2000 р. по 31.07.2001 року до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугою років та призначити і виплачувати пенсію за вислугою років з 18.05.2015 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

На постанову протягом десяти днів з дня її отримання до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області може бути подано апеляційну скаргу.

Суддя: ОСОБА_5