Справа № 457/537/15-а
Суддя: Марчук В. І.
Дата ухвалення: 2015-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 457/537/15-а
провадження №2-а/457/31/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2015 року м. Трускавець

Трускавецький міський суд Львівської області

в складі: головуючого судді Марчука В.І.

при секретарі Словіцькій О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Трускавці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Трускавці, Головного Управління Пенсійного Фонду України у Львівській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Трускавці, Головного Управління Пенсійного Фонду України у Львівській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах. В подальшому позивач уточнивши позовні вимоги просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Управління Пенсійного фонду України в м. Трускавці щодо відмови в призначенні, нарахуванні та виплаті мені, ОСОБА_1, пенсії за віком на пільгових умовах; скасувати рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах; визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у м. Трускавці від 07.04.2015 р. щодо відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у місті Трускавці призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 11 листопада 2014 року, зарахувавши 12 років 10 місяців 13 днів роботи з 25 січня 1982 року по 07 грудня 1995 року електрозварником у механоскладальному цеху № 4 Дрогобицького долотного заводу, як роботу із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість у яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Позивач позовні вимоги мотивує тим, що до початку трудової діяльності, з 21 вересня 1975 року по 20 липня 1978 року навчався у Стрийському державному професійно-технічному училищі № 16, після закінчення якого отримав спеціальність - електрозварник 3-го розряду. Розпочав свою трудову діяльність з посади електрозварника 3-го розряду арматурного цеху Дзержинського комбінату виробничих підприємств, де працював з 21 липня 1978 року по 18 жовтня 1979 року. З 31 жовтня 1979 року по 17 жовтня 1981 року проходив строкову службу у Збройних силах радянської армії. У період з 25 січня 1982 року по 07 грудня 1995 року працював у механоскладальному цеху № 4 Дрогобицького долотного заводу на посаді електрозварника 3-го та 4-го розрядів. З 18 вересня 1996 року по 31 жовтня 1998 року працював газоелектрозварником 4-го та 5-го розрядів у «Трускавецькурорт-теплоенерго». 01 листопада 1998 року переведений на посаду газоелектрозварника у Комунальне підприємство «Тепловик», а з 01 квітня 2003 року переведений на посаду електрозварника 5-го розряду у Комунальне підприємство «Наше місто», де присвоєно 6-й розряд електрозварника та 6-й розряд газорізчика і 26 квітня 2011 року був звільнений у зв'язку із скороченням чисельності та штату працівників. З 08 серпня 2011 року по 15 квітня 2015 року працював у Комунальному підприємстві «Трускавецьтепло» на посаді газоелектрозварника 6-го розряду. Таким чином, зазначає, що загальний трудовий стаж складає близько 40 років, з них: на посаді електрозварника - 22 роки 02 місяці 04 дні та на посаді газоелектрозварника - 04 роки 09 місяців 28 днів, тобто загальний стаж на посаді електрозварника та газоелектрозварника становить 27 років 02 дні.

Після досягнення 55 річного віку, позивач звернувся до управління Пенсійного Фонду України у місті Трускавці про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, але йому відмовлено у призначенні пенсії на підставі того, що Комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області прийнято рішення про відмову у підтвердженні пільгового характеру роботи за Списком № 2 в якості електрозварника Дрогобицького долотного заводу (ВАТ "Дрогобицький долотний завод") в період з 25 січня 1982 року по 07 грудня 1995 року та рекомендовано звернутися до суду.

З даною відмовою позивач не згідний, тому вирішив звернутись до суду з даним позовом. Відповідач управління Пенсійного фонду України в м. Трускавці Львівської області надало заперечення, в якому посилається, що комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, а тому просять суд відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки відмова в призначенні пенсії була правомірною.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив що в період часу з 25.01.1982 року по 07.12.1995 року виконував роботи електрозварника та електрозварника автоматичної і напівавтоматичної зварки повний робочий день і отримував заробітну плату.

Представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав, просить позов задоволити.

Представник відповідача Марголич М.М. в судовому засіданні проти позову заперечив, в задоволенні позову просить відмовити.

Свідок ОСОБА_5, допитаний як свідок в судовому засіданні пояснив, що працював з 1982 по 1993 рік. Позивач працював на Дрогобицькому долотному заводі електрозварником автоматичних та напівавтоматичних машин. ОСОБА_5, звільнився з роботи в 1993 році, а позивач ОСОБА_1 продовжив працювати.

Свідок ОСОБА_6, допитаний як свідок в судовому засіданні пояснив, що працював з позивачем на Дрогобицькому долотному заводі. Позивач ОСОБА_1 працював на Дрогобицькому долотному заводі в період з 1982 року по 1995 рік на посаді електрозварником автоматичних та напівавтоматичних машин.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши письмові докази, що є у справі, суд приходить до наступного висновку.

Матеріалами справи встановлено, що 10.11.2014 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Трускавці з заявою та відповідними документами для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2. Згідно рішення управління Пенсійного фонду України в м. Трускавці від 07.04.2015 року «Про відмову в призначенні пенсії по сп. №2 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в м. Трускавці вирішило відмовити в призначенні пенсії за списком №2, відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зі змісту ч.3 ст.23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.1 Європейської Соціальної хартії та ч.3 ст.46 Конституції України випливає, що кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

Відповідно до п «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Статтею 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що особам, які на день введення в дію цього Закону мають стаж на роботах із шкідливими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, мають право на пенсію на пільгових умовах, яка призначається відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до п. 3 Наказу Мінпраці від 18.11.2005 р. № 383 "Про затвердження Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Пунктом 10 даного Наказу передбачено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно трудової книжки позивач в період часу з 25 січня 1982 року до 07 грудня 1995 року працював у механоскладальному цеху №4 Дрогобицького долотного заводу на посаді електрозварника 3-го та 4-го розряду. З архівних довідок про нарахування заробітної плати №А-452/03-9 та №А452/03-9 від 27.11.2014 року вбачається, що ОСОБА_1 за 1982-1995 роки, заробітна плата нараховувалась як електрозварнику та електрозварнику автоматичних і напівавтоматичних машинах. Зазначена посада включена до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22 серпня 1956 року. Також трудова книжка є підтвердженням, що загальний трудовий стаж позивача складає більше 27 років 02 дні.

Згідно п. п. 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Також вказана професія зазначена у Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10.

Таким чином, відповідач дійшов помилкового висновку щодо відсутності у позивача права на призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки дані записів зроблених в трудовій книжці позивача, архівні довідки надані позивачем та покази свідків, є допустимими доказами та підставами для зарахування періоду роботи на посаді електрозварником автоматичних та напівавтоматичних машин в трудовий стаж та призначення пенсії на пільгових умовах.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Керуючись ст.ст. 18, 158-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Трускавці зарахувати стаж роботи ОСОБА_1 з 25 січня 1982 року по 7 грудня 1995 року електрозварником у механоскладальному цеху № 4 Дрогобицького долотного заводу, як пільговий за Списком № 2 виробництв, робіт, професій і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах та призначити пенсію з дати виникнення права на пільгову пенсію, тобто з 11 листопада 2014 року.

В решті частині позовних вимог відмовити.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня отримання копії постанови.

Суддя: В. І. Марчук