Справа № 489/9039/13-а
Суддя: Спінчевська Н. А.
Дата ухвалення: 2015-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 6а/489/133/2015
П О С Т А Н О В А

Іменем України

9 листопада 2015 року Ленінський районний суд м.Миколаєва у складі:

головуючого - судді Спінчевської Н.А.,

при секретарі - Ковальовій С.В.,

за участю представника заявника ОСОБА_1, представника боржника ОСОБА_2, представників третьої особи ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві заяву ОСОБА_5 про встановлення судового контролю за виконанням постанови суду, визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2015 року ОСОБА_5 звернувся до суду з заявою в порядку ч.9 ст.267 КАС України. В своїй заяві позивач вказував на те, що постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2014 року було задоволено його позов до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва. Постановлено: визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань призначення та виплати пенсії та допомоги управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва, викладене в протоколі № 9 засідання комісії від 24 квітня 2013 року; визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань призначення та виплати пенсії та допомоги управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва №4 від 29 травня 2013 року; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва припинити утримання переплати в розмірі 20% від суми його пенсії, зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва повернути йому незаконно утримані суми пенсії починаючи з 24 квітня 2013 року.

На даний час постанова суду управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва виконана не в повному обсязі. Так, на виконання даної постанови управлінням було припинено з нього утримання коштів та повернуто утримані кошти, але в частині скасування рішення Комісії з питань призначення та виплати пенсії та допомоги управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва, викладене в протоколі № 9 засідання комісії від 24 квітня 2013 року, постанову суду не виконано, оскільки до прийняття рішення комісії від 24 квітня 2013 року його пенсійна виплата становила 4216,70 грн., проте, з моменту прийняття рішень і до теперішнього часу, його пенсійна виплата складає 1704, 22 грн.

Листом від 7 листопада 2014 року управління ПФ України в Ленінському районі м.Миколаєва надало відповідь про те, що рішення суду від 13.02.2014 року є виконаним, оскільки ним не було покладено обовязок на управління щодо відновлення його пенсії до попереднього розміру.

Посилаючись на викладені обставини, положення ч.9 ст.267 КАС України, заявник просив суд визнати протиправними дії управління ПФУ в Ленінському районі м.Миколаєва щодо невиконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2014 року в частині визнання протиправним та скасування рішення Комісії з питань призначення та виплати пенсії та допомоги управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва, викладене в протоколі №9 засідання комісії від 24 квітня 2013 року та визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань призначення та виплати пенсії та допомоги управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва №4 від 29 травня 2013 року, визнати протиправними дії відповідача щодо не відновлення пенсії позивача, зобовязати управління відновити з 01.05.2013 року розмір його пенсії до розміру, який передував прийняттю рішення комісії з питань призначення та виплати пенсії та допомоги управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва, зобовязати управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва доплатити йому пенсію, починаючи з 01.05.2013 року.

В судовому засіданні представник заявника підтримав заяву. Просив про її задоволення.

Представники управління ПФ України в Ленінському районі м.Миколаєва та головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області проти задоволення заяви в судовому засіданні заперечували. Посилалися на те, що постановою суду не покладено на відповідача обовязку відновити розмір пенсії позивача.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, вивчивши і оцінивши в сукупності наявні у справі докази, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

У відповідності до частини 5 ст. 124 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно ч. 4 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, які набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, їх посадовими та службовими особами на всій території України.

Згідно ч. 9 ст. 267 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

У відповідності до ч.10 ст.267 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи позивача, суд залишає заяву без задоволення. У разі наявності підстав для задоволення заяви суд ухвалює одну із постанов, що передбачені частиною другою статті 162 цього Кодексу.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2014 року було задоволено позов ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва. Постановлено: визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань призначення та виплати пенсії та допомоги управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва, викладене в протоколі № 9 засідання комісії від 24 квітня 2013 року; визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань призначення та виплати пенсії та допомоги управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва №4 від 29 травня 2013 року; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва припинити утримання переплати в розмірі 20% від суми пенсії ОСОБА_5, зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва повернути ОСОБА_5 незаконно утримані суми пенсії починаючи з 24 квітня 2013 року.

Як встановлено судом при розгляді даної заяви та слідує з письмових заперечень відповідача на заяву позивача, на виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2014 року управлінням ПФУ в Ленінському районі було зроблено перерахунок пенсії, повернуто ОСОБА_5 утримані суми пенсії, припинено утримання переплати у розмірі 20% від суми пенсії ОСОБА_5 Проте, не зважаючи на ухвалене судом рішення про визнання протиправним та скасування рішення Комісії з питань призначення та виплати пенсії та допомоги управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва, викладене в протоколі № 9 засідання комісії від 24 квітня 2013 року; визнання протиправним та скасування рішення Комісії з питань призначення та виплати пенсії та допомоги управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва №4 від 29 травня 2013 року, до теперішнього часу пенсійну виплату ОСОБА_5 не поновлено в раніше встановлених розмірах, що не заперечує і сам відповідач.

Таким чином, суд вважає, що зазначене судове рішення управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва було виконано не в повному обсязі, що свідчить про протиправність такої бездіяльності відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів позивача, а тому приходить до висновку щодо наявності підстав для задоволення заяви ОСОБА_5 на підставі ч. 10 ст. 267 КАС України.

При цьому, посилання представника відповідача на відсутність зазначення в постанові суду щодо необхідності поновлення пенсійної виплати ОСОБА_5 суд вважає безпідставними, оскільки визнання протиправними та скасування рішень відповідача щодо обмеження пенсійної виплати позивача є підставою для відновлення становища, що існувало до порушення його прав до прийняття таких рішень та відновлення раніше встановленого йому розміру пенсії, починаючи з 1 травня 2013 року.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_5 є обґрунтованою і підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.104, 122, 160, 161, 162, 163, ч.ч. 9, 10 ст.267 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_5 про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва щодо невиконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2014 року у справі № 2-а/489/495/2013 за адміністративним позовом ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва в частині визнання протиправним та скасування рішення Комісії з питань призначення та виплати пенсії та допомоги управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва, викладеного в протоколі № 9 засідання комісії від 24 квітня 2013 року, та визнання протиправним та скасування рішення Комісії з питань призначення та виплати пенсії та допомоги управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва № 4 від 29 травня 2013 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва відновити з 1 травня 2013 року розмір пенсії ОСОБА_5 до розміру, який передував прийняттю рішення Комісії з питань призначення та виплати пенсії та допомоги управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва, викладеного в протоколі № 9 засідання комісії від 24 квітня 2013 року, рішення Комісії з питань призначення та виплати пенсії та допомоги управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва № 4 від 29 травня 2013 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва доплатити ОСОБА_5 недоплачену пенсію, починаючи з 1 травня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Н.А. Спінчевська