Справа № 688/3840/15-а
Суддя: Козачук С. В.
Дата ухвалення: 2015-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 688/3840/15-а
№ 6-а/688/9/15
Ухвала

Іменем України

09 листопада 2015 року Шепетівський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі:

головуючої судді Козачук С.В.,

секретаря с/з ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Шепетівка заяву ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 2-а-3450/2011 р.,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з даною заявою посилаючись на те, що постановою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 01.08.2011 року у справі №2-а-3450/2011 р. за позовом ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Шепетівської міської ради (надалі УПСЗН виконкому Шепетівської міської ради) про стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2011 р. позов задоволено. Зобовязано УПСЗН виконкому Шепетівської міської ради нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_3 недоплачену суму разової щорічної допомоги до 05 травня за 2011 рік в сумі 2172 грн. Постанову допущено до негайного виконання. Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2014 року постанову Шепетівського міськрайонного суду від 01 серпня 2011 року змінено. Абзац 3 постанови Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 01 серпня 2011 року викладено у наступній редакції: «Зобовязано УПСЗН виконкому Шепетівської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_3 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням виплачених сум». В решті постанову Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 01 серпня 2011 року було залишено без змін. Оскільки 17.02.2015 року ОСОБА_3 помер, а він є спадкоємцем за законом після смерті останнього, про що отримав свідоцтво про право на спадщину за законом, та постанова суду предявлена до примусового виконання до Державної казначейської служби України і на час звернення до суду не виконана, просив суд замінити стягувача ОСОБА_3 у виконавчому провадженні з примусового виконання постанови Шепетівського міськрайонного суду від 01.08.2011 року у справі № 2-а-3450/2011 р. на його правонаступника ОСОБА_2

Заявник ОСОБА_2 у судове засідання не зявився, хоча про час та місце розгляду заяви був повідомлений у встановленому законом порядку. Однак, подав до суду заяву, у якій просив розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження провести у його відсутність. Заяву підтримав і просив її задовольнити.

Представник УПСЗН виконкому Шепетівської міської ради ОСОБА_4 в судове засідання не зявилась, хоча про час та місце розгяду заяви була повідомлена у встановленому законом порядку. Проте, надала суду заяву про слухання справи у її відсутність, проти задоволення заяви заперечувала.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, що передбачено ч.2 ст.264 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд знаходить заяву підлягаючою до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у звязку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у звязку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоровя, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сімї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Судом встановлено, що постановою Шепетівського міськрайонного суду від 01 серпня 2011 року у адміністративній справі № 2-а-3450/2011 р. задоволено адміністративний позов ОСОБА_3 до УПСЗН виконкому Шепетівської міської ради про стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги до 5 травня учаснику війни за 2011 рік. Визнано дії відповідача щодо відмови нарахувати та виплати ОСОБА_3 належну суму разової щорічної допомоги до 5 травня в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком неправомірними. Зобовязано УПСЗН виконкому Шепетівської міської ради нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_3 недоплачену суму разової щорічної допомоги до 05 травня за 2011 рік в сумі 2172 грн. Постанову допущено до негайного виконання та 01.08.2011 року Шепетівським міськрайонним судом Хмельницької області по справі видано виконавчий лист №2-а-3450/2011 року зі строком предявлення його до примусового виконання до 01.08.2012 року.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи копій постанов про закінчення виконавчого провадження № 28887062 від 30.12.2011 року відділом ДВС Шепетівського МРЮ та № 32376080 від 29.05.2012 року відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області, двічі відривалось виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-3450/2011 р. та через відсутність коштів для виплати в УПСЗН виконкому Шепетівської міської ради закривалось.

Ухвалою Шепетівського міськрайонного суду від 30 квітня 2013 року, що набрала законної сили 14.05.2013 року, ОСОБА_3 було поновлено строк для предявлення виконавчого листа, виданого 01.08.2011 року Шепетівським міськрайонним судом на підставі постанови Шепетівського міськрайонного суду від 01.08.2011 року у справі № 2-а-3450/2011 р. до виконання.

16 травня 2013 року ОСОБА_3 виконавчий лист предявлявся до виконання до Шепетівського управління ДКС України. Проте, згідно листа № 1223 від 17.05.2013 року начальником Шепетівського управління ДКС України Хмельницької області ОСОБА_5 виконавчий лист повернуто без виконання, оскільки рішення суду від 01.08.2011 року носить зобовязальний характер.

Ухвалою Шепетівського міськрайонного суду від 16 липня 2013 року, яка набрала законної сили 23.07.2013 року, змінено спосіб та порядок виконання вищевказаної постанови в частині зобовязання УПСЗН виконкому Шепетівської міської ради нарахувати та виплатити на стягнути з УПСЗН виконкому Шепетівської міської ради недоплачену суму разової щорічної допомоги до 05 травня за 2011 рік в сумі 2172 грн.

14 серпня 2013 року виконавчий лист № 2-а-3450/2011 р. знову предявлявся ОСОБА_3 до Шепетівського управління ДКС України Хмельницької області для виконання, однак листом від 15.08.2013 року № 02-05 був начальником Шепетівського управління ДКС України Хмельницької області ОСОБА_5 повернутий останньому через не подання передбаченого п.6 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою КМУ від 03.08.2011 року № 845, необхідного пакету документів.

Зібравши необхідний пакет документів, 19 серпня 2013 року ОСОБА_3 втретє подав до Шепетівського управління ДКС України Хмельницької області виконавчий лист № 2-а-3450/2011 р. для виконання за належністю. З листа № 1577 від 28.08.2013 року вбачається, що Шепетівським управлінням ДКС України Хмельницької області відповідно до наказу Державної казначейської служби України від 19 квітня 2013 року № 63 «Про здійснення безспірного списання коштів державного бюджету з рахунків боржника та за бюджетною програмою для забезпечення виконання судових рішень та виконавчих документів» та Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» подані ОСОБА_3 документи щодо виплати недоплаченої суми разової щорічної допомоги до 5 травня за 2011 рік в сумі 2172 грн. направлено до Головного управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області для подальшого предявлення на виконання до Державної казначейської служби України.

З відповіді начальника Головного управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області №16-21/315-7752 від 18 липня 2014 року за результатами розгляду скарги ОСОБА_3 від 07.07.2014 року слідує, що документи щодо виконання постанови Шепетівського міськрайонного суду по справі 2-а-3450/2011 року Шепетівське УДКСУ разом із встановленим пакетом документів направило до Головного управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області, яке в свою чергу листом від 27.08.2013 року № 15-11/673-8682 передало їх на виконання до Державної казначейської служби України, яка виконує рішення про стягнення коштів у порядку надходження таких документів.

Крім того, судом встановлено, що виконавчий лист по справі № 2-а-3450/2011 року з необхідним пакетом документів, направлений Головним управлінням Державної казначейської служби України у Хмельницькій області листом від 27.08.2013 року № 15-11/673-8682 отримано Державною Казначейською Службою України згідно рекомендованого повідомлення № 785 29 серпня 2013 року, що підтверджується відповіддю на запит суду № 15-14/652-9291 від 05.11.2015 року наданою Головним управлінням Державної казначейської служби України у Хмельницькій області.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17.07.2014 року постанову Шепетівського міськрайсуду змінено. Абзац 3 постанови викладено у наступній редакції: «Зобовязати УПСЗН виконкому Шепетівської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_3 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 р. в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком відповідно до ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням виплачених сум». В решті постанову Шепетівського міськрайсуду від 01.08.2011 р. залишено без змін.

17 лютого 2015 року в м.Шепетівка Хмельницької області ОСОБА_3 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії І-БВ № 250335, виданого 17 лютого 2015 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області.

Як вбачається з копії рішення Шепетівського міськрайонного суду від 26 серпня 2015 року, що набрало законної сили 15.09.2015 року, встановлено факт проживання однією сімєю ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не менше пяти років до часу відкриття спадщини після смерті останнього.

А тому, заявник ОСОБА_2, як спадкоємець четвертої черги за законом після смерті ОСОБА_3, спадщину прийняв та отримав свідоцтво про право на спадщину за законом. Згідно наданої копії свідоцтва про право на спадщину за законом серії НАР №672684, виданого 01 жовтня 2015 року, державним нотаріусом Шепетівської міської державної нотаріальної контори ОСОБА_6 посвідчено, що на підставі ст. 1264 ЦК України спадкоємцем зазначеного у даному свідоцтві майна ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який помер 17 лютого 2015 року, є ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податів НОМЕР_1, який зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_3. Спадщина, на яку видано свідоцтво, складається з вкладів з відповідними відсотками та нарахованою компенсацією, що знаходяться у територіально відокремленому безбалансовому відділенні № 10022/0115 м.Шепетівка філії Хмельницького обласного управління відкритого акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» на рахунках № НОМЕР_2 та №6388, які належали померлому.

На час розгляду заяви ОСОБА_2 про заміну стягувача ОСОБА_3 ним як правононаступником останнього, постанова суду по справі № 2-а-3540/2011 р. не виконана. Відомості про її виконання в матеріалах справи відсутні, виконавчий лист з відміткою про його виконання до суду не повернуто. На запит суду до ДКС України відповіді про стан її виконання не отримано.

Оскільки судовим рішенням зобовязано УПСЗН виконкому Шепетівської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_3 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 р. в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком відповідно до ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням виплачених сум, яка не отримана ним за життя, її слід виплатити його спадкоємцю.

Відповідно до ч.1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Зі змісту даної норми вбачається, що суд має право замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником, але заміні сторони виконавчого провадження має передувати факт відкриття даного виконавчого провадження та надання певній особі статусу сторони виконавчого провадження (боржника або стягувача).

Враховуючи вищевикладене, а саме те, що заявник ОСОБА_2 є спадкоємцем померлого ОСОБА_3, виконавче провадження по виконанню постанови Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 01.08.2015 року по справі № 2-а-3540/2011 р. відкрите та постанова суду не виконана, суд дійшов висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 264 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №2-а-3450/11р. задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_3 його правонаступником ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, жителем ІНФОРМАЦІЯ_4, реєстраційний номер облікової картки платника податів НОМЕР_1, у виконавчому провадженні, відкритому на підставі виконавчого листа, виданого 01 серпня 2011 року Шепетівським міськрайонним судом Хмельницької області у справі № 2-а-3450/ 2011р.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя: С.В. Козачук