Справа № 22-а - 14250/11
Суддя: Коваль В. Г.
Дата ухвалення: 2011-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у першій інстанції Борисова
Доповідач Коваль В. Г.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.12.2011 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Одеської області у складі:

Головуючого судді Коваля В.Г.,

суддів Погорілого Ю.О., Праведного В.Г.

при секретарі Парій А.І.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Арцизького районного суду Одеської області від 19 листопада 2009 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Арцизькому районі Одеської області про визнання протиправною відмови у нарахуванні та виплаті соціальної державної допомоги згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", зобов'язання здійснити нарахування та забезпечити виплату щомісячної соціальної допомоги,

ВСТАНОВИЛА:

30 березня 2009р. позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що він належить до категорії громадян, які згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни" мають право на підвищення пенсії у розмірі 30%. Відповідач відмовляє в здійсненні відповідного перерахунку за період з січня 2006 року по 2008 р. включно.

Відповідач заперечував проти задоволення позову, просив розглянути справу за відсутності його представника.

Постановою Арцизького районного суду Одеської області від 19 листопада 2009 р. адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов'язано відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача й провести відповідні виплати за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р. та з 22.05.2008р. по 31.12.2008р. в іншій частині відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову скасувати, прийняти нове рішення задовольнити апеляційну скаргу в повному обсязі, зобовязати відповідача здійснити перерахунок щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за 2006 по 2009р. включно, посилаючись на її необґрунтованість і невідповідність нормам чинного законодавства.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, постанова суду першої інстанції підлягає залишенню без змін на підставі ст. 200 КАС України, з таких підстав.

Згідно зі ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення із додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, має статус дитини війни.

Відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний статус дітей війни, у редакції від 18.11.04 р., дітям війни пенсії підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

У 2006 - 2007 р. р. позивачу не підвищувалась пенсія на 30% мінімальної пенсії за віком через те, що на підставі Закону України Про Державний бюджет України на 2006 рік і Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік зупинялась дія ст. 6 Закону України Про соціальний статус дітей війни.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.07 р. визнано такими, що не відповідають Конституції України положення п.12 ст. 71, з урахуванням ст. 111, Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік.

Відповідно до п. 41 розділу П Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік, дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту) - до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни - 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.08 р., зазначені положення п.41 розділу П Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік визнано такими, що не відповідають Конституції України.

За змістом ч. 2 ст. 152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Задовольняючи позов частково, суд першої інстанції правильно виходив з того, що на підставі рішень Конституційного суду України визнавались неконституційними положення Законів України Про Державний бюджет України на 2007 рік і Про Державний бюджет України на 2008 рік, тоді як у 2006 році Законом України Про Державний бюджет України на 2006 рік зупинялась дія закону про виплату соціальної допомоги дітям війни і положення цього закону не визнавались неконституційними.

За змістом ч.4 ст.195 КАС України суд апеляційної інстанції не може розглядати позовні вимоги, що не були заявлені в суді першої інстанції, виходячи с цього апеляційна скарга в частині перерахунку щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за 2009 рік не підлягає розгляду, тому, що в позовних вимогах позивач просить здійснити перерахунок за період з 2006-2008рр..

Приймаючи до уваги, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення із додержанням вимог закону, колегія суддів апеляційну скаргу залишає без задоволення, а постанову суду без змін.

Керуючись ст. ст.195, 197, 198 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206 КАС України, колегія суддів судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Одеської області,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Арцизького районного суду Одескої облсті від 19 листопада 2009 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Судді апеляційного суду Одеської області В.Г. Коваль

ОСОБА_2

ОСОБА_3