Справа № 2а-8406/11/1370
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2015-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2015 року 10 год. 25 хв. Справа № 2а-8406/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Сакалоша В.М.,

за участю секретаря судових засідань - Козак О.О.,

представника позивача - Лаврика А.Р.,

розглянувши у м. Львові у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова ГУ ДФС у Львівській області до ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління Державтоінспекції ГУ МВС України у Львівській області про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, -

в с т а н о в и в:

У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області (далі по тексту - ДПІ у Шевченківському районі м. Львова ГУ ДФС у Львівській області) до ОСОБА_3 (надалі - ОСОБА_3), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління Державтоінспекції ГУ МВС України у Львівській області про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 13 979,00 грн.

Хід розгляду справи відображений в ухвалах суду. В судовому засіданні 16.11.2015 року відповідно до вимог ч. 3 ст. 160 КАС України проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

В ході судового розгляду справи судом здійснено замінено позивача Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі м. Львова ГУ Міндоходів у Львівській області на правонаступника ДПІ у Шевченківському районі м. Львова ГУ ДФС у Львівській області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на ім'я ОСОБА_3 здійснено першу державну реєстрацію автомобіля марки PEUGEOT EXSPERT (державний номерний знак НОМЕР_1) 2002 року випуску та відповідно до Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» не сплачено податок з власників транспортних засобів до бюджету Шевченківського району м.Львова на суму 13 979,00 грн.

Доказів про зарахування вказаного податку в дохід державного бюджету відповідачем не надано, що є підставою для його стягнення податковим органом в примусовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов.

Відповідач в судове засідання не прибув, належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи. В матеріалах справи містяться заперечення на адміністративний позов, зміст яких зводиться до наступного.

Реєстрація автомобіля марки PEUGEOT EXSPERT (державний номерний знак НОМЕР_1) 2002 року випуску відповідачем не здійснювалась. Крім того вказує на те, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 29.08.2013 року у справі № 2а-10058/11/1370 позов ОСОБА_3 до Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, треті особи - Львівський відділ реєстраційно-екзаменаційної роботи УДАІ ГУ МВС України у Львівській області, ДПІ у Шевченківському районі м. Львова про визнання протиправними дій та скасування першої державної реєстрації автомобіля задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління Державної актомобільної інспекції Головного управління МВС України у Львівській області щодо проведеної 22.12.2009 року першої державної реєстрації автомобіля марки PEUGEOT EXPERT, державний номерний знак НОМЕР_1, 2002 року випуску на ім'я ОСОБА_3. Вищевказана постанова сторонами не оскаржувалась та набрала законної сили.

Орім того зазначає, що постановою слідчого Шевченківського районного відділу ДМУ ГУ МВС України у Львівській області від 24.07.2013 року, ОСОБА_3 визнано потерпілим в рамках кримінального провадження №0002674. Відтак, відсутні підстави для стягнення з відповідача суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 13 979,00 грн. З урахуванням викладеного, просив відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління Державтоінспекції ГУ МВС України у Львівській області явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, хоча належним чином повідомлялось про дату, час і місце проведення судового засідання. Клопотань про розгляд справи без участі уповноваженого представника третьої особи до суду не надходило.

Заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

До спірних правовідносин суд застосовує Закон України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" № 1963-ХІІ від 11 грудня 1991 року, чинний на момент існування правових відносин між сторонами.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" № 1963-ХІІ від 11 грудня 1991 року, платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до вимог ст. 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.

Положеннями ст. 5 згаданого Закону передбачено, що податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується фізичними особами - перед проведенням першої реєстрації в Україні.

Судом встановлено з матеріалів справи, що Львівський відділ реєстраційно-екземенаційної роботи Управління ДАІ Головного УМВС України у Львівській області надав інформацію ДПА у Львівській області про фізичних осіб, якими протягом 2008 - 2010 рр. здійснювалась перша реєстрація вантажних автомобілів в Україні та інформація про сплату податку по яких підлягає перевірці органами державної податкової служби. Серед зазначених фізичних осіб вказано ОСОБА_3

Згідно з даними УДАІ ГУ МВС України у Львівській області на ім'я ОСОБА_3 22.12.2009 року зареєстровано автомобіль марки PEUGEOT EXSPERT (державний номерний знак НОМЕР_1) 2002 року випуску.

Вищезазначений транспортний засіб відповідно до ст. 2 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" є об'єктом оподаткування.

Виходячи із встановлених ст.ст. 3, 5 вищевказаного Закону ставок податку за вказаний транспортний засіб та з розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів при першій реєстрації транспортного засобу відповідачу належить до сплати 13 979,00 грн.

Відповідно до довідки ДПІ у Шевченківському районі м. Львова № 14122/19-020 від 03.06.2011 року сума нарахованого податку в сумі 13 979,00 грн. в місцевий бюджет Шевченківського району від ОСОБА_3 не надходила.

З огляду на наведене позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача коштів в розмірі 13 979,00 грн., що є заборгованістю з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

При прийнятті рішення судом взято до уваги наступне.

Згідно з ч.6 ст.5 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" фізичні особи - платники податку зобов'язані пред'являти органам, що здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію, зняття з обліку або технічний огляд транспортних засобів, квитанції або платіжні доручення про сплату податку за попередній (у разі здійснення сплати) та за поточний роки, а платники, звільнені від сплати цього податку, - відповідний документ, що дає право на користування цими пільгами.

Пунктом 8 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів передбачено, що державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів), а також внесення в установленому порядку платежів за проведення огляду транспортних засобів, державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_3 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, треті особи - Львівський відділ реєстраційно-екзаменаційної роботи УДАІ ГУ МВС України у Львівській області, ДПІ у Шевченківському районі м. Львова про визнання протиправними дій та скасування першої державної реєстрації автомобіля марки PEUGEOT EXSPERT (державний номерний знак НОМЕР_1) 2002 року випуску.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 29.08.2013 року у справі № 2а-10058/11/1370 позов ОСОБА_3 до Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, треті особи - Львівський відділ реєстраційно-екзаменаційної роботи УДАІ ГУ МВС України у Львівській області, ДПІ у Шевченківському районі м. Львова про визнання протиправними дій та скасування першої державної реєстрації автомобіля задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління Державної актомобільної інспекції Головного управління МВС України у Львівській області щодо проведеної 22.12.2009 року першої державної реєстрації автомобіля марки PEUGEOT EXPERT, державний номерний знак НОМЕР_1, 2002 року випуску на ім'я ОСОБА_3.

Вищевказана постанова відповідачем не оскаржувалась та набрала законної сили.

За правилами, встановленими ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Такі обставини, (тобто ті, що встановлені в судовому рішенні іншого суду, яке набрало законної сили (ч.1, ч.4 ст.72 КАС України)) є преюдиційними.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, судом враховано положення ст.255 КАС України, відповідно до якої постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Відтак, при розгляді даної справи судом встановлено, що державну реєстрацію зазначеного вище транспортного засобу на відповідача було здійснено протиправно та скасовано.

Окрім того, судом встановлено, що постановою слідчого Шевченківського районного відділу ДМУ ГУМВС України у Львівській області від 24.07.2013 року, ОСОБА_3 визнано потерпілим в рамках кримінального провадження №0002674.

Таким чином, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими, безпідставними, а тому у задоволенні таких слід відмовити.

З урахуванням ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 4,7-11, 14, 69-71, 72, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлено 18 листопада 2015 року.

Суддя Сакалош В.М.