Справа № 822/6003/15
Суддя: Касап В.М.
Дата ухвалення: 2015-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/6003/15

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Касапа В.М. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центру прийому і обробки спеціальної інформації та контролю навігаційного поля про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

позивач звернувся з позовом до Центру прийому і обробки спеціальної інформації та контролю навігаційного поля, в якому просить визнати протиправним рішення відповідача про відмову у виплаті одноразової грошової винагороди, зобов`язати нарахувати та виплатити одноразову грошову винагороду за 15 років безперервної служби в Збройних Силах України, відшкодувати витрати на сплату судового збору та звернути постанову до негайного виконання.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що має стаж безперервної військової служби 15 років та набув право на отримання одноразової винагороди за тривалість безперервної військової служби.

05.10.2015 року подав рапорт про виплату одноразової грошової винагороди за безперервну військову службу 15 років. Проте у виплаті винагороди відмовлено 09.10.2015 року з посиланням на лист Генерального директора ДКАУ від 31.07.2012 року №4467/10.Д2.2, вказівку начальника НЦУВКЗ від 09.09.2009 року №1714/6, які в свою чергу посилаються на постанову КМ України від 07.02.2001 року №104, яка не відміняє дію постанови КМ України 07.11.2007 року №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу". А тому просить задоволити позовні вимоги.

Позивач в судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, проте надіслав до суду письмове заперечення проти позову, в якому просив в задоволенні позову відмовити та провести судове засідання за відсутності представників відповідача.

Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами..

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходить військову службу в Центрі прийому і обробки спеціальної інформації та контролю навігаційного поля Національного центру управління та випробувань космічних засобів на посаді інженера станції.

НЦУВКЗ є державною бюджетною установою, а військовослужбовці, які проходять службу на посадах працівників НЦУВКЗ, відряджені до Національного космічного агентства України із залишенням на військовій службі.

05.10.2015 року ОСОБА_1 написаний рапорт про виплату йому одноразової грошової винагороди за безперервну військову службу 15 років, однак 09.10.2015 року йому відмовлено у такій виплаті.

Згідно до ч. 2 статті 16 Закону України "Про Збройні Сили України" №1934-XII соціальний і правовий захист військовослужбовців здійснюється відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та інших нормативно-правових актів.

Відповідно до ч.4 ст.9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" №2011-XII грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" встановлено, що військовослужбовцям, які мають вислугу 15 років, виплачується одноразова винагорода за тривалість безперервної військової служби у розмірі 1 окладів за посадою і спеціальним званням (додаток №33).

Пунктом 32.1 Наказу Міністра оборони України № 260 від 11 червня 2008 року "Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" упорядковано додаткові види грошового забезпечення та встановлено, що: особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, одноразово, залежно від тривалості безперервної календарної військової служби, виплачується винагорода, зокрема, за 15 років безперервної військової служби, в розмірі 1 окладів за посадою і військовим званням.

Винагорода за тривалість безперервної військової служби виплачується за місцем штатної служби за наказом командира військової частини, а командирам військових частин (начальникам) - за наказами вищих командирів (начальників).

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.02.2001 № 104 "Про порядок і норми грошового та матеріального забезпечення військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань, осіб начальницького складу органів внутрішніх справ, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної кримінально-виконавчої служби, відряджених до державних органів, установ та організацій" зазначено, зокрема, що військовослужбовцям, відрядженим до державних органів, установ та організацій, виплачується грошове та здійснюється матеріальне забезпечення, передбачене законодавством для військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань.

Відповідно до п. 78 Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України, затвердженого Указом Президента України від 7 листопадом 2001 року №1053, - за відрядженими військовослужбовцями та членами їх сімей зберігаються всі гарантії та пільги, передбачені законодавством.

З врахуванням викладеного, суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової винагороди за 15 років безперервної служби в Збройних Силах України, проте вказана винагорода Центром прийому і обробки спеціальної інформації та контролю навігаційного поля позивачу не нарахована і не виплачена.

Враховуючи наведені обставини суд приходить до висновку, що рішення Центру прийому і обробки спеціальної інформації та контролю навігаційного поля щодо відмови у виплаті одноразової грошової винагороди за безперервну службу ОСОБА_1 є неправомірним, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

В той же час клопотання позивача про звернення рішення до негайного виконання задоволенню не підлягає, оскільки стаття 256 КАС України містить виключний перелік підстав для негайного виконання постанови. Дана стаття передбачає, зокрема, можливість негайного виконання рішень, які стосуються стягнення періодичних платежів, однак зазначена одноразова винагорода є не періодичним, а разовим платежем.

Також суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 122, 158-163, 254 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов ОСОБА_1 задоволити.

Визнати протиправним рішення Центру прийому і обробки спеціальної інформації та контролю навігаційного поля Національного центру управління та випробувань космічних засобів щодо відмови у виплаті одноразової грошової винагороди за безперервну службу ОСОБА_1 .

Зобов`язати Центр прийому і обробки спеціальної інформації та контролю навігаційного поля Національного центру управління та випробувань космічних засобів нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову винагороду за 15 років безперервної служби в Збройних Силах України.

Стягнути на користь ОСОБА_1 з Державного бюджету України здійснені ним судові витрати в сумі 487 (чотириста вісімдесят сім) грн. 20 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/В.М. Касап
"Згідно з оригіналом" Суддя В.М. Касап