Справа № 472/956/15-а
Суддя: Тустановський А. О.
Дата ухвалення: 2015-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 472/956/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.11.2015 смт Веселинове

Веселинівський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді - Тустановського А.О.,

при секретарі - Тарєлкіній Н.М.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Веселинове Миколаївської області справу за адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Веселинівському районі Миколаївської області про перерахування стажу роботи та призначення пенсії за вислугою років,

В С Т А Н О В И В :

06 серпня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до Веселинівського районного суду з позовом до Управління ПФУ у Веселинівському районі Миколаївської області про перерахування стажу роботи та призначення пенсії за вислугою років.

В позовній заяві позивач вказала, що 06 липня 2015 року звернулась до відповідача з заявою про призначення пенсії за вислугою років як працівнику освіти.

Рішенням Управління ПФУ у Веселинівському районі Миколаївської області № 2447/04 від 15 липня 2015 року їй було відмовлено в призначенні пенсії за вислугою років, мотивуючи дане рішення тим, що підстав для зарахування до спеціального стажу роботи на посаді старшої піонервожатої Веселинівської середньої школи № 2 в період з 01 січня 1992 року по 31 серпня 1994 року немає.

В період з 01 липня 1991 року по 01 вересня 1994 року заявниця знаходилась у відпустці по догляду за дитиною до 3-х років. 04 листопада 1993 року була прийнята постанова Кабінету Міністрів України № 909 Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, в якій зазначається, що період роботи на посаді старшої піонервожатої з набранням чинності даної постанови не враховується до спеціального стажу роботи.

Адміністрація Веселинівської середньої школи № 2 не перевела заявницю на іншу посаду відразу після набрання чинності вище зазначеної постанови Кабінету міністрів України, а зробила це лише після закінчення відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років, що і слугувало відмовою відповідача у зарахуванні періоду роботи 01 січня 1992 року по 31 серпня 1994 року до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугою років.

Позивач просить зобов'язати Управління ПФУ в Веселинівському районі Миколаївської області зарахувати їй трудовий стаж роботи старшою піонервожатою Веселинівської середньої школи № 2 до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за вислугою років за період з 01 січня 1992 року по 31 серпня 1994 року.

В судовому засіданні позивач позов підтримала повністю та просила суд задовольнити позовні вимоги з підстав викладених в позовній заяві.

Представник відповідача позов не визнав повністю з його безпідставністю, оскільки на його думку на законних підставах не зарахував позивачці період роботи старшою піонервожатою з 01 січня 1992 року по 31 серпня 1994 року до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за вислугою років.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані сторонами докази, приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 слід задовольнити повністю з огляду на наступне.

Згідно зі cт. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Так, судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 15 серпня 1988 року наказом № 111-к від 15 серпня 1988 року була призначена на посаду старшої піонервожатої Веселинівської середньої школи № 2.

В період з 01 липня 1991 року по 01 вересня 1994 року позивач перебувала у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку.

Згідно наказу № 154 від 01 вересня 1994 року ОСОБА_1 була переведена на посаду вихователя групи продовженого дня Веселинівської середньої школи № 2.

З 29 січня 1996 року по 22 серпня 2014 року позивач працювала на посаді вчителя математики Веселинівської середньої школи № 2, а після перейменування Веселинівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів. З 26 серпня 2014 року по 21 жовтня 2014 року працювала на посаді методиста районного методичного кабінету відділу освіти Веселинівської райдержадміністрації, а з 21 жовтня 2014 року по 29 травня 2015 року на посаді завідуючої методичним кабінетом відділу освіти Веселинівської райдержадміністрації.

06 липня 2015 року позивачка звернулась з письмовою заявою до управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі про призначення їй пенсії за вислугою років і надала йому для цього відповідні документи.

Рішенням управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі № 5 від 15 липня 2015 року відповідачці відмовлено у призначенні пенсії за вислугою років. Свою відмову відповідач мотивував тим, що спеціальний стаж роботи повинен становити не менше 25 років, згідно наданих нею документів такий стаж на день звернення в неї становив 23 роки 4 місяці 4 дні і їй до спеціального стажу не був зарахований період роботи з 01 січня 1992 року по 31 серпня 1994 року на посаді старшої піонервожатої Веселинівської середньої школи № 2, яка не передбачена Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров`я і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років, від 4 листопада 1993 року № 909. Робота старшої піонервожатої зараховується до стажу для призначення пенсії за вислугою років тільки до 1 січня 1992 року.

Згідно п. «е» ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення, право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України Про пенсійне забезпечення, пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.

Згідно Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909 користуються правом на призначення пенсії за вислугу років особи, які працювали в загальноосвітніх навчальних закладах на посадах учителів, логопедів, вчителів-логопедів, вчителів-дефектологів, викладачів, навчальних сурдопедагогів, тифлопедагогів, вихователів, завідуючих та інструкторів слухових кабінетів, директорів, завідуючих їх заступників з навчально-виховної (навчальної, виховної), навчально-виробничої частини або роботи з виробничого навчання, завідуючі навчальною і навчально-виховною частиною, соціальні педагоги (організатори позакласної та позашкільної виховної роботи з дітьми), практичні психологи, педагоги організатори, майстри виробничого навчання, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.

Таким чином, вище зазначений Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років не передбачає посади старшого піонервожатого. Проте, згідно з приміткою 3 до зазначеного Переліку робота на посаді старшого піонервожатого до 01 січня 1992 року зараховується до стажу для призначення пенсії.

За рішенням колегії Міністерства праці УРСР від 29 березня 1991 року № 25 «Про умови оплати праці та розміри ставок заробітної плати й посадових окладів працівників народної освіти в Українській РСР», були затверджені нові умови оплати праці працівників освіти, в загальноосвітніх навчальних закладах замість посади старшого піонервожатого з 1 квітня 1991 року вводилась посада педагога-організатора, тому з 1 квітня 1991 року всі старші піонервожаті повинні були переведені на посади педагогів організаторів.

Стаття 62 Закону України Про пенсійне забезпечення встановлює, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Крім того, відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від12 серпня 1993 р. N 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Враховуючи те, що відповідальність за належне і своєчасне оформлення штатних розкладів та приведення трудових книжок у відповідність до вимог чинного законодавства покладається на керівників підприємств та установ, несвоєчасне приведення записів у трудовій книжці працівника у відповідність з діючим положенням не може позбавити особу гарантованого Конституцією права на належне пенсійне забезпечення.

Не своєчасне внесення запису про перейменування посади старшої піонервожатої до її трудової книжки не залежало від позивачки і не було проведено не по її вині, тому стаж роботи позивачкою в школі на посаді старшої піонервожатої підлягає зарахуванню до спеціального стажу, що дає право на призначення їй пенсії за вислугою років.

Керуючись ст.ст. 7-9, 11, 69-71, 158-163, 256 КАС України, ст.ст. 7, 55, 62 Закону України Про пенсійне забезпечення , Постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04 листопада 1993 року Про затвердження Переліку закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, роботи на яких дає право на пенсію за вислугу років , рішенням колегії Міністерства праці УРСР від 29 квітня 1991 року № 25 «Про умови оплати праці та розміри ставок заробітної плати й посадових окладів працівників народної освіти в Українській РСР,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 періоду роботи старшої піонервожатої з 01 січня 1992 року по 31 серпня 1994 року до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за вислугою років.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області зарахувати ОСОБА_1 трудовий стаж роботи старшою піонервожатою Веселинівської середньої школи № 2 до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за вислугою років за період з 01 січня 1992 року по 31 серпня 1994 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Веселинівський районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі оголошення вступної та резолютивної частини постанови протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Веселинівського районного суду Миколаївської області ОСОБА_3