Справа № 819/3273/15
Суддя: Подлісна І.М.
Дата ухвалення: 2015-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/3273/15

12 листопада 2015 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Подлісній І.М.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції про скасування рішення Державного реєстратора реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції № 10775900 від 10.02.2014 року та реєстрації іншого речового права №4618423 від 10.02.2014 року, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом до реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції про скасування рішення Державного реєстратора реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції № 10775900 від 10.02.2014 року та реєстрації іншого речового права №4618423 від 10.02.2014 року.

Позивач ОСОБА_1 подала клопотання про розгляд справи без його участі, просила позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції в судове засідання не з'явився, 02.11.2015 року подав клопотання про розгляд справи без участі представника Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції. Позовні вимоги визнає в повному обсязі.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд вважає, що наявні підстави для розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Рішенням сесії Тернопільської міської ради №6/39/112 від 29.11.2013 року, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0700 га. для городництва громадянину ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1. Даним рішенням надано ОСОБА_2 земельну ділянку (кадастр номер НОМЕР_1) в оренду терміном на п'ять років. Згідно вищевказаного рішення зобов'язано ОСОБА_2 в двомісячний термін здійснити державну реєстрацію права оренди на земельну ділянку відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

10.02.2014 року реєстраційною службою Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області проведено реєстрацію земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_1), що підтверджується витягом №17566122 з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обмежень.

Як слідує з матеріалів справи, державну реєстрацію речового права - права користування земельною ділянкою площею 0,0700 га. для городництва громадянці ОСОБА_2, що розташована по АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки - НОМЕР_1 було проведено на підставі рішення сесії Тернопільської міської ради №6/39/112 від 29.11.2013 року.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 23.03.2014 року у справі №607/7360/14-ц, яке набрало законної сили 23.06.2015 року, визнано недійсним рішення сесії Тернопільської міської ради №6/39/112 від 29.11.2013 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0700 га. за адресою: АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_2".

Апеляційний суд Тернопільської області, приймаючи постанову у справі №607/7360/14-ц від 23.06.2015, зокрема дійшов висновку, що приймаючи рішення №6/39/112 від 29.11.2013 року Тернопільська міська рада - орган місцевого самоврядування вийшов за межі наданих йому законом повноважень, розпорядившись земельною ділянкою, яка перебуває у державній власності, а відтак вказане рішення є незаконним та підлягає скасуванню.

Визнаючи недійсним рішення сесії Тернопільської міської ради №6/39/112 від 29.11.2013 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0700 га. за адресою: АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_2» суд вірно встановив, що у вказану площу земельної ділянки увійшла земельна ділянка, якою правомірно користувалася ОСОБА_1, а тому рішенням про затвердження проекту землеустрою були грубо порушенні права позивача.

Як вбачається з вищенаведеного, скасованим рішенням сесії Тернопільської міської ради №6/39/112 від 29.11.2013 року автоматично скасовано договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_1), серія та номер: 5112, виданий 27.01.2014 року Тернопільською міською радою та ОСОБА_2

Статтею 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Відповідно до ч.2 ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п.41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1141, записи про скасування державної реєстрації прав вносяться державним реєстратором у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

За наведених обставин суд приходить до висновку, що державним реєстратором при проведені державної реєстрації права оренди земельної ділянки, що розташована по АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки - НОМЕР_1 не було належним чином перевірено відповідність заявлених прав вимогам чинного законодавства, в зв'язку з чим оскаржуване рішення слід скасувати.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», дії або бездіяльність державного реєстратора, державного кадастрового реєстратора, нотаріуса, державного виконавця можуть бути оскаржені до суду.

Частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 КАС України.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам справи та вимогам чинного законодавства, визнані відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Скасувати рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції №10775900 від 10.02.2014 року та реєстрації іншого речового права №4618423 від 10.02.2014 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Подлісна І.М.