Справа № 22а-19608/11
Суддя: Карпушин Г. Л.
Дата ухвалення: 2011-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2011 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого: Карпушина Г.Л.,

Суддів: Омельченко Л.М., Триголова В.М.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою

Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області

на рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 08 липня 2010 року за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про стягнення допомоги на оздоровлення ,-

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача апеляційного суду ,-

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 08 липня 2010 року позов ОСОБА_2 задоволено.

Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради та Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щорічну разову грошову допомогу на оздоровлення, відповідно до ч. 4 ст. 48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як інваліду 2 групи за 2009 рік, з урахуванням виплаченої допомоги, відповідно до ч. 1 ст. 48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», по захворюванню повязаному з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС з розрахунку мінімальної заробітної плати на час встановлення 2 групи інвалідності, з урахуванням виплаченої суми.

Вирішено питання про судові витрати.

В апеляційних скаргах відповідачі просять скасувати рішення з підстав порушення норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нове по суті позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів, вважає, що апеляційні скарги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до п. З ч. 1 ст. 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

З матеріалів справи вбачається, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії та інвалідом 2 групи по захворюванню повязаному з ліквідацією наслідків аварії.

Група інвалідності встановлена 19 лютого 2009 року, у звязку з чим позивач має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення та компенсацію за шкоду заподіяну здоровлю при встановленні групи інвалідності, що передбачено ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_2 районний суд виходив з того, що за 2009 рік позивач отримував щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 120 грн.

Відповідно до ст.. 48 Закону, зазначеній категорії громадян повинна виплачуватися щорічна допомога на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Згідно ст.. 71 Закону встановлено, що дія положень цього закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього закону.

Враховуючи особливий статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та обумовлену необхідність їх адекватного соціального захисту ВР України 05.10.2006 року доповнила Закон України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС» статтею 71, в якій встановлено, що дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону і зазначена норма має пріоритетне застосування.

З урахуванням викладено, суд прийшов висновку, що застосуванню підлягає ст. 48 вищевказаного закону та законодавство щодо розмірів мінімальних заробітних плат та пенсій, а тому позивач мав право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення на підставі ст. 48 Закону.

Проте з таким висновком суду колегія судді погодитися не може.

Допомога на оздоровлення позивачу була призначена та виплачувалася відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зазначена виплата допомоги на оздоровлення має разовий характер. Право особи на ті отримання припиняється з моменту виплати певних сум, розмір яких визначається на час їх звернення.

Управляння праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради у 2009 році призначило щорічну разову грошову допомогу на оздоровлення в розмірі 120 грн. відповідно до Постанови КМУ від 26.07.1996 року № 836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Статтею 71 'Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік» від 26.12.2008 року № 835-VI, визначено надати право КМУ у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати.

Враховуючи, що законодавством врегульовані правовідносини щодо виплат, передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та той факт, що позивач отримав зазначену виплату у встановленому законодавством розмірі, колегія судді в приходить до висновку про, те що позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають.

Керуючись нормами Закону України Про внесення змін до розділу XII Прикінцеві положення Закону України Про судоустрій та статус суддів щодо передачі справ, повязаних із соціальними виплатами від 02 грудня 2010 року, ст.ст. 195,197, 198, 202,205,206 КАС України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційні скарги Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області - задовольнити.

Рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 08 липня 2010 року скасувати.

Постановити нове рішення.

Відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про стягнення допомоги на оздоровлення

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржена протягом 20 днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого Адміністративного суду України.

Головуючий суддя : /підпис/ ОСОБА_1

Судді: /підпис/ ОСОБА_3 /підпис/ ОСОБА_4

Копія

Згідно: Суддя Апеляційного суду

Полтавської області