Справа № 354/545/15-а
Суддя: Гандзюк Д. М.
Дата ухвалення: 2015-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 354/545/15-а
Провадження по справі № 2-а/354/33/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2015 року м.Яремче

Яремчанський міський суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Гандзюка Д.М.

секретаря Калинчук І.О.

з участю: представника відповідача Гринюк Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Яремче адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м.Яремче про визнання неправомірною відмову відповідача перерахувати та виплатити пенсію у зв'язку з підвищенням заробітної плати і зобов'язати провести перерахунок пенсії та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати суми пенсії за останні 6 місяців,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про визнання протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в м.Яремче від 03.08.2015 р. №140/г-15 щодо перерахунку та виплати пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури відповідно до вимог ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 90 відсотків від суми місячного заробітку, зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії позивача з урахуванням поданої довідки про заробітну плату, в розмірі 90 відсотків місячного заробітку та виплатити йому різницю між фактично отриманою та належною до сплати суми пенсії за останні 6 місяців, перерахувавши пенсію на особистий рахунок позивача.

Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що він є пенсіонером та одержує пенсію за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру», яка була призначена йому управлінням Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську 06.12.2001 р. довічно.

В жовтні 2012 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в м.Яремче із заявою про перерахунок пенсії та надав довідку від 16.10.2012 р. про заробітну плату станом на 14.06.2012 р. Розпорядженням управління Пенсійного фонду України в м.Яремче йому проведено перерахунок в розмірі 80 відсотків із суми заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до поданої позивачем довідки.

Вважаючи, що перерахунок пенсій проведено невірно, позивач 27.07.2015 р. звернувся із заявою до відповідача про проведення перерахунку з врахуванням наданої довідки про заробітну плату, в розмірі 90 відсотків місячного заробітку та виплату різниці між фактично отриманою та належною до виплати пенсії за останні 12 місяців.

03.08.2015 р. управління Пенсійного фонду України в м.Яремче дало позивачу відповідь про відмову в перерахунку пенсії у вказаному позивачем розмірі. Відповідач послався на те, що починаючи з 01.02.2012 р. перерахунки проводились відповідно до Закону України «Про прокуратуру» з внесеними до нього змінами та Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», а саме в розмірі 80 відсотків від суми чинної місячної заробітної плати.

Позивач вважає, що перерахунок проведено з порушенням норм діючого законодавства, так як пенсія йому призначалася в розмірі 90 відсотків від суми місячного заробітку. Тому позивач просить задоволити позов.

Належним чином повідомлений позивач в судове засідання не з'явився, але направив суду заяву про підтримання позову та про розгляд справи в його відсутності.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала. У поданих запереченнях відповідач зазначив, що з 01.07.2012 р. позивачу проведено перерахунок пенсії в розмірі 80 відсотків від нової заробітної плати, внаслідок чого розмір пенсії збільшився на 1962 грн. 19 коп. Відповідач вказав, що в момент звернення позивача до управління Пенсійного фонду України в м.Яремче із заявою від 27.07.2015 р. про проведення перерахунку, були внесені зміни до Закону України «Про прокуратуру». Частина 18 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» викладена в наступній редакції: «Умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України». На час звернення позивача до управління Пенсійного фонду України в м.Яремче був відсутній затверджений Кабінетом Міністрів порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури. Представник просить відмовити в позові.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові докази та оцінивши досліджені докази в сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно записів у довідці (а.с.10) та пенсійному посвідченні (а.с.12), позивач є пенсіонером та отримує пенсію за вислугу років з посади прокурора відділу нагляду за виконанням законів спецпідрозділами та іншими державними органами прокуратури Івано-Франківської області.

Згідно записів у довідці прокуратури Івано-Франківської області (а.с.10), з 14.06.2012 р. збільшено заробітну плату працівникам прокуратури.

Записами в заяві (а.с.6-7) встановлено, що 16.10.2012 р. позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії. Управління Пенсійного фонду України в м.Яремче провело перерахунок пенсії позивача в розмірі 80 відсотків із суми заробітної плати. 27.07.2015 р. позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок основного розміру пенсії в розмірі 90 відсотків місячного заробітку та виплату різниці між фактично отриманим та належним до сплати розміром пенсії за останні 12 місяців.

Записами в листі управління Пенсійного фонду України в м.Яремче від 03.08.2015 р. (а.с.8-9) встановлено, що позивачу було відмовлено в проведенні перерахунку пенсії в розмірі 90 відсотків.

Згідно положень ч.1 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції від 26.07.2001 р.) прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Відповідно до вимог ч.13 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції від 13.06.2012 р.) обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Згідно положень ч.18 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції від 13.06.2012 р.) призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув право на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Верховний Суд України висловив правову позицію в постанові від 10.12.2013 р. у справі №21-420а13 про те, що при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії. Внесені зміни до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом та механізмом їх проведення.

Отже, позивач відповідно до названого закону має право на перерахунок пенсії в розмірі 90 відсотків, а обов'язок перерахувати пенсію позивачу належить до компетенції відповідача.

Правилами ст.99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Тому з врахуванням шестимісячного строку і дати звернення до суду, позивач має право отримати підвищену пенсію з 17.02.2015 р.

На підставі ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції від 13.06.2012 р.) та керуючись ст.ст.99, 160 - 162 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

позов задоволити повністю.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в м.Яремче від 03.08.2015 р. №140/г-15 щодо перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 у зв'язку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури відповідно до вимог ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 90 відсотків від суми місячного заробітку.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Яремче провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії з урахуванням поданої довідки про заробітну плату, в розмірі 90 відсотків місячного заробітку та виплатити йому різницю між фактично отриманою та належною до сплати суми пенсії за останні 6 місяців, перерахувавши пенсію на особистий рахунок ОСОБА_2

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом 10 днів з дня отримання копії постанови в повному обсязі до Львівського апеляційного адміністративного суду через Яремчанський міський суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: Д. М. Гандзюк