Справа № 200/4184/15-а (2а/200/140/15)
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2015-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

03 листопада 2015 рокусправа № 200/4184/15-а (2а/200/140/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Сафронової С.В.

суддів: Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового засідання: Олійник Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська на постанову Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 10 квітня 2015 року у справі № 200/4184/15-а (2а/200/140/15) за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про визнання протиправним рішення та спонукання до вчинення дій, -

в с т а н о в и л а:

03 березня 2015 року позивачі звернулися до суду з позовом, яким просили визнати протиправним відмову УПФУ щодо відмови у призначенні їм пенсії за віком та зобов'язати УПФУ призначити кожному з них таку пенсію з 14 листопада 2014 року.

Постановою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 10 квітня 2015 року позов задоволено. Визнано протиправним рішення відповідача щодо відмови у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 та ОСОБА_2. Зобов'язано відповідача призначити пенсію за віком ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 З 14.11.2014 року з врахуванням трудового стажу, визначеного в трудовій книжці; зобов'язано відповідача призначити пенсію за віком ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 року на родження, ІПН НОМЕР_2 З 14.11.2014 року з врахуванням трудового стажу, визначеного в трудовій книжці.

Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська не погодившись з рішенням суду першої інстанції подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати постанову суду та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Справа розглянута згідно ч. 1 ст. 41 КАС України за відсутності осіб, які беруть участь у розгляді справи.

Розглянувши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином України, документований паспортом України для виїзду за кордон НОМЕР_3, прийнятий на консульський облік в державі Ізраїль, де постійно проживає. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, є громадянкою України, документована паспортом України для виїзду за кордон НОМЕР_4, прийнята на консульський облік в державі Ізраїль, де постійно проживає.

14 листопада 2014 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до УПФУ в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська подали заяви про призначення ОСОБА_1 та ОСОБА_3 пенсії за віком.

Листом №8/10/20 від 08 січня 2015 року УПФУ повідомлено, що в призначені пенсії відмовлено, в зв'язку з тим, що відсутній документ, що підтверджує місце проживання (реєстрації) особи. Крім того, Управлінням запропоновано надати довідки про період роботи з підприємств.

Також встановлено, що позивачі були зареєстровані за адресою АДРЕСА_1 та зняті з реєстрації у 1998 році у зв'язку із виїздом до держави Ізраїль.

Статтею 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом. Пенсійне забезпечення громадян України, що проживають за її межами, провадиться на основі договорів (угод) з іншими державами. У тих випадках, коли договорами (угодами) між Україною та іншими державами передбачено інші правила, ніж ті, що містяться у цьому Законі, то застосовуються правила, встановлені цими договорами (угодами).

Відповідну норму містить й Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Так відповідно до ч. 1 ст. 8 вищевказаного Закону право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають зокрема громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застрахована особа має право на отримання пенсійних виплат на умовах і в порядку, передбачених цим Законом.

Питання призначення пенсії громадянам України регулюється Порядком про подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846.

Відповідно до п. 1, 4, 7, 16 вищевказаного Порядку, заява про призначення пенсії непрацюючим громадянам і членам їх сімей подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації), або законним представником відповідно до законодавства за місцем проживання (реєстрації) заявника. Звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію, але не раніше, ніж за місяць до досягнення пенсійного віку. До заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: довідка податкової адміністрації про присвоєння ідентифікаційного номера заявнику. За документ, що засвідчує відсутність у заявника ідентифікаційного номера для осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні державні органи та мають відмітку у паспорті, береться копія сторінки паспорта з відміткою про те, що особа має право здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера; документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637. За період роботи, починаючи з 01.01.2004, відділ персоніфікованого обліку органу, що призначає пенсію (далі - відділ персоніфікованого обліку), додає довідку із бази даних системи персоніфікованого обліку за формою згідно з додатком 2, а у разі необхідності за формою згідно з додатком 3. в) довідка про заробітну плату особи за період страхового стажу до 01.07.2000, а починаючи з 01.07.2000 індивідуальні відомості про застраховану особу надаються відділом персоніфікованого обліку за формою згідно із додатком 2, додатком 3. Особи, яким пенсія призначається відповідно до міждержавних Договорів (Угод) в галузі пенсійного забезпечення, надають документи про стаж, визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу, та довідку згідно з додатком 1 документи про місце проживання (реєстрації) особи; документи, які засвідчують особливий статус особи. Особа, яка звертається за пенсією (незалежно від виду пенсії), повинна пред'явити паспорт (або інший документ, що засвідчує цю особу, місце її проживання (реєстрації) та вік).

Колегія суддів звертає увагу, що позивачі при зверненні 14 листопада 2014 року до пенсійного фонду з заявою про призначення їм пенсії надали усі документи передбачені Порядком про подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, постанову суду першої інстанції слід залишити без змін, як таку, що прийнята з додержанням вимог матеріального та процесуального права.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська - залишити без задоволення.

Постанову Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 10 квітня 2015 року у справі № 200/4184/15-а (2а/200/140/15) - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: С.В. Сафронова

Суддя: В.Ю. Поплавський

Суддя: Д.В. Чепурнов