Справа № 816/4585/15
Суддя: Л.О. Єресько
Дата ухвалення: 2015-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про відмову у забезпеченні позову
18 листопада 2015 рокум. ПолтаваСправа № 816/4585/15

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Лубенського районного військового комісаріату оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_2 " , Оперативного командування "Північ" про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування рішень, проведення розрахунку, стягнення заборгованості по заробітній платі за відпрацьований час та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

16 листопада 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Лубенського районного військового комісаріату оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_2 " , Оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_2 " , в якій просив:

- визнати протиправними бездіяльність та дії військового комісара Лубенського військового комісаріату Полтавської області підполковника ОСОБА_2 , які призвели до систематичного порушення умов пункту 2 контракту від 09.03.2015 в частині забезпечення Міністерством оборони України належних умов для проходження військової служби громадянином ОСОБА_1 , додержання його особистих прав і свобод;

- скасувати наказ командування військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Сухопутних військ ЗС України генерал-майор ОСОБА_3 . Локоти від 13.10.2015 № 62-РС в частині увільнення ОСОБА_4 від займаної посади та призначення водієм мотопіхотного відділення мотопіхотного взводу мотопіхотної роти військової частини - п/п НОМЕР_1 , ВОС 837037А;

- скасувати наказ від 15.10.2015 № 32 військового комісара Лубенського районного військового комісаріату (по стройовій частині) в частині увільнення ОСОБА_4 від займаної посади та направлення в розпорядження командувача військової частини - п/п 2278, ВОС 837037А;

- зобов`язати військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 розірвати контракт від 09.03.2015, укладений солдатом ОСОБА_5 та Міністерством оборони України в особі ТВО військового комісара Полтавського обласного військового комісаріату С.В. Манжоса, звільнити ОСОБА_6 з військової служби у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту командуванням на підставі пункту з) частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" з дня набрання судовим рішенням законної сили та провести з ОСОБА_5 остаточний розрахунок;

- зобов`язати військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 сплатити на користь ОСОБА_4 вартість проїзних квитків за маршрутом Лубни - Рівне, придбаних ОСОБА_5 за власні кошти, провести з ним повний розрахунок;

- стягнути з Лубенського військового комісаріату Полтавської області на користь ОСОБА_4 в рахунок відшкодування моральної шкоди 15 000,00 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2015 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито.

В матеріалах позовної заяви міститься клопотання про забезпечення позову в порядку статей 117 - 118 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом зупинення дії оскаржуваного наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.10.2015 № 32.

В обґрунтування клопотання позивач посилалася на те, що протиправність оскаржуваного наказу є очевидною.

Відповідно до частини 1 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення осіб, які беруть участь у справі.

Вирішуючи клопотання позивача, суд виходить з наступного.

Частиною першою статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень.

В силу приписів частин 3, 4 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України заходами забезпечення адміністративного позову можуть бути зупинення дії рішення суб`єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються, або заборона вчиняти певні дії суб`єкту владних повноважень.

З аналізу положень статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд вбачає, що забезпеченням адміністративного позову є вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи визначених заходів з метою створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

Таким чином забезпечення позову - це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання рішення суду в разі задоволення позовних вимог.

Суд зазначає, що оскаржуваний наказ військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.10.2015 № 32 є актом індивідуальної дії, що вичерпав свою дію з моменту свого винесення.

Заявлений позивачем спосіб забезпечення позову - зупинення дії оскаржуваного наказу військового комісара Лубенського районного військового комісаріату від 15.10.2015 № 32 фактично є вирішенням спору по суті, оскільки правова оцінка доводам позивача щодо правомірності оскаржуваного наказу буде надана судом в ході судового розгляду.

Крім того, позивачем не надано доказів, які б свідчили, що виконання рішення у справі у разі задоволення позовних вимог буде ускладеним або неможливим без вжиття заходів забезпечення позову, а також, що для відновлення таких прав і свобод необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність відмови у задоволенні клопотання про забезпечення позову.

На підставі викладеного, керуючись статтями 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні клопотання про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Лубенського районного військового комісаріату оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_2 " , Оперативного командування "Північ" про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування рішень, проведення розрахунку, стягнення заборгованості по заробітній платі за відпрацьований час та моральної шкоди.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О. Єресько