Справа № 818/3527/15
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2015-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2015 р. Справа № 818/3527/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шаповала М.М.,

за участю секретаря судового засідання - А.Г. Вольської,

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства Виробничо-енергетична компанія "Сумигазмаш" до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство Виробничо-енергетична компанія "Сумигазмаш" (далі - позивач, ПАТ ВЕК "Сумигазмаш") просить визнати протиправним та скасувати повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області (далі - відповідач, ДПІ в м. Сумах) № /19404 від 15 травня 2015 року про визначення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість в загальному розмірі 135130 (сто тридцять п'ять тисяч сто тридцять) грн., із них за основним платежем 108104 грн. і 27026 грн. штрафні (фінансові) санкції і свої вимоги мотивує тим, що за наслідками перевірки діяльності позивача 17.04.2015 року відповідачем було складено акт № 918/18-19-15-01/4542778 "Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ПАТ ВЕК "Сумигазмаш" код 04542778 за лютий 2015 року" (далі - акт перевірки) та на підставі цього акту 15.05.2015 р. було винесено податкове повідомлення-рішення № /19404 про збільшення грошового зобов'язання по податку на додану вартість на суму 108104 грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 27026 грн.

Підставами для винесення податкового повідомлення-рішення щодо збільшення грошового зобов'язання по податку на додану вартість стали висновки відповідача про порушення пунктів 200.1, 200.2 статті 200, пункту 33 підрозділу 2 розділу ХХ ПК України, пунктів 5, 6 розділу V, пункту 5 розділу ІХ Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України № 966 "Про затвердження форми та порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість" від 23.09.2014 року.

Порушення полягають в тому, що ПАТ ВЕК "Сумигазмаш" під час визначення об'єкту оподаткування з податку на додану вартість за лютий 2015 року не мало права використовувати залишки непогашеного від'ємного значення податку на додану вартість попередніх звітних (податкових) періодів, що утворилися на 01 лютого 2015 року.

Однак жодним нормативним актом не передбачено, що в податковій декларації за лютий 2015 року платник податків не має права вказувати суму від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів, на яку у поточному звітному періоді збільшено суму податку, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з вищевикладених підстав та просив їх задовольнити.

Заперечуючи проти позову, представник відповідача посилався на те, що податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Сумах прийняте за результатами камеральної перевірки ПАТ ВЕК "Сумигазмаш" (акт перевірки від 17.04.2015 року № 918/18-19-15-01/4542778), якою встановлено порушення позивачем пунктів 200.1, 200.2 статті 200, пункту 33 підрозділу 2 розділу XX ПК України, пункту 5 розділу IX Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України № 966 "Про затвердження форми та порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість" від 23.09.2014 року, в результаті чого позивачем занижено податок на додану вартість на суму 108104 грн.

Відповідно до пункту 33 підрозділу 2 розділу XX ПК України непогашені залишки сум податку на додану вартість, що були задекларовані ПАТ ВЕК "Сумигазмаш" до бюджетного відшкодування за звітні (податкові) періоди до 1 лютого 2015 року в рахунок зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість можуть бути заявлені платником у наступних звітних (податкових) періодах. Таким чином, сума податку на додану вартість 108104 грн. може бути заявлена ПАТ ВЕК "Сумигазмаш" у декларації з податку на додану вартість за березень 2015 року та в графі 7 таблиці 1 додатка 2 до такої декларації.

Вислухавши представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В акті перевірки від 17.04.2015 року (а.с. 12-15), податковий орган визнає, що у ПАТ ВЕК "Сумигазмаш" маються залишки непогашеного від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів на кінець поточного звітного (податкового) періоду (до 01 лютого 2015 року) в сумі 108 104 грн.

Також, наявність залишків непогашеного від'ємного значення податку на додану вартість попередніх звітних (податкових) періодів, що утворились до 01 лютого 2015 року, підтверджується листом ДПІ у м. Сумах ГУ ДФС у Сумській області від 06.04.2015 р. № 11009/10/1819-20-02-45.

Із копії податкової декларації ПАТ ВЕК "Сумигазмаш" з податку на додану вартість за лютий 2015 року та розрахунку суми залишку від'ємного значення попередніх податкових періодів до 01.02.2015 р. (а.с. 9-11) слідує, що ПАТ ВЕК "Сумигазмаш" в податковій декларації у рядку 20.2 (додаток Д2) зазначило кошти 112427 грн. у сумі залишку від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів, на яку збільшено розмір суми податку, визначеної пунктом 200-1.3 статті 200-1 розділу V ПК України, на яку платник податків має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Цю ж саму суму позивач зазначив і в рядку 27 декларації та у розрахунку суми залишку від'ємного значення попередніх податкових періодів до 01.02.2015 р.

Відповідач в акті від 17.04.2015 р. № 918/18-19-15-01/4542778 "Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ПАТ ВЕК "Сумигазмаш" за лютий 2015 р." (копія акту на а.с. 12-15) вважає, що графа 7 таблиці 1 додатка 2 (а.с. 11) до декларації з податку на додану вартість може бути заповнена тільки у таблиці 1 додатка 2 до декларації за березень 2015 року, збільшення реєстраційної суми може бути починаючи з березня 2015 року та наступних звітних періодах.

Відповідно до пункту 33 підрозділу 2 розділу ХХ ПК України, за вибором платника податку, який він відображує у заяві, що подається у складі податкової декларації, непогашені залишки сум податку на додану вартість, що були заявлені платниками податків до бюджетного відшкодування за звітні (податкові) періоди до 01.02.2015 року, задекларовані до бюджетного відшкодування за звітні (податкові) періоди до 01.02.2015 року в рахунок зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних звітних (податкових) періодів, від'ємне значення суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 статті 200 ПК України, та залишок від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів після бюджетного відшкодування, задекларовані платниками податку за звітні (податкові) періоди до 01.02.2015 року:

а) або без проведення перевірок, передбачених статтею 200 ПК України, збільшують розмір суми податку, на яку платник має право зареєструвати податкові наклдані/рахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначену пунктом 200-1.3 статті 200 ПК України, з одночасним збільшенням розміру суми податкового кредиту у податковій за звітний (податковий) період, в якому було здійснено таке збільшення.

Суми такого від'ємного значення та/або бюджетного відшкодування можуть бути перевірені контролюючим органом у загальновстановленому порядку;

б) або підлягають поверненню платнику у порядку, визначеному статтею 200 ПК України у редакції, що діяла станом на 31 січня 2014 року.

Графа 7 таблиці 1 додатка 2 називається "Суми залишку від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів, на яку у звітному поточному періоді збільшено суму податку, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в єдиному реєстрі податкових накладних (переноситься до рядка 27 декларації поточного звітного (податкового періоду)" (а.с. 11).

Відповідно пунктів 200.1, 200.2 статті 200 ПК України, сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Відповідно пункту 200.4 статті 200 ПК України, при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума:

а) враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до ПК України) в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200-1.З статті 200-1 ПК України на момент отримання контролюючим органом податкової декларації, а в разі відсутності податкового боргу -

б) або підлягає бюджетному відшкодуванню за заявою платника у сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 ПК України на момент отримання контролюючим органом податкової декларації,

в) та/або зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

ПК України та Закон № 71-VIII від 28.12.2014, яким було внесено зміни в ПК України, не встановлюють виключення та обмеження права платника податку скористатися залишком від'ємного значення, рахованого згідно пункту 200.1 ПК України до 01 лютого 2015 року, під час визначення податкових зобов'язань у лютому 2015 року, зокрема, і шляхом одночасного збільшення податкового кредиту у податковій декларації за звітний (податковий) період.

Таке обмеження не встановлено і в Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 23.09.2014 року № 966 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 23.01.2015 р. № 13) "Про затвердження форми та порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість".

Порядок заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість визначає порядок заповнення декларації з податку на додану вартість, починаючи з лютого 2015 року. Зокрема, відповідно до пункту 5 розділу IX "Облік непогашених залишків сум податку, що були заявлені платниками податку до бюджетного відшкодування за звітні (податкові) періоди до 01 лютого 2015 року; задекларованих до бюджетного відшкодування за звітні (податкові) періоди до 01 лютого 2015 року в рахунок зменшення податкових зобов'язань з податку наступних звітних (податкових) періодів; від'ємного значення суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 статті 200 розділу V Кодексу; залишку від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів після бюджетного відшкодування, задекларованого платниками податку за звітні (податкові) періоди до 01 лютого 2015 року", зазначено: "у графі 7 - сума залишку від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів, на яку у поточному звітному (податковому) періоді збільшено суму податку, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Значення рядка "Усього, в т.ч.:" переноситься до рядків 20.2 та 27 декларації поточного звітного (податкового) періоду".

Діючими норрмативно-правовими актами, що зареєстровані в Міністерстві юстиції України, не передбачено, що графа 7 таблиці № 1 додатку № 2, заповнюється лише з березня 2015 року.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Виробничо-енергетична компанія "Сумигазмаш" до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області № /19404 від 15 травня 2015 року про визначення Публічному акціонерному товариству "Виробничо-енергетична компанія "Сумигазмаш" суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість в загальному розмірі 135 130 (сто тридцять п'ять тисяч сто тридцять) грн., із них за основним платежем 108 104 грн. і 27 026 грн. штрафні (фінансові) санкції.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 28 жовтня 2015 року.

Суддя (підпис) М.М. Шаповал

З оригіналом згідно

Суддя М.М. Шаповал