Справа № 809/374/15
Суддя: Пліш Михайло Антонович
Дата ухвалення: 2015-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2015 року Справа № 876/2943/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Пліша М.А.,

суддів Шинкар Т.І., Ільчишин Н.В.,

за участю секретаря судового засідання Федак С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2015 року у справі за позовом державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності,-

В С Т А Н О В И В :

державна податкова інспекція у м. Івано-Франківську звернулася в суд першої інстанції з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в якому просив винести рішення про припинення підприємницької діяльності позивача.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2015 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції державна податкова інспекція у м. Івано-Франківську оскаржила його в апеляційному порядку, вважає, що постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

В апеляційній скарзі зазначає, що згідно ч. 1 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться, зокрема, у разі: постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. Відповідно до п. 2 ст. 46 вказаного Закону підставами для постановлення судового рішення щодо припинення фізичної особи, що не пов'язано з банкрутством фізичної особи-підприємця, зокрема є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Неподання до державних органів податкової декларацій, бухгалтерських звітів та інших відомостей, пов'язаних з обчисленням податків призводить до неможливості здійснення податковими органами контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою та своєчасністю сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) даною фізичною особою - підприємцем.

П.п. 20.1.12 п.20.1 ст.20 Податкового Кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем та/або про призначення недійсними установчих (засновницьких) документів господарювання.

Відповідно до п. 67.2 ст. 67 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби в установленому порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців.

Суд відмовляючи у задоволенні позову посилається на те, що у витязі ЄДРПОУ станом на 17.01.2015 свідоцтво про державну реєстрацію ФОП ОСОБА_1 вважається недійсним, що такий запис може свідчити про здійснення спрощеної процедури державної реєстрації припинення підприємницької діяльності ФОП, яка проводиться державним реєстратором на підставі судового рішення, як передбачалось ст.49-1 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин. )

У витязі з ЄДРПОУ від 17.01.2015 р. зазначено, що:

- 14.05.2003 р. проведено державну реєстрацію,

- 15.05.2003 р. взята на облік у ДПІ у м. Івано-Франківську ,

- 05.03.2013 р. включені відомості про ФОП з відміткою про те, що свідоцтво про її державну реєстрацію вважається недійсними що також відображено у витязі, ( запис № 0027292);

Що стосується запису про перебування ФОП в процесі припинення чи дата та номер про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності ФОП - відомості відсутні.

Згідно інформації якою володіє ДПІ у м. Івано-Франківську, що також підтверджується згідно наданих даних з системи ПОДАТКОВИЙ БЛОК , ФОП ОСОБА_1 перебуває і досі на обліку в ДПІ у м. Івано-Франківську .

Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 1 липня 2010 року за № 2390 всі юридичні особи та фізичні особи - підприємці, створені та зареєстровані до 1 липня 2004 року, зобов'язані у строк один рік включити відомості про них до ЄДР.

Після закінчення передбаченого строку, уповноважені органи у місячний строк проводять звірення відомчих реєстрів, за результатами якого готують інформацію для передачі її по владній вертикалі для подальшого розгляду. За результатами проведення перевірок, відомості будуть включені до ЄДР з відміткою про те, що свідоцтва про їх державну реєстрацію юридичних осіб, друковані на бланках старого зразка та видані до 1 липня 2004 року, вважаються недійсними.

Після подання відповідних пакетів документів у реєстраційну службу, через 3 дні ФОП зможе отримати Свідоцтво про державну реєстрацію нового зразка.

Статтею 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» врегульовано порядок державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця за судовим рішенням що не пов'язане з банкрутством..

Підсумовуючи зазначене вище свідоцтво визнане недійсним оскільки ФОП ненадано реєстраційну картку для включення відомостей про них до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, а також вчинення інших реєстраційних дій здійснюється шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

На підставі наведеного просить скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

У відповідності до вимог ч.1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання осіб, які беруть учать у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради до ЄДР включено відомості про фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 з відміткою про те, що свідоцтво про його державну реєстрацію вважається недійсним. Вказана інформація міститься у витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 17.01.2015 року. Згідно довідки Державної податкової інспекції в м.Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області № 223/75/10/09-15-25-150/10656 від 22.12.2014 року у фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 відсутній податковий борг.

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції вірно зазначив, що відповідно ч. 1 ст. 4 Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

На момент включення відомостей щодо відповідача до ЄДР, а саме про недійсність свідоцтва про його державну реєстрацію в даному Законі передбачалася спрощена процедура державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 49-1 цього Закону спрощена процедура державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться державним реєстратором на підставі судового рішення про: скасування (визнання недійсною) державної реєстрації фізичної особи - підприємця у випадках, передбачених законом, у разі якщо таке рішення прийнято судом до 1 липня 2004 року, крім судового рішення про визнання фізичної особи - підприємця банкрутом; припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, що не пов'язане з банкрутством, якщо таке рішення прийнято судом після 1 липня 2004 року та в разі ненадання державному реєстратору протягом трьох років з дати опублікування у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації оголошення про постановлення судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, що не пов'язане з банкрутством, документів, перелік яких визначено частиною одинадцятою статті 47 цього Закону.

За наявності підстав, визначених частиною першою цієї статті, державний реєстратор розпочинає процес проведення спрощеної процедури державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

З цією метою державний реєстратор вносить до Єдиного державного реєстру запис про те, що ним розпочато процес проведення спрощеної процедури державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Одночасно державний реєстратор надсилає поштовим відправленням повідомлення органам статистики, доходів і зборів, Пенсійного фонду України, фондам соціального страхування про те, що з відповідної дати розпочинається процес проведення спрощеної процедури державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Відповідно ч. 1 ст. 7 вказаного Закону центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців здійснює державний нагляд за дотриманням законодавства у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Згідно п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо: припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Колегія судді погоджується з висновком суду першої інстанції про необґрунтованість позовних вимог, а тому суд підставно відмовив в задоволенні позову.

З огляду на викладене суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а постанова відповідає нормам матеріального та процесуального права.

Керуючись ч.3 ст. 160, ч. 4 ст. 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області - залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2015 року по справі № 809/374/15 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя М.А. Пліш

Судді Т.І. Шинкар

Н.В. Ільчишин

Повний текст ухвали виготовлений 13.11.2015 року