Справа № П/811/679/15
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2015-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

17 листопада 2015 рокусправа № П/811/679/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Прокопчук Т.С. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 травня 2015 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області, третя особа Цибулівська сільська рада Знамьянського району Кіровоградської області про визнання протиправними дій Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

05.03.2015 р. ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, що в подальшому уточнював до Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області, третя особа Цибулівська сільська рада Знамьянського району Кіровоградської області про визнання протиправними дій Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області та зобов'язання вчинити певні дії, де просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в задоволенні заяви позивача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 2,0 га земель запасу (резервного фонду) Цибулівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства в повному обсязі, як такі, що відповідають вимогам Закону та порушують його права; зобов'язати відповідача повторно розглянути заяву від 07.08.2014 р. позивача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 2,0 га із земель запасу (резервного фонду) Цибулівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 травня 2015 р. позов задоволено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу, де просили скасувати постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.05.2015 р., прийняти нову постанову, де відмовити в задоволенні позовних вимог.

В судове засідання апеляційної інстанції представники осіб, які приймають участь у справі, до суду не з'явилися, про дату слухання справи повідомлені належним чином.

Відповідно ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Переглядаючи справу, суд погоджується з висновком суду, виходячи з наступного:

З матеріалів справи вбачається, що 28.07.2014 р. ОСОБА_1 звернувся до начальника головного управління Держземагенства у Кіровоградській області із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 2,00 га. із земель запасу Цибулівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства.

29.07.2014 р. Цибулівська сільська рада Знамьянського району Кіровоградської області надала висновок щодо заяви ОСОБА_1, погодили і не заперечували проти надання ОСОБА_1 дозволу щодо відведення у власність земельної ділянки загальною площею 2,00 пасовищ та за рахунок сільськогосподарського призначення з резервного фонду Цибулівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства.

Однак, Державне агентство земельних ресурсів України, листом № 31-11-0.2-950/2-15 від 19.01.2015 р. повідомило позивача про те, що у зв'язку з великою кількістю бажаючих отримати безоплатно земельні ділянки запропонували надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,1000 га для ведення особистого селянського господарства. Крім того, відповідач не повідомив, яка на момент звернення позивача була кількість бажаючих осіб щодо надання земельної ділянки у власність та який був розмір земель в резервному фонді, що можливий для передачі у власність.

Також в матеріалах справи є в наявності 28 копій свідоцтв про право власності на нерухоме майно - земельні ділянки землі сільськогосподарського призначення розміром по 2 га кожна, розташовані на території Цибулівської сільської ради Знамьянського району Кіровоградської області, що були видані в листопаді 2014 р. з резервного фонду сільської ради.

Статтею 118 Земельного кодексу України передбачено, що «6. Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення … особистого селянського господарства, … у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри».

Крім того, відповідно вищевказаної статті Земельного кодексу України «7. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку».

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач, всупереч чинному законодавству, розглядаючи в 2014 р. клопотання інших осіб щодо передачі земельних ділянок у власність розмірами по 2 га кожна, розглянув заяву позивача від 28.07.2014 р. лише 19.01.2015 р., тобто з пропуском місячного строку та не надав вмотивовану відповідь.

Крім того, з матеріалів справи слідує, що станом на 28.04.2015 р. на території Цибулівської сільської ради Знамьянського району Кіровоградської області рахується 1866,6393 га сільськогосподарських угідь, а з заявами про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, розміром по 2 га звернулися 216 осіб.

Таким чином, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, оскільки рішення відповідача не є обґрунтованим.

На підставі вищевикладеного та, приймаючи до уваги той факт, що відповідач, всупереч ст. 71 ч.2 КАС України, не довів правомірність свого рішення, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись статтями ст.ст. 198 ч.1 п. 1, 200, 205,206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області - залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 травня 2015 р. - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня викладення повного тексту ухвали.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: Т.С. Прокопчук

Суддя: О.М. Лукманова