Справа № 2-а-5021/11
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2011-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5021/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2011 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши у письмовому провадженні в смт. Іванків справу за адміністративними позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, що діє в інтересах своєї неповнолітньої дитини ОСОБА_5» Миколаївни, ОСОБА_6. ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 що діє в інтересах своєї неповнолітньої дитини ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 що діє в інтересах своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30 до управління праці та соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області про визнання неправомірними дій та зобовязання здійснити перерахунок грошової допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до суду з даним позовом та просять визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати здійснити перерахунок та стягнути на їх користь з відповідача недовиплачені кошти по ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», мотивуючи це тим, що вони є потерпілими від Чорнобильської катастрофи, проживають в зоні добровільного гарантованого відселення, отримують щомісячну допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів місцевого виробництва у меншому розмірі, ніж передбачено Законом, тому позивачі просять стягнути недоплачені кошти з відповідача та зобовязати відповідача в подальшому зобовязати відповідача виплачувати зазначені кошти у відповідності із ст. 37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У позовах позивачі просять справу розглядати без їх участі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, але до початку розгляду справи надав до суду заперечення проти позову, в якому просив розглядати справу в його відсутність, позов не визнає, оскільки діяли в межах чинних постанов КМ України та бюджетного законодавства.

Дослідивши матеріали справи, в їх сукупності та давши їм оцінку, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачі проживають в ІНФОРМАЦІЯ_1, а ОСОБА_21, ОСОБА_17, ОСОБА_31, ОСОБА_6 в с. Станішівка, ОСОБА_20, ОСОБА_19, ОСОБА_18, ОСОБА_2 в с. Прибірськ Іванківського району, які відносяться до зони добровільного гарантованого відселення. ОСОБА_10, ОСОБА_12 в с. Підгайне Іванківського р-ну Київської обл., яке відноситься до зони посиленого радіологічного контролю. Таким чином позивачі мають право на отримання коштів в розмірах, що передбачені ст.37 «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У спірний період часу, ця допомога виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, які проживають на території зони гарантованого добровільного відселення проводиться доплата у звязку з обмеженням споживання продуктів місцевого виробництва в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, на території посиленого радіологічного контролю - 30% мінімальної заробітної плати щомісяця. Відповідач же виплачує вказану доплату у розмірі відповідно 2 грн.10 коп. та 1 грн. 60 коп. щомісяця, керуючись постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року. Зазначена постанова прийнята більш ніж 14 років тому, і її положення не відповідають вимогам Закону. Враховуючи вищу силу норм Закону перед постановами КМУ, при нарахуванні і виплаті допомоги слід керуватися саме нормами Закону. Постанови КМ не можуть звужувати визначені Законами соціальні пільги та компенсації.

Виплата допомоги передбаченої ст.37 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» працюючим і не працюючим громадянам, а також пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації.

З врахуванням наведеного, суд вважає, що слід здійснити позивачу перерахунок та виплату коштів у розмірах визначених ст.37 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з квітня 2010 року (враховуючи шестимісячний строк позовної давності, передбачений ст. 99 КАС України, на застосуванні якого наполягає відповідач з дати подачі позову до суду відповідно до штампу на конверті). Оскільки позови були подані у грудні 2010 року, а виплати за квітень-червень 2010 року проведені 22.06.2010 року.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є Управління праці та соціального захисту населення Іванківської райдержадміністрації, тому суд, зобов'язує відповідача здійснити перерахунок та виплату вищевказаних коштів, а заперечення відповідача проти позову є безпідставними.

Позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача у майбутньому сплачувати додаткову пенсію відповідно до наведених норм Закону, суд вважає, безпідставними, оскільки такий спосіб захисту порушеного права, як зобов'язання вчинити певні юридичні дії у майбутньому не передбачений чинним законодавством України, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.

Позивачі підлягають звільненню від сплати судового збору, а також і відповідач, відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 7-12, 99, 122, 158-163 КАС України, ст.19 Конституції України, . :' ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративні позови задовольнити частково.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області - неправомірними.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації . області здійснити перерахунок щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва, та стягнути перераховані кошти відповідно до ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 40% мінімальної заробітної плати, ОСОБА_1 з 20.05.2010 року, ОСОБА_2 з 16.05.2010 року, ОСОБА_3 з 18.05.2010 року, ОСОБА_4 та на її користь в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_5 з 13.05.2010 року, ОСОБА_6 з 14.05.2010 року, ОСОБА_7, ОСОБА_8 з 14.05.2010 року, ОСОБА_9 з 20.05.2010 року, ОСОБА_6 Миколаївні та на її користь в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_14, ОСОБА_15 з 20.05.2010 року, ОСОБА_16 з 13.05.2010 року, ОСОБА_17 з 11.05.2010 року, ОСОБА_18, з 11.04.2010 року, ОСОБА_19 з 12.04.2010 року, ОСОБА_20 з 14.05.2010 року, ОСОБА_21 з 18.05.2010 року, ОСОБА_22 з 18.05.2010 року, ОСОБА_23 з 14.05.2010 року, ОСОБА_24 з 14.05.2010 року, ОСОБА_25, ОСОБА_26 з 14.05.2010 року, ОСОБА_27 з 15.05.2010 року, ОСОБА_28 з 17.05.2010 року, ОСОБА_32 з 17.05.2010 року, ОСОБА_30 з 14.05.2010 року з урахуванням виплачених коштів.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області здійснити перерахунок щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва, та стягнути перераховані кошти відповідно до ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 30% мінімальної заробітної плати, ОСОБА_10 та на її користь в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_11 з 16.05.2010 року, ОСОБА_12, період з 20.05.2010 року з урахуванням виплачених коштів.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд через Іванківський районний суд К їм області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отриманні її копії.

Суддя: