Справа № 2а/0470/4584/11
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2011-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2011 р. Справа № 2а/0470/4584/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
за участю:
представника позивача представника відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нікопольська зернова компанія" про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

19.04.2011 р. Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нікопольська зернова компанія" про сягнення коштів в сумі 1163,25 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити в повному обсязі. В обгрунтування заявлених вимог зазначив, що грошові кошти в указаному розмірі підлягають стягненню з відповідача, оскільки ним була видана довідка, яка уточнює особливий характер роботи або умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позову, просив суд в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі. Свою позицію пояснив тим, що ОСОБА_5 працював у відповідача на посаді водія, яка не дає права на призначення пенсії на пільгових умовах. На посаді, яка відповідає вимогам чинного законодавства для призначення вказаної пенсії, він працював на іншому підприємстві - Нікопольському комбінаті хлібопродуктів, яке на теперішній час ліквідовано. При цьому, Товариство з обмеженою відповідальністю "Нікопольська зернова компанія" не є правонаступником зазначеного підприємства.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області були здійснені витрати на виплату та доставку пенсій ОСОБА_5 в розмірі 1163,25 грн., що підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (крім працівників, бепосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будивництві шахт та рудників) з лютого 2011 р. Вказаний розрахунок знаходиться в матеріалах справи.

Судом встановлено, що ОСОБА_5, відповідно до довідки, яка уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії, працював на Нікопольському комбінаті хлібопродуктів повний робочий день з 02.06.1987 р. по 27.01.1997 р., дев'ять років 7 місяців 25 днів на посаді коваля 6 розряду ручної ковки, що передбачено списком 1 розділом ХІ підрозділу 1110200а позиція 13227.

У період з 14.08.2001 р. по 30.04.2009 р., на момент виходу на пенсію, ОСОБА_5 працював в Товаристві з обмеженою відповідальністю "Нікопольська зернова компанія" на посаді водія, що підтверджується наказами № 12-к від 14.08.2001 р., № 86-к від 30.04.2009 р.

Відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 06.11.1991 р. № 1788-ХІ, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 ( 36-2003-п ) виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Відповідно до п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування" суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи сплачують також збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п. 6.1. ч. 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у встановлених цією Інструкцією відсоткових розмірах.

Абзацом 1 частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Як зазначено в пунктах 6.4.-6.8. ч. 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за № 64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.10. вказаної Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Згідно п. 6.2. Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Відповідно до п. 6.3. ч. 6 зазначеної Інструкції, у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Нікопольська зернова компанія" зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців 05.07.2001 р. за № 0000055.

Відповідно до статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "Нікопольська зернова компанія" вказане підприємство не є правонаступником Відкритого акціонерного товариства "Нікопольський комбінат хлібопродуктів".

Суд вважає безпідставним твердження представника відповідача стосовно того, що відповідач повинен відшкодувати витрати на виплату та доставку пенсії на пільгових умовах, призначеної ОСОБА_5, обгрунтоване тим, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Нікопольська зернова компанія" була видана довідка, яка уточнює особливий характер роботи та умов праці, необхідні для призначення пільгової пенсії. Видача відповідачем зазначеної довідки не свідчить про факт правонаступництва, тому, згідно наведених вище положень діючого законодавства, вимоги про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах, призначеної ОСОБА_5 не повинні стпрямовуватись до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нікопольська зернова компанія".

Судом встановлено, що ОСОБА_5 отримав необхідний стаж роботи на посаді, котра дає право на пільгову пенсію під час роботи у Відкритому акціонерному товаристві "Нікопольський комбінат хлібопродуктів", яке ліквідовано. В Товаристві з обмеженою відповідальністю "Нікопольська зернова компанія" він працював на посаді, яка не надає права на призначення пільгової пенсії. Вказане підприємство не є правонаступником Відкритого акціонерного товариства "Нікопольський комбінат хлібопродуктів".

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовни вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпропетровської області не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8, 10, 11, 12, 18, 23, 69, 158 - 163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпропетровської області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Нікопольська зернова компанія" на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпропетровської області коштів в сумі 1163,25 грн. - відмовити в повному обсязі.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений 16 травня 2011 р.

Суддя ОСОБА_1