Справа № 817/2363/15
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2015-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Гломб Ю.О.
Суддя-доповідач:Шидловський В.Б.
УХВАЛА

іменем України

"19" листопада 2015 р. Справа № 817/2363/15

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шидловського В.Б.

суддів: Євпак В.В.

Капустинського М.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "САД" на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від "02" жовтня 2015 р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "САД" до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області, Управління Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області про визнання протиправними дій та скасування розрахунку ,

ВСТАНОВИВ:

18 серпня 2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю "САД" звернулося з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача управління Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області про визнання дії протиправними, скасування розрахунку.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2015 року позовну заяву залишено без розгляду з тих підстав, що її подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Не погоджуючись з прийнятою постановою Товариство з обмеженою відповідальністю "САД" звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказану ухвалу та справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду. В апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необ'єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування ухвали першої інстанції.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність та обгрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом встановлено, що позивач просить визнати протиправним дії по надісланню відповідачем розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з січня 2015 року та скасувати розрахунок в частині, що підлягає відшкодуванню ТОВ "САД" у розмірі 100% цих витрат за місячними розмірами по пенсіонерах: ОСОБА_3 - 901,34 грн., ОСОБА_4 - 683,37 грн., ОСОБА_5 - 1069,20 грн.

З матеріалів справи слідує, що 16.01.2015 управлінням Пенсійного фонду України в Сарненському районі складено Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з січня 2015 року за № 215/02, який скерований на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "САД" листом № 806/02 від 29.01.2015 (а.с.30,31).

Вказаний розрахунок отримано позивачем 30.01.2015 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.90).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами колегія суддів зазначає наступне.

Зі змісту ч.2 ст.99 КАС України слідує, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У відповідності до вимог ч.5 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Позивач дізнався про порушення свого права з моменту отримання даного розрахунку, тобто з 30.01.2015 року, однак за захистом порушеного права до Рівненського окружного адміністративного суду звернувся лише 18.08.2015 року, тобто понад встановлений ст.99 КАС України строк звернення.

Колегія суддів не приймає до уваги посилання апелянта на те, що про порушення прав та інтересів йому стало відомо 22.05.2015 року, після отримання роз'яснення управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі, та наголошує, що звернення до суб'єкта владних повноважень за роз'ясненнями не зупиняє перебіг строків встановлених на судове оскарження актів індивідуальної дії. Окрім того, з таким листом позивач до управління Пенсійного фонду звернувся лише через два місяці після отримання розрахунків (а.с.29).

Твердження апелянта про те, що спірний розрахунок є лише технічним способом інформування платника податків щодо нових зобов"язань, які до 01.01.2015 року задовольнялись за рахунок Державного бюджету України, колегія суддів вважає помилковим, оскільки оскаржуваний розрахунок є рішенням суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів.

У відповідності до ч.1 ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Зі змісту ч.2 ст.100 КАС України слідує, що позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Згідно з п.9 ч.1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо її подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

З урахуванням зазначених обставин суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що адміністративний позов слід залишити без розгляду.

Відповідно до статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову чи ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції. Ухвала суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права є законною та обґрунтованою, відповідає матеріалам справи та чинному законодавству, а тому підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "САД" залишити без задоволення, а ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від "02" жовтня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.Б. Шидловський

судді: В.В. Євпак

М.М. Капустинський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Товариство з обмеженою відповідальністю "САД" вул.Броварська,буд.151,смт.Велика Димерка,Броварський район, Київська область,07442

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області вул. Суворова, 8,м.Сарни,Сарненський район, Рівненська область,34500 Управління Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області Бульвар Незалежності,11,м.Бровари,Броварський район, Київська область,07400

- ,