Справа № 2а-7997/10/2670
Суддя: Блажівська Н.Є.
Дата ухвалення: 2010-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Київ

08 грудня 2010 року№ 2а-7997/10/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Блажівська Н. Є., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

За позовом ОСОБА_1
до Міністерства культури і туризму України
провизнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії

В С Т А Н О В И В

Відповідно до меж заявлених позовних вимог ОСОБА_1 звертається до Окружного адміністративного суду міста Києва з вимогою перевірити, чи обґрунтовано, безсторонньо, добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, з урахуванням його прав, та чи в межах своїх повноважень, на підставі яких законних документів, договорів, приймально-здавальних актів, гарантійних листів або прав власності, Міністерство культури і туризму України вводить Позивача в оману і стверджує, що фільми «Наш Лупашко»(1990 року випуску, Українська студія хронікально-документальних фільмів), «Пернате щастя»(1993 року випуску., Українська студія хронікально-документальних фільмів), «Гітара tutta la forza (з усією силою)»(1993 року випуску, Українська студія хронікально-документальних фільмів), автор сценарію та режисер ОСОБА_1: а) створені за державним замовленням та за рахунок бюджетних коштів; б) що майнові права інтелектуальної власності на зазначені фільми, та майнові права на матеріальні носії цих фільмів і фільмові матеріали є державною власністю; в) що стаття 483 Цивільного кодексу України в редакції 1963 pоку, з якої випливають авторські права організацій і Позивача, як автора, своїм текстом ніби-то встановлює нерівність авторських прав перед законом для авторів, з одного боку, і організації з другого, відповідно як немайнових та майнових; г) що Указ Президента України від 10 вересня 1994 року «Про заходи щодо відзначення 100-річчя від дня народження ОСОБА_2»ніби-то надає Державній службі кінематографії правові підстави передавати студіям-виробникам ліцензійними угодами право розпоряджатися майновими правами інтелектуальної власності на фільми «Наш Лупашко», «Пернате щастя», та «Гітара tutta la forza (з усією силою)»(лист міністерства від 25 грудня 2009 року №719/9.6-0/26-09, дод.1); д) що стаття 16 Закону України «Про кінематографію»надає державі правові підстави виступати суб'єктом майнових прав автора на фільми «Наш Лупашко», «Пернате щастя», та «Гітара tutta la forza (з усією силою)», при відсутності договорів з Позивачем, як автором, про відчуження майнових прав інтелектуальної власності на ці фільми, зняті Позивачем, як автором, за своїми сценаріями та режисерськими постановками (лист міністерства від 30 березня 2010 року №173/9.6/26-10, додаток 2); є) перевірити, чи вчинений з дотриманням положень пункту 1 Указу Президента України від 3 листопада 1992 року № 493/92 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади», пункт 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 731 від 28 грудня 1992 року «Про затвердження Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади», та пункту 2 частини а) пункту 4 цього Положення наказ Міністерства культури і туризму України від 19 травня 2008 року № 575/0/16-08, згідно якого створені Позивачем фільми «Наш Лупашко», «Пернате щастя», та «Гітара tutta la forza (з усією силою)»належать до загальнодержавної власності, визнаються нематеріальними активами і перебувають в управлінні Міністерства культури і туризму України; з) перевірити, на підставі якого закону, рішення, наказу, постанови прийнятий (вчинений) та затверджений Державний реєстр майнових прав інтелектуальної власності на фільми, хто і за чиїм наказом призначений відповідальною (відповідальними) особою (особами) за ведення цього реєстру, до повноважень якої установи належить ведення реєстрів щодо інтелектуальної власності, і чи належить ведення цього реєстру до повноважень Міністерства культури і туризму України; визнання протиправними дій відповідача щодо: а) надання Позивачу неповної і недостовірної інформації Міністерством культури і туризму України, викладеної в листах цього міністерства від 25 грудня 2009 року №719/9.6-0/26-09. та від 30 березня 2010 року №173/9.6/26-10, яка вводить Позивача в оману, і надана з порушенням умов пункту «г)»статті 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», якою встановлено, що державний службовець не має права: «г) відмовляти фізичним та юридичним особам в інформації, надання якої передбачено правовими актами, умисно затримувати її, надавати недостовірну чи неповну інформацію); б) відмову Позивачу, всупереч вимогам статті 40 Конституції України, положеннями Закону України «Про звернення громадян», статей 5, 9, 10 Закону України «Про інформацію», надати копій договорів про передачу прав на використання фільмів «Наш Лупашко», «Пернате щастя», «Гітара tutta la forza (з усією силою)», та ліцензійних угод про передачу майнових прав інтелектуальної власності на ці фільми студіям-виробникам та розповсюджувачам, вчинених без його згоди і участі; в) наказ Міністерства культури і туризму України від 19 травня 2008 року № 575/0/16-08: в частині пункту 1 щодо взяття до відома про належність до загальнодержавної власності, визнання нематеріальними активами та перебування в управлінні Міністерства культури і туризму фільмів «Наш Лупашко», «Пернате щастя», «Гітара tutta la forza (з усією силою)», зазначених у додатку 1 до цього наказу (№ № з/п 1983, 2019, 2099 Додатку 1 до наказу від 19 травня 2008 року №575/0/16-08); в частині пункту 4 наказу щодо взяття на баланс Державною службою кінематографії та облікування в складі нематеріальних активів майнових прав інтелектуальної власності на зазначені фільми, як об'єкти права інтелектуальної власності; в частині пункту 11 наказу щодо укладення і переукладення державними кіностудіями та дистриб'юторам договорів на дистрибуцію зазначених фільмів з Державною службою кінематографії; зобов'язати відповідача вчинити певні дії, а саме: а) визнати, що Позивач, ОСОБА_1, є автором фільмів «Наш Лупашко», «Пернате щастя», та «Гітара tutta la forza (з усією силою)», відповідно до умов статті 1 частини 1 пункту а), статті 2 частини 1, статті 8, частини 1 пункту а), б), статті 17 Закону України «Про авторське право і суміжні права»; б) визнати, що виключні права на використання, та права інтелектуальної власності на фільми «Наш Лупашко», «Пернате щастя», та «Гітара tutta la forza (з усією силою)»належать Позивачу відповідно до умов статей 40, 41 Закону України «Про власність»від 26 березня 1991 року, статті 9 Закону України «Основи законодавства про культуру»від 19 лютого 1992 року, як автору цих фільмів відповідно до умов статті 1 частини 1 пункту а), статті 2, частини 1 пункту статті 8, частини 1 пункту а), б), статті 17 Закону України «Про авторське право і суміжні права», як їх творцеві і автору, чиєю творчою працею створені вказані фільми, і який не передавав відповідачеві своїх прав інтелектуальної власності на вказані фільми, і не вчиняв правочинів, на підставі яких ці права могли б перейти до Міністерства культури і туризму України; в) визнати, що наказ Міністерства культури і туризму України від 19 травня 2008 року № 575/0/16-08 зачіпає права Позивача, визначені Конституцією і законами України, підлягає реєстрації в Міністерстві юстиції України, і без такої реєстрації є незаконним; г) визнати, що Державний реєстр майнових прав інтелектуальної власності не є реєстром, ведення якого відноситься до повноважень (компетенції) Міністерства культури і туризму та Державної служби кінематографії: д) зняти з балансу та обліку в складі нематеріальних активів майнових прав

інтелектуальної власності Державної служби кінематографії фільми «Наш Лупашко», «Пернате щастя», «Гітара tutta la forza (з усією силою)»(№ № з/п 1983, 2019, 2099 Додатку 1 до наказу від 19 травня 2008 року № 575/0/16-08); є) надати Позивачу, відповідно до умов статті 40 Конституції України, положень Закону України «Про звернення громадян», статей 5, 9, 10 Закону України «Про інформацію», інформацію, що зачіпає майнові права Позивача, визначені Конституцією і Законами України копії угод, за якими Міністерство культури і туризму передавало розповсюджувачам та/або іншим особам права на використання фільмів (№ № з/п 1983, 2019, 2099 Додатку 1 до наказу від 19 травня 2008 року № 575/0/16-08); копії ліцензійних угод, за якими Державна служба кінематографії передала право розпоряджатися майновими правами інтелектуальної власності на фільми, зазначені у пункті 1 цієї заяви кіностудіям-виробникам, зокрема копію Ліцензійної угоди від 29 квітня 2009 року № 29/04/2009, за якою Міністерство культури і туризму України передало ДП «Українська студія хронікально-документальних фільмів»право реалізації майнових прав інтелектуальної власності на хронікально-документальний фільм «Гітара tutta la forza (з усією силою)», знятий Позивачем, як автором, за власним літературним сценарієм та режисерською постановкою.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 травня 2010 року позовну заяву було залишено без руху та встановлено Позивачу 5-денний строк (з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху) на усунення недоліків позовної заяви. А саме, як встановлено даною ухвалою Позивачем нечітко викладено позовні вимоги, а їх зміст суперечить положенням статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України; не обґрунтовано належним чином наявність порушення його прав, свобод чи інтересів у сфері публічно-правових відносин Відповідачем щодо заявлених позовних вимог та нечітко викладено зміст позовних вимог і обставин, якими Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, як і не зазначено доказів обґрунтованості заявлених позовних вимог.

Ухвалою від 2 листопада 2010 року Київський апеляційний адміністративний суд Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_1 залишив без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 травня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства культури і туризму України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії залишив без змін.

У процесуальний строк, визначений Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва про залишення позовної заяви без руху № 2а-7997/10/2670 від 26 травня 2010 року, Позивачем не усунуто недоліків позовної заяви, а саме не приведено зміст позовних вимог у відповідність до вимог статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України; не обґрунтовано належним чином наявність порушення його прав, свобод чи інтересів у сфері публічно-правових відносин Відповідачем щодо заявлених позовних вимог та не зазначено обставин, якими Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, як і не зазначено доказів обґрунтованості заявлених позовних вимог.

Клопотань про продовження процесуального строку від Позивача не надходило.

Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо Позивач не усунув усі недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Враховуючи те, Позивачем не усунуто недоліків позовної заяви, Суд приходить до висновку, що дану позовну заяву слід повернути Позивачу в звязку з не усуненням усіх недоліків позовної заяви, яку залишено без руху.

Керуючись статтями 108 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

У Х В А Л И В

1. Повернути позовну заяву.

2. Ухвалу про повернення позовної заяви надіслати позивачу негайно.

3. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку згідно статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про повернення позовної заяви.

5. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України..

Суддя Н. Є. Блажівська