Справа № 335/10603/15-а
Суддя: Кравченко Л. Ю.
Дата ухвалення: 2015-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2015 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевський районний суд міста Запоріжжя Кравченко Л.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя, 3-тя особа Приватне акціонерне товариство про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому зазначив, що згідно з трудовою книжкою з 14.12.1993 по 31.12.1995 року він працював майстром дільниці №5 по новому будівництву соцкультпобуту, атестація проведена не була, цей період йому взагалі врахований не був. З 01.01.1996 по 15.07.2002 роки працював у Запорізькому державному будівельно-монтажному управління «Запоріжстальбуд-1», яке в подальшому було перейменовано у ВАТ «Будівничо-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1», а далі в ПАТ «Будівельно-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1». Відповідач частково зарахував йому стаж за списком 2. Не був врахований період з 23.05.2001 по 03.03.2002 роки у зв'язку з несвоєчасною переатестацією робочого місця на підприємстві. Також не було включено до пільгового стажу у ПАТ «Запорзький Домобудівний комбінат» на посаді майстра на виробничій дільниці №1 з 19.03.2008 по 10.12.2008 року також у зв'язку з не проведенням атестації. Факт зайнятості на роботах зі шкідливими умовами праці підтверджується записами в трудовій книжці. 19.08.2015 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком при наявному стажу роботи за списком 2. Листом від 07.09.2015 року йому було відмовлено в цьому. Тому просить визнати дії УПФУ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя щодо не включення до пільгового стажу періоди роботи з 25.05.2001 по 03.03.2002 роки на Запорізькому державному будівельно-монтажному управління «Запоріжстальбуд-1» незаконними, зобов'язати відповідача включити до пільгового стажу період роботи з 23.05.2001 по 03.03.2002 роки на Запорізькому державному будівельно-монтажному управління «Запоріжстальбуд-1», яке в подальшому було перейменовано у ВАТ «Будівничо-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1, призначити йому пенсію з 19.08.2015 року дня подання заяви з урахуванням пільгового стажу періоду роботи з 23.05.2001 по 03.03.2002 роки на Запорізькому державному будівельно-монтажному управління «Запоріжстальбуд-1», яке в подальшому було перейменовано у ВАТ «Будівничо-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1.

Представник відповідача надав суду письмові заперечення проти позову, в яких вказав, що підстав для перерахування пенсії не має, оскільки для призначення пенсії до пільгового стажу по списку №2 можливо зарахувати тільки ті періоди, коли підприємство проходило атестацію робочого місця. У спірний період з 23.05.2001 по 03.03.2002 роки на Запорізькому державному будівельно-монтажному управління «Запоріжстальбуд-1» атестацію не проводило. Тому просить в задоволенні позову відмовити.

Взявши до уваги письмові заперечення відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що згідно записам в трудовій книжці ОСОБА_2 з 03.08.1988 по 15.07.1992 роки працював майстром у будівельному управління «Мартенстрой», з 01.08.1992 по 16.11.1993 працював прорабом в СВО «Віра-юг», з 14.12.1993 по 31.12.1995 майстром дільниці 5, по новому будівництву будівельно монтажного управління ЗМК «Запоріжсталь», з 01.01.1996 по 15.07.2002 майстер дільниці №5 по будівництву об'єктів промислового та соціального призначення в порядку Запорізькому державному будівельно-монтажному управління «Запоріжстальбуд-1», яке 18.03.1996 року перетворено у ВАТ «Будівничо-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1»,15.05.2001 по 21.01.2002 дільниця №5 по будівництву об'єктів промислового та соціального призначення перейменована у дільницю №5 по новому будівництву, реконструкції, техпереозброєнню та ремонту будівель та інших об'єктів, 21.01.2002 по 25.07.2002 прораб на дільниці №5 по новому будівництву, реконструкції, техпереозброєнню та ремонту будівель та інших об'єктів, з 19.03.2008 по 10.12.2008 року майстер на виробничій дільниці №1 ПАТ «Запорізький Домобудівний комбінат».

Листами УПФ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя від 07.09.2015 та 29.09.2015 року ОСОБА_2 повідомлено про відмову у призначенні пенсії, оскільки стажу роботи по списку №2, підтверджених наданих уточнюючими довідками недостатньо. До роботи за списком №2 на ПАТ «БМУ «Запоріжстальбуд-1», можливо зарахувати період з 01.01.1996 по 21.05.2001 роки.

Згідно з довідкою ПАТ «БМУ «Запоріжстальбуд-1» №63 від 29.05.2014 року ОСОБА_2, дійсно працював в ТОВ «СМУ Запорожстрой-1» з 01.01.1996 по 20.01.2002 роки майстром, з 21.01.2002 по 15.07.2002 роки виробником робіт повний робочий день, де основні робітники користуються правом на пільгове пенсійне забезпечення за списком 2. Довідка видана на підставі наказів по особистому складу, особової справи, штатних розкладів, наказу «Про висновки атестації робочих місць» №169 від 22.05.1996 року, №109 від 04.03.2002 року.

Згідно з довідкою ПАТ «БМУ «Запоріжстальбуд-1» №64 від 29.05.2014 року з 18.03.1996 року Запорізьке державне будівельно-монтажне управління перетворено в ВАТ «СМУ«Запоріжстальбуд-1». 16.05.2011 року ВАТ «СМУ«Запоріжстальбуд-1» перетворено в ПАТ «СМУ «Запоріжстальбуд-1».

Згідно з довідкою ВАТ ЗМК «Запоріжсталь» за №13/2055268 від 15.07.2014 року наказом по ВТ «Запоріжсталь» від 25.02.1995 року №73 «Про результати атестації робочих місць…» прав робітників будівельно-монтажного управління на пільгове пенсійне забезпечення не підтверджено.

Згідно з довідкою ЗАТ «Запоріжбуд» за №11/07 від 17.06.2015 року ОСОБА_2 за період з 03.08.1988 по 15.07.1992 роки виконував керівництво по виконанню будівельних та монтажних робіт на новому будівництві за посадою майстер будівельних та монтажних робіт, що передбачена списком 2.

Відповідно до довідки ПАТ «Запорізький домобудівельний комбінат» за №11 від 17.06.2014 р. ОСОБА_2 з 19.05.2008 по 01.06.2008 р. виконував роботи на новому капітальному будівництві в якості майстра СМД №1, що передбачено списком №2, з 02.06.2008 по 10.12.2008 виконував роботи на новому капітальному будівництві в якості виробника робіт СМД №1, що передбачено списком №2.

Згідно з архівною довідкою ПАТ «Запорізький домобудівельний комбінат» від 17.06.2014 р. ОСОБА_2 19.05.2008 прийнятий майстром СМД №1, 10.12.2008 звільнений за власним бажанням.

Згідно з п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пенсію за віком на пільгових умовах мають право, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 06 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Статтею 62 цього Закону передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до п.27б розділу XXVII. ЗАГАЛЬНІ ПРОФЕСІЇ (У ВСІХ ГАЛУЗЯХ ГОСПОДАРСТВА) Постанови КМ України від 16 січня 2003 р. N 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» керівники та фахівці , виконавці робіт , майстри будівельних та монтажних робіт.

Отже, підставою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є наявність професії (посади) та виробництва у відповідному списку та підтвердження стажу роботи.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що документи передбачені Законодавством, а саме трудова книжка, на підтвердження пільгового стажу неправомірно не взяті до уваги відповідачем, тому суд вбачає порушення прав позивача в сфері пенсійного забезпечення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 19,22, 55 Конституції України, ст. ст. 13, 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст.ст. 104,159,160, 186 КАС України, суддя-

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя включити до пільгового стажу період роботи з 23.05.2001 по 03.03.2002 роки на Запорізькому державному будівельно-монтажному управління «Запоріжстальбуд-1», яке в подальшому було перейменовано у ВАТ «Будівничо-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1.

Призначити ОСОБА_2 пенсію з 19.08.2015 року дня подання заяви з урахуванням пільгового стажу періоду роботи з 23.05.2001 по 03.03.2002 роки на Запорізькому державному будівельно-монтажному управління «Запоріжстальбуд-1», яке в подальшому було перейменовано у ВАТ «Будівничо-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя Л.Ю.Кравченко