Справа № 22а-19595/11
Суддя: Карпушин Г. Л.
Дата ухвалення: 2011-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2011 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі: Головуючого: Карпушина Г.Л.,

Суддів: Бондаревської С.М., Триголова В.М.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною(-ими) скаргою(-ами) Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних витрат у Полтавській області

на рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 27 вересня 2010року

у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Лубенської міської ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської облдержадміністрації про стягнення щорічної допомоги на оздоровлення ,-

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача апеляційного суду ,-

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 27 вересня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково.

Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради здійснити перерахунок та донарахувати ОСОБА_2, інваліду 2 групи щорічну допомогу на оздоровлення за 2009-2010 роки, відповідно до вимог ст..48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розмірів мінімальної заробітної плати, встановлених ЗУ «Про державний бюджет України на 2009 рік», ЗУ «Про державний бюджет України на 2010 рік», з урахуванням виплаченої суми щорічної допомоги на оздоровлення за 2009-2010 роки;

Стягнуто з Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської ОДА на користь ОСОБА_2 , інваліда 2 групи щорічну допомогу на оздоровлення за 2009-2010 роки, відповідно до вимог ст..48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розмірів мінімальної заробітної плати, встановлених ЗУ «Про державний бюджет України на 2009 рік», ЗУ «Про державний бюджет України на 2010 рік», з урахуванням виплаченої суми щорічної допомоги на оздоровлення за 2009-2010 роки.

Вирішено питання про судові витрати.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати рішення з підстав порушення норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нове по суті позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до п. З ч. 1 ст. 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

З матеріалів справи вбачається, що позивач є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, має 2 групу інвалідності і відповідно до ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року має право на пільги та компенсації в тому числі і на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі пяти мінімальних заробітних плат, є учасником ліквідації аварії на ЧАЄС .

Задовольняючи вимоги позивача щодо виплати щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 - 2010 роки суд виходив з того, що згідно ст. 48 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи щорічна допомога на оздоровленням особам, які віднесені до 1 категорії учасників ліквідації аварії на ЧАЄС, виплачується в розмірі 5 мінімальних заробітних плат .

Згідно ст. 71 Закону встановлено, що дія положень цього закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього закону.

Також вказував, що позивач мав право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення на підставі ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та обґрунтоване сподівання на отримання такої допомоги в розмірі, визначеному ст. 48 цього Закону.

Проте з таким висновком суду колегія судді погодитися не може.

Допомога на оздоровлення позивачу була призначена та виплачувалася відповідно до ст. 48) Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зазначена виплата допомоги на оздоровлення має разовий характер. Право особи на її отримання припиняється з моменту виплати певних сум, розмір яких визначається на час їх звернення.

Управляння праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради у

2009році призначило щорічну разову грошову допомогу на оздоровлення в розмірі 120 грн. відповідно до Постанови КМУ від 26.07.1996 року № 836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік» від 26.12.2008 року № 835-VI, визначено надати право КМУ у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати.

Управляння праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради у

2010році призначило щорічну разову грошову допомогу на оздоровлення в розмірі 120 грн. відповідно до Постанови КМУ від 26.07.1996 року № 836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Статтею 70 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік» надано право КМУ у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати.

Враховуючи, що законодавством врегульовані правовідносини щодо виплат, передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та той факт, що позивач отримав зазначену виплату у встановленому законодавством розмірі, колегія судді в приходить до висновку про, те що позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають.

Керуючись нормами Закону України Про внесення змін до розділу XII Прикінцеві положення Закону України Про судоустрій та статус суддів щодо передачі справ, повязаних із соціальними виплатами від 02 грудня 2010 року, ст.ст. 195, 197,198, 202, 205,206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних витрат у Полтавській області - задовольнити.

Рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 27 вересня 2010року - скасувати.

Постановити нове рішення.

Відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Лубенської міської ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської облдержадміністрації про стягнення щорічної допомоги на оздоровлення.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржена протягом 20 днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого Адміністративного суду України.

Головуючий суддя : /підпис/ ОСОБА_1

Судді: /підпис/ ОСОБА_3 /підпис/ ОСОБА_4

Копія згідно: Суддя апеляційного суду

Полтавської області ОСОБА_1