Справа № 2-а-2511/2010
Суддя: Кудрявцев І. В.
Дата ухвалення: 2010-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Старобільський районний суд Луганської області
справа №2а-2511/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2010 року Старобільський районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді Кудрявцева І.В.

при секретарі Черніхові А.М.

за участі позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Старобільську адміністративну справу за адміністративним позовом адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора Луганського взводу ДПС полка ДПС УДАІ ОСОБА_2 про відновлення строку на оскарження, скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до інспектора Луганського взводу ДПС полка ДПС УДАІ ОСОБА_2 про відновлення строку на оскарження, скасування постанови. В обґрунтування свого позову посилається на те, що 16 серпня 2010 року близько 17 години 25 хвилин він рухався на своєму автомобілі ОСОБА_3 держ№ВВ9233ВВ з м. Луганська у м. Старобільськ. При вїзді на шляхопровід він був зупинений інспектором Луганського взводу ДПС ОСОБА_2, який звинуватив його у тому, що він зупинився на забороненому місці на шляхопроводі. На підставі усних звинувачень ним була складена постанова по справі про адміністративне правопорушення ВВ1 №048130 від 16 серпня 2010 року, за якою на нього було накладено адміністративне стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 255 гривень. Правил дорожнього руху він не порушував та заперечував свою причетність до цього. Він пояснював працівнику міліції, що терміново треба було зупинитися, щоб зупинити приступ астми. Йому треба було негайно зробити інгаляцію і щоб вдихнути інгалятор він зїхав з мосту і зупинився, щоб не скоїти аварійної ситуації на дорозі. ОСОБА_3 хвилину він продовжив рух при цьому він нікому не створив аварійної ситуації. На ці його пояснення інспектор Артеменко О.А. повідомив, що складе протокол про порушення. Постанови у справі про адміністративне правопорушення він не отримував. У звязку з чим просив суд поновити строк на оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення, скасувати постанову ВВ №124763 у справі про адміністративне правопорушення від 16.08.2010 року по стягненню з нього штрафу у розмірі 255 гривень, як незаконну у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Відповідач інспектор Луганського взводу ДПС полка ДПС УДАІ ОСОБА_2 у судове засідання не зявився, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений своєчасно (а.с.7), про причини неявки суд не повідомив, у звязку з чим суд на підставі ч.4 ст.128 КАС України вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд поновити строк на оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення, скасувати постанову ВВ №124763 у справі про адміністративне правопорушення від 16.08.2010 року по стягненню з нього штрафу у розмірі 255 гривень, як незаконну у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вислухавши позивача ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.122 КУпАП, суд приходить до наступного:

Згідно копії постанови від 16.08.2010 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої ч.1 ст.122 КУпАП, ОСОБА_1 копію даної постанови отримав 03.09.2010 року (а.с.4).

Таким чином суд вважає, що позивачем ОСОБА_1 не пропущено строк на оскарження вказаної постанови, який він просить поновити.

Згідно копії пенсійного посвідчення (а.с.5) ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи.

Відповідно до довідки Старобільської поліклініки від 17.03.2010 року №528 (а.с.9) ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи загального захворювання, 17.03.2010 року пройшов ЛКК при поліклініці КУ «Старобільська ЦРБ» з діагнозом: бронхіальна астма тяжкий персистуючий плин ІV ступеня, гормонозалежна з частотою приступів 3-4 рази на добу, емфізема легенів, пневмоторакс ДН ІІст.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія ВВ1 №048130 від 16 серпня 2010 року (а.с.1 матеріалу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1М.) 16 серпня 2010 року у м. Луганську на вул. Комінтерну о 17 годині 25 хвилин ОСОБА_1, керуючи автомобілем ОСОБА_3 А15 ОСОБА_3 держ№9233ВВ скоїв зупинку на шляхопроводі, чим порушив вимоги п.15.9 ПДР України, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.122 КУпАП. У протоколі міститься запис «зупинився терміново, так як почався приступ астми, інв. ІІ гр.». У графі «Свідки, потерпілі» записи відсутні. У графі «До протоколу додаються» міститься запис «відеозапис».

Згідно постанови серія ВВ №124763 у справі про адміністративне правопорушення від 16.08.2010 року (а.с.2 матеріалу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1М.) ОСОБА_1 притягнений до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП за те, що 16.08.2010 року у м. Луганську на вул. Комінтерну о 17 годині 25 хвилин керуючи транспортнім засобом ОСОБА_3 А15 ОСОБА_3 держ№ВВ9233ВВ скоїв зупинку на шляхопроводі, чим порушив п.15.9 ПДР, та на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255 гривень.

У адміністративному матеріалі відсутній відеозапис, зазначений як додаток у протоколі про адміністративне правопорушення.

Таким чином у судовому засіданні було достовірно встановлено, що інспектором Луганського взводу ДПС при складанні протоколу про адміністративне правопорушення серія ВВ1 №048130 від 16.08.2010 року та винесенні постанови від 16.08.2010р. серія ВВ №124763 не у повному обсязі встановлено усі обставини справи, не встановлено та не опитано свідків правопорушення, не перевірено пояснення ОСОБА_1 про його захворювання, яке змусило його здійснити зупинку, і, без збирання доказів інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення, лише на підставі протоколу про адміністративне правопорушення винесено постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності, що суперечить положенням ст.251 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.11 КАС України, з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача ОСОБА_1, про захист яких він просить, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог позивача та у звязку з вищевикладеними обставинами визнати неправомірними дії інспектора Луганського взводу ДПС ОСОБА_2 по складанню протоколу про адміністративне правопорушення серія ВВ1 №048130 від 16.08.2010 року та винесенні постанови від 16.08.2010р. серія ВВ №124763 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Крім того, беручи до уваги, що у судовому засіданні було достовірно встановлено, що у матеріалі про адміністративне правопорушення від 16.08.2010 року відсутні докази скоєння ОСОБА_1 інкримінованого йому правопорушення, у звязку з чим у суду є сумніви щодо доведеності вини ОСОБА_1 у скоєнні такого адміністративного правопорушення, а згідно ч.3 ст.62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, а тому суд вважає, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад інкримінованого йому адміністративного правопорушення, у звязку з чим суд вважає за необхідне відповідно до ч.2 ст.11 КАС України вийти за межі позовних вимог та закрити провадження у адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.122 КУпАП у звязку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

У звязку з викладеним суд вважає позовні вимоги ОСОБА_1 законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ч.3 ст.62 Конституції України, ст.ст.8-12,17,159-163,186 КАС України, п.1 ст.247, ст.ст.256, 288, 293 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора Луганського взводу ДПС полка ДПС УДАІ ОСОБА_2 про відновлення строку на оскарження, скасування постанови задовольнити у повному обсязі.

Визнати дії інспектора Луганського взводу ДПС полка ДПС УДАІ ОСОБА_2 по складанню протоколу про адміністративне правопорушення ВВ1 №048130 від 16.08.2010р. стосовно ОСОБА_1 та по винесенню постанови серія ВВ №124763 від 16.08.2010р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.122 КУпАП неправомірними.

Постанову серія ВВ №124763 від 16.08.2010р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.122 КУпАП - скасувати.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП закрити у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя