Справа № 308/10069/15-а
Суддя: Микуляк П. П.
Дата ухвалення: 2015-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.11.2015 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в особі:

головуючого судді - Микуляк П.П.

при секретарі - Остич Л.В.

з участю представника позивача УПФУ в Ужгородському районі Міськової Н.В.

представника відповідача ОСОБА_2 - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області до ОСОБА_2 про стягнення суми переплаченої пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

УПФУ в Ужгородському районі звернулось до Ужгородського міськрайонного суду в порядку адміністративного судочинства з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_2 про стягнення суми переплаченої пенсії.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що 13.08.2013 року Управлінням Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області відповідно до заяви ОСОБА_2 було призначено пенсію за віком за Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». До цього періоду, відповідач отримував пенсію за іншим законом в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Закарпатській області, про що свідчить атестат про зняття з обліку.

Відповідно до п.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» при переведенні з одного виду пенсії на інший може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Первинно ОСОБА_2 було призначено пенсію згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні актуальної в період призначення пенсії. При переведенні на пенсію по віку від 13.08.2013 року згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до п.3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», має застосовуватися показник середньої заробітної плати застосований під час первинного призначення.

В ході перевірки документів, було виявлено, що при призначенні пенсії за Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» помилкове застосовання показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують 2013 року, внаслідок чого виникла переплата пенсії. Внаслідок цього, міжвідомчою комісією з утримання сум переплат пенсій та грошової допомоги було винесено рішення №325 та встановлено суму переплати, яка виникла за період з 14.08.2013 року по 31.03.2015 року в розмірі 39429,05 грн.

Відповідно до ст.102 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсіонери зобов'язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати. У разі невиконання цього обов'язку і одержання у зв'язку цим зайвих сум пенсій пенсіонери повинні відшкодувати органу, що призначає пенсії, заподіяну шкоду.

За таких обставин, на думку позивача, пенсіонер ОСОБА_2 зобов'язаний відшкодувати УПФУ в Ужгородському районі суму переплаченої йому пенсії.

В судовому засіданні представник позивача УПФУ в Ужгородському районі Міськова Н.В. позовні вимоги підтримала та просила суд винести рішення, яким стягнути з ОСОБА_2 надмірно виплачену йому суму пенсії по віку в розмірі 39429,05 грн.

Представник відповідача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, вважає їх безпідставними, необґрунтованими та такими, що не підлягають до задоволення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, суд приходить до наступних висновків:

14.08.2013 року управлінням Пенсійного фонду України в Ужгородському районі на підставі заяви ОСОБА_2 останньому було призначено пенсію за віком у відповідності до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». До 14.08.2013 року ОСОБА_2 отримував пенсію згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Закарпатській області, про що свідчить атестат про зняття з обліку.

З розпорядження УПФУ в Ужгородському району №1433 від 21.08.2013 року слідує, що з 14.08.2013 року ОСОБА_2 нараховувалась та виплачувалась пенсія за віком в розмірі 4000,44 грн. 25 березня 20145 року відповідачу було здійснено перерахунок призначеної пенсії та в подальшому виплачується пенсія в розмірі 2196,55 грн.

30 квітня 2015 року при здійсненні управлінням Пенсійного фонду України в Ужгородському районі перевірки пенсійної справи і особовий рахунок ОСОБА_2 було прийнято рішення (протокол №325 від 30.04.2015 року), згідно якого встановлено переплату пенсії ОСОБА_2, що утворилась за період з 14.08.2013 по 31.03.2015 року в розмірі 39429,05 грн. Даним рішенням вирішено утримувати переплату в розмірі 20% пенсії, щомісячно, до повного погашення.

У відповідності до ст.50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

За приписами ст.103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо) стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Згідно норми ст.101 цього Закону України органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів і відшкодовують її.

Таким чином, положеннями ч.2 ст.101 та ч.2 ст.102 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що зайво виплачені суми коштів трактуються як заподіяна шкода, відшкодування якої здійснюється із підприємств та організацій у зв'язку з видачею недостовірних документів, або з пенсіонерів у зв'язку із їхніми зловживаннями чи невиконання обов'язку, визначеного у частині 1 статті 102 коментованого Закону.

Приписи ст.ст.101-103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не суперечать між собою, а їх системний аналіз вказує на те, що при вирішені питання відповідальності суб'єкта у правовідносинах з відшкодування надмірно виплачених пенсій, з'ясуванню підлягають обставини, в наслідок яких виникли підстави для переплати і чиї дії, бездіяльність чи інші події (факти) стали приводом і підставою для такої необгрунтованої виплати пенсії.

Законодавство встановлює виключно дві правові обставини, які надають право органам Пенсійного фонду України на стягнення надміру виплаченої пенсії у судовому порядку, а саме, якщо така переплата мала місце внаслідок зловживань зі сторони пенсіонера та в наслідок подання і видачі страхувальником недостовірних документів (даних).

В судовому засіданні належними доказами встановлено, що переплата призначеної ОСОБА_2 пенсії в період з 14.08.2013 року по 31.03.2015 року мала місце внаслідок помилкового застосування показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують 2013 року. Тобто, така переплата сталась з вини відповідального працівника органу Пенсійного фонду, який здійснював призначення (перерахунок) пенсії ОСОБА_2 Даний факт не заперечує і сам позивач.

З боку пенсіонера ОСОБА_2 не було вчинено жодних поручень і зловживань щодо подачі ним неправдивих відомостей тощо.

Статтею 1215 ЦК України визначено, що безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача поверненню не підлягають.

Згідно роз'яснень, що містяться в пункті 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 24.12.1999 року №13 «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці» лічильна (рахункова) помилка - це помилка, яка була допущена під час проведення арифметичних підрахунків. До лічильних помилок належить неправильності в обчисленнях, дворазове нарахування заробітної плати за один і той самий період.

Як вбачається зі змісту адміністративного позову, позивачем не встановлений факт наявності рахункової помилки, що становить предмет доказування у даному спорі, а саме: відсутні висновки ревізії, акти перевірок чи службових розслідування, по інформації яких можна було б відстежити шлях та причину виникнення помилки при нарахуванні пенсії та з'ясувати, що дана помилка є безпосередньо рахунковою помилкою, а не помилкою пов'язаною з неналежним виконанням обов'язків службовими особами управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі, відповідальними за обчислення та нарахування пенсії, а також здійснення контрольних та ревізійних функцій. До таких помилок допущених посадовими особами відносяться також помилки при нарахування пенсії пов'язані з неправильним застосуванням службовими особами нормативних актів, якими регулюються обчислення та нарахування пенсії для певних категорій пенсіонерів.

Аналізуючи в сукупності всі зібрані докази, приймаючи до уваги, що виплата пенсії ОСОБА_2 проведена управлінням Пенсійного фонду України в Ужгородському районі добровільно, факт зловживання чи недобросовісність з боку пенсіонера позивачем не доведена, переплата пенсії ОСОБА_2 мала місце внаслідок допущеної помилки з боку відповідальних осіб органу Пенсійного фонду, суд приходить до висновку, що підстав для задоволення вимог УПФУ в Ужгородському районі про стягнення з відповідача суми переплаченої пенсії в розмірі 39429,05 грн. - не має.

Керуючись ст.ст.17, 158,159, 160, 163, 185, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області до ОСОБА_2 про стягнення суми переплаченої пенсії в розмірі 39429,05 грн.- відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарг подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Микуляк П.П.