Справа № 820/7640/15
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2015-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"18" листопада 2015 р. № 820/7640/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонов М.О.

за участю секретаря судового засідання Сайко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Радіонова Олександра Сергійовича, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Ємельянової Світлани Володимирівни, Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Шевцової Лариси Вікторівни, треті особи - Реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції Харківської області, Реєстраційна служба Харківського районного управління юстиції Харківської області
про визнання дій незаконними ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

1. Визнати незаконними та скасувати рішення державних реєстраторів прав на нерухоме майно, а саме:

- №1331902 від 02.04.2013р. державного реєстратора реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Радіонова Олександра Сергійовича;

- №13632483 від 06.06.2014р. державного реєстратора реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Ємельянової Світлани Володимірівни;

- №22542995 від 02.07.2015р. державного реєстратора реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Шевцової Лариси Вікторівни.

2. Стягнути з відповідачів судові витрати.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2015 року було залишено без розгляду позовні вимоги в частині визнання незаконними та скасування рішеннь державних реєстраторів прав на нерухоме майно, а саме: №1331902 від 02.04.2013 року державного реєстратора реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Радіонова Олександра Сергійовича; №13632483 від 06.06.2014р. державного реєстратора реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Ємельянової Світлани Володимірівни, в іншій частині позовних вимог розгляд справи продовжено.

В обґрунтування позову зазначено, що позивач є власником житлового будинку АДРЕСА_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1 та земельної ділянки, площею 0,15га - реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 01, на якій розташований цей будинок.

Право власності на вказаний житловий будинок позивачем зареєстровано 26.02.2009р. в КП «Харківське районне БТІ» на підставі рішення №02/01-12/08 від 17.12.2008р. постійно діючого третейського суду при Товарній біржі «Правопорядок», на виконання якого Жовтневим районним судом м. Полтава видано виконавчий лист від 19.01.2009р. про зобов'язання КП «Харківське районне БТІ» про реєстрацію права власності зазначеного будинку за позивачем.

Право власності на зазначену земельну ділянку площею 0,15га, зареєстровано в Харківському районному відділі земельних ресурсів 16.12.2008р. з видачею Державного акту на земельну ділянку серії НОМЕР_1.

Також позивачем зазначено, що до червня 2013р., адреса знаходження цього будинку та земельної ділянки, на якій він розташований, була інша, а саме: АДРЕСА_2.

В зв'язку з наміром позивача укласти договір купівлі - продажу вищевказаного будинку та земельної ділянки, площею 0,15га, та з'ясувавши наявність існування записів в Державному реєстрі прав двох діючих свідоцтв про право власності на цей будинок, а також з метою внесення змін про опис нерухомого майна та кадастрового номеру вищевказаної земельної ділянки внаслідок зміни її адреси, 02.07.2015р. позивач звернувся з відповідною заявою до Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області.

Рішенням Державного реєстратора реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Шевцової Л.В. №22542995 від 02.07.2015р., відповідно до вимог законодавства про реєстрацію речових прав, до Державного реєстру прав були внесені відомості про зміни стосовно опису нерухомого майна - житлового будинку з прибудовами, та зміни про кадастровий номер земельної ділянки, на який він розташований.

Вказаним рішенням держреєстратора Шевцової Л.В., свідоцтво про право власності на вказаний житловий будинок №1916790 від 02.04.2013р., яке видано держреєстратором Радіоновим О.С. як підставу виникнення права власності, змінено на свідоцтво про право власності №22729510 від 06.06.2014р., яке було видано держреєстратором Ємельяновою С.В. Тобто на цей час, відповідно до записів Державного реєстру прав, підставою виникнення права власності на вказаний будинок у гр.-на ОСОБА_1 є свідоцтво про право власності від 06.06.2014р..

20 липня 2015р., позивач звернувся до приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Левковець О.Л. з метою нотаріального посвідчення договору купівлі - продажу належного йому житлового будинку та земельної ділянки, площею 0,15га, на якій він знаходиться, що розташовані за адресою - АДРЕСА_1.

21 липня 2015р., приватним нотаріусом Левковець О.Л. було винесено постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії, оскільки свідоцтво про право власності №22729510 від 06.06.2014р., що виданий Реєстраційною службою Харківського районного управління юстиції Харківської області, виданий з порушенням вимог ст. 18 ЗУ «Про державну реєстрацію», п. 24 Порядку державної реєстрації - 2, та не може являтися належним правовстановлюючим документом про виникнення права власності на цей будинок для посвідчення договору купівлі - продажу.

З огляду на зазначене позивач позбавлений можливості розпорядитися своїм власним майном, та вважає рішення державного реєстратора реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Шевцової Лариси Вікторівни прав на нерухоме майно №22542995 від 02.07.2015 року неправомірним та таким, що винесено з порушенням норм чинного законодавства України.

Представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про причини неявки суду не повідомили.

Представник третьої особи - Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області, в судове засідання з'явився проти позову заперечував вказавши, що рішення державного реєстратора є законним та обґрунтованим.

Представник третьої особи - Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області, в судове засідання з'явився проти позову заперечував вказавши, що рішення державного реєстратора є законним та обґрунтованим.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, є власником житлового будинку АДРЕСА_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1 та земельної ділянки, площею 0,15га - реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 01, на якій розташований цей будинок.

Право власності на вказаний житловий будинок позивачем зареєстровано 26.02.2009р. в КП «Харківське районне БТІ» на підставі рішення №02/01-12/08 від 17.12.2008р. Постійно діючого третейського суду при Товарній біржі «Правопорядок», на виконання якого Жовтневим районним судом м. Полтава видано виконавчий лист від 19.01.2009р. про зобов'язання КП «Харківське районне БТІ» про реєстрацію права власності цього будинку за позивачем.

Право власності на зазначену земельну ділянку площею 0,15га, зареєстровано в Харківському районному відділі земельних ресурсів 16.12.2008р. з видачею Державного акту на земельну ділянку серії НОМЕР_1.

Судом встановлено, що до червня 2013р., адреса знаходження цього будинку та земельної ділянки, на якій він розташований, була інша, а саме: АДРЕСА_2.

02 квітня 2013р., на підставі заяви власника вказаного будинку від цієї ж дати, державним реєстратором реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Радіоновим О.С. було видано гр.-ну ОСОБА_1 свідоцтво про право власності №1916790 від 02.04.2013р. на підставі якого, рішенням державного реєстратора Радіонова О.С. №1331902 від 02.04.2013р. внесено відповідний запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) про реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на дану будівлю.

Відповідно до рішень Харківської міської ради №390 від 12.06.2013р. «Про зміну та впорядкування адрес об'єктам нерухомого майна на території, що включена до меж міста Харкова» та №1193/13 від 03.07.2013р. «Про зміну та впорядкування адрес земельних ділянок на території, що включена до меж міста Харкова» адреса знаходження вказаних житлового будинку та земельної ділянки була змінена на АДРЕСА_1.

Рішенням Державного реєстратора реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Ємельянової С.В. №13632483 від 06.06.2014р. до Державного реєстру прав були внесені відповідні зміни стосовно адреси розташування зазначеного будинку, а саме на - АДРЕСА_1.

Державним реєстратором Ємельяновою С.В., зазначеним рішенням було також оформлено нове свідоцтво №22729510 від 06.06.2014р. про право власності на зазначений житловий будинок за позивачем.

В зв'язку з наміром позивача укласти договір купівлі - продажу вищевказаного будинку та земельної ділянки, площею 0,15га, на якій він розташований - АДРЕСА_1, та з'ясувавши наявність існування записів в Державному реєстрі прав двох діючих свідоцтв про право власності на цей будинок, а також з метою внесення змін про опис нерухомого майна та кадастрового номеру вищевказаної земельної ділянки внаслідок зміни її адреси, 02.07.2015р. позивач звернувся з відповідною заявою до Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області.

Рішенням Державного реєстратора реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Шевцової Л.В. №22542995 від 02.07.2015р., відповідно до вимог законодавства про реєстрацію речових прав, до Державного реєстру прав були внесені відомості про зміни стосовно опису нерухомого майна - житлового будинку з прибудовами, та зміни про кадастровий номер земельної ділянки, на який він розташований.

Вказаним рішенням держреєстратора Шевцової Л.В., свідоцтво про право власності на вказаний житловий будинок №1916790 від 02.04.2013р., яке видано держреєстратором Радіоновим О.С. як підставу виникнення права власності, змінено на свідоцтво про право власності №22729510 від 06.06.2014р., яке було видано держреєстратором Ємельяновою С.В.

Суд зазначає, що відповідно до записів Державного реєстру прав, підставою виникнення права власності на вказаний будинок у гр.-на ОСОБА_1 є свідоцтво про право власності від 06.06.2014р..

Також суд звертає увагу, що предметом спору є наявність в Державного реєстру прав двох записів, а саме свідоцтво про право власності №1916790 від 02.04.2013р. та нове свідоцтво №22729510 від 06.06.2014р. на той же самий об'єкт та рішення відповідача яким було зміненого свідоцтво про право власності №1916790 від 02.04.2013р. на свідоцтво №22729510 від 06.06.2014р.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При проведені державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державні реєстратори реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області керуються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-IV від 01.07.2004, Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 868 від 17.10.2013.

Порядок прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в свою чергу врегульовано Наказ Міністерства юстиції України12.12.2011 N 3502/5 Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 грудня 2011 р. за N 1429/20167, а п.2.5.

Згідно положень п. 2.5 вище зазначеного порядку для внесення змін до записів Державного реєстру прав у зв'язку зі зміною відомостей про нерухоме майно, право власності та суб'єкта (суб'єктів) цього права, інші речові права та суб'єкта (суб'єктів) цих прав, обтяження прав на нерухоме майно та суб'єкта (суб'єктів) цих прав, що містяться у Державному реєстрі прав, які не пов'язані з проведенням державної реєстрації прав, заявник подає документ, що є підставою для зміни відомостей, копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу, та документ про внесення плати за внесення змін до запису Державного реєстру прав.

Суд аналізуючи зміст вище зазначеного пункту приходить до висновку, що зміни записів поводиться у зв'язку зі зміною відомостей про нерухоме майно, право власності та суб'єкта (суб'єктів) цього права, інші речові права та суб'єкта (суб'єктів) цих прав, обтяження прав на нерухоме майно та суб'єкта (суб'єктів) цих прав, що містяться у Державному реєстрі прав можливі лише у випадку коли ці зміни не пов'язані з проведенням державної реєстрації прав.

Враховуючи наведене, внесення змін до записів Державного реєстру прав можливе виключно у випадку зміни відомостей, зокрема про суб'єкта права, при цьому сам суб'єкт права залишається незмінним, змінюються лише певні його ідентифікуючі ознаки (прізвище, ім'я, ідентифікаційний номер тощо).

Як було встановлено судом вище відповідачем було змінено свідоцтво про право власності позивача з №1916790 від 02.04.2013р. на свідоцтво №22729510 від 06.06.2014р.

Виходячи з вище викладеного суд приходить до висновку, що в даному випадку відповідачем не було внесено зміни, а було замінено одне свідоцтво про право власності позивача №1916790 від 02.04.2013р. на інше №22729510 від 06.06.2014р, що є порушенням вимог вище зазначеного порядку, а тому рішення державного реєстратора реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Шевцової Лариси Вікторівни № 22542995 від 02.07.2015 року підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Радіонова Олександра Сергійовича, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Ємельянової Світлани Володимирівни, Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Шевцової Лариси Вікторівни, треті особи - Реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції Харківської області, Реєстраційна служба Харківського районного управління юстиції Харківської області про визнання дій незаконними - задовольнити у повному обсязі.

Скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Шевцової Лариси Вікторівни № 22542995 від 02.07.2015 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова у повному обсязі виготовлена 20 листопада 2015 року.

Суддя Спірідонов М.О.