Справа № 816/810/15-а
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2015-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" листопада 2015 р. м. Київ К/800/25387/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі суддів:

Калашнікової О.В.,

Васильченко Н.В.,

Леонтович К.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2015 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Семенівському та Хорольському районах про стягнення коштів, -

в с т а н о в и л а:

Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області звернулося в суд з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Семенівському та Хорольському районах про стягнення невідшкодованої суми пенсій по інвалідності та витрати на їх доставку за період з 01.10.2014 року по 31.12.2014 року в розмірі 457,02 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідачем безпідставно відмовлено у прийнятті до відшкодування сум витрат, понесених Пенсійним фондом України, на виплату та доставку пенсій по інвалідності.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 31 березня 2015 року позов задоволено, стягнуто з Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Семенівському та Хорольському районах на користь Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області невідшкодовану суму пенсії по інвалідності ОСОБА_4 та витрати на її доставку за період з 01.10.2014 року по 31.12.2014 року в розмірі 457,02 грн.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2015 року рішення суду першої інстанції скасовано, у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з оскаржуваним судовим рішенням, Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, у якій просить його скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, Відділенням виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Семенівському та Хорольському районах не прийнято до заліку суму витрат на виплату пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва, призначеної громадянину ОСОБА_4, та витрати на її доставку за період з 01.10.2014 року по 31.12.2014 року в розмірі 457,02 грн., що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями актів щомісячної звірки витрат, відповідними таблицями розбіжностей, списками осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва.

Також судами попередніх інстанцій встановлено, що нещасний випадок на виробництві з ОСОБА_4 стався 21.08.1989 року в Кооперативі "Лесной комплекс", с. Усть-Кокса, про що свідчить акт про нещасний випадок на виробництві, копія якого наявна у матеріалах справи. Даній особі позивачем призначено пенсію по інвалідності.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач протиправно не здійснив відшкодування позивачу суми пенсії та витрат на її доставку.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та відмовляючи у задоволенні позову, суд апеляційної інстанції виходив з того, що у відповідача відсутній обов'язок щодо відшкодовування витрат пов'язаних з виплатою і доставкою щомісячної державної адресної допомоги.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України не погоджується з висновками суду апеляційної інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Як зазначено вище, відмовляючи у позові, суд апеляційної інстанції послався на відсутність у відповідача обов'язку щодо відшкодовування витрат пов'язаних з виплатою і доставкою щомісячної державної адресної допомоги.

В той же час, як вбачається із позовної заяви, позивач просив стягнути з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Семенівському та Хорольському районах невідшкодовану суму пенсій по інвалідності ОСОБА_4 та витрат на їх доставку, а не суми адресної допомоги, а відтак суд апеляційної інстанції розглянув не ті позовні вимоги, які заявляв позивач, у зв'язку з чим справа підлягає направленню на новий розгляд до суду апеляційної інстанції на новий розгляд.

За правилами частини другої, четвертої статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи на новий судовий розгляд є порушення норм процесуального права, які унеможливили встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи. Справа направляється до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду або на новий розгляд, якщо порушення допущені тільки цим судом. В усіх інших випадках справа направляється до суду першої інстанції.

Керуючись статтями 160, 167, 220, 222, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області задовольнити частково.

Постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2015 року скасувати.

Справу направити на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 237, 238, 239-240 Кодексу адміністративного судочинства України.