Справа № 754/9339/15-а
Суддя: Галась І. А.
Дата ухвалення: 2015-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/331/15
Справа №754/9339/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

09 листопада 2015 року Деснянський районний суд м. Києва у складі:

Головуючого судді - Галась І.А.

при секретарі - Фацул М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Деснянському районі міста Києва, 3-тя особа: Дирекція «Автотранспошта» Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії відповідача щодо відмови у призначенні пільгової пенсії неправомірними та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 08.09.2014 року, тобто з дня, що настає за днем досягнення ним 50 років, посилаючись на те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, оскільки працював в зоні відчуження з 22.05.1986р. по 31.05.1986 року та з 01 липня 1986 року по 12 липня 1986р. 04 грудня 2014 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком, як особі, яка працювала у зоні відчуження із зменшенням пенсійного віку, однак листом від 02 лютого 2015 р. йому було відмовлено у призначенні пенсії у зв'язку з відсутністю первинних документів, які б підтверджували кількість днів роботи в зоні відчуження. Позивач вважає, що відповідач відмовив в призначенні пенсії безпідставно, оскільки його право на державну пенсію підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії № НОМЕР_1 виданим 21.01.1993 року та довідкою № 59 від 14 жовтня 2014 року, виданою Дирекцією «Автотранспошта» та копіями наказів.

В судовому засіданні представник позивача вимоги позову підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення вимог позову заперечував, посилаючись на його безпідставність та необґрунтованість, додатково наголосив на відсутності первинних документів, які б підтверджували участь позивача в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи в зазначені в довідці періоди часу, а додані позивачем документи до пенсійного фонду є недостатніми для призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Представник Дирекції «Автотранспошта» Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» вимоги позову підтримала в повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, досяг 50-річного віку, має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії, що підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії № НОМЕР_1 виданим 21.01.1993 року.

04 грудня 2014 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком, як особі, яка працювала у зоні відчуження із зменшенням пенсійного віку.

Листом від 02 лютого 2015 р. йому було відмовлено у призначенні пенсії, оскільки ним не було надано необхідних документів, які б підтверджували кількість днів роботи в зоні ЧАЕС (посвідчення про відрядження в зону ЧАЕС із зазначенням населених пунктів зони, про підвищену оплату праці в зоні ЧАЕС, виписки з особових рахунків про підвищену оплату праці).

Відповідно до п. 1 статті 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, на 10 років. Призначення та виплата пенсій вказаним категоріям проводиться відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і цього Закону.

Зазначеній категорії осіб згідно зі ст. 65 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видається посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС».

Відповідно до вимог абзацу 7 підпункту "г" пункту 7 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", позивач надав відповідачеві посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідку № 59 від 14 жовтня 2014 року, видану Дирекцією «Автотранспошта», копії наказів.

Статус позивача, як ліквідатора наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, підтверджує факт його перебування в зоні відчуження і надає йому право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій.

З аналізу викладених норм вбачається, що первинні документи, що підтверджують період роботи в зоні відчуження при призначенні пенсії на пільгових умовах, надаються за відсутності посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС, яке повинно мати штамп про його перереєстрацію, дату її проведення та довідки форми 122 (за установленою формою, затвердженою Постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питань № 122 від 09.03.1988 року).

Згідно довідки форми № 122 позивач був безпосередньо зайнятий на роботах, що передбачені постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 29.12.1987 року № 1497-378 та Постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 05.06.1986 року № 665-195, які дають право на державну пенсію на пільгових умовах відповідно до списку № 1, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.06.1956 року № 1173 з 30.04.1986р. по 29.05.1986р.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позивач має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до положень ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а право позивача на призначення пенсії підлягає відновленню з дати звернення до Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі міста Києва із заявою про призначення пенсії, тобто з 04.12.2014 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 48, 49, 55, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 2, 9, 18, 69-71, 93, 94, 97, 99, 100, 102, 104, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах протиправними.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку відповідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 04.12.2014 р.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя