Справа № 1505/4887/12
Суддя: Сорока М.О.
Дата ухвалення: 2015-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
У Х В А Л А

18 листопада 2015 року м. Київ К/800/23436/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Сороки М.О.,
Смоковича М.І.,
Чумаченко Т.А.,

провівши попередній розгляд адміністративної справи за позовом Науково-виробничого закритого акціонерного товариства «Електромаш» та Українсько-молдавського підприємства товариства з обмеженою відповідальністю «Електромаш» до комунального підприємства «Білгород-Дністровське бюро технічної інвентаризації», третя особа - Мале приватне підприємство «Метаконторгсервіс» про визнання дій неправомірними та скасування державної реєстрації, за касаційною скаргою Малого приватного підприємства «Метаконторгсервіс» на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2013 року, -

в с т а н о в и в:

У грудні 2009 року НВ ЗАТ «Електромаш» звернулось до суду з вказаним позовом, у якому з урахуванням уточнених позовних вимог просило:

визнати протиправними дії щодо внесення реєстраційного запису 12107818, номер запису 70 в книзі 1, про реєстрацію 11.12.2008 права власності на будівлі та споруди бази відпочинку «Електромаш», що розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, вул. Лазурна, 29, за МПП «Метаконторгсервіс»;

визнати недійсним та скасувати реєстраційний запис 12107818, номер запису 70 в книзі 1, про реєстрацію 11.12.2008 права власності на будівлі та споруди бази відпочинку «Електромаш», що розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, вул. Лазурна, 29, за МПП «Метаконторгсервіс».

Постановою Білгород - Дністровського міськрайонного суду від 1 серпня 2012 року у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2013 року постанову суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове судове рішення про задоволення позову. Визнано протиправними дії щодо внесення реєстраційного запису 12107818, номер запису 70 в книзі 1, про реєстрацію 11.12.2008 за МПП «Метаконторгсервіс» права власності на будівлі та споруди бази відпочинку «Електромаш», що розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, вул. Лазурна, 29, Визнано недійсним та скасовано реєстраційний запис 12107818, номер запису 70 в книзі 1, про реєстрацію 11.12.2008 за МПП «Метаконторгсервіс» права власності на будівлі та споруди бази відпочинку «Електромаш», що розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, вул. Лазурна, 29,

У касаційній скарзі МПП «Метаконторгсервіс», посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить постанову суду апеляційної інстанції скасувати та залишити в силі постанову суду першої інстанції.

У запереченні на касаційну скаргу представник НВ ЗАТ «Електромаш» та УМП ТОВ «Електромаш», посилаючись на законність постанови суду апеляційної інстанції, просить залишити її без змін.

З`ясувавши обставини справи в межах, передбачених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), колегія суддів приходить до висновку про відмову у задоволенні касаційної скарги з таких підстав.

Встановлено, що ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 20.11.2007 у справі № 10/523-07, залишеною без змін постановою Верховного Суду України від 30.09.2008, затверджено мирову угоду, укладену між ТОВ «Медична техніка та фармакологія» та УМП ТОВ «Електромаш», за якою УМП ТОВ «Електромаш» в рахунок сплати суми боргу в розмірі 4774 618 грн. передало у власність ТОВ «Медична техніка та фармакологія» будівлі та споруди бази відпочинку «Електромаш».

Відповідно до витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно, 11.01.2008 за ТОВ «Медична техніка та фармакологія» на підставі мирової угоди від 20.11.2007 та ухвали господарського суду Дніпропетровської області №10/523-07 від 20.11.2007, акту приймання-передавання від 21.11.2007 зареєстровано право власності на будівлі та споруди бази відпочинку «Електромаш», які знаходяться за адресою: Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, смт. Затока (район «Сонячний») запис № 70 в книзі 1.

Постановою Господарського суду Київської області від 28.03.2008 у справі № Б18/164-08 ТОВ «Медична техніка та фармакологія» визнано банкрутом.

Ухвалою господарського суду Київської області від 04.11.2008 у справі №Б18/164-08 затверджено звіт та ліквідаційний баланс ТОВ «Медична техніка та фармакологія», юридичну особу ліквідовано.

В ході ліквідаційної процедури відбулися біржові торги, за результатами яких 05.06.2008 між ТОВ «Медична техніка та фармакологія» та МПП «Метаконторгсервіс» укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна бази відпочинку «Електромаш».

Рішенням Господарського суду Луганської області від 16.09.2008 договір купівлі-продажу № Н-75/08 від 05.06.2008, зареєстрований на Київській універсальній біржі, визнано дійсним.

На підставі цього договору та рішення Господарського суду Луганської області від 16.08.2008 КП «Білгород-Дністровське БТІ» прийнято рішення від 11.12.2008 про реєстрацію права власності на будівлі та споруди бази відпочинку «Електромаш» за МПП «Метаконторгсервіс».

Рішенням Господарського суду Київської області від 21.12.2009, залишеним без змін постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 26.03.2010 та постановою Вищого господарського суду України від 15.07.2010, НВ ЗАТ «Електромаш та УМП ТОВ «Електромаш» відмовлено у задоволенні позову про визнання недійсним договору купівлі-продажу, укладеного на Київській універсальній біржі від 05.06.2008.

У листопаді 2008 року МПП «Метаконторгсервіс» звернулось до КП «Білгород-Дністровське БТІ» із заявою про реєстрацію за ним права власності на базу відпочинку «Електромаш».

Постановою Вищого господарського суду України від 18.11.2008 скасовано рішення Господарського суду Луганської області від 16.09.2008.

11.12.2008 КП «Білгород-Дністровське БТІ» на підставі рішення Господарського суду Луганської області від 16.09.2008 зареєструвало за МПП «Метаконторгсервіс» право власності на будівлі та споруди бази відпочинку «Електромаш», що розташовані за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, вул. Лазурна, 29, про що вчинено реєстраційний запис 12107818, номер запису 70 в книзі 1.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», пункту 3.3 «Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно» у КП «Білгород-Дністровське бюро технічної інвентаризації» були відсутні підстави для відмови у проведенні державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

Скасовуючи постанову суду першої інстанції та ухвалюючи нове судове рішення про задоволення позову, апеляційний суд посилався на незаконність здійснення відповідачем реєстрації права власності на нерухоме майно на підставі судового рішення, яке на час вчинення цих дій було скасовано.

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна визначені Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» від 1 липня 2004 року № 1952- IV (далі - Закон № 1952- IV).

У статті 2 вказаного Закону визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру прав на нерухоме майно та їх обмежень.

За змістом пункту 5 частини 1 статті 19 Закону № 1952-IV державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Пунктом 10 Додатку 2 до чинного на час спірних правовідносин Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав від 07.02.2002 № 7/5, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 (далі - Тимчасове положення), передбачено, що до переліку правовстановлюючих документів, на підставі яких проводиться державна реєстрація права власності на нерухоме майно, відноситься рішення суду про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна.

Відповідно до пунктів 3.1, 3.5 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно реєстратор БТІ встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на об'єкти, права щодо яких підлягають державній реєстрації, зокрема наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно.

Реєстратор БТІ відмовляє у проведенні державної реєстрації прав, якщо подані документи не відповідають вимогам, установленим Положенням та іншими нормативно-правовими актами, або не дають змоги установити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства; не проведено технічну інвентаризацію об'єкта, права щодо якого підлягають державній реєстрації.

За змістом статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

За таких обставин суд апеляційної інстанції дійшли висновку, що КП «Білгород-Дністровське бюро технічної інвентаризації», здійснюючи державну реєстрацію права власності на об'єкти нерухомості на підставі рішенням Господарського суду Луганської області від 16.09.2008, яке на час вчинення реєстраційних дій постановою Вищого господарського суду України від 18.11.2008 було скасовано, діяло всупереч вказаним вимогам чинного законодавства.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України також погоджується з таким висновком суду апеляційної інстанції і доводи касаційної скарги його не спростовують.

Відповідно до частини 3 статті 220-1 Кодексу адміністративного суду України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 230, 231 КАС України, суд,

ухвалив:

Касаційну скаргу Малого приватного підприємства «Метаконторгсервіс» відхилити, а постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеними статтями 237, 238, 239-1 КАС України.

Судді: