Справа № 805/18122/13-а
Суддя: Маслоід О.С.
Дата ухвалення: 2015-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 листопада 2015 року Справа № 805/18122/13-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Постановлена у нарадчій кімнаті

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Маслоід О.С.,

розглянувши заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької

області про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 805/18122/13-а

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області

до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (м. Вугледар)

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області (надалі позивач) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Державного підприємства « Донецька вугільна енергетична компанія» (ВП «ОСОБА_1 № 3 ім. М.С. Сургая») (надалі відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 1 538 196,40 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28.01.2014 року позовні вимоги позивача задоволені у повному обсязі.

05.03.2014 року по справі № 805/18122/13-а виданий виконавчий лист.

18.11.2015 року позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа.

Разом із заявою заявником надано клопотання про звільнення від сплати судового збору. В якому позивач зазначає, що відповідно до ст. 73 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (у редакції від 02.03.2015 року), забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені Законом. Бюджет Пенсійного фонду України на 2015 рік затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2015 року № 67, в якій не були закладені кошти для сплати судового збору.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат. За видачу стягувачу дубліката виконавчого листа справляється судовий збір у розмірі, встановленому законом.

У відповідності до вимог п. 2 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у редакції від 01.09.2015 року, за подання до адміністративного суду заяви про видачу дубліката судового наказу та виконавчого листа сплачується судовий збір у розмірі 0,03 мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Крім того, ст. 8 Закону України Про судовий збір від 8 липня 2011 року №3674-VI( далі Закон №3674-VІ) передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Також, слід зазначити, що відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України від 22.05.2015 № 484-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Беручи до уваги зазначене вище, субєкти владних повноважень, яким не надані пільги щодо сплати судового збору ст. 5 Закону України Про судовий збір (у редакції від 1 вересня 2015 року), мають бути забезпечені Кабінетом Міністрів України відповідним фінансуванням.

Як зазначено у постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року № 2 Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI Про судовий збір, якщо бюджетні установи діють як субєкти владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати.

Суд зазначає, що Кодексом адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо залишення без руху заяви про видачу дубліката виконавчого листа.

Разом із цим, відповідно до ч.7 ст.9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює подібні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З огляду на викладене вище, враховуючи неврегульованість питання щодо залишення без руху заяви про видачу дубліката виконавчого листа ст. 260 КАС України, беручи до уваги приписи ч.7 ст.9 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність застосування, у даному випадку, положень ст.ст.106-108 КАС України при вирішенні питання щодо залишення без руху заяви про видачу дубліката виконавчого листа

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Зазначені недоліки можуть бути усунені шляхом надіслання на адресу суду або передання до канцелярії суду доказу сплати судового збору у розмірі, визначеному вимогами діючого законодавства.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про судовий збір», ч. 1 ст. 88, ч. 3 ст. 106, ч. 1 ст. 108, ч. 1,4 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області про звільнення від сплати судового збору за подання заяви про видачу дубліката виконавчого листа відмовити.

Заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа залишити без руху.

Заявнику надати строк для виправлення недоліків заяви до 14 грудня 2015 року.

При усунені недоліків заяви у строк, встановлений судом, заява буде вважатися поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Зазначена ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Маслоід О.С.