Справа № 812/4349/13-а
Суддя: С.М. Чиркін
Дата ухвалення: 2015-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 листопада 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/4349/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чиркіна С.М.,

за участю

секретаря судового засідання Ігнатович О.А.,

без участі представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Сєвєродонецьку заяву Луганського обласного центра зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі №812/4349/13-а за адміністративним позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення допомоги по безробіттю у сумі 4815,50 грн виплачену ОСОБА_1, якого було поновлено на роботі за рішенням суду,

ВСТАНОВИВ:

117 вересня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Луганського обласного центра зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження справі № 812/4349/13-а за адміністративним позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення допомоги по безробіттю у сумі 4815,50 грн. виплачену ОСОБА_1, якого було поновлено на роботі за рішенням суду.

В обґрунтування представник правонаступника зазначив наступне.

На підставі наказу від 05.04.2015 № 52 Луганський обласний центр зайнятості визнано правонаступником боргових зобовязань Ровеньківського міського центру зайнятості в частині дебіторської заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно з актом прийому передачі заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, яка станом на 17.04.2015 рахувалась на балансі Ровеньківського міського центру зайнятості передано на баланс Луганського обласного центру зайнятості, в тому числі заборгованість, яка рахується за державним підприємством «Ровенькиантрацит» за рішенням суду в адміністративній справі № 812/4349/13-а.

Просив замінити у виконавчому провадженні стягувача Ровеньківський міський центр зайнятості, на правонаступника Луганський обласний центр зайнятості.

У судове засідання представник правонаступника не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с. 128), в заяві про заміну сторони виконавчого провадження серед іншого просив розглянути заяву без участі представника Луганського обласного центру зайнятості (а.с. 93-94).

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 127), причини не прибуття суду не повідомив.

Відповідно до листа т.в.о. директора ЛД УДППЗ «Укрпошта» від 20 липня 2015 року № 465 УДППЗ «Укрпошта» не здійснює пересилання пошти у Луганській області до/з: міст обласного значення: Луганськ, Алчевськ, Антрацит, Брянка, Кіровськ, Красний Луч, Краснодон, Первомайськ, Ровеньки, Свердловськ, Стаханов; районів: Антрацитівський, Краснодонський, Лутугинський, Перевальський, Свердловський, Слов`яносербський.

З урахуванням зазначеного листа, надіслати відповідачу ДП «Ровенькиантрацит», зареєстрованому за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, копії ухвал від 21.09.2015, від 24.09.2015, повістки про виклик до суду на 24.09.2015, 17.09.2015 поштовою кореспонденцією не має можливості.

Тому повідомлення відповідача - ДП «Ровенькиантрацит», відбувалась шляхом надсилання ухвал від 21.09.2015, від 24.09.2015, повісток про виклик до суду на 24.09.2015, 17.09.2015 засобами електронної пошти на повідомлену суду електронну адресу e-mail: .

Про обізнаність представника відповідача про дату, час та місце судового розгляду заяви свідчить звіт про направлення повістки про виклик в судове засідання електронною поштою на зазначену вище електронну адресу представника відповідача. Згідно інформації, зазначеній в звіті, електронний лист з судовою повісткою прочитано 03.11.2015 (а.с. 127).

Оскільки, у відповідності із частиною 2 статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, тому заява про заміну сторони виконавчого провадження розглянута судом за відсутністю представників сторін.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заяву про заміну сторони виконавчого провадження належить задовольнити з таких підстав.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 30 травня 2013 року у справі № 812/4349/13-а адміністративний позов Ровеньківського міського центру зайнятості до державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення допомоги по безробіттю у сумі 4815,50 грн, виплачену ОСОБА_1, якого було поновлено на роботі за рішенням суду задоволено повністю.

Стягнуто з державного підприємства «Ровенькиантрацит» на користь Ровеньківського міського центру зайнятості допомогу по безробіттю у сумі 4815,50 грн (чотири тисячі вісімсот п'ятнадцять гривень 50 копійок) виплачену ОСОБА_1, якого було поновлено на роботі за рішенням суду, постанова суду набрала законної сили (а.с. 41-42).

Постановою відділу державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції від 19.08.2013 ВП № 39459993 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду по адміністративній справі № 812/4349/13-а про стягнення з державного підприємства «Ровенькиантрацит» на користь Ровеньківського міського центра зайнятості допомоги по безробіттю у сумі 4815,50 грн виплачену ОСОБА_1, якого було поновлено на роботі за рішенням суду (а.с. 98).

Відповідно до пункту 10 наказу від 15.04.2015 № 52 щодо роботи Ровеньківського міського центра зайнятості Луганський обласний центр зайнятості визнано правонаступником боргових зобовязань Ровеньківського міського центра зайнятості в частині дебіторської заборгованості та заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (а.с. 95-96).

17.04.2015 складено акт прийому передачі заборгованості із сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, яка станом на 17.04.2015 рахувалась на балансі Ровеньківського міського центра зайнятості, до якого увійшла також заборгованість державного підприємства «ДТЕК Ровенькиантрацит» в сумі 4815,50 грн, яка стягнута постановою Луганського окружного адміністративного суду від 30.05.2013 у справі № 812/4349/13-а (а.с. 99-100).

Згідно частини 5 статті 8 Закону України від 21.04.1999 № 606-XIV «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи.

Процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб'єкта владних повноважень), прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Підставами для залучення до участі у справі правонаступника сторони або третьої особи можуть бути: смерть фізичної особи або оголошення її померлою, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво; ліквідація органу чи посади - суб'єкта владних повноважень; звільнення з посади чи інше припинення повноважень посадової особи - суб'єкта владних повноважень; припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення; заміна кредитора чи боржника у зобов'язанні; інші випадки заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір.

Оскільки, Луганський обласний центр зайнятості є правонаступником боргових зобовязань Ровеньківського міського центру зайнятості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, які рахувались на балансі станом на 17.04.2015 та передані за актом прийому-передачі заборгованості, а саме: заборгованості боржника в сумі 4815,50 грн, яка стягнута постановою Луганського окружного адміністративного суду від 30.05.2013 у справі № 812/4349/13-а, та станом на 17.04.2015 продовжувала обліковуватись на балансі Ровеньківського міського центру зайнятості, суд, враховуючи приписи статті 264 КАС України, дійшов висновку про наявність підстав для заміни сторони виконавчого провадження.

Таким чином, заява Луганського обласного центра зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження справі № 812/4349/13-а за адміністративним позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення допомоги по безробіттю у сумі 4815,50 грн. виплачену ОСОБА_1, якого було поновлено на роботі за рішенням суду належить задоволенню.

Керуючись статтями 158, 160, 165, 259, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Луганського обласного центра зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження справі № 812/4349/13-а за адміністративним позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення допомоги по безробіттю у сумі 4815,50 грн, виплачену ОСОБА_1, якого було поновлено на роботі за рішенням суду.

Змінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 16.07.2013 у справі № 812/4349/13-а за адміністративним позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення допомоги по безробіттю у сумі 4815,50 грн, виплачену ОСОБА_1, якого було поновлено на роботі за рішенням суду, зі стягувача Ровеньківського міського центра зайнятості (ідентифікаційний код 13392846), на його правонаступника Луганський обласний центр зайнятості (ідентифікаційний код 03490878).

Виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 16.07.2013 у справі № 812/4349/13-а за адміністративним позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення допомоги по безробіттю у сумі 4815,50 грн, виплачену ОСОБА_1, якого було поновлено на роботі за рішенням суду, здійснювати з урахуванням даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_2