Справа № 422/5370/13-а (2а/422/129/13)
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2015-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2015 року м. Київ К/800/4805/14

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

Бутенка В.І (доповідач), Заїки М.М., Олексієнка М.М..,

провівши в порядку касаційного провадження попередній розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Перевальськовму районі Луганської області (далі - Управління) про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У вересні 2013 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

Постановою Перевальського районного суду Луганської області від 18 листопада 2013 року, позов задоволено.

Визнано пільговим стаж роботи ОСОБА_4 на шахті «Перевальська» Державного підприємства ОД «Луганськвуглереструктуризація» з 08 листопада 2012 року по 24 липня 2013 року за Списком №1 і зобов'язано відповідача здійснити з 24 липня 2013 року перерахунок пенсії позивачу на підставі ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2013 року рішення суду першої інстанції скасовано і прийнято нову постанову, якою відмовлено у задоволенні позову.

В касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення цього суду і залишити в силі постанову суду першої інстанції.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанції встановлено, що з 21.04.2008 року позивач отримує пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

У період з 08.11.2012 року по 24.07.2013 року позивач працював в ДП ОД «Луганськвуглереструктуризація» машиністом підземних установок з повним робочим днем, що підтверджується записами у трудовій книжці та довідкою підприємства №1234 від 24.07.2013 року.

Наказом №11 по ДП ОД «Луганськвуглереструктуризація» затверджено перелік професій за атестацією робочих місць та підтверджено право позивача на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №1.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що позивач працював за передбаченою Списком №1 професією на підземних роботах з повним робочим днем під землею, а тому здобув право на отримання пенсії у розмірі, визначеному ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та відмовляючи у задоволенні позову, суд апеляційної інстанції зазначив, що оскільки ДП ОД «Луганськвуглереструктурузація» видобутком вугілля та інших корисних копалень не займається, то відсутні і підстави для перерахунку пенсії позивача згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення шахтарської праці».

Колегія суддів погоджується з висновками суду апеляційної інстанції і зазначає наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Статтею 8 вказаного Закону передбачено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 % середньої заробітної плати шахтаря, але не менш, як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсії за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Статтею 10 Закону зазначено, що дія статті 8 закону поширюється також на пенсіонерів, пенсія яким була призначена до набрання чинності цим Законом.

Фінансування додаткових витрат на виплату підвищеного розміру пенсії відповідно до статті 8 цього Закону здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

Отже, одною з обов'язкових умов для призначення пенсії за Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці» є визначення відношення позивача до тієї категорії працівників, що працюють на шахтобудівних підприємствах, які зайняті на підземних роботах повний робочий день.

Оскільки позивач не відноситься до зазначеної категорії осіб, які працювали на шахтобудівному підприємстві, а також з урахуванням того, що ДП ОД «Луганськвуглереструктурузація» не здійснювала роботи з видобутку корисних копалин чи вугілля, колегія суддів погоджується з тим, що на позивача не поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Наведені обставини були правильно враховані судом апеляційної інстанції, який прийняв законне рішення про відмову у задоволенні позову.

Доводи касаційної скарги зроблених цим судом висновків не спростовують, а тому підстав для скасування чи зміни оскарженого судового рішення не вбачається.

Керуючись статтями 220, 220-1, 222, 223, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

С у д д і : В.І. Бутенко

М.М. Заїка

М.М. Олексієнко