Справа № 286/2700/14-а
Суддя: Вачко В. І.
Дата ухвалення: 2015-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 286/2700/14-а
У Х В А Л А

19 листопада 2015 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Вачко В. І.

з секретарем Олех Ю. М.,

розглянувши ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення , -

В С Т А Н О В И В:

В листопаді 2015 року стягувач ОСОБА_1 у поданій в суд заяві (аналогічно як і в уточнюючій заяві), просить змінити спосіб виконання постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 03.07.2014 року у адміністративній справі №286/2700/14-а за його позовом до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про зобовязання провести за період з 01.01.2014 року по 30.04.2014 року донарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у відповідності до ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру 40% від мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, встановивши його (спосіб виконання постанови) у порядку стягнення нарахованої за вказаною постановою суду допомоги у розмірі 1940,40 грн. шляхом списання цієї суми з рахунку ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації, а в разі відсутності у вказаного органу відповідних на це призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Заява (аналогічно як і уточнююча заява) мотивована тим, що в рамках примусового виконання постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 03.07.2014 року, вона частково була виконана, зокрема за виконавчим документом, виданим за вищевказаною постановою суду; боржником проведено нарахування вказаної соціальної допомоги в розмірі 1940,40 грн.; однак виплата даної суми коштів не може бути проведена, оскільки діючими нормативно-правовими документами встановлена заборона на виплату коштів в розмірах, визначених редакцією ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

17.11.2015 року ОСОБА_1 надав до суду клопотання про приєднання до справи уточнюючої заяви та інформації УДВС ГТУЮ у Житомирській області про виконання судового рішення.

При цьому, вимоги щодо зміни способу виконання постанови суду, мотиви та доводи у їх обгрунтування, наведені ОСОБА_1 в уточнюючій заяві аналогічні наведеним у його первинній заяві. Із тексту уточнюючої заяви вбачається, що він не підтримує викладеної у первинній заяві вимоги щодо витребування судом в УДВС ГТУЮ у Житомирській області інформації щодо стану виконання судового рішення, оскільки така інформація одержана ним самостійно і надана суду для приєднання до матеріалів справи.

Особи, які беруть участь у справі (їх представники), зокрема стягував ОСОБА_1, боржник ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації та УДВС ГТУЮ у Житомирській області в судове засідання не зявились, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про причину неявки суд не повідомили.

Згідно з ч.2 ст.263 КАС України неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні заяви слід відмовити з наступних підстав.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 03.07.2014 року зобовязано ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації провести нарахування і виплату ОСОБА_1, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 3, щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у відповідності до ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», із розрахунку 40% від мінімальної заробітної плати, встановленої відповідним Законом України «По Державний бюджет України на 2014 рік», за період з 01.01.2014 року по 30.04.2014 року.

Постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 03.07.2014 року вступила в законну силу.

02.04.2015 року до Овруцького районного суду надійшло подання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень ГУЮ у Житомирській області про зміну способу і порядку виконання постанови.

Ухвалою Овруцького районного суду Житомирської області від 28.04.2015 року в задоволенні подання відмовлено. Ухвала вступила в законну силу.

У частині першій статті 263 КАС України передбачено право на звернення із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, встановлено коло осіб, які можуть звернутися із заявою, та визначено умови такого звернення, зокрема наявність обстави, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

Як зміну способу і порядку виконання судового рішення розуміють застосування судом нових заходів щодо його реалізації у звязку з неможливістю виконання рішення раніше визначеними способом і порядком. При цьому зміна способу виконання не має змінювати (зачіпати) суті самого судового рішення.

Як установлено у справі, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання протиправними дій ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації і з вимогою зобовязати останнє провести нарахування і виплату щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у відповідності до ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з огляду на обставини, зазначені в позовній заяві. Овруцький районний суд Житомирської області постановою від 03.07.2014 року розглянув ці вимоги і зобовязав ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації провести нарахування і виплату ОСОБА_1 на підставах, у розмірі та за проміжок часу, зазначених у судовому рішенні.

Рішення суду в частині нарахування щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у відповідності до ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» було виконано, однак кошти не були виплачені, оскільки на рахунок ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації не надійшли відповідні кошти із Державного бюджету України. За таких обставин позивач звернувся до суду з заявою про зміну порядку і способу виконання судового рішення.

Аналізуючи норми ч.1 ст.263 КАС України у систематичному звязку із нормами, які гарантують право на судовий захист і передбачають форми й способи його реалізації, можна дійти висновку, що в контексті спірних правовідносин обставини, якими обґрунтовувалася необхідність зміни способу і порядку виконання судового рішення, не можуть бути підставами для такої зміни, оскільки обраний позивачем спосіб захисту порушеного права не може бути змінений на стадії виконання судового рішення і поза межами судового розгляду позову по суті. Варто також зазначити, що невиконання ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації судового зобовязання в частині виплати щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у відповідності до ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» через брак коштів на її виплату в розумінні ч.1 ст.263 КАС України не може бути вагомою причиною для зміни способу і порядку виконання судового рішення, оскільки ця виплата буде виконана при надходженні коштів із Державного бюджету України.

Аналогічна правова позиція щодо застосування ч.1 ст.263 КАС України, якою передбачено право на звернення із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, була висловлена колегією суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного суду України у постанові від 11.11.2014 року (справа №21-475а14) та у постанові від 25.11.2014 року (справа №21-506а14).

Відтак, керуючись ст.ст.158, 160, 162, 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви відмовити.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд Житомирської області в пятиденний строк з дня її проголошення. Особи, які приймали участь у розгляді справи, але не були присутніми при постановленні ухвали можуть її оскаржити у цей же строк з дня отримання її копії.

Суддя ОСОБА_3