Справа № 735/1086/15-а
Суддя: Корзюк Т. П.
Дата ухвалення: 2015-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 735/1086/15-ар.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.11.2015 Коропський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого(ої)-судді: КорзюкТетянаПетрівна

при секретарі - Редько А.О.

за участю позивача - ОСОБА_1, представника позивача - ОСОБА_2, представника відповідача - Гордієнко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Коропському районі Чернігівської області про визнання відмови в призначенні пенсії неправомірною і зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з даною позовною заявою, вказуючи на те, що він має загальний стаж роботи 34 років, з яких стаж роботи трактористом становить більше 20 років. Так, з 01 вересня 1975 року по 07 серпня 1978 рік він навчався в середньому професійно-технічному училищі № 9 смт. Сосниця, Чернігівської області, де здобув професію тракториста-машиніста широкого профілю. З 16 жовтня 1978 року по 20 жовтня 1980 року проходив строкову військову службу в Збройних Силах СРСР. Із 1981 року по 1986 рік він працював трактористом в колгоспі «Десна» с. Сохачі, Коропського району, Чернігівської області. З 23 квітня 1987 року по 29 квітня 2005 року працював трактористом в колгоспі ім. 27 з'їзду КПРС с. Риботин, Коропського району, Чернігівської області, який був реорганізований в колективно-дольове сільськогосподарське підприємство «Нива», а потім в ТОВ «Нива». 30 вересня 2015 року це товариство ліквідоване. З 01 липня 2015 року по теперішній час він працює в Коропському спеціалізованому лісогосподарському підприємстві «Агролісгосп». В зв'язку з вказаними роботами він має право на пенсію на пільгових умовах, оскільки 07 травня 2015 року йому виповнилося 55 років і він має загальний стаж роботи не менше 25 років, з яких стаж роботи трактористом становить не менше 20 років. Однак Управління Пенсійного фонду України в Коропському районі відмовляє йому в оформлені такої пенсії, оскільки начебто не має необхідного 20-річного стажу роботи трактористом. А тому позивач просить суд визнати неправомірною відмову відповідача в призначені йому пенсії на пільгових умовах та зобов'язати його призначити йому пенсію на пільгових умовах з 07 травня 2015 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1, представник позивача ОСОБА_2 позовну заяву підтримали, просили задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача Гордієнко В.В. заперечувала проти позову, вказуючи на те, що у позивача відсутній необхідний стаж роботи для призначення пенсії на пільгових умовах, а саме відсутній 20 річний стаж роботи трактористом.

Заслухавши позивача, представника позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, та дослідивши надані сторонами докази, суд приходить до слідуючого висновку.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, після досягнення 55 річного віку, 10.08.2015 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в Коропському районі Чернігівської області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідно якого передбачено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають чоловіки, які працюють трактористами-машиністами, безпосередньо зайнятими у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Управління Пенсійного фонду України в Коропському районі Чернігівської області відмовило ОСОБА_1 в призначенні пенсії, оскільки періоди роботи трактористом в СВАТ «Десна» з 01.01.1981 р. по 31.12.1981 р. та ТОВ «Нива» з 01.01.1987 р. по 29.04.2005 р. не підтверджені первинними документами, які б містили відомості про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції, визначених пунктом «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (протокол № 9 від 25.09.2015р.).

Відповідач також заперечує право позивача на врахування у складі стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, періоду навчання та перебування на військовій службі.

Відповідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно трудової книжки, виданої позивачу в колгоспі «Десна» Коропського району Чернігівської області він працював 1977 р. та 1978 р. в колгоспі в якості кого не вказано.

З 1975 р. по серпень 1978 р. - навчався в Сосницькому СПТУ №9;

З 16.10.1978 р. по 20.10.1980 р. - служба в лавах Радянської Армії;

З 1981 р. по 1986 р. - трактористом в колгоспі «Десна» Коропського району Чернігівської області;

З 1987 р. по 2000 р. - тракторист колгоспу ХХVІІ з'їзду КПРС та колективно-дольовому сільськогосподарському підприємстві «Нива» с. Риботин Риботинської сільської ради Коропського району Чернігівської області;

З 01.03.2000 р. КДСП «Нива» реорганізовано у ТОВ «Нива».

З 29.04.2005 року звільнений за власним бажанням (ст. 38 КЗпП України);

З 01.07.2005 р. - прийнятий в Коропське СЛП «Агролісгосп» робітником третього розряду;

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно ч.1 ст. 38 Закону України «Про професійно-технічну освіту» час навчання у професійно-технічному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

ОСОБА_1 закінчив навчання у професійно-технічному навчальному закладі 07.08.1978 року, а на роботу за набутою професією зарахований у 1981 році, тобто після спливу трьох місяців, а тому час навчання в Сосницькому СПТУ №9 не підлягає зарахуванню в безперервний та в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги.

Період строкової служби позивача необхідно зарахувати до стажу роботи трактористом, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Позивач має загальний стаж роботи понад 34 роки, що не заперечує і відповідач.

Відповідно довідки № 67 від 15.09.2015 року архівного відділу Коропської райдержадміністрації в протоколах правлінь та протоколах загальних зборів колгоспу ім. Чапаєва, колгоспу «Десна», колгоспу «27 з'їзд КПРС», КДСП «Нива» (с. Риботин) за 1970-2000 роки встановлений мінімум вихододнів не вказано. Матеріали СТОВ «Нива» до архіву не надходили.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року №7. До трактористів-машиністів. безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами. мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам. які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо.

Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства.

До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії «тракторист-машиніст», запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер: машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора: машиніст скрепера, скреперист: машиніст чаєзбиральної машини: машиніст екскаватора: машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами. які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст. значення не має.

Посилання відповідача на те, що первинні документи, які б підтверджували безпосередню-зайнятість позивача у виробництві сільськогосподарської продукції відсутні, судом відхиляються, позаяк згідно наказу Головного архівного управління при Кабінеті Міністрів України «Про затвердження переліку типових документів» №41 від 20.07.1998. строк зберігання первинних документів, нарядів, табелів обліку робочого часу, графіків та ін. становить до 3 років, тому документи, що підтверджують безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду або протягом календарного року під час роботи трактористом могли не зберегтись. Так, про відсутність відповідних первинних документів в трудовому архіві Коропської районної ради Чернігівської області зазначає і сам відповідач у запереченнях проти позову та апеляційній скарзі.

Відповідно до ч.1 п.1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, - пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Коропському районі Чернігівської області після спливу трьох місяців з дня настання пенсійного віку лише 10.08.2015 р.

Позивач 2 роки перебував на службі в Радянській Армії, які необхідно зарахувати до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Час роботи трактористом в сільськогосподарських підприємствах з 1981 року складає понад 20 років.

Отже ОСОБА_1 має достатньо стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність тішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В судовому засіданні відповідачем не було надано суду доказів того, що позивач, працюючи трактористом, не був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції.

На підставі викладеного, керуючись п. «в» ч.1 ст. 13, ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ч.1 ст. 2 Закону України «Про загальний військовий обов'язок і військову службу», ч.1 ст. 38 Закону України «Про професійно-технічну освіту», ст.ст. 71, 158-163, 167 КАС України, суд , -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Коропському районі Чернігівської області про визнання відмови в призначенні пенсії неправомірною і зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах - задовольнити частково.

Визнати рішення управління Пенсійного фонду України в Коропському районі Чернігівської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірним.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Коропському районі Чернігівської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах на підставі п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 10 серпня 2015 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Т. П. Корзюк