Справа № 813/6293/13-а
Суддя: Кедик Марія Василівна
Дата ухвалення: 2015-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

з питань відстрочення виконання рішення суду

16 листопада 2015 року № 813/6293/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Кедик М.В.,

судді Сасевича О.М.,

судді Хоми О.П.,

за участю секретаря судового засідання Харів М.Ю.,

позивача ОСОБА_1,

заявника Германчука Р.В.,

відповідач-1 не прибув,

відповідач-2 не прибув,

третя особа не прибула,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву (подання) головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Германчука Р.В. від 27.10.2015 року про відстрочення виконання судового рішення у справі № 813/6293/13-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Львівський державний університет внутрішніх справ про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в:

головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Германчук Р.В. звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з заявою (поданням) про відстрочення виконання судового рішення у справі № 813/6293/13-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Львівський державний університет внутрішніх справ, в частині зобов'язання Головного управління МВС України у Львівській області здійснити виплату одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 - до отримання ГУМВС України у Львівській області рішення МВС України про призначення виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1.

Заяву обґрунтовує тим, що станом на 23.01.2015 року в боржника ГУМВСУ у Львівській області відсутнє рішення центрального органу виконавчої влади МВС України про призначення ОСОБА_1 виплати одноразової грошової допомоги. На думку заявника, не отримавши такого рішення від МВС України боржник фактично з об'єктивних підстав позбавлений можливості здійснити виплату стягувачу.

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Германчук Р.В. в судовому засіданні заяву підтримав з підстав викладених у ній.

Позивач у судовому засіданні проти відстрочення виконання судового рішення заперечив.

Відповідач-1 у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідач-2 у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Третя особа в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши подані документи, суд встановив наступне.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 05.12.2013 року у справі № 813/6293/13-а позов ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Міністерства внутрішніх справ України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, Львівського державного університету внутрішніх справ задоволено частково, визнано протиправною відмову Міністерства внутрішніх справ України у проведенні виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, зобов'язано Міністерство внутрішніх справ України прийняти рішення про призначення виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 та надіслати таке Головному управлінню Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, для проведення виплати, зобов'язано Головне управління МВС України у Львівській області здійснити виплату одноразової грошової допомоги ОСОБА_1.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2014 року у справі № 876/419/14 апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України залишено без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 05.12.2013 року по справі № 813/6293/13-а - без змін.

На виконання постанови суду Львівським окружним адміністративним судом видано два виконавчі листи № 813/6293/13-а від 24.12.2014.

На підставі виконавчого листа про зобов'язання Головного управління МВС України у Львівській області здійснити виплату одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 16.01.2015 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Германчук Р.В. відкрито виконавче провадження № 46059564 та надано строк для самостійного виконання до 23.01.2015 року.

ГУМВСУ у Львівській області звернулось до державного виконавця із заявою від 23.01.2015 року про звернення до Львівського окружного адміністративного суду про встановлення способу і порядку виконання рішення.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 10.02.2015 року у справі № 813/6293/13-а у задоволенні заяви (подання) головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Германчука Р.В. про відстрочення виконання судового рішення відмовлено.

Державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України 13.01.2015 року відкрито виконавче провадження № 45976269 з примусового виконання виконавчого листа № 813/6293/13-а виданого 24.12.2014 року Львівським окружним адміністративним судом про зобов'язання МВС України прийняти рішення про призначення виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 та надіслати таке ГУМВС України у Львівській області для проведення виплати.

Державним виконавцем вимогою від 06.10.2015 року зобов'язано боржника ГУМВС України у Львівській області в строк до 18.10.2015 року виконати рішення суду та надати державному виконавцеві письмове підтвердження про виконання.

ГУМВС України у Львівській області заявою від 19.10.2015 року № 18/1971 повідомив, що боржник не може виконати рішення суду в зв'язку з обставинами, що ускладнюють виконання рішення та роблять його неможливим.

Станом на 19.10.2015 року МВС України рішення про виплату ОСОБА_1 грошової допомоги не прийнято.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Тобто, в розумінні наведеної статті при вирішенні заяв про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення слід мати на увазі, що їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення. Підставою для відстрочення виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у встановлений строк.

Невиконання МВС України виконавчого листа № 813/6293/13-а, виданого 24.12.2014 року Львівським окружним адміністративним судом, не є обставиною, передбаченою ч. 2 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, яка ускладнює або виключає можливість виконання рішення.

Враховуючи наведене колегія суддів дійшла висновку, що, оскільки судом не встановлено обставин, які ускладнюють виконання судового рішення, тому заява про відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 05.12.2013 року у справі № 813/6293/13-а з примусового виконання виконавчого листа № 813/6239/13-а виданого 24.12.2014 року Львівським окружним адміністративним судом до отримання ГУМВС України у Львівській області рішення МВС України задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

У задоволенні заяви (подання) головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Германчука Р.В. від 27.10.2015 року про відстрочення виконання судового рішення у справі № 813/6293/13-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Львівський державний університет внутрішніх справ про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано.

Головуючий суддя Кедик М.В.

Суддя Сасевич О.М.

Суддя Хома О.П.

Ухвала у повному обсязі складена 19.11.2015 року.