Справа № 337/5129/15-а
Суддя: Салтан Л. Г.
Дата ухвалення: 2015-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

20.11.2015 ЄУН № 337/5129/15-а
Провадження 2-а/337/133/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.11.2015 року Хортицький районний суд м. Запоріжжя

у складі: головуючого судді - Салтан Л.Г.

при секретарі - Гальцевій К.В.

за участю позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача : Константінова А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя про зобов'язання здійснити перерахунок призначеної пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, уточнивши який, просив визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя. Визнати протиправним та скасувати розпорядження УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя №171788 від 26.10.2015 року про перерахунок пенсії ОСОБА_1 Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжяпровести перерахунок розміру пенсії відповідно до довідки про заробітну плату за період з 01.01.1981 р. по 31.12.1985р.р. за №65 від 15.03.2005 року виданої ЗАТ «Міськрембут» АТ «МІСЬКРЕМБУТ» та виплатити недоотримані суми з 28.02.2015 року.

Ухвалою Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 01.09.2015 року позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 28.02.2015 року по 31.08.2015 року (включно) залишені без розгляду.

Позивач в судовому засіданні підтримав доводи, викладені в позовній заяві, суду пояснив, що період роботи з 01.01.1981 р. по 31.12.1985р в ЗАТ «Міськрембут» АТ «Міськрембут» підтверджується трудовою книжкою, заробітна плата за вказаний період підтверджується довідкою, якою він особисто отримав в 2005 році. Неврахування заробітної плати за зазначений період значно погіршує розмір пенсії, призначеної йому відповідачем. Просить позов задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала, суду пояснила, що відповідачем безпідставно неврахована заробітна плата позивача за п'ять років, оскільки вона видана на підставі особових рахунків, посвідчена підписами посадових осіб та завірена печаткою, підтверджується трудовою книжкою.

Представник відповідача надав суду письмові заперечення, в судовому засіданні пояснив, що для зарахування для обчислення заробітної плати до 01.07.2000 року для призначення пенсії необхідно обов'язкове підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами. Згідно архівної довідки від 22.05.2015 року, відомості про нарахування заробітної плати ОСОБА_1 за 1981р.-1985р. не виявлено.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.

Судом встановлено, що позивач - ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя та з 30.12.2014 року отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

При зверненні з заявою про призначення пенсії позивачем було надано до Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя довідку №65 від 15.03.2005 року про заробітну плату в ЗАТ «Міськрембут» АТ «МІСЬКРЕМБУТ» за період з 01.01.1981 року по 31.12.1985 року для врахування при визначенні розміру пенсії за віком.

При нарахуванні позивачу пенсії Управлінням Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя не було враховано довідку №65 від 15.03.2005 року про заробітну плату в ЗАТ «Міськрембут» АТ «МІСЬКРЕМБУТ» за період з 01.01.1981 року по 31.12.1985 року.

З наданої до суду довідки №65 від 15.03.2005 року про заробітну плату в ЗАТ «Міськрембут» АТ «МІСЬКРЕМБУТ» за період з 01.01.1981 року по 31.12.1985 року вбачається, що вона містить відомості про суму заробітку ОСОБА_1 з розшифруванням за період з 01.01.1981 року по 31.12.1985 року із зазначенням суми отримуваної позивачем заробітної плати щомісячно.

За запитом відповідача була проведена перевірка даних, встановлених до наданої позивачем довідки про заробітну плату ОСОБА_1

Відповідно до архівної довідки архівного відділу Запорізької міської ради від 22.05.2015 року №03-07/170, у документах фонду 1059 Міського ремонтно-будівельного тресту управління комунального господарства Запорізького облвиконкому, з 17 грудня 1987р.- Запорізького міського підрядного спеціалізованого ремонтно-будівельного тресту, з 28.06.1990р. - Запорізького орендного спеціалізованого підприємства «Міськрембут» з 20.09.1994р. - ЗАТ «Міськрембут», які надійшли на зберігання до архівного відділу Запорізької міської ради не в повному обсязі, відомості про нарахування заробітної плати накази про прийом, переведення та звільнення, особову справу ОСОБА_1 за 1981р.-1985р. не виявлено.

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції чинній на момент призначення позивачу пенсії, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №1058-IV врегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління ПФ України від 25 листопада 2005 року №22-1.

Пунктом 7 Порядку визначено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються, зокрема, документи про стаж та довідка про заробітну плату особи за період страхового стажу до 1 липня 2000 року, а починаючи з 1 липня 2000 року індивідуальні відомості про застраховану особу надаються відділом персоніфікованого обліку.

За змістом пункту 17 Порядку довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами. У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

Таким чином, обов'язковою умовою для обчислення пенсії з урахуваннням заробітної плати за період до 1 липня 2000 року є підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України у постанові від 17 березня 2015 року (№21-11а15).

Так, судом встановлено, що довідка про заробітну плату у спірний період не підтверджена первинними документами. Крім того, встановлено, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців 01.09.2006 року за рішенням суду припинено реєстрацію ЗАТ «Міськрембут».

З огляду на викладене, підстав для нарахування позивачу пенсії з урахуванням доходів за період з 1 січня 1981 року по 31 грудня 1985 року на підставі довідки про заробітну плату для обчислення пенсії, оскільки дана довідка не підтверджена первинними документами, як того вимагають положення пункту 17 Порядку та статті 40 Закону №1058-IV.

Керуючись статтями 9, 11, 86, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя про зобов'язання здійснити перерахунок призначеної пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Хортицький районний суд Запорізької області.

Суддя: Л.Г. Салтан