Справа № 809/2891/14
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2015-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2015 року м. Київ К/800/59760/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Бутенка В.І (доповідач), Заїки М.М., Олексієнка М.М.,

провівши в порядку касаційного провадження попередній розгляд адміністративної справи за позовом прокуратури м. Яремче Івано-Франківської області до Головного управління юстиції Івано-Франківської області (далі - ГУЮ) в особі начальника ГУЮ в Івано-Франківській області ОСОБА_4 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

У вересні 2014 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 3 вересня 2014 року позов прокуратури м. Яремче Івано-Франківської області залишено без руху і надано строк на усунення його недоліків до п'яти днів з моменту отримання цієї ухвали.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2014 року, позов повернуто заявнику.

В касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права, просить скасувати рішення цих судів і направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 3 ст. 106 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Згідно п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо ним не усунуто недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі судом першої інстанції було встановлено, що до позовної заяви позивачем - суб'єктом владних повноважень, не долучено належного доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ухвала суду першої інстанції про залишення позовної заяви без руху отримана уповноваженою особою позивача 05.09.2014 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Станом на 11 вересня 2014 року вказану ухвалу про залишення позовної заяви без руху позивачем виконано не було.

Зокрема, квитанція про відправлення поштової кореспонденції цінним листом, яка додана прокурором м. Яремче Івано-Франківської області до матеріалів адміністративного позову, не підтверджує відправлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви з доданими до неї документами.

Крім того, твердження заявника про те, що прокурором м. Яремче усунуто недоліки позовної заяви і 08.09.2014 року направлено на адресу суду першої інстанції відповідну заяву через поштове відділення цінним листом, не підтверджуються матеріалами даної справи.

Враховуючи усі обставини справи, колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про необхідність повернення позову з огляду на те, що позивачем не було усунуто недоліки позовної заяви у встановлений судом строк.

Доводи касаційної скарги зроблених цими судами висновків не спростовують, а тому підстав для скасування чи зміни оскаржених судових рішень не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 224, 230, 231 КАС України, суд

у х в а л и в:

Касаційну скаргу прокуратури м. Яремче Івано-Франківської області залишити без задоволення, а ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2014 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

С у д д і : В.І. Бутенко

М.М. Заїка

М.М. Олексієнко