Справа № 2-а-6122/11
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2011-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2011 року Добропільський міськрайонний суд

Донецької області в складі:

головуючого - судді Тітової Т.А.

при секретарі Михайловській Т.П.

за участю представника відповідача управління ПФУ України в м.Добропіллі ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Добропіллі про забов»язання виплатити доплату до пенсії,

Встановив:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду 27 травня 2011 року з даним позовом до відповідача ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Добропіллі про зобов»язання виплатити йому як дитині війни щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період с 07 грудня 2010 року безстроково.

В обгрунтування вимог позивач зазначив, що народився у 1940 року, відноситься до категорії громадян «дитина війни», і йому згідно зі ст.ст.1, 6 Закону України №2195-1У від 18- листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але така допомога не виплачувалась, виплати здійснювались у менших розмірах.

Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування в розмірі прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Тому соціальна допомога має бути визначена від цієї величини.

Позивач посилається також на правову позицію Конституційного Суду України, який неодноразово розглядав питання щодо конституційності положень законів України про бюджет у частині обмеження пільг, компенсацій і гарантій.

Справа розглядається у відсутність позивача ОСОБА_2

Представник відповідача ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Добропіллі ОСОБА_1 позов не визнала. Посилається нате, що у 2006 році Урядом України не був впроваджений порядок надання пільг, передбачених ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію ст.6 вказаного Закону було зупинено на 2007 рік, а підвищення до пенсії цій категорії громадян проводилось відповідно до ст..111 Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» в розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Після прийняття Конституційним Судом України 9 липня 2007 року рішення № 6-рп/2007 щодо конституційності зупинення норм закону питання фінансування підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в законодавчому порядку не було врегульоване, тоді як фінансове забезпечення соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Між тим, відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування «ст..18 п.5 страхові внески не можуть вилучатися з Пенсійного та Накопичувального фонду і використовуватися на цілі, не передбачені цим Законом». Відповідно до постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» п. 8 дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, проводиться виплата підвищення у визначених твердих розмірах: з 22 травня - 48,10 грн., з 1 липня - 48,20 грн., з 1 жовтня - 49,80 грн. Виплата допомоги дітям війни у 2009 році в розмірі 49,80грн. щомісячно згідно зазначеної постанови, оскільки іншого нормативного акту не приймалось.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.

Обставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером згідно пенсійного посвідчення № 104960, має статус «Дитина війни».

Правовий статус дітей війни, який має позивач, визначає основи їх соціального захисту та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, які встановлені Законом України № 2195 - IV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст..6 названого Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Стосовно позовних вимог про виплату недоплаченої соціальної допомоги дитині війни у 2010 році відповідно до ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд зазначає наступне.

Статтею 52 Закону України «Про державний бюджет на 2010 рік» визначено, що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Таким чином, у 2010 році з 1 січня є діючою стаття 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в такій редакції: «дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком».

Така редакція ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» діє у 2011 році по теперішній час.

Однак Законом України № 3491-У 1 від 14 червня 2011 року «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19 червня 2011 року, встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом міністрів України, виходячи з наявного фінансового бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Це означає, що дітям війни щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, визначеному Законом України «Про соціальний захист дітей війни», у 2011 році виплачується до 19 червня 2011 року.

Тому суд задовольняю вимоги позивача щодо виплати підвищення до пенсії у 2011 році с 01 січня по 18 червня.

З довідки, виданої відповідачем 19 травня 2011 року слідує, що ОСОБА_2 перебуває на пенсійному обліку в УПФУ в м.Добропіллі, отримує пенсію за віком, '¦ надбавка до пенсії як дитині війни виплачена в розмірі 49,80грн. з 1 січня 2010 року і ' довічно щомісячно.

За постановою Добропільського міськрайонного суду від 06 грудня 2010 року, яка набрала чинності, позивачу ОСОБА_2 забов»язано УПФ України в м.Добропіллі нарахувати і виплатити надбавку до пенсії як дитині війни с 01 січня 2010 року по 06 грудня 2010 року щомісячно.

Таким чином, суд задовольняє вимоги ОСОБА_2 щодо виплати підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням