Справа № 2а-3659/11
Суддя: Охрімчук І.Г.
Дата ухвалення: 2012-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Справа № 2а-3659/11
Головуючий у 1-й інстанції: Комзюк А.Ф.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"06" лютого 2012 р. м. Житомир

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Охрімчук І.Г.

суддів: Бондарчука І.Ф.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області на постанову Рокитнівського районного суду Рівненської області від "26" квітня 2011 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рокитнівського районного суду Рівненської області від 26 квітня 2011 року позов задоволено. Визнано протиправними дії ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області. Зобов'язано ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області нарахувати та виплатити позивачу щомісячну державну соціальну допомогу як дітям війни, передбаченої ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у вигляді підвищення на 30% від мінімальної пенсії за віком, з урахуванням виплачених сум, за період з 07.10.2010р. по 26.04.2011р.

В апеляційній скарзі особа, що подала апеляційну скаргу, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та прийняти нове рішення.

Перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, має статус "дитина війни", що підтверджується належними документами.

Відповідно до ст.6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни, у відповідній редакції, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

При розгляді справи судом враховано, що зміни, які вносилися Законом України „Про державний бюджет України на 2008 рік... до ст.6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни визнані рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року такими, що не відповідають Конституції України. Законом України „Про державний бюджет на 2010 рік та Законом України „Про державний бюджет на 2011 рік норму цієї статті не зупинено і не змінено.

Обчислення підвищення до пенсії, виходячи з розміру, встановленого постановою КМУ №530 від 28.05.2008 року, є порушенням засад пріоритету законів над підзаконними актами, а тому розрахунок такого підвищення повинен здійснюватися з розміру, встановленого ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни.

Вихідним критерієм обрахунку підвищення до пенсії є мінімальний розмір пенсії за віком, який згідно із ст.28 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Будь-яких інших нормативно-правових актів, які б визначали механізм вирахування мінімальної пенсії за віком або встановлювали її розмір, немає.

Суд першої інстанції зясувавши обставини справи, врахував вказані положення та дійшов обґрунтованого висновку про незаконність дій відповідача, зобовязавши УПФ здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

При цьому, суд апеляційної інстанції звертає увагу на таке.

20.01.2012р. Житомирським апеляційним адміністративним судом за результатами перегляду апеляційної скарги ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області на постанову Рокитнівського районного суду Рівненської області від 14.06.2011р. у справі №2а-3642/11 за позовом ОСОБА_4 винесено ухвалу, якою вище зазначену апеляційну скаргу залишено без задоволення, а постанову Рокитнівського районного суду Рівненської області від 14.06.2011р. - без змін. Постановою суду визнано протиправними дії ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області. Зобов'язано ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області нарахувати та виплатити на користь позивача - ОСОБА_4 щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни, передбачену ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", у вигляді підвищення на 30% від мінімальної пенсії за віком, з урахуванням виплачених сум, за період з 07.10.2010р. по 14.06.2011р. Ухвала ЖААС набрала чинності з моменту її постановлення, а саме 20.01.2012р.

Отже в даному випадку, є ухвала суду, що набрала законної сили, з того самого спору і між тими самими сторонами, що є підставою для закриття провадження у справі відповідно до п.4 ч.1 ст.157 КАС України.

За наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право, зокрема, скасувати постанову суду і залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі (п.4 ч.1 ст.198 КАС України).

Приписами ч.ч.1,2 ст.203 КАС України встановлено, що постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу. Якщо судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення, а обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення, суд апеляційної інстанції визнає таке рішення нечинним і закриває провадження у справі.

Підсумовуючи вищевказане, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про визнання постанови Рокитнівського районного суду Рівненської області від 26.04.2011р. нечинною та закриття провадження у справі №2-а-3659/11.

Керуючись ст.ст. 198,202,203,205,206,212,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області задовольнити.

Постанову Рокитнівського районного суду Рівненської області від 26.04.2011р. визнати нечинною та провадження у справі №2-а-3659/11 закрити.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя І.Г. Охрімчук

судді: ОСОБА_5 ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_4 с. Буда,Рокитнівський район, Рівненська область,34271

3- відповідачу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області вул.1 Травня, 1а,смт.Рокитне,Рівненська область, Рокитнійвський район,34200