Справа № 808/8726/15
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2015-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ ОСОБА_1 СПРАВИ ДО СУДОВОГО РОЗГЛЯДУ

19 листопада 2015 року Справа № 808/8726/15 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Лілія Яковлівна, перевіривши матеріали

за позовною заявою: Кандидата у депутати Запорізької районної ради Запорізької області ОСОБА_2, с. Лукашеве

до відповідача: Запорізької районної виборчої комісії Запорізької області, м. Запоріжжя

третя особа: Районна газета «Червоний промінь», м. Запоріжжя

про: визнання протиправною дії та зобовязання вчинити певні дії,

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ВСТАНОВИВ:

19.11.2015 о 17год. 00хв. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Кандидата у депутати Запорізької районної ради Запорізької області ОСОБА_2 (далі позивач) до Запорізької районної виборчої комісії Запорізької області (далі - відповідач), третя особа - районна газета «Червоний промінь» в якому позивач просить суд визнати протиправною дію Запорізької районної виборчої комісії Запорізької області щодо позбавлення позивача представницького мандата на місцевих виборах, що відбулися 25 жовтня 2015 року у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Запорізької районної ради; зобовязати Запорізьку районну виборчу комісію поновити право ОСОБА_2 бути обраним депутатом Запорізької районної ради Запорізької області у багатомандатному виборчому окрузі 25 жовтня 2015 року; зобовязати Запорізьку районну виборчу комісію винести постанову, якою задовольнити заяву позивача про реєстрацію його обраним депутатом Запорізької районної ради Запорізької області.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відносини за позовом носять публічно-правовий характер, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Згідно із статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) вказана категорія справ належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Оскільки, відповідачем по справі є Запорізька районна виборча комісія Запорізької області, тому справа повинна вирішуватись колегією у складі трьох суддів.

В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; крім того, у відповідача - письмові нормативно та документально обґрунтовані заперечення на адміністративний позов; рішення комісії щодо підсумків голосування та результати виборів депутатів Запорізької районної ради Запорізької області у багатомандатному окрузі, прийняте в порядку ст. 86 Закону України «Про місцеві вибори» (протокол); письмові пояснення з приводу того, чи було здійснено оприлюднення результатів виборів депутатів Запорізької районної ради Запорізької області у багатомандатному окрузі у встановленому ст. 88 Закону України «Про місцеві вибори» порядку (якщо так - надати відповідні докази (примірник газети); протоколи та постанови Запорізької районної виборчої комісії, прийняті за результатами розгляду поданих позивачем заяв починаючи з 04.11.2015, зокрема, заяви про реєстрацію його депутатом Запорізької районної ради Запорізької області; повідомлення та докази його вручення позивачу про обрання його депутатом Запорізької районної ради Запорізької області; запити Запорізької районної виборчої комісії та відповіді на них ЦВК щодо обрання позивача депутатом Запорізької районної ради (у разі наявності).

За таких обставин, суддя вважає за необхідне закінчити підготовче провадження та призначити справу № 808/8726/15, до судового розгляду.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 110, 160, 165, 172 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі № 808/8726/15 за позовною заявою Кандидата у депутати Запорізької районної ради Запорізької області ОСОБА_2 до Запорізької районної виборчої комісії Запорізької області, третя особа Районна газета «Червоний промінь» про визнання протиправною дії та зобовязання вчинити певні дії.

Закінчити підготовче провадження та призначити справу до розгляду у судовому засіданні на 20 листопада 2015 року о 12:30 , яка розглядатиметься колегією суддів у складі головуючого судді Максименко Л.Я. суддів Дуляницької С.М. та Лазаренко М.С. в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, буд. 65-в в залі судових засідань № 14.

Відповідачу у судове засідання надати письмові нормативно та документально обґрунтовані заперечення на адміністративний позов; рішення комісії щодо підсумків голосування та результати виборів депутатів Запорізької районної ради Запорізької області у багатомандатному окрузі, прийняте в порядку ст. 86 Закону України «Про місцеві вибори» (протокол); письмові пояснення з приводу того, чи було здійснено оприлюднення результатів виборів депутатів Запорізької районної ради Запорізької області у багатомандатному окрузі у встановленому ст. 88 Закону України «Про місцеві вибори» порядку (якщо так - надати відповідні докази (примірник газети); протоколи та постанови Запорізької районної виборчої комісії, прийняті за результатами розгляду поданих позивачем заяв починаючи з 04.11.2015, зокрема, заяви про реєстрацію його депутатом Запорізької районної ради Запорізької області; повідомлення та докази його вручення позивачу про обрання його депутатом Запорізької районної ради Запорізької області; запити Запорізької районної виборчої комісії та відповіді на них ЦВК щодо обрання позивача депутатом Запорізької районної ради (у разі наявності).

Сторонам надати в судове засідання: документи, які посвідчують особу представника; довіреності на представників; документи про правовий статус сторін; витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; інші документи, які мають значення для вирішення справи по суті.

Копію ухвали про відкриття провадження і призначення справи до судового розгляду надіслати особам, які беруть участь у справі разом з інформацією про їх процесуальні права та обовязки.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення

Суддя Л.Я. Максименко

ВИТЯГ

про процесуальні права та обовязки осіб, які беруть участь у справі

Стаття 49 КАС України

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обовязки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51 КАС України

1. Крім прав та обовязків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси