Справа № 742/4235/15-а
Суддя: Бездідько В. М.
Дата ухвалення: 2015-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/742/192/15
Єдиний унікальний № 742/4235/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2015 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючого-судді Бездідько В.М.,

при секретарі Карпенко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, мотивуючи свої вимоги наступним.

В 2015 році відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області відкрито виконавче провадження згідно виконавчого листа Прилуцького міськрайонного суду № 742/2592/14 виданого 17 лютого 2015 року про зобов»язання Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 допомогу на оздоровлення за 2013 рік у розмірі 5 мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням проведених виплат. 28.10.2015 року позивачем було отримано постанову про закінчення виконавчого провадження від 28 жовтня 2015 рок на підставі п.11 ч.1 ст.49, ч. 3 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження», хоча грошові кошти позивачем так і не були отримані.

Позивач вважає вказану постанову протиправною, тобто, такою, що порушує його права, а постанову про закінчення виконавчого провадження такою, що належить до скасування, тому просить суд скасувати дану постанову.

В судовому засіданніпозивач підтримав заявлені вимоги та просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що в справі мається поштове повідомлення.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що постановою головного державного виконавця Петренко С.В. від 28.10.2015 року було закінчено виконавче провадження в зв'язку з неможливістю виконання рішення суду по вищевказаному виконавчому листі, на підставі п.11 ч.1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець: здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом; надає сторонам виконавчого провадження та їх представникам можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядає заяви сторін та інших учасників виконавчого провадження і їхні клопотання; заявляє в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; роз'яснює сторонам їхні права і обов'язки.

Статтею 50 Закону України "Про виконавче провадження" передбачені наслідки закінчення виконавчого провадження. У разі закінчення виконавчого провадження скасовуються інші здійснені державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв'язку із закінченням виконавчого провадження. Закінчене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачене цим Законом. Відтак, позивач позбавлений права повторно пред'явити виконавчий лист до виконання.

З огляду на вищенаведене, закінчення виконавчого провадження є фактично відмовою у виконанні судового рішення.

Згідно з положеннями ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно роз'яснень п.20 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України "Практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби" державний виконавець зобов'язаний здійснювати необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного у документі на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.

Статтею 49 Закону України «Про виконавче провадження» встановлені підстави для закінчення виконавчого провадження.

Доказів про наявність правових підстав для закінчення виконавчого провадження ВП№47326340 на підставі п. 11 ч. 1 ст. 49 вказаного Закону, згідно з яким виконавче провадження підлягає закінченню відповідачем суду не надано.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2 , 3, 11 Закону України «Про державну виконавчу службу», ст. ст. 11, 30, 36, 48, 49, 50 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 124 Конституції України ст.ст. 1-4, 11, 70, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження - задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправною та скасувати постановуголовного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Петренко С.В. про закінчення виконавчого провадження ВП №47326340 від 28.10.2015 року з примусового виконання виконавчого листа №742/2592/14 виданого 17.02.2015 року Прилуцьким міськрайонним судом Чернігівської області про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 допомогу на оздоровлення за 2013 рік у розмірі 5 мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 48 Закону Укрпаїни «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням проведених виплат.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.М.Бездідько