Справа № 826/15753/15
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2015-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі в частині

11 листопада 2015 року м. Київ № 826/15753/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Федорчука А.Б., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом Приватного підприємства "Транспортне агентство "Ікарус"

до Київської обласної державної адміністрації,

Конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсів на перевезення

пасажирів на автобусних маршрутах загального користування

третя особа Фізична особа-підприємець ОСОБА_1

про визнання протиправним та скасування рішення

На підставі ч. 6 ст. 128 КАС України, Суд розглядає справу у письмовому провадженні.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, в особі Приватного підприємства "Транспортне агентство "Ікарус" (надалі - Позивач), звернувся з адміністративним позовом до Київської обласної державної адміністрації (надалі - Відповідач 1) за участю третьої особи що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення конкурсного комітету Київської обласної державної адміністрації в частині визнання переможцем конкурсу на перевезення пасажирів на маршруті «РокитнеАС - КиївАС «Південна» фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (об'єкт конкурсу № 29); скасувати розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 4 березня 2015 р. № 52 про введення в дію рішення конкурсного комітету від 30 січня 2015 р. в частині об'єкта конкурсу № 29 «Маршрут «Рокитне АС - Київ АС «Південна», переможець ФОП ОСОБА_1; скасувати договір від 13 березня 2015 р. № 2015-1.29 про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування, укладений між Київською ОДА і ФОП ОСОБА_1.

Представником Відповідача 1 та третьою особою заявлено клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог щодо скасування договір від 13 березня 2015 р. № 2015-1.29 про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування, укладений між Київською ОДА і ФОП ОСОБА_1.

Враховуючи, що в судове засідання не прибув представники Відповідача 2 та третьої особи, судом було прийнято рішення про розгляд справи в письмову провадженні на підставі частини шостої статті 128 КАС України.

Повно та всебічно дослідивши матеріали справи розглянувши клопотання сторін, суд зазначає наступне.

Приписами частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, на спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів.

Згідно з пунктом 14 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний договір - дво- або багатостороння угода, зміст якої складають права та обов'язки сторін, що випливають із владних управлінських функцій суб'єкта владних повноважень, який є однією із сторін угоди.

Поряд з цим, договір перевезення - це один із видів договірних зобов'язань і являється цивільно-правовою угодою з відповідним волевиявленням сторін щодо укладення угоди, порядок укладення якої регламентовано главою 64 Цивільного кодексу України.

У даному випадку договір перевезення укладається обласною державною адміністрацією з переможцем конкурсу, але такий договір не має ознак адміністративного договору, в зв'язку із чим провадження у справі щодо позовних вимог позивача про скасувати договір від 13 березня 2015 р. № 2015-1.29 про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування, укладений між Київською ОДА і ФОП ОСОБА_1 - перевізником-претендентом, підлягає закриттю на підставі пункту 1 частини першої ст. 157 КАС України,суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Вимоги щодо зобов'язання Відповідача розірвати договір від 13 березня 2015 р. № 2015-1.29 про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування, укладений між Київською ОДА і ФОП ОСОБА_1 про організацію перевезення пасажирів підлягають розгляду в порядку Господарського судочинства.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями ст. 157, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Закрити провадження у справі за № 826/14753/15 за позовом Приватного підприємства "Транспортне агентство "Ікарус" до Київської обласної державної адміністрації, Конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, третя особа Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 в частині позовних вимог щодо скасування договору від 13 березня 2015 р. № 2015-1.29 про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування, укладений між Київською ОДА і ФОП ОСОБА_1.

2. Попередити Позивача, що повторне звернення з тією самою заявою не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали, за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції скарги про апеляційне оскарження.

Суддя А.Б. Федорчук