Справа № 125/1993/15-а
Суддя: Переверзєв С. В.
Дата ухвалення: 2015-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 125/1993/15
ПОСТАНОВА

іменем України

19.11.2015 Барський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Переверзєва С.В

при секретарі Кучер О.О

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бар Вінницької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до начальника реєстраційної служби Барського районного управління юстиції Вінницької області Бензюри І.Ю. про визнання дій протиправними, зобов,язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В заяві до суду ОСОБА_1 вказав, що рішенням Барського районного суду від 22.12.2010р. визнано правочин купівлі-продажу нерухомого майна приміщення старої майстерні НОМЕР_1, яке розташоване в с.Маньківці Барського району Вінницької області, який укладено між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 дійсним.

7.06.2012р. було виготовлено технічну документацію на приміщення старої майстерні НОМЕР_1 розташованої за адресою: Вінницька область Барський район с.Маньківці урочище «Дружба»1.

У довідці №339 від 02.09.2014р. .виданій сільським головою с.Маньківці Зброжеком М.Б. зазначено ,що будівлі старої майстерні надано юридичну (поштову) адресу: урочище «Дружба» 1. Рішенням Барського районного суду від 10.04.2015 року було встановлено факт володіння ОСОБА_1 на праві приватної власності приміщенням старої майстерні НОМЕР_1 загальною площею 412,6 кв. м., яке розташоване за адресою: Вінницька область Барський район с.Маньківці урочище «Дружба»1.

11.05.2015р. він звернувся до реєстраційної служби щодо проведення державної реєстрації майнових прав на об'єкт нерухомого майна, а саме: приміщення старої майстерні, яке знаходиться за адресою: урочище «Дружба» 1 с.Маньківці Барського району Вінницької області. До заяви було додано технічну документацію на будівлю, довідку Маньковецької сільської ради №339 від 02.09.2014р., рішення Барського районного суду від 22 грудня 2010р., рішення Барського районного суду від 10.04.2015р., квитанції про сплату коштів за Витяг з Державного реєстру прав та про сплату адміністративного збору. 11.06.2015р. він отримав листа від реєстраційної служби з пропозицією для вирішення питання щодо відсутності технічної можливості провести реєстрацію поданої ним заяви звернутись до органу місцевого самоврядування за місцезнаходженням нерухомого майна. Оскільки з даної відповіді неможливо було зрозуміти яким чином орган місцевого самоврядування - Маньковецька сільська рада зможе усунути відсутність технічної можливості провести реєстрацію поданої ним заяви, тобто які вимоги ставити у звернені до Маньковецької сільської ради, 16.06.2015 року він звернувся до начальника реєстраційної служби Бензюри І.Ю. з проханням роз'яснити, які саме дії слід вчинити Маньковецькій сільській раді для державної реєстрації майнових прав на об'єкт нерухомого майна : приміщення старої майстерні .яке знаходиться за адресою: урочище «Дружба» 1 с. Барського району Вінницької області.

Отримавши відповідь вих. №96 від 23.06.2015р. за підписом начальника реєстраційної служби І.Ю.Бензюри у якій йому повторно було рекомендовано для вирішення даного питання звернутись до органу місцевого самоврядування - місцем знаходження нерухомого майна. Механізму вирішення даного питання Маньковецькою сільською радою описано не було, що дає підстави вважати відповіді начальника реєстраційної служби І.Ю. Бензюри необгрунтованими, що є доказом порушення його право гарантованого ст.40 Конституції України на отримання обґрунтованої відповіді на своє звернення у встановлений законом строк.

Складаючи Присягу державного службовця І.Ю.Бензюра урочисто присягу дотримуватись Конституції та законів України...охороняти права, свободи і інтереси громадян.

Начальник реєстраційної служби Барського районного управління юстиції Вінницької області .Бензюра І.Ю. як посадова особа органу державної влади його звернення від 11.05.2015р. з причин відсутності необхідних даних для прийняття обґрунтованого рішення у п'ятиденний термін не повернув, повідомлення про пересилання ним звернення за належністю не надав. Тобто фактично визнав, що немає жодних перешкод здійсненню реєстрації

права приватної власності ОСОБА_1 на приміщення старої майстерні НОМЕР_1 загальною площею 412,6 кв. м., яке розташоване за адресою: Вінницька область Барський район с.Маньківці урочище «Дружба»1, факт володіння яким встановлено рішенням Барського районного суду від 10.04.2015 року. Враховуючи викладене просив визнати дії начальника реєстраційної служби Барського районного управління юстиції Вінницької області Бензюри І.Ю. протиправними, оскільки він порушуючи Конституцію та закони України, Присягу державного службовця не забезпечив охоронну прав при розгляді звернення ОСОБА_1 від 11.05.2015 року щодо державної реєстрації майнових прав, зобов,язати начальника реєстраційної служби Барського районного управління юстиції Вінницької області Бензюру І.Ю провести державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_1 на приміщення старої майстерні НОМЕР_1, загальної площею 412,6 кв.м., яке розташоване за адресою: Вінницька область Барський район с.Маньківці урочище ,,Дружба,, 1, стягнути понесенні витрати.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_6 повністю підтримали заявлений позов.

Відповідач начальник реєстраційної служби Барського районного управління юстиції Бензюра І.Ю в судове засідання не з,явився, але в письмовій заяві до суду просив справу слухати у його відсутності. Також зазначив, що відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 6 липня 2012 року № 1014/5 про ,,порядок ведення словників Державного реєстру речових прав на нерухоме майно,, інформація до словника іменованих об,єктів та словника вулиць вноситься на підставі повідомлення органу місцевого самоврядування, оформленого відповідно до законодавства, на території адміністративно-територіальної одиниці якого розташовані відповідні вулиці або іменовані об,єкти, до якого додається копія відповідного рішення щодо найменування (перейменування) вулиці або найменування (перейменування), уточнення, зміни, ліквідації тощо іменованого об,єкта. Контроль за повноту інформації, що вноситься до словника іменованих об,єктів та словника вулиць, здійснюють посадові особи органів місцевого самоврядування, які надали відповідну інформацію. Крім того, при упорядкуванні назв об,єктів нерухомого майна органи місцевого самоврядування у своїй діяльності керуються ЗУ ,,Про місцеве самоврядування в Україні, а саме п.10 ст.30 зазначеного закону. Під час розгляду звернення ОСОБА_1 по факту реєстрації будівлі майстерні НОМЕР_1, яке розташоване Вінницька область Барський район с.Маньківці урочище ,,Дружба,, 1 було виявлено відсутність вказаної адреси в переліку адрес Державного реєстру речових прав, що неуможливило зареєструвати вищевказану заяву, про що було повідомлено заявника та рекомендовано для вирішення вказаного питання звернутись до органу місцевого самоврядування.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що в задоволенні позову слід відмовити. До такого висновку суд дійшов із слідуючого: відповідно до вимог ст. 19 ч.2 Конституції України посадові особи органів державної влади зобов,язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно вимог ст.7 ЗУ ,,Про звернення громадян,, звернення, оформлені належним чином і подані у встановленому порядку, підлягають обов'язковому прийняттю та розгляду.

Забороняється відмова в прийнятті та розгляді звернення з посиланням на політичні погляди, партійну належність, стать, вік, віросповідання, національність громадянина, незнання мови звернення. Якщо питання, порушені в одержаному органом державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, об'єднаннями громадян або посадовими особами зверненні, не входять до їх повноважень, воно в термін не більше п'яти днів пересилається ними за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення. У разі якщо звернення не містить даних, необхідних для прийняття обгрунтованого рішення органом чи посадовою особою, воно в той же термін повертається громадянину з відповідними роз'ясненнями.

Відповідно до вимог ст.15 вказаного нормативного акту: Органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

Рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.

Ст.19 Закону зазначає, що органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об'єднання громадян, засоби масової інформації, їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов'язані:

об'єктивно, всебічно і вчасно перевіряти заяви чи скарги;

забезпечувати поновлення порушених прав, реальне виконання прийнятих у зв'язку з заявою чи скаргою рішень;

письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення.

Як зазначив сам позивач 11.05.2015р. він звернувся до реєстраційної служби щодо проведення державної реєстрації майнових прав на об'єкт нерухомого майна, а саме: приміщення старої майстерні, яке знаходиться за адресою: урочище «Дружба» 1 с.Маньківці Барського району Вінницької області. До заяви було додано технічну документацію на будівлю, довідку Маньковецької сільської ради №339 від 02.09.2014р., рішення Барського районного суду від 22 грудня 2010р., рішення Барського районного суду від 10.04.2015р., квитанції про сплату коштів за Витяг з Державного реєстру прав та про сплату адміністративного збору. Як свідчить заяви ОСОБА_1 (а.с.4,6) 3 та 16 червня 2015 року він звертався до відповідача з письмовими заявами по факту оформлення своїх майнових прав і відповідно до листів (а.с.5, 7) від 11 та 23 червня 2015 року отримав письмові відповіді від реєстраційної служби Барського районного управління юстиції про неможливість виконання реєстрації права власності. З огляду на викладене і дотримання вимог законодавства України ,,Про звернення громадян,, суд не вбачає, що реєстраційною службою Барського районного управління юстиції був порушений порядок розгляду звернення ОСОБА_1

Оцінюючи правомочність дій реєстраційної служби Барського районного управління юстиції по факту не реєстрації старої майстерні НОМЕР_1, що знаходиться за адресою Вінницька область с.Маньківці урочище ,,Дружба,, 1, судом було встановлено відсутність вказаної адреси в переліку адрес Державного реєстру речових прав, що неуможливило зареєструвати вищевказану заяву, про що відповідачем було повідомлено заявника та рекомендовано для вирішення вказаного питання звернутись до органу місцевого самоврядування. Дані дії відповідають наказу Міністерства юстиції України від 6 липня 2012 року № 1014/5 про ,,порядок ведення словників Державного реєстру речових прав на нерухоме майно,, інформація до словника іменованих об,єктів та словника вулиць вноситься на підставі повідомлення органу місцевого самоврядування, оформленого відповідно до законодавства, на території адміністративно-територіальної одиниці якого розташовані відповідні вулиці або іменовані об,єкти, до якого додається копія відповідного рішення щодо найменування (перейменування) вулиці або найменування (перейменування), уточнення, зміни, ліквідації тощо іменованого об,єкта. Контроль за повноту інформації, що вноситься до словника іменованих об,єктів та словника вулиць, здійснюють посадові особи органів місцевого самоврядування, які надали відповідну інформацію. Крім того, при упорядкуванні назв об,єктів нерухомого майна органи місцевого самоврядування у своїй діяльності керуються ЗУ ,,Про місцеве самоврядування в Україні, а саме п.10 ст.30 зазначеного закону. З огляду на викладене суд не вбачає не відповідності діючому законодавству реєстраційної служби Барського районного управління юстиції і фактично тільки внаслідок не подачі даних Маньковецькою сільською радою Барського району про присвоєння адреси, остання не була внесена до словника іменованих об,єктів та словника вулиць, і тому не можливо провести реєстрацію.

ОСОБА_1 посилався, що йому вчасно не були повернути подані документи, разом з тим він жодним чином не підтвердив даного факту і не надав суду доказів на підтвердження даної обставини.

Позивач ОСОБА_1 просив суд стягнути з відповідача понесенні ним судові витрати. Оскільки суд вирішив відмовити у задоволенні позову, то у відповідності до вимог ст.94 КАС України, дані вимоги не підлягають до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 72, 94, 159, 163 Кодексу адміністративного судочинства, ст. 3, 8, 19, 40, 55 Конституції України, ст. 7, 15, 19 ЗУ ,,Про звернення громадян,, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 про визнання дій начальника реєстраційної служби Барського районного управління юстиції Вінницької області Бензюри І.Ю. протиправними, оскільки він порушуючи Конституцію та закони України, Присягу державного службовця не забезпечив охоронну прав при розгляді звернення ОСОБА_1 від 11.05.2015 року щодо державної реєстрації майнових прав, зобов,язання начальника реєстраційної служби Барського районного управління юстиції Вінницької області Бензюру І.Ю провести державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_1 на приміщення старої майстерні НОМЕР_1, загальної площею 412,6 кв.м., яке розташоване за адресою: Вінницька область Барський район с.Маньківці урочище ,,Дружба,, 1, стягненні понесених витрат - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницької області протягом 10 діб.

СУДДЯ: