Справа № 813/3272/15
Суддя: Лялюк Є. Д.
Дата ухвалення: 2015-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 813/3272/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.11.2015 року м.Львів

Галицький районний суд м.Львова в складі:

головуючого судді Лялюк Є.Д.

при секретарі Станкевич Р.В.

з участю поивача: ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії. В обґрунтування внесеного позову покликається на те, що він - ОСОБА_1, 30 грудня 2014 року наказом Головного управління Міністерства внутрішніх справ України від 29.12.2014 року був звільнений з органів внутрішніх справ у запас через хворобу та ГУ ПФУ у Л/о при призначенні пенсії позивачу не нарахувало до загальної суми пенсії 5 відсотків за станом здоровя.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав повністю, надав пояснення, аналогічні до викладених у адміністративному позові та просив такий задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив, подав письмові заперечення. Просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у розгляді справи, дослідивши інші матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, 30 грудня 2014 року наказом Головного управління Міністерства внутрішніх справ України від 29.12.2014 року № 680 о/с був звільнений з органів внутрішніх справ за п. 64 "б" відповідно до "Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 липня 1991 року № 114 із змінами.

Закон України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі Закон-2262) визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України з числа осіб, які перебували на військовій службі, зокрема, на службі в органах внутрішніх справ, які мають право на пенсію за цим Законом.

Згідно з випискою з наказу головного управління МВС України у Львівській області від 29.12.2014 №680 о/с позивача звільнено з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил України за п.64 б Положення (через хворобу).

Постановою Кабінету Міністрів Української PCP від 29.07.1991 №114 (зі змінами) затверджено Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ (далі-Положення), яке визначає порядок проходження служби особами рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, їх права і обовязки.

Відповідно до пункту 62 Положення звільнення осіб рядового і начальницького складу зі служби провадиться: а) у запас Збройних Сил України (з постановкою на військовий облік), якщо звільнені особи не досягли граничного віку, встановленого Законом України Про військовий обовязок і військову службу для перебування в запасі осіб, які мають військові звання і за станом здоровя придатні до військової служби; б) у відставку, якщо звільнені особи досягли граничного віку, встановленого Законом України Про військовий обовязок і військову службу для перебування в запасі осіб, які мають відповідні військові звання або визнані військово-лікарськими комісіями непридатними за станом здоровя до військової служби (із зняттям з військового обліку).

Відповідно до п.а ст.13 Закону-2262 пенсії за вислугу років призначаються особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (пункт а статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоровя - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення.

Отже, із змісту наведеної норми видно, що право на призначення пенсії в розмірі 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення мають особи, які звільнились у відставку за віком або за станом здоровя.

Правомірність зазначеного підтверджується ухвалою Вищого адміністративного суду України від 02.10.2014 №К/800/41778/13 в аналогічній справі (копія додається).

Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області 31.12.2014 призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону-2262, на підставі заяви та наданих уповноваженим структурним підрозділом ГУМВСУ у Львівській області документів з наступних видів грошового забезпечення:

посадовий оклад - 750,00 грн.; оклад за військове звання - 125,00 грн.; надбавка за вислугу років (35%) - 306,25 грн.; середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці - 4154,89 грн., в т.ч.: надбавка за особливо важливі завдання (70%), премія (199%). Всього - 5336,14 грн.

Розмір пенсії (62% від суми грошового забезпечення при вислузі 24 роки) становить 3308,41 грн.

Водночас зазначаємо, що відповідно до ст.63 Закону-2262 усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у звязку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом-2262, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 13.02.2008 №45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393 (далі-Порядок).

Пунктом-1 Порядку перерахунок раніше призначених пенсій відповідно до Закону-2262 проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців. Про прийняте Кабінетом Міністрів України рішення про зміни у грошовому забезпечені військовослужбовців МВС України повідомляє у пятиденний строк Пенсійний фонд України. Пенсійний фонд України у пятиденний строк з моменту надходження інформації від МВС України своїм головним управлінням в областях про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків, пенсії яких підлягають перерахунку. Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. На підставі списків вказаними органами готуються для перерахунку пенсій довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку та у місячний строк подають головним управлінням Пенсійного фонду України.

Виходячи із змісту наведених норм чинного законодавства, обовязковою умовою для проведення перерахунку пенсій, призначеної на підставі Закону-2262, є рішення Кабінету Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців.

Стаття 22 Закону України Про міліцію (втратив чинність 07.11.2015) та ч.І ст.77 Закону України Про національну поліцію не можуть бути доказами у даній справі, оскільки не регулюють питання призначення пенсії військовослужбовцям, тобто не стосуються предмету спірних правовідносин. Тим паче, Закон України Про національну поліцію набрав чинності лише 07.11.2015, а позивачу призначена пенсія 31.12.2014.

Враховуючи вищенаведе, головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області пенсія позивача призначена та виплачується відповідно до вимог чинного законодавства, отже суд приходить до висновку про безпідставність та необґрунтованість позовних вимог, а тому в позові слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 6-12, 86, 160 - 162, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подано до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Лялюк Є.Д.