Справа № 158/1769/15-а
Суддя: Пономарьова О. М.
Дата ухвалення: 2015-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/1769/15-а
Провадження № 2-а/0158/57/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И

13 листопада 2015 року Ківерцівський районний суд Волинської області

в складі: головуючого судді Пономарьової О.М.

при секретарі - Грубі М.Є.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Лисюк А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

Позов мотивує тим, що він перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі з 06.02.2015 року та отримує пенсію за віком. Розмір пенсії був визначений з урахуванням 39 років 1 день трудового стажу, до якого зараховано період роботи з 05.08.1981 року по 30.04.1996 року на Орендованому підприємстві «Пивобезалкогольний комбінат «Крим». Для визначенні розміру пенсії надані довідки про заробітну плату у АТ «Пивобезалкогольний комбінат «Крим», які відповідачем не були взяті до уваги з посиланням на Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», як такі, що є недійсними та не створюють жодних юридичних наслідків, про що йому повідомили в листі- відповіді за № 2428/0260 від 07.05.2015 року.

Посилаючись на те, що довідки про заробітну плату видані відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у довідках про заробітну плату зазначені первинні документи, на підставі яких внесено відомості про заробітну плату, просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області щодо відмови в призначенні йому пенсії з урахуванням заробітної плати за період з 1986 рік по 1996 рік та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області при обрахунку пенсії врахувати заробітну плату за період роботи на Орендованому підприємстві «Пивобезалкогольний комбінат «Крим» м. Сімферополь з 1986 року по 1996 рік, згідно довідок № 293 від 16.04.2015 року та № 123 від 25.02.2015 року, провівши перерахунок пенсії з моменту її призначення.

ОСОБА_1 в судовому засідання позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позовній заяві, просить позов задовольнити.

Представник відповідача Лисюк А.В. в судовому засідання позов не визнала, посилаючись на те, що довідки про заробітну плату у АТ «Пивобезалкогольний комбінат «Крим» відповідно до ч.ч.2,3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» не можуть братися до уваги, оскільки є недійсними та не створюють жодних юридичних наслідків, тому в задоволенні позову просить відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено і не заперечується сторонами, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі з 06.02.2015 року та отримує пенсію за віком. Розмір пенсії був визначений з урахуванням 39 років 1 день трудового стажу, до якого зараховано період роботи з 05.08.1981 року по 30.04.1996 року на Орендованому підприємстві «Пивобезалкогольний комбінат «Крим».

07.05.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі із заявою про нарахування пенсії, взявши за основу відомостей про заробітну плату за період роботи з 1986 року по 1996 рік на Орендованому підприємстві «Пивобезалкогольний комбінат «Крим» м. Сімферополь, правонаступником якого є АТ «Пивобезалкогольний комбінат «Крим» та надав довідки про заробіток для обчислення пенсії № 293 від 16.04.2015 року та № 123 від 25.02.2015 року, які відповідають формі встановленій Додатком 1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про зальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що також не заперечується відповідачем.

Як вбачається з повідомлення Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі № 2428/02-60 від 21.05.2015 року ОСОБА_1 у врахуванні заробітної плати за період роботи на Орендованому підприємстві «Пивобезалкогольний комбінат «Крим» м. Сімферополь, правонаступником якого є АТ «Пивобезалкогольний комбінат «Крим» з 1986 року по 1996 рік, згідно довідок № 293 від 16.04.2015 року та № 123 від 25.02.2015 року відмовлено з посиланням на те, що зазначені довідки відповідно до ч.ч.2,3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» не можуть братися до уваги, є недійсними та не створюють жодних юридичних наслідків.

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

В силу ч. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та. законами України Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Враховуючи викладене, беручи до уваги те, що АТ «Пивобезалкогольний комбінат «Крим» не є органом місцевого самоврядування чи державним органом, зазначене підприємство було створено ще за радянських часів, ОСОБА_1 працював на даному підприємстві в період 1981-1996 роки, що стверджується записами трудової книжки довідки про заробіток для обчислення пенсії № 293 від 16.04.2015 року та № 123 від 25.02.2015 року, відповідають формі встановленій Додатком 1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про зальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд приходить до висновку про визнання протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії з урахуванням заробітної плати за період роботи на Орендованому підприємстві «Пивобезалкогольний комбінат «Крим» та зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області при обрахунку пенсії ОСОБА_1 врахувати заробітну плату позивача за будь-які 60 календарних місяців роботи на Орендованому підприємстві «Пивобезалкогольний комбінат «Крим» м. Сімферополь за період з 1986 року по 1996 рік, згідно довідок № 293 від 16.04.2015 року та № 123 від 25.02.2015 року, провівши перерахунок пенсії з моменту її призначення.

В силу ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином з Управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі на користь позивача ОСОБА_1 487 грн. 60 коп. судових витрат по сплаті судового збору.

Керуючись ст.ст. 6-12, 72, 86, 94, 158-163, 167 КАС України,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії з урахуванням заробітної плати за період роботи на Орендованому підприємстві «Пивобезалкогольний комбінат «Крим» м. Сімферополь.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області при обрахунку пенсії ОСОБА_1 врахувати заробітну плату за будь-які 60 календарних місяців роботи на Орендованому підприємстві «Пивобезалкогольний комбінат «Крим» м. Сімферополь за період з 1986 року по 1996 рік, згідно довідок № 293 від 16.04.2015 року та № 123 від 25.02.2015 року, провівши перерахунок пенсії з моменту її призначення.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі на користь позивача ОСОБА_1 487 грн. 60 коп. судових витрат по сплаті судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ківерцівський районний суд Волинської області. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ківерцівського районного суду О.М. Пономарьова