Справа № 554/13200/15-а
Суддя: Струков О. М.
Дата ухвалення: 2015-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2015 року м. Полтава

Октябрський райсуд м.Полтави у складі :

Судді Струкова О.М.

при секретарі Хмельницької М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Октябрського райсуду м.Полтави справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до головного державного виконавця Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського МУЮ ОСОБА_1 про скасування постанови про накладення штрафу, -

в с т а н о в и в :

19 жовтня 2015 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про скасування постанови про накладення штрафу посилаючись на те, що постановою державного виконавця Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ ОСОБА_1 ВП № 45968865 від 5.10.2015 року на Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві було накладено штраф в розмірі 680 гривень за невиконання постанови Київського райсуду м. Полтави від 19.03.2014 року по справі № 2-а/552/44/14 за позовом ОСОБА_2 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про визнання протиправними дій та зобовязання провести перерахунок. Позивач вважає неправомірними дії державного виконавця та просить постанову про накладення штрафу в сумі 680 гривень скасувати.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 позов підтримала, просила суд його задовольнити. Пояснення надала аналогічні змісту позовної заяви.

Представник відповідача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві не визнала просила суд відмовити в їх задоволенні посилаючись на те, що на виконанні в Октябрському ВДВС Полтавського МУЮ перебуває виконавче провадження ВП № 45968865 по виконанню виконавчого листа № 2-а/552/44/14 від 7.07.2014, виданого Київським районним судом м. Полтави, про визнання протиправною бездіяльність УПФУ Октябрського району в м. Полтаві щодо не нарахування ОСОБА_2 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи із розрахунку мінімальної пенії за віком визначеної ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", провести перерахунок та виплати з урахуванням проведених виплат, з 1 січня 2014 року.

В ході виконання вказаного вище виконавчого листа державним виконавцем було встановлено, що боржником самостійно було встановлено дату закінчення терміну виконання рішення Київського райсуду м. Полтави суду від 19.03.2014 року, а саме 2.08.2014року, яким було зобовязано УПФУ Октябрського району в м. Полтаві здійснити перерахунок пенсії та провести виплати з урахуванням проведених виплат, з 01 січня 2014 року, без зазначення кінцевої дати виконання рішення суду, тобто довічно.

Таким чином відповідачем було змінено зміст рішення суду і станом на день винесення постанови про накладення штрафу вказане вище рішення суду виконано лише в період з 1.01.2014 року по 2.08.2014 року, тобто не в повному обсязі, оскільки рішенням суду не встановлено кінцевої дати нарахування пенсії.

У відповідності до ст. 75 ч.1 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець після відкриття виконавчого провадження зобовязує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення та перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення семиденного строку.

На вимогу державного виконавця боржник жодних пояснень не надав і станом на 5.10.2015 року рішення суду залишилося виконаним частково лише в період з 1.01.2014 року по 2.08.2014 року, тому державним виконавцем і було прийнято рішення про накладення штрафу.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представника позивача, представника відповідача, давши оцінку зібраним по справі та здобутим в судовому засіданні доказам, приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 13.01.2015 року головним державним виконавцем Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ прийнято до виконання та відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа 2-а/552/44/14 від 7.07.2014 року виданого Київським районним судом м. Полтави, про визнання протиправною бездіяльність УПФУ Октябрського району в м. Полтаві щодо не нарахування ОСОБА_2 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеної ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", провести перерахунок та виплати з урахуванням проведених виплат, з 1 січня 2014 року, копія вказаної постанови направлена сторонам за вих. № 381 від 14.01.2015.

Не погодившись з вказаною постановою про відкриття виконавчого провадження ПФУ Октябрського району в м. Полтаві подав до Октябрського районного суду м. Полтави позовну заяву щодо оскарження дій державного виконавця Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 45968865.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави № 554/673/15-а від 17.02.2015р. у задоволенні скарги відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 1.04.2015 року у задоволенні апеляційної скарги УПФУ Октябрського району в м. Полтаві відмовлено.

Згідно письмової вимоги від 25.05.2015 року державний виконавець вимагав від УПФУ Октябрського району в м. Полтаві в триденний строк надати інформацію про перерахунок пенсії стягувачеві.

Відповідно до ст.ст. 1, 2 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Згідно ст.5 ч.1 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний вжити заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ст. 76 Закону України «Про державну виконавчу службу» після відкриття виконавчого провадження по виконавчому документу, який зобовязує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець відповідно до ст. 24 цього Закону визначає йому строк добровільного виконання рішення.

У разі невиконання без поважних причин цих вимог державний виконавець застосовує до боржника штрафні санкції чи інші заходи, передбачені законодавством, і призначає новий строк виконання. Якщо після цього рішення не буде виконано і виконання може бути проведено без участі боржника. державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, а на боржника державним виконавцем накладається штраф.

Суд вважає, що державний виконавець діяв у спосіб та в межах повноважень, встановлених Законом України «Про виконавче провадження».

Частиною 1 ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги.

Доказів які б підтверджували правомірність встановлення дати закінчення терміну виконання вказаного вище рішення суду саме 2.08.2014 року представником позивача не надано.

Згідно ст. 71 ч.2 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення є обовязковими до виконання на всій території України.

При таких обставинах суд вважає, що позовні вимоги Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до головного державного виконавця Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського МУЮ ОСОБА_1 про скасування постанови про накладення штрафу задоволенню не підлягають, оскільки в судовому засіданні встановлено, що позивач всупереч нормам діючого законодавства на власний розсуд не виконав рішення Київського райсуду м. Полтави від 19.03.2014 року по справі № 2-а/552/44/14 в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 71, 72, 99, 100, 159 - 163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні адміністративного позову Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до головного державного виконавця Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського МУЮ ОСОБА_1 про скасування постанови про накладення штрафу відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії учасниками процесу.

Суддя : О.М. Струков