Справа № 805/4928/15-а
Суддя: Маслоід О.С.
Дата ухвалення: 2015-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

21 листопада 2015 року Справа № 805/4928/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття:

Постановлена у нарадчій кімнаті

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Маслоід О.С.,

розглянувши адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Марїнської районної виборчої комісії

про визнання дій незаконними та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі позивач) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Мар'їнської районної виборчої комісії (надалі відповідач) про визнання дій по встановленню результатів виборів 25.10.2015 року незаконними та скасування рішення про встановлення результатів вказаних виборів.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій регламентовані ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).

Згідно ч. 4 ст. 172 КАС України рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Ч. 6 ст. 172 КАС України встановлено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Відповідно до вимог ст.. 179 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 172-177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 103 цього Кодексу.

З матеріалів справи вбачається наступне. 20 листопада 2015 року о 14 год. 53 хв. позивач звернулась до суду із цим позовом, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції на позові.

Дії відповідача по встановленню результатів виборів зафіксовані у протоколі про результати виборів депутатів Мар'їнської районної ради Донецької області, який складений 27 жовтня 2015 року о 23 год. 42 хв. (примірник 14).

Постанова про результати виборів депутатів Мар'їнської районної ради Донецької області № 47 прийнята відповідачем 27 жовтня 2015 року.

Крім цього, 30 жовтня 2015 року результати вказаних виборів були оголошені відповідачем у газеті «Наша Зоря» № 43 (10384).

Відповідно до ч. 5 ст. 179 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172-177 Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

За таких обставин, позивачем даний позов поданий до суду із пропуском встановленого строку, строки подання позовних заяв не підлягають поновленню.

Суд також не приймає до уваги посилання позивача на те, що вона дізналась про допущення відповідачем ряду зловживань та порушень під час встановлення результатів голосування та складання протоколу про результати виборів, тобто про порушення своїх прав, після скликання першої сесії депутатів районної ради 13 листопада 2015 року, з огляду на наступне.

У даному випадку, позивач посилається на вимоги ч. 2 ст. 99 КАС України, а саме, що строк звернення до адміністративного суду, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно абз. 3 п. 8 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 1 листопада 2013 року № 15 «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України» під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процессом» зазначено, що строк подання позовної заяви у виборчому спорі, строк розгляду такої справи, строк для подання апеляційної скарги та граничний строк розгляду справи визначається згідно з особливостями, встановленими статтями 172 - 179 КАС України. Ці норми є спеціальними щодо інших норм КАС України, а тому мають пріоритет під час вирішення виборчих спорів.

П. 8.1.1 вказаної постанови зазначено, що важливим елементом цих строків є момент їх початку, який визначається днем прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності. Це перша відмінність строку звернення до суду щодо вирішення виборчих спорів від строку звернення до суду в інших спорах адміністративної юрисдикції, в яких, як правило, цей строк обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

Отже, у виборчих спорах немає необхідності з'ясування обставин щодо дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Таке правове становище дозволяє чітко визначити початок строку звернення до суду для вирішення виборчих спорів, який не залежить від суб'єктивного сприйняття позивачем моменту порушення його права чи інтересу.

При цьому, п. 9 вказаної постанови також передбачено, що позовна заява у спорах, пов'язаних з виборчим процесом, залишається без розгляду, якщо позивач пропустив строк звернення до суду.

Таким чином, за приписами ч. 5 ст. 179 КАС України зазначена позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст. 160, 165, 172, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Мар'їнської районної виборчої комісії про визнання дій по встановленню результатів виборів 25.10.2015 року незаконними та скасування рішення про встановлення результатів виборів - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд у дводенний строк з дня її проголошення.

Суддя Маслоід О.С.