Справа № 242/4443/15-а
Суддя: Кротінов В. О.
Дата ухвалення: 2015-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2015 року Селидівський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Кротінова В.О., при секретарі Яцканич А.В., за участю представника відповідача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 28.10.2015 р. звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про перерахунок пенсії, в якому зазначив, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області як отримувач пенсії за віком та продовжує працювати. В жовтні 2015 року звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії по стажу. Рішенням УПФУ від 17.10.2015 р. йому було відмовлено у перерахунку пенсії з тих підстав, що його страховий стаж після останнього перерахунку не має двох років, оскільки йому не було зараховано в стаж роботи періоди з 01.03.2015 р. по 31.08.2015 р. через те, що підприємство на якому він працює ВП «шахта Україна» ДП «Селидіввугілля» не перерахувало страхові внески до Пенсійного фонду. Він з цим рішенням не згодний, вважає його незаконним. Просить суд, визнати незаконним рішення Управління ПФУ в м.Селидове про вдмову у перерахунку пенсії від 17.10.2015 р.; зобов»язати УПФУ в м.Селидове відповідно до ст..42 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» зарахувати до стажу період його роботи з 01.03.2015 р. по 31.08.2015 р. на ВП «шахта Україна» ДП «Селидіввугілля»; зобов»язати відповідача здійснити перерахунок призначеної йому пенсії по стажу з 01 жовтня 2015 року у відповідності з положенням ст..ст.40,42 ч.4 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Позивач в судове засідання не з»явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином. Надав заяву, в якій просить розглянути справу без його участі.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, в обґрунтування своїх заперечень зазначив, що позивач з 28.07.2007 р. перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області як отримувач пенсії за віком, призначеної на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку відповідно до вимог п. «А» ч.1 ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та ч.2 розділу XV «Прикінцеві положення» ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. 09.10.2015 року ОСОБА_2 звернувся до УПФУ в м. Селидове Донецької області з заявою № 3587 від 14.01.2014 р. про перерахунок пенсії по стажу відповідно до ч.4 ст.42 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». На період звернення позивача із заявою про перерахунок пенсії, страховий стаж після останнього перерахунку склав 01 рік 05 місяців 00 днів, що обумовлено несплатою страхових внесків за період з 01.03.2015 р. по 31.08.2015 р. на ДП «Селидіввугілля» ВП «шахта Україна». Відповідно до ст. 42 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу не менше як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії. На підставі зазначеного УПФУ в м.Селидове було прийнято рішення від 17.10.2015 року про відмову в перерахунку пенсії по стажу. Згідно з п.6 ч.2 ст.17 Закону № 1058 та відповідно до ст..6 Закону 2464 страхувальник зобов»язаний нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески та єдиний соціальний внесок. Страхувальником ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта Україна» постійно порушувались строки сплати страхових внесків. Саме порушення чинного законодавства страхувальником, привело до відсутності страхового стажу у позивача. Просив суд, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовити.

Вислухавши представника відповідача, перевіривши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач дійсно перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії за віком та продовжує працювати, на нього поширюються вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 09.10.2015 р. ОСОБА_2 звернувся до УПФУ в м.Селидове з заявою про перерахунок пенсії. Рішенням від 17.10.2015 р. йому було відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки в стаж роботи не було зараховано період його роботи з 01.03.2015 р. по 31.08.2015 р. через те, що підприємство на якому він працює ВП «шахта Україна» ДП «Селидіввугілля» начебто не перерахувало страхові внески до Пенсійного фонду.

Як вбачається з копії трудової книжки, довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, довідки про індивідуальні відомості про застраховану особу, ОСОБА_2 працює на ВП «шахта Україна» ДП «Селидіввугілля» та з його заробітних плат відраховуються страхові внески в УПФУ в м.Селидове.

Посилання УПФУ у м. Селидове на те, що підприємством, на якому працює позивач несвоєчасно сплачуються страхові внески, є безпідставними, оскільки із заробітної плати позивача щомісячно утримуються суми страхових внесків і позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обовязків підприємством, на якому він працює, тому позовні вимоги в частині скасування рішення є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» регулюються відносини, що виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

Перерахунок пенсій у звязку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється ч. 4 ст.42 вищевказаного закону, та передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш, як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати(доходу), з якої була обчислена пенсія або за періоди страхового стажу зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених пунктом «б» підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-6 визнаних такими, що не відповідають Конституції України( є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої(діючої) норми абзацу 3 частини 3 статті 42 Закону 1058 доводить , що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати(доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Тобто, частини першої статті 40 при перерахунку пенсії, застосовуються включно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата(дохід).

Відповідно до п.6 ст.92 Конституції України включно законами України визначаються зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-12 та Закон України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування» № 1058 від 9 липня 2003 року.

Статтею 11 КАС України передбачено, що суд може вийти за межі позовних вимог тільки вразі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять. Враховуючи викладене, суд користується даним принципом адміністративного судочинства у зв»язку з чим вважає за необхідне скасувати рішення УПФУ в м.Селидове від 17.10.2015 р. про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_2

Визначаючи період, з якого необхідно провести перерахунок пенсії, суд приймає до уваги положення ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідно до якої перерахунок призначеної пенсії провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа. Оскільки позивач звернувся з заявою до відповідача про перерахунок пенсії 09.10.2015 р., відповідно до вимог ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у нього виникло право на перерахунок пенсії з 01 жовтня 2015 р.

Враховуючи викладене, суд задовольняє позовні вимоги.

Оскільки відповідач є державною бюджетною установою, суд вважає можливим у відповідності до ст. 88 КАС України звільнити його від сплати судових витрат.

Керуючись ст.ст.94,98, 99, 102 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про перерахунок пенсії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області щодо відмови у перерахунку пенсії по стажу та скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області від 17.10.2015 про відмову ОСОБА_2 у перерахунку пенсії по стажу.

Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії по стажу з урахуванням періоду роботи з 01.03.2015 р. по 31.08.2015 р. в ДП «Селидіввугілля» ВП «шахта Україна» відповідно до ст..42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з 01 жовтня 2015 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя