Справа № 679/1607/15-а
Суддя: Ходоровський Б. В.
Дата ухвалення: 2015-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/679/160/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2015 року Нетішинський міський суд Хмельницької області

в складі: головуючого-судді Ходоровського Б.В.,

при секретарі - Василюк Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нетішин справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області про визнання протиправними та скасування рішення управління ПФУ в м.Нетішині від 05.08.2015 року за №5292/04 про відмову в зарахуванні періоду роботи до пільгового стажу за Списком №2,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з означеним позовом, вказавши, що він працював на посадах які відносяться до робіт з шкідливими умовами праці (ШУП-2) за Списком №2 наступні періоди в Хмельницькому будівельно-монтажному управлінні тресту «Південенергомонтаж»:

- з 28.07.1980 року по 31.03.1988 року (7 років 8 місяців і 4 дні);

- з 01.12.1988 року по 25.03.1989 року (3 місяці 25 днів) монтажником стальних та залізобетонних конструкцій.

За вказані роботи передбачено пільгове пенсійне забезпечення за списком №2, пункт а. Розділ XXIX (Сгроительство зданий и сооружений: промышленных, знергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций) Постанови Ради міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці. - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше ЗО років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту (12 років 6 місяців ), але мають не менше половини стажу на зазначених роботах (6 років 3 місяці), за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

22.06.2015 року йому виповнилось 57 років і маючи стаж роботи за Списком № 2 майже вісім років із необхідних 7 років і 6 місяців, він 28.07.2015 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в місті Нетішині Хмельницької області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2, яку мали йому призначити з 23.06.2015 року, оскільки згідно статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Проте листом останнього від 05.08.2015 року за №5292/04 УПФ відмовило йому в призначенні пенсії, та зарахуванні до пільгового стажу за Списком №2 періодів роботи в Хмельницькому будівельно-монтажному управлінні тресту «Південенергомонтаж» з28.07.1980 року по 31.03.1988 року та з 01.12.1988 року по 25.03.1989 року пояснивши не зарахування даного періоду відсутністю довідок уточнюючих характер робіт, які він не може надати з об'єктивних причин, оскільки Хмельницьке МУ тресту «Південенергомонтаж» ліквідоване, частина його документів зберігаються в трудовому архіві виконавчого комітету Нетішинської міської ради, а уточнюючих довідок архівні установи не надають.

Рішення УПФ про відмову в призначенні йому пенсії та не зарахуванні вище означених періодів роботи до пільгового стажу за списком №2 вважає протиправним та таким, що підлягає скасуванню оскільки фактично в означені періоди роботи працював за Списком №2, отримував талоні/на харчування, додаткову відпустку, в управління Пенсійного фонду надав всі належні документи, на підставі яких останній зобов'язаний був призначити пенсію.

Представник позивача ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник управління ПФУ в м. Нетішин Ясенчук С.Ю. в судовому засіданні проти позову заперечила, з мотивів зазначених у відмові та вказала, що архівні установи не можуть видавати уточнюючі довідки, а таких у позивача немає.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СССР від 20.08.1956 року за № 1173, роботи, які виконував ОСОБА_1 відносяться до пільгового Списку № 2.

Згідно ст.62 Закону України „Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу або відповідних записів в ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

На виконання вимог цієї статті Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 12 серпня 1993 р. №637 „Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній"

Згідно п.З цього Порядку за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки з наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Архівною довідкою № 103 від 11.08.2015 року підтверджується факт того, що в документах з особового складу фонду № 22 Хмельницького будівельно-монтажного управління тресту «Південьенергомонтаж» ОСОБА_1 значиться монтажником стальних і залізобетонних конструкцій з 01.12.1988 року по 25.03.1989 року (а.с. 14).

Довідкою про заробітну плату для обчислення пенсії № 105 від 1 1.08.2015 року, виданою архівним відділом виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області на підставі особових рахунків за 1984-1988 роки підтверджується те, що позивач працював у Хмельницькому будівельно-монтажному управлінні тресту «Південьенергомонтаж» (а.с. 13).

Згідно архівної довідки №104 від 11.08.2015 року виданої архівним відділом виконавчого комітету Нетішинської міської ради ОСОБА_1 був звільнений з роботи за власним бажанням з 31.03.1988 року (а.с. 15).

Згідно копії трудової книжки виданої на ім'я ОСОБА_1, та архівних довідок він працював в Хмельницькому будівельно-монтажному управлінні тресту «Південенергомонтаж»: з 28.07.1980 року по 31.03.1988 року (7 років 8 місяців і 4 дні); з 01.12.1988 року по 25.03.1989 року (3 місяці 25 днів); монтажником стальних та залізобетонних конструкцій, що згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» дає йому право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2 в 57 років. Таким чином сукупність досліджених доказів свідчить, що позивач в оспорюванні періоди працював за Списком №2, має від народження 57 років, та необхідний страховий та пільговий стаж для призначення пенсії за Списком №2 зі зменшенням пенсійного віку.

Керуючись ст. ст. 19, 46 Конституції України, ст. 13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пунктами 1.2.4 «Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці», ст.ст. 158-162 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області про перерахунок пенсії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління пенсійного фонду України у м.Нетішині від 05.08.2015 року за №5292/04 про відмову в зарахуванні до пільгового стажу за Списком №2 періодів роботи ОСОБА_1 в Хмельницькому будівельно-монтажному управлінні «Південенергомонтаж» з 28.07.1980 року по 31.03.1988 року та з 01.12.1988 року по 25.03.1989 року та призначенні пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Нетішині Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи з 28.07.1980 року по 31.03.1988 року та з 01.12.1988 року по 25.03.1989 року до пільгового стажу за Списком №2 та призначити йому пенсію з моменту набуття на неї права, а саме з 23.06.2015 року.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Нетішинський міський суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ходоровський Б.В.