Справа № 2-3428/10
Суддя: Гонтаренко Т. М.
Дата ухвалення: 2010-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-3428/2010р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1листопада 2010 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі: головуючого судді - Гонтаренко Т.М., при секретарі Герко Т.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Світловодську справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Світловодському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся позивач з вказаним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі та просить суд зобов'язати відповідача нарахувати на його користь недоплачену як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з 31.12.2008р. і по момент винесення рішення.

В обгрунтування заявлених вимог зазначив, що він відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" відноситься до категорії "Діти війни". Статтею 6 зазначеного Закону передбачена виплата щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак відповідачем така допомога йому не виплачується. Рішенням Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області на його користь стягнута така допомога за 2007р. та з 22.05.2008р. по 31.12.2008р., а тому він просить стягнути з 31.12.2008р. по момент винесення рішення.

Сторони в судове засідання не з'явились, надали суду заяви в яких просять суд розглянути справу без їх присутності, позивач позовні вимоги підтримує, а відповідач - позов не визнає.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що адміністративний позов до Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі про зобов'язання вчинити певні дії підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

З 1 січня 2008 року механізм реалізації ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" законодавчо врегульований і дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищена на 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

У відповідності до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року, дитиною війни визнається особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Судом встановлено, що, відповідно до пенсійного посвідчення позивач отримує пенсію за віком і йому встановлено статус дитина війни, тобто він має право на пільги передбачені Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

У відповідності до ст.ст.6,7 вказаного Закону, дітям війни пенсії підвищуються на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком. Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України.

Пунктом 17 статті 77 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" від 20 грудня 2005 року, дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни на 2006 рік зупинено. Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" егід 19 січня 2006 року, п.17 ст.77 вказаного Закону виключено, а ст. 110 викладено в новій редакції, згідно якої пільги дітям війни, передбачені ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", запроваджуються у 2006 році поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку - визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету. Однак протягом 2006 року Верховною Радою України та Кабінетом Міністрів відповідних нормативно-правових актів не видавалось і положення ст. 110 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" в зазначеній частині нереалізовані.

Згідно ч.2 ст.152 Конституції України, відповідно до якої Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення зворотної дії в часі не має. Згідно п.п.2 п.41 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року, ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", викладено в новій редакції згідно якої, дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Частиною 4 статті 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року визначено, що учасникам війни пенсії підвищуються на 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, п.п.2 п.41 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року №107-УІ, визнано неконституційним.

Судом встановлено, що з 1 січня 2008 року позивачу підвищено пенсію на 10 відсотків від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на підставі ст.6 Закону Україні; "Про соціальний захист дітей війни" (в редакції від 28.12.2007 року).

З 22 травня 2008 року позивач має право на отримання підвищення пенсії, не на 1( відсотків від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а на 30 відсоткіе мінімальної пенсії за віком. На підставі зазначеного, Управлінню Пенсійного фонду України н Світловодському районі належить здійснити позивачу перерахунок пенсії починаючи з 22 травн:- 2008 року, згідно вищевказаного законодавства України, і тому в цій частині позовні вимогі належить задовольнити.

У позовній заяві позивач просить зобовязати відповідача нарахувати на йогі користь недоплачену, як дітям війни, щомісячну державну соціальну допомогу. Частиною 1 статт

2КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод т. інтересів фізичних та юридичних осіб від порушень з боку держави у сфері публічно-правовю відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхні посадових осіб. У відповідності до зазначеної норми Закону, забезпечуючи захист порушени: прав позивачів, враховуючи, що згідно вище вказаного законодавства, перерахунок пенс: належить до обов'язків компетентних органів Пенсійного фонду України, суд дійшов висновк> про необхідність зобов'язати відповідача самостійно здійснити щомісячне нарахувань підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком згідно ст.6 Закон України "Про соціальний захист дітей війни за відповідні періоди, з врахуванням раніш нарахованих та виплачених сум.

Керуючись ч.2 ст.152 Конституції України, ст. ст.1, 6, 7 Закону України "Про соціальнії захист дітей війни" (із змінами та доповненнями), ч.4 ст.14 Закону України "Про статус ветеран: війни, гарантії їх соціального захисту", ст.28 Законом України "Про загальнообов'язкове держави пенсійне страхування", п. 1 7 ст.77 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік від 20.12.2005 року №3235-ІУ (із наступними змінами), ст.58. п. 12 ст.71 Закону України "Пр Державний бюджет України на 2007 рік" від 19.12.2006 року №489-У, пп.2 п.41 розділу II Закон України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяки законодавчих актів України" від 28.12.2007 року №107-У1, рішенням Конституційного су; України під 09.07.2007 року №6-рп/2007, рішенням Конституційного Суду України від 22 травь 2008 року №10-рп/2008, ст. ст. 10,11,158-163,167,186 Кодексу адміністративного судочинстр України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі здійсни щомісячне нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії | розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України "Про соціальний захи | дітей війни",- з урахуванням положення ст.28 Закону України "Про загальнообов'язко державне пенсійне страхування", починаючи з 01.01,2009р. по 31.12.2009 р., та з 01.01.2010р. 01.11.2010р. включно.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Світловодського

міськрайсуду ОСОБА_2

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області

м. Світловодськ, вул. Приморська, 48, 27501, (05236) 2-25-94