Справа № 826/1665/15
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
К/800/44732/15
22 жовтня 2015 року м. Київ

Суддя Вищого адміністративного суду України Калашнікова О.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 липня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2015 року у справі № 826/1665/15 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України , Міністерства соціальної політики України про зобов`язання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди, -

встановив:
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 липня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2015 року в задоволені адміністративного позову про зобов`язання Міністерства оборони України відновити розмір посадового окладу, який існував до 01.03.2012 року; прийняття рішення про перерахунок визначеного на розсуд суду розміру у фонд допомоги бійцям фронту в установленому порядку; та зобов`язання Міністерства соціальної політики України відновити з 01.03.2012 нарахування пенсії з урахуванням існуючого до 01.03.2012 року посадового окладу в 1140 грн. і з урахуванням подальшого введення в дію постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012, прийняття рішення про відшкодування моральної шкоди у визначеному судом розмірі у фонд допомоги бійцям фронту - відмовлено.

Судові рішення мотивовані тим, що ні Міністерство оборони України, ні Мінсоцполітики не здійснюють перерахування пенсій, це відноситься до компетенції пенсійних органів. При цьому з матеріалів справи не вбачається, що позивачем оскаржувались дії Київського міського військового комісаріату щодо видачі довідки із зменшеним на думку позивача показником, ні дії ГУ ПФУ щодо неналежного перерахунку пенсії позивача. Таким чином, з урахуваннням Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постанови Кабінету Міністрів України постанови від 07.11.2007 № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»,судами зроблено висновок про те, що позивачем обрано невірний спосіб захисту порушеного права.

При цьому судами вірно взято до уваги, що Порядком визначено лише один орган - Кабінет Міністрів України, рішення якого про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців є належною підставою для перерахунку пенсій. Рішення інших органів (у тому числі і накази Міністра оборони України) не можуть вважатися підставою для здійснення перерахунку, оскільки є чіткий порядок, який визначає процедуру перерахунку пенсії та належні для цього підстави, а ч.3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не вказує на рішення суб`єкта владних повноважень про зміну видів грошового забезпечення військовослужбовців як на підставу для перерахунку пенсії, а пов`язує її перерахунок з фактичною зміною видів грошового забезпечення.

Крім того, оскільки позивач не обґрунтував в чому конкретно полягає моральна шкода, не довів факту завдання моральних страждань, душевних переживань та психологічного розладу, наявність втрат немайнового характеру, що настали у зв`язку з бездіяльністю відповідачів, не визначив якими доказами це підтверджується, позовні вимоги в частині стягнення морвльної шкоди судами вірно залишено без задоволення.

У касаційній скарзі заявник ставить питання про скасування ухвалених у справі судових рішень, мотивуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та-або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, зазначена касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.

Керуючись п. 5 ч. 5 ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Відмовити у відкритті касаційного адміністративного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 липня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2015 року.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя Вищого
адміністративного суду України О.В. Калашнікова
(підпис)
з оригіналом згідно:
помічник судді Дрибас Ю.М.