Справа № 2-3418/10
Суддя: Гонтаренко Т. М.
Дата ухвалення: 2010-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-3418/2010р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2010 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі: головуючого судді -Гонтаренко Т.М., при секретарі Герко Т.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Світловодську справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Світловодському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася позивач з вказаним позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Світловодському районі та просить суд зобов'язати відповідача нарахувати на її користь недоплачену їй як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з 01.01.2006р. по 28.02.2010р. і в подальшому.

В обгрунтування заявлених вимог зазначила, що вона відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" відноситься до категорії "Діти війни". Статтею 6 зазначеного Закону передбачена виплата щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак відповідачем у 20062009 роках допомога їй не виплачувалась.

Сторони в судове засідання не з'явились, надали суду заяви в яких просять суд розглянути справу без їх присутності, позивач позовні вимоги підтримує, а відповідач - позов не визнає.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що адміністративний позов до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Світловодському районі про зобов'язання вчинити певні дії підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

З 1 січня 2008 року механізм реалізації ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" законодавчо врегульований і дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищена на 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

У відповідності до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року, дитиною війни визнається особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Судом встановлено, що, відповідно до пенсійного посвідчення позивач отримує пенсію за віком і їй встановлено статус дитина війни, тобто вона має право на пільги передбачені Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

У відповідності до ст.ст.6,7 вказаного Закону, дітям війни пенсії підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України.

Пунктом 17 статті 77 Закону України "Про ОСОБА_3 бюджет України на 2006 рік" від 20 грудня 2005 року, дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни на 2006 рік зупинено. Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про ОСОБА_3 бюджет України на 2006 рік" від 19 січня 2006 року, п. 17 ст.77 вказаного Закону виключено, а ст. 110 викладено в новій редакції, згідно якої пільги дітям війни, передбачені ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", запроваджуються у 2006 році поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку - визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету. Однак протягом 2006 року Верховною Радою України та Кабінетом Міністрів відповідних нормативно-правових актів не видавалось і положення ст. 110 Закону України "Про ОСОБА_3 бюджет України на 2007 рік" в зазначеній частині нереалізовані.

Таким чином, у 2006 році позивач не мала правових підстав для нарахування підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як діти війни, відповідно ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Світловодському районі не зобов'язане було здійснювати відповідне підвищення пенсії.

Пунктом 12 статті 71 Закону України "Про ОСОБА_3 бюджет України на 2007" від 19 грудня 2006 року, дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", на 2007 рік зупинено. Проте, Рішенням Конституційного суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007 положення п.12 ст.7 Закону України "Про ОСОБА_3 бюджет України на 2007 рік", визнан неконституційними.

Згідно ч.2 ст.152 Конституції України, відповідно до якої Закони, інші правові акти або окремі положення, що визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалень Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення зворотної дії в ча не має.

На підставі зазначеного, суд дійшов висновку, що ОСОБА_2 Пенсійного фонду Україь в Світловодському районі, в строк з 01 січня по 8 липня 2007 року, не зобов'язане бу: виплачувати позивачу пільгу, передбачену ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни тому у задоволенні позовних вимог в цій частині належить відмовити. З 9 липня по 31 груди

2007року позивач мала правові підстави для нарахування підвищення пенсії на 30 відсотк мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.6 "Про соціальний захист дітей війни", і тому в ц частині позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно п.п.2 п.41 розділу II Закону України "Про ОСОБА_3 бюджет України на 2008 р та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року, ст.6 Закон України "Про соціальний захист дітей війни", викладено в новій редакції згідно якої, дітям війн (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту") до пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої д. учасників війни. Частиною 4 статті 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року визначено, що учасникам війни пенс підвищуються на 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, п.п.2 п- розділу II Закону України "Про ОСОБА_3 бюджет України на 2008 рік та про внесення змін ; деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року №107-УІ, визнано неконституційним.

Судом встановлено, що з 1 січня 2008 року позивачу підвищено пенсію на 10 відсотк від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на підставі ст.6 Закону Україь "Про соціальний захист дітей війни" (в редакції від 28.12.2007 року). З 22 травня 2008 року, г підставі рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 перерахунок пенсії урахуванням ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (в редакції від 18.11.20( року) позивачу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Світловодському районі / проводилось.

З 22 травня 2008 року позивач має право на отримання підвищення пенсії, не на 1 відсотків від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а на ЗО відсотк мінімальної пенсії за віком. На підставі зазначеного, ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Світловодському районі належить здійснити позивачу перерахунок пенсії починаючи з 22 травг

2008року, згідно вищевказаного законодавства України, і тому в цій частині позовні вимог належить задовольнити.

У позовній заяві позивач просить зобовязати відповідача нарахувати на її корист: недоплачену, як дітям війни, щомісячну державну соціальну допомогу. Частиною 1 статті 2 КА України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод т. інтересів фізичних та юридичних осіб від порушень з боку держави у сфері публічно-правови відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхні посадових осіб. У відповідності до зазначеної норми Закону, забезпечуючи захист порушени прав позивачів, враховуючи, що згідно вище вказаного законодавства, перерахунок пенс належить до обов'язків компетентних органів Пенсійного фонду України, суд дійшов висновку про необхідність зобов'язати відповідача самостійно здійснити щомісячне нарахувань підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком згідно ст.6 Закон України "Про соціальний захист дітей війни за відповідні періоди, з врахуванням раніш; нарахованих та виплачених сум.

Керуючись ч.2 ст.152 Конституції України, ст. ст.1, 6, 7 Закону України "Про соціальнії- захист дітей війни" (із змінами та доповненнями), ч.4 ст.14 Закону України "Про статус ветеран : війни, гарантії їх соціального захисту", ст.28 Законом України "Про загальнообов'язкове держави; пенсійне страхування", п. 1 7 ст.77 Закону України "Про ОСОБА_3 бюджет України на 2006 рік від 20.12.2005 року №3235-ІУ (із наступними змінами), ст.58. п. 12 ст.71 Закону України "ОСОБА_3 бюджет України на 2007 рік" від 19.12.2006 року №489-У, гіп.2 п.41 розділу II Закону України "Про ОСОБА_3 бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяки' законодавчих актів України" від 28.12.2007 року №107-У1, рішенням Конституційного суду України під 09.07.2007 року №6-рп/2007, рішенням Конституційного Суду України від 22 трави: 2008 року №10-рп/2008, ст. ст. 10,11,158-163,167,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Світловодському районі здійснити щомісячне нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням положення ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 09 липня 2007 р. по 31 грудня 2007 р., та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008р., з 01 січня 2009р. по 31 грудня 2009р., з 01 січня 2010р. по 01 листопада 2010 рік.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Світловодського

міськрайсуду ОСОБА_4

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області

м. Світловодськ, вул. Приморська, 48, 27501, (05236) 2-25-94