Справа № 686/8295/15-а
Суддя: Палінчак О. М.
Дата ухвалення: 2015-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/8295/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2015 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Палінчака О.М.

при секретарі Антосєві В.П.

за участю позивача ОСОБА_1

представника позивачів ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3;

цької міської ради

Колокольнікова О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_5 до Хмельницької міської ради про визнання бездіяльності протипра-вною та зобов'язання до вчинення дій,

встановив:

В квітні 2015 року ОСОБА_1 та ОСОБА_5 звернулись до суду з ад-міністративним позовом до Хмельницької міської ради про визнання протиправ-ною бездіяльність та зобов'язання відповідача на найближчій сесії розглянути питання про передачу у власність земельну ділянку. На обґрунтування своїх ви-мог позивачі зазначили, що 15 липня 2014 року, як співвласники частини будинку звернулись з клопотанням до Хмельницької міської ради про безоплатну переда-чу в межах норм приватизації земельної ділянки, що по АДРЕСА_1 з переліком визначених законом документів. 17 березня 2015 року відповідач своїм листом №В-2622-15 відмовив їм у зазначеному клопотанні посилаючись на відсутність кадастрового плану, каталогу координат та схеми розташування земельної ділянки, хоча вказані документи ними подавались, а то-му просять визнати бездіяльність відповідача протиправною та зобов'язати роз-глянути клопотання.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та представник позивачів підтримали позов та просять його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти задоволен-ня позову та пояснив, що позивачами не надані всі документи необхідні для роз-гляду їх клопотання.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд приходить до ви-сновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що позивачі є співвласниками частини будинку по АДРЕСА_1. 15 липня 2014 року позивачі звернулись з клопотанням до Хмельницької міської ради про безоплатну передачу в межах норм приватизації земельної ділянки за вказаною адресою з переліком визначе-них законом документів. 17 березня 2015 року відповідач своїм листом № В-2622-15 повідомили, що на звернення позивачів 14 серпня 2014 року надавалась письмова відповідь, в якій було зазначено перелік документів, що необхідно по-дати заявникам відповідно до ст. 118 ЗК України.

Ці обставини підтверджуються: показаннями сторін в судовому засіданні; клопотанням позивачів до Хмельницької міської ради про передачу у власність земельної ділянки по АДРЕСА_1; додатками до клопотання - кадастровий план земельної ділянки, технічний паспорт на житло-вий будинок по АДРЕСА_1, свідоцтвом про пра-во власності за законом, витягами про реєстрацію права власності за позивачами на частини будинку за вказаною адресою, копіями паспортів позивачів.

Відповідно ч. 6 ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні без-оплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної влас-ності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого буди-нку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального да-чного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплат-ної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення зе-мельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні ма-теріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, пого-дження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сіль-ському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному за-кладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами насе-лених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради мі-ністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених стат-тею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та докумен-ти, не передбачені цією статтею.

В силу ч.7 ст. 118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або ор-ган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи ко-мунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розро-блення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає моти-вовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийня-тих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Згідно ч. 1 ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають зе-мельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

З досліджених в судовому засіданні доказів вбачається, що позивачі звер-нулись до відповідача з клопотанням про безоплатну передачу земельної ділянки для чого додали також графічні матеріали відповідно до вимог Закону (а.с. 14). Виходячи з аналізу вищенаведеного законодавства, Хмельницька міська рада від-повідно до своїх повноважень мала у місячний строк дати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надати мотивовану відмову у його наданні, однак цього зроблено не було, а тому бездіяльність від-повідача слід визнати неправомірною та зобов'язати на найближчій сесії розгля-нути питання про передачу у власність земельної ділянки чи мотивовано відмо-вити згідно закону.

Керуючись ст.ст. 9, 14, 17, 69-71, 86, 138, 158-160, 162-163, 167 КАС Украї-ни, ч. 6,7 ст. 118 та ч.1 ст. 122 ЗК України, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Хмельницької міської ради при роз-гляді клопотання ОСОБА_1 та ОСОБА_5 про пе-редачу у приватну власність у межах норм безоплатної приватизації земельної ді-лянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд орієнтовною площею 0.04 га., що знаходиться по АДРЕСА_1.

Зобов'язати Хмельницьку міську раду на найближчій після набрання чинно-сті рішенням суду сесії розглянути клопотання ОСОБА_1 та ОСОБА_7 про передачу у приватну власність у межах норм безплатної приватизації земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд орієнтовною площею 0.04 га., що розташована по АДРЕСА_1.

На постанову через суд першої інстанції, який її постановив, може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з моменту отримання її копії до Він-ницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя: О.М.Палінчак