Справа № 2а-4007/10/0970
Суддя: Лучко О.О.
Дата ухвалення: 2010-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" листопада 2010 р. Справа № 2a-4007/10/0970

15 год. 14 хв.

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Лучко О.О.

Суддів: Кишинського М.І.,

ОСОБА_1,

при секретарі Кругла О.М.

за участю:

представників позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

представника відповідача не з»явився,

представника третьої особи ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом: кандидата у депутати з виборів депутатів Івано-Франківської обласної ради по одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №28 ОСОБА_5 до Івано-Франківської обласної виборчої комісії, третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача кандидата в депутати Івано-Франківської обласної ради по одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №28 ОСОБА_6 про зобовязання Івано-Франківську обласну виборчу комісію провести повторний підрахунок голосів по виборчому округу №28, за винятком виборчої дільниці №10031,-

ВСТАНОВИВ:

11 листопада 2010 року о 16 годині 37 хвилин кандидат у депутати з виборів депутатів Івано-Франківської обласної ради по одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №28 ОСОБА_5 звернувся з адміністративним позовом до Івано-Франківської обласної виборчої комісії про зобовязання Івано-Франківську обласну виборчу комісію провести повторний підрахунок голосів по виборчому округу №28, за винятком виборчої дільниці №10031.

Ухвалою суду від 12.11.2010 року кандидата в депутати Івано-Франківської обласної ради по одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №28 ОСОБА_6 залучено до справи третьою особою, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача.

Позовні вимоги мотивовані тим, що постановою Івано-Франківської обласної виборчої комісії №65 від 08.11.2010 року представнику Івано-Франківської крайової організації Української партії відмовлено в задоволенні заяви про проведення повторного підрахунку голосів виборців з виборів депутатів в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №28, крім виборчої дільниці №10031, яка подана у звязку із значними порушеннями виборчого процесу. Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.11.2010 року по справі №2а-3943/10/0970 вказану постанову скасовано, а Івано-Франківську обласну виборчу комісію зобовязано вирішити питання щодо наявності підстав для проведення повторного підрахунку голосів на виборчих дільницях одномандатного мажоритарного виборчого округу №28, за винятком виборчої дільниці №10031, з врахуванням вимог ч.8 ст.90 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали з підстав, викладених в позовній заяві, та пояснили, що постановою Івано-Франківської обласної виборчої комісії №66 від 10.11.2010 року Рогатинську районну виборчу комісію зобовязано провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях №10001, №10002, №10003, №10004, №10010, №10011, №10017, №10018, №10019, №10029, №10030, №10053, №10065, №10066, №10067, №10070, №10071, №10072, №10076 одномандатного мажоритарного виборчого округу №28 з виборів депутатів Івано-Франківської обласної ради. Хоча ст.75 Закону передбачає проведення повторного підрахунку голосів територіальною виборчою комісією, яка прийняла таке рішення. На підставі наведеного просили позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, що не перешкоджає розгляду адміністративної справи за його відсутності відповідно до вимог ч.12 ст.172 КАС України.

Представник третьої особи проти позову заперечив, пояснив, що даний спір уже був предметом розгляду у іншій адміністративній справі.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи, дослідивши та оцінивши подані докази, суд встановив наступне.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.11.2010 року у адміністративній справі №2а-3943/10/0970 Івано-Франківську обласну виборчу комісію зобовязано вирішити питання щодо наявності підстав для проведення повторного підрахунку голосів на виборчих дільницях одномандатного мажоритарного виборчого округу №28 за винятком виборчої дільниці №10031, з врахуванням вимог ч.8 ст.90 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

На виконання даного судового рішення відповідач 10.11.2010 року прийняв постанову №66, якою вирішив зобовязати Рогатинську районну виборчу провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях №10001, №10002, №10003, №10004, №10010, №10011, №10017, №10018, №10019, №10029, №10030, №10053, №10065, №10066, №10067, №10070, №10071, №10072, №10076 одномандатного мажоритарного виборчого округу №28 з виборів депутатів Івано-Франківської обласної ради.

Основні засади, організація і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад та сільських, селищних, міських голів визначені Законом України Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» (далі Закон).

Відповідно ч.6 ст.75 Закону за наявності відповідно оформлених актів, складених уповноваженими особами місцевої організації партії, довіреними особами кандидатів та офіційними спостерігачами - суб'єктами відповідного виборчого процесу, про порушення вимог цього Закону під час проведення голосування та (або) підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, що дозволяє територіальній виборчій комісії поставити під сумнів результати підрахунку голосів виборців на цій дільниці, територіальна виборча комісія може прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців.

Згідно із ч.7 ст. 75 Закону у разі наявності акта або письмової заяви про порушення вимог цього Закону під час транспортування протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці та інших виборчих документів до територіальної виборчої комісії територіальна виборча комісія може, а в разі наявних ознак розпечатування запакованих документів зобов'язана прийняти рішення про повторний підрахунок голосів виборців на цій дільниці.

Повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях у відповідному виборчому окрузі з відповідних місцевих виборів здійснюється територіальною виборчою комісією, яка прийняла рішення про повторний підрахунок голосів, з обов'язковою участю членів дільничної виборчої комісії, які передають виборчу документацію, після розгляду і прийняття протоколів та інших виборчих документів від усіх дільничних виборчих комісій. У повторному підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці територіальною виборчою комісією мають право брати участь усі члени цієї дільничної виборчої комісії і можуть бути присутніми уповноважені особи місцевих організацій партій, довірені особи кандидатів, офіційні спостерігачі (ч.9 ст. 75 Закону).

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що Івано- Франківська обласна територіальна виборча комісія правомірно прийняла рішення про повторний підрахунок голосів вибоців, однак в частині постанови №66 від 10.11.2010 року про зобовязання Рогатинську районну виборчу комісію провести повторний підрахунок голосів виборців допустила порушення вимоги ч.9 ст.75 Закону, оскільки повторний підрахунок голосів виборців за таких обставин проводиться територіальною виборчою комісією, яка приймає таке рішення, в даному випадку Івано-Франківською обласною виборчою комісією.

Суд не приймає до уваги твердження представника третьої особи про те, що даний спір уже був предметом розгляду у іншій адміністративній справі, а саме: у справі №2а-3943/10/0970, судовим рішенням у якій Івано-Франківську обласну виборчу комісію зобовязано вирішити питання щодо наявності підстав для проведення повторного підрахунку голосів на виборчих дільницях одномандатного мажоритарного виборчого округу №28 за винятком виборчої дільниці №10031, з врахуванням вимог ч.8 ст.90 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів». На виконання даної постанови суду Івано-Франківською обласною виборчою комісією і прийнято рішення, яке є предметом розгляду у даній справі.

Відповідно до ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Згідно ч. 1 ст. 177 КАС України суд, встановивши порушення законодавства про вибори чи референдум, визначає у рішенні спосіб захисту порушених прав та інтересів, а також порядок усунення усіх наслідків цих порушень відповідно до закону або приймає інше передбачене законом рішення.

Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку про необхідність визнання протиправною та скасування постанови Івано-Франківської обласної виборчої комісії №66 від 10.11.2010 року в частині зобовязання Рогатинську районну виборчу комісію провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях №10001, №10002, №10003, №10004, №10010, №10011, №10017, №10018, №10019, №10029, №10030, №10053, №10065, №10066, №10067, №10070, №10071, №10072, №10076 одномандатного мажоритарного виборчого округу №28 з виборів депутатів Івано-Франківської обласної ради, оскільки в даному випадку повноваження про проведення такого повторного підрахунку голосів виборців в силу ч.9 ст.75 Закону покладено на Івано-Франківську обласну виборчу комісію.

Таким чином, позов підлягає задоволенню.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 2, 8-14, 86, 158-163, 167, 172, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати постанову Івано-Франківської обласної виборчої комісії №66 від 10.11.2010 року в частині зобовязання Рогатинську районну виборчу комісію провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях №10001, №10002, №10003, №10004, №10010, №10011, №10017, №10018, №10019, №10029, №10030, №10053, №10065, №10066, №10067, №10070, №10071, №10072, №10076 одномандатного мажоритарного виборчого округу №28 з виборів депутатів Івано-Франківської обласної ради.

Зобовязати Івано-Франківську обласну виборчу комісію провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях одномандатного мажоритарного виборчого округу №28 з виборів депутатів Івано-Франківської обласної ради, за винятком виборчої дільниці №10031.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до частини 5 статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172 - 175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Відповідно до частини 3 статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172 - 175 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя: Лучко О.О.

Суддя: Кишинський М.І.

Суддя: Грицюк П.П.