Справа № 2-а-17/11
Суддя: Юрчук М. І.
Дата ухвалення: 2011-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Баранівський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а- 17/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2011 року Баранівський районний суд Житомирської області в складі головуючого судді Юрчука М.І., секретаря судового засідання Хоменко Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Баранівка справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі, Житомирської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду з адміністративним позовом, про визнання неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі щодо відмови у донарахуванні та виплаті пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії як дитині війни за 2009-2010 роки,

ВСТАНОВИВ:

01.12.2010 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом. Просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі Житомирської області щодо відмови у донарахуванні та виплаті пенсії за 2009-2010 роки як дитині війни та зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату надбавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період: за 2009- 2010 роки включно. Зазначає, що має право на таку надбавку відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а відповідач таку надбавку не виплатив. Позивач просить поновити строк звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 14.01.2011 року залишена без розгляду вимога позивача про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом з цього приводу за період з 01.01.2009 року по травень місяць 2010 року включно в зв'язку з пропущенням вказаного строку без поважної причини .

В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, а письмовою заявою повідомив суд, щоб справа розглядалася без його участі. Позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Керівник Управління Пенсійного фонду у Баранівському районі в запереченні на позовну заяву зазначив, щоб судове засідання проводилося без представника, просить відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 Відповідач посилається на постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530, якою встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нациських переслідувань") до пенсії проводиться підвищення: з 22.05.2008 року-48 грн.10 коп; з 01.07.2008 року-48 грн.20 коп.; з 01.10.2008 року -49 грн.80 коп..На даний час для ОСОБА_1С, як дитині війни виплачується надбавка до пенсії в розмірі 49.80 грн.. Окрім того управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі не наділене компетенцією призначати і виплачувати підвищення до пенсії згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Позивач пропустив строк звернення до суду з адміністративним позовом, передбачений ст. 99 КАС України, тому з цих підстав просить зідмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 ідлягає задоволенню в частині нарахування і виплати доплати до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з червня по грудень міцяць 2010 ку включно.

Відповідно до ч.І ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого моврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб"єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

ОСОБА_1 вперше звернувся до суду з даним адміністративним позовом 01.12.2010 року, тому суд вважає, що управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі зобов'язане здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з червня місяця 2010 року і до грудня місяця 2010 року включно згідно вимог позивача. Період шість місяців з грудня 2010 року являється червень місяць 2010 року.

Суд задовольняє позов ОСОБА_1 з наступних підстав.

Позивач має статус дитини війни відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни" № 2195-1У від 18.11.2004 року. Дана обставина встановлена з наданих суду письмових доказів - паспорта, пенсійного посвідчення, письмовим повідомленням управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі №4926/02 від 02.12.2010 року на звернення ОСОБА_1 про перерахунок пенсії, в якому зазначено, що йому, як дитині війни, з 01.10.2008 року і з 01.12.2010 року проводиться доплата в розмірі 49 грн.80 коп.; запереченням .управління Пенсійного фонду в Баранівському районі від 20.12.2010 рокуна позовну заяву ОСОБА_1С ..

Посилання відповідача про відмову ОСОБА_1С . в задоволенні позову на постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530, якою встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нациських переслідувань" до пенсії проводиться підвищення: з 22.05.2008 року-48 грн.10 коп; з 01.07.2008 року-48 грн.20 коп.; з 01.10.2008 року -49 грн.80 коп.л що на даний час для ОСОБА_1С , як дитині війни виплачується надбавка до пенсії в розмірі 49.80 грн., є безпідставними.

Відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" особам, що мають статус дітей війни, пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч.2 ст.52 Закону України „Про Державний бюджет України на 2010 рік" розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. Тому дія вказаної статті не поширюється на спірні відносини, оскільки доплати дітям війни встановлюються залежно від розміру мінімальної пенсії за віком, яка передбачена ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а не розміром прожиткового мінімуму.

Орган з виплати пенсій-пенсійний Фонд України діє на підставі Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2002 року за №121/2001. Згідно п. 8 та п. 15 цього Положення , джерелами формування коштів Пенсійного фонду України є страхові внески, кошти державного бюджету та державних цільових фондів, що перераховуються до Пенсійного фонду України у випадках, передбачених законодавством...; Фонд здійснює свої повноваження через свої територіальні управління. Відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", рішення про призначення та перерахунок пенсій приймається районним управлінням Пенсійного Фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Таким чином, судом спростоване заперечення відповідача на позовну заяву ОСОБА_1С в частині відмови в позові в цілому.

Керуючись ст.ст. 158-163, 186 КАС України, на підставі ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" № 2195-1У від 18.11.2004 року, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити . Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного Фонду України у Баранівському районі Житомирської області щодо невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії, як дитині війни.

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України у Баранівському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" № 2195-1У від 18.11.2004 року та ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період: з червня по грудень місяць 2010 року включно, з врахуванням проведених виплат.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Баранівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами, які приймали участь в справі і були відсутні в судовому засіданні під час проголошення постанови, в той же строк з дня отримання копії цієї постанови

Суддя: Юрчук М.І.