Справа № 2014/2-а-8406/11
Суддя: Россолов В. В.
Дата ухвалення: 2011-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Іменем України

06.09.2011 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Россолов В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1В, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 5 вересня 2011 року звернулися до Зміївського районного суду Харківської області з адміністративним позовом до Зміївської районної ради Харківської області про визнання рішення та дій незаконними, в якому просили суд:

- скасувати рішення Зміївської районної ради Харківської області № 50-VІ від 24 грудня 2010 року «Про прийняття матеріальних цінностей закладів охорони здоровя первинної медико-санітарної ланки з комунальної власності міської, селищних, сільських рад до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міста Зміївського району»;

- скасувати рішення Зміївської районної ради Харківської області № 50-VІ № 50-VІ від 24 грудня 2010 року «Про внесення змін до статуту комунального закладу охорони здоровя «Зміївська центральна районна лікарня» Зміївської районної ради Харківської області, затвердженого рішенням ХІІ сесії V скликання від 4 травня 2007 року № 156-V (зі змінами)»;

- зобовязати Зміївську районну раду Харківської області, у тридцяти денний строк з моменту набрання законної сили рішенням суду, фактично відкрити Бірківську дільничну лікарню, винести рішення про поновлення діяльності стаціонарного відділення на 20 ліжко-місць на базі Бірківської дільничної лікарні, а також привести кількість штатних ставок сімейних лікарів у відповідність до норм спеціальних нормативних актів (1 лікар на 1200 населення, тобто 4,5 тарифні ставки, з них хоча б одна ставка педіатр);

- стягнути з відповідача компенсацію спричиненої моральної шкоди у сумі 50000 грн. на користь кожного співвідповідача: ОСОБА_1В, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на загальну суму 200000 грн..

Відповідно до ст. 106 КАС України:

1. У позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) імя (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) імя (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків; заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

2. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

3. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень. Субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

4. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

5. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються імя представника, його поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

2

Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України у разі необхідності у позовній заяві повинна міститися заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Дана заява подана з порушенням ст.ст. 106, 107 КАС України та підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Так, в порушення ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви не додано копії всіх документів, що приєднуються до неї.

В порушення ч. 5 ст. 106 КАС України, до позовної заяви не додано довіреності або іншого документа, що підтверджує повноваження представника позивачів ОСОБА_5.

Крім того, як вбачається із позовної заяви, позивачі звернулися до суду з вимогою про скасування рішень Зміївської районної ради Харківської області, що були прийняті на сесії ради 24 грудня 2010 року, 5 вересня 2011 року, тобто з пропуском встановленого КАС України шестимісячного строку для звернення до суду, однак заяви про поновлення такого строку в матеріалах справи не міститься.

В звязку з вищевикладеним, позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Зміївської районної ради Харківської області про визнання рішення та дій незаконними підлягає залишенню без руху з наданням позивачам строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Зміївської районної ради Харківської області про визнання рішення та дій незаконними залишити без руху і запропонувати в пятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути вказані недоліки шляхом подання позовної заяви, яка відповідала б вимогам ст. 106 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: