Справа № 667/1452/14-а
Суддя: Прохоренко В. В.
Дата ухвалення: 2015-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 667/1452/14-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2015 року Комсомольський районний суд м. Херсона в складі:

головуючого - судді: Прохоренко В.В.

при секретарі: Коноплянніковій І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву відділу державної виконавчої служби Суворовського РУЮ у м. Херсоні про зміну способу і порядку виконання рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Комсомольської районної у м. Херсоні ради, Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Херсонської обласної державної адміністрації про зобовязання вчинити певні дії

встановив:

Державний виконавець відділу державної виконавчої служби Суворовського РУЮ у м. Херсоні звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення, посилаючись на те, що на виконанні у відділу державної виконавчої служби Суворовського РУЮ у м. Херсоні знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №667/1452/14-а, виданого 19.01.2015 року Комсомольським районним судом м. Херсона про зобовязання управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Комсомольської районної у м. Херсоні ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2013-2014 року у розмірі, встановленому ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з чотирьох мінімальних заробітних плат на час виплати допомоги з урахування проведених виплат.

20.04.2015 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. 15.05.2015 на адресу ВДВС з Управління праці та соціального захисту населення Комсомольської районної у м. Херсоні ради надійшов лист, яким надано копію розпорядження, згідно якого ОСОБА_1 здійснено нарахування в 2013 році - 4488,00 грн., в 2014 - 4772,00 грн. та направлено до Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, для здійснення виплати та надано копію листа Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 20.01.2015, відповідно до якого особова справа ОСОБА_1 повернута на адресу Управління праці та соціального захисту населення Комсомольської районної у м. Херсоні ради.

Відповідно до Положення про управління праці та соціального захисту населення Комсомольської районної у м. Херсоні ради затвердженого рішенням VI сесії районної у місті ради VI скликання від 28 лютого 2011 р. №34, відповідно до якого управління не є власником коштів чи спеціальних фондів по виплаті соціальних допомог та взагалі немає повноважень щодо виплати грошових допомог одержувачам соціальних виплат.

Стаття 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», передбачає особливості виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, відповідно до ч.1 зазначеної статті виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

Ч. 2 вказує на те, що у разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», що передбачає відстрочку або розстрочку виконання, встановлення чи зміна способу і порядку виконання рішення, за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

З моменту винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, минуло 2 місяці, рішення суду не виконано. У звязку з чим просив змінити спосіб та порядок виконання рішення суду по виконанню виконавчого листа № 647/1452/14 виданого 19.01.2015 Комсомольським районним судом м. Херсона з зобов'язати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Комсомольської районної у м. Херсоні ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2013-2014 роки у розмірі, встановленому ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з чотирьох мінімальних заробітних плат на час виплати допомоги з урахуванням проведених виплат на стягнення з управління праці та соціального захисту населення Комсомольської районної у м. Херсоні ради на користь ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2013-2014 роки у розмірі, встановленому ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з чотирьох мінімальних заробітних плат на час виплати допомоги з урахуванням проведених виплат, а саме 4488,00 гри. та 4772,00 грн.

Сторони в судове засідання не зявились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що заява задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, змінний встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

З наведеної норми вбачається, що суд може змінити спосіб виконання рішення лише у виняткових випадках, за наявності обставин, що ускладнюють його виконання за умови надання достатніх доказів наявності таких обставин.

Зміна способу або порядку виконання може відбуватися у заміні одного заходу примусового виконання судового рішення іншим.

Зміна у способі і порядку виконання виникає тоді, коли при виконанні рішення адміністративного суду, яким присуджені певні речі, кошти, неможливо їх повернути за їх відсутності. Це дає підставу для звернення стягнення на грошові кошти тощо.

Суд зазначає, що матеріалами справи не встановлені обставини, що ускладнюють виконання судового рішення. Виконання постанови суду можливе без зміни способу та порядку виконання судового рішення.

Також суд зазначає, що приписи ст. 263 КАС України передбачають встановлення порядку чи способу виконання рішення, яке було ухвалено судом у справі, а саме резолютивної частини постанови, яка містить висновки суду по суті позовних вимог. Отже, суд, здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Таким чином, заява щодо зміни способу та порядку виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2014 року не підлягає задоволенню, оскільки в разі задоволення його вимог фактично буде змінено по суті зміст резолютивної частини постанови суду, що в свою чергу є порушенням процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що з огляду на вимоги ст.263 КАС України не має правових підстав для задоволення заяви про зміну порядку та способу виконання судового рішення, в даному випадку постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2014 року, оскільки заявником не було надано доказів наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст.158,165,185, 263 КАС України, суд

ухвалив:

У задоволені заяви відділу державної виконавчої служби Суворовського РУЮ у м. Херсоні про зміну способу і порядку виконання рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Комсомольської районної у м. Херсоні ради, Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Херсонської обласної державної адміністрації про зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Комсомольський районний суд м. Херсона шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги.

Суддя В. В. Прохоренко