Справа № 2014/2-а-8406/11
Суддя: Россолов В. В.
Дата ухвалення: 2011-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Іменем України

06.10.2011 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Россолов В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1В, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 5 вересня 2011 року звернулися до Зміївського районного суду Харківської області з адміністративним позовом до Зміївської районної ради Харківської області про визнання рішення та дій незаконними, в якому просили суд:

- скасувати рішення Зміївської районної ради Харківської області № 50-VІ від 24 грудня 2010 року «Про прийняття матеріальних цінностей закладів охорони здоровя первинної медико-санітарної ланки з комунальної власності міської, селищних, сільських рад до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міста Зміївського району»;

- скасувати рішення Зміївської районної ради Харківської області № 47-VІ від 24 грудня 2010 року «Про внесення змін до статуту комунального закладу охорони здоровя «Зміївська центральна районна лікарня» Зміївської районної ради Харківської області, затвердженого рішенням ХІІ сесії V скликання від 4 травня 2007 року № 156-V (зі змінами)»;

- зобовязати Зміївську районну раду Харківської області, у тридцяти денний строк з моменту набрання законної сили рішенням суду, фактично відкрити Бірківську дільничну лікарню, винести рішення про поновлення діяльності стаціонарного відділення на 20 ліжко-місць на базі Бірківської дільничної лікарні, а також привести кількість штатних ставок сімейних лікарів у відповідність до норм спеціальних нормативних актів (1 лікар на 1200 населення, тобто 4,5 тарифні ставки, з них хоча б одна ставка педіатр);

- стягнути з відповідача компенсацію спричиненої моральної шкоди у сумі 50000 грн. на користь кожного співвідповідача: ОСОБА_1В, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на загальну суму 200000 грн..

Представник позивачів ОСОБА_5 додала до позову заяву про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду, в якій вказала, що позивачам стало відомо про прийняті Зміївською районною радою Харківської області рішення 1 березня 2011 року, коли вони прийшли до лікарні і дізналися про її фактичне закриття, яке відбулося на підставі прийнятих рішень. Просила суд поновити строк звернення до суду з даним позовом.

Позивачі ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та їх представник ОСОБА_5 для розгляду заяви про поновлення строку звернення до суду в судове засідання не зявилися, про час та місце розгляду заяви повідомлялися належним чином та своєчасно, про причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до ч. 2 ст. 102 КАС України, їх неявка не перешкоджає розгляду заяви.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні просив суд задовольнити заяву, підтвердивши обставини, викладені у ній.

Суд, заслухавши позивача, ознайомившись з матеріалами справи, дійшов наступного висновку.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

2

Як вбачається із позовної заяви, позивачі звернулися до суду з вимогою про скасування рішень Зміївської районної ради Харківської області, що були прийняті на сесії ради 24 грудня 2010 року, 5 вересня 2011 року, тобто з пропуском встановленого КАС України шестимісячного строку для звернення до суду.

У заяві про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду, представник позивачів ОСОБА_5 вказала, що позивачам стало відомо про прийняті Зміївською районною радою Харківської області рішення 1 березня 2011 року, коли вони прийшли до лікарні і дізналися про її фактичне закриття, яке відбулося на підставі прийнятих рішень

Однак, з таким висновком представника позивача погодитися не можна, виходячи з наступного.

Порядок введення в дію нормативних актів органів та посадових осіб місцевого самоврядування, а саме п. 14 ч. 6 ст. 55, ч. 5 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» передбачає їх оприлюднення, а тому позивачі не були позбавлені можливості ознайомитися з прийнятими 24 грудня 2010 року на сесії Зміївської районної ради Харківської області рішеннями.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

За таких обставин, суддя вважає за необхідне відмовити у поновленні строку для звернення до суду з даним позовом в звязку з недоведеністю позивачами поважності його пропуску, через що позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Зміївської районної ради Харківської області про визнання рішення та дій незаконними, підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 106, 107 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви представника позивача ОСОБА_5 про поновлення ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 строку звернення до адміністративного суду з позовом до Зміївської районної ради Харківської області про визнання рішення та дій незаконними відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Зміївської районної ради Харківської області про визнання рішення та дій незаконними залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: