Справа № 2а-1670/2708/12
Суддя: Л.М. Петрова
Дата ухвалення: 2015-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 листопада 2015 року м. ПолтаваСправа №2а-1670/2708/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Петрової Л.М.,

за участю:

секретаря судового засідання: Петрукович Ю.О.,

представника Приватного підприємства "Компанія "Надежда": Скабука Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області про поворот виконання судового рішення у справі №2а-1670/2708/12 за адміністративним позовом Приватного підприємства "Компанія "Надежда" до Хмельницької митниці, Головного управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області, Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві, Управління Державної казначейської служби України у м. Хмельницькому про скасування рішень про визначення митної вартості та стягнення надмірно сплачених коштів,

в с т а н о в и в:

04 серпня 2015 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області про поворот виконання судового рішення у справі №2а-1670/2708/12, у якій заявник просить стягнути з приватного підприємства "Компанія "Надежда" до Державного бюджету кошти у розмірі 90137,51 грн.

Заявник явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, надіслав суду клопотання про розгляд заяви без його участі /а.с. 23-24/.

Представник Приватного підприємства "Компанія "Надежда" заперечував проти задоволення заяви, просив суд відмовити у задоволенні заяви про поворот виконання рішення.

Суд, заслухавши пояснення сторін присутніх у судовому засіданні, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що заява підлягає залишенню без задоволення з наступних підстав.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2012 року у справі №2а-1670/2708/12, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2013 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19 лютого 2014 року, визнано рішення митниці про коригування митної вартості незаконними, постановлено стягнути з бюджету на користь ПП "Компанія "Надежда" надмірно сплачені податки у розмірі 90137,51 грн.

Враховуючи, що суди першої, апеляційної та касаційної інстанції підтвердили незаконність рішень митниці та зобов'язали повернути ПП "Компанії "Надежда" надмірно сплачені податки, на підставі виконавчого листа від 01 березня 2013 року, 30 квітня 2013 року Державним казначейством України повернуто ПП "Компанії "Надежда" з бюджету 90137,51 грн.

Постановою Верховного Суду України від 12 травня 2015 року рішення Вищого адміністративного суду України скасовано, а справу направлено на новий касаційний розгляд.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 18 червня 2015 року Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2012 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2013 року скасовано у частині задоволення позовних вимог про стягнення з Державного бюджету України на користь приватного підприємства "Компанія "Надежда" надмірно сплаченого податку на додану вартість у розмірі 90137,51 грн.

Ухвалено у цій частині нове рішення про відмову у задоволенні позову. У решті - постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2012 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2013 року залишено без змін.

Відповідно до частини другої статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України у випадках, встановлених частиною першою цієї статті, суд, ухвалюючи нове судове рішення, повинен зобов'язати позивача повернути відповідачеві безпідставно стягнене з нього за скасованим судовим рішенням або визначити інший спосіб і порядок здійснення повороту виконання.

Кошти у розмірі 90137,51 грн сплачені до бюджету ПП "Компанія "Надежда" на підставі рішень Хмельницької митниці, які у подальшому визнані протиправними та скасовані.

Стаття 27 Митного кодексу України, встановлює, якщо задоволення скарги на рішення, дії або бездіяльність органів доходів і зборів або їх посадових осіб пов'язане з виплатою грошових сум, їх виплата здійснюється за рахунок державного бюджету органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, на підставі рішення суду, органу чи посадової особи щодо задоволення скарги повністю або частково в порядку, визначеному законом.

Стаття 1173 Цивільного кодексу України встановлює, що шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

Правова позиція Верховного Суду України, свідчить про те, що у випадку визнання протиправними та скасування рішень митниці про коригування митної вартості надмірно сплачені до бюджету кошти підлягають поверненню платнику податків.

При цьому, у відповідності до статті 43 Податкового кодексу України та Порядку повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, затвердженого наказом Державної митної служби України від 20 липня 2007 року №618 /далі - Порядок/ заява про повернення з Державного бюджету України митних та інших платежів може бути подана не пізніше 1095-го дня, наступного за днем зарахування коштів до Державного бюджету України.

Момент зарахування коштів до Державного бюджету є моментом їх сплати на підставі митних декларацій:

- за ВМД № 400040000/2011/005101 від 23 вересня 2011 року - 13642,63 грн;

- за ВМД № 400040000/2011/005099 від 23 вересня 2011 року - 32653,95 грн;

- за ВМД № 400040000/2011/005097 від 23 вересня 2011 року - 24213,38 грн;

- за ВМД № 400040000/2011/005094 від 23 вересня 2011 року - 19627,55 грн.

Враховуючи, що з моменту надмірної сплати минуло більше 1095 днів, повернення підприємству коштів після задоволення заяви про поворот виконання стане неможливим, і таким чином кошти, які сплатило ПП "Компанія "Надежда" по протиправним та скасованим рішенням не будуть повернуті, чим буде порушено законні інтереси підприємства при неможливості їх захисту.

При цьому, судом враховано, що ПП "Компанія "Надежда" зверталася до Державної казначейської служби України та Державної фіскальної служби України із запитами про надання роз'яснень, копії яких наявні у матеріалах справи /том ІІІ, а.с. 44-45, 46-47, 88-89, 92-93/.

При цьому центральні органи, у віданні яких перебуває питання повернення коштів з бюджету зазначили, що факт сплати податків безпосередньо пов'язаний із моментом оформлення митних декларацій, при цьому не надавши жодних роз'яснень щодо можливості повернення коштів /том ІІІ, а.с. 87, 90-91/.

Аналогічна норма міститься у пункті 1 Порядку повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, затвердженого наказом Державної митної служби України від 20 липня 2007 року №618, згідно якої до заяви про повернення додаються митні декларації за якими податки сплачено до бюджету, факт надмірної сплати перевіряється за цими ж деклараціями і при цьому заява може бути подана не пізніше 1095 днів з дня оформлення митних декларацій.

Враховуючи, що з дня сплати податків за митними деклараціями:

- №400040000/2011/005101 від 23 вересня 2011 року;

- №400040000/2011/005099 від 23 вересня 2011 року;

- №400040000/2011/005097 від 23 вересня 2011 року;

- №400040000/2011/005094 від 23 вересня 2011 року.

минуло більше 1095 днів, а відповіді Державної казначейської служби України та Державної фіскальної служби України на запити ПП "Компанія "Надежда" не містять конкретної інформації щодо механізму повернення підприємству коштів у разі пропуску трирічного строку, у суду наявні підстави вважати, що у поверненні сплачених підприємством коштів буде відмовлено митницею, а відповідно і органом казначейства.

Таким чином стягненню з ПП "Компанія "Надежда" підлягає лише безпідставно набуте нею майно.

Грошові кошти в розмірі 90137,51 грн отримані з Державного бюджету України ПП "Компанія "Надежда" не безпідставно, а у зв'язку із визнанням рішень митниці протиправними, допущення повороту виконання судового рішення призведе до неможливості ПП "Компанія "Надежда" повернути сплачені кошти у спосіб, визначений Порядком повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, затвердженого наказом Державної митної служби України від 20 липня 2007 року №618, з огляду на що суд приходить до висновку про відмову у задоволенні вимог заявника у даній справі.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 160, 165, 265 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Головного управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області про поворот виконання судового рішення у справі №2а-1670/2708/12 за адміністративним позовом Приватного підприємства "Компанія "Надежда" до Хмельницької митниці, Головного управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області, Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві, Управління Державної казначейської служби України у м. Хмельницькому про скасування рішень про визначення митної вартості та стягнення надмірно сплачених коштів відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або складення ухвали у повному обсязі відповідно до частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено 06 листопада 2015 року.

Суддя Л.М. Петрова