Справа № 2-а-1299/2010
Суддя: Криворучко І. В.
Дата ухвалення: 2010-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Бориспільський міськрайонний суд Київської області
Справа №2-а-1299/2010р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

„12 листопада 2010 року.

Бориспільський міськрайсуд Київської обл. у складі

Головуючого судді Криворучко І.В.

При секретарі Бердник О.І.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали справи за адміністративним позовом Бориспільської районної виборчої комісії до ТОВ «Редакція газети «Вісті.Інформація.Реклама» про спростування недостовірної інформації, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов зазначений позов обґрунтовуючи і підтримуючи який в позивач зазначив, що 04.11.2010 року редакцією газети «Вісті.Інформація.Реклама» у випуску № 53 (558) була поширена інформація про результати виборів депутатів до Бориспільської районної ради по одномандатних мажоритарних і багатомандатних виборчих округах.

Вони вважають, що зазначена інформація є частково недостовірної і просять її спростувати з наступних підстав.

Згідно протоколу Бориспільської районної виборчої комісії про результати виборів депутатів до Бориспільської районної ради Київської області в багатомандатному виборчому окрузі від 05.11.2010 року кількість депутатських мандатів, отриманих виборчим списком місцевої організації партії не відповідає даним опублікованим редакцією газети «Вісті.Інформація.Реклама» у випуску № 53 (558) від 4 листопада 2010 року (копія протоколу наявна в матеріалах справи суду), а саме:

За опублікованою відповідачем інформацією кількість депутатських мандатів, отриманих виборчим списком місцевої організації партії є такою:

- Бориспільська районна організація «Партії регіонів» 20 мандатів;

- Бориспільська районна організація політичної партії «Фронт змін» - 3 мандати;

- Бориспільська районна організація політичної партії «Сильна Україна» - 8 мандатів;

- Бориспільська районна організація політичної партії «Наша Україна» - 3 мандати;

- Бориспільська районна організація політичної партії «Нова політика» - 2 мандати;

- Бориспільська районна організація української республіканської партії «Собор» - 1 мандат;

- Бориспільська районна організація політичної партії «Удар» - 1 мандат;

- Бориспільська районна організація політичної партії «Селянська партія України» - 1 мандат;

- Бориспільська районна організація політичної партії «Аграрна партія України» - 1 мандат.

Відповідно до протоколу Бориспільської районної виборчої комісії про результати виборів депутатів до Бориспільської районної ради Київської області в багатомандатному виборчому окрузі від 05.11.2010 року кількість депутатських мандатів, отриманих виборчим списком місцевої організації партії є такою:

- Бориспільська районна організація «Партії регіонів» - 16 мандатів;

- Бориспільська районна організація політичної партії «Фронт змін» - 6 мандатів;

- Бориспільська районна організація політичної партії «Сильна Україна» - 6 мандатів;

- Бориспільська районна організація всеукраїнського обєднання «Свобода» - 2 мандатів;

- Бориспільська районна організація всеукраїнське обєднання «Батьківщина» - 3 мандати;

- Бориспільська районна організація політичної партії «Наша Україна» - 2 мандати;

- Бориспільська районна організація політичної партії «Удар (Український ОСОБА_1 за реформи) ОСОБА_2» - 5 мандатів.

Таким чином, наведені дані свідчать про недостовірність опублікованої інформації редакцією газети «Вісті.Інформація.Реклама» у випуску № 53 (558) від 04.11.2010 року в частині результатів виборів депутатів до Бориспільської районної ради Київської області в багатомандатному виборчому окрузі.

Тому вони просять суд визнати вказану інформацію, розміщену в друкованому засобі відповідача частково недійсною і зобовязати відповідача розмістити відповідне спростування на сторінках газети.

Представник відповідача в судовому засіданні не зявився , заперечень чи пояснень не надав.

Суд дослідив, проаналізував та оцінив зібрані по справі докази у їх сукупності і дійшов висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню у повному обсязі.

Як встановлено в судовому засіданні, дійсно відповідачем в газеті «Вісті.Інформація.Реклама» №54 (558) від 04.11.2010р. було розміщено інформацію про результати виборів по Бориспільському району (а.с.25).

Вказана інформація не відповідає даним офіційних результатів виборів по Бориспільському району за партійними списками, що визначено в протоколі Бориспільської районної виборчої комісії Київської області про результати виборів депутатів Бориспільської районної ради Київської області в багатомандатному виборчому окрузі від 05.11.2010р. (а.с.7-22).

Згідно ч. 1 ст. 25 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» (далі Закон), територіальна виборча комісія на період здійснення своїх повноважень забезпечує організацію і проведення місцевих виборів в межах повноважень та у порядку, передбаченому цим та іншими законами України.

Пунктом 16 ч. 2 ст. 25 Закону передбачено, що виборча комісія Автономної Республіки Крим, обласна, районна територіальна виборча комісія встановлює результати виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідної обласної, районної ради, здійснює офіційне опублікування результатів виборів до відповідної ради.

Згідно ч. 1 ст. 77 Закону, виборча комісія Автономної Республіки Крим, обласна, районна, міська, районна у місті територіальна виборча комісія на своєму засіданні на підставі протоколів про підсумки голосування по виборах депутатів відповідної ради не пізніш як на п'ятий день з дня місцевих виборів установлює результати виборів депутатів у багатомандатному виборчому окрузі, про що складає протокол про результати виборів.

Відповідно до ч. 11 ст. 77 Закону, виборча комісія Автономної Республіки Крим, обласна, районна, міська, районна у місті територіальна виборча комісія на підставі протоколів про підсумки голосування (в тому числі з позначкою "Уточнений") в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі встановлює результати виборів у цьому виборчому окрузі, про що складає протокол.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 Закону, територіальна виборча комісія не пізніш як на п'ятий день з дня встановлення результатів виборів депутатів, сільського, селищного, міського голови оприлюднює результати місцевих виборів у відповідних місцевих друкованих засобах масової інформації.

Таким чином, положення Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» прямо встановлюють, що офіційне опублікування результатів виборів здійснює територіальна виборча комісія, яка встановлює результати виборів у відповідному окрузі, про що складається протокол. Тобто, після здійснення вищевказаних дій і з додержанням визначеної процедури дані про результати виборів є достовірними.

На час опублікування редакцією газети «Вісті.Інформація.Реклама» інформації про результати виборів депутатів до Бориспільської районної ради по одномандатних мажоритарних і багатомандатних виборчих округах позивачем не були встановлені результати виборів, не були складені відповідні протоколи і офіційного опублікування результатів виборів не проводилось.

У звязку з чим розповсюдження редакцією газети «Вісті.Інформація.Реклама» у випуску № 53 (558) від 4 листопада 2010 року інформації про результати виборів є такими, що не відповідають дійсності.

Отже, оскільки приписами Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» встановлено обовязок, зокрема, районної виборчої комісії забезпечувати організацію і проведення місцевих виборів, в тому числі і офіційне оприлюднення його результатів, відповідач розповсюджуючи вищевказану інформацію поширює відомості, що частково не відповідають дійсності про діяльність позивача і його результати.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 37 Закону України «Про друковані засоби масової інформації (преси) в Україні», громадяни, юридичні особи і державні органи, а також їх законні представники мають право вимагати від редакції друкованого засобу масової інформації опублікування ним спростування поширених про них відомостей, що не відповідають дійсності або принижують їх честь та гідність. Якщо редакція не має доказів того, що опубліковані нею відомості відповідають дійсності, вона зобовязана на вимогу заявника опублікувати спростування їх у запланованому найближчому випуску друкованого засобу масової інформації або опублікувати його за власною ініціативою.

Зі змісту ст. 41 «Про друковані засоби масової інформації (преси) в Україні», редакції, засновники, видавці, розповсюджувачі, державні органи, організації та обєднання громадян несуть відповідальність за порушення законодавства про друковані засоби масової інформації.

Порушеннями законодавства України про друковані засоби масової інформації є зокрема порушення, передбачені статтею 47 Закону України Про інформацію.

За ці порушення винні особи притягаються до дисциплінарної, цивільно-правової, адміністративної або кримінальної відповідальності згідно з чинним законодавством України.

Частиною 2 ст. 47 Закону України «Про інформацію» передбачено, що відповідальність за порушення законодавства про інформацію несуть особи, винні у вчиненні таких порушень, як, зокрема, поширення відомостей, що не відповідають дійсності, ганьблять честь і гідність особи.

Згідно ч. 5 ст. 20 Закону, територіальна виборча комісія є юридичною особою. Територіальна виборча комісія має власну печатку, зразок якої затверджується Центральною виборчою комісією.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 85 Закону передбачено, що виборча комісія може оскаржити до суду рішення, дії чи бездіяльність, що стосується виборчого процесу, таких суб'єктів оскарження засобу масової інформації, його посадової чи службової особи або творчого працівника.

Відповідно до ч. 1 ст. 174 Кодексу адміністративного судочинства України, право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації, що порушують законодавство про вибори та референдум, мають виборча комісія, кандидат, партія (блок), місцева організація партії, які є суб'єктами відповідного виборчого процесу, комісія з референдуму, ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Зі змісту ч. 3 ст. 174 КАСУ, позовна заява щодо дій чи бездіяльності засобів масової інформації, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації, що порушують законодавство про вибори та референдум, подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за їхнім місцезнаходженням.

Згідно ч.ч. 4, 5 ст. 174 КАСУ, позовну заяву може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частинами шостою - сьомою статті 172 цього Кодексу. Суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у строк, встановлений частиною одинадцятою статті 172 цього Кодексу.

Зі змісту ст. 21 Закону України «Про друковані засоби масової інформації (преси) в Україні», підготовку та випуск у світ друкованого засобу масової інформації за дорученням засновника (співзасновників) здійснює редакція або інша установа, що виконує її функції. Редакція друкованого засобу масової інформації набуває статусу юридичної особи з дня державної реєстрації, яка здійснюється відповідно до чинного законодавства України.

У звязку з чим відповідачем по справі є редакція щотижневої газети «Вісті.Інформація.Реклама», а саме Товариство з обмеженою відповідальністю «Редакція газети «Вісті.Інформація.Реклама».

За таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 20, 25, 77, 79, 85 ЗУ «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», ст.ст. 37, 41 ЗУ «Про друковані засоби масової інформації (преси) в Україні», ст. 47 ЗУ «Про інформацію», ст.ст. 71, 86, 104, 158-163, 172, 174 186 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити у повному обсязі.

Визнати розповсюджену Товариством з обмеженою відповідальністю «Редакція газети «Вісті.Інформація.Реклама» у щотижневій газеті «Вісті.Інформація.Реклама» у випуску № 53 (558) від 4 листопада 2010 року інформацію в частині результатів виборів депутатів до Бориспільської районної ради Київської області в багатомандатному виборчому окрузі відносно кількості депутатських мандатів, отриманих виборчим списком місцевої організації партії - недостовірною;

Зобовязати Товариство з обмеженою відповідальністю «Редакція газети «Вісті.Інформація.Реклама» спростувати викладену у випуску № 53 (558) від 4 листопада 2010 року інформацію в частині результатів виборів депутатів до Бориспільської районної ради Київської області в багатомандатному виборчому окрузі, шляхом викладення інформації згідно протоколу Бориспільської районної виборчої комісії про результати виборів депутатів до Бориспільської районної ради Київської області в багатомандатному виборчому окрузі від 05.11.2010 року кількість депутатських мандатів, отриманих виборчим списком місцевої організації партії.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайсуд Київської області протягом 5 (пяти) днів з дня проголошення постанови.

Суддя І.В.Криворучко