Справа № 2-3438/10
Суддя: Гонтаренко Т. М.
Дата ухвалення: 2010-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-3438/2010р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2010 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі: головуючого судді - Гонтаренко Т.М., при секретарі Герко Т.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Світловодську справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення в м. Світловодську про стягнення недоплаченої державної соціальної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду з вказаним позовом до Управління праці та соціального захисту населення в м. Світловодську про стягнення недоплаченої державної соціальної допомоги, мотивуючи свій позов тим, що вона належить до категорії учасника війни і у відповідності до ч.5ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни» має право на отримання щорічної разової грошової допомоги учасникам війни у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, але така допомога їй виплачувалась не в повному обсязі, а тому вважає дії відповідача неправомірними та просить позов задовольнити.

Позивач в судове засідання не з'явилась, в позовній заяві просить суд розглянути справу без її присутності, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала, вважає його безпідставним посилаючись на те, що вказана допомога виплачувалась позивачу згідно чинного на той час законодавства. Рішення Конституційного суду України від 09.07.2007р. та 22.05.2008р. були ухвалені після проведення вказаних виплат.

В судовому засіданні з достовірністю встановлено, що ОСОБА_1 є учасником війни та має право на пільги, встановлені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (а.с.9).

Відповідно до положень ч.5 ст. 14 Закону України«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» інвалідам війни щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Законом України « Про державний бюджет України на 2007 рік» положення щодо визначення розміру виплати щорічної разової грошової допомоги призупинено на 2007 рік.

На період виникнення правовідносин, які є предметом спору в цій справі. Були наявні нормативно - правові акти, а саме: Закон України «Про державний бюджет України на 2007 рік»та Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» які мають однакову юридичну силу, але по різному встановлювали розмір щорічної допомоги до 5 травня інвалідам війни. Таким чином, за наявності декількох законів, норми яких по різному регулюють конкретну сферу суспільних відносин, під час вирішення спорів у цих відносинах суд застосовує положення закону з урахуванням дії закону в часі за принципом пріоритету тієї норми, яка прийнята пізніше. Закон України «Про державний бюджет України на 2007 рік» був прийнятий пізніше, а тому його норми мають пріоритет над нормами Закону України«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007року №6-рп/2007 визнані неконституційними положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», яким встановлено виплату щорічної разової допомоги у розмірі меншому, ніж він передбачений Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»

Відповідно до ч,2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення про їх неконституційність.

На момент виникнення спірних відносин, а саме: на дату нарахування і виплати позивачу органами праці та соціального захисту населення відповідних коштів у квітні 2007, 2008, 2009роки положення Закони України «Про державний бюджет України на 2007 рік», «Про державний бюджет України на 2008 рік», «Про державний бюджет України на 2009 рік» були діючими. Таким чином, на час виплати грошової допомоги відповідач діяв відповідно до вимог чинного законодавства, підстав для визнання дій суб»єкта владних повноважень протиправними не було.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008року №28/2008( №10-рп/2008) були визнані неконституційними положення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги, у зв»язку з чим вони втратили чинність

Керуючись ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіїїх соціального захисту», постановою КМУ від 12.03.2008р. № 183 « Про розміри разової грошової допомоги, що виплачуються в 2008 році відповідно до Законів України 09.07.2007 року №6-рп/2007, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», рішеннями Конституційного Суду України від 09 липня 2007року та 22 травня 2008 року про визнання неконституційними положення Законів України «Про Державний бюджет на 2007 рік» та «Про Державний бюджет на 2008 рік», ст.ст.10,11,158-163,167,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення в м. Світловодськ про стягнення недоплаченої державної соціальної допомоги відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Світловодського

міськрайсуду Т.М.. Гонтаренко

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області

м. Світловодськ, вул. Приморська, 48, 27501, (05236) 2-25-94