Справа № 2н-20/11
Суддя: Ліпський Д.В.
Дата ухвалення: 2015-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" жовтня 2015 р. м. Київ К/9991/68162/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого - судді Ліпського Д.В.,

суддів: Головчук С.В.,

Черпака Ю.К.

розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Державної судової адміністрації України на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2012 року про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за позовом ОСОБА_2 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, апеляційного суду Луганської області про стягнення заборгованості із заробітної плати,-

В С Т А Н О В И Л А :

У травні 2010 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, апеляційного суду Луганської області про стягнення недоотриманої заробітної плати та грошового утримання.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2010 року позов задоволено частково.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2010 року було скасовано рішення суду першої інстанції та прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково.

У червні 2011 року територіальне управління Державної судової адміністрації України в Луганській області звернулось до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2010 року. Обґрунтовуючи заяву, відповідач посилається на те, що постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 травня 2008 року, яка стала підставою для прийняття постанови, що належить переглянути, скасована. В зв'язку з цим відповідач просить скасувати постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2010 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2012 року заяву відповідача про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами залишено без задоволення.

Не погоджуючись із судовим рішенням апеляційної інстанції відповідач звернувся з касаційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржуване судове рішення та постановити нове, яким заяву за нововиявленими обставинами задовольнити, оскільки вважає, що судами неправильно застосовано норми матеріального та процесуального права.

Перевіривши доводи касаційної скарги, правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, у межах, визначених ст. 220 КАС України, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Ухвалюючи судове рішення Донецький апеляційний адміністративний суд вказував на те, що обставини, на які посилається заявник, виникли після прийняття постанови, яку він просить переглянути. Крім того, обставини, на які посилається заявник, не містить ознак нововиявлених обставин, а саме: наявність їх на час розгляду справи; обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи. Таким чином, суд керувався пунктом 1 частини 2 статті 245 КАС України, натомість відповідач вказував на підставу перегляду судового рішення визначеного пунктом 4 частини 2 статті 245 КАС.

Так, відповідно до частини 1 статті 245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 245 КАС України підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути. Отже, якщо суд обґрунтовував судове рішення, яке підлягає перегляду, іншим судовим рішенням, його скасування є нововиявленою обставиною.

Як видно зі змісту заяви відповідача, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 травня 2008 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2009 року, визнано незаконними постанови Кабінету Міністрів України «Про питання оплати праці вищих посадових осіб України, окремих керівних працівників органів державної влади і органів місцевого самоврядування та суддів» від 21 грудня 2005 року № 1243 в частині встановлення розміру посадового окладу суддям; пункт 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2005 року № 865» від 31 грудня 2005 року № 1310 та пункт 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» від 03 вересня 2005 року № 865.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 13 квітня 2011 року постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 травня 2008 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2009 року скасовано, у задоволенні позову про визнання незаконними та скасування зазначених постанов Кабінету Міністрів України відмовлено.

Однак, вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності підстав для перегляду постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2010 року за нововиявленими обставинами, судом апеляційної інстанції не досліджено зміст зазначеного рішення, оскільки останнє відсутнє у відокремленому матеріалі справи. Дана обставина виключає можливість встановити яким саме рішенням суду керувався Донецький апеляційний адміністративний суд при прийнятті свого рішення від 30 листопада 2010 року.

Таким чином, судом апеляційної інстанції допущено порушення норм процесуального права, які унеможливили встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, тому рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 227, 230, 231 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу Державної судової адміністрації України задовольнити частково.

Ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2012 року скасувати.

Справу ОСОБА_2 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, апеляційного суду Луганської області про стягнення заборгованості із заробітної плати направити на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий Д.В. Ліпський

Судді: С.В. Головчук

Ю.К. Черпак