Справа № 22-а-8740/11
Суддя: Голуб С. А.
Дата ухвалення: 2011-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

Головуючого: Поліщука М.А.

суддів: Малорода О.І., Голуб С.А.

розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за агг 'ційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення м.Славутич на постанову СлЗбутицького міського суду Київської області від 11 лютого 2008 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення м.Славутич про стягнення недоотриманих сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів, -

встановлено:

В грудні 2008 р. позивачка звернулася до суду із адміністративним позовом, який мотивувала тим, що 24.12.2005 р. народила дочку ОСОБА_2. Вона зш циться у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років і відповідно до ст.тгг Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» має право на отримання державної допомоги по догляду за дитиною до 3-х років в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Всупереч закону відповідач протягом 2007- 2008 р. виплачує їй державну допомогу в меншому розмірі, а її звернення до відповідача про перерахунок допомоги за цей період залишене без задоволення. Просила визнати неправомірними дії відповідача по відмові у виплаті державної допомоги згідно вимог закону, стягнути з відповідача борг в сумі 9184, 50 грн за період з січня 2007 по грудень 2008 року та зобов»язати відповідача виплачувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років у встановленому законом розмірі .

Постановою Славутицького міського суду Київської області від 11 лютого 2009 року позов задоволено .Визнано неправобмірними дії відповідача щодо відмови позивачці у перерахунку де' твної допомоги та зобов»язано відповідача нарахувати і виплатити позивачу допомогу по ДоТтГяду за дитиною до 3-х років в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для Дітей віком до 6 років з 04 грудня 2007 по 31 грудень 2007 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції і ухвалити нову про відмову в задоволенні адміністративного позову, посилаючись на Порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, Уявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до вимог ст. 159 КАС України рішення суду повинно бути законним і обгрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обгрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з»ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими, -¦джазами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судом встановлено га з матеріалів справи вбачається, що позивач має дочку ОСОБА_2. ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років, у зв»язку з чим ".находиться на обліку в УПСЗН і отримує щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років. У 2007 р. позивач отримувала таку допомогу у розмірі, встановленому ст.56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

Вказані обставини підтверджуються наявними у справі доказами.

Задовольняючи позов з 04 грудня 2007 по 31 грудня 2007 року, суд першої інстанції виходив з того, що позивачка відповідно до вимог ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» має право на отримання державної допомоги по догляду за дитиною до 3-х років в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6

ЖІВ.

З такими висновками суду погоджується, колегія суддів, оскільки Відповідно до ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до б років.

Відповідно до статті 62 Закону України Про державний бюджет України на 2007 рік" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років: з 01 січня - 434,00 грн., з 01 квітня - 463,00 грн.. з 01 жовтня - 470,00 грн.

Пунктом 14 статті 71 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" з метою приведення окремих норм законів у відповідність із цим Законом була зупинена дія статті 12, частини 1 статті 15 та пункту 3 розділу VIII "Прикінцеві положення" Закону України ^ро державну допомогу сім'ям з дітьми" на 2007 рік.

V-'' Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", в тому числі пункту 14 статті 71 в частині зупинення на 2007 рік дії статті 12, частини 1 статті 15 та пункту 3 розділу VIII "Прикінцеві положення" Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Визнані неконституційними положення законів втрачають силу з дня ухвалення рішення Конституційним Судом України.

З урахуванням наведеного, враховуючи, що відповідачем не заявлялось клопотання про застосування строків позовної давності, з 9 липня 2007 року по 3 1 грудня 2007 року відповідач повинен виплачувати допомогу відповідно до ст.15 Закону України "Про державну допомогу ^т'ям з дітьми".

Відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» (в редакції п.23 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік») державна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років надається в розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 130 грн.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р. вказані положення п.23 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік» не визнавалися неконституційними, вони є чинними і мають виконуватися, а відтак, виплачуючи позивачці допомогу у 2008 р. на підставі Цієї норми закону, відповідач діяв правомірно і у відповідності із законом.

Враховуючи, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає за необхідне залишити постанову суду першої інстанції без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись ст.с г. 195. 197. 198, 202, 205 КАС України, колегія судів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення м.Славутич - залишити без задоволення.

Постанову Славутицького міського суду Київської області від 11 лютого 2008 року - залишити без

змін.

Ухвала апеляційної інстанції набирає законної сили відповідно до частини 5 етапі 254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий:

/

Судді: