Справа № 2а-7098/12
Суддя: Ліпський Д.В.
Дата ухвалення: 2015-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2015 року м. Київ К/800/4092/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого - судді Ліпського Д.В.,

Головчук С.В.,

суддів: Черпака Ю.К.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області на постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 28 вересня 2011 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2012 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в місті Калуші Івано-Франківської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

У серпні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в місті Калуші Івано-Франківської області про зобов'язання вчинити певні дії.

Просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36.

Постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 28 вересня 2011 року позов задоволено. Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в місті Калуші Івано-Франківської області щодо відмови позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в місті Калуші Івано-Франківської області призначити та розпочати виплату ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36, починаючи з 9 червня 2011 року.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2012 року апеляційну скаргу відповідача залишено без задоволення, а рішення першої інстанції - без змін.

Не погоджуючись із судовими рішеннями першої та апеляційної інстанції відповідач звернувся з касаційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю, оскільки вважає, що судами неправильно застосовано норми матеріального права.

Перевіривши доводи касаційної скарги, правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, у межах, визначених ст. 220 КАС України, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 9 червня 2011 року, після досягнення 55 річного віку, позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в місті Калуші Івано-Франківської області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.

Управління Пенсійного фонду України в місті Калуші Івано-Франківської області листом від 29 серпня 2011 року № 12 проінформувало позивача про те, що щодо нього прийнято рішення про відмову в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах у зв'язку з неподанням ним уточнюючих довідок, які підтверджують наявність у нього пільгового трудового стажу.

Задовольняючи позов суд першої інстанції, з рішенням якого погодився суд апеляційної інстанції, зазначив, що позивач має право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», так як досяг 55 річного віку, має понад 25 років стажу, з яких понад 12 років 6 місяців спеціального стажу за спеціальністю, віднесеною до списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36.

Колегія суддів погоджується з даним висновком виходячи із наступного.

Відповідно до пункту «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, встановлено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

З трудової книжки позивача видно, що з 28 квітня 2004 року по 10 січня 2007 року та з 7 травня 2007 року по 24 грудня 2009 року позивач працював електрозварником ручного зварювання у Відкритому акціонерному товаристві «ТБО «Львівбуд».

З архівних довідок, виданих архівним відділом Калуської міської ради, видно, що в період з 30 грудня 1975 року по 25 лютого 1986 року позивач працював в Ремонтно-будівельно-монтажному управлінні № 10 тресту «Півдзахідхімбудмонтаж» на умовах повного робочого дня. З 30 грудня 1975 року по 1 грудня 1977 року газоелектрозварником, а з 1 грудня 1977 року по 25 лютого 1986 року, у зв'язку з перекваліфікацією професій, електрозварником ручної зварки. За період 1975 - 1986 років відпустки без збереження заробітної плати йому не надавались.

В період з 16 жовтня 1995 року по 2 лютого 1998 року позивач працював газорізальником у Калуському кооперативі «Керамік» та Відкритому акціонерному товаристві «Керамік». За час роботи тричі отримував відпустки без збереження заробітної плати: з 2 січня 1997 року по 19 січня 1997 року, з 29 квітня 1997 року по 2 травня 1997 року, з 24 листопада 1997 року по 30 січня 1998 року.

З архівних довідок, виданих архівним відділом Калуської районної державної адміністрації, видно, що з 13 лютого 1991 року по січень 1994 року позивач працював газоелектрозварником у Калуському Відкритому акціонерному товаристві «Сільгосптехніка». Заробітна плата йому нараховувалась за лютий-грудень 1991 року, січень-жовтень та грудень 1992 року, травень, червень, серпень 1993 року, січень 1994 року.

Отже, зазначені документи є належними доказами, які підтверджують факт наявності у позивача спеціального стажу, який дає йому право на пенсію за віком на пільгових умовах, а вказані вище періоди роботи позивача підлягають зарахуванню до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Зважаючи на вищевикладене, суд першої інстанції дійшов правомірного висновку, що позивач має право на пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у зв'язку із досягненням позивачем віку та наявності трудового стажу, що необхідний для отримання відповідної пенсії.

Враховуючи те, що посилання відповідача в касаційній скарзі на порушення судами норм матеріального та процесуального права не знайшли свого підтвердження при розгляді даної справи, а судами повно та всебічно перевірені надані сторонами докази, дана їм належна оцінка у рішенні, які належним чином мотивовані і за своїм змістом та формою відповідають вимогам матеріального та процесуального закону, касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судові рішення - без змін.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 28 вересня 2011 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2012 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в місті Калуші Івано-Франківської області про зобов'язання вчинити певні дії - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий Д.В. Ліпський

Судді: С.В. Головчук

Ю.К. Черпак