Справа № 682/1638/15-а
Суддя: Тончук Р. І.
Дата ухвалення: 2015-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 682/1638/15-а
Провадження № 2-а/682/49/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.09.2015 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Тончук Р.І.

при секретарі Придачук Г.Л.

з участю представника позивачки ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута про визнання права на пенсію за віком на пільгових умовах, визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пільгової пенсії за віком , зобов»язання зарахувати до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах роботу за певний період та призначити пенсію на пільгових умовах з дня звернення з заявою про її призначення, третя особа - публічне акціонерне товариство «Славутський комбінат «Будфарфор»,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернулася в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута про визнання права на пенсію за віком на пільгових умовах, визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пільгової пенсії за віком , зобов»язання зарахувати до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах роботу за певний період та призначити пенсію на пільгових умовах з дня звернення з заявою про її призначення.

У судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала і пояснила, що ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 у періоди з 26.07.1978 року по 17.09.1983 року, з 1.12.1984 року по 13.05.1988 року, з 8.06.1988 по 26.12.1988 року, 3 24.01.1989 по 21.08.1992 та в інші періоди до 29.04.2009 року працювала на Славутському комбінаті «Будфарфор» ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді на умовах повного робочого дня. Ця посада включена до Списку № 2 виробництв, робіт, професій,посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, а тому після досягнення 50-річного віку 8.10.2014 року вона звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії та необхідними документами.Стаж роботи на посаді ливарника становить 11 років 10 місяців 12 днів.Однак, управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута відмовило їй у призначенні такої пенсії, мотивуючи відсутністю довідки, уточнюючої характер роботи. ПАТ»Славутський комбінат «Будфарфор» відмовило у видачі такої довідки. Вважає відмову протиправною, оскільки робота позивачки, що дає право на пільгову пенсію, підтверджена записами в трудовій книжці. Характер та умови праці ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді стверджуються виданими ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» довідками від 1.10.2014 року та №16к та від 27 .10. 2014 року, № 196 к . Професія ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді була включена до Списку №2, який дає право на пенсію на пільгових умовах відповідно до Постанови Кабінету Міністрів СРСР №10 від 26 січня 1991 року. Незважаючи на те, що за результатами атестації робочих місць, вперше проведеної на ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» у 2000 році, робоче місце ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді не визнано таким, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення, вона має право на пільгову пенсію відповідно до п.4.5 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383, оскільки до 21 серпня 1992 року її пільговий стаж роботи на даному підприємстві складає 11 років 10 місяців 12 днів. Уточнивши позовні вимоги, просить визнати право позивачки на пільгову пенсію, визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута № 3 від 6.01.2015 року про відмову в призначенні ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, зобов»язати відповідача зарахувати роботу ОСОБА_3 на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді за періоди з 26.07.1978 року по 17.09.1983 року, з 1.12.1984 року по 13.05.1988 року, з 8.06.1988 по 26.12.1988 року, 3 24.01.1989 по 21.08.1992 року до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, зобов»язати його призначити ОСОБА_3пільгову пенсію за віком відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за призначенням пенсії, тобто з 8 жовтня 2014 року. Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 витрати по сплаті судового збору в розмірі 73 грн. 08 коп. та 2000 грн. витрат по наданню правової допомоги.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута ОСОБА_2 позову не визнав і пояснив, що позивачкою не надано довідки, уточнюючої характер її роботи. Крім того, за результами атестації робочих місць, проведеної в ПАТ Славутський комбінат «Будфарфор» у 2000 році не підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді. За таких обставин просить відмовити в задоволенні позову. Також вважає безпідставною вимогу про стягнення на користь позивачки витрат на правову допомогу, оскільки, на його думку, такі витрати повинна нести позивачка і підстав для їх компенсації немає.

Представник третьої особи ПАТ Славутський комбінат «Будфарфор» у судове засідання не з»явився. Про день та час розгляду справи повідомлений у встановленому порядку. Причин неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши представлені письмові докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до пункту «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 17 червня 1993 року №3282-12 право на пенсію за віком на пільгових умовах мають незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць : жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно з пунктом «а» частини першої статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно з пунктом 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Як вбачається з наявної у матеріалах справи копії трудової книжки, позивачка в період з 26.07.1978 року по 17.09.1983 року, з 1.12.1984 року по 13.05.1988 року, з 8.06.1988 року по 26.12.1988 року, з 24.01.1989 року по 21.08.1992 року і надалі до 9.04.2009 року працювала ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді в ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор»(а.с.7-9).

Зазначене об»єктивно підтверджується також довідками ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» № 16 «к» від 01.10. 2014 року (с.11) та від 27 .10. 2014 року № 196 к (а.с.44)., згідно яких ОСОБА_3 дійсно працювала ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді у зазначені періоди повний робочий день в ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» з важкими умовами праці і характер та умови її праці не змінювались.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383 затверджено Порядок застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 4.5 Порядку застосування Списків №1 і №2 у випадку, коли атестація з 21 серпня 1992 року не проводилась чи за результатами атестації, проведеної вперше після 21 серпня 1997 року право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи зі шкідливими умовами праці до 21 серпня 1992 року, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць.

З матеріалів справи вбачається, що атестація робочих місць на підприємстві, де працює позивачка , проведена вперше у 2000 році.

Зі змісту розділу 21900000ХУШ «Скляне виробництво, виробництво керамічних, фарфорових і фаянсових виробів» Списку №2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року, вбачається, що посада ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді входила до Списку №2 посад та робіт, що дають право на пільгову пенсію, затвердженого вказаною постановою.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, передбачено,що довідки, уточнюючі характер роботи, повинні видаватися у разі, коли у трудовій книжці взагалі відсутні відомості про роботу громадян у спірний період, що визначає їх право на пенсію на пільгових умовах.

У трудовій книжці позивачки є записи про роботу ливарником санітарно-будівельних виробів у вказані нею періоди. Стаж на роботах, що включені до Списку № 2, становить 11 років 10 місяців 12 днів.

Враховуючи наведене та приймаючи до уваги, що позивачка досягла 50-річного віку, має загальний трудовий стаж понад 20 років та понад 10 років на роботах, що включені до Списку №2, суд вважає, що ОСОБА_3. має право на призначення пільгової пенсії відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і рішення відповідача № 3 від 6.01.2015 року про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах є протиправним.Таке рішення надане позивачці на її вимогу лише 15.06.2015 року(а. с. 40,41).

Отже, відповідача слід зобов»язати зарахувати роботу ОСОБА_3 на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді у Славутському комбінаті «Будфарфор» у вищевказані періоди до стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах з часу звернення за призначенням пенсії, тобто з 8.10. 2014 року.

Судові витрати , а саме витрати по сплаті позивачкою судового збору в розмірі 73 грн. 08 коп. та витрати на правову допомогу відповідно до ст.94 КАС України, Закону України «Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах» від 2.12.2011року необхідно стягнути з Державного бюджету України.Витрати по наданню правової допомоги, враховуючи участь адвоката у судовому засіданні протягом 40 хв., та час, затрачений на консультації позивачки, підготовку документів.підбір нормативних актів та складання адміністративного позову, що, враховуючи його складність , може складати 3 години, суд вважає можливим стягнути в розмірі 2000 грн. ( 367 грн. 46 коп. за 40 хв. участі у судовому засіданні, 1632 грн.54 коп. вчинення інших дій, безпосередньо пов»язаних із наданням правової допомоги по цій же справі). Сплата позивачкою витрат в таких сумах стверджується наявними в матеріалах справи квитанціями.

Керуючись ст.. ст.10,11,86,159-163 КАС України, суд,

постановив:

адміністративний позов задовільнити.

Визнати право ОСОБА_3 на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута № 3 від 6 січня 2015 року про відмову в призначенні ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута зарахувати роботу ОСОБА_3 на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді за періоди з з 26.07.1978 року по 17.09.1983 року, з 1.12.1984 року по 13.05.1988 року, з 8.06.1988 року по 26.12.1988 року, з 24.01.1989 року по 21.08.1992 року до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута призначити ОСОБА_4 пільгову пенсію за віком відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за призначенням пенсії, тобто з 8 жовтня 2014 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 витрати по сплаті судового збору в розмірі 73 грн. 08 коп. та 2000 грн. витрат на правову допомогу.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий суддя :