Справа № 2а-0770/206/12
Суддя: Ільчишин Надія Василівна
Дата ухвалення: 2015-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 листопада 2015 р. Справа № 876/662/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільчишин Н.В.,

суддів Пліша М.А., Шинкар Т.І.,

за участі секретаря судового засідання Федак С.Р.,

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові заяви ОСОБА_1, Служби зовнішньої розвідки України про роз'яснення рішення суду при розгляді апеляційної скарги ОСОБА_1 на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 03.12.2014 року по справі № 2а-0770/206/12 за позовом ОСОБА_1 до Служби зовнішньої розвідки України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду апеляційної інстанції поступили заяви Служби зовнішньої розвідки України та ОСОБА_1 про роз'яснення рішення суду щодо виплати на користь ОСОБА_1 за час вимушеного прогулу за 1 рік суми 61095 грн. грошового забезпечення, також ОСОБА_1 просить роз'яснити за який період Служба зовнішньої розвідки України зобов'язана сплатити єдиний соціальний внесок, інші обов'язкові збори та додаткові платежі, також щорічних основних відпусток за час вимушеного прогулу в період 2012-14 років.

Колегія суддів обговоривши доводи заяв про роз'яснення судового рішення, вважає за необхідне відмовити в задоволенні з наступних підстав.

У січні 2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Служби зовнішньої розвідки України, в якому просив: 1) скасувати накази Голови СЗР України № 568-ос від 02.08.2011 р. та № 614-ос від 22.08.2011 р. (в частині його звільнення з посади заступника начальника 11 відділу 2 управління СЗРУ); 2) скасувати розпорядження начальника 11 відділу 2 управління СЗР України підполковника Даскалюка С.М. № 8/11-3150 від 05.12.2011 р., а також накази Голови СЗР України № 905-ос від 02.12.2011 р. (у частині накладення на майора ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення - звільнення з військової служби за службовою невідповідністю) та № 988-ос від 28.12.2011 р.; 3) зобов'язати Голову СЗР України поновити майора ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділу з 22.08.2011 р. з виплатою різниці грошового забезпечення; 4) зобов'язати Голову СЗР України зарахувати майора ОСОБА_1 до розпорядження Голови СЗРУ до моменту призначення на відповідну рівноцінну вакантну у СЗР України посаду; 5) зобов'язати Голову СЗР України присвоїти майору ОСОБА_1 чергове військове звання «підполковник», строк вислуги в якому вважати з 15.09.2011 р.; 6) зобов'язати Голову СЗР України надати майору ОСОБА_1 з дня вступу рішення суду у законну силу відпустку без збереження заробітної плати для догляду за дитиною до досягнення нею шестирічного віку. В подальшому позивач збільшив (доповнив) позовні вимоги та додатково просив суд: 1) скасувати накладене на нього Першим заступником Голови СЗР України дисциплінарне стягнення «сувора догана» як незаконне; 2) стягнути з СЗР України середній заробіток за час вимушеного прогулу у період з 04.02.2012 р. по 02.03.2012 р. (затримка видачі трудової книжки); 3) зобов'язати Голову СЗР України поновити його на військовій службі у СЗР України з 04.02.2012 р. та зарахувати його до розпорядження Голови СЗР до моменту призначення на відповідну рівноцінну вакантну посаду у СЗР України.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 03.12.2014 року по справі № 2а-0770/206/12 в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2015 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 03.12.2014 року у справі №2а-0770/206/12 скасовано та прийнято нову, якою уточнений позов ОСОБА_1 до Служби зовнішньої розвідки України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі та зобов'язання вчинити дії - задоволено частково. Скасовано: накази Голови СЗР України № 568-ос від 02.08.2011 року, № 614-ос від 22.08.2011 року (у частині звільнення майора ОСОБА_1 з посади заступника начальника 11 відділу 2 управління СЗРУ), № 905-ос від 02.12.2011 року (у частині накладення на майора ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення - звільнення з військової служби за службовою невідповідністю), № 988-ос від 28.12.2011 року та розпорядження начальника 11 відділу 2 управління СЗР України № 8/11-3150 від 05.12.2011 року. Поновлено ОСОБА_1 на військовій службі у Службі зовнішньої розвідки України з 04 лютого 2012 року на посаду заступника начальника 11 відділу 2 управління СЗР України або рівнозначній посаді. Стягнуто з СЗР України на користь ОСОБА_1 за час вимушеного прогулу за 1 рік в сумі 61095 грн. (шістдесят одну тисячу дев'яносто п'ять гривень). В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24.09.2015 року касаційну скаргу Служби зовнішньої розвідки України задоволено частково. Постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2015 року - змінено, виключивши з 4 абзацу резолютивної частини постанови слова: «або рівнозначної посади». В решті постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2015 року залишено без змін. В якому суд вказав про встановлений факт незаконного звільнення та прийняття обґрунтованого рішення про поновлення позивача на попередній посаді та стягнення грошового забезпечення за час виникнення вимушеного прогулу.

Колегія суддів також зазначає, що згідно з абз.5п.6 Постанови Пленуму Верховного Суду України №13 від 24.12.1999 року «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці» при задоволенні вимог про оплату праці, суд має навести в рішенні розрахунки, з яких він виходив при визначенні сум, що підлягають стягненню. Оскільки справляння і сплата прибуткового податку з громадян (податків з доходів фізичних осіб) є відповідно обов'язком роботодавця та працівника, суд визначає суму без утримання цього податку й інших обов'язкових платежів,про що зазначає в резолютивній частині рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Дана норма передбачає підстави для роз'яснення судового рішення в судовому засіданні. Отже, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Виходячи із системного тлумачення положень ст. 170 КАС України, роз'яснено може бути постанову чи ухвалу суду у разі, якщо без такого роз'яснення її тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

З визначеної процесуальної норми вбачається, що судове рішення роз'яснюється лише в тому випадку, коли воно незрозуміле та за таким звернулось визначене коло осіб. Разом з тим, на думку колегії суддів постанова Львівського апеляційного адміністративного суду у справі № 876/662/15 від 03.04.2015 року, не містить положень, що викликають неоднакове тлумачення висновків суду, відтак відсутні підстави для його роз'яснення.

Керуючись ст.ст. 160, 170, 206, 254 КАС України суд -

УХВАЛИВ :

Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1, Служби зовнішньої розвідки України про роз'яснення рішення суду при розгляді апеляційної скарги ОСОБА_1 на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 03.12.2014 року по справі № 2а-0770/206/12 за позовом ОСОБА_1 до Служби зовнішньої розвідки України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі та зобов'язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили, а в разі складення такої в порядку ч.3 ст. 160 КАС України, протягом того ж строку з часу складення в повному обсязі.

Головуючий Н.В. Ільчишин

Судді М.А. Пліш

Т.І. Шинкар

Повний текст ухвали виготовлено 12.11.2015 року