Справа № 629/4235/15-а
Суддя: Шевцов О. А.
Дата ухвалення: 2015-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 629/4235/15-а
Провадження№2-а/629/62/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.11.2015 року

Лозівський міськрайонний суд Харківської області у складі:

одноособово судді - Шевцова О.А.,

за участю секретаря судових засідань - Торенко Ю.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Лозівського міськрайонного суду Харківської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю «Лозівський ковальсько-механічний завод», про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в обґрунтування якого зазначив, що він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, у зв'язку з роботою з 23.11.1987 р. по 05.11.1993 р. термістом в Лозівському ковальсько-механічному заводі, згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За наслідками розгляду заяви позивача, відповідачем не було у повному обсязі підтверджено пільговий стаж позивача та протоколом № 2504 від 04 вересня 2015 року «Про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 та згідно п. 2 п.п. 1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування » та ст. 13 п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення»» відмовлено у призначенні пільгової пенсії, мотивуючи своє рішення тим, що відповідно до листа ТОВ «Лозівський ковальсько-механічний завод» (далі - ТОВ «ЛКМЗ») від 31.12.2014 року № 34/431, за результатами проведеної атестації, право на пільгову пенсію термістам термопресового цеху не підтверджується, у зв'язку із чим не підтверджується пільговий стаж роботи позивача за період з 22.08.1992 року по 05.11.1993 рік.

Позивач просить суд, визнати протиправною та скасувати відмову Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області (далі - УПФУ в Лозівському районі) у призначенні ОСОБА_2 пенсії на пільгових умовах та зобов'язати відповідача зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_2, який дає право на призначення пенсії згідно ст. 13 п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення», період роботи з 22.08.1992 року по 05.11.1993 року в якості терміста термопресового цеху Лозівського ковальсько-механічного заводу.

Позивач ОСОБА_2 та представник позивача ОСОБА_3 у своїх поясненнях навели доводи позовної заяви, підтримали їх та просили суд задовольнити адміністративний позов повністю.

Представники відповідача Ісагова Є.Р. та Саєнко В.В. надали суду письмове заперечення, вимоги адміністративного позову не визнали у повному обсязі, зазначивши, що 27 серпня 2015 року позивач звернувся до УПФУ в Лозівському районі за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 та згідно з п. 2 пп. 1 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст. 13 «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення». У запереченні наведено встановлені нормативними актами умови призначення вищевказаної пільгової пенсії, а також зазначено, що відповідно до листа ТОВ «ЛКМЗ» від 31.12.2014 року № 34/431 згідно наказу по підприємству від 25.12.1996 року № 510 «Про затвердження переліків робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням», за результатами проведеної атестації право на пільгову пенсію термістам термопресового цеху не підтверджується, тому підтвердити період роботи з 22.08.1992 року по 05.11.1993 року немає підстав.

Представник третьої особи - товариства з обмеженою відповідальністю «Лозівський ковальсько-механічний завод» (далі - ЛКМЗ) Москаль П.В., щодо вирішення судом вимог адміністративного позову покладався на розсуд суду, а також у судовому засіданні пояснив, що блок цехів рамного виробництва ЛКМЗ, в якому працював позивач, був ліквідований, а на його базі були створені інші структурні підрозділи. На момент проведення атестації робочих місць в 1995 році, була проведена атестація робочих місць з урахуванням нових структурних підрозділів ЛКМЗ.

Суд, вислухавши пояснення позивача ОСОБА_2, представника позивача ОСОБА_3, представників відповідача Ісагової Є.Р. та Саєнко В.В., представника третьої особи Москаль П.В., дослідивши докази у справі, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 13 ч. 1 п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Вказаною статтею Закону також визначено, що працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку на 1 рік кожний рік такої роботи.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 (далі - Порядок Застосування Списків № 1 та № 2) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.

Відповідно до п. 4.2 Порядку Застосування Списків № 1 та № 2, результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умов і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація. Такий же порядок застосовується у разі припинення діяльності підприємства, установи, організації із визначенням правонаступника.

Згідно пункту 4.3 Порядку Застосування Списків № 1 та № 2, у разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97 (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць), до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Відповідно до записів трудової книжки позивача (а.с. 8-9), архівною довідкою ЛКМЗ від 11.08.2015 року № 153/657 (а.с. 11), копією особової картки (а.с. 13, 14), наказами про прийняття на роботу та записками про зміну професії (а.с. 15-25) підтверджується, що позивач працював на ЛКМЗ в період з 17.10.1986 року по 06.11.1986 року - сверловщиком 3 розряду в блоці цехів рамного виробництва, з 06.11.1986 року по 01.08.1987 року - сверловщиком 3 розряду в термопресовому цеху, з 01.08.1987 року по 23.11.1987 року - учнем терміста термопресового цеху, з 23.11.1987 року по 15.06.1988 року - термістом 2 розряду термопресового цеху зі шкідливими умовами праці на гарячій ділянці робіт, з 15.06.1988 року по 05.11.1993 року - термістом 3 розряду термопресового цеху зі шкідливими умовами праці на гарячій ділянці робіт.

Згідно копії листа ЛКМЗ від 31.12.2014 року № 34/431 (а.с. 31), на адресу УПФУ в Лозівському районі було повідомлено, що згідно наказу по підприємству від 25.12.1996 року № 510 «Про затвердження переліків робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням» за результатами проведеної атестації право на пільгову пенсію термістам термопресового цеху не підтверджується.

Протоколом УПФУ в Лозівському районі № 2504 від 04 вересня 2015 року «Про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 та згідно п. 2 п.п. 1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування » та ст. 13 п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення»» (а.с. 26-30) позивачу було відмовлено в призначенні пенсії за п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», через не підтвердження пільгового стажу за період з 22.08.1992 року по 05.11.1993 року, з посиланням на лист ЛКМЗ від 31.12.2014 року № 34/431, в якому повідомлено про не підтвердження права на пільгову пенсію термістам термопресового цеху. При цьому підтверджено пільговий стаж за період роботи позивача з 23.11.1987 року по 21.08.1992 року, що становить 4 роки 8 місяців 29 днів.

Згідно Переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням, затвердженого наказом ЛКМЗ від 25.12.1996 року № 510 «Про затвердження переліків робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням» (а.с. 32-53), розділ 3 «Термічна обробка» п. 11 передбачає посаду «Термісти, постійно зайняті у печей на гарячих роботах», в тому числі заготівельного цеху.

Як вбачається з копії трудової книжки ОСОБА_7 (а.с. 66-68), останній працював на ЛКМЗ та 18.12.1994 року був переведений з посади майстра термічної дільниці термопресового цеху на посаду майстра термопресової ділянки заготівельного цеху.

Копією наказу ЛКМЗ від 01.11.1994 року № 412/85 «Про зміну структури цехів БЦРП» підтверджується, що на базі блоку цехів рамного виробництва утворено корпус малих серій з наступними структурними підрозділами: складально-механічний цех, заготівельний цех, цех корпусного обслуговування, КМС, конструкторсько-технологічний відділ малих серій.

З вищевказаних доказів вбачається, що позивач працював 23.11.1987 року по 05.11.1993 року на посаді терміста термопресового цеху зі шкідливими умовами праці на гарячій ділянці робіт. Як вбачається з копії наказу ЛКМЗ від 01.11.1994 року № 412/85 «Про зміну структури цехів БЦРП» та копії трудової книжки ОСОБА_7, після звільнення позивача з ЛКМЗ була змінена структура цехів, а саме замість термопресового цеху утворено заготівельний цех. Оскільки атестація робочих місць на ЛКМЗ проводилась після зміни структури цехів, атестувати робоче місце терміста термопресового цеху не представлялося можливим, через відсутність на момент атестації даного цеху.

З урахуванням того, що атестація робочих місць на ЛКМЗ була проведена до 21.08.1997 року, наказом ЛКМЗ від 25.12.1996 року № 510 «Про затвердження переліків робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням» підтверджено право термістів, зайнятих у печей на гарячих ділянках робіт заготівельного цеху (колишній термопресовий цех) термопресової ділянки на пільговий стаж, суд приходить до висновку, про зарахування до стажу позивача, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, період його роботи з 22.08.1992 року по 05.11.1993 року термістом термопресового цеху з шкідливими умовами праці на гарячій ділянці робіт.

Таким чином, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі ст. 13 п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.п. 3, 4.2, 4.3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, керуючись ст.ст. 6, 8, 9, 17, 18, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області зарахувати ОСОБА_2 період роботи з 22 серпня 1992 року по 05 листопада 1993 року в якості терміста термопресового цеху Лозівського ковальсько-механічного заводу.

Скасувати протокол Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області № 2504 від 04 вересня 2015 року «Про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 та згідно п. 2 п.п. 1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування » та ст. 13 п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення»» щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області зарахувати до пільгового стажу, який дає право на призначення пенсії згідно ст. 13 п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення», період роботи ОСОБА_2 з 22 серпня 1992 року по 05 листопада 1993 року в якості терміста термопресового цеху Лозівського ковальсько-механічного заводу.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судові витрати в сумі 487,20 грн (чотириста вісімдесят сім грн 20 коп.).

Постанова може бути оскаржена сторонами до Апеляційного адміністративного суду Харківської області.

Апеляційна скарга подається до Апеляційного адміністративного суду Харківської області через Лозівський міськрайонний суд Харківської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі проголошення судом вступної та резолютивної частини постанови, строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя О.А. Шевцов