Справа № 123/1892/12
Суддя: Сорока М.О.
Дата ухвалення: 2015-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
У Х В А Л А

11 листопада 2015 року м. Київ К/800/19777/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Сороки М.О.,
Смоковича М.І.,
Голяшкіна О.В.,

провівши попередній розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_4 до Окунівської сільської ради Чорноморського району Автономної Республіки Крим, третя особа - ОСОБА_5 про скасування рішення, за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Чорноморського районного суду Автономної Республіки Крим від 14 вересня 2012 року і ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2013 року, -

встановив:

У серпні 2012 року ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом, у якому просила скасувати рішення Окунівської сільської ради № 047 від 20.03.2012 «Про надання дозволу на підготовку технічної документації для виділення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5.».

Постановою Чорноморського районного суду Автономної Республіки Крим від 14 вересня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2013 року, у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, ОСОБА_4 звернулась з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, у якій просить їх скасувати як такі, що ухвалені з порушенням норм матеріального та процесуального права, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

У запереченні на касаційну скаргу ОСОБА_5, посилаючись на законність рішень судів першої та апеляційної інстанцій, просить залишити їх без змін.

Перевіривши за наявними у справі матеріалами доводи, викладені у касаційній скарзі, правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права і правової оцінки обставин у справі у межах, визначених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), колегія суддів прийшла до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що 31.10.2000 Окунівською сільською радою прийнято рішення № 90/2, яким вирішено надати ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,23 га за адресою: АДРЕСА_1, для ведення особистого підсобного господарства для надання у приватну власність.

Рішенням Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 7 вересня 2004 року, залишеним без змін ухвалою Верховного Суду України від 21 квітня 2006 року, ОСОБА_4 відмовлено у задоволенні позову до ОСОБА_5, Окунівської сільської ради про визнання незаконними рішень № 63/43 від 21.10.1997 та № 90/2 від 31.10.2000.

Рішенням Окунівської сільської ради № 047 від 20.03.2012 «Про надання дозволу на підготовку технічної документації для виділення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5.» вирішено надати ОСОБА_5 дозвіл на підготовку технічної документації по землеустрою для передачі у власність земельної ділянки площею 0,2300 га, яка розташована за адресою АДРЕСА_1.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції, з висновком якого погодився апеляційний суд, виходив з наступного.

У частині 1 статті 72 КАС України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

В силу вимог частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відмовляючи у задоволенні позову, суди попередніх інстанцій посилалися на відсутність доказів, які б підтверджували факт порушення прав та законних інтересів ОСОБА_4 у вказаних правовідносинах, оскільки судовими рішеннями, які набрали законної сили, встановлено, що позивач є законним користувачем земельної ділянки площею 0,10 га, а ОСОБА_5 - законним користувачем земельної ділянки площею 0,23 га.

За таких обставин суди дійшли висновку про те, що рішення 16 сесії 6 скликання Окунівської сільської ради № 047 від 20.03.2012 № 047 від 20.03.2012 «Про надання дозволу на підготовку технічної документації для виділення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5.» прийняте на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З таким висновком погоджується колегія суддів Вищого адміністративного суду України і доводи касаційної скарги його не спростовують.

Відповідно до частини 3 статті 220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 КАС України, суд,

у х в а л и в:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити, а постанову Чорноморського районного суду Автономної Республіки Крим від 14 вересня 2012 року і ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної з моменту проголошення і може бути переглянута з підстав, у строк та у порядку, визначених ст.ст. 235-244-2 КАС України.

Судді: