Справа № 712/12077/15-а
Суддя: Мельник І. О.
Дата ухвалення: 2015-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/712/503/15
У Х В А Л А

18 листопада 2015 року Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого - судді Мельник І.О.

з участю секретаря - Хоменко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засідання справу за адміністративним позовом Соснівського райнного відділу у м. Черкаси УДМС України в Черкаські області до ОСОБА_1 про примусове видворення громадянина ОСОБА_2,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про примусове видворення громадянина ОСОБА_2.

У судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_3 заявив клопотання про залишення позову без розгляду, оскільки він поданий особою, яка не має права на його подання. Свою позицію мотивував тим, що право на звернення до суду з позовом про примусове видворення іноземців або осіб без громадянаства за межі території України мають: центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного контролю або органи Служби безпеки України. Позивач не належить до вище перелічених осіб, а тому не наділений правом на звернення з позовом такої категорії до суду.

Представник позивача ОСОБА_4 заперечувала проти клопотання, посилаючись на Положення про Державну міграційну служби України, затверджене Указом Президента України від 6.04.2011 року № 405/2011 та Інформаційний лист Вищого Адміністративного Суду України № 844/12/13-13 від 13.06.2013 року.

Суд, вислухавши представників сторін, дослідивши подані суду документи, вважає, що клопотання про залишення позову без розгляду не підялгає до задоволення з наступних підстав.

За змістом ч.1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», частини першої статті 1835 Кодексу адміністративного судочинства України правом на звернення до адміністративного суду з позовом про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України наділений центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції.

Центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, є Державна міграційна служба України, яка діє відповідно до Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 405/2011.

Відповідно до підпункту 9 пункту 4 цього Положення Державна міграційна служба України приймає рішення про скорочення строку перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні, видворення, у тому числі у примусовому порядку, іноземців та осіб без громадянства з України, заборону вїзду в Україну іноземців та осіб без громадянства, здійснює заходи, повязані з видворенням іноземців та осіб без громадянства з України.

Згідно з пунктом 7 цього Положення Державна міграційна служба України здійснює свої повноваження безпосередньо та через головні управління (управління) міграційної служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, управління, відділи (сектори) міграційної служби в районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення.

Отже, Положення про Державну міграційну службу України прямо передбачає можливість надання територіальним органам та підрозділам Державної міграційної служби України передбачених Положенням повноважень.

Пунктом 3 Типового положення про територіальні органи міністерства та іншого центрального органу виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 року № 563, встановлено, що завданням територіальних органів є реалізація повноважень міністерства та іншого центрального органу виконавчої влади на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

Отже, надання територіальним органам та підрозділам Державної міграційної служби України права прийняття рішення про примусове повернення іноземців, права подання позову про видворення іноземців узгоджується з положеннями частини першої статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», частини першої статті 1835 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, позивачем у справах про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України може бути Державна міграційна служба України безпосередньо або її територіальні органи чи підрозділи.

Позовна заява про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України територіальним органом чи підрозділом Державної міграційної служби України відповідно до частини першої статті 1835 Кодексу адміністративного судочинства України подається до адміністративного суду за місцезнаходженням цього органу або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Аналізуючи наведене, керуючись ст.ст.155, 1835 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволення клопотання представника відповідача ОСОБА_3 про залишення без розгляду адміністратвиного позову Соснівського райнного відділу у м. Черкаси УДМС України в Черкаські області до ОСОБА_1 про примусове видворення громадянина ОСОБА_2.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Головуючий І.О.Мельник