Справа № 2а-4415/10/0970
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2011-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" лютого 2011 р. Справа № 2a-4415/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Главача І.А.

за участю секретаря судового засідання Зарицька Н.М.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1,

від відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача: начальника Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області - ОСОБА_3

про визнання протиправною та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

17.12.2010 року ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до начальника Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 про визнання протиправною та скасування постанови.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав, мотивуючи поясненнями зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача проти позову заперечила, вказувала на те, що з 19.10.2010 по 22.10.2010 року державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області з метою виконання плану державного контролю субєктів підприємницької діяльності проводилася планова перевірка субєктів господарювання ОСОБА_1

Під час перевірки позивач не надав документів, що є обовязковими для здійснення перевезення вантажів. В звязку з виявленими порушеннями державними інспекторами складено акт № 023241 перевірки дотримання субєктом господарювання вимог законодавства про автомобільний транспорт, у відповідності до якого 16.11.2010 року була прийнята постанова №101926 щодо застосування до позивача фінансові санкції в сумі 1700,00 грн.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази, приходить до висновку, що в позові слід, відмовити виходячи із наступних підстав.

Судом встановлено, що 22.10.2010 р. працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківський області під час проведення перевірки транспортного засобу, а саме: автомашини марки «Камаз»номерний знак АТ 5196 АН, позивачем було допущено порушення вимог Закону України «Про автомобільний транспорт», про що складено акт №023241.

Згідно ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт»автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення.

Документами для юридичної особи, що здійснює вантажні перевезення на договірних умовах, є: для автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.

Статтею 60 Закону України «Про автомобільний транспорт»встановлено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за, зокрема, надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті.

Відповідно до п. 26 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 08.11.2006 року № 1567 справа про порушення розглядається у присутності уповноваженої особи субєкта господарювання. Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа субєкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням.

Позивач викликався на розгляд справи, який був призначений на 16.11.2010 року рекомендованим листом № 09-3-20/4438 від 29.10.2010 року, який отриманий ним 10.11.2010 року. Прибувши в Головавтотрансінспекцію в Івано-Франківській області позивач не надав жодних документів. Пояснив, що автомобіль вже рік перебуває на ремонті.

ППЯк вбачається з матеріалів справи на виконання Закону України «Про автомобільний транспорт», Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006року №1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті»враховуючи допущені відповідачем порушення, 16.11.2010 року, начальником територіального управління щодо ОСОБА_1 прийнято постанову №101926, згідно якої, за порушення до позивача застосовано фінансові санкції в розмірі 1700,00 грн. Статтею 1 Закону України "Про автомобільний транспорт" (далі Закону) визначено, що автомобільний перевізник - фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами.

Згідно статті 39 Закону України Про автомобільний транспорт автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.

Статтею 6 Закону України Про автомобільний транспорт визначено, що державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України. Державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок.

Відповідно п. 3 Постанови № 1567 органами державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим, м. Києві та Севастополі. Відповідно до п. 21, 27 Постанови № 1567 державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю, шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок. При виявленні порушення законодавства складається акт, на підставі якого керівник органу державного контролю виносить постанову про застосування фінансових санкцій, що є обов'язковою до виконання. У відповідності до п. 28 Постанови № 1567 фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій.

На підставі вищенаведеного, суд прийшов до висновку, що постанова від 16.11.2010 року №101926 є законною, винесена на підставі, у межах повноважень та у спосіб, який передбачений Законом України „Про автомобільний транспорт, а адміністративний позов таким, що не підлягає задоволенню.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_4

Постанова складена в повному обсязі 11.02.2011 року.