Справа № 2а-8924/10/1370
Суддя: Заверуха Олег Богданович
Дата ухвалення: 2015-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2015 року Справа № 77026/12/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Заверухи О.Б.,

суддів Гінди О.М., Ніколіна В.В.,

за участю секретаря судового засідання Андрушківа І.Я.,

представника позивача Лаврика А.Р.,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 12 січня 2011 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова до ОСОБА_3 про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів,-

В С Т А Н О В И В:

07.10.2010 року Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Львова звернулася до суду з позовом до ОСОБА_3, в якому просила стягнути з відповідача податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів в розмірі 105380,00 грн.

На обґрунтування позовних вимог зазначає, що ОСОБА_3 у відповідності до ст.ст. 1, 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» є платником податку з власників транспортних засобів при першій реєстрації в Україні і зобовязаний сплатити згаданий податок перед реєстрацією транспортних засобів в уповноважених органах. Враховуючи те, що сума податку за 2010 рік відповідачем не сплачена, позивач просить суд стягнути з відповідача податок з власників транспортних засобів в сумі 105 380,00 грн.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 12 січня 2011 року адміністративний позов задоволено повністю. Стягнено з ОСОБА_3 до місцевого бюджету 105380,00 грн. податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів.

Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що відповідачу було направлено виклик щодо сплати податку з власників транспортних засобів за транспортні засоби, однак сума нарахованого податку в сумі 105380,00 грн. до часу розгляду справи в бюджет відповідачем не сплачена.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій просив оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує тим, що оскаржувана постанова є незаконною та необґрунтованою, прийнята з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Як слідує з матеріалів справи, листом Львівський відділ реєстраційно-екземенаційної роботи Державтоінспекції при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області від 09.06.2010 року вих. №9/2074 повідомив, що громадянин ОСОБА_3 зареєстрував транспортні засоби: 27.02.2010 року автомобіль марки MERCEDES-BENZ, державний номерний знак НОМЕР_1, 1997 року випуску; 02.03.2010 року автомобіль марки MERCEDES-BENZ, державний номерний знак НОМЕР_2, 1998 року випуску (а.с.6).

За вказані транспортні засоби з розрахунку за рік належить до сплати: 105380,00 грн. податку з власників транспортних засобів за автомобілі марки MERCEDES-BENZ (об'єм двигуна - 5958 куб.см. та 4580 куб.см., ставка податку за 100 куб.см. - 1000 грн.)(а.с.7).

ДПІ у Шевченківському районі м. Львова проведено перевірку щодо сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів. За результатами перевірки було складено розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів під час здійснення першої реєстрації транспортних засобів в Україні. Сума податку, що підлягає сплаті становить 105380, 00 грн. (а.с.8-10).

Відповідачу було направлено виклик щодо сплати податку з власників транспортних засобів за перелічені вище транспортні засоби, який ним отримано 10.08.2010 року(а.с.12), однак сума нарахованого податку в сумі 105380,00 грн. відповідачем не сплачена.

Приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції прийшов до висновку про обгрунтованість позовних вимог.

Однак, колегія суддів не погоджується з обґрунтованістю такого висновку суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні, згідно з чинним законодавством, власні транспортні засоби, які відповідно до вимог статті 2 цього Закону, є об'єктами оподаткування.

Згідно статті 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується, зокрема, фізичними особами перед проведенням першої реєстрації в Україні, реєстрацією, перереєстрацією транспортних засобів, а також перед технічним оглядом транспортних засобів щорічно або один раз за два роки, але не пізніше першого півріччя року, в якому проводиться технічний огляд.

Статтею 3 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» визначено, що перша реєстрація в Україні - це реєстрація транспортного засобу в Україні, яка здійснюється уповноваженими державними органами України вперше щодо цього транспортного засобу.

Згідно частини 6 статті 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» фізичні особи - платники податку зобов'язані пред'являти органам, що здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію, зняття з обліку або технічний огляд транспортних засобів, квитанції або платіжні доручення про сплату податку за попередній (у разі здійснення сплати) та за поточний роки, а платники, звільнені від сплати цього податку, - відповідний документ, що дає право на користування цими пільгами.

Відповідно до частини 5 статті 6 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» сума податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, що сплачується фізичними особами, обчислюється за ставками, визначеними у статті 3 цього ж Закону. У разі виявлення юридичних чи фізичних осіб, які не сплачували податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вони зобов'язані сплатити податок не більш як за три попередні роки. Перерахування неправильно сплаченого податку допускається не більш як за три попередні роки. Органи, що здійснюють державну реєстрацію транспортних засобів, зобов'язані щомісячно повідомляти податкові органи про транспортні засоби, зареєстровані або зняті з реєстрації протягом попереднього місяця, за формою, затвердженою центральним податковим органом України, та їх власників.

Статтею 7 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» передбачено, що у разі приховування (заниження) об'єктів оподаткування з власників транспортних засобів стягуються сума несплаченого податку, а також пеня або штраф у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до пункту 8 «Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів» в редакції, затвердженій постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 № 1371, державна реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення транспортних засобів, оцінку їх вартості (проводиться спеціалістом, що пройшов необхідну підготовку в порядку, встановленому МВС, Мін'юстом, Мінпромполітики, Держмитслужбою та Фондом державного майна, і має відповідні документи), відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Відповідно до ст.71 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Так, як державній реєстрації транспортного засобу передує обов'язкова процедура сплати відповідних платежів, тому суд першої інстанції передчасно задовольнив позов, не з'ясувавши обставин реєстрації автомобіля.

З матеріалів справи слідує, що ОСОБА_3 до Львівського ВРЕР УДАІ ГУ МВС України у Львівській області заяви про здійснення реєстрації спірного автомобіля особисто не подавав та не підписував будь-яких документів щодо проведення реєстрації, хоча за правилами, передбаченими пунктом 8 вищезазначеного Порядку державна реєстрація ТЗ проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) ТЗ, відповідність конструкції ТЗ установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Разом з тим, в процесі апеляційного розгляду відповідачем до матеріалів справи долучено висновок експерта Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру ГУМВС України у Львівській області № 6/483 від 18.10.2013 року, в якому встановлено, що підпис від імені ОСОБА_3 у заявах № 7794 та № 8036 від 27.02.2010 року виконані не ОСОБА_3, а іншою особою.

Колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про відсутність законних підстав стягнення з відповідача податку з власників транспортних засобів за умови не доведення податковим органом беззаперечними, належними та допустимими доказами обставин та підстав виникнення у відповідача податкового зобов'язання та реєстрації ним автомобіля, в той час як в матеріалах справи на підтвердження тверджень податкового органу міститься лише лист Львівського відділу реєстраційно-екземенаційної роботи Державтоінспекції при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області від 09.06.2010 року вих. №9/2074.

Такий висновок відповідає правовій позиції Вищого адміністративного суду України, яка викладена в ухвалі від 17 лютого 2015 року у справі № 2а-11049/10/1370.

За наведених обставин колегія суддів дійшла висновку, що оскаржувана постанова підлягає скасуванню, оскільки суд неповно з'ясував обставин, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, постанова прийнята з порушенням норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202, ч. 2 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити повністю.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 12 січня 2011 року у справі № 2а-8924/10/1370 - скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова відмовити повністю.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий О.Б. Заверуха

Судді О.М. Гінда

В.В. Ніколін