Справа № 365/813/15-а
Суддя: Хижний Р. В.
Дата ухвалення: 2015-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 365/813/15-а
Номер провадження: 2-а/365/28/15
П О С Т А Н О В А

Іменем України

04.11.2015 року смт. Згурівка

Згурівський районний суд Київської області в складі:

головуючого- судді ХИЖНОГО Р.В.

при секретарі судових засідань НОСОВІЙ О.О.

за участю

позивачки ОСОБА_2

представника позивачки ОСОБА_3

представника відповідача УПФУ у Згурівському районі ЖМУРИ Ю.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі № 1 в смт. Згурівка Київської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_2 звернуласьдо Згурівського районного суду з вищезазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що вона звернулась із завою до відповідача управління ПФУ у Згурівському районі для призначення пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Страховий стаж позивачки складає 38 років 5 місяців 29 днів, з яких 30.08.1975-16.08.1978 - 2 роки 11 місяців 17 днів - Драбівська музична школа (викладач по класу баяна), 01.09.1978-20.06.1982 - 3 роки 9 місяців 20 днів - навчання, 16.08.1982-17.08.1987 - 5 років 2 дні - Згурівська середня школа (викладач музики та співів), 18.08.1987-14.07.2000 - 12 років 10 місяців 27 днів - Згурівський цукровий завод (музичний керівник дитячого садочку), 15.10.2000-11.07.2001 - 8 місяців 27 днів - виплата допомоги по безробіттю, 06.08.2001-31.08.2006 - 5 років 26 днів - Згурівський дошкільний навчальний заклад «Журавка» (музичний керівник), 01.09.2006-01.09.2007 - 1 рік 1 день - Згурівська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІ ступенів для дітей сиріт і дітей позбавлених батьківського піклування (вихователь), 03.09.2007-31.08.2014 - 6 років 11 місяців 29 днів - Згурівський дошкільний навчальний заклад «Веселка» (музичний керівник). Педагогічний стаж позивачки становить 37 років 9 місяців 02 дня. Листом від 20.08.2015 року відповідач відмовив позивачці у виплаті одноразової грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії, передбаченої п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки підтверджений страховий стаж позивачки на посадах, які надають право на пенсію за вислугу років, у закладах та установах державної та комунальної власності становить 21 роки 0 місяців 15 днів. Відповідачем не було враховано період навчання позивачки в музично-педагогічному навчальному закладі 3 роки 9 місяців 20 днів та робота музичним керівником дитячого садочку в Згурівському цукровому заводі 12 років 10 місяців 27 днів. Враховуючи вищевикладене, позивачка ОСОБА_2 просить суд:

1.Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області щодо виплати їй одноразової грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

2. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області нарахувати та виплатити їй грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, передбачену п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_2 та її представник ОСОБА_3 позовні вимоги підтримали повністю та просили адміністративний позов задоволити.

03.11.2015 року начальник управління ПФУ у Згурівському районі Шишко В.Б. направила до суду письмове заперечення проти позову, в якому позовні вимоги не визнала в повному обсязі. Свої заперечення обґрунтовувала тим, що стаж позивачки у закладах державної і комунальної власності на зазначених посадах станом на 18.09.2014 року становить 21 рік 0 місяців 15 днів, а тому права на виплату допомоги у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії вона не має. Навчання позивачки та робота на посаді музичного керівника дитячого садочку в Згурівському цукровому заводі у необхідний стаж не зараховується та не дає права на виплату такої допомоги.

В судовому засіданні представник відповідача управління ПФУ у Згурівському районі Жмура Ю.І. письмове заперечення проти позову підтримала повністю.

Дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами встановлено, що страховий стаж позивачки ОСОБА_2 складає 38 років 5 місяців 29 днів, з яких 30.08.1975-16.08.1978 - 2 роки 11 місяців 17 днів - Драбівська музична школа (викладач по класу баяна), 01.09.1978-20.06.1982 - 3 роки 9 місяців 20 днів - навчання, 16.08.1982-17.08.1987 - 5 років 2 дні - Згурівська середня школа (викладач музики та співів), 18.08.1987-14.07.2000 - 12 років 10 місяців 27 днів - Згурівський цукровий завод (музичний керівник дитячого садочку), 15.10.2000-11.07.2001 - 8 місяців 27 днів - виплата допомоги по безробіттю, 06.08.2001-31.08.2006 - 5 років 26 днів - Згурівський дошкільний навчальний заклад «Журавка» (музичний керівник), 01.09.2006-01.09.2007 - 1 рік 1 день - Згурівська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІ ступенів для дітей сиріт і дітей позбавлених батьківського піклування (вихователь), 03.09.2007-31.08.2014 - 6 років 11 місяців 29 днів - Згурівський дошкільний навчальний заклад «Веселка» (музичний керівник), що встановлено з копії трудової книжки (а.с.6-11), копія пенсійної справи (а.с.30-54). Позивачці ОСОБА_2 призначена пенсія по віку з 18.09.2014 року, що встановлено з копії пенсійної справи (а.с.30-54). 11.08.2015 року позивачка звернулась до відповідача із заявою про виплату допомоги у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, у виплаті якої відповідачем управлінням ПФУ у Згурівському районі було відмовлено (лист управління ПФУ у Згурівському районі від 20.08.2015 року - а.с.17).

Відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 р. N 909.

Згідно вказаного вище Переліку право на пенсію за вислугу років мають, зокрема музичні керівники дошкільних установ всіх типів. Пенсія за вислугу років працівникам освіти, охорони здоров'я і соціального захисту призначається при наявності спеціального стажу роботи не менше 25 років.

Згідно із пунктом «д» ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-XII до стажу роботи зараховується навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах з підготовки кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Відповідно до п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачає, що особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Вiдповiдно до ч.ч. 1, 2 ст. 2 КАС України завданням адмiнiстративного судочинства є захист прав, свобод та iнтересiв фiзичних осiб, прав та iнтересiв юридичних осiб у сфері публiчно-правових вiдносин вiд порушень з боку органiв державної влади, органiв мiсцевого самоврядування, їхнiх посадових i службових осiб, iнших суб'єктiв при здiйсненнi ними владних управлiнських функцiй на основi законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До адмiнiстративних судiв можуть бути оскарженi будь-якi рiшення, дiї чи бездiяльнiсть суб'єктiв владних повноважень, крiм випадкiв, коли щодо таких рiшень, дiй чи бездiяльностi Конституцiєю чи законами України встановлено iнший порядок судового провадження.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести тi обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крiм випадкiв, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Вiдповiдно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адмiнiстративних справах про протиправнiсть рiшень, дiй чи бездiяльностi суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомiрностi свого рiшення, дiї чи бездiяльностi покладається на вiдповiдача, якщо вiн заперечує проти адмiнiстративного позову.

Оцінюючи добуті в судовому засіданні докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_2 до управління ПФУ у Згурівському районі підлягає до задоволення повністю, виходячи з наступного. В ході судового розгляду встановлено, що загальний стаж позивачки становить 38 років 5 місяців 29 днів. Страховий стаж позивачки, який дає право на призначення пенсії за вислугу років становить 37 років 9 місяців 02 дня, що є достатнім для призначення грошової допомоги у розімірі десяти місячних пенсій. Суд вважає за необхідне зарахувати в страховий стаж навчання позивачки в музично-педагогічному навчальному закладі 3 роки 9 місяців 20 днів та роботу на посаді музичного керівника дитячого садочку в Згурівському цукровому заводі 12 років 10 місяців 27 днів, як стаж, який дає право на пенсію за вислугу років. Позивачка ОСОБА_2 знаходиться на обліку у відповідача УПФУ у Згурівському районі та з 18.09.2014 року їй призначена пенсія по віку, інші види пенсій позивачці не призначались та нею не отримувались. За вказаних обставин, відмова УПФУ у Згурівському районі у виплаті позивачці ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії за віком є протиправною та позивачці має бути нарахувана та виплачена вказана допомога.

Керуючись ст. 26, п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 55,62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 2,17,18,71,159-163 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії - задоволити повністю.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області щодо виплати ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії за віком.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії за віком, передбачену п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського адміністративного апеляційного суду через Згурівський районний суд Київської області протягом 10 (десяти) днів з моменту її проголошення.

ГОЛОВУЮЧИЙ Р.В.ХИЖНИЙ