Справа № 2а-3360/10/0970
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2010-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

"28" вересня 2010 р. Справа № 2a-3360/10/0970

м. Івано-Франківськ

18 : 10 год.

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі :

Головуючого судді Чуприни О.В.

Судді Матуляка Я.П.,

Судді Главача І.А.,

при секретарі Семанюк М.П.,

за участю представників позивача : ОСОБА_1 міської організації партії ВО "Батьківщина" (в особі першого заступника голови міської парторганізації ОСОБА_2) - ОСОБА_2, ОСОБА_3,

представника відповідача : ОСОБА_1 міської територіальної виборчої комісії ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 міської організації партії ВО "Батьківщина" (в особі першого заступника голови міської парторганізації ОСОБА_2), пл. Франка, 19/1, м. Болехів, Івано-Франківська область, 77202,

до відповідача ОСОБА_1 міської територіальної виборчої комісії, вул. С. Стрільців, 12, м. Болехів, Івано-Франківська область, 77202

про визнання неправомірними дій, визнання неправомірним та скасування рішення ОСОБА_1 міської територіальної виборчої комісії від 23.09.2010 року та зобов'язання вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

27.09.2010 року ОСОБА_1 міська організація партії ВО "Батьківщина" (в особі першого заступника голови міської парторганізації ОСОБА_2) звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 міської територіальної виборчої комісії про визнання неправомірними дій, визнання неправомірним та скасування рішення ОСОБА_1 міської територіальної виборчої комісії від 23.09.2010 року та зобов'язання вчинення дій.

Позовну заяву від імені, в інтересах та на захист прав ОСОБА_1 міської організації партії ВО "Батьківщина" під час здійснення виборчого процесу з виборів 31.10.2010 року депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів подано до Івано-Франківського окружного адміністративного суду першим заступником голови цієї парторганізації ОСОБА_2 та нею ж підписано.

При перевірці повноважень ОСОБА_2 останньою у судовому засіданні подано протокол ХІ конференції ОСОБА_1 міської організації партії Всеукраїнське об'єднання Батьківщина Івано-Франківської області від 29.08.2010 року, відповідно до якого ОСОБА_2 обрана одним із членів бюро ОСОБА_1 міської організації партії ВО "Батьківщина".

В судовому засіданні ОСОБА_2 суду пояснила, що іншими документами, які підтверджують її повноваження на здійснення представництва ОСОБА_1 міської організації партії ВО "Батьківщина", не володіє, в тому числі інформацією про підтвердження власних повноважень з Єдиного реєстру громадських формувань.

Відповідно до частини 2 статті 178 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка відповідно до закону про вибори чи референдум зареєстрована як уповноважена особа (представник) партії (блоку), місцевої організації партій (блоку місцевих організацій партій), ініціативної групи референдуму, діє як представник відповідної партії (блоку), місцевої організації партії, ініціативної групи референдуму у справах, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, без додаткового уповноваження.

Статтею 11 Закону України Про політичні партії в Україні встановлено, що органи, які здійснюють реєстрацію політичних партій та їх обласних, міських, районних організації або інших структурних утворень, передбачених статутом партій, ведуть відповідні реєстри.

Пунктом 1.4. Положення про Єдиний реєстр громадських формувань, затверджений наказом Міністерства юстиції України від 19.12.2008 року за № 2226/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 1220/15911 від 22.12.2008 року, реєстратором Єдиного реєстру є Міністерство юстиції України, Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головні управління юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні управління юстиції, які мають доступ до Єдиного реєстру.

Згідно інформації Головного управління юстиції в Івано-Франківській області за № 03-32/2875 від 28.09.2010 року та ОСОБА_1 міського управління юстиції Івано-Франківської області за № 07-01/190 від 28.09.2010 року відповідно до відомостей Єдиного реєстру громадських формувань станом на 17.09.2010 року, 23.09.2010 року, 27.09.2010 року та 28.09.2010 року керівником ОСОБА_1 міської організації партії ВО "Батьківщина" є ОСОБА_5.

В контексті вищенаведеного суд приходить до висновку, що особою, яка вправі представляти інтереси місцевої організації партій без доручення є керівник відповідної місцевої організації партій, або особа уповноважена ним відповідним дорученням, а також зареєстрований в установленому законом порядку представник такої місцевої організації.

Як встановлено у судовому засіданні керівником ОСОБА_1 міської організації партії ВО "Батьківщина" ОСОБА_5 доручення на право звернення до Івано-Франківського окружного адміністративного суду від імені, в інтересах та на захист прав під час здійснення виборчого процесу з виборів 31.10.2010 року депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів ОСОБА_2 не видавалося, а остання не уповноважувалась на здійснення таких дій від імені міської організації партії. Дана обставина не заперечується ОСОБА_2.

Крім того, будь-яких документів про реєстрацію ОСОБА_2 як представника ОСОБА_1 міської організації партії ВО "Батьківщина" під час здійснення виборчого процесу з виборів 31.10.2010 року депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів суду не подано.

Як наслідок, колегія суддів приходить до висновку, що позовну заяву від імені ОСОБА_1 міської організації партії ВО "Батьківщина" подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справ.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позов слід залишити без розгляду.

Керуючись пунктом 2 частини 1 статті 155, статтями 160, 165, частиною 2 статті 178 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 міської організації партії ВО "Батьківщина" (в особі першого заступника голови міської парторганізації ОСОБА_2) до ОСОБА_1 міської територіальної виборчої комісія про визнання неправомірними дій, визнання неправомірним та скасування рішення ОСОБА_1 міської територіальної виборчої комісії від 23.09.2010 року та зобов'язання вчинення дій - залишити без розгляду.

Відповідно до частини 5 статті 177 КАС України судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172 - 175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Відповідно до частини 3 статті 177 КАС України судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172 - 175 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя: О.В. Чуприна

Судді: Я.П. Матуляк

ОСОБА_6