Справа № 16381/10/2070
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2011-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про передачу справи до іншого суду

31.01.11р. Справа №2а-11078/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Шевченко О.В.,

при секретарі - Нікітенко Л.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Харківського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області, Головного управління Державного казначейства України в Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Харківського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області, Головного управління Державного казначейства України в Харківській області, в якому просить суд: зробити перерахунок одноразової компенсації як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який став інвалідом внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до частини 1 статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та здійснити виплату цих коштів.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 10.07.2008 року позов задоволено: визнано неправомірними дії Харківського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області, Головного управління Державного казначейства України в Харківській області щодо нарахування та виплати не в повному обсязі ОСОБА_1 одноразової компенсації як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який став інвалідом внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до частини 1 статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язано Харківський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області, Головне управління Державного казначейства України в Харківській області зробити перерахунок ОСОБА_1 одноразової компенсації як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який став інвалідом внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до частини 1 статті 48 Закону України «Про статус і соціальний громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та здійснити виплату цих коштів.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2008року апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Великобурлуцької районної державної адміністрації задоволено частково, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 10.07.2008 року скасовано.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Великобурлуцької районної державної адміністрації задоволено частково, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 10.07.2008 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2008 року скасовано, справу направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Позивач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представники відповідачів в судове засідання не зявилися, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялися належним чином, причини неявки суду не повідомили, заперечень та клопотань не надали.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.09.2010 р. №19-рп/2010 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" було визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" від 18 лютого 2010 року № 1691-VI, а саме: - пункту 2 розділу I: "Пункт 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України виключити". П. 2 цього рішення було визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), пункт 2 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" від 18 лютого 2010 року № 1691-VI. Положення Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" від 18 лютого 2010 року № 1691-VI та Цивільного процесуального кодексу України, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення. Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене. Отже таким чином на даний час п. 3 ч. 1 ст. 18 КАС України є чинним.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно підпункту 10 підпункту 3.7 пункту 3 розділу ХІ Прикінцевих положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 року набрав чинності пункт 4 ч. 1 ст. 18 КАС України з 1 січня 2011 року який дублює положення п. 3 ч. 1 ст. 18 КАС України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст.22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Відповідно до ч. 4 ст.22 КАС України питання про передачу адміністративної справи розглядається судом у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Як вбачається з позовної заяви ОСОБА_1, її предметом є зобовязання відповідачів провести перерахунок та виплату позивачу одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю особі, яка стала інвалідом II гр. внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Отже, дана справа є справою по спору фізичної особи з суб'єктом владних повноважень з приводу перерахунку соціальних виплат.

З огляду на те, що позивач проживає в Великобурлуцькому районі Харківської області, а один з відповідачів - Управління праці та соціального захисту населення Великобурлуцької райдержадміністрації Харківської області, яке здійснює перерахунок та виплату одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю особі, яка стала інвалідом II гр. внаслідок Чорнобильської катастрофи, знаходиться також в Великобурлуцькому районі Харківської області, відповідно до норм ст. 19 КАС України, справа підсудна Великобурлуцькому районному суду Харківської області як адміністративному.

Згідно з ч. 6 ст. 22 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Керуючись ст.ст. 18, 22, 160, 186 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Харківського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області, Головного управління Державного казначейства України в Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії - передати для розгляду в Великобурлуцький районний суд Харківської області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії ухвали, у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує.

Якщо субєкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то пятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги

Суддя Шевченко О.В.