Справа № 823/4840/15
Суддя: В.І. Орленко
Дата ухвалення: 2015-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2015 року справа № 823/4840/15

м. Черкаси

12 год. 00 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Орленко В.І.,

при секретарі судового засідання - Дудці Г.О.,

за участю позивача арбітражного керуючого ОСОБА_1 - особисто,

представника відповідача Яжемчук О.А. - за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом арбітражного керуючого - ліквідатора фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 ОСОБА_1 до реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції про скасування реєстраційної дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся арбітражний керуючий - ліквідатор фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 ОСОБА_1, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить: скасувати реєстраційну дію №6015528 від 05.11.2014 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, обґрунтовуючи їх тим, що 05 листопада 2014 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідачем внесено запис №6015528 про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3, за власним рішенням.

Разом з тим, ухвалою господарського суду Черкаської області від 22.10.2014 у справі №925/1736/14 порушено провадження у справі про банкрутство фізичної особи - підприємця ОСОБА_3; визнано розмір вимог ініціюючого кредитора у сумі 2007544,15 грн. податкового боргу, які підлягають погашенню у другу чергу.

Постановою господарського суду Черкаської області від 06.11.2014 у справі №925/1736/14 визнано фізичну особу-підприємця ОСОБА_3 банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру строком на 12 місяців.

З огляду на те, що правові наслідки припинення фізичної особи-підприємця за власною заявою та припинення у разі банкрутства відмінні, реєстраційна дія №6015528 від 05.11.2014 про припинення підприємницької діяльності фізичною особою ОСОБА_3 підлягає скасуванню.

Представник відповідача вирішення спору покладає на розсуд суду та пояснила, що 09.11.2011 згідно заяви фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено рішення про припинення підприємницької діяльності.

Відповідно до розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України від 13.05.2014 №1258-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення процедури державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців за заявницьким принципом», якщо до набрання чинності цим Законом від фізичної особи-підприємця надійшла заява про припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем, але не надійшла реєстраційна картка на проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем за її рішенням, то державний реєстратор зобов'язаний не пізніше місяця з дня набрання чинності цим Законом заповнити реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем за її рішенням, внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем та видати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) цій фізичній особі повідомлення про внесення такого запису.

У зв'язку з набранням чинності Законом України від 13.05.2014 №1258-VII, 05 листопада 2014 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідачем внесено запис №6015528 про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_3.

Згідно журналу реєстрації вхідних документів відповідача, судові рішення господарського суду Черкаської області щодо порушення провадження у справі про банкрутство фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 та визнання його банкрутом до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції не надходили.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців регулює Закон України від 15.05.2003 № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» (далі - Закон).

Відповідно до частини першої статті 4 Закону державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Частиною першою статті 46 Закону передбачено, що державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця проводиться, зокрема у разі прийняття фізичною особою-підприємцем рішення про припинення підприємницької діяльності.

Згідно з ч. 3 цієї статті фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Порядок державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця за її рішенням передбачений вимогами статті 47 Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Закону (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення фізичної особи-підприємця щодо припинення нею підприємницької діяльності фізична особа-підприємець або уповноважена нею особа повинні подати державному реєстратору (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи:

заяву про припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем;

документ, що підтверджує внесення плати за публікацію повідомлення про прийняття фізичною особою - підприємцем рішення щодо припинення підприємницької діяльності.

Згідно ч. 7 ст. 47 Закону державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які подані для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення фізичної особи - підприємця щодо припинення нею підприємницької діяльності, без розгляду зобов'язаний не пізніше наступного робочого дня з дати надходження цих документів внести до Єдиного державного реєстру запис про рішення щодо припинення нею підприємницької діяльності та в той же день передати органам статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України повідомлення про внесення такого запису.

Частина 9 ст. 47 Закону визначає, що для проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем за її рішенням фізична особа - підприємець або уповноважена нею особа не раніше двох місяців з дати публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації подає державному реєстратору особисто (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення) або через уповноважену особу такі документи:

заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем за її рішенням;

довідку відповідного органу державної податкової служби про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежах);

довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості.

Відповідно до ч. 15 ст. 47 Закону державний реєстратор має право залишити без розгляду документи, які передбачені частиною дев'ятою цієї статті, якщо:

документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації;

документи не відповідають вимогам, встановленим частиною одинадцятою цієї статті, частиною першою або другою статті 8 цього Закону;

документи подані не в повному обсязі;

документи подані раніше строку, встановленого частиною одинадцятою цієї статті;

від органів державної податкової служби та/або Пенсійного фонду України надійшло повідомлення про наявність заперечень проти проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, і воно не відкликане.

Згідно ч. 16 ст. 47 Закону про залишення документів, які подавалися для проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем, без розгляду заявнику в день надходження документів державним реєстратором видається (надсилається поштовим відправленням) відповідне повідомлення із зазначенням підстав залишення документів, які подавалися для проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем, без розгляду та документи, що подавалися для проведення державної реєстрації фізичної особи - підприємця, відповідно до опису.

Залишення документів, які подавалися для проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем, без розгляду не перешкоджає повторному зверненню заявника до державного реєстратора в загальному порядку після усунення причин, що були підставою для залишення цих документів без розгляду.

Частина 17 ст. 47 Закону визначає, що за відсутності підстав для залишення документів, які передбачені частиною тринадцятою цієї статті, без розгляду державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

07 липня 2014 року набрав чинності Закону України від 13.05.2014 № 1258-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення процедури державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців за заявницьким принципом» (далі - Закон №1258).

Відповідно до розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону №1258, якщо до набрання чинності цим Законом від фізичної особи-підприємця надійшла заява про припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем, але не надійшла реєстраційна картка на проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем за її рішенням, то державний реєстратор зобов'язаний не пізніше місяця з дня набрання чинності цим Законом заповнити реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем за її рішенням, внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем та видати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) цій фізичній особі повідомлення про внесення такого запису.

Судом встановлено, що 09.11.2011 згідно заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено рішення про припинення підприємницької діяльності.

З 09.11.2011 фізична особа-підприємець ОСОБА_3 перебуває у стані припинення, власне рішення (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 07.05.2014).

У зв'язку з набранням чинності Законом №1258, 05 листопада 2014 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідачем внесено запис №6015528 про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3.

Судом встановлено, що ухвалою господарського суду Черкаської області від 22.10.2014 у справі №925/1736/14 порушено провадження у справі про банкрутство фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер фізичної особи - платника податків НОМЕР_1); визнано розмір вимог ініціюючого кредитора у сумі 2007544,15 грн. податкового боргу, які підлягають погашенню у другу чергу.

Постановою господарського суду Черкаської області від 06.11.2014 у справі №925/1736/14 визнано фізичну особу - підприємця ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер фізичної особи - платника податків НОМЕР_1) банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру строком на 12 місяців; призначено ліквідатором банкрута арбітражного керуючого ОСОБА_1.

Згідно з ч. 8 ст. 92 Закону України від 14.05.1992 № 2343-XII «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» протягом трьох років після визнання фізичної особи банкрутом ця особа не може бути зареєстрована як фізична особа, придбавати майно або грошові кошти у кредит, укладати договір поруки, передавати майно у заставу.

Відповідно до Закону України від 15.05.2003 № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» припинення державної реєстрації підприємницької діяльності за заявою приватного підприємця (за власним рішенням) не має негативних наслідків у разі проведення повторної реєстрації підприємницької діяльності фізичною особою.

Оскільки наслідки припинення фізичної особи-підприємця за власною заявою та припинення у разі банкрутства відмінні, реєстраційна дія №6015528 від 05.11.2014 про припинення підприємницької діяльності фізичною особою ОСОБА_3 підлягає скасуванню.

Порядок внесення до Єдиного державного реєстру судового рішення щодо відміни державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця врегульований статтею 52 Закону.

Відповідно до ст. 52 Закону підставою для внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є постановлення судом рішення щодо відміни державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Суд, який постановив рішення щодо відміни державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації фізичної особи - підприємця.

Дата надходження судового рішення щодо відміни державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій.

Державний реєстратор повинен не пізніше наступного робочого дня з дати надходження судового рішення щодо відміни державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця внести до Єдиного державного реєстру запис про відміну державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, а також не пізніше наступного робочого дня видати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) на адресу місця проживання фізичної особи - підприємця, щодо якої було прийнято судове рішення про відміну державної реєстрації припинення, виписку з Єдиного державного реєстру.

Враховуючи вищевикладене та виходячи із наданих суду статтею 162 КАС України повноважень, адміністративний позов слід задовольнити повністю шляхом скасування реєстраційної дії №6015528 від 05.11.2014 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_3.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Скасувати реєстраційну дію №6015528 від 05.11.2014 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1; 18005, АДРЕСА_1 ).

Стягнути на користь арбітражного керуючого ОСОБА_1 73 (сімдесят три) грн. 08 коп. судового збору за рахунок бюджетних асигнувань реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.І. Орленко

Повний текст постанови виготовлений 05.10.2015.