Справа № 22-ц-1507/11
Суддя: Ігнатченко Н. В.
Дата ухвалення: 2011-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 22 ц - 6011/10
Головуючий в суді 1 інстанції ОСОБА_1
Суддя-доповідач в суді 11 інстанції ОСОБА_2
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2011 року м. Київ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного;суду Київської області в складі: головуючого судді: Яворського М.А.,

суддів: Ігнатченко Н.В., Коцюрби О.П.

розглянула в порядку письмового провадження в приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Василькові Київської області на постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 18 березня 2009

року по справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України Василькові Київської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,-

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2009 року ОСОБА_3 звернувся до Васильківського міськрайонного суду Київської області з вказаним позовом, вимоги якого обґрунтовував тим, що йому призначено і він отримує пенсію за віком, позивачу призначений статус дитини війни, тому на підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» починаючи з 1 січня 2006 року він має право щомісячно до призначеної йому пенсії отримувати надбавку у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Постановою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 18 березня 2009 року позов задоволено частково.

Визнано відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Василькові щодо виплати ОСОБА_3 щомісячної соціальної допомоги, як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком протиправною.

зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Василькові Київської області здійснити

нарахування та виплату щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за 2006-2008 роки ОСОБА_3, як дитині війни.

Відповідач, не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції в частині задоволення позову та ухвалити в цій частині нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову. В обгрунтування апеляційної скарги посилається на те, що суд першої інстанції порушив норми матеріального права, у звязку із чим спір вирішений невірно.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_3 перебуває на обліку УПФУ з м. Василькові, як пенсіонер та має статус дитини війни, що підтверджується відповідним посвідченням (а.с.08).

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни, пенсії або помісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачуються замість пенсії, підвищується у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Оскільки, вищевказана допомога в 2006-2009 роках не виплачувалась в розмірі передбаченому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням обмежень, встановленим Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік", останній звернувся до Васильківського міськрайонного суду Київської області за захистом своїх прав.

Суд першої інстанції частково задовольнив позов - зобовязав Управління Пенсійного фонду України в м. Василькові Київської області здійснити нарахування та виплату щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за 2006-2008 роки ОСОБА_3. як дитині війни.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про необхідність часткового задоволення вимог позивача. Вказані висновки суду зроблені у відповідності до вимог ст.. 6 Закону

України "Про соціальний захист дітей війни", розміру визначеному Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік» та з врахуванням висновків, що викладені у рішенні Конституційного суду

України від 22.05.2008 року щодо визнанні положення Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" в частині нової редакції п.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни визнані неконституційними.

Рішення Конституційного суду є обовязковим до виконання на всій території України. В п. 5 вищезазначеного рішення зазначено, що рішення Конституційного суду в даній справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку щодо наявності у позивача права на перерахунок доплати до пенсії в розмірі, передбаченому Законом України "Про соціальний захист дітей війни" і оскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно не нараховував позивачу вказані кошти в розмірі який передбачено вказаним законом, тому суд обгрунтовано задовольнив адміністративний позов.

Колегія суддів вважає, що оскільки рішення Конституційного суду України № 10-рп було ухвалено 22 травня 2008 року, то у позивача право на перерахунок та виплату пенсії та доплат до неї виникло з 22 травня 2008 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України встановлений річний строк звернення до адміністративного суду, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Колегія суддів вважає доцільним на підставі ч. 1 ст. 100 КАС України зобов»язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії та доплат до неї в межах річного строку та з урахуванням позовних вимог, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з врахуванням виплачених сум вказаної допомоги. У задоволенні іншої частини адміністративного позову ОСОБА_3 відмовити.

За таких підстав апеляційна скарга УПФУ в м. Василькові Київської області на постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 18 березня 2009 року підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції - зміненню, в частині періоду проведення перерахування виплат.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 197, 198, 201, 202, 205, 207 КАС України , колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Василькові Київської області задовольнити частково.

Постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 18 березня 2009 року змінити в частині періоду проведення перерахування та виплат.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Василькові Київської області щодо відмови провести перерахунок та виплати ОСОБА_4 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року протиправною.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Василькові Київської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_3 з урахуванням підвищення її на 30%. мінімальної пенсії за віком, за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з урахування раніше виплачених сум допомоги.

В іншій частині постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 18 березня 2009 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили в порядку визначеному ч.5 ст. 254 КАС України, та може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної

сили.