Справа № 466/3743/15а
Суддя: Заверуха Олег Богданович
Дата ухвалення: 2015-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2015 р. Справа № 876/8601/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Заверухи О.Б.,

суддів Гінди О.М., Ніколіна В.В.,

за участю секретаря судового засідання Андрушківа І.Я.,

представника позивача ОСОБА_1,

третьої особи ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Шевченківського районного суду м. Львова від 27 липня 2015 року про призначення експертизи та зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_5 до виконавчого комітету Брюховицької селищної ради, архітектора смт. Брюховичі Мазурок Н.Б., треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_2, ОСОБА_9, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_10, ОСОБА_4, Львівська міська рада про визнання протиправними дій (бездіяльності) та скасування актів, -

ВСТАНОВИВ:

22.05.2015 року ОСОБА_5 звернувся до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Брюховицької селищної ради, архітектора смт. Брюховичі Мазурок Н.Б., в якому просив визнати протиправними та скасувати рішення виконкому Брюховицької селищної ради від 27.11.2012 року № 615 про надання вихідних даних для проектування об'єкту будівництва по АДРЕСА_1 та Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки АДРЕСА_1, підписані архітектором смт. Брюховичі Мазурком Н.Б. 27.11.2012 року.

23.07.2015 року позивач подав до суду клопотання, в якому просив призначити по справі будівельно-технічну експертизу. Клопотання мотивував тим, що відповідно до ст. 81 Кодексу адміністративного судочинства України з'ясування питання відповідності виданих містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки АДРЕСА_1 від 27.11.2012 року на підставі рішення виконкому Брюховицької селищної ради № 615 від 27.11.2012 року вимогам містобудівної документації та державних будівельних норм потребує спеціальних знань, що може вплинути на правильне вирішення адміністративного спору по суті.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Львова від 27 липня 2015 року клопотання задоволено. Призначено по справі судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експерту Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (м. Львів, вул. Липинеького, 54). Провадження у справі № 466/3743/15а зупинено до одержання результатів експертизи. В резолютивній частині ухвали суд першої інстанції зазначив, що ухвала в частині призначення судової будівельно-технічної експертизи є остаточною та оскарженню не підлягає. В частині зупинення провадження у справі ухвала може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Не погодившись з постановленою ухвалою ОСОБА_4 оскаржила її, вважає, що вона постановлена з порушенням норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення цього питання. Просить оскаржувану ухвалу скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. Зазначає, що суд призначив експертизу та зупинив провадження по справі без сплати позивачем судового збору.

Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, пояснення представника позивача, третьої особи та представника третьої особи, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Постановляючи оскаржувану ухвалу суд першої інстанції прийшов до висновку про наявність правових підстав для призначення судової експертизи, оскільки для вирішення даного спору потрібні спеціальні знання. Відтак, на час проведення експертизи зупинив провадження по справі до одержання результатів судової експертизи.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з обґрунтованістю такого висновку суду першої інстанції з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що для з'ясування питання відповідності виданих містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки АДРЕСА_1 від 27.11.2012 року на підставі рішення виконкому Брюховицької селищної ради № 615 від 27.11.2012 року вимогам містобудівної документації та державних будівельних норм потрібно спеціальні знання, а тому необхідно провести судову будівельно-технічну експертизу, що стало підставою для зупинення провадження у справі до отримання висновків експерта.

Згідно ст. 81 КАС України, для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу.

Відповідно до ч.2 ст.185 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Статтями 81 та 156 КАС України можливість апеляційного оскарження ухвали про призначення експертизи не передбачено. Таку ухвалу можна оскаржити лише в частині зупинення провадження по справі.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правомірно зупинено провадження по справі, оскільки відсутність висновку експерта по спірному питанню унеможливлює подальший розгляд справи.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при вирішенні спірного питання не допустив порушень норм процесуального права, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а ухвалу Шевченківського районного суду м. Львова від 27 липня 2015 року у справі № 466/3743/15-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: Судді: О.Б. Заверуха О.М. Гінда В.В. Ніколін