Справа № 1007/3994/2012
Суддя: Маценко Н. П.
Дата ухвалення: 2012-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
провадження № 2-а/1007/275/2012, cправа № 1007/3994/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2012 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої судді Маценко Н.П.

при секретарі Лисенко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 районного споживчого товариства до Пухівської сільської ради Броварського району Київської області, треті особи ОСОБА_2, споживче товариство «Придеснянське» про зобов»зання вчинити дії

в с т а н о в и в:

У квітні 2012 року ОСОБА_1 районне споживче товариство звернулося до суду із даним позовом, в якому з урахуванням уточнень /а. с. 41-42/ просить суд зобов»язати Пухівську сільську раду Броварського району Київської області визначити місцезнаходження ковбасного цеху за адресою Київська область, Броварський район с. Пухівка, вул. Жовтнева, 1-А.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що будівля ковбасного цеху за адресою с. Пухівка, вул. Жовтнева, 1-А побудована у 1994 році і знаходилася на балансі ОСОБА_1 районної спілки споживчих товариств, з 2009 року на балансі ОСОБА_1 районного споживчого товариства, яке є членом ОСОБА_1 райспоживспілки.

На вказану будівлю товариством нараховуються амортизаційні відрахування та сплачується земельний податок за земельну ділянку.

Рішенням господарського суду Київської області від 25.02.2011 року, що набрало законної сили встановлено, що за адресою с. Пухівка, вул. Жовтнева, 1-А знаходиться будівля ковбасного цеху і товариство правомірно надає його в оренду приватному підприємцю ОСОБА_2

Знаходження ковбасного цеху за адресою с. Пухівка, вул.. Жовтнева, 1-А підтверджується планом-схемою перепланування під ковбасний цех частини приміщення магазину «Продтовари № 4» в с. Пухівка станом на 03.07.2000 року, актом виконаних робіт від 30.05.1994 року; заявою ОСОБА_2 від 01.02.2000 року; розрахунком за активну електроенергію за лютий 2009 від 27.02.2009 року; кошторисом № 2 на будівлю огорожі від 25.07.2000 року.

Далі зазначає, що 11.11.2011 року ОСОБА_1 райспоживспілка звернулася до Пухівської сільської ради з проханням підтвердити адресу за якою знаходиться будівля ковбасного цеху.

Листом від 17.11.2011 року відповідач повідомив, що ковбасний цех знаходиться в приміщенні «Продтовари» в с. Пухівка по вул. Леніна, 1.

Вважає, що своєю діяльністю відносно невизначеності місцезнаходження будівля ковбасного цеху в с. Пухівка, що перебуває в законному володінні та користуванні ОСОБА_1 районного споживчого товариства Пухівська сільська рада суттєво порушує його права та інтереси, оскільки відповідно до ст. 37 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» саме до повноважень виконавчих органів сільських рад відноситься вирішення питання адміністративно-територіального устрою.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 позовні вимоги підтримала, дала пояснення аналогічні фабулі позовної заяви. Додала, що позивач надає в оренду ОСОБА_2 ковбасний цех, при цьому його адреса органом місцевого самоврядування є невизначеною. За всіма документами адреса знаходження ковбасного цеху с. Пухівка, вул. Жовтнева, 1-А.

Додав, що ОСОБА_1 районне споживче товариство не має правовстановлюючих документів на ковбасний цех, рішенням Броварського міськрайонного суду в 2005 році позбавлено права власності на даний об»єкт.

З підстав чинення перешкод орендарю ОСОБА_4 в користуванні ковбасним цехом ОСОБА_1 райспоживспілка звернулася до Пухівської сільської ради Броварського району Київської області.

Представник позивача та одночасно третьої особи ОСОБА_5 позовні вимоги підтримав, пояснив, що в 2000 році згідно із актом введення в експлуатацію оформлено окремий вхід до ковбасного цеху, що розміщений за адресою с. Пухівка, вул. Жовтнева, 1-А. З 2000 років магазин «Продтовари» залишився за адресою с. Пухівка, вул. Леніна, 1. При цьому ОСОБА_2 сплачувала орендну плату за ковбасний цех по вул. Жовтневій, 1-А.

Представник відповідача ОСОБА_6 позовні вимоги не визнала, пояснила, що будь-які законні підстави для присвоєння ковбасному цеху поштової адреси с. Пухівка, вул. Жовтнева, 1-А відсутні. Ковбасний цех не виділявся в окрему частину майнового комплексу і не є індивідуальною будівлею, входить до складу магазину продовольчих товарів, що розташований за адресою: Київська область, Броварський район, с. Пухівка, вул. Леніна, 1.

На балансі ОСОБА_1 міського споживчого товариства знаходився магазин продовольчих товарів, який розташований за адресою с. Пухівка, вул. Леніна, 1 і до складу входив ковбасний цех. ОСОБА_1 міське споживче товариство визнане банкрутом і в рахунок погашення заборгованості перед СТ «Придеснянське» за останнім визнано право власності на будівлю магазину «Продтовари» по вул. Леніна, 1 в с. Пухівка Броварського району Київської області. Право власності на будівлю магазину «Продтовари» зареєстрована за СТ «Придесняське» на підставі ухвали господарського суду від 12.01.2011 року та мирової угоди.

Додала, що присвоїти поштову адресу ковбасному цеху не можливо, так як даний об»єкт не зареєстрований в БТІ, державного акту на право власності на земельну ділянку не має.

Представник відповідача сільський голова с. Пухівка ОСОБА_7 пояснив, що в будівлю магазину «Продтовари» входив і ковбасний цех, окремої юридичної адреси останній не мав, вхід до нього здійснювався з вулиці Жовтневої в с. Пухівка, при цьому в магазин «Продтовари» здійснювався вхід з вулиці Леніна. Ковбасний цех в окрему будівлю не виділявся. Просить в позові відмовити.

Судом до участі в даній справі в якості третіх осіб залучено ОСОБА_2 та СТ «Придеснянське».

Представник третьої особи ОСОБА_8 позов та пояснення дані представником ОСОБА_5 підтримав, просить їх задовольнити.

Представник третьої особи ОСОБА_9 позовні вимоги не визнав, пояснив, що СТ «Придеснянське» згідно з ухвалою суду є власником будівлі магазину «Продтовари» по вул. Леніна, 1 в с. Пухівка. При цьому по вул. Жовтневій, 1-А в с. Пухівка знаходиться приватна будівля, а не приміщення ковбасного цеху.

Вислухавши пояснення представників позивача, представників відповідача, представників третіх осіб, дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Статтею 4 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве самоврядування в Україні здійснюється на принципах: народовладдя; законності; гласності; колегіальності; поєднання місцевих і державних інтересів; виборності; правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності в межах повноважень, визначених цим та іншими законами; підзвітності та відповідальності перед територіальними громадами їх органів та посадових осіб ; державної підтримки та гарантії місцевого самоврядування; судового захисту прав місцевого самоврядування.

Правилами ст. 37 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать такі власні (самоврядні) повноваження: підготовка і внесення на розгляд ради питань щодо найменування (перейменування) вулиць, провулків, проспектів, площ, парків, скверів, мостів та інших споруд, розташованих на території відповідного населеного пункту.

Згідно з довідкою за № 120 від 12.07.2011 року об»єкт нерухомості, що знаходиться за адресою с. Пухівка вул.. Жовтнева, 1-А (ковбасний цех) знаходиться на балансі ОСОБА_1 районного споживчого товариства. Договір оренди СПД «ОСОБА_2С.» від 25.06.2011 року на нерухоме майно укладений з балансоутримувачем.

25.06.2011 року, укладено договір оренди об»єкта нерухомості між ОСОБА_1 районним споживчим товариством та ФОП ОСОБА_2 в особі ОСОБА_8

Пунктом п. 1.1, 2.1 передбачено, що орендодавець передає, а орендар приймає є у тимчасове платне користування приміщення загальною площею 160 кв. м, що знаходиться за адресою Київська область, Броварський район, с. Пухівка, вул. Жовтнева, 1-А. Вказаний договір діє з 25.06.2011 року по 20.06.2014 року включно.

25.02.2011 року рішенням Господарського суду Київської області позов фізичної особи ОСОБА_2 до ОСОБА_1 районного споживчого товариства за участі третьої особи,яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 районної спілки споживчих товариств за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ТОВ «Прибалтика» про визнання права на оренду, визнання, договору оренди об»єкту нерухомості недійсними та стягнення 100000 грн., моральної шкоди задоволено частково; зобов»язано ОСОБА_1 районне споживче товариство усунуто перешкоди у користуванні фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 майном, приміщенням, загальною площею 160 кв. м, що знаходиться за адресою Київська область, Броварський район, с. Пухівка, вул. Жовтнева, 1-А, визнано недійсним договір оренди об»єкту нерухомості від 02.11.2010 року, укладений між ОСОБА_1 районним споживчим товариством та ТОВ «Прибалтика».

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 03.06.2011 року рішення господарського суду Київської області від 25.02.2011 року у справі залишено без змін.

11.11.2011 року голова правління ОСОБА_1 райспоживспілки звернулася із листом до сільського голови с. Пухівка про підтвердження адреси знаходження будівлі ковбасного цеху.

Листом від 17.11.2011 року Пухівська сільська рада Броварського району Київської області повідомила голову правління ОСОБА_1 райспоживспілки, що ковбасний цех знаходився в приміщенні магазину «Продтовари» в с. Пухівка по вул. Леніна, 1, що належить на праві власності споживчому товариству «Придеснянське» згідно з мировою угодою, затвердженою ухвалою господарського суду Київської області від 12.01.2011 року. У селі Пухівка по вул. Жовтнева, 1-А знаходиться житловий будинок, який належить ОСОБА_10 та ОСОБА_11 згідно з договором купівлі-продажу від 20.05.2008 року.

При розгляді даної справи по суті встановлено, що ковбасний цех не є окремою будівлею об»єктом нерухомого майна. Фактично останній був розміщений в будівлі магазину «Продтоварів», що розташований за адресою с. Пухівка, вул. Леніна, 1. Згідно зі свідоцтвом право власності на магазин «Промтовари № 4» значилося зареєстрованим за ОСОБА_1 міським споживчим товариством.

В подальшому ухвалою господарського суду Київської області від 12.01.2011 року, затверджено мирову угоду та визнано за СТ «Придеснянське» право власності на магазин «Продтовари №4» в с. Пухівка, вул. Леніна, 1.

Згідно із листом КП «ОСОБА_1 міжміське бюро технічної інвентаризації» від 24.07.2012 року у складі об»єкту ковбасного цеху не міститься. Право власності на об»єкт нерухомого майна, що розташований за адресою Київська область, Броварський район, с. Пухівка, вул. Леніна, 1 14.02.2011 року зареєстровано за СТ «Придеснянське» згідно з мировою угодою від 28.09.2010 року, затвердженою ухвалою господарського суду Київської області від 12.01.2011 року, що міститься в матеріалах справи.

Згідно з архівними даними бюро відомості щодо об»єкта, який розташований за адресою с. Пухівка, вул. Жовтнева, 1-А, відсутні.

З дослідженої у судовому засіданні інвентаризаційної справи на будівлі № 1 по вул. Леніна в с. Пухівка, власником якої є СТ «Придеснянське» вбачається, що до його складу ковбасний цех не входить.

10.07.2012 року між Пухівською сільською радою Броварського району Київської області та СТ «Придеснянське» укладено договір оренди землі, за яким орендодавець надає, а орендар приймає терміном на 15 років земельну ділянку площею 0,1233 га для обслуговування магазину продтоварів СТ «Придеснянське» за адресою Київська область, Броварський район, с. Пухівка, вул. Леніна, 1. Вказаний договір оренди землі зареєстрований в Книзі записів Державної реєстрації від 06.09.2012 року.

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 21.05.2012 року, залишеним без змін ухвалою колегії суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області від 11.09.2012 року відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_2 до ОСОБА_12 третя особа ОСОБА_1 районне споживче товариство про зобов»язання усунути перешкоди, розблокувати вхід та в»їзд до ковбасного цеху у с. Пухівка, по вул. Жовтневій, 1-А, відновити за власний рахунок пошкоджене майно та в подальшому не чинити будь-яких перешкод у володінні, користуванні орендованим майном ковбасним цехом та власним обладнанням, устаткуванням та приміщеннями, а також заборонити без дозволу проникати на орендовану територію, в приміщення ковбасного цеху, приміщення офісу, приміщення охорони, складське приміщення торгівельний кіоск та будь-яким іншим способом перешкоджати у здійсненні права володіння і користування орендованим приміщенням ковбасного цеху та власним майном.

Документи, на які посилається позивач як на підставу своїх вимог та заперечень щодо визначення місцезнаходження ковбасного цеху за адресою Київська область, Броварський район с. Пухівка, вул. Жовтнева, 1-А не можуть бути підставою для присвоєння поштової адреси, так як вони не відповідають Порядку присвоєння поштових адрес для присвоєння (будівельної) адреси нерухомого майна.

Враховуючи наведені обставини, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову, так при розгляді даної справи по суті судом не здобуто доказів обґрунтованості вимог щодо визначення в судовому порядку місцезнаходження ковбасного цеху за адресою Київська область, Броварський район с. Пухівка, вул. Жовтнева, 1-А. При цьому судом враховується, що за адресою с. Пухівка, вул. Жовтнева, 1-А значиться житловий будинок, який належить ОСОБА_10 та ОСОБА_11, згідно з договором купівлі-продажу від 20.05.2008 року, про що свідчить відповідна довідка Пухівської сільської ради Броварського району Київської області /а. с. 100/.

Будь-які законні підстави для визначення вказаної адреси ковбасному цеху відсутні. При цьому судом враховується, що останній не є відокремленим об»єктом нерухомого майна виділеним в натурі щодо якого можливо визначити поштову адресу саме с. Пухівка, вул. Жовтнева, 1-А.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 10, 11, 70, 159-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

в задоволенні позову ОСОБА_1 районного споживчого товариства до Пухівської сільської ради Броварського району Київської області, треті особи ОСОБА_2, споживче товариство «Придеснянське» про зобов»зання вчинити дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів.

Суддя Н.П.Маценко