Справа № 2а-4442/10/0970
Суддя: Бобров Ю.О.
Дата ухвалення: 2010-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

"24" грудня 2010 р. Справа № 2a-4442/10/0970

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Бобров Ю.О., розглянувши матеріали адміністративного

позову ОСОБА_1

до 1. Городенківської міської ради Івано-Франківської області,

2. Регіонального відділення фонду державного майна в Івано-Франківській області,

3. Коломийського міжрайонного бюро технічної інвентаризації управління житлово-комунального господарства Івано-Франківської області

про визнання протиправними та скасування рішень Городенківської міської ради Івано-Франківської області від 28.05.2009 року № 1870 та від 08.04.2010 року № 2992; визнання протиправним клопотання Регіонального відділення фонду державного майна в Івано-Франківській області від 26.03.2008 року за № 03/639; зобовязання Коломийського міжрайонного бюро технічної інвентаризації управління житлово-комунального господарства Івано-Франківської області вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

21.12.2010 року ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Городенківської міської ради, Регіонального відділення фонду державного майна в Івано-Франківській області, Коломийського міжрайонного бюро технічної інвентаризації управління житлово-комунального господарства Івано-Франківської області про визнання протиправними та скасування рішень Городенківської міської ради Івано-Франківської області від 28.05.2009 року № 1870 та від 08.04.2010 року № 2992; визнання протиправним клопотання Регіонального відділення фонду державного майна в Івано-Франківській області від 26.03.2008 року за № 03/639; зобовязання Коломийського міжрайонного бюро технічної інвентаризації управління житлово-комунального господарства Івано-Франківської області вчинити певні дії.

Із позовної заяви вбачається, що позивачем оскаржуються рішення Городенківської міської ради Івано-Франківської області від 28.05.2009 року № 1870 та від 08.04.2010 року № 2992 щодо прийняття у комунальну власність територіальної громади міста Городенка будівлі гуртожитку ВАТ «Сільгосптехніка»по вул. Височана, 11 (Рибчука, 2).

Крім того, вимогами позивача є визнання протиправним клопотання Регіонального відділення фонду державного майна в Івано-Франківській області від 26.03.2008 року за № 03/639 та зобовязання Коломийського міжрайонного бюро технічної інвентаризації управління житлово-комунального господарства Івано-Франківської області видати на імя ОСОБА_1 свідоцтво про право власності на нерухоме майно.

Частиною 1 статті 15 Цивільного кодексу України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, не визнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

В статті 1 Господарського кодексу України зазначено, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Частинами 1 та 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, а до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Таким чином, спір з приводу оскарження рішень Городенківської міської ради Івано-Франківської області від 28.05.2009 року № 1870 та від 08.04.2010 року № 2992 щодо прийняття у комунальну власність територіальної громади міста Городенка будівлі гуртожитку ВАТ «Сільгосптехніка»по вул. Височана, 11 (Рибчука, 2) та зобовязання Коломийського міжрайонного бюро технічної інвентаризації управління житлово-комунального господарства Івано-Франківської області видати на імя ОСОБА_1 свідоцтво про право власності на нерухоме майно по своїй суті є приватноправовим житловим спором.

Крім того, суд зазначає, що клопотання Регіонального відділення фонду державного майна в Івано-Франківській області від 26.03.2008 року за № 03/639 за своїм змістом не є рішенням субєкта владних повноважень, оскільки, воно не створює прав та не встановлює обовязків для юридичних чи фізичних осіб.

У звязку із наведеним суд дійшов висновку, що даний спір не підвідомчий адміністративним судам та його не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Даний спір належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 КАС України, суд своєю ухвалою відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог частини 6 статті 109 КАС у разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен розяснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

Керуючись ст. 2 , ст. 109, ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом до Городенківської міської ради, Регіонального відділення фонду державного майна в Івано-Франківській області, Коломийського міжрайонного бюро технічної інвентаризації управління житлово-комунального господарства Івано-Франківської області про визнання протиправними та скасування рішень Городенківської міської ради Івано-Франківської області від 28.05.2009 року № 1870 та від 08.04.2010 року № 2992; визнання протиправним клопотання Регіонального відділення фонду державного майна в Івано-Франківській області від 26.03.2008 року за № 03/639; зобовязання Коломийського міжрайонного бюро технічної інвентаризації управління житлово-комунального господарства Івано-Франківської області вчинити певні дії.

Копію цієї ухвали, разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Роз'яснити позивачу, що його позовна заява підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства та що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Бобров Ю.О.