Справа № 127/476/15-а
Суддя: Сорока М.О.
Дата ухвалення: 2015-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

13 листопада 2015 року м. Київ К/800/47845/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Сорока М.О., розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Козятині та Козятинському районі Вінницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в місті Козятині та Козятинському районі Вінницької області щодо відмови у призначенні пенсії за віком згідно із статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2012, 2013, 2014 роки;

- зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Козятині та Козятинському районі Вінницької області нарахувати та виплачувати йому пенсію за віком згідно із статтею 26 та в порядку визначеному статтею 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні 2012, 2013, 2014 років, починаючи з 23.01.2015;

- зобов'язати нарахувати йому підвищення (надбавки) до пенсії, що передбачені статтею 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 23.01.2015.

Постановою Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 28 серпня 2015 року позов задоволено.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2015 року рішення суду першої інстанції скасовано. Прийнято нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанцій, ОСОБА_1 звернувся з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить його скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Відповідно до положень пункту п'ятого частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

З оскаржуваного судового рішення вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в місті Козятині та Козятинському районі Вінницької області та з 10.07.2009 отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

05.08.2014 ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії по збільшенню та донарахуванню стажу роботи, у зв'язку з досягненням 60-річного віку та звільненням.

22.01.2015 позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в місті Козятині та Козятинському районі із заявою про призначення пенсії за віком.

Листом № 175/06-38/02-10 від 04.02.2015 управління Пенсійного фонду України в місті Козятині та Козятинському районі повідомило позивача про те, що заяву від 22.01.2015 залишено без розгляду. Вказувало, що при надходженні заяви від 05.08.2014 на перерахунок пенсії із донарахуванням стажу було проведено додатково розрахунок пенсії із донарахуванням стажу та заробітної плати, відповідно до Закону України від 08.07.2011 № 3668-VІ, при якому середній заробіток склав 1730,65 грн. при середній заробітній платі за 2008 рік (середня при призначенні пенсії 1573,00 грн.

Скасовуючи постанову суду першої інстанції та приймаючи нове рішення про відмову у задоволенні позову, апеляційний суд виходив з наступного.

Відповідно до Постанови Правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 № 13-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31 липня 2014 року за № 895/25672 «Про внесення змін до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія за вислугу років призначається при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію. У разі влаштування на роботу за посадою, яка дає право на пенсію за вислугу років, виплата пенсії припиняється на весь період роботи на цій посаді, у тому числі у випадках, коли робота на цих посадах має місце після досягнення пенсійного віку.

Оскільки позивачу вже була призначена пенсія та він знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду в місті Козятині та Козятинському районі то відповідно до статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший, який здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами пенсійного фонду.

Частиною 3 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Судом встановлено, що при обчислені пенсії застосовано середню заробітну плату працівників, зайнятих в галузях економіки України за 2008 рік - 1573,99 грн., із якої була раніше призначена пенсія за вислугу років.

Крім того судом зазначено, що за бажанням особи може бути врахований інший період страхового стажу, тоді як показник середньої заробітної плати ( доходу), застосовується той, який враховується під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. Показник залишається не змінним.

Аналізуючи вказані норми, апеляційний суд прийшов до висновку, що відповідач діяв в межах та у спосіб передбачений законодавством.

Оскільки доводи скаржника не спростовують висновку суду апеляційної інстанції та не викликають необхідності перевірки матеріалів справи у зв'язку із ненаведенням підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права, ця касаційна скарга є необґрунтованою.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом п'ятим частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2015 року.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з доданими до скарги матеріалами направити ОСОБА_1.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.О. Сорока