Справа № 163/2462/15-а
Суддя: Войтюк Л. М.
Дата ухвалення: 2015-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 163/2462/15-а
Провадження № 2-а/163/62/15
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2015 року м. Любомль

Любомльський районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Войтюка Л.М.,

при секретарі Голядинець О.В.

з участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представників відповідача Шахраюка В.А., Демчук Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Любомлі в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії , -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 1 жовтня 2015 року звернулась з позовом до суду в якому просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області щодо відмови у відновленні їй виплати пенсії по інвалідності третьої групи та просить зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області відновити їй виплату пенсії по інвалідності третьої групи та зобов»язати провести відповідні нарахування і виплату вказаної пенсії з 1 червня 2015 року.

Позовні вимоги обґрунтувала тим, що 15 листопада 1996 року вона була призначена на посаду завідуючої відділом з питань торгівлі та побуту Любомльської районної державної адміністрації, з 2 січня 2013 року і по даний час працює на посаді начальника відділу економічного розвитку і торгівлі Любомльської районної державної адміністрації.

22 травня 2003 року при стажі роботи 21 рік 6 місяців 4 дні їй була призначена пенсія по третій групі інвалідності від загального захворювання відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

З 1 квітня 2015 року Управління пенсійного фонду України в Любомльському районі призупинило їй виплату вказаної пенсії, посилаючись на те, що був прийнятий Закон України №213-VІІІ від 02.03.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», який 01.04.2015 року вступив в силу та яким були внесені зміни у статтю 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а саме, тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", "Про прокуратуру", "Про державну службу", Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

24 вересня 2015 року вона звернулась з письмовою заявою до відповідача про поновлення виплати зупиненої пенсії оскільки вказаний в п. 5 розділу третього «Прикінцевих положень» до Закону України №213-VІІІ від 02.03.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі, спеціальних на загальних підставах, до 1.06.2015 року прийнятий не був, взв»язку з чим з вказаної дати втратили чинність норми закону України (вказаного в заяві позивача про уточнення позовних вимог) «Про державну службу» щодо пенсійного забезпечення і, відповідно, пенсії за цим законом не призначаються.

Листом від 30.09.2015 р. № 25/с-01 їй було відмовлено у відновленні виплати пенсії оскільки з 1 червня 2015 року посада, на якій вона працює, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених законом України (вказаного в заяві позивача про уточнення позовних вимог) «Про державну службу», вона є інвалідом третьої групи загального захворювання, а тому вважає, що підстави для невиплати пенсії, призначеної відповідно до закону № 1058, відпали і з 1.06.2015р., перешкоди для виплати вказаної пенсії відсутні.

Позивач та її представник в судовому засіданні підтримали позовні вимоги та просили суд їх задовольнити посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.. Крім того, дали пояснення, що, що норми Закону України №213-VІІІ від 02.03.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» суперечать та не відповідають положенням Конституції України, оскільки порушують права позивача в частині права на отримання пенсії.

Представники відповідача проти задоволення позову заперечили, подали суду письмові заперечення відповідача в якому вказали, що до 01 квітня 2015 року гр. ОСОБА_1 отримувала пенсію по третій групі інвалідності призначену відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"

Законом України від 02.03.2015 року № 213-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" було внесено зміни до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Статтею 47 цього Закону (із змінами внесеними Законом України № 213-VIII) передбачено, що тимчасово з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року у період роботи особи (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього закону не виплачуються.

Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Відповідно до п.5 Прикінцевого положення Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" з 1 червня 2015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону України "Про державну службу". Разом з тим, зміни щодо порядку виплати пенсій не вносились. Для поновлення виплати пенсій, особам, що працюють на посадах державних службовців, підстав немає.

Відповідно до статті 47 цього Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (із змінами внесеними Законом України № 213-VIII) передбачено, що виплата припиняється особам, які працюють на посадах, які дають право на призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу".

Класифікація посад державних службовців передбачена у статті 25 Закону України „Про державну службу" та постановою Кабінету Міністрів України від 3 травня 1994 року №283 „Про порядок обчислення стажу державної служби", які чинні і на даний час.

Відповідно до п.5 Прикінцевого положення Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" з 1 червня 2015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону України "Про державну службу", тобто скасовано норми статті 37 даного Закону.

Виходячи з вищезазначеного, відповідач вважає, що підстав для поновлення виплати пенсії гр. ОСОБА_1 немає, просить в задоволенні позову відмовити. В судовому засіданні представники відповідача подані відповідачем заперечення підтримали і дали пояснення аналогічні викладеному у запереченнях.

Дослідивши письмові докази по справі суд встановив обставини, які не заперечуються сторонами, а саме, що позивач є інвалідом третьої групи загального захворювання і їй буда призначена пенсія по інвалідності третьої групи, що стверджено пенсійним посвідченням на її ім»я серії НОМЕР_1, трудовою книжкою серії НОМЕР_2 стверджено, що 15 листопада 1996 року вона була призначена на посаду завідуючої відділом з питань торгівлі та побуту Любомльської районної державної адміністрації, з 2 січня 2013 року і по даний час працює на посаді начальника відділу економічного розвитку і торгівлі Любомльської районної державної адміністрації, тобто є державним службовцем, листом відповідача від 30.09.2015 р. № 25/с-01 їй було відмовлено у відновленні виплати пенсії.

Заслухавши пояснення позивача та її представника, представників відповідача, дослідивши письмові докази по справі у їх сукупності, встановив слідуюче.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 72 КАС України, обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

ОСОБА_1 отримувала пенсію по третій групі інвалідності, призначену відповідно до Закону України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Законом України від 02.03.2015 року № 213-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" було внесено зміни до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Статтею 47 цього Закону (із змінами внесеними Законом України № 213-VIII) передбачено, що тимчасово з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року у період роботи особи (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього закону, не виплачуються.

Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Відповідно до п.5 Прикінцевого положення Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" з 1 червня 2015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону України "Про державну службу". Разом з тим, зміни щодо порядку виплати пенсій не вносились. Для поновлення виплати пенсій, особам, що працюють на посадах державних службовців, підстав немає.

Відповідно до статті 47 цього Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (із змінами внесеними Законом України № 213-VIII) передбачено, що виплата припиняється особам, які працюють на посадах, які дають право на призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу".

Класифікація посад державних службовців передбачена у статті 25 Закону України „Про державну службу" та постановою Кабінету Міністрів України від 3 травня 1994 року №283 „Про порядок обчислення стажу державної служби", які чинні і на даний час, позивач є державним службовцем.

Відповідно до п.5 Прикінцевого положення Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" з 1 червня 2015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону України "Про державну службу", тобто скасовано норми статті 37 даного Закону.

Суд вважає, що за таких обставин відповідач - Управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області, діяв як орган державної влади в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України, оскільки відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України №213-VІІІ від 02.03.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів (отримувачів щомісячного довічного грошового утримання) незалежно від часу призначення пенсії.

Виходячи з вищезазначеного, суд приходить до висновку, що підстав для задоволення позову немає, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Судові витрати, понесені позивачем, слід покласти на позивача, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 86, 94 122, 159, 160, 163,167 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області щодо відмови у відновленні виплати пенсії по інвалідності третьої групи та про зобов»язання Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області відновити ОСОБА_1 виплату пенсії по інвалідності третьої групи та про зобов»язання провести відповідні нарахування і виплату пенсії з 1 червня 2015 року відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського Апеляційного адміністративного суду через Любомльський районний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий : суддя Л.М.Войтюк