Справа № 208/6404/13-а
Суддя: Гібалюк Т. Я.
Дата ухвалення: 2013-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 208/6404/13-а
№ провадження 2-а/208/214/13
ПОСТАНОВА

Іменем України

27 грудня 2013 р. м. Дніпродзержинськ

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська у складі:

головуючого судді Гібалюк Т.Я.,

при секретарі Бардадим О.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська, управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська про визнання рішення незаконним, зобовязання вчинити певні дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська про визнання рішення незаконним, зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії по інвалідності згідно ст.ст. 50, 54 п.4, 67 п.3 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796 з розрахунку шести мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян з послідуючим перерахунком її в відповідності зі змінами до діючого законодавства при встановленні нових розмірів прожиткових мінімумів для непрацездатних громадян

В судове засідання позивач не зявився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про день, час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Суд вважає можливим проводити судове засідання у відсутності сторін на підставі наданих суду документів.

Вивчив матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, внаслідок чого отримав статус громадянина, постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, що підтверджується посвідченням №417547.

З 1993 року ОСОБА_1 перебував на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська та отримував пенсію по інвалідності, як інвалід 3-ї групи, захворювання якого повязано з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. З 01.01.2008р.прзивач знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська

22 січня 2007 року ОСОБА_1. звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії як постраждалого внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС 1-ї категорії, у звязку з неправильним її нарахуванням.

Відповідач надав відповідь, в якій ОСОБА_1 в перерахунку було відмовлено.

Суд вважає, що рішення відповідача щодо відмови від перерахунку пенсії та розрахунку заборгованості є неправомірним частково та вважає можливим задовольнити частково позовну заяву з наступних підстав.

Позивач просить суд зобов`язати відповідача зробити перерахунок пенсії за період з січня 2005р. по червень 2007. Як вбачається з матеріалів справи, позовна заява подана до суду 09.07.2007р.

Згідно положень ст.ст.99, 100 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо

не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Суд вважає, що порушене права позивача в зазначений період не підлягає захисту у звязку з необґрунтованістю належними доказами поважності причин пропуску строку на звернення до суду 09.07.2007 року.

Статтею 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до частини 4 статті 54 цього Закону, яка визначає підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1 та у звязку з втратою годувальника, в усіх випадках розміри пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по III групі інвалідності 6 мінімальних пенсій за віком (редакція норми із змінами, внесеними згідно із Законом України від 17.11.2005 р. № 3108-IV).

Згідно зі статтею 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»інвалідам III групи віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком (редакція норми із змінами, внесеними згідно із Законом України від 17.11.2005 р. № 3108-IV). Виплата додаткової пенсії відповідно до статті 53 зазначеного Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»зміни до зазначених положень Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»не вносилися.

Вихідним критерієм обрахунку державної та додаткової пенсій є мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком згідно зі статтею 28 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Аналіз законодавства дає підстави для висновку, що застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», було внесено зміни до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зокрема, до ст.ст.50, 54, якими визначається порядок обрахування пенсій громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року за № 10-рн/08 положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»щодо внесення змін до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зокрема, до статей 50, 54 визнано неконституційними.

Закон України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»відповідно до п.1 Розділу 3 прикінцевих та перехідних положень набрав чинності з 01.01.2008 року.

Отже, позовні вимоги в частині щодо визнання неправомірними дій відповідача та зобовязання здійснити перерахунок пенсії за період з 01.01.2005р. по 09.06.2006р. та за період з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 55, 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 27 Закону

України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 10, 11, 59-61, 209, 212-215, 224-228 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська, управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська про визнання рішення незаконним, зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська, управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська щодо не проведення перерахунку раніше призначеної пенсії незаконними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська здійснити розрахунок пенсії та розрахунок заборгованості по виплаті пенсії ОСОБА_1 09.07.2006р. по 09.07.2007р. згідно діючого законодавства відповідно до вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням фактично отриманих ним сум за зазначений період.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська починаючи з 09 липня 2007р.до 01.01.2008р. сплачувати ОСОБА_1 основну та додаткову пенсії відповідно до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Конституції України, , постанови Кабінету Міністрів України від 30.05.1997р. №523 «Про затвердження нового порядку нарахування пенсії по інвалідності, що наступила внаслідок каліцтва й захворювання, і пенсії в зв`язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постанови Кабінету Міністрів України №1215 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення».

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська у подальшому, починаючи з 22 травня 2008р. і в подальшому сплачувати ОСОБА_1 основну та додаткову пенсії відповідно до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Гібалюк Т. Я.