Справа № 2-а-1411/2010
Суддя: Левченко А. В.
Дата ухвалення: 2010-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Бориспільський міськрайонний суд Київської області
Справа № 2а-1411/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.12.2010 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі

головуючого судді Левченка А.В.,

при секретарі Банасько І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС 2 взводу роти СП полку ДПС ДАІ м. Києва ОСОБА_2, Управління ДАІ ГУ МВС України у м. Києві про визнання дій неправомірними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

встановив :

01.12.2010 року позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом, в якому вказав, що постановою інспектора ДПС 2 взводу роти СП полку ДПС ДАІ м. Києва ОСОБА_2 17.11.2010 року його було притягнуто до адміністративної відповідальності відповідно до ч. 2 ст. 122 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 425 грн. З вказаної постанови вбачається, що 17.11.2010 року о 11.35 год. в м. Київ пл.. Харківська ОСОБА_1 , керуючи автомобілем, здійснив поворот праворуч з другої смуги на заборонений червоний сигнал світлофора при додатковій зеленій стрілці, чим скоїв правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 122 КУпАП. Позивач не згодний з діями інспектора, а тому просить визнати дії останнього неправомірними та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії АА № 635929 від 17.11.2010 року.

Відповідачі в судове засідання не зявились, про причини неявки суд не повідомили. Своїх пояснень чи заперечень до суду також не направили. Про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 17.11.2010 року інспектором ДПС 2 взводу роти СП полку ДПС ДАІ м. Києва ОСОБА_2 було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 у розмірі 425 грн. З даної постанови вбачається, що 17.11.2010 року о 11.35 год. в м. Київ, пл.. Харківська, ОСОБА_1 , керуючи автомобілем, здійснив поворот праворуч з другої смуги на заборонений червоний сигнал світлофора при додатковій зеленій стрілці, чим скоїв правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 122 КУпАП.

В ході розгляду справи встановлено, що 17.11.2010 року близько 12-ї години дня позивач рухався по кільцевій дорозі з дотриманням правил дорожнього руху. При цьому він здійснив поворот праворуч з крайньої правої смуги руху та виїхав на крайню праву смугу руху а/ш Київ-Бориспіль, проїхавши декілька метрів він був змушений зменшити швидкість та здійснити перестроювання на другу смугу з метою об"їзду перешкоди для руху, так як автомобілі, які рухались попереду нього із повороту зупинились на автобусній зупинці. Після цього позивач проїхав кілька десятків метрів, де був зупинений працівником міліції для перевірки документів та запрошений до автомобіля інспектора для складання протоколу. При цьому інспектор зазначив, що позивач порушив ПДР, хоча патрульний автомобіль знаходився за автобусною зупинкою і тому інспектор був не в змозі побачити автомобілі, які повертають з кільцевої дороги. Незважаючи на пояснення та заперечення позивача, інспектор ДПС 2 взводу роти СП полку ДПС ДАІ м. Києва ОСОБА_2 склав протокол про адміністративне правопорушення та виніс постанову відносно ОСОБА_1, не надавши жодного доказу на підтвердження наявності порушення ПДР позивачем.

Відповідно до положень КУпАП, Закону України «Про дорожній рух», у разі порушення Правил дорожнього руху України, водій повинен бути зупинений, постанову складено на місці, у випадку незгоди с порушенням - повинен бути складений протокол, у порядку передбаченому ст. 256 КУпАП, із зазначенням відомостей про особу, що скоїла правопорушення, пояснень цієї особи, та роз'ясненням її права на правову допомогу та на право оскарження даної постанови.

Статтею 9 КУпАП чітко визначене поняття адміністративного правопорушення, а саме, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 252 КУпАП, при оцінці доказів посадова особа керується своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. Однак в даному випадку відповідачем не надано жодного доказу щодо обєктивності та правомірності винесеної постанови відносно ОСОБА_1

Відповідно до положень ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ст.280 КУпАП посадова особа при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Тобто з наведеного вбачається формальний підхід інспектора до вирішення справи.

Відповідно до п. 5 ст. 10 Закону України "Про міліцію" міліція, відповідно до своїх завдань, зобов"язана припиняти адміністративні правопорушення і здійснювати провадження у справах по них.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб"єкта владних повноважень обов"язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оскільки відповідачем не надано доказів правомірності та законності своїх дій та жодного доказу того, що позивачем було порушено вимоги Правил дорожнього руху, суд вважає, що вина ОСОБА_1 в скоєнні вказаного адміністративного правопорушення не доведена, а тому не вбачається підстав для притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП.

При винесенні постанови по справі про адміністративне правопорушення відносно позивача відповідачем були порушені вимоги ст. 280 КУпАП, а саме, інспектором ДПС 2 взводу роти СП полку ДПС ДАІ м. Києва ОСОБА_2 не було безпосередньо встановлено, що ОСОБА_1 винен у вчиненні вказаного правопорушення, докази про зазначений факт в постанові відповідача відсутні. Тому вважаю, що інспектор ДПС 2 взводу роти СП полку ДПС ДАІ м. Києва ОСОБА_2 повністю не дослідив всі обставини справи при винесенні постанови по справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Оскільки відповідачем не надано доказів правомірності та законності своїх дій та жодного доказу того, що позивачем було порушено вимоги Правил дорожнього руху, а саме: технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, суд вважає, що вина ОСОБА_1 в скоєнні адміністративного правопорушення не доведена, в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП, тому дії відповідача слід визнати неправомірними, а зазначену постанову інспектора ДПС 2 взводу роти СП полку ДПС ДАІ м. Києва ОСОБА_2 скасувати як незаконну.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління.

На підставі наведеного та керуючись ст. 9, ч. 2 ст. 122, 247, 287-289, 293 КУпАП, ст.158, 163 КАС України, суд

постановив:

адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора ДПС 2 взводу роти СП полку ДПС ДАІ м. Києва ОСОБА_2, Управління ДАІ ГУ МВС України у м. Києві про визнання дій неправомірними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення задовольнити.

Визнати дії інспектора ДПС 2 взводу роти СП полку ДПС ДАІ м. Києва ОСОБА_2 щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП та накладення адміністративного стягнення в сумі 425 грн. - неправомірними.

Скасувати постанову серії АА № 635929 від 17.11.2010 року, складену інспектором ДПС 2 взводу роти СП полку ДПС ДАІ м. Києва ОСОБА_2 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП та накладення адміністративного стягнення в сумі 425 грн. Провадження по справі закрити.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Левченко