Справа № 646/11135/15-а
Суддя: Сорока О. П.
Дата ухвалення: 2015-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ провадження 2-а/646/100/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.11.15року м.Харків

Червонозаводський районний суд міста Харкова у складі: головуючого Сорока О.П., розглянувши у скороченому судовому засіданні в приміщенні суду міста Харкова адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії щодо нарахування та виплати державних пенсій за вислугу років,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова про визнання неправомірними дій відповідача щодо обмеження під час перерахунку розміру його пенсії за вислугу років і зобов'язання відповідача провести перерахунок розміру його пенсії на підставі довідки прокуратури Харківської області від 11.06.2012 року № 18-774, починаючи з 01.09.2014 року, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 04.09.2008 року, виходячи з розрахунку 90% від середньомісячної заробітної плати, та здійснити відповідні виплати.

Ухвалою суду від 02.09.2015 року залишені без розгляду позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії щодо нарахування та виплати державних пенсій за вислугу років за період з 01.09.2014 р. по 28.02.2015р.

Адміністративна справа розглядається у скороченому порядку, відповідач письмові заперечення до суду надав.

Відповідач надав заперечення на адміністративний позов, зазначив, що позивач перебуває на обліку в УПФУ з жовтня 2008 року та отримує пенсію за вислугу років згідно Закону України «Про прокуратуру». За його заявою від 13.09.2012 року було проведено перерахунок пенсії по наданій довідці від 11.09.2012 року та встановлено розмір пенсії 4528 грн. 77 коп. З 01.07.2012 року надана можливість перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про прокуратуру» з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 року № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури», яка набрала законної сили 14.06.2012 року. Відповідно до Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 року №3668- VI у статтю 50-1 Закону України «Про прокуратуру » було внесено зміни і пенсія призначається в розмірі 80% від суми місячної заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, за вищевказаними змінами розрахунок відсоткового розміру пенсії ОСОБА_1 становить 80% від суми місячної заробітної плати, що є найвищою межею.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 з жовтня 2008 року перебуває на обліку в УПФУ та отримує пенсію за вислугу років зідно Закону України «Про прокуратуру».

До 01.07.2012р. ОСОБА_1 отримував пенсію із розрахунку 90% від заробітної плати, що складала 3391,57 грн. 13.09.2012 року позивач звернувся до УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова з заявою про перерахунок пенсії по наданій довідці Харківської обласної прокуратури № 18-774 від 11.09.2012 року про розмір заробітної плати, починаючи з 01.07.2012 року. При цьому розрахунок пенсії було здійснено, виходячи з 80 % розміру заробітної плати.

Зазначений розмір пенсії із розрахунку 80% від розміру заробітної плати ОСОБА_1 оскаржив до суду, однак постановою Червонозаводського районного суду м.Харкова від 13.02.2013р., яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.05.2013р. відмовлено у перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом до 11.02.2013р.

Суд, розглядаючи вимоги позивача про перерахунок йому пенсії з 01.03.2015р., виходить з правової позиції, викладеної у постанові № 21-348а13 Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України від 10.12.2013 року, відповідно якої при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії. Внесені Законом № 3668-VI зміни до статті 50-1 Закону № 1789-XII щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсії за вислугу років прокурорам є частини тринадцять, вісімнадцять статті 50-1 Закону України № 1789- XII, які змін у зв»язку із прийняттям Закону № 3668- VI не зазнали. Крім того, вирішуючи питання про застосування цього Закону в часі, згідно зі ст. 22 Конституції України закріплені нею права і свободи не є вичерпаними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесені змін до чинних законодавчих актів не допускають звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином, оскільки пенсія ОСОБА_1 призначалась у жовтні 2008р. із розрахунку 90% від заробітної плати на підставі ст..50-1 ЗУ «Про прокуратуру», суд вважає, соціальні гарантії працівників правоохоронних органів не можуть бути звужені шляхом внесення змін до законодавства, тому посилання відповідача на зміни до Закону України «Про прокуратуру» (Закон України від 08.07.2011 року № 3668- VI) є хибними.

Враховуючи викладене, суд, вважає, що відповідач неправомірно відмовляє в перерахунку пенсії позивачу у розмірі 90% від суми місячного заробітку, та задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158,159,163,183-2, 254 КАС України, ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії щодо нарахування та виплати державних пенсій за вислугу років- задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 90% від суми місячного заробітку.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 50-1 Закону України в редакції від 04.09.2008 року, виходячи з розрахунку у розмірі 90% від суми місячного заробітку з 01.03.2015 року, та здійснити відповідні виплати.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Червонозаводський районний суд міста Харкова.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подала, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набуває чинності після спливу строку на її оскарження.

Суддя: Сорока О.П.