Справа № 387/1330/15-а
Суддя: Майстер І. П.
Дата ухвалення: 2015-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 387/1330/15-а
Номер провадження по справі 2-а/387/20/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2015 року смт Добровеличківка

Колегія суддів Добровеличківського районного суду Кіровоградської області у складі :

Головуючого судді Майстера І. П.

суддів Кучеренко О.П.

ОСОБА_1

при секретарі Діордієвій Т. І.

за участі позивача ОСОБА_2

представника позивача ОСОБА_3

представників відповідача ОСОБА_4

ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Добровеличківського районного суду Кіровоградської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Піщанобрідської територіальної виборчої комісії Кіровоградської області про визнання дій протиправними та визнання недійсними протоколу про результати виборів та постанови про визнання обраним сільського голови

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання дій протиправними та визнання недійсними протоколу про результати виборів та постанови про визнання обраним сільського голови. В позовній заяві позивач просив: визнати протиправними дії Піщанобрідської сільської виборчої комісії Кіровоградської області по проведенню підрахунку голосів та встановленню результатів виборів сільського голови с. Піщаний Брід, Добровеличківського району, Кіровоградської області проведених 25.10.2015 року; визнати недійсним протокол про результати виборів Піщанобрідського сільського голови в єдиному одномандатному окрузі від 10 листопада 2015 року; визнати недійсним постанову (протокольне рішення) №19 від 10 листопада 2015 року про визнання обраним сільського голови с. Піщаний Брід, Добровеличківського району, Кіровоградської області.

В судовому засіданні стороною позивача подано заяву про збільшення позовних вимог та доповнення до адміністративного позову, в якому позивач просить суд: визнати протиправними дії Піщанобрідської сільської виборчої комісії Кіровоградської області щодо проведення повторного підрахунку голосів 10 листопада 2015 року в смт. Добровеличківка та без участі членів дільничних виборчих комісій в одномандатному виборчому окрузі з виборів сільського голови с.Піщаний Брід та інших суб'єктів виборчого процесу; визнати протиправними дії Піщанобрідської територіальної виборчої комісії Кіровоградської області по проведенню підрахунку голосів та встановленню результатів виборів сільського голови с. Піщаний Брід, Добровеличківського району, Кіровоградської області, проведених 25.10.2015; визнати недійсним протокол про результати виборів Піщанобрідського сільського голови в єдиному одномандатному окрузі від 10 листопада 2015 року; визнати недійсною постанову (протокольне рішення) №19 від 10 листопада 2015 року про визнання обраним сільського голови с. Піщаний Брід Добровеличківського району Кіровоградської області; зобов'язати Піщанобрідську сільську виборчу комісію Кіровоградської області надати вказівку ДВК № 350158 про складання протоколу з позначкою "уточнений" за результатами голосування в одномандатному виборчому округу з виборів сільського голови с. Піщаний Брід 25 жовтня 2015 року, з дотриманням вимог визначених частиною 4 статті 83 Закону України «Про місцеві вибори»; зобов'язати Піщанобрідську сільську виборчу комісію Кіровоградської області скласти остаточний протокол підрахунків голосів на підставі протоколів ДВК №№ 350156, 350157, 350158, 350159, 350160, які були прийняті Піщанобрідською TBK (СВК) 26 жовтня 2015 року винести постанову (протокольне рішення) про визнання обраним сільського голови с. Піщаний Брід, Добровеличківського району, Кіровоградської області.

Представники відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнають. Вважають, що вимогу про визнання протиправними дій Піщанобрідської територіальної виборчої комісії Кіровоградської області по проведенню підрахунку голосів та встановленню результатів виборів сільського голови с. Піщаний Брід, Добровеличківського району, Кіровоградської області, проведених 25.10.2015 - необхідно залишити без розгляду.

Колегією суддів з'ясовано, що в одній із позовних вимог позивач оспорює дії Піщанобрідської територіальної виборчої комісіїщодо первинного підрахунку голосів та встановлення результатів виборів за результатами голосування 25.10.2015.

Частиною 6 ст. 172 КАС України передбачається, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Відповідно п. 8.1.1 Постанови Пленуму Верховного суду України від 01 листопада 2013 року № 15 (далі - Постанова Пленуму), де зазначено, що важливим елементом цих строків є момент їх початку, який визначається днем прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності. Це перша відмінність строку звернення до суду щодо вирішення виборчих спорів від строку звернення до суду в інших спорах адміністративної юрисдикції, в яких, як правило, цей строк обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

Отже, у виборчих спорах немає необхідності з'ясування обставин щодо дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Таке правове становище дозволяє чітко визначити початок строку звернення до суду для вирішення виборчих спорів, який не залежить від суб'єктивного сприйняття позивачем моменту порушення його права чи інтересу.

Днем вчинення дій, які позивач вважає протиправними є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення (ч. 4 ст. 179 КАС України). Тобто першим днем строку для подання позовної заяви у виборчому спорі щодо оскарження бездіяльності є день, що настає за останнім днем, у який суб'єкт виборчого процесу мав вчинити дію або прийняти рішення.

Згідно п. 9 ч.1 ст.155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Відповідно до п. 8.1.2. Постанови пленуму - строк звернення до суду з позовною заявою про вирішення виборчого спору має особливості щодо його закінчення. Позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, члена цієї комісії, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування (ч. 7 ст. 172 КАС України). Тобто позовні заяви, подані пізніше вказаних граничних строків, залишаються без розгляду (ч. 5 ст. 179 КАС України).

Строки подання позовних заяв щодо виборчих спорів є абсолютними і їх не може бути поновлено (ч. 5 ст. 179 КАС України), в тому числі незалежно від того, коли позивач дізнався про прийняття рішення, вчинення дії чи допущення бездіяльності.

Зважаючи на ті обставини, що строки звернення до суду по позовній вимозі про визнання протиправними дій Піщанобрідської територіальної виборчої комісії Добровеличківського району Кіровоградської області по проведенню підрахунку голосів та встановленню результатів виборів сільського голови с. Піщаний Брід, Добровеличківського району, Кіровоградської області, проведених 25.10.2015 станом на 13.11.2015 закінчились, колегія суддів приходить до висновку, що їх необхідно залишити без розгляду.

Керуючись ст. ст. 172, 179, п. 9 ч.1 ст.155 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну вимогу в частині визнання протиправних дій Піщанобрідської територіальної виборчої комісії Кіровоградської області по проведенню підрахунку голосів та встановленню результатів виборів сільського голови с. Піщаний Брід, Добровеличківського району, Кіровоградської області, проведених 25.10.2015 - залишити без розгляду у зв'язку з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку в 2-денний строк з дня її проголошення, шляхом подачі апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції.

Головуючий суддя підпис ОСОБА_6

Судді підпис ОСОБА_7

підпис ОСОБА_1

Суддя Добровеличківського районного ОСОБА_6

суду Кіровоградської області