Справа № 333/1061/13-а
Суддя: Тучков С. С.
Дата ухвалення: 2015-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №333/1061/13-а
Провадження №2-ар/333/11/15
У Х В А Л А

Іменем України

16 листопада 2015 року м.Запоріжжя

Комунарський районний суд м.Запоріжжя у складі:

головуючого судді Тучкова С.С.,

при секретарі Шелесько Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, заяву ОСОБА_1 про розяснення постанови суду по адміністративній справі №333/1061/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зобовязання субєкта владних повноважень зробити перерахунок раніше призначеної пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 01.04.2013 року, залишеною ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.09.2013 року без змін, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зобовязання субєкта владних повноважень зробити перерахунок раніше призначеної пенсії задоволено частково, визнано відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у проведенні ОСОБА_1 перерахунку раніше призначеної пенсії неправомірною, зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зробити перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії, у звязку зі зміною посадового окладу, виходячи з його нового розміру: з 01 липня 2012 року 8816 гривень 00 копійок, з 01 жовтня 2012 року 8944 гривень 00 копійок; з 01 грудня 2012 року 9072 гривень 00 копійок; з 01 січня 2013 року 11470 гривень 00 копійок.

09.09.2015 року до суду в порядку ст.170 КАС України надійшла заява ОСОБА_1 про розяснення вищезазначеної постанови суду, в якій він просить суд розяснити порядок проведення перерахунку, а саме: чи підлягають включенню до перерахунку пенсії ОСОБА_1 додаткові види грошового забезпечення, які останній отримував на час здійснення перерахунку, а також чи підлягає виплаті пенсія ОСОБА_1 у подальшому щомісяця після березня 2013 року у перерахованому розмірі, зазначаючи, що на теперішній час розмір призначеної йому пенсії не змінився, а постанова Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 01.04.2013 року не виконується, у звязку із нерозумінням її змісту.

У судове засідання з розгляду заяви про розяснення постанови сторони, представники Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області, Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області не з'явилися. Неявка сторін не перешкоджає розглядові питання про внесення виправлень та розяснення постанови.

Від заявника до суду надійшла заява про розгляд справи без його участі, вимоги заяви підтримує повністю, просить суд розяснити постанову.

Від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до суду надійшли письмові пояснення, в яких він просить розглядати справу без його участі, а також зазначає, що згідно з абз.7 п.5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008 року, додаткові види грошового забезпечення та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною особою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Дослідивши матеріали адміністративної справи №333/1061/13-а, суд приходить до наступних висновків.

Згідно з ч.1 ст.170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Як зазначено у п.19 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №7 від 20 травня 2013 року «Про судове рішення в адміністративній справі» за правовою природою роз'яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз'яснення є його складовою, тому заява про роз'яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз'яснення якого ставиться питання. В ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Метою роз'яснення судом ухваленого ним рішення є усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення щодо неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню. Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше.

Постановою Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 01.04.2013 року (а.с.18-20), залишеною ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.09.2013 року без змін (а.с.37-38), зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зробити перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії, у звязку зі зміною посадового окладу, виходячи з його нового розміру: з 01 липня 2012 року 8816 гривень 00 копійок, з 01 жовтня 2012 року 8944 гривень 00 копійок; з 01 грудня 2012 року 9072 гривень 00 копійок; з 01 січня 2013 року 11470 гривень 00 копійок.

Згідно із ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Постанова Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 01.04.2013 року не містить жодного висновку, який би вказував на те, що при перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі нового посадового окладу із розрахунку необхідно виключити інші види грошового забезпечення, а тому зазначений перерахунок потрібно проводити з урахуванням інших видів грошового забезпечення, які є діючими на момент здійснення перерахунку пенсії, в порядку визначеному ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Крім того, оскільки пенсійні виплати здійснюються на постійній основі один раз на місяць протягом невизначеного періоду часу цей вид виплат не є строковим, а тому у випадку призначення пенсії визначається лише дата, з якої особа має право на отримання пенсії чи на проведення її перерахунку.

Тому, в даному випадку ОСОБА_1 згідно із постановою Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 01.04.2013 року має право на перерахунок раніше призначеної йому пенсії у звязку із зміною посадового окладу, виходячи з його нового розміру зазначеного у вищенаведеної постанові, з урахуванням інших видів грошового забезпечення, які діють на момент здійснення її перерахунку, та має право на щомісячні виплати в подальшому перерахованого розміру пенсії до наступного виникнення права на перерахунок у звязку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, відповідно до ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

У звязку з викладеним, з метою уникнення неузгодженості під час виконання судового рішення, суд вважає за необхідне розяснити постанову Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 01.04.2013 року по адміністративній справі №333/1061/13-а.

На підставі викладеного, керуючись ст.170 КАС України, ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суд -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про розяснення постанови Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 01.04.2013 року у адміністративній справі №333/1061/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зобовязання субєкта владних повноважень зробити перерахунок раніше призначеної пенсії задовольнити повністю.

Розяснити, що за постановою Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 01.04.2013 року по адміністративній справі №333/1061/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зобовязання субєкта владних повноважень зробити перерахунок раніше призначеної пенсії:

1) перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 потрібно проводити виходячи з нового розміру посадового окладу (з 01 липня 2012 року 8816 грн.; з 01 жовтня 2012 року 8944 грн.; з 01 грудня 2012 року 9072 грн.; з 01 січня 2013 року 11470 грн.) з урахуванням інших видів грошового забезпечення, які є діючими на момент здійснення перерахунку;

2) перерахований розмір пенсії ОСОБА_1 підлягає подальшої щомісячної виплаті після березня 2013 року до наступного виникнення права на перерахунок відповідно до ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Копію ухвали направити сторонам.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня її проголошення до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Комунарський районний суд м.Запоріжжя, з подачею її копії до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання його копії.

Суддя Комунарського районного суду

м.Запоріжжя С.С. Тучков