Справа № 2-а-2440/11
Суддя: Каракай Н. Д.
Дата ухвалення: 2011-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2440/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2011 року м. Гуляйполе

Суддя Гуляйпільського районного суду Запорізької області Каракай Н. Д., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання провести перерахунок пенсії та стягнення недоплаченої суми щомісячної державної соціальної допомоги, як дітям війни,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду 02.06.2011 року з позовом, в якому зазначено, що він є дитиною війни відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни. З 01.01.2006 року має право одержувати пенсію, яка повинна бути підвищена на 30 % мінімальної пенсії за віком. Посилаючись на те, що виплати пенсії проведені відповідачем у меншому, ніж передбачено вищезазначеним законом розмірі, позивач прохає визнати бездіяльність відповідача незаконною, що призвела до порушення його права на 30% підвищення його пенсії від мінімальної пенсії за віком як дитині війни та зобов`язати відповідача провести перерахунок його пенсії з 13.12.2010 р. до теперішнього часу з урахуванням підвищення її на 30 % від мінімальної пенсії за віком, як дитині війни та виплатити невиплачену суму.

Наданими суду письмовими запереченнями, якими відповідач позовні вимоги не визнає та вказав, що дії відповідача повністю відповідають чинному законодавству України, відповідач діяв у межах своїх повноважень і у спосіб встановлений чинним законодавством, а вимоги позивача не можуть бути задоволені, так як вони не ґрунтуються на законі і не відповідають вимогам чинного законодавства України. Прохає застосувати ст. 99 КАС України, так як позивачем пропущено встановлений строк для звернення до суду за захистом своїх прав.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини та вивчивши матеріали справи, вважаю, що достатньо підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення, та вважаю, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав: позивач має статус - Дитина війни, що надає йому відповідно до вимог ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни, який набрав чинності з 01.01.2006 року, право на отримання пільг та державної соціальної підтримки встановленої цим законом, тому відповідач повинен нарахувати позивачу та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком до його пенсії та вважати незаконною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області, щодо нездійснення перерахунку та виплати підвищення пенсії позивачу за період з 14.12.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.01.2011 р. по 22.07.2011 р. в межах строку звернення до суду та в зв`язку з тим, що 19.06.2011 року набрав чинності Закон України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік. П. 7 ч. 1 цього закону Прикінцеві положення Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік доповнено п. 4, яким установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни застосовуються в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. З аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат указаним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

Вирішуючи питання: яка з однопредметних законодавчих норм однакової юридичної сили, що не визнані неконституційними в установленому порядку, підлягає застосуванню для розв'язання спорів зазначеної категорії, перевагу слід надавати тій із них, що прийнята пізніше. У даному випадку пізніше прийняті норми Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-VI Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік.

На виконання вимог Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-VI Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік 6 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

З огляду на викладене до набрання чинності зазначеною постановою Кабінету Міністрів України, тобто до 23 липня 2011 року, застосуванню підлягають положення статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Таким чином, законом, який прийнятий пізніше і має вищу юридичну силу в часі, розмір підвищення до пенсії дітям війни, передбачений ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, змінений, а тому за період з 23.07.2011 р. по день розгляду справи позивачу в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 22, 46, 64 Конституції України, ст. ст. 8 -11, 99, 100, 158-163, 183-2 КАС України, ст. ст. 1, 3, 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, ст. 21, п. 4 Прикінцевих положень Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік, Законом України Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет Укаїни на 2011 рік від 14.06.2011 р. № 3491-VI, постановою Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011 року Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання провести перерахунок пенсії та стягнення недоплаченої суми щомісячної державної соціальної допомоги, як дітям війни, задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку та виплати підвищення пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниза період з 14.12.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.01.2011 року по 22.07.2011 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнита ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхуванняза період з 14.12.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.01.2011 року по 22.07.2011 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

В задоволенні решти позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Гуляйпільський районний суд Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: