Справа № 2а-516/2010
Суддя: Мельник І. І.
Дата ухвалення: 2010-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Галицький районний суд Івано-Франківської області
Справа № 2а-516/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2010 року м. Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Мельника 1.1.

секретаря ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Галичі справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі про визнання незаконним рішення Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі від 29.06.2010 року № 3450/03 про відмову в призначенні пенсії за вислугою років,-

встановив:

ОСОБА_2 02 липня 2010 року звернувся до суду з адміністративним позовом і просив визнати незаконним рішення Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі від 29.06.2010 року №3450/03 про відмову в призначенні йому пенсії за вислугою років та зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі призначити йому пенсію за вислугою років відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», зарахувавши до стажу роботи половину строку навчання в Львівському державному університеті ім. І.Франка, починаючи з 17 червня 2010 року.

В судовому засіданні ОСОБА_2, доповнивши свої вимоги вимогою про зарахування до стажу роботи часу проходження строкової військової служби суду пояснив, що після проходження військової служби, він поступив на денне відділення юридичного факультету Львівського державного університету ім. І.Франка, після закінчення якого, 15 листопада 1994 року був прийнятий в органи прокуратури стажистом на посаду слідчого прокуратури Галицького району Івано-Франківської області. З того часу і по сьогоднішній день він продовжує працювати в органах прокуратури на посадах, які включені в перелік посад, перелічених в ст. 56 Закону України «Про прокуратуру», час роботи на яких дає право на пенсію за вислугою років відповідно до ст. 50-1 вказаного закону, згідно якої встановлено, що прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, в тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугою років незалежно від віку.

До 20-річного стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років, зараховується час роботи на прокурорських посадах, перелічених у статті 56 Закону України «Про прокуратуру», в тому числі стажистами в органах прокуратури, слідчими, строкова військова служба, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах.

17 червня 2010 року він звернувся в Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі із заявою про призначення йому пенсії за вислугою років відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

29 червня 2010 року Управлінням Пенсійного фонду України в Галицькому районі йому було відмовлено у призначенні пенсії за вислугою років, мотивуючи це тим, що для призначення пенсії йому не вистачає необхідного стажу роботи, а саме, до вислуги років, яка дає право на пенсію, не зараховано навчання у Львівському державному університеті ім. І.Франка та строкову військову службу. Повідомлення про відмову у призначенні пенсії за вислугою років отримано ним 30 червня 2010 року.

Рішення Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі вважає незаконним.

Так, підставою для звернення із заявою про призначення йому пенсії за вислугою років було те, що станом на 15.06.2010 року його стаж роботи, з врахуванням строкової військової служби та половини строку навчання в Львівському державному університеті, становив 20 років і 6 днів. З них: робота в органах прокуратури на прокурорських посадах - 15 років, 7 місяців і 3 дні; строкова військова служба - 2 роки і 8 днів; половина строку навчання в Львівському державному університеті - 2 роки 4 місяці і 27 днів. На день його звернення в Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі -

17.06.2009року, із заявою про призначення пенсії за вислугою років він мав стаж роботи в органах прокуратури - 15 років, 7 місяців і 3 дні.

Відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», до 20-річного стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років, зараховується час роботи на прокурорських посадах, строкова військова служба та половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах.

Строкову військову службу він проходив з 19.11.1986 року по 26. 11.1988 року, що підтверджується військовим квитком НК №5365867 і строк проходження військової служби складає 2 роки і 8 днів.

Згідно наказу ректора Львівського державного університету ім. І.Франка від 03.08.1989 року № 575 його зараховано студентом 1-го курсу денного навчання юридичного факультету. Відповідно до диплому ЛА від 29.06.1994 року про вищу освіту в 1994 році він закінчив повний курс навчання названого університету за спеціальністю правознавство і рішенням Державної комісії йому присвоєно кваліфікацію юриста.

Час навчання в Львівському державному університеті з 01.09.1989 року по 24.06.1994 року складає 4 роки 10 місяців і 24 дні, а половина цього строку навчання, який зараховується до стажу роботи, складає 2 роки 4 місяці і 27 днів.

Львівський державний університет ім. І.Франка підпорядкований міністерству освіти та науки України і, згідно ст.ст. 25, 43 Закону України «Про освіту», є багатопрофільним, в тому числі юридичним, вищим навчальним закладом четвертого рівня акредитації.

Отже, після закінчення вищого навчального закладу - Львівського державного університету, він отримав вищу юридичну освіту за спеціальністю правознавство.

Статтею 46 Закону України «Про прокуратуру» встановлюється вичерпний перелік вимог до осіб, які призначаються на посади прокурорів і слідчих, однією з яких є обовязковою вища юридична освіта. Оскільки він був прийнятий на роботу в органи прокуратури, де і продовжує працювати, то отримана ним вища юридична освіта в Львівському державному університеті ім. І.Франка відповідала вимогам Закону України «Про прокуратуру».

Таким чином, загальний стаж його роботи, з урахуванням строкової військової служби та половини строку навчання у Львівському державному університеті, становить понад 20 років, що дає йому право на призначення та виплату пенсії за вислугою років. Вважає, що при наявності передбачених законом підстав для призначення і виплати пенсії за вислугою років, Управління Пенсійного фонду України в Галицькому необгрунтовано, безпідставно і протизаконно відмовило йому в цьому.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі позову не визнав і щодо його задоволення заперечив в судовому засіданні. При цьому пояснив, що ст.50 Закону України «Про прокуратуру» дає право на пенсію за вислугою років працівникам, які займають прокурорські посади з вислугою на цих посадах не менше 20-ти років. Загальний стаж позивача становить 24 роки, 10 місяців і 1 день, в тому числі 15 років, 6 місяців і 17 днів на прокурорській посаді. Право на пенсію за вислугою років позивач набуде при наявності 20 років роботи на прокурорській посаді. В позові просив відмовити.

Заслухавши доводи сторін та перевіривши матеріали справи суд вважає, що позов обґрунтований і підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 згідно наказу ректора Львівського державного університету ім. І.Франка від 03 серпня 1989 року за № 575 був зарахований студентом першого курсу денного навчання юридичного факультету. З копії диплому серії ЛА № 009681 вбачається, що навчання в даному вищому учбовому закладі він закінчив 29 червня 1994 року.

До поступлення на юридичний факультет Львівського державного університету позивач проходив строкову військову службу з 19.11.1986 року по 26. 11.1988 року, що підтверджується копією війського квитка серії НК № 5365867.

Зі слів позивача, що не оспорюється відповідачем, 15 листопада 1994 року ОСОБА_2 був прийнятий в органи прокуратури стажистом на посаду слідчого прокуратури Галицького району Івано-Франківської області. З того часу і по сьогоднішній день він продовжує працювати в органах прокуратури на посадах, які включені в перелік посад, перелічених в ст. 56 Закону України «Про прокуратуру», час роботи на яких дає право на пенсію за вислугою років відповідно до ст. 50-1 вказаного Закону, згідно якої встановлено, що прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, в тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугою років незалежно від віку.

Згідно ч.І та ч.5 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» із змінами, внесеними Законом України від 12.07.2001 року № 2663-ІІІ право на пенсійне забезпечення незалежно від віку мають прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20-ти років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років.

При цьому, до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років зараховується час роботи на прокурорських посадах, перелічених у статті 56

цього Закону, в тому числі у військовій прокуратурі, стажистами в органах прокуратури, слідчими, суддями, на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ, офіцерських посадах Служби безпеки України, посадах державних службовців, які займають особи з вищою освітою, в науково- навчальних закладах Генеральної прокуратури України працівникам, яким присвоєно класні чини, на виборних посадах у державних органах, на посадах в інших організаціях, якщо працівники, що мають класні чини, були направлені туди, а потім повернулися в прокуратуру, строкова військова служба, половину строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах, частково оплачувана відпустка жінкам по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років.

17 червня 2010 року позивач звернувся в Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі із заявою про призначення йому пенсії за вислугою років відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України «Про t прокуратуру».

29 червня 2010 року Управлінням Пенсійного фонду України в Галицькому районі позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за вислугою років, мотивуючи це тим, що для призначення пенсії йому не вистачає необхідного стажу роботи, а саме, до вислуги років, яка дає право на пенсію, не зараховано навчання у Львівському державному університеті ім. І.Франка та строкову військову службу. Повідомлення про відмову у призначенні пенсії за вислугою років отримано ним 30 червня 2010 року.

Судом встановлено, що станом на 15.06.2010 року стаж роботи позивача, з врахуванням строкової військової служби та половини строку навчання в Львівському державному університеті, становив 20 років і 6 днів. З них: робота в органах прокуратури на прокурорських посадах - 15 років, 7 місяців і 3 дні; строкова військова служба - 2 роки і 8 днів; половина строку навчання в Львівському державному університеті - 2 роки 4 місяці і 27 днів. На день його звернення в Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі -

17.06.2009року, із заявою про призначення пенсії за вислугою років позивач мав стаж роботи в органах прокуратури - 15 років, 7 місяців і 3 дні. Вказаний факт відповідачем не оспорюється.

З врахуванням вищенаведеного суд приходить до висновку, що на час звернення в Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі із заявою про призначення пенсії за вислугою років відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» позивач мав право на призначення йому такої пенсії і відмова відповідача йому в цьому з підстав незарахування до стажу роботи часу проходження строкової військової служби та половини строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі, яким є юридичний факультет Львівського державного університету ім. І.Франка, який підпорядкований Міністерству освіти та науки України і згідно ст.ст. 25, 43 Закону України «Про освіту», є багатопрофільним, в тому числі юридичним, вищим навчальним закладом четвертого рівня акредитації, є незаконною та протиправною.

Тому, рішення колегіального органу - комісії Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі від 29 червня 2010 року підлягає скасуванню з покладенням на відповідача обовязку щодо зарахування до стажу роботи ОСОБА_2, що дає право на пенсію за вислугою років часу

строкової військової служби та половини строку навчання у Львівському державному університеті ім. І.Франка, починаючи з 17 червня 2010 року.

На підставі ст.ст. 8, 22, 64, 95 Конституції України, ст. ст. 50-1, 56 Закону України „Про прокуратуру», керуючись ст.ст. 17, 18 ч.І п.З, 104, 105 ч.З п.п.1, 2, 158, 162 ч.2 п.п.1,2, 87 п.2, 89, 90, 94 Кодексу Адміністративного судочинства України, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним рішення управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі від 29.06.2010 року №3450/03 про відмову в призначенні ОСОБА_2 пенсії за вислугою років через відсутність необхідного стажу роботи та зобовязати управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі призначити йому пенсію за вислугою років відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», зарахувавши до стажу роботи час проходження строкової військової служби та половину строку навчання у Львівському державному університеті ім. І.Франка, починаючи з 17 червня 2010 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом десяти днів після проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги через Галицький районний суд.

Суддя:ОСОБА_3