Справа № 488/3876/14-а
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2015-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2015 р.м.ОдесаСправа № 488/3876/14-а

Категорія: 10.3.3 Головуючий в 1 інстанції: Селішева Л.І.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів - Домусчі С.Д.,

- Єщенка О.В.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Корабельного районного суду м.Миколаєва від 30 березня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про визнання неправомірними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

25 липня 2014 року ОСОБА_2 звернулась з позовом до управління соціальних виплат і компенсацій Корабельного району, яке в подальшому замінено судом на належного відповідача Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, в якому просила, з урахуванням уточнення позовних вимог, визнати дії управління щодо утримання переплати, що утворилася не з вини позивача - неправомірними; зобов'язати відповідача повернути незаконно стягненні кошти з позивача за період з 01.12.2012 року по 30.11.2013 року, утримати з позивача тимчасово призначену державну допомогу на дитину - ОСОБА_4 з місяця в якому колишня дружина ОСОБА_2 дізналась про факт смерті батька ОСОБА_5, а саме з грудня 2013 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що переплата допомоги утворилась не з вини ОСОБА_2, а отже стягнення такої переплати, починаючи з 01.12.2012р., є неправомірним.

Ухвалою Корабельного суду м.Миколаєва від 30 березня 2015р. позовні вимоги про зобов'язання відповідача утримати з позивачки переплату тимчасової державної допомоги на дитину з грудня 2013р. залишені без розгляду в зв'язку із відкликанням позову в цій частині.

Постановою Корабельного районного суду м.Миколаєва від 30 березня 2015р. в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, позивачка подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить зазначену постанову скасувати та прийняту нову, якою задовольнити її позовні вимоги.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України у зв'язку із відсутністю клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про слухання справи за їх участю, справа розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та з матеріалів справи вбачається наступне.

ОСОБА_2 перебувала у шлюбі з ОСОБА_5, від якого ІНФОРМАЦІЯ_1 народила спільну дитину - ОСОБА_4.

Рішенням Корабельного районного суду м.Миколаєва від 30.03.2010р. з ОСОБА_5 стягнуто на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 350 грн. щомісячно до досягнення повноліття, починаючи з 27.01.2010р.

Внаслідок ухилення батька дитини від сплати аліментів, позивачці призначена тимчасова державна допомога, виплату якої проводило управління соціальних виплат і компенсацій Корабельного району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради.

У 2013 році позивач звернулась до адвоката, який зробив запит до РАГСУ щодо отримання інформації стосовно того, чи не значиться ОСОБА_5 померлим.

28 грудня 2013 року ОСОБА_2 отримала копію свідоцтва про смерть ОСОБА_5, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3.

11.04.2014р. позивач надала копію свідоцтва про смерть управлінню соціальних виплат і компенсацій Корабельного району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради та заяву про утримання із призначеної їй державної допомоги переплати, яка утворилась через несвоєчасне повідомлення про смерть ОСОБА_5

Відмовляючи в задоволені позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що позивач самостійно звернулась до управління соціальних виплат і компенсацій Корабельного району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради з заявою, в якій визнала наявність переплати у сумі 4352,10 грн. та просила її утримувати із призначеної їй допомоги одиноким матерям, до повного погашення. Доводи позивача, що вказана заява написана нею під тиском посадових осіб відповідача, є непідтвердженими.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Порядком призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженим постановою Кабінету Міністрів № 189 від 22.02.2006 року, визначений механізм надання тимчасової державної допомоги дітям, зокрема місце проживання батьків яких невідомо. (далі - Порядок № 189)

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Корабельного районного суду м.Миколаєва від 29 липня 2010 року у справі № 14-12/2010 оголошено в розшук ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2

Пунктом 2 Порядоку № 189 встановлено, що тимчасова допомога призначається зокрема у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не

виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення

Допомога виплачувала позивачу з грудня 2010 року по січень 2014 року.

Відповідно до п.10 Порядку № 189 виплата тимчасової допомоги припиняється, зокрема, у разі смерті одного з батьків, зобов'язаного сплачувати аліменти, або визнання його в установленому порядку безвісти відсутнім чи оголошення померлим.

Про виникнення зазначених у цьому пункті обставин одержувач зобов'язаний повідомити у десятиденний строк орган соціального захисту населення.

Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.

З матеріалів справи вбачається, що позивач дізналась про смерть свого колишнього чоловіка 28.12.2013 року, коли отримала свідоцтво про смерть, який помер 25.11.2012 року.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що виплата допомоги повинна була припинитись з 01 грудня 2012, тобто з першого числа місяця, наступним після смерті ОСОБА_5 Через те, що пенсія виплачувалась по січень 2014 року, утворилась переплата.

Згідно законодавства управління соціальних виплат і компенсацій Корабельного району мало звернутися до суду з позовом про стягнення утвореної переплати.

Разом з тим, ОСОБА_2 звернулась з заявою про стягнення утвореної переплати, в якій фактично визнала її наявність та просила утримувати із призначеної їй державної допомоги одиноким матерям до повного погашення. Доказів того, що ця заява написана під тиском позивачем не надано, тому у суду немає підстав вважати її недійсною.

Судова колегія вважає вірним висновок суду першої інстанції, що відповідач діяв правомірно та провів утримання переплати з письмової згоди позивачки, а тому підстав для визнання його дій неправомірними не має.

Апеляційна скарга не містить правових підстав на спростування висновків суду першої інстанції.

Підстав для скасування чи зміни постанови суду першої інстанції колегія суддів не вбачає, а доводи апеляційної скарги вважає такими, що висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Корабельного районного суду м.Миколаєва від 30 березня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням апеляційної інстанції.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: С.Д.Домусчі

Суддя: О.В.Єщенко