Справа № 815/4876/15
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2015-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4876/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Потурнак А.М.,

за участю сторін:

-представник позивача-Туренко О.Б. (довіреність від 30.09.2015р. №1008),

-представника відповідача-Фурмана В.В. (довіреність від 28.10.2015р. №281015/2)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в Акціонерному товаристві "ІМЕКСБАНК" ОСОБА_3, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в Акціонерному товаристві "ІМЕКСБАНК" ОСОБА_4, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання незаконними дій щодо відмови внести ОСОБА_1 до списків вкладників АТ ІМЕКСБАНК на виплати сум гарантованого відшкодування, зобовязання ОСОБА_2 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в Акціонерному товаристві "ІМЕКСБАНК" надати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо виплати гарантованої суми за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_1 за договором №230060817 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу(депозиту) від 20.01.2014р., укладеним з АТ ІМЕКСБАНК, та зобовязання Фонд гарантування вкладів фізичних осіб внести ОСОБА_1 до Загального реєстру вкладників.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 20.01.2015р. між ОСОБА_5 та ПАТ «Імексбанк» було укладено договір №230060817 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014р. Згідно зазначеного договору банк прийняв на користь позивача на вкладний (депозитний) рахунок грошові кошти в сумі 10630 доларів США у тимчасове строкове користування на строк до 23.04.2015р. Позивач зазначив, що відповдно до постанови Правління НБУ №330 від 21.05.2015р. та рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №105 від 27.05.2015р. було розпочато процедуру ліквідації ПАТ «Імексбанк». Відповідно до листа від 17.07.2015р. ОСОБА_2 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в АТ "ІМЕКСБАНК" позивачу було відмовлено у виплаті гарантованої суми та, відповідно, не було надано до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію стосовно нього, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ«Імексбанк» за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором №230060817. Також, позивач зазначав, що ПАТ «Імексбанк» віднесений до категорії неплатоспроможних на підставі постанови Правління НБУ від 26.01.2015р., тоді як договір з вкладником-позивачем укладено 20.01.2015р., тобто до віднесення банку до категорії неплатоспроможних. Позивач вважає, що таким чином порушено його право на отримання гарантованої суми вкладу, а тому він звернувся до суду із вказаним позовом.

10.11.2015р. було замінено первинного відповідача ОСОБА_2 особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в АТ "ІМЕКСБАНК" ОСОБА_4 на відповідача ОСОБА_2 особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в АТ "ІМЕКСБАНК" ОСОБА_3.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з наведених у адміністративному позові підстав, зазначивши, що не було надано інформації до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо нього як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ«Імексбанк» за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних за договором №230060817 і станом на час розгляду справи у суді.

Представник уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ Імексбанк ОСОБА_3 заперечував проти задоволення позовних вимог з підстав викладених у письмових запереченнях на адміністративний позов від 10.11.2015р. додатково зазначивши, що у ході перевірки було виявлено ряд операцій щодо безготівкових перерахувань грошових коштів з поточних рахунків фізичних осіб на рахунки інших фізичних осіб, які відкриті в установі банку, призначення платежу яких свідчить про нетиповий характер операції. Результатом таких операцій стало збільшення суми гарантованого відшкодування Фонду гарнтування вкладів фізичних осіб. Укладення договору від 20.01.2015р. №230060817 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014р. було здійснено в той час коли банк вже мав значну кількість невиконаних грошових зобовязань перед іншими клієнтами-кредиторами банку та не міг своєчасно і у повному обсязі виконувати їх грошові вимоги, що, на думку представника відповідача, свідчить про штучність та фіктивність вказаного правочину.

Представник Фонду гарантування вкладів фізичних осіб повідомлявся про день, час та місце слухання справи, проте у судове засідання не прибув.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та надані докази, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд встановив наступні факти та обставини.

20.01.2015р. між ПАТ «Імексбанк» та ОСОБА_5 як особою, що оформила вклад на користь ОСОБА_1, було укладено договір №230060817 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014р.(а.с.8)

Відповідно до договору №230060817 від 20.01.2015р. сума вкладу склала 10630,00 доларів США. строком до 23.04.2015р.

Відповідно до п.1.8 постанови правління НБУ Про затвердження Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах від 12.11.2003р. №492, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 грудня 2003 року за № 1172/8493 банки відкривають своїм клієнтам за договором банківського рахунку поточні рахунки, за договором банківського вкладу - вкладні (депозитні) рахунки.

Вкладний (депозитний) рахунок - рахунок, що відкривається банком клієнту на договірній основі для зберігання грошей, що передаються клієнтом в управління на встановлений строк або без зазначення такого строку під визначений процент (дохід) і підлягають поверненню клієнту відповідно до законодавства України та умов договору.

Таким чином, вкладний (депозитний) рахунок - вид банківського рахунку.

Відповідно до п. 3 ст.1 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб від 23 лютого 2012 року N 4452-VI вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти. Вкладник - фізична особа (крім фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Судом встановлено, що 15.01.2015р. Правлінням Національного банку України була прийнята постанова №16/БТ Про віднесення AT Імексбанк до категорії проблемних.

26.01.2015р. Правлінням Національного банку України була прийнята постанова №50 Про віднесення публічного акціонерного товариства Імексбанк до категорії неплатоспроможних.

На підставі вказаної постанови виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 26.01.2015р. прийнято рішення №16 Про запровадження тимчасової адміністрації у АТ Імексбанк, згідно з яким з 27.01.2015р. запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в АТ Імексбанк - ОСОБА_6.

Тимчасову адміністрацію в АТ Імексбанк запроваджено строком на три місяці з 27.01.2015р. по 26.04.2015р. включно.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №84 від 23.04.2015р. строк проведення тимчасової адміністрації в АТ Імексбанк та повноваження уповноваженої особи Фонду продовжено до 26.05.2015р. включно.

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 21 травня 2015 року №330 Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію публічного акціонерного товариства Імексбанк виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) прийнято рішення від 27 травня 2015 року №105 Про початок процедури ліквідації АТ Імексбанк та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку, згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації АТ Імексбанк та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію АТ Імексбанк ОСОБА_6 строком на 1 рік з 27 травня 2015 року по 26 травня 2016 року включно.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №189 від 19.10.2015р. відкликано всі повноваження ліквідатора ПАТ «Імексбанк» ОСОБА_6 та з 20.10.2015р. призначено уповноваженою особою Фонду і делеговано всі повноваження ліквідатора АТ «Імексбанк» ОСОБА_7 (а.с.57)

Як свідчать матеріали справи, 19.06.2015р. ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_6 про виплату йому гарантованої суми відшкодування за вкладом, розміщеним в АТ Імексбанк (а.с.13).

Листом від 17.07.2015р. №4032 ОСОБА_2 особа повідомила позивача, що на виконання приписів п.2 ст.38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» ОСОБА_2 особою була проведена перевірка укладених ОСОБА_8 протягом року до дня запровадження тимчасової адміністрації договорів банківського вкладу(депозиту) та договорів банківського рахунку (поточних/карткових рахунків), а також обставин зарахування грошових коштів на вказані рахунки та на даний час результати проведеної перевірки виступають предметом досудового розслідування, порушеного СУ ГУ МВС України в Одеській області (№0000273) та СУ ГУ МВС України в м.Києві(№), на предмет встановлення в діях посадових осіб ОСОБА_8 та можливо клієнтів ОСОБА_8 ознак протиправних діянь.(а.с.14)

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також відносини між Фондом, банками, Національним банком України, повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків встановлюються Законом України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб від 23.02.2012р. №4452-VI.

Відповідно до ч.1 ст.35 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб тимчасовим адміністратором неплатоспроможного банку та ліквідатором банку (крім ліквідації банку за рішенням власників) є Фонд. Здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків Фонд здійснює через призначену виконавчою дирекцією уповноважену особу Фонду.

Повноваження уповноваженої особи Фонду викладені в ст.37 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб, відповідно до приписів якої уповноважена особа Фонду має право: вчиняти будь-які дії та приймати рішення, що належали до повноважень органів управління і органів контролю банку; укладати від імені банку будь-які договори (вчиняти правочини), необхідні для забезпечення операційної діяльності банку, здійснення ним банківських та інших господарських операцій, з урахуванням вимог, встановлених цим Законом; продовжувати, обмежувати або припиняти здійснення банком будь-яких операцій; повідомляти сторони за договорами, зазначеними у частині другій статті 38 цього Закону, про нікчемність цих договорів та вчиняти дії щодо застосування наслідків нікчемності договорів; заявляти від імені банку позови майнового та немайнового характеру до суду, у тому числі позови про винесення рішення, відповідно до якого боржник банку має надати інформацію про свої активи; звертатися до правоохоронних органів із заявою про вчинення кримінального правопорушення в разі виявлення фактів шахрайства та інших протиправних дій працівників банку або інших осіб стосовно банку; залучати до роботи у процесі здійснення тимчасової адміністрації за рахунок банку на підставі цивільно-правових договорів інших осіб (радників, аудиторів, юристів, оцінювачів та інших) у межах кошторису витрат, затвердженого виконавчою дирекцією Фонду. Такі договори можуть бути розірвані в односторонньому порядку у день повідомлення уповноваженою особою Фонду другої сторони про таке розірвання з наслідками, встановленими цивільним законодавством; призначати проведення аудиторських перевірок та юридичних експертиз з питань діяльності банку за рахунок банку в межах кошторису витрат, затвердженого виконавчою дирекцією Фонду; приймати на роботу, звільняти з роботи чи переводити на іншу посаду будь-кого з керівників чи працівників банку, переглядати їх службові обов'язки, змінювати розмір оплати їх праці з додержанням вимог законодавства України про працю; зупиняти розподіл капіталу банку чи виплату дивідендів у будь-якій формі; вчиняти дії, спрямовані на виконання плану врегулювання, відповідно до цього Закону та нормативно-правових актів Фонду.

Відповідно до ч.5 ст.27 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників.

Таким чином, Перелік вкладників складається та надається до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб саме уповноваженою особою Фонду.

Відповідно до пунктів 3, 4 розділу ІІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 09.08.2012 №14 ОСОБА_2 особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує та подає до Фонду повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню, перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4 - 6 частини четвертої статті 26 Закону, а також перелік осіб, які на індивідуальній основі отримують від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або мають інші фінансові привілеї від банку. Перелік складається станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується, виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів (зменшених на суму податку), але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку.

Відповідно до п.2,4 Розділу IV Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, Фонд складає на підставі Переліку загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду (далі - Загальний Реєстр). Виконавча дирекція Фонду приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами та затверджує Загальний Реєстр протягом шести днів з дня отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

При цьому, відповідно до приписів ч.2 ст.38 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб, протягом дії тимчасової адміністрації уповноважена особа Фонду зобовязана забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.

Згідно з п.1 ч.4 ст. 38 цього Закону ОСОБА_2 особа Фонду протягом дії тимчасової адміністрації, а також протягом ліквідації повідомляє сторони за договорами, зазначеними у частині другій статті 38 цього Закону, про нікчемність цих договорів та вчиняє дії щодо застосування наслідків нікчемності договорів.

Частиною 3 ст. 38 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб закріплено підстави, з яких правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними.

Відповідно до ч.7 ст.38 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб уповноважена особа Фонду зобов'язана провести інвентаризацію банківських активів і зобов'язань. Під час інвентаризації перевіряється наявність і відповідність балансової вартості фактичній вартості таких активів та зобов'язань неплатоспроможного банку.

Таким чином, Закон закріплює обовязок уповноваженої особи Фонду, з метою збереження активів банку, провести інвентаризацію активів і зобов'язань банку та забезпечити перевірку правочинів вчинених банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку.

У відповідності до вимог Методичних рекомендацій стосовно процедури тимчасового обмеження уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію у неплатоспроможному банку банківських операцій щодо виплати коштів вкладникам, затверджених протоколом Виконавчої дирекції Фонду гарантування № 036/15 від 10.02.2015 р., перевірка здійснюється та здійснювалась за всіма типами банківських рахунків, на яких обліковуються залишки грошових коштів вкладників/клієнтів ОСОБА_8, на предмет здійснення:

- безготівкових перерахувань грошових коштів з рахунків юридичних та/або фізичних осіб на рахунки інших фізичних осіб, відкритих в установі ОСОБА_8, в тому числі: безготівкових перерахувань грошових коштів з поточних рахунків юридичних осіб на рахунки фізичних осіб, відкриті в установі ОСОБА_8, з призначенням платежу не пов'язаним з трудовими відносинами; безготівкових перерахувань грошових коштів з поточних рахунків фізичних осіб на рахунки інших фізичних осіб, відкриті в установі ОСОБА_8, призначення платежу яких свідчить про нетиповий характер операції, в тому числі надання та повернення фінансової допомоги (позики), залучення коштів на вклад іншої фізичної особи, перерахування коштів без зазначення підстав перерахування, тощо; безготівкових перерахувань грошових коштів з поточних рахунків юридичних та фізичних осіб на рахунки фізичних осіб із неналежним призначенням платежу;

- касових операцій без фактичного внесення/отримання фізичними особами готівкових коштів;

- банківських операції, здійснених в період застосування обмежень відповідно до постанови Правління Національного банку України № 16/БТ від 15.01.2015 р. Про віднесення банку до категорії проблемних;

- банківських операцій, проведених в позаопераційний час.

За наслідками проведеної перевірки було виявлено ряд правочинів, обставини вчинення яких свідчать про штучність та фіктивність створення правових підстав для отримання клієнтами ОСОБА_8 сум гарантованого відшкодування з коштів Фонду. Вказані правочини передбачали вчинення дій, що підпадають під наведені вище критерії.

Так, зокрема, в ході перевірки було виявлено ряд операцій щодо безготівкових перерахувань грошових коштів з поточних рахунків фізичних осіб на рахунки інших фізичних осіб, які відкриті в установі ОСОБА_8, призначення платежу яких свідчить про нетиповий характер операції і результатом таких операцій стало збільшення суми гарантованого відшкодування Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Однією з таких операцій був правочин щодо безготівкового перерахування 20.01.2015р. з рахунку гр. ОСОБА_5 на рахунок ОСОБА_1 10360 доларів США.

Крім того, як встановлено судом 15.01.2015 року Правлінням Національного банку України була прийнята постанова № 16/БТ Про віднесення AT Імексбанк до категорії проблемних.

На підставі вказаної постанови AT Імексбанк було віднесено до категорії проблемних та для стабілізації діяльності ОСОБА_8 і відновлення його фінансового становища запроваджено певну низку обмежень, в тому числі - заборонено здійснювати проведення будь-яких операцій за чинними договорами, що призводять до збільшення гарантованої суми відшкодування з боку Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Фактично з 15.01.2015р. всім філіям і відділенням AT Імексбанк було заборонено приймати депозитні вклади та/або здійснювати поповнення існуючих депозитних рахунків.

Судом встановлено, що приписи і встановлені Національним банком України обмеження філією банку в м.Одесі щодо перерахування коштів з рахунку ОСОБА_5 на рахунок ОСОБА_1, приєднання ОСОБА_1 до публічного договору з вкладом у розмірі 10630 дол. США, дотримано не було.

Як зазначив відповідач, ця обставина свідчить про штучність та фіктивність спірних правочинів і створення правових підстав для отримання клієнтами ОСОБА_8 сум гарантованого відшкодування за проведеними операціями та їх нікчемність.

Про штучність та фіктивність спірного правочину і створення правових підстав для отримання позивачем суми гарантованого відшкодування за наведеними вище операціями, як зазначив представник відповідача, міг свідчити зокрема той факт, що всі ці операції проводились в той час, коли Банк вже мав значну кількість невиконаних грошових зобов'язань перед іншими клієнтами - кредиторами ОСОБА_8 та не міг своєчасно і в повному обсязі виконувати їх грошові вимоги.

В дійсності всі зазначені вище операції не передбачали фактичного переміщення (видачу/виплату або перерахування) реальних грошових коштів та здійснювались виключно за рахунок внутрібанківських проводок.

Зазначений факт, тобто нездатність ОСОБА_8 належно виконувати прийняті на себе зобов'язання перед іншими клієнтами, знаходить своє підтвердження, зокрема, в постанові Правління Національного банку України №16/БТ від 15.01.2015 року Про віднесення публічного акціонерного товариства Імексбанк до категорії проблемних, де вказано, що окрім допущення інших порушень, в т.ч. існуючих нормативів, залишок коштів на кореспондентському рахунку ОСОБА_8 в Національному банку України є критично низьким і становить лише 25 млн. грн., в той час як зобов'язання ОСОБА_8 становлять 9 942 млн. грн., в т.ч. перед фізичними особами - 5 411 млн. грн. Недостатній розмір високоліквідних активів свідчить про високий рівень невиконання ОСОБА_8 зобов'язань перед Національним банком та іншими кредиторами. До Національного банку надходять численні скарги від клієнтів про неповернення ОСОБА_8 вкладів, відсотків за вкладами, невиконання розрахункових документів. З початку 2014 року до Національного банку від клієнтів ОСОБА_8 надійшло 416 скарг, зокрема за грудень 2014 року - 226 скарг, з початку 2015 року - 40 скарг. Невідповідність активів та пасивів ОСОБА_8 за строками погашення до 1-го місяця станом на 11 січня 2015року становить "-" 1 351 млн. грн.

В даному випадку як свідчать обставини справи та виявлено під час перевірки ОСОБА_2 особою Фонду, видача/виплата або перерахування реальних грошових коштів в дійсності не проводилась, натомість на підставі поданих ОСОБА_8 платіжних документів відбувалось виключно коригування структури банківського балансу через зміну обліку грошових зобов'язань, що в свою чергу призвело до штучного створення правових підстав для виникнення у Фонду обов'язку здійснити виплату суми гарантованого відшкодування по таким операціям.

Згідно з ч. 3 ст. 38 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними, зокрема, коли банк уклав правочини (у тому числі договори), умови яких передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку.

На думку представника відповідача ОСОБА_2 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, наведені операції були вчинені з наданням окремим кредиторам - клієнтам ОСОБА_8 нічим не обумовленої переваги, порівняно з іншими кредиторами з аналогічними вимогами, а також про намір отримати кошти Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у розмірі, що перевищує встановлену максимальну суму відшкодування.

Відповідно до положень статті 215 Цивільного кодексу України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. У випадках, встановлених цим Кодексом, нікчемний правочин може бути визнаний судом дійсним.

Згідно з ч. 1, ч.2 ст. 228 Цивільного кодексу України правочин вважається таким, що порушує публічний порядок, якщо він був спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним. Правочин, який порушує публічний порядок, є нікчемним.

Отже, правочин, спрямований на безпідставне та незаконне заволодіння майном держави вважаться таким, що порушує публічний порядок, а відтак нікчемний. В силу ч.1 ст.236 ЦК України, нікчемний правочин є недійсним з моменту його вчинення.

В свою чергу відповідно до ч. 1 ст. 216 Цивільного кодексу України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.

В даному випадку, як свідчать обставини справи, позивач шляхом приєднання до публічного договору банківського вкладу та отримання з рахунку ОСОБА_5 коштів мав за мету відшкодування грошових коштів у межах граничного розділу 200000 грн. за рахунок держави.

Вищезазначені обставини позивачем не спростовані, як і не надано аргументованих пояснень з приводу доцільності здійснення вищезазначених операцій з неплатоспроможним банком, який на той момент вже не виконував та не міг виконувати свої зобовязання перед клієнтами, враховуючи існування постанови Правління Національного банку України від 15.01.2015 року № 16/БТ Про віднесення AT Імексбанк до категорії проблемних.

Враховуючи викладене, суд вважає що адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в Акціонерному товаристві "ІМЕКСБАНК" ОСОБА_3, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання незаконними дій щодо відмови внести ОСОБА_1 до списків вкладників АТ ІМЕКСБАНК на виплати сум гарантованого зобовязання, зобовязання надати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо виплати гарантованої суми за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_1 за договором №230060817 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014р., укладеним з АТ ІМЕКСБАНК, та зобовязання внести ОСОБА_1 до Загального реєстру вкладників є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 16.11.2015р.

Суддя К.О. Танцюра

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 - відмовити.

16 листопада 2015 року.