Справа № 2а-4373/10/0970
Суддя: Лучко О.О.
Дата ухвалення: 2011-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" січня 2011 р. Справа № 2a-4373/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Лучко О.О.

при секретарі Круглій О.М.,

за участю сторін:

представника позивача:ОСОБА_1,

предстанвика відповідача: не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_2

до відповідача: Відділу реєстрації актів цивільного стану Івано-Франківського управління юстиції

про зобов'язання вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

13.12.2010 року ОСОБА_2 звернувся з позовом до відділу реєстрації актів цивільного стану Івано-Франківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити дії, а саме: у витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у графу яка за рахунком народилась дитина внести запис друга.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, викладених в позовній заяві, та пояснив, що ОСОБА_2 з метою отримання документів для призначення допомоги при народженні дитини звернувся до відповідача та отримав витяг з Державного реєстру актів цивільного стану, де в графі: яка за рахунком народилась дитина було зазначено перша, в той час коли він є батьком двох дітей. Вважає, що запис є невірним та таким, що порушує його право отримати допомогу у звязку з народженням другої дитини. У своє обґрунтування посилається на ст.10 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми, де зазначено, що допомога при народженні дитини за цим Законом надається одному із батьків дитини (опікуну). Просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився з невідомих суду причин, хоча належним чином повідомлявся про розгляд справи. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи або слухання справи без його участі на адресу суду не подав. Неявка відповідача - субєкта владних повноважень за таких обставин не перешкоджає розгляду справи за його відсутності.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши подані докази, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити, виходячи із наступного.

Згідно із ч. 2 ст.26 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану N 2398-VI від 01.07.2010р. дії або бездіяльність працівника органу державної реєстрації актів цивільного стану можуть бути оскаржені до центрального органу виконавчої влади у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, центрального органу виконавчої влади із забезпечення реалізації державної політики у сфері зовнішніх зносин України та/або до суду.

Відповідно до ст.6 даного Закону відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно із ст.11 цього Закону Державний реєстр актів цивільного стану громадян - це державна електронна інформаційна система, яка містить відомості про акти цивільного стану, зміни, що вносяться до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання та відомості про видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану і про видачу витягів з нього.

Внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях (ч.1 ст.12 Закону).

Ведення Державного реєстру актів цивільного стану визначається Порядком ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 1064 від 22.08.2007р.

Відповідно до п.2 даного Порядку витяг з Реєстру це документ, що видається фізичній чи юридичній особі реєстратором за затвердженими Мін'юстом формами.

Пунктом 6 даного Порядку зазначено, що внесення до Реєстру відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється реєстратором одночасно із складенням відповідного актового запису цивільного стану.

Відповідно до п.7 Порядку запис в Реєстрі здійснюється шляхом внесення до нього: у разі реєстрації народження дитини з одночасним визначенням її походження відомостей: про дитину - прізвище, ім'я та по батькові, стать, дата і місце народження, кількість новонароджених дітей, живонароджена чи мертвонароджена дитина, яка за рахунком дитина народилася у матері, тощо.

Як встановлено у судовому засіданні, 13.10.2010 року позивач звернувся із заявою до відділу РАЦС Івано-Франківського міського управління юстиції про внесення змін до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану в частині кількості народжених дітей, на що 21.10.2010 року отримав лист, яким йому відмовлено у внесенні таких виправлень, оскільки згідно із медичним свідоцтвом про народження №966 від 14.07.2010 року, виданим Івано-Франківським міським клінічним пологовим будинком, у громадянки ОСОБА_3, дружини позивача, дитина народилась перша.

Стосовно посилання представника відповідача на те, що ОСОБА_2 є батьком двох дітей ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2, то суд зазначає наступне.

У позивача у першому шлюбі в 2002 році народилась донька ОСОБА_4, у другому шлюбі в 2010 році народився син ОСОБА_5 Для отримання допомоги у звязку з народженням дитини він отримав витяг з Державного реєстру актів цивільного стану, в якому зазначено, що у батьків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 народилась перша дитина. Відповідно до ст.2 закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»сімя з дітьми це поєднана родинними звязками та зобовязаннями щодо утримання коло осіб, у якому виховуються рідні, усиновлені діти, а також діти, над якими установлено опіку і піклування. В судовому засіданні представник позивача підтвердив той факт, що дитина позивача, народжена у першому шлюбі, не усиновлена і над нею не встановлено опіку і піклування другою дружиною позивача, а також, що мати цієї дитини позбавлена материнських справ. А тому ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 не є членом сімї ОСОБА_2 та ОСОБА_3

А відтак, в Державному реєстрі актів цивільного стану вірно внесено запис щодо відомостей, яка за рахунком народилась дитина ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2, а рішення відповідача від 21.10.2010 року про відмову у внесенні виправлень у витяг з Державного реєстру актів цивільного стану з цього приводу є правомірним.

За змістом ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України.

З цих підстав, у задоволенні позову слід відмовити.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Лучко О.О.

Постанова складена в повному обсязі 25.01.2011 року.