Справа № 284/809/15-а
Суддя: Діброва О. В.
Дата ухвалення: 2015-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 284/809/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2015 року смт. Народичі

Народицький районний суд Житомирської області в складі:

головуючої - судді Діброви О.В.,

з секретарем Жавнер І.А.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Народицького відділення Овруцької ОДПІ ГУ ДФС у Житомирській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовом до Народицького відділення Овруцької ОДПІ ГУ ДФС у Житомирській області, у якому просить скасувати постанову серії АА №147670 від 22.09.2015 року винесену заступником начальника Овруцької ОДПІ ГУ ДФС у Житомирській області про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу на суму 1360 грн., мотивуючи тим, що вважає вказану постанову незаконною, оскільки відповідачем не було враховано ряд обставин, що виключають його вину у скоєні правопорушення.

Позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що 22 вересня 2015 року заступником начальника Овруцької ОДПІ ГУ ДФС у Житомирській області Китицею В.В. винесено постанову про накладення адміністративного стягнення серія АА №147670 в якій зазначено, що керівник Філії «Народицький райавтодор» ДП «Житомирський облавтодор» ОСОБА_1, провівши нарахування заробітної плати (виплату доходу), яка є базою для нарахування єдиного внеску за липень 2015 року, не забезпечив сплату єдиного внеску на загальну суму 16132,61 грн. до 20.08.2015 року.

За порушення вимог ч.4 ст.165-1 КУпАП на позивача накладено стягнення у вигляді штрафу в сумі 1360 грн.

Згідно п.3.1 ст.3 Положення філії «Народицький райавтодор» дочірнього підприємства «Житомирський облавтодор» Державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України», Філія є відособленим підрозділом Підприємства, не є юридичною особою, діє відповідно чинного законодавства і цього положення (а.с.7-10).

З копії довідки АА №840260 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України вбачається, що філія «Народицький райавтодор» дочірнього підприємства «Житомирський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»(надалі - Філія) не являється розпорядником коштів, правовий статус суб'єкта зазначено «без права юридичної особи» (а.с.12). Також, відповідно до цієї довідки, головним підприємством являється Дочірнє підприємство «Житомирський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України».

Обґрунтовуючи свої вимоги, ОСОБА_1 зазначив, що не мав можливості вчасно провести сплату єдиного внеску за липень 2015 року, оскільки зазначені кошти повинні були надійти безпосередньо з ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», однак, до моменту подання ним адміністративного позову в суд, надходжень не було.

Зазначене твердження позивача узгоджується зі змістом довідок Філії №68 та №69 від 02.10.2015 року(а.с. 4, 5).

У відповідності до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчинення, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв'язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров'я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків.

Частиною 8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» визначено, що платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з органом доходів і зборів за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Зі змісту довідки Філії №96 від 16.11.2015 року (а.с. 39) вбачається, що нараховану за липень 2015 року працівникам Філії заробітну плату виплачено лише 11.11.2015 року, а до цього моменту кошти для зазначених виплат з ДП «Житомирський облавтодор» не надходили.

З урахуванням наведених обставин, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутня вина у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 165 КУпАП, а тому, постанову, винесену заступником начальника інспекції - начальником Народицького відділення Овруцької ОДПІ ГУ ДФС у Житомирській області про накладення адміністративного стягнення серії АА №147670 від 22.09.2015 року слід скасувати, а провадження закрити.

Позивач при поданні до суду позовної заяви сплатив судовий збір в сумі 487,20 грн., а тому, відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, сплачену позивачем суму слід повернути із Державного бюджету України.

Керуючись ст.287-289, 292-294 КУпАП, ст. 10, 11, 12, 128, 158, 159, 160, 171-2 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Постанову серії АА №147670 від 22.09.2015 року, винесену заступником начальника інспекції - начальником Народицького відділення Овруцької ОДПІ ГУ ДФС у Житомирській області про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 скасувати та провадження у справі закрити.

Повернути із Державного бюджету України ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 487,20 грн.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає .

Суддя: