Справа № 2-а/0606/389/2011
Суддя: Мельник М. Л.
Дата ухвалення: 2011-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/0606/389/2011 року.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2011 року смт. Володарськ-Волинський

Володарсько - Волинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого-судці ОСОБА_1 !

при секретарі Ігнатенко О.М. ? ^

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні Володарсько-Волинського районного суду справу за адміністративним позовом

ОСОБА_2 '

до

управління пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області

про

стягнення надбавки до пенсії, як дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

16.06.2011року позивачка звернулась в суд з даним позовом, вказуючи, що вона відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни і згідно до ст. 6 зазначеного Закону їй повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком .Визначена законом 30% надбавка до пенсії їй не виплачувалась і відповідач не вчинив жодної дії для нарахування даних коштів та їх виплати . Обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії, яка передбачена Законом України «Про соціальний захист дітей війни»покладено на органи пенсійного фонду України. Вважає, що незважаючи на відновлення дії ст.6 Закону «Про соціальний захист дітей війни» відповідно до рішень Конституційного Суду України відповідач не нарахував та не виплатив їй тридцяти відсоткову надбавку від мінімальної пенсії за віком як дитині війни. Обгрунтування заявлених вимог позивачка виклала в адміністративному позові.

Позивачка просить визнати причини пропущення строку для звернення до суду поважними та поновити пропущений за поважних причин строк для звернення до суду; визнати діяння (бездіяльність та відмову) управління пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі щодо нарахування та виплати несплаченої їй державної соціальної допомоги як дитині війни (30% надбавки до пенсії) за 2008-2010 рр. та за 6 місяців 2011 року; зобов'язати управління пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі провести перерахунок призначених виплат згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виходячи із розміру 30% мінімальної пенсії за віком, розрахованої відповідно до норми ст. 28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування» та виплатити їй недоплачені, як дитині війни суми щомісячної державної соціальної допомоги за 2008-2010 роки і до дати набрання законної сили та стягнути з відповідача на її користь судові витрати.

В судове засідання позивачка не прибула у своїй заяві просить розглянути справу у її відсутність.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, у своєму запереченні просить відмовити у задоволенні позову у звязку з безпідставністю позовних вимог та справу розглядати у відсутності їх представника.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Ухвалою суду від 20 червня 2011 року позовні вимоги за період з 01.01.2008 року по 16.12.2010 року залишено без розгляду.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка має статус дитини війни, є громадянкою України і на момент закінчення другої світової війни їй не виповнилось 18 років.

ОСОБА_2 Г.1. перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду в Володарсько-Волинському районі та отримує пенсію за віком.

У відповідності до ч.І ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Таким чином, щомісячна доплата до пенсії для дітей війни є формою реалізації конституційного права на соціальний захист громадян, які мають відповідний статус.

Пунктом 12 ст.71, ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на 2007 рік було зупинено.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 положення п.12 ст.71 та ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» визнано неконституційними.

Рішення Конституційного Суду має преюдикційне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними справ у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії законів, що визнані неконституційними.

У відповідності до ч. 2 ст. 152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік в частині обмеження розміру надбавки до пенсії дітям війни визнано неконституційними.

Враховуючи пріоритетність Законів над підзаконними актами, а також керуючись Постановою Пленуму Верховного Суду України від 01.11.1996 року «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», при вирішенні спору суд вважає за необхідне застосувати Закон України «Про соціальний захист дітей війни», а саме ст.6 в редакції чинній до 09.07.2007 року, згідно якої дітям війни пенсії підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008, положення Закону України "Про Державший бюджет України на 2008 рік", в частині обмеження розміру надбавки до пенсії дітям війни, визнані неконституційними з 22.05.2008 року, і саме з цієї дати вказаний закон втратив чинність.

Оскільки Верховною Радою України в 2009 - 2011 роках не приймались закони, якими зупинялась або іншим чином обмежувалась дія ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», законодавчі перешкоди для нарахування позивачці щомісячної соціальної допомоги у розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком, обчисленої в порядку, передбаченому абз.1 ч.І ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відсутні.

Наявність такої норми і відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком, не є підставою для відмови з реалізації позивачкою конституційної гарантії та права на отримання щомісячного підвищення пенсії за віком, яг це передбачено ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Позивачка звернулася до суду з позовом 16.06.2011 року, а тому задоволенню підлягають вимоги ОСОБА_2 по виплаті щомісячної соціальної допомоги протягом шести місяців з часу подачі позову до суду тобто з 17.12.2010 року по 16.06.2011 року.

Вимоги позивачки про зобовязання відповідача призначити їй щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни в подальшому задоволенню не підлягають, так як право позивачки ще не порушено щодо нарахування та виплати надбавки до пенсії в майбутньому.

Відповідно до ст. 94 КАС судові витрати, понесені відповідачкою компенсуються за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, ст.ст. 8, 22, 55, 95 Конституції України, ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов частково задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області щодо не нарахування, невиплати ОСОБА_2 соціальної надбавки до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 17.12.2010 року по 16.06.2011 року.

Зобовязати управління пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирсько області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 недоплачену їй як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу передбачену ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.І ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсіійне страхування за період з 17.12.2010 року по 16.06.2011 року, з урахуванням раніше виплаченої соціальної допомоги за даний період.

В задоволенні решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 мито в сумі 3 (три) гривні 40 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Володарсько-Волинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий /підпис/ ОСОБА_1