Справа № 2а-18236/11/2670
Суддя: Блажівська Н.Є.
Дата ухвалення: 2011-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову

місто Київ

27 грудня 2011 року № 2а-18236/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Блажівської Н. Є., суддів Маруліної Л.О. та Амельохіна В.В., при секретарі судового засідання Томилець Ю.Г., розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у справі

За позовом ТОВ «Самсунг Електронікс Україна Компані»

до треті особи про Державної служби інтелектуальної власності України Обєднання підприємств «Український музичний альянс», Підприємство з іноземною інвестицією «ЛГ Електронікс Україна», Товариство з обмеженою відповідальністю «Філіпс Україна» визнання протиправним і скасування рішення

В С Т А Н О В И В

ТОВ «Самсунг Електронікс Україна Компані»звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної служби інтелектуальної власності України, треті особи Обєднання підприємств «Український музичний альянс», Підприємство з іноземною інвестицією «ЛГ Електронікс Україна»про визнання протиправним і скасування рішення Державного департаменту інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки України про видачу Обєднанню підприємств «Український музичний альянс»Свідоцтва від 20 грудня 2007 року №2/У про уповноваження організації, яка здійснюватиме збирання і розподіл між субєктами авторського права і (або) субєктів суміжних прав коштів від відрахувань (відсотків) виробниками та імпортерами обладнання і матеріальних носіїв, із застосуванням яких у домашніх умовах можна здійснити відтворення творів і виконань, зафіксованих у фонограмах і (або) відеограмах.

9 грудня 2011 року представником Позивача подано клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішення Державного департаменту інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки України про видачу Обєднанню підприємств «Український музичний альянс»Свідоцтва від 20 грудня 2007 року №2/У про уповноваження організації, яка здійснюватиме збирання і розподіл між субєктами авторського права і (або) субєктів суміжних прав коштів від відрахувань (відсотків) виробниками та імпортерами обладнання і матеріальних носіїв, із застосуванням яких у домашніх умовах можна здійснити відтворення творів і виконань, зафіксованих у фонограмах і (або) відеограмах.

Представник Відповідача та Третя особа 1 (в письмових запереченнях) заперечували проти задоволення клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Представники Третіх осіб 2 та 3 підтримали клопотання про забезпечення позову.

Виходячи з меж заявленого клопотання, системного аналізу положень Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.

Відповідно до вимог статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Під забезпеченням адміністративного позову Суд розуміє вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

Відтак, Суд звертає увагу на те, що згідно з вимогами статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову можуть бути наступні обставини:

1) існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі;

2) очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Проаналізувавши обставини викладені в клопотанні про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову та вимоги чинного законодавства України, Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до висновку про те, що вказане клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню, враховуючи те, що ознаки протиправності оскаржуваного рішення є очевидними. Крім того, у випадку невжиття заходів забезпечення адміністративного позову існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам Позивача, а для їх відновлення (у випадку прийняття судового рішення про задоволення позову) необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Так, Наказом Міністерства освіти і науки України, Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Державної податкової адміністрації України від 24 листопада 2003 року № 780/123/561 затверджено Порядок здійснення відрахувань виробниками та імпортерами обладнання і матеріальних носіїв, із застосуванням яких у домашніх умовах можна здійснити відтворення творів і виконань, зафіксованих у фонограмах і (або) відеограмах (надалі також «Порядок»).

Відповідно до пункту 9 Порядку виробники та імпортери обладнання і (або) матеріальних носіїв для перерахування сум відрахувань та надання необхідної інформації самостійно обирають уповноважену організацію з числа визначених Департаментом. Інформація щодо назв та місцезнаходження уповноважених організацій надається Департаментом.

Таким чином, Суд звертає увагу на те, що чинне законодавство України, застосовуючи термін «з числа», передбачає наявність у відповідній сфері декількох уповноважених організацій колективного управління.

Відтак, визначення Відповідачем лише однієї уповноваженої організації колективного управління Третьої особи 1, вказує на існування ознак очевидної протиправності оскаржуваного рішення.

Крім того, Суд вважає обґрунтованими твердження представника Позивача щодо безпідставності самостійного розширення Третьою особою 1 переліку товарів, з вартості яких необхідно сплачувати відповідні відрахування, що додатково свідчить про порушення прав Позивача.

Враховуючи вищезазначене, виходячи з матеріалів справи та заявленого клопотання, Суд дійшов висновку, що на даному етапі клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову підлягає задоволенню, оскільки Судом встановлено наявність обставин, які вказують на існування ознак очевидної протиправності оскаржуваного рішення Відповідача та існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам Позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі.

За таких обставин, керуючись статтею 117, 118, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В

1. Клопотання представника ТОВ «Самсунг Електронікс Україна Компані»про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову задовольнити.

2. До прийняття рішення у даній справі: зупинити дію рішення Державного департаменту інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки України про видачу Обєднанню підприємств «Український музичний альянс» Свідоцтва від 20 грудня 2007 року №2/У про уповноваження організації, яка здійснюватиме збирання і розподіл між субєктами авторського права і (або) субєктів суміжних прав коштів від відрахувань (відсотків) виробниками та імпортерами обладнання і матеріальних носіїв, із застосуванням яких у домашніх умовах можна здійснити відтворення творів і виконань, зафіксованих у фонограмах і (або) відеограмах.

3. Виконання ухвали з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена в порядку і в строки, визначені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Головуюча суддя Н. Є. Блажівська

Судді Л.О. Маруліна

ОСОБА_1