Справа № 657/301/15-а
Суддя: Ковальчук О. В.
Дата ухвалення: 2015-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 657/301/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.11.2015

Каланчацький районний суд Херсонської області

в складі головуючого судді Ковальчук О.В.

при секретарі Боровинській С.В.

за участю: представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Костік Б.В.

розглянувши у судовому засіданні в смт. Каланчак адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Каланчацької селищної ради про визнання незаконним та скасування рішення Каланчацької селищної ради від 24.09.2014 року № 754,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення Каланчацької селищної ради від 24.09.2014 року № 754 «Про проведення інвентарізації майна та визнання права власності виявленого майна в адмінстративних межах Каланчацької селищної ради». Свої вимоги мотивує слідуючим. 24.09.2014 року Каланчацькою селищною радою винесено рішення про проведення інвентарізації безхозяйного нерухомого майна та визнання права власності на нього за територіальною громадою селища Каланчак. Як зазначено в оскаржуваному рішенні, обговоривши депутатський запит селищної ради ОСОБА_4 щодо скасування повідомлення в районній газеті «Слава праці» про виявлення безхозяйної насосної станції № 49А на території колишнього КСП «Партизан», що знаходиться в адмінстративних межах Каланчацької селищної ради, керуючтсь ст .26 ЗУ Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи постанову КМУ від 13.08.2003 року № 1253 вирішено комісії з інвентарізації коммунального майна територіальної громади селища Каланчак провести інвентарізацію цього майна і відповідно до акту інвентарізації визнати за територіальною громадою селища Каланчак право власності на вказане майно. Вважає, що рішення є незаконним, так як будівля насосної станції № 49А не перебуває на балансі Каланчацької селищної ради. Облік органом державної реєстрації прав на будівлю насосної станції, з огляду на відсутність публікації оголошення про взяття на облік, не здійснювався. Крім того, вказане майно відповідно до акту опису та попередньої оцінки безхазяйного майна від 07.08.2014 року органами Скадовської ОДПІ із залученням посадових осіб Каланчацької селищної ради, які за вказаним актом поставили його на облік як безхазяйне, було передано на відповідальне зберігання ДП «Профіпартнер». Не маючи права власності на вищевказане майно селищна рада не мала право приймати жодного рішення відносно вказаного майна. Отже оскаржуване рішення прийнято за межами повноважень визначених ЗУ «Про місцеве самоврядування» та всупереч вимогам Постанови КМУ № 1253 від 13.08.2003 року.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні адміністративний позов підтримали та просили задовольнити.

Представник відповідача Костік Б.В. в судовому засіданні позов визнав та пояснив, що 21.08.2015 року селищна рада винесла рішення № 886 про те, що рішення селищної ради № 754 від 24.09.2014 року втратило свою законну силу.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи суд прийшов до наступного.

24.09.2014 року Каланчацькою селищною радою винесено рішення про проведення інвентарізації безхозяйного нерухомого майна та визнання права власності на нього за територіальною громадою селища Каланчак. Як зазначено в оскаржуваному рішенні, обговоривши депутатський запит селищної ради ОСОБА_4 щодо скасування повідомлення в районній газеті «Слава праці» про виявлення безхозяйної насосної станції № 49А на території колишнього КСП «Партизан», що знаходиться в адмінстративних межах Каланчацької селищної ради, керуючтсь ст .26 ЗУ Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи постанову КМУ від 13.08.2003 року № 1253 вирішено комісії з інвентарізації коммунального майна територіальної громади селища Каланчак провести інвентарізацію цього майна і відповідно до акту інвентарізації визнати за територіальною громадою селища Каланчак право власності на вказане майно.

Згідно ст. 335 ЦК України безхазяяйні ненрухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за зявою органу місцевого самоврядування, на територіїї якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Даним нормативно правовим актом не передбачено проведення селищною радою інвентарізації безхазяйного нерухомого майна, яке на момент проведення інвентарізації не перебуває у власності чи на балансі відповідної юридичноїособи публічного права, якою є Каланчацька селищна рада.

Відповідно до п. 3.5 Постанови КМУ № 1253 від 13.08.2003 року «Про порядок безоплатної передачі у комунальну власність обєктів соціальної сфери, житлового будівництва, а також внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільскогосподарських підприємств, що не підлягає паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передач на бланс підприємствправонаступників» рішення про передачу обєктів соціальної сфери житлового фонду, у тому числі незавершенного будівництва, приймається відповідною сільською, селищною, міською радою, а внутрішньогосподарської меліоративної системи, які передаються у спільну власність територіальних громад - районною, якщо обєкт знаходиться в межах території району, обласною радою, якщо обєкт знаходиться в межах території двох і більше районів та п. 8 ст. 31 ЗУ «Про колективне сільськогосподарське підприємство» розпорядником вказаного майна є відповідно Каланчацька района рада, як спільна територіальна громада району.

Як вбачається з заяви Каланчацької селищної ради від 26.08.2015року, 21.08.2015 року селищна рада винесла рішення № 886 про те, що рішення селищної ради № 754 від 24.09.2014 року втратило свою закону силу. Натомість відповідно до чинного законодавства органи місцевого самоврядування мають право приймати рішення, вносити до них зміни та скасовувати їх на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законом України. Тобто в вищевказаному випадку законом не передбачено такого поняття, як "втрата рішенням законної сили". Тому, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 12, 71, 86, 128, 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Каланчацької селищної ради про визнання незаконним та скасування рішення Каланчацької селищної ради від 24.09.2014 року № 754 задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Каланчацької селищної ради від 24.09.2014 року № 754 «Про проведення інвентарізації майна та визнання права власності виявленого майна в адмінстративних межах Каланчацької селищної ради»

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Каланчацький районний суд Херсонської області, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Повний текст постанови виготовлено 13.11.2015 року.

Суддя О. В. Ковальчук