Справа № 597/777/15-а
Суддя: Дудяк С. В.
Дата ухвалення: 2015-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №597/777/15-а
Провадження №2-а/597/17/2015
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" листопада 2015 р. Заліщицький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого Дудяка С.В.

з участю секретаря Богдана В.М.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Заліщики адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військового комісара Борщівсько-Заліщицького ОРВК полковника ЗС України ОСОБА_3 Андрійовичапро скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в:

В позовній заяві та в судовому засіданні позивач просить скасувати постанову №36 від 19.07.2015 року військового комісара Борщівсько-Заліщицького ОРВК полковника ЗС України ОСОБА_3про накладення адміністративного стягнення у виді 1700 гривень штрафу в дохід держави, покликаючись на те, що він не згідний з постановою про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.210-1 ч.1 КУпАП та накладеним стягненням у виді 1700 гривень штрафу в дохід держави, так як Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію він не порушував, оскільки як голова Буряківського сільської ради перебував у відпустці з 20.06.2015 року по 01.08.2015 року. Перевірка стану виконання вимог законодавства України про мобілізаційну підготовку та мобілізацію проводилась 04.07.2015 року. Ні акт перевірки, ні протокол чи постанова в його присутності не складались і ним не підписувались. Військовий комісар Борщівсько-Заліщицького ОРВК полковник ЗС України ОСОБА_3 в оскаржуваній постанові звинуватив його в тому, що він перебуваючи на посаді голови Буряківської сільської ради Заліщицького району допустив грубі порушення, які впливають на виконання мобілізаційних завдань на території Заліщицького району, зокрема проведеною перевіркою 04.07.2015 року встановлено, що сільською радою не проводиться своєчасне оповіщення та прибуття громадян, які залучаються до виконання обов'язку щодо мобілізації.

Також позивач просить суд поновити йому строк на оскарження даної постанови, оскільки її копію він отримав поштовим відправленням 24.07.2015 року, тому вважає причину пропуску строку поважною.

Представник відповідача в судовому засіданні позову не визнав. Просить суд відмовити позивачу в його задоволенні, оскільки постанову про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 винесено законно, обгрунтовано і відповідно до всіх чинних норм законодавства України. Перевіркою стану виконання вимог законодавства України про мобілізаційну підготовку та мобілізацію сільської ради с.Буряківка Заліщицького району, проведеною 04.07.2015 року встановлено, що в даній сільській раді допущені грубі порушення, які впливають на виконання мобілізаційних завдань. В результаті військовим комісаром Борщівсько-Заліщицького ОРВК ОСОБА_3 винесено постанову про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за порушення вимог ст.210-1 ч.1 КУпАП. Щодо твердження позивача про його перебування у відпустці на момент перевірки, представник відповідача зазначає, що копії рішення сільської ради ОРВК надано не було, тому таке твердження викликає сумніви. Також представник відповідача вважає, що оскільки позивачем не наведено вагомих підстав для поновлення йому строку на оскарження даної постанови, то у задоволенні його позову слід відмовити.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення, виходячи з наступних підстав:

19.07.2015 року військовий комісар Борщівсько-Заліщицького ОРВК полковник ЗС України ОСОБА_3 виніс постанову №36 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді 1700 гривень штрафу в дохід держави за те, що останній перебуваючи на посаді голови Буряківської сільської ради Заліщицького району допустив грубі порушення, які впливають на виконання мобілізаційних завдань на території Заліщицького району, зокрема проведеною перевіркою 04.07.2015 року встановлено, що сільською радою не проводиться своєчасне оповіщення та прибуття громадян, які залучаються до виконання обов'язку щодо мобілізації.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ст.210-1 ч.1 КУпАП порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб - від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Як вбачається із постанови в справі про адміністративне правопорушення №36 від 19.07.2015 року військовий комісар Борщівсько-Заліщицького ОРВК полковник ЗС України ОСОБА_3 наклав на ОСОБА_1 адміністративне стягнення за ст.210-1 ч.1 КУпАП в межах санкції, передбаченої даною статтею у виді штрафу в дохід держави в максимальному розмірі - 1700 гривень, що становить 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно рішення №181 від 10.06.2015 року сорок восьмої сесії шостого скликання Буряківської сільської ради Заліщицького району сільський голова с.Буряківка ОСОБА_1 з 18.06.2015 року по 30.07.2015 року включно перебував у щорічній основній та додатковій відпустках.

Відповідно до положень ст.14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв'язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров'я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків.

Тому суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.210-1 ч.1 КУпАП, так як він на час проведення перевірки стану виконання вимог законодавства України про мобілізаційну підготовку та мобілізацію - 04.07.2015 року та складання оскаржуваної постанови про накладення адміністративного стягнення - 19.07.2015 року перебував у відпустці.

Суд також вважає, що ОСОБА_1 слід поновити строк оскарження даної постанови, оскільки він пропущений ним з поважних причин, що знайшло своє повне ствердження в судовому засіданні.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до переконання, що постанова про притягнення до адміністративної відповідальності позивача за ст.210-1 ч.1 КУпАП підлягає скасуванню, а справа про адміністративне правопорушення - закриттю. за відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.210-1 ч.1 КУпАП.

Керуючись ст.ст.247 п.1, 287, 289, 293 КУпАП, ст.ст.158-163, 171-2 КАС України, рішенням Конституційного Суду України №3-рп/2015 від 08.04.2015 року, суд

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити.

Скасувати постанову №36 від 19.07.2015 року військового комісара Борщівсько-Заліщицького ОРВК полковника ЗС України ОСОБА_3 про накладення адміністративного стягнення у виді 1700 гривень штрафу в дохід держави на ОСОБА_1.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити за відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.210-1 ч.1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Заліщицький районний суд Тернопільської області протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_4