Справа № 750/10729/15-а
Суддя: Логвіна Т. В.
Дата ухвалення: 2015-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/750/885/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2015 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі Логвіної Т.В. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

26.10.2015 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові щодо зміни раніше призначеної пенсії в розмірі 80% на 70% при виконанні постанови Деснянського районного суду м. Чернігова від 08.12.2014 року по справі №750/12029/14 щодо включення матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати в заробітну плату для нарахування пенсії та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові здійснити перерахунок розміру його пенсії з розрахунку 80% від сум середньої заробітної плати з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати за роботу на державній службі, які враховуються при обчисленні пенсії і з яких сплачені страхові внески відповідно до законодавства та які вказані у довідці № 11-02-03454 від 08.10.2014 року, з 16.10.2014 року.

Відповідачем в межах встановленого строку були надіслані заперечення по справі, в яких просить закрити провадження у справі.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_2 одержує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу".

З 03.03.2014 року позивачу була нарахована пенсія із розрахунку 80% від заробітної плати згідно чинного законодавства України.

14.10.2014 року позивач звернувся із заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові з проханням включити суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення в заробітну плату для призначення йому пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" з розрахунку 80% від заробітної плати державного службовця з урахуванням довідки від 08.10.2014 року № 11 -02-03454.

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 08.12.2014 року, яка набрала законної сили, визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України м. Чернігові з приводу відмови ОСОБА_2 у включенні до заробітку для обчислені пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціальні побутових питань, а також індексації заробітної плати, починаючи з 16.10.2014 року, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігова включити до заробітку для обчислення пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань, а також індексації заробітної плати, здійснити в зв'язку з цим донарахування до пенсії починаючи з 16.10.2014 року, та виплатити заборгованість, що виникне внаслідок цього донарахування.

При цьому, в постанові Деснянського районного суду м. Чернігова не було вказано, в якому відсотковому визначенні зробити перерахунок, оскільки зазначена обставина не була предметом судового розгляду.

Умови та порядок пенсійного забезпечення державних службові визначено статтею 37 Закону України «Про державну службу».

Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» внесено зміни до статті Закону України «Про державну службу» та змінено розмір відсотку суми заробітної плати при призначенні пенсії 70% від суми заробітної плати державного службовця.

Підстави та порядок перерахунку пенсій державним службовцям регулює стаття 37-1 Закону України «Про державну службу», положення якої не змінювалися. При перерахунку пенсій державним службовцям має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, а тому, внесені Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» зміни до статті 37 Закону України «Про державну службу» щодо розміру пенсії у відсотках, стосуються порядку призначення пенсії державним службовцям у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії, оскільки процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення.

Згідно статті 22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені Конституцією не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

З 03.03.2014 року позивачу була призначена пенсія відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в розмірі 80 % від суми заробітної плати.

На підставі вище викладеного, дії управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові є неправомірними та такими, що суперечать нормам діючого законодавства, порушують конституційні права позивача внаслідок неправильного застосування управлінням Пенсійного фонду України в м. Чернігові ст. ст. 22, 64 Конституції України, ст. ст. 33,37,37-1 "Про державну службу", а тому позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 22 Конституції України, ст. ст. 1-4, 6-9, 18, 41 ч. 2, 71, 72, 94, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові щодо зміни раніше призначеної пенсії ОСОБА_2 в розмірі 80% на 70% при виконанні постанови Деснянського районного суду м. Чернігова від 08.12.2014 року по справі №750/12029/14 щодо включення матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати в заробітну плату для нарахування пенсії.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_2 з розрахунку 80% від сум середньої заробітної плати з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати за роботу на державній службі, які враховуються при обчисленні пенсії і з яких сплачені страхові внески відповідно до законодавства та які вказані у довідці № 11-02-03454 від 08.10.2014 року, з 16.10.2014 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судовий збір в сумі 487 грн. 20 коп.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.

Суддя :