Справа № 2-а-4928/11
Суддя: Радзівіл А. Г.
Дата ухвалення: 2011-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-4928/11
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2011 року Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Радзівіл А.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області про визнання дій неправомірними, про перерахунок пенсії та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,

встановив:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області про визнання відмови щодо нарахування і виплати належних, як дитині війни сум, щомісячної державної соціальної допомоги неправомірною, зобовязання здійснити перерахунок щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» із розрахунку 30% мінімальної пенсії за віком з 01 жовтня 2010 року, та провести відповідні виплати з урахуванням проведених виплат.

Відповідач надав письмові заперечення проти позову із викладом обставин справи та обґрунтуванням необхідності відмовити в задоволенні позову. Зокрема щодо вимог позивача відносно зобовязання нарахування їй щомісячної соціальної державної допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за 2008 рік, міститься обґрунтування, про те, що Законом України від 28.12.2007р. № 107-VI в статтю 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було внесено зміни, якими змінено розмір підвищення та встановлено, що дане підвищення виплачується у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, і становить 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. З 01.01.2008 року особам, які входять до соціальної категорії дітей війни, було нараховано та виплачується дане підвищення відповідно до встановлених розмірів, в тому числі і позивачу.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

11 квітня 2011 року винесена ухвала судді про залишення частини позовних вимог без розгляду, а саме в частині визнання дій незаконними та зобовязання провести перерахунок та виплату щомісячної державної допомоги з 01 жовтня 2010 року по 07 жовтня 2010 року.

Судом встановлено, що позивач відноситься до соціальної групи «діти війни» відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що підтверджується пенсійним посвідченням.

Позивач є пенсіонером за віком, пенсію отримує в Управлінні Пенсійного Фонду України у м. Броварах Київської області. Цей статус позивача відповідачем не заперечується, крім того статус «Дитина війни» визначається автоматично по даті народження пенсіонера по 02 вересня 1945 року.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», позивач має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком (в редакції Закону від 18.11.2004 р. № 2195-VI, набрав чинності 01.01.2006р.).

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», державні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 64 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

При цьому, ч. 3 ст. 28 цього ж Закону передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений ч. 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

У даному випадку мінімальний розмір пенсії за віком використовується не для визначення розміру будь-якої пенсії, а лише як розрахункова величина для визначення розміру щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Законом України «Про соціальний захист дітей війни», оскільки цей Закон передбачає в якості критерію визначення розміру щомісячної доплати до пенсії саме із розрахунку мінімальної пенсії за віком, що на думку суду не суперечить вимогам ч. 3 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Пенсійний Фонд України діє на підставі Положення «Про Пенсійний фонд України» та здійснює свої повноваження на підставі пункту 15 даного Положення через створені в установленому порядку його територіальні управління.

За таких обставин, суд приходить до висновку про визнання дій протиправними та необхідність зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 починаючи з 08 жовтня 2010 року з розрахунку 30 % з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 21, 46, 55, 124 Конституції України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року, Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року, ст. ст. 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у

м. Броварах Київської області щодо відмови у проведенні перерахунку підвищення до пенсії ОСОБА_1, як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком починаючи з 08 жовтня 2010 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 30% мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та на підставі положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і з урахуванням проведених виплат та провести відповідні виплати з 08 жовтня 2010 року.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах виконання за один місяць.

Копію постанови направити сторонам для відома.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя