Справа № 2-а-6116/11
Суддя: Ковальов І.М. І. М.
Дата ухвалення: 2011-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6116/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2011 року Рівненський міський суд

Суддя Рівненського міського суду Ковальов І.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Рівне про визнання дій незаконними та зобовязання субєкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії, як дитині війни та виплачувати її в подальшому,-

Встановив:

Позивач 29 червня 2011 року звернувся до Рівненського міського суду з позовом, в якому просить визнати діяння (бездіяльність та відмову управління пенсійного фонду України в м. Рівне щодо нарахування і виплати несплаченої державної соціальної допомоги як дитині війни 30% надбавки до пенсії; зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне здійснити перерахунок та виплачувати в повному обсязі як дитині війни недоплачену щомісячну державну соціальну 30% надбавку, що передбачена ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 01 січня 2010 року, а також робити перерахунок і виплачувати 30% надбавку до пенсії у звязку з підвищенням розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність в подальшому.

Ухвалою Рівненського міського суду від 07 липня 2011 року позовні вимоги позивача в частині визнання дій незаконними та зобовязання субєкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії, як дітям війни з 01 січня 2010 року по 29 грудня 2010 року (включно) залишено без розгляду.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження то справі 07 липня 2011 року була направлена відповідачу. Однак, відповідач у передбачений законодавством строк письмових заперечень до суду не надав.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року N 2195-ГУ з наступними змінами - дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, та виплачується замість пенсії, підвищуються на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік» від 28.12.2007 року в статтю 6 названого Закону внесені зміни. Зміст цієї статті викладений в наступній редакції - дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.

Рішенням Конституційного Суду N 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року внесення зазначених змін визнано неконституційним.

Відповідно до ст. 152 Конституції України, а також до ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" - закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Отже, з дня визнання неконституційними норм закону про бюджет на 2008 рік ці норми закону втратили чинність. Саме з цього часу такій категорії осіб, як "діти війни, поновлено право на отримання пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної Соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, з підвищенням на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком законодавче визначений ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік.

Відповідач з 22 травня 2008 року здійснює виплату підвищення для позивача, як дитині війни виходячи із розмірів встановлених пунктом 8 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 25 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», які є значне нижчає ніж ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

Виходячи з загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами суд вважає,що виплата

підвищення «дітям війни» має здійснюватись у розмірах встановлених Законом, тому відмова Управління саме в такий спосіб здійснювати вказану виплату позивачам є незаконною, а їхнє порушене право підлягає захисту.

Відповідно до частини 2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна булі дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в межах пред«явлених позовних вимог, а саме з 29 грудня 2010 року по день звернення до суду - 29 червня 2011 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», ст.19, 92 Конституції України ст.ст. 6-14, 18, 71, 94, ч. 2 ст. 99, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Рівне про визнання дій незаконними та зобовязання субєкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії, як дитині війни та виплачувати її в подальшому задоволити.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м.Рівне Рівненській області здійснити перерахунок та виплату державної соціальної допомоги як дитині війни для ОСОБА_1 з 29 грудня 2010 року по 29 червня 2011 року (включно) в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісячно, з урахуванням виплачених сум.

Постанова суду винесена в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду на протязі 10-ти днів з моменту отримання копії постанови.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: