Справа № 2а-3809/10/0970
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2010-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" грудня 2010 р. Справа № 2а-3809/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Григорука О.Б.

при секретарі Пікович Л.Р.

за участю: представника позивача - ОСОБА_1, відповідача - ОСОБА_2, представника відповідача - Відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції в Івано-Франківській області - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську

до відповідача: Головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2, Відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції в Івано-Франківській області

про визнання дій неправомірними та скасування постанови про накладення штрафу від 18.10.2010року,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську звернулося в суд з адміністративним позовом до Головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2, Відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про накладення штрафу від 18.10.2010року. Позовні вимоги мотивувало, тим що відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 16356799 від 11.12.2009 року, де встановлено термін добровільного виконання до 19.12.2009 року, був наданий 17.12.2009 року юридичний висновок про переведення ОСОБА_3 , на пенсію по інвалідності за ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 24.12.2007 року з врахуванням Постанов Кабінету Міністрів України, відповідно до чинного законодавства України.

Представник позивача позовні вимоги підтримала з мотивів викладених у позовній заяві та зазначила, що пенсію позивачу переведено відповідно до ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, просила в позові відмовити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, вважає їх безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення. Суду пояснила, що відповідно до рішення Івано-Франківського окружного адміністртивного суду від 03.12.2009року, позивач повинен був перевести ОСОБА_3, на пенсію по інвалідності за ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Однак на даний час ОСОБА_3 підвищення та перерахунок пенсії не отримав. Просила в позові відмовити.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до часткового задоволення.

З матеріалів справи вбачається, що 13.10.2009року постановою Львівського апеляційного адміністративного суду зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську перевести ОСОБА_3 на пенсію відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 24.12.2007 року.

Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження ВП - № 16356799 від 11.12.2009року, встановлено термін добровільного виконання до19.12.2009року.

15.01.2010 року державним виконавцем повторно надіслано розпорядження, яким зобов"язано до 21.01.2010 року виконати постанову суду та постанову про накладення штрафу у розмірі 340,00 грн (постанова ВП № 16356799 від 15.01.2010 р.), у випадку невиконання розпорядження попередила про повторне накладення штрафу.

18.10.2010року винесено постанову про накладення штрафу в розмірі 680,00 грн. Дану постанову отримано головним управлінням Фонду в області 20.10.2010року.

Юридичним відділом управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську був наданий висновок про переведення ОСОБА_3 на пенсію по Інвалідності за ст.54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 24.12.2007 року, та фактично здійснено таке переведення, що підтверджується розпорядженням №138756 від 17.12.2009року.

Рішенням суду, яке вступило в законну силу у справі за позовом ОСОБА_3 встановлено право на переведення його на інший вид пенсії і зобов'язано управління Пенсійного фонду вчинити саме такі дії.

Як вбачається з матеріалів справи такі дії, управлінням Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську, вчинені.

Відповідно до п.2 ст.14 КАС України визначено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Судові рішення виконуються в межах зобов'язань, покладених на сторони в справі.

Згідно із ст. 24 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускається.

Враховуючи дані обставини, управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську здійснило свої повноваження щодо переведення ОСОБА_3 за нормами ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Таким чином, відповідачем неправомірно винесено постанову ВП №16356799 від 18.10.2010 року про накладення штрафу, оскільки рішення суду на момент винесення оскаржуваної постанови виконано позивачем.

Щодо позовної вимоги про зупинення виконавчого провадження, слід вказати наступне. Відповідно до ст.34 Закону України "Про виконавче провадження" передбачені обставини, які зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження. Подання до суду заяви про роз"яснення судового рішення, не є обставиною, яка зумовлює обов"язкове зупинення виконавчого провадження, а отже є правом посадової особи, а не обов"язком.

За таких обставин, заявлений позов підлягає до часткового задоволення.

Оскільки позивач та відповідач звільнені від сплати судового збору на підставі Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито», у відповідності до ст. 94 КАС України судові витрати слід віднести за рахунок держави.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби ОСОБА_2С щодо винесення постанови про накладення штрафу від 18.10.2010 року ВП №16356799.

Постанову про накладення штрафу від 18.10.2010 року ВП №16356799 скасувати.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_4

Постанова складена в повному обсязі 10.12.2010 року.