Справа № 399/643/15-а
Суддя: Бондаренко Г. К.
Дата ухвалення: 2015-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 399/643/15-а
Провадження № 2-а/399/31/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.09.15 року Онуфріївський районний суд Кіровоградської області в складі: головуючого - судді Бондаренка Г.К., при секретарі судових засідань ОСОБА_1, розглянувши справу за адміністративним ОСОБА_2 до Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області про визнання противоправним та скасування окремих положень рішення субєкта владних повноважень,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просив суд ухвалити постанову, якою визнати противоправним та скасувати пункт 2 розпорядження голови Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області № 1254-р від 10.12.2012 року, а решту пунктів даного розпорядження визнати чинними, посилаючись на те, що за його заявою головою Онуфріївської районної державної адміністрації винесено розпорядження № 1254-р від 10.12.2012 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для подальшої передачі її у власність ОСОБА_2А.» Пунктом 1 вказаного розпорядження йому надано дозвіл на розробку в спеціалізованих проектних організаціях проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для подальшої передачі її у власність загальною площею 1,6 га, в тому числі ріллі 1,6 га із земель сільськогосподарського призначення Онуфріївської селищної ради для ведення особистого селянського господарства. Разом з тим пунктом 2 зазначеного розпорядження його зобовязано у місячний термін замовити виготовлення проектної документації.

Протягом місячного строку він звернувся до спеціалізованої організації для виготовлення проектної документації. Однак йому повідомили, що у звязку з змінами у законодавстві ще не затверджено типові документи на земельну ділянку.У звязку з сімейними обставинами він до липня 2015 року не мав змоги займатися оформленням вказаних документів на право власності на землю. А коли повторно звернувся до спеціалізованої організації для виготовлення проекту землеустрою, то йому повідомили, що закінчився місчяний термін дії зазначеного розпорядження. Стислі строки дії розпорядження не дали змоги погодити проектну документацію та завершити процедуру оформлення права власності на земельну ділянку, що порушує його права.

Аналізуючи діюче законодавство, яке регулює повноваження голів районних державних адміністрацій щодо порядку видачі розпоряджень вважає, що обмеження терміну дії розпорядження голови Онуфріївської РДА № 1254-р від 10.12.2012 року у часі, викладені у його пункт1 2 є порушенням діючого законодавства.

Так, ст. 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Діяльність голови Онуфріївської РДА на момент видачі розпорядження № 1281-р від 17.12.2012 року регулювалася насамперед нормами Конституції України, Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та регламентом, затвердженим розпорядженням голови Онуфріївської РДА № 575-р від 19.11.2007, із змінами, внесеними розпорядженням голови РДА № 883-р від 12.12.2011. Саме вказаними нормами законодавства регулюється порядок видачі головою РДА розпоряджень та вимоги до вказаних документів.

Однак жоден з вищевказаних нормативних актів не містить норм, які б передбачали можливість голови РДА встановлювати термін дії розпорядження.

У судове засідання сторони не прибули.

Від позивача надійшла заява про підтримання позову та розгляд справи за його відсутність.

Від голови Онуфріївської РДА надійшов лист про визнання позову та розгляд справи за відсутність представника РДА.

Враховуючи, що визнання позову відповідачем є безумовним і таке визнання не суперечить закону і не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, та зміст частин 3 та 4 ст. 112 КАС України, суд прийшов висновку про задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись статями 159-163, 167, 186 КАС України, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати противоправним та скасувати пункт 2 розпорядження голови Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області № 1254-р від 10.12.2012 року а решту пунктів даного розпорядження визнати чинними.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання її копії до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Онуфріївський районний суд Кіровоградської області шляхом подачі апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Онуфріївського

районного суду ОСОБА_3.