Справа № 807/2346/15
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2015-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

17 листопада 2015 рокум. Ужгород№ 807/2346/15

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі колегії:

головуючого судді Гаврилка С.Є., суддів Луцовича М.М. та Скраль Т.В.

з участю секретаря судового засідання Штефанюк Н.І.

з участю:

представника позивача не зявився;

представника відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Міжгірської районної організації партії "Відродження" до Міжгірської районної виборчої комісії Закарпатської області про визнання незаконною бездіяльності, -

В С Т А Н О В И В:

15 листопада 2015 року, Міжгірська районна організація партії "Відродження" звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міжгірської районної виборчої комісії Закарпатської області, якою просить суд: "1. Визнати незаконною бездіяльність Міжгірської районної виборчої комісії Закарпатської області щодо неповідомлення місцевих організацій політичних партій, депутатських фракцій яких оголошено на першій черговій сесії Верховної Ради України поточного скликання, а також зареєстрованих в установленому законом порядку у відповідній адміністративно-територіальній одиниці місцевих організацій політичних партій, які мають право на подання кандидатур до складу Міжгірської селищної виборчої комісії Міжгірського району Закарпатської області, про можливість подання таких кандидатур не пізніше 24 години 12 листопада 2015 року; 2. Визнати протиправною та скасувати Постанову Міжгірської районної виборчої комісії Закарпатської області від 13 листопада 2015 року № 20 "Про формування складу селищної виборчої комісії"; 3. Встановити факт одноразового грубого порушення Міжгірською районною виборчою комісією Закарпатської області Закону України "Про місцеві вибори" та виборчого законодавства; 4. Зобовязати Міжгірську районну виборчу комісію Закарпатської області повідомити місцеві організації політичних партій, депутатські фракції яких оголошено на першій черговій сесії Верховної Ради України поточного скликання, а також зареєстровані в установленому законом порядку у відповідній адміністративно-територіальній одиниці місцеві організації політичних партій, які мають право на подання кандидатур до складу Міжгірської селищної виборчої комісії Міжгірського району Закарпатської області, про можливість подання таких кандидатур та після їх подання прийняття рішення про формування складу Міжгірської селищної виборчої комісії Міжгірського району Закарпатської області з поданих кандидатур".

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2015 року позовну заяву Міжгірської районної організації партії "Відродження" до Міжгірської районної виборчої комісії Закарпатської області про визнання незаконною бездіяльності, визнання протиправною та скасування постанови, встановлення факту одноразового грубого порушення виборчого законодавства та зобовязання вчинити певні дії у частині позовних вимог під номерами 2, 3, 4 прохальної частини позовної заяви, а саме: "2. Визнати протиправною та скасувати Постанову Міжгірської районної виборчої комісії Закарпатської області від 13 листопада 2015 року № 20 "Про формування складу селищної виборчої комісії"; 3. Встановити факт одноразового грубого порушення Міжгірською районною виборчою комісією Закарпатської області Закону України "Про місцеві вибори" та виборчого законодавства; 4. Зобовязати Міжгірську районну виборчу комісію Закарпатської області повідомити місцеві організації політичних партій, депутатські фракції яких оголошено на першій черговій сесії Верховної Ради України поточного скликання, а також зареєстровані в установленому законом порядку у відповідній адміністративно-територіальній одиниці місцеві організації політичних партій, які мають право на подання кандидатур до складу Міжгірської селищної виборчої комісії Міжгірського району Закарпатської області, про можливість подання таких кандидатур та після їх подання прийняття рішення про формування складу Міжгірської селищної виборчої комісії Міжгірського району Закарпатської області з поданих кандидатур" залишено без розгляду.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач, зокрема, вказав наступне. 15 листопада 2015 року позивачу стало відомо, що 10 листопада 2015 року Центральна виборча комісія прийняла Постанову за № 550, відповідно до якої було достроково припинено повноваження усього складу Міжгірської селищної виборчої комісії Міжгірського району Закарпатської області, а відповідача зобовязано довести до відома місцевих організацій політичних партій, про утворення депутатських фракцій яких оголошено на першій черговій сесії Верховної Ради України поточного скликання, а також зареєстрованих в установленому законом порядку у відповідній адміністративно-територіальній одиниці місцевих організацій політичних партій, які мають право подання кандидатур до складу Міжгірської селищної виборчої комісії Міжгірського району Закарпатської області, про можливість подання не пізніше 24 години 12 листопада 2015 року до Міжгірської районної виборчої комісії Закарпатської області нових кандидатур для включення до складу зазначеної селищної виборчої комісії. Також відповідно до пункту 4 вказаної постанови ЦВК, Міжгірську районну виборчу комісію Закарпатської області зобовязано 13 листопада 2015 року затвердити новий склад Міжгірської селищної виборчої комісії Міжгірського району Закарпатської області. Однак відповідач жодним чином не виконав покладеного на нього обовязку щодо повідомлення субєктів, які мають право на подання кандидатур до складу комісії та прийняв Постанову від 13 листопада 2015 року № 20 "Про формування складу селищної виборчої комісії" у складі без членів комісії від позивача, якою порушив порядок формування селищної комісії та гарантоване право позивача на подачу своїх кандидатів до Міжгірської селищної виборчої комісії. Також позивач вказує, що його не було повідомлено про можливість реалізації своїх прав не тільки відповідачем, а й Центральною виборчою комісією.

Представником позивача під час судового розгляду було надано суду розпорядження голови Закарпатської обласної організації партії "Відродження", яким ОСОБА_1 було призначено на посаду голови Міжгірської районної організації партії "Відродження" відповідно до пункту 7.3.3.2.11 Статуту партії "Відродження" (а.с.а.с. 29-63).

В судові засідання, які проходили 16 листопада 2015 року відповідач не забезпечив явку свого представника, хоча судом вживалися заходи щодо повідомлення відповідача про дату час та місце судового розгляду (а.с. 25).

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовну заяву та просив суд задовольнити таку.

Закарпатським окружним адміністративним судом 16 листопада 2015 року було постановлено ухвалу про витребування доказів від відповідача. Зокрема судом витребовувались: подання щодо кандидатур Міжгірської районної організації партії "Відродження" до складу Міжгірської селищної виборчої комісії Міжгірського району Закарпатської області з виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року; рішення щодо формування такої комісії, повноваження якої були достроково припиненні Постановою ЦВК від 10 листопада 2015 року за № 550; належним чином завірену копію журналу вихідної кореспонденції за період з 10 листопада 2015 року по 14 листопада 2015 року; будь-які докази, які свідчать про повідомлення, зокрема, позивача про можливість внесення подання з новими кандидатурами до складу Міжгірської селищної виборчої комісії.

Ухвалу про витребування доказів було отримано представником відповідача, про що свідчить підпис такого на супровідному листі (а.с.а.с. 70, 73, 74).

У звязку з витребуванням доказів судом була оголошена перерва до 11 годин 17 листопада 2015 року.

Після оголошеної перерви у судовому засіданні, представником позивача надано суду додаток № 1 до постанови Міжгірської районної виборчої комісії Закарпатської області від 12 вересня 2015 року відповідно до якого членом Міжгірської селищної виборчої комісії від Міжгірської районної організації партії "Відродження" затверджено ОСОБА_2 (а.с.а.с. 75-78).

Також була оголошена перерва до 13 годин 15 хвилин 17 листопада 2015 року.

Під час оголошеної перерви представником позивача була подана заява відповідно до якої представник відкликає позовну заяву в частині позовних вимог, що викладені під номерами 2, 3, 4, прохальної частини позовної заяви. Вказаною заявою представник позивача також просить суд розглянути дану справу без його участі, за наявними у ній матеріалами.

Після оголошеної перерви зявився адвокат ОСОБА_3 та назвався представником відповідача. На підтвердження повноважень надав суду довіреність, відповідно до якої був уповноважений громадянкою ОСОБА_4, а не відповідачем. У звязку з цим, ухвалою, що занесена до журналу судового засідання, ОСОБА_3 не був допущений судом до участі у справі (а.с. 80).

Відповідно до статті 47 КАС України особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Відповідно до статті 41 частини 1 КАС України, у звязку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Зясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовної заяви частково з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 02 листопада 2015 року ОСОБА_5В, звернувся до Міжгірського районного суду Закарпатської області з адміністративним позовом про визнання незаконною бездіяльність Міжгірської селищної територіальної виборчої комісії щодо не встановлення результатів виборів Міжгірського селищного голови та покладення зобовязання на Міжгірську селищну виборчу комісію встановити результати виборів Міжгірського селищного голови. 04 листопада 2015 року постановою Міжгірського районного суду Закарпатської області у справі № 302/1143/15-а (2-а/302/76/15) ухвалено постанову, якою позов задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Міжгірської селищної виборчої комісії відносно не вжиття заходів із встановлення підсумків голосування та встановлення результатів виборів Міжгірського селищного голови та зобовязано Міжгірську селищну виборчу комісію встановити результати виборів Міжгірського селищного голови, про що скласти відповідний протокол і оприлюднити результати виборів Міжгірського селищного голови відповідно до Закону України "Про місцеві вибори" (а.с.а.с. 81-85).

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2015 року апеляційну скаргу Міжгірської селищної виборчої комісії Міжгірського району Закарпатської області задоволено частково. Постанову Міжгірського районного суду Закарпатської області від 04 листопада 2015 року змінено, а саме: зобовязано Міжгірську селищну виборчу комісію Міжгірського району Закарпатської області встановити підсумки голосування та результати виборів Міжгірського селищного голови Міжгірського району Закарпатської області та скласти протоколи про підсумки голосування та результати виборів. У решта частині постанову Міжгірського районного суду Закарпатської області від 04 листопада 2015 року залишено без змін (а.с.а.с. 86-90).

Постановою Центральної виборчої комісії від 10 листопада 2015 року за № 550 про окремі питання діяльності Міжгірської селищної виборчої комісії Міжгірського району Закарпатської області постановлено: 1. Встановити факт одноразового грубого порушення Міжгірською селищною виборчою комісією Міжгірського району Закарпатської області Конституції України та Закону України "Про місцеві вибори"; 2. Достроково припинити повноваження усього складу Міжгірської селищної виборчої комісії Міжгірського району Закарпатської області у звязку із одноразовим грубим порушенням комісією Конституції України та Закону України "Про місцеві вибори"; 3. Міжгірській районній виборчій комісії Закарпатської області довести до відома місцевих організацій політичних партій, про утворення депутатських фракцій яких оголошено на першій черговій сесії Верховної Ради України поточного скликання, а також зареєстрованих в установленому законом порядку у відповідній адміністративно-територіальній одиниці місцевих організацій політичних партій, які мають право подання кандидатур до складу Міжгірської селищної виборчої комісії Міжгірського району Закарпатської області, про можливість подання не пізніше 24 години 12 листопада 2015 року до Міжгірської районної виборчої комісії Закарпатської області нових кандидатур для включення до складу зазначеної селищної виборчої комісії; 4. Зобовязати Міжгірську районну виборчу комісію Закарпатської області 13 листопада 2015 року затвердити новий склад Міжгірської селищної виборчої комісії Міжгірського району Закарпатської області; 5. Зобовязати Міжгірську селищну виборчу комісію Міжгірського району Закарпатської області після сформування її нового складу на виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 9 листопада 2015 року в справі № 876/11071/15 встановити підсумки голосування та результати виборів Міжгірського селищного голови до 14 листопада 2015 року включно, про що скласти відповідні протоколи; 6. Звернутися до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області та надіслати до нього відповідні матеріали для перевірки викладених у них обставин та реагування відповідно до законодавства України; 7. Копії цієї постанови надіслати Головному управлінню Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області, Міжгірській районній виборчій комісії Закарпатської області, Міжгірській селищній виборчій комісії Міжгірського району Закарпатської області; 8. Цю постанову оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії (а.с.а.с. 11-15).

13 листопада 2015 року Постановою Міжгірської районної виборчої комісії Закарпатської області № 20 про формування складу селищної виборчої комісії було створено новий склад Міжгірської селищної виборчої комісії (згідно додатку). Відповідно до вищезазначеного додатку до складу Міжгірської селищної виборчої комісії не увійшли представники від Міжгірської районної організації партії "Відродження" (а.с.а.с. 16, 17).

Відповідно до статті 29 частини 3 Закону України "Про місцеві вибори" повноваження усього складу територіальної, дільничної виборчої комісії можуть бути достроково припинені в установленому законом порядку виборчою комісією, яка сформувала (утворила) відповідну територіальну, дільничну виборчу комісію, рішенням виборчої комісії вищого рівня з відповідних місцевих виборів або рішенням суду в разі одноразового грубого порушення чи систематичного порушення комісією Конституції України, цього та інших законів України.

Приймаючи постанову № 550 від 10 листопада 2015 року Центральна виборча комісія зокрема, встановила факт одноразового грубого порушення Міжгірською селищною виборчою комісією Міжгірського району Закарпатської області Конституції України та Закону України "Про місцеві вибори". При цьому послалася на статтю 29 частину 3 Закону України "Про місцеві вибори". Таким чином Центральна виборча комісія використала своє право щодо дострокового припинення усього складу територіальної виборчої комісії, що встановлене статтею 29 частиною 3 Закону України "Про місцеві вибори".

Статтею 29 частиною 4 Закону України "Про місцеві вибори" також передбачені випадки дострокового припинення повноважень члена відповідної територіальної комісії.

Відповідно до статті 29 частини 6 Закону України "Про місцеві вибори" виборча комісія, яка достроково припинила повноваження усього складу виборчої комісії з підстав, визначених пунктами 3-11 частини четвертої цієї статті (крім територіальної виборчої комісії), окремого члена виборчої комісії, не пізніше наступного дня повідомляє про це субєктів, за поданням яких до складу комісії було включено осіб, повноваження яких достроково припинено. Такі субєкти вправі не пізніше ніж на другий день з дня отримання такого повідомлення внести подання з новими кандидатурами до складу відповідної виборчої комісії.

З аналізу вказаних норм суд констатує, що законодавцем покладено обовязок на відповідну комісію щодо повідомлення субєктів, за поданням яких до складу комісії було включено осіб, повноваження яких достроково припинено у випадку дострокового припинення повноважень відповідної комісії лише з підстав, визначених статтею 29 частиною 4 пунктами 3-11 Закону України "Про місцеві вибори".

Однак, приймаючи постанову № 550 від 10 листопада 2015 року Центральна виборча комісія зокрема, вказала на обовязок Міжгірській районній виборчій комісії Закарпатської області довести до відома місцевих організацій політичних партій, про утворення депутатських фракцій яких оголошено на першій черговій сесії Верховної Ради України поточного скликання, а також зареєстрованих в установленому законом порядку у відповідній адміністративно-територіальній одиниці місцевих організацій політичних партій, які мають право подання кандидатур до складу Міжгірської селищної виборчої комісії Міжгірського району Закарпатської області, про можливість подання не пізніше 24 години 12 листопада 2015 року до Міжгірської районної виборчої комісії Закарпатської області нових кандидатур для включення до складу зазначеної селищної виборчої комісії.

Відповідно до статті 19 частини 4 Закону України, "Про місцеві вибори", рішення Центральної виборчої комісії є обовязковими для виконання всіма субєктами виборчого процесу, в тому числі територіальними, дільничними виборчими комісіями, а також органами виконавчої влади, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, обєднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями.

Відповідно до статті 12 частини 1 та статті 13 частин 1 та 2 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", за результатами розгляду та обговорення на засіданні Комісії питання порядку денного Комісія ухвалює рішення у формі постанови. Рішення Комісії, прийняте в межах її повноважень, є обовязковим для виконання всіма субєктами відповідного виборчого процесу чи процесу референдуму, в тому числі відповідними виборчими комісіями і комісіями з референдумів нижчого рівня, а також органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, обєднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності та громадянами України. У разі якщо рішення Комісії передбачає вжиття певними особами заходів для його виконання, про вжиті заходи на виконання рішення повинно бути повідомлено Комісію у встановлений нею строк.

Таким чином відповідач з огляду на обовязковість рішень Центральної виборчої комісії повинен був виконати постанову ЦВК від 10 листопада 2015 року за № 550 в частині обовязку довести до відома місцевих організацій політичних партій, про утворення депутатських фракцій яких оголошено на першій черговій сесії Верховної Ради України поточного скликання, а також зареєстрованих в установленому законом порядку у відповідній адміністративно-територіальній одиниці місцевих організацій політичних партій, які мають право подання кандидатур до складу Міжгірської селищної виборчої комісії Міжгірського району Закарпатської області, про можливість подання не пізніше 24 години 12 листопада 2015 року до Міжгірської районної виборчої комісії Закарпатської області нових кандидатур для включення до складу зазначеної селищної виборчої комісії.

Не дивлячись на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2015 року про витребування доказів відповідачем не було надано суду доказів такого повідомлення. У звязку з чим суд робить висновок, що відповідачем не було виконано обвязку, покладеного на нього постановою ЦВК від 10 листопада 2015 року за № 550 в частині довести до відома місцевих організацій політичних партій, про утворення депутатських фракцій яких оголошено на першій черговій сесії Верховної Ради України поточного скликання, а також зареєстрованих в установленому законом порядку у відповідній адміністративно-територіальній одиниці місцевих організацій політичних партій, які мають право подання кандидатур до складу Міжгірської селищної виборчої комісії Міжгірського району Закарпатської області, про можливість подання не пізніше 24 години 12 листопада 2015 року до Міжгірської районної виборчої комісії Закарпатської області нових кандидатур для включення до складу зазначеної селищної виборчої комісії.

Відповідно до Постанови ЦВК від 7 вересня 2015 року № 236 «Розяснення щодо порядку внесення змін до складу територіальних та дільничних виборчих комісій з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост сіл, селищ», а саме п. 1.11. Виборча комісія, яка достроково припинила повноваження усього складу дільничної виборчої комісії, окремого члена територіальної або дільничної виборчої комісії з підстав, визначених у частині тринадцятій статті 22, частині другій статті 28, пунктах 3-11 частини четвертої статті 29 Закону (підпункти 3 - 12 пункту 1.5, пункт 1.6 цього Розяснення), не пізніше наступного дня повідомляє про це субєктів, за поданням яких до складу комісії включено осіб, повноваження яких достроково припинено, в один з таких способів: врученням такого повідомлення відповідному субєкту особисто, електронною поштою, факсимільним повідомленням, телефонограмою, а в разі неможливості - рекомендованою телеграмою.

Відповідно до пункту 2.1 Постанови ЦВК від 7 вересня 2015 року № 236 "Розяснення щодо порядку внесення змін до складу територіальних та дільничних виборчих комісій з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост сіл, селищ", у разі дострокового припинення повноважень усього складу територіальної виборчої комісії відповідна виборча комісія, яка сформувала склад такої комісії, не пізніше ніж на третій день з дня припинення повноважень комісії, але не пізніш останнього дня перед днем голосування, формує новий склад виборчої комісії у порядку, встановленому статтею 22 Закону, цим Розясненням та Порядком проведення жеребкування щодо включення кандидатур до складу територіальних виборчих комісій з виборів депутатів обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост сіл, селищ, затвердженим постановою Центральної виборчої комісії від 10 серпня 2015 року № 163.

Відповідно до статті 22 частин 1 та 2 Закону України "Про місцеві вибори", склад територіальних виборчих комісій формується за поданнями зареєстрованих у встановленому законом порядку місцевих організацій партій з урахуванням обмежень, встановлених частиною другою статті 12 цього Закону, у кількості не менше 9 і не більше 18 осіб. Право подання кандидатур до складу територіальних виборчих комісій мають, зокрема, місцева організація політичної партії, про утворення депутатської фракції якої оголошено на першій черговій сесії Верховної Ради України поточного скликання; зареєстрована в установленому законом порядку у відповідній адміністративно-територіальній одиниці місцева організація політичної партії.

Відповідно до статті 162 частини 1 КАС України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково. У разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову, зокрема про визнання протиправною бездіяльності.

Відповідно до статті 19 частини Конституції, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 2 частини 3 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення.

Закарпатський окружний адміністративний суд дійшов висновку, що відповідачем, недотримано вищезазначених критеріїв у звязку з чим допущено протиправну бездіяльність, що потягло за собою позбавлення права позивача звернутися із поданням щодо кандидатур до складу нової Міжгірської селищної виборчої комісії.

Відповідно до статті 3 частини 1 пункту 8 КАС України, позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду. Під час розгляду даної справи позивачем не надано суду доказів, які б свідчили про уповноваження його представляти інтереси інших осіб, які зазначені позивачем у прохальній частині позовної заяви. Таким чином адміністративний позов необхідно задовольнити частково, лише в частині, що стосується позивача Міжгірської районної організації партії "Відродження".

Відповідно до статті 172 частини 9 КАС України, суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 94 частин 1-3 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа. Якщо судове рішення ухвалене на користь сторони субєкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, повязані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

З аналізу вказаних норм, підлягають присудженню судові витрати, що понесені стороною, яка не є субєктом владних повноважень та таке присудження повинно бути на її користь. В даному випадку позивачем при зверненні до суду не було сплачено судовий збір, а відтак питання про стягнення судового збору судом не вирішується, оскільки правилами розподілу судових витрат, що встановлені КАС України, такий випадок не врегульований.

Керуючись статтями 71, 86, 172, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Міжгірської районної виборчої комісії Закарпатської області щодо неповідомлення Міжгірську районну організацію партії "Відродження, яка має право на подання кандидатур до складу Міжгірської селищної виборчої комісії Міжгірського району Закарпатської області, про можливість подання таких кандидатур не пізніше 24 години 12 листопада 2015 року.

У задоволенні позовної заяви в частині решти позовних вимог відмовити.

Постанова за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172 - 175 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя С.Є.Гаврилко

Судді: М.М.Луцович

ОСОБА_6