Справа № 760/20265/15-а
Суддя: Кицюк В. С.
Дата ухвалення: 2015-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СОЛОМ`ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2015 року суддя Солом`янського районного суду міста Києва Кицюк В.С., розглянувши матеріали позовної заяви за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Київської міської митниці про скасування постанови про порушення митних правил, -

В С Т А Н О В И В:

12.11.2015 позивач звернувся в суд із вищезазначеним позовом, в якому просить суд скасувати постанову про порушення нею митних правил від 29.10.2015, мотивуючи свої вимоги наступним.

Так, 29.10.2015 Київською міською митницею ДФС було складено протокол про порушення митних правил №0821/10000/15 (далі - Протокол) за ч.1 ст.483 МК у відношенні позивача.

Позивач вважає, що таким чином відповідач притягнув її до адміністративної відповідальності, у зв`язку з чим вона скористалася своїм правом оскарження і звернулася із адміністративним позовом до суду.

Проте, суд не може погодитися із відповідачем в частині обраного способу і порядку захисту ймовірно порушеного права.

Відповідно до ч.1 ст.494 МК України про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа органу доходів і зборів, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол.

Відповідно до ч.2 ст.522 МК України справи про порушення митних правил, передбачені, зокрема, ст.483 МК України, розглядаються місцевими загальними судами.

Відтак, після складення відповідного протоколу матеріали направляються саме в суд для прийняття рішення щодо можливості притягнення тієї чи іншої особи до адміністративної відповідальності.

Справа про порушення митних правил розглядається суддею одоноособово. У справі про порушення митних правил суд (суддя) виносить одну з постанов, передбачених ч.1 ст.527 МК України, в тому числі щодо накладення адміністративного стягнення чи закриття провадження у справі.

Як вбачається з поданого «адміністративного позову» ОСОБА_3 фактично оспорюється наявність в її діях складу адміністративного правопорушення, проте вона помилково ототожнює складання протоколу і винесення безпосередньо постанови про можливе подальше притягнення її до відповідальності про порушення митних правил.

Зазначена категорія справ розглядається місцевими загальними судами в рамках розгляду справ про притягнення осіб до адміністративної відповідальності на підставі ст. ст. 508-528 МК України, глав 22, 23 КУпАП.

В подальшому, в разі незгоди з таким рішенням суду, особа може звернутися із апеляційною скаргою до апеляційної інстанції, але також в порядку, передбаченому ч.5 ст.529 МК України, ст.287 КУпАП, а не КАС України.

Звернення ж до суду із адміністративним позовом за порядком, обраним ОСОБА_3 можливий виключно у випадку винесення відповідної постанови (а не протоколу) саме митницею за порушення митних правил, передбаченими ст. ст. 468-470, 474, 475, 477-481 МК України, серед яких не має ст.483 МК України (ч.1 ст.522 МК України, ч.1 ст.529 МК України)

Суддя, відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України, відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п.2 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам дійсно підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Проте, сам по собі факт складання протоколу про адміністративне правопорушення - не є притягненням особи до адміністративної відповідальності, й не є підставою його оскарження до адміністративного суду в порядку п.2 ч.1 ст.18 КАС України.

Відтак викладені ОСОБА_3 обставини підлягають перевірці саме під час розгляду справи судом про порушення митних правил за правилами КУпАП.

На підставі вищевикладеного та, керуючись п.1ч.1 ст.109 КАС України, суд-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_3 до Київської міської митниці про скасування постанови про порушення митних правил.

Вирішення даного питання підлягає розгляду в порядку вирішення судом питання про притягнення позивача до адміністративної відповідальності в порядку КУпАП та МК України загальним місцевим судом.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Суддя: В.С. Кицюк