Справа № 2-а-7119/11
Суддя: Калашник С. І.
Дата ухвалення: 2011-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7119/11/2322
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2011 року смт. Чорнобай

Чорнобаївський районний суд в складі: головуючого судді - Калашника С.І.,

розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про визнання неправомірними дії УПФУ в Чорнобаївському районі,зобов"язання вчинити дії по перерахунку пенсії,-

встановив:

13 липня 2011 року позивач , евакуйований із зони відчуження та віднесений до 2 категорії осіб, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії А № 027252 виданого 10 лютого 1993 року Черкаською обласною державною адміністрацією, звернувся в суд з позовом про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі щодо відмови у перерахунку пенсії відповідно до положень статті 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ та зобовязання здійснити такий перерахунок пенсії.

07 червня 2011 року позивач звернувся з письмовою заявою до відповідача з проханням провести перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю встановивши її в розмірі передбаченого статтею 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи не нижчому 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, сплатити різницю недоплаченої суми та в подальшому проводити виплати згідно чинного законодавства.

В своїй відповіді від 16.06.2011 року №4328/02 управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі повідомило, що позивач вже одержує пенсію відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", а додаткова пенсія йому ,як потерпілому внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії виплачується в розмірі 15 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 01.01.2008 року та складає станом на 01.04.2011 року -114 грн. 60 коп. ,що і спонукало позивача звернутись до суду з даними позовними вимогами.

Відповідач в установлений законом строк подав заперечення проти позову, посилаючись на те, що пенсія позивачу призначена та виплачується правильно і перерахунку відповідно до постанов Кабінету Міністрів України не підлягає

.Відповідно до вимог ст.183-2 КАС України розгляд і вирішення адміністративної справи проводиться в порядку скороченого провадження.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем та заперечені відповідачем обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення про відмову в задоволенні позову.

Судом встановлено, що позивач є ліквідатором на ЧАЕС та належить до 2 категорії осіб, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи.

Статтею 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до 2 категорії призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров"ю у розмірах 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

В силу ст. 49 Закону України від 28.02.1991 № 796-XII Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи пенсії особам, віднесеним до категорії 2, встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.Пунктом 28 розділу ІІ Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українистаття 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивикладено в новій редакції, згідно з якою особам, віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається в розмірі 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України за №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними ) положення пункту 28 розділу ІІ Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, якими внесено зміни до статті 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При визначенні розміру пенсії позивачу до 18 червня 2011 року діяли норми ст. 51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи щодо розмірів виплати щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, а саме 30% мінімальної пенсії за віком , тому відповідач -Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області до дпного періоду , повинен був нараховувати та здійснювати позивачу виплату пенсій у вищевказаних розмірах.

19 червня 2011 року набув чинності Закон України Про внесення змін до Закону України ,,Про Державний бюджет України на 2011 рік,, у відповідності до змісту якого -норми та положення статей 39,50-52,54 Закону України ,,Про статус і соціальний захист громадян ,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ,, застосовуються у порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України ,виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Постаною Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011 року визначено ,що постраждалим особам внаслідок ліквідації аварії на ЧАЕС яких віднесено до категорії № 2 ,пенсія за шкоду завдану здоров,ю виплачується у розмірі--15% .від прожиткового мініму.

Змістом ст. 99 КАС України обумовлено ,що для звернення до адміністративного суду за захистом порушеного права встановлюється 6 місячний строк який обчислюється з дня ,коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав.

В даному ж випадку,позивач звернувся до суду з даними позовними вимогами - 13.07.2011 року , тобто після набрання чинності Закону України Про внесення змін до Закону України ,,Про державний Бюджет на 2011 рік та набрання чинності Постанови Кабінету Міністрів України № 745 та не просить зобов"язати відповідача здійснити відповідне перерахування за останні шість місяців ,що передували зверненню до суду.

Керуючись ст. ст. 21, 24, 46, 152 Конституції України, ст. ст. 49, 51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Законами України Про державний бюджет України на 2010 рік ,Законом України Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011рік ,Постановою Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011 року , ст. ст. 160-163 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити частково..

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі протиправними і зобовязати управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі здійснити перерахунок та виплату державної пенсії -ОСОБА_2. Тимофійовичу 15 лютого 1959 року народженя ,жителю ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до ст. ст. 49, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком, з 12 січня 2011 року та до 18 червня 2011 року виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через райсуд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання даної постанови.

Постанова невідкладно направляється сторонам. Відповідно до ст.183-2 КАС України постанова суду про присудження виплат підлягає до негайного виконання.

Повний текст постанови виготовлений 26 .07. 2011 року.

Суддя Чорнобаївського

районного суду ОСОБА_3