Справа № 756/12385/15-а
Суддя: Белоконна І. В.
Дата ухвалення: 2015-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/756/286/15
П О С Т А Н О В А

Іменем України

«06» листопада 2015 Оболонський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Белоконної І.В.

при секретарі Клімковської Х.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом. В обґрунтування позову зазначає, що він перебуває на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців м. Києва з 01 грудня 1993 року як пенсіонер МВС України. Після виходу на пенсію з 01 травня 1998 року по 28 лютого 2001 року працював доцентом у Міжнародному Соломоновому університеті, а з 01 березня 2001 року по 01 вересня 2014 року працював доцентом кафедри Академії адвокатури України. Загальний стаж наукової та науково-педагогічної роботи складає 29 років.

29 жовтня 2014 року позивач звернувся до УПФУ в Оболонському районі м. Києва (відповідач 1) про переведення на пенсію за віком відповідно до вимог Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», однак відповідачем 1 було неправомірно відмовлено у переведенні на інший вид пенсії, а ГУПФУ в м. Києві (відповідач 2) не повно з'ясував всі обставини викладені позивачем у скарзі на дії відповідача 1.

Тому позивач просить суд визнати такі дії відповідачів неправомірними та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва призначити йому пенсію науково-педагогічного працівника у відповідності до положень Закону України «Про наукову та науково - технічну діяльність» з дня подання заяви, тобто з 29 жовтня 2014 року, у розмірі 80 % відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва відшкодувати позивачу суму різниці між сумою пенсії згідно з Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і сумою пенсії науково-педагогічного працівника у відповідності до положень Закону України «Про наукову та науково - технічну діяльність» за період з 29 жовтня 2014 року по день подання позовної заяви, яка становить 14 937,58 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав наведених у позовній заяві.

Представник відповідача 1 у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував та просив суд відмовити у повному обсязі.

Представник відповідача 2 у судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, надав заяву про розгляд справи без його участі, у якій також просив у задоволенні позову відмовити з підстав наведених у запереченні на позовну заяву.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши докази по справі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги необхідно частково задовольнити виходячи з наступного.

ОСОБА_1 (позивач) перебуває на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших осіб в головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві (відповідач 2) з 01 грудня 1993 року та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Позивач вийшов на пенсію за вислугою років, в тому числі з посад наукового співробітника та доцента кафедри Національної Академії внутрішніх справ (стаж 12 років 7 місяців) (а.с.18-20).

З 01 травня 1998 року по 28 лютого 2001 року працював доцентом у Міжнародному Соломоновому університеті, а з 01 березня 2001 року по 01 вересня 2014 року працював доцентом кафедри Академії адвокатури України (а.с.23-25).

Загальний стаж позивача наукової та науково-педагогічної роботи складає 29 років (а.с.18-25).

29 жовтня 2014 року позивач звернувся до відповідача 1 про переведення на пенсію за віком відповідно до вимогЗакону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», однак Листом від 14.01.2015 року №648/10/Р-2399 головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві було відмовлено у переведенні у зв'язку з тим, що при аналізі долучених позивачем до заяви документів встановлено, що переводити позивача на даний час на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» недоцільно, до того ж надані позивачем довідки про заробітну плату від 03.10.2014 не відповідають вимогам Додатку 5 Переліку та порядку подання документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 06.04.2011 року №10-3, а саме: в сумах заробітної плати за 2001 рік не зазначено сум заробітку обмеженням згідно ч. 14 ст. 24 Закону, а також суми заробітної плати за червень 2001 року, жовтень 2001 року, за червень 2002 року, серпень 2002 року, вересень 2002 року містять розбіжності з індивідуальними даними системи персоніфікованого обліку громадян (а.с.9-10).

Згідно ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів. Пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», після досягнення чоловіками віку 62 роки за наявності стажу наукової роботи не менш як 20 років.

Згідно ч. 3 ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» (в редакції чинної в момент виникнення спірних правовідносин) пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 23 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та частини другої статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).

Частиною 5 ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» для обчислення пенсії враховується заробітна плата наукового (науково-педагогічного) працівника за основним місцем роботи за весь період страхового стажу на посадах наукового (науково-педагогічного) працівника, починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі якщо період страхового стажу на посадах наукового (науково-педагогічного) працівника, починаючи з 1 липня 2000 року, становить менш як 60 календарних місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата за основним місцем роботи за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу на посадах наукового (науково-педагогічного) працівника підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 4 березня 2004 року N 257 «Про затвердження переліку посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» до наукового стажу, який дає право на призначення пенсій та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», зараховується час роботи наукових (науково-педагогічних) працівників на посадах, зазначених у статті 118 Кодексу законів про працю України, якщо цій роботі безпосередньо передувала і після неї слідувала робота на посадах, передбачених переліком, та час роботи осіб, які мають науковий ступінь, на посадах за спеціальністю відповідно до групи спеціальностей галузі науки, з якої присуджено науковий ступінь, з дня зайняття посади за цією спеціальністю, час роботи на посадах керівника (начальника, завідуючого тощо), старшого викладача, викладача Вищих курсів іноземних мов Міністерства закордонних справ України в період з 1 січня 1990 року по 1 січня 2004 року, на посаді начальника (керівника) бригади в наукових підрозділах наукових установ у період до 1 січня 1980 року; час роботи наукових (науково-педагогічних) працівників на посадах, передбачених переліком, у наукових установах, організаціях, вищих навчальних закладах III, IV рівнів акредитації недержавної форми власності, які пройшли державну атестацію згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», у порядку, визначеному Міністерством освіти і науки за погодженням з Міністерством праці та соціальної політики і Міністерством промислової політики; час навчання в аспірантурі або ад'юнктурі за денною (очною) формою навчання випускників аспірантури, ад'юнктури, час перебування в докторантурі випускників докторантури.

Частина 14 статті 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» вказує, що при визначенні середньомісячного заробітку наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів для обчислення пенсії враховується заробітна плата, яку вони отримували під час перебування на посадах, зазначених у Переліку посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до цієї статті, затвердженому Кабінетом Міністрів України, розмір якої не перевищував: для керівників, заступників керівників недержавних наукових установ, організацій - максимального розміру посадового окладу (ставки) керівника, заступника керівника науково-дослідної установи Національної академії наук України з урахуванням доплати за науковий ступінь та надбавки за стаж наукової роботи згідно із законодавством, обчислених із зазначеного максимального розміру посадового окладу (ставки), а для керівників, заступників керівників недержавних вищих навчальних закладів - максимального розміру посадового окладу (ставки) ректора, проректора відповідного державного вищого навчального закладу з урахуванням доплати за науковий ступінь та надбавки за стаж наукової роботи згідно із законодавством, обчислених із зазначеного максимального розміру посадового окладу (ставки); для інших наукових працівників недержавних наукових установ, організацій, закладів - максимального розміру посадового окладу (ставки) старшого наукового співробітника науково-дослідної установи Національної академії наук України з урахуванням доплати за науковий ступінь та надбавки за стаж наукової роботи згідно із законодавством, обчислених із зазначеного максимального розміру посадового окладу (ставки), а для науково-педагогічних працівників недержавних вищих навчальних закладів - максимального розміру посадового окладу (ставки) аналогічних посад відповідного державного вищого навчального закладу з урахуванням доплати за науковий ступінь та надбавки за стаж наукової роботи згідно із законодавством, обчислених із зазначеного максимального розміру посадового окладу (ставки).

Враховуючи вищенаведені норми законодавства та ті обставини, що позивач має всі законні підстави на призначення йому пенсії науково-педагогічного працівника, суд вбачає необхідним зобов'язати відповідача 1 призначити позивачу пенсію науково-педагогічного працівника у відповідності до положень Закону України «Про наукову та науково - технічну діяльність» з 29 жовтня 2014 року.

Щодо позовних вимог про зобов'язання відповідача 2 відшкодувати позивачу суму різниці між сумою пенсії згідно з Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і сумою пенсії науково-педагогічного працівника у відповідності до положень Закону України «Про наукову та науково - технічну діяльність» за період з 29 жовтня 2014 року по день подання позовної заяви, яка становить 14 937,58 грн, необхідно зазначити наступне.

Згідно Переліку та порядку подання документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 06.04.2011 року №10-3 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 06.07.2011 року за №816/19554 (Порядок) передбачено подання довідки про заробітну плату наукового працівника згідно Додатку 5 цього Порядку.

Судом встановлено, що надані позивачем відповідачу 2 довідки про заробітну плату від 03.10.2014 №150 та №151, видані ТОВ «Академія адвокатури України», не відповідають вимогам Додатку 5 вищенаведеного Порядку, а саме: в сумах заробітної плати за 2001 рік не зазначено сум заробітку обмеженням згідно ч. 14 ст. 24 Закону України «Про наукову та науково - технічну діяльність», а також суми заробітної плати за червень 2001 року, жовтень 2001 року, за червень 2002 року, серпень 2002 року, вересень 2002 року містять розбіжності з індивідуальними відомостями про застраховану особу даних системи персоніфікованого обліку громадян.

У зв'язку з вищезазначеним та тим, що розрахунок позивача не співпадає індивідуальними відомостями про застраховану особу даних системи персоніфікованого обліку громадян, суд не може задовольнити позовні вимоги щодо відшкодування позивачу 14 937,58 грн, однак вважає за можливе зобов'язати відповідача 1 здійснити перерахунок та виплату пенсії, з урахуванням проведених виплат позивачу у відповідності до положень ст. 24 ЗУ «Про наукову та науково - технічну діяльність» та індивідуальними відомостями про застраховану особу даних системи персоніфікованого обліку громадян. Відповідачу 1 необхідно здійснити відповідні виплати з 29 жовтня 2014 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 23 24 Закону України «Про наукову та науково - технічну діяльність», ст.ст. 28, 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 6, 12, 18, 163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва призначити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) пенсію науково-педагогічного працівника у відповідності до положень Закону України «Про наукову та науково - технічну діяльність» з 29 жовтня 2014 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва здійснити перерахунок та виплату пенсії, з урахуванням проведених виплат, ОСОБА_1 у відповідності доположень ст. 24 ЗУ «Про наукову та науково - технічну діяльність» та здійснити відповідні виплати з 29 жовтня 2014 року.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя - І.В. Белоконна