Справа № 2-3488/10
Суддя: Гонтаренко Т. М.
Дата ухвалення: 2010-10-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-3488/2010р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2010 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі: головуючого судді - Гонтаренко Т.М., при секретарі Герко Т.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Світловодську справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м. Світловодську про стягнення' недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся позивач з вказаним позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Світловодськ та просить суд зобов'язати відповідача нарахувати на його користь недоплачену йому як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з 01.01.2007р.по 30.09.2010р. і в подальшому.

В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що він відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" відноситься до категорії "Діти війни". Статтею 6 зазначеного Закону передбачена виплата щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак відповідачем у 20062009 роках допомога йому не виплачувалась.

Сторони в судове засідання не з'явились, надали суду заяви в яких просять суд розглянути справу без їх присутності, позивач позовні вимоги підгримує, а відповідач - позов не визнає.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що адміністративний позов до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Світловодськ про зобов'язання вчинити певні дії підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

З 1 січня 2008 року механізм реалізації ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" законодавчо врегульований і дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищена на 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

У відповідності до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року, дитиною війни визнається особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Судом встановлено, що, відповідно до пенсійного посвідчення позивач отримує пенсію за віком і йому встановлено статус дитина війни, тобто він має право на пільги передбачені Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

У відповідності до ст.ст.6,7 вказаного Закону, дітям війни пенсії підвищуються на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком. Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України.

Пунктом 17 статті 77 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" від 20 грудня 2005 року, дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни на 2006 рік зупинено. Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" від 19 січня 2006 року, п.17 ст.77 вказаного Закону виключено, а ст. 110 викладено в новій редакції, згідно якої пільги дітям війни, передбачені ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", запроваджуються у 2006 році поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку - визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету. Однак протягом 2006 року Верховною Радою України та Кабінетом Міністрів відповідних нормативно-правових актів не видавалось і положення ст. 110 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" в зазначеній частині нереалізовані.

Таким чином, у 2006 році позивач не мав правових підстав для нарахування підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як діти війни, відповідно ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Світловодськ не зобов'язане було здійснювати відповідне підвищення пенсії.

Пунктом 12 статті 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007" від 19 грудня 2006 року, дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", на 2007 рік зупинено. Проте, Рішенням Конституційного суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007

положення п.12 ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", неконституційними.

Згідно ч.2 ст.152 Конституції України, відповідно до якої Закони, інші правові акти ап»: окремі положення, що визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення зворотної дії в не має.

На підставі зазначеного, суд дійшов висновку, що ОСОБА_2 Пенсійного фонду У в м.Світловодськ, в строк з 01 січня по 8 липня 2007 року, не зобов'язане було виплачу позивачу пільгу, передбачену ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", тшж задоволенні позовних вимог в цій частині належить відмовити. З 9 липня по 31 грудня 200 позивач мав правові підстави для нарахування підвищення пенсії на 30 відсотків міні: пенсії за віком, передбаченої ст.6 "Про соціальний захист дітей війни", і тому в цій частині вимоги підлягають задоволенню.

Згідно п.п.2 п.41 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2ОСИ та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року, ст.6 України "Про соціальний захист дітей війни", викладено в новій редакції згідно якої, дітям (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гаранті соціального захисту") до пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої учасників війни. Частиною 4 статті 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гаранті соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року визначено, що учасникам війни підвищуються на 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, п.п.2 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року №107-УІ, визнано неконституційним.

Судом встановлено, що з 1 січня 2008 року позивачу підвищено пенсію на 10 висе від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на підставі ст.6 Закону У~ "Про соціальний захист дітей війни" (в редакції від 28.12.2007 року). З 22 травня 2008 рок/. підставі рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 перерахунок пенсі урахуванням ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (в редакції від 18.II року) позивачу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Світловодськ не проводилось.

З 22 травня 2008 року позивач має право на отримання підвищення пенсії, не нж відсотків від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а на 30 відсе мінімальної пенсії за віком. На підставі зазначеного, ОСОБА_2 Пенсійного фонду Уі м.Світловодськ належить здійснити позивачу перерахунок пенсії починаючи з 22 травня 2008 згідно вищевказаного законодавства України, і тому в цій частині позовні вимоги наг задовольнити.

У позовній заяві позивач просить зобовязати відповідача нарахувати на користь недоплачену, як дітям війни, щомісячну державну соціальну допомогу. Частиною 1 ».

2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобої інтересів фізичних та юридичних осіб від порушень з боку держави у сфері публічно-п] відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових осіб. У відповідності до зазначеної норми Закону, забезпечуючи захист пору прав позивачів, враховуючи, що згідно вище вказаного законодавства, перерахунок належить до обов'язків компетентних органів Пенсійного фонду України, суд дійшов вис про необхідність зобов'язати відповідача самостійно здійснити щомісячне нараху підвищення до пенсії в розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком згідно ст.6 України "Про соціальний захист дітей війни за відповідні періоди, з врахуванням нарахованих та виплачених сум.

Керуючись ч.2 ст.152 Конституції України, ст. ст.1, 6, 7 Закону України "Про со_ захист дітей війни" (із змінами та доповненнями), ч.4 ст.14 Закону України "Про статус війни, гарантії їх соціального захисту", ст.28 Законом України "Про загальнообов'язкове д пенсійне страхування", п. 17 ст.77 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 від 20.12.2005 року №3235-ІУ (із наступними змінами), ст.58. п.12 ст.71 Закону України Державний бюджет України на 2007 рік" від 19.12.2006 року №489-У, пп.2 п.41 розділу П України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до законодавчих актів України" від 28.12.2007 року №107-У1, рішенням Конституційного ~ України під 09.07.2007 року №6-рп/2007, рішенням Конституційного Суду України від 22 2008 року №10-рп/2008, ст. ст.Ю,11,158-163,167,186 Кодексу адміністративного суд України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Світловодську здійснити щомісячне нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням положення ст.28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, починаючи з 09 липня 2007 р. по 31 грудня 2007 р., та з 22 травня 2008 року по 29 жовтня 2010 рік.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду чі протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Світловодського

міськрайсуду ОСОБА_3

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області

м. Світловодськ, вул. Приморська, 48, 27501, (05236) 2-25-94