Справа № 353/888/15-а
Суддя: Гавриш Я. М.
Дата ухвалення: 2015-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 353/888/15-а
Провадження № 2-а/353/41/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2015 року м.Тлумач

Тлумацький районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого - судді Гавриш Я.М.

з участю секретаря Драгомирецької О.М.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Іванишина Р.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тлумач справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі про визнання неправомірними дій щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в : Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі про визнання неправомірними дій щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити дії з тих підстав, що з 20.09.2007 року УПФУ в Тлумацькому районі йому призначено пенсію по інвалідності, 3 група внаслідок загального захворювання, а з 04.02.2013 року на підставі поданої ним заяви його переведено на пенсію за віком. При призначенні йому пенсії за віком відповідачем було частково враховано його заробітну плату за період з 01.01.1986 року по 31.12.1990 року, тобто безпідставно не включено в розрахунок для обчислення пенсії заробітну плату за 1988 рік, додаткову заробітну плату за 1987 рік, а саме: за лютий місяць 1271 крб., липень - 413 крб., грудень - 264 крб.; в 1989 році не врахована сума за липень місяць попереднього 1988 року - 406 крб.; в 1990 році за липень місяць попереднього 1989 року - 640 крб. та за 1990 рік, додаткова заробітня плата, яка нарахована в 1991 році зовсім не включена, зокрема: за березень місяць -1726 крб., травень - 1379 крб., жовтень 1930 крб. З урахуванням вказаних неврахованих сум повинна була бути нарахована сума - 34648 крб., а фактично нарахована сума - 26616 крб., тобто за мінусом 8032 крб., що у відсотковому нарахуванні становить - 30 %. У зв'язку з цим він звернувся до УПФУ в Тлумацькому районі із заявою про перерахунок пенсії, у якій просив врахувати всі суми нарахованої оплати праці в 1988, 1989, 1990 роках згідно розрахунків по оплаті праці, з яких сплачувались профспілкові внески та проводилось нарахування в Пенсійний фонд та фонд соціального страхування. Однак йому відмовлено в проведенні перерахунку пенсії, з тих підстав, що ним не надано документів для підтвердження підстав виплати заробітної плати за результатами виконаної роботи.

Вказує, що для підтвердження виплати особі заробітної плати (доходу) за результатами роботи надається довідка підприємства, установи, організації про заробітну плату (дохід), оформлена згідно Порядку, із зазначенням підстави для виплати заробітної плати (доходу) за результатами виконаної роботи (положення про оплату праці та ін.).

Однак відповідачем зазначено, що ним невірно було зазначено підставу видачі довідок про заробітну плату (розрахункові книги по оплаті праці за 1987-1990 роки), а тому немає підств для застосування Прядку, затвердженого постановою КМУ від 20.04.2005р. за №306. Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області вказано, що виплати, виплачені за результатами роботи, термін виконання якої перевищував календарний місяць, зазначають у довідці.

В судовому засіданні позивач уточнив позовні вимоги та просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії за віком призначеної йому з 31.03.2015 року, відповідно до постанови КМУ №306 від 20.04.2005 року на підставі довідок за №№158-161, виданих 30.04.2007 року про заробітну плату за результатами роботи, строк виконання якої перевищив календарний місяць, за період роботи з 1987-1991 роки та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області провести перерахунок розміру пенсії за віком, призначеної йому з 31.03.2015 року, відповідно до постанови КМУ №306 від 20.04.2005 року на підставі довідок за №№158-161, виданих 30.04.2007 року про заробітну плату за результатами роботи, строк виконання якої перевищив календарний місяць, за період роботи з 1987-1991 роки.

Представник відповідача позов не визнав, подав заперечення проти позову, вказавши, що УПФУ в Тлумацькому районі ОСОБА_1 на підставі його заяви від 30.05.2008 року та довідки №164, виданої 30.04.2008 року УПФУ в Тлумацькому районі враховано заробітну плату за період з 01.01.1986 року по 31.12.1990р. та за період з 01.07.2000 року по 31.12.2012 року за даними системи персоніфікованого обліку та при обчисленні позивачу пенсії із заробітку, за період з 01.01.1986 року по 31.12.1990 року застосована вимога законодавства про неврахування сум заробітку, що перевищували 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум. Показники середніх заробітніх плат за 1958-2002 роки затверджені постановою Кабінету Міністрів України №1783 від 20.01.2003 року. Згідно довідки про заробіток позивачу у лютому місяці 1988р. нарахована сума заробітної плати - 2390,77 крб., у липні - 1533,43 крб., у грудні - 1383, 86 крб., а для обчислення пенсії враховано щомісячно за вказані місяці - 1120 крб., що складає 5,6 затвердженого середньомісячного заробітку ( із розрахунку 200х5,6). Згідно довідки про заробіток позивачу у липні місяці 1989 року нарахована сума заробітної плати - 1627, 07 крб., а для обчислення пенсії враховано - 1221 крб., що складає 5,6 затвердженого середньомісячного заробітку ( із розрахунку 218х5,6). Згідно довідки про заробіток позивачу у липні місяці 1990 року нарахована сума заробітної плати - 2029, 00 крб., а для обчислення пенсії враховано - 1389 крб., що складає 5,6 затвердженого середньомісячного заробітку ( із розрахунку 248х5,6). За всі інші місяці для обчислення пенсії враховані суми заробітку в розмірах вказаних у підтверджуючих довідках. Подані позивачем довідки від 30.04.2007 року про заробітну плату для обчислення пенсії за 1987 - 1990 роки відповідають формі встановленій постановою КМУ №306 від 20.04.2005 року. Однак у наданих довідках не зазначено підставу для виплати заробітної плати (доходу) за результатами виконаної роботи, що є обов'язковим реквізитом даної довідки, тому при здійсненні перерахунку його пенсії не застосовано Порядок затверджений КМУ №306 від 20.04.2005 року. Вислухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши та оцінивши дані, що містяться в письмових доказах по справі, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, з таких підстав:

В судовому засіданні встановлено, що позивачу з 20.09.2007р. призначено пенсію по ІІІ групі інвалідності, а з 04.02.2013р. на підставі поданої ним заяви переведено на пенсію за віком і її розмір обчислено відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", тобто без врахування заробітної плати, отриманої у лютому, липні, грудні 1988р., липні 1989, 1990 рр. без обмеження їх максимальним розміром, про що свідчить лист Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області(а.с.17-18). 31.03.2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в Тлумацькому районі Івано-Франківської області із заявою про здійснення перерахунку призначеної йому пенсії за віком із врахуванням всіх сум нарахованої оплати праці, оскільки з них знято профспілкові внески, зроблено нарахування в Пенсійний фонд та фонд соціального страхування, про що свідчать архівні довідки №227/01-20, 228/01-20 від 26.03.2015р. (а.с.11-13). Згідно архівної довідки №180 архівного відділу Тлумацької РДА від 27.05.2008 року ОСОБА_1 згідно штатних розписів колгоспу ім. Руднєва за 1987-1990 роки працював головою колгоспу ім. Руднєва і його посадовий оклад за вказані роки становив 340 крб.(а.с.21). Оплата праці працівників колгоспу проводилась згідно Положення про оплату праці в колгоспі імені Руднєва смт. Обертин Тлумацького району на 1987-1990 роки, затверджених зборами колгоспників колгоспу ім. Руднєва від 11.02.1998 року, 20.03.1988 року, 26.03.1989 року, 26.04.1990 року, 17.04.1991 року, 29.06.1991 року (а.с.22-29). Оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що дії відповідача є неправомірними з таких підстав: Постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2005 року № 306 «;Про реалізацію абзацу другого пункту 2 ст. 41 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затверджено Порядок визначення заробітної плати для обчислення пенсії особам, що в період до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, строк виконання якої перевищує календарний місяць, пунктом 1 передбачено, що до осіб, на яких розповсюджується дія цього Порядку, відносяться особи, які до 01 липня 1998 року отримували заробітну плату по результатам роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць, котрі працювали в сільському господарстві. У відповідності до пунктів 2 та 3 Порядку, до суми заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії згідно з цим Порядком зараховуються суми виплат (доходу), з яких сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення". Для обчислення пенсії із врахуванням заробітної плати (доходу), що виплачена за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць, особа звертається із заявою до відповідного управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі в місті. Відповідно до п.4 Порядку, документом, що підтверджує виплату особі заробітної плати (доходу) за результатами роботи є довідка підприємства, установи, організації про заробітну плату (дохід), оформлена згідно з додатком до Порядку, із зазначенням підстави для виплати заробітної плати (доходу) за результатами виконаної роботи. Згідно п.6 Порядку підставою для виплати заробітної плати (доходу) за результатами виконаної роботи, що зазначаються у довідці, може бути: законодавчий або інший нормативно-правовий акт чи положення про оплату праці, яким на момент виплати особі заробітної плати (доходу) було передбачено проведення остаточного розрахунку за результатами певного періоду (кварталу, півріччя, року) або після закінчення роботи; цивільно-правовий договір. Аналіз зазначених вище норм свідчить про те, що однією з умов врахування суми заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії у спосіб визначений Порядком, є наявність доказів про виплату особі заробітної плати у строк понад один місяць, також Порядком не встановлено обов'язкове посилання на Положення про оплату праці конкретного господарства, як на підставу для видачі довідки про заробітну плату (дохід) для обчислення пенсії. На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що відповідач не врахувавши в розмір призначеної пенсії отриманих позивачем доходів за результатами роботи за рік відповідно до наданих довідок за №№158-161 про заробітну плату (дохід) для обчислення пенсії за період з 1988 - 1991 р.р., діяв в супереч підстав та способу передбаченому ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Постанови Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2005 року №306 «Про реалізацію абзацу другого пункту 2 статті 41 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», а тому порушене право позивача підлягає захисту шляхом зобов'язання відповідача провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії зарахувавши невраховану оплату для нарахування пенсії за 1987 - 1991 роки починаючи з 31.03.2015 року.

Виходячи з наведеного, керуючись ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2005 року №306 «Про реалізацію абзацу другого пункту 2 статті 41 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», п 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 ст.ст.158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов при уточненому розмірі позовних вимог задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії за віком призначеної ОСОБА_1 з 31.03.2015 року, відповідно до постанови КМУ №306 від 20.04.2005 року на підставі довідок за №№158-161, виданих 30.04.2007 року про заробітну плату за результатами роботи, строк виконання якої перевищив календарний місяць, за період роботи з 1987-1991 роки.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області провести перерахунок розміру пенсії за віком, призначеної ОСОБА_1 з 31.03.2015 року, відповідно до постанови КМУ №306 від 20.04.2005 року на підставі довідок за №№158-161, виданих 30.04.2007 року про заробітну плату за результатами роботи, строк виконання якої перевищив календарний місяць, за період роботи з 1987-1991 роки.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір у розмірі 487,20 грн.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду, через Тлумацький районний суд, протягом десяти днів з дня отримання її копії та набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України.

Головуючий Я.М. Гавриш