Справа № 22-а-2118/11
Суддя: Голуб С. А.
Дата ухвалення: 2011-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2011 року

м. Київ

Колегія судців судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської

області у складі:

Головуючого судці: Поліщука М.А.

суддів: Малорода О.І., Голуб С.А.

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі на постанову Тетіївського районного суду Київської області від 26 травня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі щодо перерахунку пенсії зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії та стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

«* - *

В березні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до Тетіївського районного суду Київської області з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі та зазначав, що він є постраждалим внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом II щ-щи внаслідок професійного захворювання, пов'язаного з ліквідацією на ЧАЕС. Вказував на ть-мцо отримує державну та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, у значно меншому розмірі ніж передбачено ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Вважає, що такими діями відповідача порушуються норми вказаного Закону та його конституційні права. Просив суд визнати дії відповідача - Управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі протиправними та зобовязати здійснити перерахунок та виплату основної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю з 01 березня 2008 року.

Рішенням Тетіївського районного суду Київської області від 26 травня 2010 року позовні вимоги задоволено частково. Визнано неправомірною відмову відповідача щодо проведення перерахунку ОСОБА_1 державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю 7'~щно ст.50 та ч.4 ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, та провести перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 75 % від мінімальної пенсії за віком. Зобовязано Управління ПФУ у Тетіївському районі здійснити перерахунок пенсії позивача, починаючи з 01 жовтня 2008 року згідно зі ст.ст. 50, 54 ч.4 цього Закону.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, УПФУ у Тетіївському районі подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати незаконну, на його думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою відмовити в позові в повному обсязі. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність та необґрунтованість рішення суду, неповне з'ясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, порушення судом першої

інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підст авою для скасування судового рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, легія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ у Тетіївському районі Київської області з 30.09.2008 року як потерпілий 1 категорії від наслідків аварії на ЧАЕС,) та є інвалідом II групи внаслідок захворювання, повязаного з впливом аварії на ЧАЕС.

Відповідно до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катасірофи", пенсії особам, віднесеним до категорій

1.2.3,4,встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

В ч. 4 ст.54 цього Закону передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по другій групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 50 Закону особам, віднесеним до категорії І, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, у розмірі інвалідам другої групи - 75 % мінімальної пенсії за віком. Ця додаткова пенсія відповідно до положень ст.53 цього Закону виплачується повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

ОСОБА_1 оспорюючи дії відповідача вважав, що він отримував основну та додаткову пенсію значно нижчу, ніж це передбачено ст. 50 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катасірофи", у звязку з чим звернувся до суду за захистом своїх прав.

Вирішуючи вказаний спір та задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції прийшла до висновку про порушення відповідачем норм ст.50 та 54 Закону України "Про статус і сіпальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катасфофи".

Колегія суддів вважає зазначений висновок суду першої інстанції законним та обгрунтованим.

Статтею 19 ч.2 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Кабінет Мінісфів України у своїй діяльності керується Конституцією та Законами України (ст. 113 Конституції України).

При винесенні оскаржуваного рішення суд першої інстанції, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, правомірно прийшов до висновку, що постанова КМ України № 1 від 03.01.2002 року "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим і жоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету"

, суперечить вимогам ст.50 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що посфаждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки істотно звужує обсяг встановлених законом прав.

Також суд першої інстанції правильно не взяв до уваги посилання представника відповідача на ч.5 ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист грома;рп і. що посфаждали внаслідок Чорнобильської катаст рофи", якою передбачено, що порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у звязку з вфатою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається КМ України, оскільки надання законодавцем такого права КМ України не означає, що останній вст ановлюючи такий порядок, може допустити звуження змісту та обсягу прав позивача, встановленого цим же Законом.

Відповідають нормам закону і висновки суду першої інстанції про право позива за на перерахунок та виплату пенсії у визначеному законом розмірі починаючи з 01 жовтня року, оскільки позивач перебуває на обліку у УПФУ у Тетїївському районі саме з 01 жовтня

Ху. .. . ...

w Виходячи з вищенаведеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції

правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням Н0РМ матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

За таких підстав апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України у Тетїївському районі на рішення Тетіївського районного суду Київської обласні від 26 травня _ року у

справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонд) країни у Тетїївському районі про визнання неправомірними дій відповідача ш°Д° проведення перерахунку та виплати пенсії та доплат - підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198,200 КАС України, колегія судців, -

w УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі залишити без задоволення.

Рішення Тетіївського районного суду Київської області від 26 травня 2010 року залишити без змін.

Ухвала апеляційної інстанції набирає законної сили відповідно до частини 5 статті 254

КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий:

Судді:

/