Справа № 875/67/15
Суддя: Губська Л.В.
Дата ухвалення: 2015-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №875/67/15
Суддя-доповідач: Губська Л.В.
У Х В А Л А

13 листопада 2015 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Губська Л.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_2 до Центральної виборчої комісії про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

13.11.2015 року до Київського апеляційного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_2 до Центральної виборчої комісії, в якому позивач просить визнати незаконними дії ЦВК щодо відмови у розгляді його скарги, як кандидата в депутати Боярської міської ради, від 28.10.2015 року та зобов»язати відповідача цю скаргу розглянути.

Проте, дана позовна заява підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

Так, частиною шостою статті 172 КАС України передбачено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Згідно з частиною першою статті 103 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Так, відповідно до частини другої цієї норми Закону строки, встановлені статтями 172 - 177 КАС України, обчислюються календарними днями і годинами.

Особливості обчислення строків у справах, пов'язаних із виборчим процесом, та наслідки їх порушення визначені статтею 179 КАС України.

Відповідно до частини п'ятої статті 179 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

При цьому, як зазначено у пункті 9 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 1 листопада 2013 року N 15 «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом», позовна заява у спорах, пов'язаних з виборчим процесом, залишається без розгляду, якщо позивач пропустив строк звернення до суду. Таким же чином вирішується питання апеляційним судом у разі виявлення подібної підстави для залишення без розгляду позовної заяви в суді апеляційної інстанції під час перевірки законності та обґрунтованості рішення суду першої інстанції.

У пункті 10 вказаної постанови зазначено, що за правилами частини п»ятої статті 179 КАС України, суди повинні враховувати, що днем подання позовної заяви або апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду до двадцять четвертої години цього дня.

Рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо встановлення нею результатів виборів чи всеукраїнського референдуму оскаржуються до Вищого адміністративного суду України. Усі інші рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії, члена цієї комісії оскаржуються до Київського апеляційного адміністративного суду (ч. 3 ст. 172 КАС України).

Як вбачається з матеріалів справи, 30.10.2015 року Центральна виборча комісія відмовила позивачеві у розгляді його скарги від 28.10.2015 року. Цю відмову позивач отримав 04.11.2015 року і 05.11.2015 року подав до Окружного адміністративного суду м.Києва позов про визнання такої відмови неправомірною та зобов»язання відповідача розглянути його скаргу.

Окружний адміністративний суд м.Києва ухвалою від 09.11.2015 року повернув позовну заяву відповідно до ч.3 ст.172 КАС України, вказавши, що даний позов підлягає розгляду Київським апеляційним адміністративним судом по першій інстанції.

Ухвалу суду позивач отримав 11.11.2015 року, після чого направив даний позов поштою до Київського апеляційного адміністративного суду, який і отримано 13.11.2015 року.

Враховуючи викладені обставини і той факт, що адміністративний позов ОСОБА_2 надійшов до Київського апеляційного адміністративного суду тільки 13 листопада 2015 року, тобто через 13 днів після надання Комісією листа-відмови, та, навіть, через 9 днів після його отримання позивачем, суд приходить до висновку , що позивач пропустив установлений частиною шостою статті 172 КАС України строк на звернення до суду з адміністративним позовом, тому він має бути залишеним без розгляду.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від15.04.2014 року у справі N 875/19/14.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 179 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А :

Позовну заяву ОСОБА_2 до Центральної виборчої комісії про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку у дводенний строк з дня її постановлення шляхом подачі апеляційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Суддя Л.В. Губська