Справа № 2-а-1282/2010
Суддя: Криворучко І. В.
Дата ухвалення: 2010-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Бориспільський міськрайонний суд Київської області
Справа №2-а-1282/2010р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

„06 грудня 2010 року.

Бориспільський міськрайсуд Київської обл. у складі

Головуючого судді Криворучко І.В.

При секретарі Бердник О.І.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали справи за адміністративним позовом Директора Бориспільського початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу «Дитяча музична школа» ОСОБА_1 до Головного державного інспектора праці ТДІП у Київській області ОСОБА_2 про визнання дій незаконними і скасування припису, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов зазначений позов обґрунтовуючи і підтримуючи який позивач зазначив, що 20.09.2010 року головним державним інспектором праці ОСОБА_3 була проведена перевірка Бориспільського початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу «Дитяча музична школа» на предмет додержання законодавства про працю, про що було складено акт перевірки № 10-03-071/62.

Після здійснення перевірки, інспектором було складено припис № 10-03-071/62 яким зобов'язано її, як директора ДМШ, прийняти на роботу колишнього директора школи ОСОБА_4, на вакантну посаду викладача з фаху фортепіано на звичайних засадах згідно безстрокового трудового договору без застосування контрактної форми.

Вона просить суд визнати дії відповідача незаконними та скасувати незаконний припис.

Відповідачка в судовому засіданні не зявилась, про причини неявки не повідомила, заперечень чи пояснень суду не надала.

Суд дослідив, проаналізував та оцінив зібрані по справі докази у їх сукупності і дійшов висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню у повному обсязі.

Як встановлено в судовому засіданні, позивачку дійсно призначено на посаду Директора Бориспільської дитячої музичної школи з 07.06.2010р.

Згідно до припису головного державного інспектора праці ТДІП у Київській області ОСОБА_2 №10-03-071/60 від 20.09.2010р. позивачу було приписано прийняти на роботу колишнього директора школи ОСОБА_4 на вакантну посаду викладача з фаху фортепіано на звичайних засадах, згідно безстрокового трудового договору, без застосування контрактної форми в термін до 01.10.2010р. (а.с.4-5).

Згідно до п.п.1.5. п.1 Порядку проведення перевірки стану додержання законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики від 21.03.2003 року, функції, права й обов'язки посадових осіб Держнаглядпраці та ТДІП при здійсненні перевірок регламентуються Положенням про Державний департамент нагляду за додержанням законодавства про працю, затвердженим постановою КМУ.

Відповідно до Положення про Державний департамент нагляду за додержанням законодавства про працю затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2003 року встановлено, що у межах своїх повноважень Держнаглядпраці організовує виконання актів законодавства та здійснює систематичний контроль за їх реалізацією.

Основними завданнями Держнаглядпраці є:

- забезпечення захисту прав працівників шляхом здійснення державного нагляду за додержанням законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, на випадок безробіття на підприємствах, в установах і організаціях усіх форм власності та у фізичних осіб, які використовують найману працю;

- надання працівникам і роботодавцям рекомендації та пропозиції з питань застосування законодавства про працю та загальнообов'язкове соціальне страхування (п.З Положення про державний департамент нагляду за додержанням законодавства про працю).

Держнаглядпраці відповідно до покладених на нього завдань здійснює контроль додержання законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування в частині забезпечення реалізації прав і гарантій працівників шляхом проведення перевірок роботодавців та робочих органів виконавчих дирекцій фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Однак, відповідачем не дотримано вказаних вимог та порушено норми чинного законодавства. Зобов'язуючи приписом прийняти на роботу ОСОБА_4 на посаду викладача з фаху фортепіано, ОСОБА_2 було застосовано повноваження, що не входять до її компетенції, як інспектора праці.

Трудові відносини працівників усіх підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, виду діяльності і галузевої належності, а також осіб, які працюють за трудовим договором з фізичними особами регулюються законодавством про працю (ч.1 ст.3 КЗпП).

Відповідно до ч.1 ст.21 КЗпП угодою між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою є трудовий договір.

Згідно зі ст. 54 Закону України «Про освіту» від 23.05.1991 року педагогічні та науково-педагогічні працівники приймаються на роботу шляхом укладення трудового договору, в тому числі за контрактом.

Дотримуючись вказаних вимог законодавства та належним чином їх використовуючи, згідно до даних викладених у позовній заяві, ОСОБА_4 було запропоновано при прийнятті її на вакантну посаду викладача з фаху фортепіано укласти контракт з ДМШ, але ОСОБА_4 за власним бажанням відмовилась від запропонованих умов та укладання контракту.

Отже, враховуючи вищевказане та наведені обставини, слід зазначити, що зобов'язання, зазначені в приписі, прийняти ОСОБА_4 на посаду викладача з фаху фортепіано на звичайних засадах є незаконним, не відповідає вимогам чинного законодавства та є такими, що винесено посадовою особою з перевищенням наданих їй повноважень.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 71, 86, 104, 158-163, 186 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити у повному обсязі.

Визнати незаконним та скасувати припис №10-03-071/62 від 20.09.2010р. Головного державного інспектора праці ТДІП у Київській області ОСОБА_2.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайсуд Київської області протягом 10 (десяти) днів з дня проголошення постанови.

Суддя І.В.Криворучко