Справа № 2а-497/11
Суддя: Яворська Н. І.
Дата ухвалення: 2015-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Постанова

Іменем України

Городоцький районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Яворської Н.І.

з участю секретаря Цап І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городок цивільну справу в адміністративному порядку за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 селищної ради Городоцького району Львівської області, треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Релігійна громада Римо-Католицької церкви в смт. Великий Любінь Городоцького району Львівської області, Комунальне підприємство «Городоцьке районне бюро технічної інвентаризації» про визнання протиправними та скасування рішень, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась з адміністративним позовом до ОСОБА_2 селищної ради Городоцького району Львівської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спора на стороні відповідача: Релігійна громада Римо-Католицької церкви в смт. Великий Любінь Городоцького р-ну Львівської обл., КП «Городоцьке районне бюро технічної інвентаризації», про визнання протиправними та скасування рішень субєкта владних повноважень.

Вимоги мотивує тим, що рішенням ОСОБА_2 селищної ради Городоцького району Львівської області № 215 від 10.06.2011 р. надано дозвіл Релігійній громаді Римо-Католицької церкви в смт. Великий Любінь Городоцького р-ну Львівської обл. на приватизацію кВ. № 6 в житловому будинку № 104 по вул. Львівській в смт. Великий Любінь Городоцького р-ну Львівської обл., рішенням ОСОБА_2 селищної ради Городоцького району Львівської області № 107 від 30.09.2011 р. вирішено оформити право власності на цю квартиру за Релігійною громадою Римо-католицької церкви в смт. Великий Любінь Городоцького р-ну Львівської обл. та видати свідоцтво про право власності, яке зареєструвати у Городоцькому районному БТІ, рішенням ОСОБА_2 селищної ради Городоцького району Львівської області № 94 від 05.08.2011 р. надано дозвіл на підключення будинку № 104 по вул. Львівській у смт. Великий Любінь Городоцького р-ну Львівської обл. до каналізаційного колектору, вважає такі рішення протиправними та такими, що порушують її права, оскільки вона є мешканкою квартири № 3 у спірному будинку, просить задоволити позов.

Представник позивачки ОСОБА_30 просив розглядати справу у відсутності позивачки та його відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_2 сільської ради Городоцького району Львівської області подав письмові заперечення, просив розглядати справу у їх відсутності. (т.2 а.с.80-81).

Треті особи ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26 в судове засідання не зявились, про час і місце розгляду справи повідомлялись належно (т.2 а.с. 33-37, 47-50, 63-67).

Представник третьої особи КП «Городоцьке районне бюро технічної інвентаризації» в судове засідання не зявились, про час і місце розгляду справи повідомлялись належно, в листі просять справу розглядати без їх участі, покладаються на розсуд суду (т.2 а.с. 52).

Представник третьої особи релігійної громади римсько-католицької церкви в смт. Великий Любінь Городоцького р-ну Львівської обл. ОСОБА_31 в судове засідання не явився, подав письмові заперечення (т.2 а.с. 72, 129-130).

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Одним із основних принципів місцевого самоврядування, у відповідності до ст. 4 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є законність. Відповідно, всі рішення, які приймаються, повинні відповідати Конституції України та чинному законодавству України.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Відповідно до положень ч. 6 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради в межах своїх повноважень приймає рішення. Рішення виконавчого комітету приймаються на його засіданні більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету і підписуються сільським, селищним, міським головою, головою районної у місті ради.

Рішенням 5 сесії 6 скликання ОСОБА_2 селищної ради Городоцького району Львівської обл. № 215 від 10.06.2011 р., розглянувши лист Римо-католицької релігійної громади смт. Великий Любінь, вирішили дати дозвіл Римо-католицькій релігійній громаді смт. Великий Любінь на приватизацію квартири № 6 в житловому будинку № 104 по вул. Львівська в смт. Великий Любінь Городоцького р-ну Львівської обл. (т.2 а.с. 190).

Як вбачається із рішення № 107 від 30.09.2011 р. виконавчий комітет ОСОБА_2 селищної ради Городоцького району Львівської області, розглянувши заяву римо-католицької громади смт. Великий Любінь, беручи до уваги представлені ними документи з БТІ, а також рішення селищної ради № 215 від 10.06.2011 Про надання дозволу релігійній громаді Римо-католицької Церкви на приватизацію квартири АДРЕСА_1, керуючись п.10 ч.б ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вирішив оформити право власності на квартиру АДРЕСА_2 за Римо-католицькою релігійною громадою смт. Великий Любінь в цілому, видати свідоцтво про право власності та зобовязати Римо-католицьку релігійну громаду смт. Великий Любінь зареєструвати свідоцтво про право власності у Городоцькому БТІ (т. 2 а.с. 188).

Згідно ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Статтею 31 цього Закону визначені повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі будівництва.

Рішенням № 94 від 05.08.2011 р. виконкому ОСОБА_2 селищної ради Городоцького р-ну Львівської обл., з покликанням на норми ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування», розглянувши наявну заяву римо-католицької громади, вирішено надати дозвіл на підключення будинку № 104 по вул. Львівська, 104 в смт. Великий Любінь до каналізаційного колектору по вул. Зелена відповідно до ДБН (т.1 а.с. 141).

Відповідно до ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В судовому засіданні встановлено, що у багатоквартирному будинку №104, по Львівській в смт. Великий Любінь Городоцького району Львівської області позивачка ОСОБА_1 право власності на квартиру № 3 не набула.

Керуючись положеннями Закону України «Про місцеве самоврядування», Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні не встановлено факту того, що при прийнятті оскаржуваних рішень Виконавчий комітет та сесія ОСОБА_2 селищної ради Городоцького району Львівської області вийшли за межі своїх повноважень.

Покликання представника позивачки ОСОБА_30 в позові про те, що вищевказаними рішеннями порушені права позивачки ОСОБА_1 в суді свого підтвердження не знайшло.

Враховуючи вищевикладене та, беручи до уваги те, що оскаржувані позивачкою рішення сесії та виконкому ОСОБА_2 селищної ради Городоцького району Львівської області № 94 від 05.08.2011 р., № 107 від 30.09.2011 р., № 215 від 10.06.2011 р. прийняті у відповідності до законодавства, при його прийнятті ОСОБА_2 селищна рада Городоцького району Львівської області за межі своїх повноважень не вийшла, а отже, є законними, доказів порушення цими рішеннями прав позивачки в суді не здобуто, тому, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 селищної ради Городоцького району Львівської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спора на стороні відповідача: Релігійна громада Римо-католицької церкви в смт. Великий Любінь Городоцького р-ну Львівської обл., КП «Городоцьке районне бюро технічної інвентаризації», про визнання протиправними та скасування рішень субєкта владних повноважень, зобовязання вчинити дії, слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 до ОСОБА_2 селищної ради Городоцького району Львівської області, треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Релігійна громада Римо-Католицької церкви в смт. Великий Любінь Городоцького району Львівської області, Комунальне підприємство «Городоцьке районне бюро технічної інвентаризації» про визнання протиправними та скасування: рішення Виконавчого комітету ОСОБА_2 селищної ради Городоцького району Львівської області від 05.08.2011 № 54 «Про надання дозволу на підключення будинку № 104 по вул. Львівська в смт. Великий Любінь до каналізаційного колектора по вул. Зелена»; рішення від 30.09.2011 р. № 107 «Про оформлення права власності на квартиру АДРЕСА_3»; рішення ОСОБА_2 селищної ради Городоцького району Львівської обл.. від 10.06.2011 р. № 215 «Про надання дозволу Римо Католицькій релігійній громаді смт. Великий Любінь на приватизацію квартири АДРЕСА_4 відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до адміністративного апеляційного суду Львівської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Н.І. Яворська