Справа № 2а-12940/10/2670
Суддя: Качур І.А.
Дата ухвалення: 2010-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

14 вересня 2010 року № 2а-12940/10/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Качур І.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1
до Міністерства оборони України Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України
про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання забезпечити житлом
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Міністерства оборони України (далі відповідач 1) Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України (далі - відповідач 2) про визнання неправомірними дій (бездіяльності) посадових осіб Міністерства оборони України та Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України; зобовязання Міністерство оборони України забезпечити службовим житлом .

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що 14 листопада 2006 року між позивачем та Міністерством оборони України був укладений контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України. Контракт укладено на пять років, термін дії закінчується 14 листопада 2011 року. Наказом Міністра оборони України №693 від 21.11.05р. позивача було призначено для проходження військової служби до Генерального штабу Збройних Сил України як військовослужбовця, який незабезпечений житлом у м.Києві. Під час проходження військової служби у Збройних Силах України Міністерство оборони України службовим житлом у м. Києві позивача не забезпечило. За таких підстав позивач просить суд зобовязати Міністерство оборони України забезпечити його службовим житлом у місті Києві.

Розглянувши позовну заяву, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства (пункт 4).

Частиною 2 статті 4 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений іншій порядок судового вирішення.

Згідно з пунктом першим частини першої статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається із позовної заяви, позивач просить зобов'язати Відповідача надати йому на сім'ю із 4-х осіб житлове приміщення згідно з вимогами житлового законодавства України та іншими нормативно-правовими актами.

Проте згідно з частиною 1 статті 15 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України), суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

У даному випадку вимога позивача щодо захисту свого права на житло носить приватноправовий характер, відповідно немає ознак публічно-правового спору в розумінні КАС України, не зважаючи на участь у таких правовідносинах субєкта владних повноважень. Окрім цього КАС України не передбачено винятків з установленого ЦПК правила, зокрема, щодо розгляду спорів про забезпечення житлом військовослужбовців на контрактній основі проходження служби. Тому даний спір повинен розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до вимог пункту першого частини 1 статті 109 КАС України суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене та керуючись п.1. ч.1.ст. 109, ст. 165 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України про визнання неправомірними дій (бездіяльності) посадових осіб Міністерства оборони України та Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України; зобовязання Міністерство оборони України забезпечити службовим житлом.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу негайно.

3. Попередити Позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

5. Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Суддя І.А. Качур