Справа № 2а-3431/09/0970
Суддя: Матуляк Я.П.
Дата ухвалення: 2010-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" лютого 2010 р. Справа № 2a-3431/09/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Матуляка Я.П.

при секретарі Кузишин Р.М.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі, вул. Д.Галицького, 15,м. Тлумач, Тлумацький район, Івано-Франківська область,78000;

до відповідача: відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Тлумацькому рійоні, вул. Січових Стрільців, 4,м. Тлумач, Івано-Франківська область,78000;

про стягнення витрат в сумі - 82407,06 грн.,-

встановив:

21.12.2009 року управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі, звернулось до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Тлумацькому районі про стягнення сум адресної допомоги, витрат на виплату та доставку адресної допомоги в розмірі 82047,06 грн. В позовній заяві зазначив, що відповідач по справі, всупереч вимогам законодавства відмовляється включити до актів звірки за період з серпня 2009 року по листопад 2009 року, включно суми адресної допомоги, витрати на виплату та доставку підвищення та адресної допомоги до пенсії по інвалідності в розмірі 82047,06 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлений позов, в обгрунтування заявлених позовних вимог посилається на Закон України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності", відповідно до якого всі види страхових виплат і соціальних послуг застрахованим особам та особам, які перебували на їх утриманні, а також усі види профілактичних заходів, провадяться Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань. При цьому посилається на Постанову КМУ від 26.03.2008 року за №265. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив. Суду пояснив, що відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Тлумацькому районі, не визнаються суми заявлені в позовній заяві, оскільки адресна допомога не входить до переліку сум, які підлягають до відшкодування відповідачем, посилаючись при цьому на Закон України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності». Крім того, зазначив, що п.5 "Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, повязаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у звязку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання", який затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України та правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №5-4/4 від 04.03.2003 року передбачений тільки обовязок органів Пенсійного Фонду провести з відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків звірку витрат по особових справах потерпілих, скласти ОСОБА_3 щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих та подати його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду України і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві. Просив в задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши представників сторін, суд встановив наступне:

Відповідно до актів щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у звязку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з серпня 2009 року по листопад 2009 року, включно, складених УПФУ в Тлумацькому районі, сума витрат склала 82407,06 грн.

Зазначена сума була виплачена УПФУ в Тлумацькому районі та не прийнята до заліку відповідачем.

На думку позивача, відповідач повинен відшкодувати суми адресної допомоги, витрат з виплати та доставки адресної допомоги за період з серпня 2009 року по листопад 2009 року, включно, в розмірі 82407,06грн., управлінню ПФУ за рахунок своїх коштів (ст. 21 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності").

Суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Механізм відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, визначено Порядком відшкодування витрат, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків від 04.03.2003 року № 5-4/4 . За змістом п.5 зазначеного Порядку органами Пенсійного фонду України з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків в районах та містах обласного значення щомісячно проводяться звірки витрат на відповідні виплати до 10 числа місяця, наступного за звітним .

Акти цих звірок подаються головним управлінням Пенсійного фонду України та управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, які узагальнюють і узгоджують довідку про відшкодування відповідних витрат та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її Пенсійному фонду України та Фонду страхування від нещасних випадків (п. 6). Зазначена довідка є підставою для перерахування Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідних коштів Пенсійному фонду України до 25 числа місяця, наступного за звітним (п.7). Таким чином, у зазначеному Порядку відшкодування витрат передбачено здійснення відповідних розрахунків на централізованому рівні, тобто між Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань та Пенсійним фондом України.

Крім того, відповідно до пункту 1.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2, управління у своїй діяльності керується, зокрема, постановами правління Пенсійного фонду України.

Посилання представника позивача на те, що вищевказаним Порядком не визначається механізм відшкодування сум підвищення до пенсії, адресної допомоги, а тому й положення цього Порядку не може поширюватись на спірні правовідносини, не відповідає дійсності. Оскільки, даним Порядком визначається механізм відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, повязаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у звязку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, що не виключає віднесення сум адресної допомоги, витрат на виплату та доставку підвищення та адресної допомоги до пенсії по інвалідності, до таких витрат, так як вони безпосередньо повязані із виплатою таких пенсій. ОСОБА_3 який би регулював такі відносини між фондами не має. А тому, суд приходить до висновку, що в даному випадку позивачу слід було керуватись положеннями вказаного порядку.

Підсумовуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про те, що позивачем не дотримано вимог Порядку відшкодування витрат, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків від 04.03.2003 року № 5-4/4 щодо здійснення відповідних розрахунків на централізованому рівні.

З огляду на викладене суд приходить до висновку, що в задоволенні позову відмовити.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: Матуляк Я.П.

Постанова складена в повному обсязі 08.02.2010 року.