Справа № 2-а-30477/08
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2015-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2015 року м.Житомир справа № 2-а-30477/08

категорія 10.2.4

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Черняхович І.Е.,

секретар судового засідання Господарчук І.В.,

за участю: позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Дмитренко І.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та скасування розпорядження щодо зменшення пенсії,

встановив:

В листопаді 2008 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 зробити перерахунок його пенсії на підставі судових рішень від 13 червня 2005 року та 15 червня 2006 року.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2009 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2010 року, позовні вимоги задоволено. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі судових рішень від 13 червня 2005 року та 15 червня 2006 року.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14 липня 2015 року постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2009 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2010 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. Підставою скасування вищевказаних судових рішень судом касаційної інстанції слугували зміни, які відбулися в законодавстві, яке регулює спірні правовідносини, що потягнули за собою необхідність заміни відповідача або залучення в якості другого відповідача органи Пенсійного фонду України.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду вказану адміністративну справу прийнято до провадження та призначено судове засідання на 26 серпня 2015 року об 11:30.

22 вересня 2015 року позивачем до початку розгляду справи по суті змінено позовні вимоги (а.с.173-174). Позивач просив суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення ОСОБА_1 пенсії з 01 вересня 2015 року з підстав неврахування 50% премії;

- скасувати розпорядження від 06 серпня 2015 року про перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 вересня 2015 року.

В обґрунтування позову зазначає, що право на отримання пенсії набуто 21.09.2004, що підтверджено рішеннями судів України, які набрали законної сили, зокрема: постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 28.09.2010 у справі № 2а-5617/10/0670, постановою Богунського районного суду м. Житомира від 09.11.2010 у справі № 2-А-1185/2010. Однак відповідачем із 01.09.2015 не виконуються вказані судові рішення, що призвело до порушення прав та законних інтересів ОСОБА_1 .

В процесі розгляду даної справи позивач відмовився від позовних вимог в частині зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 зробити перерахунок пенсії на підставі судових рішень від 13.06.2005 та 15.06.2006 років, про що судом винесено ухвалу від 02.11.2015 (а.с. 203-204).

Позивач в судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача заперечувала проти позову з мотивів, викладених в письмових запереченнях.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, заслухавши пояснення позивача та заперечення представника відповідача, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.

Встановлено, що постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 06.02.2009 у справі № 2-а-30477/08, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30.03.2010, зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 видати довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 , вказав розмір премії 50% і передати вказану довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області для проведення перерахунку пенсії.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання зазначених судових рішень, ІНФОРМАЦІЯ_2 було видано довідку № 1503. Грошове забезпечення відповідно до вказаної довідки становило 3175,50 грн. з урахуванням 50% премії у сумі 537,50 грн.

Відповідно до постанови про закінчення виконавчого провадження від 20.04.2011, закінчено виконавче провадження щодо зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 видати довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 , зазначивши розмір премії 50 % і направлення вказаної довідки до Головного управління пенсійного фонду України в Житомирській області для проведення перерахунку (а.с. 186). Тобто, фактично з квітня 2011 року позивач отримував грошове забезпечення з урахування премії у розмірі 50%.

В вересні 2015 року ОСОБА_1 виплачується грошове забезпечення з урахуванням премії 10 % замість 50%, як це було встановлено судовими рішеннями. У подальшому позивач звернувся до відповідача із заявою про прийняття рішення щодо перерахунку пенсії на підставі довідки про грошове забезпечення із зазначенням премії у розмірі 50% (а.с. 163).

Листом від 28.09.2015 № 95/Г-11, 954/Г-11 Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області надало ОСОБА_1 роз`яснення про причини зменшення розміру премії ( а.с. 196).

Суд не погоджується з такою правовою позицією відповідача, враховуючи наступне.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2010 року у справі № 2а-5617/10/0670, яка залишена без змін Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2010 року, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, визнано бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області протиправною (а.с. 116-119).

Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 09.11.2010 у справі № 2-А-1185/2010, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.09.2011, визнано неправомірною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 ; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії з врахуванням наданої Житомирським обласним військовим комісаріатом довідки № 1503 від 11.05.2010, виходячи із зазначеного у ній розміру премії 50 відсотків; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату пенсій ОСОБА_1 з урахуванням премії 50 відсотків з 01.01.2008 та з урахуванням проведених виплат.

Із відповіді № 951 від 28.09.2015 на звернення, що міститься в матеріалах справи вбачається, та сторонами в судовому засіданні не заперечувалось, що на виконання рішення Богунського районного суду від 09.11.2010 ОСОБА_1 проведений перерахунок пенсії на підставі довідки № 1503 із врахуванням премії у розмірі 50 %.

Однак, із 01 вересня 2015 року ОСОБА_1 було здійснено перерахунок пенсії із врахуванням премії у розмірі 10 %. Позивач вважає, що дані дії відповідача суперечать судовим рішенням, що набрали законної сили.

Представник відповідача в судовому засіданні зауважила, що судові рішення (постанова Житомирського окружного адміністративного суду від 06.02.2009 у справі № 2-а-30477/08, ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 30.03.2010) скасовані ухвалою Вищого адміністративного суду від 14.07.2015, а тому правові підстави для подальшого обчислення розміру пенсійної виплати із використанням показники премії 50 відсотків на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №1503 від 11.05.2010, відсутні. Окрім того, ІНФОРМАЦІЯ_3 на адресу відповідача було надіслано лист № 6042 від 16.09.2015 із проханням повернути довідку № 1503.

Проте такі дії відповідача суперечать нормам чинного законодавства.

Статтею 124 Конституції України закріплено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Приписами ч. 1. ст. 255 Кодекс адміністративного судочинства України встановлено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Посилання відповідача на те, що ухвала Вищого адміністративного суду від 14.07.2015, якою скасовано судові рішення на підставі яких було видано довідку № 1503 та відкликання довідки № 1503 стало підставою для перерахунку пенсії позивачу із 01.09.2015 із встановленням премії в розмірі 10%, спростовуються матеріалами адміністративної справи. Так, лист ІНФОРМАЦІЯ_1 про відкликання довідки № 1503 було отримано відповідачем 21 вересня 2015 року за вх. 7529/04 (а.с. 180), тоді як перерахунок пенсії було здійснено на підставі розпорядження значно раніше - 06 серпня 2015 року. (а.с. 199).

В судовому засіданні встановлено, та представником відповідача не спростовано твердження позивача, що постанова Богунського районного суду м. Житомира у справі № 2-А-1185/2010 від 09 листопада 2010 року, якою зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії з врахуванням наданої Житомирським обласним військовим комісаріатом довідки № 1503 від 11.05.2010, виходячи із зазначеного у ній розміру премії 50 відсотків, при перерахунку пенсії із 01.09.2015 врахована не була.

Отже, зменшення ОСОБА_1 пенсії з 01 вересня 2015 року з підстав неврахування 50% премії є протиправними та такими, що порушують законні права позивача, а тому є всі підстави скасувати розпорядження від 06 серпня 2015 року про перерахунок пенсії ОСОБА_1 із 01.09.2015.

Керуючись статтями 158-163, 168, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення ОСОБА_1 пенсії з 01 вересня 2015 року з підстав неврахування 50% премії.

Скасувати розпорядження від 06 серпня 2015 року про перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 вересня 2015 року.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя І.Е.Черняхович

Повний текст постанови виготовлено: 11 листопада 2015 р.