Справа № 804/15984/14
Суддя: Павловський Дмитро Павлович
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Павловського Д.П.,розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області до ОСОБА_1 вище професійного училище про стягнення заборгованості ,
01 жовтня 2014 р. до суду надійшов даний адміністративний позов, в якому позивач, просить стягнути з ОСОБА_1 вищого професійного училища на користь управління Пенсійного фонду України в Криничанському районні суму переплати пенсії у розмірі 658,18 грн., (шістсот пятдесят вісім грн. 18 коп.).
Позовні вимоги обґрунтовано позовною заявою від 01.10.2014 р.
Відповідач протягом десяти днів надав до суду заперечення проти позову та позов не визнав.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Згідно статті 50 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
Відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 18 серпня 1994р. N565 «Про порядок повного державного утримання та забезпечення учнів державних професійних навчально-виховних закладів безкоштовним харчуванням і стипендією» встановлено, що учні державних професійних навчально-виховних закладів: із числа дітей сиріт, дітей, які залишилися без піклування батьків, і дітей, які потребують особливих умов виховання, перебувають на повному утриманні держави: забезпечуються стипендією, житлом, харчуванням, одягом, побутовими речами, предметами особистої гігієни, а також грошовими виплатами відповідно до чинного законодавства.
Згідно пунктів 4-5 Порядку орган Пенсійного фонду України або орган праці та соціального захисту населення за місцем перебування у них особи на обліку надсилає в десятиденний строк після надходження від установи повідомлення про взяття особи на повне державне утримання органові Пенсійного фонду України або органові праці та соціального захисту населення за місцезнаходженням установи пенсійну (особову) справу такої особи.
В квітні 2014 року від управління ПФУ в Заводському районі м. Дніпродзержинськ на облік до управління ПФУ в Криничанському районі було направлено пенсійну справу ОСОБА_2 для призначення пенсії по втраті годувальника (копія супровідного листа додається). Згідно довідки навчального закладу - Дніпродзержинське вище професійне училище (далі - установа) учениця - ОСОБА_2 перебувала на навчанні до 27.06.2014.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.36 Закону (1058-15) діти, які навчаються за денною формою навчання у вищих навчальних закладах та професійно-технічних навчальних закладах є непрацездатними членами сімї померлого годувальника та мають право на пенсію по втраті годувальника до закінчення навчання.
30.05.2014 навчальним закладом було надано довідку №350 про статус перебування особи на повному державному утриманні, проте в довідці було зазначено, що ОСОБА_2 не проживала в установі, у звязку з чим перебування ОСОБА_2 в училищі не може бути визначено як повне державне утримання, оскільки згідно положень пункту 1 Постанови КМУ від 18 серпня 1994 p. N 565 «Про порядок повного державного утримання та забезпечення учнів державних професійних навчально-виховних закладів безкоштовним харчуванням і стипендією» учні державних професійних навчально-виховних закладів із числа дітей-сиріт, дітей, які залишилися без піклування батьків, і дітей, які потребують особливих умов виховання, перебувають на повному утриманні держави, тобто: забезпечуються стипендією, житлом, харчуванням, одягом, побутовими речами, предметами особистої гігієни, а також грошовими виплатами відповідно до чинного законодавства.
Пунктом 12 Постанови Кабінету Міністрів України від 05.04.1994р. №226 «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування» встановлено, що діти - сироти і діти, позбавлені батьківського піклування, крім тих, що перебувають під опікою (піклуванням), знаходяться на повному державному утриманні.
Згідно з ч. 3 ст. 8. 3акону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» право на повне державне забезпечення в навчальних закладах мають діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, віком до вісімнадцяти років та особи з числа дітей- сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, при продовженні навчання до 23 років або до закінчення відповідних навчальних закладів.
Керуючись вищенаведеними законодавчими актами, 30.09.2013р. на підставі наказу №27 «З-УДЗ» «Про зарахування» ОСОБА_1 вищим професійним училищем було прийнято на навчання ОСОБА_2 (11.08.1995р.н.), що мала статус дитини, позбавленої батьківського піклування, і з 01.10.2013р. її взято на повне державне утримання (додаток 1).
01.11.2013р. на підставі заяви повнолітньої ОСОБА_2 та заяви її рідної сестри ОСОБА_3, керуючись ст. 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» Дніпродзержинське вище професійне училище видало наказ про дозвіл на проживання ОСОБА_2 з ОСОБА_3 за адресою: м.Дніпродзержинськ, вул. Бойко, 10-39 (додаток 2).
Встановлено, що ОСОБА_2, особа з числа дітей, позбавлених батьківського піклування, під час навчання в ОСОБА_1 вищому професійному училищі, перебувала на повному державному утриманні, тобто забезпечувалась відповідно Постанови Кабінету Міністрів України від 05.04.1994р. №226 «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування», за виключенням проживання в гуртожитку, оскільки ОСОБА_2 мешкала у своєї сестри ОСОБА_3 у звязку з чим у довідці про навчання й було зазначено: знаходиться на повному державному утриманні, в гуртожитку не проживає.
У листі Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України № 1/9-626 від 18.08.2011р. до керівників професійно-технічних навчальних закладів зазначено, що у звязку із зверненням Міністерства соціальної політики до Міністерства, з метою уникнення соціальної напруги та ефективної роботи органів праці та соціального захисту населення просимо керівників навчальних закладів подавати органам праці та соціального населення довідки з місця навчання учня або студента із зазначенням факту, що особа перебуває (не перебуває) на повному державному утриманні (додаток 3).
Позивач вважає, що навчальний заклад повинен був надати довідку про те, що ОСОБА_2 перебуває на неповному державному утриманні. Такої довідки Дніпродзержинське вище професійне училище не надало тому, що нормами чинного законодавства не визначено такого виду державного утримання як «неповне».
Як зазначає відповідач у запереченні який він надав до суду, що в 2011р. в ОСОБА_1 вищому професійному училищі відбулася подібна ситуація з ученицею ОСОБА_4 Валерієвною, яка знаходилась в училищі на повному державному утриманні, але проживала не у гуртожитку, а у власній квартирі. Після особистого її звернення на гарячу лінію Кабінету Міністрів України (0800- 507-309), пенсію ОСОБА_4 було повернено в повному обсязі. Копія листа Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 14.10.2011р. № КМ803051 додається (додаток 4).
Управлінням Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська в Дніпропетровській області складено акт від 21.10.2011р. №1150/05-18 з перевірки достовірності даних, викладених в довідці про навчання, проведеної на підставі розпорядження головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. Даним актом училищу запропоновано надати ОСОБА_4 (учениці, яка знаходиться на повному державному утриманні) довідку, із зазначенням в ній не забезпечення даного учня гуртожитком (додаток 5).
Довідка від 30.05.2014р. № 350, видана ОСОБА_2, яка знаходилась в училищі на повному державному утриманні, але не проживала у гуртожитку, повністю відповідає вимогам акту від 21.10.2011р. №1150/05-18 (додаток 6).
Таким чином, Дніпродзержинське професійне училище, керуючись нормами чинного законодавства України, у довідці від 30.05.2014р. № 350 про навчання ОСОБА_2, зокрема у визначенні форми утримання, надало повні та достовірні дані.
Враховуючи вище викладене суд доходить висновку. що позивачем не було обґрунтовано правомірності заявлених позовних вимог щодо стягнення з відповідача. А відповідач ОСОБА_1 вище професійного училище суму переплати пенсії у розмірі 658,18 грн., у звязку з тим, що відповідач діяв при наданні довідці до позивача відповідно інструкцій та згідно діючого законодавства.
Таким чином, суд доходить висновку про наявність усіх підстав для відмови в задоволенні позовних вимог.
Керуючись ст.158-163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У задоволенні адміністративного позову - відмовити повністю.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя ОСОБА_5