Справа № 552/6283/13-а
Суддя: Шаповал Т. В.
Дата ухвалення: 2013-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ

Справа №552/6283/13-а
Провадження № 2-а/552/251/13
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01.10.2013 року Суддя Київського районного суду міста Полтава Шаповал Т.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в :
03.09.2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області здійснити перерахунок пенсії згідно Постанови КМУ № 889 від 22.09.2010 року з змінами внесеними постановою КМУ № 161 від 13.03.2013 року відповідно документів, які знаходяться в пенсійній справі з суми грошового забезпечення з якої виплачується пенсія на 01.04.2013 року.

В обґрунтування позову зазначив, що постановою Кабінетом Міністрів України від 13.03.2013 року № 161 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 р. № 889» збільшено грошове забезпечення відповідної категорії військовослужбовців, у зв`язку з чим він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою про перерахунок його пенсії, в задоволенні якої протиправно відмовлено.

Ухвалою судді від 04.09.2013 року відкрито скорочене провадження у справі і запропоновано відповідачам в десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

26.09.2013 року на адресу суду надійшло письмове заперечення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області . Відповідач вважає, що грошова винагорода не входить до грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія позивача, а тому їх дії є правомірними.

Суд дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до наступного висновку.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 є пенсіонером та отримує пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Зазначена обставина визнається заперечується відповідачами, а тому в силу ч. 3 ст. 72 КАС України доказуванню не підлягає.

На даний час позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області.

У відповідності до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Постановою Кабінетом Міністрів України від 13.03.2013 року № 161 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 р. № 889» установлено щомісячну додаткову грошову винагороду військовослужбовцям Збройних Сил (крім тих, що зазначені у підпункті 1 цього пункту, та військовослужбовців строкової військової служби): з 1 квітня 2013 р. - у розмірі, що не перевищує 20 відсотків місячного грошового забезпечення; з 1 вересня 2013 р. - у розмірі, що не перевищує 40 відсотків місячного грошового забезпечення; з 1 січня 2014 р. - у розмірі, що не перевищує 60 відсотків місячного грошового забезпечення; з 1 квітня 2014 р. - у розмірі, що не перевищує 80 відсотків місячного грошового забезпечення; з 1 липня 2014 р. - у розмірі, що не перевищує місячне грошове забезпечення.

При цьому п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 р. № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби надзвичайних ситуацій» встановлено, що граничні розміри, порядок та умови виплати щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої пунктом 1 цієї постанови, визначаються в даному випадку Міністерством оборони за погодженням з Міністерством соціальної політики і Міністерством фінансів у межах затвердженого фонду грошового забезпечення.

На виконання зазначеної постанови Міністерством оборони України був виданий наказ від 15 листопада 2010 року N 595 «Про затвердження Інструкції про розміри і порядок виплати військовослужбовцям, які займають посади плаваючого та льотного складу Збройних Сил України, щомісячної додаткової грошової винагороди».

Відповідно до абз. 2 п. 5 зазначеної Інструкції, підставою для видання наказу командира (начальника) військової частини (установи, організації) про виплату винагороди військовослужбовцям, які проходять військову службу на посадах льотного складу в установах, військових навчальних закладах (навчальних центрах, на курсах), на підприємствах і в організаціях, а також у штабах і управліннях з`єднань і вище, є витяги з журналів хронометражу польотів або копії польотних листів про здійснення польотів за планами бойової (навчально-льотної) підготовки, а також витяги з льотної книжки військовослужбовця.

Відповідно до п. 7 Інструкції військовослужбовцям, звільненим з льотної роботи на підставі постанови військово-лікарської комісії, винагорода виплачується до дня звільнення від льотної роботи, визначеного в постанові військоволікарської комісії, про що оголошується в наказі командира військової частини.

Таким чином, на думку суду, зазначена додаткова винагорода не може вважатися тією складовою грошового забезпечення військовослужбовця, з якого може обчислюватися сума пенсії, так як вона не є постійною та сталою величиною, яка не змінюється протягом всієї дії зазначеної постанови КМУ, має несистематичний характер, оскільки на її розмір впливає особиста поведінка військовослужбовця, який її отримує, що виключає можливість визначення її як підстави для перерахунку пенсій відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».

Відповідно до зазначеної вище Інструкції, винагорода не включається до складу грошового забезпечення, з якого здійснюється обчислення одноразових додаткових видів грошового забезпечення, вказана виплата є винагородою, тому не є додатковим видом грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія в розмінні ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є безпідставними та не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 158 - 163, 186 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про перерахунок пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Шаповал Т.В.