Справа № 2-а-4111/10/0270
Суддя: Кошіль В.В.
Дата ухвалення: 2015-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2015 року м. Київ К/800/7735/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Кошіля В.В.

Суддів Борисенко І.В.

Моторного О.А.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області

на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03.02.2015

та ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 29.12.2014

у справі № 2-а-4111/10/0270

за позовом Приватного підприємства «Іствін»

до Державної податкової інспекції у м Вінниці

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби у Вінницькій області

про визнання протиправними дій, скасування податкових повідомлень-рішень та стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 29.12.2014, яка залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03.02.2015, задоволено заяву Приватного підприємства «Іствін» та поновлено строк для пред'явлення виконавчого листа № 2-а-4111/10/0270, виданого Вінницьким окружним адміністративним судом 18.02.2011, до виконання.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні заяви ПП «Іствін» про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 17.11.2010 у справі № 2-а-4111/10/0270, яка залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18.01.2011, позов ПП «Іствін» задоволено та, зокрема, стягнуто з державного бюджету на користь ПП «Іствін» кошти бюджетного відшкодування суми від'ємного значення з податку на додану вартість у розмірі 896 338 грн.

17.02.2011 позивач звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду із заявою про видачу виконавчого листа, який не був отриманий заявником вчасно.

15.02.2011 Вищим адміністративним судом України винесено ухвалу про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Вінниці на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 17.11.2010 та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18.01.2011, та задоволено клопотання про зупинення виконання постанови суду першої інстанції від 17.11.2010 до закінчення касаційного перегляду справи.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 04.07.2013 постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 17.11.2010 та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18.01.2011 по справі № 2-а-4111/10/0270 залишено без змін.

Представник позивача не був присутній в судовому засіданні 04.07.2013, так як судові повістки про виклик на вказану дату судового засідання підприємство не отримувало, оскільки поштова кореспонденція не була вручена адресату.

Матеріали справи № 2-а-4111/10/0270 були повернуті на адресу Вінницького окружного адміністративного суду 29.07.2013.

Представник позивача звернувся з письмовою заявою 06.10.2014 про видачу виконавчого листа по справі № 2-а-4111/10/0270, який був отриманий ним 08.12.2014, згідно відмітки на поданій заяві.

Виконавчий лист виданий 18.02.2011 зі строком пред'явлення до виконання до 19.01.2014, тобто, на момент отримання вказаного виконавчого документа позивачем, строк його пред'явлення до виконання уже закінчився.

Відповідності до п. 1) ч. 1 ст. 21 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, чинній на час видачі виконавчого листа - 18.02.2011) виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: виконавчі листи та інші судові документи - протягом трьох років.

Строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються: для виконання рішень і вироків судів у частині майнових стягнень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а у випадках, коли рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення (п. 1) ч. 2 ст. 21 зазначеного Закону).

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

На час звернення підприємства за виконавчим листом, порядок видачі передбачався статтею 258 КАС України та розділом ХІІ Інструкції з діловодства в апеляційних і місцевих адміністративних судах, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України від 05.12.2006 № 155, яка втратила чинність згідно з наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 № 174.

Зокрема, згідно з ч. 1 ст. 258 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.

Відповідно до п. 12.4 Інструкції з діловодства в апеляційних і місцевих адміністративних судах, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України від 05.12.2006 № 155, виконавчий лист видається на руки стягувачу, який на заяві про видачу виконавчого листа ставить свій підпис.

Аналогічні положення містяться також і в Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 № 174, яка діє на даний час.

Як встановлено судами попередніх інстанцій з підтвердженням матеріалів справи, позивач лише у вересні 2014 року дізнався про закінчення дії ухвали Вищого адміністративного суду України про зупинення виконання постанови суду першої інстанції від 17.11.2010, тобто коли строк на пред'явлення виконавчого листа по справі до виконання (19.01.2014) уже був пропущений, тому судами попередніх інстанцій зроблено вірний висновок, що право стягувача на реалізацію виконання судового рішення, яке набрало законної сили, не може бути обмежене, з огляду на отримання виконавчого листа позивачем лише 08.12.2014.

Враховуючи вказані обставини, відсутність порушень норм матеріального та процесуального права, висновок судів першої та апеляційної інстанцій про задоволення заяви ПП «Істрін» на поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання є вірним, а касаційна скарга відповідача - необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області відхилити.

Ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03.02.2015 та ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 29.12.2014 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий В.В. Кошіль
Судді І.В. Борисенко
О.А. Моторний