Справа № 2-а-33/10
Суддя: Янголь Є. В.
Дата ухвалення: 2010-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-33/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2010 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми у складі: головуючого судді Янголь Є.В., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради, Міністерства праці та соціального захисту населення України, третя особа Головне управління Державного казначейства України в Сумській області про визнання дій неправомірними, спонукання до вчинення дій та стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом і свої вимоги мотивує тим, що у звязку з народженням дитини має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6- ти років. Втім відповідачем у 2008 та 2009 роках вказана допомога виплачена у значно меншому розмірі ніж передбачено положеннями вказаного Закону. Просить визнати дії відповідачів неправомірними, зобовязати Міністерство праці та соціального захисту населення України перерахувати на рахунок Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради 8385 грн. 35 коп. для виплати їй заборгованості по догляду за дитиною, зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради виплачувати їй виплачувати до часу припинення виплати щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку в розмірі не менше прожиткового віку для працездатних, стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради 8385 грн. 35 коп. заборгованості по державній допомозі по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку за 2008 рік та стягнути 2695 грн. заборгованості зазначеної допомоги за січень - травень 2009 року.

Від позивача та відповідача надійшли клопотання про розгляд справи за його відсутності в звязку з чим розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, що відповідає положенням ч. 3 ст. 122 КАС України.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися, надали заперечення, просять слухати справу у їх відсутність, просять в задоволенні позову відмовити. В обґрунтування своїх доводів зазначають, що виплата допомоги у 2008 році здійснювалася відповідно до підпунктів 7, 8 п. 23 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», які не визнавалися неконституційними, було визначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Представник третьої особи в судове засідання також не зявився, згідно відгуку просить справу розглянути у його відсутність, вважає що правовідносини, які виникли між сторонами, не можуть вплинути на права Головного управління Державного казначейства України в Сумській області

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлені вимоги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 08.11.2007 року позивачка народила дитину, а саме доньку Аліну (а.с. 11).

У 2008 та 2009 роках відповідач сплачував позивачу допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі по 130 грн. щомісячно (а.с. 10,41,42, 104).

Відповідно до підпунктів 7 п. 23 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» викладено в редакції, яка визначає, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень. Крім того підпунктом 8 п. 23 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» п. 3 розділу УІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» також викладено в редакції, яка визначає, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається з 01 січня 2008 року у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Зазначені положення Законів України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», «Про державну допомогу сімям з дітьми» неконституційними не визнані, діяли протягом 2008 - 2009 років та діють у 2010 році.

Таким чином, відповідно до вищезазначених Законів, у Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради не було підстав нараховувати та сплачувати позивачці допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, оскільки діючим законодавством, згідно якого управління праці та соціального захисту населення проводили нарахування та виплату зазначеної щомісячної допомоги, був визначений інший її розмір, а тому суд не знаходить підстав для задоволення позовних вимог, які стосуються виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період 2008 - 2010 років.

Керуючись ст. ст. 7-9, 11, 69-71, 100, 159, 160-163 КАС України, ст.ст. 8, 19, 22 Конституції України, ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 р. у справі «Про соціальні гарантії громадян», Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити за необгрунтованістю.

На рішення може бути подана апеляція шляхом подання заяви про апеляційне оскарження рішення суду на протязі 10 днів з дня складання постанови в повному та шляхом подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження рішення суду до Апеляційного суду Сумської області через Зарічний районний суд м. Суми. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після 10 днів, якщо не було подано заяву про апеляційне оскарження або апеляційну скаргу, якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, то постанова суду набирає сили після 20 днів, якщо не було подано апеляційну скаргу.

Суддя Янголь Є.В.