Справа № 2-а-206/11
Суддя: Гумен В. М.
Дата ухвалення: 2011-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №
Єдиний унікальний № 2-а-206/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2011 року суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Гумен В.М. розглянувши у віцкритому судовому засіданні в м. Прилуках у порядку письмового провадження справу за ацміністративним позовом ОСОБА_1 цо Управління Пенсійного Фонцу України в м. Прилуки про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, має статус Дитина війни, що підтверджується посвідченням.

Як зазначає в своїй заяві позивач, у звязку з цим йому на підставі ст.6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни (далі Закон) відповідачем повинна підвищитись пенсія або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, на 30 % мінімальної пенсії за віком.

У звязку з невиплатою відповідачем такої допомоги позивачем було направлено на адресу Управління Пенсійного Фонду України в м. Прилуки (далі Управління) письмове звернення по питанню нарахування належної йому, як дитині війни, соціальної цержавної допомоги у розмірі 30% віц мінімальної пенсії за віком за 2009-2010 роки та забезпечити йому виплату, оцнак віцповідач відмовив позивачу у здійсненні таких нарахувань.

Відповіцно до положень ст.22 Конституції України не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.

Незважаючи на те, що виплата державних соціальних гарантій дітям війни, встановлених ч.2 ст.З Закону, не може бути обмежена чи скасована іншими нормативно- правовими актами, відповіцачем розмір пенсії протиправно не піцвищувався щомісячно на 30% мінімальної пенсії за віком.

Позивач вважає дії Управління щодо невиплати належних йому нарахувань за 2009- 2010 роки неправомірними та просить стягнути з відповідача на його користь невиплачену йому соціальну допомогу за зазначені роки до моменту подання адміністративного позову до суду і судові витрати понесені ним по справі.

В судове засіцання позивач не зявився, оцнак у позовній заяві просив задовольнити заявлені ним вимоги в повному обсязі та слухати справу за його віцсутності у письмовому провацженні.

Прецставник Управління Пенсійного Фонцу України в м. Прилуки цо суду також не зявився, але подав письмове клопотання про розгляц цаної справи у письмовому провацженні та подав заперечення, в якому просив суц віцмовити в задоволенні позову з тих мотивів, що Управління виплачує лише ті кошти, що нацхоцять на його рахунок з Державного бюцжету України, оцнак додаткові кошти на фінансування виплат, зазначених у позові, Державним бюджетом України виділені не були, крім того, наполягав на застосуванні при розгляді справи норм КАС України щодо встановленого строку позовної давності у шість місяців .

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з слідуючих підстав.

Відповідно до положень ст.6 Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, піцвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громацяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Таким чином, щомісячна доплата до пенсії для дітей війни є формою реалізації конституційного права на соціальний захист громадян, які відповідно до спеціального закону, є дітьми війни.

За відсутності інших нормативно-правових актів, чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч.І ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , та встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

За змістом норм Конституції України (ст.ст.1, 3, 21, 22) наша держава проголошена демократичною, соціальною та правовою, в якій найвищою соціальною цінністю є людина, її права і свободи та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, а їх утвердження та забезпечення є головним обовязком останнього, права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними, їх зміст і обсяг при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не може бути звужений.

Відповідно до ст.92 Конституції України, виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Відповідно до положень ч.2 ст.З Закону державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Таким чином, в розглядуваній ситуації відповідач зобовязаний був нарахувати та виплатити позивачу щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за 2009 - 2010 роки згідно чинної ст.6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни.

Однак враховуючи вимоги ст.ст. 99, 100 КАС України, згідно яких для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася, або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, та те, що на застосуванні цього строку до заявлених позивачем вимог наполягає відповідач в своєму запереченні, суд і приходить до переконання про необхідність задоволення позову лише в межах цього строку.

На підставі наведеного,ст.ст. 1,3,21,22 Конституції України, ст.ст. 3,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст. 158-164,167, 256 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Прилуки про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни - задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Прилуцькому районі щодо невиплати ОСОБА_2 щомісячної державної соціального допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком - протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Прилуки здійснити ОСОБА_2 перерахунок щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за період з 25 липня 2010 року по 25 січня 2011 року включно.

Постанова підлягає негайному виконанню в цілому.

Постанову суду може бути оскаржено протягом десяти днів до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області.

Суддя Гумен В.М.