Справа № 583/3700/15-а
Суддя: Плотникова Н. Б.
Дата ухвалення: 2015-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 583/3700/15-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2015 року м. Охтирка

Суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області Плотникова Н.Б., розглянувши матеріали за позовом кандидата на посаду депутата Сонячненської сільської ради по одномандатному виборчому окрузі № 12 Пелих - ОСОБА_1 до Сонячненської сільської виборчої комісії про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії, -

Встановив:

18 листопада 2015 року до суду надійшла позовна заява позивача, кандидата на посаду депутата Сонячненської сільської ради по одномандатному виборчому окрузі № 12 ОСОБА_2 до Сонячненської сільської виборчої комісії про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії, в якій вона просить зобовязати Сонячненську сільську виборчу комісію Охтирського району Сумської області видати їй копію Постанови про затвердження ОСОБА_2 депутатом Сонячненської сільської ради по одномандатному округу № 12, прийняту 07.11.2015 року. Зобовязати Сонячненську сільську виборчу комісію Охтирського району Сумської області вчинити дії по реєстрації обраного депутата Сонячненської сільської ради по одномандатному виборчому окрузі № 12 за результатами повторного підрахунку голосів виборців 07 листопада 2015 року, у строки та у спосіб передбачений Законом України «Про місцеві вибори».

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовну заяву слід залишити без розгляду, так як позивач пропустив встановлений ч. 6 ст. 172 КАС України строк звернення із даною позовною заявою до суду, при цьому суд виходить з наступного.

Строк подання позовної заяви у виборчому спорі визначається згідно з особливостями, встановленими ст.ст. 172- 179 КАС України.

Частиною 6 ст.172 КАС України визначено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Відповідно до ч.5 ст.179 КАС України, днем подання позовної заяви є день її надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені ст.ст. 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Позовна заява кандидата на посаду депутата Сонячненської сільської ради по одномандатному виборчому окрузі № 12 Пелих - ОСОБА_1 надійшла поштою до канцелярії Охтирського міськрайонного суду Сумської області 18.11.2015 року, що підтверджується реєстраційним штампом вхідної кореспонденції Охтирського міськрайонного суду Сумської області.

Позовна заява містить в собі вимоги про зобовзання Сонячненської сільської виборчої комісії Охтирського району Сумської області видати копію постанови про затвердження Пелих - ОСОБА_1 депутатом Сонячненської сільської ради по одномандатному округу № 12, прийняту 07.11.2015 року.

Згідно п. 8 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом» від 01.11.2013 року № 15 строк подання позовної заяви у виборчому спорі, строк розгляду такої справи, строк для подання апеляційної скарги та граничний строк розгляду справи визначається згідно з особливостями, встановленими статтями 172 - 179 КАС України. Ці норми є спеціальними щодо інших норм КАС України, а тому мають пріоритет під час вирішення виборчих спорів. На обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 КАС України, не поширюються правила частин другої - десятої статті 103 цього Кодексу. Строки, встановлені цими статтями, обчислюються календарними днями і годинами та починаються з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок (ч. 1 ст. 103 КАС України).

Згідно з п. 8.1. постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом» від 01.11.2013 року № 15 строк подання позовної заяви у виборчому спорі визначається частинами шостою - восьмою статті 172 КАС України. Позовну заяву до адміністративного суду щодо вирішення виборчого спору може бути подано у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності (ч. 6, ст. 172 КАС України). Цей строк є загальним. Частиною восьмою статті 172 КАС України передбачено спеціальний строк звернення до суду, який залежить від дня подання позовної заяви, зокрема позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності. Суди повинні звернути увагу на те, що частиною восьмою статті 172 КАС України встановлено дводенний строк подання позовних заяв до суду стосовно рішень, дій чи бездіяльності лише дільничної виборчої комісії, членів цих комісій, що мали місце лише в день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці. Що ж до подання позовних заяв стосовно рішень, дій чи бездіяльності інших виборчих комісій, членів цих комісій, то вони подаються в п'ятиденний строк, встановлений частиною шостою статті 172 КАС України.

Відповідно до п. 8.1.2. постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом» від 01.11.2013 року № 15 такі граничні строки подання позовної заяви позбавляють позивача права вимоги щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності, які були вчинені відповідними суб'єктами раніше до цих граничних строків. Тобто позовні заяви, подані пізніше вказаних граничних строків, залишаються без розгляду (ч. 5 ст. 179 КАС України). Строки подання позовних заяв щодо виборчих спорів є абсолютними і їх не може бути поновлено (ч. 5 ст. 179 КАС України), в тому числі незалежно від того, коли позивач дізнався про прийняття рішення, вчинення дії чи допущення бездіяльності.

За таких обставин, суд вважає, що на момент звернення до суду позивач пропустив встановлений ч.б ст.172 КАС України строк звернення до суду, оскільки п'ятиденний строк з дня прийняття оскаржуваного рішення вже сплинув і у суду відсутні правові підстави для розгляду вищевказаних позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.105, 159, 160, 165, 172, 179 КАС України, постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом» від 01.11.2013 року № 15,-

Ухвалив :

Позовну заяву кандидата на посаду депутата Сонячненської сільської ради по одномандатному виборчому окрузі № 12 Пелих - ОСОБА_1 до Сонячненської сільської виборчої комісії про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії, - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Охтирський міськрайонний суд у дводенний строк з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили згідно ч. 3 ст. 177 КАС України, після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя : Н.Б. Плотникова

З оригіналом згідно: /підпис/