Справа № 847/12/2070
Суддя: Кухар М.Д.
Дата ухвалення: 2012-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

22 лютого 2012 р. № 2-а- 847/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кухар М.Д.,

при секретарі - Тайцеві А.Л.,

за участі: представник позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Шебелінське" до Відділу Держкомзему у Великобурлуцькому районі Харківської області про визнання дій незаконними, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Відділу держкомзему у Великобурлуцькому районі Харківської області, в якому прсив суд, з урахуванням уточнень, визнати протиправними дії Відділу Держкомзему у Великобурлуцькому районі Харківської області щодо несвоєчасного розгляду заяви ТОВ «Шебелінське»за № 18 від 02.06.2011 року про державну реєстрацію договорів оренди землі.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що в березні 2011 року ТОВ «ШЕБЕЛІНСЬКЕ» уклало договори оренди землі з власниками земельних ділянок в адміністративних межах Катеринівської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області. 02.06.2011р. ТОВ «ШЕБЕЛІНСЬКЕ» відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1998 р. N 2073 «Про затвердження порядку реєстрації договорів оренди землі», яка діяла на час подання заяви, звернулось до Відділу держкомзему у Великобурлуцькому районі Харківської області із заявою про державну реєстрацію договорів оренди. Згідно із п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1998 р. N 2073 відповідач повинен був перевірити подані документи та підготувати висновок про державну реєстрацію або обгрунтований висновок про відмову у реєстрації договорів оренди, при чому рішення про відмову у реєстрації договорів оренди повинно бути прийнято Головою відповідної ради у десятиденний термін. Натомість, лише 01.12.2011р., тобто через пів року після подання заяви, Відділ держкомзему у Великобурлуцькому районі Харківської області відмовив позивачу у державній реєстрації 72 із наданих договорів оренди, оскільки на ці земельні ділянки вже зареєстровано договори оренди з іншою юридичною особою. Згідно даних ХФ «Центр державного земельного кадастру» внесення даних щодо іншої юридичної особи було здійснено 11.07.2011р., тобто значно пізніше дати подання позивачем заяви про державну реєстрацію. За таких обставин позивач не отримавши від відповідача ані позитивного висновку щодо державної реєстрації договорів оренди, ані обгрунтованої відмови у передбачений чинним законодавством термін, фактично залишився орендарем земельних ділянок, який сплачує орендну плату за їх використання, що підтверджується видатковими касовими ордерами, відомостями про видачу орендної плати та довідкою про нарахування орендної плати.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, клопотання про розгляд даної справи без його участі суду не надав. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

В березні 2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ШЕБЕЛІНСЬКЕ» уклало договори оренди землі з власниками земельних ділянок, розташованих в адміністративних межах Катеринівської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області у загальній кількості 180 штук.

Статтею 14 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально.

Відповідно ст. 640 ЦК України договір, який підлягає державній реєстрації, є укладеним з моменту його державної реєстрації.

Статтею 18 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі набуває чинності після його державної реєстрації.

Статтею 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що до відання виконавчих органів міських рад належать реєстрація суб'єктів права власності на землю; реєстрація права користування землею і договорів на оренду землі; видача документів, що посвідчують право власності і право користування землею.

02 червня 2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ШЕБЕЛІНСЬКЕ», у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.1998р. № 2073 «Про затвердження порядку реєстрації договорів оренди землі», яка була чинна на той час, звернулось до відділу держкомзему у Великобурлуцькому районі Харківської області із заявою за № 18 про державну реєстрацію договорів оренди землі.

Згідно із п. 11 Порядку реєстрації договорів оренди землі державний орган земельних ресурсів у 20-денний термін повинен перевірити подані документи на відповідність чинному законодавству та за результатами перевірки підготувати висновок про державну реєстрацію або обгрунтований висновок про відмову у такій реєстрації і передати реєстраційну справу відповідно виконавчому комітету сільської, селищної та міської ради, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям за місцем розташування земельної ділянки для засвідчення факту державної реєстрації або відмови у такій реєстрації.

Рішення про відмову у державній реєстрації повинно бути прийнято Головою відповідної ради або головою Київської, Севастопольської міської державної адміністрації, відповідності до п.16 Порядку реєстрації договорів оренди землі, у 10-денний термін. При цьому, до рішення має додаватися обгрунтований висновок державного органу земельних ресурсів про таку відмову.

01 грудня 2011 року відділ держкомзему у Великобурлуцькому районі Харківської області листом за № 01-17/1307 відмовив у державній реєстрації 72-х із наданих договорів оренди землі у зв'язку з тим, що їх не можливо прийняти до реєстрації, оскільки на дані земельні ділянки вже зареєстровано договори оренди з іншою юридичною особою, та повернув позивачу ці договори оренди за актом приймання-передачі.

Отже, суд дійшов висновку про те, що відповідачем порушено строки розгляду заяви про державну реєстрацію договорів оренди землі, які передбачені Порядком реєстрації дії договорів оренди землі.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи з вищевикладеного, вимоги позивача є правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Шебелінське" до Відділу Держкомзему у Великобурлуцькому районі Харківської області про визнання дій незаконними - задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправними дії Відділу Держкомзему у Великобурлуцькому районі Харківської області щодо несвоєчасного розгляду заяви ТОВ «Шебелінське»за № 18 від 02.06.2011 року про державну реєстрацію договорів оренди землі.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Шебелінське" судові витрати в розмірі 39.77 грн. (тридцять дев'ять гривень 77 коп.).

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 27.02.2012 року.

Суддя Кухар М.Д.