Справа № 638/18618/15-а
Суддя: Штих Т. В.
Дата ухвалення: 2015-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.11.2015 м.Харків

Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді - Штих Т.В.

за участю секретаря - Кондратюк І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дзержинського районного суду міста Харкова адміністративну справу за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_3 про примусове видворення іноземного громадянина з України, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області, звернувся до суду з зазначеною заявою до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, в якому просив видворити відповідача за межі України в примусовому порядку.

В обґрунтування заявленого позову зазначив, що відповідач перебуває на території України з порушенням Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

13.02.2015 року співробітниками Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області був виявлений громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт НОМЕР_1, виданий 02.05.2007 року дійсний до 01.05.2017 року, який знаходився на території України незаконно. На територію України громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_3 прибув 13.03.2013 року через пункт пропуску державного кордону «Харків-пасажирський» у приватних справах до свого сина громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2.

Встановлено, що громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 проживає в АДРЕСА_1, має посвідку на постійне проживання в Україні НОМЕР_2 видану 25.02.2013, його місце проживання зареєстровано за вказаною вище адресою.

Громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_3 має підстави для отримання дозволу на імміграцію в Україну, оскільки в Україні постійно проживає його син ОСОБА_2, але впродовж дозволеного терміну перебування в Україні з відповідною заявою в ГУ ДМС України в Харківській області не звертався, після закінчення терміну перебування в Україні територію України не покинув, з заявою про подовження терміну перебування не звертався.

За порушення правил перебування іноземних громадян на території України громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_3 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП (адміністративний протокол МХК 063441 від 13.02.2015).

20.02.2015 року ГУ ДМС України в Харківській області відносно громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_3 було прийнято рішення щодо примусового повернення до країни походження та встановлений термін виїзду до 22.03.2015 року. З вказаним вище рішенням відповідач був ознайомлений, про наслідки ухилення від виїзду з України попереджений, однак територію України не покинув.

09.10.2015 року співробітниками Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області відповідач був виявлений в м. Харкові, вул. Севастопольська 14.

За порушення правил перебування іноземних громадян на території України та ухилення від виїзду з України після закінчення відповідного терміну перебування громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_3 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП (адміністративний протокол МХК 093938 від 09.10.2015).

Представник позивача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, на підставах, викладених в позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав у повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та необхідність їх задовольнити у повному обсязі, виходячи з наступного.

Так, судом встановлено, що 13.02.2015 року співробітниками Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області був виявлений громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт НОМЕР_1, виданий 02.05.2007 року дійсний до 01.05.2017 року, який знаходився на території України незаконно. На територію України громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_3 прибув 13.03.2013 року через пункт пропуску державного кордону «Харків-пасажирський» у приватних справах до свого сина громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2.

Встановлено, що громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 проживає в АДРЕСА_1, має посвідку на постійне проживання в Україні НОМЕР_2 видану 25.02.2013, його місце проживання зареєстровано за вказаною вище адресою.

Громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_3 має підстави для отримання дозволу на імміграцію в Україну, оскільки в Україні постійно проживає його син ОСОБА_2, але впродовж дозволеного терміну перебування в Україні з відповідною заявою в ГУ ДМС України в Харківській області не звертався, після закінчення терміну перебування в Україні територію України не покинув, з заявою про подовження терміну перебування не звертався.

За порушення правил перебування іноземних громадян на території України громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_3 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП (адміністративний протокол МХК 063441 від 13.02.2015).

20.02.2015 року ГУ ДМС України в Харківській області відносно громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_3 було прийнято рішення щодо примусового повернення до країни походження та встановлений термін виїзду до 22.03.2015 року. З вказаним вище рішенням відповідач був ознайомлений, про наслідки ухилення від виїзду з України попереджений, однак територію України не покинув.

09.10.2015 року співробітниками Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області відповідач був виявлений в м. Харкові, вул. Севастопольська 14.

За порушення правил перебування іноземних громадян на території України та ухилення від виїзду з України після закінчення відповідного терміну перебування громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_3 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП (адміністративний протокол МХК 093938 від 09.10.2015).

Згідно до частини 3 статті 3 розділу 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно- правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до частини 1 стаття 9 розділу II Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Частиною 1 статті 16 розділу II зазначеного вище Закону передбачено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Частиною 15 стаття 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які в'їхали в Україну на інших законних підставах, не передбачених частинами 2-14 цієї статті, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в'їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

Відповідно до ч. 1 статті 23 розділу III Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.

Пунктом 2 статті 25 цього Закону передбачено, що «...іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обов'язок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв'язку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій».

Абзацом 1 статті 26 розділу III Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що «іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції...».

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» «центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення ...»

Відповідно до ст.4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства можуть у встановленому порядку іммігрувати в Україну.

Іноземці та особи без громадянства, які іммігрували на постійне проживання або прибули для тимчасового працевлаштування, отримують посвідки відповідно на постійне або тимчасове проживання. Іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на іншій законній підставі, вважаються такими, що тимчасово перебувають в Україні. Вони зобов'язані в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, зареєструвати свої паспортні документи і виїхати з України після закінчення відповідного терміну перебування.

Судом вбачається, що відповідач мав можливість встановленим порядком іммігрувати в Україну або іншу Європейську країну на постійне місце проживання, або тимчасово прибути для працевлаштування на визначений термін, як це передбачено законодавством України, законодавством інших держав та міжнародними документами. Не завдавши шкоди національним інтересам України, але, знаючи про порядок перетинання державного кордону, можливість легально в'їхати до України та Європейських країн, відповідач вибрав незаконний спосіб.

Враховуючи наведене, суд вважає обґрунтованими доводи про те, що відповідач буде ухилятися від виїзду з території України, що свідчить про порушення чинного законодавства України та необхідність його примусового видворення за межі території України.

На підставі викладеного, відповідно до ст. 3, 4, 9, 15, 16, 23, 25, 26, 30, Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 160-163, 183-5, КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_3 про примусове видворення іноземного громадянина з України - задовольнити.

Примусово видворити громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженця Республіки Азарбайджан - за межі території України.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Дзержинський районний суд міста Харкова шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя : Штих Т.В.