Справа № 2-а-7067/11
Суддя: Калашник С. І.
Дата ухвалення: 2011-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-7067/11 рік
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2011 року смт. Чорнобай

Чорнобаївський районний суд в складі:головуючого судді Калашника С.І.

розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії

в с т а н о в и в

08 липня 2011 року позивач , як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській

АЕС 1 категорії, інвалід 3 групи від захворювання, яке повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, звернувся в суд з позовом про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі щодо відмови у перерахунку пенсії відповідно до положень статей 50,54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-ХП та зобовязання здійснити такий перерахунок за період з 10 червня 2011 року та по час постановлення рішення суду..

Попередньо, позивач звернувся з письмовою заявою до відповідача з проханням провести перерахунок пенсії встановивши її в розмірі не нижче 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду здоровю як інваліду 3 групи -50% прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність.

В своїй відповіді за вих.№ 4257/02 від 14.06.2011року ,управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі відмовило позивачу в перерахунку пенсії.

Відповідно до вимог ст.183-2 КАС України розгляд і вирішення адміністративної справи проводиться в порядку скороченого провадження.

Відповідач в установлений законом строк подав заперечення проти позову, посилаючись на те, що пенсія позивачу призначена і виплачується правильно і перерахунку відповідно до постанов КМУ не підлягає.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем та заперечені відповідачем обставини справи,вважає їх достатніми для прийняття рішення по суті позову.

Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Внаслідок захворювання, повязаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії, його визнано інвалідом 3 групи. Положеннями ст.14 Закону №796-ХП його віднесено до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до частини першої ст.50 Закону №796-ХП особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами 3 групи, до 18 червня 2011 року призначалася щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно з частиною четвертою статті 54 Закону №796-ХП в усіх випадках розмір пенсії для інвалідів 3 групи, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не могли бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.

Таким чином, позивач мав право на призначення пенсії в розмірі не нижчому 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Отже за конституційними нормами, виходячи з пріорітетності законів над підзаконними актами,суд приходив до висновку, що при визначенні розміру пенсій позивачеві застосуванню підлягають частина перша ст.50 та частина четверта ст.54 Закону №796-ХП, а не постанова КМУ №1, яка істотно звужувала обсяг встановлених законом прав.

Зі статтей 50 та 54 Закону №796-ХП випливало, що під час визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком.

За чинним законодавством до 18.06.2011 року , розмір мінімальної пенсії за віком визначався за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інших розмір, не було.

Попереднім рішенням суду № 2-а-6323/11,було задоволено анологічний позов по 09 червня 2011 року ,а викладені позивачем обставини свідчать про порушення відповідачем пенсійних прав позивача, що передбачені Конституцією України та Законом України Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-ХП .Порушене ж право позивача підлягає захисту шляхом визнання дій відповідача протиправними та зобовязання провести перерахунок пенсії відповідно до Закону №796-ХП та ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування., але в зазначених судом розмірах , лише до 18 червня 2011року ,тобто до дня вступу в законну силу Закону України ,,Про внесення змін до закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, згідно до змісту якого норми та положення ст.ст.39,50-52,54 Закону України ,,Про статус і соціальний захист громадян ,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ,,-застосовується у порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України ,виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду на 2011 рік,,.

Керуючись ст.ст.21,24,46 Конституції України, ст.ст.49,50,54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Законом України № 3491 від 14.06.2011 року ,,Про внесення змін до Закону України ,,Про державний бюджет України на 2011 рік,, ст.ст.160-163 КАС України , суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі проти правними і зобовязати управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі здійснити на підставі ст.67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофиперерахунок та виплату ОСОБА_1 -ІНФОРМАЦІЯ_1 ,жительці смт.Чорнобай вул.Леніна -96 кв.50 Чорнобаївського р-ну Черкаської області з 10 червня 2011 року по 18 червня 2011 року, встановивши її розмір не менше 6 мінімальних пенсій за віком, а також здійснити перерахунок щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії, передбаченого ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування,в решті позовних вимог -відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через райсуд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання даної постанови.

Постанова невідкладно направляється сторонам.Відповідно до ст.183-2 КАС України .Постанова суду про присудження виплат підлягає до негайного виконання.

Повний текст постанови виготовлений 21.07. 2011 року.

Суддя Чорнобаївського районного суду С.І.Калашник