Справа № 2а-3164/10/0370
Суддя: Запотічний Ігор Ігорович
Дата ухвалення: 2015-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2015 року Справа № 876/7064/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Запотічного І.І.,

суддів Бруновської Н.В.,Довгої О.І.,

при секретарі судового засідання Белкіній Н.І.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 07.04.2015р. по справі № 2а-3164/10/0370 за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства доходів і зборів України , Ягодинської митниці Міндоходів про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на службі та стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Волинського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства доходів і зборів України, Ягодинської митниці Міндоходів про визнання протиправними та скасування наказів про звільнення, поновлення на публічній службі та стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу. Просила провести заміну сторін виконавчого провадження Міністерства доходів і зборів України - на Державну фіскальну службу України і Ягодинську митницю Міндоходів на Волинську митницю ДФС.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 07.04.2015 року в задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства доходів і зборів України, Ягодинської митниці Міндоходів про визнання протиправними та скасування наказів про звільнення, поновлення на публічній службі та стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу відмовлено.

Не погодившись з даною ухвалою суду ОСОБА_1 оскаржила її в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та задовольнити заяву про заміну сторін виконавчого провадження.

Позивач та її представник в судовому засіданні підтримали апеляційну скаргу, просили оскаржувану ухвалу скасувати та прийняти нову ухвалу, якою задоволити заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідачі будучи повідомленими про час та місце розгляду справи явки повноважних представників в судове засідання не забезпечили, що відповідно до ч.4 ст. 196 КАС України не перешкоджає розгляду справи без їх участі.

Заслухавши суддю-доповідача, позивача та його представника, дослідивши наявні в справі матеріали та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подану апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін, мотивуючи це наступним.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 03.12.2014 року, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.03.2015 року, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю, визнано протиправними та скасовано пункт 2 наказу Державної митної служби України від 28 жовтня 2010 року №2042-к "По особовому складу" та пункти 2, 3, 4 наказу Ягодинської митниці від 29 жовтня 2010 року №751-к "Про оголошення наказу Держмитслужби України від 28.10.10 №2042-к "По особовому складу" в частині звільнення з митних органів ОСОБА_1. Поновлено ОСОБА_1 на посаді старшого інспектора сектору митного оформлення №1 відділу митного оформлення №1 митного поста "Ягодин" Ягодинської митниці з 29 жовтня 2010 року. Стягнуто з Ягодинської митниці на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу в розмірі 70 858,50 грн. Постанову в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та стягнення заробітної плати у межах суми стягнення за один місяць в розмірі 3141,15 грн. звернуто до негайного виконання.

В квітні 2015 року позивач- ОСОБА_1 звернулася до Волинського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства доходів і зборів України, Ягодинської митниці Міндоходів про визнання протиправними та скасування наказів про звільнення, поновлення на публічній службі та стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу. Просила провести заміну сторін виконавчого провадження Міністерства доходів і зборів України - на Державну фіскальну службу України і Ягодинської митниці Міндоходів на Волинську митницю ДФС.

Статтею 264 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Законом України "Про центральні органи виконавчої влади" визначено, що виключно Кабінет Міністрів України наділений повноваженнями з утворення, реорганізації та ліквідації територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади як юридичних осіб публічного права (ст. 13 та 21).

Постановою Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби України та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів КМУ" від 06.08.2014 року №311 утворено територіальні органи ДФС та прийнято рішення про реорганізацію територіальних органів Міністерства доходів і зборів щляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів ДФС.

З метою реалізації даної Постанови наказом Міністерства доходів і зборів України "Про реорганізацію окремих митниць Міндоходів" від 06.11.2014 року №25 було розпочато реорганізацію Ягодинської митниці Міндоходів та визначено строк її проведення - шість місяців з дня опублікування повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи.

Як вбачається з Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №20412163, станом на день розгляду заяви ОСОБА_1 відсутній запис про припинення юридичної особи Міністерства доходів і зборів України. З Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №20412104 вбачається, що станом на 07.04.2015 року відсутній запис про припинення юридичної особи Ягодинської митниці Міндоходів та наявний запис про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції вірно встановив, що підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження немає.

Відтак, апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись ст. 160, ч.3 ст.167, ст. 195, ст. 196, п.1 ст. 199, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 07.04.2015 року у справі №2а-3164/10/0370 -а- без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.І. Запотічний

Судді Н.В. Бруновська

О.І. Довга

Повний текст ухвали виготовлено 12.11.2015 року.