Справа № 335/11299/15-а
Суддя: Апаллонова Ю. В.
Дата ухвалення: 2015-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Іменем України

17 листопада 2015 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Апаллонової Ю.В., при секретарі Кудряшовій Ю.І., за участю представника позивача: ОСОБА_1, представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3 розглянувши клопотання про залишення позовної заяви без руху у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Державної фінансової інспекції в Запорізькій області про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 04.11.2015 року звернувся до суду із позовом до Державної фінансової інспекції в Запорізькій області про визнання протиправною та скасування постанови.

Ухвалою суду від 05.11.2015 року відкрито провадження у вказаній адміністративній справі.

У судовому засіданні представниками відповідача заявлено клопотання про залишення позову без руху, оскільки позов при поданні позову не було оплачено судовим збором.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши думку учасників процесу, суд приходить до наступних висновків.

Так, згідно ч.1 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява, ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є, ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі, зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 КАС України і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, у разі необхідності клопотання про звільнення від сплати судового збору, про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги, про призначення судової експертизи, про витребування доказів, про виклик свідків тощо, перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Відповідно до ч.3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

На підставі ч.4 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Відповідно до ч.5 ст.288 Кодексу України про адміністративні правопорушення особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита. Однак, Законом України «Про судовий збір», такі особи не віднесені до кола суб'єктів, які звільняються від сплати судового збору за подання адміністративного позову, а позови з таким предметом не належать до об'єктів, за подання яких судовий збір не справляється.

За наявності декількох законів, норми яких по-різному регулюють конкретну сферу суспільних відносин, під час вирішення спорів у цих відносинах суди повинні застосовувати положення закону з урахуванням дії закону в часі за принципом пріоритету тієї норми, яка прийнята пізніше. Закон України «Про судовий збір» є спеціальним правовим актом, що регулює питання оплати судового збору, а також таким, що прийнятий у часі пізніше, порівняно із нормою ч.5 ст.288 КУпАП.

Також стаття 10 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судовий збір» передбачає внесення змін до деяких законодавчих актів України, які стосуються заміни терміну «державне мито» на «судовий збір» в деяких Законах та Кодексах України, але внесення змін до ч.5 ст.288 КУпАП зазначеною статтею не передбачено. За своєю суттю «державне мито» та «судовий збір» є різними платежами бюджету.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом, а саме Законом України «Про судовий збір».

Отже, за подання до суду адміністративного позову про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення судовий збір сплачується у порядку та розмірах, встановлених Законом України «Про судовий збір».

Згідно із ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції, яка діє з 01 вересня 2015 року), за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору складає 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» станом на 01.01.2015 року встановлено мінімальну заробітну плату у розмірі 1218,00 гривень, тобто ставка судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становить 487,20 гривень (1218 гривень х 0,4 = 487,20 гривень).

Таким чином, позивачу необхідно надати суду документи, що підтверджують сплату судового збору.

За правилами статті 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У судовому засіданні було встановлено, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам ст.106 КАС України, зокрема не було сплачено судовий збір, а тому суд, враховуючи викладене, приходить до висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Суд розяснює позивачу, що відповідно до п.7 ч.1 ст. 155 КАС України позовна заява залишається без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом;

На підставі вищевикладеного та ст. 106, 108, 155 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_4 до Державної фінансової інспекції в Запорізькій області про визнання протиправною та скасування постанови,, - залишити без руху.

Надати позивачу ОСОБА_4 строк для усунення недоліків, зазначених в цій ухвалі у пятиденний строк з дня отримання копії ухвали .

У разі не усунення недоліків позовної заяви в строк, визначений судом, позовна заява залишається без розгляду на підставі вимог п. 7 ч. 1 ст. 155 КАС України, що не позбавляє права останнього повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, через Орджонікідзевський районний суд м.Запоріжжя.

Суддя: Ю.В. Апаллонова