Справа № 458/944/15-а
Суддя: Строна Т. Г.
Дата ухвалення: 2015-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 458/944/15-а 2-а/458/48/2015 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 листопада 2015 року Турківський районний суд Львівської області в складі: головуючої, судді Строни Т.Г., при секретарі Сисан С.І., розглянувши в м.Турці позовну заяву ОСОБА_1 до Ільницької сільської ради Турківського району Львівської області, третя особа - ОСОБА_2, про визнання протиправним та скасування рішення сесії сільської ради,
14.09.2015 року до суду із даним позовом звернулася ОСОБА_1.
Посилається на те, що Ільницька сільська рада Турківського району Львівської області 21.04.2015 року прийняла рішення № 610, яким ОСОБА_2 було оголошено переможцем на оренду комунального майна, їй приписано на протязі місяця оформити договір оренди на додаткове (підсобне) приміщення КНЗД в с.Закіпці, загальною площею 15,17 кв.м.; до кінця вересня 2015 року за власні кошти провести ремонт підлоги в залі клубу, поставити загорожу навколо КНЗД в с.Закіпці, провести ремонт покрівлі підсобного (господарського) приміщення КЗНД в с.Закіпці. Вважає, що рішення сільської ради № 610 прийнято всупереч закону і порушує її права, свободи та інтереси.
Просить суд:
1.Визнати незаконним та скасувати рішення Ільницької сільської ради Турківського району Львівської області від 21.04.2015 року за № 610 "Про визначення переможця та оформлення договору оренди комунального майна";
2. Витребувати з Ільницької сільської ради Турківського району Львівської області завірені копії її та ОСОБА_2 заяв про надання в оренду спірного нерухомого майна, написані та подані ними відповідно 03.04.2015 року та 12.03.2015 року;
3.Стягнути із відповідача на її користь судові витрати.
В судовому засіданні позивачка та її представник позов підтримали і надали суду пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві. Позивачка в судовому засіданні стверджувала, що вона не відмовлялася від проведення конкурсу, відповідної заяви не подавала.
В судовому засіданні представник Ільницької сільської ради позов не визнав і пояснив, що, оскільки як позивачка, так і ОСОБА_2, погодилися на те, щоби переможця визнала сільська рада, а не конкурсна комісія, тобто відмовилися від права на проведення конкурсу, то відповідно конкурс не проводився, а за ОСОБА_2 на сесії сільської ради проголосувало більшість присутніх депутатів.
В судовому засіданні третя особа, ОСОБА_2, позов не визнала і пояснила, що вона теж має право на оренду спірного майна. За дорученням сільської ради вона давала оголошення в газеті "Бойківщина" про те, що спірне майно виділяється їй. Інших оголошень не було.
Вислухавши позивачку, її представника, представника відповідача, третю особу, свідка ОСОБА_3, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, із таких підстав.
Судом встановлено, що на балансі Ільницької сільської ради Турківського району Львівської області перебуває додаткове (підсобне) приміщення кінобудки КНЗД площею 15,17 кв.м в с.Закіпці, сільська рада є його власником. Протягом тривалого періоду часу даним приміщенням без законних підстав користувалася позивачка ОСОБА_1
12.03.2015 року жителька с. Закіпці, ОСОБА_2, подала в сільраду заяву про надання їй дозволу на оренду даного приміщення.
03.04.2015 року заяву аналогічного змісту до сільської ради подала і позивачка ОСОБА_1, жителька с. Закіпці.
21.04.2015 року без оголошення у пресі, без створення конкурсної комісії, без визначення порядку проведення конкурсу та проведення конкурсу Ільницька сільська рада Турківського району Львівської області на своїй сесії прийняла рішення № 610, яким ОСОБА_2 було оголошено переможцем на оренду комунального майна, їй приписано на протязі місяця оформити договір оренди на додаткове (підсобне) приміщення КНЗД в с.Закіпці, загальною площею 15,17 кв.м.; до кінця вересня 2015 року за власні кошти провести ремонт підлоги в залі клубу, поставити загорожу навколо КНЗД в с.Закіпці, провести ремонт покрівлі підсобного (господарського) приміщення КЗНД в с.Закіпці. Дане рішення сільської ради № 610 прийнято всупереч Закону України "Про оренду дежавного та комунального майна" і порушує права позивачки на участь у конкурсі.
Наведені вище обставини підтверджуються: копією рішення Ільницької сільської ради Турківського району Львівської області 610 від 21.04.2015 року; листом сільського голови Ільницької сільради Турківського району Львівської області б/н від 08.06.2015 року та копією картки обліку на будівлю; листом сільського голови Ільницької сільради Турківського району Львівської області б/н від 24.06.2015 року; копіями заяв ОСОБА_2 від 12.03.2015 року та ОСОБА_1 від 03.04.2015 року; копією заяви ОСОБА_2 від 12.03.2015 року та фіскальним чеком до неї.
Не довіряти даним доказам у суду підстав немає.
Статтею 9 Закону України "Про оренду дежавного та комунального майна" визначено орядок укладення договору оренди, згідно із яким фізичні та юридичні особи, які бажають укласти договір оренди, направляють заяву, проект договору оренди, а також інші документи згідно з переліком, що визначається Фондом державного майна України, відповідному орендодавцеві.
У разі надходження до орендодавця заяви про оренду орендодавець протягом п'яти днів після погодження умов договору оренди з органом, уповноваженим управляти відповідним майном (у випадках, передбачених цим Законом, - органом Антимонопольного комітету України), а в разі якщо заява про оренду майна не потребує узгодження (щодо оренди окремого індивідуально визначеного майна, крім нерухомого), протягом 15 днів після дати її реєстрації розміщує в офіційних друкованих засобах масової інформації та на веб-сайтах орендодавців оголошення про намір передати майно в оренду або відмовляє в укладенні договору оренди і повідомляє про це заявника.
У разі якщо подано лише одну заяву, конкурс на право оренди не проводиться і договір оренди укладається із заявником. У разі надходження двох і більше заяв орендодавець оголошує конкурс на право оренди. Порядок проведення конкурсу для об'єктів, що перебувають у комунальній власності, визначається органами місцевого самоврядування.
Враховуючи наведені вище вимоги Закону і встановлені судом обставини справи: те, що Ільницькою сільською радою Турківського району Львівської області конкурс на право оренди не проводився, порядок проведення конкурсу не визначався, відповідне оголошення в пресі було відсутнє, тобто допущено порушення процедури надання права на оренду, чим порушено право позивачки на дотримання вимог діючого законодавства щодо неї, оскаржуване рішення підлягає скасуванню.
Посилання представника сільської ради на те, що позивачка відмовилася від проведення конкурсу, не підтверджується зібраними по справі доказами.
На підставі наведеного вище та керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, Законом України "Про оренду дежавного та комунального майна", суд
Визнати протиправним та скасувати рішення сесії Ільницької сільської ради Турківського району Львівської області № 610 від 21.04.2015 року "Про визначення переможця та оформлення договору оренди комунального майна".
Стягнути із місцевого бюджету Ільницької сільської ради Турківського району Львівської області в користь ОСОБА_1 487 грвн. 20 коп.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Турківський районний суд Львівської області протягом 10 днів із дня її проголошення.

Повний текст постанови виготовлений 15.11.2015 р.

Головуюча -