Справа № 2113/4460/12
Суддя: Подіновська Г. В.
Дата ухвалення: 2012-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2113/4460/12
( № пров. 2-а/2113/202/2012)
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2012 року місто Каховка

Каховський міськрайонний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді - Подіновської Г.В.

при секретарі - Боруль А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Каховського міськрайонного суду Херсонської області, адміністративний позов ОСОБА_1 до виконкому Каховської міської ради про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Каховської міської ради про визнання незаконним рішення виконавчого комітету Каховської міської ради щодо відмови в розгляді звернення позивача про надання дозволу на відключення квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання для встановлення автономної системи опалення.

Позов обґрунтовано тим, що позивачу на праві власності належить квартира АДРЕСА_1.

Бажаючи встановити автономне опалення, він звернувся за дозволом до відповідача про відключення квартири від мереж теплопостачання та встановлення системи автономного опалення.

Відповідачем дозволу не надано на тій підставі, що відповідно змін і доповнень, внесених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року №169 вирішено розглядати тільки колективні звернення мешканців окремих житлових будинків при наявності протоколів зборів мешканців будинку щодо рішення про відключення від системи центрального опалення з улаштуванням індивідуального опалення, підтриманого всіма власниками приміщень у житловому будинку.

Оскільки відмова відповідача перешкоджає проводити роботи по автономному опаленню, позивач вважає такі дії неправомірними і просить визнати протиправним рішення відповідача про відмову в розгляді його звернення щодо надання дозволу на відключення належної йому квартири від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання для встановлення автономного опалення та зобовязати відповідача надати йому такий дозвіл.

В судове засідання позивач надав заяву про розгляд справи у його відсутність, на позовних вимогах наполягає.

Представник відповідача надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, а також надав заперечення на позовну заяву, посилаючись на те, що позов ОСОБА_1 є безпідставним, оскільки позивачем не надані докази неякісного надання послуг по теплопостачанню, протокол загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питань відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення, та просив відмовити позивачу в задоволенні позову у повному обємі.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 та членам його сімї ( ОСОБА_2В.) на праві спільної сумісної власності належить квартира АДРЕСА_1 згідно свідоцтва про право власності на житло, виданого виконавчим комітетом Каховської міської ради 18.07.2002 року.

Листом за підписом заступника міського голови позивача повідомлено, що відповідно змін і доповнень, внесених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року № 169 до наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово комунального господарства України від 22.11.2005 року № 4, вирішено заяви на відключення окремих приміщень житлових будинків від ЦО і ГВП для встановлення автономної системи опалення не розглядати, а виносити на розгляд Комісії тільки колективні звернення зборів мешканців будинку щодо рішення про відключення від системи ЦО з улаштуванням індивідуального опалення, підтриманого всіма власниками приміщень у житловому будинку. До заяви додається протокол загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. За відсутності даного протоколу та доказів неякісного надання послуг по теплопостачанню Комісія не в змозі прийняти рішення по зверненню позивача.

Ненадання позивачу дозволу на відключення від мережі центрального опалення перешкоджає йому у користуванні майном, що є його власністю, а сааме: встановити автономне індивідуальне опалення.

В Україні визнається і діє принцип верховенства права (ст. 8 Конституції України).

Усі суб'єкти права власності рівні перед законом і держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів прав власності (ст. 13 Конституції України).

Власник користується своїм майном на власний розсуд (ст. 41 Конституції України, ст. 319 ЦК України).

Законодавством не встановлено заборони щодо відмови споживача від користування послугами комунального теплопостачання (Правила надання населенню послуг з водо-, теплопостачання та водовідведення від 30.12.1997 р.).

Встановлення автономного опалення у власності позивача не порушує прав та інтересів інших громадян чи інтересів суспільства (ст. 41 Конституції України; ст. 319 ЦК України).

Конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України (ст. 64 Конституції України).

Згідно п.24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Згідно п.26 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення здійснюється за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції та ін.

Відмовивши позивачу у задоволенні його заяви про надання дозволу на встановлення автономного опалення, комісія порушила конституційні права позивача щодо вільного користування своїм майном.

Керуючись ст. ст. 3, 8, 13, 41, 55, 61, 64, 124 Конституції України, на підставі ст.ст. 319, 328 ЦК України, ст.ст. 6, 7, 8, 9, 11, 14, 158, 160, 163 КАС України,

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати рішення виконавчого комітету Каховської міської ради про відмову з розгляду звернення ОСОБА_1 щодо надання дозволу на відключення квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання для встановлення автономної системи опалення - неправомірним.

Зобов'язати виконавчий комітет Каховської міської ради надати дозвіл на відключення квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення та встановлення автономного опалення.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції, через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

СуддяОСОБА_3