Справа № 2-а-2216/11
Суддя: Микитенко В. М.
Дата ухвалення: 2011-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А № 2-а-2216/11

12.10.2011 року

Решетилівський районний суд Полтавської області:

у складі: головуючого судді - Микитенка В.М.,

при секретарі - Лукяненко Т.В.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду селища Решетилівка заяву ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації про поновлення строків звернення до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобовязання повернення коштів ,-

ВСТАНОВИВ :

22.08.2011 року ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації звернулось до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_2 про визнання дій щодо неправомірного отримання коштів державної соціальної допомоги протиправними та зобовязання повернення коштів в сумі 14579 грн. 14 коп. за період із 01.01.2006 року по 31.07.2006 року та із 01.03.2010 року по 30.11.2010 року.

05.09.2011 року за даними вимогами відкрито провадження.

03.10.2011 року ухвалою Решетилівського районного суду адміністративний позов залишено без руху у звязку з відсутністю клопотання про поновлення строків звернення до суду.

06.10.2011 року до суду надійшло клопотання позивача про поновлення строків звернення до суду, мотивоване тим, що вирішувалось питання повернення коштів у добровільному порядку.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 заяву підтримала та просила її задовольнити з підстав у ній зазначених.

Відповідачка ОСОБА_2 заперечила проти поновлення строків звернення до суду за безпідставністю. Пояснила, що із грудня 2010 року до неї жодних листів від позивача з проханням досудового врегулювання спору не надходило.

Суд, заслухавши позицію сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Із матеріалів справи убачається, що позивач звернувся до суду із позовом 22.08.2011 року про захист свого порушеного права, що мало місце у тому числі із 01.01.2006 року по 31.07.2006 року та із 01.03.2010 року по 30.11.2010 року.

У відповідності до ч.3 ст.6 КАС України, субєкти владних повноважень мають право звернутися до суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України (в редакції 30.07.2010 року) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд зазначає, що даною статтею встановлюються строки звернення до адміністративного суду з позовом із метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Вказані строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними. Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах.

При цьому, суд керується також ч.7 ст.9 КАС України у поєднанні з п.2 ст.3 ст.129 Конституції України та ч.1 ст.10 КАС України щодо рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

Із цих міркувань, встановлений ч.2 ст.99 КАС України шестимісячний строк звернення до суду за відсутності іншого нормативно-правового регулювання, має застосовуватись також до звернень субєкта владних повноважень.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

З матеріалів справи таких підстав не вбачається. Доказів поважності пропуску строку на звернення до суду з позовом позивачем не надано.

При цьому судом установлено, що виплата спірної соціальної допомоги відповідачці ОСОБА_2 припинилась 30.11.2010 року, а про порушення своїх прав позивач дізнався, відповідно листа Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області № 12-06/4621, від 03.12.2010 року, отриманого позивачем ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації 03.12.2010 року. Із цього часу до моменту звернення до суду минуло більш ніж 8 місяців.

Посилання позивача на досудовий порядок врегулювання спору ним не підтверджений належним чином, а за встановлених обставин справи із моменту добровільної виплати відповідачкою 300 грн. боргу у січні 2010 року до дати звернення до суду також минуло більш ніж 6 місяців.

Враховуючи викладене, у задоволенні заяви про поновлення строків звернення до суду слід відмовити, а його позов залишити без розгляду.

Керуючись ст. 99-102 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації про поновлення строків звернення до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобовязання повернення коштів в сумі 14579 грн. 14 коп. відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про визнання дій щодо неправомірного отримання коштів державної соціальної допомоги протиправними та зобовязання повернення коштів в сумі 14579 грн. 14 коп. за період із 01.01.2006 року по 31.07.2006 року та із 01.03.2010 року по 30.11.2010 року залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Решетилівський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з моменту отримання копії ухвали з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя