Справа № 804/13877/15
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2015-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Юркова Е.О.
при секретарі - Шпота Я.С.
за за участю: представник відповідача - Лотанюк С.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» про стягнення податкового боргу,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» з вимогою - стягнути кошти з платника податків Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа», який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, в рахунок погашення податкового боргу на користь бюджету податкову заборгованість в сумі - 7 217 724,79 грн. по наступним податкам:
В обґрунтування позову позивач зазначив, що у зв'язку з нарощуванням податкового боргу та відсутністю погашення узгодженого грошового зобов'язання, утворився зазначений податковий борг. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.
Представник позивача в судове засідання не прибув. До канцелярії суду 23.09.2015 року було надано клопотання про розгляд справи без участі представника позивача.
Відповідач в судовому засіданні адміністративний позов визнав, з загальною сумою боргу в сумі - 7 217 724,79 грн. погодився.
Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно інформації Криворізької південної ОДПІ, відповідач має відкриті розрахункові рахунки в установах банку.
Відповідач має податковий борг в сумі - 7 217 724,79 грн., у тому числі по податку на додану вартість на загальну суму 2 327 545,01 грн. та по авансовим внескам з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, в сумі 4 890 179,78 грн., що виник внаслідок наступного.
З 01.01.2011р. питання сплати грошового зобов'язання, виникнення податкового боргу платників податків та його погашення тощо регулюються введеним у дію Податковим кодексом України (надалі - Кодекс).
Згідно п.31.3. ст. 31 Податкового кодексу України, строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо. Зміна платником податку, податковим агентом або представником платника податку чи контролюючим органом встановленого строку сплати податку та збору забороняється, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Пунктом 49.2. ст. 49 Податкового кодексу України встановлено, платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.
Відповідно до п.57.1. ст.57 Податкового кодексу України,, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
30.03.2015р. між КПТМ «Криворіжтепломережа» та Криворізькою південною ОДПІ укладено договір № 12 про розстрочення грошових зобов'язань, згідно якого відповідачу надано розстрочення сплати грошових зобов'язань на загальну суму 6 252 529,00 грн., у тому числі: по податку на додану вартість - 2 670 188,00 грн., по авансовим внескам з податку на прибуток - 3 582 341,00 грн. під проценти строком з 30.03.2015 р. по 18.12.2015 р., зі сплатою по 296 687,56 грн. по податку на додану вартість щомісячно та по 398 037,89 грн. по авансовим внескам з податку на прибуток щомісячно.
29.05.2015р. між КПТМ «Криворіжтепломережа» та Криворізькою південною ОДПІ укладено договір № 16 про розстрочення грошових зобов'язань, згідно якого відповідачу надано розстрочення сплати грошових зобов'язань на загальну суму 12 740 733,00 грн., у тому числі: по податку на додану вартість - 9 158 392,00 грн., по авансовим внескам з податку на прибуток - 3 582 341,00 грн. під проценти строком з 30.05.2015 р. по 30.12.2015 р., зі сплатою по 1 308 346,00 грн. по податку на додану вартість щомісячно та по 511 763,00 грн. по авансовим внескам з податку на прибуток щомісячно.
27.02.2015 року відповідачем подано до Криворізької південної ОДПІ звітну податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2014 рік, відповідно до якої відповідачем самостійно визначено суму податку у розмірі 42 988 092 грн. та суму авансового внеску з податку на прибуток, що підлягатиме сплаті щомісячно - 3 582 341 грн.
19.03.2015 року відповідачем подано до Криворізької південної ОДПІ звітну податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2015 року, відповідно до якої відповідачем самостійно визначено суму податку у розмірі 2 670 188 грн.
20.05.2015 року відповідачем подано до Криворізької південної ОДПІ звітну податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2015 року, відповідно до якої відповідачем самостійно визначено суму податку у розмірі 9 158 392 грн.
Зазначені податкові зобов'язання КПТМ «Криворіжтепломережа» на час розгляду справи у встановлені терміни у повному обсязі не сплачені, та складають: по податку на додану вартість на загальну суму 2 327 545,01 грн., що становить: нараховано за договором № 12 від 30.03.2015р. по терміну сплати 20.07.2015р. + нараховано за договором № 12 від 30.03.2015р. по терміну сплати 20.08.2015р. + нараховано за договором № 16 від 29.05.2015р. по терміну сплати 31.07.2015р. + нараховано проценти за користування розстрочення у сумі 425 828,89 грн.; по авансовим внескм з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, на загальну суму 4 890 179,78 грн., що становить: нараховано за договором № 12 від 30.03.2015р. по терміну сплати 20.07.2015р. + нараховано за договором № 12 від 30.03.2015р. по терміну сплати 20.08.2015р. + нараховано за договором № 16 від 29.05.2015р. по терміну сплати 31.07.2015р. + нараховано авансових внесків за податковою декларацією з податку на прибуток від 02.03.2015р.
Статтею 36 Податкового кодексу України (надалі - Кодекс) встановлено податковий обов'язок платника податку сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом.
При несплаті зобов'язання у встановлений строк виникає податковий борг, який, згідно пп. 14.1.175 ст. 14 Кодексу, становить сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій зі їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк.
Грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію (п. І4.1.39).
Таким чином, вищевказана заборгованість відповідача становить узгоджене грошове (податкове) зобов'язання та, внаслідок його несплати, - податковий борг.
Згідно ст. 59 Кодексу податкова вимога надсилається (вручається) платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення(п. 59.4). У разі коли у платника податків, якому надіслано вимогу, сума боргу збільшується, погашенню підлягає всі сума боргу, що виник після надіслання (вручення) вимоги (п. 59.5).
Враховуючи положення вищевказаної статті Криворізькою південною ОДПІ було складено податкову вимогу №314-25 від 23.07.2014 року на суму податкового боргу за узгодженим грошовим зобов'язанням у розмірі 283 991,80 грн.
Доказів оскарження зазначеної податкової вимоги матеріали справи не містять.
Відповідно до п. 59.5 у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу, що виник після надіслання (вручення) вимоги.
В даному випадку податковий борг ММКП «Житлове господарство» не переривався.
Підстави ж для відкликання податкової вимоги встановлені ст. 60 Кодексу, - такі підстави для відкликання вимог у даному випадку відсутні.
Відповідно п. 60.6 ст. 60 Кодексу якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.
Отже, Податковий кодекс не передбачає направлення необмеженої кількості податкових вимог в залежності від будь-яких обставин. Направлення нової податкової вимоги можливе виключно у разі відкликання попередньої відповідно до Кодексу, наприклад, у зв'язку із погашенням боргу у повному обсязі. Натомість існування боргу, який виник раніше і має певну динаміку часткового збільшення/зменшення, унеможливлює прийняття інших вимог до повного зменшення абсолютного значення цього боргу на конкретну дату.
Погашенням податкового боргу є зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом (п.п. 14.1.152 ст. 14 Кодексу).
Кодекс не містить також положень які б визнавали недійсними вимоги прийняті у попередніх періодах щодо боргу, який існує на даний час.
Також, відповідно до п.129.1 ст.129 Кодексу пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Нарахування пені розпочинається:
а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;
б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом
Вимоги ст. 19 Конституції України забороняють державним органам вчинення дій, що не передбачені чинним законодавством.
Таким чином, податкова вимога, що надіслані відповідачу є чинною, погашенню підлягає вся сума податкового боргу, що виник після надіслання цієї вимоги, а законодавчі підстави для відкликання податкових вимог або прийняття нових чи окремих податкових вимог - відсутні.
Відповідно до ст. 67, 68 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом; кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.
Потрібно також враховувати положення п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу, згідно якої у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зараховувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.
Порядок погашення податкового боргу платника податків встановлено Податковим кодексом. Так, згідно ст. 95 Кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п. 95.1 - 95.3) .
Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (п. 95.4 Кодексу).
Згідно ст. 41 Кодексу органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах їх повноважень, є органами стягнення (виключно) (орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених ПК або іншими законами України (п. 14.1.137 Кодексу).
Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом Державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Відповідно до положень, закріплених ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи визнання відповідачем адміністративного позову, позов Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 16, 20, 36, 46, 49, 54, 57-59, 87, 95, 286 Податкового кодексу України, ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 128, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути кошти з платника податків Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа», який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, в рахунок погашення податкового боргу на користь бюджету податкову заборгованість в сумі - 7 217 724,79 грн. по наступним податкам:

- по податку на додану вартість на загальну суму 2 327 545,01 грн. (р/р 0026, отримувач: УДКС України у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу, ОКПО 38032222, банк одержувача ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012;

- по авансовим внескам з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, податковий борг в сумі 4 890 179,78 грн. (р/р 0026, отримувач: УДКС України у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу, ОКПО 38032222, банк одержувача ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови викладений протягом п'яти днів.

Суддя (підпис) Е.О. Юрков