Справа № 2-а-67-10
Суддя: Очеретяний В. А.
Дата ухвалення: 2010-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2-а-67-10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2010 року Уманський міськрайонний суд Черкаської області

В складі: головуючого-судді Очеретяного В.А.

при секретарі Драч Д.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Умань адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора дорожньо-патрульної служби Уманського міськрайонного відділу Державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Черкаській області ОСОБА_2, про визнання недійсною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

встановив :

ОСОБА_1 звернувся в суд з даним позовом, посилаючись на те, що йому на праві власності належить автомобіль ВАЗ-21093, державний номер НОМЕР_1.

У грудні 2009 року він звернувся до ВДАІ м. Умань для проходження технічного огляду автомобіля, в чому йому було відмовлено, обґрунтовуючи наявністю не сплаченого штрафу, та було рекомендовано звернутися у ДВС м.Умань за роз'ясненням з даного приводу.

18 грудня 2009 року він звернувся до УМВ ДВС МРЮ Черкаської області, де йому було повідомлено, що згідно постанови від 09 січня 2009 р. №СА 024753 на нього накладено штраф у розмірі 340 грн.

У період часу з 09 січня 2009 р. по 18 грудня 2009 р. ніяких повідомлень про накладення на нього штрафу він не отримував, ні від ДАІ, ні від УМВ ДВС.

09 січня 2009 р. у першій половині дня, він під'їхав до центрального ринку в м. Умань, вийшов із автомобіля, щоб направитись в аптеку за ліками, коли через 4-3 хвилини під'їхав автомобіль ДАІ, з якого вибіг інспектор із фотоапаратом та почав невідомо що фотографувати. Він повернувся, підійшов до інспектора аби з'ясувати, що той робить, але у відповідь інспектор почав вимагати у нього документи, не пояснивши причину та не відрекомендувався.

Після предявлення інспектором свого посвідчення, ним було передано інспектору свої відповідні документи. Інспектор пояснив, що він стоїть під знаком.

Дорожній знак 3.34 ПДР України, який знаходиться перед входом на центральний ринок м.Умань, встановлено передньою частиною до проїзної частини дороги, і його не видно під час руху автомобілем, він стоїть боком; під ним безпосередньо, а також вліво та вправо стоять різні автомобілі (приватні, таксі, вантажні); під цим знаком, таблиця «Кроме транспорта такси» - не державною мовою оформлено табличку (не всі водії володіють іноземними мовами).

10 грудня 2009 року у ДВС м. Умань він отримав копію постанови про притягнення його до адмінвідповідальності по ч.1 ст.122 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 340 грн.

Дану постанову вважає незаконною та такою, що підлягає скасуванню з наступних підстав.

Відповідно до ч.5 ст.258 КУпАП постанова у справі про адміністративне правопорушення складається у двох екземплярах, один з яких вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Йому така постанова вручена не була, а в копії постанови, яку він отримав в МВ ДВС м.Умань він побачив, що на місці де він повинен був розписатись не стоїть його підпис, так як він не підписувався і на супровідному листі до копії постанови про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні: вихідний номер, дата відправки, так як ніхто цієї постанови не відправляв на його адресу.

Так як у постанові термін оскарження вказаний 10 днів, а постанова вручена йому більше ніж через місяць з дня її винесення, він пропустив строки її оскарження. Постанова в десятиденний строк не була йому ні вручена, ні направлена на його адресу, а тому вчасно оскаржити її він не мав можливості .

В постанові інспектор зазначив, що додає до постанови фотофіксацію порушення ПДР, однак ці документи відсутні.

Тому притягнення його до адміністративної відповідальності безпідставне, незаконне, а тому постанову СА № 024753 по справі про адміністративне правопорушення від 09 січня 2009 року просить скасувати.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задоволити.

Відповідач інспектор дорожньо-патрульної служби Уманського міськрайонного відділу Державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Черкаській області ОСОБА_2 0.0., в судове засідання не з'явився, був повідомлений про день та час розгляду справи, причини неявки суду не відомі, заяв про відкладення розгляду справи на адресу суду від нього не надходило.

У відповідності до ч.4 ст.128 КАСУ - у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу маже бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що є підстави для задоволення даного адміністративного позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою інспектора ДПС Уманського МВ ВДАІ ГУМВС України в Черкаській області ОСОБА_2 серії СА № 024753 від 09 січня 2009 року, ОСОБА_1 притягнуто до адмінвідповідальності у вигляді штрафу у, сумі 340 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП. Згідно даної постанови ОСОБА_1 09 січня 2009 року близько 12 год. 15 хв. по вул. Радянській в м.Умань, керуючи автомобілем ВАЗ 21093, д.н.з.: 094-99 МТ, порушив вимоги дорожнього знаку 3.34 „Зупинка заборонена" ПДР України.

Враховуючи, що позивач по поважній причині пропустив строк оскарження вказаної постанови, суд вважає за можливе його поновити.

ІДПС ОСОБА_2 не надано доказів, що підтверджують існування в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП.

При винесенні даної постанови по справі про адміністративне правопорушення ІДПС ОСОБА_2 не враховано всі обставини, що мають значення для прийняття об'єктивного та законного рішення по справі, не виконано вимоги ст.268 КУпАП, позбавлено скаржника можливості надати докази, скористатись правовою допомогою та бути присутнім під час розгляду даної справи про адміністративне правопорушення, не враховано особу, матеріальний стан та інші обставини, які слід враховувати при призначенні адміністративного стягнення відповідно до ст.33 КУпАП. Постанова складалась без наявності будь-яких підтверджень у вигляді фото- чи відео- матеріалів, жодного свідка, який би засвідчив вчинення ОСОБА_1 даного правопорушення, встановлено та опитано не було.

У відповідності до ч.2 ст.71 КАСУ - в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідачам не надано будь-яких доказів на підтвердження правомірності своїх дій.

Відповідно ст.162 КАС України - в разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання не чинним рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Таким чином, постанова серії СА № 024753 від 09 січня 2009 року по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає скасуванню, а справа - закриттю провадженням.

Керуючись ст.ст.3,17,19,158,159,160-163 КАС України, суд -

постановив :

Адміністративний позов задовольнити.

Постанову інспектора дорожньо-патрульної служби Уманського міськрайонного відділу Державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Черкаській області ОСОБА_2 серії СА № 024753 від 09 січня 2009 року по справі про адміністративне правопорушення по ч.1 ст.122 КУпАП відносно ОСОБА_1 визнати протиправною та скасувати.

Провадження у адміністративній справі закрити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Уманський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне Оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до адміністративного суду апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Головуючий: В.А. Очеретяний