Справа № 2-а-14625/11
Суддя: Радченко Л. А.
Дата ухвалення: 2011-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.12.2011

Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Радченко Л.А., розглянувши у скороченому провадженні в м. Артемівську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Артемівську та Артемівському районі Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Артемівську ( надалі УПФУ) Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання провести нарахування та виплату щомісячної соціальної надбавки як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», в якому зазначив, що має статус " дитини війни", у звязку з чим у відповідності до ст.6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" його пенсія повинна підвищуватись на 30 % мінімальної пенсії за віком. Відповідач зазначену доплату не нараховує та не виплачує. Просить визнати бездіяльність відповідача щодо невиплати соціальної надбавки як дитині війни у відповідності до вимог ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»протиправною та зобовязати провести нарахування та виплату щомісячної соціальної надбавки як дитині війни з 01.01.2011року по 01.07.2011 року у розмірі 30% мінімальної пенсії відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

Ухвалою судді Артемівського міськрайсуду від 20.10.2011р. відкрито скорочене провадження у даній справі.

Відповідно до положень ст.183-2 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку скороченого провадження без виклику сторін.

Ухвалою судді від 12.12.2011р. згідно до ст.55 КАС України допущена заміна відповідача Управління Пенсійного Фонду України в м.Артемівську його правонаступником, яким є Управління Пенсійного Фонду України в м.Артемівську та Артемівському районі Донецької області.

Відповідачем не надані письмові заперечення.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, віднесений до категорії дітей війни, знаходиться на обліку в УПФУ в м.Артемівську Донецької області, що підтверджується довідкою відповідача і відміткою на пенсійному посвідченні позивача.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, вважаю, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

З наявних письмових доказів по справі вбачається, що позивачеві встановлений статус «Дитина війни»і він отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в редакції, яка діяла до 1 січня 2007 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України від 14 червня 2011 року № 3491-6 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»доповнені прикінцеві положення пункту 4 певним змістом, яким серед іншого установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання п.7 Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-6, Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 від 06.07.2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», відповідно до п.6 якої встановлено, що дітям війни до пенсії проводиться підвищення у розмірі 49,80 грн. Дана постанова набрала чинності 22.07.2011 року та діє до 01.01.2012 року.

Судом встановлено, що за період з 01.01.2011року по 01.07.2011 року фактично позивачу була нарахована та виплачена відповідачем соціальна надбавка дитині війни у меншому розмірі, ніж встановлено ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни (49,80 грн.), тому, суд приходить до висновку, що бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачеві підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі, встановленому ст.6 вказаного Закону ,за зазначений період слід визнати протиправною та зобовязати провести нарахування та виплату щомісячної соціальної надбавки як дитині війни з 01.01.2011року по 01.07.2011 року у розмірі 30% мінімальної пенсії відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»на час нарахування та здійснення цих виплат.

Оскільки відповідач є державною бюджетною установою, суд вважає можливим у відповідності до ст. 94 КАС України звільнити його від сплати судових витрат на користь держави.

Також, враховуючи, що позивач є непрацездатною особою, суд враховує його майновий стан, вважає можливим звільнити від сплати судових витрат.

На підставі ч.2 ст.3, ст.8, ч.2 ст.19, ст.46, ст.152 Конституції України, ст.ст.1, 6, 7 Закону України Про соціальний захист дітей війни, Рішення Конституційного Суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року, Постанови Кабінету Міністрів України №745 від 06.07.2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії»від 05.10.2000 року №2017-Ш, Закону України № 3491-VI від 14.06.2011 року «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», ст.ст.4,28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99-100,184-2, 186, 183-2, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в м.Артемівську та Артемівському районі Донецької області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2011року по 01.07.2011 року.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м.Артемівську та Артемівському районі Донецької області здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 як особі, що має статус дитини війни, з 01.01.2011року по 01.07.2011 року відповідно до вимог ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни в редакції, яка діяла в цей період, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, з урахуванням фактично здійсненних виплат.

Звільнити сторони від сплати судових витрат.

Копії постанови надіслати сторонам рекомендованим листом із повідомленням.

Відповідно до п.8 ч.6 ст.183-2, абз.2 ч.1 ст.256 КАС України УПФУ в м.Артемівську та Артемівському районі зобов»язано постанову суду виконати негайно в межах зобов»язань за один місяць.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя Л. А.Радченко