Справа № 286/2693/15-а
Суддя: Гришковець А. Л.
Дата ухвалення: 2015-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/2693/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2015 року

Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Гришковець А. Л. , розглянувши у скороченому провадженні в місті Овруч справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить зобов'язати відповідача виплатити їй одноразову компенсацію по втраті годувальника в зв'язку із смертю її чоловіка - ОСОБА_3, мотивуючи тим, що після смерті чоловіка вона звернулася до відповідача про отримання вказаної компенсації, однак, їй було відмовлено у її виплаті по причині не досягнення нею пенсійного віку.

Представник відповідача - управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації заперечення проти позову не надсилав, хоча був належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження по справі.

Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 20.11.2014 року.

Позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1, є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи 3 категорії, дружиною померлого громадянина із числа ліквідаторів 1-ї категорії, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою та проживає в с. Кирдани Овруцького району Житомирської області.

Вказані обставини підтверджуються копіями: свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 20.11.2014 року, свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 від 25.06.1977 року, експертного висновку центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України №9712 від 24.12.2014 року, довідки до акта огляду МСЕК серії 12 ААА №078162 від 14.10.2014 року, посвідчення дружини померлого громадянина із числа ліквідаторів 1-ї категорії, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою серії НОМЕР_3 від 29.12.2014 року, посвідчення потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи 3 категорії серії НОМЕР_4 від 05.01.1995 року та паспорту серії НОМЕР_5 від 03.03.205 року.

Лист Овруцької районної державної адміністрації № Ф-22/02-40 від 09.02.2015 року свідчить про те, що ОСОБА_1, тобто позивачеві, відмовлено у виплаті одноразової компенсації сім'ям, які втратили годувальника, по причині, що на день смерті чоловіка нею не було досягнуто пенсійного віку.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Згідно із ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.4 ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення розмірів виплат деяким категоріям громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №649 від 20.04.2007 року, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, установлено розмір одноразової компенсації, сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації аварії на ЧАЕС, смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, а саме: 7586 гривень.

Право на отримання одноразової компенсації у зв'язку з втратою годувальника має сім'я, в якій є непрацездатні члени, що були на утриманні померлого.

В п.1 ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» законодавець закріпив, що до непрацездатних членів сім'ї відносяться серед інших: чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку.

Згідно зі ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку:

57 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року.

Згідно наведеної правової норми позивач досягне пенсійного віку 15.06.2016 року.

Однак, відповідно до ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме: особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років, пенсійний вік знижується на 3 роки та додатково на 1 рік за кожні 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років.

Тобто, підставою для зниження пенсійного віку є наявність у особи посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи, яке свідчить про те, що вона станом на 1 січня 1993 року прожила чи відпрацювала у зоні гарантованого добровільного відселення не менше 3-х років.

Пунктом 4 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постановою КМ України № 936 від 20.09.05, визначено, що виплата компенсацій та допомоги за ст.48 Закону проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних рад у містах. Розпорядником коштів нижчого рівня визначено районні управління праці та соціального захисту населення.

Позивач досягла пенсійного віку відповідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та оформила право на отримання пенсії, що підтверджується копією пенсійного посвідчення серії НОМЕР_6 від 10.10.2006 року, а тому суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 8-11,18,71,160-162, 183-2 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації виплатити ОСОБА_1 одноразову компенсацію сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою в зв'язку із смертю її чоловіка - ОСОБА_3.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: А. Л. Гришковець