Справа № 2-а-1508/2010
Суддя: Зарєчна І. В.
Дата ухвалення: 2010-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Деражнянський районний суд Хмельницької області
Справа №2-а-1508
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2010 року Деражнянский районний суд Хмельницької області

у складі: головуючого судді Зарєчної І.В.

при секретарі Данилишиній М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Деражні справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до ВДАІ з обслуговування Деражнянського району та АТІ УДАІ УМВС України в Хмельницькій області про оскарження дій посадової особи, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ВДАІ з обслуговування Деражнянського району та АТІ УДАІ УМВС України в Хмельницькій області про оскарження дій посадової особи. В обґрунтування своїх позовних вимог зазначив, що він звернувся до ВДАІ з обслуговування Деражнянського району та автомобільної технічної інспекції УДАІ УМВС України в Хмельницькій області з метою проходження державного технічного огляду автомобіля «Опель Кадет», номерний знак НОМЕР_1. Однак, йому було відмовлено у цьому з посиланням на наявність несплачених штрафів за адміністративні правопорушення, вчинених власником автомобіля, та запропоновано, як уповноваженій особі, сплатити необхідну суму штрафу. Не погоджуючись з відмовою, позивач зазначає, що безпосередньо у нього відсутні несплачені штрафи за адміністративні порушення у сфері безпеки дорожнього руху, а правопорушення, на які посилається ВДАІ, були вчинені не ним, а власником автомобіля на іншому транспортному засобі. Вважаючи, що за порушення, які скоєні іншими особами, він не повинен відповідати, позивач просить визнати неправомірною відмову ВДАІ з обслуговування Деражнянського району та АТІ УДАІ УМВС України в Хмельницькій області в проведені технічного огляду автомобіля «Опель Кадет», номерний знак НОМЕР_1, звільнити його від сплати штрафу за несвоєчасне проходження техогляду, а також зобовязати відповідача провести державний технічний огляд вказаного автомобіля.

В судове засідання позивач не з'явився, подавши до суду письмову заяву, в якій просить провести розгляд за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, проте подав до суду письмову заяву про розгляд справи без його участі. Позову ОСОБА_1 не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 34 Закону "Про дорожній рух", який регулює суспільні відносини у сфері дорожнього руху та його безпеки, визначає права, обов'язки і відповідальність суб'єктів учасників дорожнього руху, міністерств, інших центральних органів державної виконавчої влади, об'єднань, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та господарювання, державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.

Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються підрозділами ДАІ МВС України, а їх порядок затверджується Кабінетом Міністрів України.

Державний технічний огляд транспортних засобів в Україні проводиться відповідно до ст. 35 вказаного Закону, якою визначено, що транспортні засоби, що беруть участь у дорожньому русі, а також причепи (напівпричепи) до них підлягають обов'язковому державному технічному огляду в порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 09.07.2008 р. №606.

Техогляд транспортних засобів це комплекс заходів державного контролю за їх технічним станом, правомірністю експлуатації, сплатою власниками транспортних засобів податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та штрафів за адміністративні правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху.

Техогляд транспортного засобу проводиться за місцем його постійної або тимчасової реєстрації, причому місце та графік проведення визначаються відповідним підрозділом ДАІ.

Згідно ст. 35 Закону України "Про дорожній рух" під час проведення державного технічного огляду працівниками Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України здійснюється контроль за наявністю полісів обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зелена картка") (крім осіб, які відповідно до закону звільнені від цього виду обов'язкового страхування), внесенням власниками транспортних засобів обов'язкових платежів, у тому числі податку з власників транспортних засобів, сплатою штрафів, за порушенням правил, норм і стандартів у сфері безпеки дорожнього руху, а також за своєчасністю проходження медичного огляду водіями.

Частиною 3 цієї статті Закону забороняється експлуатація транспортних засобів, що не пройшли обов'язкового чергового державного технічного огляду.

Відповідно до ч.4 ст. 35 Закону України "По дорожній рух" державний технічний огляд транспортних засобів, що призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування та зареєстровані в підрозділах Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України, здійснюється цими підрозділами, а перевірка технічного стану цих транспортних засобів під час проведення державного технічного огляду - уповноваженими суб'єктами господарювання на підставі дозволу, виданого Державтоінспекцією Міністерства внутрішніх справ України в порядку і за плату, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Процедура та організаційні засади проведення державного технічного огляду колісних транспортних засобів, зареєстрованих підрозділами Державтоінспекції, визначаться Порядком проведення державного технічного огляду колісних транспортних засобів, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 09.07.2008 року №606 та Інструкцією про організацію проведення Державтоінспекцією державного технічного огляду колісних транспортних засобів, затвердженою Наказом МВС України від 30.12.2008 року №703.

У відповідності до п.12 Порядку проведення державного технічного огляду колісних транспортних засобів працівник Державтоінспекції видає талон про проходження техогляду, який відповідає вимогам стандарту, на кожний справний та укомплектований відповідно до призначення засіб за наявності документів, зазначених у цьому Порядку, та у разі відсутності даних про їх можливе протиправне використання або несплату штрафу за адміністративне правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху і ставить на талоні свій підпис та особистий штамп.

Згідно із пп. 2 п. 31 Порядку при проведенні технічного огляду проводиться перевірка відомостей про засіб, його власника або уповноважену ним особу за наявними автоматизованими базами даних МВС щодо розшуку, накладення арешту тощо, а також своєчасності сплати штрафів за порушення законодавства у сфері безпеки дорожнього руху.

Підпунктами 4.4.2, 4.14 пункту 4 Інструкції про організацію проведення Державтоінспекцією державного технічного огляду колісних транспортних засобів, у автоматизованих пошукових системах ДАІ працівник АТІ перевіряє відомості щодо повноти сплати штрафів за порушення законодавства у сфері безпеки дорожнього руху. На кожний справний транспортний засіб, за наявності зазначених в Інструкції документів, та в разі відсутності даних про його протиправне використання або несплату штрафу за адміністративне порушення у сфері безпеки дорожнього руху, а також за умови сплати коштів на надані правниками ДАІ послуги під час техогляду та бланкову продукцію працівник АТІ видає талон про проходження техогляду в порядку, визначеному цієї Інструкцією.

Згідно пп. 4.15.3 п. 4.15 Інструкції талон техогляду не видається в разі встановлення під час техогляду фактів несплати штрафу власником чи уповноваженою особою за адміністративне порушення у сфері безпеки дорожнього руху, а власнику чи уповноваженій особі пропонується сплатити необхідну суму штрафу.

Відповідно до ч. 9 ст. 35 Закону України «Про дорожній рух »власникам транспортних засобів або уповноваженим на використання цих транспортних засобів особам може бути відмовлено в проведенні державного технічного огляду в разі, коли такі особи мають заборгованість зі сплати штрафних санкцій за порушення правил, норм і стандартів у сфері безпеки дорожнього руху, до сплати ними зазначеної заборгованості.

Аналіз приведених норм у їх сукупності визначає, що діючим законодавством передбачено, що талон техогляду на автомобіль не видається у разі наявності несплаченого штрафу власником транспортного засобу або уповноваженою на використання цього транспортного засобу особою.

Таким чином, у судовому засіданні знайшло своє підтвердження те, що відповідач при відмові у проходженні технічного огляду та у видачі талону техогляду діяв у межах своїх повноважень та у спосіб, передбачений діючим законодавством.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій зазначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а також частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач, як субєкт владних повноважень, довів правомірність та законність дій щодо відмови ОСОБА_1 у проходженні державного технічного огляду та видачі талону про проходження державного технічного огляду.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 99, 158, 162, 163, 254 КАС України, суд, -

постановив:

у задоволенні позову ОСОБА_1 до ВДАІ з обслуговування Деражнянського району та АТІ УДАІ УМВС України в Хмельницькій області про оскарження дій посадової особи відмовити.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Зарєчна І.В.