Справа № 127/2-а-12825/11
Суддя: Сичук М. М.
Дата ухвалення: 2015-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/124/13
У Х В А Л А

11 вересня 2015 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Сичук М. М. ,

при секретарі Гороховій О.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

представника ДВС ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за заявою відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області МУЮ про зміну способу і порядку виконання постанови суду за позовом у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 01.07.2014 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в м.Вінниці неправомірними.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м.Вінниці здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 включаючи в розрахунок, винагороду за вислугу років у розмірі 40% посадового окладу з урахуванням доплати за спеціальне звання, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України "Про порядок виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальні звання" №1013 від 12.09.1997 року, та суми матеріальної допомоги та індексації заробітної плати зазначеної в довідках про складові заробітної плати від 10.12.2010 року №05-02/228 та від 27.12.2011 року №05-02/337 по особовому рахунку, починаючи з 19.05.2011 року.

На підставі вказаного рішення ОСОБА_1 було видано виконавчий лист.

Державний виконавець звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання постанови суду шляхом врахування до заробітку при здійсненні перерахунку пенсії сум матеріальної допомоги та індексації заробітної плати згідно довідок. Що містять дані про суми матеріальної допомоги та індексації заробітної плати, на які нараховано і утримано страхові внески та збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в межах граничної суми.

Заява мотивована тим, що постанова суду залишається не виконана в частині проведення перерахунку з врахуванням сум матеріальної допомоги та індексації заробітної плати.

В ході судового розгляду державний виконавець та стягувач подання підтримали в повному обсязі з підстав, зазначених в заяві.

Представник Пенсійного фонду заперечив проти подання, оскільки в зазначених в постанові суду довідках відсутній розмір матеріальної допомоги та індексації заробітної плати.

Вислухавши осіб, які беруть участь в справі, та дослідивши письмові докази, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Постановою Ленінського районного суду м.Вінниці від 31 січня 2012 року в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 01.07.2014 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в м.Вінниці неправомірними.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м.Вінниці здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 включаючи в розрахунок, винагороду за вислугу років у розмірі 40% посадового окладу з урахуванням доплати за спеціальне звання, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України "Про порядок виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальні звання" №1013 від 12.09.1997 року, та суми матеріальної допомоги та індексації заробітної плати зазначеної в довідках про складові заробітної плати від 10.12.2010 року № 05-02/228 та від 27.12.2011 року № 05-02/337 по особовому рахунку, починаючи з 19.05.2011 року.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів адміністративної справи у відповідних довідках про складові заробітної плати від 10.12.2010 року № 05-02/228 та від 27.12.2011 року № 05-02/337 відсутні відомості про суми матеріальної допомоги та індексації заробітної плати.

Дана інформація міститься в довідках № 05-02/117 від 25.03.2011 року (помісячно) та № 05-02/299 від 10.12.2010 року.

Відповідно до постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2015 року вимоги заяви ОСОБА_1 про зобов'язання включити в розрахунок заробітної плати, з якої обчислюється пенсія, винагороду за вислугу років у розмірі 40%, зазначену в довідках про складові заробітної плати по особовому рахунку, суми матеріальної допомоги та індексації заробітної плати згідно з довідками про складові заробітної плати, що містяться в матеріалах пенсійної справи, були задоволені постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2014 року

Відповідно до ч. 2 ст. 22 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відомості, що містяться в системі персоніфікованого обліку, використовуються виконавчими органами Пенсійного фонду, зокрема для визначення розміру, перерахунку та індексації пенсійних виплат, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст. 33 ЗУ «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою або за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення чи зміну способу і порядку виконання.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

В даному випадку обставинами, що ускладнюють виконання судового рішення є відсутність у вказаних в постанові суду довідках інформації про суми матеріальної допомоги та індексації заробітної плати.

Згідно рішення Конституційного Суду України № 11-рп/2012 від 25.04.2012 року зміни способу та порядку виконання рішення є однією з процесуальних гарантій захисту та відновлення захищених судом прав та інтересів фізичних і юридичних осіб. Зі змісту та призначення інституту зміни способу та порядку виконання рішення, ухвали, постанови вбачається що він є ефективним процесуальним засобом, який спрямований на гарантування виконання судового рішення. За практикою Європейського суду з прав людини право на виконання судового рішення є складовою права та доступ до суду, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як невід'ємна частина судового розгляду (Рішення у справі «Шмалько проти України» від 20.07.2004 року).

Невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом.

Зміни одного способу та порядку виконання судового рішення на інший повязані з обовязковим його виконанням незалежно від того, яким чином це відбувається добровільно чи примусово.

Оскільки через неможливість виконання рішення суду порушуються права та законні інтереси ОСОБА_1, суд вважає заяву про зміну способу та порядку виконання рішення такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 263 КАС України, ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження», суд, -

У Х В А Л И В:

Подання задовольнити.

Встановити подальший спосіб і порядок виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2014 року шляхом врахування до заробітку при здійсненні перерахунку пенсії сум матеріальної допомоги та індексації заробітної плати згідно довідок № 05-02/117 від 25.03.2011 року (помісячно) та № 05-02/299 від 10.12.2010 року, що містять дані про суми матеріальної допомоги та індексації заробітної плати, на які нараховано і утримано страхові внески та збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в межах граничної суми.

Ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення, а особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення ухвали, протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький міський суд Вінницької області.

Суддя