Справа № 172/1259/15-а
Суддя: Порох К. Г.
Дата ухвалення: 2015-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 172/1259/15-а
Провадження № 2-а/172/32/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2015 року Васильківський районний суд Дніпропетровської області у складі судді Порох К.Г.

секретаря Голубенко Т.В.

За участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні в сел.Васильківка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області

Про визнання дій органу державної влади незаконними та зобов"язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання неправомірними дії управління Пенсійного Фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області від 02вересня 2015року, яким йому відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах з зарахуванням спеціального трудового стажу, виконання ним роботи тракториста-машиніста, зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослиництві та твариництві з 01січня 1998року по 29 січня 2000року в КСП імені Чапаєва Васильківського району Дніпропетровської області , починаючи з 09червня 2015року.

В обгрунтування своєї заяви позивач зазначає, що згідно п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пільгове пенсійне забезпечення мають трактости-машиністи безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах та інших підприємствах сільського господарства, чоловіків після досягнення 55 років і загального стажу роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

До трактористів-машиністів, що безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції відносяться працівники, які оформлені на роботу в якості трактористів-машиністів, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону с/г робіт в рослиництві і твариництві.

Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних машинах весь рік роботи зараховується в стаж, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причіпних установках і агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на твариницьких фермах та інше).

В архівних документах за 1998-2000роки його професія вказана механізатор, а не тракторист-машиніст, як вимагає законодавство.

Управління Пенсійного Фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області 02 вересня 2015року на його звернення про призначення пенсії на пільгових умовах відмовило, посилаючись на те, що його стаж роботи трактористом-машиністом складає 19років 8місяців, а необхідний для призначення пенсії 20років роботи на зазначеній роботі.

З таким висновками він не згоден, так як він фактично працював трактористом -машиністом, постійно перевищував встановлений мінімум вихододнів участі у колгоспному виробництві, тобто був занятий безпосередньо на виробництві сільськогосподарської продукції протягом всього календарного року з 01січня 1998року по 29 січня 2000року в КПС ім.Чапаєва.

Рішенням Васильківського районного суду Дніпропетровської областів від 29.07.2015року встановлено факт виконання ним певної роботи в певний час, а саме, що він працював трактористом-машиністом в КСП імені Чапаєваз з 01 січня 1998року по 29 січня 2000року.

Відповідно до ч.3 ст.61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, які беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

В досудовому порядку врегулювати спір не має можливості, а тому він вимушений заернутися з цим позовом до суду.

В судовому засіданні позивач підтримав позов та просив його задовольнити.

Відповідач в письмових запереченнях на позов вказував, що відповідно до п.20 Постанови КМУ від 12.08.1993року №637, якщо в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників, в яких зазначено періоди роботи, що зараховуються до пільгового стажу, професія або посада, факт зайнятості на цих професіях або посадах протягом повного робочого дня, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період, що складається на підставі первинних документів. Стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) має бути зазначено про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогоподарської продукції. Без цієї довідки органи Пенсійного Фонду не мають права зарахувати до пільгового стажу періоди роботи за професіями, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Позивач ОСОБА_1 подав до Управління Пенсійного Фонду України у Дніпропетровській області документи, що підтверджують стад роботи трактористом-машиністом з 05лютого 1981року по 1997рік, що складає 19 років 8 місяців.

В 1998-2000роках ОСОБА_1 працював механізатором, підтвердження пільгового характеру роботи показаннями свідків чинним законодавством не передбачено, а тому право на пенсію на пільгових умовах відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" у нього відсутнє.(а.с.11-13)

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 проти позову заперечувала та просила відмовити у його задоволенні, оскільки дії відповідача є правомірними і відповідають чинному законодавству.

Суд заслухав сторони, дослідив матеріали справи та приходить до наступного.

Позивач ОСОБА_1 звернувся за призначенням пенсії до управління Пенсійного Фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області про призначення йому пенсії на пільгових умовах відповідно до п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Рішенням Васильківського районного суду Дніпропетровської області від 29.07.2015року , яке набрало чинності, встановлено факт, що ОСОБА_1 09 червня 1960року народження, працював з 01 січня 1998року по 29 січня 2000року трактористом-машиністом в КСП ім.Чапаєва Васильківського району Дніпропетровської області. Внести зміни в записи в трудовій книжці ОСОБА_1 неможливо так як правонаступник КСП ім.Чапаєва СК"Обрій" оголошено банкрутом і проводиться його ліквідація.(а.с.5-6).

Управлінням Пенсійного Фонду України у Васильківському районі 02вересня 2015року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах, так як наявний пільговий стаж складає 19років 08місяців, а необхідний для призначення пенсії -20років, факт роботи трактористом-машиністом встановлений рішенням суду до уваги не прийнято . (а.с.7).

Згідно ст.ст.3,8 ОСОБА_3 України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави. В Україні визнається і діє принцип верховенства права. ОСОБА_3 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_3 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_3 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_3 України гарантується.

Частиною 1 статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства та фактичних обставин справи, суд приходить до висновку, що посилання відповідача на недотримання позивачем вимог Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній , затвердженого Постановою КМУ від 12.08.1993року №637 відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, є необґрунтованими, оскільки наявні у позивача документи, які знаходяться в матеріалах справи, містять достатньо даних, які підтверджують факт роботи позивача трактористом-машиністом з 01січня 1998року по 29 січня 2000року в КСП ім.Чапаєва Васильківського району Дніпропетровської області протягом календарного року зайнятого у сільськогосподарському виробництві, що підлягають зарахуванню до пільгового стажу роботи позивача , що є достатнім для призначення пенсії на пільгових умовах згідно положень ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення".

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 8,19 ОСОБА_3 України, Законом України Про пенсійне забезпечення, ст.ст. 6 -11, 71,72, 161, 163, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В

1.Позов ОСОБА_1 задовольнити.

2. Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України у Васильківському районі щодо відмови у зарахуванні до пільгового стажу часу роботи тракториста-машиніста встановленого рішенням Васильківського районного суду Дніпропетровської області від 29липня2015року та призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах відповідно до п."в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 02 вересня 2015 року неправомірними.

3.Зобов"язати Управління Пенійного Фонду України у Васильківському районі призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах з зарахуванням до спеціального трудового стажу виконання ним робіт тракториста-машиніста зайнятого на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослиництві та твариництві з 01січня 1998року по 29 січня 2000року в КСП імені Чапаєва Васильківського району Дніпропетровської області, починаючи з 09 червня 2015року.

Постанова може бути оскаржена в Дніпропетровський Апеляційний адміністративний суд Дніпропетровської області через Васильківський районний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

У разі застосування ч.3 ст.160 КАСУ апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: