Справа № 2-а-51/10
Суддя: Собина О. І.
Дата ухвалення: 2010-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-51/2010 рік
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2010 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого - судді Собини О.І.

при секретарі - Біріній Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління пенсійного фонду України в Сумській області, Сумської обласної ради, Сумської обласної державної адміністрації, управління пенсійного фонду України в Зарічному районі м.Суми про визнання дій неправомірними та зобов'язання перерахувати розмір пенсії, -

В С Т А Н О ВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом і свої вимоги мотивував тим, що в 1930-1931 роках та в 1934-1937 роках до нього та його сім'ї були застосовані репресії. Відповідно до архівної довідки державного архіва Волгоградської області від 15.02.2005 року його матір та батька разом з дідом та його сім'єю було розкулачено і забрані всі будівлі в тому числі і житлові приміщення. Його батько був на примусових роботах, а в 1934-1936 роках в трудовій армії. Його мати разом з дітьми проживала в сараях , в тимчасових приміщення, від голоду померло троє дітей. Вважає, що він є особою, що зазнала політичних репресій і тому просить зобов'язати відповідачів здійснити йому перерахунок пенсії на підставі п."г" ст.77 Закону України "Про пенсійне забезпечення" . В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 управління пенсійного фонду України заперечує проти задоволення позовних вимог , оскільки призначення (перерахунок) пенсій громадянам , які отримують пенсію відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення" не входить по повноважень управління. Крім того, позивач не надав обґрунтованих доказів на підтвердження того, що він має право на підвищення пенсії відповідно до п."г" ст.77 Закону України Про пенсійне забезпечення" . Також вважає, що позивач пропустив строк звернення до адміністративного суду за захистом свого порушеного права передбаченого сг.99 КАС України.

Представник Сумської обласної ради при постановлені рішення покладається на розсуд суду.

Представник Сумської обласної державної адміністрації заперечує проти задоволення позовних вимог за їх безпідставністю.

Представник, залученого до участі в справі в якості співвідповідача , управління пенсійного фонду України в Зарічному районі м.Суми в судовому засіданні заперечує проти задоволенні позовних вимог і зазначає, що їх управлінням здійснюється нарахування (перерахунок) пенсії, яку отримує позивач по справі і ним не було надано передбачених законодавством документів на підтвердження того, що він має право на отримання надбавки

до пенсії відповідно до п. "г" ст.77 Закону України "Про пенсійне забезпечення" Крім того вважає, що позивач пропустив строк звернення до адміністративного суду за захистом свого порушеного права передбаченого ст.99 КАС України.

Суд, заслухавши позивача, представників відповідачів, дослідивши матеріали справи вважає, що позов задоволенню не підлягає з таких підстав:

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходиться на обліку в управлінні пенсійного фонду України в Зарічному районі м.Суми і отримує пенсію на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення" .

Відповідно до п."г" ст.77 Закону України "Про пенсійне забезпечення" призначені пенсії підвищуються громадянам, які необґрунтовано зазнали політичних репресій і згодом були реабілітовані на 50 процентів, а членам їх сімей, яких було примусово переселено на 25 процентів мінімальної пенсії за віком.

Позивач звергався до комісії з питань поновлення прав реабілітованих Сумської обласної ради за роз'ясненням щодо підвищення розміру призначеної йому пенсії відповідно до п."г" ст.77 Закону України Про пенсійне забезпечення" і йому було розяснено , що відповідно до Закону України Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні" та Постанови Верховної Ради України Про тлумачення Закону України Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні" застосування репресій поряд з іншим, полягає також в прийнятті рішення місцевими органами влади , службовими особами чи громадськими організаціями про застосування репресій в адміністративному порядку.

Статтею 3 Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні" передбачено, що направлення у заслання, вислання та спеціальні поселення в адміністративному порядку є застосування репресій на підставі рішень місцевих органів влади, адміністративних органів ,посадових осіб чи громадських організацій з політичних мотивів до сімей осіб, репресованих за обвинуваченням у контрреволюційних злочинах; до осіб , визнаних соціально небезпечними у політичному відношення, противниками колективізації; до обвинувачених у звязку з так званими "ворогами народу", у приналежності до політичних партій .

З наданих позивачем по справі письмових доказів вбачається, що він відповідно до ст. 1-1 Закону РФ "Про реабілітацію жертв політичних репресії", як такий, що залишився в неповнолітньому віці без піклування батька безпідставно репресованого з політичних мотивів , визнаний таким , що був підданий політичним репресіям та реабілітований, що підтверджується довідкою прокуратури Республіки Калмикії РФ ( а.с.7).

В той же час Законом України "Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні" статус дітей репресованих осіб не визначений та вони не визнаються такими, що зазнали політичних репресій, за виключенням тих , які були примусово переселені у складі сім'ї репресованих осіб.

В той же час, як зазначав сам позивач по справі, він разом із сім'єю був виселений з житлового будинку, який належав їх сімї, але примусово в адміністративному порядку їх сімя не була переселена в іншу місцевість.

Крім того, відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", який затверджений постановою правління пенсійного фонду України від 25.11.2005 року для призначення зазначених підвищень, позивач , мав подати до управління Пенсійного Фонду в Зарічному районі документи про визнання його реабілітованим або членом сім'ї реабілітованого перелік яких передбачений п.20 зазначеного Порядку.

В той же час позивачем не було надано жодних документів про визнання його

членом сім'ї реабілітованого , тому управління Пенсійного Фонду в Зарічному районі м.Суми не було жодних підстав для підвищення позивачу пенсії відповідно до п."г" ст.77 Закону України "Про пенсійне забезпечення'', а тому в задоволенні його позовних вимог необхідно відмовити за їх безпідставністю.

Крім того, ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений річний строк звернення до адміністративного суду.

Позивач отримав відповідь комісії з питань поновлення прав реабілітованих Сумської обласної ради 09.01.2006 року, якою йому було роз'яснено про відсутність законних підстав про надання йому статусу дитини репресованої особи. Також листом ОСОБА_2 управління пенсійного Фонду України в Сумській області від 08.12.2005 року йому було роз'яснено про відсутність у нього законних підстав на отримання пільг встановлених п."г" ст. 77 Закону України "Про пенсійне забезпечення",однак з позовом до суду він звернувся лише 26.03.2009 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду с підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови. якщо на цьому наполягає одна із сторін. Якщо суд визнає причину пропущення строку звернення до суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому цим Кодексом.

З матеріалів справи вбачається. що відповідач наполягає на відмові в задоволенні позову з підстав пропущення строку звернення до адміністративного суду, встановленого ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України .

В судовому засіданні позивач звернувся з клопотанням про поновлення пропущеного строку, мотивуючи його пропуск тим, що він чекав початку діяльності Сумського окружного адміністративного суду з тим, щоб звернутись з позовом до зазначеного суду, але ухвалою суду його позов було повернуто , у зв'язку з його непідсудністю даному адміністративному суду.

В той же час , суд не вважає поважними причини пропуску строку звернення до суду зазначені позивачем по справі а тому він є таким , що пропустив передбачений ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений річний строк звернення до адміністративного суду.

На підставі вищенаведеного та керуючись п."г" ст.77 Закону України Про пенсійне забезпечення". Законом України "Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні , Постановою Верховної Ради України "Про тлумачення Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні", ст. ст. 7-9, 11, 69-71, 99-100, 159, 160-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до ОСОБА_2 управління пенсійного фонду України в Сумській області,Сумської обласної ради, Сумської обласної державної адміністрації, управління пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми про визнання дій неправомірними та зобов'язання перерахувати розмір пенсії відмовити за їх безпідставністю.

Постанова суду може бути оскаржена до апеляційного суду Сумської області через Зарічний районний суд м. Суми, шляхом подачі в десятиденний строк з дня її складання в повному обсягу заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у десятиденний строк з дня складання постанови в

повному обсягу.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у двадцятиденний строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили

після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ СОБИНА О.І.

Повний текст постанови виготовлено 25.03.2010 року