Справа № 805/4559/15-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2015-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2015 р. Справа № 805/4559/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Аляб'єва І.Г., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі МВС України,

в с т а н о в и в:

Харківський національний університет внутрішніх справ (далі - Університет) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі МВС України у розмірі 14 989,37 гривень.

В обґрунтування позовних вимог зазначали, що ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ України. Наказом МВС України від 07 серпня 2014 № 792 "Про переведення курсантів Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка та Донецького юридичного інституту МВС України», переведений для подальшого навчання з 30 серпня 2014 року згідно наказу Харківського національного університету внутрішніх справ від 28 серпня 2014 № 189 о/с. Наказом УМВС України від 20 червня 2015 року № 86 о/с ОСОБА_1 відрахований зі складу курсантів Університету та відкомандирований до УМВС в Полтавській області для подальшого проходження служби.

У зв'язку із звільненням ОСОБА_1 за порушення дисципліни за п. є статті 64 «Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ України» просили стягнути з ОСОБА_1 суму витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі МВС України у розмірі 14 989,37 гривень.

Позивач до судового засідання не з`явився, через відділ діловодства надав клопотання у якому просив розглянути справу за відсутності його представників.

Відповідач до судового засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки до суду не повідомив.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників сторін відповідно до положень частини шостої статті 128 КАС України на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Розглянувши матеріали справи суд встановив наступне.

ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ України. Наказом МВС України від 07 серпня 2014 № 792 "Про переведення курсантів Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка та Донецького юридичного інституту МВС України», переведений для подальшого навчання з 30 серпня 2014 року згідно наказу Харківського національного університету внутрішніх справ від 28 серпня 2014 № 189 о/с.

Наказом Університету від 20 червня 2015 року № 86 о/с ОСОБА_1 відрахований зі складу курсантів та відкомандирований для подальшого проходження служби до УМВС в Полтавській області.

Згідно з наказом УМВС в Полтавській області від 28 липня 2015 року № 446 о/с лейтенанта міліції ОСОБА_1 у зв'язку з неприбуттям для подальшого проходження служби звільнено за пунктом за п. є статті 64 «Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ України» у запас за порушення дисципліни.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Між ОСОБА_1, Університетом та Університетом та ГУМВС України в Донецькій області був укладений тристоронній договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України.

У відповідності до п. 2.3.6 цього договору, в разі звільнення з органів внутрішніх справ України по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі з підстав, зазначених у п. 3 Договору, відповідач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з його утриманням у вищому навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.

Відповідно до п. 3.2. договору підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є відмова від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після навчання.

Пункт 3.3 договору також передбачає, що підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є також звільнення особи начальницького складу органів внутрішніх справ із служби протягом перших трьох років після закінчення навчання за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни.

У відповідності до пункту 4.2 статті 4 договору, у разі дострокового розірвання договору здійснюється розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення згідно з нормами утримання на день, який зазначено в наказі про відрахування з навчального закладу та звільнення з органів внутрішніх справ.

Згідно з довідкою-розрахунком витрат, пов'язаних з утриманням курсанта відповідач повинен відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням у Університеті в сумі 14 989,37 гривень. Оскільки відповідач витрати, пов'язані з його утриманням у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України, не сплатив, позивач просить стягнути з нього зазначену суму витрат.

Наказом Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області № 446 о/с від 28 липня 2015 згідно з Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України звільнено з органів внутрішніх справ за п. 64 "є" (у запас за порушення дисципліни) лейтенанта міліції ОСОБА_1 (М-212662), як такого, що не прибув для подальшого проходження служби на посадах начальницького складу ОВС України після закінчення навчального закладу.

Підстава звільнення - висновок службового розслідування від 24 липня 2015року, наказ УМВС України в Полтавській області від 27 липня 2015 року № 809.

Вислуга років станом на 28 липня 2015 року складає 02 роки 11 місяців 17 днів.

Приписами п. 7 статті 18 Закону України "Про міліцію" визначено, що курсанти вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України у разі дострокового розірвання договору через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість чи в разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення вищого навчального закладу, а також особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Порядок відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 313 від 01 березня 2007 року (далі - Порядок) визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за державним замовленням у вищих навчальних закладах МВС (далі - особи), витрат, пов'язаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі, зокрема, дострокового розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС (далі - навчальний заклад) через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість.

Відповідно до пункту 2 Порядку відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Пунктом 3 Порядку передбачено, що витрати відшкодовуються згідно з договором про підготовку фахівця в навчальному закладі, який укладається між навчальним закладом, головним управлінням або управлінням МВС та особою.

За правилами п. 4 Порядку розрахунок фактичних витрат здійснюється відповідно до норм утримання у вищому навчальному закладі.

На підставі п. 5 Порядку витрати відшкодовуються: 1) у повному розмірі: особами чоловічої статі, що вислужили встановлений законодавством строк строкової військової служби до вступу у навчальний заклад, та жіночої статі - за весь період навчання; особами, що навчалися понад встановлений законодавством строк строкової військової служби, - за період навчання, що перевищує такий строк; 2) з урахуванням різниці суми витрат з утримання осіб у навчальному закладі та утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю.

Як вже встановлено судом, 28 липня 2015 року наказом УМВС в Полтавській області № 446 о/с звільнено з органів внутрішніх справ за п. 64 "є" (у запас за порушення дисципліни) лейтенанта міліції ОСОБА_1, як такого, що не прибув для подальшого проходження служби для подальшого проходження служби на посадах начальницького складу ОВС України після закінчення навчального закладу.

Відповідно до п. 64 "є" Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, особи середнього, старшого і вищого начальницького складу звільняються зі служби в запас (з постановкою на військовий облік) за порушення дисципліни.

Оскільки відповідача було звільнено з органів внутрішніх справ у запас за п. 64 "є" Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, що підпадає під п.п. 3.2, 3.3 п. 3 Договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України, тому ОСОБА_1 повинен відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням у вищому навчальному закладі МВС України.

Згідно довідки-розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1, за період з 30 серпня 2014 року по 20 червня 2015 року, позивачем витрачено на продовольче забезпечення по 08 червня 2015 - 5 035,39 гривень, речового забезпечення - 3 827,27 гривень, вартість житлово-комунальних послуг і спожитих енергоносіїв - 3 529,55 гривень, грошове забезпечення - 2 597,16 гривень. Загальна сума, що підлягає відшкодуванню складає 14 989,37 гривень.

Оскільки на час розгляду справи ОСОБА_1 витрати, пов'язані з його утриманням у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ у розмірі 14 989,37 гривень не відшкодував, суд приходить до висновку, що вони підлягають стягненню з відповідача, з огляду на що суд задовольняє позов.

Відповідно до частини другої статті 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Харківського національного університету внутрішніх справ - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) на користь Харківського національного університету внутрішніх справ (р/р 5066 у ГУ ДКСУ в Харківській області, МФО 851011, ) витрати, пов'язані з утриманням в сумі 14 989 (чотирнадцять тисяч дев'ятсот вісімдесят дев'ять) гривень 37 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) на користь Харківського національного університету внутрішніх справ (р/р 5066 у ГУ ДКСУ в Харківській області, МФО 851011, ) витрати, пов'язані зі сплатою судового збору у розмірі 1 218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) гривень 00 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Донецького апеляційного адміністративного через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Аляб'єв І.Г.