Справа № 702/1258/15-а
Суддя: Діденко Т. І.
Дата ухвалення: 2015-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 702/1258/15-а
Провадження № 6-а/702/3/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про зміну способу і порядку виконання судового рішення

28 вересня 2015 року м. Монастирище

Монастирищенський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Діденко Т.І.

з участю секретаря - Прилуцької О.І.,

під час розгляду у відкритому судовому засіданні в залі суду справи за поданням відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі № 2-а-6/12 в порядку ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України,

в с т а н о в и в :

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області звернувся до суду із поданням про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі № 2-а-6/12 в порядку ст.263 КАС України, посилаючись на те, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області знаходиться виконавче провадження № 45948997 з виконання виконавчого листа № 2-а-6/12, який 28.04.2014 року виданий Монастирищенським районним судом Черкаської області про зобовязання УПСЗН Монастирищенської РДА Черкаської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за період з 23.07.2011 року по 09.01.2012 року згідно з вимогами ст. 43 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування» у з»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням, в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб. Боржнику надано строк для самостійного виконання рішення.

Боржником виконано рішення лише в частині здійснення перерахунку в сумі 4176,17 грн, але зазначені грошові кошти не виплачені. Рішення суду боржником в частині виплати нарахованої суми допомоги не виконане через відсутність надходження коштів з Державного бюджету на ці витрати.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче проваджень як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органі (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, які визначені цим Законом, іншим нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі рішення).

Законом України «Про виконавче провадження» передбачено, що Державна виконавча служба є єдиним органом примусового виконання, крім органів та посадових осіб, як виконують рішення про притягнення до кримінальної або адміністративної відповідальності.

Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 року № 4901-VI визначено порядок виконання рішень суду про стягнення коштів з державного органу, встановлено особливості виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа. Таке виконання здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі якщо рішення суду, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення. Виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Зазначений виконавчий документ не може бути скерований до органу Державної казначейської служби України для виконання в порядку гарантії держави щодо виконання судових рішень у зв'язку з тим, що рішення прийнято про зобов'язання вчинити певні дії, а не про стягнення коштів.

Згідно Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. № 845 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 р. № 45), рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Відділ примусового виконання рішень просить змінити спосіб і порядок виконання постанови суду, на підставі якої Монастирищенський районним судом 28.04.2014 видано виконавчий лист № 2-а-6/12 про зобовязання УПСЗН Монастирищенської РДА Черкаської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, за період з 23.07.2011 року до 09.01.2012 року згідно вимоги ст. 43 ЗУ "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування" у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими народженням, в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатним осіб на стягнення нарахованої УПСЗН Монастирищенської РДА суми перерахунку 4176,17 грн. на користь стягувача, просить справу розглядати у відсутності представника, про що вказав в тексті заяви.

Стягувач ОСОБА_1 про час та місце розгляду заяви повідомлена у встановленому порядку, заяви про відкладення розгляду справи не подала, про причини неявки суд не повідомила.

Управління праці та соціального захисту населення Монастирищенської районної державної адміністрації про час та місце розгляду заяви повідомлене у встановленому порядку, заяви про відкладення розгляду справи не подало, про причини неявки суд не повідомило.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду підлягає до задоволення виходячи з наступного:

Судом встановлено, що на виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 19.12.2013 року боржником здійснений перерахунок грошової допомоги в сумі 4176,17 грн., але зазначені грошові кошти не виплачені через відсутність надходження коштів Державного бюджету на ці витрати.

Відповідно до ст.2 Закону України від 05.06.2012 року № 4901-УІ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов»язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державний орган.

Згідно з ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо, тощо) державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції із поданням про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Зміна порядку виконання судового рішення, боржником за яким є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов»язального характеру, унеможливлюють його виконання. Суд вважає, що така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення шляхом зміни зобов»язання здійснити виплати на стягнення вже нарахованих виплат і є вжиттям адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення.

Керуючись ст. ст.11, 36 Закону України Про виконавче провадження; ч. 1 ст. 3, ст.7 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень від 05.06.2012 року № 4901-VI; Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. № 845 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 р. № 45); враховуючи практику Київського апеляційного адміністративного суду з цих питань (справа №702/833/13-а, ухвала від 28.01.2014 року); ст.ст. 158-160, 263 КАС України, суд

у х в а л и в :

Змінити спосіб і порядок виконання постанови суду за виконавчим листом № 2-а-6/12, який 28.04.2014 року виданий Монастирищенським районним судом Черкаської області, шляхом стягнення з управління праці та соціального захисту населення Монастирищенської районної державної адміністрації Черкаської області на користь ОСОБА_1 грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, за період з 23.07.2011 року до 09.01.2012 року згідно вимоги ст. 43 ЗУ "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування" у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими народженням, в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб в сумі 4176,17 грн.

На ухвалу протягом пяти днів з дня її проголошення (отримання) може бути подана апеляційна скарга. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Монастирищенський районний суд, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Т.І.Діденко