Справа № 761/27074/15-а
Суддя: Притула Н. Г.
Дата ухвалення: 2015-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/761/423/2015
П О С Т А Н О В А

іменем України

02 листопада 2015 року Шевченківський районний суд м.Києва в складі:

головуючого судді Притули Н.Г.,

при секретарі Паночко О.М.

за участю позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: Білик Ю.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Києва про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

16 вересня 2015 року до суду надійшла зазначена позовна заява.

В позовних вимогах позивач просить: зобов'язати відповідача здійснити обчислення розміру призначеної позивачу пенсії державного службовця (за інвалідністю ІІ групи) та її виплату з 13.05.2015 року з урахуванням сум виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань (колонка «Інші виплати» у довідці від 12.05.2015 №66/99-95-05-64); зобов'язати відповідача виплатити недоплачену суму пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

Свої вимоги позивач обгрунтовує тим, що вона звернулась до відповідача з заявою про призначення пенсії державного службовця, проте при її призначенні не було взято до уваги та не враховано суми виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, хоча з них сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування. 06.07.2015 року позивач звернулась до відповідача із заявою про здійснення перерахунку пенсії з врахуванням зазначених нарахувань, проте листом було в цьому відмовлено. Зазначену відмову позивач вважає незаконною, тому звернулась до суду із вказаною позовною заявою.

В судовому засіданні позивачка заявлені вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила проти задоволення заявлених вимог на тій підставі, що відсутні законом підстави для здійснення її перерахунку.

Суд, дослідив надані докази, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, 13 травня 2015 року ОСОБА_1 подала до УПФ України в Шевченківському районі м.Києва заяву про переведення на пенсію державного службовця по інвалідності.

На підставі розпорядження 851890 від 16.05.2015 року ОСОБА_1 було здійснено перерахунок пенсії в зв'язку з переходом на пенсію державного службовця.

06.07.2015 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою провести перерахунок пенсії в якій просила враховувати до бази нарахування виплати під кодом «інші».

Проте, пенсійний орган своїм листом від 15 липня 2015 року №В-293/09 повідомив, що ст.33 Закону України «Про державну службу» до складових заробітної плати державного службовця такі виплати як матеріальна допомога для оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових проблем, не віднесені, а тому відсутні підстави для врахування їх при здійсненні розрахунку пенсії.

Статтею 1 Закону України «Про державну службу» передбачено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Згідно ст. 2 вказаного Закону, визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про державну службу», заробітна плата державного службовця складається із посадового окладу, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80% від сум їх заробітної плати на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (ч. 1 ст. 37 цього Закону).

Частиною першою ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу)).

Згідно зі статтею 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Приймаючи до уваги встановлені обставини, після детального з'ясування обставин справи та аналізу законодавчих норм, суд приходить до висновку, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Аналогічний правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду України від 20 лютого 2012 року та від 28 травня 2013 року, а також в судових рішеннях Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2014 року (справа № К/9991/29282/12) від 13 лютого 2014 року (справа № К/800/24905/13; К/80022561/13) та від 03 квітня 2014 року (справа № К/800/55540/13).

За таких обставин та з урахуванням приписів статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, перерахунок пенсії має бути здійснено з 13 травня 2015 року з виплатою донарахованих сум.

На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України «Про державну службу», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст.159, 160, 161 162, 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Києва про зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Києва здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, починаючи з 13 травня 2015 року, з урахуванням сум, які не увійшли в розмір заробітної плати для обчислення пенсії, а саме: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових проблем та здійснити виплату донарахованих сум.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м.Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Н.Г.Притула