Справа № 638/22522/14-а
Суддя: Федосенко В. В.
Дата ухвалення: 2015-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/638/101/15
П О С Т А Н О В А

Іменем України

5 листопада 2015 року. Дзержинський районний суд міста Харкова

у складі: головуючого судді Федосенко В.В.

при секретарі Прядко Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дзержинського районного суду міста Харкова справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Західної міжрайонної виконавчої дирекції Харківське обласне відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про зобовязання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом Західної міжрайонної виконавчої дирекції Харківське обласне відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про зобовязання вчинити певні дії, а саме просить суд з урахуванням уточнення позовних вимог, зобовязати Західну міжрайонну виконавчу дирекцію Харківське обласне відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності призначити та виплатити їй допомогу по вагітності та пологах з 1 вересня 2014 року по 18 січня 2015 року включно згідно Топового договору № 82 від 1 вересня 2014 року, посилаючись на те, що 1 вересня 2014 року вона уклала вказаний договір про добровільну участь у системі загальнообовязкового державного соціального страхування, згідно п.3.2 Договору позивач зобовязана була сплатити єдиний внесок у сумі з 1.09.2014 по 31.12.2014 445,79 грн. до 20 числа місяця, наступного за останнім календарним днем базового звітного періоду на розрахунковий рахунок 2030. Позивач сплатила вказаний єдиний внесок, а тому відповідно до п.4.2.1 Договору має право на матеріальне забезпечення та соціальні послуги у вигляді допомоги по вагітності та пологах.

15 вересня 2014 року позивачу був виданий листок непрацездатності по вагітності та пологах.

ОСОБА_1 звернулась до відповідача з проханням нарахувати та виплатити їй вказану допомогу, але отримала відмову , яку вважає незаконною та просить суд задовольнити свій позов.

Позивач в судове засідання не зявилась та просила розглядати справу за її відсутності, позов підтримує, про що подала до суду письмове клопотання.

Представник відповідача в судове засідання не зявився та просив розглядати справу за його відсутності, позов не визнає, про що подала до суду письмове клопотання.

Таким чином, відповідно до ч.4 ст. 122 КАС України - судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Судом встановлено, що 1 вересня 2014 року між ДПІ у Дзержинському районі міста Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області та ОСОБА_1 був укладений Типовий договір № 82 про добровільну участь у системі загальнообовязкового державного соціального страхування, що підтверджується копією вказаного договору (а.с.3-8).

15 вересня 2014 року ОСОБА_1 був виданий листок непрацездатності Серія АГВ № 473608 по вагітності та пологах, що підтверджується копією вказаного документу (а.с.9).

ОСОБА_1, реєстраційний номер облікової карти НОМЕР_1, є платником єдиного соціального внеску загальнообовязкового державного соціального страхування з 01.10.2013 та уклала договір про добровільну участь у системі загальнообовязкового державного соціального страхування (розмір тарифу 36,6 %), що підтверджується листом заступника начальника ДПІ у Дзержинському районі міста Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області від 29 жовтня 2014 року (а.с.19).

ОСОБА_1 відповідно до п.3.2 Договору сплатила єдиний внесок у сумі 445,79 грн., що підтверджується копією Платіжного доручення № 716 від 24.10.2014 (а.с.18).

ОСОБА_1 25 листопада 2014 року народила дочку ОСОБА_2, що підтверджується копією свідоцтва про народження (а.с.20).

В листопаді 2014 року ОСОБА_1 звернулася до відповідача із заявою про призначення та виплату їй допомоги по вагітності та пологах, однак їй було відмовлено в призначенні та виплаті такої у зв'язку з тим, що позивач не виконала умови договору про добровільну участь у системі загальнообовязкового державного соціального страхування.

Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України ,,Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", який був чинним на час виникнення правовідносин між сторонами по цій справі, - право на матеріальне забезпечення та соціальні послуги за

загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, мають застраховані громадяни України, іноземці, особи

без громадянства та члени їх сімей, які проживають в Україні, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України. Це право виникає з настанням страхового випадку в період роботи (включаючи і час випробування та день звільнення), якщо інше не передбачено законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України ,,Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" - Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та

витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить

до цільових позабюджетних страхових фондів.

01 січня 2011 року набрав чинності Закон України ,,Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України ,,Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" - платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування.

Згідно з ч. 1 ст. 10 Закону України ,,Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" - платниками, які мають право на добровільну сплату єдиного

внеску, є особи, зазначені у пунктах 4 та 5 частини першої статті 4 цього Закону, - на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, та/або від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату

працездатності.

В силу ч.3 ст. 10 Закону України ,,Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" - особи, зазначені в частині першій цієї статті, подають до органу доходів і зборів за місцем проживання відповідну заяву в порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої

влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообовязкового державного соціального страхування.

Орган доходів і зборів, що отримав заяву про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, має право перевіряти викладені в заяві відомості та вимагати від особи, яка подала заяву, документи, що підтверджують зазначені відомості.

Абзац другий частини третьої статті 10 із змінами, внесеними згідно із Законом N 406-VII ( 406-18 ) від 04.07.2013 \

З особою, яка подала заяву про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, органом доходів і зборів в строк не пізніше ніж 30 календарних днів з дня отримання заяви укладається договір про добровільну участь відповідно до типового договору, що затверджується центральним

органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообовязкового державного соціального страхування .

Згідно п.3 ч.1 ст.5 Закону України ,,Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", одним із принципів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням є державні гарантії реалізації застрахованими особами своїх прав.

Судом встановлено, що 1 вересня 2014 року між ДПІ у Дзержинському районі міста Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області та ОСОБА_1 був укладений Типовий договір № 82 про добровільну участь у системі загальнообовязкового державного соціального страхування.

Пунктом 6 зазначеного договору визначено, що договір діє з 01.09.2014 до 01.09.2015 року, в той час як страховий випадок на матеріальне забезпечення у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності настав 15 вересня 2014 року, дата видачі листка непрацездатності (а.с. 9).

Відповідно до ч.8 ст. 9 Закону України ,,Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" - платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що позивач ОСОБА_1 в повному обсязі виконала обов'язок щодо сплати єдиного соціального внеску за жовтень 2014 року у розмірі 445,79 гривень (а.с.18).

Згідно ч.1 ст. 38 Закону України ,,Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" - допомога по вагітності та пологах надається застрахованій особі у формі матеріального забезпечення, яке компенсує втрату заробітної плати (доходу) за період відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами.

Допомога по вагітності та пологах застрахованій особі виплачується за весь період відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, тривалість якої становить 70 календарних днів до пологів і 56 (у разі ускладнених пологів або народження двох чи більше дітей - 70) календарних днів після пологів. Жінкам, віднесеним до

1-4 категорій осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, допомога по вагітності та пологах виплачується за 180 календарних днів зазначеної відпустки (90 - до пологів та 90 - після пологів). Розмір зазначеної допомоги обчислюється сумарно та надається застрахованій особі в повному обсязі незалежно від кількості днів відпустки, фактично використаних до пологів.

Згідно з ч.1 ст.51 Закону України ,,Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" - підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах є виданий у встановленому порядку листок непрацездатності, а в разі роботи за сумісництвом - копія листка непрацездатності, засвідчена підписом

керівника і печаткою за основним місцем роботи. Порядок і умови видачі, продовження та обліку листків непрацездатності, здійснення контролю за правильністю їх видачі встановлюються центральним

органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я, за погодженням з Фондом.

Враховуючи викладене, суд погоджується з доводами позивача щодо наявності у неї права на допомогу по вагітності та пологах, а тому позов підлягає задоволенню.

Статтею 159 КАС України визначено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судові витрати суд розподіляє у відповідності до ст. 94 КАС України.

На підставі ст. ст. 4, 5, 9, 38, 51 Закону України ,,Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", ст.ст. 4, 9, 10 Закону України

,,Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" та керуючись

ст.ст. 2, 11, 17, 69 - 71, 102, 128,159 163, 181 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Західної міжрайонної виконавчої дирекції Харківське обласне відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про зобовязання вчинити певні дії -задовольнити.

Зобовязати Західну міжрайонну виконавчу дирекцію Харківське обласне відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності призначити та виплатитиКіпенській ОСОБА_3 допомогу по вагітності та пологах з 1 вересня 2014 року по 18 січня 2015 року включно згідно Топового договору

№ 82 від 1 вересня 2014 року про добровільну участь у системі загальнообовязкового державного соціального страхування.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: Федосенко В.В.

05 листопада 2015 року року м. Харків