Справа № 805/2305/15-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2015-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2015 р. Справа № 805/2305/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аляб'єва І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі до Публічного акціонерного товариства «Словважмаш» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1,

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі (далі - Управління ПФ) звернулося до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Словважмаш» (далі - Підприємство) про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 за період з 25 грудня 2014 року по 30 квітня 2015 року у розмірі 374 823,91 гривень.

Зазначали, що Підприємство зареєстровано в органах Пенсійного фонду України як платник страхових внесків та відповідно до закону зобов'язане до 25-го числа кожного місяця відшкодовувати Управлінню ПФ місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Проте, в строки, визначені законодавством, Підприємство не сплатило відповідну суму, в наслідок чого останнє має заборгованість.

Посилаючись на пункт 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058) просили стягнути з Підприємства заборгованість у розмірі 374 823,91 гривень.

Відповідач подав до суду заперечення проти позову, у яких зазначив, що матеріалами справи не підтверджено зарахування та виплату пенсій на поточні рахунки пенсіонерів. Крім того, вказують, що окремим пенсіонерам існує невідповідність сум заборгованості, вказаних у позові та у розрахунках витрат, що підлягають відшкодуванню (які надсилались Підприємству). Зокрема існує різниця по таким пенсіонерам: ОСОБА_1 - різниця 31,76 гривень; ОСОБА_2 - 162,76 гривень; ОСОБА_3 - 289,03 гривень; ОСОБА_4 - 59,39 гривень; ОСОБА_5 - 25,07 гривень; ОСОБА_6 - 0,22 гривні; ОСОБА_7 - 3,45 гривень; ОСОБА_8 - 8 407,55 гривень; ОСОБА_9 - 121,47 гривень.

Крім того, вказали, що розрахунки з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 за період з 25 грудня 2014 року по 30 квітня 2015 року по пенсіонеру ОСОБА_10 відповідачу не надходили. Також посилаються на те, що у позові вказано про включення до суми заборгованості по пенсіонеру ОСОБА_10 сум виплаченої пенсії за попередні періоди в розмірі 10 558,07 грн. без зазначення в які періоди вказана виплати здійснені.

У запереченнях Підприємство також зазначає, що Управління ПФ вносить до відшкодування суми пенсій з урахуванням надбавок, підвищень, індексацій, які мають виплачуватися за рахунок Державного бюджету України, а не роботодавця.

Також стверджують, що порядок покриття витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій за Списком № 1 та № 2 не встановлений законодавством.

З урахуванням викладеного просили у задоволенні позову відмовити.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12 серпня 2015 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі до Публічного акціонерного товариства «Словважмаш» задоволено частково.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Словважмаш» (код за , адреса: Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Заводська, буд. 2,) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі (код за , адреса: Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Жовтневої Революції, 3) суму заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № у розмірі 365 527 (триста шістдесят п'ять тисяч п'ятсот двадцять сім) гривень 98 копійок.

У задоволенні решти вимог - відмовлено.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 серпня 2015 року вимоги Управління ПФ про стягнення 8 843,92 грн. (ОСОБА_10) залишені без розгляду.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2015 року ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 12 серпня 2015 року скасовано, а справу в частині стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 відносно пенсіонера ОСОБА_10 у розмірі 8 843,92 гривні направлено до продовження розгляду до суду першої інстанції.

Таким чином, розгляду підлягають позовні вимоги в частині стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 відносно пенсіонера ОСОБА_10 у розмірі 8 843,92 гривні.

Представник позивача до судового засідання не з'явився, через канцелярію суду надійшла заява, у якій позивач просив розглянути справу за відсутності його представників.

Представник відповідача у судове засідання також не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників сторін відповідно до положень частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Розглянувши матеріали справи суд встановив наступне.

Підприємство зареєстроване як юридична особа, , є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Як вбачається з матеріалів справи колишнім працівникам Підприємства призначені та виплачувались Управлінням ПФ пільгові пенсії на підставі пункту "а" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Управлінням ПФ на адресу Товариства були направлені розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які отримані відповідачем. Проте, станом на час розгляду справи Підприємство не сплатило визначеної Управлінням ПФ суми.

Дослідивши матеріали справи, здійснивши оцінку доказів, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову.

За змістом пункту «а» частини першої статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788) окремі категорії працівників мають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 прикінцевих положень Закону № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону № 1058. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 Постанови правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1 «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (далі - Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підпунктом 6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, обов'язок Підприємства відшкодовувати Управлінню ПФ витрати на виплату та доставку пільгових пенсій встановлений законом.

Доводи відповідача про відсутність підтвердження зарахування на карткові рахунки або виплати пенсій не приймаються до уваги. Зокрема, зі змісту наведених вище норм законодавства вбачається, що обов'язок Підприємства відшкодовувати витрати пенсійного органу виникає з моменту отримання відповідних розрахунків, а не доказів фактичного перерахування або виплати відповідних коштів.

З матеріалів справи вбачається, що витрати на виплату пенсії пенсіонера ОСОБА_10 складають 8 843,92 грн. понесені пенсійним органом протягом липня - листопада 2014 року.

Також суд не приймає до уваги доводи Підприємства про те, що Управління ПФ вносить до відшкодування суми пенсій з урахуванням надбавок, підвищень, індексацій, які мають виплачуватися за рахунок Державного бюджету України, а не роботодавця.

Зокрема, вказані доводи спростовуються матеріалами справи, з яких вбачається, що відповідні надбавки, підвищення та індексації обліковуються окремо та не включені до відшкодування Підприємству.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі до Публічного акціонерного товариства «Словважмаш» задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Словважмаш» (код за , адреса: Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Заводська, буд. 2,) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі (код за , адреса: Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Жовтневої Революції, 3) суму заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 у розмірі 8 843 (вісім тисяч вісімсот сорок три) гривні 92 копійки.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Донецького апеляційного адміністративного через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Аляб'єв І.Г.