Справа № 2-а-1825/10
Суддя: Радзівіл А. Г.
Дата ухвалення: 2010-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-1825/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2010 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі: головуючої судді Радзівіл А.Г.

при секретарі Гуласарян Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Бровари адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Київській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

встановив:

У листопаді 2010 року позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просить суд зобов'язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Київській області урахувати довідку фінансово-економічної служби Служби Безпеки України № 21/5-749 та 21/5-750 від 05 березня 2009 року про грошове забезпечення для перерахування пенсії, визнати та призначити надбавку до пенсії за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 20 % від посадового окладу з 23 листопада 2009 року та на весь час виплати пенсії.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що він є військовим пенсіонером учасником бойових дій у миротворчих операціях, перебуває на обліку в Головному Управлінні Пенсійного фонду України у Київській області. При виконанні службових обов'язків він був допущений до роботи з документами «особливої важливості».

При призначенні пенсії за роботу з таємними документами йому враховано лише 10 % від посадового окладу замість передбачених 20 відсотків від посадового окладу, що визначені тим особам, які за умовами своєї професійної діяльності постійно працюють з відомостями, що становлять державну таємницю. З підстав необхідності здійснення перерахунку пенсії з урахуванням надбавки до посадових окладів залежності від ступеня секретності інформації «особливої важливості» в розмірі - 20 відсотків змушений звернутися до суду.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги уточнив, надав суду заяву про уточнення позовних вимог, просив суд визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у проведені перерахунку пенсії з урахуванням надбавки до посадового окладу в залежності від ступеня секретності інформації "особливої важливості в розмірі 20 %, зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду провести перерахунок пенсії з урахуванням надбавки до посадового окладу залежно від ступеня секретності інформації «особливої важливості» в розмірі 20 % , починаючи з 12 червня 2010 року з урахуванням фактично проведених виплат.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити, пояснення надав аналогічні змісту позовної заяви.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час. день та місце розгляду справи повідомлений належним чином, не повідомив суд про наявність поважних причин, які перешкоджають зявитися до суду, надав до суду заперечення в якому просить відмовити у задоволенні позову позивачу.

Відповідно до ч.3 ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій у розмірах, встановлених законодавством. ОСОБА_1 звернувся до голови СБ України із проханням переглянути довідку про розмір грошового забезпечення із врахуванням надбавки за таємність у розмірі 20 % відповідно до даних, які містяться у матеріалах архівної особової справи. При цьому Службою Безпеки України отримано підтвердження про те, що в особовій справі ОСОБА_1 дійсно є документи щодо надання йому форми допуску 1 до державної таємниці для роботи з секретною інформацією, що має ступень секретності «особливої важливості». Посада, яку на день звільнення займав позивач передбачає форму 1 допуску до державної таємниці.

Вислухавши пояснення позивача, представника позивача, дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» усі призначенні за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Згідно з пунктом 2 Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці особам, які працюють в умовах режимних обмежень, установлюється надбавка до посадових окладів залежно від ступеня секретності інформації: відомості та їх носії, що мають ступень секретності «особливої важливості» - 20 відсотків.

З матеріалів справи вбачається, що листом від 05 березня 2009 року за 21/5-750 фінансово-економічна служба Служби Безпеки України звернулася до відповідача із листом, в якому просила зробити ОСОБА_1 перерахунок пенсії виходячи з нової надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 20 % від посадового окладу з 01.01.2008 року при цьому в листі було зазначено, що посада, яку займав ОСОБА_1 на час звільнення з військової служби передбачає першу форму допуску до таємних документів ступінь таємності «особливості важливості».

З довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії за №21/5-749 від 05 березня 2009 року, що видана ОСОБА_1 вбачається, що йому передбачена надбавка за роботу з таємними документами в розмірі 20 відсотків від посадового окладу.

Відповідач здійснив перерахунок пенсії позивачу з урахуванням надбавок до посадового окладу в залежності від ступеня секретності у розмірі 20 відсотків за період 01 березня 2008 року по 23 листопада 2009 рік, відповідно до постанови Броварського міськрайонного суду Київської області від 23 листопада 2009 року № 2-а-612/09, що підтверджується листом від 27 жовтня 2010 року, та повідомив позивачу, що виплачувати дану надбавку в розмірі 20 відсотків з 23 листопада 2009 року законних підстав немає.

З матеріалів справи достовірно встановлено, що 05 березня 2009 року Служба безпеки України надала відповідачу довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням 20 % надбавки за роботу з таємними документами. Суд не може прийняти заперечення сторони відповідача щодо недостовірності наданої Службою безпеки України довідки за №21/5-749 від 05 березня 2009 року, так як відповідач не був позбавлений самостійно звернутися до СБ України із підстав законності та достовірності поданої довідки. Будь-яких підстав для недовіри даної довідки суд не вбачає.

Дії відповідача щодо відмови позивачу в перерахунку пенсії з урахуванням надбавки до посадових окладів залежності від ступеня секретності інформації «особливої важливості» в розмірі - 20 відсотків суд вважає неправомірними, оскільки всі необхідні для перерахунку документи були надані стороною позивача.

Враховуючи ту обставину, що позивач має право на перерахунок пенсії з 12 червня 2010 року, суд вважає за необхідне зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням надбавки до посадового окладу в залежності від ступеня секретності інформації "особливої важливості" в розмірі 20 %, починаючи з 12 червня 2010 року з урахуванням фактично проведених виплат.

На підставі викладеного та керуючись ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», ст. ст.

постановив:

Позов задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Головного Управління Пенсійного Фонду України в Київській області щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 пенсії з урахуванням надбавки до посадових окладів залежності від ступеня секретності інформації «особливої важливості» в розмірі - 20 відсотків.

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Київській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з урахуванням надбавки до посадових окладів в залежності від ступеня секретності інформації «особливої важливості» в розмірі - 20 відсотків починаючи з 12 червня 2010 року з урахуванням фактично проведених виплат.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах стягнень за один місяць.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Уразі застосування судом частини третьої етапі 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.Г. Радзівіл