Справа № 205/6291/15-а
Суддя: Остапенко Н. Г.
Дата ухвалення: 2015-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

12.10.2015 Єдиний унікальний номер 205/6291/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2015 року м. Дніпропетровськ

Ленінський районний суд м. Дніпропетровська в складі головуючого судді Остапенко Н.Г., при секретарі Шевцовій М.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська про бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська щодо зарахування трудового стажу та перерахування й виплати пенсії відповідно до законодавства України , -

ВСТАНОВИВ:

26.08.2015 року позивач звернувся до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська про бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська щодо зарахування трудового стажу та перерахування й виплати пенсії відповідно до законодавства України.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що ОСОБА_1, уклав трудовий договір з ВАТ «Біломорсько-Онезьке пароплавство» та Петрозаводським судноремонтним - суднобудівним заводом, з березня 1978 соку по березень 1981 року. Вищезгадані підприємства знаходяться в м. Петрозаводськ республіка Карелія.

Наприкінці 2014 року, дізнавшись що УПФ порушила законодавство про пенсійне забезпечення, не врахувавши пільговий стаж за період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, він звернувся з письмовою заявою до відповідача про зарахування пільгового стажу.

Відповідач повідомив, що в наданій копії трудового договору вказано що на ОСОБА_1 розповсюджується постанова ЦК КПСС, Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС від 06 квітня 1972 року №255 «Про пільги для робітників і службовців підприємств, установ і організацій, розташованих в Архангельській області, Карельської АРСР і Комі АРСР», якою не передбачені пільги по обчисленню стажу при призначенні (перерахунку) пенсії.

Разом з тим, згідно зі ст.62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» основним документом, щопідтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (637-93-п) встановлюється Кабінетом Міністрів України».

Згідно з п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу PCP, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Згідно ч. 2 п.110 Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 року № 590, робота в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, з 01 березня I960 року зараховується в стаж в полуторному розмірі за умови, якщо працівник мав право на пільги, встановленні статтею 5 Указу Президії Верховної Ради Союзу PCP від 10 лютого 1960 року Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцнвостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу PCP від 10 лютого 1960 року (пООО 1400-60 ) "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в галонах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі",постанови Ради Міністрів Союзу PCP від 10 лютого 1960 року N148 (п0148400-60) "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу PCP від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, та прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії Верховної Ради Союзу PCP від 26 вересня 1967 року ( у1908400-67 ) "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".

ОСОБА_2 до переліку в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до галонів Крайньої Півночі включена ОСОБА_3 райони: Біломорський, Калевальскій, Кемскій, Лоухского; Костомукша, Муезерский, Сегежский, Біломорський, калевальскій, Кемскій, Лоухского, Кондопожский, Лахденпохском, Медвежьегорський, Олонецкий, Піткярантскій, Прионежський, Пряжинський, Пудозький, Суоярвського;

ста Костомукша, Петрозаводськ, Сортавала.

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 98 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»: "Перерахунок пенсії провадиться на підставі документів про вік, стаж, заробіток та інших, наявних на час перерахунку в пенсійній справі, а також додаткових документів, поданих пенсіонером на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії у зв'язку з введенням у дію цього Закону ( про стаж роботи, заробіток, сімейний стан та інші), то пенсія знову перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більше як за 12 місяців перед поданням додаткових документів і не раніше ніж з дня введення в дію цього Закону".

На підставі викладеного просить визнати дії відповідача, щодо відмови зарахувати пільговий стаж, за період роботи на ВАТ «Біломорсько-Онезьке пароплавство» та Петрозаводському судноремонтному-суднобудівному заводі з березня 1978 року по березень 1981 року протиправними; зобовязати відповідача, відповідно до п.5 прикінцевих положень Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року (n0001400-60), врахувати стаж роботи, з березня 1978 року по березень 1981 року у ВАТ «Біломорсько-Онезьке пароплавство» та Петрозаводському судноремонтному суднобудівному заводі, м. Петрозаводськ Карельська АРСР з розрахунку один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців роботи при обчисленні стажу, який дає право на отримання пенсії по старості та по інвалідності та середній заробіток при нарахуванні пенсії.

Позивач ОСОБА_1 до суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.

Відповідач - Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Дніпропетрвоська, в особі свого представника, до суду надав свої письмові заперечення на адміністративний позов, в якому просив справу розглядати за відсутністю свого представника

Суд, вивчивши матеріали справи, та перевіривши надані докази вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

В ході судового розгляду встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська та отримує пенсію по ІІ групі інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

Згідно трудового договору (б/н без дати) ОСОБА_1 був прийнятий на роботу в Біломорсько-Онезькому пароплавстві на теплоході закордонного плавання на термін з березня 1978р. по березень 1981р./а.с.9/

Відповідно до п.5 Прикінцевих положень Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» період роботи до 01 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 01 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови Ради Міністрів Союзу PCP від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної Ради Союзу PCP від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно - правовими актами.

Управління Пенсійного фонду України керується переліком районів Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, затвердженим постановою Президії Верховної Ради СРСР від 03.01.1983 №12 (із змінами та доповненнями). В зазначеному переліку районів Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі ОСОБА_3 відсутня.

Відповідно до Постанови Президії Верховної Ради СРСР від 03.01.1983 №12 вказано «Внести в Перелік районів Крайньої Півночі і місцевостей, прирівняних до районів Крайньої Півночі, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 10 листопада 1967 р. N 1029 ( УІ029400 - 67 ) "ПРО порядок застосування Указу Президії Верховної Ради СРСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, працюючих в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" (ЗП СРСР, 1967 р., N 29, ст. 203), зміни і доповнення, виклавши його в новій редакції». В даному переліку ОСОБА_3 не зазначена.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно трудового договору про укладання з управлінням Біломорсько-Онезького пароплавства м. Петрозаводськ КАРСР трудового договору про роботу в Біломорсько-Онезькому пароплавстві на теплоході закордонного плавання на термін з березня 1978 року по березень 1981 року, зазначено, що на ОСОБА_1 розповсюджується постанова ЦК КПСС, Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС від 6 квітня 1972 року №255 «Про пільги для робітників і службовців підприємств, установ і організацій, розташованих в Архангельській області, Карельської АРСР і Комі АРСР», якою не передбачені пільги по обчисленню стажу при призначенні (перерахунку)пенсії.

Відповідно до частини першої статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідачем доведено суду належними засобами доказування безпідставність вимог позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача не ґрунтуються на законі, у зв'язку з чим в задоволенні позову слід відмовити

Судові витрати віднести на рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9-15,17,18,159-163,167 КАС України, Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»; Указ Президії Верховної Ради Союзу PCP від 10 лютого 1960 року; Указ Президії Верховної Ради Союзу PCP від 26.09.1967; Постанова Президії Верховної Ради СРСР від 03.01.1983 №12,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про визнання дії управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська, щодо відмови зарахувати пільговий стаж за період роботи на ВАТ «Біломорсько-Онезьке пароплавство» та Петрозаводському судноремонтному-суднобудівному заводі з березня 1978 року по березень 1981 року протиправними та зобовязати управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська відповідно до п.5 прикінцевих положень Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року (n0001400-60), врахувати стаж роботи, з березня 1978 року по березень 1981 року у ВАТ «Біломорсько-Онезьке пароплавство» та Петрозаводському судноремонтному суднобудівному заводі, м. Петрозаводськ Карельська АРСР з розрахунку один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі за один рік і шість місяців роботи при обчисленні стажу, який дає право на отримання пенсії по старості та по інвалідності та середній заробіток при нарахуванні пенсії відмовити.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо скаргу про апеляційне оскарження не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н.Г.Остапенко