Справа № 800/141/15
Суддя: Сорока М.О.
Дата ухвалення: 2015-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

10 листопада 2015 року м. Київ справа № 800/141/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Сорока М.О., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання незаконним та таким, що порушує права, свободи та законні інтереси громадян Закон України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України № 76-VIII від 28.12.2014 в частині внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та скасування змін,-

в с т а н о в и в:

04.11.2015 ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом, у якому просив:

визнати незаконним та таким, що порушує права, свободи та законні інтереси громадян Закон України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України № 76-VIII від 28.12.2014 в частині внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

скасувати внесені зміни до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

У частині 4 статті 18 КАС України визначено, що Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Глава 6 Розділу ІІІ КАС України визначає особливості провадження в адміністративних справ щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, у тому числі предмет оскарження, суб'єктів оскарження, строки розгляду цих справ, а також рішення, яке може приймати Вищий адміністративний суд України за наслідками розгляду цих справ.

Зокрема, згідно з частиною 1 статті 171-1 КАС України правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо: законності (крім конституційності) постанов, дій чи бездіяльності Верховної Ради України.

Зазначені норми процесуального закону визначають вичерпний перелік спорів, віднесених до повноважень Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції, а також вичерпний перелік суб'єктів владних повноважень, позови до яких можуть розглядатися вказаним судом.

Положеннями статті 171-1 КАС України не передбачено можливості оскарження законів України, прийнятих Верховною Радою України на виконання покладених на неї Конституцією України повноважень.

Відповідно до частини 2 статті 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Пунктом 1 частини 3 статті 17 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України.

Згідно зі статтею 150 Конституції України до повноважень Конституційного Суду України належить вирішення питань про відповідність Конституції України (конституційність) законів та інших правових актів Верховної Ради України, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України, правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим.

Закони та інші правові акти за рішенням Конституційного Суду України визнаються неконституційними повністю чи в окремій частині, якщо вони не відповідають Конституції України або якщо була порушена встановлена Конституцією України процедура їх розгляду, ухвалення або набрання ними чинності (частина 1 статті 152 Конституції України).

Отже, вимоги, що ґрунтуються на порушенні Верховною Радою України встановленої Конституцією України процедури прийняття конкретних законів не належать до юрисдикції Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції.

Пунктом 1 частини 1 статті 109 КАС України встановлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на викладене відсутні підстави для відкриття провадження в адміністративній справі.

Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 109, статтею 171-1 КАС України,

ухвалив:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за його позовом до Верховної Ради України про визнання незаконним та таким, що порушує права, свободи та законні інтереси громадян Закон України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України № 76-VIII від 28.12.2014 в частині внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та скасування змін.

Роз'яснити позивачеві, що розгляд справи віднесено до юрисдикції Конституційного Суду України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і оскарженню не підлягає.

Суддя М.О. Сорока