Справа № 539/3669/15-а
Суддя: Яценко В. В.
Дата ухвалення: 2015-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 539/3669/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.11. 2015 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

в складі: головуючого судді - Яценка В.В., при секретарі - Карпенко Т.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни справу за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в м. Лубни та Лубенському районі про вчинення певних дій, суд, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УПФУ в м. Лубни та Лубенському районі про вчинення певних дій.

В адміністративному позові вказав, що він є інвалідом другої групи в зв'язку з захворюванням пов'язаним з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС та отримує пенсію через УПФ України в м.Лубнах та Лубенському районі.

28.08.2015 року ним було отримано листа з УПФ України в м.Лубнах та Лубенському районі за № 5466/02-06 з якого йому стало відомо, що в звязку з відкликом УДП «Укрінтеравтосервіс» довідок про заробітну плату №290 від 23.06.2008 року та №37/03-05/61 від 10.02.2015 року для нарахування пенсії, яка за період з 01.07.2015 року по 31.08.2015 року була збільшена в розмірі 661 грн.06 коп.,утримання якої буде проведено у вересні 2015 року в розмірі 20% з пенсії до повного погашення згідно рішення комісії № 373 від 28.08.2015 року УПФ України в м.Лубнах та Лубенському районі, та надано саме рішення згідно якого на підставі довідки Управління з координації та контролю за виплатою пенсій №1539/04-04-60/30 утворилась переплата в розмірі 661 грн.06 коп., за період з 01.07.2015 року по 31.08.2015 року та підлягає поверненню відповідно до частини першої ст..50 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-04 від 09.07.2003 року та указано,що дане рішення може бути оскаржене у порядку визначеному ст..105 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

З даним рішенням управління ПФ України в м.Лубнах та Лубенському районі від 28.08.2015 року №373, він не погоджується та вважає що воно прийнято з порушенням чинного законодавства та з прийняттям якого було порушено його права.

Сума переплати за період з 01.07.2015 року по 31.08.2015 року становить 661 грн. 06 коп.

Прохає суд постановити рішення яким: визнати неправомірним рішення комісії Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області № 373 від 28.08.2015 року про утримання з нього ОСОБА_1 переплати пенсії в розмірі 661 грн.06 коп. за період з 01.07.2015 року по 31.08.2015 року.Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області припинити утримання переплати пенсії з ОСОБА_1 згідно рішення комісії № 373 від 28.08.2015 року.Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області повернути ОСОБА_1 кошти, стягнуті на підставі рішення комісії № 373 від 28.08.2015 року. Звільнити від сплати судового збору у відповідності до Закону України «Про судовий збір».

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з"явився, згідно заяви його представник ОСОБА_2 прохав справу слухати у їх відсутність, на задовленні позову наполягав.

Представник відповідача УПФУ в м. Лубнах та Лубенському районі Кока Т.В. також в судове засідання не з"явився, проти задоволення позову заперечує зідно наданого заперечення, посилаючись на те, що вирахування із пенсії в розмірі 20% здійснюються правомірно, згідно з вимогами ст. 50 ч.1 ЗУ від 09.07.2003 року № 1058-ІV "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхувння" .

З'ясувавши обставини справи, дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є інвалідом другої групи в зв'язку з захворюванням пов'язаним з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС та отримує пенсію через УПФ України в м.Лубнах та Лубенському районі.

28.08.2015 року позивачем ОСОБА_1 було отримано листа з УПФ України в м.Лубнах та Лубенському районі за № 5466/02-06 з якого стало відомо, що в звязку з відкликом УДП «Укрінтеравтосервіс» довідок про заробітну плату №290 від 23.06.2008 року та №37/03-05/61 від 10.02.2015 року для нарахування пенсії, яка за період з 01.07.2015 року по 31.08.2015 року була збільшена в розмірі 661 грн.06 коп.,утримання якої буде проведено у вересні 2015 року в розмірі 20% з пенсії до повного погашення згідно рішення комісії № 373 від 28.08.2015 року УПФ України в м.Лубнах та Лубенському районі, та надано саме рішення згідно якого на підставі довідки Управління з координації та контролю за виплатою пенсій №1539/04-04-60/30 утворилась переплата в розмірі 661 грн.06 коп., за період з 01.07.2015 року по 31.08.2015 року та підлягає поверненню відповідно до частини першої ст..50 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-04 від 09.07.2003 року та указано, що дане рішення може бути оскаржене у порядку визначеному ст..105 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З даним рішенням управління ПФ України в м.Лубнах та Лубенському районі від 28.08.2015 року №373, позивач ОСОБА_1 не погоджується, та вважає що воно прийнято з порушенням чинного законодавства та з прийняттям якого було порушено його права.

Судом також встановлено, що довідки № 290 від 23.06.2008 року, та № 37/03-05/61 від 10.02.2015 року виготовлялися та видавалися для подачі до УПФ України в м.Лубнах та Лубенському районі УДП «Укрінтеравтосервіс», і позивач ОСОБА_1 ніякого відношення до даних довідок та розрахунків не мав, та не несе відповідальність за зміст та достовірність офіційних документів, які видаються органами державної влади, іншими організаціями та установами на виконання їх повноважень.

Правовідносини, що виникають у сфері пенсійного забезпечення громадян регулюються Законом України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788-XII) та Законом України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV).

Порядок утримання надміру виплачених сум пенсій та відрахування з пенсій визначений статтею 50 Закону № 1058-IV згідно з частиною 1 якої, суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

За умовами статті 103 Закону №1788-ХІІ суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Аналіз наведених норм закону свідчить, що зайво сплачені суми пенсії можуть бути утримані відповідачем за умови зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних. Вказаний перелік підстав для утримання надміру виплачених сум пенсії є вичерпним.

При цьому, частиною 2 статті 101 Закону № 1788-ХІІ встановлено, що підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Отже, пенсіонер не несе відповідальність за зміст та достовірність офіційних документів, які видаються органами державної влади, іншими організаціями та установами на виконання їх повноважень.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, регулюється Порядком відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року № 6-4.

Згідно із пунктом 3 цього Порядку повернення коштів проводиться відповідно до статті 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміну у складі сім'ї тощо.

Судом не встановлено фактів зловживань з боку позивача при визначенні розміру заробітної плати, з якої в наступному йому було призначено пенсію.

За таких обставин, рішення УПФ є неправомірним.

Вказана правова позиція узгоджується з практикою ВАС України. Для прикладу можна навести рішення у справі № К/9991/29667/12.

Позивач ОСОБА_1 при подачі позову звільнений від сплати судового збору. За таких підстав судовий збір підлягає віднесенню на рахунок держави.

Керуючись ст. 19, 22, 58, 106, 124, 128 Конституції України, ст. 138 ЗУ "Про судоустрій та статус суддів», ст.ст. 5, 9-12, 122, 128, 158 -163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати неправомірним рішення комісії Управління Пенсійного фонду України вм. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області № 373 від 28.08.2015 року про утримання з ОСОБА_1 переплати пенсії в розмірі 661 грн.06 коп. за період з 01.07.2015 року по 31.08.2015 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області припинити утримання переплати пенсії з ОСОБА_1 згідно рішення комісії № 373 від 28.08.2015 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області повернути ОСОБА_1 кошти, стягнуті на підставі рішення комісії № 373 від 28.08.2015 року.

Судовий збір віднести на рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення .

Суддя Лубенського

міськрайонного суду Яценко В.В.