Справа № 805/464/15-а
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2015-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

16 листопада 2015 р. Справа № 805/464/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Колегія суддів Донецького окружного адміністративного суду у складі головуючого судді Бабаш Г.П., суддів Голошивця І.О., Кравченко Т.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Міністерства внутрішніх справ України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, виданого за результатами розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання незаконними та скасування наказів №879 від 11.08.2014 року та №1667 від 26.08.2014 року в частині звільнення з органів внутрішніх справ, поновлення на посаді начальника відділення державної автомобільної інспекції з обслуговування м. Красний Лиман УДАІ ГУМВС України в Донецькій області, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, визнання незаконним та скасування наказу №398о/с від 11.11.2014 року, -

ВСТАНОВИВ:

05.11.2015 року Міністерство внутрішніх справ України звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про визнання виконавчого листа №805/464/15-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 06.07.2015 року, таким, що не підлягає виконанню. Зазначена заява обґрунтована тим, що позивач не перебував на посадах в Центральному апараті МВС України, та призначений на посаду наказом ГУ МВС України в Донецькій області, а не наказом МВС України, а тому постанова Донецького окружного адміністративного суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді підлягає виконанню саме ГУМВС України в Донецькій області, а не МВС України.

Сторони в судове засідання не зявились, про день, час та місце розгляду заяви повідомлялись належним чином.

Частиною 6 ст. 128 КАС України зазначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши заяву про визнання виконавчого листа №805/464/15-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 06.07.2015 року, таким, що не підлягає виконанню, суд вважає її такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 24 березня 2015 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання незаконними та скасування наказів №879 від 11.08.2014 року та №1667 від 26.08.2014 року в частині звільнення з органів внутрішніх справ, поновлення на посаді начальника відділення державної автомобільної інспекції з обслуговування м. Красний Лиман УДАІ ГУМВС України в Донецькій області, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, визнання незаконним та скасування наказу №398о/с від 11.11.2014 року в частині встановлення вислуги років ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства внутрішніх справ України від 11 серпня 2014 року №879 в частині звільнення ОСОБА_1, майора міліції, начальника відділення державної автомобільної інспекції з обслуговування м. Красний Лиман Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, з органів внутрішніх справ на підставі пункту 66 Положення про проходження рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ.

Визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства внутрішніх справ України від 26 серпня 2014 року №1667о/с в частині звільнення ОСОБА_1, майора міліції, начальника відділення державної автомобільної інспекції з обслуговування м. Красний Лиман Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, з органів внутрішніх справ на підставі пункту 66 Положення про проходження рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ.

Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника відділення державної автомобільної інспекції з обслуговування м. Красний Лиман Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області з 27 серпня 2014 року.

Стягнуто з Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 27 серпня 2014 року по 24 березня 2015 року.

В решті позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12.05.2015 року в задоволенні заяви Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про прийняття додаткової постанови в адміністративній справі №805/464/15-а відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.06.2015 року апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України задоволено частково. Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 березня 2015 року змінено.

Абзац 5 резолютивної частини постанови Донецького окружного адміністративного суду від 24 березня 2015 року викладено у наступній редакції: Стягнути з Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 1 січня 2015 року по день винесення рішення у розмірі 14 496, 78 грн.

В іншій частині постанову суду залишено без змін

06.07.2015 року за заявою ОСОБА_1 Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про поновлення останнього на попередній посаді.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17.09.2015 року виправлено помилку у виконавчому листі від 06 липня 2015 року, виданому Донецьким окружним адміністративним судом в адміністративній справі №805/464/15 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання незаконними та скасування наказів №879 від 11.08.2014 року та №1667 від 26.08.2014 року в частині звільнення з органів внутрішніх справ, поновлення на посаді начальника відділення державної автомобільної інспекції з обслуговування м. Красний Лиман УДАІ ГУМВС України в Донецькій області, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, визнання незаконним та скасування наказу №398о/с від 11.11.2014 року, шляхом зазначення строку предявлення виконавчого документа до виконання 23 червня 2016 року.

08.10.2015 року ВПВР Департаменту ДВС Міністерства юстиції України відкрито виконавче провадження ВП№48959871 з виконання виконавчого листа №805/464/15-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 06.07.2015 року.

Статтею 259 КАС України визначено, що виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документу, встановленим Законом України «Про виконавче провадження». Суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Суд зазначає, що у відповідності до п. 40 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.1991 року №114, призначення на посади рядового і начальницького складу провадиться відповідними начальниками згідно з номенклатурою посад, що визначається Міністром внутрішніх справ відповідно до його компетенції.

Пунктом 69, 70 зазначеного Положення встановлено, що звільнення зі служби осіб рядового і молодшого начальницького складу провадиться начальниками, яким таке право надане Міністром внутрішніх справ.

Звільнення осіб середнього, старшого і вищого начальницького складу в запас і відставку провадиться, зокрема, до полковника міліції, полковника внутрішньої служби включно - начальниками головних управлінь, управлінь МВС в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі і рівними їм начальниками, яким таке право надано Міністром внутрішніх справ.

Проте, колегія суддів звертає увагу заявника на те, що ОСОБА_1 звільнений з органів внутрішніх справ наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11.08.2014 року №879, реалізованим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26.08.2014 року №1667о/с, які, в свою чергу визнані судом протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

З аналізу наведеного вбачається, що звільнення ОСОБА_1 Головним управління МВС України в Донецькій області не проводилось.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що вимоги Міністерства внутрішніх справ України щодо визнання виконавчого листа №805/464/15-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 06.07.2015 року, таким, що не підлягає виконанню, є необґрунтованими а заява такою, не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 128, 165, 259 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Міністерства внутрішніх справ України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, виданого за результатами розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання незаконними та скасування наказів №879 від 11.08.2014 року та №1667 від 26.08.2014 року в частині звільнення з органів внутрішніх справ, поновлення на посаді начальника відділення державної автомобільної інспекції з обслуговування м. Красний Лиман УДАІ ГУМВС України в Донецькій області, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, визнання незаконним та скасування наказу №398о/с від 11.11.2014 року, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя Бабаш Г.П.

Судді Голошивець І.О.

ОСОБА_2