Справа № 334/9933/13-а
Суддя: Турбіна Т. Ф.
Дата ухвалення: 2013-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 30.12.2013
Справа № 334/9933/13-а
Провадження № 2-а/334/298/2013
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2013 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Турбіної Т.Ф., при секретарі Якушеві Р.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання неправомірними дій при нарахуванні пенсії за віком, зобовязання здійснення перерахунку пенсії,

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2013 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Запоріжжя, просить визнати незаконними дії відповідача щодо нарахування пенсії за віком, зобовязати відповідача провести перерахування пенсії за віком, використавши при цьому показники 2012 року, зобовязати відповідача сплатити різницю між раніше нарахованою пенсією з 02.09.2013р.

В обґрунтування позову вказує, що з 01.04.1978 року по теперішній час вона працює в медичних закладах. 02.10.2004р. їй була призначена пенсія за вислугою років, проте від зазначеної пенсії вона відмовилася і не отримувала її, оскільки з 01.11.2004р. продовжила працювати.

02.09.2013р. вона вперше звернулася до Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Запоріжжя із заявою про нарахування і виплату пенсії за віком, маючи на момент звернення загальний трудовий стаж 49 років 7 місяців 21 день.

Відповідач нарахував пенсію у розмірі 1278,41 грн.

При цьому відповідач помилково виходив з того, що мало місце переведення з одного виду пенсії на інший.

При призначенні пенсії відповідач повинен був керуватися не ч.3 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в редакції від 14.05.2013р., а ч.2 ст. 40 цього закону, взявши за основу при розрахунку пенсії за віком середню заробітну плату в Україні за 2012 рік, яка складає 2368,70 грн., а також коефіцієнт для обчислення пенсії у 2012 році, який становить 4,17831. Всупереч цьому відповідач при нарахуванні пенсії застосовує коефіцієнт 2007 року.

Вказані дії відповідача позивач вважає незаконними, і такими, що грубо порушують її законні права та інтереси.

З наведених підстав просить позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача надав заперечення проти позову, зазначивши, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Запоріжжя з 02.10.2004р. по 01.11.2004р., отримуючи пенсію за вислугу років, а з 02.09.2013р. отримуючи пенсію за віком.

Оскільки після призначення пенсії за вислугу років позивач почала з 01.11.2004р. працювати за спеціальністю фельдшером-лаборантом, то виплата пенсії була призупинена.

З набранням законної сили Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», яким внесено зміни до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пенсійний вік ОСОБА_1 становить 56 років.

У звязку з досягненням пенсійного віку ОСОБА_1 звернулася із заявою про перерахунок пенсії з пенсії за вислугу років на пенсію за віком.

Відповідно до ч.3 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» враховувалася заробітна плата за періоди страхового стажу із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

При цьому враховано, що згідно п.1 Постанови КМУ від 23.04.2012р. №327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення» пенсії, призначені до 2008 року із застосуванням показників середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2005-2006 роки відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», перераховуються із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік.

Оскільки ОСОБА_1 у 2004 році була призначена пенсія за вислугу років, тому для призначення та перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2012 рік немає законних підстав.

В судовому засіданні позивач, її представники позов підтримали, просять задовольнити у повному обсязі з наведених у позові підстав.

Представник відповідача у задоволенні позову просить відмовити з вищенаведених підстав.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши та оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є працівником охорони здоровя, звільнившись 01.10.2004р. із Запорізького обласного патологоанатомічного бюро за власним бажанням у звязку з призначенням пенсії за вислугу років.

З 02.10.2004р. на підставі особистої заяви ОСОБА_1 Управлінням Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Запоріжжя їй була призначена пенсія за вислугу років як працівнику охорони здоровя у розмірі 284,69 грн. (протокол 12173 від 11.11.2004р.). Відповідно, пенсія за жовтень 2004 року у розмірі 275,51 грн. (за 30 днів жовтня) та листопад 2004 року у розмірі 284,69 грн. були виплачені ОСОБА_1 у листопаді 2004 року. З 01.12.2004р. розмір пенсії склав 290,95 грн.

У грудні 2004 року ОСОБА_1 надала до Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Запоріжжя копію трудової книжки, згідно якої вона з 01.11.2004р. прийнята на роботу до Запорізького обласного патологоанатомічного бюро на посаду фельдшера-лаборанта. Вказана посада відноситься до переліку посад, що зараховуються до спеціального стажу при визначенні права на пенсію за вислугу років.

Відповідно до п.11 Постанови Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 р. «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», до заяви про призначення пенсії за вислугу років, крім

документів, передбачених пунктами "а"-"г", "д" пункту 7 цього Порядку, надаються також документи, що підтверджують виконання роботи, яка дає право на призначення такого виду пенсії. Пенсії за вислугу років призначаються у разі звільнення з

роботи, що дає право на цей вид пенсії. У разі зарахування після призначення пенсії за вислугу років на роботу, яка дає право на цей вид пенсії, виплата пенсії припиняється і поновлюється з дня, що слідує за днем звільнення з роботи.

Враховуючи положення ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка встановлює, що пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію, у звязку з влаштуванням ОСОБА_1 з 01.11.2004 р. на роботу за посадою, яка дає право на пенсію за вислугу років, виплата пенсії ОСОБА_1 була правомірно припинена.

Оскільки формування виплатних документів на грудень 2004 року було закінчено 27.11.2004р., ОСОБА_1 у грудні 2004 року була виплачена пенсія за цей місяць у розмірі 290,95 грн. Таким чином, утворилася переплата пенсії ОСОБА_1 за листопад у розмірі 284,69 грн. та за грудень 290,95 грн. загальною сумою 575,64 грн.

11.12.2004р. ОСОБА_1 перерахувала на рахунок Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Запоріжжя надміру отриману пенсію за листопад-грудень 2004 року у сумі 575,64 грн. Пенсія за вислугу років за період з 02.10.2004р. по 31.10.2004р. у розмірі 275,51 грн. нарахована та виплачена ОСОБА_1

Вказані обставини спростовують доводи позивача про те, що вона не отримувала пенсію за вислугу років.

02.09.2013р. ОСОБА_1 з досягненням пенсійного віку, який згідно ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» зі змінами, внесеними Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», становить для неї 56 років, бажаючи отримувати пенсію за віком, звернулася до Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Запоріжжя із заявою.

Оскільки ОСОБА_1 у 2004 році отримувала пенсію за вислугу років, і при зверненні до відповідача 02.09.2013р. позивач бажала отримувати пенсію за віком, була прийнята її заява про переведення на пенсію за віком. Розпорядженням 164691 від 24.09.2013р. ОСОБА_1 призначена пенсія за віком з 02.09.2013р.

Розмір пенсії розрахований, виходячи зі стажу 49 років 7 місяців 21 день, найбільш оптимального заробітку 1674,40 грн., який розраховано із застосуванням середньої заробітної плати за 2007 рік (1197,91 грн. х 1,39777 коефіцієнт заробітку). Розмір пенсії за віком становить 1120,81 грн. (1674,40 грн. х 0,66938 коефіцієнт страхового стажу з урахуванням коефіцієнту 1,35).

Відповідно до ч.3 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» зі змінами, внесеними Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час

переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Відповідно до п.15 Постанови Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 р. «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», поновлення виплати раніше призначеної пенсії здійснюється за документами, що є у пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло на момент призначення цього виду пенсії. У цьому разі заробітна плата для обчислення пенсії визначається з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, який враховувався при призначенні (перерахунку) пенсії, виплата якої відновлюється. У такому самому порядку за бажанням пенсіонера здійснюється переведення з одного виду пенсії на інший.

Отже, отримуючи пенсію за вислугу років (виплата якої була припиненна у звязку з влаштуванням на роботу, яка дає право на пенсію за вислугу років), позивач скористалася своїм правом на вибір державної пенсії за віком, у зв'язку з чим за її заявою відповідачем правильно застосована до спірних правовідносин норма ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а не норма ч. 2 ст. 40 цього Закону.

Таким чином, доводи позову, що при призначенні пенсії відповідач повинен був керуватися не ч.3 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а ч.2 ст. 40 цього закону, взявши за основу при розрахунку пенсії за віком середню заробітну плату в Україні за 2012 рік, а також коефіцієнт для обчислення пенсії у 2012 році, є необґрунтованими, у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 18, 70 -71, 122, 138, 158 -163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання неправомірними дій при нарахуванні пенсії за віком, зобовязання здійснення перерахунку пенсії, - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання рішення апеляційної скарги.

Суддя: Турбіна Т. Ф.