Справа № 324/1/15-а
Суддя: Омельчук В. Є.
Дата ухвалення: 2015-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 324/1/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.01.2015 м.Пологи

Пологівський районний суду Запорізької області в складі головуючого судді Омельчука В.Є.,

при секретарі Савченко Н.В., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Пологівському районі Запорізької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

06.01.2015 року позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного Фонду України в Пологівському районі Запорізької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, оскільки вважала, що відповідачем при призначенні їй пенсії як державному службовцю безпідставно не врахована сума щорічної матеріальної допомоги на оздоровлення та суми індексації заробітної плати, з яких нараховувався збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

ОСОБА_1 просить визнати дії відповідача щодо відмови в перерахунку призначеної пенсії державного службовця неправомірними та зобов'язати УПФУ в Пологівському районі Запорізької області провести перерахунок пенсії з дня її призначення, а саме з 13.08.2013 року, з розрахунку 80%, як державному службовцю на підставі Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-хіі з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати.

Позивач просить справу розглянути без неї.

Представник УПФ України в Пологівському районі в судове засідання не з»явився. До суду подана заява УПФУ в Пологівському районі про розгляд справи за відсутності представника та подані заперечення на позов.

Вивчивши матеріали справи, суд знаходить позов таким, що підлягає частковому задоволенню з слідуючих підстав.

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно матеріалів справи пенсія ОСОБА_1 була призначена з 13.08.2013 року. Таким чином про порушення своїх прав ОСОБА_1 могла знати з дня призначення їй пенсії.

З позовом до суду ОСОБА_1 звернулася 06.01.2015 року, а тому перерахунок пенсії підлягає задоволенню лише за перід з 06.07.2014 року.

Листом від 31.12.2014 року № 44/Л-1 позивачу відмовлено у перерахунку пенсії з посиланням на ст. 33 Закону України "Про державну службу" та постанову Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії".

Згідно ст. 37 Закону України "Про державну службу" (далі Закон № 3723-ХІІ), пенсія державним службовцям, на день призначення пенсії ОСОБА_1, призначалася в розмірі 80 відсотків заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Законом України "Про оплату праці" від 24.03.1995 року № 108/95-ВР (далі Закон № 108/95-ВР), встановлено, що заробітна плата це винагорода, як правило у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу (частина перша ст.1).

Статтею 2 Закон № 108/95-ВР визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону № 3723-ХІІ передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Статтею 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ (далі Закон № 1788-ХІІ) врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій. Відповідно до частини першої статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Статтею 44 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІV (далі Закон № 1058-ІV) визначені виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отриманих застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне пенсійне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Отже, оскільки на виплачені позивачу суми матеріальної допомоги та індексації грошових коштів, які виплачувалася в складі заробітної плати, відповідно до довідки Державної фінансової інспекції в Запорізькій області були нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, суд вважає, що позовні вимоги про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням матеріальної допомоги та індексації грошових коштів прибутку підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22,64 Конституції України, ст.ст. 33,37,37-1 Закону України "Про державну службу", ст. 87 Закону України "Поро пенсійне забезпечення, ст.ст. 69,159,160,163,183-2,186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Задовольнити частково позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Пологівському районі Запорізької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області щодо відмови ОСОБА_2 у перерахуванні пенсії як державному службовцю з розрахунку 80% відповідно до Закону України «Про державну службу».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 06.07.2014 року, як державному службовцю з розрахунку 80% та здійснити виплату з урахуванням сум індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення, визначених у довідці Державної фінансової інспекції в Запорізькій області, які враховуються при розрахунку пенсії згідно з Законом України "Про державну службу"з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через Пологівський районний суд, протягом десяти днів.

Суддя: