Справа № 2а-5677/11
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2012-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інстанції: Сидорук Є.І.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
ПОСТАНОВА

іменем України

"08" травня 2012 р. Справа № 2а-5677/11

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Капустинського М.М.

суддів: Євпак В.В.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської облдержадміністрації на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "02" вересня 2011 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської облдержадміністрації про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського міського суду від 02 вересня 2011 року позов ОСОБА_3 задоволено. Визнано дії Відповідача незаконними. Зобовязано провести донарахування та виплату ОСОБА_3 донарахування та виплату щорічної одноразової допомоги на оздоровлення, у розмірі у розмірі 5 мінімальних заробітних плат, відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за 2011 рік з урахуванням раніше проведених виплат.

В апеляційній скарзі ОСОБА_4 управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати зазначену постанову та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів вважає, що апеляційна підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2-ї категорії, що підтверджується відповідним посвідченням (а.с.2).

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках передбачених законом,

Згідно з частиною 4 ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щорічна допомога на оздоровлення виплачується учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2-ї категорії, у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, розмір яких визначається на момент виплати.

Позивач допомогу на оздоровлення отримував але у розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та №562 від 12.07.2005 року "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", то б то не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати.

З огляду на вищенаведене, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що права позивача порушені. Але задовольняючи позов, не врахував того, що така виплата, як допомога на оздоровлення, проводиться саме управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) державних адміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації громадян, а не Головними управліннями, як то зазначено в позові.

Таким чином, судом першої інстанції прийнято рішення відносно неналежного відповідача, що відповідно до ст.202 КАС України є підставою для його скасування, з ухваленням нового - про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207, 212 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації - задовольнити.

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 02 вересня 2011 року скасувати та прийняти нову постанову про відмову ОСОБА_3 в задоволенні позовних вимог до Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації, щодо нарахування та виплати допомоги на оздоровлення за 2011 рік.

Постанова набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: ОСОБА_5 ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1,33024

3- відповідачу ОСОБА_4 управління праці та соціального захисту населення Рівненської облдержадміністрації вул.Словацького, 1,м.Рівне,Рівненська область,33000