Справа № 2а-2207/10/2770
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2015-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2015 року м. Київ К/9991/71444/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: головуючого - Стародуба О.П.,

суддів - Ємельянової В.І., Рецебуринського Ю.Й.,

розглянувши в письмовому провадженні касаційну скаргу Державної судової адміністрації України на ухвалу окружного адміністративного суду м. Севастополя від 08.05.2012р. та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 03.10.2012р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації України у м. Севастополі, Державного казначейства України, треті особи: Кабінет Міністрів України, Міністерство фінансів України про стягнення невиплаченої частини заробітної плати та щомісячного довічного грошового утримання, -

в с т а н о в и л а:

У липні 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про стягнення недоотриманого грошового забезпечення та щомісячного грошового утримання.

Постановою окружного адміністративного суду міста Севастополя від 02.09.2010р., яка залишена без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 24.11.2010р., позов задоволено.

У червні 2011 року ТУ ДСА України в м. Севастополі звернулося до суду із заявою про перегляд рішення суду першої інстанції за нововиявленими обставинами.

Ухвалою окружного адміністративного суду м. Севастополя від 08.05.2012р., яка залишена без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 03.10.2012р., заяву залишено без розгляду.

З такими рішеннями судів не погодилася Державна судова адміністрація України, подала касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення заяви про

перегляд за нововиявленими обставинами. Просить скасувати постановлені судами рішення та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Заслухавши доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та касаційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

Згідно статті 247 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини.

Залишаючи заяву про перегляд за нововиявленими обставинами без розгляду, суд першої інстанції, з чим погодився апеляційний суд, виходив із того, що заявник звернувся до суду із заявою у червні 2011 року, а як на підставу звернення із такою заявою посилається на рішення Вищого адміністративного суду України від 13.04.2011р., а тому за правилами статей 155, 247 КАС України така заява підлягає залишенню без розгляду. Крім того, рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 01.03.2012р. суди вважали за додатковий доказ, а тому не врахували його в межах розгляду питання щодо пропуску строку звернення.

З такими висновками судів першої та апеляційної інстанцій колегія суддів не погоджується з наступних підстав.

Так, за правилами статті 247 КАС України початок перебігу місячного строку, протягом якого особа вправі звернутись із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, пов'язаний з тим, коли особа дізналась або могла дізнатись про такі обставини.

В той же час, в порушення вимог статті 159 КАС України щодо законності та обґрунтованості судового рішення, судами не було з'ясовано, коли саме відповідач дізнався або міг дізнатись про судове рішення, яке стало підставою для звернення із заявою про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами.

Відповідно до частини 1 статті 220 КАС України суд касаційної інстанції не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

В свою чергу підставою для скасування судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду відповідно до частини 1 статті 227 КАС України є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що судові рішення підлягають скасуванню з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 227, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Державної судової адміністрації України задовольнити.

Ухвалу окружного адміністративного суду м. Севастополя від 08.05.2012р. та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 03.10.2012р. скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку передбаченому главою 3 розділу IV КАС України.

Головуючий: О.П. Стародуб

Судді: В.І. Ємельянова

Ю.Й. Рецебуринський