Справа № 369/11100/15-а
Суддя: Медвідь Н. О.
Дата ухвалення: 2015-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/369/360/15
10.11.2015 року м. Київ
Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі
головуючої - судді Медвідь Н.О.
при секретарі Маршалковській О.Р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві позовну заяву Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області до ВДВС Києво-Святошинського РУЮ у Київській області про визнання дій органу державної виконавчої служби неправомірними, -
Крюківщинська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області звернулася в суд з позовною заявою про визнання дій органу державної виконавчої служби неправомірними до ВДВС Києво-Святошинського РУЮ у Київській області, посилаючись на те, що 18.09.2015 року Крюківщинська сільська рада отримала від відповідача постанови про накладення штрафу серії ВП №47583696 від 27.05.2015 та від 03.07.2015. Даними постановами, за невиконання рішень суду та законних вимог державного виконавця на Крюківщинську сільську раду накладений штраф у розмірі 1020грн. та 20 140грн..
До Крюківщинської сільської ради, не надходила ні вимога державного виконавця, ні постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження.
Таким чином позивач вважає, що відділ державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції у Київській області своїми діями порушує ст. 5 Закону «Державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом» та ст. 19 Конституції України «Правовий порядок в Україні грунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством».
Тому просив скасувати постанову про накладення штрафу серії ВП №47583696 від 27.05.2015, постанову про накладення штрафу серії ВП №47583696 від 03.07.2015 та покласти витрати по оплаті судового збору на відповідача.
В судове засідання представник позивача не з’явився, надав суду клопотання, в якому просив здійснювати розгляд справи без його участі, позов підтримав.
Відповідач в судове засідання не з»явився, про день слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Суд, вивчивши матеріали справи, позов задовольняє з наступних підстав.
Судом встановлено, що згідно постанов про накладення штрафу серії ВП №47583696 від 27.05.2015 та від 03.07.2015 за невиконання рішень суду на Крюківщинську сільську раду накладений штраф у розмірі 1020грн. та 20 140грн..
Але до Крюківщинської сільської ради, в супереч вимогам законодавства, не надходила ні вимога державного виконавця, ні постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження.
Відповідно до п. 1 ч.І ст. 19 ЗУ «Про виконавче провадження», державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.
Згідно п. 3.2. Інструкції з організації примусового виконання рішень, підставою для вжиття заходів примусового виконання рішень є виконавчий документ, який пред'явлений до виконання в установленому Законом порядку.
Відповідно до ст. 25 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов’язаних з організацією та проведенням дій, передбачених цим Законом.
Відповідно до ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.
Всупереч вимогам діючого законодавства України, відповідач не здійснив цих дій.
Відповідно до ст. 87 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника та призначає новий строк для виконання, у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником.
Згідно ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження мають право звернутись до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням державного виконавця порушено їхні права.
Суд вважає, що строк звернення до суду позивач не пропустив, оскільки оскаржувані постанови виконавчої служби, які датовані травнем та червнем 2015 року Крюківщинська сільська рада отримала 18.09.2015, що підтверджується листом виконавчої служби, який надійшов до позивача 18.09.2015.
Ст. 11 ЗУ „Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Враховуючи вищевикладене, та керуючись ЗУ «Про виконавче провадження», ст.ст. 4, 6, 10, 70, 71, 94, 99, 161, 181 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Скасувати постанову про накладення штрафу серії ВП №47583696 від 27.05.2015, та постанову про накладення штрафу серії ВП №47583696 від 03.07.2015.
Стягнути з Відділу ВДВС Києво-Святошинського РУЮ у Київській області на користь Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області 1218грн.судового збору.
Постанова може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.