Справа № 2а-568-10
Суддя: Смілянець Андрій Павлович
Дата ухвалення: 2010-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2а-568-10
2а-568-10
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 вересня 2010 року Уманський міськрайонний суд Черкаської області

в складі : головуючого судді Смілянець А.П

при секретарі Музичук Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Умані адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до житлової комісії Уманського ОМВК про визнання нечинним рішення колегіального органу та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до житлової комісії Уманського ОМВК про визнання не чинним рішення колегіального органу та зобов`язання вчинити дії.

Представник позивача Грищенко Г.В. в судовому засіданні позов підтримав та пояснив, що ОСОБА_1 проходив службу в ЗС СРСР та України з 5.08.1981 року по 14.12.2004 року, звільнений в запас наказом Міністра Оборони України №916 від 5.11.2004 року за п.67 пп. «в» в зв`язку зі скороченням штатів. В порядку кар`єрного зростання службу проходив в Гянджинському ( Республіка Азербайджан ), Житомирському, Сумському та Уманському гарнізонах. Житло за межами держави України ним було здано в Гянджинському гарнізону 26.10.1992 року. Під час проходження служби в ЗС України, а саме в Житомирському гарнізоні, він був поставлений на облік 20 лютого 1993 року, але під час переведення до Сумського гарнізону він був відновлений на квартирній черзі в ЗС України тільки з 20.02.1995 року. 17 серпня 2010 року він звернувся до житлової комісії Уманського ОМВК з проханням перенести дату постановки на квартирну чергу в ЗС України з 20 лютого 1995 року на 20 лютого 1993 року. Протоколом №2 засідання житлової комісії Уманського ОМВК від 18 серпня 2010 року йому було відмовлено в постановці на квартирний облік в Збройних Силах України з 20.02.1993 року. В своєму протоколі житлова комісія Уманського ОМВК посилається на п.3.5 наказу МО України № 577 від 6.10.2006 року. З даним рішенням він не погоджується, так як відповідно до п.3.1 вищеназваного наказу військовослужбовці та члени їх сімей визнаються такими, що потребують поліпшення житлових умов, на загальних підставах відповідно до чинного законодавства, а відповідно до п.3.7 наказу зараховуються на облік за новим місцем служби разом з членами їх сімей із збереженням попереднього часу перебування на обліку, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житла.

Наказом № 577 МО України від 6.10.2006 року скасований наказ МО України №20 від 3.02.1995 року, відповідно до якого поширювалась не правова та неконституційна норма, відповідно до якої при переміщенні військовослужбовця по службі в інший гарнізон, йому зараховується попередній час перебування на квартирному обліку, але не раніше ніж з дня набрання чинності цим наказом. Дана норма також суперечить вимогам ЖК України, відповідно до якої черговість визначається з моменту написання заявником заяви ( рапорту ) про зарахування на квартирний облік. Вважає, що своїм рішенням житлова комісія Уманського ОМВК порушила його права та не сприяє справедливому та законному розподілу житла в Уманському гарнізоні.

Просить визнати не чинним рішення житлової комісії Уманського ОМВК від 18 серпня 2010 року про відмову перенести ОСОБА_1 в чергу на отримання житла з моменту зарахування на квартирний облік в Збройних Силах України та зобов`язати житлову комісію Уманського ОМКВ перенести ОСОБА_1 в черзі на отримання житла в Уманському гарнізоні при Уманському ОМВК з моменту постановки на квартирний облік в ЗС України, тобто з 20.02.1993 року.

Представник відповідача Чарторийський С.Ю. в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що майор запасу ОСОБА_1 звернувся до житлової комісії Уманського ОМВК з заявою про перенесення дати постановки на квартирний облік на 20 лютого 1993 року. Житлова комісія відмовила в перенесенні дати постановки на квартирний облік ОСОБА_1 , так як відповідно до п.3.5 Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої наказом МО України від 6.10.2006 року №577 - датою зарахування на квартирний облік вважається день, коли житловою комісією військової частини винесено рішення про зарахування військовослужбовця на квартирний облік, в даному випадку 23 жовтня 1995 року. Відповідно до абзацу другого п.1.4 Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої наказом МО України від 6.10.2006 року №577 - військовослужбовці, що перебували на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, до набрання чинності ЗУ від 24.06.2004 року « Про внесення змін до ст.12 ЗУ « Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей »», забезпечуються житловими приміщеннями для постійного проживання відповідно до раніше встановленого законодавством порядку. В попередньому наказі МО України 320 від 3.02.1995 року п.2 сказано, що при переміщенні військовослужбовця по службі в інший гарнізон йому зараховується попередній час перебування на квартирному обліку, але не раніше, ніж з дня набрання чинності цим наказом.

В судовому засіданні встановлено, що позивач проходив службу в ЗС СРСР та України, звільнений в запас в зв`язку зі скороченням штатів. На квартирному обліку в Житомирському гарнізоні перебував з 20.02.1993 по 4.11.1995 року, що підтверджується довідкою КЕВ м. Житомира. Під час переведення до Сумського гарнізону він був відновлений на квартирній черзі в Збройних Силах України тільки з 20.02.1995 року, що підтверджується довідною житлової комісії в/ч НОМЕР_1 . Сорока звернувся до житлової комісії Уманського ОМВК змінити дату постановки його на квартирний облік, але йому було відмовлено, мотивуючи відмову тим, що датою зарахування на квартирний облік вважається день, коли житловою комісією військової частини винесено рішення про зарахування військовослужбовця на квартирний облік, в даному випадку 23 жовтня 1995 року.

Суд вважає, що рішення житлової комісії Уманського ОМВК (протокол№2) від 18 серпня 2010 року про відмову змінити дату поставновки ОСОБА_1 на квартирний облік не відповідає чинному закодавству. протирічить вимогам Конституції України. Закону України « Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей », Житловому Кодексу України, так як з наданих документів встановлено, що ОСОБА_1 пребував на квартирно му обліку з 20.02.1993 року, тому позов підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, ст. 17,21,22 Конституції України. Закону України « Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їхніх родин », ст. 37 ЖК України, керуючись 10,11,159.160,161 -163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволити.

Визнати не чинним рішення житлової комісії Уманського ОМВК від 18 серпня 2010 року про відмову перенести ОСОБА_1 в чергу на отримання житла з моменту зарахування на квартирний облік в Збройних Силах України.

Зобов`язати житлову комісію Уманського ОМКВ перенести ОСОБА_1 в черзі на отримання житла в Уманському гарнізоні при Уманському ОМВК з моменту постановки на квартирний облік в ЗС України, тобто з 20.02.1993 року.

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції на протязі 10 днів з часу його проголошення.

Суддя: А.П. Смілянець