Справа № 2-а-6033/11
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2011-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-60ЗЗ/ 2011 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2011 року судця Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши у скороченому провадженні в смт.Іванків справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок додаткової пенсії та доплати, як особі, проживаючій на радіоактивно забрудненій території,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача. У позовних заявах зазначив, що він є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, має II групу інвалідності, перебуває на обліку у відповідача, де отримує нараховану ним пенсію, а також являється непрацюючим пенсіонером, який постійно проживає на радіоактивно забрудненій території.

Згідно з ст. 39, 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон) розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з ЧАЕС, не може бути нижчим - для інвалідів 2-ї групи - 75% мінімальної пенсії за віком, доплата за проживання в радіоактивно забрудненій зоні - у зоні гарантованого добровільного відселення має становити дві мінімальні заробітні плати.

Він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії. В перерахунку пенсії відповідачем було відмовлено.

Позивач вважає дії відповідача неправомірними, і просить визнати їх такими та зобовязати відповідача перерахувати йому пенсію відповідно до Закону та стягнути недораховані кошти за період з 11.11.2007 року та поновити строк звернення до суду.

У судове засідання позивач не зявився, у позовах просить справу розглядати без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав суду заперечення, у якому просив розглядати справу без його участі; при розгляді справи застосувати строк позовної давності.

Дослідивши докази, що є у справі суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивач є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом II групи, що підтверджено відповідними посвідченнями та довідкою МСЕК. Його захворювання повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, у звязку з чим він отримує додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю, як інвалід II групи, відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» в УПФУ у Іванківському районі Київської області.

Згідно до ст.50 цього Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам II групи 75 процентів

мінімальної пенсії за віком. В силу наведеної норми, позивач має право на додаткову пенсію в вищевказаному розмірі.

Розмір додаткової пенсії позивача становить за листопад 2010 року - 144 грн. 60 коп.

Крім того, позивач проживаючи у ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, має отримувати, згідно ст. 39 цього ж Закону доплату за проживання у цій зоні у розмірі двох мінімальних заробітних плат, проте відповідач виплачує їх у розмірі 10 грн. 50 коп.

Відповідач у запереченні посилається на те, що діяли в межах бюджетного законодавства, чинних постанов Кабінету Міністрів України.

Згідно ст. 8 ОСОБА_2 України в Україні визначається і діє принцип верховенства права, ОСОБА_2 України має вищу юридичну силу.

Закони та інші нормативно правові акти приймаються на основі ОСОБА_2 України та повинні відповідати їй. ОСОБА_2 України - є нормами прямої дії.

Відповідно до ст. 19 ч. 2 ОСОБА_2 України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах своїх повноважень га у спосіб, що передбачений ОСОБА_2 України та Законами України.

Статтю 113 ОСОБА_2 України передбачено, що Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується ОСОБА_2 України та Законами України.

Враховуючи вище наведене, суд вважає, за необхідне застосувати саме норму Закону, а не постанови Кабінету Міністрів України.

Згідно ст. 46 ОСОБА_2 України мінімальна пенсія за віком не може бути нижчою ніж прожитковий мінімум, ст.ст. 17, 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» наголошують, що мінімальна пенсія за віком є державною гарантією і вона визначається виключно законом України.

Порядок визначення розміру мінімальної пенсії за віком встановлений частиною першою статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за приписами якої мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Згідно ч.3 ст. 67 Закону у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4.

Таким чином, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, органи Пенсійного фонду України зобовязані здійснювати перерахунок пенсій саме з дня встановлення цього розміру прожиткового мінімуму незалежно від звернення пенсіонера з відповідною заявою про перерахунок пенсії.

Отже, для позивача, який є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом 2 групи, додаткова пенсія повинна розраховуватися, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 20.06.2010 року (враховуючи строк позовної давності з дня звернення до суду встановлений ст. 99 КАС України та поштовому штампу на конверті). Доплата за проживання на радіоактивно забрудненій території також має бути перерахована позивачу за такий же період.

Підстав для поновлення пропущеного строку позовної давності суд не вбачає, оскільки позивач щомісячно отримуючи додаткову пенсію та доплату у меншому розмірі, ніж передбачено Законом, який був належним чином оприлюднений, мав знати про порушення своїх прав і можливість звернутися за захистом своїх прав раніше.

Позивач підлягає звільненню від сплати судового збору, а також і відповідач, відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

Керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 46, 48, 152 ОСОБА_2 України, ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування», ст. ст. 14, 49, 39, 50, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 79, 122, 183-2 КАС України,-

ПОСТАНОВИЛА:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у І Банківському районі Київської області, щодо відмови у перерахунку а виплаті ОСОБА_1 додаткової пенсії та доплати, за проживання на радіоактивно забрудненій території у розмірах, передбачених Законом - неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду; заподіяну здоровю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 20.06.2010 року з урахуванням вже виплачених сум.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 доплату, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на радіоактивно забрудненій території, відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру двох мінімальних заробітних плат з 20.06.2010 року з урахуванням вже виплачених сум.

В решті позовних вимог відмовити.

Допустити у справі негайне виконання.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: