Справа № 2-а-1291/11/0603
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2012-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інстанції: Замега О.В.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
ПОСТАНОВА

іменем України

"04" квітня 2012 р. Справа № 2-а-1291/11/0603

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Капустинського М.М.

суддів: Євпак В.В.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на постанову Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від "21" липня 2011 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

05.04.2011р. ОСОБА_3 звернулася з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії як дитині війни.

Постановою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 21 липня 2011 року позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в частині не нарахування підвищення до пенсії призначеної ОСОБА_3 відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі встановленому ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 05.10.2010р. по 31.12.2010р. Зобов'язано ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити нарахування підвищення та виплату до пенсії призначеної ОСОБА_3 призначеної відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі, встановленому ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 05.10.2010р. по 31.12.2010р. з урахуванням проведених виплат.

В апеляційній скарзі ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Житомирській області просить постанову суду скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог. Вказує, що ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Житомирській області є неналежним відповідачем, так як позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Бердичеві Житомирської області.

Розглянувши справу та перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах, передбачених статті 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Як було встановлено судом, позивач є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і відповідно до ст. 6 цього ж Закону має право на державну соціальну підтримку у вигляді підвищення до пенсії в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком.

З матеріалів справи вбачається, що нарахування коштів проводилось у розмірах, встановлених пунктом 8 постанови КМ України від 28.05.2008р. № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян".

Відповідно до статті 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Державні соціальні гарантії дітям війни встановлені Законом України "Про соціальний захист дітей війни" та не можуть бути обмежені іншими нормативно-правовими актами.

Частиною 3 статті 22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

З огляду на викладене, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що права позивача порушені і підлягали відновленню.

В той же час колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції не перевіривши правильність визначення позивачем відповідача, помилково відкрив скорочене провадження у справі відносно Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області і своїм рішенням зобов"язав саме зазначеного відповідача вчинити дії по виплаті підвищення до пенсії ОСОБА_3, відповідно до ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", тоді як остання, як пенсіонер, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Бердичеві Житомирської області, а не в Головному управління Пенсійного фонду, що підтверджується довідкою №16572/02 від 23.08.2011р. ( а.с.31).

Отже, відповідач по справі є неналежним.

Заміна відповідача - ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві Житомирської області,як виправлення описки - є процесуально неправильним, так як виходячи зі змісту самої позовної заяви, ухвали про відкриття провадження у справі та винесеної по ній постанови зазначене не є опискою, тому апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції скасуванню.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській

області задовольнити.

Постанову Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 21 липня 2011 року скасувати та прийняти нову постанову про відмову ОСОБА_5 в задоволенні позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Постанова набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: ОСОБА_6 ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 вул.Пархоменко 43,,м.Бердичів,Житомирська область,13300

3- відповідачу ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Житомирській області вул.Ольжича, 7,м.Житомир,Житомирська область,10003