Справа № 815/2907/15
Суддя: Бурдинюк О. С.
Дата ухвалення: 2015-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Красноокнянський районний суд Одеської області
Справа № 815/2907/15
Провадження № 2-а/506/12/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2015 року смт. Красні Окни

Красноокнянський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді - Бурдинюк О.С.;

секретаря Гушкан Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в смт ОСОБА_1 справу за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Римарівської сільської ради Красноокнянського району Одеської області про визнання дій неправомірними, визнання недійсними та скасування державних актів на право приватної власності на землю,

У С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 ОСОБА_8 ОСОБА_9, ОСОБА_7 до Римарівської сільської ради Красноокнянського району Одеської області, в якому позивачі просять визнати дії Римарівської сільської ради Красноокнянського району Одеської області неправомірними, визнання недійсними та скасування державних актів на право приватної власності на землю.

Сторони, повідомлені належним чином, у судове засідання не зявились, про причини своєї не явки не повідомили. Позивачі ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_5 та його представник надали заяви про слухання справи у їх відсутність, а тому розгляд справи відбувся без фіксування технічними засобами згідно ч.1 ст. 41 КАС України.

Відповідно до ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з частиною другою статті 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Як вбачається з позовної заяви, відносини, які стали підставою для звернення позивачів до суду, є за своїм змістом земельними, регулюються нормами земельного та цивільного законодавства, а тому не є публічно-правовими.

Таким чином, предметом спору у даній справі є право володіння і користування земельною ділянкою, відновлення порушеного права.

Виходячи з положень статей 13, 14 Конституції України, статей 177, 181, 324, глави 30 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), земля та земельні ділянки є об'єктами цивільних прав, а держава та територіальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах з метою реалізації цивільних та інших прав у приватноправових відносинах, тобто прав власників земельних ділянок.

З положень статей 13, 14, 140, 142, 143 Конституції України, статей 11, 16, 167, 169, 374 ЦК України, статей 2, 8, 48, 133, 148, 152, 197, 283 ГК України, статей 80, 84, 123, 124, 127, 128 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) випливає, що органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками державної та комунальної власності (при наданні земельних ділянок громадянам та юридичним особам у власність або в користування, відчуженні земельних ділянок державної або комунальної власності, укладенні, зміні, розірванні договорів купівлі-продажу, ренти, оренди земельної ділянки та інших договорів щодо земельних ділянок, встановленні сервітуту, суперфіцію, емфітевзису, в тому числі прийнятті державними органами та органами місцевого самоврядування відповідних рішень) діють як органи, через які держава або територіальна громада реалізують повноваження власника земельних ділянок.

Реалізуючи відповідні повноваження, державні органи або органи місцевого самоврядування вступають з юридичними та фізичними особами у цивільні та господарські правовідносини. Отже, у таких відносинах держава або територіальні громади є рівними учасниками земельних відносин з іншими юридичними та фізичними особами.

Державні акти про право власності або право постійного користування на земельну ділянку є документами, що посвідчують відповідне право і видаються на підставі рішень Кабінету Міністрів України, обласних, районних, Київської і Севастопольської міських, селищних, сільських рад, Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій.

У спорах, пов'язаних з правом власності або постійного користування земельними ділянками, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти про право власності чи постійного користування.

Той факт, що відповідачами у справі, є суб'єкти владних повноважень, не змінює правової природи спірних відносин, оскільки характер домінуючого інтересу у спорі є приватноправовим, а не публічно-правовим.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі: якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 3, 4, 17, 109, 157 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Римарівської сільської ради Красноокнянського району Одеської області про визнання дій неправомірними, визнання недійсними та скасування державних актів на право приватної власності на землю - закрити.

Розяснити позивачам право звернення до суду відповідним позовом у порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк апеляційної скарги з дня отримання її копії.

Суддя ОСОБА_10