Справа № 2а-3263/10/0970
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2010-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" жовтня 2010 р. Справа № 2a-3263/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Главача І.А.

при секретарі Воліцькій Н.М.

За участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2

від відповідача: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: ПП "Прикарпатський експрес", вул. І.Майданського, 12, м. Коломия, Коломийський район, Івано-Франківська область, 78200

до відповідача: Головавтотрансінспекції в особі територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області, вул. Тополина, 3, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76492

про визнання нечинним рішення № 151 від 17.08.2010р.,-

ВСТАНОВИВ:

17.09.2010 року ПП «Прикарпатський експрес» звернувся в суд із адміністративним позовом до Головавтотрансінспекції в особі територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області про визнання нечинним рішення Головавтотрансінспекції №151 від 17.08.2010 року в частині анулювання ліцензії серії АВ № 532187 на право провадження діяльності з внутрішніх та міжнародних перевезень пасажирів автобусами.

Позов мотивовано тим, що 17.08.2010 року Головавтотрансінспекція наказом № 151 прийняла рішення про анулювання ліцензії ПП «Прикарпатський експрес» серії АВ №532187 на право провадження діяльності з внутрішніх та міжнародних перевезень пасажирів автобусами у звязку з проведеною позапланової перевірки 10-11.08.2010 року спеціалістами у складі голови комісії ОСОБА_4 та членів комісії ОСОБА_5 та ОСОБА_6

Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали мотивуючи поясненнями зазначених у позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні проти позову не заперечив, та пояснив, що таке рішення прийнято помилково.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню з таких підстав.

11.08.2010 року спеціалістами головтрансінспекції у складі голови комісії ОСОБА_7 та членів комісії ОСОБА_5 та ОСОБА_8 був складений ОСОБА_9 про відмову ліцензіата в проведенні перевірки органом ліцензування № 106 від 11.08.2010 року.

При проведенні позапланової перевірки ПП «Прикарпатський експрес» представником підприємства ОСОБА_2, який являється одним із засновників підприємства (проте не являється працівником) комісію було повідомлено про недоцільність проведення вищевказаної перевірки, в зв'язку з тим, що всі відомості, подані при оформленні ліцензії, були достовірними, а також засновник повідомив, що всі право установчі документи знаходяться у директора в сейфі в кабінеті, але на даний час директор ОСОБА_1 знаходиться в черговій основній відпустці і засновник доступу до них немає.

14.04.2010 року приватним підприємством «Прикарпатський експрес» отримано ліцензію серії АВ № 532187 на право провадження діяльності з внутрішніх та міжнародних перевезень пасажирів автобусами. Дана ліцензія видана Головавтотрансінспекцією.

Представник відповідача ОСОБА_3 підтвердив, що всі необхідні документи для видачі ліцензії в Головавтотрансінспекції є, інакше вони видали б ліцензію серії АВ № 532187.

Для отримання вищевказаної ліцензії засновниками приватного підприємства ОСОБА_2 та ОСОБА_1, що одночасно є його директором, до територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області подано необхідний пакет документів. Разом з заявою подано відомості про те, що ПП «Прикарпатський експрес», має досвід роботи з міжнародних перевезень пасажирів на договірних умовах більше трьох років.

Представник відповідача повідомив, що ПП «Прикарпатський експрес» співпрацює з Головавтотрансінспекцією вже великий проміжок часу і за всі ці роки жодних претензій як до документів так і до роботи не виникало. Прийняте рішення Головавтотрансінспекцією є помилковим, тому визнають заявлені позовні вимоги повністю.

03.11.2003 року ОСОБА_2 отримано свідоцтво МГІ № 000232, відповідно до якого йому надається право здійснювати перевезення автотранспортом в міжнародному сполученні (копія додається).

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 має досвід роботи з міжнародних перевезень пасажирів з 2003 року, що підтверджується ліцензією серії АА № 716870 від 16.12.2003 року та ліцензією серії АВ № 41 5846 від 1 7.12.2008 року.

ОСОБА_9 має досвід роботи з міжнародних перевезень пасажирів з 1999 року, 2002 року, що підтверджується ліцензією серії АА № 211848 від 21.05.2002 року, ліцензією серії АБ № 153 615 від 25.05.2005 року, ліцензією серії АВ № 532186 від 25.05.2010 року. Також ОСОБА_1 отримано свідоцтво МП № 000233, відповідно до якого йому надається право здійснювати перевезення автотранспортом в міжнародному сполученні (копія додається).

Стаття 1 Закону України «Про автомобільний транспорт» визначає, що ліцензійною карткою транспортного засобу є документ, який містить реєстраційні дані ліцензії та транспортного засобу.

Згідно ст. 53 Закону України «Про автомобільний транспорт» до міжнародних перевезень пасажирів та вантажів допускаються резиденти України, які мають досвід роботи на внутрішніх перевезеннях на договірних умовах не менше ніж три роки.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 4 липня 2001 року, № 756 «Про затвердження переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності» в числі документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності, наявні відомості за підписом заявника - суб'єкта господарювання про досвід роботи на внутрішніх перевезеннях на договірних засадах не менше ніж три роки (для автомобільних перевізників, що мають намір надавати послуги з міжнародних перевезень пасажирів і вантажів).

Тобто при подачі документів на виготовлення ліцензії ПП «Прикарпатський експрес» подано достовірні дані згідно досвіду роботи на внутрішніх перевезеннях та дотримано всіх вимог чинного законодавства.

В зв'язку з чим, при проведенні позапланової перевірки ліцензіата ПП «Прикарпатський експрес», що відбулася 10-11.08.2010 року, представником ОСОБА_2 1.1, було обгрунтовано повідомлено про недоцільність проведення вищевказаної перевірки, оскільки всі відомості, подані при оформленні ліцензії, були достовірними.

Тобто наказ Головавтотрансінспекції від 17.08.2010 року № 151 в частині анулювання ліцензії серії АВ № 532187 на право провадження діяльності з внутрішніх та міжнародних перевезень пасажирів автобусами, на наше переконання, є незаконним та прийнятим з порушенням вимог законодавства у сфері ліцензування.

Видаючи оскаржуваний наказ, Головавтотрансінспекція діяла не на підставі та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, необгрунтовано та нерозсудливо, тобто без врахування всіх обставин, що мають значення для справи.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованим, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати нечинним рішення Головавтотрансінспекції від 17.08.2010 року № 151 в частині анулювання ліцензії серії АВ № 532187 на право провадження діяльності з внутрішніх та міжнародних перевезень пасажирів автобусом.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Главач І.А.

Постанова складена в повному обсязі 06.10.2010 року.