Справа № 2а-11774/10/1370
Суддя: Левицька Наталія Георгіївна
Дата ухвалення: 2015-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.11.2015р. Справа № 876/10459/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Левицької Н.Г.,

судді Обрізка І.М.,

судді Сапіги В.П.,

за участю секретаря судового засідання Гелецького П.В.,

за участю представників:

апелянта (відповідача у справі): не з'явився

позивача у справі: не з'явився

третьої особи у справі: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові

апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 05.07.2013р. у справі №2а-11774/10/1370

за позовом Державної податкової інспекції у Бродівському районі Львівської області Державної податкової служби (правонаступник - Буська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Львівській області)

до ОСОБА_1

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Львівський відділ реєстраційно-екзаменаційної роботи управління Державтоінспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області

про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, -

ВСТАНОВИВ:

10.12.2010р. позивач: Державна податкова інспекція у Бродівському районі Львівської області Державної податкової служби звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача: ОСОБА_1, третя особа - Львівський відділ реєстраційно-екзаменаційної роботи Державтоінспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 24610,00грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що гр.ОСОБА_1 у відповідності до вимог ст.ст.1, 5 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, є платником податку з власників транспортних засобів при першій реєстрації в Україні і зобов'язаний сплатити згаданий податок за 2010 рік перед реєстрацією транспортного засобу в уповноважених органах. Враховуючи те, що сума податку за 2010р. відповідачем не сплачена, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 податок з власників транспортних засобів в сумі 24610,00грн.

За результатами розгляду справи Львівський окружний адміністративний суд прийшов до висновку про те, що адміністративний позов слід задоволити повністю, оскільки відповідач є власником транспортного засобу - автомобіля Volkswagen T4, державний номер НОМЕР_1, 2001р.в., даний автомобіль зареєстровано ним, але кошти податку з власників транспортних засобів сплачені не були та до бюджету не надійшли.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, апелянт (позивач у справі): ОСОБА_1 оскаржив її в апеляційному порядку. В своїй апеляційній скарзі апелянт зазначає, що відповідь Львівського відділу РЕР ДАІ про те, що квитанція про сплату податку не була долучена, є неправдивою. Також апелянт вказує, що рішення про реєстрацію транспортного засобі може бути прийняте лише після сплати відповідних податків та зборів. Зважаючи на те, що транспортний засіб був зареєстрований, це свідчить про те, що відповідачем було сплачено усі передбачені податки і збори. Апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції.

У судове засідання Львівського апеляційного адміністративного суду 09.11.2015р. з'явився представник позивача у справі: Юрчак Ю.Ю., який проти доводів апеляційної скарги заперечив, зазначив, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, оскаржуване рішення залишити без змін.

Заслухавши доповідь судді-доповідача у справі, пояснення представника позивача у справі, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги у їх сукупності, встановивши обставини справи та відповідні їм правовідносини, колегією суддів, встановлено наступне:

З матеріалів справи вбачається та встановлено судом першої інстанції, що гр.ОСОБА_1 зареєстрував транспортний засіб - автомобіль марки Volkswagen T4, державний номер НОМЕР_1, 2001р.в.

До сплати належало 24610,00грн. податку з власників транспортних засобів за автомобіль марки Volkswagen T4 (об'єм двигуна - 2461 куб.см., ставка податку за 100 куб.см. - 1000,00грн.). Дані кошти до бюджету не надходили.

Відповідно до вимог ст.1 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" (чинний на момент існування правових відносин), платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи (далі - юридичні особи), а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (далі - фізичні особи), які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до норм статті 2 цього Закону, є об'єктами оподаткування.

Відповідно до ст.5 вищезазначеного Закону, податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується: фізичними особами - перед проведенням першої реєстрації в Україні, реєстрацією, перереєстрацією транспортних засобів, а також перед технічним оглядом транспортних засобів щорічно або один раз за два роки, але не пізніше першого півріччя року, в якому провадиться технічний огляд.

Відповідно до Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, реєстрація ТЗ проводиться працівниками РЕП ДАІ відповідно до вимог пунктів 6-32 Порядку.

Згідно із Порядком державної реєстрації, зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів), а також внесення в установленому порядку платежів за проведення огляду транспортних засобів, державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків.

З наведених норм вбачається, що безумовною підставою для першої реєстрації транспортного засобу є сплата відповідного податку, і такий податок сплачується до реєстрації, а не після.

Відповідно до п.40 ч.4 Положення про Державну автомобільну інспекцію МВС, Державтоінспекція відповідно до покладених на неї завдань: контролює внесення обов'язкових платежів власниками транспортних засобів.

За результатами розгляду матеріалів справи колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про те, що оскільки транспортний засіб - автомобіль марки Volkswagen T4, державний номер НОМЕР_1, 2001 року випуску, зареєстрований за ОСОБА_1, ним отримано реєстраційні документи та номерні знаки, то відповідне рішення про реєстрацію транспортного засобу було прийняти державною автоінспекцією за результатами розгляду заяви відповідача та доданих ним документів. Як наслідок, відповідачем було дотримано всі вимоги щодо реєстрації транспортного засобу, зокрема і щодо сплати відповідного податку з власників транспортних засобів. В іншому разі рішення про реєстрацію не могло бути прийняте.

З'ясування обставин та причин відсутності квитанції на підтвердження сплати податку з власників транспортних засобів в реєстраційних матеріалах та ненадходження даних коштів до бюджету і хто із службових осіб, на яких покладений обов'язок належно оформляти автомобілі, - не входить до предмету з'ясування в межах цієї справи.

Приписами ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Керуючись вимогами ст.9 КАС України, суди при вирішенні справи керуються принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.202 КАС України, Підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є: 1) неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; 3) невідповідність висновків суду обставинам справи; 4) порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання, а так само розгляд і вирішення справи неповноважним судом; участь в ухваленні постанови судді, якому було заявлено відвід на підставі обставин, які викликали сумнів у неупередженості судді, і заяву про його відвід визнано судом апеляційної інстанції обґрунтованою; ухвалення чи підписання постанови не тим суддею, який розглянув справу.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про те, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, та порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Як наслідок, апеляційну скаргу слід задоволити, постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Керуючись вимогами ч.3 ст.160, ст.ст.195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 05.07.2013р. у справі №2а-11774/10/1370 за позовом Державної податкової інспекції у Бродівському районі Львівської області Державної податкової служби (правонаступник - Буська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Львівській області) до ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Львівський відділ реєстраційно-екзаменаційної роботи управління Державтоінспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, - задоволити.

2. Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 05.07.2013р. у справі №2а-11774/10/1370, - скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог позивача відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.

Касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а у разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий суддя Н.Г. Левицька

Суддя І.М. Обрізко

Суддя В.П. Сапіга

Повний текст постанови виготовлено та підписано 11.11.2015р.