Справа № 127/16776/15-а
Суддя: Ан О. В.
Дата ухвалення: 2015-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/527/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2015 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі головуючого судді - Ан О.В.,

при секретареві Тронт М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про визнання постанови про накладення штрафу незаконною та скасування її,-

В С Т А Н О В И В:

Департамент соціальної політики Вінницької міської ради звернувся до суду з позовом до відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області про визнання постанови про накладення штрафу незаконною та скасування її, який мотивовано тим, що 07.07.2015 року на адресу позивача від відповідача надійшла постанова головного державного виконавця відділу примусового виконання рішення Головного управління юстиції у Вінницькій області Сігнаєвської О.М. від 01.07.2015 р. про накладення штрафу в розмірі 1360,00 грн. за невиконання рішення суду у справі № 127/19950/14-а, виданого 15.01.2015 р. Вінницьким міським судом Вінницької області, про зобов'язання Департамент соціальної політики Вінницької міської ради нарахувати і виплатити ОСОБА_3 щорічну грошову допомогу до 5 травня в розмірі семи мінімальних пенсії за віком відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням виплачених сум. Рішення суду виконано в частині: нараховано ОСОБА_3 щорічну грошову допомогу до 5 травня 2014 р. у сумі 4623,00 грн. з урахуванням виплаченої суми. Рішення суду в частині виплати ОСОБА_3 нарахованої допомоги не було виконано, оскільки кошти на виплату даного виду допомоги державні і повинні передбачатись Законом України «Про Державний бюджет» на відповідний рік. Законом України «Про Державний бюджет на 2015 рік» цільових коштів на виконання судових рішень для органів соціального захисту не передбачено. Тобто, рішення суду в частині виплати коштів не виконано з поважних причин.

До судового засідання представник позивача не з'явилась, проте, подала заяву про розгляд справи у відсутності представника позивача, позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила суд їх задовольнити посилаючись на обставини викладенні у позові.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, проте подав до суду клопотання про розгляд справи у відсутність представника відповідача. Просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог посилаючись на обставини викладенні письмових запереченнях.

Дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області від 13.02.2015 року відкрито виконавче провадження №46459058 з виконання виконавчого листа №127/19950/14-а, виданого 15.01.2015 року Вінницьким міським судом Вінницької області, про зобов'язання Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради нарахувати і виплатити ОСОБА_3 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня в розмірі семи мінімальних пенсії за віком відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням виплачених сум. (а.с. 8).

Згідно листа Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради від 13.03.2015 року №08-00-019-8580 рішення суду виконано в частині нарахування ОСОБА_3 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2014 р. у сумі 4623,00 грн. з урахуванням виплаченої суми. Рішення суду в частині виплати ОСОБА_3 нарахованої допомоги не було виконано, оскільки кошти на виплату даного виду допомоги державні і повинні передбачатись Законом України «Про Державний бюджет» на відповідний рік. Законом України «Про Державний бюджет на 2015 рік» цільових коштів на виконання судових рішень для органів соціального захисту не передбачено. (а.с. 9-10).

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області Сінгаєвською О.М. від 01.07.2015 року накладено на боржника Департамент соціальної політики Вінницької міської ради штраф в розмірі 1360,00 грн., оскільки рішення суду не виконано в наданий державним виконавцем строк для виконання. (а.с. 14)

Згідно ст. 75 ч. 1, ч. 2 Закону України «Про виконавче провадження» після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Згідно ст. 89 ч. 1 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу - від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Суд вважає, що невиконання судового рішення Департаментом соціальної політики Вінницької міської ради в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Накладення штрафу у такому випадку жодним чином не захищає право особи на отримання бюджетних коштів.

Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом України у постанові від 24.03.2015 р. (а.с. 15-18).

На підставі викладеного суд вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 75, 89 Закону України «Про виконавче провадження»,

ст.ст. 71, 138, 160-163, 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про визнання постанови про накладення штрафу незаконною та скасування її - задоволити.

Визнати неправомірною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області Сінгаєвської Ольги Миколаївни про накладення штрафу на боржника Департамент соціальної політики Вінницької міської ради за невиконання рішення суду у виконавчому провадженні №46459058 від 01.07.2015 року в розмірі 1360,00 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом 10 днів з дня отримання копії постанови через Вінницький міський суд Вінницької області до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя