Справа № 804/14296/15
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2015-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Юркова Е.О.
при секретарі - Шпота Я.С.
за за участю: представник позивача - ОСОБА_1
представник третьої особи - Габрусев В.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Єгорової Марини Євгеніївни, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Вектор Плюс» про визнання дій протиправними та скасування державної реєстрації,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_3 до Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Єгорової Марини Євгеніївни, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Вектор Плюс» у якому позивач з урахуванням уточнених позовних вимог просить:
- скасувати державну реєстрацію обтяження на квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номери запису в реєстрі 100024072 від 23.06.2014 року і 10024073 від 25.09.2014 року.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що приватним нотаріусом Київського міського нотаріального кругу Єгоровою Мариною Євгенівною протиправно було проведено державну реєстрацію права власності за ТОВ «Факторингова компанія «Вектор плюс» на квартиру за адресою: АДРЕСА_1, та державна реєстрація обтяження, оскільки здійснення нотаріусом державної реєстрації права власності на майно допускається виключно у зв'язку з вчиненням цим нотаріусом нотаріальної дії щодо цього майна.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, надав до суду відзив на позов в якому зазначив, що 23 червня 2006 року був укладений Кредитний договір №0301/0606/88-443 між Акціонерним комерційним банком «ТАС-Комерцбанк» та гр. ОСОБА_6. В забезпечення виконання зобов'язання за Кредитним договором був укладений між Акціонерним комерційним банком «ТАС-Комерцбанк» та гр. ОСОБА_3 Іпотечний договір №0301/0606/88-443-Z-l, посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Лозенко В.В. 23 червня 2006 року за реєстровим № 3023. На підставі ст. 73 Закону України «Про нотаріат» та у зв'язку з посвідченням вищевказаного Іпотечного договору, приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Лозенко В.В. 23 червня 2006 року було накладено заборону відчуження на квартиру АДРЕСА_1 за реєстровим №19. 28 листопада 2012 року між Публічним акціонерним товариством «СВЕДБАНК» (яке є правонаступником Акціонерного комерційного банку «ТАС- Комерцбанк») та ТОВ «Факторингова компанія «Вектор плюс» були укладені Договір факторингу №15 та Договір про відступлення прав за іпотечними договорами, посвідчений Заєць І.О., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу 28 листопада 2012 року за реєстровим №6970, згідно яких право вимоги за Кредитним договором та Іпотечним договором перейшло до ТОВ «Факторингова компанія «Вектор плюс». Згідно з п. 12 Договору іпотеки Іпотеко держатель (ТОВ «Факторингова компанія «Вектор плюс») має право звернення стягнення на предмет іпотеки у випадку не виконання Позичальником зобов'язання за Кредитним договором.
Відповідач також зазначив, що 12 червня 2015 року до нього звернувся представник ТОВ «Факторингова компанія «Вектор плюс» з прохання вчинення дії - вилучення запису про іпотеку за № 7122595 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та надав наступні документи: Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, Статут ТОВ «Факторингова компанія «Вектор плюс», Довіреність (справжність якої перевірено за даними Єдиного реєстру довіреностей 12.06.2015р. о 15:09:08 за № 29064673, справжність бланку серії НАМ735720 перевірено в Реєстрі нотаріальних бланків 12.06.2015р. о 15:09:39 год., ідентифікатор 93810215), паспорт і реєстраційний номер облікової картки платника податків - представника ТОВ «Факторингова компанія «Вектор плюс», Кредитний договір, Іпотечний договір, Договір факторингу № 15 із Витягом з реєстру заборгованостей боржників №1-Б, Договір про відступлення прав за іпотечними договорами із Витягом з Додатку № 1, Лист-повідомлення щодо вилучення іпотеки, Звіт про оцінку майна, Заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо іншого речового права), Заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності). На підставі вищезазначених документів відповідачем було відкрито розділ, зареєстровано право власності, перенесені всі активні записи (запис про обтяження та запис про іпотеку), а також вилучено запис про іпотеку.
Представник третьої особи в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував та зазначив, що ТОВ «Факторингова компанія «Вектор плюс» було цілком обґрунтовано дотримано вимоги законодавства щодо надання вичерпного переліку документів необхідних для реєстрації права власності на підставі іпотечного застереження в іпотечному договорі, яке прирівнюється до договору про задоволення вимог іпотекодержателя і приватним нотаріусом було прийнято Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відповідно до якого зареєстровано право власності на спірну квартиру за ТОВ «Факторингова компанія «Вектор плюс», а тому під час виконання обов'язків державного реєстратора нотаріус, як спеціальний суб'єкт, керується Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» і Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року № 868.
Частиною 4 ст. 128 КАС України визначено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача та представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що громадянин України ОСОБА_3 є власником квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Вказана частка квартири належить йому на праві власності, яке він набув на підставі Договору купівлі-продажу від 22.12.2003 року. В цій квартирі, крім ОСОБА_3, зареєстровані і фактично мешкають його дочка і малолітній син.
Так, 23 червня 2006 року був укладений Кредитний договір №0301/0606/88-443 між Акціонерним комерційним банком «ТАС-Комерцбанк» та гр. ОСОБА_6.
ОСОБА_3 виступив майновим поручителем по кредиту свого сина ОСОБА_6 перед Акціонерним комерційним банком «ТАС-Комерцбанк» №0301/0606/88-443 від 23.06.2006 року та підписав Іпотечний договір № 0301/0606/88-443-Z-1 від 23.06.2006 року.
В забезпечення виконання зобов'язання за Кредитним договором приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Лозенко В.В. 23 червня 2006 року було накладено заборону відчуження на квартиру АДРЕСА_1 за реєстровим №19.
28 листопада 2012 року між Публічним акціонерним товариством «СВЕДБАНК» (яке є правонаступником Акціонерного комерційного банку «ТАС-Комерцбанк») та ТОВ «Факторингова компанія «Вектор плюс» були укладені Договір факторингу №15 та Договір про відступлення прав за іпотечними договорами, посвідчений Заєць І.О., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу 28 листопада 2012 року за реєстровим №6970, згідно яких право вимоги за Кредитним договором та Іпотечним договором перейшло до ТОВ «Факторингова компанія «Вектор плюс».
Згідно з п. 12 Договору іпотеки Іпотеко держатель (ТОВ «Факторингова компанія «Вектор плюс») має право звернення стягнення на предмет іпотеки у випадку не виконання Позичальником зобов'язання за Кредитним договором.
В грудні 2013 року ТОВ «Факторингова компанія «Вектор плюс» звернулося до Самарського районного суду м. Дніпропетровська з позовом до ОСОБА_3 про звернення стягнення на предмет іпотеки, виселення та зняття з реєстраційного обліку.
Рішенням Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 18.03.2014 року по справі № 206/8976/13-ц, провадження № 2/206/155/14 в задоволенні позову відмовлено.

З рішенням суду від 18.03.2014 року, в частині відмови у зверненні стягнення на предмет іпотеки, виселенні та знятті з реєстраційного обліку, не погодився ТОВ «Факторингова компанія «Вектор плюс» і звернувся до суду з апеляційною скаргою, де просив скасувати це рішення в оскаржуваній частині та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги товариства в повному обсязі, посилаючись на те, що воно є незаконним та необгрунтованим, оскільки ухвалене з порушенням норм матеріального і процесуального права.

Рішенням апеляційного суду Дніпропетровської області від 19 листопада 2014 року рішення Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 18 березня 2014 року, в частині обгрунтування підстав відмови ТОВ «Факторингова компанія «Вектор Плюс» в його позовних вимогах до ОСОБА_3 про звернення стягнення на предмет іпотеки, виселення та зняття з реєстраційного обліку, - змінено, а саме змінена підстава для відмови у задоволенні позову ТОВ «Факторингова компанія «Вектор плюс». Апеляційним судом до спірних правовідносин була застосована позовна давність.

Проте, 12 червня 2015 року до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Єгорової Марини Євгеніївни звернувся представник ТОВ «Факторингова компанія «Вектор плюс» з прохання вчинення дії - вилучення запису про іпотеку за № 7122595 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та надав наступні документи: Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, Статут ТОВ «Факторингова компанія «Вектор плюс», Довіреність (справжність якої перевірено за даними Єдиного реєстру довіреностей 12.06.2015р. о 15:09:08 за № 29064673, справжність бланку серії НАМ735720 перевірено в Реєстрі нотаріальних бланків 12.06.2015р. о 15:09:39 год., ідентифікатор 93810215), паспорт і реєстраційний номер облікової картки платника податків - представника ТОВ «Факторингова компанія «Вектор плюс», Кредитний договір, Іпотечний договір, Договір факторингу № 15 із Витягом з реєстру заборгованостей боржників №1-Б, Договір про відступлення прав за іпотечними договорами із Витягом з Додатку № 1, Лист-повідомлення щодо вилучення іпотеки, Звіт про оцінку майна, Заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо іншого речового права), Заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності). На підставі вищезазначених документів відповідачем було відкрито розділ, зареєстровано право власності, перенесені всі активні записи (запис про обтяження та запис про іпотеку), а також вилучено запис про іпотеку.

Рішенням від 12.06.2015р. (індексний номер 22047309) приватний нотаріус Єгорова Марина Євгеніївна зареєструвала право власності на квартиру за адресою АДРЕСА_1 на нового власника, а саме за Товариством з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Вектор Плюс», що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстром прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкту нерухомого майна станом на 28.08.2015р., а саме: номер запису про право власності на квартиру 10024067 від 12.06.2015 року та номери запису в реєстрі державної реєстрації обтяження на квартиру 10024072 від 23.06.2014 року і 10024073 від 25.09.2014 року.

Так, правовідносини пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень врегульовані Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 №1952-ІV (надалі - Закон №1952-IV).

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону №1952-ІV, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державній реєстрації, відповідно до ч. 4 ст. 15 Закону №1952-ІV, підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Частина 1 ст. 15 Закону №1952-ІV встановлює, що державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Згідно із ч. 1 ст. 9 Закону №1952-ІV, державним реєстратором є нотаріус як спеціальний суб'єкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно.

Частиною 9 ст. 15 Закону № 1952-IV визначено, що державна реєстрація прав, їх обтяжень у результаті вчинення нотаріальної дії (надання відмови в ній) проводиться одночасно з вчиненням такої дії.

Відповідно до ч. 5 ст. 3 Закону №1952-ІV, державна реєстрація прав власності, реєстрація яких проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчиняється така дія. Державна реєстрація прав у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчинено таку дію.

Відповідно до п. 2 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 №868, нотаріус проводить державну реєстрацію права власності на нерухоме майно або на об'єкт незавершеного будівництва виключно у випадку вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном.

Таким чином, законодавством не передбачено можливості проведення державної реєстрації речових прав на об'єкт нерухомого майна нотаріусом без вчинення ним нотаріальної дії, повязаної із переходом таких прав на об'єкт нерухомості.

Суд зазначає, що повноваження нотаріусів на виконання реєстраційних дій у Державному реєстрі прав пов'язуються законодавцем із вчиненням нотаріальної дії з нерухомим майном.

Судом встановлено, що приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Єгоровою Мариною Євгеніївною нотаріальна дія з нерухомим майном за адресою: АДРЕСА_1 не вчинялася. Посвідчення факту виникнення, переходу або припинення права на нерухоме майно - не мало місця.

Крім того, при прийнятті рішення у даній справі суд бере до уваги твердження позивача про те, що реєстрація права власності повинна вчинятись відповідним територіальним органом державної реєстрації прав.

Як уже зазначалось, 12 червня 2015 року до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Єгорової Марини Євгеніївни звернувся з листом-повідомленням представник ТОВ «Факторингова компанія «Вектор плюс» з прохання вчинення дії - вилучення запису про іпотеку за № 7122595 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до Наказу Міністерства юстиції України від 02.04.2013 №607/5 «Про заходи щодо взаємодії органів державної реєстрації прав та їх посадових осіб», у разі подання до структурних підрозділів територіальних органів Мін'юсту, що забезпечують реалізацію повноважень Укрдержреєстру, заяв щодо державної реєстрації права власності або інших речових прав на нерухоме майно (далі - речові права на нерухоме майно), що виникають на підставі рішень судів, що набрали законної сили, де однією із сторін є юридична особа, та/або інший суб'єкт господарювання, та/або фізична особа - підприємець (крім випадків державної реєстрації права власності на підставі рішень судів у справах про спадкування); на підставі договорів іпотеки, що містять застереження про задоволення вимог іпотеко держателя, рішення щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно приймаються державними реєстраторами прав на нерухоме майно Укрдержреєстру відповідно до додатка до цього наказу.

Відповідно до Указу Президента України від 06.04.2011 №401/2011 «Про затвердження Положення про Державну реєстраційну службу України» Державна реєстраційна служба України (Укрдержреєстр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України та входить до системи органів виконавчої влади. Укрдержреєстр є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань реалізації державної політики у сферах державної реєстрації актів цивільного стану, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади міста Києва, друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб'єктів інформаційної діяльності.

Підпунктом 10 п. 3 вказаного Положення передбачено, що Укрдержреєстр здійснює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно відповідно до закону.

Згідно з пунктом 7 зазначеного Положення Укрдержреєстр здійснює свої повноваження безпосередньо та через структурні підрозділи головних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, а також районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції, що забезпечують реалізацію повноважень Укрдержреєстру.

Таким чином суд вважає, що рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Єгорової Марини Євгеніївни про державну реєстрації права власності на квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 за Товариством з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Вектор Плюс» (), індексний номер 22047309 від 12.06.2015 року - є протиправним у зв'язку з відсутністю у нотаріуса повноважень щодо прийняття рішення про державну реєстрацію права власності без вчинення нотаріальної дії з майном, а тому підлягає скасуванню.

Крім того необхідно зазначити, що згідно довідки КП «ЖХ Самарського району» ДГС від 11.09.2015 №1529 в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 зареєстрована неповнолітня дитина - ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_1

В силу приписів статті 17 Закону України «Про охорону дитинства» та статті 177 Сімейного кодексу України правочини щодо майнових прав малолітньої дитини потребують дозволу органу опіки та піклування.

Як встановлено у Преамбулі Декларації прав дитини 1959 року, дитина внаслідок фізичної та розумової незрілості потребує спеціальної охорони і турботи, у тому числі й належного правового захисту.

Відповідно до статті 16 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року жодна дитина не може бути об'єктом свавільного або незаконного втручання в її право на особисте і сімейне життя, недоторканність житла, таємницю кореспонденції або посягання на її честь та гідність.

З матеріалів справи вбачається, що дозвіл органу опіки та піклування на відповідний правочин не отримувався.

З урахуванням вищезазначеного та з метою повного захисту порушених прав позивача, суд доходить висновку про необхідність скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Вектор Плюс» () права власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1, що здійснена приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Єгоровою Мариною Євгеніївною, номер запису про право власності 10024067 від 12.06.2015 року та скасування Державної реєстрації обтяжень на квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номери запису в реєстрі 10024072 від 23.06.2014р. і 10024073 від 25.06.2014р.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач як суб'єкт владних повноважень не довів правомірність своїх дій та прийнятих рішень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 94, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Єгорової Марини Євгеніївни, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Вектор Плюс» про визнання дій протиправними та скасування державної реєстрації - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Єгорової Марини Євгеніївни про державну реєстрації права власності на квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 за Товариством з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Вектор Плюс» (), індексний номер 22047309 від 12.06.2015 року.

Скасувати Державну реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Вектор Плюс» () права власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1, що здійснена приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Єгоровою Мариною Євгеніївною, номер запису про право власності 10024067 від 12.06.2015 року.

Скасувати Державну реєстрацію обтяжень на квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номери запису в реєстрі 10024072 від 23.06.2014р. і 10024073 від 25.06.2014р.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови викладений протягом п'яти днів.

Суддя (підпис) Е.О. Юрков