Справа № 2-а-6980/11
Суддя: Калашник С. І.
Дата ухвалення: 2011-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-6980/11 рік
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2011 року смт. Чорнобай

Суддя Чорнобаївського районного суду Черкаської області Калашник С.І., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії,-

в с т а н о в и в :

01.07.2011 року позивач ,як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалід 3 групи від захворювання, яке повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, звернувся в суд з позовом про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі щодо відмови у перерахунку пенсії відповідно до положень статей 50,54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-ХП та зобовязання здійснити такий перерахунок за період з 03.06. 2011 року .

Позивач попередньо звернувся з письмовою заявою до відповідача з проханням провести перерахунок пенсії ,встановивши її в розмір не нижче 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду здоровю як інваліду 3 групи -50% прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність

В своїй відповіді управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі відмовило позивачу в перерахунку пенсії.

Відповідно до вимог ст.183-2 КАС України розгляд і вирішення адміністративної справи проводиться в порядку скороченого провадження.

Відповідач в установлений законом строк подав заперечення проти позову та просить відмовити в його задоволенні так, як вважає ,що відпоідні виплати позивачу нараховуються та виплачуються у відповідності з чинним законодавством.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем та заперечені відповідачем обставини справи,вважає їх достатніми для прийняття рішення про задоволення позову.

Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Внаслідок захворювання, повязаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії, його визнано інвалідом 3 групи.

Положеннями ст.14 Закону №796-ХП його віднесено до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Відповідно до частини першої ст.50 Закону №796-ХП особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами 3 групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно з частиною четвертою статті 54 Закону №796-ХП в усіх випадках розмір пенсії для інвалідів 3 групи, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.

Позивач при зверненні до суду ,не подав разом з матеріалами адміністратитвного позову копії постанови про зобов"язання відповідача здійснити відповідні перерахування за минулий час тому суд вважає ,що позивач має право на призначення пенсії в розмірі не нижчому 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком з часу відмови відповідача ,тобто з 14 червня 2011 року та на час постановлення судового рішення.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Отже за конституційними нормами, виходячи з приорітетності законів над підзаконними актами,суд прийшов до висновку, що при визначенні розміру пенсій позивачеві застосуванню підлягають частина перша статті 50 та частина четверта статті 54 Закону №796-ХП, а не постанова КМУ №1, яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав.

Зі статтей 50 та 54 Закону №796-ХП випливає, що під час визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України Про загально обовязкове державне пенсійне страхування, іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інших розмір, не має.

Викладені обставини свідчать про порушення пенсійних прав позивача, передбачених Конституцією України та Законом України Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-ХП ,а порушене право позивача ,у відповідності до положень ст.ст.99 та 100 КАС України, підлягає захисту з врахуванням певного періоду такого перерахунку, шляхом визнання дій відповідача протиправними і зобовязання його провести такий перерахунок пенсії відповідно до Закону №796-ХП та ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування., тому керуючись ст.ст.21,24,46 Конституції України, ст.ст.49,50,54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Закону України Про державний бюджет України, ч.4 ст.45 Закону України ,,Про загальнообоязкове державне пенсійне страхування ,, ,ст.ст.160-163 КАС України , суд

постановив :

Позов задоволити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі протиправними і зобовязати управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі здійснити на підставі ст.67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофиперерахунок та виплату державної пенсії:-ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ,жителю ІНФОРМАЦІЯ_2, інваліду 3 групи, з 16 червня 2011 року по 14 липня 2011 року з урахуванням проведених виплат, встановивши її розмір не менше 6 мінімальних пенсій за віком, а також здійснити перерахунок щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії, передбаченого ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.В решті позовних вимог -відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через райсуд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня її отримання.

Постанова невідкладно направляється сторонам.

Відповідно до ст.183-2 КАС України постанова суду про присудження виплат підлягає до негайного виконання.

Повний текст постанови виготовлений 14.07. 2011 року.

Суддя Чорнобаївського районного суду С.І. Калашник