Справа № 754/15388/15-а
Суддя: Панченко О. М.
Дата ухвалення: 2015-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/519/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

13 листопада 2015 року Суддя Деснянського районного суду м. Києва Панченко О.М., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного фонду України про визнання дій протиправними, зобов"язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача Головного Управління пенсійного фонду України в м. Києві, просив суд про визнання протиправними дій відповідача щодо перерахунку його пенсії з 15.10.2010 року, здійснені на виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 12.12.2013 року з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням без врахування отриманої ним індексації в сумі 97 грн. 67 коп.; зобов»язати відповідача з 15.10.2010 року здійснити перерахунок його пенсії на виконання вказаної вище постанови суду з розміру грошового забезпечення за остатньою штатною посадою перед звільненням з врахуванням отриманої індексації в сумі 97 грн. 67 коп., з загальної суми грошового забезпечення в розмірі 8675,67 грн.; визнати протиправними дії відповідача щодо не перерахунку його пенсії з 19.06.2011 року згідно вказаної вище постанови суду; зобов»язати відповідача здійснити перерахунок та виплату йому пенсії з 19.06.2011 року на виконання постанови суду з врахуванням отриманої індексації в сумі 97,67 грн. з загальної суми грошового забезпечення в розмірі 8675,67 грн.; зобов»язати відповідача в місячний строк з дня набрання законної сили рішенням суду подати до суду звіт про виконання судового рішення в частині здійснення з 15.10.2010 року перерахунку його пенсії на виконання постанови суду з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням без врахування отриманої ним індексації в сумі 97 грн. 67 коп. з загальної суми грошового забезпечення в розмірі 8675,67 грн., а також в частині нарахування та виплати йому пенсії за період з 15.10.2010 року по 18.06.2011 року на виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 12.12.2013 року з врахуванням отриманої індексації в сумі 97 грн. 67 коп., з загальної суми грошового забезпечення в розмірі 8675,67 грн.

Стороною відповідача - Головного Управління пенсійного фонду України в м. Києві до суду надано письмові заперечення щодо позовних вимог ОСОБА_1, відповідно до яких дії ГУ ПФУ в м. Києві відповідають вимогам діючого законодавства, а тому підстав для задоволення позову немає.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується у адміністративних справах про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Згідно із п. 4. ч. 1 ст. 183-2 КАС суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Вивчивши письмові матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного Управління пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов′язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов′язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 12.12.2013 року по справі №К/800/37407/13 постанову Деснянського районного суду м. Києва від 27.05.2011 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20.06.2013 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким задоволено позовні вимоги ОСОБА_1, визнано протиправними дії відповідача щодо відмови йому в перерахунку пенсії з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, включаючи інфляцію та зобов»язано відповідача здійснити з 15.10.2010 року перерахунок пенсії позивачу відповідно до ч. 3 ст. 43 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ в редакції ЗУ від 04.04.2006 року №3591-ІУ з урахуванням розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням.

Як зазначає в своїх письмових запереченнях відповідач, на виконання даного рішення суду, відповідачем було здійснено перерахунок пенсії позивача за період з 15.10.2010 року по 18.06.2011 року в розмірі 10 666,24 грн. Для проведення виплати зазначену суму коштів включено в додаткову відомість.

Закон України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року №606-ХІУ (далі - Закон України № 606-ХІУ) визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

При цьому, примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України «Про державну виконавчу службу» від 24.03.1998 року №202/98-ВР.

Відповідно до ст. 1 Закону України №606-ХІУ виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Отже, вчинення дій спрямованих на виконання рішень судів, в тому числі застосування заходів впливу в разі їх невиконання та/або неналежного виконання є виключною компетенцією органів державної виконавчої служби, що виключає можливість задоволення позовних вимог щодо надання оцінки діям сторони виконавчого провадження - боржника в порядку судового розгляду.

Аналогічні висновки суду викладені у постанові Вищого адміністративного суду України від 25.09.2014 року у справі №К/9991/29154/13.

А тому суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов»язання відповідача здійснити перерахунок та виплату його пенсії на виконання рішення Вищого адміністративного суду України від 12.12.2013 року не можуть бути задоволені судом.

При цьому, позивач не позбавлений можливості подати до суду, який ухвалив судове рішення, заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб»єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду, в порядку судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, який встановлений ст. 267 КАС України.

Аналізуючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2,4,17,18,19,49,51,183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного фонду України про повернення грошових коштів, - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її отримання.

Головуючий: