Справа № 2-а-47/11
Суддя: Баранець А. М.
Дата ухвалення: 2011-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-47/1 lp.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«04 січня 2011» року Суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Баранець А.М.,. розглянувши у відкритому судовому засіданні у скороченому провадженні в м. Світловодську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Світловодськ про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся позивач з вказаним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ та просить суд зобов'язати відповідача нарахувати на її користь недоплачену їй як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з 26 листопада 2009рік і по час винесення рішення суду.

В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що він відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" відноситься до категорії "Діти війни". Статтею 6 зазначеного Закону передбачена виплата щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак відповідачем така допомога не виплачується.

На підставі рішення суду за період з 09 липня 2007року по 31 грудня 2007року, та з 22 травня 2008року по 26 листопада 2009року, на користь позивача було стягнуто недоплачену соціальну допомогу.

Позивачка в судове засідання не зявилась. Просить суд розглядати справу у її відсутність, позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідач в судове засідання не зявився, надав суду заперечення. В якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог. В звязку з відсутністю законодавчо визначеного механізму реалізації положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст.. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Судом встановлено, що, відповідно до пенсійного посвідчення позивач отримує пенсію за віком і їй встановлено статус дитина війни , тобто вона має право на пільги передбачені Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

У відповідності до ст.ст.6,7 вказаного Закону, дітям війни пенсії підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги що виплачується замість пенсії. Виплачується підвищення у розмірі надбавки на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

У відповідності з ч. І ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб. Які втратили працездатність. Визначеного законом. Положення ст.. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою статті, мінімального розміру пенсії за віком.

В силу ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зміст якої 2010році не змінювався, розмір підвищення не коригувався і дія закону не була зупинена, позивач має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, і відповідач повинен був провести підвищення пенсії у збільшеному розмірі відповідно до вимог ст.. 6 Закону України» Про соціальний захист дітей війни», але відповідач порушив право позивача на підвищення пенсії за вказаною нормою Закону, а тому вимоги позивача в цій частині підлягають задоволенню.

Посилання відповідача на неврегульованість питання обчислення розміру пенсії дітям війни чинним законодавством не приймається судом до уваги, оскільки ст.6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни визначено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яка базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно - правових актів національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань і відсутності коштів. Крім того, незважаючи на компетенцію деяких органів влади по наданню обов'язкових роз'яснень щодо виконання вимог законодавства, наявність чи відсутність будь-яких відомчих чи міжвідомчих роз'яснень, інструкцій та розпоряджень щодо механізму виконання норм Закону України не може бути підставою для невиконання цих норм, якщо це тягне за собою порушення прав та законних інтересів громадян України. Зважаючи на те, що здійснення перерахунку пенсії відноситься до компетенції органів Пенсійного фонду України, а суд не вправі виконувати функції даного субєкта владних повноважень, суд визнає необхідним зобовязати Управління Пенсійного фонду України м Світловодськ здійснити перерахунок та виплатити щомісячне підвищення до пенсії позивачу починаючи з 26 листопада 2009року по момент винесення рішення суду тобто до 04 січні 201Іроку.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України, суд повертає на користь позивача з Державного бюджет України 03,40 грн. судового збору.

Керуючись ч.2 ст.152 Конституції України, ст. ст.1, 6, 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (із змінами та доповненнями), ч.4 ст.14 Закону України "Про статус ветерані війни, гарантії їх соціального захисту", ст.28 Законом України "Про загальнообов'язкове держави пенсійне страхування", п. 1 7 ст.77 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік від 20.12.2005 року №3235-ІУ (із наступними змінами), ст.58. п.12 ст.71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" від 19.12.2006 року №489-У, пп.2 п.41 розділу II Закон України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року №107-У1, рішенням Конституційного су,д України під 09.07.2007 року №6-рп/2007, рішенням Конституційного Суду України від 22 траві 2008 року №10-рп/2008, ст. ст.10,11,158-163,167,186 Кодексу адміністративного судочинстві України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів.

Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в місті Світловодськ щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни Закону України «Про внесення змін до закону України «Про державний бюджет на 2007 рік Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчі актів України», з урахуванням ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пені згідно статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 % від розміру мінімальної пенсії за віком, починаючи з 26 листопада 2009 року по дату винесення рішення су, тобто до 04 січня 2011 рік.

Повернути з Державного бюджету України на користь позивача понесені ним судові витрати в розмірі 03 грн. 40 коп.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами апеляційному порядку також іншими особами у звязку з тим, що суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси чи обовязки.

Суддя Світловодського

міськрайонного суду ОСОБА_2

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області

м. Світловодськ, вул. Приморська, 48, 27501, (05236) 2-25-94