Справа № 586/424/15-а
Суддя: Швець І. Є.
Дата ухвалення: 2015-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 586/424/15-а
Номер провадження по справі 2-а/586/475/15
Категорія справи 87
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.11.2015 року Середино - Будський райсуд , Сумської області

в складі : головуючого - судді - Швець І.Є.

при секретарі - Попової М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду м. Середина - Буда справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в С - Будському районі, Сумської області про визнання дій неправомірними щодо відмови у призначенні пільгової пенсії та зобов»язанні останніх вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку адміністративного судочинства до Управління Пенсійного фонду України в С - Будському районі , Сумської області з позовом про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в С - Будському районі , Сумської області неправомірними щодо відмови у призначенні йому пільгової пенсії , з доведенням його права на призначення пенсії на пільгових умовах , зарахував в пільговий стаж період його роботи в СТОВ ім. Ульянова з 31 грудня 2000 року по 31 грудня 2007 року в якості тракториста та зобов»язав Управління пенсійного фонду України в С - Будському районі , Сумської області призначити йому пенсію на пільгових умовах.

В судовому засіданні ОСОБА_1 повністю підтримав свої вимоги і просить суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України в С - Будському районі , Сумської області неправомірними щодо відмови у призначенні йому пільгової пенсії , з доведенням його права на призначення пенсії на пільгових умовах , зарахував в пільговий стаж період його роботи в СТОВ ім. Ульянова з 31 грудня 2000 року по 31 грудня 2007 року в якості тракториста та зобов»язав Управління пенсійного фонду України в С - Будському районі , Сумської області призначити йому пенсію на пільгових умовах.

В обґрунтування ж своїх вимог ОСОБА_1 в судовому засіданні послався на те , що відповідно до запису в його трудовій книжці він з 1 січня 1986 року по 31 грудня 2000 року працював трактористом у колгоспі ім. Ульянова , в подальшому реорганізованому в ксп ім. Ульянова та СТОВ ім.Ульянова. З 31 грудня 2000 року по 31 грудня 2007 року він відповідно до запису в трудовій книжці був переведений на посаду помічника бригадира тракторної бригади в цьому ж товаристві. Однак , і в період часу з 31 грудня 2000 року по 31 грудня 2007 року , він фактично не звільнявся від основної своєї роботи в якості тракториста. Як і раніше він виконував роботу

- 2 -

тракториста , виконував всі роботи на полі , приймав участь у всіх посівних . Стосовно ж того , що він був на певний час переведений на посаду помічника бригадира тракторної бригади він дізнався пізніше , а звернув увагу на це тільки після того як звернувся до Управління Пенсійного фонду України в С - Будському районі за призначенням пільгової пенсії. До цього ж , на той час його згоди на переведення його на посаду помічника бригадира ніхто не запитував . На той час керівництво тільки поставило його до відома , що оскільки його попередник на посаді помічника бригадира був помічений у вживанні спиртних напоїв на робочому місці і в зв»язку з цим його буде відсторонено від цієї посади , на його тимчасово покладаються обов»язки помічника бригадира тракторної бригади, пов»язані з відповідальністю за зберігання сільськогосподарської техніки , і з цього часу на нього було покладено цей обов»язок. Він дійсно після закінчення певних польових робіт , замикав приміщення , де на той час зберігалась вся сільськогосподарська техніка , належна товариству і під час початку роботи , кожен день відмикав приміщення , надаючи можливість всім працівникам приступити до роботи , з використанням сільськогосподарської техніки. Від основної роботи в якості тракториста він ніколи не звільнявся , його не було відсторонено від виконання основної роботи тракториста , він як і інші трактористи цього колгоспу , товариства виходив у поле і виконував роботу тракториста . Ні якої доплати за виконання обов»язків помічника бригадира тракторної бригади він ніколи на той час не отримував. Заробітна плата на той час йому нараховувалась , з урахуванням відпрацьованого часу та обсягу виконаних робіт на полі , обліковець обмірював площу оброблену на полі і саме від цього залежав розмір заробітної плати , яка нараховувалась. Під час виконання сезонних робіт у полі , де працювали з ранку до 22 - 23 годин , кожен день , без вихідних , особливо восени і навесні , йому як трактористу , нараховувалась заробітна плата на той час десь до 200 гривень і більше . Заробітна ж плата , якщо б він виконував тільки обов»язки помічника бригадира тракторної бригади на той час могла становити десь 70 /сімдесят / гривень , і не більше. Під час роботи в якості тракториста він виконував роботу пов»язану з оранкою , культивацією , дискуванням , боронуванням. Ніколи він не від якої роботи в колгоспі не відмовлявся , працював сумлінно і тому йому не зрозуміло як так сталось , що ті люди , які разом з ним на той час працювали в якості трактористів отримали пільгову пенсію , а йому відмовляють в нарахуванні пільгової пенсії , посилаючись тільки на той час , коли він працював помічником бригадира тракторної бригади , і тому цей час не може бути зарахований під час призначення пільгової пенсії . В зв»язку з чим на той час , не було здійснена відповідна запис до трудової книжки , виданої на його ім»я , а саме , з приводу того , що він на час з 31 грудня 2000 року по 31 грудня 2007 року , не звільнився від виконання основної роботи в якості тракториста йому не зрозуміло. Оскільки ж відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення» передбачено призначення пенсії трактористу - машиністу , безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах , після досягнення 55 років при загальному стажі роботи 25 років , з них не менше 20 років на зазначеній роботі , він після виповнення йому 55 років 3 лютого 2015 року , і звернувся до Управління Пенсійного фонду України в С - Будському районі , Сумської області з відповідними документами з приводу призначення йому пенсії на пільгових умовах.

Відповідно ж до листа за вих. № 860 від 10 квітня 2015 року , який він отримав з Управління Пенсійного фонду України в С-Будському районі , Сумської області 7 квітня 2015 року йому було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» , як трактористу - машиністу , безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах ,

- 3 -

радгоспах , інших підприємствах сільського господарства, із - за відсутності 20 років на зазначеній роботі, оскільки на їх думку , стаж його роботи трактористом - машиністом , безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції , у колгоспі ім. Ульянова , в подальшому реорганізованому в ксп ім. Ульянова , СТОВ ім. Ульянова « за періоди з 3 січня 1986 року по 31 грудня 2000 року складає 14 років 11 місяців 29 днів». У разі незгоди з вищенаведеним роз»ясненням , надісланим йому , Управління Пенсійного фонду України в С - Будському районі , Сумської області запропонувало звернутися йому до органу Пенсійного фонду України вищого рівня або оскаржити у судовому порядку.

Тобто , з вищенаведеного листа вбачалось , що під час вирішення питання щодо призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах , Управлінням Пенсійного фонду України в С-Будському районі , Сумської області , не було взято до уваги період його роботи з 31 грудня 2000 року по 31 грудня 2007 року у колгоспі ім. Ульянова , в подальшому реорганізованому в ксп ім. Ульянова , СТОВ ім. Ульянова , період часу коли він продовжував виконувати обов»язки тракториста і не був звільнений або відсторонений від виконання цієї основної роботи.

В зв»язку з вищенаведеним він і вимушений був звернутися з даним позовом до суду . Вважає , що оскільки в період часу з січня місяця 1986 року по 31 грудня 2007 року він працював в якості тракториста - машиніста , безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі, а запис в його трудовій книжці щодо переведення його на посаду помічника бригадира тракторної бригади в певний час, не в повній мірі відповідає дійсності , що в свою чергу можуть спростувати свідки , які на той час працювали разом з ним на протязі всього періоду часу у колгоспі , КСП, СТОВ ім. Ульянова також в якості трактористів , і інші документи стосовно нарахування йому заробітної плати за визначений термін часу з урахуванням виконання ним певних робіт в якості тракториста , а також з урахуванням того , що він у визначений законодавством України термін звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Середино - Будському районі , Сумської області з приводу призначення та оформлення йому відповідної пенсії на пільгових умовах , у відповідь на що йому було відмовлено, є всі підстави задовольнити його вимоги стосовно визнання дій Управління Пенсійного фонду України в С - Будському районі , Сумської області неправомірними щодо відмови у призначенні йому пільгової пенсії , з доведенням його права на призначення пенсії на пільгових умовах , зарахував в пільговий стаж період його роботи в СТОВ ім. Ульянова з 31 грудня 2000 року по 31 грудня 2007 року в якості тракториста та зобов»язав Управління пенсійного фонду України в С - Будському районі , Сумської області призначити йому пенсію на пільгових умовах.

Представник Управління пенсійного фонду України в С - Будському районі , Сумської області Пришва О.В. в судовому засіданні вимоги ОСОБА_1 не визнала , просить суд відмовити йому в задоволенні вимог , посилаючись на підстави , які були зазначені Управлінням Пенсійного фонду України в С - Будському районі , Сумської області в листі на ім»я позивача ОСОБА_1 від 10 квітня 2015 року , а саме , на наявність у останнього стажу роботи в якості тракториста - машиніста , безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції , у колгоспі ім. Ульянова в подальшому реорганізованому в ксп ім. Ульянова , СТОВ ім. Ульянова тільки в період часу з 3 січня 1986 року по 31 грудня 2000 року - 14 років 11 місяців 29 днів. До цього ж , в ствердження своїх заперечень представник Управління пенсійного фонду України в С - Будському районі , Сумської області надала під час розгляду зазначеної справи в суді довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданої СТОВ ім.Ульянова , С-Будського району , Сумської області відносно ОСОБА_1 , за вих. № 3 від 5 січня 2015 року , в якої зазначалось , що останній «працював повний робочий день в сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю ім. Ульянова в період часу з 3 січня 1986 року по 31 грудня 2000 року і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного календарного року , за посадою тракторист с/г виробництва згідно з п. «в» ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» / підставою для видачі зазначеної довідки є ліцеві рахунки за 1986 - 2000 р/». Будь - які інші докази в заперечення вимог ОСОБА_1 на протязі всіх судових засідань та під час надання їх заперечень у зазначеній справі за вих. № 08-18 від 29 квітня 2015 року до розгляду справи по суті представником Управління Пенсійного фонду України в Середино - Будському районі , Сумської області суду ні надані.

Вислухав пояснення сторін , свідків , дослідив матеріали справи , суд встановив наступне :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканець с.Жихове , С - Будського району , Сумської області 25 березня 2015 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в С - Будському районі , Сумської області , у визначений законодавством України строк , з приводу призначення йому пенсії на пільгових умовах.

Відповідно ж до листа Управління Пенсійного фонду України в С-Будському районі, Сумської області на ім»я позивача ОСОБА_1 , за вих. № 860 від 10 квітня 2015 року , останньому повідомлялось про те , що його заява від 25 березня 2015 року щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу - машиністу розглянуто. 7 квітня 2015 року Управлінням Пенсійного фонду України в Середино - Будському районі , Сумської області відмовлено йому в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за нормами пункту «в» ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» , як трактористу - машиністу , безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах , радгоспах , інших підприємствах сільського господарства , із - за відсутності 20 років на зазначеній роботі. При цьому зазначалось , що стаж роботи ОСОБА_1 трактористом - машиністом , безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції , у колгоспі ім. Ульянова , в подальшому реорганізованому в ксп ім. Ульянова , СТОВ ім. Ульянова за періоди з 3 січня 1986 року по 31 грудня 2000 року складає 14 років 11 місяців 29 днів.

Згідно ж довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданої СТОВ ім. Ульянова , С-Будського району , Сумської області відносно ОСОБА_1 , за вих. № 3 від 5 січня 2015 року , наданої Управлінням Пенсійного фонду України в С-Будському районі , Сумської області під час розгляду зазначеної справи в суді , зазначається , що ОСОБА_1 « працював повний робочий день в сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю ім. Ульянова в період часу з 3 січня 1986 року по 31 грудня 2000 року і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного календарного року , за посадою тракторист с/г виробництва згідно з п. «в» ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» / підставою для видачі зазначеної довідки є ліцеві рахунки за 1986 - 2000р/». Інші відомості стосовно наявності будь якого стажу роботи у останнього в зазначеній довідки відсутні.

В судовому засіданні ОСОБА_1 послався на те , що у нього в наявності завжди була єдина трудова книжка колгоспника , заповнена з 24 березня 1986 року , будь яких інших трудових книжок на його ім»я ніколи не заповнялось і в наявності не мається . Будь - які додатки до вищенаведеної трудової книжки на його ім»я відсутні.

- 5 -

Відповідно ж до записів в трудової книжки колгоспника на ім»я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , серії НОМЕР_2 , заповненої з 24 березня 1986 року в колгоспі ім. Ульянова , С - Будського району , Сумської області , зазначена освіта останнього - середня , а в графі професія , спеціальність - тракторист . Стосовно ж відомостей про роботу в трудовій книжці зазначені наступні відомості відносно ОСОБА_1 :

-3 січня 1986 року прийнятий на роботу в колгосп ім. Ульянова трактористом / наказ за № 1 від 13 січня 1986 року/ ;

-17 березня 2000 року прийнятий по переводу на роботу в СТОВ ім. Ульянова трактористом / наказ за № 2 від 19 березня 2000 року/.

В наявності запис в трудовій книжці і стосовно того , що ксп ім. Ульянова реорганізоване в СТОВ ім. Ульянова / наказ за № 2 від 17 березня 2000 року/ . ; - 31 грудня 2000 року переведений помічником бригадира тракторної брига

ди / наказ за 43 від 31 грудня 2000 року /;

-31 грудня 2007 року звільнений з роботи в СТОВ ім. Ульянова у зв»язку

з припиненням трудових відносин / наказ за № 19 від 16 липня 2008 року.

Всі вищенаведені записи щодо відомостей про роботу ОСОБА_1 містяться в трудовій книжці на одній сторінці. Будь - яких виправлень та доповнень не мають.

До цього ж в трудовій книжці на ім»я ОСОБА_1 містяться відомості стосовно його трудової участі в громадському господарстві , з зазначенням періодів часу починаючи з 1986 року по 2007 рік , включно ; прийнятого річного мінімуму трудової участі в громадському господарстві ; виконанням річного мінімуму трудової участі в громадському господарстві ; сума нарахованих коштів , з посиланням на особові рахунки також за період часу з 1986 року по 2007 рік.

В заперечення або спростування вищенаведених записів в трудовій книжці на ім»я ОСОБА_1 Управлінням Пенсійного фонду України в Середино -Будському районі , Сумської області , будь які інші документи під час розгляду зазначеної справи ні надавались.

Представник Управління Пенсійного фонду України в С - Будському районі , Сумської області , не спростовувала під час судових засідань зазначені записи в трудовій книжці на ім»я ОСОБА_1. Однак , останні звертали увагу суду на те, що у зазначеній трудовій книжці маються відповідні записи за період часу з 31 грудня 2000 року по 31 грудня 2007 року , стосовно того що позивач у зазначеній справі працював у визначений термін часу в якості помічника бригадира тракторної бригади . Запис стосовно того , що останній був переведений на зазначену посаду , без звільнення від основної роботи в якості тракториста в трудовій книжці відсутня. В разі ж доведення ОСОБА_1 того факту , що він у вищенаведений термін часу виконував саме роботу тракториста , можливо і вплинуло би на призначення останньому пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно ж наданої копії посвідчення тракториста - машиніста серії НОМЕР_1 , виданої на ім»я ОСОБА_1 , останній мав право працювати в якості тракториста - машиніста.

Виходячи із досліджених довідок , виданих на ім»я ОСОБА_1 СТОВ ім. Ульянова стосовно того , що останній з»являвся членом колгоспу ім. Ульянова , з зазначенням певного періоду часу , з посиланням на особові рахунки , за вих. № 8 від 6 січня 2015 року , довідок стосовно виробітки мінімуму трудової участі, з зазначенням періоду часу починаючи з 1986 року по 2008 рік , довідок щодо нарахування заробітної плати по СТОВ ім. Ульянова , з повними розшифруваннями

- 6 -

нарахувань за період часу з 2001 року по 2007 рік відносно останнього , за вих. №№ 25 , 26 , 27, 28 , 29 , 30 , 31 від 10 лютого 2015 року та відповідних записів в трудовій книжці, виданої на ім»я ОСОБА_1 , в яких містяться відомості стосовно його трудової участі в громадському господарстві , з зазначенням періодів часу починаючи з 1986 року по 2007 рік , включно ; прийнятого річного мінімуму трудової участі в громадському господарстві , виконанням річного мінімуму трудової участі в громадському господарстві , сума нарахованих коштів , з посиланням на особові рахунки також за період часу з 1986 року по 2007 рік , з»ясовано , що пояснення позивача з приводу його роботи та виконання основної роботи в якості тракториста в період часу з 31 грудня 2000 року по 31 грудня 2007 року не мають розбіжностей , з урахуванням часу роботи та нарахування суми заробітної плати у період часу з 31 грудня 2000 року по 31 грудня 2007 року.

Свідки ж ОСОБА_5 / працюючий в колгоспі ім.Ульянова , ксп ім. Ульянова , СТОВ ім. Ульянова в якості тракториста з 1971 року по 2012 рік , відповідно до записів в трудовій книжці на ім»я останнього за № 13 , заповненої у колгоспі ім. Ульянова з 5 червня 1979 року / , ОСОБА_6 / працюючий в колгоспі ім.Ульянова , ксп ім. Ульянова , СТОВ ім. Ульянова в якості механізатора та тракториста з 15 червня 1969 року по 30 грудня 2012 рік , відповідно до записів в трудовій книжці на ім»я останнього серії НОМЕР_3 / в судовому засіданні ствердили , що дійсно ОСОБА_1 вони знають дуже тривалий час, оскільки працювали разом в якості трактористів в колгоспі , ксп та СТОВ ім.Ульянова , С-Будського району , Сумської області на протязі всього часу , коли останній працював у зазначеному колгоспі по час його звільнення. Їм відомо , що ОСОБА_1 залишив роботу в товаристві тільки в зв»язку з тим , що погіршився стан його здоров»я , за власним бажанням. Дійсно був період часу , коли до ОСОБА_1 звернувся колишній директор СТОВ ім. Ульянова ОСОБА_7 / останній помер десь два роки по тому / з проханням , що оскільки його попередник на посаді помічника бригадира тракторної бригади був помічений у вживанні спиртних напоїв на робочому місці і в зв»язку з цим його повинні були відсторонити від цієї посади , на позивача і запропонували тимчасово покласти обов»язки помічника бригадира тракторної бригади, пов»язані з відповідальністю за зберігання сільськогосподарської техніки , і саме з цього часу на ОСОБА_1 і було покладено цей обов»язок. Останній дійсно після закінчення певних польових робіт , замикав приміщення , де на той час зберігалась вся сільськогосподарська техніка , належна товариству і під час початку роботи , кожен день відмикав приміщення , надаючи можливість всім працівникам приступити до роботи . Від основної роботи в якості тракториста останній ніколи не звільнявся , його не було відсторонено від виконання основної роботи тракториста , він як і всі інші трактористи цього товариства виходив у поле і виконував роботу тракториста . Заробітна ж плата на той час всім трактористам нараховувалась , з урахуванням відпрацьованого часу та обсягу виконаних робіт на полі , обліковець обмірював площу оброблену на полі і саме від цього залежав розмір заробітної плати , яка нараховувалась. Під час виконання сезонних робіт у полі , де працювали з ранку до пізнього вечора , кожен день , особливо восени і навесні , всім трактористам нараховувалась заробітна плата в період часу з 2001 року по 2007 рік десь до 200 гривень і більше . Заробітна ж плата помічника бригадира тракторної бригади на той час була значніше менша і тому, мабуть, ОСОБА_1 не відмовлявся від роботи в якості тракториста, а як так сталось , що з цього приводу не була здійснена відповідна запис до його трудової книжки не зрозуміло. Під час роботи в якості тракториста ОСОБА_1, як і всі інші трактористи , виконував роботу пов»язану з оранкою , культивацією , дискуванням , боронуванням та інше.

- 7 -

Відповідно ж до діючого Закону України «Про пенсійне забезпечення», який діяв на час звернення ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в С-Будському районі , Сумської області з приводу призначення пенсії за віком на пільгових умовах , передбачено призначення пенсії трактористу - машиністу , безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах , радгоспах , інших підприємствах сільського господарства , чоловікам після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років , з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

В зв»язку з вищенаведеним , суд вважає вимоги позивача , щодо визнання не правомірними дії Управління Пенсійного фонду України в С - Будському районі , Сумської області щодо відмови у призначенні йому пільгової пенсії , з доведенням його права на призначення пенсії на пільгових умовах , з зарахуванням в пільговий стаж періоду його роботи в СТОВ ім. Ульянова з 31 грудня 2000 року по 31 грудня 2007 року в якості тракториста , з зобов»язанням Управління пенсійного фонду України в Середино - Будському районі , Сумської області призначити йому пенсію на пільгових умовах, обґрунтованими.

На основі вищевикладеного , керуючись п. «в» ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» , ст.ст. 158 - 163, 186 , 254, 256 КАС України , суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити .

Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в С-Будському районі , Сумської області щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 .

Зобов»язати Управління пенсійного фонду України в С - Будському районі, Сумської області , призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу - машиністу , безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах , інших підприємствах сільського господарства відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» , з зарахуванням стажу роботи останнього в колгоспі ім. Ульянова , який в подальшому було реорганізовано в ксп , СТОВ ім. Ульянова , С-Будського району , Сумської області, з 3 січня 1986 року по 31 грудня 2000 року в якості тракториста та з 31 грудня 2000 року по 31 грудня 2007 року в якості помічника бригадира тракторної бригади , без відсторонення від виконання основної роботи в зазначений термін часу в якості тракториста , з часу звернення останнього з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах до Управління пенсійного фонду України в Середино - Будському районі , Сумської області.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана , через С-Будський районний суд , до Харківського адміністративного суду на протязі 10-ти діб з моменту її оголошення або отримання копії постанови, складеної в повному обсягу у відповідності до ч. 3 ст. 160 КАС України.

Суддя

Середино - Будського райсуду І.Є.Швець