Справа № 521/3484/15-а
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2015-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2015 р.м. ОдесаСправа № 521/3484/15-а

Категорія: 10 Головуючий в 1 інстанції: Мазун І.А.
Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

Головуючого судді - Єщенка О.В.

суддів - Димерлія О.О.

- Романішина В.Л.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси на постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 10 квітня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про визнання розпорядження протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулась до суду першої інстанції з позовом, в якому просила визнати протиправним та скасувати розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси від 19.02.2015 року №133051 про призначення пенсії у зв'язку із втратою годувальника в розмірі 1271,66 грн. без урахування Довідки від 31.01.2006 року №14, виданої Відкритим акціонерним товариством «Таверівське», про заробіток ОСОБА_3 за виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, зобов'язати Управління призначити та забезпечити виплату пенсії по втраті годувальника у відповідності до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», на підставі довідки від 31.01.2006 року №14, виданої Відкритим акціонерним товариством «Таверівське», згідно якої заробіток ОСОБА_3 за виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за період з 23.12.1986 року по 31.12.1986 року склав у розмірі 96,00 крб., за період з 01.01.1987 року по 17.01.1987 року - у розмірі 307,20 крб., починаючи з 07.03.2014 року з урахуванням сплачених сум.

В обґрунтування позову зазначено, що Управління в супереч вимог ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» призначено позивачу пенсію по втраті годувальника без урахування складових заробітної плати його чоловіка ОСОБА_3 згідно Довідки від 31.01.2006 року №14, виданої Відкритим акціонерним товариством «Таверівське». Зазначене рішення Управління позивач вважає неправомірним, оскільки воно значно зменшує розмір пенсії, отже порушує її право на пенсійне забезпечення.

Постановою Малиновського районного суду м. Одеси від 10 квітня 2015 року позовні вимоги задоволено у повному обсязі. Суд визнав протиправним та скасував розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси №133051 від 19 лютого 2015 року, яким ОСОБА_2 з 07.03.2014 року довічно призначено пенсію у зв'язку із втратою годувальника в розмірі 1271,66 грн. Зобов'язав Управління призначити та забезпечити виплату ОСОБА_2 пенсії по втраті годувальника у відповідності до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», на підставі довідки від 31 січня 2006 року №14, виданої Відкритим акціонерним товариством «Таверівське», згідно якої заробіток ОСОБА_3 за виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за період з 23 грудня 1986 року по 31 грудня 1986 року склав 96,00 крб., за період з 01 січня 1987 року по 17 січня 1987 року - 307,20 крб., починаючи з 07 березня 2014 року з урахуванням вже сплачених сум.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судове рішення та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до посвідчення від 25.03.2008 року НОМЕР_1 ОСОБА_2 є дружиною померлого громадянина з числа ліквідатора категорії першої, смерть якого пов'язана з виконанням робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Право позивача на призначення пенсії по втраті годувальника у відповідності до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підтверджено судовим рішенням, яке набрало законної сили, в адміністративній справі №521/3513/14а.

Вирішуючи спір у цій справі та задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що оскаржуване розпорядження Управління є необґрунтованим та не відповідає вимогам законодавства, порушує право позивача на повне пенсійне забезпечення, що є безумовною підставою для його скасування.

Колегія суддів висновки суду першої інстанції вважає правильними з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

Так, постановою Малиновського районного суду м. Одеси від 11 червня 2014 року, залишеною без змін Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2014 року, у справі №521/3513/14а суд визнав неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси щодо відмови у переведенні ОСОБА_2. на пенсію померлого годувальника ОСОБА_3 Зобов'язав Управління перевести ОСОБА_2 на пенсію по втраті годувальника у відповідності до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», нарахувати та виплатити їй пенсію по втраті годувальника з 07.03.2014 року з урахуванням вже сплачених сум.

Вирішуючи спір у справі №521/3513/14а, суд вказав на протиправність неврахування Управлінням при розгляді питання про переведення ОСОБА_3 на інший вид пенсії довідки від 31.01.2006 року №14, виданої ВАТ «Таверівське», згідно якої заробіток ОСОБА_3 за виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за період з 23.12.1986 року по 31.12.1986 року склав у розмірі 96,00 крб., за період з 01.01.1987 року по 17.01.1987 року склав 307,20 крб.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 9 вересня 2014 року відмовлено Управлінню у відкритті касаційного провадження відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 214 КАС України з підстав необґрунтованості доводів допущення судами першої та апеляційної інстанції порушення норм матеріального та/або процесуального права.

Таким чином, судовим рішенням, яке набрало законної сили, в іншій справі встановлена правомірність заявленого позивачем переведення на інший вид пенсії з урахуванням складових заробітної плати та періоду відповідних робіт її померлого чоловіка у відповідності до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зазначені обставини в силу ст. 72 КАС України доведенню не підлягають.

Разом з цим, призначаючи позивачу інший вид пенсії, про що Управлінням винесено розпорядження від 19.02.2015 року №133051, відповідач не врахував дані довідки від 31.01.2006 року №14, виданої ВАТ «Таверівське», про заробіток та період робіт ОСОБА_3 з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

З огляду на викладене, оскільки розпорядження Управління від 19.02.2015 року №133051 не враховує всіх складових пенсії позивача, правомірність якої встановлена судовим рішенням, яке набрало законної сили, в іншій справі, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про його невідповідність Закону та наявність підстав для зобов'язання відповідача призначити оспорювану пенсію з урахуванням даних, що містяться у довідці від 31.01.2006 року №14, виданої ВАТ «Таверівське».

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми Законів України та відповідають чинному законодавству, а доводи апеляційної скарги цих висновків суду не спростовують.

За таких обставин підстав для скасування постанови суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст.ст. 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси - залишити без задоволення.

Постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 10 квітня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: О.В. Єщенко

судді: О.О. Димерлій

В.Л. Романішин