Справа № 202/8464/15-а
Суддя: Бєсєда Г. В.
Дата ухвалення: 2015-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 202/8464/15-а
Провадження № 2-а/0202/182/2015
П О С Т А Н О В А

Іменем України

06 листопада 2015 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Бєсєда Г.В.

при секретарі Чумак В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за ОСОБА_1 до відділу ведення Державного реєстру виборців Індустріальної районної в м. Дніпропетровську ради про уточнення списку виборців,-

ВСТАНОВИВ:

05 листопада 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська з позовом до відділу ведення Державного реєстру виборців Індустріальної районної в м. Дніпропетровську ради, в якому просив суд зобов'язати відділ ведення Державного реєстру виборців Індустріальної районної в м. Дніпропетровську ради внести зміни до списку виборців, включивши до списку виборців його дані. Свої вимоги обґрунтовував тим, що має статус внутрішньо переміщеної особи, на підтвердження чого у нього наявна видана у визначеному законодавством порядку довідка, та наразі постійно поживає на території Індустріального району м. Дніпропетровська, відтак належить до даної територіальної громади.

Позивач в судове засідання з'явився, обставини викладені в позовній заяві підтримав та просив суд задовольнити позовну заяву.

Представник відповідача в судове засідання, призначене на 10 годину 00 хвилин 06 листопада 2015 року, з'явився, позовні вимоги визнав в повному обсязі. В судове засідання, призначене на 16 годину 00 хвилин 06 листопада 2015 року, не з'явися. Через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи без його участі. Посилаючись на ч.3 ст. 30 ЗУ «Про місцеві вибори» зазначив, що заперечує проти задоволення позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Як вбачається з паспорту громадянина України, виданого на ім'я ОСОБА_1, останній зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2

Згідно довідки № від 01 квітня 2015 року, виданої на ім'я ОСОБА_1, позивач перебуває на обліку осіб, переміщених з тимчасово окупованої території України та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3. Термін дії вказаної довідки до 02 квітня 2016 року. Як вбачається із зазначеної довідки, вона пред'являється із дійсним паспортом громадянина України, або іншим документом, що посвідчує особу.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про місцеві вибори» - право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, виборах голів сільського, селищного, міського голови мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної територіальної громади та проживають в межах відповідного виборчого округу.

Громадяни України, які мають право голосу на відповідних місцевих виборах, є виборцями.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про місцеві вибори» документом, який посвідчує особу, підтверджує громадянство та засвідчує місце проживання виборця на місцевих виборах є: паспорт громадянина України; тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України).

Належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання (ч. 3 ст. 3 Закону України «Про місцеві вибори»).

Крім того, за приписами ч. ч. 1, 2 ст. 8 Закону України «Про державний реєстр виборців» - виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» - громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов'язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання.

Статтею 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» передбачено, що реєстрація - це внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру та до паспортного документа про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси житла.

Виходячи з аналізу вказаних норм, суд приходить до висновку, що місце реєстрації в паспорті громадянина України має ключове юридичне значення при вирішенні виборчих спорів щодо включення до списків виборців для голосування на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, оскільки залежно від місця реєстрації виборця визначається його виборча адреса.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про місцеві вибори» - органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців», а також виготовляють іменні запрошення, передбачені частиною другою статті 31 цього Закону. Попередній список виборців для кожної звичайної виборчої дільниці виготовляється в одному примірнику.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України «Про місцеві вибори» - орган ведення Державного реєстру виборців з урахуванням відомостей, поданих згідно із Законом України «Про Державний реєстр виборців», рішень відповідних територіальних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (в частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за п'ять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців.

Враховуючи, що за даними паспортного документу позивач не належить до територіальної громади Індустріального району м. Дніпропетровська, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись Законом України «Про місцеві вибори», ст. ст. 173, 177 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до відділу ведення Державного реєстру виборців Індустріальної районної в м. Дніпропетровську ради про уточнення списку виборців - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку у дводенний строк з дня її проголошення, шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя Г.В. Бєсєда