Справа № 822/5980/15
Суддя: Ніколайчук М.Є.
Дата ухвалення: 2015-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/5980/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Ніколайчука М.Є. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про визнання постанови протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

В позові до суду ОСОБА_1 просив суд визнати протиправною (незаконною) постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 від 30 вересня 20015 року про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання рішення Красилівського районного суду від 09 листопада 2011 року про зобов'язання територіального управління Державної судової адміністрації України у Хмельницькій області донарахувати йому з 01 червня 2005 року по січень 2009 року включно до заробітної плати та щомісячного грошового утримання і виплатити надбавку за роботу з матеріалами, що мають відомості, які становлять державну таємницю по формі 3 у розмірі 10% від посадового окладу за період роботи суддею Хмельницького міськрайокого суду Хмельницької області та скасувати її а також зобов'язати Управління виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області виконати положення затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 року №440 Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою та передати Головному управлінню Казначейства України в Хмельницькій області для подальшого виконання виконавчий лист та оригінали здійснених Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області нарахувань виплат, які проводились на виконання рішення Красилівського районного суду від 09.11.2011 року.

В судове засідання ОСОБА_1 подав заяву про розгляд справи в його відсутність.

Відповідач в судове засідання не з"явився, про час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно. В зв"язку з неявкою сторін по справі в судове засідання, суд розглянув її в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задоволити з таких підстав.

23.03.2012 постановою заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у Хмельницькій області, відкрито виконавче провадження про зобов'язання територіального управління Державної судової адміністрації України у Хмельницькій області донарахувати ОСОБА_1 з 01 червня 2005 по січень 2009 включно до заробітної плати та щомісячного грошового утримання і виплатити надбавку за роботу з матеріалами, що мають відомості, які становлять державну таємницю по формі 3 у розмірі десяти відсотків від посадового окладу за період його роботи суддею Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області.

Із матеріалів виконавчого провадження №31831162, які зареєстровані у єдиному реєстрі виконавчих проваджень з ідентифікатором доступу 8Д5172Б591ВЗ слідує, що крім зупинення виконавчого провадження та його відновлення інших дій виконавча служба не вчиняла.

30.09.2015 державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у Хмельницькій області виніс постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі ст.ст. 49 ч.І п.11, 50 Закону України "Про виконавче провадження". В постанові зазначено, що боржник відповідні суми донарахував, однак не сплотив.

Відповідно до ст.49 ч.І п.11 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 75 цього Закону.

У випадках, передбачених пунктами 1 - 6, 8, 9, 11 - 13 частини першої цієї статті, виконавчий документ надсилається до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав. Про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову з обов'язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Стаття 75 вказаного Закону передбачає, що після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення.

У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Разом з тим суд бере до уваги положення ст.3 ч.2 вказаного Закону, де зазначено, що рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (частина 2 ст. 3 у редакції Закону України від 19.09.2013 р. N 583- VII).

Відповідно до ч.4 п.10 затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №440 від 3 вересня 2014 року Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, якщо рішенням зобов'язано боржника здійснити нарахування (перерахунок тощо) та/або виплатити кошти, відповідальна особа разом з повідомленням надсилає боржнику копію рішення для здійснення нарахування суми коштів, що підлягає виплаті заявнику. Про здійснення нарахування боржник зобов'язаний повідомити відповідальній особі протягом десяти робочих днів з дня отримання повідомлення із наданням відповідного документа про здійснення нарахування, підписаного уповноваженою особою і завіреного гербовою печаткою.

В силу п.13 цього Порядку, передача рішень до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється окремо щодо кожної черги щокварталу до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом.

Згідно з п.20 цього Порядку погашення заборгованості здійснюється Казначейством в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік, за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду на підставі рішень, поданих органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, згідно з Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від З серпня 2011 року №845.

Однак, державний виконавець лише в вересні 2015 року закінчив виконавче провадження, не вирішивши питання передачі виконавчого листа в частині виплати присуджених коштів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-16,254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задоволити.

Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 від 30.09.20015 про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання рішення Красилівського районного суду від 09.11.2011 про зобов'язання територіального управління Державної судової адміністрації України у Хмельницькій області донарахувати йому з 01 червня 2005 року по січень 2009 року включно до заробітної плати та щомісячного грошового утримання і виплатити надбавку за роботу з матеріалами, що мають відомості, які становлять державну таємницю по формі 3 у розмірі 10% від посадового окладу за період роботи суддею Хмельницького міськрайоного суду Хмельницької області.

Зобов"язати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій вирішити питання про виконання рішення Красилівського районного суду від 09 листопада 2011 року в частині виплати надбавки за роботу з матеріалами, що мають відомості, які становлять державну таємницю по формі 3 у розмірі 10% від посадового окладу за період роботи суддею Хмельницького міськрайоного суду Хмельницької області на підставі діючого законодавства.

Стягнути з управління державої виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 304 грн.50 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ОСОБА_3
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_3