Справа № 813/4648/14
Суддя: Яворський Іван Олександрович
Дата ухвалення: 2015-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2015 року Справа № 876/8159/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді-доповідача Яворського І.О.,

суддів: Кухтея Р.В., Носа С.П.

за участі секретаря судового засідання Сідельник Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу товариства з додатковою відповідальністю «Львівське спеціалізоване автотранспортне підприємство 1302» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2014 року в справі за позовом товариства з додатковою відповідальністю «Львівське спеціалізоване автотранспортне підприємство 1302» до Управління Укртрансінспекції у Львівській області про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, товариство з додатковою відповідальністю «Львівське спеціалізоване автотранспортне підприємство 1302» (далі - ТзДВ «ЛСАТП 1302») звернулося з позовом в суд до Управління Укртрансінспекції у Львівській області та просило скасувати постанову Управління Укртрансінспекції у Львівській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №012368 від 24.06.2014 року.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує на те, що не є автомобільним перевізником, транспортні засоби, які належать йому на праві власності були передані в оренду ТзОВ «Галмонд». А тому позивач вказує, що жодного відношення до вчиненого правопорушення водієм ОСОБА_2 він не має.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2014 року в справі №813/4648/14 в задоволенні адміністративного позову було відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням ТзДВ «ЛСАТП 1302» подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2014 року в справі №813/4648/14 та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, апелянт посилається на неправильне встановлення фактичних обставин справи і у зв'язку з цим застосування норм матеріального права та виходить з тих же мотивів, що наведені в позовній заяві.

Сторони по справі в судове засідання не з'явились, а тому згідно ч.1 ст.41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що Державними інспекторами управління Уктрансінспекції у Харківській області 22 травня 2014 року на автомобільній дорозі Київ-Харків-Довжанський 471 км., Харківська область, було проведено перевірку транспортного засобу Рено Магнум д.н.з. НОМЕР_1, водій ОСОБА_2, що належить ТзДВ «Львівське спеціалізоване автотранспортне підприємство 1302».

В ході перевірки виявлено порушення законодавства про автомобільний транспорт, які зафіксовані в акті від 22.05.2014 року про проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, а саме: відсутні заповненні тахокарти за попередні 28 днів та порушення ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

В акті зазначено, що транспортний засіб Рено Магнум д.н.з. НОМЕР_1 належить товариству з додатковою відповідальністю «Львівське спеціалізоване автотранспортне підприємство 1302».

Вказаний акт розглядався в Управлінні Укртрансінспекції у Львівській області 24.06.2014 року, про що було повідомлено позивача.

При розгляді справи було встановлено, що за результатами перевірки 09.02.2014 року т.з. НОМЕР_2, який належить позивачу, водій не мав при собі заповнених тахокарт у кількості, передбачених ЄУТР. При розгляді справи 26.03.2014 року було винесено припис №024913 щодо усунення порушення законодавства про автомобільний транспорт та запропоновано вжити заходів до усунення виявлених порушень у строк до 15.04.2014 року про що письмово інформувати органи державного контролю.

За результатами розгляду відповідачем 24.06.2014 року прийнято постанову №012368 про застосування фінансової санкції за порушення ч.1 абз.13 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт» за невиконання припису №024913.

Частиною 12 ст.6 Закону України «Про автомобільний транспорт» та п. 4 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1567 від 08.11.2006 року встановлено, що державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок (далі - Порядок).

Згідно зі статтею 6 Закону України «Про автомобільний транспорт» не частіше одного разу на квартал здійснюються рейдові перевірки дотримання автомобільними перевізниками вимог законодавчих і нормативно-правових актів щодо забезпечення безпеки пасажирських перевезень та безпеки дорожнього руху. Особливості проведення рейдових перевірок визначені Порядком.

Згідно з пунктами 13, 14 Порядку рейдова перевірка транспортних засобів здійснюється на підставі щотижневого графіка і проводиться на окремо визначених ділянках дороги, маршрутах, автовокзалах, автостанціях, автобусних зупинках, місцях посадки та висадки пасажирів, стоянках таксі і транспортних засобів, місцях навантаження та розвантаження вантажних автомобілів, контрольно-вагових комплексах, під час виїзду з підприємств та місць стоянки, у пунктах пропуску через державний кордон за погодженням з начальником органу охорони державного кордону. Обставини, які підлягають з'ясуванню під час здійснення рейдового заходу, визначені в пункті 15 Порядку.

Відповідно до п.3.5, 3.6 Інструкції з використання контрольних пристроїв (тахографів) на автомобільному транспорті затвердженої наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 24 червня 2010 року №385 перевізники забезпечують належну експлуатацію тахографів та транспортних засобів з установленими тахографами; забезпечують водіїв, які відправляються в рейс, необхідною кількістю тахокарт або паперу для роздруківки даних, що відповідають типу тахографа.

Частиною першою статті 72 КАС України обставини, встановлені судовими рішеннями в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Матеріалами справи підтверджується, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 27 березня 2014 року, яка набрала законної сили 15 квітня 2014 року задоволено позов ТзДВ «ЛСАТП 1302» до Управління Укртрансінспекції у Львівській області про скасування приписів № 024913 від 26.03.2014 року та № 026566 від 26.06.2014 року та скасовано вказані приписи.

Постанова про застосування адміністративно-господарського штрафу №012368 від 24.06.2014 року, яка оскаржується у цій справі прийнята на підставі невиконання припису № 024913 від 26.03.2014 року, який скасований в судовому порядку.

Скасовуючи згаданий припис Львівський окружний адміністративний суд зауважив, що в даній ситуації приписи можуть виноситись виключно по відношенню до перевізників, а не до власників транспортних засобів, які не займаються транспортними перевезеннями.

З огляду на наведене, апеляційні вимоги спростовують висновки суду першої інстанції, а тому підлягають до задоволення.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.195, ст.196, п.3 ч.1 ст.198, ст.202, ч.2 ст.205, ст.207, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу товариства з додатковою відповідальністю «Львівське спеціалізоване автотранспортне підприємство 1302» задовольнити, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2014 року в справі №813/4648/14 - скасувати та прийняти нову постанову, якою адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову Управління Укртрансінспекції у Львівській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №012368 від 24.06.2014 року.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання постановою законної сили, а у разі складення постанови в повному обсязі, відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України - з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий суддя-доповідач І.О. Яворський

Судді Р.В. Кухтей

С.П. Нос

Повний текст виготовлено 10.11.2015 року