Справа № 1413/2083/2012
Суддя: Сябренко І. П.
Дата ухвалення: 2012-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1413/2083/2012 пров. № 2-а/1413/141/2012
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про відмову у відкритті провадженні

12 грудня 2012 року Суддя Казанківського районного суду Миколаївської області

ОСОБА_1 розглянувши позовну заяву ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 до відділу державної виконавчої служби Казанківського районного управління юстиції Миколаївської області про визнання бездіяльності неправомірною та визнання неправомірним і скасування рішення,

Встановила:

11.12.2012 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом в інтересах ОСОБА_3 до відділу державної виконавчої служби Казанківського районного управління юстиції про визнання бездіяльності неправомірною та визнання неправомірним і скасування рішення в якій просила визнати бездіяльність державного виконавця неправомірною в частині неповідомлення про правові підстави нарахування заборгованості в розмірі 10244 грн. 52 коп. зі сплати аліментів на утримання неповнолітньої дитини згідно рішення суду, визнати неправомірним та скасувати рішення державного виконавця про нарахування заборгованості в розмірі 10244 грн. 52 коп. зі сплати аліментів згідно виконавчого документа №2-243, виданого 06.12.1999 року Казанківським районним судом про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 аліментів на утримання сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до частини 2 статті Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Пунктом 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно частини 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно- правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Відповідно до частини 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, якою визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Разом з цим, як вбачається з позовної заяви, предметом даного спору є незгода позивача з розміром його заборгованості по сплаті аліментів, визначеним державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Казанківського районного управління юстиції. Розмір заборгованості за аліментами було визначено на підставі виконавчого листа №2-423/1999, виданого 06.12.1999 року Казанківським районним судом Миколаївської області у зв'язку з прийняттям судового рішення по цивільній справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 про стягнення аліментів на утримання дитини.

Порядок нарахування та утримання аліментів визначається Сімейним кодексом України та Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до частини 4 статті 195 Сімейного кодексу України розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, а у разі спору - судом.

Оскільки в даному випадку правовідносини, які виникли між сторонами, стосуються оскарження дій державного виконавця щодо визначення розміру заборгованості за аліментами, про стягнення яких з позивача було ухвалено рішення за нормами Цивільного процесуального кодексу України, і вони за своєю природою є цивільно-правовими, суд приходить висновку, що цей спір не є публічно-правовим в розумінні положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином відповідно до п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, так як заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Виходячи з наведеного, керуючись п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства

України, суддя

Ухвалила:

Відмовити ОСОБА_2 у відкритті провадження в адміністративній справі за її позовом в інтересах ОСОБА_3 до відділу державної виконавчої служби Казанківського районного управління юстиції Миколаївської області про визнання бездіяльності неправомірною та визнання неправомірним і скасування рішення.

Копію ухвали невідкладно надіслати заявнику ОСОБА_2, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного адміністративного суду через Казанківський районний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя