Справа № 2а-9805/12/2670
Суддя: Гончар Л.Я.
Дата ухвалення: 2015-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" жовтня 2015 р. м. Київ К/800/52859/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючої: Гончар Л.Я.,

Суддів: Конюшка К.В.,

Черпіцької Л.Т.,

розглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду в місті Кіровограді на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2014 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до Національного авіаційного університету про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

в с т а н о в и л а:

Управління Пенсійного фонду в місті Кіровограді звернулось до суду з позовом до Національного авіаційного університету про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, у розмірі 45 668,07 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що Державною льотною академією України, правонаступником якої є Національний авіаційний університет, всупереч положенням пункту 2 розділу ХV "Перехідні положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", підпункту 6.1 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, не відшкодовано у добровільному порядку фактичні витрати на виплату і доставку пенсії, призначеної працівникам відповідача відповідно до пунктів "б"-"з" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за січень-травень 2012 року.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 вересня 2012 року позов задоволено: стягнуто з Національного авіаційного університету 45 668,07 грн. боргу по пільговій пенсії за списком №2 на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2014 року постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 вересня 2012 року скасовано; прийнято нову, якою у задоволенні позову відмовлено.

У поданій касаційній скарзі Управління Пенсійного фонду в місті Кіровограді із посиланням на порушення судом апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просило скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин справи та застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Державна льотна академія України зареєстрована як юридична особа 30 червня 1994 року.

У зв'язку з невиконанням зобов'язань щодо відшкодування органу Пенсійного фонду України витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у Державної льотної академії України утворилась заборгованість за період січень-травень 2012 року у розмірі 45 668,07 грн.

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.08.2011 №783 Міністерством освіти і науки, молоді та спору України видано наказ від 14.09.2011 №1060 "Про реорганізацію Державної льотної академії України".

Пунктом 1 наказу №1060 визначено припинити Державну льотну академію України шляхом реорганізації (приєднання) до Національного авіаційного університету.

У зв'язку з несплатою Державною льотною академією України заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення вказаних котів з Національного авіаційного університету як правонаступника.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з наявності у Національного авіаційного університету як правонаступника обов'язку з відшкодування заборгованості Державної льотної академії України по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та відмовляючи у задоволенні позову, суд апеляційної інстанції виходив з того, що на момент розгляду справи Державна льотна академія України знаходилась у стані припинення підприємницької діяльності, однак, запису про державну реєстрацію припинення даної юридичної особи до Єдиного державного реєстру не внесено, у зв'язку з чим судом вказано на передчасність заявлення органом Пенсійного фонду позову саме до Національного авіаційного університету.

Колегія суддів, виходячи з меж касаційного перегляду, встановлених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України, погоджується із вказаними висновками суду апеляційної інстанції, з огляду на наступне.

Частиною першою статті 96 Цивільного кодексу України передбачено, що юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями.

Згідно ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що спірна заборгованість з відшкодування органу Пенсійного фонду України витрат на виплату та доставку пенсій обліковується за Державною льотною академією України.

Станом на час розгляду справи, Державна льотна академія України знаходилась у стані припинення підприємницької діяльності, однак, запису про державну реєстрацію припинення даної юридичної особи до Єдиного державного реєстру не внесено.

Також, Державна льотна академія України не знята з обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Кіровограді.

За вказаних обставин, зважаючи на відсутність факту припинення на момент подання позивачем позовної заяви Державної льотної академії України у передбаченому законом порядку, колегія суддів погоджується із позицією суду апеляційної інстанції щодо передчасності подання вказаного позову до Національного авіаційного університету України як до правонаступника академії.

Доводи касаційної скарги висновків суду апеляційної інстанцій не спростовують.

Правова оцінка встановлених обставин справи судами першої та апеляційної інстанцій дана вірно, порушень норм матеріального та процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень судами не допущено.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 160, 167, 220, 222, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду в місті Кіровограді залишити без задоволення, а постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута в порядку статей 235-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: