Справа № 2-а-6085/11
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2011-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6085/ 2011 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 серпня 2011 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши у письмовому провадженні в смт. Іванків справу за адміністративними позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій незаконними та зобовязання нарахування і зобовязання зробити перерахунок додаткової пенсії, як особам потерпілим від наслідків аварії на ЧАЕС та надбавки непрацюючим пенсіонерам, які постійно проживають на радіоактивно забрудненій території

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до відповідача з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що мають правовий статус потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи 3 категорії, а ОСОБА_6, ОСОБА_7 є учасниками ЛНА на ЧАЕС 2 категорії. Перебувають на обліку у відповідача та отримують додаткову пенсію згідно ст. 49, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон). Відповідно до ст. Зі Закону особам, віднесеним до категорії 3, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком, до категорії 2 - 30% мінімальної пенсії за віком. На цей час відповідач нараховує та виплачує додаткову пенсію у значно меншому розмірі. Позивачі ОСОБА_5, ОСОБА_4 є непрацюючими пенсіонерами, які проживають на радіоактивно забрудненій території, тому відповідно до ст. 39 Закону мають отримувати доплату у розмірі двох мінімальних заробітних плат, фактично ж ці кошти виплачуються у значно меншому розмірі. Позивачі звернулися до відповідача з заявою про перерахунок додаткової пенсії, однак отримали відмову у задоволенні заяв. Вважають, що відповідачем порушуються їх права. Просили суд визнати дії відповідача незаконними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок (з подальшим перерахунком та виплатою із збільшення мінімального розміру пенсії, у позовах просили розглянути справу без їх участі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, у письмовому запереченні просив розглянути справу за його відсутності, зазначивши, що позов не визнає, оскільки пенсійний фонд діяв у межах бюджетного законодавства та чинних постанов КМ України, просили застосувати при розгляді справи строк позовної давності, встановлений ст. 99 КАС України.

Суд, дослідивши письмові докази, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачі мають правовий статус потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи З категорії, ОСОБА_6, ОСОБА_7 учасниками ЛНА на ЧАЕС 2 категорії, що підтверджується копіями посвідчень та не заперечується" відповідачем у письмових поясненнях.

Позивачі перебувають на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області та їм призначена основна пенсія, а також додаткова пенсія відповідно до ст. 51 Закону У країни «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивачі отримують щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка є значно меншою, ніж передбачено Законом, що підтверджується довідками, виданими відповідачем, та не оспорюється сторонами.

Задовольняючи позови частково, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 51 Закону особам, віднесеним до категорії 3, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, до категорії 2 - 30% мінімальної пенсії за віком.

Посилання відповідача на те, що він керується постановами КМ України при нарахуванні та виплаті додаткової пенсії не може братися до уваги, виходячи з пріоритетності Законів над підзаконними актами, які йому суперечать.

Отже, суд доходить висновку про обгрунтованість позовних вимог.

При цьому, перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі відповідно 25% та 30% мінімальної пенсії за віком слід здійснювати: ОСОБА_8 з 15.12.2010 року, ОСОБА_7 з 15.12.2010 року, ОСОБА_6 з 17.12.2010 року, ОСОБА_5 з 21.12.2010 року, ОСОБА_4 з 14.06.2010 року, ОСОБА_3 з 23.05.2010 року, ОСОБА_2 з 20.06.2010 року, ОСОБА_1 з 21.06.2010 року, ОСОБА_9 з 20.06.2010 року (враховуючи шестимісячний строк позовної давності) відповідно до вимог позивачів згідно ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Підлягають задоволенню також позовні вимоги ОСОБА_5 з 21.12.2010 року та ОСОБА_4 з

14.06.2010року щодо перерахунку, з урахуванням шестимісячного строку позовної давності, доплати як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на радіоактивно забрудненій території, оскільки вони проживають відповідно в с. Прибірськ та с.Піски Іванківського району Київської області, які відносяться до зони добровільного гарантованого відселення, розмір якої відповідно до ст. 39 Закону має становити 2 мінімальні заробітні плати, а фактично виплачується лише 10 грн. 50 коп., при цьому відповідач керується постановою КМ України № 836 від 26.07.1996 року.

У звязку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року, перерахунок виплат слід обмежити днем набуття чинності цим законом, а саме

18.06.2010року.

Позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача у майбутньому сплачувати основну та додаткову пенсію відповідно до наведених норм Закону, суд вважає, безпідставними, оскільки такий спосіб захисту порушеного права, як зобов'язання вчинити певні юридичні дії у майбутньому не передбачений чинним законодавством України, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 79, 122, 161-163, 256 ч.2 КАС України, ст. ст. 8, 19, 22, 46, 48, 152 Конституції України, ст.ст.14, 49, 39, 51, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України Про Державний бюджет на 2008 рік, Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року, Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії управління пенсійного фонду в Іванківському районі Київської області щодо нарахування і виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю позивачів та надбавки непрацюючим пенсіонерам, які постійно проживають на радіоактивно забрудненій території, у розмірах менших, ніж передбачено Законом, незаконними.

Зобов'язати відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Іванківської районі Київської області здійснити перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю, виходячи з встановлених розмірів 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та стягнути на їх користь перераховані недоплачені кошти за вказаний період з урахуванням вже виплачених сум:

- ОСОБА_6 з 17 грудня 2010 року по 18 червня 2011 року;

-ОСОБА_7 з 15 грудня 2010 року по 18 червня 2011 року;

Зобов'язати відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Іванківської районі Київської області здійснити перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю, виходячи з встановлених розмірів 25% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та стягнути на їх користь перераховані недоплачені кошти за вказаний період з урахуванням вже виплачених сум:

-ОСОБА_10 з 15 грудня 2010 року по 18 червня 2011 року;

-ОСОБА_5айовича з 21 грудня 2010 року по 18 червня 2011 року;

- ОСОБА_4 з 14 червня 2010 року по 18 червня 2011 року;

- ОСОБА_3 з 23 травня 2010 року по 18 червня 2011 року;

- ОСОБА_2 з 20 червня 2010 року по 18 червня 2011 року;

- ОСОБА_1 з 21 червня 2010 року по 18 червня 2011 року;

- ОСОБА_9 з 20 червня 2010 року по 18 червня 2011 року.

Зобов'язати відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Іванківської районі Київської області здійснити перерахунок надбавки до пенсії, як непрацюючим пенсіонерам, які постійно проживають на території зони гарантованого добровільного відселення в розмірі двох мінімальних заробітних плат згідно ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та стягнути на їх користь перераховані недоплачені кошти за вказаний період з урахуванням вже виплачених сум:

ОСОБА_5 з 21 грудня 2010 року по 18 червня 2011 року;

ОСОБА_4 з 14 червня 2010 року по 18 червня 2011 року.

Допустити у справі негайне виконання.

Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного Адміністративного суду через Іванківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: