Справа № 2-а-290/10
Суддя: Маслеников О. А.
Дата ухвалення: 2010-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-290/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2010 року м. Кілія

Кілійський районний суд Одеської області

у складі головуючого: судді Масленикова O.A.

при секретарі Д'яченко М.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до

Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області

про

визнання дій відповідача стосовно невиплати соціальної допомоги неправомірними та зобовгязання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Дрсуду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1, в якій позивач просить визнати дії Управління Пенсійного Іцршнии в Кілійському районі Одеської області щодо невиплати державної соціальної допомоги, як особі, яка має статус - неправомірними, а також стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської соціальну допомогу за період з січня 2006 року по грудень 2008 року включно в сумі 3891,90 гривень.

В «бфунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем ст.6 ОСОБА_2 України «Про соціальний м» від 18.11.2004р. №2195-ІУ (зі змінами та доповненнями), відповідно до якої дітям війни пенсії або щомісячне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків за віком, та неправомірну відмову відповідача у виплаті цього підвищення відповідно до закону. В позовній і О) до заявлено клопотання про поновлення строку позовної давності для звернення до суду з вказаними вимогами пиютання про проведення розгляду справи за його відсутності в звязку з неможливістю прибути в судове засідання.

субєкт владних повноважень, - Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської належним чином по про дату, час і місце судового розгляду, відповідно до вимог ст. 35 КАС України, про іуття суд не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не надав, в звязку з чим згідно положень ч. 4 Л'іряіни суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши > законодавства, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог виходячи з наступного:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду ну районі Одеської області та отримує пенсію за віком, що підтверджується копією пенсійного посвідчення І иіі 18.01.1996 року.

ння позивача щодо виплати щомісячного підвищення до пенсії відповідно до ОСОБА_2 України «Про соціальний Ьк». - Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області листом № 848/1-2 від відповіло відмовою, посилаючись на те, що воно діяло відповідно до вимог чинного законодавства, оскільки на з* рівні до січня 2008 року вказане питання не було врегульоване законодавчо. ОСОБА_2 України «Про України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та постановою Кабінету Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" від 28.05.2008 р. №530, яка набрала іЖШЛЗЙв р.. встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія ОСОБА_2 України "Про статус ветеранів рнніії К соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у таких :вММЗЮ8р. 47 грн., з 01.04.2008 р. - 48,10 грн., з 01.07.2008 р. - 48,20 грн., з 01.10.2008 р. по теперішній час - 49,80 відповідачем.

ст.1 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 р. №2195-ІУ (зі змінами та пша війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової 18 років, а отже ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відноситься до категорії - підтверджується копією паспорту та відповідним штампом у пенсійному посвідченні серії № 119165 від і у матеріалах справи.

розрахунку, наведеного позивачем в позовній заяві, розмір недоплаченої відповідачем позивачу соціальної роки складає 3891,90 гривень.

Ірннішр»і Л0 ст.6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» (у редакції від 18 листопада 2004 року №2195-1V.

по 21.12.2007р.), дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна і шиимчустьої замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

і 17 статті ~П ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» було зупинено на 2006 рік дію статті 6 г.*і1р© схмііаіьний захист дітей війни».

с^О

і України «Про внесення змін до ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» від 19.01.2006р. № 17 статті 77 вказаного ОСОБА_2 виключено, а статтю 110 викладено у новій редакції, якою встановлено, що пільги . передбачені статтею 6 ОСОБА_2 України "Про соціальний захист дітей війни", запроваджуються у 2006 році поетапно, виконання бюджету у першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з і ОСОБА_4 України з питань бюджету.

с. протягом 2006 року Кабінетом Міністрів України вказаний порядок запровадження та виплати пільг дітям війни, які статтею 6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни», визначений не був. Таким чином, фінансування иня пенсії дітям війни з Державного бюджету у 2006 році не проводилось.

вище положення ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнавалися шшйними. отже для проведення спірних виплат у 2006р. у зв'язку з нездійсненням вказаною постановою поетапного і ст.6 ОСОБА_2 України № 2195-ІУ були відсутні правові підстави, тобто протягом 2006 року дію ст.6 ОСОБА_2 України Гші 18.11.2004р. не було відновлено.

( з наведеного, не підлягають задоволенню позовні вимоги в частині виплати позивачу, як дитині війни підвищення і ЗЖиб рік.

71 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2007рік» з метою приведення окремих норм законів у в цим ОСОБА_2 зупинено на 2007 рік дію статті 6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни», з і статті 111 цього ОСОБА_2.

но до ст. 111 зазначеного ОСОБА_2 встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 ОСОБА_2 «Яро соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Рцрайяіі «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, Тім учасників війни.

шр з приписами ст.6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» (із змінами та доповненнями внесеними п.41. ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів > Ш 107-VI від 28.12.2007р.) дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія ОСОБА_2 України "Про статус ветеранів війни, Кшсжпального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що і замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

до п.8 Постанови Кабінету Міністрів України "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій 128.05.2008 р. № 530 встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія ОСОБА_2 України "Про статус ни. гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного »'Сркмювого утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у з 22 травня - 48,1 гривні, з 1 липня - 48,2 та з 1 жовтня - 49,8 гривні, ідїнням Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області у 2007 році не було виплачено ОСОБА_1

1 сі-6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної та було виплачено у 2008 році підвищення у розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили . що також зазначено в позовній заяві.

зі ст.8 Конституції України вона має найвищу юридичну силу. ОСОБА_2 та інші нормативно-правові акти і на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

до ст.22 Конституції України Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При . законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод, по до ст.46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом . забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом, по до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові в'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

» з п.1 ст.92 Конституції України виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, і прав і свобод; основні обов'язки громадянина.

Сштш 3 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» вказано, що державні соціальні гарантії дітям війни, м ОСОБА_2, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами, паням Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007р. у справі №1-29/2007 за конституційним поданням 46 , депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої і чистини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 3. 111 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» (справа про соціальні гарантії громадян) пункту 12 статті 71 та ст. 111 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2007рік» визнано ими.

но до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду, воно має преюдиціальне значення іяшиюї юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей »ивнані неконституційними.

і 8 п.4 Рішення Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007р. зазначено, що оскільки предмет закону і бюджет України чітко визначений у Конституції України, Бюджетному кодексі, то цей закон не може скасовувати ісюсяг прав і обов'язків, пільг, компенсацій і гарантій, передбачених іншими законами України.

і того, відповідно до абз.4 п.3.1. Рішення Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007р. у справі №1- [ дії положень законів, якими визначено права і свободи громадян, їх зміст та обсяг, є обмеженням прав і свобод вп місце лише у випадках, передбачених Основним ОСОБА_2 України. У статті 64 Конституції України вичерпно їжі випадки, а саме передбачено, що в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі прав і свобод людини із зазначенням строку дії цих обмежень, та визначено ряд прав і свобод, які не можуть бути ш жодних обставин. Внаслідок зупинення на певний час дії чинних законів України, якими встановлено пільги,

; чи інші форми соціальних гарантій, відбувається фактичне зниження життєвого рівня громадян, який не може бути ¦її »становленого законом прожиткового мінімуму (частина третя статті 46 Конституції України), та порушується статті 48 Конституції України право кожного на достатній життєвий рівень.

Іавож. Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 у справі №1-28/2008 за їй поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих .статті 65 розділу І, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу II, пункту 3 розділу III ОСОБА_2 України "Про Державний бюджет

$

| Ікрини на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України і 101 народного депутата України щодо [шшовідності Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу 1, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу II Закону іни "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (справа щодо та та змісту закону про Державний бюджет України) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є іституційними), положення статті 67 розділу І, пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34, ростів 1-6, 8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" та пункту З III "Прикінцеві положення" ОСОБА_2 України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до к законодавчих актів України".

Згідно з ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, , чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Виходячи з викладеного, положення п.12 ст.71 та ст. 111 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та ргалілу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів втратили чинність з 09.07.2007р. та з 22.05.2008р. відповідно, отже з 09.07.2007р. до 31.12.2007р. та з 22.05.2008р. » у зв'язку з відновленням дії ст.6 ОСОБА_2 України „Про соціальний захист дітей війни позивач повинен був отримувати і війни підвищення до пенсії у розмірі 30 процентів від мінімальної пенсії за віком виходячи з розрахунку прожиткового *> для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст.28 ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ від 09.07.2003р. та доповненнями) мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового і встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. При цьому ч. З нього ОСОБА_2 передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті, *сгься виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим ОСОБА_2.

Враховуючи викладене, в контексті положень ст. 6 ОСОБА_2 України "Про соціальний захист дітей війни" та ч.І ст.28 ОСОБА_2 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд вважає за можливе застосувати для визначення розміру і доплати до мінімальної пенсії за віком розмір прожиткового мінімуму, оскільки в даному випадку мінімальний розмір і ішжочі використовується лише як коефіцієнт для визначення розміру щомісячної доплати до пенсії, що на думку суду, не вимогам частини 3 статті 28 ОСОБА_2 України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та вказані не можуть бути підставою для відмови в реалізації права позивача на отримання щомісячної державної соціальної к дитині війни.

¦йшшовідно до ст. 62 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» прожитковий мінімум для осіб, які і працездатність становить: з 1 січня - 380 гривень, з 1 квітня - 406 гривень, з 1 жовтня - 411 гривень. Розміри державних . гарантій на 2007 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами, і та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

того, встановлено, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу першого частини І скоті 28 ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року і прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений абзацом п'ятим частини першої цієї статті, ш 1 відсоток.

м чином, згідно з ч.І ст.28 ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ від (я змінами та доповненнями) та відповідно до ст.62 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2007 і мінімальної пенсії за віком з 1 січня по 31 березня 2007 р. становив 380 грн., з 1 квітня по 30 вересня 2007р. - 410,06 "1во(4.06 грн.) та з 1 жовтня по 31 грудня - 415,11 грн. (411+1%(4,11 грн.). Отже 30 відсотків від мінімальної пенсії і» 1 січня по 31 березня 2007 р. складає 114 грн.(380*0,30), з 1 квітня по 30 вересня 2007 р. - 123,018 грн.(410,06*0,30) та 31 грудня - 124,533 грн. (415,11*0,30).

до ст. 58 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких актів України» прожитковий мінімум осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 470 гривень, з 1 квітня - 481 І липня - 482 гривні, з 1 жовтня - 498 гривень. Розміри державних соціальних гарантій на 2008 рік, що залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами, цим ОСОБА_2 та нормативно- і Кабінету Міністрів України.

згідно з ч.І ст.28 ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та відповідно до * України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» г пенсії за віком з 1 січня по 31 березня 2008 р. становить 470 грн., з 1 квітня по 30 червня 2008 р. - 481 грн., з 1 і - 482 грн. та з 1 жовтня по 31 грудня - 498 грн. Отже 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком з 1 січня по 31 І р ооадає 141 грн.(470*0,30), з 1 квітня по 30 червня 2008р. - 144,3 грн.(481*0,30), з 1 липня по 30 вересня 2008 р.- I» та з 1 жовтня по 31 грудня 2008 р. - 149,4 грн. (498*0,30).

правові засади формування та застосування державних соціальних стандартів і нормативів, спрямованих на Конституцією України та законами країни основних соціальних гарантій визначаються ОСОБА_2 України г«нвиьні стандарти та державні соціальні гарантії», відповідно до статті 17 якого мінімальний розмір пенсії за шив державна соціальна гарантія, встановлюється законами. Таким чином, Кабінет Міністрів України не і ¦пяновлювати мінімальні розміри пенсії за віком. Пільги, компенсації, гарантії є видом соціальної допомоги і » конституційного права на достатній життєвий рівень, тому звуження підзаконним актом змісту та обсягу і України «Про соціальний захист дітей війни», є безпідставним.

11 шоожннями ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невідповідності нормативно- нЕшстетміїТ України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною іншомл правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу. Таким чином, і Кабінету Міністрів України, які суперечать законам України є неприпустимим, з огляду на пріоритетність і актами.

. підвищення до пенсії як дитині війни згідно п.8 постанови Кабінету Міністрів України "Про деякі окремих категорій громадян" від 28.05.2008 р. №530, а не відповідно до вимог ст.6 ОСОБА_2 України г лгїєн війни» суперечить вимогам чинного законодавства.

1.1 сж_І~ Ішошу України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини» суди В шсттеиївують Конвенцію та практику Суду як джерело права. Згідно ст.1 цього ОСОБА_2 термін конвенція

: Конвенція - Конвенція про захист прав людини і основних свобод 1950р. і протоколи до неї, згоду на

"ізковість яких надано Верховною ОСОБА_4 України; термін Суд - Європейський суд з прав людини; термін практика Суду - ка Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

Як свідчить позиція Європейського Суду у справі Yvonne v.Home Office (Case 41/74 van Duym v.Home Office) принцип ної визначеності означає, що зацікавлені особи повинні мати змогу покладатися на зобовязання, взяті державою, навіть такі зобов'язання містяться у законодавчому акті, який загалом не має автоматичної прямої дії. Така дія зазначеного принципу на з іншим принципом - відповідальності держави, який полягає у тому, що держава не може посилатися на власне ення зобов'язань для запобігання відповідальності. При цьому, якщо держава чи орган публічної влади схвалили певну цію, в цьому випадку це надання підвищення пенсії дітям війни, держава чи орган вважатимуться такими, що діють авно, якщо вони відступлять від такої політики чи поведінки, оскільки схвалення такої політики чи поведінки дало підстави виникнення обґрунтованих сподівань у фізичних осіб стосовно додержання державою чи органом публічної влади такої чи поведінки.

Таким чином, ОСОБА_1 має право на отримання підвищення до пенсії як дитина війни за період з 09.07.2007 року по 3307 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили гність, а також правомірно вимагає нарахування та виплати цього підвищення до пенсії за період з 22.05.2008 року по 3008 року включно з урахуванням здійснених Управлінням Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області за цей період (травень-червень 2008р.- по 48,10грн.; липень-вересень 2008р. - по 48,20 грн; жовтень 2008 р. - по теперішній по 49,80 грн.)

Європейський Суд з прав людини при розгляді справи «Кечко проти України» (заява №63134/00) зауважив, що в межах дій держави визначати які надбавки виплачувати своїм робітникам з державного бюджету. Держава може вводити, и чи закінчити виплату таких надбавок , вносячи відповідні зміни в законодавство. Однак, якщо чинне правове положення ає виплату певних надбавок і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи влади не можуть свідомо відмовляти у цих доки відповідні положення є чинними (п.23 рішення суду). У зв'язку з чим Європейський суд не прийняв до уваги позицію України про колізію двох нормативних актів - ОСОБА_2 України, відповідно якому встановлені надбавки з бюджету і який є _ та ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет» на відповідний рік, де положення останнього ОСОБА_2, на думку уряду України, шали як lex specials. Європейський суд не прийняв аргумент уряду України щодо бюджетних асигнувань, постільки органи зї влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань.

Відповідно до п.п.1,3 п.15 «Положення про Пенсійний Фонд України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 24.10.2007 року №1261, Пенсійний Фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого усться і координується Кабінетом Міністрів України через міністра праці та соціальної політики, одним з основних завдань « забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплат пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які із законодавством здійснюється за рахунок коштів Пенсійного Фонду України та інших джерел, визначених законодавством. Фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку Головні Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та Севастополі, управління в районах, містах та районах у

Відповідно до ст.44 ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається та ідеться відповідним територіальним органом Пенсійного Фонду України.

Іжим чином, обов'язок по нарахуванню та виплаті підвищення до пенсії позивача, передбаченого ст.6 ОСОБА_2 України «Про : захист дітей війни», покладено на Управління Пенсійного Фонду України в Кілійському районі Одеської області. ІВшювідно до ч.І ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на ^датуються її вимоги та заперечення. Частиною 2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в вних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладаються на відповідача, якщо він заперечує проти явного позову.

Втілю з ч.І ст.69 та ч.І ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані ся судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових ¦кновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування, вшвовілно до ст.152 Конституції України положення ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет на 2007рік» та ОСОБА_2 "Тіро Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007р.№107- «%_ю обмежено право позивача на одержання підвищення до пенсії як дитиною війни згідно ст.6 ОСОБА_2 України "Про захист дітей війни", втратили чинність з 09.07.2007 р. та з 22.05.2008 р. відповідно, отже протягом періоду часу з p. по 09.07.2007 р. та з 01.01.2008р. по 22.05.2008 р. дії відповідача ґрунтувались на вимогах законодавства.

не надав належних доказів та не довів суду правомірність невиплати ОСОБА_1 щомісячного підвищення до липині війни за період з 9 липня 2007 р. по 31 грудня 2007 р. та несплати цих коштів у повному обсязі з 22 травня 2008 р. ¦ 2008 року включно.

пак. беручи до уваги наведене та оцінивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов ¦ю позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області шіоволенню частково, а саме в частині вимог позивача, що стосуються виплати як дитині війни щомісячного до пенсії за період з 9 липня 2007 р. по 31 грудня 2007 р. та з 22 травня 2008 р. по 31 грудня 2008 року включно, і з тим. суд не приймає до уваги розрахунок невиплаченої соціальної допомоги в сумі 3 891,90 грн., оскільки суд не на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування до пенсії замість органу, на який покладено такі . що є неприпустимим відповідно до вимог чинного законодавства, позивачем клопотання щодо застосування позовної давності суд вирішує відповідно до положень ст. 100 КАС

» до ч.2 ст.162 КАС України, суд може прийняти іншу ніж зазначена у п.п.1-8 ч.2 цієї статті постанову, яка б дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових 'іЯНШ вирушень з боку суб'єктів владних повноважень, виходячи з чого резолютивна частина постанови має бути викладена гарантує виконання судової постанови та отримання позивачем суми невиплаченого як дитині війни щомісячного

ЛЗ

Керуючись ст. ст. 11, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області, щодо и в нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку кового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне є страхування» ОСОБА_1 як особі, яка має статус «дитина війни» - за 2007 рік: з 9 липня 2007 _ по 31 грудня 2007 року та за 2008 рік: з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області (вул. Леніна, 65, м. Кілія, область, 68300) здійснити перерахунок та забезпечити проведення виплати на користь ОСОБА_1, .ІНФОРМАЦІЯ_2, недоплаченого як дитині війни щомісячного підвищення до пенсії за період з 9 липня 2007 року по 31 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком виходячи з унку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за виключенням виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3,40 гривень судового збору.

Постанова може бути ос саржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви йне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга > строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної* сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було Якщо було подано заяву про апеляційне оскаржений, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом по судочинства України, постанова суду наймає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя Кілійського районного суду ОСОБА_5