Справа № 2-а-1464/10
Суддя: Радзівіл А. Г.
Дата ухвалення: 2010-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-1464/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2010 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі: головуючого судді Радзівіл А.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження в залі суду м. Бровари справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Броварах Київської області про визнання дій неправомірними щодо відмови у здійсненні перерахунку підвищення до пенсії, зобовязанні здійснити перерахунок підвищення до пенсії та виплатити недоотримані суми,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії відповідача протиправними та зобов'язати здійснити перерахунок підвищення до пенсії починаючи з 09 липня 2007 до 31 грудня 2007 року, та з 22 травня 2008 року до дня винесення рішення судом у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст. 6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни.

Відповідач подав заперечення на позов, в яких зазначено, що позов не підлягає задоволенню, так як вимоги чинного законодавства при виплаті доплати до пенсії позивачу дотримуються та проводиться доплата в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Дослідивши письмові матеріали справи, вважаю, що позов слід задовольнити частково.

Виходячи зі змісту ст. З та п. 2 ч.І ст. 17 КАС України відносини, що склалися між позивачем та відповідачем є публічно-правовими.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України обовязок доказування правомірності рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Як вбачається з матеріалів справи позивач є громадянином України, народилася 18 липня 1941 року, що підтверджено паспортом, станом на 02 вересня 1945 року вона ще не досягла віку - 18 років.

Позивач як дитина війни, звернулася до відповідача з вимогою провести відповідні донарахування до пенсії. На заяву відповідач 21 серпня 2010 року надав відповідь, якою відмовив позивачу у здійсненні перерахунку та повідомив, що нарахування проводяться відповідно до вимог чинного законодавства України.

Оскільки позивач належить до категорії дітей війни, тому на неї поширюються вимоги Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 01 січня 2006 року дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком, яку призначають та виплачують управління Пенсійного Фонду України за місцем проживання осіб, які мають статус дитини війни.

Рішенням Конституційного суду України від 09 липня 2007 року № 6- рп/2007 та № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року положення, що призупиняли дію ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни були визнанні такими, що не відповідають Конституції та втратили свою чинність з дня ухвалення рішення.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10- рп/2008 було визнано неконституційним п.41 розділу II Внесення змін до деяких законодавчих актів України Закону України Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, яким було внесено зміни в ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни". Конституційний суд дійшов до висновку, що законом про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об'єктивних причин це створює протиріччя у законодавстві, і як наслідок - скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина, а тому з 22 травня 2008 року позивач має право на отримання надбавки до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином недоплата позивачу відповідачем належної соціальної допомоги у розмірі передбаченому ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни є протиправною і суперечить Конституції України.

Отже, враховуючи наведене, позовні вимоги в частині зобовязання управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Киїської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до вимог ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, з урахуванням проведених виплат, встановленої ч.І ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 21 лютого 2010 року обгрунтований і такий, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно ч.І ст. 100 КАС адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що виноситься ухвала.

Позов в частині зобовязання здійснити перерахунок та виплату доплати до основної пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 09 липня 2007 до 31 грудня 2007 року, та з 22 травня 2008 року до 21 лютого 2010 року залишити без розгляду відповідно до положень ст.100 КАС України.

Керуючись ст.2, ст.70, ст.71, 100 ст.ст. 160 - 163, ст. 183-2, ст.186 КАС України, ст. 64, ст. 152 Конституції України, Законом України Про соціальний захист дітей війни, Рішеннями Конституційного суду України № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року та № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року суд

постановив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в місті Броварах Київської області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплаті підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в місті Броварах Київської області починаючи з 21 лютого 2010 року здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до вимог ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, з урахуванням проведених виплат, встановленої ч.І ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Позов в частині зобовязання здійснити перерахунок та виплату доплати до основної пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 09 липня 2007 до 31 грудня 2007 року, та з 22 травня 2008 року по 21 лютого 2010 року - залишити без розгляду відповідно до положень ст. 100 КАС України.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив

оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно

надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Радзівіл А.Г.