Справа № 2-а-1393/2010
Суддя: Зарєчна І. В.
Дата ухвалення: 2010-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Деражнянський районний суд Хмельницької області
Справа №2-а-1393
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 жовтня 2010 року Деражнянський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого - судді Зарєчної І.В.

при секретарі Данилишиній М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Деражні справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі Хмельницької області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі Хмельницької області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

В позовній заяві ОСОБА_1 стверджує, що згідно з постановою начальника управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі від 18 березня 2010 року його, як директора СТОВ «Коричинецьке», визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 165-1 ч. 3 КУпАП, і накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 425 грн. за порушення строків перерахування внесків до Пенсійного фонду України згідно звіту платника за січень 2010 року. Вважає, що вказана постанова винесена з порушенням вимог законодавства, оскільки відповідні перерахування здійснювались товариством вчасно, відповідно до вимог закону, що підтверджується копіями платіжних доручень. Окрім того, копію протоколу та постанови йому вручено не було, чим порушено його право на захист, а про накладення на нього адміністративного стягнення йому стало відомо із листа Державної виконавчої служби.

В судове засідання позивач не з'явився, проте подав суду письмову заяву, в якій підтримує позовні вимоги і просить провести розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подавши до суду заперечення проти позову, а також просить провести розгляд справи за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 18 березня 2010 року головним спеціалістом відділу обліку надходження платежів ОСОБА_2 був складений протокол відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 165-1 ч. 3 КУпАП, яке полягало у тому, що останній порушив строки перерахування внесків до Пенсійного фонду України згідно звіту платника за січень 2010 року. На підставі зазначеного протоколу начальником управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі винесена постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності, якою на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 425 гривень.

Відповідно до ст. 165-1 ч. 3 КУпАП відповідальність посадових осіб наступає у випадку несвоєчасної сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у сумі, що не перевищує трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно ст. 20 ч. 6 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до вимог ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, в тому числі: суть адміністративного правопорушення; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Проте, в порушення вимог закону у протоколі та постанові відсутні посилання на час, місце та спосіб вчинення правопорушення, що не конкретизує діяння, вчинені ОСОБА_1, за які він був притягнутий до адміністративної відповідальності, відсутні також дані щодо розміру невчасно сплачених правопорушником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право, зокрема, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання.

Своєчасність сплати нарахованих та відрахованих внесків до Пенсійного фонду СТОВ «Коричинецьке», директором якого є позивач, підтверджується платіжними дорученнями, копії яких містяться у матеріалах справи.

Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на встановлений порядок управління і за яку передбачена законом відповідальність.

В силу ст.ст. 245, 280 КУпАП посадова особа, уповноважена розглядати адміністративну справу при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи з метою всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Доказів того, що позивач дійсно порушив строки перерахування внесків до Пенсійного фонду України, відповідачем не надано.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 9, 12, 158-160 КАС України ст.ст. 245, 252, 254, 288 КУпАП, суд -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову начальника управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі від 18 березня 2010 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 165-1 ч. 1 КУпАП ОСОБА_1 та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 425 грн. скасувати і справу закрити.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Зарєчна І.В.