Справа № 2-а-3754/11
Суддя: Луста С. А.
Дата ухвалення: 2012-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/1404/25/2012
Справа № 2-а-3754/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2012 року смт. Березнегувате

Березнегуватський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді Лусти С.А.

при секретарі Дячук А.А.,

за участю позивачки ОСОБА_1, представника позивачки ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, представників третьої особи ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Березнегуватської селищної ради Миколаївської області, третя особа Миколаївська обласна державна адміністрація, про визнання дій щодо відмови у порушенні клопотання про присвоєння почесного звання України «Мати-героїня» протиправними та зобовязання порушити через Миколаївську обласну державну адміністрацію перед Президентом України клопотання про присвоєння зазначеного звання,

ВСТАНОВИВ:

07 грудня 2011 року позивачка звернулася до Березнегуватського районного суду Миколаївської області з адміністративним позовом до відповідача та третьої особи про визнання дій щодо відмови у порушенні клопотання про присвоєння почесного звання України «Мати-героїня» протиправними та зобовязання порушити клопотання про присвоєння зазначеного звання.

В позові зазначила, що є матірю пятьох дітей, яких народила та виховала. Всі діти з дитинства проживали з нею, вона віддавала їм всю свою материнську любов та присвячувала весь вільний час. На даний час її діти вже дорослі та проживають окремо. За народження та виховання дітей їй була призначена пенсія за особливі заслуги перед Україною. Вона звернулася до Березнегуватської селищної ради із заявою про порушення через Миколаївську облдержадміністрацію перед Президентом України клопотання про присвоєння їй почесного звання України «Мати-героїня», однак їй було відмовлено, оскільки деякі з її дітей притягувалися до адміністративної відповідальності. Вважаючи свої права порушеними, позивачка звернулася до суду.

В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала, просила суд їх задовольнити.

Представник позивачки в судовому засіданні також позовні вимоги підтримала, пояснила, що позивачка народила та виховала до повноліття пятьох дітей, надала їм освіту та у відповідності до чинного законодавства має право на отримання почесного звання України «Мати героїня». Притягнення дітей позивачки до адміністративної відповідальності не вважає підставою для відмови їй в порушенні клопотання про присвоєння почесного звання, оскільки чинне законодавство таких вимог не передбачає.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти адміністративного позову позивачки, пояснила, що після звернення позивачки із заявою про порушення клопотання щодо призначення почесного звання вияснилося, що троє її дітей притягувалися до адміністративної відповідальності, а деякі з них неодноразово, що свідчить про недоліки виховання позивачкою дітей. Порушення клопотання про присвоєння почесного звання є правом, а не обовязком та присвоюється лише найкращим.

Представники третьої особи в судовому засіданні також заперечували проти адміністративного позову позивачки, пояснили, що через притягнення дітей позивачки до адміністративної відповідальності за насилля в сімї, дрібне хуліганство та керування транспортними засобами в нетверезому стані, вона не відповідає вимогам кандидата на почесне звання України «Мати героїня».

Заслухавши пояснення учасників процесу та дослідивши докази у справі суд дійшов до наступного.

Позивачка є матірю пятьох дітей ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_5. Дані факти підтверджуються копіями свідоцтв про народження, виданими Березнегуватським районним відділом РАЦС Миколаївської області 24 серпня 1971 року, актовий запис № 62 книги реєстрації актів про народження, повторно 29 січня 1987 року, актовий запис № 87 від 10 жовтня 1973 року книги реєстрації актів про народження, 20 листопада 1975 року актовий запис № 97 книги реєстрації актів про народження, 13 лютого 1987 року актовий запис № 26 книги реєстрації актів про народження, 16 липня 1988 року, актовий запис № 86 книги реєстрації актів про народження, копією свідоцтва про розірвання шлюбу виданого повторно Березнегуватським відділом реєстрації актів громадянського стану 06 серпня 1998 року актовий запис № 25 від 25 жовтня 1972 року книги реєстрації актів про розірвання шлюбів та копією свідоцтва про укладення шлюбу, виданого відділом РАЦС Березнегуватського райвиконкому 16 грудня 1986 року, актовий запис № 83 книги реєстрації актів про укладення шлюбів (а.с.6-8,72-73).

На даний час всі діти позивачки є повнолітніми та проживають окремо від неї.

За народження та виховання пятьох дітей до шестирічного віку, позивачці призначено пенсію за особливі заслуги перед Україною, про що свідчить лист управління пенсійного фонду України в Березнегуватському районі від 11 листопада 2011 року (а.с.36).

Вважаючи, що їй повинно бути присвоєно почесне звання України «Мати - героїня» позивачка звернулася з відповідною заявою до відповідача, однак останнім їй було відмовлено, через відсутність підстав для порушення зазначеного клопотання в звязку з притягненням деяких з її дітей до адміністративної відповідальності, що свідчить про недостатній рівень їх морального та духовного розвитку у формуванні яких вона приймала участь (а.с.10-11).

Відповідно до п.9 Положення про почесні звання України, затвердженого Указом Президента України від 29 червня 2001 року № 476/2001, жінкам, які народили та виховали до восьмирічного віку п'ятьох і більше дітей, у тому числі дітей, усиновлених у встановленому законодавством порядку, враховуючи вагомий особистий внесок у виховання дітей у сім'ї, створення сприятливих умов для здобуття дітьми освіти, розвитку їх творчих здібностей, формування високих духовних і моральних якостей, присвоюється почесне звання України «Мати героїня».

Частина 1 ст.150 СК України передбачає, що батьки зобовязані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сімї та родини, свого народу, своєї Батьківщини.

Згідно ст.1 Закону України «Про державні нагороди України» державні нагороди України є вищою формою відзначення громадян за видатні заслуги у розвитку економіки, науки, культури, соціальної сфери, захисті Вітчизни, охороні конституційних прав і свобод людини, державному будівництві та громадській діяльності, за інші заслуги перед Україною.

Пункт 2 Указу Президента України від 06 лютого 2008 року № 102/2008 «Про деякі питання вдосконалення нагородної справи в Україні» зазначає на обовязковість обєктивної оцінки заслуг осіб, які представляються до нагородження почесного звання України «Мати героїня».

У відповідності до п.4 Порядку представлення до нагородження та вручення державних нагород України, затвердженого Указом Президента України від 19 лютого 2003 року № 138/2003, клопотання про відзначення державними нагородами, порушуються зокрема органами місцевого самоврядування та подаються через Раду міністрів Автономної Республіки ОСОБА_4, відповідні обласні, Київську та Севастопольську міські державні адміністрації.

Як свідчить довідка начальника Березнегуватського РВ УМВС України в Миколаївській області від 26 травня 2011 року ОСОБА_7 11 червня 2008 року притягувався до адміністративної відповідальності за насилля в сімї та 18 серпня 2010 року за проживання без паспорту та реєстрації; ОСОБА_8 19 вересня 2003 року притягувався до адміністративної відповідальності за розпивання спиртних напоїв в громадському місці та 12 березня 2011 року за повторне протягом року керування транспортним засобом в стані алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння; ОСОБА_11 12 березня 2011 року притягувався до адміністративної відповідальності за дрібне хуліганство (а.с.12).

Дані факти свідчать про недостатньо високий рівень моральних та духовних якостей вищевказаних дітей позивачки, у вихованні яких вона приймала участь та не відповідає вимогам до кандидата на почесне звання України «Мати героїня».

З огляду на викладене, враховуючи, що відповідачем вчинено дії в межах наданих повноважень та у відповідності до вимог чинного законодавства, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивачки є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

На підставі зазначеного, керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 122, 138, 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Березнегуватської селищної ради Миколаївської області, третя особа Миколаївська обласна державна адміністрація, про визнання дій щодо відмови у порушенні клопотання про присвоєння почесного звання України «Мати-героїня» протиправними та зобовязання порушити через Миколаївську обласну державну адміністрацію перед Президентом України клопотання про присвоєння зазначеного звання, відмовити.

Постанова набирає законної сили згідно ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Березнегуватський районний суд Миколаївської області за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С. А. Луста