Справа № 338/1197/15-а
Суддя: Круль І.В. І. В.
Дата ухвалення: 2015-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 338/1197/15-а

06 листопада 2015 року смт.Богородчани

Богородчанський районний суд Івано-Франківської області в складі: головуючого судді Круль І.В.,

секретаря Рогів Т.Р.

позивачки ОСОБА_1

пр. позивачки ОСОБА_2

пр.відповідача ОСОБА_3

третьої особи ОСОБА_4

пр. третьої особи ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Богородчани справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до Саджавської сільської ради Богородчанського району Івано - Франківської області про визнання протиправними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_4,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася в суд із позовом до Саджавської сільської ради Богородчанського району Івано - Франківської області про визнання протиправними та скасування рішень органу місцевого самоврядування. Ухвалою суду 20 жовтня 2015 року в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог залучено ОСОБА_4.

Позивачка просить визнати протиправними та скасувати рішення Саджавської сільської ради від 28 травня 2015 року № 625-37/2015 «Про заяву ОСОБА_6 щодо вилучення земельної ділянки» яким вилучено у гр. ОСОБА_6 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 0,03 га, що розташована в АДРЕСА_1 і перевести її в землі запасу сільської ради та рішення Саджавської сільської ради від 28 травня 2015 року № 626-37/2015 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_4 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства», яким надано дозвіл ОСОБА_4 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 0,03 га. в АДРЕСА_1, угіддя - землі запасу сільської ради, рілля, мотивуючи позовні вимоги тим, що рішенням Богородчанського районного суду від 11.11.2014 року у справі № 901/810/12 за нею та ОСОБА_6 визнано право власності по 1/2 частині будинковолодіння АДРЕСА_1 після смерті ОСОБА_7. Дане будинковолодіння розміщене на земельній ділянці якою користувалася спадкодавець. Поділ будинку в натурі не проводився, користуються ним за спільною згодою відповідно мають однакове право користуватися за спільною згодою і земельною ділянкою. При прийнятті спірних рішень відповідач не врахував дані обставини і прийняв протиправне рішення.

Позивачка та її представник в судовому засіданні позов підтримали, з наведених у позовній заяві підстав.

Представник відповідача в судовому засіданні заявлені вимоги не визнав, просить в позові відмовити, в той же час вважає, що оспорюванні рішення винесені з порушенням вимог закону.

Третя особа та її представник в судовому засіданні позов не визнали, вважають його безпідставним.

Заслухавши пояснення сторін, свідка дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що рішеннями Саджавської сільської ради від 28 травня 2015 року № 625-37/2015 «Про заяву ОСОБА_6 щодо вилучення земельної ділянки» вилучено у гр. ОСОБА_6 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 0,03 га, що розташована в АДРЕСА_1 і переведено її в землі запасу сільської ради та № 626-37/2015 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_4 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства» надано дозвіл ОСОБА_4 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 0,03 га. в АДРЕСА_1, угіддя - землі запасу сільської ради, рілля, незаконно вилучено спірну земельну ділянку під будинковолодінням АДРЕСА_1 ( а.с.10.11). При прийнятті оспорюваних рішень відповідачем не враховано, що рішенням Богородчанського районного суду від 11.11.2014 року у справі № 901/810/12 за ОСОБА_1 та ОСОБА_6 визнано право власності по 1/2 частині будинковолодіння АДРЕСА_1 після смерті ОСОБА_7. (а.с.7-8). Дане будинковолодіння розміщене на земельній ділянці спадкодавця ОСОБА_7, якій передано у приватну власність рішенням Саджавськї сільської Ради від 31 грудня 1997 року 0,33 га для обслуговування житлового будинку та господарських будівель та ведення особистого підсобного господарства.( а.с.65).

Поділ будинку в натурі не проводився, користуються спадкоємці ним за спільною згодою.

Згідно ч.1 ст. 120 ЗК України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Частина 1 ст.116 ЗК України вказує, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно викопіювання з генплану с. Саджава Богородчанського району виготовленого в 1980 році (а.с.21) та топографо - геодезичного вишукування за 2015 рік ( а.с.64.) земельна ділянка під будинковолодінням АДРЕСА_1, на якій розміщено сад на 0,0278 га., будівлі на 0,0379 га, рілля на 0,276 га.

З виписок з погосподарських книг вбачається, що у спадкодавця позивачки з 1992 року по 1995 рік під будівлями знаходилось 0,08 га. З 1996 року вказано 0,06 га, рішення та записи в погосподарській книзі про вилучення частині землі відсутні.( а.с.31-43).

Статтею 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» передбачено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування, з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України, визнаються незаконними в судовому порядку.

Як вбачається із прийнятого рішення Саджавської сільської ради 28 травня 2015 року № 625-37/2015 «Про заяву ОСОБА_6 щодо вилучення земельної ділянки», видно, що вилучено у неї земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 0,03 га, що розташована в АДРЕСА_1 і переведено в землі запасу сільської Ради.

В п.2 вищевказаного рішення зазначено, що «Вилучення провести шляхом складання акту приймання-передачі земельної ділянки». Даних вимог відповідачем не виконано, про що він ствердив в судовому засіданні. Крім того відсутні дані про належність даної земельної ділянки до сільськогосподарського призначення. Також сесія Саджавської сільської ради отримала тільки заяву з проханням вилучення у ОСОБА_6 спірної земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 0,03 га, що розташована в АДРЕСА_1, а згоди іншого спадкоємця майна померлої ОСОБА_7, ОСОБА_1 не отримувала.

Відповідно є і протиправне рішення Саджавської сільської ради від 28 травня 2015 року № 626-37/2015 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_4 на складання проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства», яким надано дозвіл ОСОБА_4 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 0,03 га. в АДРЕСА_1, угіддя - землі запасу сільської Ради, рілля, яке прийняте на підставі протиправного рішення Саджавської сільської ради 28 травня 2015 року № 625-37/2015 «Про заяву ОСОБА_6 щодо вилучення земельної ділянки» та всупереч вимогам ст. 39, 120 ЗК України.

Способи захисту прав на земельні ділянки визначені ст.152 ЗК України, згідно яких, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема шляхом: визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що підставою для визнання недійсним рішень є невідповідність його вимогам законодавства, порушення у зв"язку з прийняттям його прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі, який є нерозривно пов»язаний з тим фактом, що у ОСОБА_1 існує правовий інтерес на цю земельну ділянку.

Згідно із ч.1 ст.2 КАС Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Суд вважає, що оскаржувані позивачем рішення порушують її права, як землекористувача, оскільки на даний час, вона та ОСОБА_6 є землекористувачами спірної земельної ділянки площею 0,03 га. в АДРЕСА_1 на якій знаходиться будинковолодіння, а прийняті рішення №625-37/2015 «Про заяву ОСОБА_6 щодо вилучення земельної ділянки» яким вилучено у гр. ОСОБА_6 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 0,03 га, що розташована в АДРЕСА_1 і переведено її в землі запасу сільської Ради та № 626-37/2015 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_4 на складання проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства», яким надано дозвіл ОСОБА_4 на складання проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 0,03 га. в АДРЕСА_1, угіддя - землі запасу сільської Ради, рілля є протиправними.

А тому, суд приходить до переконання, що позов ОСОБА_1 до Саджавської сільської ради Богородчанського району Івано - Франківської області про визнання протиправними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, третьої особи на стороні відповідача яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_4, слід задоволити.

На підставі ст.ст. 39,116, 120, 152 ЗК України, ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» керуючись ст. ст. 11, 71, 161-163, 167 КАС України, суд, -

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 до Саджавської сільської ради Богородчанського району Івано - Франківської області про визнання протиправними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_4 - задоволити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Саджавської сільської ради від 28 травня 2015 року № 625-37/2015 «Про заяву ОСОБА_6 щодо вилучення земельної ділянки» яким вилучено у гр. ОСОБА_6 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,03 га, що розташована в АДРЕСА_1 і переведено в землі запасу сільської ради .

Визнати протиправним та скасувати рішення Саджавської сільської ради від 28 травня 2015 року № 626-37/2015 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_4 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства», яким надано дозвіл ОСОБА_4 на складання проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 0,03 га. в АДРЕСА_1.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з часу проголошення шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Головуюча