Справа № 824/2303/15-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2015-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
11 листопада 2015 р. м. Чернівці Справа № 824/2303/15-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Дембіцького П.Д..;
за участю секретаря судового засідання Бакрів О.В.;
представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобал-К" до Реєстраційної служби Глибоцького районного управління юстиції Чернівецької області про оскарження незаконних дій,-
У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобал-К" до Реєстраційної служби Глибоцького районного управління юстиції Чернівецької області про оскарження незаконних дій.
Ухвалою суду від 25.09.2015 року відкрито провадження у справі, зобов'язано відповідача - Реєстраційну службу Глибоцького районного управління юстиції Чернівецької області надати письмові докази, що мають значення для забезпечення всебічного та обєктивного розгляду справи. Однак, відповідач вимоги ухвали суду не виконав.
Ухвалою суду від 13.10.2015 року у відповідача - Реєстраційну службу Глибоцького районного управління юстиції Чернівецької області зобов'язано виконати вимоги ухвали суду від 25.09.2015 року щодо надання письмових доказів та зобов'язано вдруге надати письмові докази по справі, що мають значення для забезпечення всебічного та обєктивного розгляду справи. Відповідач, вимоги ухвали суду не виконав, у судове засідання призначене на 15:30 год. 29.10.2015 року не прибув.
29 жовтня 2015 року судом винесено ухвалу про зупинення провадження та витребування доказів у відповідача - Реєстраційної служби Глибоцького РУЮ Чернівецької області, які зобов'язано надати у судове засідання призначене на 14:00 год. 11.11.2015 року, а участь представника відповідача у судовому засіданні визнана судом обов'язковою.
Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час та місце проведення судового засідання. При цьому не виконав вимоги ухвали суду про витребування доказів, пиьсмових доказів суду не надав, явку свого представника у судове засідання, не забезпечив.
Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Згідно ч. 1 та 2 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
У Рішенні від 30.06.2009 р. № 16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що відповідно до положень Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України; обов'язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності. Конституційний Суд України вважає, що виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової.
Європейський суд з прав людини у рішенні від 07.05. 2002 р. у справі Бурдов проти Росії визначив, що у контексті ст. 6 Конвенції виконання судового рішення, прийнятого будь-яким судом, має розглядатися як складова "судового розгляду".
З матеріалів справи видно, що ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 25.09.2015 року, від 13.10.2015 року, від 29.10.2015 р. щодо зобов'язання та витребування доказів у відповідача, Реєстраційною службою Глибоцького РУЮ Чернівецької області, яку отримано останніми, що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення, не виконано, про причини не виконання та про причини неявки представника відповідача в судове засідання призначене на 14:00 год. 11.11.2015 року суд не повідомлено.
Водночас, не виконання Реєстраційною службою Глибоцького РУЮ Чернівецької області вимог ухвали суду спричиняє затягування строків розгляду справи, що є порушенням як положень КАС України та і п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якого кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку.
Статтею 382 Кримінального кодексу України передбачена кримінальна відповідальність за невиконання судового рішення.
Згідно ч. 1 ст. 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне відреагувати на виявлені порушення окремою ухвалою в порядку ст. 166 КАС України з метою недопущення аналогічних порушень в майбутньому та належного виконання рішення суду про витребування доказів.
На підставі викладенного, керуючись ст. ст. 158-160, 165, 166, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Постановити окрему ухвалу, яку для реагування направити Головному територіальному управлінню юстиції у Чернівецькій області, Прокуратурі Чернівецької області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
2. Про результати розгляду окремої ухвали письмово повідомити Чернівецький окружний адміністративний суд в місячний строк після надходження окремої ухвали.
У відповідності до ст.ст. 185, 186 КАС України ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Згідно статті 254 КАС України ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя П.Д. Дембіцький
Ухвалу в повному обсязі складено 12 листопада 2015 р.