Справа № 818/3675/15
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2015-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

818/3675/15

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 листопада 2015 р. Справа № 818/3675/15

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову Благодійного фонду Дніпровського району м. Києва «Київський еколого-культурний центр», Громадської еколого-правової організації «ЕкоПраво-Київ» до Департаменту екології, природних ресурсів та паливно-енергетичного комплексу Сумської обласної державної адміністрації про встановлення відсутності компетенції (повноваження) та зобов’язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулись Благодійний фонд Дніпровського району м. Києва «Київський еколого-культурний центр», Громадська еколого-правова організація «ЕкоПраво-Київ» з адміністративним позовом до Департаменту екології, природних ресурсів та паливно-енергетичного комплексу Сумської обласної державної адміністрації, в якому просить суд:

- встановити відсутність у Департаменту екології, природних ресурсів та паливно-енергетичного комплексу Сумської обласної державної адміністрації компетенції (повноваження) на затвердження лімітів на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та зобов’язати Департамент екології, природних ресурсів та паливно-енергетичного комплексу Сумської обласної державної адміністрації скасувати затвердження лімітів на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення у Сумській області на 2014-2015 року, а саме: - ліміту №1 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2015 рік від 13.01.2015 року; - ліміту №2 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2015 рік від 14.01.2015 року; - ліміту №3 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2015 рік від 14.01.2015 року; - ліміту №4 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2015 рік по ДП «Путивльський агролісгосп» від 15.01.2015 року; - ліміту №5 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2015 рік від 15.01.2015 року; - ліміту №6 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2015 рік від 10.02.2015 року; - ліміту №7 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2015 рік від 07.05.2015 року; - ліміту №8 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2015 рік від 09.07.2015 року; - ліміту №1 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2014 рік від 02.09.2014 року; - ліміту №2 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2014 рік від 08.09.2014 року; - ліміту №3 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2014 рік від 08.09.2014 року; - ліміту №4 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2014 рік від 11.09.2014 року; - ліміту №5 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2014 рік від 23.09.2014 року; - ліміту №6 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2014 рік від 29.09.2014 року; - ліміту №7 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2014 рік від 27.10.2014 року; - ліміту №8 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2014 рік від 28.10.2014 року; - ліміту №9 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2014 рік від 29.10.2014 року; - ліміту №10 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2014 рік від 29.10.2014 року; - ліміту №11 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2014 рік від 08.12.2014 року; - ліміту №12 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2015 рік від 22.12.2014 року; - ліміту №13 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2015 рік від 22.12.2014 року.

Поданий адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням ст.106 КАС України.

Згідно ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч. 2 ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Преамбулою Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року передбачено, що цей Закон визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем, складає 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Відповідно до п.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Із адміністративного позову вбачається, що позивачі фактично в пункті 1 прохальної частини позовної заяви просять:

1. встановити відсутність у Департаменту екології, природних ресурсів та паливно-енергетичного комплексу Сумської обласної державної адміністрації компетенції (повноваження) на затвердження лімітів на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення;

2. зобов’язати Департамент екології, природних ресурсів та паливно-енергетичного комплексу Сумської обласної державної адміністрації скасувати затвердження лімітів на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення у Сумській області на 2014-2015 року, а саме: - ліміту №1 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2015 рік від 13.01.2015 року; - ліміту №2 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2015 рік від 14.01.2015 року; - ліміту №3 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2015 рік від 14.01.2015 року; - ліміту №4 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2015 рік по ДП «Путивльський агролісгосп» від 15.01.2015 року; - ліміту №5 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2015 рік від 15.01.2015 року; - ліміту №6 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2015 рік від 10.02.2015 року; - ліміту №7 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2015 рік від 07.05.2015 року; - ліміту №8 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2015 рік від 09.07.2015 року; - ліміту №1 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2014 рік від 02.09.2014 року; - ліміту №2 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2014 рік від 08.09.2014 року; - ліміту №3 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2014 рік від 08.09.2014 року; - ліміту №4 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2014 рік від 11.09.2014 року; - ліміту №5 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2014 рік від 23.09.2014 року; - ліміту №6 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2014 рік від 29.09.2014 року; - ліміту №7 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2014 рік від 27.10.2014 року; - ліміту №8 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2014 рік від 28.10.2014 року; - ліміту №9 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2014 рік від 29.10.2014 року; - ліміту №10 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2014 рік від 29.10.2014 року; - ліміту №11 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2014 рік від 08.12.2014 року; - ліміту №12 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2015 рік від 22.12.2014 року; - ліміту №13 на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Сумської області на 2015 рік від 22.12.2014 року.

Відповідно до п.2 ч.6 ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разу коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Позивачами, як вбачається з матеріалів адміністративного позову одночасно заявлено дві немайнові вимоги, за подання яких кожному із позивачів потрібно сплатити окремим платіжним документом 2436,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Благодійного фонду Дніпровського району м. Києва «Київський еколого-культурний центр», Громадської еколого-правової організації «ЕкоПраво-Київ» до Департаменту екології, природних ресурсів та паливно-енергетичного комплексу Сумської обласної державної адміністрації про встановлення відсутності компетенції (повноваження) та зобов’язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачам строк для усунення недоліків позовної заяви до 24.11.2015 р., надавши суду докази сплати судового збору в визначеному законодавством розмірі.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню заявникові.

Копію даної ухвали направити особам, що звернулись із адміністративним позовом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі в п’ятиденний строк з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згідно

Суддя О.М. Кунець