Справа № 2а-3413/10/0970
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2010-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" листопада 2010 р. Справа № 2a-3413/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Главача І.А.

при секретарі Воліцька Н.М.

За участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1,

від відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Асоціації автотранспортних вантажних перевізників та експедиторів Івано-Франківської області "Транс-Карпати", вул. Вовчинецька, 4а/2, м. Івано-Франківськ, 76018

до відповідача: Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76000

про припинення (ліквідацію) юридичної особи та зобов'язання вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

04.10.2010 року Асоціація автотранспортних вантажних перевізників та експедиторів Івано-Франківської області "Транс-Карпати" (далі позивач) звернулася з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську (далі відповідач) про припинення (ліквідацію) юридичної особи та зобов'язання вчинення дій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачу було відмовлено відповідачем в припиненні (ліквідації) діяльності юридичної особи у звязку з ти, що за позивачем рахується заборгованість по штрафних санкціях.

Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав наведених у позовній заяві.

Представник відповідача позовні вимоги не визнає просив в задоволенні відмовити про що подав суду заперечення на позовну заяву.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, суд прийшов до висновку, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

Судом встановлено, що 25.08.2004 року Асоціація автотранспортних вантажних перевізників та експедиторів Івано-Франківської області «Транс-Карпати» зареєстрована Івано-Франківським обласним управлінням юстиції.

Свідоцтво про Державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 360658 від 25.08.2004 р. отримали від виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради.

Закон України "Про систему оподаткування" визначає принципи побудови системи оподаткування в Україні, податки і збори (обов'язкові платежі) до бюджетів та до державних цільових фондів, а також права, обов'язки і відповідальність платників.

У відповідності до ч.2 ст.ЗЗ Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Відповідно до п.2.ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно п. 1.11 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до абз.2 п.16.4. ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» №334/94-ВР від 28.12.1994р. із змінами та доповненнями, платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону.

Підпунктом 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»передбачено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

У відповідності до підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків).

На виконання вищезазначеної норми Закону, 07.11.2006р. ДПІ в м. Івано-Франківськ було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності позивача, в результаті якої складено акт №540/15-130. Перевіркою встановлено, що позивачем в порушення пп. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» допущено факт неподання податкових декларацій з податку на прибуток підприємств за 2005-2006р.р.. На підставі вищезазначеного акту перевірки, податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення №/0 від 21.11.2006р., яким у відповідності до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.П Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» до Асоціації автотранспортних вантажних перевізників та експедиторів Івано-Франківської області «Транс-Карпати» застосовано штрафну санкцію в розмірі 1190,00грн..

11.06.2007р. ДПІ в м. Івано-Франківськ було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності позивача, в результаті якої складено акт №106/15-1. Перевіркою встановлено, що позивачем в порушення пп. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» допущено факт неподання податкових декларацій з податку на прибуток підприємств за одинадцять місяців 2006р. та 2006 рік. На підставі вищезазначеного акту перевірки, податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення №/0 від 26.07.2007р., яким у відповідності до п.п.17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» до Асоціації автотранспортних вантажних перевізників та експедиторів Івано-Франківської області «Транс-Карпати» застосовано штрафну санкцію в розмірі 340,00грн..

10.06.2009р. ДПІ в м. Івано-Франківськ було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності позивача, в результаті якої складено акт №6998/15-1/33162044. Перевіркою встановлено, що позивачем в порушення пп. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» допущено факт неподання податкової декларації з податку на прибуток підприємств за І-квартал 2009р.. На підставі вищезазначеного акту перевірки, податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення №/0 від 26.06.2009р., яким у відповідності до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.П Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» до Асоціації автотранспортних вантажних перевізників та експедиторів Івано-Франківської області «Транс-Карпати» застосовано штрафну санкцію в розмірі 170,00грн..

09.03.2010р. ДПІ в м. Івано-Франківськ було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності позивача, в результаті якої складено акт №4454/15-1/33162044. Перевіркою встановлено, що позивачем в порушення пп. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» допущено факт неподання податкових декларацій з податку на прибуток підприємств за І-півріччя 2009р., три квартали 2009р. та 2009 рік. На підставі вищезазначеного акту перевірки, податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення №/0 від 10.03.2010р., яким у відповідності до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.П Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» до Асоціації автотранспортних вантажних перевізників та експедиторів Івано-Франківської області «Транс-Карпати» застосовано штрафну санкцію в розмірі 510,00грн..

Згідно ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. Обов'язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється із сплатою податку, збору (обов'язкового платежу) або його скасуванням або списанням податкової заборгованості відповідно до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом». У разі ліквідації юридичної особи заборгованість з податків і зборів (обов'язкових платежів) сплачується у порядку, встановленому законами України. У разі укладення мирової угоди у процедурі провадження у справі про банкрутство заборгованість з податків і зборів (обов'язкових платежів) сплачується у розмірах, визначених мировою угодою, укладеною у порядку, встановленому законами України.

У відповідності до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а» - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.4.1. п.5.4. ст.5 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» зазначено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Вищезазначені суми штрафних санкцій позивачем не погашались тому за останнім рахується заборгованість перед бюджетом в розмірі 2209,88грн..

Наявність податкового боргу позбавляє ДПІ в м. Івано-Франківськ можливості зняти вищезазначену юридичну особу з обліку як платника податків.

Крім того слід зазначити, що посилання позивача на обов'язок ДПІ в м. Івано-Франківськ звертатися до суду про припинення юридичної особи не заслуговує на увагу.

Нормами ЦК України, передбачено право суб'єктів господарювання самостійно приймати рішення щодо припинення юридичної особи.

Відповідно до ст.. 105 ЦК України, учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, зобов'язані негайно письмово повідомити про це орган, що здійснює державну реєстрацію, який вносить до єдиного державного реєстру відомості про те, що юридична особа перебуває у процесі припинення. Учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, призначають комісію з припинення юридичної особи (ліквідаційну комісію, ліквідатора тощо) та встановлюють порядок і строки припинення юридичної особи відповідно до цього Кодексу. Виконання функцій комісії з припинення юридичної особи може бути покладено на орган управління юридичної особи. З моменту призначення комісії до неї переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Комісія виступає в суді від імені юридичної особи, яка припиняється. Комісія з припинення юридичної особи поміщає в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, повідомлення про припинення юридичної особи та про порядок і строк заявлення кредиторами вимог до неї. Цей строк не може становити менше двох місяців з дня публікації повідомлення про припинення юридичної особи. Комісія вживає усіх можливих заходів щодо виявлення кредиторів, а також письмово повідомляє їх про припинення юридичної особи.

Згідно ст.110 ЦК України, юридична особа ліквідується: за рішенням її учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, в тому числі у зв'язку із закінченням строку, на який було створено юридичну особу, досягненням мети, для якої її створено, а також в інших випадках, передбачених установчими документами. Якщо вартість майна юридичної особи є недостатньою для задоволення вимог кредиторів, юридична особа ліквідується в порядку, встановленому законом про відновлення платоспроможності або визнання банкрутом.

Таким чином згідно вищезазначених норм цивільного законодавства позивач наділений повноваженнями щодо організації припинення юридичної особи та здійснення її ліквідаційної процедури.

Твердження, що податкова інспекція зобов'язана припиняти юридичну особу є безпідставним, оскільки згідно п. п. 17 ст.П Закону України «Про державну податкову службу в Україні», звернення у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності є правом, а не обов'язком органів державної податкової служби.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що в задоволенні адміністративного позову Асоціації автотранспортних вантажних перевізників та експедиторів Івано-Франківської області "Транс-Карпати" до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську про припинення (ліквідацію) юридичної особи та зобов'язання вчинення дій слід відмовити.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_3

Постанова складена в повному обсязі 08.11.2010 року.