Справа № К/9991/11019/12-С
Суддя: Ємельянова В.І.
Дата ухвалення: 2015-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2015 року К/9991/11019/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Ємельянової В.І.,

Рецебуринського Ю.Й., Стародуба О.П.,

розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Великомихайлівському районі Одеської області на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 5 квітня 2011 року по справі № 2а-25/09/1508

за позовом Відкритого акціонерного товариства «Весело-Кутський комбінат

хлібопродуктів»

(далі - ВАТ «Весело-Кутський комбінат хлібопродуктів»)

до Управління Пенсійного фонду України у Великомихайлівському районі Одеської області (далі - Управління)

про скасування вимог про стягнення боргу,

В С Т А Н О В И В:

У січні 2009 року ВАТ «Весело-Кутський комбінат хлібопродуктів» звернулось до суду з позовом до Управління, в якому просило скасувати вимоги про стягнення боргу від 5 січня 2009 року № Ю-1У; від 4 лютого 2009 року № Ю-1; від 5 березня 2009 року № Ю-1; від 3 квітня 2009 року №Ю-1, згідно яких заборгованість позивача зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування станом на 1 січня 2008 року, 1 лютого 2008 року, 1 березня 2009 року та 1 квітня 2009 року становить 8001,09 грн.

Позов обґрунтовано тим, що з березня 2003 року ВАТ «Весело-Кутський комбінат хлібопродуктів» від Управління будь-яких вимог про сплату боргу не отримувало. Проведеною відповідачем перевіркою своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати зобов'язання зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування за період 1 березня 2007 року по 29 березня 2008 року порушень встановлено не було. Крім того, позивач вказує, що відповідач з 2004 року безпідставно обліковував на особовому рахунку позивача недоїмку за страховими внесками у сумі 15125 грн., що підтверджується ухвалою господарського суду Одеської області від 17 серпня 2005 року, якою припинено провадження по справі № 11/225-05-7434 за позовом Управління до ВАТ «Весело-Кутський комбінат хлібопродуктів» про стягнення вказаної недоїмки.

Постановою Великомихайлівського районного суду Одеської області від 15 червня 2009 року позов ВАТ "Весело-Кутський комбінат хлібопродуктів" задоволено.

Визнано протиправними та скасовано оскаржувані вимоги Управління про стягнення з ВАТ «Весело-Кутський комбінат хлібопродуктів» боргу зі сплати страхових внесків (недоїмки) у розмірі 8001,09 грн.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 5 квітня 2011 року рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове, яким позов задоволено.

Постанова Великомихайлівського районного суду Одеської області від 15 червня 2009 року скасована судом апеляційної інстанції на підставі того, що дана справа помилково розглянута місцевим загальним судом, так як підсудна окружному адміністративному суду.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Управління подало касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норми матеріального та процесуального права, просить судове рішення апеляційної інстанції скасувати, ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, доводи касаційної скарги, суд касаційної інстанції вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі - Положення), Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Підпунктом 6 пункту 2.2 вказаного Положення передбачено, що Управління відповідно до покладених на нього завдань контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Пенсійного фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів Пенсійного фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Згідно підпункту 7 пункту 2.3 Положення, відповідач має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що ВАТ «Весело-Кутський комбінат хлібопродуктів» перебуває на обліку в Управлінні як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України відповідно до повідомлення від 26 червня 2007 року № 1021/03.

16 січня 2009 року позивачем отримано вимогу від 5 січня 2009 року № Ю-1У згідно якої станом на 1 січня 2008 року заборгованість позивача зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування станом на 1 січня 2008 року становить 8001,09 грн.

Відповідачем також були надіслані позивачу вимоги від 4 лютого 2009 року № Ю-1; від 5 березня 2009 року № Ю-1; від 3 квітня 2009 року №Ю-1, згідно яких заборгованість позивача зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування станом на 1 лютого 2008 року, 1 березня 2009 року та 1 квітня 2009 року становить 8001,09 грн.

У розрахунках суми недоїмки Управління виходило з того, що заборгованість виникла внаслідок несплати позивачем страхових внесків у листопаді 2003 року (у сумі 10 617, 69 грн.) та у грудні 2003 року (у сумі 11 255, 24 грн.)

Однак, як встановлено судом апеляційної інстанції, згідно платіжних доручень № 396, №397, №398 позивач перерахував страхові внески за листопад 2003 року на загальну суму 10 617,69 грн. (а.с.48-50) та №471, №472, № 473 за грудень 2003 року на загальну суму 11 255, 24 грн. (а.с.51-53).

Доводів щодо спростування вказаних доказів ВАТ «Весело-Кутський комбінат хлібопродуктів», Управлінням не надано.

Відповідно до підпункту б пункту 8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління ПФУ від 19 грудня 2003 року №21-1, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків, вимога надсилається щомісячно протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом.

Управління вказує, що недоїмка у позивача виникла не пізніше кінця 2003 року, однак перша вимога про її сплату надіслана позивачу лише 5 січня 2009 року, при цьому, будь-яких обґрунтувань несвоєчасного пред'явлення вимоги відповідачем не надано.

Крім того, Управлінням у березні 2008 року було здійснено перевірку своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати зобов'язання зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування ВАТ «Весело-Кутський комбінат хлібопродуктів» за період 1 березня 2007 року по 29 березня 2008 року, за результатами якої складно відповідний Акт (а.с.9). Згідно вказаного Акту порушень з боку позивача не виявлено.

Відповідно до вимог частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Управлінням не доведено правомірність прийняття оскаржуваних вимог про стягнення з позивача боргу зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 8001,09 грн.

З огляду на викладене, суд касаційної інстанції погоджується з висновком суду апеляційної інстанції щодо задоволення позовних вимог ВАТ «Весело-Кутський комбінат хлібопродуктів» про скасування оскаржуваних вимог.

Доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом апеляційної інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Суд апеляційної інстанції не допустив порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судового рішення чи вчиненні процесуальних дій, а тому у відповідності до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 5 квітня 2011 року - без змін.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Великомихайлівському районі Одеської області залишити без задоволення.

Постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 5 квітня 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили протягом п'яти днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий Ємельянова В.І.

Судді Рецебуринський Ю.Й.

Стародуб О.П.