Справа № 821/3490/15-а
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2015-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2015 р.м.ОдесаСправа № 821/3490/15-а

Категорія: 1.3.5 Головуючий в 1 інстанції: Войтович І.І.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Косцової І.П.

Лукянчук О.В.

при секретарі: Величко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Одесі апеляційну скаргу кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі із виборів депутатів Новокаховської міської ради Херсонської області ОСОБА_2 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 9 листопада 2015р. по справі за адміністративним позовом кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі із виборів депутатів Новокаховської міської ради Херсонської області ОСОБА_2 до Новокаховської міської виборчої комісії Херсонської області, кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі із виборів депутатів Новокаховської міської ради Херсонської області ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішень,-

В С Т А Н О В И Л А:

9 листопада 2015р. кандидат у депутати в багатомандатному виборчому окрузі із виборів депутатів Новокаховської міської ради Херсонської області ОСОБА_2 звернувся в суд із позовом до Новокаховської міської виборчої комісії Херсонської області, кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі із виборів депутатів Новокаховської міської ради Херсонської області ОСОБА_3 в якому просив визнати нечинним рішення №10 від 30.09.2015р. Новокаховської міської територіальної виборчої комісії Херсонської області про реєстрацію ОСОБА_3 кандидатом у депутати Новокаховської міської ради Херсонської області на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015р. в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Новокаховської міської ради Херсонської області, який висунутий кандидатом у депутати організацією політичної партії «Партія місцевого самоврядування»; скасувати рішення від 30.10.2015р. оформлене протоколом Новокаховської міської виборчої комісії про результати виборів депутатів Новокаховської міської ради Херсонської області в багатомандатному виборчому окрузі з чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015р.; заборонити Новокаховській міській територіальній виборчій комісії Херсонської області приймати рішення на підставі ч.3 ст.89 ЗУ «Про місцеві вибори» про реєстрацію депутатом Новокаховської міської ради Херсонської області ОСОБА_3.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 9 листопада 2015р. позовну заяву залишено без розгляду, з тих підстав, що позивачем пропущений строк для звернення до суду та відновленню такий строк не підлягає.

В апеляційній скарзі апелянт просить ухвалу суду скасувати, посилаючись на порушення норм права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги, пояснення на неї, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку про залишення скарги без задоволення, ухвали суду без змін, з наступних підстав.

Залишаючи позовні вимоги без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що кандидат у депутати в багатомандатному виборчому окрузі із виборів депутатів Новокаховської міської ради Херсонської області ОСОБА_2 пропустив строк для звернення до суду, визначений ст.ст.172-177 КАС України.

Вирішуючи питання щодо спірних правовідносин, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно застосував норми процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Новокаховської міської територіальної виборчої комісії (за №10 від 30.09.2015р. як вказав суд першої інстанції) ОСОБА_3 зареєстровано кандидатом у депутати Новокаховської міської ради Херсонської області на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015р.

Після проведення виборів 25 жовтня 2015р. та підрахунку голосів, Новокаховська міська виборча комісія 30 жовтня 2015р. прийняла рішення оформлене протоколом про результати виборів депутатів Новокаховської міської ради Херсонської області у багатомандатному виборчому окрузі.

На думку позивача ОСОБА_3 був незаконно включений кандидатом в депутати Новокаховської міської ради Херсонської області, а тому він просив рішення про реєстрацію його кандидатом визнати нечинним, та з наведених підстав просив скасувати рішення від 30 жовтня 2015р. оформлене протокольно Новокаховської міської виборчої комісії про підсумки голосування на чергових виборах 25 жовтня 2015р.

Вказаний спір стосується виборчого процесу, а тому статтями 172-179КАС України встановлено особливості розгляду виборчих спорів адміністративними судами і норми вказаних статей є спеціальними порівняно з іншими нормами КАС України.

При розгляді вказаних справ, суд повинен враховувати, що ці норми мають пріоритет над іншими нормами КАС.

За правилами ч.6 ст.172КАС України, позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Днем прийняття рішення є дата визначена у вказаному рішенні виборчої комісії.

Отже, вказана процесуальна норма чітко визначає строки для звернення до суду за захистом своїх прав. Нормами процесуального законодавства визначено, що у виборчому процесі, у разі пропуску строків для звернення до суду, такий строк відновленню не підлягає.

Оскільки ОСОБА_2 пропущений строк для оскарження рішення Новокаховської міської виборчої комісії (від 30.09.2015р. як вказав суд першої інстанції) про реєстрацію ОСОБА_3 кандидатом в депутати Новокаховської міської ради та пропущений строк для оскарження рішення цієї ж комісії від 30.10.2015р. оформлене протокольно про результати виборів депутатів Новокаховської міської ради Херсонської області у багатомандатному виборчому окрузі з чергових виборів депутатів місцевих рад 25 жовтня 2015р., судова колегія вважає, що судом першої інстанції правомірно прийнято рішення про залишення вказаного адміністративного позову без розгляду.

В доводах апеляційної скарги апелянт посилається на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. На думку судової колегії, викладені у скарзі доводи не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.172,199,200,206 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі із виборів депутатів Новокаховської міської ради Херсонської області ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 9 листопада 2015р. - залишити без змін.

Стягнути з кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі із виборів депутатів Новокаховської міської ради Херсонської області ОСОБА_2 судовий збір за подачу апеляційної скарги у розмірі 1218грн.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту ухвалення, остаточна та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Ю.М. Градовський

Судді: І. П. Косцова

О.В. Лукянчук