Справа № 802/3902/15-а
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2015-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Вінниця

13 листопада 2015 р. Справа № 802/3902/15-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали адміністративного позову депутата Немирівської районної ради Коваля Олександра Вікторовича до Немирівської районної ради, Немирівської районної виборчої комісії про визнання протиправними та скасування рішень

ВСТАНОВИВ:

11.11.2015 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов депутата Немирівської районної ради Коваля Олександра Вікторовича до Немирівської районної ради, Немирівської районної виборчої комісії, у якому позивач, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення першої сесії Немирівської районної ради сьомого скликання, на якому головою районної ради обрано ОСОБА_2;

- визнати протиправним та скасувати рішення першої сесії Немирівської районної ради сьомого скликання, на якому заступником голови районної ради обрано ОСОБА_3;

- визнати протиправною та скасувати постанову № 35 від 04.11.2015 року Немирівської районної виборчої комісії "Про створення робочої групи з підготовки першої сесії Немирівської районної ради сьомого скликання".

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 13.11.2015 року в частині позовних вимог до Немирівської районної виборчої комісії щодо визнання протиправною та скасування постанови №35 від 04.11.2015 року Немирівської районної виборчої комісії "Про створення робочої групи з підготовки першої сесії Немирівської районної ради сьомого скликання" - залишено без розгляду.

Ознайомившись із адміністративним позовом та доданими до нього матеріалами в частині позовних вимог, які звернені до Немирівської районної ради, вважаю, що остання подана з порушенням правил предметної підсудності адміністративних справ, а тому підлягає поверненню.

Так, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

У відповідності із приписами пункту 1 частини 1 статті 18 КАС України адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Як слідує зі змісту позовної заяви, позивачем оскаржуються дії Немирівської районної ради.

В той же час, згідно ч. 1 ст. 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в України", система місцевого самоврядування включає:

- територіальну громаду;

- сільську, селищну, міську раду;

- сільського, селищного, міського голову;

- виконавчі органи сільської, селищної, міської ради;

- районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст;

- органи самоорганізації населення.

Враховуючи те, що відповідачем у даній справі є Немирівська районна рада за правилами предметної підсудності, належить до компетенції місцевого загального суду як адміністративного суду.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовну заяву подано з порушенням правил предметної підсудності, у зв'язку з чим, вона не підлягає розгляду у Вінницькому окружному адміністративному суді.

Згідно з п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

При цьому, слід зазначити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.ст. 165, 186, 254 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву депутата Немирівської районної ради Коваля Олександра Вікторовича до Немирівської районної ради Вінницької області (відповідач 1), Немирівської районної виборчої комісії (відповідач 2) про визнання протиправними та скасування рішень разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.

2. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна