Справа № 2-а-812/2010
Суддя: Журавський В. В.
Дата ухвалення: 2010-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Бориспільський міськрайонний суд Київської області
Справа №2-а-812/10р.
ПОСТАНОВА Іменем України

02.11.2010 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Журавського В.В.

при секретарях Швачко О.О., Леоненко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі справу за адміністративним позовом Гадуп яка ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бориспільської міської ради Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання надати статус інваліда війни, -

встановив:

17.09.2010 року Гадуп як М.М. звернувся до суду з даним позовом посилаючись на те, що згідно п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до інвалідів війни відносяться особи, які були залучені до формувань Цивільної оборони та стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи. Гадуп як М.М. звернувся до відповідача щодо надання йому статусу інваліда війни відповідно до вказаного закону, так як приймав участь в роботах по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формувань цивільної оборони ЦО - невоєнізованого формування медичної служби, внаслідок чого став інвалідом ІІ-ї групи. Проте відповідачем по справі його звернення залишені без задоволення. Таку відмову позивач вважає незаконною та просить зобов'язати відповідача надати йому статус інваліда війни.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 в суді проти позову заперечила та надала суду письмові заперечення, в яких зазначає, що з 01.01.2005 року набрав чинності п.9 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», проте незважаючи на те. що вищевказаний пункт Закону України діє більше 5-ти років, чіткого механізму реалізації на даний час не існує. Відповідно до роз'яснень, які надійшли до Управління з Міністерства праці та соціальної політики України (лист № 751/014/91-07 від 05.11.2007 р.) органи праці та соціального захисту населення мають право встановлювати статус інваліда війни на підставі документа, який містить інформацію про наказ чи розпорядження щодо залучення особи до формування Цивільної оборони, займану посаду та документів про роботу, яку виконував громадянин під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а також довідки про встановлення інвалідності внаслідок захворювань, пов'язаних з виконанням службових обов'язків. Документи надані позивачем не містять відомостей про залучення осіб, в інтересах яких заявлено позов, до складу формувань Цивільної оборони для участі у ліквідації наслідків аварії ЧАЕС. а тому в задоволенні позову просить відмовити.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що Гадуп як М.М. приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі цивільної оборони ЦО - невоєнізованого формування медичної служби від Бориспільської ЦРЛ в населених пунктах 30-ти кілометрової зони відчуження Чорнобильської АЕС в період з 03 по 08 червня 1986 року, в складі невоєнізованих формувань медичної служби ЦО Київської області на підставі розпорядження начальника ЦО Київської області від 30.04.1986 року № 02 та від 19.05.1986 року № 52 про залучення невоєнізованих формувань ЦО Київської області, в тому числі - Бориспільської ЦРЛ. для надання медичної допомоги постраждалим від катастрофи на ЧАЕС, в тому числі - в населених пунктах 30-ти кілометрової зони відчуження, що підтверджується довідкою № 01-08/266 від 14.03.2008 року. 11.07.2006 року Гадуп яку М.М. встановлена II група інвалідності довічно. Причиною інвалідності є захворювання, яке пов'язане із роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Вказану особу, відповідно до розпорядження начальника Цивільної оборони Київської області від 30 квітня 1986 року № 02 та від 19.05.1986 року № 52 було залучено до ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а саме надання медичної допомоги постраждалим від катастрофи на ЧАЕС в населених пунктах 30-ти кілометрової зони відчуження.

ОСОБА_3 з протоколу № 7/2008 від 14.03.2008 року, Гадуп як М.М. приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованих формувань медичної служби Цивільної оборони Київської області від Бориспільської ЦРЛ в населених пунктах 30-ти кілометрової зони відчуження Чорнобильської АЕС в період з 03 по 08 червня 1986 року.

Після звернення до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бориспільської міської ради щодо надання Гадуп яку М.М. статусу інваліда війни, відповідач відмовив у задоволенні його заяви. Таку відмову суд вважає неправомірною виходячи з наступного.

ОСОБА_3 п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до діючого на той час Положення про Цивільну оборону СРСР, затвердженого Постановою ЦК КПРС і Ради Міністрів № 1111 від 18 березня 1976 року, в організаціях та підприємствах, де працював позивач, було створено невоєнізовані формування Цивільної оборони.

Факт залучення Гадуп яка М.М. до зазначених робіт в складі формувань ЦО підтверджується матеріалами справи, а саме: -довідкою Управління з питань надзвичайних ситуацій від 14.03.2008 року № 01-08/266 (а.с.7);

*виписками з розпоряджень начальника ЦО Київської області від 19.05.1986 року № 52 (а.с.15);

*Витягом з протоколу засідання комісії з питань підтвердження участі в ліквідації наслідків Чорнобильської

катастрофи у складі формувань ЦО № 7/2008 від 14.03.2008 року (а.с.8).

Гадуп яку М.М. встановлено відповідну групу інвалідності (довічно) за захворювання пов'язані з роботами по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серії А № 126590 та вкладкою до нього № 162223 (а.с.4) та Випискою з акту огляду МСЕК від 30.10.2006 року (а.с.5).

Посилання відповідача на те, що п.9 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» діє більше 5-ти років та чіткого механізму реалізації на даний час не існує, не є підставою для відмови в задоволенні позову, оскільки вини осіб які звертаються за цим статусом до органів праці то соціального захисту немає.

Суд не бере до уваги роз'яснення, які відповідач надав суду від управління Міністерства праці та соціальної політики України, оскільки вони не являються нормативними актами та суперечать п.9 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та іншим матеріалам справи.

З огляду на вищенаведене суд вважає твердження відповідача про те, що документи надані Гадуп яком М.М. не містять відомостей про його залучення до складу формувань Цивільної оборони для участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. не правильними. Таким чином суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

На підставі ст.ст.4, 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», керуючись ст.ст.7, 70, 71, 76, 77, 94, 99,100, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позов Гадуп яка ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бориспільської міської ради щодо відмови Гадуп яку ОСОБА_1 у наданні статусу інваліда війни неправомірними.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бориспільської міської ради надати Гадуп яку ОСОБА_1 статус інваліда війни відповідно до п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення, а у випадку відкладення складання постанови або винесення постанови у письмовому провадженні протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Журавський