Справа № 819/3095/13-а
Суддя: Білоус І.О.
Дата ухвалення: 2014-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/3095/13-a

20 січня 2014 року м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі

головуючого судді Білоус І.О.

при секретарі судового засідання - Габрилецька С. Є.

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до відділу Держземагентства у Тернопільському районі Тернопільської області треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Великоберезовицька селищна рада Тернопільського району Тернопільської області; Тернопільське районне управління юстиції Тернопільської області про зобов"язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до відділу Держземагентства у Тернопільському районі Тернопільської області треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Великоберезовицька селищна рада Тернопільського району Тернопільської області; Тернопільське районне управління юстиції Тернопільської області в якому просить:

- зобов'язати відділ Держземагентства у Тернопільському районі провести державну реєстрацію земельної ділянки для садівництва загальною площею 0,0604 га, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_1 за фактичним місцерозташуванням ділянки на території Петриківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області;

- видати витяг по Технічній документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) виготовленої державним підприємством «Центр державного земельного кадастру» Тернопільська регіональна філія;

- присвоїти кадастровий номер даній земельній ділянці на території Петриківської сільської ради Тернопільського району яка належить ОСОБА_1, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт №МС 680331 від 27 квітня 2000 р.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно державного акту земельної ділянки яка перебуває у приватній власності ОСОБА_1 визначено місце розташування земельної ділянки - Великоберезовицька селищна рада, а відповідно до даних державного земельного кадастру - Петриківська сільська рада. Дана помилка унеможливлює позивачу провести державну реєстрацію земельної ділянки, тому вона просить суд її виправити.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти підстав задоволенні позову не заперечував.

Представники третій осіб у судове засідання не зявились Про час, місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Від Великоберезовицької селищної ради надійшла заява, в якій вона просить не залучати її в якості третьої особи, у звязку з тим що ділянка, яка є предметом спору не знаходиться на її території.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення позивача, представника відповідача, повно і всебічно зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх наявними в матеріалах справи доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

ОСОБА_1 є власником земельної ділянки для садівництва загальною площею 0,0604 ОСОБА_2, що підтверджується державним актом на право приватної власності на землю, виданим 30.09.1994 р. Великоберезовицькою селищною радою народних депутатів (а. с. 7).

Для проведення державної реєстрації земельної ділянки у порядку, визначеному Законом України «Про Державний земельний кадастр» та Порядку ведення державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051 (надалі - Порядок), у березні 2013 року ОСОБА_1 звернулася із відповідною заявою про державну реєстрацію земельної ділянки до Відділу Держземагентства у Тернопільському районі.

Згідно рішення від 12.03.2013 № РВ-013 позивачу відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного реєстру земель у зв'язку із невідповідністю розміщення земельної ділянки в індексно-кадастровій карті, зокрема приналежністю даної земельної ділянки Петриківській сільській раді Тернопільського району, Дане рішення мотивовано наступним, а саме, - невідповідність поданих документів вимогам, установлених Законом України «Про Державний земельний кадастр» та Порядку ведення Державного земельного кадастру, а саме: ділянка в смт. Велика Березовиця по НКС кидає в с. Петриків.

Разом з тим, місцерозташування земельної ділянки, яка перебуває у власності позивача з 1994 року згідно виданого правопосвідчувального документа є незмінним та підтверджується розробленою відповідно до встановлених державних стандартів, норм і правил у сфері землеустрою Тернопільською регіональною філією ДП «Центр державного земельного кадастру» технічною документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі.

Зі змісту сформованого кадастрового плану земельної ділянки за результатами кадастрової зйомки площа, конфігурація та опис суміжних землекористувачів є автентичним до опису, зазначеному в державному акті на право приватної власності на землю.

Таким чином, земельна ділянка як об'єкт цивільних справ сформована у 1994 році не втратила свого статусу в розумінні цивільного та земельного законодавства. Про що зокрема зазначено і у частині 10 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Державний земельний кадастр», відповідно до якої Документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними.

Відповідно до статті 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Згідно частини 2 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Державний земельний кадастр», земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номер. У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності).

У зв'язку із відсутністю державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі, ОСОБА_1 замовила розроблення даного виду землевпорядної документації у ліцензованого суб'єкта господарювання відповідно до Закону України «Про землеустрій».

Під час перевірки сформованих матеріалів державним кадастровим реєстратором встановлено невідповідність місця розташування земельної ділянки відповідно до адміністративно-територіального утворення. Так, згідно державного акту визначено місце розташування земельної ділянки - Великоберезовицька селищна рада, а відповідно до даних державного земельного кадастру - Петриківська сільська рада.

Згідно положення ч. 5 ст. 37 Закону України «Про Державний земельний кадастр», виправлення помилок у відомостях про земельну ділянку може здійснюватись на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) чи рішення суду.

Відповідно до ч. 7 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України громадяни, що одержали у власність земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки.

Ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 КАС України.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Разом з тим, відповідачем не надано достатніх та беззаперечних доказів правомірності відмови у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки, яка належить на праві приватної власності позивачу.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При розгляді справи, суд перевіряє відповідність оскаржуваного рішення принципам, визначеним ч.3 ст.2 КАС України.

Таким чином, дослідивши матеріали справи, встановивши всі обставини, що мають значення для справи, суд приходить до висновку, що відмова державного кадастрового реєстратора у проведенні державної реєстрації земельної ділянки обмежує ОСОБА_1 у реалізації її прав щодо володіння, користування та розпорядження майном, а також суперечить загальному порядку державної реєстрації об'єктів у Державному земельному кадастрі по земельних ділянках, сформованих до 2004 року, в зв'язку з чим суд вважає, що у відповідача не було правових підстав для відмови у проведенні державної реєстрації, а отже позов підлягає до задоволення шляхом зобов'язання відповідача провести державну реєстрацію земельної ділянки, яка перебуває у приватній власності позивача за її фактичним місцем розташуванням на території Петриківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області.

Керуючись ст.ст. 35,70,71,79,86,122,128,153,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати відділ Держземагентства у Тернопільському районі провести державну реєстрацію земельної ділянки для садівництва загальною площею 0,0604 га, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_1 за фактичним місцерозташуванням ділянки на території Петриківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області.

3. Видати витяг по Технічній документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) виготовленої державним підприємством «Центр державного земельного кадастру» Тернопільська регіональна філія.

4. Присвоїти кадастровий номер даній земельній ділянці на території Петриківської сільської ради Тернопільського району яка належить ОСОБА_1, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт №МС 680331 від 27 квітня 2000 р.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги у порядку і строки, передбачені статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Білоус І.О.

копія вірна

Суддя Білоус І.О.