Справа № 9649/11/2070
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2011-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

14 листопада 2011 р. № 2а- 9649/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі :

головуючого судді Зінченко А.В.,

суддів Шевченка О.В. Чалого І.С.

при секретарі судового засідання Воронові М.А.

за участі представників сторін:

представника позивача -ОСОБА_1

представника відповідача- Соловйова В.М.

представника відповідача- Гріцай Л.В.

представника відповідача- Мірошніченко Ю.С.

представника 3-ї особи - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

ОСОБА_3
до Відділу реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції Дзержинського відділу реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції Харківського міського управління юстиції ОСОБА_4 управління юстиції у Харківській області, за участі третьої особи - ОСОБА_5

пропро зобовязання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_3, звернувся до суду з адміністративним позовом до відділу реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції, Дзержинського відділу реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, Харківського міського управління юстиції, ОСОБА_4 управління юстиції у Харківській області в якому просить суд визнати дії відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції та Дзержинського відділу реєстрації акті цивільного стану Харківського міського управління юстиції протиправними; анулювати внесені зміни до актового запису № 16492 про внесення змін у прізвище ОСОБА_6; зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції поновити початковий запис в актовому записі № 16492 про смерть ОСОБА_6 та зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції внести зміни в державний реєстр актів цивільного стану громадян про анулювання змін до актового запису №16492 про внесення змін до прізвища ОСОБА_6.

Свої позовні вимоги обґрунтував тим, що він, ОСОБА_3, є спадкоємцем за заповітом ОСОБА_6. ОСОБА_6 помер 4 грудня 2009 р. про що було зроблено актовий запис під № 16492.

Проте, Позивач дізнався, що у прізвище ОСОБА_6 були внесені зміни після яких померлий іменується на даний час ОСОБА_7.

Після смерті ОСОБА_6 відкрилася спадщини та завелася спадкова справа про, що свідчить копія витягу про реєстрацію в спадковому реєстрі. А тому, у зв'язку із такою зміною Позивач позбавлений можливості у прийнятті спадщини.

Як Позивачу стало відомо зі слів працівників органів юстицію дані зміни вносилися за заявою двоюрідного брата померлого - ОСОБА_5, який встановив родинні стосунки із померлим на підставі рішення суду в порядку окремого провадження.

Позивач вважає, що внесення змін до прізвища його спадкодавця - ОСОБА_6 є протиправними, незаконними та такими, що спрямовані на штучне усунення його від успадкування за заповітом.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позивні вимоги та просив суд позов задовольнити у повному обсязі.

Представники відповідачів ОСОБА_4 управління юстиції у Харківській області, відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову, Харківського міського управління юстиції та Дзержинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану, проти позову заперечували та просили відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, так як в діях відповідачів не було жодних порушень діючого законодавства.

Представник третьої особи в судовому засіданні проти позову заперечував та просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали, судом встановлено наступне.

ОСОБА_6 помер 4 грудня 2009 р. про що зроблено актовий запис під № 16492.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 3 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану" визначено, що правову основу діяльності органів реєстрації актів громадянського стану визначають Конституція України, цей Закон та інші акти законодавства України.

Згідно з ст. 21 зазначеного Закону про кожний факт реєстрації акта громадянського стану органами реєстрації актів громадянського стану видаються відповідні свідоцтва про народження, смерть, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, переміну прізвища, імені та по батькові на бланках суворої звітності, виготовлених за єдиними зразками.

Суд вказує, що статтею 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01 липня 2010 року передбачено внесення змін до актового запису цивільного стану. А саме, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках передбачених законодавством - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Також суд зазначає, що Порядок внесення змін передбачено Положенням про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №86/5 від 26.09.2002р. (що діяв на момент внесення змін)

Згідно п. 2.1. вищезазначеного Положення заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються до відділу реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу реєстрації актів цивільного стану районного, районного в місті, міського (міста обласного значення) міськрайонного управління юстиції за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб.

Відповідно п.1.17. Вищевказаного Положення внесення змін, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану щодо померлих провадяться за заявами осіб, які входять до кола спадкоємців за законом або заповітом, згідно з чинним законодавством України.

Разом з заявою про внесення змін до актових записів цивільного стану заявниками подаються: паспорт або паспортний документ; свідоцтва про реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні;інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Матеріалами справи підтверджено, що 11 січня 2011 року до Дзержинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції звернувся громадянин ОСОБА_5 з питання внесення змін до актового запису про смерть ОСОБА_6, смерть якого зареєстрована відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції 05.12.2009 року, актовий запис № 16492. А саме, заявник просив виправити прізвище померлого з «Махлин»на «Махлін».

При поданні заяви про внесення змін до актового запису про смерть № 16492 від 05.12.2009 року, який складено відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції на ОСОБА_6 заявником, ОСОБА_5, для залучення до матеріалів справи були надані такі документи: копія паспорту ОСОБА_5; копія свідоцтва про народження ОСОБА_5 Анатолійовича;копія свідоцтва про народження ОСОБА_7; копія рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 09.08.2010 року, яке набрало законної сили, про встановлення факту, що має юридичне значення (даним рішенням визначено, що питання розглядається у зв'язку з оформленням спадщини в нотаріальній конторі та встановлено, що ОСОБА_7 та ОСОБА_5 є двоюрідними братами).

Як було зазначено судом, Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регламентується Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених, наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5 відповідно до яких заявником при поданні заяви про внесення змін до актового запису цивільного стану щодо померлих проводиться за заявою осіб, які входять до кола спадкоємців померлого за законом або заповітом.

Суд вказує, що коло осіб, які є спадкоємцями за законом визначено статтями 1261-1266 Цивільного кодексу України, в тому числі згідно п.4 ст.1266 ЦК такими є і двоюрідні брати та сестри.

При прийомі заяв про внесення змін до актових записів цивільного стану відділами державної реєстрації актів цивільного стану не надсилаються запити до нотаріальних контор та не вимагаються від заявників документальні підтвердження факту, що дана особа являється спадкоємцем за законом чи заповітом, не виявляються інші спадкоємці, так як вищезазначене не передбачено нормативними документами.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись п. 2 статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»та п.1.15 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, 11.01.2011 року Дзержинським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції була прийнята заява про внесення змін від громадянина ОСОБА_5, враховуючи той факт, що зазначена особа вважається спадкоємцем за законом.

Відповідно до Правил - факти, зазначені в заяві були достовірно перевірені шляхом направлення запитів та витребування копій актових записів до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції.

За наслідками зібраних документів було встановлено, що відповідно до актового запису про народження померлого № 300 від 21 січня 1929 року, який складено відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції на ОСОБА_7, прізвище народженого зазначено українською мовою як ОСОБА_7. Даний актовий запис про народження ОСОБА_7 і був основною підставою для внесення змін до актового запису про смерть ОСОБА_6. Таким чином, підстав для відмови заявнику у внесенні змін не було.

За результатами розгляду матеріалів справи Дзержинським відділом було складено висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану, сформовано справу, яка відповідно до вимог чинного законодавства була направлена до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції для внесення відповідних змін в актовий запис про смерть ОСОБА_6 №16492 від 05.12.2009 року.

Таким чином, проаналізувавши наведене та додані до справи документи, суд приходить до висновку про правомірність та законність дій щодо внесення змін до актового запису №16492, вважає їх такими, що відповідають вимогам діючого законодавства, а тому вимоги позивача є документально та нормативно необґрунтовані та такі, що не підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 11, 12, 69- 71, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до відділу реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції, Дзержинського відділу реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, Харківського міського управління юстиції, ОСОБА_4 управління юстиції у Харківській області, за участі третьої особи ОСОБА_5 про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - відмовити в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова у повному обсязі складена 16 листопада 2011 року.

Головуючий суддя А.В.Зінченко

Судді І.С.Чалий

ОСОБА_8