Справа № 2а-650/2010
Суддя: Юсип І. М.
Дата ухвалення: 2010-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Галицький районний суд Івано-Франківської області
Справа № 2а-650/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2010 року м. Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого-суддіЮсип І.М.

секретаря Воробчак Н.В.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Галичі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Г алицькому району Івано-Франківської області про визнання рішення неправомірним,-

встановив:

23.09.2010р.позивач звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду в Галицькому районі Івано-Франківської області про визнання протиправним рішення про відмову у призначенні пенсії за вислугу років, просить зобов'язати відповідача зарахувати половину строку його навчання у вищому навчальному закладі до 20 річного стажу роботи в органах прокуратури та визначення за ним права на пенсію за вислугу років з часу звернення в Пенсійний фонд - з 03.09.2010 р.

Свої позовні вимоги позивач мотивує тим,що він звернувся до Пенсійного фонду в Галицькому районі щодо призначення пенсії за вислугу років у відповідності до ч.І ч.б ст.50-1 Закону України « Про прокуратуру» однак відповідачем було відмовлено в зв'язку з відсутністю 20 річного трудового стажу роботи необхідного для призначення пенсії,до якого не може бути зарахований період навчання в вищому юридичному вузі Вважає,що такі дії відповідача є неправомірними виходячи з того станом на 03.09.2010р. його стаж роботи,з врахуванням половини строку навчання в Львівському державному університеті ім.І.Франка становить 21 рік 6 міс.,з них робота в органах прокуратури на прокурорських посадах - 13 років 10 міс,робота на посаді голови виконавчого комітету Тустанської сільської ради-4 роки 4 міс.,посада юриста Галицької райдержадм і ністрац і ї- рік 4 міс та половина строку навчання у Львівському держуніверситеті 2 роки 2 міс.33 дні. Відповідно ст.50-1 Закону України « Про прокуратуру» до 20-річного стажу роботи що дає право на пенсію за вислугу років,зараховується час роботи на прокурорських посадах,строкова військова служба та половина строку навчання у вищих навчальних закладах. Окрім того зазначає,що в узагальненні судової практики розгляду справ,пов'язаних з перерахунком пенсій деяким категоріям державних службовців та науковим працівникам,що було проведено Управлінням законодавства та узагальнення судової практики спільно з ("удовою палатою з розгляду справ,пов'язаних зі спорами щодо проходження публічної служби Вищого адміністративного суду України,зазначено,що період роботи на посаді стажиста,помічника прокурора та половина строку навчання у вищому навчальному закладі,після навчання в якому особа отримала вищу юридичну освіту за спеціальністю правознавство підлягає зарахуванню до стажу роботи,що дає право на пенсію за вислугою років. Вважає,що загальний стаж його роботи,з врахуванням половини строку навчання у Львівському державному університету становить понад 20 років що і дає йому право на призначення та виплату пенсії за вислугу років. Просить

задовольнити його позовні вимоги.

Представник відповідача позовних вимог ОСОБА_1 не визнав та пояснив, що відповідно до Закону України « Про прокуратуру»,прокурори,слідчі прокуратури зі стажем не менше 20 років, у т.ч. зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років,мають право на пенсійне забезпечення за вислугою років незалежно від віку. До стажу що дає право на пенсію за вислугою років зараховуються час роботи на прокурорських посадах,строкова військова служба,половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах та інш Однак згідно наказу № 467 про зарахування ОСОБА_1 на 1-й курс заочного навчання юридичного факультету і в той же час він працював на посаді секретаря комісії пс боротьбі з пияцтвом і курінням,що суперечить позовним вимогам. В тому числ: 29.06.1089 р. позивач обраний головою Тустанської сільської ради та прийнята ним присяга державного службовця. А тому підстав для призначення пенсії ОСОБА_1СМ. за вислугою років немає. Та і в майбутньому він зможе переоформити пенсію із-за які. він звернувся до суду на пенсію державного службовця. Просить в позові відмовити.

В судовому засідання позивач свої позовні вимоги підтримав повністю з підстав викладених в. позовній заяві.

Представник відповідача позовних вимог ОСОБА_3 не визнав з підстав викладених у поданому заперечення зазначивши,що до стажу за вислугою років не зараховується навчання на заочній формі навчання і просить відмовити в позовних вимогах.

Заслухавши доводи позивача,заперечення представника відповідача та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку,що позовні вимоги ОСОБА_1С підлягають задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що управлінням пенсійного фонду в Галицькому районі Івано-Франківської області від 03.09.2010 р. ОСОБА_1 відмовлено в призначень пенсії за вислугу років на підставі статті 50-1 Закону України « Про прокуратуру" .Відмову відповідач мотивував тим,що відповідно до вищевказаного закону право на пенсію за вислугою років мають працівники,які займають прокурорські посади вислугою на цих посадах не менше 20 років. Загальний стаж роботи ОСОБА_1С становить 27 р.20 міс.28 днів, в т.ч. 18 р.11 міс. 14 днів за вислугою років. Тобто право на пенсію за вислугою років він матиме при наявності 20 років роботи за вислугою років. До стажу роботи за вислугою років ОСОБА_1 враховано період роботи : з 30.06.1089 р. по 01.09.1993р. на посаді голови Тустанської сільської ради з 02.09.1993 р. по 15.09.1994 р. на посаді юриста Галицької райдержадміністрації та з 04.11.1996 р. по 31.07.2010 р. на прокурорських посадах в Івано-Франківській обласній прокуратурі, де загальний стаж роботи становить 18 рю.11 міс. 14 днів.

Відповідно до вимог ч.І ст. 50-1 Закону України « Про прокуратуру» прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у т.ч. зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років,мають право на пенсійне забезпечення за вислугою років незалежно від віку.

Частиною п'ятою вказаної статті визначеного до 20-річного стажу роботи,що дає право на пенсію за вислугою років,зараховується час роботи на прокурорських посадах.перетічених у ст.56 цього Закону, в т.ч. у військовій прокуратурі, стажистами в органах прокуратури,слідчими,суддями,на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ,офіцерських посадах Служби безпеки України,посадах державних службовців,які займають особи з вищою юридичною освітою,в науково-навчалькних закладах Генеральної прокуратури У країни,працівникам,яким присвоєно власні чини,на виборних посадах у державних органах,на посадах в інших організаціях,якщо працівники,що мають власні чини,були направлені туди, а потім повернулися в прокуратуру,строкова військова служба,половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах, частково оплачувана відпустка жінкам по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років, проти чого відповідач не заперечує.

Як видно з наявних в матеріалах справи доказів про те. що позивач на підставі наказу ректора Львівського державного університету ім. І.Франка № 468 від 23.08.1086 р. був зарахований студентом 1-го курсу юридичного факультету заочної форми навчання і відповідно до диплому ТВ № 944800 від 21.06.1992 р. про вищу освіту в І992 р. закінчив повний курс навчання Львівського державного університету ім. І.Франка за спеціальністю правознавство та рішенням державної комісії йому присвоєно кваліфікацію юриста. ( а.с.6,12-13). Час навчання ОСОБА_1 становить 4 роки 5 міс. 14 днів а половина строку навчання становить 2 роки 2 міс.22 дні. Саме такий строк позивач вважає необхідно відповідачу зарахувати йому до стажу роботи і з врахуванням цього,загальний стаж його роботи з врахуванням половини строку навчання становить 20 років,що дає йому право на призначення та виплату пенсії за вислугою років.

На думку представника відповідачащеріод часу заочного навчання не зараховується до стажу для призначення пенсії.

За змістом ст. 53 Закону України « Про вищу освіту» студент ( слухач) є особа,яка в установленому порядку зарахована до вищого навчального закладу і навчається за денною ( очною),вечірньою або заочною,дистанційною формами навчання з метою здобуття певних освітнього та освітньо-кваліфікаційного рівнів. ( Особи,які навчаються у вищих навчальних закладах за заочною формою,мають статус , студента і на них поширюються права та обов'язки,що визначені чинним законодавством.

В Законі України « Про прокуратуру» не конкретизовано,яка форма навчання у вищому юридичному навчальному закладі повинна зараховуватись до 20-річного стажу роботи,що надає право на пенсію за вислугою років як і немає заборони про зарахування навчання на заочній формі навчання.

Заперечення відповідача судом визнаються безпідставними,оскільки вони не грунтуються на законодавстві. Всупереч наведеним вимогам відповідачок суб'єкт владних повноважень,не довів правомірності свого рішення,яке полягає у безпідставній відмові призначення пенсії ОСОБА_1 за вислугу років.

Враховуючи наведене та вимоги законодавства суб'єкт владних повноважень неправомірно не врахував до стажу роботи,що дає право на призначення пенсії на підставі ст. 50-1 Закону України « Про прокуратуру»,половину строку навчання у вищому навчальному закладі-Львівському державному університеті.по закінченню якого рішенням державної екзаменаційної комісії позивачу присвоєно кваліфікацію юриста.

На підставі вище викладеного, ст.50-1 Закону України " Про прокуратуру" керуючись ст.ст.104,105,106 158 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив

Позов задовольнити.

Визнати неправомірним рішення управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області про відмову у призначенні пенсії за вислугу років.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано- Франківської області зарахувати половину строку навчання ОСОБА_1 у вищому навчальному закладі до 20 річного стажу роботи в органах прокуратури.

Визначити за ОСОБА_1 право на пенсію за вислугою років з часу звернення до Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області - з 03 вересня 2010 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення постанови через Галицький районний суд.

Суддя:ОСОБА_4