Справа № 2-а-2047/10
Суддя: Баранець А. М.
Дата ухвалення: 2010-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 2-а- 2047/2010p.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2010 року Суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Баранець А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Світловодську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Світловодську про визнання незаконними дій та бездіяльності відповідача ; про відшкодування ним матеріальних збитків, нанесених шляхом неправильного застосування Закону при нарахуванні пенсії ; про зобовязання відповідача в подальшому виконувати вимоги діючого пенсійного законодавства щодо пільг, встановлених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи »,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Світловодську про визнання незаконними дій та бездіяльності відповідача , зобовязання зробити перерахунок пенсії згідно вимог діючого пенсійного законодавства щодо пільг, встановлених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи .

В судове засідання позивач не зявився, в позовній заяві зазначив, що надав, просить суд справу розглянути без його присутності, позов підтримує.

В судове засідання представник відповідача не зявився, подав до суду заперечення проти заявленого позову, вважає його безпідставним та таким, що не підлягає задоволенню. Просить суд у задоволенні позову відмовити та зазначає, що нарахування та сплата пенсії позивачу здійснюється на підставі пенсійного законодавства України , в тому числі, відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року №1.

Справа відповідно до положень ст. 283-2 КАС України підлягає розгляду в порядку скороченого провадження, без проведення судових засідань та виклику сторін

В судовому засіданні досліджені докази: посвідчення інваліда 2-ї групи, виданого на ім.я позивача; посвідчення особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи, виданого на ім.я позивача з вкладкою; довідка висновку МСЕК про те, що позивачу встановлена 2-га група інвалідності, безстроково, причина інвалідності - участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; довідка про те, що позивач приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 01.04.1987 року по 05.05.1987 року.

В судовому засіданні було встановлено, що позивач є інвалідом 2-ї групи внаслідок ліквідації аварії на ЧАЕС в зазначений період, що підтверджується наданими доказами.

На теперішній час відповідачем нараховується позивачу пенсія з урахуванням пільг та коефіцієнтів в сумі 1624 грн. 83 коп.

У відповідності до вимог ст..49 зазначеного Закону України , пенсії особам , віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюються у вигляді а)державної пенсії б) додаткової пенсії за шкоду , заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на пенсію.

Відповідно до вимог ч.4 ст.54 Закону державна пенсія особам, віднесеним до категорії 1 та 2-ї групи інвалідності , не може бути нижчою 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно вимог ст..50 Закону додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю особам, віднесеним до 1 категорії, інвалідам 3-ої групи . встановлена в розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком Як передбачено ст.53 того самого Закону, виплата додаткової пенсії здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі і в межах повноважень і у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями 4.4 ст.9 КАС України , у разі невідповідності нормативно - правового акта Конституції України ,закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України , або іншому правовому акті необхідно застосовувати правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Отже, за Конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів на підзаконними актами, при визначенні розміру пенсій позивачеві застосуванню підлягають ч. ст.50 та ч.4 ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

Відповідно до п.З ст.67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян , яі постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , що набрала чинність 31 жовтня 2001 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно ст.54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду , заподіяну здоровю, особам , віднесеним до 1,2,3,4 категорій , та розмір щомісячної компенсації сімям за втрат) годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи . Перерахунок пенсії здійснюється з дв встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Враховуючи викладені обставини справи, з урахуванням рішень Конституційного Суі України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року про неконституційність Законів України «Про державний бюджет на 2007 та 2008 роки, позовні вимоги підлягають повної задоволенню. Судові витрати по справі повинні бути віднесені за рахунок держави.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.. 49,50,54,67, 70 Закону України Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської аварії , ст..5 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ст. 17,89,92,94,98,158-163,186 Кодексу адміністративного судочинства України , -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково

Визнати дії та бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України м. Світловод< Кіровоградської області з питання неправильного застосування ст..49,50,54 Закону України; Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , при призначенні пенсії ОСОБА_1, як ліквідатор категорії інваліду 2-ої групи протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Світловодську Кіровограді області зробити перерахунок та виплату призначеної пенсії ОСОБА_1 починаючи з 16.09.2010 року виплачувати довічно виходячи із розрахунку 8 мінімальних рози державної пенсії за віком, та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 75 % від зазначеного мінімального розміру державної пенсії за віком, передбачених статтями Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосувавши розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатні ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», установлені у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якою визначається мінімальний розмір пенсії за віком, з нарахуванням інших, передбачених діючим законодавством коефіцієнтів, пільг та доплат на які позивач має право.

Зобовязати відповідача в подальшому робити перерахунки основної та додаткової п відповідно до змін та доповнень у діючому законодавстві, в тому числі і вразі підвищення мінімальної пенсії за віком.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Судові витрати по справі віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Світловодського

міськрайонного суду ОСОБА_2

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області

м. Світловодськ, вул. Приморська, 48, 27501, (05236) 2-25-94