Справа № 2а-10731/11/2670
Суддя: Патратій О.В.
Дата ухвалення: 2011-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Патратій О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом

Державного підприємства «Служба міжнародних автомобільних перевезень»

до

Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві

про

скасування постанов від 01 липня 2011 року ВП № 27271716 про стягнення виконавчого збору та про накладення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулося Державне підприємство «Служба міжнародних автомобільних перевезень»з позовом до Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві про скасування постанов від 01.07.2011 р. ВП № 27271716 про стягнення з боржника виконавчого збору та про накладення штрафу.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Частиною 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

У відповідності до ч. 2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюються на всі публічно - правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Частиною першою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, бездіяльності державної виконавчої служби, передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушені їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до статті 383 Цивільного процесуального кодексу України, у редакції від 04.11.2010 р., сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Зі змісту цієї процесуальної норми випливає, що скарги сторін виконавчого провадження на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, прийняті (вчинені) під час виконання судового рішення, яке прийнято після 1 вересня 2005 року в порядку цивільного судочинства, розглядаються за правилами Цивільного процесуального кодексу України.

Вказана правова позиція викладена також у абз. 6 п. 2 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» від 13.12.2010 р. № 3.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем заявлені вимоги про скасування постанов від 01.07.2011 р. ВП № 27271716 про стягнення з боржника виконавчого збору та про накладення штрафу.

Вказані постанови були винесені в межах виконавчого провадження ВП 27271716, відкритого на підставі виконавчого листа № 2п-9541/10 від 14.06.2011 року, який видано з метою примусового виконання рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 02.06.2011р., яке постановлено в порядку цивільного судочинства.

Тобто, оскаржувані постанови про стягнення виконавчого збору та про накладення штрафу прийняті під час виконання судового рішення, яке прийнято після 1 вересня 2005 року в порядку цивільного судочинства.

Позивач - ДП «Служба міжнародних автомобільних перевезень»- є стороною у вказаному виконавчому провадженні (боржником).

З урахуванням вищенаведеного скарга на рішення та дії органу державної виконавчої служби, вчинені під час виконання вказаного судового рішення, яке прийнято в порядку цивільного судочинства, повинна розглядатись за правилами Цивільного процесуального кодексу України.

З огляду на викладене, заявлені вимоги позивача не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити Державному підприємству «Служба міжнародних автомобільних перевезень»у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадженні в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка її подала.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому надіслані супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадженні в адміністративній справі.

4. У випадку оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі позовні матеріали будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

5. Роз’яснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.В. Патратій