Справа № 804/15515/15
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2015-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 листопада 2015 р. справа № 804/15515/15

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юркова Е.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_2 до Васильківської сільської виборчої комісії Петропавлівського району Дніпропетровської області, третя особа Петропавлівська районна виборча комісія Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

До ОСОБА_1 окружного адміністративного суду, на виконання ухвали ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2015 року надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Васильківської сільської виборчої комісії Петропавлівського району Дніпропетровської області, третя особа Петропавлівська районна виборча комісія Дніпропетровської області в якій позивач, з урахуванням заяви від 10.11.2015 року про збільшення розміру позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Васильківської сільської виборчої комісії Петропавлівського району Дніпропетровської області щодо розгляду скарги ОСОБА_2 від 27.10.2015 року;

- зобовязати Васильківську сільську виборчу комісію Петропавлівського району Дніпропетровської області повторно розглянути скаргу ОСОБА_2 від 27.10.2015 року та прийняти відповідне рішення за результатами розгляду цієї скарги;

- в порядку забезпечення доказів витребувати від Васильківської сільської виборчої комісії Петропавлівського району Дніпропетровської області її рішення про затвердження тексту виборчого бюлетеню щодо проведення виборів сільського голови Васильківської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, під час на виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних голів, призначених на 25.10.2015 року та витребувати договір, укладений між Васильківською сільською виборчою комісією Петропавлівського району Дніпропетровської області і поліграфічним підприємством, виборчі бюлетені щодо проведення виборів сільського голови Васильківської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, під час на виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних голів, призначених на 25.10.2015 року;

- постановити окрему ухвалу про повідомлення прокуратури Петропавлівського району Дніпропетровської області про наявність підстав для перевірки наявності ознак злочину, передбаченого статтями 157, 158 Кримінального кодексу України (злочини проти виборчих прав), у діях членів Васильківської сільської виборчої комісії Петропавлівського району Дніпропетровської області та направляння копій матеріалів адміністративної справи № 804/15515/15 для організації такої перевірки.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Частиною 4 ст. 172 КАС України визначено, що рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

В той же час, відповідно ч. 5 ст. 172 КАС України рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою - четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Як вбачається зі змісту адміністративного позову від 10.11.2015 року, ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність Васильківської сільської виборчої комісії Петропавлівського району Дніпропетровської області, тобто бездіяльність виборчої комісії, яка не входить до кола виборчих комісій, рішення, дії чи бездіяльність яких мають бути розглянуті у відповідності до частини 4 ст. 172 КАС України ОСОБА_1 окружним адміністративним судом.

З огляду на вищенаведене, вказаний позов не підсудний ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, та підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним судом, (5 ст. 172 КАС України) за місцезнаходженням Васильківської сільської виборчої комісії Петропавлівського району Дніпропетровської області, а саме Петропавлівським районним судом Дніпропетровської області.

Також, пунктом 5.6. Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, повязаних з виборчим процесом» від 1 листопада 2013 року № 15 визначено, що якщо адміністративна справа щодо виборчого спору предметно чи територіально не підсудна цьому адміністративному суду, то такий суд повертає позовну заяву позивачеві (п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України).

Відповідно до вимог пункту шостого частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

За викладених обставин, позовна заява ОСОБА_2 до Васильківської сільської виборчої комісії Петропавлівського району Дніпропетровської області, третя особа Петропавлівська районна виборча комісія Дніпропетровської області, про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії підлягає поверненню.

У звязку з тим, що провадження за позовом ОСОБА_2 не відкрито, клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом витребовування доказів та питання про винесення окремої ухвали судом не розглядалось.

Керуючись ст. ст. 17, 108, 160, 165, 172 КАС України, суддя,-

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_2 до Васильківської сільської виборчої комісії Петропавлівського району Дніпропетровської області, третя особа Петропавлівська районна виборча комісія Дніпропетровської області, про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачам разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду може бути оскаржена до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції у дводенний строк з дня її проголошення у відповідності до вимог ч.5 ст.177 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції згідно до вимог ч.3 ст.177 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) ОСОБА_3