Справа № 803/3717/15
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2015-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 листопада 2015 року Справа № 803/3717/15

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Денисюк Р.С., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 у своїх інтересах та інтересах доньки ОСОБА_4, треті особи на стороні позивачів ОСОБА_5, ОСОБА_6 до керівника Київської митниці, Ягодинської митниці про зобов'язання вчинити дії та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 у своїх інтересах та інтересах доньки ОСОБА_4 треті особи на стороні позивачів ОСОБА_5, ОСОБА_6 звернулися до суду з позовом до керівника Київської митниці, Ягодинської митниці про зобов'язання вчинити дії та стягнення коштів.

За правилами пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали позову, суддя дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, з наступних підстав.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з частиною другою вказаної статті на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Відповідно до частини першої статті 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Всупереч вимогам статей 105, 106 КАС України у позовній заяві не обґрунтовано (не зазначено) в чому саме полягає порушення прав позивачів відповідачами - керівником Київської митниці та Ягодинською митницею, не обґрунтовано позовних вимог до кожного з відповідачів як суб'єктів владних повноважень та чітко не сформульовано предмет та підставу позову, не надано відповідних доказів, що не дає суду змоги визначити, чи вказану позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Частиною другою статті 48 КАС України визначено, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Відповідно до частин четвертої, п'ятої статті 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Так, зокрема, з тексту позовної заяви незрозуміло хто підписав позовну заяву: ОСОБА_1, ОСОБА_2 чи ОСОБА_3, яка діє у своїх інтересах та в інтересах доньки ОСОБА_4, оскільки відсутні ініціали ім'я та по батькові прізвища позивачів, які підписали позовну заяву. Крім того, до позовної заяви не долучені документи, які підтверджують повноваження ОСОБА_3 як законного представника ОСОБА_4 (свідоцтво про народження).

Такі недоліки позовної заяви не дозволяють судді вирішити питання, визначені частиною першою статті 107 КАС України, в тому числі перевірити, чи подано адміністративний позов у строк установлений законом, та чи відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду, відмови у відкритті провадження у справі і чи наявні підстави для відкриття провадження відповідно до частини другої статті 107 КАС України.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Також до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Проте, позивачами не додано до позовної заяви її копій та копій всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб.

Також до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору, докази звільнення від сплати судового збору.

Судовий збір сплачується за ставками, визначеними частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір".

Так, за подання адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати. Законом України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" з 01 січня 2015 року встановлено місячний розмір мінімальної заробітної плати 1 218 грн. Отже, станом на день звернення із даним позовом до суду сума судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру становить 487 гривень 20 копійок.

Згідно з абзацом другим частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до абзацу другого частини 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах установлених статтею 4 цього Закону за позов немайнового характеру.

У позовній заяві позивачами заявлено позовні вимоги немайнового характеру. Тому, враховуючи вищевикладене, кожному із позивачів, з врахуванням заявлених позовних вимог, слід сплатити судовий збір по 487 гривень 20 копійок за кожну вимогу немайнового характеру щодо кожного позивача на суму судового збору, обчислену з розрахунку 487, 20 гривень х кількість позовних вимог, що заявляє кожний позивач.

Статтею 53 КАС України визначено, що треті особи можуть вступити у справу на стороні позивача чи відповідача, як такі, що заявляють самостійні вимоги на предмет спору, або як такі, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Всупереч зазначених вимог позивачами не конкретизовано процесуального статусу третіх осіб ОСОБА_5, ОСОБА_6.

Згідно із частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Отже, на підставі вищевикладеного позовна заява, не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши строк, для усунення недоліків до 26 листопада 2015 року.

Керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 у своїх інтересах та інтересах доньки ОСОБА_4, треті особи на стороні позивачів ОСОБА_5, ОСОБА_6 до керівника Київської митниці, Ягодинської митниці про зобов'язання вчинити дії та стягнення коштів залишити без руху.

Надати позивачам строк для усунення недоліків до 26 листопада 2015 року.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і повернута позивачам.

Копію ухвали невідкладно надіслати особам, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Р.С. Денисюк