Справа № 802/3902/15-а
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2015-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

13 листопада 2015 р. Справа № 802/3902/15-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали адміністративного позову депутата Немирівської районної ради ОСОБА_1 до Немирівської районної ради, Немирівської районної виборчої комісії про визнання протиправними та скасування рішень

ВСТАНОВИВ:

11.11.2015 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов депутата Немирівської районної ради ОСОБА_1 до Немирівської районної ради, Немирівської районної виборчої комісії, у якому позивач, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення першої сесії Немирівської районної ради сьомого скликання, на якому головою районної ради обрано ОСОБА_2;

- визнати протиправним та скасувати рішення першої сесії Немирівської районної ради сьомого скликання, на якому заступником голови районної ради обрано ОСОБА_3;

- визнати протиправною та скасувати постанову № 35 від 04.11.2015 року Немирівської районної виборчої комісії "Про створення робочої групи з підготовки першої сесії Немирівської районної ради сьомого скликання".

Ознайомившись з поданим адміністративним позовом та доданими матеріалами судом встановлено, що адміністративний позов в частині визнання протиправною та скасування постанови № 35 від 04.11.2015 року Немирівської районної виборчої комісії "Про створення робочої групи з підготовки першої сесії Немирівської районної ради сьомого скликання" підлягає залишенню без розгляду з огляду на наступне.

Згідно пунктів 5, 6 частини 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення), немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За загальним правилом, у разі невідповідності поданої позовної заяви у спорі, повязаному з виборчим процесом, формі та змісту, передбаченим статтями 105, 106 КАС України, така позовна заява в порядку частини першої статті 108 КАС України залишається без руху, якщо не порушено строк звернення до суду; у разі ж порушення строку звернення до суду така позовна заява залишається без розгляду (ч. 5 ст. 179 КАС України).

Відповідно до положень частини 1 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Строк подання позовної заяви у виборчому спорі визначається частинами 6 - 8 статті 172 КАС України.

Так, згідно частини 6 статті 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, членів цих комісій може бути подано у пятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності .

Із змісту адміністративного позову, викладеному у новій редакції, та долученої копії постанови № 35 вбачається, що оскаржуване рішення прийнято Немирівською районною виборчою комісією 04.11.2015 року о 17 годині 05 хвилин.

Відтак, з урахуванням положень частини 6 статті 172 КАС України, пятиденний строк звернення до суду із даною позовною вимогою станом на 11 листопада 2015 року закінчився.

Відповідно до частини 5 статті 179 КАС України, днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

З аналізу даної норми КАС України слідує, що позовна заява або апеляційна скарга у спорах, повязаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, залишається без розгляду, якщо позивач пропустив строк звернення до суду або її подано після закінчення строку для розгляду таких спорів. При цьому не має значення, що позовна заява здана на пошту чи передана засобами поштового звязку вчасно, оскільки на обчислення строків передбачених виборчим процесом не поширюються правила частин другої десятої статті 103 КАС України (ч. 1 ст. 179 КАС).

Аналогічна правова позиція викладена в Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 01.11.2013 року № 15 "Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, повязаних з виборчим процесом".

Враховуючи те, що даний позов надійшов до суду 11.11.2015 року, тобто з порушенням встановленого статтею 172 КАС України строку, та беручи до уваги, що зазначений строк є присічним і не може бути поновленим, тому адміністративний позов в частині позовних вимог про визнання протиправною та скасування постанови № 35 від 04.11.2015 року Немирівської районної виборчої комісії "Про створення робочої групи з підготовки першої сесії Немирівської районної ради сьомого скликання" підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 172, 177, 179 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов депутата Немирівської районної ради ОСОБА_1 до Немирівської районної ради, Немирівської районної виборчої комісії в частині позовних вимог про визнання протиправною та скасування постанови № 35 від 04.11.2015 року Немирівської районної виборчої комісії "Про створення робочої групи з підготовки першої сесії Немирівської районної ради сьомого скликання" залишити без розгляду.

Згідно з ч.3 ст.177 КАС України, судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.5 ст. 177 КАС України, судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніше як за чотири години до початку голосування.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна