Справа № 826/4648/13-а
Суддя: Патратій О.В.
Дата ухвалення: 2013-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

04 червня 2013 року № 826/4648/13-а

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі: головуючого судді Патратій О.В., при секретарі судового засідання Хилі І.В. за участю представників сторін: від позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2, від відповідача - Швед Т.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до1. Головного управління праці та соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 2. Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
про скасування рішення від 04.10.2012 р. №10 та відновлення статусу ліквідатора наслідків аварії на Чорнобильській АЕС,-
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління праці та соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в особі Комісії для розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в якому просить скасувати рішення від 04.10.2012 р. №10 та відновити статус ліквідатора наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 квітня 2013 року було відкрито провадження в даній справі та призначено судовий розгляд справи на 21 травня 2013 року.

В судовому засіданні 21 травня 2013 року судом залучено до участі у справі в якості другого відповідача Комісію зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

04 червня 2013 року в судовому засіданні судом встановлено, що відповідач-1 - Головне управління праці та соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) було перейменовано відповідно до рішення Київської міської ради від 15.03.2012 №198/7535 «Про діяльність виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)» на Департамент соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Отже, належним відповідачем-1 у справі є Департамент соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з позовом про скасування протоколу засідання Комісії для розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 04 жовтня 2012 року, яким йому було відмовлено в підтвердженні статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2.

Згідно з пунктом 1 Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 12 квітня 2011 №550 «Про утворення Комісії для розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» Комісія для розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи утворений як дорадчий орган виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Враховуючи те, що позовні вимоги, в частині, стосуються скасування протоколу засідання Комісії для розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 04 жовтня 2012 року, суд вважає за необхідне залучити Комісію для розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до участі у справі в якості третього відповідача.

Також, судом враховується та обставина, що предметом розгляду даної справи є відновлення статусу ліквідатора наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а розгляд спірних питань осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з метою визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії, відповідно до пункту 3.1. Положення про Комісію зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 17 травня 2006 року №187, належить до повноважень даної Комісії.

Згідно з підпунктом 1.1 пункту 1 Комісія зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (далі - Комісія) - це постійно діючий колегіальний орган, що створюється при Міністерстві праці та соціальної політики України для розгляду спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Оскільки вищевказана комісія створюється при Міністерстві праці та соціальної політики України, діє у його складі та не є окремим органом державної влади, суд вбачає за доцільне долучити в якості співвідповідача Міністерство праці та соціальної політики України.

Керуючись ч.1 ст. 52, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості відповідача-3 - Комісію для розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

2. Залучити до участі у справі в якості відповідача-2 - Міністерство праці та соціальної політики України.

3. Відкласти розгляд справи до 17 червня 2013 року о 14 год. 00 хв. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 10, зал судового засідання № 302.

4. Зобов'язати відповідача-2 та відповідача-3 надати суду письмові заперечення проти позову та всі матеріали, які наявні у них та стосуються даної справи.

5. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі. Відповідачу-2 та відповідачу-3 також надіслати копію позовної заяви.

6. В судове засідання викликати представників відповідача-2 та відповідача-3.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та окремо від судового рішення за наслідками розгляду справи оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення за наслідками розгляду справи.

Суддя О.В. Патратій