Справа № 2а/0612/7119/11
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2012-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інстанції: Нечуй Б.П.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"14" серпня 2012 р. Справа № 2а/0612/7119/11

ОСОБА_2 апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Капустинського М.М.

суддів: Євпак В.В.

ОСОБА_3,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2 обласної організації Товариства сприяння обороні України на ухвалу Лугинського районного суду Житомирської області від "12" жовтня 2011 р. у справі за позовом ОСОБА_2 обласної організації Товариства сприяння обороні України до ОСОБА_4 районної ради про визнання незаконними і скасування рішень органу місцевого самоврядування ,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2011 року ОСОБА_2 обласна організація Товариства сприяння обороні України звернулася до суду з позовом до ОСОБА_4 районної ради та просила визнати незаконним і скасувати рішення двадцять шостої сесії п"ятого скликання ОСОБА_4 районної ради від 25.03.2009 року №117 "Про включення до Переліку майна, яке перебуває у спільній власності територіальних громад, сіл, селищ району приміщення, що розташоване за адресою: вул. Р.Люксембург,19, смт. Лугини, яким включено до Переліку майна, яке перебуває у спільній власності територіальних громад, сіл, селищ району приміщення, що розташоване за адресою: вул. Р.Люксембург,19, смт. Лугини.

Визнати незаконним і скасувати рішення четвертої сесії шостого скликання ОСОБА_4 районної ради від 25.02.2011 року №32 "Про затвердження переліку об"єктів, які перебувають у спільній власності територіальних громад сіл, селищ району і підлягають приватизації у 2011 році", яким затверджено перелік об"єктів, які перебувають у спільній власності територіальних громад сіл, селищ району і підлягають приватизації у 2011 році, до якого включено один об"єкт - нежиле приміщення за адресою: вул. Р.Люксембург,19, смт. Лугини.

Визнати незаконним і скасувати рішення п"ятої сесії шостого скликання Лугинського селищної ради від 31.03.2011 року №51 "Про відчуження майна" яким надано дозвіл на відчуження майна шляхом продажу через аукціон нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою смт. Лугини, вул. Р.Люксембург,19.

Ухвалою судді Лугинського районного суду від 12 жовтня 2011 року позовну заяву повернуто Позивачеві для подачі її до належного суду.

У апеляційній скарзі ОСОБА_2 обласна організація Товариства сприяння обороні України просить скасувати ухвалу судді, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду. В обгрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що ухвала суду постановлена без урахування предметної підсудності адміністративних справ. А так як Відповідачем є орган місцевого самоврядування - ОСОБА_4 районна рада то дана справа підсудна місцевим судам, як адміністративним.

Розглянувши справу, перевіривши законність та обгрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

За змістом ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Визначення поняття справи адміністративної юрисдикції закріплені в п.1 ч.1 ст.3 КАС України. Це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією стороною є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 2 статті 18 КАС України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що відповідачем у даній справі є орган місцевого самоврядування, а саме - ОСОБА_4 районна рада. Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

З огляду на викладене, суддя повертаючи адміністративний позов про визнання незаконними і скасування рішень ОСОБА_4 районної ради, прийшов до помилкового висновку, що даний адміністративний позов не підсудний Лугинському районному суду, оскільки відповідно до предметної підсудності адміністративних справ, така справа підлягає розгляду саме місцевим загальним судам, як адміністративним.

Не є підставою для скасування ухвали суду посилання судді на статті господарського кодексу України, а трактування норм ст.18 КАС України не є обставиною, яка повинна враховуватися апеляційним адміністративним судом при перегляді ухвали по вказаній справі.

З огляду на викладене, ухвала судді постановлена з порушенням норм процесуального права, а тому підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 206, 212 та 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 обласної організації Товариства сприяння оборони України задовольнити.

Ухвалу Лугинського районного суду Житомирської області від 12.10.2012 року у справі №7119/11 скасувати. Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: ОСОБА_5 ОСОБА_3

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_2 обласна організація Товариства сприяння обороні України вул.І.Кочерги 2-а,м.Житомир,10008

3- відповідачу ОСОБА_4 районна рада вул. Карла Маркса, 2-А,смт Лугини,Житомирська область,11300