Справа № 2а-325/2010
Суддя: Юсип І. М.
Дата ухвалення: 2010-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Галицький районний суд Івано-Франківської області
Справа № 2а-325/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 квітня 2010 року м. Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Юсип І.М.

секретаря Воробчак Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Галичі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Г алицькому районі про визнання дій неправомірними, нарахування та виплату підвищеного розміру пенсії, як дитині війни та стягнення невиплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни,-

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом і просять поновити їй строк звернення до суду, визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити на її користь недоплачену їй як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за 2009 рік в сумі 2085 грн. 60 коп.

Позивач посилається на ту обставину, що вона є дитиною війни і згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі тридцяти відсотків мінімальної пенсії за віком. Проте така доплата у 2009 році їй не здійснювалася.

В судове засідання позивач не з'явилася надіславши суду заяву в якій вказує, що за станом здоров'я з'явитися в судове засідання не може, просить справу розглядати без її участі, свої позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився по невідомій суду причині, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Із надісланого суду заперечення вбачається, що позовних вимог ОСОБА_1 не визнає, посилаючись на те, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій передбачених законом України «Про соціальний захист дітей війни» здійснюється не з бюджету Пенсійного фонду України, а за рахунок коштів Державного бюджету України. Просить в позові відмовити.

Суд, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Закон України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року (зі змінами та доповненнями станом на час розгляду спірних правовідносин), який набрав чинності з 1 січня 2006 року, встановлює правовий статус дітей війни, визначає основи їх соціального захисту та гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

ОСОБА_1 у відповідності до ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має статус дитини війни, що підтверджується копією посвідчення № 128533, виданим управлінням праці та соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації 21.07.1998 р. ( а.с.6).

Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.І ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Що стосується не нарахування підвищення до пенсії позивачу за 2009 рік то такі дії відповідача є неправомірними оскільки дія норм ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» на 2009 рік не була зупинена чи обмежена іншими нормативними актами. Статтею 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 роді встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами, Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні від зсини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Отже нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Позивач в своєму позові просить стягнути з відповідача визначену нею суму недоплаченого підвищення до пенсії, однак суд вважає, що вирішуючи таку позовну вимогу судом фактично буде проведено нарахування недоплаченого підвищення до пенсії ОСОБА_1, що стане підміною функцій управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі.

Згідно ч.2 ст.100 КАС України, якщо суд визнає причину пропущення строку звернення до суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому цим Кодексом.

У звязку з тим, що позивач просить поновити йому допущений ним строк звернення до суду, оскільки він пропущений з поважних причин, на що відповідачем будь-яких заперечень з цього приводу не було подано, то суд вважає, що строк позивачу слід поновити.

На підставі вищевикладеного, ст. ст. 22, 124 Конституції України, ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. З, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", керуючись ст. ст. 8, 9, 99-102, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив

Поновити строк звернення до суду.

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області щодо невиплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 встановленого Законом України " Про соціальний захист дітей війни".

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано- Франківської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01.01.7009 р. по 31.12.2009 р. з врахуванням ч.І ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови та апеляційна скарга на постанову подаються через до Львівського апеляційного адміністративного суду через Галицький районний суд.

Суддя:ОСОБА_2