Справа № 2а-3838/10
Суддя: Ореховська К.Е. К. Е.
Дата ухвалення: 2010-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-3838/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2010 року

Рівненський міський суд Рівненської області

в особі судді - Ореховської К.Е.

при секретарі - Шматковій Б.Ю.

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне справу адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_3 до Державного підприємства «Рівненський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

14 вересня 2010 року ОСОБА_3 звернувся в суд із адміністративним позовом до ДП «Рівненський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» про скасування постанови в справі адміністративне правопорушення від 31 серпня 2010 року та закриття провадження в справі про притягнення його до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.171-1 КУпАП України, у вигляді штрафу в сумі 519,00 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що в оскаржуваній постанові вставлено порушення методики виконання вимірювання на Рівненській дільник ТзОВ «Техноторг-Дон», що не відповідає диспозиції ст.171-1 КУпАП. Позивач вказує, що він не є посадовою особою, адже працює у ТзОВ «Техноторг-Дон». яке засновано на приватній власності, а тому він не може бути підданий адміністративному стягненню. Також вказує. що справа розглянута у його відсутності, що є порушенням його прав.

Згідно письмових заперечень, відповідач позовні вимоги не визнає з тих підстав, що позивачем було вчинено зазначене в оскаржувані постанові правопорушення. При перевірці Рівненської дільниці (інспекційного органу №13) ТзОВ «Техноторг-Дон» , уповноваженими особами ДП «Рівненський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» були виявлені порушення методики виконання вимірювань, тобто порушення відповідних положень ГОСТ, ДСТУ, які є чинними. Посилання позивача на те, що він не є посадовою особою згідно Закону України «Про державну службу», вважає безпідставними, оскільки на ТзОВ -Техноторг-Дон» не поширюється дія вказаного Закону. З приводу складення протокол], про адміністративне правопорушення і розгляду справи без участі позивача, вказує, що позивач від підпису протоколу, отримання його копії та повістки про час та місце розгляду вказаного протоколу відмовився. Також вказує. що при винесені постанови були враховані всі обставини справи в тому числі обтяжуючі та пом'якшуючі обставини, характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника та ступінь його вини. В задоволенні позовних вимог просить відмовити.

Представник позивача в судовому засіданні повністю підтримали позовні вимоги, дати пояснення по суті справи та просили задовольнити позовні вимоги на обставинах зазначених в позовній заві.

Представник відповідача, в судовому засіданні позовні вимог не визнала, дав пояснення по суті позову. В задоволенні позовних вимог просить відмовити на підставах зазначених в письмових запереченнях.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши надані в справі докази, встановлені обставини, оцінивши їх в сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є безпідставними і не підлягають задоволення з наступних підстав.

Згідно постанови про притягнення до адміністративно відповідальності позивача ОСОБА_3 за ст.171-1 КУпАП від 31.08.2010 року встановлено, що за результатами державного метрологічного нагляду 16.08.2010 р. виявленні порушення виконання вимірювань, зокрема: - при проведенні досліджень робочої гальмівної системи сільськогосподарської техніки, а саме: вимірювання гальмівного шляху та усталеного сповільнення ділянки дороги на яких проводиться випробування мають невідомі значення повздовжнього та бокового - порушено п.п. 1.11 ГОСТ 12.2.002.3-91. Сельскохозяйственньїе и лесньїе транспортньїе средства. Определение тормозньїх характеристик, п.п. 6.1.2, 7.1.2.1 ДСТУ ISO 5697-20105. Засоби транспортні сільськогосподарські та лісогосподарські. Визначення гальмівних характеристик: - вимірювання проводиться при відсутності окремих ЗВТ: анемометра для контролю умов проведення вимірювань, термометра для контролю температури гальмівного барабану чи його корпусу - порушення п.п. 1.8 ГОСТ 12.2.002.3-91. п.п.4.7. ДСТУ 180 5697-20105; - нормативні значення гальмівного шляху (1,2 м) та усталеного сповільнення (3.2 м/с 2) вказані в протоколах перевірки технічного стану сільськогосподарської техніки не відповідають вимогам п.3.1 наказу Міністерства аграрної політики України від 06.05.2009 року №316 «Про затвердження Вимог до технічного стану тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів»; - при проведенні перевірки досліджень стоянкової гальмівної системи сільськогосподарської техніки значення ухилів на яких проводяться випробування - невідомі - порушення 3.2 1 наказу Міністерства аграрної політики України від 06.05.2009 року №316.

Відповідно до ст.171-1 КУпАП порушення правил виконання вимірювань та умов використання їх результатів у сферах, на які поширюється державний метрологічний нагляд, а також проведення вимірювань у цих сферах з використанням не атестованих методик або не атестованими вимірювальними лабораторіями - тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності від трьох до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Враховуючи, що позивач складає та підписує протоколи первірки технічного стану транспортних засобів, які затверджуються печаткою ТзОВ «Техноторг-Дон», тобто є особою, наділеною повноваженнями на прийняття рішень від імені товариства,Ю він може бути суб'єктом правопорушення, передбаченого ст. 171-1 КУпАП.

Порушення методики виконання вимірювань працівниками Рівненської дільниці встановлено під ч^с проведення державного метрологічного нагляду, про що складено акт №43 від 16.08.2010 року, винесене відповідні приписи.

Таким чином, постанова про накладення адміністративного стягнення на позивача від 31.08.2010 року винесена уповноваженою особою ДП «Рівненський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» у межах наданих їх повноважень (ст.244-7 КУпАП) та спосіб, що передбачений законами України (ст. 171-1 КУпАП).

Враховуючи, що дії суб'єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності позивача за ст.171-1 КУпАП є правомірними, оскаржувана постанова винесена з дотриманням вимог закону, заявлені вимоги ОСОБА_3 до задоволення не підлягають.

Керуючись ст.171-1, 288 КУпАП, ст.ст.71, 159, 160, 162, 163 КАС України, суд ,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Державного підприємства «Рівненський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення - відмовити за безпідставністю. Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського міського суду К.Е. Ореховська