Справа № 2а-241/10
Суддя: Оздоба М. О.
Дата ухвалення: 2010-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-241
ПОСТАНОВА Іменем України

15 березня 2010р. Суддя Святошинського районного суду м.Києва Оздоба М.О., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання перерахувати розмір пенсії, -

Встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду із адміністративним позовом до Головного управління пенсійного фонду України в м.Києві та просить визнати дії щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії протиправними та зобов`язати відповідача перерахувати розмір раніше призначеної пенсії за вислугу років з урахуванням премії (62% грошового забезпечення), встановленої у визначеній командиром військової частини НОМЕР_1 розмірі, згідно п.4 Наказу міністра оборони України від 14.04.2007р. №175, з 01.04.2007р.

В обґрунтування позовних вимог позивачка посилається на ті обставини, що є вдовою учасника бойових дій і їй виплачується відповідна пенсія, однак позивачка вважає, що на підставі ст.105 Закону України «Про державний бюджет України на 2007рік», Постанови Кабінету міністрів України №594 від 28.04.2007р. «Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007р.», наказу Міністра оборони України №175 від 14.04.2007р., Наказу командира військової частини НОМЕР_1 №186 від 03.08.2007р., з 01.04.2007р. розмір премії повинен складати 62%, однак листом відповідача від 28.12.2009р. їй було відмовлено у перерахунку раніше призначеної пенсії.

Позивачка просить розглянути справу у її відсутності, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, направив письмові заперечення проти позову і просив у задоволенні позову відмовити, посилаючись на його безпідставність та необґрунтованість, відсутність правових підстав для перерахунку пенсії.

За таких підстав вважаю можливим розгляд справи у відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази, вважаю, що адміністративний позов задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно- правових відносин від порушень з боку органів державної влади органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (ч.І ст.2 КАС України).

Відповідно до ч.І ст.9 КАС України, суд, при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є вдовою учасника бойових дій та отримує відповідну пенсію та пенсійним фондом при визначені розміру пенсії врахована премія у розмірі 33,3%.

Листом Головного управління пенсійного фонду України в м.Києві від 28.12.2009р., ОСОБА_1 було відмовлено у проведенні перерахунку розміру пенсії (а.с.7).

Згідно ч.З ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством.

Відповідно до ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», усі призначені за цим законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій, у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. Єдиною підставою для перерахунку розміру пенсії є фактичне підвищення чи введення нових основних та додаткових видів грошового забезпечення та премій для відповідних категорій військовослужбовців.

Постановою Кабінету Міністрів України №594 від 28.03.2007р. Міністерству оборони України дозволено здійснювати у поточному році з 1 квітня преміювання військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу понад установлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 році.

На виконання зазначеної постанови Міністром оборони України наказом №175 від 14.04.2007р. «Про становлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних сил України» встановлено граничні розміри премії, які можуть бути виплачені військовослужбовцям у межах видатків на грошове забезпечення на 2007 рік.

Таким чином, суд приходить до висновку, що премія, яку просить врахувати позивачка для обчислення нового розміру пенсії, носить тимчасовий характер, виплата її дозволена за наявності передбачених підстав лише в межах видатків, передбачених у 2007 році, що виключає їх як підставу для перерахунку пенсії, у зв`язку з чим правові підстави для задоволення позову ОСОБА_1 відсутні.

Керуючись ст.ст. 7-12, 69-71, 159- 163 КАС України, суд,-

Постановив:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання перерахувати розмір пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня отримання її копії та подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: