Справа № 2-а-6058/11
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2011-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6058/11 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2011 року судця Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., в смт.Іванків, розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій незаконними та зобовязання здійснити перерахунок розміру пенсії по інвалідності,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача, в якому вказує, що вона є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом 2 групи, постійно проживає на радіоактивно забрудненій території . Вона знаходиться на обліку у відповідача та отримує пенсію по інвалідності 2 групи, яка не відповідає нормам діючого законодавства України.

Згідно з ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з ЧАЕС, не може бути нижчим для інвалідів 2 групи - 8 мінімальних пенсій за віком, а щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю - 75% мінімальної пенсії за віком. Доплата за проживання в радіоактивно забрудненій зоні має становити дві мінімальні заробітні плати.

Вона звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії. В перерахунку пенсії відповідачем було відмовлено.

Позивач вважає дії відповідача є незаконними, і просить визнати їх такими та зобовязати відповідача перерахувати її основну пенсію відповідно до Закону з лютого 2011 року і провести виплату коштів відповідно до чинного законодавства та в подальшому нараховувати та виплачувати пенсію у підвищеному розмірі.

Позивачка в судове засідання не зявилася, просить справу розглянути без її участі у скороченому провадженні.

Представник відповідача надав суду письмове заперечення на позов, яке зводиться до того, що відповідач діяв у межах бюджетного законодавства та чинних постанов КМ України.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню.

У судовому засіданні встановлено, що:

Позивачка є потерпілою 1 категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи, про що у матеріалах справи є відповідне посвідчення, вона є інвалідом 2 групи, причина інвалідності повязана з впливом аварії на ЧАЕС, що підтверджується довідкою МСЕК.

Позивачка звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії у відповідності до ст. 39, 50 п.4, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідачем відмовлено у перерахунку пенсії за відсутністю законних підстав.

Суд вважає відмову відповідача у перерахунку позивачці основної та додаткової пенсії, як інваліду 2 групи, особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, є неправомірною.

Вимоги позивачки про перерахунок основної і додаткової пенсії підлягають задоволенню з наступних підстав:

У відповідності до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюються у вигляді державної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно до ст.50 цього Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам II групи - 75 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 цього Закону усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по II групи інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 39 цього ж Закону доплата непрацюючим пенсіонерам, які постійно проживають на радіоактивно забрудненій території - у зоні добровільного гарантованого відселення, яким і є смт. Іванків Київської області, де проживає позивачка, має становити дві мінімальні заробітні плати щомісяця. Відповідач же виплачує лише 10 грн. 50 коп., керуючись постановою КМ України № 836 від 28.07.1996 року. Розмір основної пенсії позивачки становить 1090 грн., додаткової - 152,80 грн.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру наведених пенсій застосуванню підлягають ст. 39, ч.1 ст. 50, та ч,4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",а не постанови Кабінету Міністрів України.

З приписів ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" випливає, що під час визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсі за віком.

Порядок визначення розміру мінімальної пенсії за віком встановлений частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за приписами якої мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Ч.3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , яка набрала чинності 31.10.2006 року, встановлено, що у разі збільшень:; розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4.

Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Таким чином, для позивачки, яка є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інваліда 2 групи розмір додаткової та основної пенсії, повинен розраховуватися, виходячи з розміру прожиткового мінімум;.. яка втратила працездатність з моменту переходу на даний вид пенсії.

Таким чином позивачка має право на перерахунок основної і додаткової пенсій згідно до вимог ст.67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з моменту збільшення розміру прожиткового мінімуму незалежно від звернення пенсіонера до органів Пенсійного фонду України за перерахунком пенсії.

В подальшому на час дії вказаної у постанові редакції ст.39,50,54 Закону виплати повинні проводитись саме у відповідності до Закону до внесення змін чи скасування дії закону.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19,21,22, 24,46,48, 152 Конституції України, ст. 39, 50, 54,

67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування» , ст. ст. 18, 41, 71, 86, 99, 122, 160-163, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії УПФУ в Іванківському районі Київської області щодо нарахування і виплати належної ОСОБА_1 основної та додаткової пенсії та доплати за проживання на радіоактивно забрудненій території, у розмірах менших, ніж передбачено Законом - неправомірними.

Зобовязати УПФУ в Іванківському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», основної пенсії із розрахунку 8-ми мінімальних пенсій за віком з моменту переходу на даний вид пенсії з 02.02.2011 року і додаткової пенсії із розрахунку - 75% мінімальної пенсії за віком за період з 02.12.2010 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого ч.1ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з урахуванням вже виплачених сум.

Зобовязати УПФУ в Іванківському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 відповідно до ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», доплати за проживання у зоні добровільного гарантованого відселення із розрахунку двох мінімальних заробітних плат за період з 02.12.2010 року з урахуванням вже виплачених сум.

Допустити у справі негайне виконання.

Постанова суду може бути оскаржена в Апеляційний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги через Іванківський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: