Справа № 569/7633/15-а
Суддя: Малахова Н.М.
Дата ухвалення: 2015-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Наумов С.В.
Суддя-доповідач:Малахова Н.М.
УХВАЛА

іменем України

"03" листопада 2015 р. Справа № 569/7633/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Малахової Н.М.

суддів: Жизневської А.В.

Котік Т.С.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "17" серпня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області про визнання дій протиправними та стягнення недоотриманих коштів ,

ВСТАНОВИВ:

У 27 травні 2015 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області, в якому просив поновити строки звернення до суду та визнати протиправними дії щодо відмови у перерахунку пенсії, як інваліду 2 групи, учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС, починаючи з 01.07.2011 року в розмірі не нижчої 8-ми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.ст. 50, 54,67 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та виплати недоплаченої суми компенсації з 01.08.2009 року по 30.06.2011 року, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", визначеної на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням проведених виплат. Окрім того просив стягнути з відповідача на його користь, починаючи з 01.08.2009 року по 30.06.2011 року недоплачену суму компенсації з урахуванням ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням проведених виплат. Стягнути на його користь, починаючи з 01.07.2011 року недоплачену суму відповідно до ст.ст. 50,54,67 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", державної пенсії у розмірі не нижчої 8-ми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з урахуванням ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням проведених виплат та змін у законодавстві.

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 17.08.2015 року у задоволені позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просить скасувати вказану постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволені позову.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 03.11. 2015 року скасовано постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 17.08.2015 року в частині відмови у задоволені позову ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області про визнання протиправними дій щодо відмови у перерахунку пенсії, як інваліду 2 групи, учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС, починаючи з 01.07.2011 року, виплати недоплаченої суми компенсації з 01.08.2009 року по 30.06.2011 року; стягнення з 01.08.2009 року по 30.06.2011 року недоплаченої суму компенсації з урахуванням ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та стягнення з 01.07.2011 року по 27.11.2014 року недоплаченої суми державної та додаткової пенсії відповідно до ст.ст. 50,54,67 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та позов у вказаній частині залишено без розгляду.

Розглянувши справу в частині щодо відмови у задоволені позову з 27.11 2014 року, колегія суддів приходить до висновку , що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області та отримує пенсію по інвалідності згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 15.01.2010 року адміністративний позов ОСОБА_3 було задоволено частково, зобов'язано Управлінні Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_3 пенсію, відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з дня звернення з 06.08.2009 року.

Постановою Апеляційного суду Рівненської області від 13.05.2011 року вказану постанову змінено. Зобов'язано Управлінні Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_3 пенсію відповідно до статей 50 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 8 мінімальних пенсії за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком з 01.08.2009 року.

Під час примусового виконання судового рішення (виконавчий лист №2а-6101/09), Управлінням Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області перерахунок пенсії та доплату пенсії ОСОБА_3 у розмірі 71 780, 50 грн., за період із 01.08.2009 року по 30.06.2011 року, з урахуванням фактично проведених виплат, здійснено у липні 2011 року. У зв'язку з цим , 24.12.2012 року виконавче провадження у справі було закінчено.

Вирішуючи спір, суд першої інстанції дійшов висновків, що позов не підлягає до задоволення, оскільки згідно постанови про закінчення виконавчого провадження та довідки про доходи позивача, рішення про перерахунок пенсії на виконання постанови Апеляційного суду Рівненської області від 13.05.2011 року прийнято у межах та у спосіб, що передбачений чинним матеріальним та процесуальним законодавством.

Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції в частині щодо відмови у задоволені позову з 27.11.2014 року з таких підстав.

Враховуючи строки звернення до суду, порушене право позивача підлягає захисту з 27.11.2014 року.

03 серпня 2014 року набули чинності зміни до Закону України "Про Державний бюджет на 2014 рік" від 16 січня 2014 року №719-VII, згідно яких норми і положення ст.50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2014 рік.

23 листопада 2011 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою визначено механізм, якою затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Вказана постанова видана у межах компетенції Кабінет Міністрів України, на основі й на виконання Бюджетного кодексу України, Закону про Державний бюджет України .

З 03.08.2014 року перерахунок та виплата пенсій , призначених за ст.ст.50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" здійснюється на підставі вищенаведеної постанови, якою змінено механізм нарахування пенсій.

Отже, з цього часу пенсійні виплати, розмір яких було встановлено на виконання судових рішень, також здійснюється у розмірах, визначених нормативно - правовими актами Кабінету Міністрів України, а тому відповідач з 03.08.2014 року правильно визначив ОСОБА_3 пенсію по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 2419, 95 грн.

Відтак, при нарахуванні та виплаті пенсії позивачу з 27 листопада 2014 року не можуть бути застосовані приписи ст. ст. 50, 54 та ч.3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

З огляду на вищенаведене постанова суду першої інстанції в частині відмови у задоволені позову з 27 листопада 2014 року прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "17" серпня 2015 р. без змін в частині відмови у задоволені позову ОСОБА_3 з 27 листопада 2014 року.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Н.М. Малахова

судді: А.В. Жизневська

Т.С. Котік

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області вул.Відінська,41,м.Рівне,33018

4-третій особі: - ,