Справа № 2а-2257/11/2670
Суддя: Огурцов О.П.
Дата ухвалення: 2011-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

18 квітня 2011 року № 2а-2257/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П., перевіривши матеріали справи

за позовом ОСОБА_1
до треті особи Київської міської державної адміністрації, Київської міської ради Святошинська районна у місті Києві державна адміністрація, Головне управління житлового господарства, Державна житлово-комунальна інспекція в місті Києві, Акціонерна енергопостачальна компанія "Київенерго"
провизнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

за участю:

позивача: ОСОБА_1 (паспорт серії СН 209786)

представника позивача: ОСОБА_2 (довіреність б/н від 07.04.2011)

представника відповідача 1: не з'явився

представника відповідача 2: ОСОБА_3 (довіреність № 225-КР-185 від 21.02.2011 )

третьої особи 1: не з'явився

третьої особи 2: не з'явився

третьої особи 3: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Київської міської державної адміністрації, Київської міської ради, Акціонерної енергопостачальної компанії "Київенерго", треті особи Святошинська районна у місті Києві державна адміністрація, Головне управління житлового господарства, Державна житлово-комунальна інспекція в місті Києві, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.11.2011 було відмовлено у відкритті провадження в частині позовних вимог щодо зобов'язання Акціонерної енергопостачальної компанії "Київенерго" прийняти у володіння та користування зовнішньобудинкові інженерні мережі (бойлер) будинків № 10, 12, 14, 16, що розташовані по пр-т Леся Курбаса у м. Києві та зобов'язання здійснити капітальний ремонт або заміну насосного обладнання бойлеру за адресою пр-т Леся Курбаса, 14.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2011 було відкрито провадження, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 17.03.2011.

Судове засідання 17.03.2011 було відкладено на 07.04.2011 у зв'язку з неявкою позивача.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.04.2011 було відмовлено в задоволенні клопотання відповідача 2 про залишення позовної заяви без розгляду та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Акціонерну енергопостачальну компанію "Київенерго" .

У судовому засіданні 18.04.2011 представником відповідача 2 було заявлено клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку з тим, що відповідно до статті 104 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка, вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин, а позивач звернувся до адміністративного суду з позовом у зв'язку з відсутністю належного водопостачання будинків № 10, 12,14 ,16 на просп. Леся Курбаса у місті Києві, що за своєю правовою природою є правовідносинами цивільними (одержання послуг), а не публічно - правовими.

Позивач та представник позивача у судовому засіданні 18.04.2011 заперечили проти задоволення клопотання відповідача 2 про закриття провадження у справі.

Представники відповідача 1 та третіх осіб у судове засідання не з'явились, хоча повідомлялись належним чином про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень. Від відповідача та третьої особи 1 надійшли заяви про розгляду справи без їх участі.

Відповідно до частини першої та пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Позивач у позовній заяві просить визнати протиправною бездіяльність Київської міської державної адміністрації, Київської міської ради стосовно відсутності контролю за виконанням та виконання в повному обсязі рішення Київської міської Ради від 18.09.2008 № 244/244 та зобов'язати відповідачів вжити вичерпних заходів та закінчити процедуру передачі у володіння та користування АЕК «Київенерго»зовнішньобудинкових інженерних мереж (тепловий пункт) будинків № 10,12,14,16, що розташовані по просп. Леся Курбаса у м. Києві та забезпечити фінансування видатків, пов'язаних з капітальним ремонтом або заміною насосного обладнання бойлеру за адресою пр-т Леся Курбаса, 14, тобто позивачем оскаржується саме бездіяльність суб'єктів владних повноважень щодо здійснення ними владних управлінських функцій та він просить суд зобов'язати суб'єктів владних повноважень вчинити певні дії.

Представник відповідача 2 обґрунтовуючи те, що даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства посилається на статтю 104 Кодексу адміністративного судочинства України, водночас він посилається на редакцію даної статті, яка діяла до 07.07.2010.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про те, що клопотання відповідача 2 про закриття провадження у справі не підлягає задоволення з огляду на те, що відповідно до норм статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а посилання відповідача на норми статті 104 Кодексу адміністративного судочинства України є необґрунтованими з огляду на те, що дана стаття в редакції, яка чинна на момент розгляду спору не встановлює норм щодо права звернення до адміністративного суду .

Керуючись положеннями статей 17 71, 157,159, 160, 165, Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Київської міської ради про закриття провадження у справі № 2а-2257/11/2670 за позовом ОСОБА_1 до Київської міської державної адміністрації, Київської міської ради, треті особи Святошинська районна у місті Києві державна адміністрація, Головне управління житлового господарства, Державна житлово-комунальна інспекція в місті Києві, Акціонерна енергопостачальна компанія "Київенерго" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - залишити без задоволення.

Суддя О.П. Огурцов