Справа № 334/10506/14-а(2-а/317/15/2015)
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2015-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

10 листопада 2015 рокусправа № 334/10506/14-а(2-а/317/15/2015)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.

суддів: Божко Л.А. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області

на постанову Запорізького районного суду Запорізької області від 17 квітня 2015 року по справі

за позовом Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області до Запорізької районної ради Запорізької області, 3 осіб Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області , Спеціалізованого комунального підприємства «Об'єднана житлово-комунальна, побутова - ритуальна служба» Сонячної сільської ради про скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Долинська сільська рада Запорізького району Запорізької області (далі - Долинська сільська рада) звернулася до суду з позовом до Запорізької районної ради Запорізької області (далі - Запорізька районна рада), 3 осіб Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області (далі - Запорізької РДА), Спеціалізованого комунального підприємства «Об'єднана житлово-комунальна, побутова - ритуальна служба» Сонячної сільської ради (далі - СКП «ОЖК та ПРС» ), в якому з урахуванням уточнень просить визнати незаконним та скасувати рішення Запорізької районної ради № 20 від 23.04.2014 року, яким СКП «ОЖК та ПРС» надано в постійне користування земельну ділянку для розміщення та функціонування кладовища,розміром 50 га.

Постановою Запорізького районного суду Запорізької області від 17.04.2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Долинською сільською радою подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст.11 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Судом першої інстанції встановлено, що за Запорізькою районною радою на підставі свідоцтва про право власності №17722912 від 13.02.2014 року , та відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 31331578 від 20.12.2014 року, зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку площею 50 га., кадастровий номер : 056001:0427, що розташована на території Долинської сільської ради за межами населених пунктів.

Запорізькою районною адміністрацією 28.07.2011 року прийнято розпорядження № 585, яким спірна земельна ділянка передана СКП «Ритуальна служба» Запорізької районної ради в постійне користування для розміщення та функціонування кладовища, пов'язаного з обслуговуванням жителів територіальної громади, користування спірною земельною ділянкою припинено рішенням відповідача № 19 від 23.04.2014 року за заявою СКП «Ритуальна служба» Запорізької районної ради від 11.04.2014 року про відмову в користуванні земельною ділянкою.

Зазначена земельна ділянка Запорізькою районною радою рішенням № 20 від 23.04.2014 року надана в постійне користування СКП «ОЖК та ПРС», яке оскаржено позивачем в судовому порядку.

Згідно ч.2 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» N 280/97-ВР від 21.05.1997 року з наступними змінами( далі Закон N 280/97-ВР) обласні та районні ради є органами місцевого самоврядування,що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл,селищ,міст, у межах повноважень,визначених Конституцією України,цим та іншими законами.

У відповідності до ч.5 ст.60 Закону N 280/97-ВР органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Порядок надання земельних ділянок у користування суб'єктам господарювання здійснюється відповідно до приписів ст.12,ч.2 ст.116,ст.ст.120,123,125 Земельного Кодексу України, якими передбачено,зокрема, право районних рад передавати земельні ділянки у власність або користування з відповідних земель спільної власності територіальних громад, право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цих прав, надання у користування земельної ділянки без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складання документації із землеустрою.

Із матеріалів справи вбачається, що Запорізька районна рада в межах своїх повноважень, у спосіб та у порядку,встановленому чинним законодавством, розпорядилася приналежною їй земельною ділянкою, площею 50 га, кадастровий номер : 056001:0427, яку передала 3 особі СКП «ОЖК та ПРС» в постійне користування для розміщення та функціонування кладовища, при цьому права позивача не порушені.

Доводами апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовуються.

За таких обставин суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції в достатньому обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалене рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстави для його скасування відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.ст.200, 205, 206 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького районного суду Запорізької області від 17 квітня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова