Справа № 803/3715/15
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2015-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

13 листопада 2015 року Справа № 803/3715/15

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Мачульський В.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до відділення державної автомобільної інспекції з обслуговування міста Луцька УМВС України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до відділення державної автомобільної інспекції з обслуговування міста Луцька УМВС України у Волинській області про визнання бездіяльності відповідача протиправною щодо: не складання протоколу про адміністративне правопорушення; не надіслання до суду у п'ятиденний термін протоколу про адміністративне правопорушення та не зазначення в графі 6 журналу обліку матеріалів про порушення правил, норм і стандартів у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху відділення державної автомобільної інспекції з обслуговування міста Луцька, запису про передачу матеріалів про адміністративне правопорушення.

Статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Розглянувши матеріали позовної заяви в порядку, передбаченому статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя дійшов висновку, що дана справа не підсудна Волинському окружному адміністративному суду, виходячи з наступного.

Приписами частини другої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Водночас, пунктом 2 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Спірні правовідносини врегульовано Кодексом України про адміністративні правопорушення, зокрема, статтями 255 та 257 цього Кодексу Глави 19 «Протокол про адміністративні правопорушення», відповідно до яких, у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати: уповноважені на те посадові особи, а саме органів внутрішніх справ який в подальшому надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Отже, з урахуванням характеру спірних правовідносин, а також враховуючи те, що предметом даного спору є бездіяльність суб'єкта владних повноважень, - вказаний спір має ознаки публічно-правового спору і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Проте, відповідно до визначеної пунктом 2 частини першої та частиною другою статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, предметної підсудності адміністративних справ вказаний спір підсудний місцевому загальному суду як адміністративному, що, в свою чергу, виключає можливість вирішення його Волинським окружним адміністративним судом.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи вищевказані приписи чинного процесуального законодавства, суд дійшов висновку, що дана позовна заява має бути повернута позивачеві як така, що не підсудна Волинському окружному адміністративному суду.

Разом з тим, позивачеві слід роз'яснити його право у встановленому законом порядку звернутись з даним позовом до місцевого загального суду як адміністративного суду, з урахуванням встановлених положеннями статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України правил територіальної підсудності.

Таким чином, розгляд даного адміністративного позову належить до юрисдикції Луцького міськрайонного суду Волинської області.

Крім того, відповідно до пункту 2 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Отже, у зв'язку із поверненням позовної заяви, судовий збір в розмірі 1461,60 грн., сплачений відповідно до квитанції № 151 від 11 листопада 2015 року, ОСОБА_1 буде повернутий у разі його звернення із клопотанням (заявою) про повернення судового збору.

Керуючись пунктом 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до відділення державної автомобільної інспекції з обслуговування міста Луцька УМВС України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною, повернути позивачу.

Ухвалу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.В. Мачульський