Справа № 2-а-1230/2010
Суддя: Коваль Ф. І.
Дата ухвалення: 2010-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Деражнянський районний суд Хмельницької області
Справа №2-а-1230
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 червня 2010 року Деражнянський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Коваля Ф.І.

при секретарі Демчишиній Н.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Деражня справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі Хмельницької області про визнання протиправною відмови в оформленні пенсії на пільгових умовах та призначення пенсії на пільгових умовах, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі Хмельницької області про визнання протиправною відмови в оформленні пенсії на пільгових умовах та призначення пенсії на пільгових умовах.

У своїй заяві та в судовому засіданні позивач зазначив, що він працював газоелектрозварником в Деражнянський пересувній мехколоні № 3, яка була реорганізована відтак в ПМК-3, орендне підприємство МПМК-43 та будівельно-монтажне акціонерне товариство закритого типу „Гарант. Наведена обставина дає йому право на призначення пенсії на пільгових умовах. Проте відповідачем було відмовлено в призначенні пенсії на тій підставі, що не була проведена атестація робочого місця за умовами праці. Крім того, період роботи позивача у вказаному підприємстві з 1 серпня 1986 року по 2 вересня 1999 року відповідач відмовився зарахувати до пільгового трудового стажу у звязку з відсутністю довідки, уточнюючої характер роботи. Позивач вважає відмову неправомірною, оскільки згідно п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» чоловіки, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, тобто за списком №2, після досягнення 55-ти років та при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців вище зазначеної роботи, зайнятим повний робочий день, мають право на вихід на пенсію на пільгових умовах. З урахуванням викладеного, позивач просить задовольнити його позов.

Представник відповідача позову не визнала і пояснила, що згідно із ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, і за результатами атестації робочих місць. Оскільки атестація робочого місця електрогазозварника на підприємстві не була проведена і відсутня довідка, уточнююча характер роботи позивача в період з 1 серпня 1986 року по 2 вересня 1999 року, представник відповідача просить відмовити в задоволенні позову.

Представник АТ „Гарант, залученого судом до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, в судове засідання не з'явився, подавши заяву про розгляд справи за його відсутності. Зі змісту заяви вбачається, що при вирішенні спору він покладається на думку суду.

Вислухавши доводи сторін, свідків, та дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до пункту б) частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працював газоелектрозварником з 1 серпня 1986 року по 2 вересня 1999 року, а також з 26 вересня 2003 року по 31 січня 2005 року, з 4 квітня 2005 року по 31 серпня 2005 року, з 1 вересня 2005 року по 15 квітня 2006 року, з 1 травня 2006 року по 12 вересня 2006 року, з 1 липня 2007 по 14 травня 2008 року та з 12 вересня 2008 року по 28 лютого 2009 року в Деражнянській ПМК-3, яка була реорганізована відтак в ПМК-3, орендне підприємство МПМК-43 та будівельно-монтажне акціонерне товариство закритого типу „Гарант, що підтверджується копією трудової книжки. Крім того, наказом № 13-к від 30 серпня 1999 року підтверджується факт звільнення позивача з посади газоелектрозварника.

Ту обставину, що позивач працював газоелектрозварником у вказаному підприємстві в період з 1 серпня 1986 року по 2 вересня 1999 року на умовах повного робочого дня в судовому засіданні підтвердили свідки ОСОБА_2, ОСОБА_3 і ОСОБА_4

Зазначена професія газозварника на час відповідної роботи входила до затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року N 1173 Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад, з тяжкими умовами праці, робота на яких надає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, та в подальшому до Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162.

Однак, з набуттям чинності Законом України "Про пенсійне забезпечення" (1 січня 1992 року) робочі місця з потенційно шкідливими і особливо важкими умовами праці підлягали обов'язковій атестації.

Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442, а за змістом пунктів 1, 2 цього Порядку атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах. Частиною другою пункту 4 Порядку встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Таким чином, законодавцем покладено обов'язок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому її не проведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Враховуючи викладене, суд вважає, що період роботи позивача на посаді електрогазозварника з 1 серпня 1986 року по 2 вересня 1999 року підлягає зарахуванню до пільгового стажу в Деражнянській пересувній мехколоні №3, яка була реорганізована відтак в ПМК-3, орендне підприємство МПМК-43 та будівельно-монтажне акціонерне товариство закритого типу „Гарант, а тому відмова управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі у призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах є протиправною.

Керуючись ст.ст. 46, 55 Конституції України, ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення, ст.ст.159-163 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі Хмельницької області в оформленні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі Хмельницької області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту б) частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя Коваль Ф.І.