Справа № 315/1126/15-а
Суддя: Ярош С. О.
Дата ухвалення: 2015-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 315/1126/15-а
Номер провадження № 2-а/315/43/15
У Х В А Л А

іменем України

10 листопада 2015 року Гуляйпільський районний суд Запорізької області

у складі головуючого: судді Яроша С.О.

при секретарі: Прістенській Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Гуляйполе Запорізької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №230175, Любимівської сільської виборчої комісії Гуляйпільського району Запорізької області, Гуляйпільської районної виборчої комісії про визнання дій такими, що порушують Закон України Про місцеві вибори, зобовязання прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців, та зобовязання зарахувати голос з оскаржуваного виборчого бюлетеня, -

В С Т А Н О В И В:

29.10.2015 року до суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №230175, Любимівської сільської виборчої комісії Гуляйпільського району Запорізької області, Гуляйпільської районної виборчої комісії про визнання дій такими, що порушують Закон України Про місцеві вибори, зобовязання прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців, та зобовязання зарахувати голос з оскаржуваного виборчого бюлетеня.

29.10.2015 року ухвалою судді Гуляйпільського районного суду Запорізької області Яроша С.О. позовну заяву ОСОБА_1 про визнання дій такими, що порушують Закон України Про місцеві вибори, зобовязання прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців, та зобовязання зарахувати голос з оскаржуваного виборчого бюлетеня залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків, який не може перевищувати 5 днів з дня отримання позивачем копії ухвали.

06.11.2015 року до суду звернувся позивач з заявою про усунення недоліків позову.

06.11.2015 року ухвалою судді Гуляйпільського районного суду Запорізької області Яроша С.О. відкрито провадження у адміністративній справі і справу призначено до розгляду в судовому засіданні на 09.11.2015 року.

09.11.2015 року до суду звернувся позивач з заявою про уточнення позовних вимог в якій прохав визнати дій Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №230175 такими, що грубо порушують Закон України Про місцеві вибори, визнати дійсним виборчий бюлетень для голосування в одномандатному виборчому окрузі по виборах Любимівського сільського голови на виборчій дільниці №230175, від якого не було відокремлено контрольний талон, та зобовязати Любимівську сільську виборчу комісію Гуляйпільського району Запорізької області зарахувати голос з оскаржуваного виборчого бюлетеня, зобовязати Любимівську сільську виборчу комісію Гуляйпільського району Запорізької області прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців, визнати протиправною та скасувати постанову Любимівської сільської виборчої комісії Гуляйпільського району Запорізької області від 29.10.2015 року №10 про результати виборів Любимівського сільського голови, зобовязати Любимівську сільську виборчу комісію Гуляйпільського району Запорізької області прийняти рішення про проведення повторного голосування.

В судовому засіданні позивач позов підтримав, суду пояснивши, що він був зареєстрований кандидатом на посаду сільського голови Любимівської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області 25.09.2015 року, його офіційними спостерігачами були зареєстровані ОСОБА_2 і ОСОБА_3, 26.10.2015 року при підрахунку голосів після 24 години йому стало відомо, що 25.10.2015 року о 08 годині 10 хвилин виборець Шапошник віддав голос за нього, однак виборчий бюлетень в протоколі вказаний як недійсний так як останній був з контрольним талоном, вважає, що члени виборчої комісії допустили порушення закону, не відірвавши контрольний бюлетень, крім того під час підрахунку голосів скриньки почергово не висипалися і підрахунок голосів почергово не проводився, йому це відомо так як він знаходився у приміщенні під час підрахунку голосів, акт про порушення було складено ним близько 01 години 30 хвилин 26.10.2015 року, який підписав його спостерігач ОСОБА_3 та представник преси, під час підрахунку голосів на сільського голову була присутня дружина кандидата на посаду сільського голови ОСОБА_4, що є порушенням законодавства, прохає позов задовольнити в повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_5 позов підтримала, суду пояснивши, що позивач був зареєстрований кандидатом на посаду сільського голови Любимівської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області 25.09.2015 року, його офіційними спостерігачами були зареєстровані ОСОБА_2 і ОСОБА_3, 26.10.2015 року при підрахунку голосів після 24 години позивачу стало відомо, що 25.10.2015 року о 08 годині 10 хвилин виборець Шапошник віддав голос за нього, однак виборчий бюлетень в протоколі вказаний як недійсний так як останній був з контрольним талоном, вважає, що члени виборчої комісії допустили порушення закону, не відірвавши контрольний бюлетень, крім того під час підрахунку голосів скриньки почергово не висипалися і підрахунок голосів почергово не проводився, позивачу це відомо так як він знаходився у приміщенні під час підрахунку голосів, акт про порушення було складено позивачем близько 01 години 30 хвилин 26.10.2015 року, який підписав його спостерігач ОСОБА_3 та представник преси, під час підрахунку голосів на сільського голову була присутня дружина кандидата на посаду сільського голови ОСОБА_4, що є порушенням законодавства, прохає позов задовольнити в повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача: Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №230175 ОСОБА_6 позов не визнала, суду пояснивши, що вона призначена головою дільничної виборчої комісії №230175, 25.10.2015 року нею було виявлено і складено акт про порушення членом комісії ОСОБА_7 щодо видачі виборцю бюлетеня з контрольним талоном, прізвище виборця нею не проголошувалось, видачу бюлетенів з контрольним талоном пояснює людським фактором, а саме: виборець прийшов зранку о 08 годині 10 хвилин, квапив членів комісії щодо видачі йому бюлетенів, в звязку з чим отримав бюлетень з контрольним талоном із-за неуважності члена комісії, підрахунок голосів почався з обласних, потім з районних депутатів і потім сільських голів, підрахунок голосів на посаду сільського голови відбувався приблизно з 02 години 50 хвилини до 04 години 00 хвилин 26.10.2015 року, було отримано з друкарні 578 бюлетенів, з яких один виявився з браком друку, а тому було складено відповідний акт, і кількість виборчих бюлетенів, отриманих комісію, становила 577.

В судовому засіданні представник відповідача: Любимівської сільської виборчої комісії Гуляйпільського району Запорізької області ОСОБА_8 позов не визнав, суду пояснивши, що на його виборчій дільниці скарг про порушення не надходило, рішенням виборчої комісії на підставі протоколів було обрано головою ОСОБА_4.

В судовому засіданні представник відповідача: Гуляйпільської районної виборчої комісії ОСОБА_9 позов не визнала, суду пояснивши, що можливо якісь порушення і мали місце, однак конкретизувати їх не може, прохає в задоволені позову відмовити.

Свідок ОСОБА_3 суду пояснила, що вона зареєстрована офіційним спостерігачем кандидата на посаду сільського голови ОСОБА_1, 25.10.2015 року вона з членами виборчої комісії відвідувала виборців, які не мали можливості проголосувати, за місцем їх перебування до 16 години 00 хвилин, була присутня при підрахунку голосів і спостерігала за підрахунком з місця, яке їй та іншим було визначено головою комісії, з цього місця не завжди могла бачити все, що відбувалося при підрахунку, однак на її думку були допущені порушення про те, що голоси виборців по скринькам підраховувалися не по черзі і не одним членом виборчої комісії, в приміщенні при підрахунку була присутня ОСОБА_4, всі скриньки одночасно були висипані на стіл, що є порушенням.

Суд вважає, що позов необхідно залишити без розгляду з наступних підстав.

25.09.2015 року ОСОБА_1 зареєстрований кандидатом на посаду Любимівського сільського голови Гуляйпільського району Запорізької області, що підтверджується посвідченням №2 на місцеві вибори 25.10.2015 року.

25.10.2015 року о 08 годині 10 хвилин члени виборчої комісії №230175 ОСОБА_7 та ОСОБА_10 відповідальні за видачу виборчих бюлетенів видали виборцю Шапошнику бюлетень виборця на посаду сільського голови з контрольним талоном, що підтверджується актом комісії від 25.10.2015 року та поясненнями голови комісії.

26.10.2015 року близько 01 години 30 хвилин під час підрахунку голосів на посаду сільського голови позивачем, офіційним спостерігачем та представником преси було складено акт про порушення Закону України Про місцеві вибори, а саме: видачу бюлетеня виборцю з контрольним талоном, що підтверджується відповідним актом та поясненнями позивача та свідка в судовому засіданні.

29.10.2015 року Любимівською сільською виборчою комісією Гуляйпільського району Запорізької області прийнято постанову № 10 про результати виборів Любимівського сільського голови Гуляйпільського району Запорізької області, відповідно до якої головою Любимівської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області обрано ОСОБА_11.

29.10.2015 року до суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №230175, Любимівської сільської виборчої комісії Гуляйпільського району Запорізької області, Гуляйпільської районної виборчої комісії про визнання дій такими, що порушують Закон України Про місцеві вибори, зобовязання прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців, та зобовязання зарахувати голос з оскаржуваного виборчого бюлетеня.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Відповідно до ч.2 ст.100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Відповідно до ч.5 ст.172 КАС України рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою - четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Відповідно до ч.8 ст.172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, дільничної комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 172-177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 103 цього Кодексу.

Відповідно до ч.5 ст.179 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Судом встановлено, що 29.10.2015 року до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідних комісій звернувся позивач з позовною заявою про визнання дій дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №230175 такими, що грубо порушують Закон України Про місцеві вибори, визнання дійсним виборчого бюлетеня для голосування в одномандатному виборчому окрузі по виборах Любимівського сільського голови на виборчій дільниці №230175, від якого не було відокремлено контрольний талон, та зобовязати Любимівську сільську виборчу комісію Гуляйпільського району Запорізької області зарахувати голос з оскаржуваного виборчого бюлетеня, зобовязати Любимівську сільську виборчу комісію Гуляйпільського району Запорізької області прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців, визнати протиправною та скасувати постанову Любимівської сільської виборчої комісії Гуляйпільського району Запорізької області від 29.10.2015 року №10 про результати виборів Любимівського сільського голови, зобовязати Любимівську сільську виборчу комісію Гуляйпільського району Запорізької області прийняти рішення про проведення повторного голосування, що мали місце 25.10.2015 року о 08 годині 10 хвилин у день голосування та 26.10.2015 року до 02 години 04 хвилин під час підрахунку голосів.

Під час судового розгляду справи судом встановлено, що адміністративний позов подано після закінчення строку, передбаченого ч.8 ст.172 КАС України, і строк не може бути поновлено, а тому відповідно до ч.5 ст.179 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 172, 179 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №230175, Любимівської сільської виборчої комісії Гуляйпільського району Запорізької області, Гуляйпільської районної виборчої комісії про визнання дій такими, що порушують Закон України Про місцеві вибори, зобовязання прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців, та зобовязання зарахувати голос з оскаржуваного виборчого бюлетеня залишити без розгляду, так як адміністративний позов поданий після закінчення строку, встановленого законом, і строк не може бути поновлено.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Гуляйпільський районний суд Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги протягом 2 днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_12