Справа № 725/6108/15-а
Суддя: Нестеренко Є. В.
Дата ухвалення: 2015-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/6108/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.11.2015 Першотравневий районний суд м.Чернівців

в складі:

головуючого судді - Нестеренко Є. В.

при секретарі - Пірог Д. Ю.

за участю:

перекладача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці справу за адміністративним позовом Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби до громадянина Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_2 про примусове видворення,-

ВСТАНОВИВ:

10.11.2015 року Чернівецький прикордонний загон Західного регіонального управління Державної прикордонної служби звернулися до суду із позовом про видворення громадянина Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_2. Свій позов мотивують тим, що 08.11.2015 року о 20 год. 20 хв. В населеному пункті Багринівка відповідача було затримано прикордонним нарядом, за спробу незаконного перетинання державного кордону України, поза пунктом пропуску через державний кордон України. Враховуючи, що відповідач затриманий за спробу незаконного перетину державного кордону поза пунктом пропуску, відсутність у відповідача коштів на виконання рішення органу охорони кордону, намір потрапити в країни Західної Європи з метою пошуку кращого життя та працевлаштування, свідомого порушення законодавства України з прикордонних питань, перебування на території України без відповідних документів та без дозволу відповідних органів влади позивач просить суд прийняти рішення про примусове видворення за межі України громадянина Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_2. З метою підготовки документів для видворення іноземця за межі України в примусовому порядку, позивач просить помістити громадянина Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_2 в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства Державної Міграційної служби України, на термін, необхідний для виконання рішення суду про примусове видворення , але не більш як двадцять місяців.

У судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у позові.

Відповідач - громадянин Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги визнав.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, суд повно, всебічно та об'єктивно дослідивши письмові докази дійшов до наступних висновків.

Відповідно до п. 15 ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (далі Закон) іноземці та особи без громадянства, які в'їхали в Україну на інших законних підставах, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в'їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

Судом встановлено, що 08.11.2015 року о 20 год. 20 хв. відповідача було затримано дільничним інспектором прикордонної служби відділу прикордонної служби «Черепківка», за спробу незаконного перетинання державного кордону України, поза пунктом пропуску через державний кордон України.

В той же час, із ч ч. 1,3 ст. 9 вищевказаного Закону встановлено, що іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку. Строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.

У судовому засіданні встановлено, що у відповідача відсутній паспортний документ.

Окрім того, із пояснень відповідача та поданих суду документів не вбачається, що остання перетнув державний кордон України з метою визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку. Таким чином у відповідача відсутні законні підстави для перебування в Україні.

Відповідно до ч. 1, 3 та 4 ст. 30 вищевказаного Закону, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби Безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особи без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, або орган охорони державного кордону на підставі відповідного рішення з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора розміщує іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частині першої цієї статті, у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України. Іноземці та особи без громадянства перебувають у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, протягом строку, необхідного для виконання рішення суду про примусове видворення, але не більш як дванадцять місяців.

Враховуючи, що відповідач була затриманий за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску, що є порушенням вимог ст. ст. 9, 16, 23 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», в останньої відсутні кошти на існування та повернення до країни походження, добровільно у встановлений строк територію України останній не має наміру залишити, і є обґрунтовані підстави вважати, що відповідач самостійно з України виїхати не в змозі та в подальшому буде ухилятись від виконання рішення позивача про його примусове повернення, намагатиметься повторно в'їхати до країн Західної Європи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Також, суд враховує положення ч.6 «Тимчасового положення про пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні», в редакції постанови Кабінету міністрів України №70 від 08.02.2012 року, розміщення іноземців та осіб без громадянства в пункті тимчасового перебування здійснюється адміністрацією такого пункту на підставі рішення територіального органу ДМС або органу охорони державного кордону згідно з актом, складеним пунктом тимчасового перебування та органом, який доставив іноземців та осіб без громадянства до пункту, а отже поміщення ОСОБА_2 в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства Державної Міграційної служби України не відноситься до компетенції суду, а тому і в цій частині в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2,6,9,12,14,158,159,160, 161,162,186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Чернівецького прикордонного загону до громадянина Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства - задовольнити частково.

Видворити за межі території України у примусовому порядку громадянина Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м. Чернівці Нестеренко Є. В.