Справа № 2-а/0913/3656/11
Суддя: Калиній Г.В. Г. В.
Дата ухвалення: 2011-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/0913/3656/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2011 року смт. Рожнятів

Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області

у складі : головуючого судді Калиній Г.В.

з участю секретаря судового засідання Поповича П.В.

розглянувши у порядку письмового провадження у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Рожнятівської райдержадміністрації, про визнання неправомірними дій щодо невиплати допомоги по догляду за дитиною, -

ВСТАНОВИВ:

У своєму адміністративному позові позивачка просить постановити рішення, яким визнати дії відповідача по невиплаті їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку відповідно до Закону України Про державну допомогу сім`ям з дітьмита Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованнямта зобовязати здійснити перерахунок та виплатити недоотриману допомогу за період з 05 жовтня 2009 року по 05 жовтня 2011 року і в подальшому виплачувати таку допомогу до досягнення дитиною трьохрічного віку.

Ухвалою судді від 07 жовтня 2011 року позовні вимоги за період з 05 жовтня 2009 року по 07 квітня 2011 року залишені без розгляду за пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Свої позовні вимоги позивачка мотивує тим, що 03 серпня 2009 року народила дочку ОСОБА_2 та з 05 жовтня 2009 року отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення 3-х років у розмірі, який не відповідає чинному законодавству. У звязку з цим вона звернулася до відповідача із заявою про перерахунок та виплату недоотриманої допомоги, однак відповідач відмовив у задоволенні заяви.

У запереченні на позов відповідач позовних вимог не визнав зазначивши, що управління праці і соціального захисту населення діє згідно з законом. Зокрема Законом України Про державний бюджет України на 2008 рікта ч. 1 ст. 15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 130 гривень. Тому виплата позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку здійснена у розмірах, визначених у порядку, встановленому постановою № 1751 від 27 грудня 2001 року Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьмита Законом України Про державну допомогу сімям з дітьми. У задоволенні позову просить відмовити.

У судове засідання сторони не зявилися, подали заяви про розгляд справи у їх відсутності, а тому суд вважає за можливе справу розглянути у порядку письмового провадження.

Вивчивши подані сторонами письмові докази суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Копією свідоцтва про народження (а.с.5) підтверджено, що позивачка є матірю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідач не заперечує, що позивачка відноситься до застрахованих осіб.

Згідно ст.43 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням(у редакції 2001 року) допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Довідкою № 141, виданою відповідачем 9 листопада 2011 року (а.с.29) підтверджено, що відповідач призначив і виплачує позивачці допомогу у розмірі 130 гривень щомісячно, відповідно до п. 23 розділу ІІ Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України).

Рішенням Коституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнані неконституційними зміни, внесені до п. 23 розділу П Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, згідно яких було виключено ст. 43 із Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням. Визнані неконституційними положення Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивтратили чинність з дня ухвалення Рішення Конституційним Судом України, відповідно до вимог ч. 2 ст.152 Конституції України.

Таким чином, з 22 травня 2008 року відновлено дію ст. 43 вказаного Закону, а тому позивачка, як застрахована у системі загальнообовязкового державного соціального страхування особа, має право на отримання допомоги по догляду за дитиною у розмірі прожиткового мінімуму відповідно до ст.43 цього Закону.

Згідно з положенням ч. 4 ст. 9 КАС України, у разі невідповідності нормативно - правового акту Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Тому, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, враховуючи, що ст. 43 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованнямє чинною, суд приходить до висновку, що відповідачем порушено право позивачки на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, починаючи з 07 квітня 2011 року.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 71, 99, 159-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Рожнятівської РДА Івано-Франківської області щодо невиплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років відповідно до Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми та Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, починаючи з 07 квітня 2011 року.

Зобов`язати управління праці та соціального захисту населення Рожнятівської РДА Івано-Франківської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму допомоги відповідно до ст. 43 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням починаючи з 07 квітня 2011 року та продовжувати виплачувати допомогу у зазначеному розмірі до настання обставин, з якими закон пов`язує припинення такої допомоги.

Постанова може бути оскаржена до Львівського Апеляційного адміністративного суду через Рожнятівський районний суд протягом десяти днів з часу отримання її копії.

Суддя: