Справа № 813/6032/15
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2015-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

10 листопада 2015 року № 813/6032/15

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сидор Н.Т., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Моршинської міської виборчої комісії Львівської області про визнання недійсними результатів виборів та скасування результатів голосування,

в с т а н о в и в:

09.11.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Моршинської міської виборчої комісії Львівської області про:

- визнання недійсними результатів виборів за місцем проживання хворих в кількості 7 осіб на посаду депутата Моршинської міської ради по виборчій дільниці № 461745;

- скасування результатів голосування поданого за місцем проживання хворих і провести перерахунок голосів по виборчій дільниці № 461745 по виборах депутата Моршинської міської ради.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи подано адміністративний позов в строк, установлений законом.

Відповідно до ч. 7 ст. 95 Закону України "Про місцеві вибори", строки судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються виборчого процесу, встановлюються Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 4 ст. 172 КАС України, рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністартивного суду за місцезнаходження відповідної комісії.

У відповідності до ч. 6 ст. 172 КАС України, позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Статтею 179 КАС України встановлено особливості обчислення строків у справах, пов'язаних з виборчим процесом. Згідно з ч. 5 вказаної статті днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Аналогічна правова позиція викладена в пункті 8.1.2 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 01.11.2013 року № 15 "Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом".

Отже, строки подання позовних заяв щодо виборчих спорів є абсолютними і їх не може бути поновлено (ч. 5 ст. 179 КАС України), в тому числі незалежно від того, коли позивач дізнався про прийняття рішення, вчинення дії чи допущення бездіяльності.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить суд про визнання недійсними результатів виборів за місцем проживання хворих в кількості 7 осіб на посаду депутата Моршинської міської ради по виборчій дільниці № 461745 та скасування результатів голосування поданого за місцем проживання хворих і провести перерахунок голосів по виборчій дільниці № 461745 по виборах депутата Моршинської міської ради.

Такі позовні вимоги позивача мотивовані тим, що 25.10.2015 року під час голосування за місцем проживання осіб, які є хворими (7 осіб), був присутній кандидат в депутати Моршинської міської ради ОСОБА_2, такою присутністю, на думку позивача, останній вплинув на результат голосування. Відтак, за результатами голосування на виборах, які відбулися 25.10.2015 року, за позивача, який був кандидатом в депутати Моршинської міської ради, проголосувало 37 осіб, а прохідний бал по даному округу для депутата міської ради становив 40 голосів. Вважає, що порушення під час голосування хворих за місцем їхнього проживання (7 осіб) вплинуло на результат голосування за його кандидатуру в депутати Моршинської міської ради.

Про наведені порушення позивач повідомив Моршинську міську виборчу комісію, подавши 30.10.2015 року письмову скаргу.

Як вбачається із витягу протоколу № 15 засідання Моршинської міської виборчої комісії від 31.10.2015 року, відповідно до ст. ст. 95, 96, 97 Закону України "Про місцеві вибори" відповідач залишив скаргу позивача без розгляду по суті, оскільки така подана із порушенням строків оскарження.

В подальшому, позивач, не погодившись із результатом розгляду його скарги, звернувся до суду із даним позовом про визнання недійсними результатів виборів та скасування результатів голосування, з підстав порушення виборчого законодавства, що мало місце під час голосування, яке відбулося 25.10.2015 року. Даний позов надійшов до суду 09.11.2015 року, тобто із очевидним пропуском 5-денного строку звернення позивача до адміністративного суду.

Суддя вважає за необхідне наголосити, що на обчислення строків у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій не поширюються, зокрема правила ч. 9 ст. 103 КАС України, а саме те, що строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

Відтак, суд не бере до уваги те, що даний адміністративний позов був зданий на пошту 05.11.2015 року, оскільки в даному випадку береться до уваги дата його фактичного надходження до суду, а саме 09.11.2015 року. Відповідно, суд також не бере до уваги факт звернення позивача з даним адміністративним позовом до Стрийського міськрайонного суду Львівської області із порушеннями правил підсудності, який згідно ухвали Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 04.11.2015 року було повернено позивачу.

Враховуючи наведені вище обставини, суддя дійшла висновку, що позивачем пропущено встановлений ч. 6 ст. 172 КАС України строк звернення до адміністративного суду, а відтак позовну заяву ОСОБА_1 до Моршинської міської виборчої комісії Львівської області про визнання недійсними результатів виборів та скасування результатів голосування, слід залишити без розгляду.

Керуючись ст. ст. 99, 160, 165, 172, 174, 177, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в :

позовну заяву ОСОБА_1 до Моршинської міської виборчої комісії Львівської області про визнання недійсними результатів виборів та скасування результатів голосування, залишити без розгляду.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Згідно з ч. 5 ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Відповідно до ч. 3 ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя Сидор Н.Т.