Справа № 219/6575/15-а
Суддя: Казначеєв Едуард Геннадійович
Дата ухвалення: 2015-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення розгляду справи

"11" листопада 2015 р. справа № 219/6575/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді Казначеєва Е.Г., суддів Васильєвої І.А., Жаботинська С.В., секретаря судового засідання Святодух О.Б., за участю позивача ОСОБА_1, представників відповідача за довіреністю Кондрацького О.Г., Савченко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 07 жовтня 2015 р. у справі № 219/6575/15-а (головуючий І інстанції Фролова Н.М.) за позовом ОСОБА_1 до Артемівського міського центру зайнятості про визнання незаконними та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Артемівського міськрайонного суду Донецької області з адміністративним позовом до Артемівського міського центру зайнятості, в якому просив визнати незаконним та скасувати наказ Артемівського міського центру зайнятості від 04.06.2015 року № НТ150604 «Про припинення виплати допомоги по безробіттю з 28.05.2015 року» яким припинено виплату йому допомоги по безробіттю у зв'язку з встановленням виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості (з дня встановлення порушення) відповідно до пп. 8 п. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» 2 березня 2000 року № 1533-III, з 28.05.2015 року; визнати незаконним та скасувати наказ Артемівського міського центру зайнятості від 04.06.2015 року № НТ150604 «Про припинення реєстрації безробітних», яким у зв'язку з встановленням факту подання ним недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання йому статусу безробітного, призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття відповідно до абзацу 19 пп. 1 п. 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 р. № 198, з 28.05.2015 року; визнати незаконним та скасувати наказ Артемівського міського центру зайнятості № НТ150626 від 26.06.2015 року «Про повернення виплат», згідно з яким наказано йому повернути кошти у встановленому порядку відповідно до п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, затвердженого наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. № 307, з 29.11.2014 року сума боргу 3230,08 по 27.05.2015 року; зобов'язати відповідача видати наказ про поновлення його в статусі безробітного з 28.05.2015 року та внести відповідний запис до його трудової книжки; зобов'язати відповідача видати наказ про поновлення йому виплат допомоги по безробіттю, починаючи з 28.05.2015 року відповідно до ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» 5 липня 2012 року № 5067-VI; стягнути з відповідача моральну шкоду в розмірі 2000 грн.

Постановою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 07 жовтня 2015 року відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Позивач з постановою суду першої інстанції не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просив скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Позивача в судовому засіданні просив зупинити провадження у справі № 219/6575/15-а до набрання законної сили рішення Апеляційного суду Донецької області у цивільній справі № 22-ц/775/760/2015.

Представники відповідача в судовому засіданні проти задоволення клопотання не заперечували.

Колегія суддів, заслухавши суддю - доповідача, з'ясувавши думку сторін, перевіривши матеріали справи, юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, вважає за необхідне зупинити апеляційне провадження у адміністративній справі.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі, неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Відповідно до п. 4 частини 2 статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі обґрунтованого клопотання сторони - до терміну, встановленого судом.

З аналізу норм Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що причиною зупинення може бути обставина, яка тимчасово перешкоджає або робить неможливим розгляд справи.

Колегія суддів зазначає, що підстава зупинити провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи виникає в процесі тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають значення для даної справи, в іншій справі та допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Відповідно до матеріалів справи, підставами для прийняття спірних наказів стали листи непрацездатності серія АГУ № 173238 та серія АГІ № 342359 про перебування позивача на лікарняному з 28 жовтня 2014 р. по 31 жовтня 2014 року та з 01 листопада 2014 р. по 28 листопада 2014 року, в яких у графі місце роботи зазначено ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат». На підставі яких ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат» приймались накази № 578-ок від 06.11.2014 року та №196-ок від 28.04.2014 р., якими змінювалась дата звільнення позивача з 28.10.2014 р. на 03.11.2014 р. та 01.12.2014 р. (а.с.25-26, 100-101).

Як встановлено судом апеляційної інстанції, позивач 13.02.2015 року звернувся до суду з цивільним позовом до ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат» за участю третіх осіб - ОСОБА_4, Артемівського міського центру зайнятості, про визнання незаконними та скасування наказів, відновлення на займаній посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, стягнення середнього заробітку за весь час затримки розрахунку, відшкодування моральної шкоди, заподіяної порушенням трудового законодавства.

Рішенням Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області від 09 вересня 2015 року у цивільній справі № 219/1027/15-ц, прийнятим за результатами розгляду вказаного позову, ОСОБА_1 відмовлено в задоволені позовних вимог.

В провадженні Апеляційного суд Донецької області знаходиться апеляційна скарга ОСОБА_1 на вказане рішення Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 09 вересня 2015 року по цивільній справі № 219/1027/15-ц, номер провадження 22-ц/775/760/2015.

З копії рішення Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 09 вересня 2015 року вбачається, що позивач оскаржує накази ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат» №565-ок від 28.10.2014 року, №578-ок від 06.11.2014 року та №196-ок від 28.04.2015 року про його звільнення.

Тобто, судове рішення прийняте за результатами розгляду справи № 219/1027/15-ц може вплинути на розгляд справи по суті у справі № 219/6575/15-а в частині визначення часу та обставин припинення трудових відносин позивача з ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат».

Колегія суддів, розглянувши матеріали справи, з метою повного та об'єктивного розгляду справи та враховуючи що судове рішення прийняте за результатами розгляду справи № 219/1027/15-ц може вплинути на розгляд справи по суті, вважає, що відповідно до ст. 156 КАС України провадження у справі підлягає зупиненню до набрання законної сили судового рішення у цивільній справі № 219/1027/15-ц.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 156, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Зупинити апеляційне провадження у адміністративній справі № 219/6575/15-а за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 07 жовтня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Артемівського міського центру зайнятості про визнання незаконними та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди до набрання законної сили судового рішення у цивільній справі № 219/1027/15-ц.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до Вищого адміністративного суду України, а в разі складення в повному обсязі - з дня складення в повному обсязі.

Повний текст складено та підписано колегією суддів 11 листопада 2015 року.

Головуючий суддя: Е.Г. Казначеєв

Судді: І.А. Васильєва

С.В. Жаботинська