Справа № 414/1866/15-а
Суддя: Акулов Є. М.
Дата ухвалення: 2015-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.11.2015 Справа № 414/1866/15-а

Провадження № 2-а/414/46/2015

Кремінський районний суд Луганської області

у складі: головуючого судді Акулова Є.М.

секретаря Дегтяренко Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кремінна адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Кремінському Луганської області про визнання дій та рішення субєкта владних повноважень неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою у якій зазначив, що з 19.03.2015 року їй була призначена пенсія за віком, але при цьому при призначені пенсії не був врахований стаж за період з 19.08.1977 р. по 08.10.1981 р. на Первомайському машинобудівному заводі та за період з 01.04.1987 р. по 31.10.1989 р. в управлінні технічного контролю якості вугілля та стандартів «Луганськвуглезбагачення». Звернувшись до відповідача з заявою про надання роз'яснення про причини не врахування вищезазначених періодів при призначенні пенсійних виплат, їй було повідомлено, що в трудовій книжці записи про періоди роботи з 19.08.1977 по 08.10.1981 на Первомайському машинобудівному заводі у даті прийняття на роботу : «19» та з 01.04.1987 по 31.10.1989 в управлінні технічного контролю якості вугілля та стандартів «Луганськвуглезбагачення» у номері наказу про звільнення «№ 132-к» записи зроблені іншими чорнилами. Тому вона була вимушена звернутися до суду, і рішенням Кремінського районного суду Луганської області від 28.09.2015 року був встановлений факт належності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, трудової книжки серії НОМЕР_2, виданої 23.08.1977 року.

Після цього позивач знову звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням невключеного при призначенні пенсії стажу, але рішенням 02.10.2015 року їй знову було відмовлено в перерахунку пенсії з підстав, так як у трудовій книжці мають місце дописки у записах іншими чорнилами, а саме у записах про періоди роботи з 19.08.1977 по 08.10.1981 р. на Первомайському машинобудівному заводі - у даті прийняття на роботу : «19» : 0 01.04.1987 по 31.10.1989 р. в управління технічного контролю якості вугілля та стандартів «Луганськвуглезбагачення» - у номері наказу про звільнення : «№ і 32-к»: крім того у записі про період роботи з 31.12.1982 по 31.03 1987 р. у ЦОФ «Михайлівське виробниче об'єднання «Ворошиловградвуглезбагачення» має місце виправлення у номері наказу на звільнення та нечитаємий відбиток печатки.

Вважає відмову відповідача у перерахунку пенсії не обґрунтованою та незаконною, тому просить суд зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області, врахувати періоди стажу роботи з 19.08.1977 по 08.10.1981 р. на Первомайському машинобудівному заводі : з 01.04.1987 по 31.10.1989 р. в управління технічного контролю якості вугілля та стандартів «Луганськвуглезбагачення» - з 31.12.1982 по 31.03.1987 р. у ЦОФ «Михайлівське виробниче об'єднання «Ворошиловградвуглезбагачення» для перерахунку пенсії та зробити їй перерахунок пенсії відповідно до чинного законодавства з 28.12.2014 року та здійснити виплату різниці, починаючи з 28.12.2014 року, з часу призначення пенсії.

Позивач в судовому засіданні звернулася з заявою про поновлення пропущеного строку та наполягала на задоволенні позовних вимогах. Строк пропущено нею у зв»язку з тим, що підприємства знаходяться на тимчасово не підконтрольній Україні території.

Представник УПФУ в Кремінському районі Луганської області у судовому засіданні вказав, що відмова позивачу законна з огляду на право Фонду у зв»язку з неправильними та не точними записами про періоди роботи в трудовій книжці вимагати довідки та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Трудова книжка позивача містить записи, які викликають сумніви, уточнюючих довідок ним надано не було, тому просив відмовити в задоволенні позову.

Свідок ОСОБА_2 суду пояснила, що знає позивача по роботі на ЦОФ «Михайлівське виробниче об'єднання «Ворошиловградвуглезбагачення», де вона працювала машиністом конвеєра з 1996 року.

Суд, вислухавши сторони, свідка, дослідивши матеріали справи, вважає позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом який підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Згідно із п. 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики. Міністерства юстиції. Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.93 р. N 58. та постанови КМУ № 637 від 12.08.1993 р. з змінами та доповненнями, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Відповідно до положень Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637:

1. Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

2. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

3. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

За відсутності зазначених у цьому пункті документів для підтвердження трудового стажу приймаються членські квитки профспілок. При цьому підтверджуються періоди роботи лише за той час, за який є відмітки про сплату членських внесків.

18. За відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Судом встановлено, що згідно пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 (а.с.8) та дослідженої пенсійної справи, починаючи з 28.12.2014 року позивачу була призначена пенсія за віком на загальних підставах, з розміром якої остання не погодилась та почала збирати відповідні довідки.

Тому 30.09.2015 року звернулася до відповідача за перерахунком пенсії та надала уточнюючі довідки з печаткою «ЛНР» (а.с.13,38,39 ).

02.10.2015 року УПФУ в Кремінському району Луганської області, було відмовлено позивачу в задоволенні заяви щодо перерахунку пенсії (а.с. 12), у зв»язку з тим, що у трудовій книжці позивача містяться дописки іншими чорнилами зазначених спірних періодів роботи.

Відповідно до даних трудової книжки позивача та записів у ній (а.с.32-37), позивач зокрема пропрацювала з 19.08.1977 по 08.10.1981 р. на Первомайському машинобудівному заводі; з 01.04.1987 по 31.10.1989 р. в управління технічного контролю якості вугілля та стандартів «Луганськвуглезбагачення»; з 31.12.1982 по 31.03.1987 р. у ЦОФ «Михайлівське виробниче об'єднання «Ворошиловградвуглезбагачення».

Згідно чинного рішення Кремінського районного суду від 28.09.2015 року (а.с.11) встановлено факт належності позивачу вищевказаної трудової книжки з відповідними записами в ній. З рішення випливає, що заінтересована особа у тій справі, - УПФУ в Кремінському районі, не мав заперечень щодо записів у трудовій книжці та задоволення вимог заявника.

З огляду на наведені приписи законодавства, суд не приймає до уваги посилання відповідача на те, що у трудовій книжці позивача містяться не точні записи та необхідність їй надати додаткові документи за відповідні періоди роботи, оскільки і чинним рішенням суду, яке не оскаржувалось заінтересованою особою - відповідачем по справі, було встановлено факт належності позивачу вищевказаної трудової книжки. Крім того, в судовому засіданні було встановлено та підтверджено поясненнями свідка, що відповідач дійсно до останнього часу дійсно працювала на ЦОФ «Михайлівське виробниче об'єднання «Ворошиловградвуглезбагачення», хоча і не в період за який у трудовій книжці свідка маються відповідні записи, які не викликають сумніву.

Довідки надані позивачем з печаткою «ЛНР» (а.с.38,39) суд не може взяти до уваги як допустимий доказ, проте вони містять інформацію щодо предмета доказування.

На даний час підприємства на яких працювала позивач знаходяться на території проведення антитерористичної операції і вони натепер не перереєстровані на території, яка підконтрольна Україні, що позбавляє можливості позивача надати будь - які додаткові документи щодо підтвердження роботи на Первомайському машинобудівному заводі: з 01.04.1987 по 31.10.1989 р. в управління технічного контролю якості вугілля та стандартів «Луганськву-глезбагачення» - з 31.12.1982 по 31.03.1987 р. у ЦОФ «Михайлівське виробниче об'єднання «Ворошиловградвуглезбагачення».

Враховуючи наявність у позивача відповідних записів у належним чином оформленій трудовій книжці, яка належить саме позивачу, а тому суд приходить до висновку, що дії суб»єкта владних повноважень - УПФУ в Кремінському районі Луганської області в частині відмови в перерахунку пенсії позивачеві - протиправними.

А тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, ст. ст. 7, 18, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України", суд

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Кремінському Луганської області про визнання дій та рішення суб»єкта владних повноважень неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області, врахувати періоди стажу роботи з 19.08.1977 по 08.10.1981 р. на Первомайському машинобудівному заводі: з 01.04.1987 по 31.10.1989 р. в управління технічного контролю якості вугілля та стандартів «Луганськву-глезбагачення» - з 31.12.1982 по 31.03.1987 р. у ЦОФ «Михайлівське виробниче об'єднання «Ворошиловградвуглезбагачення» для перерахунку пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області з 28.12.2014 року зробити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з урахуванням врахованих періодів стажу роботи та здійснити виплату різниці.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подаються протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Є.М. Акулов