Справа № 615/1469/15-а
Суддя: Токмакова А. П.
Дата ухвалення: 2015-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 615/1469/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2015 р. м. Валки

Валківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Токмакової А.П.,

секретаря Мусаєва Т.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду м. Валки Харківської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Валківському районі Харківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,

ВСТАНОВИВ:

31.08.2015 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо перерахунку пенсії позивачу з 01.09.2014 року відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням показника середньої заробітної плати, який враховується при призначенні пенсії; зобов'язати відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату з 01.09.2014 року відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2013 рік.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що з 29.09.2000 року перебуває на обліку як пенсіонер в управлінні Пенсійного фонду України Валківському районі Харківської області та була призначена пенсія за вислугу років відповідно до ст.7 Закону України «Про пенсійне забезпечення», але вона від неї відмовилась і знову пішла працювала до лікарні на ту ж посаду. 04.09.2012 року звернулась із заявою про призначення пенсії за віком. Відповідно до ч.3 ст.45 Закону України переведення з одного виду пенсії на інший провадиться з дня подання всіх необхідних документів. Станом на даний час я отримує пенсію за віком, яка призначена згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

11.09.2014 року позивач звернулась до відповідача за перерахунком пенсії відповідно ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», але згодом дізналась, що Управління ПФУ в Валківському районі Харківської області порушило її право щодо перерахунку пенсії, а саме до уваги бралась середня заробітна плата станом на 11.09.2014 рік, встановлена на підставі постанови суду від 14.04.2015 року, тобто за 2012 рік.

Як зазначає позивач, вона не згодна з таким рішенням відповідача, оскільки середня заробітна плата для перерахунку пенсії за два роки за ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійні страхування», на її думку, повинна братись за 2013 рік.

В судове засідання позивач не з'явилася, подала клопотання про розгляд справи за її відсутності. При цьому зазначила, що позовні вимоги підтримує повністю.

Представник Управління пенсійного фонду України у Валківському районі Харківської області в судове засідання не з'явилися, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

За таких обставин суд здійснює розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, що відповідає положенням ч.4 ст.122 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що 11.09.2014 року ОСОБА_1 звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії за віком у відповідності до ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійні страхування». При цьому вказала, що продовжує працювати в КЗОЗ «Валківська ЦРЛ», проте доказів, що позивач продовжує працювати, суду не надано.

Згідно розпоряджень УПФУ у Валківському районі Харківської області №№ 131456, 131456 від 16.07.2015 року та 06.07.2015 року позивачу здійснено перерахунок пенсії у відповідності до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійні страхування».

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійні страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніш як через 24 місяці після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону.

Аналіз наведеної норми дає підстави вважати, що показник заробітної плати для перерахунку пенсії визначається за двома можливими методами за вибором пенсіонера.

За першим методом розрахунок пенсії здійснюється із тієї заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія.

При застосуванні другого методу змінюються лише ті показники розрахунку заробітної плати, на які здійснюється посилання у цій нормі (за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону).

За змістом ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійні страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Слова «за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року» означають, що враховується вся заробітна плата, в тому числі і та, яку отримував пенсіонер після призначення пенсії.

Заробітна плата для обчислення пенсії в обох випадках розраховується за формулою, наведеною в ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійні страхування» :

Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn); К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

На підставі наведеного можна дійти висновку, що заробітна плата, яку отримував пенсіонер, продовжуючи працювати після призначення йому пенсії, має значення для визначення додаткових коефіцієнтів заробітної плати за кожний відпрацьований місяць після призначення пенсії.

Таким чином, у наведеній формулі обчислення заробітної плати Зп = Зс х х (Ск : К) змінними показниками будуть (Ск : К).

Зі змісту ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійні страхування» вбачається, що при обчисленні заробітної плати для перерахунку пенсії можуть бути змінені показники заробітної плати за періоди страхового стажу після призначення пенсії, але не визначено, за який календарний рік береться середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України.

Виходячи з буквального тлумачення частини другої статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійні страхування» цей показник повинен бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії.

Зважаючи на те, що пенсіонер має право вибрати метод обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії, в тому числі і з урахуванням заробітної плати, яку він отримував до моменту перерахунку пенсії, але не має права вимагати застосування показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, Управління Пенсійного фонду України у Валківському районі Харківської області обґрунтовано відмовило ОСОБА_1 у застосуванні показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2013 рік.

Така правова позиція висловлена колегією суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України, зокрема, у постанові від 13.01.2015 року (справа № 21-591а14).

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.70,71,160-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Валківському районі Харківської області про визнання протиправними дій Управління Пенсійного фонду України у Валківському районі Харківської області щодо перерахунку пенсії позивачу з 01.09.2014 року відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням показника середньої заробітної плати, який враховується при призначенні пенсії; зобов'язати відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату з 01.09.2014 року відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2013 рік - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Валківський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Токмакова А. П.