Справа № 713/1855/15-а
Суддя: Круглюк В. Г.
Дата ухвалення: 2015-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 713/1855/15-а
Провадження №2-а/713/35/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.11.2015 м. Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької області в складі судді Круглюка В.Г., при секретарі Головач О.Д., за участю представника позивача Веренька Р.П., представника відповідача Бахтєєва М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вижниця адміністративну справу за позовом Релігійної організації Української Свято-Покровської церкви Чернівецько-Буковинської єпархії до Міліївської сільської ради Вижницького району про визнання протиправним і скасування рішення Міліївської сільської ради Вижницького району,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Релігійна організація Української Свято-Покровської церкви Чернівецько-Буковинської єпархії звернулася до суду з позовом до Міліївської сільської ради про визнання протиправним і скасування рішення Міліївської сільської ради Вижницького району.

В позові вказували, що земельна ділянка площею 0, 045 га, що розташована за адресою с.Кибаки Вижницького району Чернівецької області, належить на праві власності Релігійній організації Української Свято-Покровської церкви. Настоятелем Свято-Покровської церкви Веренька Іоанном (Русланом) Павловичем було подано до Міліївської сільської ради Вижницького району заяву про надання дозволу на розробку проекту детального планування земельної ділянки для будівництва Свято-Покровської церкви в с.Мілієве.

Зазначали, що рішенням 47 сесії шостого скликання Міліївської сільської ради від 25.06.2015 року №88-47/15 у наданні дозволу на розробку проекту детального планування земельної ділянки для будівництва церкви було відмовлено.

Вважали вказане рішення протиправним та таким, що порушує права та інтереси Релігійної організації, оскільки ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» визначена компетенція сільської ради щодо прийняття рішення про розроблення проекту детального планування земельної ділянки в межах населеного пункту.

Просили визнати протиправним і скасувати рішення Міліївської сільської ради Вижницького району Чернівецької області від 25.06.2015 року №88-47/15; зобов»язати Міліївську сільську раду Вижницького району надати дозвіл на розроблення проекту детального планування земельної ділянки для будівництва Свято-Покровської церкви с.Мілієве; стягнути з відповідача на користь Свято-Покровської церкви судові витрати.

В судовому засіданні представник позивача Веренька Р.П. заявлений позов підтримав, пославшись на обставини, викладені в позовній заяві. Просив адміністративний позов задовольнити.

Представник відповідача Бахтєєв М.А. в судовому засіданні заявлений позов не визнав та надав пояснення, аналогічні викладеному в письмових запереченнях. Зокрема, вказував, що відповідач як суб»єкт владних повноважень не міг прийняти рішення, прийняття якого не входить до його компетенції. Крім того, відповідно до ч.1 ст.19 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» - детальний план у межах населеного пункту уточнює положення генерального плану населеного пункту, що означає те, що за відсутності генерального плану населеного пункту виготовити проект детального плану земельної ділянки видається неможливим. Вказував, що Міліївська сільська рада вважає, що позовні вимоги позивачем заявлені виключно з політичних міркувань.

Просив відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов Релігійної організації Української Свято-Покровської церкви Чернівецько-Буковинської єпархії до Міліївської сільської ради Вижницького району про визнання протиправним і скасування рішення Міліївської сільської ради Вижницького району підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 21 травня 2015 року між ОСОБА_5 та Релігійною організацією Української Свято-Покровської церкви Чернівецько-Буковинської Єпархії укладено договір дарування, згідно умов якого ОСОБА_5 безоплатно передав в дар Релігійній організації Української Свято-Покровської церкви належну йому земельну ділянку площею 0, 045 га, що розташована с.Кибаки Вижницького району Чернівецької області, що підтверджено копією договору дарування від 21 травня 2015 року.

З копії Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності вбачається, що Релігійній організації Української Свято-Покровської церкви Чернівецько-Буковинської єпархії на праві приватної власності належить земельна ділянка з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства площею 0, 045 га, що розташована в с.Кибаки Вижницького району Чернівецької області.

18.06.2015 року настоятель Свято-Покровської церкви Веренька І.П. звернувся до сільського голови з заявою, в якій просив надати дозвіл на розробку проекту детального планування земельної ділянки площею 0, 045 га (для ведення ОСГ) для будівництва Свято-Покровської Церкви с.Кибаки.

Рішенням №88-47/15 від 25.06.2015 року 47 сесії шостого скликання Міліївської сільської ради «Про надання дозволу на розробку проекту детального планування земельної ділянки для будівництва Свято-Покровської Церкви» в с.Мілієве, сільська рада вирішила: заяву настоятеля Свято-Покровської церкви Чернівецько-Буковинської єпархії с.Кибаки протоієрея Веренька І.П. про надання дозволу на розробку проекту детального планування земельної ділянки площею 0, 045 га (для ведення особистого селянського господарства) для будівництва Свято-Покровської Церкви с.Кибаки не задовольнити; призначити громадське обговорення з даного питання 10 серпня 2015 року в с.Кибаки у приміщенні сільського клубу.

Ч.4 ст.13 Конституції України встановлено, що держава забезпечує захист прав усіх суб»єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб»єкти права власності рівні перед законом.

Відповідно до ст.2 ч.3 КАС України, суд перевіряє оскаржуване рішення на предмет дотримання суб»єктом владних повноважень принципів правомірної адміністративної поведінки, а саме: чи прийнято рішення обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Ст. 19 ч.1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» встановлено, що детальний план у межах населеного пункту уточнює положення генерального плану населеного пункту та визначає планувальну організацію і розвиток частини території. Детальний план розробляється з метою визначення планувальної організації і функціонального призначення, просторової композиції і параметрів забудови та ландшафтної організації кварталу, мікрорайону, іншої частини території населеного пункту, призначених для комплексної забудови чи реконструкції, а ч.8 вказаної статті встановлено, що детальний план території у межах населеного пункту розглядається і затверджується виконавчим органом сільської ради.

Виходячи з викладеного вище, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Щодо вимоги позивача про зобов»язання Міліївської сільської ради надати дозвіл на розроблення проекту детального планування земельної ділянки для будівництва Свято-Покровської церкви, суд зауважує, що вказане питання вирішується сільською радою у відповідності до вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» і вирішення даного питання не входить до компетенції суду.

Відповідно до ч.3 ст.94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 9, 10, 94, 159, 160-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Релігійної організації Української Свято-Покровської церкви Чернівецько-Буковинської єпархії до Міліївської сільської ради Вижницького району про визнання протиправним і скасування рішення Міліївської сільської ради Вижницького району - задовольнити частково.

Визнати протиправним і скасувати рішення Міліївської сільської ради Вижницького району Чернівецької області від 25.06.2015 року №88-47/15.

Зобов»язати Міліївську сільську раду винести на розгляд чергової сесії та повторно розглянути питання щодо розроблення проекту детального планування земельної ділянки для будівництва Свято-Покровської церкви в с.Мілієве Вижницького району.

Стягнути з Міліївської сільської ради Вижницького району на користь Релігійної організації Української Свято-Покровської церкви Чернівецько-Буковинської єпархії сплачений судовий збір в сумі 609 (шістсот дев»ять) грн..

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вижницький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: В. Г. Круглюк