Справа № 1806/2-а-5065/11
Суддя: Хитров Б. В.
Дата ухвалення: 2011-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАІНИ

04 травня 2011 року м. Суми

Ковпаківського районний суд м. Суми в особі судді Хитров Б.В., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом і свої вимоги мотивує тим, що належить до соціальної категорії Дитина війни і відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниз 01.01.2006 року має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком. Законами України Про Державний бюджет на 2006 рікта Про Державний бюджет на 2007 рікдія ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнибула зупинена. Однак рішенням Конституційного Суду України № б-рп/2007 від 09 липня 2007 року окремі положення Закону України Про державний бюджет України на 2007 рік, якими була зупинена дія положень Закону України Про соціальний захист дітей війни, на підставі яких, повинна бути нарахована соціальна допомога, визнані такими, що не відповідають Конституції України та є неконституційними. Однак відповідач починаючи з 01.01.2006 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року по 01 квітня 2011 року сплачував вказане підвищення у розмірі меншому, ніж гарантовано вказаним законом. Тому просить визнати дії Управління пенсійного фонду України щодо невиплати державної соціальної допомоги неправомірними; зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату несплаченої державної соціальної допомоги як дитині війниза період з 01.01.2006 року по 01.04.2011 року з урахуванням проведених витрат; призначити щомісячне підвищення до пенсії, як дитині війни; стягнути з відповідача судовий збір та витрати на правову допомогу в сумі 300 грн.

Ухвалою судді Ковпаківського районного суду м. Суми від 05.04.2011 року адміністративний позов в частині вимог з 01.01.2006 року по 03.10.2010 року включно залишити без розгляду

З наданих позивачем та відповідачем письмових доказів вбачається, що позивачеві встановлений статус Дитина війниі він отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач.

У спірний період відповідачем проводилося нарахування та виплата позивачу підвищення до пенсії визначене Законом України Про соціальний захист дітей війнив розмірах менших ніж визначено вказаним законом.

Спірні відносини з 01 січня по 09 липня 2007 року регулюються відповідно до положень пункту 12 частини першої статті 71 Закону України від 19 грудня 2006 року №489-У Про Державний бюджет України на 2007 рік, із 09 липня по 31 грудня 2007 року - статті 6 Закону №2195-1V ( в редакції від 18.11.2004 року), з 01 січня по 22 травня 2008 року - статті 6 Закону №2195-ІУ ( в редакції Закону України від 28 грудня 2007 року №107-УІ Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України), з 22 травня 2008 року по 01 липня 2010 року - статті 6 Закону №2195-ІУ ( в редакції від 18.11.2004 року).

Розмір мінімальної пенсії за віком станом на 01.08.2010 року та на час розгляду справи у суді визначено лише статтею 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування№1058-ІУ, який і підлягає застосуванню відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни№ 2195-ІV.

За таких обставин, є підстави для задоволення позовних вимог в повному обсязі, визнання протиправною бездіяльності відповідача, спонукання останнього до проведення нарахування позивачу підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 04.10.2010 року 01.04.2011 року, з врахуванням раніше проведених виплат.

Пункт 1 ч. 3 ст. 87 КАС України зазначає, що до витрат, повязаних з розглядом справи, належать витрати на правову допомогу, які понесені позивачем в сумі 300 грн. за складання позовної заяви, що підтверджується залученими до справи доказами - квитанцією № 29 від 15.02.2011 р. про сплату коштів позивачем на рахунок ТОВ Надія як субєкту господарювання та яке має право займатись адвокатською практикою згідно довідки з єдиного державного реєстру України, актом виконаних робіт по виготовленню заяви.

При визначенні розміру відшкодування витрат на правову допомогу суд керується положеннями постанови КМУ №590 від 27.04.2006 року, яка визначає граничні розміри компенсації витрат: 5% мінімальної заробітної плати за повний робочий день. Суд вважає розмір витрат на правову допомогу необґрунтовано завищеним, тому виходячи з квитанції про оплату послуг з правової допомоги, та довідки відшкодуванню підлягає сума 17 гривень 29 копійок (922 грн.* 5% : 8 годин * 3 години).

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа), в звязку з чим на користь позивача з місцевого бюджету м. Суми слід стягнути 3,40 грн. судових витрат понесених на сплату судового збору.

Відповідно до ч. 3 ст. 183-2 та ч. 1 ст. 256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.

Керуючись ст.ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 1, 3, 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007 року та від 22.05.2008 року №10-рп/2008 року, ст.ст. 7-9, 11, 69-71, 159-163, 183-2, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та провести відповідні виплати за період з 04.10.2010 року по 01.04.2011 року, з врахуванням раніше проведених виплат.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 03,40 грн. в рахунок відшкодування понесених по справі судових витрат та 17 гривень 29 копійок витрат, понесених на правову допомогу.

В іншій частині позовних вимог відмовити за необґрунтованістю.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідачем.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми шляхом подачі скарги в десятиденний строк з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справ апеляційним судом.

Суддя Б.В. Хитров