Справа № 750/9660/15-а
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2015-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/9660/15-а
Провадження № 2-а/750/787/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2015 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова в складі:

головуючого - судді Коверзнева В. О.,

за участю секретаря судового засідання - Мачачі І. П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання протиправною і скасування постанови,

в с т а н о в и в:

23.09.2015 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправною і скасування постанови відповідача від 10.09.2015 року (ВП 47673390) про накладення штрафу в розмірі 680 грн за невиконання судового рішення в самостійному порядку.

В обґрунтування позову зазначив, що у відповідача не було законних підстав для накладення на нього штрафу, в зв'язку з тим, що судове рішення виконано частково, зокрема: сума пенсії перерахована, проте не виплачена стягувачеві через відсутність фінансування з боку Державного бюджету України.

Сторони в судове засідання не з'явилися, при цьому надіслали заяви про розгляд справи за відсутності їх представників.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова зобов'язано позивача здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 надбавки до пенсії за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 29 червня 2010 року включно, відповідно до вимог статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

На підставі постанови, 19.05.2015 року судом видано виконавчий лист № 750/4141/13, який знаходиться на примусовому виконанні у відповідача.

Виконуючи вказане судове рішення, позивач нарахував ОСОБА_1 надбавку до пенсії в розмірі 3224 грн 60 коп., проте до цього часу стягувачеві вказану суму не виплатив. Позивач обґрунтовує неможливість виконання судового рішення відсутністю відповідного фінансування з боку держави.

У зв'язку з невиконанням судового рішення в самостійному порядку у встановлений державним виконавцем строк, постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Данілевського О. М. від 10.09.2015 року (ВП 47673390), яку позивач фактично отримав 16.09.2015 року, на позивача накладено штраф у розмірі 680 грн.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України «Про виконавче провадження» (далі - Закон).

Відповідно до частини першої статті 89 Закону у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу.

Правовий аналіз цієї норми дає суду підстави для висновку, що підставою накладення на боржника штрафу є невиконання ним рішення зобов'язального характеру без поважних причин. Тобто, коли боржник мав реальну можливість виконати судове рішення (в тому числі й фінансову), проте не зробив цього.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України в постанові від 24.03.2015 року № 21-66а15, яка згідно із частиною першою статті 2442 КАС України підлягає врахуванню усіма загальними судами України.

Як убачається з матеріалів справи, позивач не виплатив ОСОБА_1 суму надбавки до пенсії в розмірі 3224 грн 60 коп. з тих підстав, що вказана грошова сума не була профінансована позивачеві з Державного бюджету України, що виключає його вину у невиконанні судового рішення.

За таких обставин, у відповідача не було законних підстав для накладення на позивача штрафу, а тому заявлений позов підлягає задоволенню, а оскаржувана постанова - скасуванню.

Керуючись статтями 158 - 163, 181 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити. Постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Данілевського О. М. від 10.09.2015 року (ВП 47673390) про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівської області штрафу в розмірі 680 грн визнати незаконною і скасувати.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя В.О. Коверзнев