Справа № 2а-7835/11/0170/12
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2015-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" листопада 2015 р. м. Київ К/9991/15233/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Ємельянова В.І., Рецебуринський Ю.Й.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 02.09.2011р. та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 01.02.2012р. у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі Автономної Республіки Крим до Філатовського комунального підприємства про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и л а:

У липні 2011 року Управління Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі Автономної Республіки Крим звернулося до суду з позовом про стягнення заборгованості в розмірі 6418,23 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 02.09.2011р., яка залишена без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 01.02.2012р., позовні вимоги задоволено частково. Стягнуто з Філатовського комунального підприємства заборгованість в розмірі 2574,16 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

З такими рішеннями суду першої та апеляційної інстанцій не погодився позивач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати постановлені судами рішення та ухвалити нове рішення про задоволення позову в повному обсязі.

Заслухавши доповідача по справі та перевіривши матеріали справи колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

Так, відповідно до пункту 7 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період з 01.01.2011р., в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01.01.2011р. не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (у редакції станом до 01.01.2011р.) суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

В ході розгляду справи судами встановлено, що Філатовське комунальне підприємство зареєстроване як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в УПФУ в Красноперекопському районі АР Крим.

30.12.2010р. УПФУ в Красноперекопському районі АР Крим на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відносно відповідача прийнято рішення №1027 про застосування штрафу в розмірі 570,14 грн. та нарахована пеня в розмірі 255,01 грн.

Загальна сума заборгованості зі сплати страхових внесків за жовтень-грудень 2010 року та штрафу і пені за рішенням №1027 від 30.12.2010р. становить 2574,16 грн.

10.02.2011р. УПФУ в Красноперекопському районі АР Крим на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відносно відповідача прийнято рішення №23 про застосування штрафу в розмірі 212,89 грн. та нарахована пеня в розмірі 3621,18 грн.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що відповідачем прийнято рішення №23 від 10.02.2011р. на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який втратив чинність з 01.01.2011р., а тому правові підстави для застосування відповідних санкцій до позивача відсутні.

Поряд з тим, оскільки заборгованість зі сплати страхових внесків та сум штрафних санкцій виникла до 01.01.2011р., тобто в період дії відповідної редакції статті 30 Закону № 2240-ІІІ, то органи Пенсійного фонду мають право здійснювати контрольні функції щодо правильності нарахування, своєчасності та сплати страхових внесків і застосовувати фінансові санкції згідно із законодавством, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, або застосовувати штрафні санкції також і після цієї дати.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України у постанові від 23.04.2013р. у справі №21-116а12.

Згідно ст. 229 КАС України суд касаційної інстанції має право скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення, якщо обставини справи встановлені і повно і правильно, але суди першої та апеляційної інстанцій порушили норми матеріального чи процесуального права. що призвело до ухвалення незаконного судового рішення.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку про скасування судових рішень, які прийняті з порушенням норм матеріального права та ухвалення нового рішення про задоволення позову.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 229, 230, 232, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,-

п о с т а н о в и л а:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі Автономної Республіки Крим задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 02.09.2011р. та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 01.02.2012р. у даній справі скасувати.

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі Автономної Республіки Крим задовольнити.

Стягнути з Філатовського комунального підприємства на користь Управління Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі Автономної Республіки Крим суму заборгованості в розмірі 6418 (шість тисяч чотириста вісімнадцять) грн., 23 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку передбаченому главою 3 розділу IV КАС України.

Головуючий: О.П. Стародуб

Судді: В.І. Ємельянова

Ю.Й. Рецебуринський