Справа № 825/3601/15-а
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2015-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 листопада 2015 року м.Чернігів Справа № 825/3601/15-а

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Пенсійного України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області про стягнення заробітної плати та відшкодування моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області про стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області невиплаченої заробітної плати та моральної шкоди.

Дослідивши подані матеріали, суд вважає що в даному випадку слід повернути позивачу позовну заяву із додатками, з наступних підстав.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи немає підстав для повернення позовної заяви. Крім того, частиною 2 цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Разом з тим, дана позовна заява подана всупереч положенням процесуального законодавства стосовно територіальної підсудності.

Так, відповідно до частини 1 статті 19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 2 статті 19 КАС України передбачено, що адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Як вбачається зі змісту позову та доданого матеріалу, відповідач - Управління Пенсійного України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області - зареєстрований за адресою: 84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул. Артема, 35, - а позивач, водночас, згідно з доданими документами (копії паспорту) зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно, зокрема, до Указу Президента України від 16 листопада 2004 року №1417/2004 «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів», повноваження ОСОБА_2 окружного адміністративного суду поширюються на територію міста Чернігова та Чернігівської області.

Отже, даний спір територіально не підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, оскільки місце реєстрації і відповідача, і позивача - Донецька область.

Є необхідним звернути увагу позивача на те, що не підлягають врахуванню її посилання у заяві на те, що остання на момент звернення до суду проживає у місті Чернігові, оскільки жодним допустимим доказом вказані обставини не підтверджуються. Крім того, з аналізу, зокрема, статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, вбачається, що, дійсно, чинне законодавство надає особам, права яких порушені, можливість застосовувати альтернативну підсудність під час звернення до суду, проте за умови наявності у таких осіб реєстрації (проведеної у встановленому законом порядку) за адресою проживання (перебування, знаходження).

Враховуючи викладене, є наявним висновок, що даний спір повинен вирішуватись Донецьким окружним адміністративним судом, що знаходиться за адресою: 84122, Донецька область, м. Словянськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Крім того, як вбачається з прохальної частини позову, предметом позову є стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Калініському районі м. Горлівки Донецької області невиплаченої заробітної плати та моральної шкоди, що в свою чергу та цілей визначення територіальної підсудності даного спору виключає можливість застосування правил альтернативної підсудності згідно положень частини другої статті 19 КАС України.

Тобто, виходячи з наведеного ці правила не можуть бути застосовані відносно даного позову.

Відтак, в даному випадку, для цілей визначення територіальної підсудності даного спору, слід керуватися частиною 1 статті 19 КАС України, відповідно до якої встановлено, що адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Таким чином, позовна заява ОСОБА_1 підлягає поверненню відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з непідсудністю ОСОБА_2 окружному адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 19, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.ст. 165, 186, 254 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області про стягнення заробітної плати та відшкодування моральної шкоди разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення позовної заяви та позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Розяснити ОСОБА_1, що даний позов підлягає розгляду Донецьким окружним адміністративним судом, що знаходиться за адресою: 84122, Донецька область, м. Словянськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.І. Соломко