Справа № 2-а-634/2010
Суддя: Бондаренко І. А.
Дата ухвалення: 2010-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Бориспільський міськрайонний суд Київської області
Справа №2а-634/10р
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2010 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого - судді Бондаренка I.A.,

при секретарі - Кравчук М.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бориспіль цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Іванівської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - ОСОБА_2, про визнання незаконними, протиправними та скасування рішення Іванківської сільської ради від 18.05.2010 року №1543-49-5 частині 1 пункту 4, стосовно передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд розміром 0,25 га за адресою: вулиця Жовтнева,90 в селі Іванків Бориспільського району Київської області, та рішення Іванівської сільської ради від 18.05.2010 року №1549-49-5 частині 1 пункту 1, стосовно передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в розмірі 0,15 га за адресою: вулиця Жовтнева,90 в селі Іванків Бориспільського району Київської області, зобовязання Іванівську сільську раду постановити нове рішення, яким виділити ОСОБА_1 земельну ділянку в розмірі 0,40 га, з них: 0,25 га для обслуговування житлового будинку і господарських будівель та 0,15 га для ведення городництва за адресою: вулиця Жовтнева,90 в селі Іванків Бориспільського району Київської області,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернувся до суду із зазначеним позовом, у якому прохає визнати незаконними, протиправними та скасувати рішення Іванківської сільської ради від 18.05.2010 року №1543-49-5 частині 1 пункту 4, стосовно передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд розміром 0,25 га за адресою: вулиця Жовтнева,90 в селі Іванків Бориспільського району Київської області, та рішення Іванівської сільської ради від 18.05.2010 року №1549-49-5 частині 1 пункту 1, стосовно передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в розмірі 0,15 га за адресою: вулиця Жовтнева,90 в селі Іванків Бориспільського району Київської області.

Свої вимоги позивачка мотивує тим, що вона є спадкоємцем за заповітом ОСОБА_3. На момент смерті ОСОБА_3 відповідно з записом в господарській книзі виконавчого комітету Іванківської сільської ради за №1069 їй належало на праві особистої власності жилий будинок, який розташований на земельній ділянці Іванківської сільської ради розміром 0,40 га і знаходиться в с. Іванків Бориспільського району Київської області.

Також зазначає, що вона звернулась до Бориспільського районного бюро технічної інвентаризації де їй було видано витяг за №22065815 від 04.03.2009 року про реєстрацію права власності на нерухоме майно, що знаходиться в с. Іванків по вул. Жовтневій, 90, Бориспільського району. Після чого позивачка звернулась з заявою до Іванківської сільської ради про передачу земельної ділянки площею 0,40 га по вул. Жовтневій, 90, в с. Іванків Бориспільського району у зв'язку з її успадкуванням. Іванківська сільська рада винесла рішення яким передала позивачці у власність, земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,25 га по вул. Жовтневій, 90, в с. Іванків Бориспільського району у зв'язку з оформлення спадщини на будинок.

Рішенням виконкому Іванківської сільської ради від 21.11.1996 року "про визнання права власності на житловий будинок" було розглянуто її заяву та вирішено питання про визнання права власності на житловий будинок, що знаходиться в с. Іванків по вул. Жовтневій, 90, за ОСОБА_3, присадибна ділянка складає 0,40 га, з якої: 0,25 га для обслуговування житлового будинку і господарських будівель та 0,15 га для ведення господарства. Також позивачкою було подано у встановлені законодавством строки заяву до районної нотаріальної контори та отримала витяг про реєстрацію в спадковому реєстрі за №18102231 від 15.01.2009 року

Позивака вважає вказане рішення незаконним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки відповідач не взяв до уваги той факт, що при видачі свідоцтва про право на спадщину, до спадкоємців переходять всі права та обов'язки спадкодавця, коли у складі успадкованого майна є нерухоме майно, то спадкоємець отримує свідоцтво про право на спадщину, яке є правовстановлюючим документи оскаржуване рішення лише за умови надання нею засвідченої нотаріально заяви (згоди), як землекористувача земельної ділянки, на вилучення (викуп) її частини на користь ОСОБА_2 Такої згоди , як землекористувача, позивачка ненадавала.

Таким чином позивачка вважає, що при винесенні оскаржуваного рішення відповідачем були порушені вимоги ч. 5 ст. 151 ЗК України, що є суттєвою перешкодою у користуванні нею земельною ділянкою.

В судовому засіданні представник відповідача - Іванівської сільської ради позовні вимоги не визнав та пояснив, що рішення винесене на законних підставах та з врахуванням того, що ОСОБА_2 є рідним братом позивачки та сином померлої, 27 років платить за землю, а тому йому і було виділено 0,15 га земельної дільнки.

В судовому засіданні третя особа ОСОБА_2 та його представник проти позовних вимог заперечували та пояснили, що ОСОБА_2 також є спадкоємцем майна, яке залишилось після смерті матері - ОСОБА_4 Крім того він сплачує земельний податок за ділянку розміром 0,40 га, яка знаходиться в с. Іванків вул. Жовтнева, 90 Бориспільського району Київської області, тому прохає суд відмовити позивачці у задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення сторін, їх представників, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню по наступним підставам.

В судовому засіданні встановлено, що згідно заповіту, посвідченого секретарем Іванківської сільської ради від 15.04.1983 року за №36, ОСОБА_3 заповіла все своє майно своїй дочці ОСОБА_1. На момент смерті ОСОБА_3 відповідно з записом в господарській книзі виконавчого комітету Іванківської сільської ради за №1069 їй належало на праві особистої власності жилий будинок, який розташований на земельній ділянці Іванківської сільської ради розміром 0,40 га і знаходиться в с. Іванків Бориспільського району Київської області. Заповіт на момент смерті спадкодавця скасований або змінений не був.

Рішенням виконкому Іванківської сільської ради від 21.11.1996 року "про визнання права власності на житловий будинок" було розглянуто її заяву та вирішено питання про визнання права власності на житловий будинок, що знаходиться в с. Іванків по вул. Жовтневій, 90, за ОСОБА_3, присадибна ділянка складає 0,40 га, з якої: 0,25 га для обслуговування житлового будинку і господарських будівель та 0,15 га для ведення господарства. Також позивачкою було подано у встановлені законодавством строки заяву до районної нотаріальної контори та отримала витяг про реєстрацію в спадковому реєстрі за № 18102231 від 15.01.2009 року

Рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 02.02.2009 року за позивачкою було визнано право власності на домоволодіння в с. Іванків, вул. Жовтнева, 90, Бориспільського району, Київської області, в порядку спадкування після смерті ОСОБА_4, яка померла 16.06.1996 року.

04.03.2009року Бориспільським районним бюро технічної інвентаризації позивачці було видано витяг за №22065815 про реєстрацію права власності на нерухоме майно, що знаходиться в с. Іванків по вул. Жовтневій, 90, Бориспільського району. Після чого позивачка звернулась з заявою до Іванківської сільської ради про передачу земельної ділянки площею 0,40 га по вул. Жовтневій, 90, в с. Іванків Бориспільського району у зв'язку з її успадкуванням.

18.05.2010року Іванківська сільська рада прийняла рішення яким передала позивачці у власність, земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,25 га по вул. Жовтневій, 90, в с. Іванків Бориспільського району у зв'язку з оформлення спадщини на будинок. Іншу частину земельної ділянки площею 0,15 га, для будівництва та обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд, яка розташована за адресою с. Іванків вул. Жовтнева, 90 Бориспільського району Київської області передано ОСОБА_2.

Суд, оцінивши в сукупності всі докази вважає, що вказане рішення Іванківської сільської ради від 18.05.2010 року №1543-49-5 частині 1 пункту 4 є незаконним та підлягає скасуванню, оскільки порушує права ОСОБА_1 як законного користувача земельної ділянки та суперечить вимогам ч. 6 ст. 118 ЗК України, відповідно до якої, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для будівництва і обслуговування житлового будинку подають до відповідної сільської ради за місцем розташування земельної ділянки заяву про вибір місця розташування земельної ділянки. До заяви додаються матеріали, передбачені частиною 5 ст. 151 ЗК.

Частиною 5 ст. 151 ЗК України встановлено, що до заяви про вибір місця розташування земельної ділянки додаються: обгрунтування необхідності вилучення (викупу) та/або відведення земельної ділянки; позначене на відповідному графічному матеріалі бажане місце розташування земельної ділянки з її орієнтованими розмірами;

засвідчена нотаріально письмова згода землекористувача (землевласника) на вилучення (викуп) земельної ділянки (її частини) із зазначенням розмірів передбаченої для вилучення (викупу) земельної ділянки та умов її вилучення (викупу);для громадянина документ, що посвідчує особу.

Як встановлено судом, своєї згоди на виділення земельної ділянки ОСОБА_1, як землекористувач, не надавала. Крім того, відповідач не взяв до уваги той факт, що при видачі свідоцтва про право на спадщину, до

:падкоємців переходять всі права та обов'язки спадкодавця, коли у складі успадкованого майна є нерухоме майно, то спадкоємець отримує свідоцтво про право на спадщину, яке є правовстановлюючим документом. До цього часу рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 02.02.2009 року про визнання за ОСОБА_1 право власності на домоволодіння в с. Іванків, вул. Жовтнева, 90, Бориспільського району, Київської області, в порядку спадкування після смерті ОСОБА_4, яка померла 16.06.1996 року ніким не оскаржувалось та набрало законної сили, а тому ОСОБА_1 як законний власник користується даною земельною ділянкою.

В той же час ствердження ОСОБА_2 про те, що він сплачує земельний податок за земельну ділянку розміром 0,40 га, яка знаходиться в с. Іванків вул. Жовтнева, 90 Бориспільського району Київської області, суд не може прийняти до уваги, постільки сплата податку за землю не є підставою для визнання права власності на спірну земельну ділянку.

Відповідно до ст.14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Згідно ст.64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Враховуючи вищенаведені факти суд вважає, що при винесенні оскаржуваного рішення Іванківською сільською радою були порушені вимоги ч. 5 ст. 151 ЗК України, що є суттєвою перешкодою користуванні земельною ділянкою позивачем та є підставою для визнання рішення ради незаконним.

Статтею 153 ЗК України гарантовано, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України. А згідно ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю. Частиною 3 даної норми визначено способи захисту прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки, одним з яких є визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. У відповідності до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень.

У звязку з тим, що рішенням Іванківської сільської ради 18.05.2010 року №1543-49-5 частині 1 пункту 4, стосовно передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд розміром 0,25 га за адресою: вулиця Жовтнева,90 в селі Іванків Бориспільського району Київської області, та рішення Іванівської сільської ради від 18.05.2010 року №1549-49-5 частині 1 пункту 1, стосовно передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в розмірі 0,15 га за адресою: вулиця Жовтнева,90 в селі Іванків Бориспільського району Київської області, порушуються права позивача на земельну ділянку, яка була визнана за нею правом власності в порядку спадкування відповідно до рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 02.02.2009 року, а тому спірне рішення відповідача підлягає скасуванню.

На підставі ст.ст.151 ч.1, 152, 153 ЗК, керуючись ст.ст. 2, 18, 104-106 КАСУ, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Визнати незаконними, протиправними та скасувати рішення Іванківської сільської ради від 18.05.2010 року №1543-49-5 частині 1 пункту 4, стосовно передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд розміром 0,25 га за адресою: вулиця Жовтнева,90 в селі Іванків Бориспільського району Київської області, та рішення Іванівської сільської ради від 18.05.2010 року №1549-49-5 частині 1 пункту 1, стосовно передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в розмірі 0,15 га за адресою: вулиця Жовтнева,90 в селі Іванків Бориспільського району Київської області.

Зобовязати Іванівську сільську раду постановити нове рішення, яким виділити ОСОБА_1 земельну ділянку у розмірі 0,40 га, з них: 0,25 га для обслуговування житлового будинку і господарських будівель та 0,15 га для ведення городництва за адресою: вулиця Жовтнева,90 в селі Іванків Бориспільського району Київської області,

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом 10 - ти днів з дня отримання копії постанови до Київського апеляційного адміністративного суду м.Києва через Бориспільський місьськрайонний суд.

Суддя Бондаренко I.A.