Справа № 2а-904/11/2670
Суддя: Патратій О.В.
Дата ухвалення: 2011-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у вжитті заходів забезпечення позову

28 січня 2011 року № 2а-904/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Патратій О.В. при секретарі судового засідання Бузінській А.В., за участю представників сторін:

від позивача ОСОБА_1 (довіреність № 169 від 01.01.2011 р.)

від відповідача не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про вжиття заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом

за позовом Закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Український страховий стандарт»
до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг
про скасування припису № СК-421/10-1337 від 29 грудня 2010 року, -
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Закрите акціонерне товариство «Страхова компанія «Український страховий стандарт»з позовом до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг про скасування припису № СК-421/10-1337 від 29 грудня 2010 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 січня 2011 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-904/11/2670.

25 січня 2011 року позивачем було подано через канцелярію суду клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваного припису № СК-421/10-1337 від 29 грудня 2010 року.

Клопотання обґрунтоване очевидною протиправністю оскаржуваного припису № СК-421/10-1337 від 29.12.2010 р., а також складністю відновлення прав позивача у випадку виконання зазначеного припису.

В судовому засіданні представник позивача підтримав подане клопотання, просив суд його задовольнити.

Вирішуючи заявлене клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Згідно ч. 3 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

Відповідно до частини 4 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Заслухавши доводи представника, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання та зупинення дії оскаржуваного припису, оскільки позивачем не доведено існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам до ухвалення рішення в адміністративній справі, або неможливості захисту цих прав, свобод та інтересів без вжиття таких заходів, чи факту понесення значних зусиль та витрат для відновлення порушених прав позивача.

Виходячи із змісту клопотання про вжиття заходів забезпечення позову, обставин викладених у позовній заяві також не є очевидною протиправність оскаржуваного припису субєкта владних повноважень - Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України.

Ознаки протиправності оскаржуваного припису підлягають встановленню судом при вирішенні справи по суті, вирішення вказаного питання на стадії здійснення підготовки справи до судового розгляду фактично є свідченням розгляду справи по суті, що не відповідає меті застосування інституту забезпечення позову.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відсутні підстави для забезпечення позову.

Керуючись ст. 117, ст. 118, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити Закритому акціонерному товариству «Страхова компанія «Український страховий стандарт» у задоволенні клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

2. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя О.В. Патратій