Справа № 826/20825/13-а
Суддя: Савченко А.І.
Дата ухвалення: 2014-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

24 березня 2014 року 10:29 № 826/20825/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Савченко А.І., при секретарі Яцюті М.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Публічного акціонерного товариства «Акціонерний банк «Укргазбанк» про скасування заходів реагування, застосованих постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 листопада 2013 року у справі №826/17052/13-а за адміністративним позовом

Державної екологічної інспекції у Чернігівській області
доПублічного акціонерного товариства «Акціонерний банк «Укргазбанк»
прозастосування заходів реагування,

за участю представників сторін:

від позивача - не з'явився

від відповідача - Туркулова Л.Б.

В С Т А Н О В И В:

28 жовтня 2013 року Державна екологічна інспекція у Чернігівській області звернулась (далі по тексту - позивач, Інспекція) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Акціонерний банк «Укргазбанк» (далі по тексту - відповідач, ПАТ «АБ «Укргазбанк»), в якому просила тимчасово заборонити (зупинити) виконання робіт, що пов'язані з утворенням твердих побутових відходів, відпрацьованих люмінесцентних ламп до виконання необхідних природоохоронних заходів (забезпечення затвердження лімітів на утворення та розміщення відходів).

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 листопада 2013 року позов задоволено. Застосовано до ПАТ «АБ «Укргазбанк» заходи реагування, а саме тимчасово заборонено (зупинено) виконання робіт, що пов'язані з утворенням твердих побутових відходів, відпрацьованих люмінесцентних ламп до виконання необхідних природоохоронних заходів (забезпечення затвердження лімітів на утворення та розміщення відходів).

30 грудня 2013 року ПАТ «АБ «Укргазбанк» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з заявою про скасування заходів реагування, застосованих постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 листопада 2013 року.

Відповідно до частини дванадцятої статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Частиною тринадцятою вказаної статті визначено, що заява про скасування заходів реагування підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття у судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 січня 2014 року призначено до розгляду заяву ПАТ «АБ «Укргазбанк» про скасування заходів реагування, застосованих постановою суду від 18 листопада 2013 року у адміністративній справі № 826/17052/13-а, в судовому засіданні на 08 січня 2014 року.

03 січня 2014 року представником відповідача через канцелярію суду подано заяву про зупинення провадження у справі.

У судове засідання 08 січня 2014 року з'явився представник ПАТ «АБ «Укргазбанк», який клопотання про зупинення провадження підтримав. Представник Інспекції у судове засідання не з'явився, про день, час та місце повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

За результатами вивчення матеріалів справи, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 січня 2014 року клопотання представника ПАТ «АБ «Укргазбанк» задоволено та зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/18766/13-а за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Акціонерний банк «Укргазбанк» до Державної екологічної інспекції у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування приписів.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 березня 2014 року у зв'язку з тим, що відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі, провадження у справі № 826/20825/13-а за заявою Публічного акціонерного товариства «Акціонерний банк «Укргазбанк» про скасування заходів реагування, застосованих постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 листопада 2013 року у справі №826/17052/13-а за адміністративним позовом Державної екологічної інспекції у Чернігівській області до Публічного акціонерного товариства «Акціонерний банк «Укргазбанк» в особі відділення №27/24 Публічного акціонерного товариства «Акціонерний банк «Укргазбанк» про застосування заходів реагування, поновлено та призначено її до судового розгляду на 24 березня 2014 року.

У судове засідання 24 березня 2014 року з'явився представник відповідача, який заяву про скасування заходів реагування, застосованих постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 листопада 2013 року, підтримав та просив її задовольнити. Представник позивача в судове засідання не з'явився, надіслав клопотання про розгляд справи без його участі.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи № 826/17052/13-а підставою для застосування заходів у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді тимчасової заборони (зупинення) виконання робіт, що пов'язані з утворенням твердих побутових відходів, відпрацьованих люмінесцентних ламп до виконання необхідних природоохоронних заходів (забезпечення затвердження лімітів на утворення та розміщення відходів) стало виявлення за результатами проведення 07 червня 2013 року планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства ПАТ «АБ «Укргазбанк» за місцем розташування Чернігівського обласного управління ПАТ «АБ «Укргазбанк» (відділення №27/24) відсутності дозволу на розміщення відходів на 2013 рік та ліміту на утворення та розміщення відходів на 2013 рік та невиконання припису №188/04 від 07 червня 2013 року про усунення виявлених порушень - за результатами позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, проведеної 09 жовтня 2013 року.

У той же час, не погоджуючись з виявленими порушеннями вимог природоохоронного законодавства та вважаючи приписи, складені за результатами планової та позапланової перевірки, протиправними, ПАТ «АБ «Укргазбанк» звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з відповідним позовом.

За результатами розгляду зазначеного адміністративного позову, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 грудня 2013 року приписи Державної екологічної інспекції у Чернігівській області № 188/04 від 07 червня 2013 року та № 309/04 від 15 жовтня 2013 року визнано протиправними та скасовано.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2014 року апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції у Чернігівській області на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 грудня 2013 року залишено без задоволення, а постанову - без змін.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Частиною 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що постанова або ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирають законної сили з моменту проголошення.

Згідно частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Отже, станом на 24 березня 2014 року (день вирішення справи по суті) ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2014 року у справі № 826/18766/13-а набрала законної сили.

Враховуючи, що відповідно до частини 4 статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, Окружний адміністративний суд міста Києва дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви Публічного акціонерного товариства «Акціонерний банк «Укргазбанк» про скасування заходів реагування, застосованих постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 листопада 2013 року у справі №826/17052/13-а, оскільки факт допущення Публічним акціонерним товариством «Акціонерний банк «Укргазбанк» порушень вимог природоохоронного законодавства спростовується судовим рішенням, яке набрало законної сили.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 160, 165, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Публічного акціонерного товариства «Акціонерний банк «Укргазбанк» про скасування заходів реагування - задовольнити.

2. Скасувати заходи реагування, застосовані постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 листопада 2013 року у адміністративній справі № 826/17052/13-а.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Савченко