Справа № 2013/2-а-455/2010
Суддя: Гришин П. В.
Дата ухвалення: 2010-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Зачепилівський районний суд Харківської області
ПОСТАНОВА

І М Я М У К Р А Ї Н И

27.10.2010 року Зачепилівський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді - ГРИШИНА П.В.

при секретарі - Ніколенко Л.О.

розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до територіальної виборчої комісії по виборах сільського голови в Чернещинській сільській раді Зачепилівського району Харківської області про оскарження постанови виборчої комісії стосовно заборони друку та використання листівок передвиборчої агітації, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до територіальної виборчої комісії по виборах сільського голови в Чернещинській сільській раді Зачепилівського району Харківської області про оскарження постанови виборчої комісії стосовно заборони йому друку та використання листівок передвиборчої агітації.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 пояснив суду, що він як зареєстрований кандидат на посаду сільського голови, виготовив на власному компютерному обладнанні агітаційні листівки із зазначенням відповідних реквізитів, один екземпляр якої, відповідно до діючого законодавства, позивач надав до виборчої комісії. Виборча комісія на своєму засіданні 26.10.2010 року розглянула питання про надання дозволу позивачу на виготовлення звернення до виборців на власному обладнанні і, по суті відмовила ОСОБА_1 в праві на друк звернень у звязку із відсутністю відкритого рахунку власного виборчого фонду, таким чином, на думку позивача, заборонивши йому використання звернення в його передвиборній агітаційній роботі.

В судовому засіданні представник відповідача територіальної виборчої комісії по виборах сільського голови в Чернещинській сільській раді Зачепилівського району Харківської області ОСОБА_2 пояснив, що 25.10.2010 року до комісії звернувся кандидат на посаду Чернещинського сільського голови ОСОБА_1 із письмовою заявою про надання йому дозволу на виготовлення звернення до виборців на власному обладнанні. Цю заяву розглянула сільська виборча комісія 26.10.2010 року і прийняла рішення про заборону виготовлення кандидатом агітаційних матеріалів, так як у нього немає власного виборчого фонду.

Суд вислухавши сторін, дослідивши матеріали справи, а саме:

-паспортні дані ОСОБА_1;

-посвідчення № 2 кандидата на посаду Чернещинського сільського голови видане ОСОБА_1 07.10.2010 р.;

-витяг із протоколу засідання Чернещинської сільської виборчої комісії від 26.10.2010 р.;

-звернення ОСОБА_1 від 25.10.2010 р.

-протокол засідання Чернещинської сільської виборчої комісії від 26.10.2010 р.

Суд прийшов до висновку про необхідність задоволення частково позовної заяви ОСОБА_1, враховуючи наступне.

При вирішенні даного спору, суд керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, їхні посадові і службові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України, при цьому кожен зобовязаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Законом України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» із змінами від 30.08.2010 року визначено порядок виготовлення і розміщення друкованих інформаційних та агітаційних матеріалів.

Абзацом 2 пункту 7 ст. 49 вказаного закону обумовлено: «…кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови можуть виготовляти друковані агітаційні матеріали із застосуванням обладнання, що їм належить. Відомості, що містяться у цих матеріалах, повинні відповідати вимогам закону». Пунктом 9 ст. 49 вказаного закону регламентується, що «… кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови зобовязані подати по одному примірнику кожного друкованого агітаційного матеріалу, виготовлено за рахунок власних виборчих фондів, не пізніше як через два дні після його виготовлення до відповідної територіальної виборчої комісії…».

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 як зареєстрований кандидат на посаду сільського голови, виготовив на власному компютерному обладнанні агітаційні листівки із зазначенням відповідних реквізитів, де вказано, що листівки виготовлені на обладнанні, яке належить ОСОБА_1, вказано кількість тиражу - 400 екземплярів, та відповідального за випуск даних листівок.

В судовому засіданні також встановлено, що на засіданні територіальної виборчої комісії по виборах сільського голови в Чернещинській сільській раді Зачепилівського району Харківської області, де розглядалась заява про надання дозволу ОСОБА_1 на виготовлення звернення до виборців на власному обладнанні прийнято рішення про заборону друку та використання листівок ОСОБА_1 в передвиборчій агітації з причин відсутності у нього виборчого фонду

Враховуючи встановлені в судовому засіданні обставини, підтверджені сторонами, суд приходить до висновку, що територіальна виборча комісія по виборах сільського голови в Чернещинській сільській раді Зачепилівського району Харківської області неправомірно діяла заборонивши друк листівок ОСОБА_1

Так як дані листівки були виготовлені із додержанням всіх реквізитів, із застосуванням обладнання, що йому належить, один примірник яких наданий до відповідної територіальної виборчої комісії, що свідчить про додержання ОСОБА_1 вимог ст.. 49 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» із змінами від 30.08.2010 року, тому рішення територіальної виборчої комісії по виборах сільського голови в Чернещинській сільській раді Зачепилівського району Харківської області від 26.10.2010 р. підлягає скасуванню.

В частині позовних вимог ОСОБА_1 щодо прийняття судового рішення, яке б дозволило йому використовувати листівки в агітаційній роботі, необхідно відмовити в задоволенні, оскільки суд не може перебирати на себе повноваження виборчої комісії.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1,2, 86,159-163,172 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до територіальної виборчої комісії по виборах сільського голови в Чернещинській сільській раді Зачепилівського району Харківської області про оскарження постанови виборчої комісії стосовно заборони друку та використання листівок передвиборчої агітації - задовольнити частково.

Скасувати рішення територіальної виборчої комісії по виборах сільського голови в Чернещинській сільській раді Зачепилівського району Харківської області від 26.10.2010 року про заборону виготовлення на власному обладнанні листівок передвиборчої агітації кандидатом на посаду Чернищинського сільського голови ОСОБА_1.

В іншій частині позову необхідно відмовити в задоволенні.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративному суду через Зачепилівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення, з одночасним надсиланням її копії, особою яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Головуючий, суддя П.В. ГРИШИН