Справа № 813/6091/15
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2015-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

13 листопада 2015 року Справа № 813/6091/15

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сакалош В.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Миколаївської міської виборчої комісії Миколаївського району Львівської області про визнання недійсними протоколів про результати голосування на виборчих дільницях, протиправним рішення про обрання голови Миколаївської міської ради та скасування цього рішення, -

в с т а н о в и в:

13.11.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Миколаївської міської виборчої комісії Миколаївського району Львівської області про:

- визнання недійсними протоколів про результати виборів на виборчих дільницях №№ 460701, 460702, 460703, 460704, 460705, 460706;

- визнання протиправним і скасування рішення Миколаївської міської виборчої комісії Миколаївського району Львівської області про обрання головою Миколаївської міської ради Миколаївського району Львівської області ОСОБА_2.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов в строк, установлений законом.

Відповідно до ч. 7 ст. 95 Закону України "Про місцеві вибори", строки судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються виборчого процесу, встановлюються Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 4 ст. 172 КАС України, рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходження відповідної комісії.

У відповідності до ч. 6 ст. 172 КАС України, позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Статтею 179 КАС України встановлено особливості обчислення строків у справах, пов'язаних з виборчим процесом. Згідно з ч. 5 вказаної статті днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Правова позиція, з цього приводу, викладена в пункті 8.1.2 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 01.11.2013 року № 15 "Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом".

Отже, строки подання позовних заяв щодо виборчих спорів є абсолютними і їх не може бути поновлено (ч. 5 ст. 179 КАС України) незалежно від того, коли позивач дізнався про прийняття рішення, вчинення дії чи допущення бездіяльності.

Зі змісту позовної заяви вбачається що позивач просить суд про визнання недійсними протоколів про результати виборів на виборчих дільницях №№ 460701, 460702, 460703, 460704, 460705, 460706, та визнання протиправним і скасування рішення Миколаївської міської виборчої комісії Миколаївського району Львівської області про обрання головою Миколаївської міської ради Миколаївського району Львівської області ОСОБА_2.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач був кандидатом на посаду міського голови Миколаївської міської ради Миколаївського району Львівської області, і на його думку при проведенні місцевих виборів відбулися порушення на виборчих дільницях №№ 460701, 460702, 460703, 460704, 460705, 460706. Також позивач стверджує, що голова Миколаївської міської виборчої комісії Миколаївського району Львівської області звернення про вказані порушення не реєстрував, відмовляв у їх прийнятті в образливій формі, виборчою комісією вони не розглядались, вимагав підписати чисті бланки протоколів про результати голосування, тощо.

При розгляді матеріалів адміністративного позову суддя акцентує увагу на тому, що на обчислення строків у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій не поширюються правила ч. 9 ст. 103 КАС України, а саме те, що строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

Відтак, суд не бере до уваги твердження позивача про те, що він дізнавшись про прийняте рішення щодо обрання міського голови з публікації 03.11.2015 року даний адміністративний позов подав 05.11.2015 року, оскільки в даному випадку береться до уваги дата його фактичного надходження до суду, а саме 13.11.2015 року.

Враховуючи наведене, суддя дійшов висновку, що позивачем пропущено п'ятиденний строк звернення до адміністративного суду, встановлений ч. 6 ст. 172 КАС України, а відтак позовну заяву ОСОБА_1 до Миколаївської міської виборчої комісії Миколаївського району Львівської області про визнання недійсними протоколів про результати виборів на виборчих дільницях №№ 460701, 460702, 460703, 460704, 460705, 460706, та визнання протиправним і скасування рішення Миколаївської міської виборчої комісії Миколаївського району Львівської області про обрання головою Миколаївської міської ради Миколаївського району Львівської області ОСОБА_2 слід залишити без розгляду.

А тому, керуючись ст. ст. 99, 160, 165, 172, 174, 177, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Миколаївської міської виборчої комісії Миколаївського району Львівської області про визнання недійсними протоколів про результати виборів на виборчих дільницях №№ 460701, 460702, 460703, 460704, 460705, 460706, та визнання протиправним і скасування рішення Миколаївської міської виборчої комісії Миколаївського району Львівської області про обрання головою Миколаївської міської ради Миколаївського району Львівської області ОСОБА_2, залишити без розгляду.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Згідно з ч. 5 ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Відповідно до ч. 3 ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя Сакалош В.М.