Справа № 2-а-86/11
Суддя: Василевич О.В.
Дата ухвалення: 2011-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-86/11
У Х В А Л А

17 січня 2011 року м. Острог

Острозький районний суд Рівненської області у складі:

головуючий суддя - Василевич О.В.

секретар - Івчук Є.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду в Острозькому районі Рівненської області про визнання протиправної бездіяльності та зобовязання провести перерахунок щомісячної соціальної допомоги як «дитині війни»,

в с т а н о в и в :

10.01.2011р. ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом про визнання протиправної бездіяльності та зобовязання управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області провести перерахунок щомісячної соціальної допомоги як «дитині війни»за період з 01.01.2010 р. по 31.12.2010р. з розрахунку 30 % мінімальної пенсії за віком, розрахованої відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Оскільки нею пропущений, визначений ч.2 ст.99 КАС України, шестимісячний строк звернення до адміністративного суду, позивачка, посилаючись на поважність причин пропуску такого строку, просить поновити його.

Позивачка в обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду вказує, що у неї відсутній обовязок перевіряти розмір отримуваної нею соціальної допомоги як «дитині війни», виплата якої здійснюється їй щомісячно, та про порушення своїх прав вона дізналася із засобів масової інформації. Крім того, позивачка зазначає, що у звязку з ухваленням Конституційним Судом України рішення від 09.09.2010р. було обмежено її право на захист своїх інтересів, оскільки до прийняття вищевказаного рішення захист прав та інтересів осіб, які мають статус «дитина війни»здійснювався в порядку цивільного судочинства, та саме в такому порядку вона мала намір звернутися до суду, однак на даний час вона позбавлена можливості заявити вимоги в межах трьохрічного строку позовної давності.

Позивачка в судове засіданні на розгляд заяви про поновлення строку звернення до суду не зявилася, та вказала у позові про можливість розгляду справи у її відсутності.

Представник відповідача в судове засідання на розгляд заяви про поновлення строку звернення до суду не зявився, про час та день проведення судового засідання відповідач був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Неприбуття позивачки та представника відповідача у судове засідання відповідно до ч.2 ст.102 КАС України не є перешкодою для розгляду заяви про поновлення процесуального строку, а тому суд вважає за можливе розглянути заяву про поновлення строку звернення до суду у відсутності вказаних осіб.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заявлених вимог.

Відповідно до ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом та іншими законами.

Частиною 2 статті 99 КАС України встановлено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду захистом прав, свобод та інтересів особи, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли, особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.1 ст.102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Наведені позивачем обставини суд не може вважати поважними для пропуску строку на звернення до адміністративного суду.

При цьому суд враховує, що предметом позову є бездіяльність субєкта владних повноважень та вимога про перерахунок соціальної виплати, яка має регулярний щомісячний характер, а тому суд приходить до висновку, що позивачка, отримуючи впродовж тривалого періоду часу щомісячну соціальну допомогу як «дитина війни», повинна була знати про виплату їй державної соціальної допомоги в меншому розмірі.

Згідно довідки Острозького районного суду ОСОБА_1 в квітня 2009 р. зверталася до суду з аналогічним позовом та згідно постанови суду від 05.05.2009 р. управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі було зобовязано здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 недоплачене підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.07р. по 31.12.2007р. та з 22.05.2008р. по 31.12.2008р., а відтак суд приходить до висновку про те, що позивачка достовірно знала про розмір, в якому повинна була виплачуватись їй щомісячна соціальна допомога як «дитині війни».

Отже, отримуючи допомогу впродовж 2010 року ОСОБА_1 було відомо про порушення її прав і свобод, однак позивачка звернулася до суду з позовом лише 10.01.2011 р.

Статтею 100 КАС України визначено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Підстав для поновлення строку звернення до суду не встановлено та позивачка не повідомила про обєктивні та непереборні перешкоди, які існували у неї та унеможливили своєчасне звернення до суду.

Беручи до уваги викладене та за відсутності доказів, які б підтверджували поважність причин пропуску позивачкою строку звернення до суду, суд вважає, що позивачка пропустила строк звернення до суду з вимогами про визнання протиправної бездіяльності та зобовязання провести перерахунок щомісячної соціальної допомоги як «дитині війни»за період з 01.01.2010р. по 10.07.2010 р. без поважних причин, а тому її вимоги в цій частині підлягають залишенню без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.99, 100, 102, 160 КАС України, -

у х в а л и в :

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Острозькому районі Рівненської області про визнання протиправної бездіяльності та зобовязання провести перерахунок щомісячної соціальної допомоги як «дитині війни» за період з 01.01.2010р. по 10.07.2010р. залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Острозький районний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Василевич О.В.