Справа № 523/8307/14-а
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2015-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2015 р.м. ОдесаСправа № 523/8307/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Малиновський О.М.

Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

Головуючого судді - Єщенка О.В.

суддів - Димерлія О.О.

- Романішина В.Л.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси на постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 23 квітня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулась до суду першої інстанції з позовом, в якому, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просила визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси щодо виплати зменшеного розміру пенсії з 01.01.2014 року, скасувати рішення Управління від 25.12.2013 року №755 про утримання переплати нарахованої пенсії за період з 01.01.2004 року по 31.12.2013 року, яка склала 35 723,81 грн., зобов'язати Управління припинити утримання переплати нарахованої пенсії за період з 01.01.2004 року по 31.12.2013 року у розмірі 35 723,81 грн., стягнути з Управління суму утриманих коштів в період з 01.01.2014 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що висновки Управління про подання позивачем недостовірних відомостей при перерахунку пенсії не відповідають дійсності, тому рішення про утримання переплати пенсії є безпідставним.

Постановою Суворовського районного суду м. Одеси від 23 квітня 2015 року позовні вимоги задоволено частково. Суд скасував рішення Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси № 755 від 25.12.2013 року в частині утримання переплати нарахованої ОСОБА_2 пенсії за період з 01.01.2004 року по 31.12.2013 року. Суд стягнув з Управління на користь ОСОБА_2 утриману суму переплат нарахованої пенсії в розмірі 3 637,38 грн. В задоволенні решти позовних вимог суд відмовив.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач з 2001 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси та отримує пенсію за віком.

Рішенням УПФУ в Суворовському районі м. Одеси від 25.12.2013 року №755 утримано з ОСОБА_2 суми пенсій у розмірі 35 723,81 грн., надміру виплачених внаслідок зловживань пенсіонера за період з 01.01.2004 року по 31.12.2013 року.

Підставою для висновків про порушення позивачем норм пенсійного законодавства став акт Управління від 17.12.2013 року з питань перевірки правильності наданої довідки ВАТ «Одеський дослідно-експерементальний завод» про заробіток гр. ОСОБА_2

Зазначеною перевіркою встановлено, що гр. ОСОБА_2 в період з 1988-1992 року не працювала на вказаному підприємстві, заробітна плата підприємством їй не нараховувалась.

У зв'язку із чим Управління дійшло висновку, що перерахунок пенсії позивача на підставі заяви від 10.03.2004 року ґрунтується на підстав зловживань пенсіонера та даних, що не відповідають дійсності, а саме довідки про заробітну плату ОСОБА_2 з 01.01.1998 року по 31.12.1992 року, виданої ВАТ «Одеський дослідно-експерементальний завод».

За таких обставин Управління вбачало підстави для утримання з пенсії ОСОБА_2 надміру виплачених сум пенсії шляхом щомісячного відрахування 20% розміру пенсії до повного погашення відповідно до ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Вирішуючи спір по суті та частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки під час розгляду справи факт зловживань, що могли привести до надміру виплачених сум пенсії, з боку пенсіонера не підтвердився, рішення пенсійного органу про утримання зайво виплачених сум з позивача є безпідставним.

Колегія суддів вважає правильними висновки суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Виходячи зі змісту зазначеної норми, сума пенсії, яка надміру виплачена, повертається лише у двох випадках - коли вона виплачена внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних відомостей.

Разом з цим, згідно висновку судово-почеркознавчої експертизи №4842/02 від 10.03.2015 року, проведеної Одеським науково-дослідним інститутом судових експертиз за матеріалами адміністративної справи №523/8307/14-а, підпис від імені ОСОБА_2 у заяві про перерахунок пенсії від 10.03.2004 року, поданої в Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси, в графі «Підпис заявника» виконаний не самою ОСОБА_2, а іншою особою.

Таким чином, оскільки позивач не звертався із заявою від 10.03.2004 року про перерахунок пенсії, документи для проведення перерахунку не подавав, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про безпідставність рішення Управління щодо встановлення відносно позивача відповідальності шляхом застосування по відношенню до позивача правил ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що під час вирішення спору суд першої інстанції правильно застосував норми процесуального та матеріального права, а доводи апеляційної скарги їх не спростовують, тому ухвалене у справі рішення підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст.ст. 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси - залишити без задоволення.

Постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 23 квітня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили в порядку, встановленому частиною 5 статті 254 КАС України, і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя: О.В. Єщенко

судді: О.О. Димерлій

В.Л. Романішин