Справа № 2-а-2855/11
Суддя: Покотілова О. Г.
Дата ухвалення: 2011-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10травня 2011 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді - Покотілової О.Г.

при секретарі - Завірюха В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Первомайська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області (далі - УПСЗН) про визнання дій відповідача протиправними та зобовязання провести перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що 1.2 січня 2010 року в неї народився син ОСОБА_2.

З 25.02.2010 року їй було призначено допомогу по догляду за дитиною:

лютий 2010р. - в розмірі 18,57грн, березень-травень 2010р. - в розмірі 130,00грн. щомісяця, червень 2010р. - в розмірі 130,00 + 8,94грн. щомісяця, липень-вересень 2010р. - в розмірі 130,00 + 12,94грн. щомісяця, жовтень-листопад 2010р. - в розмірі 130,00 + 31,94грн. щомісяця, грудень 2010р. - лютий 2011р. - в розмірі 130,00грн. щомісяця.

ОСОБА_1 вважає, що відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» допомога по догляду за сином до досягнення ним трирічного віку повинна надаватися у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Позивачка зверталася до відповідача із вимогою зробити, відповідно до зазначеного Закону, перерахунок такої допомоги, але отримала письмову відповідь № Н-130 від 10.01.2011року , згідно якої відповідач запевнив її, що грошова допомога ним надавалась та надається у відповідності з діючим законодавством. ОСОБА_1 вважає дії відповідача щодо відмови в перерахунку допомоги протиправними.

За розрахунками позивачки, недоплата державної допомоги на дитину становить 8438 грн.36 коп.

На підставі викладеного позивачка просить суд визнати протиправною відмову відповідача у проведені їй перерахунку виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років та зобовязати провести з 12.01.2010року перерахунок та виплату вказаної допомоги в сумі 8438 грн. 36 коп.

Також в позовній заяві позивачка просила суд розглядати зазначену справу в її відсутність. Ухвалою суду від 30.03.2011року позовна заява ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області в частині вимог про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити перерахунок та виплату державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 12.01.2010р. по 08.09.2010р. залишена без розгляду.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнала, заперечувала проти його задоволення вказуючи, що відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» (дали Закон) виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму на дітей до 6 років не передбачені.

Допомога була призначена та виплачена позивачці відповідно до ч.І ст. 15 та п.З розділу VIII «Приквнцеві положення» Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» та вимоги позивачки є безпідставними.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-РП/2007 по справі №1- 31V за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (кбнституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, ЗО, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" (справа про соціальні гарантії громадян) визнані такими, що не відповідають Конституції України абзац третій частини другої ст. 56, п.п. 7,14 ст. 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", які зупиняли на 2007 рік дію ч. 1 ст. 15 Закону, відповідно до якої вказана допомога по догляду за дитиною до досягнення неї трирічного віку надається у розмірі встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Однак, Верховна Рада України 28 грудня 2007 року внесла зміни до ч.І ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», виклавши її в такій редакції: «Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень». Також внесено зміни до п.З розділу VIII «Прикінцеві положення», виклавши його у такій редакції: «Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року - 50 відсоткам, з 1 січня 2009 року - 75 відсоткам, з 1 січня 2010 року - 100 відсоткам прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Таким чином, виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму на дітей до 6 років чинним законодавством не передбачена.

Як вбачається з свідоцтва про народження, виданого 14.01.2010р. відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Первомайську Первомайського міськрайонного управління юстиції Миколаївської області, 12 січня 2010 року народився ОСОБА_2, матірю якого є ОСОБА_1 - позивачка по справі.

Отже, позивачка відповідно до Закону має право на державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яка згідно зі ст. 5 вказаного Закону України призначається і виплачується органами соціального захисту населення за місцем проживання батьків.

Розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку позивачці було нараховано та виплачено:

з 01.09.2010р. по 30.09.2010р. - в розмірі 130,00грн. (мінімальний розмір) + 12,94грн. (по доходах); з 01.10.2010р. по 31.10.2010р. - в розмірі 130,00грн. (мінімальний розмір) + 31,94грн. (по доходах); з 01.11.2010р. по 30.11.2010р. - в розмірі 130,00грн. (мінімальний розмір) + 31,94грн. (по доходах); з 01.12.2010р. по 31.12.2010р. - в розмірі 130,00грн. (мінімальний розмір); з 01.01.2011р. по 31.01.2011р. - в розмірі 130,00грн. (мінімальний розмір); з 01.02.2011р. по 28.02.2011р. - в розмірі 130,00грн. (мінімальний розмір); з 01.03.2011р. по 31.03.2010р. - в розмірі 130,00грн. (мінімальний розмір).

Таким чином, відповідач призначив допомогу позивачці у відповідності з чинним законодавством та відсутні підстави для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 158, 159, 162, 163 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову до Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області про визнання дій відповідача протиправними та зобовязання провести перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ: