Справа № 565/987/15-а
Суддя: Незнамова І.М.
Дата ухвалення: 2015-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/987/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2015 року 10 год. 40 хв. м. Кузнецовськ

Кузнецовський міський суд Рівненської області -

під головуванням судді Незнамової І.М.

при секретарі Нафєєвій Н.В.

з участю позивачки ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі засідань Кузнецовського міського суду Рівненської області адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області про зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В:

В суд звернулась ОСОБА_1 з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області (далі-УПФ) про зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах, відповідно до вимог ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 22.07.2015 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги повністю та пояснила, що 28.08.1979 року вона зареєструвалася у квартирі №74 будинку №8/1 по м-ну Будівельників м.Кузнецовська Рівненської області, де і проживає по даний час. 01.10.1984 року вона була прийнята до Нормативно дослідницької станції №27 (далі НДС №27) на посаду техніка. В той час Нормативно дослідницька станція №27 виконувала роботи для ВП «Рівненська АЕС» і її штат складався з п'яти працівників. Місцезнаходження даної станції було на території підприємства «Південтеплоенергомонтаж», яке знаходиться у м.Кузнецовськ Рівненської області, а керівництво НДС №27 знаходилося в м.Києві по вул.Пушкінська, 27. Весь час вона працювала у м.Кузнецовську і заробітну плату отримувала у Кузнецовському відділенні «Ощадбанку». 16.04.1985 року вона була переведена на посаду інженера, 01.01.1989 року переведена на посаду техніка І-ї категорії, 01.07.1989 року переведена на просаду інженера ІІ категорії, а 13.08.1990 року звільнена у зв'язку із скороченням штату. 18.01.1994 року в м.Кузнецовську вона зареєструвала шлюб з ОСОБА_2 16.06.2015 року вона звернулася до УПФ в м.Кузнецовську Рівненської області за призначенням пенсії на пільгових умовах. 30.06.2015 року управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську відмовило їй у призначенні пенсії з мотивів того, що підприємство на якому вона працювала з 01.10.1984 року по 13.08.1990 року, не знаходилося в зоні посиленого радіоекологічного контролю. Вказала, що вона має право на призначення пенсії із зниженням пенсійного віку, згідно ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки постійно працювала в м.Кузнецовську з 01.10.1984 року по 13.08.1990 року, а з 28.08.1979 року по даний час постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання будучи належним чином повідомлений не зявився. Від управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську надійшло клопотання про розгляд справи у відсутності представника управління. Також відповідачем було подано заперечення проти позову, в яких УПФ просить в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити через безпідставність.

В судовому засіданні свідки ОСОБА_3 і ОСОБА_4 підтвердили, що з 01.10.1984 року по 13.08.1990 року ОСОБА_1 постійно працювала у Нормативно дослідній станції №27, яка знаходилася на території підприємства «Південтеплоенергомонтаж» м.Кузнецовськ Рівненської області і проживала в ІНФОРМАЦІЯ_1.

Заслухавши та проаналізувавши пояснення позивачки, показання свідків, дослідивши інші докази, які є в матеріалах справи, суд прийшов до висновку, що вимоги викладені в заяві ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Підставами для такого висновку суду стало наступне.

Місто Кузнецовськ Рівненської області згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.1991 року №106 належить до зони посиленого радіоекологічного контролю.

З довідки ЖЕД №1 від 10.02.2015 року за №363 вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрована і проживає в м.Кузнецовську по м-ну Будівельників буд.№8/1, кв.№74 з 28.08.1979 року по даний час.

Із трудової книжки серії БТ-І №8150982 від 09.08.1983 року, яка видана на імя ОСОБА_1, вбачається, що 01.10.1984 року ОСОБА_1 прийнята до Нормативно дослідницької станції №27 на посаду техніка. 16.04.1985 року переведена на посаду інженера. 01.01.1989 року переведена на посаду техніка І категорії. 01.07.1989 року переведена на посаду інженера ІІ категорії. 13.08.1990 року звільнена у зв'язку із скороченням штату.

Свідоцтвом про укладення шлюбу серії І-ГЮ №258501 від 18.01.1994 року підтверджується, що 18.01.1994 року ОСОБА_2 уклав шлюб з ОСОБА_5 і прізвище дружини було змінено з «Нісинець» на «Лемещук».

Посвідченням серії В-І №668735, виданим Рівненською облдержадміністрацією 13.12.2012 року підтверджується, що ОСОБА_1 є постраждалою, яка проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, категорія 4.

Із відповіді УПФ України в м.Кузнецовську від 25.06.2015 року №1492/Л-35 слідує, що ОСОБА_1 не має права на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку, оскільки період проживання (роботи) в зоні посиленого радіологічного контролю станом на 01.01.1993 року становить з 14.08.1990 року по 31.12.1992 року, що складає менше 4-х років.

Із трудової книжки серії БТ №1320978 від 02.04.1992 року, яка видана на ім'я ОСОБА_4, яка є свідком у даній справі, вбачається, що 02.04.1992 року ОСОБА_4 прийнята до Нормативно дослідницької станції №51 на посаду інженера І категорії. 01.02.1994 року звільнена у зв'язку із скороченням штату (ліквідація НДС на Рівненській АЕС).

Із показань свідків та зібраних письмових матеріалів справи добуто достатньо доказів, які підтверджують факт постійного проживання та роботи ОСОБА_1 в зоні посиленого радіоекологічного контролю станом на 01.01.1993 року більше чотирьох років.

Відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які працювали або проживали у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій.

При цьому, як встановлено ст.15 вищезазначеного Закону, підставою для визначення статусу потерпілих від Чорнобильської катастрофи, які проживають або працюють на забруднених територіях, є довідка про період проживання, роботи на цих територіях. Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

Із змісту вищезазначеної норми вбачається, що метою надання особою довідки про період проживання на території посиленого радіоекологічного контролю або іншій території, що зазнала радіоактивного забруднення, є підтвердження факту проживання на цій території.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень, обовязок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Виходячи з принципу покладення обовязку доказування на відповідача, суд приходить до висновку про недоведеність відповідачем правомірності своїх дій, оскільки ОСОБА_1 має право виходу на пенсію як особа, яка постійно проживала або постійно працювала у зоні посиленого радіологічного контролю.

Керуючись ст.ст.11,71,138,160-163,167 КАС України, ст.ст.15,55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 22.07.2015 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області протягом десяти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий