Справа № 824/2371/15-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2015-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про передачу адміністративної справи

до іншого суду

11 листопада 2015 р. м. Чернівці Справа № 824/2371/15-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради, третьої особи на стороні відповідача Державної податкової інспекції у м.Чернівцях Головного управління ДФС у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

До Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом звернувся ОСОБА_1 в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Чернівецької міської ради № 1741 від 25.09.2015 р. в частині заперечення йому у продовженні терміну оренди земельної ділянки за адресою вул. Пумнула Арона,11 площею 0,0012 га.

У ході розгляду справи, встановлено, що дана справа належить до розгляду іншим адміністративним судом, тобто, предметно підсудна іншому суду.

В судовому засіданні, на обговорення судом було поставлено питання щодо передачі справи за підсудністю.

Представник позивача клопотав та не заперечував щодо передачі даної справи до іншого суду, вказане питання просив розглянути в порядку письмового провадження.

Представник відповідача клопотав та не заперечував щодо передачі справи до іншого суду до суду загальної юрисдикції за підсудністю, та просив розглянути дане питання в порядку письмового провадження.Треті особи на стороні відповідача не заперечували щодо передачі справи за територіальною підсудністю.

Згідно частини першої статті 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним підсудні, зокрема, адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Чернівецька міська рада відповідно до положень Закону України Про місцеве самоврядування в Україні є органом місцевого самоврядування, а тому вирішувати зазначений спір має відповідно до КАС України місцевий загальний суд, який визначається з дотримання правил територіальної підсудності адміністративних справ, а не Чернівецькій окружний адміністративний суд.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) від 4 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 12 жовтня 1978 року у справі «Zand v. Austria» вказав, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з <…> питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів <…>». З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) від 4 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 12 жовтня 1978 року у справі «Zand v. Austria» вказав, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з <…> питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів <…>». З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

За таких обставин, справа підлягає розгляду Шевченківським районним судом м. Чернівців як адміністративним.

Так, згідно пункту 2 частини першої статті 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого здійснюється після закінчення строку на оскарження ухвали про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення (частина 6 статті 22 КАС України).

Одна з гарантій забезпечення права на судовий захист закріплена в частині 3 статті 6 КАС України, а саме: ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

З огляду на вище вказані положення Кодексу адміністративного судочинства України, та беручи до уваги те, що дана справа підсудна Шевченківському районному суду м. Чернівців як адміністративному, суд вважає за необхідне передати її для розгляду за підсудністю.

На підставі викладеного, керуючись статтями 6, 18, 22, 158-159, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради, третьої особи на стороні відповідача Державної податкової інспекції у м.Чернівцях Головного управління ДФС у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування рішення передати на розгляд до Шевченківського районного суду м. Чернівці.

У відповідності до ст.ст. 185, 186 КАС України ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Згідно статті 254 КАС України ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя П.Д. Дембіцький