Справа № 2а-3056/10/0970
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2011-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" квітня 2011 р. Справа № 2a-3056/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Біньковської Н.В.

при секретарі судового засідання Прут Ю.А.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору

ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Івано-Франківська адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до державного реєстратора Рожнятівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області ОСОБА_2, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову ОСОБА_5 „Рожнятівнафта про визнання незаконною реєстраційну дію №1 000505 від 13.08.2010 року та зобовязання вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся в суд з адміністративним позовом до державного реєстратора Рожнятівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області ОСОБА_2 про визнання незаконною реєстраційну дію №1 000505 від 13.08.2010 року та зобовязання вчинення дій. Позовні вимоги мотивовані тим, що реєстраційна дія по внесенню в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зміни відомостей про засновників юридичної особи ОСОБА_5 „Рожнятівнафта є незаконною.

Ухвалою суду про відкриття провадження у справі, до участі в розгляді справи залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5 „Рожнятівнафта.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що державним реєстратором Рожнятівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області ОСОБА_2 13.08.2010 року неправомірно внесені відомості про зміну засновників ОСОБА_5 „Рожнятівнафта на підставі протоколу зборів від 26.06.2008 року під головуванням ОСОБА_3. Також, зазначена реєстраційна дія вчинена під час дії запобіжного заходу, прийнятого ухвалою Рожнятівського районного суду від 05.11.2008 року у справі №2-з-11.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнав, суду пояснив, що реєстраційна дія ним проведена згідно чинного законодавства України. Відомості до Єдиного державного реєстру про зміну засновників юридичної особи внесені ним на підставі передбачених законом реєстраційних документів. Зазначив, що при здійсненні оскаржуваної реєстраційної дії йому було відомо про постанову Вищого господарського суду України від 13.07.2010 року, відповідно до змісту якої збори учасників ОСОБА_5 „Рожнятівнафта від 26.06.2008 року під головуванням ОСОБА_3 визнано правомочними. Крім цього, 06.08.2010 року з Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла постанова від 26.07.2010 року якою скасовані вжиті згідно ухвали Рожнятівського районного суду від 05.11.2008 року по справі №2-з-11 заходи забезпечення адміністративного позову. Просить в задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, вважає позов безпідставним, а дії державного реєстратора законними. Просить в задоволені позову відмовити.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, представника третьої особи, дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що 13.08.2010 року відповідачем вчинено реєстраційний запис № 1 000505 про включення до Єдиного державного реєстру відомостей про зміну засновників ОСОБА_5 „Рожнятівнафта. Зазначену реєстраційну дію державним реєстратором проведено на підставі поданої керівником товариства ОСОБА_3 реєстраційної картки форми 3; предявленого нотаріально засвідченого протоколу загальних зборів учасників ОСОБА_5 „Рожнятінафта від 26.06.2008 року, на яких було розглянуто питання щодо включення до складу учасників товариства ОСОБА_6, виключення з складу учасників ОСОБА_5 „Рожнятінафта 11 осіб, затвердження нової редакції Статуту товариства; нотаріально засвідчених заяв ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 про вихід із складу засновників субєкта підприємницької діяльності, виведення із складу учасників ОСОБА_5 „Рожнятінафта та передачу належних їм часток ОСОБА_3; нотаріально засвідченого свідоцтва про смерть; Статуту; нової редакції установчих документів в двох примірниках.

Основні положення відносин, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців, регулюються Законом України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 15.05.2003 року №755-IV.

Відповідно до ч.3 ст.4 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зміни до установчих документів юридичної особи підлягають обовязковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що державний реєстратор не вправі був приймати протокол загальних зборів учасників ОСОБА_5 „Рожнятінафта від 26.06.2008 року, оскільки дані збори були не правомочними. Однак з таким твердженням суд не погоджується з огляду на наступне.

Згідно п.6.3 Статуту ОСОБА_5 „Рожнятівнафта призначення та звільнення з посади директора товариства, виключення учасника з товариства, внесення змін і доповнень в Статут належить до компетенції зборів. Як було встановлено в судовому засіданні 26.06.2008 року відбулися збори учасників ОСОБА_5 „Рожнятівнафта, на яких обрано на посаду директора ОСОБА_3, звільнено з цієї посади ОСОБА_17, включено до складу учасників товариства ОСОБА_6, виключено із складу товариства 11 осіб, затверджено нову редакцію Статуту товариства. Результати проведених зборів зафіксовано в протоколі зборів учасників ОСОБА_5 „Рожнятівнафта від 26.06.2008 року.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається з наданих суду рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 16.10.2009 року, постанови Вищого господарського суду України від 13.07.2010 року у справі за №К-5/208-16/102, загальні збори учасників ОСОБА_5 „Рожнятівнафта, які відбулися 26.06.2008 року визнані правомочними та такими, що відбулися за наявності кворуму і про це було відомо державному реєстратору при вчинені оскаржуваної реєстраційної дії. Крім того, 09.07.2008 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис про зміну керівника та зміну фізичних осіб, які мають право вчиняти дії від імені ОСОБА_5 „Рожнятівнафта без довіреності з ОСОБА_17 на ОСОБА_3 і, відповідно до постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.07.2010 року у справі №2а-2265/10/0970 та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 31.01.2011 року, якою цю постанову залишено без змін, такий реєстраційний запис визнаний вчиненим правомірно. За таких обставин, у відповідності до ч.1 ст.72 КАС України дані обставини доказуванню не потребують і, як наслідок, спростовують твердження позивача про неправомочність зборів учасників товариства від 26.06.2008 року та відсутність у ОСОБА_3 повноважень на вчинення дій від імені ОСОБА_5 „Рожнятівнафта.

Посилання позивача на інші судові рішення, якими встановлено недійсність проведених загальних зборів учасників від 26.07.2010 року суд не приймає до уваги, оскільки в матеріалах справи відсутні докази про їх скерування державному реєстратору для виконання і відповідач в судовому засіданні зазначив, що про наявність таких рішень йому відомо не було.

Відповідно до частин 4, 5 ст.118 КАС України якщо у задоволенні вимог позивачеві буде відмовлено, вжиті заходи забезпечення адміністративного позову зберігаються до набрання постановою суду законної сили. Проте суд може одночасно з прийняттям постанови або після цього постановити ухвалу про скасування заходів забезпечення адміністративного позову або заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим. Виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

Судом встановлено, що ухвалою Рожнятівського районного суду від 05.11.2008 року у справі №2-з-11 судом задоволено клопотання ОСОБА_17 про забезпечення адміністративного позову та зупинено реєстраційну дію державного реєстратора від 09.07.2008 року про внесення в ЄДР даних про ОСОБА_3, як керівника підприємства.

06.08.2010 року відповідачу надійшла постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.07.2010 року відповідно до якої вжиті ухвалою Рожнятівського районного суду від 05.11.2008 року по справі №2-з-11 заходи забезпечення адміністративного позову скасовані.

Таким чином, посилання представника позивача на незаконність вчинення оскаржуваної реєстраційної дії з підстав наявності заборони суду на вчинення реєстраційних дій згідно ухвали Рожнятівського районного суду від 05.11.2008 року є безпідставними. Крім того, як вбачається зі змісту ухвали Рожнятівського районного суду від 05.11.2008 року у справі №2-з-11 вона не містить вказівок щодо заборони у проведенні реєстраційних дій.

Згідно ч.11 ст.29 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців державний реєстратор має право залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо: документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, які встановлені частинами 1, 2, 4, 5, 7 ст.8, ч.5 ст.10, ч.1 ст.22 цього Закону; документи подані не у повному обсязі; документи подані із порушенням строку, який встановлено ч.11 ст.37 цього Закону; документи подані особою, яка не має на це повноважень; до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо заборони у проведенні реєстраційних дій.

Відповідно до ст.ст.30, 27 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців підставами для відмови у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи є: невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи; невідповідність установчих документів вимогам частини третьої статті 8 цього Закону; порушення порядку створення юридичної особи, який встановлено законом, зокрема: наявність обмежень на зайняття відповідних посад, встановлених законом щодо осіб, які зазначені як посадові особи органу управління юридичної особи; невідповідність відомостей про засновників (учасників) юридичної особи відомостям щодо них, які містяться в Єдиному державному реєстрі; наявність обмежень щодо вчинення засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженою ними особою юридичних дій, які встановлені абзацом четвертим частини другої статті 35 цього Закону; наявність в Єдиному державному реєстрі найменування, яке тотожне найменуванню юридичної особи, яка має намір зареєструватися; використання у найменуванні юридичної особи приватного права повного чи скороченого найменування органу державної влади або органу місцевого самоврядування, або похідних від цих найменувань, або історичного державного найменування, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України; встановлена іншими законами заборона використання у найменуванні юридичної особи певних термінів, абревіатур, похідних термінів.

Відмова у проведенні державної реєстрації юридичної особи з інших підстав не допускається.

Оскільки, підстав для залишення документів без розгляду або відмови у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів у відповідача не було, суд приходить до висновку про правомірність реєстраційної дії державного реєстратора Рожнятівської районної державної адміністрації за №1 000505 від 13.08.2010 року про державну реєстрацію змін до установчих документів ОСОБА_5 „Рожнятівнафта.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ ОСОБА_18

Постанова складена в повному обсязі 29.04.2011 року.