Справа № 2-а-1247/11
Суддя: Шикеря І. А.
Дата ухвалення: 2013-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 лютого 2011 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

в складі: головуючого - судді Шикері І.А.

при секретарях Война Г.С., Ляшко Ю.П.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Первомайську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання провести перерахунок розміру грошового забезпечення і виплачувати пенсію, -

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправними дій Миколаївського обласного військового комісаріату та Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області при проведенні перерахунку та виплаті йому пенсії з 01.01.2008 року, з 24.04.2010 року і з 01.05.2010 року; зобов`язання провести перерахунок розміру грошового забезпечення - з 01.01.2008 року - із врахуванням 40% надбавки за вислугу років в сумі 330,00 грн., 11% надбавки за кваліфікацію, в сумі 83,60 грн., 50% надбавки за виконання особливо важливих завдань, в сумі 577,50 грн.; з 21.04.2010 року - із врахуванням 40% надбавки за вислугу років в сумі 330,00 грн., 50% надбавки за виконання особливо важливих завдань, в сумі 577,50 грн.; з 01.05.2010 року - із врахуванням 40% надбавки за вислугу років в сумі 330,00 грн., 50% надбавки за виконання особливо важливих завдань, в сумі 577,50 грн., 20% надбавки за особливі умови служби, в сумі 152,00 грн. та 35% премії, в сумі 266,00 грн. і зобов`язання виплачувати пенсію в розмірі 1714,11 грн.

Позивач в судове засідання не з`явився, про час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, в позовній заяві просив провести розгляд справи в його відсутності.

Представники Миколаївського обласного військового комісаріату в судовому засіданні заперечували проти задоволення позовних вимог позивача, рахують, що вони не підлягають задоволенню.

При цьому в судовому засіданні представники Миколаївського обласного військового комісаріату підтримали подані до суду заперечення проти позову та пояснили, що позивач не має права на проведення перерахунку пенсії з 01.01.2008 року, з 24.04.2010 року і з 01.05.2010 року, виходячи із розміру грошового забезпечення, вказаного позивачем. Оскільки таке суперечитиме положенням Постанови Кабінету Міністрів України від 7.11.2007 р. № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2010 р. № 318 «Про внесення змін до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Постанови Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 р. № 414 «Про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці». Посилаючись на викладене, просили відмовити в задоволенні позову.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог позивача, рахує, що вони не підлягають задоволенню.

При цьому в судовому засіданні представник Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області підтримала подані до суду заперечення проти позову, погодилась із доводами заперечень ІНФОРМАЦІЯ_1 та пояснила, що позивач не має права на проведення перерахунку пенсії з 01.01.2008 року, з 24.04.2010 року і з 01.05.2010 року, виходячи із розміру грошового забезпечення, вказаного позивачем. Оскільки рішення про зміну розміру грошового забезпечення, в тому числі про введення нових премій для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, Кабінетом Міністрів України не приймалось. Крім того, не надходило і офіційного повідомлення Пенсійному Фонду України від Міністерства оборони України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям. Посилаючись на викладене, просила відмовити в задоволенні позову.

Вислухавши пояснення представників відповідачів, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що позивач звільнений з дійсної військової служби в запас за ст. 46 п. «б» (за віком) з правом носіння військової форми одягу, відповідно до наказу в/ч 35564 № 02-ПМ від 21.01.1991 р. та є пенсіонером із числа військовослужбовців, одержує пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (далі Закон), що підтверджується поясненнями представників відповідачів, матеріалами справи.

Питання перерахунку раніше призначених пенсій вказаній категорії пенсіонерів врегульоване ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», частиною 3 якої передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом або в зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій в розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у строки, встановлені частиною другою статті 51 цього Закону.

Відповідно до пп. 1 п. 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 7.11.2007 р. № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі Постанова 1294), з наступними змінами, надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, установлювати надбавку за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу у розмірі до 50 відсотків посадового окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, а відповідно до пп. 2 п. 5 вказаної Постанови 1294 - здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення та відповідно до пп. 1 п. 6 вказаної Постанови 1294 виплачувати надбавку за вислугу років військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу в розмірах згідно з додатком 29, відповідно до якого розмір надбавки за вислугу років більш ніж 25 років становить 40%.

Відповідно до п. 7 вказаної Постанови 1294, до упорядкування додаткових видів грошового забезпечення, визначених згідно з додатками 25-28 (в тому числі за кваліфікацію майстра 11%), їх виплати провадиться в межах затвердженого фонду грошового забезпечення в обсязі до 50 відсотків установленого згідно із зазначеними додатками розміру.

Згідно зі ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України та застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, відмовляючи у здійсненні перерахунку пенсії позивачу, відповідачі діяли відповідно до вимог чинного законодавства, а тому відсутні підстави для визнання протиправними дій суб`єктів владних повноважень.

Враховуючи викладене, відсутні підстави для задоволення позову, а тому в його задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 70, 71, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :
Відмовити в задоволенні позову повністю.

Відмовити ОСОБА_1 у визнанні протиправними дій Миколаївського обласного військового комісаріату та Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області при проведенні перерахунку та виплаті йому пенсії з 01.01.2008 року, з 24.04.2010 року і з 01.05.2010 року; у зобов`язанні провести перерахунок розміру грошового забезпечення - з 01.01.2008 року - із врахуванням 40% надбавки за вислугу років в сумі 330,00 грн., 11% надбавки за кваліфікацію, в сумі 83,60 грн., 50% надбавки за виконання особливо важливих завдань, в сумі 577,50 грн.; з 21.04.2010 року - із врахуванням 40% надбавки за вислугу років в сумі 330,00 грн., 50% надбавки за виконання особливо важливих завдань, в сумі 577,50 грн.; з 01.05.2010 року - із врахуванням 40% надбавки за вислугу років в сумі 330,00 грн., 50% надбавки за виконання особливо важливих завдань, в сумі 577,50 грн., 20% надбавки за особливі умови служби, в сумі 152,00 грн. та 35% премії, в сумі 266,00 грн. і у зобов`язанні виплачувати пенсію в розмірі 1714,11 грн.

Постанову може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

С У Д Д Я :