Справа № 359/10248/15-а
Суддя: Міщук М.С.
Дата ухвалення: 2015-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 листопада 2015 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Міщук М.С., перевіривши матеріали апеляційної скарги кандидата в депутати до Бориспільської районної ради Київської області від Бориспільської районної організації ПП «Сила Громад» ОСОБА_2 на ухвалу Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 29 жовтня 2015 року у справі за позовом кандидата в депутати до Бориспільської районної ради Київської області від Бориспільської районної організації ПП «Сила Громад» ОСОБА_2 до Дільничної виборчої комісії № 320180 про визнання дій протиправними,

В С Т А Н О В И В :

29.10.2015 року кандидат в депутати до Бориспільської районної ради Київської області від Бориспільської районної організації ПП «Сила Громад» ОСОБА_2 звернувся до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з позовом до Дільничної виборчої комісії № 320180, в якому просила визнати дії Дільничної виборчої комісії № 320180 протиправними.

Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 29 жовтня 2015 року адміністративний позов залишено без розгляду.

04.11.2015 року не погоджуючись з вказаною ухвалою суду першої інстанції, позивач, кандидат в депутати до Бориспільської районної ради Київської області від Бориспільської районної організації ПП «Сила Громад» ОСОБА_2, подала апеляційну скаргу.

Перевіривши дану апеляційну скаргу, вважаю, що вона не може бути прийнята до провадження та підлягає залишенню без розгляду з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, справу розглянуто в порядку статті 172 КАС України, за особливостями провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій.

Строк для подання апеляційної скарги визначається згідно з особливостями, встановленими статтями 172 - 179 КАС України.

Ці норми є спеціальними щодо інших норм КАС України, а тому мають пріоритет під час вирішення виборчих спорів.

Відповідно до частини 5 статті 177 КАС України судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172 - 175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх прийняття.

Оскаржувана ухвала Бориспільського міськрайонного суду Київської області була винесена 29 жовтня 2015 року.

Таким чином, дводенний строк на подання апеляційної скарги закінчується 31 жовтня 2015 року.

Як вбачається з матеріалів справи, 04 листопада 2015 року кандидатом в депутати до Бориспільської районної ради Київської області від Бориспільської районної організації ПП «Сила Громад» ОСОБА_2 особисто подано апеляційну на ухвалу від 29 жовтня 2015 року до Бориспільського міськрайонного суду Київської області, вказане підтверджується відбитком штемпеля канцелярії суду та датою подання апеляційної скарги (а. с. 13, 15).

Відповідно до вимог частини 5 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Таким чином, датою подання апеляційної скарги кандидатом в депутати до Бориспільської районної ради Київської області від Бориспільської районної організації ПП «Сила Громад» ОСОБА_2 на ухвалу Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 29 жовтня 2015 року до суду першої інстанції є 04 листопада 2015 року, тобто після закінчення дводенного строку, встановленого статтею 177 КАС України.

Аналогічна позиція міститься в абзаці 1 пункту 7 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 01.11.2013 року № 15 «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом» (надалі також Постанова № 15), - у разі невідповідності поданої позовної заяви у спорі, пов'язаному з виборчим процесом, формі та змісту, передбаченим статтями 105, 106 КАС України, така позовна заява в порядку частини першої статті 108 КАС України залишається без руху, якщо не порушено строк звернення до суду; у разі ж порушення строку звернення до суду така позовна заява залишається без розгляду (ч. 5 ст. 179 КАС України).

Згідно пункту 21 Постанови № 15 дводенний строк оскарження рішень в апеляційному порядку починається з наступного дня після дня проголошення оскаржуваних рішень і закінчується о двадцять четвертій годині другого дня строку оскарження. Тобто день проголошення оскаржуваного рішення судом першої інстанції не враховується у дводенний строк.

Апеляційні скарги, подані після закінчення встановленого дводенного строку на апеляційне оскарження, або, якщо цей строк охоплює день голосування, пізніше ніж за чотири години до початку голосування, ухвалою суду залишаються без розгляду. Ці строки є абсолютними, поновленню не підлягають (ч. 5 ст. 179 КАС України) незалежно від того, коли особа дізналася про ухвалення оскаржуваного рішення суду.

У пункту 23 Постанови № 15 зазначено, що за змістом частини п'ятої статті 179 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду.

З огляду на викладене, апеляційна скарга подана до суду поза межами строків, визначених статтею 177 КАС України, а тому, на підставі частини п'ятої статті 179 КАС України, підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись статтями 172, 177, 179 КАС України, пунктами 7, 21, 23 постанови Пленуму ВАС України «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом» від 01 листопада 2013 року № 15,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу кандидата в депутати до Бориспільської районної ради Київської області від Бориспільської районної організації ПП «Сила Громад» ОСОБА_2 на ухвалу Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 02 листопада 2015 року залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Міщук М.С.