Справа № 367/7416/15-а
Суддя: Саранюк Л. П.
Дата ухвалення: 2015-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/7416/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2015 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючої судді Саранюк Л. П.,

при секретарі Данюк А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ірпінського міського суду при судовому розгляді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради про зобов'язання видати посвідчення інваліда війни, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду із даним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він ІНФОРМАЦІЯ_1 працював слюсарем - монтажником на Відкритому акціонерному товаристві «Південьтеплоенергомонтаж» з 15.07.1985 по 22.06.1987 що підтверджується відміткою у трудовій книжці.

Рішенням Міністра енергетики та електрифікації України № 57 від 10 березня 1994 року Трест «Південьтеплоенергомонтаж» перетворено в Відкрите акціонерне товариство «Південьтеплоенергомонтаж». Наказом №57 від 04.05.1998 року по Відкритому акціонерному товариству «Південьтеплоенергомонтаж» Печерське монтажне управління Відкритого акціонерного товариства «Південьтеплоенергомонтаж» реорганізовано в Дочірнє підприємство «Печерське монтажне управління» Відкритого акціонерного товариства «Південьтеплоенергомонтаж». В період з 02 червня по 02 липня 1986 року він був залучений до виконання робіт по облаштуванню пункту спеціальної обробки (ПуСО) в с. Росоха Чорнобильського району, дані роботи здійснювалися особовим складом невоєнізованих формувань цивільної оборони підприємств інженерно-будівельного спрямування у відповідності до наказу начальника ЦО УРСР від 20.05.1986 року №010.

Вищевказані обставини підтверджуються записами у трудовій книжці позивача, довідкою Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи №01.01-09/1421/7 від 16.09.2014 року, маршрутним листом дочірнього підприємства «Печерське монтажне управління» ВАТ «Південьтеплоенергомонтаж» «64-04 від 29.03.2000 року, довідкою Печерського монтажного управління №04/ок-8/8 від 16.10.1990 року.

У результаті значного радіоактивного опромінення ОСОБА_1 має проблеми зі здоров'ям: ГХ-2-3 ст. Наслідки перенесеного ішемічного інсульту у вигляді лівобічного помірного геміпарезу. Статико-динамічні порушення. ДЕП-2-3 ст. з вираженою вестибулярною дисфункцією по центральному тапу, виражений астено-невротичнийс-м. Відповідно до експертного висновку Київської регіональної міжвідомчої експертної комісії від 28.03.2006 року вищевказані захворювання визнані зв'язаними з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до актів огляду МСЕК позивачу встановлена довічно 2 група інвалідності пов'язана з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС.

22.09.2014 року ОСОБА_1 звернувся з усіма необхідними документами до Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради з проханням видати йому посвідчення інваліда війни, оскільки приймав участь у невоєнізованих загонах цивільної оборони по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи. Однак листом №3253 від 24.09.2014 року видати вищевказане посвідчення відповідач відмовився.

Вважає, що Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради не виконує Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», вважає, що його права грубо порушені, тому просить зобов'язати Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради надати ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

В зв'язку із викладеними обставинами позивач просить визнати неправомірною відмову Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області у видачі посвідчення інваліда війни ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2. Зобов'язати Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області надати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 статус інваліда війни відповідно до п.9 ч.2 ст.7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та видати відповідне посвідчення.

Позивач в судове засідання не з'явився, просив справу розглядати без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просив позов задовольнити.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області в судове засідання не з'явився, про час, місце та дату розгляду справи повідомлені належним чином. До суду надійшли письмові заперечення на адміністративний позов, позовні вимоги не визнають у повному обсязі, справу просять слухати без їх участі.

Суд, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що не підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що позивач ІНФОРМАЦІЯ_1 працював слюсарем - монтажником на Відкритому акціонерному товаристві «Південьтеплоенергомонтаж» з 15.07.1985 по 22.06.1987 що підтверджується відміткою у трудовій книжці.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать, зокрема: особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Згідно з пунктами 7, 10 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1994 року № 302 « Посвідчення інваліда війни» видається органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина на підставі довідки МСЕК про групу та причину інвалідності.

Для встановлення статусу інваліда війни громадяни надають до органів праці та соціального захисту населення довідки, що видаються Комісіями з питань підтвердження участі в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Управління з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної та Головного управління з питань надзвичайних ситуацій Київської міської держадміністрацій.

При цьому зазначені довідки не містять інформації про розпорядчий документ (наказ чи розпорядження) щодо залучення особи до формувань Цивільної оборони (далі - ЦО) та всіх відомостей про роботу, що виконував громадянин під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Окрім того, національним законодавством не передбачено створення зазначеної Комісії.

Відповідні документи щодо залучення зазначеної категорії осіб до формувань ЦО зберігаються в архіві Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи або в архіві обласних державних адміністрацій.

У зв'язку з тим, що План Цивільної оборони в період аварії на ЧАЕС не вводився, працівники, які направлялися на виконання робіт з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи від інших міністерств і відомств і стали інвалідами внаслідок пов'язаних з цим захворювань, не можуть бути віднесені до осіб, що підпадають під дію вимог частини другої пункту 9 статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Соціальний захист зазначеної категорії осіб здійснюється на загальних підставах відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У поданих позивачем документах не містять інформації про розпорядчий документ (наказ чи розпорядження ) щодо залучення саме його до складу Цивільної оборони та усіх відомостей про роботу, яку позивач виконував під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Зважаючи на вищезазначену інформацію, підстав для надання ОСОБА_1 статусу Інваліда війни не має.

На підставі вищевикладеного, керуючись, ст. ст. 3, 6, 10, 60, 94, 104, 157 - 163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: Л. П. Саранюк