Справа № 2-а-4873/11
Суддя: Шатілова Л. Г.
Дата ухвалення: 2011-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а- 4873/11
У Х В А Л А

про поновлення строку для звернення до суду та відкриття скороченого провадження

09.06.2011 року суддя Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області ОСОБА_1, перевіривши виконання вимог ст. ст. 105-106 КАС України за позовною заявою ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року та поновлення строку для звернення до суду , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із зазначеною вище позовною заявою, в якій просить визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області неправомірною, зобов'язати нарахувати та виплатити недоплачену, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року.

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Позивач у своєму позові просить визнати поважними причини пропуску строку на звернення з цим позовом до суду та поновити його, посилаючись на те, що про порушення свого права відповідачем він дізнався лише коли особисто звернувся до відповідача про перерахунок та виплату недоплаченої, як дитині війни, щомісячної державної соціальної допомоги та отримав відмову. До цього часу позивач вважав, що виплати щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни проводяться у відповідності з законодавством. У тонкощах Пенсійного законодавства та соціального забезпечення позивач не розуміється і навіть не міг припустити, що відповідач - Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області не нараховував йому щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за вказаний період.

Відповідно до ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані при прийнятті нових законів або внесені змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Скасування конституційних прав і свобод це їх офіційна (юридична або фактична) ліквідація. Звуження змісту та обсягу прав і свобод є їх обмеженням. У традиційному розумінні діяльності визначальними поняття змісту прав людини є умови і засоби, які становлять можливості людини, необхідні для задоволення потреб її існування та розвитку. Обсяг прав людини це їх сутнісна властивість, виражена кількісними показниками можливостей людини, які відображені відповідними правами, що не є однорідними і загальними. Загальновизнаним є правило, згідно з яким сутність змісту основного права в жодному разі не може бути порушена.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Таким чином, вважаю ці причини пропуску строку на звернення до суду поважними, оскільки, дивлячись на те, що позивач через свою юридичну необізнаність дійсно міг раніше не знати про порушення своїх прав, а звуження змісту та обсягу прав і свобод є їх обмеженням, тому цей строк позивачу слід поновити.

Спір виник із публічно-правових відносин, в яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно із ст. 17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо виплат та пільг дітям війни застосовується скорочене провадження.

Позовна заява відповідає вимогам ст. 105-106 КАС України і підсудна Жовтневому районному суду м. Маріуполя, підстав для її повернення, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження не встановлено, вимоги позивача не стосуються прав третіх осіб, тому в цій частині заява підлягає прийняттю та розгляду у скороченому провадженні.

На підставі викладеного , керуючись ст. ст. 18, 99,100, 107, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Поновити ОСОБА_2 пропущений строк звернення до суду.

Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року.

Справа буде розглянута суддею Шатіловою Л.Г. одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали про відкриття скороченого провадження разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів невідкладно надіслати відповідачу, позивачу копію ухвали. Відповідачу у десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження та копій документів надати безпосередньо до канцелярії суду письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. Розяснити відповідачу, що справа буде розглянута в порядку скороченого провадження відповідно до ст.183-2 КАС України. Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права і обов'язки, визначені ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності до Донецького апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області у пятиденний строк з дня отримання копії ухвали, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Г.Шатілова