Справа № 608/2578/14-а, 2а-608/2/15
Суддя: Макарик Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2015-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2015 року Справа № 876/1776/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Макарика В.Я.

суддів - Большакової О.О., Глушка І.В.

за участю секретаря судового засідання - Федак С.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області на постанову Чортківського районного суду Тернопільської області від 13.01.2015 року у справі №608/2578/14-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними щодо відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язання призначити, нарахувати та виплачувати пенсію з часу настання права на неї,-

В С Т А Н О В И В:

06 листопада 2014 року позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області в якому просив визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області щодо відмови в призначенні пенсії. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області призначити пільгову пенсію, як особі, що постійно працювала з 26.04.1986 року по 01.01.1993 року на території зони посиленого радіологічного контролю внаслідок Чорнобильської катастрофи. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області нарахувати та виплатити пільгову пенсію, як особі, що постійно працювала з 26.04.1986 року по 01.01.1993 року на території зони посиленого радіологічного контролю внаслідок Чорнобильської катастрофи з 09 жовтня 2014 року.

Постановою Чортківського районного суду Тернопільської області від 13.01.2015 року позов задоволено. Визнано дії управління Пенсійного фонду України у Чортківському районі Тернопільської області відносно відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах - неправомірними.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Чортківському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як особі, що постійно працювала з 26.04.1986 року по 01.01.1993 року на території зони посиленого радіологічного контролю внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Чортківському районі Тернопільської області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пільгову пенсію, як особі, що постійно працювала з 26.04.1986 року по 01.01.1993 року на території зони посиленого радіологічного контролю внаслідок Чорнобильської катастрофи, починаючи з 09 жовтня 2014 року.

Постанову суду першої інстанції оскаржило управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою у задоволені позову відмовити.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.

15 липня 1981 року позивач був прийнятий на роботу в АПГ "Маяк", що знаходився в с. Шманьківці Чортківського району Тернопільської області.

В 2000 році колгосп АПГ "Маяк" було реорганізовано та його звільнено з роботи. Оскільки дане підприємство знаходилось у зоні посиленого радіоекологічного контролю - 4 категорія (с. Шманьківці Чортківського району Тернопільської області, він отримав посвідчення (категорії 4) серії НОМЕР_1, як особа, яка постійно проживає чи працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю. Дата видачі посвідчення 10 грудня 1993 року.

01 серпня 2000 року позивача було прийнято на роботу в ПАП "Злагода" на посаду водія. Вказане підприємство також знаходиться в зоні посиленого радіологічного контролю, так як розташоване в с. Шманьківці Чортківського району Тернопільської області.

09 жовтня позивач досяг віку для отримання пільгової пенсії та 13 жовтня 2014 року звернувся в УПФУ з заявою для отримання пільгової пенсії, як особі, що постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю внаслідок Чорнобильської катастрофи.

14 жовтня 2014 року УПФУ в Чортківському районі Тернопільської області відмовило йому у призначенні пенсії у зв'язку з відсутністю документів на підтвердження постійного перебування (роботи або проживання) у зоні посиленого радіологічного забруднення з дня аварії до 01 січня 1993 року не менше 4 років.

Згідно посвідчення (категорія 4) серія НОМЕР_1, виданого 10 грудня 1993 року Тернопільською обласною державною адміністрацією ОСОБА_1 є громадянином, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю четвертої категорії, має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ч.4 ст. 14 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років - категорія 4.

Згідно ч.2 ст. 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"особам, які працювали або проживали на території радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів Української РСР від 23.07.1991 року № 106 із внесеними змінами, затверджено перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення, згідно з додатком №1. По Тернопільській області Чортківського району в перелік включені сім населених пунктів, в тому числі село Шманьківці Чортківського району Тернопільської області.

Те, що позивач постійно працював у зоні посиленого радіоекологічного контролю не менше чотирьох років станом на 01.01.1993 року підтверджується довідкою № 528 від 25 грудня 2014 року Шманьківського сільського голови, а саме що позивач, житель АДРЕСА_1 з 1986 по 1989 рік працював трактористом, а з 1989 року шофером АПГ "Маяк", яке знаходилось в с. Шманьківці Чортківського району Тернопільської області. Дане село згідно постанови Кабінету Міністрів України № 106 від 23.07.1991 року віднесено до 4 зони посиленого радіоекологічного контролю.

Згідно довідки № 03 від 06.01.2015 року Шманьківського сільського голови вбачається, що під час роботи в АПГ "Маяк" згідно книг по оплаті праці, з серпня місяця 2000 року по грудень місяць 2001 року нараховувались компенсаційні виплати у зв'язку з аварією на Чорнобильській АЕС.

Узагальнюючи наведене, суд апеляційної інстанції переконаний, що судом першої інстанції надано належну оцінку наявним у справі доказам, а їх достатня кількість та взаємний зв'язок у сукупності дали змогу суду першої інстанції зробити вірний висновок про наявність підстав для задоволення позову.

Враховуючи викладене, колегія суддів не вбачає підстав для скасування постанови суду першої інстанції.

З наведеного вбачається, що доводи апеляційної скарги являються безпідставними та необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, правова оцінка доказів дана вірно, а відтак у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 41, 195, 196, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області залишити без задоволення, а постанову Чортківського районного суду Тернопільської області від 13.01.2015 року у справі №608/2578/14-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання ухвали в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: В.Я. Макарик

Судді: О.О. Большакова

І.В. Глушко