Справа № 152/1773/15-а
Суддя: Славінська Н. Л.
Дата ухвалення: 2015-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 152/1773/15-а
У Х В А Л А

09 листопада 2015 року Суддя Шаргородського районного суду

Вінницької області

ОСОБА_1,

розглянувши позовну заяву голови Шаргородської районної партійної організації ВО «Батьківщина» ОСОБА_2 до Шаргородської міської виборчої комісії про оскарження та визнання недійсним рішення протоколу уточнюючого від 04.11.2015 року Шаргородської міської виборчої комісії,

встановив:

06.11.2015 року голова Шаргородської районної партійної організації ВО «Батьківщина» ОСОБА_2 звернувся до Шаргородського районного суду з адміністративним позовом до Шаргородської міської виборчої комісії про оскарження та визнання недійсним рішення протоколу уточнюючого від 04.11.2015 року Шаргородської міської виборчої комісії, в якому зазначив, що 04.11.2015 року відповідач на підставі ст.86 ЗУ «Про місцеві вибори» прийняв рішення, оформлене уточнюючим протоколом, встановив результати виборів до Шаргородської міської ради, які відбулися 25.10.2015 року. Означене рішення постановлене з порушенням ЗУ «Про місцеві вибори», оскільки прийняте на закритому засіданні, тоді як вказаним Законом передбачено, що виборчий процес місцевих виборів здійснюється на засадах публічності і відкритості.

Він прийшов на засідання Шаргородської міської виборчої комісії з представником в комісії від ВО «Батьківщина» ОСОБА_3, проте, голова комісії Коровянко та секретар комісії Пруц запропонували їм покинути приміщення Шаргородської міської ради, де відбувалося засідання комісії.

ОСОБА_3 склала акт про порушення виборчого законодавства, зареєструвала його в комісії.

Вважає протокол від 04.11.2015 року сфальсифікованим, оскільки 03.11.2015 року був складений підсумковий протокол Шаргородською міською виборчою комісією, за який проголосувало 7 членів комісії, 3 утрималися, а ним в протоколі було записано застереження.

Метою фальсифікації протоколу була фальсифікація результатів голосування, оскільки на окрузі №25 від блоку БПП «Солідарність» переміг кандидат ОСОБА_4, на окрузі №20 від тієї ж партії переміг ОСОБА_5, проте, замість цих осіб до Шаргородської міської ради пройшла ОСОБА_6, яка балотувалася по округу №21.

Просить визнати рішення Шаргородської міської виборчої комісії, оформлене уточнюючим протоколом від 04.11.2015 року протиправним та нечинним; визнати протиправним та нечинним рішення Шаргородської міської ради від 04.11.2015 року; притягнути до кримінальної відповідальності членів виборчої комісії.

При цьому позивач посилається на ст.172 КАС України та ст.ст.11, 61 ЗУ «Про місцеві вибори».

Адміністративний позов та додані до нього матеріали передані на розгляд судді, згідно з результатами автоматизованого розподілу справ, 09.11.2015 року.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, вважаю, що він підлягає поверненню позивачеві з наступних підстав.

Відповідно до ст.104 КАС України, позов предявляється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою (ч.1 ст.105 КАС України).

Відповідно до п.4 ч.1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і пятою статті 105 КАС України і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Частиною першою статті 107 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви зясовує, серед іншого, і те, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) усі адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; 5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті; 6) адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.

Крім того, ч.2 ст.173 КАС України встановлено, що місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії розглядає справи за адміністративними позовами про уточнення списку виборців.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем оскаржується рішення Шаргородської міської виборчої комісії.

Відповідно до ч.ч.1, 6, 13 ст.94 ЗУ «Про місцеві вибори», кандидат, його довірена особа, місцева організація політичної партії, кандидати від якої зареєстровані на відповідних місцевих виборах, її представник в територіальній виборчій комісії або уповноважена особа, офіційний спостерігач, виборча комісія, утворена відповідно до цього Закону, а також виборець, виборчі права або охоронювані законом інтереси якого щодо участі у виборчому процесі порушено рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта оскарження, може звернутися до виборчої комісії зі скаргою, що стосується виборчого процесу, з урахуванням особливостей, визначених цієї статтею та статтями 95-98 цього Закону… Субєкт виборчого процесу може звернутися до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України…Рішення, дії чи бездіяльність територіальної виборчої комісії, яка встановлює результати відповідних місцевих виборів, її члена, може бути оскаржено до суду… Позовні заяви, що стосуються призначення, підготовки і проведення місцевих виборів, розглядаються судом у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.4 ст.172 КАС України рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені в ч.ч.3,4 статті 172 КАС України, оскаржують ся до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії (ч.5 ст.172 КАС України).

Відтак, вказаний адміністративний позов підлягає поверненню позивачеві ОСОБА_2 на підставі п.6 ч.3 ст.108 КАС України, оскільки вона не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись ст.108 КАС України, на підставі ст.172 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву голови Шаргородської районної партійної організації ВО «Батьківщина» ОСОБА_2 до Шаргородської міської виборчої комісії про оскарження та визнання недійсним рішення протоколу уточнюючого від 04.11.2015 року Шаргородської міської виборчої комісії повернути позивачеві голові Шаргородської районної партійної організації ВО «Батьківщина» ОСОБА_2.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького Апеляційного адміністративного суду через Шаргородський районний суд Вінницької області протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: