Справа № 2а-14960/11/2670
Суддя: Пісоцька О.В.
Дата ухвалення: 2012-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 лютого 2012 року м. Київ№ 2а-14960/11/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

судді:ОСОБА_1
за участю секретаря

судового засідання: ОСОБА_2,

перевіривши у приміщенні суду у місті Києві в попередньому судовому засіданні справу

за позовом Асоціації "НАМ"
до за участю третіх осіб, ОСОБА_3 з питань телебачення та радіомовлення які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача товариства з обмеженою відповідальністю «Аріадна ТВ», товариства з обмеженою відповідальністю «Новий формат ТВ», товариства з обмеженою відповідальністю «Лідер ТВ», товариства з обмеженою відповідальністю «ТВ Вибір», товариства з обмеженою відповідальністю «ЄС Продакшн груп»
про визнання протиправними дій, визнання протиправним та нечинним рішення, визнання протиправними та скасування рішень та розглянувши клопотання про обєднання справ для спільного розгляду,
ВСТАНОВИВ:

Асоціація «НАМ»(далі позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до ОСОБА_3 ради України з питань телебачення і радіомовлення (далі відповідач), в якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача по затвердженню Конкурсних умов на отримання ліцензії на вільних каналах мовлення в багатоканальній телемережі МХ-5 у стандарті DVB-T2 (MPEG-4) (територіальна категорія мовлення регіональне і місцеве мовлення);

- визнати протиправними дії відповідача по оголошенню конкурсу на отримання ліцензії на вільних каналах мовлення в багатоканальній телемережі МХ-5 у стандарті DVB-T2 (MPEG-4) (територіальна категорія мовлення регіональне і місцеве мовлення);

- визнати протиправними дії відповідача по проведенню 16 та 17 липня 2011 року конкурсу на отримання ліцензії на вільних каналах мовлення в багатоканальній телемережі МХ-5 у стандарті DVB-T2 (MPEG-4) (територіальна категорія мовлення регіональне і місцеве мовлення) та визначенню переможців цього конкурсу;

- визнати протиправним і нечинним рішення відповідача від 15 квітня 2011 року №823 «Про затвердження Конкурсних умов на отримання ліцензії на вільних каналах мовлення в багатоканальній телемережі МХ-5 у стандарті DVB-T2 (MPEG-4) (територіальна категорія мовлення регіональне і місцеве мовлення)»;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 15 квітня 2011 року №824 «Про оголошення конкурсу на отримання ліцензії на вільних каналах мовлення в багатоканальній телемережі МХ-5 у стандарті DVB-T2 (MPEG-4) (територіальна категорія мовлення регіональне і місцеве мовлення)»;

- визнати протиправними та скасувати рішення відповідача про визнання переможцем конкурсного відбору та видачу ліцензій щодо таких юридичних осіб: товариство з обмеженою відповідальністю «Аріадна ТВ»(рішення від 16 серпня 2011 року №№1606, 1609, 1611, 1613, 1616, 1618, 1621, 1623, 1625, 1678, 1680, 1682, 1684, 1686, 1689, рішення від 17 серпня 2011 року №№1861, 1863, 1865, 1867, 1869, 1871, 1874, 1876, 1878, 1880, 1999, 2002, 2004, 2006, 2008, 2010), товариство з обмеженою відповідальністю «Новий формат ТВ»(рішення від 16 серпня 2011 року №№1539, 1542, 1546, 1549, 1553, 1556, 1560, 1564, 1568, 1571, 1575, 1578, 1581, 1584, 1592, 1601, 1609, 1648, 1653, 1656, 1660, 1664, рішення від 17 серпня 2011 року №№1764, 1768, 1780, 1783, 1788, 1792, 1796, 1918, 1920, 1922, 1924, 1926, 1930), товариство з обмеженою відповідальністю «Лідер ТВ»(рішення від 16 серпня 2011 року №№1692, 1695, 1697, 1699, 1702, 1704, 1707, 1710, 1713, 1716, 1719, 1722, 1725, 1725, 1728, 1731, 1734, 1736, 1741, 1745, 1748, 1751, 1754, 1757, 1760, рішення від 17 серпня 2011 року №№1808, 1811, 1816, 1819, 1933, 1936, 1943, 1948, 1950), товариство з обмеженою відповідальністю «ТВ Вибір»(рішення від 16 серпня 2011 року №№1628, 1632, 1636, 1640, 1521, 1524, 1527, 1530, 1533, 1536, 1636, 1644, рішення від 17 серпня 2011 року №№1798, 1800, 1803, 1805, 1883, 1886, 1888, 1891, 1894, 1898, 1901, 1904, 1907, 1909, 1911, 1913, 1916), товариство з обмеженою відповідальністю «ЄС Продакшн груп»(рішення від 16 серпня 2011 року №№1508, 1689, 1742, рішення від 17 серпня 2011 року №№1801, 1881, 1884, 1914, 1931, 1964, 1988, 2011).

Ухвалою суду від 19 грудня 2011 року відкрито провадження в адміністративній справі №2а-14960/11/2670, залучено до участі у справі товариство з обмеженою відповідальністю «Аріадна ТВ», товариство з обмеженою відповідальністю «Новий формат ТВ», товариство з обмеженою відповідальністю «Лідер ТВ», товариство з обмеженою відповідальністю «ТВ Вибір», товариство з обмеженою відповідальністю «ЄС Продакшн груп»та призначено проведення попереднього судового засідання.

Ухвалою суду від 02 лютого 2012 року (протокольною) заяву про уточнення позовних вимог повернуто асоціації «НАМ», оскільки остання не відповідала вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: не містила обґрунтувань уточнених позовних вимог.

Крім того, 12 січня 2012 року представником відповідача подано до суду клопотання про обєднання для спільного розгляду даної справи зі справою №2а-15147/11/2670 за позовом асоціації «НАМ»до ОСОБА_3 ради України з питань телебачення і радіомовлення про визнання протиправними дій та скасування рішень.

Представник асоціації «НАМ»стосовно обєднання справ для спільного розгляду не заперечувала.

Під час дослідження зазначеного клопотання відповідача, враховуючи повернення заяви про уточнення позову, а також пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про доцільність обєднання адміністративних справ №2а-15147/11/2670 та №2а-14960/11/2670 для спільного розгляду, оскільки позови, заявлені до одного й того ж відповідача, є однорідними.

Відповідно до статті 116 Кодексу адміністративного судочинства України суд може своєю ухвалою обєднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовами одного й того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача, а також розєднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.

Крім того, за наслідками підготовчого провадження, згідно зі статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд постановляє зокрема ухвалу про закінчення підготовчого провадження.

Враховуючи, що вимоги позивачів в адміністративних справах №2а-15147/11/2670 та №2а-14960/11/2670 є однорідними, заявлені асоціацією «НАМ»та товариством з обмеженою відповідальністю «НАМ»до одного й того ж відповідача ОСОБА_3 ради України з питань телебачення і радіомовлення, суд дійшов висновку, що спільний розгляд вказаних адміністративних справ буде сприяти досягненню процесуальної економії та забезпечить однорідність судової практики у вирішенні подібних спорів.

Керуючись статтями 111, 116, 121, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Закінчити підготовче провадження у справі №2а-15147/11/2670 за позовом асоціації «НАМ»до ОСОБА_3 ради України з питань телебачення і радіомовлення про визнання протиправними дій, визнання протиправним та нечинним рішення, визнання протиправними та скасування рішень.

Задовольнити клопотання ОСОБА_3 ради України з питань телебачення і радіомовлення.

Обєднати для спільного розгляду і вирішення адміністративні справи №2а-15147/11/2670 та №2а-14960/11/2670 за позовами асоціації «НАМ»та товариства з обмеженою відповідальністю «НАМ»до одного і того відповідача ОСОБА_3 ради України з питань телебачення і радіомовлення про визнання протиправними дій та скасування рішень.

Присвоїти об'єднаним справам загальний № 2а-15147/11/2670.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Пісоцька