Справа № 825/3493/15-а
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2015-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 листопада 2015 року м. Чернігів Справа № 825/3493/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Соломко І.І.,

за участю секретаря Антипця С.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Сидорчука В.М.,

представників відповідачів Тарасенка О.М.,

Макарова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Чернігівського прикордонного загону військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, скасування наказу, поновлення на військовій службі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В:

21.10.2015 ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просить суд: визнати протиправними рішення відповідача начальника Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про звільнення з військової служби і скасувати наказ № 213-ос від 27.07.2015 про звільнення з військової служби згідно пункту и (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) частини 6 із застосуванням частини 8 ст. 26 в запас; визнати дії керівництва Чернігівського прикордонного загону військової частини НОМЕР_1 нечиними в частині надання подання про звільнення у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем; зобов`язати відповідача Начальника Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України поновити ОСОБА_1 на військовій службі на посаді офіцера інформаційно-аналітичного відділу штабу прикордонного загону; стягнути з Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення в повному обсязі за час вимушеного прогулу з 02.08.2015 до дня поновлення на військовій службі.

Отже, за правилами обчислення процесуальних строків, які передбачені статтею 103 КАС України, датою подання вищевказаного позову слід вважати саме 21.10.2015.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.11.2015 після усунення виявлених судом недоліків позовної заяви відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 та призначено справу до судового розгляду.

12.11.2015 в судовому засіданні від представника Чернігівського прикордонного загону військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду з підстав пропущення позивачем, встановленого ч. 3 ст. 99 КАС України місячного строку звернення до адміністративного суду, яке обґрунтоване тим, що про оскаржуваний наказ позивач дізнався 27.07.2015, тоді як звернувся до суду в жовтні 2015 року.

Представник Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України підтримав заявлене клопотання представника Чернігівського прикордонного загону військової частини НОМЕР_1 .

Позивач та представник позивача заперечували про заявленого клопотання посилаючись на те, що оскаржуваний наказ був оскаржений позивачем до Державної прикордонної служби України, відповідь від якої надійшла в кінці вересня 2015 року , що вважають поважною причиною пропуску строку для звернення до суду.

Перевіряючи обґрунтованість клопотання представника Чернігівського прикордонного загону військової частини НОМЕР_1 про залишення позовної заяви без розгляду, суд керується наступними мотивами.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Частиною 1 статті 6 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

В силу вимог ч. 3 ст. 99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно з ч. 1 ст. 100, ч. 9 ст. 155 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Предметом оскарження у цій адміністративній справі є наказ № 213-ос від 27.07.2015 про звільнення з військової служби.

Отже, вирішуючи питання про дотримання строку звернення до адміністративного суду у цій справі необхідно виходити з того, коли саме позивач дізнався або повинен був дізнатися про таке рішення відповідача та чи є поважні причини пропуску строку для звернення до суду.

Як слідує з матеріалів справи, наказ про звільнення видано 27.07.2015, отримано позивачем 14.08.2015, про що свідчить його підпис на рапорті від 30.07.2015.

31.08.2015 позивач звернувся до Державної прикордонної служби України про скасування вказаного наказу.

08.09.2015 листом Державної прикордонної служби України позивачу надано відповідь за № 30/Щ-4745 про те, що відповідачі діяли в межах чинного законодавства.

Вказаний лист позивачем отримано в кінці вересня 2015 року.

Відтак, оцінивши наведені обставини та перевіривши надані на їх підтвердження докази, суд бере до уваги те, що про порушення своїх прав, а саме протиправного звільнення, позивач фактично дізнався тільки в кінці вересня 2015 року, після отримання відповіді від Державної прикордонної служби України.

При цьому суд вважає надуманими посилання Чернігівського прикордонного загону військової частини НОМЕР_1 на те, що про оскаржуваний наказ позивачу було відомо вже 27.07.2015, адже жодних належних доказів на підтвердження таких доводів суду не надано.

Крім того, судом не здобуто будь-яких відомостей на підтвердження тієї обставини, що позивач дізнався або міг дізнатися про оскаржуваний наказ раніше, ніж 14.08.2015(дата отримання наказу).

При цьому, суд вважає, що звернення позивача до Державної прикордонної служби України щодо правомірності прийняття оскаржуваного наказу та отримання відповіді лише в кінці вересня 2015 року є поважною причиною для звернення до суду.

Таким чином, враховуючи те, що даний адміністративний позов подано 21.10.2015 року, передбачений законом місячний строк звернення до адміністративного суду позивачем не пропущено, з огляду на викладене клопотання представника Чернігівського прикордонного загону військової частини НОМЕР_1 про залишення адміністративного позову без розгляду у зв`язку з пропущенням строку звернення до адміністративного суду належить відмовити за безпідставністю.

Керуючись ст.ст. , 99, 100, 102, 103, 155, 160, 162, 165, 186, 254 КАС України,

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника Чернігівського прикордонного загону військової частини НОМЕР_1 про залишення адміністративного позову без розгляду - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до частини шостої статті 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Суддя І.І. Соломко