Справа № 805/2113/15-а
Суддя: Ханова Раїса Федорівна
Дата ухвалення: 2015-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Смагар С.В.
Суддя-доповідач - Ханова Р.Ф.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2015 року справа №805/2113/15-а

зал судового засідання № 1 у приміщенні суду за адресою: м. Краматорськ, вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів: Васильєвої І.А.

Казначеєв Е.Г.

розглянувши в порядку

письмового провадження

апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Віраж-Авто»

на постанову Донецького окружного адміністративного суду

від 2 липня 2015 року

по адміністративній справі №805/2113/15-а (суддя Смагар С.В.)

за позовом Маріупольської об'єднаної державної податкової

інспекції Головного управління ДФС у Донецькій

області

до товариства з обмеженою відповідальністю «Віраж -

Авто»

про стягнення з рахунків податкового боргу з орендної

плати та пені в сумі 129936,10грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Маріупольська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Донецькій області (далі - позивач, податковий орган) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Віраж - Авто» (надалі товариство, відповідач у справі) про стягнення з рахунків товариства, як платника податків податкового боргу з орендної плати загальною сумою 129936,10грн., у тому числі 119576 грн. 22 коп. - суми самостійно визначеної платником податків податковими розрахунками за період з березня 2013 року до січня 2015 року, пені на зазначену суму боргу 10359 грн. 88 коп. а також суми штрафних (фінансових) санкцій застосованих податковим органом трьома податковими повідомленнями - рішеннями на загальну суму 14459 грн. 03 коп.

Постановою суду першої інстанції від 2 липня 2015 року позовні вимоги задоволено, стягнуто з розрахункових рахунків ТОВ «Віраж - Авто» на користь Державного бюджету заборгованість зі сплати орендної плати за землю з юридичних осіб та нарахованої пені у загальному розмірі 129936,10грн., з огляду доведеності наявності узгодженого податкового боргу та відсутності підстав для звільнення від його сплати.

Не погоджуючись з висновком суду першої інстанції, товариство подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог частково у загальній сумі 54459,46грн, яка припадає на час до проведення АТО, а за період сплати податку з 14 квітня 2014 року по січень 2015 року у сумі 65116 грн. 76 коп. звільнити внаслідок запровадження статей 6 та 7 Закону України №1669-7 від 2 вересня 20114 року, які звільняють від сплати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності та скасовують орендну плату за користування державним та комунальним майном.

На думку апелянта, судом першої інстанції не враховано те, що відповідно до ст. 6 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» товариство звільняється від сплати за користування земельної ділянки комунальної вартості з 14 квітня 2014 року.

Апеляційний розгляд здійснюється відповідно до пункту першого та другого частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження.

Представники відповідача та позивача у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином відповідно до вимог статей 33-38 Кодексу адміністративного судочинства України. Через канцелярію суду представник відповідача надіслав невмотивоване клопотання про перенесення засідання, яке відхилене судом.

За правилами частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Віраж - Авто» (код ЄДРПОУ - 05505992) є юридичною особою, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 30 січня 2015 року, перебуває на обліку як платник податків в Жовтневій ОДПІ м. Маріуполя ГУ Міндоходів у Донецькій області та здійснює свою діяльність відповідно до статуту (а. с. 5-7, 56-58).

Між Маріупольською міською радою (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «Віраж - Авто» (орендар) 11 листопада 2005 року укладено договір оренди, відповідно до якого орендодавець надав орендатору в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: м. Маріуполь, вул. Челябінська, 1-г, площею 3,3859га., що підтверджується актом приймання - передачі від 23 листопада 2005 року (а.с.42-44).

Відповідач, як платник податку на землю звітував до податкового органу 25 податковими розрахунками, які надавались у період з березня 2013 року по січень 2015 року , що посвідчується долученими до матеріалів справи розрахунками, зворотним боком облікової картки платника податку, інформацією наведено у позові. Сума боргу складає 119576 грн. 22 коп. та сума пені на зазначену суму боргу 10359 грн. 88 коп.

Крім того, позивачем прийняті податкові повідомлення - рішення від 10 липня 2013 року № про сплату грошового забезпечення 1100грн. та штраф 20% - 220грн., яке отримано відповідачем 10 липня 2013 року, від 23 серпня 2013 року № про сплату грошового зобов'язання у розмірі 500 грн. та штрафу у розмірі 20% - 100грн., яке отримано відповідачем 23 серпня 2013 року, від 12 грудня 2014 року № про сплату грошового зобов'язання у розмірі 70695,15грн. та штрафу у розмірі 20% - 14139,03грн., яке отримано відповідачем 5 січня 2015 року (підтверджується копією поштового повідомлення). Загальна сума штрафу заявлена до стягнення складає 14459 грн. 03 коп. (а.с.18-20, 22).

Заявлені до стягнення суми податкового боргу в розумінні пункту 41.1 статті 41 ПК України не є спірними між сторонами. Правове регулювання плати за землю здійснено пунктом 287.3 статті 287 ПК України.

Звернення податкового органу до суду є заходом, щодо забезпечення погашення податкового боргу в розумінні пунктом 41.5 статті 41 ПК України, за яким органами стягнення є виключно органи державної податкової служби.

На момент звернення до суду, розгляду справи судом першої інстанції та під час апеляційного провадження податковий борг позивачем не сплачений та не змінений (не зменшений), зокрема доказів уточнених податкових розрахунків про зменшення суми податкового зобов'язання, заяв до податкового органу про списання відповідачем, як платником податку не надано.

Колегія суддів, позбавлена можливості прийняти посилання відповідача в апеляційній скарзі на положення статей 6 та 7 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 2 вересня 2014 року №1669-УІІ (надалі Закон України №1669), з огляду на недоведеність їх реалізації відповідачем.

Положення статті 6 Закону України 1669-7 передбачають звільнення від сплати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності, що дозволяє платникам податку на яких розповсюджуються норми цього закону, звітувати до податкового органу із зазначенням підстави звільнення від сплати або уточнити (зменшити податкові зобов'язання за час АТО).

Положення статті 7 цього закону передбачать скасування орендної плати за користування державним та комунальним майном, правовідносини щодо майна у межах спірних відносин відсутні.

У межах спірних відносин положення статті 6 ЗУ №1669-7 не використані відповідачем, не дотримана процедура в межах податкових правовідносин направлена за зменшення грошових зобов'язань, що унеможливлює звільнення від сплати податку під час стягнення.

Колегія суддів приймає доводи апелянта про те, що посилання судом першої інстанції на положення ст. 10 Закону України №1669 у межах спірних відносин є хибним.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції спір по суті вирішений вірно.

Керуючись статтями 11, 24, 94, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Віраж - Авто» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 2 липня 2015 року по справі №805/2113/15-а - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 2 липня 2015 року по справі №805/2113/15-а - залишити без змін.

Ухвала постановлена та підписана 10 листопада 2015 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя: Р.Ф. Ханова

Судді: І.А.Васильєва

Е.Г.Казначеєв