Справа № 805/4022/15-а
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2015-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2015 р. Справа № 805/4022/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

12 год. 55 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донуглепоставка»

про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 1 липня 2015 року по 1 вересня 2015 року на суму 134304 грн. 11 коп.

ВСТАНОВИВ:

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області заявлено позов до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донуглепоставка» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 1 липня 2015 року по 1 вересня 2015 року на суму 134304 грн. 11 коп., з урахуванням заяв позивача про зменшення розміру позовних вимог від 12 жовтня 2015 року (вх. суду 13 жовтня 2015 року) та від 23 жовтня 2015 року (вх. суду 26 жовтня 2015 року) у звязку із частковою сплатою заборгованості відповідачем.

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що за період з 1 липня 2015 року по 1 вересня 2015 року відповідачем не відшкодовані витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1 в сумі 134304 грн. 11 коп., внаслідок чого виникла заборгованість, яку просить стягнути. Правовою підставою стягнення зазначеної суми позивач визначив норми пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пунктів 6.1, 6.4, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Позивач просив суд про розгляд справи без участі його представника.

Відповідач у письмових запереченнях проти позову заперечував, просив у позові відмовити у повному обсязі, у письмовій заяві просив розглянути справу в порядку письмового провадження. В обґрунтування заперечень відповідач зазначив, що жодною нормою не визначено право органу пенсійного фонду формувати суму до сплати в одному періоді, до якого включати суми фактичних витрат з попередніх періодів, внаслідок чого відповідачу не зрозуміло які саме суми фактичних витрат та за які періоди потрапили саме у липень, серпень 2015 року.

Відповідно до частини 6 статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Таким чином, суд дійшов висновку щодо можливості розгляду даної справи у письмовому провадженні на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Донуглепоставка» зареєстровано як юридична особа, включено до ЄДРПОУ за номером 34500531, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області.

Як встановлено судом, у відповідача працювали особи, зайняті на роботах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ, і яким призначено пенсію на пільгових умовах за Списком № 1.

Відповідно до пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 (36-2003-п) виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці жінкам. Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до пункту 2 розділу ХV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (надалі - Закон № 1058) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Згідно з абзацом 5 пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до розпоряджень про призначення пенсії, довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії (наявні в матеріалах справи) працівники підприємства, яким призначені пільгові пенсії, були зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України. Із заперечень відповідача вбачається, що відповідач не заперечує проти факту отримання працівниками підприємства пільгових пенсій, не заперечує, що саме ці працівники отримали у відповідача стаж, необхідний для призначення пільгової пенсії.

Позивачем на адресу відповідача були надіслані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за періоди з січня по липень 2015 року, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме: розрахунок Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області відносно осіб: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26; розрахунок Управління Пенсійного фонду в м. Добропіллі та Добропільському районі Донецької області відносно осіб: ОСОБА_27 Івановича, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, а також розрахунок Управління Пенсійного фонду в м. Димитрові Донецької області відносно: ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49; розрахунок Управління Пенсійного фонду в Олександрівському районі відносно ОСОБА_50. Направлення розрахунків позивачем, підтверджується поштовими повідомленнями про вручення від 18 березня 2015 року, 17 квітня 2015 року, 19 травня 2015 року, 17 червня 2015 року, 18 липня 2015 року та 18 серпня 2015 року.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції № 21 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Пунктом 6.8 Інструкції № 21 закріплено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно з пунктом 6.9 Інструкції № 21 відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

З акту звірки заборгованості від 23 жовтня 2015 року № 10, яка була здійснена сторонами на виконання ухвали суду, судом встановлено, що до складу заборгованості у розмірі 134304 грн. 11 коп. за період липень-серпень 2015 року, яку позивач просить суд стягнути, входять суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за періоди січень-липень 2015 року. Дані обставини виникли у звязку із несвоєчасним отриманням позивачем розрахунків від Управління Пенсійного фонду в м. Добропіллі та Добропільському районі Донецької області, Управління Пенсійного фонду в Олександрівському районі та Управління Пенсійного фонду в м. Димитрові Донецької області, а саме отриманням їх у липні-серпні 2015 року. З цього приводу, суд зазначає, що дійсно діючим законодавством такі обставини не врегульовані, однак це не впливає на наявність чи відсутність заборгованості у підприємства та не свідчить про наявність підстав для звільнення відповідача від обовязку сплати такої заборгованості, в тому числі за судовим рішенням. Судом також враховано, що згідно з актом звірки від 23 жовтня 2015 року відповідач підтверджує наявність заборгованості за липень-серпень у розмірі 200533 грн. 85 коп., що є більшим розміром, ніж сума заборгованості, заявлена позивачем до стягнення, а саме 134304 грн. 11 коп.

Таким чином, відповідач має заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 134304 грн. 11 коп.

Доказів відшкодування заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в загальному розмірі 134304 грн. 11 коп. станом на день розгляду справи відповідач не надав суду, частково сплачені відповідачем кошти були враховані позивачем при зменшенні розміру позовних вимог. Наявність у відповідача суми боргу на час розгляду справи підтверджена позивачем.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі. Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донуглепоставка» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 1 липня 2015 року по 1 вересня 2015 року на суму 134304 грн. 11 коп. задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Донуглепоставка» (85300 Донецька область, м. Красноармійськ, ЄДРПОУ 334851, р/р 0658, МФО 334851) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області (85302 Донецька область, м. Красноармійськ, вул. Свердлова,154, , р/р 64 у ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 1 липня 2015 року по 1 вересня 2015 року на суму 134304 грн. 11 коп. (сто тридцять чотири тисячі триста чотири гривні одинадцять копійок).

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті 5 листопада 2015 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Смагар С.В.