Справа № 2-а-2023/10
Суддя: Баранець А. М.
Дата ухвалення: 2010-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2023/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2010 року Судця Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Баранець А.І розглянувши у відкритому судовому засіданні в скороченому провадженні в м. Світловодську адміністратив справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Світловодсько районі Кіровоградської області про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -

ВСТАНОВИВ:

30 листопада 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду Україні Світловодському районі Кіровоградської області та просить:

-відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом прав, свобод і інтересів;

-зобовязати управління ПФУ в Світловодському районі зробити перерахунок щомісячної державі соціальної допомоги - підвищення до пенсії за період з 01.01.2009 року по момент винесення рішення;

-зобовязати управління ПФУ нарахувати та виплатити на його користь щомісячну недоплачену надбав до пенсії;

-зобовязати управління ПФУ в подальшому здійснювати виплату йому як дитині війни.

В судове засідання позивач не зявився, подав до суду заяву, в якій просить розгляд справи проводити і його участі, позовні вимоги підтримує в повному обємі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав заперечення, в яких просить відмовити задоволенні позовних вимог, в звязку з відсутністю законодавчо визначеного механізму реалізації положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Просить розглянути справу за відсутності представника Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі.

Дослідивши письмові матеріали, суд встановив наступні обставини справи та відповідні правовідносини.

Судом встановлено, що позивач є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 статті 1 Закону України «П соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року, та має статус «дитини війни», що підтверджується посвідченням.

Згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Редакція цієї статті набрала чинності з 1 січня 2006 року.

Згідно з частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму д осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Положення ст. 28 Закону України «П загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат пов'язаних з мінімальне пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою статті, мінімального розміру пенсії за віком.

Підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та п внесення змін до деяких законодавчих актів України" текст статті 6 Закону України «Про соціальний захисту дітей війни» викладено в наступній редакції: дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Зміст ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у 2009 - 2010 році не змінювався розмір підвищення не коригувався, дія закону зупинена не була. Таким чином, відповідач повинен був провести підвищення пенсії позивачеві у збільшеному розмірі відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальні захист дітей війни» з 01 січня 2009 року по день ухвалення рішення, в межах позовних вимог.

Посилання відповідача на неврегульованість питання обчислення розміру пенсії дітям війни чинні - законодавством не приймається судом до уваги, оскільки ст.6 ЗУ Про соціальний захист дітей війні визначено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Реалізація особою права, и пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірні правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може бути поставлена у залежності від бюджетних асигнувань і відсутності коштів. Крім того, незважаючи на компетенцію деяких органів владних по наданню обов'язкових роз'яснень щодо виконання вимог законодавства, наявність чи відсутність будь-які відомчих чи міжвідомчих роз'яснень, інструкцій та розпоряджень щодо механізму виконання норм Закону України не може бути підставою для невиконання цих норм, якщо це тягне за собою порушення прав законних інтересів громадян України.

Зважаючи на те, що здійснення перерахунку пенсії відноситься до компетенції органів Пенсійного фонду України, а суд не вправі виконувати функції даного субєкта владних повноважень, суд визнає необхідним зобовязати управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі здійснити перерахунок та виплатити щомісячне підвищення до пенсії позивачу, починаючи з 01 січня 2009 року по день ухвалення рішення, відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням норм ч. І ст.28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , та здійснити її виплату, прийнявши до уваги розмір фактично щомісячно виплаченої пенсії у вказані періоди та права на щомісячну виплату підвищення пенсії і розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Враховуючи викладене, вимога щодо зобовязання проведення виплат певної суми з вищевикладених підстав задоволенню не підлягає.

Вимоги позивача про зобовязання здійснювати виплату підвищення до пенсії «дітям війни» відповідне до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» надалі не підлягають задоволенню, оскільки захист) підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушено у майбутньому.

На підставі викладеного та керуючись ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», п. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007, Підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", ч. 4 ст. 14 Закону України - «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Рішенням Конституційного Суду України № 10- рп/2008 від 22 травня 2008 року, ст. ст. 10,11,158-163,167,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Поновити строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі ЗО % від розміру мінімальної пенсії за віком, починаючк з 01 січня 2009 року по 14 грудня 2010 року, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити .

Повернути з Державного бюджету України на користь позивача понесені ним судові витрати в розмір 03 грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської обла< через Світловодський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отриман копії постанови.

Суддя Світловодського

міськрайонного суду ОСОБА_2

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області

м. Світловодськ, вул. Приморська, 48, 27501, (05236) 2-25-94