Справа № 134/1742/15-а
Суддя: Зарічанський В. Г.
Дата ухвалення: 2015-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Крижопільський районний суд Вінницької області
Справа № 134/1742/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

"11" листопада 2015 р. Крижопільський районний суд

Вінницької області

в складі: головуючого-судді: Зарічанський В. Г.

з участю секретаря:Балух О. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі Вінницької області про визнання дій управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі Вінницької області протиправними та зобов'язання належного перерахунку та виплати пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі Вінницької області, в якому просила визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі Вінницької області щодо переведення її з пенсії за вислугу років на пенсію за віком і проведення перерахунку пенсії за віком з урахуванням пенсії за вислугу років із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески та зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі Вінницької області провести перерахунок пенсії за віком з 29.08.2015 року відповідно до ст.ст. 26, 27, 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виходячи з показника середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Позивач в позові зазначила, що 21 листопада 2003 року звільнилася з роботи і 25.11.2015 року звернулася до управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі Вінницької області із заявою про призначення пенсії за вислугу років як працівнику освіти. Пенсія за вислугу років їй була призначена з 25.11.2003 року. Однак, наказом начальника відділу освіти Крижопільської райдержадміністрації від 28.11.2003 року № 297 її було призначено завідуючою Крижопільським ДНЗ № 6 з 01 грудня 2003 року, і з цих підстав виплату пенсії за вислугу років було припинено.

Після досягнення пенсійного віку, 31 серпня 2015 року позивач звернулася до управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі Вінницької області із заявою про призначення пенсії за віком. Однак, на даний час розмір її пенсії, як вона вважає, не відповідає Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Тому із заявою про перерахунок пенсії вона звернулася до відповідача, і листом від 21.09.2015 року № К-21 їй було повідомлено, що пенсію за віком їй було не призначено, а було переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком відповідно до її заяви про переведення з одного виду пенсії на інший. Однак, вона звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком, а не про переведення з пенсії за вислугу років на пенсію за віком, зазначивши у відповідному рядку вид пенсії, і у поданій нею заяві вона не робила ніяких закреслень чи підкреслень.

В своїй заяві до суду позивач просила позов задовольнити, справу розглянути в її відсутність.

Представник відповідача до суду надіслала заперечення, в якому позов не визнала, заперечувала проти його задоволення з підстав, зазначених в письмовому запереченні до суду, а саме: позивача переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком відповідно до заяви позивача про переведення з виду на вид, також позивачу проведено перерахунок пенсії правильно, відповідно до вимог чинного законодавства. Також до суду подала заяву, в якій просила справу розглянути в її відсутність.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи, у періоди з 10.08.1976 року по 30.11.1976 року, з 11.10.1977 року по 07.07.1987 року позивачка працювала вихователем у дитячих садках, з 07.07.1987 року по 01.01.1990 року - завідуючою дитячим садком на Крижопільському ремонтно-транспортному підприємстві, з 01.01.1990 року по 31.10.1990 року - завідуючою дитсадком на Крижопільському підприємстві «Агромаш», з 31.10.1990 року по 21.11.2003 року - завідуючою дитсадком № 6 у смт. Крижополі.

21 листопада 2003 року позивачка звільнилася з роботи і 25.11.2003 року звернулася до управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі Вінницької області із заявою про призначення пенсії за вислугу років як працівнику освіти. Пенсія за вислугу років їй була призначена з 25.11.2003 року. Однак, наказом начальника відділу освіти Крижопільської райдержадміністрації від 28.11.2003 року № 297 її було призначено завідуючою Крижопільським ДНЗ № 6 з 01 грудня 2003 року, і з цих підстав виплату пенсії за вислугу років було припинено.

Із матеріалів пенсійної справи вбачається, що після досягнення пенсійного віку, 31 серпня 2015 року позивачка звернулася до відповідача із заявою про призначення їй пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідачем без згоди і повідомлення позивача було здійснено переведення позивача з пенсії за вислугу років на пенсію за віком та проведено перерахунок пенсії за віком.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника. Частиною 1 ст. 10 цього Закону встановлено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Пенсія за вислугу років позивачу була призначена відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення». Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачає такого виду пенсії як пенсія за вислугу років, а встановлює вичерпний перелік видів пенсій: пенсія за віком, по інвалідності та у зв'язку з втратою годувальника. Особі призначається один із цих видів пенсії за її вибором, і переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється у межах визначених цим Законом видів пенсії.

Твердження відповідача про те, що позивач звернулася із заявою про переведення з одного виду пенсії на інший, спростовуються наявною у пенсійній справі позивача заявою про призначення пенсії за віком, а не про переведення з виду на вид.

Таким чином, пенсії позивачу призначені за різними Законами України. Закон України «Про пенсійне забезпечення» не містить у собі обставин, які виклав відповідач.

Ч. 3 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регулює порядок переведення з одного виду пенсії на інший, а саме: переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії (частина 4 ст. 45 Закону).

З аналізу змісту ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вбачається, що тільки за бажанням пенсіонера при переведенні з одного виду пенсії на інший можуть застосовуватись вимоги ч. 3 вказаної правової норми щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Позивач просила відповідача саме призначити їй пенсію у 2015 році, а не про переведення з одного виду пенсії на інший, що вбачається із заяви позивача про призначення пенсії за віком.

Позивачу пенсія згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» була призначена вперше, а тому, виникає право на застосування формул визначення розміру пенсії, які використовуються при призначенні пенсії вперше, а не тих формул та граничних розмірів коштів, які використовуються при переході із одного виду пенсії на інший.

Таким чином суд приходить до висновку, що дії відповідача про застосування до позивача при призначенні пенсії за віком є протиправними, оскільки відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції, чинній на час звернення позивача за призначенням пенсії за віком, для обчислення пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Посилання відповідача на пропущення позивачем шестимісячного строку звернення до суду, передбаченого ст.99 КАС України, з тієї підстави, що позивач дізнався про порушення свого права з часу отримання ним пенсії за віком, є безпідставними.

Як вбачається з пенсійної справи позивача, про порушення свого права вона дізналася з листа відповідача від 21.09.2015 року № К-21, а тому встановлений законом шестимісячний строк для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів вона не пропустила.

Для відновлення порушеного права позивача, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача перерахувати їй пенсію, з 29.08.2015 року згідно вимог ст.ст. 26, 27, 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у редакції, яка була чинна на час звернення за призначенням пенсії за віком, виходячи з показника середньої заробітної плати за три календарних роки, що передують року призначення пенсії та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

За таких обставин позовні вимоги про визнання дій відповідача протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 159-163, 254 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі Вінницької області про визнання дій управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі Вінницької області протиправними та зобов'язання належного перерахунку та виплати пенсії задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі Вінницької області щодо переведення ОСОБА_2 з пенсії за вислугу років на пенсію за віком і проведення перерахунку пенсії за віком з урахуванням пенсії за вислугу років із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховувалася для обчислення пенсії за вислугу років, та зобов'язати відповідача провести перерахунок ОСОБА_2 пенсії за віком з 29.08.2015 року відповідно до ст.ст. 26, 27, 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виходячи з показника середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя: