Справа № 809/4078/15
Суддя: Черепій П.М.
Дата ухвалення: 2015-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" жовтня 2015 р. Справа № 809/4078/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Черепія П.М.

при секретарі судового засідання Дубінській І.В.

за участю сторін:

позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача: Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції

про зобовязання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

15.09.2015 року ОСОБА_1 (надалі позивач або ОСОБА_1А.) звернулася до суду з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції (надалі відповідач) про зобовязання до вчинення дій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач звернулася до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції із заявою про внесення змін в актовому записі про народження № 27 від 06.08.1953 року ОСОБА_2 в графі національність батька зазначити поляк замість українець та в актовому записі про одруження № 138 від 08.02.1976 року зазначити національність ОСОБА_2 (Федорик) полька замість українка. За наслідками розгляду заяви, відповідачем видано висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану від 21.07.2015 року, згідно якого позивачу відмовлено у внесенні змін до вищевказаних актів в зв'язку з відсутністю підстав. Позивач вважає дану відмову необґрунтованою і такою, що порушує її право на вільний вибір національності.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав, викладених в позовній заяві. Просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, на адресу суду направив заперечення проти позову, в якому просить розглянути справу без участі уповноваженого представника. (а.с. 37 - 38).

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення позивача та свідка ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції), зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти них, дослідивши і оцінивши докази, суд встановив наступне.

Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (надалі Закон) регулює відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесення до актових записів цивільного стану змін, їх поновлення і анулювання та визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону, відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно положень частини 1 статті 22 Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Як встановлено в судовому засіданні, відповідачем по справі, на заяву позивачки виправлено в актовому записі про народження № 27 від 06.08.1953 року, складеного у відділі ДРАЦС Івано-Франківського міського управління юстиції на ОСОБА_4, прізвище дитини і матері з ОСОБА_4 на ОСОБА_2, батька з ОСОБА_4 на ОСОБА_2, ім'я і по батькові батька з ОСОБА_5 на ОСОБА_6 на підставі актового запису про шлюб батьків № 10 від 01.04.1951 року, складеного у відділі ДРАЦС Івано-Франківського міського управління юстиції, виправити ім'я дитини з ОСОБА_2 на ОСОБА_2, доповнити по батькові дитини на Антонівна відповідно до імені батька, місце народження на м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область згідно паспорта серії СС № 448129, виданого Івано-Франківським МУВС МВС 04.02.1998 року. В актовому записі про шлюб № 138 від 08.02.1976 року, складеного у відділі ДРАЦС Івано-Франківського міського управління юстиції на ОСОБА_7 та ОСОБА_4, виправити прізвище нареченої до реєстрації шлюбу з ОСОБА_4 на ОСОБА_2, по батькові з Анатоліївна на Антонівна на підставі актового запису про її народження № 27 від 06.08.1953 року, складеного у відділі ДРАЦС Івано-Франківського міського управління юстиції.(а.с. 20).

Разом з тим відповідач відмовив у виправленні в актовому записі про народження № 27 від 06.08.1953 року, складеного у відділі ДРАЦС РС Івано-Франківського міського управління юстиції на ОСОБА_4, національності батька з українець на поляк, в актовому записі про шлюб № 138 від 08.02.1976 року, складеного у відділі ДРАЦС РС Івано-Франківського міського управління юстиції на ОСОБА_7 та ОСОБА_4, національність нареченої з українка на полька у зв'язку з відсутністю підстав. (а.с. 21).

З таким висновком про відмову внести виправлення національності батька на "поляк" в актовому записі № 27 про народження позивачки та актовому записі № 138 про одруження із ОСОБА_8 за національністю "полька" суд не погоджується з огляду на таке.

Постановою Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 року Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану визначено, що при розгляді таких справ слід враховувати, що в актових записах про народження повинні міститись відомості про національність батьків, а якщо їх не було внесено чи неправильно зазначено то такий актовий запис має бути доповнено відповідно до рішення суду. Питання щодо національності батьків, суд вирішує на підставі письмових та інших доказів.

З досліджених в судовому засіданні погосподарської книги №1 за 1947-1949 рр., витягу з цієї книги засвідчених секретарем Мар'янівської сільської ради,Уланівського району, Вінницької області в колгоспному дворі, головою якого був ОСОБА_9, на ряду з іншими проживав батько позивачки ОСОБА_10.(а.с. 14-15).

Як вбачається з погосподарської книги та витягу, родина ОСОБА_10 була поляками.

Під номером 4 погосподарської книги членів колгоспного двору, записаний ОСОБА_10 - батько позивачки, за національністю поляк. (а.с. 14 - 15).

Допитаний в судовому засіданні в режимі відеоконференції, свідок ОСОБА_11 суду пояснив, що за національністю він поляк. Позивачці ОСОБА_1 доводиться двоюрідним братом. Його батько ОСОБА_12 і батько позивачки ОСОБА_10 рідні брати. Великою родиною проживали в ІНФОРМАЦІЯ_1, були поляками.

Про те, що батько свідка поляк підтверджується свідоцтвом про його народження та витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, відповідно яких, батько ОСОБА_11 є ОСОБА_12 за національністю поляк. (а.с. 17, 49).

З погосподарської книги № 1 за 1947-1949 рр. та витягу з книги під номером 3 записаний ОСОБА_12 брат батька позивачки, поляк.

Проаналізувавши добуті в судовому засіданні докази, суд прийшов до висновку, що батько позивачки ОСОБА_10 за національністю поляк, тому дійсна національність полька має бути внесена в актові записи № 27 про народження позивачки та № 138 про одруження.

Згідно положень пункту 2.13.1 Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є рішення суду про установлення неправильності в актовому записі цивільного стану, у якому зазначено про внесення конкретних змін в актовому записі цивільного стану.

У відповідності до вимог частини 2 статті 300 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також на правильний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно статті 11 Закону України "Про національні меншини в Україні", громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Пунктом 2.13 Правил встановлено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є Постанова адміністративного суду.

Відповідно до п.2.18 Правил, зміни до актового запису цивільного стану проводяться за місцем зберігання відповідного запису.

Зважаючи на викладене суд вважає, що позивач ОСОБА_1 має право на збереження своєї національної самобутності та відновлення національності батьків.

Відповідно до вимог частини 3 статті 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

До позовної заяви додано квитанцію від 14.09.2015 про сплату судового збору в розмірі 487,20 грн. (а.с. 2).

У зв'язку із задоволенням позовних вимог, з Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції за рахунок бюджетних асигнувань підлягають стягненню на користь позивача витрати у вигляді судового збору у розмірі 487,20 грн.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобовязати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції внести зміни в актовому записі про народження № 27 від 06.08.1953 року ОСОБА_2, а саме в графі національність батька зазначити поляк замість українець.

Зобовязати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції внести зміни в актовому записі про одруження № 138 від 08.02.1976 року, а саме зазначити національність ОСОБА_2 (Федорик) полька замість українка.

Стягнути з Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 487,20 грн. (чотириста вісімдесят сім гривень двадцять копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Черепій П.М.

Постанова складена в повному обсязі 04.11.2015 року.