Справа № 815/3819/15
Суддя: Іванов Е. А.
Дата ухвалення: 2015-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2015 року 09год.55хв. м. Одеса Справа № 815/3819/15

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

при секретарі Сакара М.М.

за участю представників: позивача ОСОБА_1

третьої особи ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Одесі адміністративну справу за позовом Міністерства інфраструктури України до Реєстраційної служби Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 сільської ради Комінтернівського району Одеської області про скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Міністерство інфраструктури України звернулась до суду з позовом до Реєстраційної служби Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області (далі РС Комінтернівського РУЮ), в якому з урахуванням уточнень позивач просить скасувати рішення державного реєстратора РС Комінтернівського РУЮ про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер 3816787 від 10.07.2013 року.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що будівля відділення звязку за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с. Крижанівка, вул. Ярошеської, 22-а є власністю держави в особі Міністерства інфраструктури України, що підтверджується Витягом є Єдиного державного реєстру обєктів державної власності щодо державного майна, балансоутримувачем є УДППЗ «Укрпошта» та вказане приміщення закріплено за Одеською дирекцією УДППЗ «Укрпошта», про що свідчить інвентарна картка обліку основних засобів №130008. 20.06.2013 року ОСОБА_3 сільською радою Комінтернівського району Одеської області було прийнято рішення № 649 -VI про затвердження акту обстеження безхазяйного нерухомого майна нежитлової будівлі за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с. Крижанівка, вул. Ярошевської буд. 22 а. В подальшому сільським головою ОСОБА_3 сільської ради Комінтернівського району Одеської області ОСОБА_4 було подано до Реєстраційної служби Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області заяву про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, що знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с. Крижанівка, вул. Ярошевської буд. 22а. За результатами розгляду заяви про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна за реєстраційним номером 1925903, державним реєстратором ОСОБА_5 прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер: 3816787 від 10.07.2013 року 12:10:52, про що внесено запис до Державного реєстру прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №295. Ухвалою судді Комінтерніського районного суду Одеської області заява ОСОБА_3 сільської ради Комінтернівського району Одеської області про передачу спірного майна у комунальну власність територіальної громади села Крижанівка як безхазяйного залишена без розгляду. Рішенням державного реєстратора №21972345 від 10.06.2015 року було відмовлено позивачу у державній реєстрації права власності на будівлю відділення звязку, що розташована за вищевказаною адресою у звязку з не усуненням обставин, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви №21482352 від 21.05.2015 року, а саме не надано рішення про надання юридичної адреси, рішення уповноваженого органу щодо передачі прийняття безхазяйного майна у державну власність, акт приймання передачі ОНМ, документ, що підтверджує право власності або користування земельною ділянкою. Однак, згідно п. 51 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 17.10.2013 року, для проведення державної реєстрації права власності з видачею свідоцтва на об'єкт нерухомого майна державної або комунальної власності, будівництво якого завершено та право власності на який не зареєстровано до 1 січня 2013 р., за відсутності документа, що підтверджує виникнення права державної або комунальної власності на такий об'єкт, заявник подає органові державної реєстрації прав тільки технічний паспорт на об'єкт нерухомого майна. У разі проведення державної реєстрації права державної власності на об'єкт нерухомого майна заявник, крім технічного паспорта, подає витяг з Єдиного реєстру об'єктів державної власності щодо такого об'єкта. В звязку з чим позивач звернувся до суду з зазначеним позовом та просить його задовольнити.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, повідомлявся належним чином про день, час та місце проведення судового засідання, проте надав до суду заперечення у письмовому вигляді, які мотивовані тим, що Міністерством інфраструктури України не надано жодних доказів, що підтверджують протиправність оскаржуваного рішення. Єдиним обґрунтуванням позивача, є твердження, що будівля відділення звязку за адресою: вул. Ярошевської, 22,с. Крижанівка, Комінтернівський район Одеської області є власністю Держави в особі Міністерства інфраструктури України. Однак відповідач зазначає, що з метою визнання права власності на зазначений обєкт нерухомого майна Міністерство інфраструктури України вже зверталось до Господарського суду Одеської області з позовною заявою про визнання за державою в особі Міністерства інфраструктури України права власності на зазначену будівлю та постановою Господарського суду Одеської області від 23.04.2012 року по справі №11/17-1379-2011 у задоволені позову було відмовлено. В наступному постановою Одеського апеляційного господарського суду від 05.06.2012 року по справі №11/11-1379-2011, рішення Господарського суду Одеської області від 23.04.2012 року залишено без змін. Також постановою Вищого господарського суду України від 20.08.2012 року вказані рішення були залишенні в силі. Отже оскільки права власності на обєкт нерухомого майна за Міністерством інфраструктури України не визнано, а пошук інших власників зазначеного майна виявився безрезультатним, ОСОБА_3 сільська рада звернулась до реєстраційної служби Комінтернівського районного управління юстиції із заявою про взяття безхазяйного майна (нерухомої речі) на облік. Оскільки заява сільської ради про взяття на облік безхазяйного майна відповідає формі та вимогам встановленим Міністерством юстиції України та відсутні підстави для прийняття рішення про відмову у взятті на облік безхазяйного майна передбачені п.91 Порядку Реєстраційною службою Комінтернівського РУЮ, безхазяйне майно було зареєстроване за ОСОБА_3 сільською радою, про що винесене відповідне рішення. Отже будь-які порушення законодавства, щодо процедури прийняття рішення про взяття на облік безхазяйного майна з боку відповідача відсутні.

Представник третьої особи ОСОБА_3 сільської ради Комінтернівського району Одеської області в судове засідання зявився, та надав до суду заперечення у письмовому вигляді, які мотивовані тим, що оскільки заява сільської ради про взяття на облік безхазяйного майна відповідає формі та вимогам встановленим Міністерством юстиції України та відсутні підстави для прийняття рішення про відмову у взятті на облік безхазяйного майна рішення про взяття на облік безхазяйного майна, що розташоване по вул. Ярошевської, 22-а в с. Крижанівка, комінтернівського району Одеської області, прийнято із додержанням вимог закону.

Вислухавши пояснення представника позивача, представника третьої особи, зясувавши обставини справи та дослідивши наявні у справі докази, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст.170 Цивільного кодексу України держава набуває і здійснює цивільні права та обов'язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Згідно ст.. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом. Відмова у державній реєстрації права на нерухомість, ухилення від реєстрації, відмова від надання інформації про реєстрацію можуть бути оскаржені до суду. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Згідно п.1 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування.

Частина 4 статті 41 Конституції України гарантує, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 2 Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року №1952-ІV, державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно є офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з ч. 2 ст. З Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року №1952-ІV, держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Частиною 4 статті 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року №1952- IV передбачено, що державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

В свою чергу, відповідно до ч. 11 ст. 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року №1952-IV, облік безхазяйного нерухомого майна проводиться органом державної реєстрації прав за заявою органу місцевого самоврядування в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Українське державне підприємство поштового звязку Укрпошта» є державним унітарним комерційним підприємством, що засноване на державній власності і на підставі розпорядження Кабінету міністрів України від 28.09.2004р. №684-р «Про затвердження переліку підприємств, установ та організацій, що передаються до сфери управління Мінтрансзв'язку» передано до сфери управління Мінтрансзв'язку правонаступником якого є Міністерство інфраструктури України.

До складу Підприємства входять філії дирекції, які не є юридичними особами.

Згідно п. 4.1 Статуту Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» майно підприємства становлять оборотні та необоротні активи, а також інші цінності, вартість яких відображається у самостійному балансі Підприємства.

Відповідно до інвентарної картки обліку основних засобів №130008 будівля за адресою: Одеська область, Комінтернівський р-н., с. Крижанівка, вул. Ярошевської №22а знаходиться на балансі позивача.

15.01.2008 року Українським державним підприємством поштового звязку «Укрпошта» (далі - УДППЗ «Укрпошта») був замовлений технічний паспорт на будівлю відділення звязку розташованого за адресою: Одеська область, Комінтернівський р-н., с. Крижанівка, вул. Ярошевської, №22а (а.с. 11-19) побудованого 1989 році.

Як пояснив представник позивача, оскільки законодавство, яке діяло на момент виникнення такого права власності, у тому числі Цивільний кодекс Української РСР, не передбачало обов'язкової його реєстрації, державна реєстрація права державної власності на майно нежитлової будівлі розташованої за адресою Одеська область, Комінтернівський р-н., с. Крижанівка, вул. Ярошевської, №22а не була проведена.

Відповідно до ч.4 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (із змінами, внесеними згідно із Законом № 5037-VI ( 5037-17) від 04.07.2012) права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов: якщо реєстрація прав та їх обтяжень була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав та їх обтяжень діяло законодавство, що не передбачало обовязкової реєстрації таких прав та їх обтяжень.

Позивач намагався оформити право власності на вказану будівлю, ще в 2009 році шляхом подання заяви до Комінтернівського районного БТІ та отримав відмову, та у тому ж році звертався до ОСОБА_3 сільради з заявою надати свідоцтво про право власності на дану будівлю, та йому було відмовлено в цьому, що встановлено під час розгляду справи №11/17-1379-2011 господарським судом Одеської області за позовом Міністерства транспорту та звязку України до ОСОБА_3 сільради, КП «Комінтернівське районне БТІ» про визнання права власності та зобовязання зареєструвати право власності.

Постановою господарського суду Одеської області від 23.04.2012р. по справі №11/17-1379-2011 у задоволенні позову відмовлено, з підстав того що сільська рада не оспорює право державної власності на спірний обєкт нерухомого майна, а відмовила в його оформлені та видачі свідоцтва з підстав не надання всіх необхідних документів для оформлення свідоцтва, так само як й КП «Комінтернівське районне БТІ» не оспорює та не претендує на таке право, а відмовило в його оформленні з підстав не надання всіх необхідних документів для оформлення такого права.

Тобто ані ОСОБА_3 сільська рада, ані КП «Комінтернівське районне БТІ» під час розгляду справи Господарським судом Одеської області не заперечували те, що дана будівля, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський р-н., с. Крижанівка, вул. Ярошевської №22а належить на праві власності державі в особі Міністерства інфраструктури України.

Згідно Постанови Кабінету міністрів України від 14 квітня 2004 р. N 467 «Про затвердження Положення про Єдиний реєстр об'єктів державної власності» єдиний реєстр об'єктів державної власності є автоматизованою системою збирання, обліку, накопичення, оброблення, захисту та надання інформації про нерухоме майно державних підприємств, їх об'єднань, установ та організацій (далі - підприємства), а також корпоративні права держави та державне майно, що не увійшло до статутних капіталів господарських товариств, створених у процесі приватизації та корпоратизації (далі - балансоутримувачі).

До Реєстру вносяться відомості на підставі бухгалтерської та статистичної звітності підприємств, господарських товариств, у статутних капіталах яких акції (частки, паї) належать державі, та балансоутримувачів.

Суд враховує, що будівля відділення звязку розташовану за адресою: Одеська область, Комінтернівський р-н., с. Крижанівка, вул. Ярошевської №22а обліковується в Єдиному реєстрі обєктів державної власності щодо державного майна з 01.01.2009 року (а.с. 205), та балансоутримувачем зазначеної будівлі є УДППЗ «Укрошта», про що також зазначено в ухвалі Комінтернівського районного суду Одеської області від 11.06.2015 року по справі №504/564/15-ц (а.с. 22) якою заява ОСОБА_3 сільської ради про передачу безхазяйного майна у комунальну власність територіальної громади села Крижанівка залишена без розгляду, та підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру обєктів державної власності щодо державного майна та інвентарною карткою №130008 (а.с. 20-21).

На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що право власності держави в особі Мініфраструктури на нежитлову будівлю Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» розташовану за адресою: Одеська область, Комінтернівський р-н., с. Крижанівка, вул. Ярошевської №22а як таке, що виникло до набрання чинності Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», є дійсним.

Судом встановлено, що 18.06.2013 року комісія з виявлення та обстеження нерухомого безхазяйного майна на території ОСОБА_3 сільської ради склала акт обстеження безхазяйного нерухомого майна - нежитлової будівлі, за яким обєкт нерухомого майна нежитлова будівля, розташована за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с Крижанівка, вул. Ярошевська 22а, визнана безхазяйною та передана на зберігання Комунального підприємства «Надія» ОСОБА_3 сільради (а.с. 133).

Підстави за яких річ визнається безхазяйною визначені в ст. 335 Цивільного кодексу України, та відповідно до якої безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність, та як встановлено судом ОСОБА_3 сільській раді на час складання акту було відомо хто є власником будівлі.

Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_3 сільради №208 від 21.06.2013 року (а.с. 132) у звязку з необхідністю прийняття на баланс нерухомого безхазяйного майна йому надана юридична адреса: Одеська обл. Комінтернівський район, с Крижанівка вул..Ярошевська 22а.

20.06.2013 року ОСОБА_3 сільрада прийняла Рішення №649 яким затвердила акт обстеження безхазяйного нерухомого майна нежитлової будівлі на території ОСОБА_3 сільської ради розташованої за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с Крижанівка, вул. Ярошевська 22а, та передала безхазяйне майно на зберігання Комунальну підприємству «Надія» ОСОБА_3 сільради та доручила сільському голові вжити заходів для державній реєстрації безхазяйного нерухомого майна (а.с.134).

При цьому, рішення ОСОБА_3 сільської ради від 20 червня 2013 року № 649 «Про затвердження акту обстеження безхазяйного нерухомого майна нежитлової будівлі на території ОСОБА_3 сільської ради Комінтернівського району Одеської області» не містить пункту про те, що будівлю яка розташована за адресою: Одеська область. Комінтернівський район, с Крижанівка, вул. Ярошевська 22а - «вважати безхазяйним майном».

Відповідно до ч.11, ч.14 ст.15 Закону України від 01.07.2004 № 1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", облік безхазяйного нерухомого майна проводиться органом державної реєстрації прав за заявою органу місцевого самоврядування в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до п.28 Постанова Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року №1141 "Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно" в разі взяття на облік безхазяйного нерухомого майна до спеціального розділу Державного реєстру прав вносяться певні відомості.

На підставі рішення ОСОБА_3 сільської ради від 10.07.2013 року сільський голова ОСОБА_4 подала заяву про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Комінтернівського РУЮ та за результатом її розгляду 10.07.2013 року прийнято рішення №3816787 про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна будівлі, що розташоване за адресою: Одеська обл. Комінтернівський район, с Крижанівка вул..Ярошевська 22а та відкрита облікова справа.

В наступному був сформований витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №5967707 (а.с. 149).

Таким чином на час звернення позивача до державного реєстратора з заявою про реєстрацію речового права на нежитлову будівлю в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно дане майно обліковувалось як безхазяйне.

Під час прийняття оскаржуваного рішення порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень визначався Законом України від 01.07.2004 року №1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі Закон України №1952), а процедура взяття на облік безхазяйного нерухомого майна врегульована Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року №868.

Згідно п.4 ст.15 Закону України №1952 державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Згідно п.4 ст.24 Закону України №1952 відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена.

Виключний перелік випадків коли державний реєстратор відмовляє у державній реєстрації визначений ст..24 Закону України №1952.

Згідно ст.ст.85-93 Постанови КМУ №868 облік безхазяйного нерухомого майна проводиться за заявою органу місцевого самоврядування про взяття на облік, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мін'юст, у встановленому для державної реєстрації прав порядку та з урахуванням особливостей, визначених цим розділом.

Під час розгляду заяви про взяття на облік державний реєстратор встановлює факт відсутності державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, їх обтяжень, щодо якого подано зазначену заяву.

За результатами розгляду заяви про взяття на облік державний реєстратор приймає рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна або рішення про відмову у взятті на облік безхазяйного нерухомого майна, форму та вимоги до оформлення якого встановлює Мін'юст.

Державний реєстратор оформляє за допомогою Державного реєстру прав рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна в одному примірнику, яке долучає до облікової справи.

На підставі прийнятого рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна державний реєстратор вносить записи до спеціального розділу Державного реєстру прав та формує облікову справу.

Державний реєстратор приймає рішення про відмову у взятті на облік безхазяйного нерухомого майна виключно за наявності таких підстав:

- безхазяйне майно не підлягає обліку відповідно до закону;

- нерухоме майно або його частина розміщені на території, державну реєстрацію прав на якій проводить інший орган державної реєстрації прав;

- із заявою про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна звернулася неналежна особа;

- у Державному реєстрі прав та інших базах даних, які використовує державний реєстратор, містяться записи про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, щодо якого подано заяву про взяття на облік, або записи про державну реєстрацію обтяжень речових прав на таке майно;

- у Державному реєстрі прав відсутні записи про припинення права власності на нерухоме майно у зв'язку з відмовою власника від права власності (в разі коли підставою для звернення органу місцевого самоврядування із заявою про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна є відмова власника нерухомого майна від свого права власності).

Як вбачається з матеріалів облікової справи та встановлено судом на обєкт нежитлову будівлю за адресою: Одеська область, Комінтернівський р-н., с. Крижанівка вул. Ярошевської, №22а під час розгляду державним реєстратором заяви про взяття на облік безхазяйного майна встановлено відсутність у Державному реєстрі прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження обєктів нерухомого майна відомостей про реєстрацію речових прав та /або обтяжень на зазначене нерухоме майно за іншими особами (а.с. 146-147) та підстав у державного реєстратора для відмови у взятті на облік безхазяйного нерухомого майна не було, та він діяв на підставі та в межах власних повноважень, у порядку визначеному законодавством, та його дії не мають ознак протиправності.

Проте на час прийняття оскаржуваного рішення №3816787 від 10.07.2013 року нежитлова будівля розташована за адресою: Одеська обл. Комінтернівський район, с.Крижанівка вул..Ярошевської буд.22а не була безхазяйним майном та належить на правах власності державі.

Згідно ч. 2 ст. 3 Закону України №1952 держава гарантує достовірність зареєстрованих прав не нерухоме майно та їх обтяжень.

Оскільки зазначені обставини існували на час прийняття оскаржуваного рішення, та про що було достеменно відомо ОСОБА_3 сільській раді ще під час розгляду Господарським судом Одеської області справи №11/17-1379-2011 то вказаний обєкт нерухомого майна не міг бути взятий на облік як безхазяйний.

Враховуючи офіційність, достовірність, та відповідність законодавству записів, що містяться у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, внесений до нього запис від 10.07.2013 року №295 про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна обєкту нерухомості нежитлової будівлі за адресою: Одеська обл. Комінтернівський район, с.Крижанівка, вул. Ярошевської, буд.22а не відповідає цим принципам.

Суд також враховує, що ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 11.06.2015 року по справі №504/564/15-ц заява ОСОБА_3 сільської ради про передачу безхазяйного майна у комунальну власність територіальної громади села Крижанівка залишена без розгляду.

Пунктом 42 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 26 жовтня 2011 року №1141 визначено, що державний реєстратор скасовує записи Державного реєстру прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна або про внесення змін до запису Державного реєстру прав. Скасування записів Державного реєстру прав здійснюється державним реєстратором за заявою, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мін'юст. У разі коли на підставі рішення суду скасовано рішення державного реєстратора про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, державний реєстратор робить у відповідному записі відмітку про його скасування.

Пунктом 2.6 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що затверджений Наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 року №3502/5, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 12.12.2011 року за №1429/20167, встановлено, що для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

За змістом частини 2 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

З огляду на вищевикладене суд доходить висновку заявлені позивачем позовні вимоги про скасування рішення від 10.07.2013 року №3816787 про взяття на облік об'єкту нерухомого майна нежитлової будівлі за адресою: Одеська область, Комінтернівський р-н., с. Крижанівка вул. Ярошевської, №22а, як безхазяйного підлягають задоволенню.

За наведених обставин позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами та підлягають до задоволенню.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи те, що на час прийняття оскаржуваного рішення №3816787 від 10.07.2013 року нежитлова будівля не була безхазяйним майном та належить на правах власності державі суд доходить висновку, що рішення державного реєстратора РС Комінтернівського РУЮ підлягає скасуванню, а позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 71, 86, 94, 158 - 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Міністерства інфраструктури України до Реєстраційної служби Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Комінтернівського районного управління юстиції про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна будівлі розташованої за адресою: Одеська обл. Комінтернівський район, с.Крижанівка вул..Ярошевської буд.22а, індексний номер 3816787 від 10.07.2013року.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст..254КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів після проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої ст.160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови виготовлений 02 листопада 2015 року.

Суддя Е.А.Іванов

.