Справа № 824/2402/15-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2015-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

06 листопада 2015 р. м. Чернівці Справа № 824/2402/15-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув адміністративний позов кандидата в депутати в одномандатному виборчому окрузі №8 з виборів депутатів ОСОБА_1 сільської ради Вижницького району Чернівецької області ОСОБА_2 до ОСОБА_1 дільничної виборчої комісії Вижницького району Чернівецької області; ОСОБА_1 територіальної сільської виборчої комісії Вижницького району Чернівецької області про оскарження дій виборчих комісій та визнання їх незаконними.

ВСТАНОВИВ:

Кандидат в депутати в одномандатному виборчому окрузі №8 з виборів депутатів ОСОБА_1 сільської ради Вижницького району Чернівецької області ОСОБА_2 звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить:

- визнати дії (бездіяльність) ОСОБА_1 дільничної виборчої комісії Вижницького району Чернівецької області щодо не внесення в протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №730024 відомостей про кількість недійсних бюлетенів для голосування;

- здійснити перерахунок бюлетенів для голосування по виборам голови ОСОБА_1 сільської ради Вижницького району Чернівецької області та по одномандатних виборах округах №7-14 з виборів депутатів ОСОБА_1 сільської ради Вижницького району Чернівецької області;

- визнати дії заступника голови дільничної комісії з виборів депутатів № 730024 ОСОБА_3 щодо залишення приміщення для голосування під час проведення підрахунку голосів виборців незаконними;

- визнати дії (бездіяльність) ОСОБА_1 територіальної сільської виборчої комісії щодо неприйняття до розгляду його скарги на дії ОСОБА_1 дільничної виборчої комісії незаконними.

Пунктом 6 ч.1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, в т.ч. чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши позовну заву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що вказана позовна заява підлягає поверненню з наступних підстав.

Систему виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів, становлять: 1) Центральна виборча комісія, яка є виборчою комісією вищого рівня для всіх виборчих комісій з усіх місцевих виборів; 2) територіальні виборчі комісії: а) виборча комісія Автономної Республіки Крим; б)обласні виборчі комісії; в) районні виборчі комісії; г) міські виборчі комісії; ґ) районні у містах виборчі комісії (у містах з районним поділом); д) селищні, сільські виборчі комісії; 3) дільничні виборчі комісії (ч. 1 ст. 19 Закону України "Про місцеві вибори").

Частинами 6 та 13 ст. 94 Закону України "Про місцеві вибори" визначено, що рішення, дії чи бездіяльність територіальної виборчої комісії, яка встановлює результати відповідних місцевих виборів, її члена може бути оскаржено до суду. Позовні заяви, що стосуються призначення, підготовки і проведення місцевих виборів, розглядаються судом у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 4 ст. 172 КАС України рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Водночас, ч. 5 ст. 172 КАС України встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою - четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Аналіз положень зазначеної статті Кодексу свідчить, що до окружного адміністративного суду можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів, а також членів зазначених комісій. До місцевого загального суду як адміністративного суду оскаржуються рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій та членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені ч. 3 - 4 ст. 172 КАС України.

В поданому до суду позові позивачем визначено відповідачами ОСОБА_1 дільничну виборчу комісію Вижницького району Чернівецької області та ОСОБА_1 територіальну сільську виборчу комісію Вижницького району Чернівецької області.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що даний позов не підсудний ОСОБА_4 окружному адміністративному суду, а підлягає вирішенню відповідним місцевим загальним судом як адміністративним судом за місцезнаходженням відповідної комісії.

Частиною 2 ст. 107 КАС України визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно пункту 6 частини третьої статті 108 КАС України суд повертає позовну заяву позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Оскільки даний позов не підсудний ОСОБА_4 окружному адміністративному суду, суд повертає позовну заяву позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 3 ст. 108, ст. ст. 107, 160, 165 та 172 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172 - 175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_4 окружний адміністративний суд. Судові рішення набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя В.К. Левицький