Справа № 2-а-671/2010
Суддя: Панкєєв В. М.
Дата ухвалення: 2010-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2-а-671/2010
Номер провадження б/н
П О С Т А Н О В А

Іменем України

16.11.2010 року місцевий суд Нижньосірогозького району Херсонської області у складі: головуючого - судді Панкєєва В.М., при секретарі Н.С.Юрчук, розглянувши справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Нижньосірогозької районної державної адміністрації Херсонської області на постанову заступника начальника ВДВС Нижньосірогозького районного управління юстиції ОСОБА_1 від 01 листопада 2010 року про притягнення Управління праці та соціального захисту населення Нижньосірогозької районної державної адміністрації Херсонської області до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 680 гривень.

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального захисту населення Нижньосірогозької районної державної адміністрації Херсонської області звернулося до місцевого суду Нижньосірогозького району Херсонської області зі скаргою на постанову заступника начальника ВДВС Нижньосірогозького районного управління юстиції ОСОБА_1 від 01 листопада 2010 року про притягнення боржника - Управління праці та соціального захисту населення Нижньосірогозької районної державної адміністрації Херсонської області до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 680 гривень. Позивач не погоджується з прийнятим заступником начальника ВДВС Нижньосірогозького РУЮ ОСОБА_1 рішенням, зазначаючи, що на виконання рішення Нижньосірогозького районного суду від 25 лютого 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 12 січня 2010 року підготовлено розпорядження про нарахування разової грошової допомоги до 5 травня за 2008 рік у розмірі 2095 гривень, як учаснику бойових дій, документи надіслано до Херсонського центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат для підготовки відомостей для виплати. Позивач вважає, що Управління виконало всі можливі дії в межах своєї компетенції по виконанню рішення суду № 2-а-36/09 про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Нижньосірогозької районної державної адміністрації Херсонської області виплатити ОСОБА_3 щорічну разову допомогу до дня Перемоги за 2008 рік у сумі 2095 гривень. Прохає скасувати Постанову відділу державної виконавчої служби Нижньосірогозького РУЮ від 01 листопада 2010 року про накладення на Управління праці та соціального захисту населення Нижньосірогозької районної державної адміністрації Херсонської області штрафу у розмірі 680 гривень.

Представник заявника - Управління праці та соціального захисту населення Нижньосірогозької районної державної адміністрації Херсонської області в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву, в якій прохав справу слухати без їх участі, заяву задовольнити.

Заступник начальник ВДВС Нижньосірогозького районного управління юстиції ОСОБА_1 у судовому засіданні прохала відмовити у задоволенні заяви Управління праці та соціального захисту населення Нижньосірогозької районної державної адміністрації, вказавши, що 19 серпня 2010 року на виконання до ВДВС Нижньосірогозького РУЮ надійшов виконавчий лист № 2-а-36, виданий 06 квітня 2010 року Нижньосірогозьким районним судом про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Нижньосірогозької районної державної адміністрації Херсонської області виплатити ОСОБА_3, як учаснику бойових дій, разову грошову допомогу до дня Перемоги за 2008 рік у розмірі 2095 гривень. Виконавче провадження відкрито 21 серпня 2010 року, встановлено строк для добровільного виконання рішення суду до 28 серпня 2010 року, 27 серпня 2010 року до ВДВС надійшло повідомлення Управління праці та соціального захисту населення Нижньосірогозької районної державної адміністрації Херсонської області про те, що 27 серпня 2010 року проведено нарахування разової грошової допомоги ОСОБА_2, як учаснику бойових дій, до дня перемоги за 2008 рік у розмірі 2095 гривень, та направлено документи до Херсонського центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат для підготовки відомостей для виплати. Крім цього було зазначено, що підготовка відомостей для виплати щорічної одноразової грошової до 5 травня здійснюється Херсонським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат згідно п. 3.2 Положення про Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, затвердженого наказом Головного управління праці та соціального захисту населення обласної державної адміністрації від 15 червня 2006 року № 64. ОСОБА_1 зазначила, що така відповідь не є свідченням про виконання судового рішення, рішення суду про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Нижньосірогозької районної державної адміністрації Херсонської області про нарахування та виплату ОСОБА_2 2095 гривень щорічної грошової допомоги до дня Перемоги за 2008 рік залишається не виконаним. Державний виконавець діяв, керуючись нормами ст. 124 Конституції України, яка встановлює, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України, та положеннями ч. 1 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження», за якою державний виконавець зобовязаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк предявлення виконавчого документу до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбачений цим законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання. З зазначених підстав вважає скаргу Управління праці та соціального захисту населення Нижньосірогозької районної державної адміністрації на постанову державного виконавця про накладення штрафу за невиконання судового рішення не обґрунтованою та не законно, тому прохала у задоволенні скарги відмовити.

Судом встановлені слідуючи факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до виконавчого листа по цивільній справі № 2-а-36/10 Управління праці та соціального захисту населення Нижньосірогозької районної державної адміністрації зобов'язане нарахувати та виплатити учаснику бойових дій ОСОБА_2 С О. разову грошову допомогу до Дня Перемоги за 2008 рік у сумі 2095 гривень, 21 серпня 2010 року ВДВС відкрито виконавче провадження, встановлено строк для добровільного виконання рішення суду до 28 серпня 2010 року 27 серпня 2010 року до ВДВС надійшло повідомлення Управління праці та соціального захисту населення Нижньосірогозької районної державної адміністрації Херсонської області про те, що 27 серпня 2010 року проведено нарахування разової грошової допомоги ОСОБА_2, як учаснику бойових дій, до дня перемоги за 2008 рік у розмірі 2095 гривень, та направлено документи до Херсонського центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат для підготовки відомостей для виплати (а.с. 3). 21 жовтня 2010 року заступником начальника ВДВС ОСОБА_1 складено акт про невиконання рішення суду, повторний акт про невиконання рішення суду було складено 01 листопада 2010 року, на підставі зазначеного акту 01 листопада 2010 року за ухилення від виконання рішення суду № 2-а-36 винесено постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 680 гривень, що відповідає вимогам ст. 87 Закону України «Про виконавче провадження». Зазначені дії державного виконавця вчинені у відповідності до ст. 87 Закону України «Про виконавче провадження», направлені на досягнення єдиної мети - виконання судового рішення, яке без поважних причин у встановлені державним виконавцем строки на протязі значного часу - серпня 2010 року не виконується боржником, та на виконання ст. 124 Конституції України, де зазначено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов»язковими до виконання на всій території України. Повноваження Державного виконавця у застосування штрафних санкцій в разі ухилення боржника від виконання судового рішення підтверджуються ст. 87 Закону України «Про виконавче провадження». Виходячи з викладеного суд приходить до висновку, що в діях державного виконавця, яким винесено постанову від 01 листопада 2010 року про накладення 680 гривень штрафу на Управління праці та соціального захисту населення Нижньосірогозької районної державної адміністрації, порушень законодавства не встановлено, його дії ґрунтуються на нормах законодавства, тому відповідно до ст. 387 ЦПК України скарга на постанову державного виконавця ВДВС Нижньосірогозького районного управління юстиції від 01 листопада 2010 року про накладення 680 гривень штрафу на Управління праці та соціального захисту населення Нижньосірогозької районної державної адміністрації задоволенню не підлягає, як необґрунтована,

Виходячи з викладеного, керуючись ст.. ст. 24, 87 Закону України «Про виконавче провадження» ст. 124 Конституції України, ст. ст. 158-163 КАС України суд

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні скарги Управління праці та соціального захисту населення Нижньосірогозької райдержадміністрації на постанову від 21 травня 2010 року, винесену заступником начальника ВДВС Нижньосірогозького районного управління юстиції ОСОБА_1 01 листопада 2010 року про притягнення Управління праці та соціального захисту населення Нижньосірогозької районної державної адміністрації Херсонської області до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 680 гривень відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення, а стороною яка не була присутньою під час оголошення постанови - в той же строк з часу отримання копії постанови через Нижньосірогозький районний суд Херсонської області.

Суддя Панкєєв В. М.