Справа № 606/1695/15-а
Суддя: Малярчук В. В.
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

606/1695/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2015 року м. Теребовля

Теребовлянський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Малярчук В.В., при секретарі Зіньковській Н.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Теребовлі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області про зобов`язання призначити пенсію із зниженням пенсійного віку згідно з ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області про зобов`язання призначити пенсію із зниженням пенсійного віку згідно з ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У судовому засіданні ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав із підстав, викладених у позові, та, обґрунтовуючи їх, пояснив, що є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (категорія 3). Із 12 січня 1987 року по 18 травня 1987 року він приймав участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Статтею 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено призначення пенсій за віком із зниженням пенсійного віку на 8 років які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів. 19 червня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку. Однак, комісія управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області відмовила йому в призначенні такої пенсії у зв`язку з відсутністю даних про період перебування на роботах по ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС, днів виїзду в зону відчуження та назву населеного пункту. Просить суд зобов`язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», із 19 червня 2015 року.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області в судовому засіданні позов не визнала із підстав, викладених у письмових запереченнях, долучених до справи, просить в його задоволенні відмовити, посилаючись на відсутність даних про період перебування позивача на роботах по ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС, днів виїзду в зону відчуження та назву населеного пункту.

Суд, дослідивши та оцінивши зібрані у справі докази, встановив.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 2), що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 , виданого 27 вересня 2004 року Тернопільською обласною державною адміністрацією.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено призначення пенсій за віком із зниженням пенсійного віку на 5 років особам, які працювали у зоні відчуження у 1988 році не менше 30 календарних днів.

Зі змісту п.1 ч.2 ст.2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» випливає, що зона відчуження - це територія, з якої проведено евакуацію населення в 1986 році. Офіційне тлумачення положення п.1 ч.2 ст.2 даного Закону дано в рішенні Конституційного Суду №12-рп/2000 від 25.10.2000, в якому зазначено, що зоною відчуження є територія, що з 26 квітня 1986 року охоплює ту частину радіаційно небезпечних земель, рівень забруднення яких зумовив необхідність евакуації населення у 1986 році на підставі відповідних актів органів державної влади, незалежно від часу прийняття цих актів та проведення евакуації.

Відповідно до підпункту «ґ» п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005р. до заяви про призначення пенсії за віком подаються посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 р. №122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).

Згідно з архівною довідкою виданої галузевим державним архівом Міністерства Оборони України про те, що у архівних документах військової частини НОМЕР_2 встановлено, що ОСОБА_1 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 12 січня 1987 року (наказ №11) по 18 травня 1987 року (наказ № 138).

Також згідно довідки від 18 травня 1987 року № 662 ОСОБА_1 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 12 січня 1987 року по 18 травня 1987 року.

Згідно довідки від 30 грудня 1992 року № 65 виданої правління колгоспу «Надріччя» зав. майстернею колгоспу «Надріччя» ОСОБА_1 про те, що йому було нараховано компенсацію як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС, а саме: 15 січня 1987 року , 16 січня 1987 року у трьохкратному розмірі середньоденної оплати праці, 27 лютого 1987 року, 12 березня 1987 року 14 березня 1987 року - в двохкратному розмірі, 13 квітня по 17 квітня, 26 квітня по 30 квітня 1987 року чотирикратному розмірі, 18 квітня по 25 квітня п`ятикратному розмірі.

19 червня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області із заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та подав вищевказані документи.

Згідно протоколу № 13 управління Пенсійного фонду України у в Теребовлянському районі Тернопільської області від 24 червня 2015 року ОСОБА_1 відмовлено в призначенні такої пенсії у зв`язку з відсутністю даних про період перебування на роботах по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС з 12 січня 1987 року по 18 травня 1987 року, а також не вказано конкретні дні виїзду у зону відчуження і назву населеного пункту.

В силу ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

Аналізуючи докази в їх сукупності, суд вважає, що управлінням Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі безпідставно відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до вимог ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З урахуванням наведеного, суд прийшов до переконання, що у даному випадку має місце порушення відповідачем прав позивача, які підлягають захисту шляхом зобов`язання відповідача призначити позивачу пенсію із зниженням пенсійного віку, відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із дня його звернення за призначенням такої пенсії.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.2, 158, 163, 186 КАС України, ст.19, 64 Конституції України, ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд ,-

В И Р І Ш И В:
Позов задовольнити.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пільгову пенсію із зниженням пенсійного віку згідно з ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 19 червня 2015 року.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області 73 грн. 08 коп. судового збору в дохід держави.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Теребовлянський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий: