Справа № 2а-2160/10/0970
Суддя: Шумей М.В.
Дата ухвалення: 2010-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" липня 2010 р. Справа № 2a-2160/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Шумея М.В.,

при секретарі Третяк В.Р.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Івано-Франківську справу за позовом Івано-Франківського МВ УМВС України в Івано-Франківській області до громадянки ОСОБА_2 Киргизії ОСОБА_3 про примусове видворення за межі території України,

в с т а н о в и в:

10.06.2010 року Івано-Франківський МВ УМВС України в Івано-Франківській області звернувся в суд із адміністративним позовом до громадянки ОСОБА_2 Киргизії ОСОБА_3 про примусове видворення за межі України. Позовні вимоги мотивував тим, що відповідач не мала жодних законних підстав для перебування на території України, територію держави у встановлений термін не покинула, тому підлягає примусовому видворенню.

Представник позивача в судовому засіданні заявлений позов підтримав повністю, суду пояснив, що відповідач прибула на територію України у приватних справах по паспорту № АС 594206 від 14.04.2008 року через контрольно-пропускний пункт Конотоп з метою працевлаштування на території м. Івано-Франківська. У встановлений законом строк громадянка ОСОБА_2 Киргизії ОСОБА_3 територію України не покинула, перебувала незаконно, в звязку з чим 25.05.2010 року старшим інспектором СГІРФО Івано-Франківського МВ УМВС України в Івано-Франківській області ОСОБА_1 було прийнято рішення про її видворення за межі України. Із рішенням про видворення за межі України відповідач ознайомилася, його не оскаржила, однак не покинула територію України у встановлений термін. Внаслідок порушення Правил в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 1995 р. N 1074, постановою Івано-Франківського міського суду від 31.05.2010 року відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.203 Кодексу України про адміністративні порушення із застосуванням адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 340,00 грн. Просив позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явилася, хоча була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористалася. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подала.

За таких обставин суд вбачає за можливе розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності відповідача.

Вислухавши представника позивача, дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних мотивів.

Частиною 1 ст.25 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» встановлено, що іноземці та особи без громадянства можуть в'їжджати в Україну за дійсними паспортними документами. При цьому іноземці та особи без громадянства повинні одержати у встановленому порядку в'їзну візу, якщо інше не передбачено законодавством України.

Відповідно до абзаців 1,2 п.19 Правил в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну на законній підставі, можуть тимчасово перебувати на території країни за паспортним документом, зареєстрованим у порядку, встановленому цими Правилами.

Паспортний документ подається іноземцем та особою без громадянства для реєстрації у пункті пропуску через державний кордон посадовій особі Державної прикордонної служби. Реєстрація проводиться на період короткотермінового перебування - для іноземців та осіб без громадянства з держав з візовим порядком в'їзду на період дії візи, але не більш як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в'їзду, якщо інший термін не визначено міжнародними угодами; для іноземців та осіб без громадянства з держав з безвізовим порядком в'їзду - на термін не більш як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в'їзду, якщо інший термін не визначено міжнародними угодами. Іноземці та особи без громадянства можуть звільнятися від реєстрації паспортного документа на підставі відповідного міжнародного договору України на умовах взаємності.

Судом встановлено, що 24.05.2010 року працівниками СГІРФО Івано-Франківського МВ УМВС України в Івано-Франківській області проведено відпрацювання речових та продовольчих ринків по лінії протидії нелегальної міграції. В ході проведення відпрацювання продовольчого ринку по вул. Дністровській в м. Івано-Франківську вказаними працівниками було затримано громадянку ОСОБА_2 Киргизії ОСОБА_4.

Проведеною перевіркою паспортних даних ОСОБА_3 встановлено, що остання 15.01.2010 року прибула на територію України у приватних справах з метою працевлаштування на території м. Івано-Франківська по паспорту № АС 594206 від 14.04.2008 року через контрольно-пропускний пункт Конотоп. В ході перевірки зясовано, що відповідач в порушення Правил в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, не покинула територію України у встановлений термін та перебувала на території держави незаконно. В звязку з чим, за результатами перевірки 24.05.2010 року старшим інспектором СГІРФО Івано-Франківського МВ УМВС України в Івано-Франківській області ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_3 правил перебування на території України (ст.203 Кодексу України про адміністративні правопорушення) за № 0052528, в якому зафіксовано факти несвоєчасного залишення нею території України у встановлений термін та відповідно незаконне перебування на території України.

Як вбачається з письмових пояснень, наданих відповідачем, остання у встановлений термін не покинула територію України, оскільки немала коштів на проїзд.

Згідно ч.1 ст.29 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність на загальних підставах.

На виконання вимог ч.1,3 ст.32 даного Закону 25.05.2010 року начальником Івано-Франківського МВ УМВС України в Івано-Франківській області прийнято рішення про видворення громадянки ОСОБА_2 Киргизії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України.

Із вказаним рішенням 25.05.2010 року відповідач ознайомилася та зобовязалася покинути територію України у встановлений термін, тобто до 05.06.2010 року, що підтверджується розпискою ОСОБА_3, яка міститься в матеріалах справи. Дане рішення остання не оскаржила та не покинула територію України у встановлений термін.

Слід зазначити, що постановою Івано-Франківського міського суду від 31.05.2010 року ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.203 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн. Даний штраф відповідач сплатила в повному обсязі, що підтверджується копією квитанції № 105 від 01.06.2010 року, яка міститься в матеріалах справи.

Відповідно до ч.5 ст.32 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.

В судовому засіданні встановлено, що на час розгляду справи громадянка ОСОБА_2 Киргизії ОСОБА_3 перебуває на території України без законних підстав.

Враховуючи те, що відповідач по справі ухиляється від виїзду за межі території України після прийняття рішення про її видворення за межі України, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

Згідно пункту 3 частини 2 ст.256 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

На підставі ст. 32 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.3 ст.160, ст.162, п.3 ч.2 ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити повністю.

Видворити за межі України в примусовому порядку громадянку ОСОБА_2 Киргизії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Звернути постанову до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення встановлених ст.186 КАСУ строків подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги, якщо таку заяву чи скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання протягом десяти днів з дня: для позивача складення в повному обсязі, а відповідача - отримання постанови, заяви про її апеляційне оскарження, після чого протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у десятиденний строк з дня: для позивача складення в повному обсязі, а відповідача - отримання постанови.

Постанова в повному обсязі складена 09.07.2010 року.

Суддя Шумей М.В.