Справа № 276/1051/15-а
Суддя: Сульженко Л. П.
Дата ухвалення: 2015-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 276/1051/15-а
Провадження по справі№ 2-а/276/44/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2015 року

Володарсько Волинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого-судді Сульженка Л.П.

при секретарі Процюк О.В.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Володарсько-Волинського районного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом до УПФ України в Володарсько - Волинському районі Житомирської області, в якому зазначила, що перебуває на пенсійному обліку у відповідача. Пенсія була призначена за віком відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» у розмірі 86% від заробітної плати. Постановою Володарсько Волинського районного суду Житомирської області від 20.05.2015 року №2-А/276/30/15 зобовязано УПФ України в Володарсько Волинському районі Житомирської області здійснити їй перерахунок пенсії з 1.04.2015 року, проте дана постанова відповідачем не виконана.

ОСОБА_1 просить суд визнати протиправними дії УПФ в Володарсько Волинському районі, щодо відмови їй у виконанні постанови Володарсько Волинського районного суду від 20.05.2015 року №2-а/276/30/15, та зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Позивачка у судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі та дала пояснення по суті заявленого позову.

Відповідач позов не визнав, вказавши, що прийняті рішення законні і скасуванню не підлягають.

Суд, перевіривши матеріали справи і дослідивши законодавство, що регулює спірні правовідносини, встановив наступне.

Постановою Володарсько Волинського районного суду від 20 травня 2015 року, були частково задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 та зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Володарсько Волинському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату пенсії з 1.04.2015 року з урахуванням фактично нарахованих та виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати.

Із листа №3583/02 від 22.07.2015 року слідує, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 здійснено з застосуванням 60% заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади.

За змістом статті 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, що діяла на час призначення пенсії), пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 % від суми їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями - у розмірі 80% заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на 1 % заробітку, але не більше 90% заробітної плати, без обмеження граничного розміру пенсії.

Позивачці первісно була призначена пенсія відповідно до Закону України «Про державну службу» у розмірі 86 % заробітної плати. Загальний процент розрахунку пенсії від заробітку позивачці було зменшено до 60 %.

Відповідно до ст.8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, Конституція має вищу юридичну силу, а її норми - нормами прямої дії.

У ст.22 Конституції України закріплено, що конституційні права та свободи гарантуються і не можуть бути відмінені при прийнятті нових законів або внесення змін в діючи закони, не допускається звуження змісту та об'єму існуючих прав та свобод.

Статтею 8 КАС України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини. Звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Конституційний Суд України неодноразово розглядав проблеми, пов'язані з реалізацією права на соціальний захист та неприпустимість обмежень конституційного права громадян на достатній життєвий рівень і сформулював правову позицію, згідно якої Конституція України та закони України відокремлюють певні категорії громадян України, які потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, яким пенсія призначена за спеціальними законами, в тому числі і ЗУ «Про державну службу». Тому звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів за ст. 22 Конституції України не допускається.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Володарсько - Волинському районі Житомирської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії підлягає задоволенню частково.

В частині задоволення позову по п.2 адміністративного позову відмовити за безпідставністю так як постанова Володарсько Волинського районного суду від 20 травня 2015 року №2-А/276/30/15 перебуває в стадії виконання і спір по ній не може бути предметом розгляду по даній справі.

Керуючись ст.ст.158-163, 244-2 КАС України, ст.ст.33, 35, 37 Закону України «Про державну службу», ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.41 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії державного службовця у розмірі 60% заробітної плати державного службовця.

Скасувати рішення Управління пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії державного службовця у розмірі 60% заробітної плати державного службовця.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 1 квітня 2015 року, виходячи з розрахунку 86% заробітної плати державного службовця без застосування обмеження максимального розміру пенсії.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 Зіновіївнисудові витрати в сумі 73 гривні 08 копійок.

В остальній частині позов залишити без задоволення за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Володарсько-Волинський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий /підпис/

Копія вірна. Суддя: Сульженко Л.П.