Справа № 2а-2239/10/0970
Суддя: Шумей М.В.
Дата ухвалення: 2010-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" липня 2010 р. Справа № 2a-2239/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Шумея М.В.,

при секретарі Третяк В.Р.,

за участю: представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Івано-Франківську справу за позовом комунального підприємства «Івано-Франківськліфт»до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання нечинною вимоги про сплату боргу № Ю-1406 від 04.06.2010 року та її скасування,

в с т а н о в и в:

15.06.2010 року комунальне підприємство «Івано-Франківськліфт» звернулося з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання нечинною вимоги про сплату боргу № Ю-1406 від 04.06.2010 року та її скасування.

Представник позивача в судове засідання не зявився. Позивач направив на адресу суду заяву про розгляд справи без участі представника позивача, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Просив визнати дану вимогу нечинною та скасувати.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, суду пояснив, що оскаржувана вимога боргу № Ю-1406 від 04.06.2010 року прийнята та надіслана згідно чинного законодавства. Наголосив, що управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську направило відповідачу оскаржувану вимогу щодо сплати недоїмки зі страхових внесків, а тому посилання позивача на порушення відповідачем вимог п.п.10.11 п.10 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України є безпідставним. Вважає позовні вимоги необґрунтованими, просив в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних мотивів.

Як вбачається з матеріалів справи, комунальне підприємство «Івано-Франківськліфт»зареєстроване як юридична особа та відповідно до ст.14 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»являється страхувальником, який згідно ч.1 ст.15 вказаного Закону є платником страхових внесків.

Згідно п.1 ч.1 ст.19 вказаного Закону на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності, позивачем самостійно нараховано страхові внески до солідарної системи.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно ч.2 ст.106 вищевказаного Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Абзацом 1 ч.3 ст.106 Закону передбачено, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Порядок формування та направлення вимог про сплату боргу визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою Пенсійного фонду України за № 21-1 від 19.12.2003 року,.

Судом встановлено, що управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську 04.06.2010 року було сформовано вимогу про сплату боргу комунальним підприємством «Івано-Франківськліфт»за № Ю1406. Відповідач на виконання абзацу 1 ч.3 ст.106 даного Закону та п.8.3 вказаної Інструкції супровідним листом за №1406/04 від 07.06.2010 року направив дану вимогу позивачу після внесення даних до відповідного реєстру, а саме в наступний за вихідними робочий день. Тобто вимога направлена у межах строку, встановленого законом.

З приводу не зазначення дати набрання вимогою чинності слід зазначити наступне.

Відповідно до абзацу 1 п.п.8.3 п.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України вимога формується на підставі актів документальних перевірок та облікових даних з карток особових рахунків страхувальників за формою згідно з додатком 9 цієї Інструкції (для страхувальника - юридичної особи) або за формою згідно з додатком 10 цієї Інструкції (для страхувальника - фізичної особи).

Згідно додатку № 9 пункту 3 вимоги про сплату боргу Інструкції у разі несплати суми недоїмки, зазначеної в пункті один вимоги, ця вимога передається до органу державної виконавчої служби для стягнення в примусовому порядку протягом року з дати, зазначеної в пункті 4 ( дата набрання чинності вимоги про сплату боргу) вимоги.

Як вбачається з матеріалів справи, вимога про сплату боргу за № Ю1406 від 04.06.2010 року адресована позивачу, а не передавалася для стягнення до органу державної виконавчої служби, тому в ній і не заповнений пункт 4, тобто не вказана дата набрання вимогою чинності.

Посилання представника позивача на порушення управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську п.п.10.11 п.10 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України є безпідставними та необґрунтованими, оскільки згідно даних картки особового рахунку страхувальника до Товариства з обмеженою відповідальністю «Івано-Франківськліфт»фінансові санкції (штрафи) не застосовувалися та не нараховувалася пеня.

Таким чином, оскаржувана вимога про сплату недоїмки є обґрунтованою, прийнятою на підставі облікових даних з карток особового рахунку страхувальника та надіслана у встановлений законом строк.

За таких обставин в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст.11, 71, ст. 86, ч.3 ст.160, ст.162 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

в задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення встановлених ст.186 КАСУ строків подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги, якщо таку заяву чи скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання протягом десяти днів з дня: для відповідача - складення в повному обсязі, а позивача отримання постанови, заяви про її апеляційне оскарження, після чого протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у десятиденний строк з дня: для відповідача - складення в повному обсязі, а позивача отримання постанови.

Постанова в повному обсязі складена 30.07.2010 року.

Суддя Шумей М.В.