Справа № 708/1297/15-а
Суддя: В.В. Мишенко
Дата ухвалення: 2015-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

м. Черкаси

10 листопада 2015 року справа № 708/1297/15-а

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Мишенко В.В., розглянувши в приміщенні суду матеріали адміністративної справи № 708/1297/15-а за позовом кандидата на посаду Чигиринського міського голови ОСОБА_1 до Чигиринської міської виборчої комісії Чигиринського району про визнання дій протиправними та зобовязання утриматися від вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

02.11.2015 до Чигиринського районного суду Черкаської області з позовною заявою звернувся кандидат на посаду Чигиринського міського голови ОСОБА_1 до Чигиринської міської виборчої комісії Чигиринського району, в якій просить: визнати протиправними дії Чигиринської міської виборчої комісії Чигиринського району, що полягає у повторному підрахунку бюлетенів на дільничних виборчих комісіях № 710760, № 710761 та № 710762.

Ухвалою Чигиринського районного суду Черкаської області від 03.11.2015 адміністративну справу № 708/1297/15-а за позовом кандидата на посаду Чигиринського міського голови ОСОБА_1 до Чигиринської міської виборчої комісії Чигиринського району про визнання дій протиправними та зобовязання утриматися від вчинення певних дій, передано на розгляд до Черкаського окружного адміністративного суду.

Автоматизованою системою документообігу Черкаського окружного адміністративного суду справа № 708/1297/15-а - передана судді Мишенку В.В.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на безпідставність здійснення 27.10.2015 року міською виборчою комісією міста Чигирина в порушення вимог ЗУ "Про місцеві вибори", без прийняття відповідного рішення повторного підрахунку голосів по виборчих дільницях № 710760, № 710761, № 710762, яким визнано відповідно 3, 2 та 26 бюлетенів такими, що не підлягають врахуванню (не проставлені номера ДВК).

Розглянувши матеріали справи, суддя вважає, що даний позов підлягає залишенню без розгляду з огляду на наступне.

Відповідно до положень частини 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

В силу положень частини 6 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

З наведеного слідує висновок, що оскарження рішення виборчої комісії здійснюється у пятиденний строк з дня прийняття рішення.

При дослідженні матеріалів адміністративної справи № 708/1297/15-а, суддя встановив, що предметом розгляду даної справи є вчинені дії Чигиринською міською виборчою комісією Черкаської області від 26.10.2015 щодо здійснення повторного підрахунку голосів по виборчій дільниці № 710761, від 27.10.2015 - здійснення повторного підрахунку голосів по виборчій дільниці № 710762 та 28.10.2015 - здійснення повторного підрахунку голосів по виборчій дільниці № 710760 (рішення Чигиринського районного суду від 30.10.2015 № 708/1290/15-а).

Отже, відповідно пятиденний строк звернення до суду з позовними заявами щодо їх оскарження закінчився 31.10.2015, 01.11.2015 та 02.11.2015 відповідно.

Згідно дати вхідної кореспонденції Черкаського окружного адміністративного суду, зазначеної на супровідному листі Чигиринського районного суду про направлення справи № 708/1297/15-а за підсудністю (направивши відповідну заяву засобами поштового звязку), позивач звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з вищевказаними позовними вимогами лише 09.11.2015, таким чином пропустивши пятиденний строк звернення до суду.

За змістом положень частин 1, 2, 5 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України на обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 103 цього Кодексу.

Строки, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, обчислюються календарними днями і годинами.

Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 Кодексу адміністративного судочинства України, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Таким чином, до спірних правовідносин не застосовується правило частини 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, тобто строк на оскарження рішення комісії починає свій відлік з наступного дня після прийняття рішення, а не з моменту коли особа дізналась про це рішення.

Крім того на спірні правовідносини не поширюється правило частини 9 статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якого строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

Зважаючи на ту обставину, що дії Чигиринською міською виборчою комісією із складання протоколів про повторний підрахунок голосування, вчинено 26.10.2015, 27.10.2015 та 28.10.2015 позивач мав право звернутись з позовом про визнання неправомірними дій відповідача - у строк до 31.10.2015, 01.11.2015 та 02.11.2015 включно, подавши безпосередньо до Черкаського окружного адміністративну суду відповідну позовну заяву.

Однак, позовна заява надана позивачем до Чигиринського районного суду Черкаської області, рішенням якого передано до Черкаського окружного адміністративного суду (засобами поштового звязку) - надійшла 09.11.2015, тобто подана з порушенням пятиденного строку звернення до суду.

Оскільки такий строк звернення до суду в розумінні частини 5 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України не може бути поновлено, тому позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Окрім того, суд розяснює позивачу, що постановою Чигиринського районного суду Черкаської області у справі № 708/1290/15-а від 30.10.2015 у задоволенні адміністративного позову кандидата на посаду Чигиринського міського голови ОСОБА_1 до Чигиринської міської виборчої комісії Чигиринського району Черкаської області про визнання дій протиправними, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії відмовлено за безпідставністю.

Даною постановою встановлено, що доводи позивача про те, що комісія не мала права проводити повторний перерахунок бюлетнів по виборчих дільницях № 710760, № 710761 та № 710762 є безпідставними, поскільки відповідно до п. 9 ст. 83 Закону України Про місцеві вибори повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях у відповідному виборчому окрузі з відповідних місцевих виборів здійснюється територіальною виборчою комісією, що прийняла рішення про повторний підрахунок голосів, з обов'язковою участю членів дільничної виборчої комісії, які передають виборчу документацію, після розгляду і прийняття протоколів та інших виборчих документів від усіх дільничних виборчих комісій.

У відповідноті до ч. 3, 9 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо, зокрема: у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав; позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 99, 155, 160, 165, 172-177, 179 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження справу № 708/1297/15-а за позовом кандидата на посаду Чигиринського міського голови ОСОБА_1 до Чигиринської міської виборчої комісії Чигиринського району про визнання дій протиправними та зобовязання утриматися від вчинення певних дій.

Позовну заяву кандидата на посаду Чигиринського міського голови ОСОБА_1 до Чигиринської міської виборчої комісії Чигиринського району про визнання дій протиправними та зобовязання утриматися від вчинення певних дій, залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог частини 3 статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України, а в частині прийняття до провадження оскарженню не підлягає.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у дводенний строк з моменту її прийняття.

Суддя В.В. Мишенко