Справа № 820/10658/15
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2015-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

10 листопада 2015 р. № 820/10658/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченка А.В.,

розглянув в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Хурі ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову служби Харківського міського управління юстиції, за участі третьої особи Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, про зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Хурі ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову служби Харківського міського управління юстиції в якому просить суд зобовязати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкові служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису №26 від 14.01.1994 р., складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову служби Харківського міського управління юстиції про реєстрацію шлюбу між Хурі ОСОБА_1 та ОСОБА_2, зазначивши місто його народження «с.Ера, м.Сваіда, Сірійська Арабська Республіка» замість «Ера, Сірійська Арабська Республіка».

Свої позовні вимоги обґрунтував тим, що Хурі ОСОБА_1, народився 22.04.1965 р. в селищі Ера міста Сваіда Сирійської Арабської Республіки. В 1992 р. він переїхав в Україну.

14 січня 1994 р. позивач зареєстрував шлюб з ОСОБА_2 в Палаці одруження «Центральний» м. Харкова, про що було видано свідоцтво про шлюб та відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову служби Харківського міського управління юстиції складено актовий запис про шлюб №26.

Під час реєстрації шлюбу позивачем були надані до органу державної реєстрації актів цивільного стану необхідні документи та їх переклади на українську мову. Оскільки він не українець і в той час погано знав правила українського правопису, то не зміг проконтролювати правильність наданих офіційних перекладів паспорту громадянина №1554263 виданого Аль-Сувейдом 21.07.1991 р. на українську мову. Таким чином до зазначеного актового запису про шлюб, були внесені невірні відомості згідно цих перекладів, про моє місце народження, а саме: мої місце народження зазначене як «Ера, Сирійська Арабська Республіка», а правильно «с. Ера, м. Сваіда, Сирійська Арабська Республіка».

У зв'язку з тим, що на теперішній час виникла потреба впорядкування документів та приведення їх у відповідність до інших наших з дружиною документів, в яких місце мого народження зазначене вірно, позивач з цього приводу звернувся до Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції за місцем свого проживання із заявою про внесення відповідних змін до вищезазначеного актового запису про шлюб.

Але з причини відсутності відповідних міжнародних договорів в галузі цивільного та сімейного права між Україною та Сирійською Арабською Республікою неможливо витребувати копії актових записів про його народження з метою встановлення достовірних анкетних даних, і тому немає підстав для знесення необхідних змін до актових записів лише на підставі нового перекладу, як зазначено у висновку Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану служби Харківського міського управління юстиції від 29.09.2015 р.

Позивач вважає таку відмову немотивованою та протиправною, оскільки чинне законодавство, зокрема, Сімейний кодекс України, Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та «Правила внесення зміни до актів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», які затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5, вказаних у висновку підстав відмови не містить.

Позивач у судове засідання не прибув, але надав клопотання, в якому позовні вимоги підтримав повністю, просив суд позов задовольнити у повному обсязі та розглядати справу за його відсутності .

Представник Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову служби Харківського міського управління юстиції в судове засідання не прибув, про час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, а тому суд приходить до висновку про розгляд справи за його відсутності.

Представник Київського відділу реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції в судове засідання не прибув, про час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, але надав до суду клопотання, в якому просив справу розглядати за його відсутності, проти заявлених вимог не заперечував.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевикладене, суд відповідно до ст. 128 КАС України ухвалив проводити судовий розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали, суд встановив наступне.

Хурі ОСОБА_1, народився 22.04.1965 р. в селищі Ера міста Сваіда Сирійської Арабської Республіки.

В 1992 р. він переїхав в Україну.

14 січня 1994 р. позивач зареєстрував шлюб з ОСОБА_2 в Палаці одруження «Центральний» м. Харкова, про що було видано свідоцтво про шлюб та відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову служби Харківського міського управління юстиції складено актовий запис про шлюб №26.

Під час реєстрації шлюбу позивачем були надані до органу державної реєстрації актів цивільного стану необхідні документи та їх переклади на українську мову. Оскільки він не українець і в той час погано знав правила українського правопису, то не зміг проконтролювати правильність наданих офіційних перекладів паспорту громадянина №1554263 виданого Аль-Сувейдом 21.07.1991 р. на українську мову. Таким чином до зазначеного актового запису про шлюб, були внесені невірні відомості згідно цих перекладів, про моє місце народження, а саме: мої місце народження зазначене як «Ера, Сирійська Арабська Республіка», а правильно «с. Ера, м. Сваіда, Сирійська Арабська Республіка».

У зв'язку з тим, що на теперішній час виникла потреба впорядкування документів та приведення їх у відповідність до інших наших з дружиною документів, в яких місце мого народження зазначене вірно, позивач з цього приводу звернувся до Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції за місцем свого проживання із заявою про внесення відповідних змін до вищезазначеного актового запису про шлюб.

Але з причини відсутності відповідних міжнародних договорів в галузі цивільного та сімейного права між Україною та Сирійською Арабською Республікою неможливо витребувати копії актових записів про його народження з метою встановлення достовірних анкетних даних, і тому немає підстав для знесення необхідних змін до актових записів лише на підставі нового перекладу, як зазначено у висновку Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану служби Харківського міського управління юстиції від 29.09.2015 р.

Суд зазначає, що згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 3 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану" визначено, що правову основу діяльності органів реєстрації актів громадянського стану визначають Конституція України, цей Закон та інші акти законодавства України.

Згідно з ст. 21 зазначеного Закону про кожний факт реєстрації акта громадянського стану органами реєстрації актів громадянського стану видаються відповідні свідоцтва про народження, смерть, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, переміну прізвища, імені та по батькові на бланках суворої звітності, виготовлених за єдиними зразками.

Відповідно до п. 1.1. " Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання", затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за N 55/18793, унесення змін, доповнень (до актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав і за відсутності спору між заінтересованими особами провадиться державними відділами реєстрації актів цивільного стану районних, районних в містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції.

Згідно п. 2.16 наказу Міністерства юстиції України "Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання" від 12.01.2011 № 96/5 зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Пунктом 2.13.2 Правил визначено, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Відповідно до пункту 2.16.7. Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Згідно з п. 2.1. Правил заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що для відновлення прав позивача необхідно зобовязати відділ реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову внести зміни в актовому запису.

На підставі викладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача документально та нормативно обґрунтовані, а тому є такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 11, 12, 69- 71, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Хурі ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, за участі третьої особи Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, про зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкові реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису №26 від 14.01.1994 р., складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову служби Харківського міського управління юстиції про реєстрацію шлюбу між Хурі ОСОБА_1 та ОСОБА_2, зазначивши місто його народження «с.Ера, м.Сваіда, Сірійська Арабська Республіка» замість «Ера, Сірійська Арабська Республіка».

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя А.В. Зінченко