Справа № 2-а-3661/10
Суддя: Стамбула Н. В.
Дата ухвалення: 2010-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Комсомольський районний суд м.Херсона
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2010 року Комсомольський районний суд м. Херсона у складі:

головуючого судді Стамбула Н.В.

при секретарі Тавожнянській А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Херсоні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона про зобовязання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням змін у стажі та розмірі середньої заробітної плати, суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Комсомольському районі м. Херсона по перерахуванню її пенсії із застосуванням середньої заробітної плати за 2007 рік; скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у Комсомольському районі м. Херсона по перерахуванню її пенсії із застосуванням середньої заробітної плати за 2007 рік; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Комсомольському районі м.Херсона здійснити перерахунок її пенсії із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ, враховується для обчислення пенсії за 2009 рік, починаючи з 12 січня 2010 року; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Комсомольському районі м.Херсона відшкодувати їй невиплачену різницю пенсії та в подальшому сплачувати пенсію, яка буде обчислена у відповідності до діючого законодавства із застосуванням показника заробітної плати за 2009 рік.

В обґрунтування позову посилається на те, що з 04.08.2007 року вона перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування". У зв'язку з тим, що після призначення пенсії вона продовжує працювати та відпрацювала від останнього перерахунку пенсії не менше 24 місяців, в повній мірі сплачувала страхові внески, тому вважає, що з серпня 2009 року набула права на проведення перерахунку розміру пенсії у зв'язку із збільшенням страхового стажу та заробітку.

Вона звернулася до управління ПФУ в Комсомольському районні м. Херсона з письмовою заявою про перерахунок пенсії. Після проведення перерахунку відповідач визначив розмір її пенсії, при обчисленні якої був застосований показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік - 1197,91 грн., що не може бути законним, оскільки заробітна плата для обчислення пенсії визначається за спеціальною формулою, однією із складових якої є середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Крім того, у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу (ч.1 ст.40 Закону № 1058-ІУ), із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону № 1058-ІУ, враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує перерахунку пенсії. Вважає дії управління Пенсійного фонду України у Комсомольському районі м. Херсона по відмові їй в належному перерахуванні пенсії неправомірними.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив у задоволенні позову відмовити та надав суду заперечення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, позивач з 04.08.2007 року перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Після призначення пенсії позивач продовжує працювати та від останнього перерахунку пенсії відпрацювала не менше 24 місяців, сплачуючи страхові внески, що надає їй право, відповідно до вимог ст. 7, ч.4 ст.42 та ч.4 ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, з серпня 2009 року на проведення перерахунку розміру пенсії у зв'язку із збільшенням страхового стажу та заробітку.

При зверненні до відповідача, їй проведено перерахунок пенсії із більшого заробітку, в результаті якого розмір її пенсії зменшився. Після проведення перерахунку, відповідач визначив розмір пенсії, при обчисленні якої був застосований показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік - 1197,91 грн.

Згідно розділу IV "Порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії у солідарній системі, призначення, перерахунок та виплата пенсії" ч.2 ст.40 Закону № 1058-ІУ передбачено, що заробітна плата для обчислення пенсії визначається за спеціальною формулою, однією із складових якої є середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Крім того, відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови КМ України від 28.05.2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону № 1058-ІУ, продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу (ч.1 ст.40 Закону № 1058-ІУ), із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону № 1058-ІУ, враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує перерахунку пенсії.

Тобто, при перерахунку позивачу пенсії відповідачем не застосований показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік, який складає 1650,4 грн., а неправомірно застосований показник за 2007 рік, який складає 1197,98 грн.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про проявлення відповідачем неправомірності дій по відмові у перерахуванні позивачу пенсії із застосуванням середньої заробітної плати за 2009 рік, оскільки це порушує принципи справедливості та рівності перед Законом, призводить до зменшення пенсії позивача.

Враховуючи викладене, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.19,22,46,48,55 Конституції України, ст. ст.40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст.11, 69-71, 99, 100, 160, 162 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у

Комсомольському районі м. Херсона по відмові в перерахуванні пенсії ОСОБА_1 із застосуванням середньої заробітної плати за 2007 рік.

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у Комсомольському районі м. Херсона по перерахуванню пенсії ОСОБА_1 із застосуванням середньої заробітної плати за 2007 рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Комсомольському районі міста Херсона здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ, враховується для обчислення пенсії за 2009 рік, починаючи з 12 січня 2010 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Комсомольському районі міста Херсона відшкодувати ОСОБА_1 невиплачену різницю пенсії та в подальшому сплачувати пенсію, яка буде обчислена у відповідності до діючого законодавства із застосуванням показника заробітної плати за 2009 рік.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення постанови або отримання її копії апеляційної скарги.

Суддя: Н.В.Стамбула