Справа № 712/8119/15-а
Суддя: Пироженко (В.Д.) В. Д.
Дата ухвалення: 2015-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 712/8119/15-а
Провадження №2а/712/386/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2015 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого: судді Пироженко В.Д.

при секретарі - Чорненька І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративний позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Черкаської міської ради про скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Виконавчого комітету Черкаської міської ради в особі адміністративної комісії про скасування постанови, вказуючи, що 15.07.2015 року адміністративною комісією Виконавчого комітету Черкаської міської ради було винесено постанову про притягнення до адміністративної відповідальності шляхом накладення штрафу в сумі 340 грн. в зв»язку з тим, що він, ОСОБА_1 порушив п.3.1.11 Правил благоустрою м. Черкаси. Вважає, що дана постанова не відповідає вимогам закону та обставинам справи, оскільки п.3.1.11 Правил передбачена заборона самовільного встановлення на території м.Черкаси об»єктів зовнішньої реклами, торгівельних лотків, павільйонів, кіосків, гаражів. Він же збудував на місці старої огорожі нову, що не є порушенням Правил п.3.1.11 благоустрою в м. Черкаси. Просить постанову скасувати, справу провадженням закрити.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, скерував до суду заяву про розгляд справи у його відсутність та проти задоволення позову заперечує.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи суд вважає , що позов підлягає до задоволення.

Як встановлено в судовому засіданні 17.06.2015 року, головним спеціалістом відділу інспектування управління інспектування департаменту архітектури, містобудування та інспектування ОСОБА_2 складено протокол № 170 про те, що 15.06.2015 року зафіксовано факт самовільного встановлення цегляного паркану на межі земельних ділянок ( землі Черкаської міської ради) по пров. Котовського, 57/1 та пров. Котовського 57/2 в м. Черкаси громадянином ОСОБА_1, чим порушено п.3.1.11 Правил благоустрою м.Черкаси.

15.07.2015 року адміністративною комісією Виконавчого комітету Черкаської міської ради було ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152 КпАП України та накладено адміністративний штраф в сумі 340 грн.

Статтею 152 КУпАП визначено, що порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів - тягне за собою накладення штрафі на громадян.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 283 КУпАП розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі, яка повинна містити найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення.

Суд прийшов до висновку, що при винесенні постанови по справі про адміністративне правопорушення, в порушення вимог ст. 280 КУпАП, не з'ясовані всі обставини, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, а саме: анкетні дані особи, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до п.3.1.11 Правил благоустрою в м. Черкаси, затверджених рішенням Черкаської міської ради від 11.11.2008 року № 4-688 передбачена заборона самовільного встановлення на території м. Черкаси об»єктів зовнішньої реклами, торгівельних лотків, павільйонів, кіосків, гаражів, тощо.

В даному випадку, позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за встановлення огорожі між його домоволодінням та домоволодінням співвласника, тобто у внутрішньому дворі.

Позивачем до суду надані фотокартки межової споруди між співвласниками станом на квітень 2009 року та червень 2015 року, що доводить факт не самовільного будівництва даної огорожі.

Таким чином, посилання відповідача на п.3.1.11 Правил благоустрою у м. Черкаси є некоректним, а тому постанова про накладення на позивача штрафу в сумі 340 грн підлягає скасуванню з закриттям провадження по даній справі.

Статтею 71 ч.2 КАС України, передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій, чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Доказів правомірності винесення даної постанови відповідачем не надано.

Керуючись: ст. 69, 71,86, 87,90,94, 158 163 КАС України , суд

ПОСТАНОВИВ :

Скасувати постанову № 190 від 15.07.2015 року про накладення адміністративного стягнення за ст.. 152 КпАП України в вигляді штрафу в сумі 340 грн. відносно ОСОБА_1 та закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення за ст.. 152 КпАП України за відсутності в його діях складу правопорушень.

Постанова є остаточна і оскарженню не підлягає.

ГОЛОВУЮЧИЙ