Справа № 2-а-1320/11
Суддя: Майборода С. М.
Дата ухвалення: 2011-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Чернігівський районний суд Чернігівської області
Справа №2-а-1320/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2011 року Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої судді - Майбороди С.М.

при секретарі Головач О.М.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в місті ОСОБА_1 справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області, управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі ОСОБА_1 про зобов'язання провести перерахунок та виплати недоплаченої пенсії, як дитині війни,-

ВСТАНОВИВ:

08 лютого 2011 року ( відповідно до поштового повідомлення) позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі про зобов»язання відповідача виплатити йому щомісячну соціальну допомогу до пенсії як дитині війни в межах строку позовної давності.

Позивач подав заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області подав заперечення, що він не є належним відповідачем по даній справі, оскільки позивач на обліку не перебуває.

Залучений до участі у справі в якості співвідповідача управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі ОСОБА_1 в судове засідання не з»явились, заперечень проти позову не надали, про причини неявки суд не повідомили.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

Згідно статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Встановлено, що позивач народився 10 жовтня 1938 року і є дитиною війни в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», редакція якої діяла до 1 січня 2008 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачуються замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Суд не бере до уваги положення частини 3 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з якої вбачається, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання пенсії і щомісячного підвищення на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як це передбачається статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відсутність у державному бюджеті коштів на виплату щомісячних надбавок дітям війни не може бути підставою для порушення прав громадян на соціальний захист, в тому числі й на отримання надбавки до пенсії, яка прямо передбачена законом.

Рішенням Конституційного Суду України «У справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу І, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу II, пункту 3 розділу III Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу І, пунктів 1 - 4, 6 - 22, 24 - 100 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 положення пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 р. № 107 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Згідно частини 2 статті 152 Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у редакції Закону від 18.11.2004 року поновили свою дію відповідно з 22 травня 2008 року і діяли також протягом 2010 року і на час розгляду справи.

Виходячи з положень ст. 11 КАС України, що дозволяє виходити суду за межі позовних вимог, суд вважає, що дії управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі ОСОБА_1, де перебуває позивач на обліку слід визнати неправомірними, а невиплачена позивачу щомісячна державна соціальна допомога, як дитині війни підлягає перерахуванню, враховуючи те, що право на отримання щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, передбаченої Законом України «Про соціальний захист дітей війни», не залежить від розміру доходів одержувача чи наявності фінансування з бюджету, а має безумовний характер, тому підлягають задоволенню вимоги позивача щодо виплати недоплаченої пенсії як дитині війни в межах строку позовної давності, з урахуванням виплаченого підвищення до пенсії за вказаний період.

Керуючись ст. ст. 11, 70, 71, 72, 158-164 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м.Чернігова про зобов"язання провести перерахунок та виплати недоплаченої пенсії, як дитині війни - задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м.Чернігова щодо ненарахування та виплати ОСОБА_2 державної соціальної допомоги як дитині війні відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м.Чернігова провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її розміру як дитині війни на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Законом України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з 08 серпня 2010 року по 08 лютого 2011 року включно з урахуванням виплаченого підвищення до пенсії за вказаний період.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про зобов'язання провести перерахунок та виплати недоплаченої пенсії, як дитині війни

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя С.М. Майборода