Справа № 2107/2-а-4043/11
Суддя: Хоменко В. Г.
Дата ухвалення: 2013-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2107/2-а-4043/11
Провадження № 2-а/653/12/13
П О С Т А Н О В А

іменем України

22.07.2013

Генічеський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого Хоменко В.Г.

при секретарі Кідалові Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Генічеську справу за позовом ОСОБА_1 до Генічеської міської ради про визнання незаконною бездіяльності субєкта владних повноважень, зобовязання Генічеської міської ради розглянути питання про затвердження проекту землеустрою,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду із позовом до Генічеської міської ради про визнання незаконною бездіяльності субєкта владних повноважень, зобовязання Генічеської міської ради розглянути питання на про затвердження проекту землеустрою.

В судовому засіданні позивачка пояснила, що їй рішенням сесії Генічеської міської ради У скликання № 1285 від 22.05.2010 року надано дозвіл на розробку проекту землеустрою на відвід земельної ділянки орієнтованою площею 0,0600 га, за адресою: місто Генічеськ вул. Воровського, 294 безоплатно у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд з земель житлової та громадської забудови Генічеської міської ради.

На підставі цього рішення Генічеської міської ради вона замовила у землевпорядній організації "Сокіл" проект землеустрою щодо відводу їй зазначеної земельної ділянки для безоплатної передачі у власність. Після виконання цих робіт з виготовленим проектом землеустрою у жовтні 2010 року вона звернулася до відповідача та передала документи на погодження. На її письмову заяву від 20.07.2011 року отримала негативну відповідь за підписом голови Генічеської міської ради ОСОБА_2, який посилався на рішення Генічеської міської ради № 1285 від 22.05.2010 року, як на його думку це рішення було прийняте з порушенням вимог закону. Вважає, що Генічеський міський голова не має право підміняти функції міської ради і його відмова є незаконною.

Просить визнати незаконною бездіяльність Генічеської міської ради при розгляді її заяви про погодження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки під забудову житлового будинку, господарських будівель та споруд.

Також просить обовязати Генічеську міську раду розглянути на черговій сесії питання про затвердження проекту землеустрою та передачу їй у власність земельної ділянки площею 0,0600 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку та споруд за адресою: м. Генічеськ вул. Воровського,294 на підставі рішення Генічеської міської ради № 1285 від 22.

05.2010 року та згідно проекту землеустрою, стягнути судові витрати, витрати на правову допомогу.

Представник відповідача в судовому засіданні пояснив, що з позовом не погоджується, так як щодо вказаній земельної ділянки не винесено межі у натурі, та відсутні межові знаки.

Судом встановлені наступні факти та відповідні правовідносини.

Як вбачається з матеріалів справи, з позовом до суду звернулася фізична особа за захистом своїх порушених прав у звязку із бездіяльністю відповідача.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України позивач - це особа, якою на захист прав, свобод та інтересів подано адміністративний позов до адміністративного суду. Позивачем в адміністративному процесі можуть бути фізичні, юридичні особи та субєкти владних повноважень. Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку субєктів владних повноважень, частина 1 статті 2 цього Кодексу.

Згідно матеріалів справи до Генічеської міської ради с заявою зверталася ОСОБА_1

Згідно витягу із рішення № 1285 від 22.05.2010 року сесії Генічеської міської ради У скликання п.1.46 ОСОБА_1 дозволено розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0600 га, за адресою6 місто Генічеськ, вулиця Воровського,294, безоплатно у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд., із земель житлової та громадської забудови Генічеської міської ради.

У відповідності до вимог п."а" ч.1 ст.12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад.

Відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни набувають право власності на земельні ділянки із земель комунальної власності за рішеннями органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Набуття права на землю громадянами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадянам провадиться у разі:

а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян;

б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій;

в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду користування.

Із рішення Генічеської міської ради "Про надання дозволу на збір матеріалів погодження місця розташування житлового будинку, господарських будівель і споруд" вбачається, що ОСОБА_1 дозволено збір матеріалів, та розробку проекту землеустрою земельної ділянки орієнтованою площею 0,0600 га. за адресою: м. Генічеськ вул.Воровського,294 для відведення безоплатно у власність, із земель житлової та громадської забудови Генічеської міської ради.

Відповідно до вимог ст.118 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться на підставі рішень органу місцевого самоврядування у даному випадку - депутатами на сесії Генічеської міської ради.

Таким чином, з врахуванням наведеного, суд приходить до висновку проте, що позивач правильно, відповідно закону звернувся до належного органу місцевого самоврядування для реалізації свого конституційного права на землю, але така заява не розглянута вчасно відповідно до вимог Земельного кодексу України.

Суд вважає, що вимоги позивача про відшкодування витрат на правову допомогу задоволенню не підлягають, в звязку з ненаданням позивачем передбачених законом доказів.

Керуючись ст.ст. 18,19,157 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Генічеської міської ради про визнання незаконною бездіяльності органа місцевого самоврядування, як субєкта владних повноважень у сфері публічно-правових відносин - задовольнити.

Визнати незаконним бездіяльність Генічеської міської ради Херсонської області при розгляді заяви ОСОБА_1 від 20.07.2011 року.

Зобовязати Генічеську міську раду розглянути на черговій сесії питання про затвердження проекту землеустрою та передачу ОСОБА_1 безоплатно у власність земельну ділянку площею 0,0600 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд розташовану за адресою: місто Генічеськ, вулиця Воровського,294.

Стягнути з Генічеської міської ради на користь ОСОБА_1

Витрати по сплаті судового збору в розмірі 29 грн. 55 коп.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Генічеський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Генічеського районного суду ОСОБА_3