Справа № 158/138/14-а 2-а/164/2/2014
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2015-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 жовтня 2015 р.Справа № 876/5191/14

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Большакової О.О.,

суддів Судової-Хомюк Н.М., Макарика В.Я.,

з участю секретаря судового засідання Гнідець Р.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області про перерахунок та виплату пенсії,

В С Т А Н О В И В :

15.01.2014 року ОСОБА_1 звернулася до Маневицького районного суду Волинської області з позовом до управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області (далі - УПФУ в Ківерцівському районі) про визнання неправомірною бездіяльність та зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії за період з 01.01.2012 року по даний час у відповідності до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» та Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та здійснювати такий перерахунок при наступних підвищеннях заробітної плати судді.

Ухвалою Маневицького районного суду Волинської області від 28 квітня 2014 року адміністративний позов за період з 01.01.2012 року по 14.07.2013 року залишені без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Постановою Маневицького районного суду Волинської області від 28 квітня 2014 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі Волинської області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплати пенсії відповідно до вимог ст. 37-1 Закону України «Про державну службу», ст. 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів». Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі Волинської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за період з 15 липня 2013 року по 28 квітня 2014 року на підставі положень ст. 37-1 Закону України «Про державну службу», ст. 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», з урахуванням виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2015 року апеляційні скарги ОСОБА_1 та управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області задоволено частково, постанову Маневицького районного суду Волинської області від 28 квітня 2014 року по справі № 158/138/14-а - скасовано. Прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі Волинської області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплати пенсії відповідно до вимог ст. 37-1 Закону України «Про державну службу», ст. 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів». Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі Волинської області проводити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії починаючи з 15 липня 2013 року, на підставі положень ст. 37-1 Закону України «Про державну службу», ст. 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», з урахуванням виплачених сум до припинення права на такі виплати.

16.07.2015 року управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області подало заяву в якій просило роз'яснити постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2015 року, а саме: відомості та конкретні суми яких довідок брати до уваги при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 працівниками органу Пенсійного фонду.

Від ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд заяви за її відсутності.

Представник УПФУ в Ківерцівському районі у судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи поданої заяви, колегія суддів вважає, що заява підлягає частковому задоволенню з наступних міркувань.

У відповідності до вимог ч. 1 та ч. 3 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення протягом десяти днів із повідомленням заявника (особи, яка бере участь у справі, державного виконавця, які звернулися із заявою про роз'яснення судового рішення) та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові заяви про роз'яснення рішення.

Отже, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Також, роз'яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Тобто, це стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності, визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.

При цьому, не допускається зміна резолютивної частини судового рішення шляхом його роз'яснення.

Оскільки відповідач не виконує судове рішення, мотивуючи відсутністю конкретних сум та довідок для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1, що порушує права позивача на справедливий суд, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку про необхідність часткового задоволення заяви та роз'яснити постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2015 року таким чином, що управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області зобов'язано провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 15 липня 2013 року з урахуванням довідок Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області №№ 100, 105 від 05.02.2014 року та в подальшому здійснювати такий з урахуванням зміни розміру суддівської винагороди.

Щодо вимоги управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області вказати суми, які повинні враховуватись при призначенні пенсії, то такі є безпідставними, оскільки суд вирішує публічно-правовий спір щодо права особи на перерахунок і не може втручатися у дискреційні повноваження суб'єкта владних повноважень.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 170 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

заяву управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2015 року у справі № 876/5191/14 (№ 158/138/14-а) задовольнити частково.

Роз'яснити постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2015 року таким чином, що управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області зобов'язано провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 15 липня 2013 року з урахуванням довідок Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області №№ 100, 105 від 05.02.2014 року та в подальшому здійснювати такий з урахуванням зміни розміру суддівської винагороди.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя О.О. Большакова

Судді Н.М. Судова-Хомюк

В.Я. Макарик

Повний текст виготовлено 03 листопада 2015 року.