Справа № 500/4692/15-а
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2015-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2015 р.м.ОдесаСправа № 500/4692/15-а

Категорія: 2 Головуючий в 1 інстанції: Баннікова Н.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Осіпова Ю.В.,

суддів - Золотнікова О.С., Скрипченка В.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 04 серпня 2015 року про повернення адміністративного позову ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання неправомірною бездіяльності та відшкодування моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

03.08.2015р. ОСОБА_1 звернувся до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просив суд визнати протиправною бездіяльність, пов'язану із тривалим переглядом розміру прожиткового мінімуму та стягнення моральної шкоди в сумі 23 530 грн.

Ухвалою судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 04.08.2015р. адміністративний позов повернуто позивачу для подання його до належного суду.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою судді, позивач ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати цю ухвалу та направити справу до суду 1-ї інстанції для продовження розгляду.

Згідно приписів п.п.1,2 ч.1 ст.197 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі: відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю та /або неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, сповіщених належним чином про дату, час і місце судового розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Так, приймаючи рішення про повернення даної позовної заяви позивачу, суддя міськрайонного суду, посилаючись на приписи ст.ст.19,108 КАС України, виходив з того, що даний позов не підсудний Ізмаїльському міськрайонному суду.

Колегія суддів апеляційного суду цілком погоджується з такими висновками суду 1-ї інстанції і вважає їх обґрунтованими, з огляду на наступне.

Згідно із ч.1 ст.19 КАС України, адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків передбачених цим Кодексом.

Крім того, відповідно до змісту вимог ч.3 ст.19 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, НБУ чи іншого суб'єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України, крім випадків, передбачених цим Кодексом, адміністративні справи з приводу оскарження рішень Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель, адміністративні справи, відповідачем у яких є закордонне дипломатичне чи консульське представництво України, його посадова чи службова особа, а також адміністративні справи про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії, про заборону (примусовий розпуск, ліквідацію) політичної партії вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Отже, враховуючи вказані вище норми КАС України, та приймаючи до уваги, що позивач у своєму позові фактично оскаржує бездіяльність Кабінету Міністрів України, як центрального органу виконавчої влади, судова колегія вважає, що суддя міськрайонного суду дійшов обґрунтованого висновку про непідсудність Ізмаїльському міськрайонному суду Одеської області даної справи, яка, в свою чергу, підсудна виключно Окружному адміністративному суду м.Києва

Таким чином, у зв'язку із вищевказаними обставинами, колегія суддів вважає, що оскаржувана ухвала судді від 04.08.2015р. про повернення позовної заяви є обґрунтованою і скасуванню не підлягає.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.199 КАС України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Таким чином, оскільки судом першої інстанції винесено оскаржувану ухвалу з держанням усіх норм процесуального та матеріального права, колегія суддів апеляційного суду, діючи виключно в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, до відповідно до ст.200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу судді місцевого суду - без змін.

Керуючись ст.ст.195,197,199,200,205,206,254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а ухвалу судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 04 серпня 2015 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які брали участь у справі, може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Ю.В. Осіпов

Судді: О.С. Золотніков

В.О. Скрипченко