Справа № 2-а-204 /10
Суддя: Стамбула Н. В.
Дата ухвалення: 2010-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Комсомольський районний суд м.Херсона
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

4 березня 2010 року Комсомольський районний суд міста Херсона у складі:

головуючого - судді Стамбула Н.В.

при секретарі - Тавожнянській А.Ю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Херсоні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора дорожньо-патрульної служби роти дорожньої патрульної служби ВДАІ м. Херсона ОСОБА_2, третя особа Управління ДАІ УМВС України в Херсонській області про оскарження постанови про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом про скасування постанови про адміністративне правопорушення, в якому зазначив, що 13.12.2009 інспектором дорожньо-патрульної служби роти дорожньої патрульної служби ВДАІ м. Херсона ОСОБА_2 була винесена постанова про накладення штрафу у розмірі 255 гривень за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП. Із тексту постанови вбачається, що позивач 13.12.2009 року о 12 годині 05 хвилин, керуючи транспортним засобом Чері номерний знак НОМЕР_1 по вулиці Димитрова в місті Херсоні, не надав переваги в русі пішоходам, які знаходилися на пішохідному переході і тим самим допустив порушення п. 18.1 ПДР України. Оскільки зазначений факт не відповідає дійсності, позивач вважає дії працівника міліції незаконними та просить суд скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення від 13.12.2009 року ВТ № 072182 як незаконну та закрити провадження по справі.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Відповідач та представник третьої особи в судове засідання не з'явилися, про час та місце слухання справи повідомлялися належним чином, причини неявки суду не повідомили. Згідно ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача субєкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним причину неприбуття, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Вислухавши пояснення позивача, вивчивши та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 13.12.2009 року, складеного інспектором дорожньо-патрульної служби роти дорожньої патрульної служби ВДАІ м. Херсона ОСОБА_2М, ОСОБА_1 13.12.2009 року о 12 годині 05 хвилин, керуючи транспортним засобом Чері номерний знак НОМЕР_1 по вулиці Димитрова в місті Херсоні, не надав переваги в русі пішоходам, які знаходилися на пішохідному переході і тим самим допустив порушення п. 18.1 ПДР України. На підставі протоколу інспектор виніс постанову ВТ № 072182 про накладення на ОСОБА_1 штрафу у сумі 255 гривень.

Як слідує із пояснень позивача, він 13 грудня 2009 року рухався по вул. Димитрова в м. Херсоні. Коли приблизився до пішохідного переходу, зупинився, так як пропускав пішоходів, які вже почали свій рух. Два пішоходи знаходились на бордюрі і розмовляли між собою, не намагаючись здійснити перехід автодороги. Крім того, враховуючи, що він знаходився на другорядній дорозі, він пропускав маршрутне таксі і легковий автомобіль. І лише після того, коли переконався, що пішоходи, які знаходились на бордюрі, не бажають здійснити перехід проїжджої частини дороги, знову розпочав свій рух. Після чого був зупинений працівника ДАІ та відносно нього складено протокол та постанову. . Вважає, що правил дорожнього руху не порушував, оскільки не створював пішоходу перешкоду для руху.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерплих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Будь-яких доказів в підтвердження вини позивача відповідачем не надано. Зокрема, складені протокол та постанова про адміністративне правопорушення не містять відомостей щодо пішоходів, яким не надав переваги в русі позивач, а у відповідності до ст.269 КУпАП, такі особи є потерпілими по справі або, у відповідності до ст.272 КУпАП, є свідками. У відповідності до ст.256 КУпАП, дані цих осіб є відомостями, які мають обовязково зазначатися у протоколі.

Крім того, при притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності порушені його права, а саме - вимоги ст. 280 КУпАП: не зясовано: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також не зясовані інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Також, в порушення вимог ст.268 КУпАП, не дотримані права позивача щодо користування юридичною допомогою, оскільки одним із таких прав є при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця в галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи.

Доводи, наведені позивачем, знайшли підтвердження під час розгляду справи по суті; постанова про адміністративне правопорушення є безпідставною та необґрунтованою, оскільки, відповідно ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини, тлумачаться на користь особи.

Відповідачем не надано суду обґрунтованих доказів вини позивача у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП.

Таким чином, враховуючи вищевказане, повно та всебічно зясувавши обставини в адміністративній справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 6, 9, 10, 11, 70, 71, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 289, 292, 293 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Скасувати постанову про адміністративне правопорушення від 13.12.2009 року ВТ № 072182 відносно ОСОБА_1, провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Комсомольський районний суд міста Херсона, шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

Суддя: Н.В.Стамбула