Справа № 350/546/15-а 2-а/350/30/2015
Суддя: Запотічний Ігор Ігорович
Дата ухвалення: 2015-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2015 року Справа № 876/6062/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Запотічного І.І.,

суддів Довгої О.І., Ліщинського А.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області на постанову Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 27.04.2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними, та зобов'язання призначити та виплачувати пільгову пенсію -

В С Т А Н О В И В :

В березні 2015 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними, та зобов'язання зарахувати до спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах по Списку №2 період роботи з 13.05.1993 року по 14.12.2002 року на посаді оператора по видобутку нафти і газу ВАТ «Варьеганнефтегаз»; зобов'язання відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах на підставі п."б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 13.02.2015 року.

Постановою Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 27.04.2015 року адміністративний позов задоволено. Визнано дії управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2 неправомірними. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 13 травня 1993 року по 14 грудня 2002 року на посаді оператора по видобутку нафти і газу ВАТ «Варьеганнефтегаз» до спеціального стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за списком №2 на підставі п."б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п."б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 13.02.2015 року.

Не погодившись із винесеним судовим рішенням, зазначену постанову оскаржило управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області, яке просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 27.04.2015 року, та прийняти нову постанову якою в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.

Вимоги апеляційної скарги мотивовані тим, що рішення суду першої інстанції постановлене з неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права, з неповним з'ясуванням судом обставин, що мають значення для справи, що є підставою для скасування оскаржуваного рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи скарги в їх сукупності, колегія суддів дійшла до висновку, що дана апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року №1788-12 визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється КМУ.

Пунктом"б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", визначено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах мають: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема, жінки- після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Згідно Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість на яких повний робочий день дає право на пенсію на пільгових умовах, який затверджений постановою КМУ № 36 від 16.01.2003 року, передбачена посада оператор з добування нафти і газу на якій і працював позивач.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, що загальний трудовий стаж позивача складає 25 років 10 місяців 2 дні. Пільговий стаж роботи по Списку №2 підтверджений уточнюючою довідкою №01-39 ВМГ/653 від 05 квітня 2012 року за період роботи з 09 лютого 1988 року по 04 червня 1992 року складає 4 роки 3 місяці 24 дні. Період роботи з 13 травня 1993 року по 14 грудня 2002 року підтверджений пільговою довідкою №01-39 ВНГ/654 від 05 квітня 2012 року, складає 9 років 7 місяців 2 дні

Як вбачається з матеріалів справи24 лютого 2015 року позивачу було надіслано повідомлення про те, що період роботи з 13 травня 1993 року по 14 грудня 2002 року, що підтверджений пільговою довідкою №01-39 ВНГ/654 від 05 квітня 2012 року, складає 9 років 7 місяців 2 дні і зарахувати його до пільгового стажу немає підстав.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383 затверджено Порядок застосування Списків №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників під час обчислення стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, згідно з яким, визначаючи право на пенсію за віком на пільгових умовах, застосовують списки, чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92

Як вірно встановлено судом у п.4 Постанови Кабінету Міністрів України №442 від 1992 року вказано, що атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначається наказом по підприємству, організації в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

З врахуванням наведеного апеляційний суд погоджується з судом першої інстанції, що позивач не може нести відповідальність за несвоєчасне чи неналежне проведення атестації робочого місця.

Враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що ОСОБА_1 має право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 та зобов'язав УПФУ в Рожнятівському районі Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 13 травня 1993 року по 14 грудня 2002 року на посаді оператора по видобутку нафти і газу ВАТ «Варьеганнефтегаз» до спеціального стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за списком №2 на.

У відповідності до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, судом першої інстанції правильно встановлені фактичні обставини справи, а судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права; доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 160, 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 27.04.2015 року в справі № 350/546/15-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.І. Запотічний

Судді О.І. Довга

А.М. Ліщинський