Справа № 263/12703/15-а
Суддя: Хараджа Н. В.
Дата ухвалення: 2015-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/263/324/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2015 року м. Маріуполь

Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області в складі: головуючого судді Хараджі Н.В., при секретарі Петровському Д.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Маріуполі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Жовтневої районної адміністрації Маріупольської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2015 року позивачка звернулась до суду з вищевказаним адміністративним позовом, посилаючись на те, що на підставі договору дарування від 13.05.2009 року її чоловік ОСОБА_2 передав безоплатно у дар їх неповнолітньому сину ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, квартиру АДРЕСА_2 де вона разом з синимо мешкали, проте у зв'язку з сімейними обставинами та проведення антитерористичної операції у Донецькій області, виникла необхідність виїзду сім'ї за межі міста Маріуполя та придбати житло у Київській області, у зв'язку з чим необхідно продати вказану квартиру для покращення житлових умов дитини. Але рішенням колегії Жовтневої районної адміністрації Маріупольської міської ради від 23.09.2015 №141 року було відмовлено у наданні дозволу на продаж вказаної квартири по АДРЕСА_2 Крім того, зауважує, що на підставі договору купівлі - продажу від 20.01.2011 року вона є власником квартири, яка розташована за адресою: Автономна АДРЕСА_1, загальною площею 193,2кв.м., житлова площа 40,3 кв.м., але оформити право власності вказаної квартири на дитину не маємо можливості, оскільки вона знаходиться на тимчасово окупованій території України. На підставі викладеного та з метою захисту прав та інтересів позивачки та її неповнолітньої дитини, вона змушена звернутись до суду з даним позовом, яким просить визнати незаконним та скасувати рішення Жовтневої районної адміністрації Маріупольської міської ради Донецької області від 23.09.2015 року №141 року «Про відмову матері, яка діє від імені малолітнього сина ОСОБА_3 продати квартиру» про відмову у наданні дозволу на продаж квартири АДРЕСА_2 що належить на праві власності неповнолітнього ОСОБА_3, та зобов'язати Жовтневу районну адміністрацію Маріупольської міської ради надати дозвіл на відчуження нерухомого майна, яке належить неповнолітньому ОСОБА_3, а саме квартиру АДРЕСА_2

Позивачка в судове засідання не з'явилась, надала суду заяву з проханням про розгляд справи за її відсутності та задоволенням позовних вимог в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав суду клопотання про розгляд справи без участі представника та її вирішенням з урахуванням прав та інтересів дитини.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 07.09.2004 року народився ОСОБА_3, батьками якого є ОСОБА_1 та ОСОБА_2.

13.05.2009 року був укладений договір дарування, який зареєстровано приватним нотаріусом Бодягіною І.І. у реєстрі за №1422, та за яким ОСОБА_2 передав безоплатно у дар неповнолітньому ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, квартиру АДРЕСА_2

Як вбачається з рішення Жовтневої районної адміністрації Маріупольської міської ради Донецької області від 23.09.2015 року №141 року, ОСОБА_1 звернулась з поданням про надання їй дозволу від імені ОСОБА_3 продати квартиру АДРЕСА_2, проте у зв'язку з ненаданням документів, які підтверджують набуття дитиною іншого права власності на житло, комісією було прийнято рішення про недоцільність продажу зазначеної квартири.

Відповідно до ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Крім того, судом встановлено, що на підставі договору купівлі - продажу від 20.01.2011 року, який зареєстровано приватнім нотаріусом Буханевич О.В. у м. Ялта АРК, ОСОБА_1 є власником квартири, яка розташована за адресою: Автономна АДРЕСА_1, загальною площею 193,2кв.м., житлова площа 40,3 кв.м.

Проте, у зв'язку з дією Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» позивачка не має можливості реалізації права розпорядження нерухомим майном, що розташоване на території АРК.

Відповідно до п. 67 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866, дозвіл на вчинення правочинів щодо нерухомого майна дитини надається у разі гарантування збереження її права на житло і оформлюється рішенням районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної в місті ради, витяг з якого заявникам видає служба у справах дітей. У разі виїзду сім'ї, в якій виховується дитина, за межі населеного пункту, у рішенні зазначається строк та умови придбання житла з урахуванням інтересів дитини.

Проте, вказана обставина не була врахована колегією Жовтневої районної адміністрації Маріупольської міської ради при постановленні рішення про відмову у наданні дозволу на продаж квартири АДРЕСА_2

Частиною же 2 ст.71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішення, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

В той час, як стороною відповідача не спростовані та не надано суду жодного доказу на спростування доводів позивачки.

Згідно ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, рішенням Жовтневої районної адміністрації Маріупольської міської ради від 23.09.2015 №141 року «Про відмову матері, яка діє від імені малолітнього сина ОСОБА_3 продати квартиру», враховуючи наміри сторони позивача придбати житло у Київській області та подальше там мешкання, порушені права як неповнолітньої дитини, так і його матері щодо підвищення рівня життя.

Суд, оцінивши наявні у справі докази, на підставі свого внутрішнього переконання та за критеріями їх належності, допустимості і достовірності, приходить до висновку позовні вимоги останньої підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, на підставі ст.ст. 152, 218, 247, 251, 268, 280, 289, 307 КУпАП, керуючись ст.ст.10,11, 41ч.1, ст. 69 - ст.71, 94, 102, 106, ст.158 - ст.163, ст.167 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Жовтневої районної адміністрації Маріупольської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Жовтневої районної адміністрації Маріупольської міської ради Донецької області від 23.09.2015 року №141 року «Про відмову матері, яка діє від імені малолітнього сина ОСОБА_3 продати квартиру» про відмову у наданні дозволу на продаж квартири АДРЕСА_2 що належить на праві власності неповнолітнього ОСОБА_3.

Зобов'язати Жовтневу районну адміністрацію Маріупольської міської ради повторно розглянути питання щодо надання дозволу на відчуження нерухомого майна, яке належить неповнолітньому ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_1) на підставі договору дарування від 13.05.2009 року (який зареєстровано приватним нотаріусом Бодягіною І.І. у реєстрі за №1422), а саме квартиру АДРЕСА_2

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Н.В. Хараджа