Справа № 809/4162/15
Суддя: Кишинський М.І.
Дата ухвалення: 2015-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" жовтня 2015 р. Справа № 809/4162/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судд: ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання: Дмитрашко О.М.

позивача: ОСОБА_2

відповідача: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_2,

до відповідача: Івано-Франківської установи виконання покарань (№12) управління Державної пенітенціарної служби України,

про визнання актів від 16.09.2015 року протиправними та зобов"язання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (надаліпозивач) звернувся в суд з позовною заявою до Івано-Франківської установи виконання покарань (№12) управління Державної пенітенціарної служби України (надалівідповідач) про визнання актів від 16.09.2015 року протиправними та зобов"язання до вчинення дій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Івано-Франківською установою виконання покарань (№12) управління Державної пенітенціарної служби України не встановлено факт нещасного випадку, який стався 19.06.2000 року із ОСОБА_2 під час виконання своїх службових обовязків та як наслідок відповідачем не оформлено акт про нещасний випадок форми Н-1 та акт розслідування нещасного випадку форми Н-5. Внаслідок таких неправомірних дій позивач позбавлений права на отримання страхових виплат.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в адміністративному позові. Суду пояснив, що ОСОБА_2 проходив службу в органах внутрішніх справ України з 1998 по 2010 рік. В 2000 році перебував на посаді контролера відділу режиму і охорони Івано-Франківського СІЗО № 12. Вказали, що 19.06.2000 року під час відрядження з м. Івано-Франківськ у м. Київ у поїзді, позивач впав з верхньої полиці купе вагона та отримав травму перелом нижньої щелепи, травма кисті зправа. Внаслідок такого нещасного випадку проходив стаціонарне лікування в різних медичних установах, що підтверджується відповідними виписками та довідками. Позивач зазначив, що після закінчення лікування повернувся до виконання своїх посадових обовязків та доповів керівництву про події, які сталися під час відрядження. Однак, на численні звернення ОСОБА_2, в порушення норм чинного законодавства, відповідачем не проведено службову перевірку не надано відповідного висновку та актів форми Н-1, Н-5. Таким чином, позивач позбавлений права на отримання грошової компенсації за отримання травми під час виконання своїх посадових обовязків. Позов просив задовольнити повністю.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала з підстав, наведених у письмовому запереченні. Суду пояснила, що Наказом Івано-Франківського слідчого ізолятора № 12 за № 29 о/с від 20.06.2000 року ОСОБА_2 було відряджено в м. Київ. Вказала, що згідно наданих позивачем пояснень та заяв, останній 19.06.2000 року, під час поїздки в м. Київ впав з верхньої полиці купе вагона та зламав нижню щелепу. Зазначили, що на даний час уповноваженими особами Івано-Франківського слідчого ізолятора, за заявою позивача, здійснюються відповідні дії, щодо зясування фактичних обставин події отримання позивачем травми, зокрема надіслано відповідні запити Львівській та Південно Західній залізниці, медичним установам в яких ОСОБА_2 проходив лікування та створено комісію із розслідування нещасного випадку. Таким чином, оскільки розслідування нещасного випадку, який стався з позивачем на даний час триває, відповідач позбавлений можливості встановлення факту отримання травми ОСОБА_2, надати акти форми Н-1, Н-5. В задоволенні позовних вимог просила відмовити.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши позивача та представника відповідача дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, та проаналізувавши дослідженні в судовому засіданні обставини суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає до задоволення.

ОСОБА_2 проходив службу в органах внутрішніх справ України з 1998 по 2010 рік. В 2000 році позивач займав посаду контролера відділу режиму і охорони Івано-Франківського СІЗО № 12 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Івано-Франківській області

Судом встановлено, що 18 червня 2000 року в складі групи з трьох працівників позивач ОСОБА_2, разом із працівниками ОСОБА_4, та ОСОБА_5 відбули у відрядження, їхали в м. Київ поїздом «Івано-Франківсь - Київ». Під час поїздки, на підїзді до станції Київ, о 5 годині ранку 19.06.2000 року позивач впав з другої полиці купе вагона. В результаті падіння отримав травму у вигляді перелому нижньої щелепи в ділянці кута з права, травма кисті з права.

По прибутті до м. Києва 19.06.2000 року ОСОБА_2 звернувся за медичною допомогою до Київської міської клінічної лікарні №12, де і було позивачу надано медичну допомогу та запропонували госпіталізацію від якої, ОСОБА_2 відмовився (в звязку з відсутністю необхідних коштів на лікування), що підтверджується довідкою №1537 від 19.03.2015 року.

Судом встановлено, що позивач з цим діагнозом проходив стаціонарне лікування з 21.06.2000 року до 03.07.2000 року в Івано-Франківській обласній клінічній лікарні, що підтверджується випискою з медичної картки стаціонарного хворого за № 11019/2000.

ОСОБА_2 12.01.2015 року звернувся до начальника Івано - Франківського слідчого ізолятора УДПТС України в Івано-Франківській області із заявою про проведення службового розслідування по факту отримання ним травми 18.06.2000 року під час виконання службових обовязків та видати йому акти Н-1 та Н-5.

Листами від 04.02.2015 року № 7/2/1-5-15/3-1 та від 25.02.2015 року за №7/2/1- 7-15/3-1 відповідач повідомив позивача про неможливість видати акти Н-5 та Н-1 оскільки не встановлено факту отримання травми під час виконання службових обовязків, та про те що з метою встановлення факту отримання травми ОСОБА_2, уповноваженими особами Івано-Франківського слідчого ізолятора надіслано відповідні запити до Київської обласної клінічної лікарні, Київської обласної лікарні № 2, Івано-Франківської обласної клінічної лікарні, управління МВС в Івано-Франківській області.

Позивач 05.03.2015 року повторно звернувся до начальника Івано - Франківського слідчого ізолятора УДПтС України в Івано-Франківській області з заявою про надання копії висновку службової перевірки, на підставі якої йому відмовлено в наданні актів Н-5 та Н-1, та проведенні додаткової перевірки.

На запити Івано-Франківського слідчого ізолятора отримано ряд відповідей, зокрема: на запит за. №7/2/1-135 від 21.01.2015 року - відповідь Івано-Франківської обласної клінічної лікарні за № 467 від 06.03.2015 року, відповідно до якої ОСОБА_2 перебував на лікуванні в Івано - Франківській клінічній лікарні у відділенні щелепно-лицевої хірургії з 21.06.2000 року по 03.07.2000 року з діагнозом: травматичний двобічний перелом нижньої щелепи; на запит від 06.03.2015 року за № 7/2/1-682 - відповідь Київської міської клінічної лікарні №4 від 13.03.2015 за № 243 згідно з якою відомостей про звернення ОСОБА_2Ф до них немає, на запит від 23.04.2015 року за № 6/1/1-1147 - відповідь від 14.05.2015 року за № 12-1108/03 від Київської міської клінічної лікарні № 12, відповідно до якої ОСОБА_2 на стаціонарному лікуванні не перебував, інформація про звернення останнього за медичною допомогою в травмпункти лікарні відсутня, оскільки термін зберігання журналів реєстрації амбулаторних хворих складає пять років.

На запит пасажирською службою Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" надана відповідь про те що, у відповідності до вимог ст.135 пункту в Переліку документів, що утворюються у виробничій діяльності Державної адміністрації залізничного транспорту України та підпорядкованих їй підприємств, установ і організацій, і зазначенням строків зберігання документів, затвердженого наказом Укрзалізниці від 09.06.2009 року №337-Ц справи службових розслідувань транспортних подій при яких були травмовані пасажири зберігаються протягом десяти років. Таким чином, відомості про отримання травми ОСОБА_2 відсутні.

Згідно пункту 2.5 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків і аварій, що сталися з особами рядового та начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 06.08.2012 року №1166/5 порядку визначаються такими, що сталися при виконанні службових обовязків нещасні випадки, які сталися під час проходження служби, зокрема, службового відрядження або прямування до місця відрядження та в зворотному напрямку відповідно до завдання відрядження.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про необхідність зобовязати Івано-Франківську установу виконання покарань (№12) управління Державної пенітенціарної служби України провести додаткове розслідування, щодо факту отримання ОСОБА_2 травми 19.06.2000 року, як нещасний випадок, що стався при виконанні службових обов'язків під час проходження служби та видати позивачу акти форми Н-1, Н-5, про те, що отримана 19.06.2000 року травма сталася при виконанні службових обов'язків під час проходження служби.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати акти про нещасний випадок за формою Н-5 та формою НПВ від 16.09.2015 року на прізвище ОСОБА_2 протиправними.

Зобов'язати Івано-Франківську установу виконання покарань (№12) управління Державної пенітенціарної служби України провести додаткове розслідування, щодо факту отримання ОСОБА_2 травми 19.06.2000 року, як нещасний випадок, що стався при виконанні службових обов'язків під час проходження служби та видати позивачу акти форми Н-1, Н-5, про те, що отримана 19.06.2000 року травма сталася при виконанні службових обов'язків під час проходження служби.

Стягнути з відповідача судовий збір в сумі 487,20 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Кишинський М.І.

Постанова буде складена в повному обсязі 04 листопада 2015 року.