Справа № 2-а-4767/11
Суддя: Покотілова О. Г.
Дата ухвалення: 2011-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.09.2011 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської област і у складі:

Головуючого судді Покотілової О.Г.

розглянувши у письмовому провадженні в м. Первомайську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Миколаївської області про стягнення недоплаченої щомісячної допомоги «Дітям війни»,-

ВСТАНОВИВ:

20.07.2011 року позивачка звернулася до суду із зазначеним позовом, мотивуючи тим. що вона 28 жовтня 193б року народження і відповідно до ст.. 1 Закону України № 2195-1V Про соціальний захист дітей війни має статус дітей війни, тому відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни має право на отримання щомісячної надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,, однак у 201 і році така надбавка їй нараховувалась і виплачувалась у розмірі 10% прожиткового мінімуму замість належних 30%.

В суд позивачка надіслала заяву в якій просила справу розглядати без її участі, а свої позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Миколаївської області в судове засідання надав заперечення проти позову в якому просив суду відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі та справу розглядати без участі представника відповідача.

Вирішуючи дану справу у письмовому провадженні відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України на основі наявних у суду матеріалів суд приходить до висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Оскільки позивачка ОСОБА_1 народилася 28 жовітя 1936 року, що підтверджується її паспортом, вона відповідно до ст.. 1 Закону України № 2195-1V " Про соціальний захист дітей дітей війни від 18.11.2004 року, який набрав чинності 01.01.2006 року, має статус дитини війни про це наявна відмітка в її пенсійному посвідченні. Зазначеним законом встановлено правовий статус дитини війни визначено основи їх соціального захисту шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Статею 6 вказаного Закону визначено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна солтшна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком. Статтею 3 цього ж закону передбачено, що державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Таким чином на позивачку поширюються дії ст.. ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і вона мат право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування. . їх посадові ччч-бя зобовязані діяти тільки на підставі, в межах повноважень га у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України. Відповідно до ст.. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або при внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Згідно до ст. 9 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини сод застосовує закон. що регулює відповідні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із коіісі іпуційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Статтею 17 Закону України «Про державні соціальні стандарти га державні соціальні гарантії» передбачено, що основні соціальні гарантії встановлюються законом з метою забезпечення коне ти г/щінного права громадян на достатній життєвий рівень. До переліку основних державних соціальних гарантій включається .мінімальний розмір пенсії.

На час розгляду справи розмір мінімальної пенсії за віком визначений лише ст.. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», згідно якого мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність. Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року, прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про державний бюджет України на 2011 рік» дію ст.. 6 Закону України. «Про соціальний захист дітей війни». Відповідно до ч.2 ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет України на 201 1 рік» розмір державних соціальних гарантій на 2011 рік, що визначається згідно до прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України Законом який встановлює доплату до пенсії дітям війни є Зкон України "Про соціальний захист дітей війни".

Згідно довідки Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайськл Миколаївської області позивачці у 2010 році надбавка до пенсії як дитині війни оплачувалась в розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, тобто 49,80 грн. щомісячно, що суперечить вимогам Закону. України «Про соціальний захист дітей війни».

Таким чином відповідач при нарахуванні та виплаті позивачці надбавки до пенсії як дитині війни діяв протиправно і протиправно відмовив їй у перерахунку пенсії з наведених вище підстав.

Однак. 19.06.2011 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» № 3491 від 14.06.2011 року, яким встановлено, що у 2011 році норми ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» встановлюються в порядку та в розмірах Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 745 вд 06.07.2011 року "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", виплата підвищення громадянам, які мають статус дітей війни» проводиться у 2011 році розмірі 49.80 грн. на місяць.

Таким чином позовні вимоги підлягають частковому задоволенню за період до 18.06.2011 року включно.

Керуючись сг.ст. 19. 22. 55, 124, 152, Конституції України, ст.сг. 3. 6. 7 Закон) України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-1 від 18.11.2004 року. Закону України «Про державний бюджет України на 201 І рік», сг.ст. 6, 8-1 1. 70.71, 86. 87. 98. 158-163 КАС України, сул.-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Первомаііську

Миколаївської області донарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення до

пенсії як дитині війни з 20.01.2011 року по 19.06.2011 року.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в м. Первомайську Миколаївської області

нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу як дитинрі війни згідно зі ст. 6 Закону України № 2195-1V ""Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленого ст.. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», з 20.01.2011 року по 19.06.2011 року з врахуванням виплачених за цей період сум ткої допомоги.

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційну скаргу може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення. У ран прийняття

постанови у відсутність осіб, які приймають участь у справі, апеляційна скарга може бути подана протягом

десяти днів з дня от римання копії постанови.

Суддя: