Справа № 2-а/2113/49/2012
Суддя: Терещенко О. Є.
Дата ухвалення: 2012-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/2113/49/2012
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2012 року м. Каховка

Каховський міськрайонний суд Херсонської області

у складі: головуючого - судді Терещенко О.Є.

при секретарі Яковенко І.А.

за участю позивачки ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в м. Каховка адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в м. Каховці та Каховсь-кому районі Херсонської області про визнання дій субєкта владних повноважень незакон-ними та зобовязання здійснити нарахування та виплату належних сум як дитині війни,

в с т а н о в и в :

У січні 2012 р. позивачка звернулася до суду з вищевказаним адміністративним позо-вом посилаючись на те, що вона ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до ст. 1 Закону України № 2195-ІV від 18.11.2004 р. Про соціальний захист дітей війни є дитиною війни. За період з 01.01.2006 р. по 31.12.2007 р. надбавку для дітей війни вона не отримувала взагалі. З 01.01.2008 р. отримувала по 47 грн. Вважає, що дії відповідача незаконними по не нараху-ванню та не виплаті їй підвищення до пенсії за періоди з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р., та з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р., та з 01.01.2010 р. по 31.12.2010 р., та з 01.01.2011 р. по 30.06.2011 року.

Просила суд визнати дії відповідача щодо не нарахування їй підвищення до пенсії, як дитині війни за період з 30.06.2011 р. по 31.12.2011 р. незаконними, зобовязати здій-снити порахунок та виплату мінімальної пенсії за віком з підвищенням її на 30 відсотків, стягнути з відповідача судові витрати.

В судовому засіданні позивачка на заявлених вимогах наполягала, просила задо-вольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2, яка діє згідно доручення від 26.01. 2012 р. вих. № 648/06, позовні вимоги не визнала. Просила суд у задоволені позовних ви-мог відмовити в повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов задоволен-ню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка дійсно є дитиною війни, що підтверджується від-повідним посвідченням № 110861 (а.с.7), згідно до ст. 1 Закону України № 2195-ІV від 18.11.2004 р. Про соціальний захист дітей війнимає право отримувати надбавку до своєї мінімальної пенсії.

Як вбачається з довідки виданої управлінням ПФУ в м. Каховка та Каховському районі Херсонської області від 13.01.2011 р., позивачка знаходиться на обліку в управ-лінні Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області та одержує пенсію за віком та надбавку дитині війни: з 01.01.2008 року 47,00 грн., з 01.10.2008 року 49,80 грн. по теперішній час. За період з 01.01.2006 р. по 31.12.2007 р. не отримувала, розмір пенсії 885,66 грн. (а.с.5).

24.11.2010 р. позивачка звернулася до відповідача з заявою, в якій вимагала пояс-нити, чому їй не виплачувалась соціальна допомога з 2006 р. по 2009 р., у розмірі тридця-ти відсотків мінімальної пенсії за віком (а.с.8). Як вбачається з відповіді управління ПФУ в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області від 25.11.2010 р. вих. № 7093/05, позивачка згідно чинного законодавства України отримує підвищення до пенсії як дитина війни починаючи з 01.01.2008 р. (а.с.9).

Відповідно до ст. 6 Конституції України органи виконавчої влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України. Стат-тя 19 Основного Закону України передбачає, правовий порядок в України ґрунтується на принципах, згідно яких ніхто не може бути вимушений робити те, що не передбачено за-конодавством. Одночасно дана норма встановлює, що органи державної влади і органи місцевого самоврядування, їх посадовці зобовязані діяти на підставі, в межах повнова-жень і способом, передбаченим законодавством України.

Згідно з п. 3 Положення про Пенсійний фонд України основним із завдань Пенсій-ного фонду України є ефективне використання коштів Пенсійного фонду України. Відпо-відно до п. 15 цього ж Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо через територіальні управління, а п. 9 визначає вичерпний перелік напря-мів використання коштів Пенсійного фонду України, при цьому згідно з п. 10 Положення кошти Пенсійного фонду України використовуються виключно за призначенням і вилу-ченню не підлягають. Виплата пенсій потребує фінансування з Державного бюджету Ук-раїни, її обсяги не можуть визначатися будь-яким іншим законом, крім Закону України Про державний бюджет України.

У відповідності до Закону України Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 ріквід 14.06.2011 р. № 3491-VІ у 2011 норми і поло-ження ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни застосовуються у поряд-ку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансо-вого ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання зазначеної норми Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову Про встановлення дея-ких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету від 06.07. 2011 р. № 745, відповідно до п. 6 даної постанови дітям війни (крім тих, на яких поширю-ється дія Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та Про жертви нацистських переслідувань) до пенсії або щомісячного довічного грошово-го утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підви-щення проводиться в розмірі 49,8 грн.

26.12.2011 р. рішенням Конституційного Суду України № 20-рп/2011 у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України пункту 4 розділу VІІ Прикінцеві положенняЗакону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, дані норми визнанні конституційними тобто відповідають Основному Закону України.

Згідно ст.71 КАСУ кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунту-ються її вимоги та заперечення.

В порушення вищенаведеної норми позивачкою не наведено суду доказів, проти-правності рішення відповідача, оскільки вивчивши матеріали справи і проаналізувавши їх відповідно до чинного законодавства України, суд прийшов до висновку, що права ОСОБА_3 діями відповідача не порушувались, тому в задоволенні її адміністративного по-зову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 6, 9 Конституції України, Законом України Про соціальний за-хист дітей війни, Законом України Про внесення змін до Закону України Про держав-ний бюджет України на 2011 ріквід 14.06.2011 р. № 3491-VІ, рішенням Конституційного Суду України № 20-рп/2011 від 26.12.2011 р., Положенням про Пенсійний Фонд України, ст.ст. 18, 71, 158, 160, 161, 162, 163, 186 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управ-ління пенсійного фонду в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області про ви-знання дій субєкта владних повноважень незаконними та зобовязання здійснити нараху-вання та виплату належних сум як дитині війни відмовити через необґрунтованість по-зовних вимог.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом 10 діб з моменту її проголошення.

Суддя :ОСОБА_4