Справа № 810/5317/15
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2015-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

та призначення справи до судового розгляду

07 листопада 2015 року № 810/5317/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Кандидата у депутати у багатомандатному виборчому окрузі №17 з виборів депутатів Києво-Святошинської районної ради Київської області ОСОБА_1 до Києво-Святошинської районної виборчої комісії Київської області про визнання нечинним рішення,

ВСТАНОВИВ:

До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду звернувся Кандидат у депутати у багатомандатному виборчому окрузі №17 з виборів депутатів Києво-Святошинської районної ради Київської області ОСОБА_1 з позовом до Києво-Святошинської районної виборчої комісії Київської області, в якому позивач просить:

- визнати нечинним рішення Києво-Святошинської районної виборчої комісії Київської області про черговість кандидатів у депутати у виборчому списку Києво-Святошинської районної організації Радикальної партії ОСОБА_3 в Київській області;

- визнати нечинною постанову Києво-Святошинської районної виборчої комісії Київської області від 02.11.2015 №109 "Про визнання обраним депутатом наступного за черговістю кандидата в депутати у виборчому списку Києво-Святошинської районної організації Радикальної партії ОСОБА_3 в Київській області";

- зупинити дію постанови Києво-Святошинської районної виборчої комісії Київської області від 02.11.2015 №109.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статей 3, 4 та 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Даний позов підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду та поданий з додержанням вимог статей 104 106 Кодексу адміністративного судочинства України, перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі, що передбачені статтями 108 109 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

При підготовці справи до судового розгляду суд проводить підготовчі дії, визначені статтею 110 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, приймає рішення про витребування документів та інших матеріалів, вживає заходи щодо невідкладного розгляду і вирішення справи, вирішує інші питання, що необхідні для повного та об'єктивного розгляду справи.

В адміністративному позові зазначено в якості третьої особи кандидата у депутати у багатомандатному виборчому окрузі №6 з виборів народних депутатів Києво-Святошинської районної ради Київської області ОСОБА_4, з приводу чого суд зазначає таке.

Відповідно до частини 2 статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Вирішуючи питання про залучення кандидата у депутати у багатомандатному виборчому окрузі №6 з виборів народних депутатів Києво-Святошинської районної ради Київської області ОСОБА_4 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, суд звертає увагу на те, що участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами опосередковано (для третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги) стосується прав та інтересів інших осіб.

За таких обставин та враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки кандидата у депутати у багатомандатному виборчому окрузі №6 з виборів народних депутатів Києво-Святошинської районної ради Київської області ОСОБА_4, суд вважає за необхідне залучити останнього до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, оскільки на думку позивача в виборчому списку районної організації Радикальної партії ОСОБА_3 кандидат в депутати ОСОБА_4 повинен знаходитися після кандидата в депутати ОСОБА_1, а право на отримання депутатського мандату ОСОБА_1 повинно передувати праву на отримання депутатського мандату ОСОБА_4

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 11, 22, 106, 107, 110, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа розглядатиметься колегією у складі трьох суддів: головуючий суддя Кушнова А.О., судді Дудін С.О., Терлецька О.О.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - кандидата у депутати у багатомандатному виборчому окрузі №6 з виборів народних депутатів Києво-Святошинської районної ради Київської області ОСОБА_4.

3. В порядку підготовки справи до судового розгляду витребувати докази по справі:

від відповідача:

- копію рішення Києво-Святошинської районної виборчої комісії Київської області про черговість кандидатів у депутати у виборчому списку Києво-Святошинської районної організації Радикальної партії ОСОБА_3 в Київській області;

- протокол засідання Києво-Святошинської районної виборчої комісії Київської області на якому прийнято оскаржуване рішення;

- копію газети в якій опубліковано результати виборів.

4. Зобов'язати відповідача невідкладно, але не пізніше ніж до 12:00 год. 07 листопада 2015 року подати до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду письмові заперечення проти позову у разі його невизнання, докази на їх підтвердження та копії витребуваних доказів по справі (адреса суду: 01133, Київ, бульвар, ОСОБА_5, 26, телефон/факс: , електронна пошта: ).

5. Закінчити підготовче провадження.

6. Призначити справу до судового розгляду на 07 листопада 2015 року о 12:30 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

7. Викликати для участі в судовому засіданні сторони (їх представників).

8. Копію ухвали суду разом із інформацією про їхні процесуальні права та обовязки надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та не підлягає окремому оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній чи касаційній скарзі на прийняте по суті рішення.

Суддя Кушнова А.О.

І Н Ф О Р М А Ц І Я

про права та обовязки осіб, які беруть участь у справі,

встановлені Кодексом адміністративного судочинства України

Відповідно до ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.