Справа № 2-а-6227/11
Суддя: Дуда О. О.
Дата ухвалення: 2011-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.04.2011 Справа №2-а-6227/11

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

Головуючого-судді: Дуди О.О.

з участю секретаря: Шилівської М.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, посилаючись на те, що проходив службу в органах внутрішніх справ та МНС України. Наказом УМНС України в Тернопільській області №43 від 14.12.2005 року він був звільнений зі служби, а наказом №305 від 15.12.2010 року виключений із списків особового складу ГУ МНС України в Тернопільській області та всіх видів забезпечення. Згідно наказу ГУ МНС України в Тернопільській області від 13.12.2005 року №303 йому була виплачена грошова премія в розмірі місячного грошового забезпечення, в сумі 6243грн. Однак, ГУ Пенсійного фонду України в Тернопільській області не було включено додаткову премію при розрахунку пенсії. Згідно ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (в редакції від 15 червня 2004 року №1769-ІУ) пенсії вказаним особам обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством. Просить визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області та зобов'язати відповідача провести перерахунок його пенсії з врахуванням всіх видів грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, в т.ч. з урахуванням виплаченої грошової премії в сумі 6243 грн., на основі уточненої довідки Головного управління МНС України в Тернопільській області виплатити її за минулий час в нарахованому розмірі разом з індексацією без обмеження максимальним розміром.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, уточнив, просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу з 15.12.2010 року, позов задовольнити.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області у судовому засіданні проти задоволення позову заперечив та вказав, що оскільки виплачена позивачу премія носила одноразовий характер, тому згідно п.7 Постанови Кабінету Міністрів України№393 від 17.07.1992 року "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" до грошового забезпечення, з якого обчислюється розмір пенсії зараховуються лише щомісячні премії. Просить у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступного.

ОСОБА_1 проходив службу в УМНС України в Тернопільській області і наказом УМНС України в Тернопільській області №43 від 14.12.2005 року був звільнений зі служби у відставку за п. 102, п.п. "2" (за станом здоров" я) положення «Про порядок проходження служби особами рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту», а наказом №305 від 15.12.2010 року виключений із списків особового складу ГУ МНС України в Тернопільській області та всіх видів забезпечення.

Згідно наказу ГУ МНС України в Тернопільській області від 13.12.2005 року №303 позивачу була виплачена грошова премія «за сумлінне, самовіддане, високопрофесійне виконання службових обов'язків та за результатами роботи за 2010 рік», в розмірі місячного грошового забезпечення, згідно довідки УМНС України в Тернопільській області №9/583 від 11.02.2011 року про розмір премії - в сумі 6243 грн.

Управління Міністерства надзвичайних ситуацій в Тернопільській області видало довідку №9/584 від 11.02.2011 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1, в склад якого ввійшла вказана премія.

Відповідачем не було включенні додаткову премію в грошове забезпечення при розрахунку пенсії позивача.

Згідно ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших Осіб» пенсії вказаним особам обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством.

Відповідно до п.6 та ч.2. п.7 Порядку обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 1993 року №393, пенсія обчислюється із суми грошового забезпечення, що виплачується на день звільнення зі служби, в т.ч. з щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії.

Згідно ч.2. п.1.2. Тимчасового положення про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу МНС України, що затверджене наказом МНС України від 27 квітня 2005 року №139, додаткові види грошового забезпечення включають надбавки, доплати, премії, одноразові й щомісячні винагороди, матеріальну допомогу, тощо.

Статтею 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» визначено, що «Індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру: пенсії;...».

Таким чином, позивач має право на включення додаткової премії в грошове забезпечення для перерахунку пенсії, яке відповідачем було порушене.

Суд критично оцінює твердження відповідача про те, що до грошового забезпечення, з якого обчислюється розмір пенсії зараховуються лише щомісячні премії, оскільки з аналізу вищенаведених норм не вбачається, що виплата премії має носити обов'язково регулярний характер для врахування її суми при обчисленні розміру пенсії.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення, шляхом визнання неправомірними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області провести перерахунок пенсії позивача з 15.12.2010 року з врахуванням всіх видів грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, в т.ч. з урахуванням виплаченої грошової премії в сумі 6243 грн., на основі уточненої довідки Головного управління МНС України в Тернопільській області та виплатити її за минулий час в нарахованому розмірі разом з індексацією без обмеження максимальним розміром.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.11, 18, 71, 86, 158, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»), Порядком обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей, затвердженим постановою Кабінетом Міністрів України від 17 липня 1993 року №393, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо обчислення пенсії ОСОБА_1 без врахування виплаченої грошової премії в сумі 6243грн. на основі довідки Управління МНС України в Тернопільській області.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 15.12.2010 року з врахуванням всіх видів грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, в тому числі з урахуванням виплаченої грошової премії в сумі 6243 грн., на основі довідки Управління МНС України в Тернопільській області №9/584 від 11.02.2011 року та виплатити її за минулий час в нарахованому розмірі разом з індексацією без обмеження максимальним розміром, з врахуванням виплачених сум.

Сплачений позивачем судовий збір в розмірі 3,40грн. відшкодувати ОСОБА_1 за рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення, а для осіб, які не були присутні під час судового розгляду справи протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий Дуда О.О.