Справа № 2а-2188/10/0970
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2010-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

"11" червня 2010 р. Справа № 2a-2188/10/0970

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Басай О.В., перевіривши матеріали адміністративного

позову ОСОБА_1, вул. Литвина. 11/126, м. Калуш, Калуський район, Івано-Франківська область,77300

до ДП "Івано-Франківська обласна служба Української державної інвестиційної експертизи", вул. Вовчинецька, 28, м. Івано-Франківськ, 76018

третя особа на стороні відповідача: ОСОБА_2, 77300, вул. Б.Хмельницького, 53/41, м.Калуш

про визнання висновку комплексної державної експертизи нечинним.,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Івано-Франківська обласна служба Української державної інвестиційної експертизи; третя особа на стороні відповідача: ОСОБА_2 про визнання висновку комплексної державної експертизи 74.84.0-357 від 18.07.2006 року ДП "Івано-Франківська обласна служба Української державної інвестиційної експертизи" про добудову складського приміщення до існуючого складу по вул.Каракая, в м.Калуші нечинним.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання висновку комплексної державної експертизи 74.84.0-357 від 18.07.2006 року ДП "Івано-Франківська обласна служба Української державної інвестиційної експертизи" про добудову складського приміщення до існуючого складу по вул.Каракая, в м.Калуші нечинним.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб"єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб"єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

На момент проведення державної експертизи діяв Порядок затвердження інвестиційних програм і проектів будівництва та проведення їх комплексної державної експертизи, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №483 від 11.04.2002 року. Згідно п.9 вищевказаного Порядку проведення комплексної державної експертизи забезпечується відповідальними виконавцями - службами Укрінвестекспертизи, які згідно із законодавством: укладають договори на проведення комплексної державної експертизи з інвесторами (замовниками); залучають на договірних засадах виконавців складових частин комплексної державної експертизи; визначають обсяги та разом з виконавцем окремої складової частини комплексної експертизи - вартість робіт; видають комплексні експертні висновки.

Таким чином, Дочірнє підприємство "Івано-Франківська обласна служба Української державної інвестиційної експертизи" не є суб"єктом владних повноважень, оскільки не здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, а здійснює господарську діяльність в межах статуту підприємства.

Із змісту ст.8 Закону України "Про інвестиційну діяльність" випливає, що комплексний висновок державної експертизи є дослідженням з питань додержання в інвестиційних програмах та проектах будівництва діючих нормативів з питань санітарного і епідемічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної безпеки, міцності, надійності та необхідної довговічності будинків і споруд, а також архітектурних вимог.

За таких обставин, висновок державної експертизи 74.84.0-357 від 18.07.2006 року ДП "Івано-Франківська обласна служба Української державної інвестиційної експертизи" про добудову складського приміщення до існуючого складу по вул.Каракая, в м.Калуші не є рішенням суб"єкта владних повноважень.

Наведені обставини виключають можливість розгляду даної справи в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо таку заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі наведеного, керуючись ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом до ДП "Івано-Франківська обласна служба Української державної інвестиційної експертизи", третя особа на стороні відповідача: ОСОБА_2 про визнання висновку комплексної державної експертизи 74.84.0-357 від 18.07.2006 року ДП "Івано-Франківська обласна служба Української державної інвестиційної експертизи" про добудову складського приміщення до існуючого складу по вул.Каракая, в м.Калуші нечинним.

Копію цієї ухвали, разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Роз'яснити ОСОБА_1 , що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Суддя Басай О.В.