Справа № 2942/12/2070
Суддя: Архіпова С.В.
Дата ухвалення: 2012-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

22 березня 2012 р. № 2-а- 2942/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого Судді Архіпової С.В.

при секретарі Солуяновій Н.В.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківській області
до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Зміївському районі Харківської області
про визнання дій незаконними та стягнення витрат на виплату державної адресної допомоги ,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області (надалі по тексту - позивач) звернувся до суду з даним позовом та просив визнати незаконними дії Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Зміївському районі Харківської області (надалі по тексту відповідач) щодо відмови від відшкодування суми державної адресної допомоги з врахуванням поштових витрат за жовтень, листопад, грудень 2011 року в розмірі 118256,06 грн., зобовязати відповідача відшкодувати витрати на виплату зазначеної допомоги за жовтень, листопад, грудень 2011 року в розмірі 118256,06 грн.

В обґрунтування заявленого позову зазначив, що відповідно до ст. 25 Основ законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування відповідач є належним страховиком та має надавати застрахованій особі матеріальну допомогу чи соціальні послуги. Відповідач відмовився прийняти до заліку суму виплаченої державної адресної допомоги та поштового збору за період : жовтень, листопад, грудень 2011 року в загальному розмірі 118256,06 грн., чим, на думку позивача, порушив його право на отримання відшкодування понесених витрат.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, виходячи з доводів, що викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, надавши відзив на позовну заяву, згідно якого позов не визнав, а також заяву про розгляд справи за своєї відсутності.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд доходить висновку про необгрунтованість заявленого позову та необхідність в його задоволенні відмовити з наступних підстав.

Як встановлено судом акти щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії в звязку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за жовтень, листопад, грудень 2011 року відповідачем підписано з таблицею розбіжностей, в які зазначено не враховані суми витрат по державній адресній допомозі та не враховані суми витрат по поштовому збору з державної адресної допомоги. не підписав акти щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким Суд зазначає, що відповідно до ст. 7 Закону України «Про страхові тарифи на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання , які спричинили втрату працездатності» Фонд сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 01 квітня 2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали у встановленому порядку Фонду документи , що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги або коли таке право встановлено в судовому порядку.

Потерпілі, документи яких не передані Фонду, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. В даному випадку кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом у рахунок його страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фондом в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.

Постановою № 5-4/4 від 04.03.2003року Управління пенсійного фонду України та управління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України затверджено Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України пенсійному фонду України витрат, повязаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у звязку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Порядком визначено механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України.

Згідно з порядком Управління пенсійного фонду в районах і містах області та відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування у цих районах і містах у встановлений Положенням термін проводять звірку про визначення сум витрат і подають акт звірки головному обласному управлінню пенсійного фонду та обласному управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування .

Головне управління обласного Пенсійного фонду та обласне відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у встановлений Положенням термін узгоджують суми, що підлягають відшкодуванню і подають свою довідку, відповідно, до пенсійного фонду та фонду соціального страхування.

Фонд соціального страхування на централізованому рівні до 25 числа місяця наступного за звітним, перераховує відповідні кошти пенсійного фонду .

На час розгляду справи спільні рішення щодо відшкодування коштів на виплату адресної допомоги Пенсійним фондом України та Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві не приймалися, відповідні зміни до Порядку № 5-4/4 не вносилися.

На підставі викладеного, суд вважає, що сторони, відповідно до вимог Порядку, позбавлені права на проведення розрахунків на своєму рівні.

Крім того суд зазначає, що обраний позивачем у цій справі спосіб захисту (відновлення) порушеного права є таким, що не відповідає змісту прав Управління пенсійного фонду України, щодо відшкодування понесених ним витрат, оскільки вищезазначений порядок, на який покладається позивач, не врегульовує спірних відносин, які виникли у даному випадку, оскільки встановлене ним правило підписання актів звірки розрахунків розраховано на відсутність спору .

Таким чином здійснення відшкодування зазначених витрат безпосередньо відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України не передбачено чинним законодавством України.

На підставі викладеного, Порядку відшкодування витрат, затвердженого спільною постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків України від 04.03.2003 № 5-4/4 та керуючись ст. ,ст. 160,161,162,163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Зміївському районі Харківської області визнання дій незаконними та стягнення витрат на виплату державної адресної допомоги, - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено та підписано 26 березня 2012 року.

Головуючий Суддя С.В. Архіпова