Справа № 800/410/15
Суддя: Степашко О.І.
Дата ухвалення: 2015-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

06 листопада 2015 року м. Київ справа № 800/410/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Степашко О.І.,

розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1

до Центральної виборчої комісії

третя особа: Дільнична виробнича комісія з місцевих виборів Спеціальна виборча дільниця №181260

про визнання протиправними дій, бездіяльності та рішення Центральної виборчої комісії про зобов'язання вчинити дії і прийняття рішення, відшкодування моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В :

4 листопада 2011 року ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України із позовом до Центральної виборчої комісії (далі по тексту - відповідач, ЦВК), третя особа: Дільнична виробнича комісія з місцевих виборів Спеціальна виборча дільниця №181260, в якому просить: 1) визнати протиправними дії Дільничної виборчої комісії з місцевих виборів Спеціальної виборчої дільниці №181260 щодо встановлення та оголошення результатів голосування з виборів за депутатів місцевих рад, сільських, селищних, та обласних рад України 25 жовтня 2015 року; 2) визнати незаконною бездіяльність Дільничної виборчої комісії з місцевих виборів Спеціальної виборчої дільниці №181260 щодо невжиття всіх передбачених чинним законодавством України заходів встановлення дійсного волевиявлення виборців під час голосування з виборів за депутатів місцевих рад, сільських, селищних, та обласних рад України 25 жовтня 2015 року; 3) визнати недійсним та таким, що виключає можливість достовірно встановити результати волевиявлення виборців протокол Дільничної виборчої комісії з місцевих виборів Спеціальної виборчої дільниці №181260 від 25 жовтня 2015 року про результати голосування з виборів за депутатів місцевих рад, сільських, селищних, та обласних рад України 25 жовтня 2015 року; 4) зобов'язати Дільничну виборчу комісію з місцевих виборів Спеціальної виборчої дільниці №181260 призначити повторне голосування з виборів за депутатів місцевих рад, сільських. селищних, та обласних рад України на третю неділю після дня набрання рішенням суду законної сили; 5) зобов'язати Дільничну виборчу комісію з місцевих виборів Спеціальної виборчої дільниці №181260 забезпечити проведення повторного голосування на підставах та в порядку, визначених Законом України «Про вибори Президента України»; 6) визнати протиправними дії Центральної виборчої комісії щодо встановлення та оголошення результатів голосування з виборів за депутатів місцевих рад, сільських, селищних, та обласних рад України 25 жовтня 2015 року; 7) визнати незаконною бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо невжиття всіх передбачених чинним законодавством України заходів із встановлення дійсного волевиявлення виборців під час голосування з виборів за депутатів місцевих рад, сільських, селищних, та обласних рад України 25 жовтня 2015 року; 8) визнати недійсним та таким, що виключає можливість достовірно встановити результати волевиявлення виборців протокол Центральної виборчої комісії від 25 жовтня 2015 року про результати повторного голосування з виборів за депутатів місцевих рад, сільських, селищних, та обласних рад України 25 жовтня 2015 року; 9) зобов'язати Центральну виборчу комісію призначити повторне голосування з виборів за депутатів місцевих рад, сільських, селищних, та обласних рад України 25 жовтня 2015 року на третю неділю після дня набрання рішенням суду законної сили; 10) зобов'язати Центральну виборчу комісію забезпечити проведення повторного голосування на підставах та в порядку, визначених Законом України «Про місцеві вибори»; 11) встановити справедливість та стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 в рахунок відшкодування моральної компенсації за умисно заподіяну йому моральну шкоду в сумі 30000,00 гривень.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Центральною виборчою комісією та Дільничною виробничою комісією з місцевих виборів Спеціальної виборчої дільниці №181260 було не дотримано та порушено вимоги виборчого законодавства.

Позовна заява підлягає поверненню з таких підстав.

Частиною четвертою статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) встановлено, що Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Крім того, нормами частини третьої статті 172 КАС України, які є спеціальними в порівняні з нормами частини четвертої статті 18 КАС України, визначено, що рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо встановлення нею результатів виборів чи всеукраїнського референдуму оскаржуються до Вищого адміністративного суду України.

Усі інші рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії, члена цієї комісії оскаржуються до Київського апеляційного адміністративного суду.

Аналіз зазначених норм процесуального права дає підстави зробити висновок, що Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції предметно підсудні спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом, лише про встановлення результатів виборів.

Під встановленням результатів виборів розуміється не процедура, а отриманий результат голосування на відповідних виборах.

Отже, Вищому адміністративно суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результату виборів (голосування), всі інші спори щодо виборів предметно не підсудні Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції.

В позовній заяві ОСОБА_1 відсутні докази того, що Центральна виборча комісія встановлювала результати виборів на виборчій дільниці №181260 з виборів депутатів Бердичівської міської ради у територіальному виборчому окрузі №34 м. Бердичева Житомирської області.

За таких обставин та правового врегулювання дана справа не підсудна Вищому адміністративному суду як суду першої інстанції.

Відповідно до пункту 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Отже, позовну заяву необхідно повернути позивачеві.

Керуючись статтями 18, 20, 108, 172, 177 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії третя особа: Дільнична виробнича комісія з місцевих виборів Спеціальна виборча дільниця №181260 про визнання протиправними дій, бездіяльності та рішення Центральної виборчої комісії про зобов'язання вчинити дії і прийняття рішення, відшкодування моральної шкоди, повернути позивачеві.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя О.І. Степашко