Справа № 332/4450/15-а
Суддя: Мєркулова Л. О.
Дата ухвалення: 2015-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/4450/15-а
Провадження № 2-а/332/112/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.10.2015 року м. Запоріжжя

Заводський районный суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого судді Мєркулової Л.О.,

при секретарі - Попазовій Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду в Заводському районі м.Запоріжжя, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.

У своєму позові позивач вказала, що вона працює на посаді вчителя німецької мови в Запорізькій гімназії № 46 та перебуває на обліку в Управлінні пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя .

Їй була призначена пенсія за вислугу років з 11.10.2006 року відповідно до п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

При первинному призначенні пенсія обчислювалася, виходячи із страхового стажу 30 років 11 місяців 08 днів, з них робота як працівника освіти 25 років 09 місяців 14 днів. Заробітна плата 1237,27 грн. ( середня заробітна плата за 2005 рік 735,57 грн. х 1,68206 індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) за період роботи з 01.12.1991 року по 30.11.1996 року на підставі довідки про заробітну плату від 27.09.2006 року за № 147 з відділу освіти Заводської районної адміністрації ЗМР) та з 01.07.2000 року по 30.09.2006 року за даними персоніфікованого обліку. Розмір пенсії з 11.10.2006 року складав 419,13 грн.

Відповідно до поданої позивачем заяви від 11.10.2006 року, виплата пенсії не здійснювалася, так як вона почала працювати далі на посаді працівника освіти з 16.10.2006 року.

24.10.2014 року вона звернулася до УПФУ у Заводському районі м. Запоріжжя із заявою про переведення її з одного виду пенсії на інший вид (пенсію за віком) у звязку із досягненням нею віку, встановленого абз.2 ст.26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Позивач не просила в заяві застосовувати показник середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії.

Відповідачем призначено їй пенсію за віком з 01.11.2014 року, при цьому врахований заробіток за періоди страхового стажу, зазначеного в ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії.

Таким чином, при переході на пенсію за віком позивачу пенсія обчислювалась із страхового стажу роботи 38 років 10 місяців 10 днів. Коефіцієнт страхового стажу з урахуванням кратності 1,35 0,52425, заробітна плата 2162,26 грн. ( середня заробітна плата за 2007 рік -1197,91 грн. х 1,80503 індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) за період роботи з 01.07.2000 року по 31.08.2014 рік.

В страховий стаж було включено всі періоди роботи по 31.08.2014 рік відповідно до наданих документів.

07 вересня 2015 року позивач звернулась до відповідача по справі з заявою про призначення, перерахування та виплату пенсії починаючи з 01.11.2014 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за останні три роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком.

Своїм листом від 11.09.2015 року відповідач повідомив позивача, що відсутні підстави застосування показника середньої заробітної плати за 2013 рік при зверненні з пенсією.

Позивач вважає дії відповідача неправомірними, оскільки згідно діючого законодавства переведення з одного виду пенсії на інший виконується в порядку, передбаченому ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а саме:переведення здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст.40 цього закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Позивач вважає, що має право на перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, оскільки вона жодним із видів загально передбаченої пенсії не користувалася раніше, то право пенсію за віком виникло у неї вперше 01.11.2014 року, а не відбувся перехід з одного виду пенсії на інший. До того ж вона не надавала згоду на врахування зарплати із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії, а навпаки наполягала на застосування цього показника за попередній рік.

У своєму позові позивач просить зобовязати Управління пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати(доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком з 01.11.2014 року згідно ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

У судове засіданні позивач не зявилася, але від представника позивача за довіреністю надійшла заява, в якій просить позов задовольнити та розглянути справу у відсутності позивача.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, але надав свої письмові заперечення та заяву про розгляд справи у відсутності представника відповідача.

У своїх запереченнях відповідач вказав, що відсутні правові підстави для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки Останній із наведених показників застосовується виключно для призначення пенсії, а тому застосування його для перерахунку є безпідставним. Із змісту Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» випливає, що під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати (доходу) враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії. Ототожнювати визначення як «середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України» та «показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до цього закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії», неможливо, оскільки ці поняття є різними правовими категоріями, основу яких становлять різні економічні критерії.

Просить у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши докази по справі, суд приходе до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 працює на посаді вчителя німецької мови в Запорізькій гімназії № 46 та перебуває на обліку в Управлінні пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя .

Їй була призначена пенсія за вислугу років з 11.10.2006 року відповідно до п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пенсія за вислугу років це спеціальна пенсія для конкретно визначеного кола осіб, а загально визначена пенсія для усіх категорій осіб пенсія за віком.

Згідно ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено переведення з одного виду пенсії на інший вид пенсії, які передбачені ст.9 цього Закону ( за віком, по інвалідності, у звязку з втратою годувальника).

В даному випадку має місце перехід на інший вид пенсії за іншим Законом (призначення пенсії за віком відповідно до вищевказаного Закону, яким пенсія за вислугу років не передбачена) і тому застосування ч.3 ст.45 вищевказаного Закону в частині переведення з одного виду пенсії на інший до спірних правовідносин не може бути застосована.

Тому, суд приходе до висновку, що позов ОСОБА_1 обґрунтований, знайшов свої докази і підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.6,14, 104, 105, 106 КАС України, ст.ст. 40 ч.2, 45 ч.3 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі, про зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Зобовязати Управління пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати(доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком з 01.11.2014 року згідно ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровської області шляхом подачі протягом 10 днів апеляційної скарги..

Постанова набирає законної сили після закінчення 10 денного строку подання апеляційної скарги.

Суддя: Л.О.Мєркулова