Справа № 2а-26424/09/1270
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2015-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

28 жовтня 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 2а-26424/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Тихонова І.В.,

судді: Ковальової Т.І.,

судді: Борзаниці С.В.,

при секретарі судового засідання: Лященку А.Ю.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі Луганського окружного адміністративного суду в місті Сєвєродонецьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства Фінансів України, Державного Казначейства України, Апеляційного суду Луганської області про визнаня неправомірними дій, зобовязання провести перерахунок розміру заробтітної плати, стягнення заборгованості по заробітній платі за період з 1 червня 2005 року по 1 серпня 2009 року в сумі 194 750,51 грн., зобовязання профінансувати витрати на виплату заборгованості із заробітної плати,-

ВСТАНОВИВ:

06 жовтня 2009 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства Фінансів України, Державного Казначейства України, Апеляційного суду Луганської області, в якому позивачка просила суд:

- поновити строк на звернення до суду;

- стягнути з Державної судової адміністрації України з єдиного рахунку Державного бюджету України № 4024, відкритого у Державному казначействі України МФО 820172, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів, заборгованість по заробітній платі за період з 01 червня 2005 року по 01 серпня 2009 року у розмірі 194 750,51 грн.;

- зобовязати апеляційний суд Луганської області провести з 01 серпня 2009 року перерахунок розміру її заробітної плати у відповідності зі ст. 44 Закону України «Про статус суддів» та виплачувати її у визначеному законом розмірі;

- зобовязати Міністерство Фінансів України профінансувати вказані витрати на виплату заборгованості із заробітної плати з 1 червня 2005 року по 1 серпня 2009 року та на виплату самої заробітної плати з 1 серпня 2009 року у встановленому ст. 44 Закону України «Про статус суддів» розмірі.

27 жовтня 2009 року від позивачки надійшли доповнення до адміністративного позову, в яких позивачка просила суд:

- поновити строк на звернення до суду;

- визнати неправомірними дії Міністерства Фінансів України, Державної судової адміністрації України щодо недостатнього фінансування витрат на виплату їй заробітної плати за період з 1 червня 2005 року по 1 серпня 2009 року у визначеному діючим законодавством розмірі;

- визнати неправомірними дії апеляційного суду Луганської області щодо неправильного та несвоєчасного перерахування заробітної плати за період з 1 червня 2005 року по 1 серпня 2009 року у визначеному діючим законодавством розмірі;

- стягнути з Державної судової адміністрації України з єдиного рахунку Державного бюджету України № 4024, відкритого у Державному казначействі України МФО 820172, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів, заборгованість по заробітній платі за період з 01 червня 2005 року по 01 серпня 2009 року у розмірі 194 750,51 грн.;

- зобовязати апеляційний суд Луганської області провести з 01 серпня 2009 року перерахунок розміру її заробітної плати у відповідності зі ст. 44 Закону України «Про статус суддів» та виплачувати її у визначеному законом розмірі;

- зобовязати Міністерство Фінансів України профінансувати вказані витрати на виплату заборгованості із заробітної плати з 1 червня 2005 року по 1 серпня 2009 року та на виплату самої заробітної плати з 1 серпня 2009 року у встановленому ст. 44 Закону України «Про статус суддів» розмірі.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2009 року провадження в адміністративній справі №2а-26424/09/1270 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства Фінансів України, Державного Казначейства України, Апеляційного суду Луганської області про визнаня неправомірними дій, зобовязання провести перерахунок розміру заробтітної плати, стягнення заборгованості по заробітній платі за період з 1 червня 2005 року по 1 серпня 2009 року в сумі 194 750,51 грн., зобовязання профінансувати витрати на виплату заборгованості із заробітної плати призначено до попереднього судового засідання.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано незаконною бездіяльність апеляційного суду Луганської області щодо не проведення перерахунку заробітної плати ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з 19.08.2009 року з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2005 року № 865 в редакції станом на 31.12.2005 року, та неподання до Державної судової адміністрації України змін до посадового окладу грошового забезпечення ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) із зазначенням розміру заробітної плати виходячи із 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, а з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 25 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас. Визнано незаконною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо неприйняття заходів з повного фінансування заробітної плати ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з 19 серпня 2009 року з розрахунку посадового окладу в розмірі 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, а з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 25 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас. Визнано незаконною бездіяльність Міністерства фінансів України, щодо неприйняття заходів з повного фінансування заробітної плати ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з 19 серпня 2009 року з розрахунку посадового окладу в розмірі 9,5 мінімальних заробітних плат станом на момент проведення виплат, а з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 25 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас. Зобовязано апеляційний суд Луганської області провести перерахунок ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 25 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, а з 19 серпня 2009 року перерахунок заробітної плати, визначивши її розмір з урахуванням посадового окладу у розмірі 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат. Після перерахунку здійснити виплату недоплачених сум з утриманням обовязкових податків та зборів з одночасним поданням до Державної судової адміністрації України змін до посадового окладу. Зобовязано Міністерство фінансів України профінансувати вказані виплати. Зобовязано Державну судову адміністрацію України виділити апеляційному суду Луганської області з єдиного рахунку Державного бюджету України № 4024, відкритого у Державному казначействі України МФО 820172, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів, кошти для проведення виплати недоплаченої з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 25 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, а з 19 серпня 2009 року заробітної плати, обчисленої з урахуванням посадового окладу, виходячи з 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених законом на момент проведених виплат з 19.08.2009 року з урахуванням раніше проведених виплат. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судові витрати у розмірі 1,70 грн. (одна грн. 70 коп.).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2010 року апеляційні скарги ОСОБА_1, Державної судової адміністрації України та Міністерства фінансів України залишено без задоволення.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03 вересня 2015 року касаційну скаргу ОСОБА_1 та Міністерства фінансів України задоволено частково. Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2010 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2010 року скасовано, справу направлено до суду першої інстанції на новий розгляд.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 28 вересня 15 прийнято справу до провадження та призначено до судового розгляду.

Сторони у судове засідання не зявились, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, від апеляційного суду Луганської області надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника. Представник Державної судової адміністрації України надав заперечення на адміністративний позов та просив розглядати справу без участі.

З матеріалів справи вбачається, що позивач повторно не прибув у судові засідання 08 жовтня 2015 року, 22 жовтня 2015 року, 28 жовтня 2015 року.

Актами від 28 вересня 2015 року № 2048, від 13 жовтня 2015 року № 2306, з питань діловодства та функціонування компютерної програми Діловодство спеціалізованого суду встановлено неможливість надіслання поштового відправлення у даній адміністративній справі позивачу, оскільки згідно листа в.о.директора ЛД УДППЗ Укрпошта від 24 лютого 2015 року № 113 з 07 листопада 2014 року не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення, зокрема, м. Красний Луч Луганської області (а.с.89,94 т.2).

Інформацію про дату розгляду даної справи розміщено на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду adm.lg.court.gov.ua.

Таким чином, судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення позивача про дату, час та місце розгляду справи.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

За таких обставин суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без розгляду на підставі пункту 4 частини 1 статті 155 КАС України, зважаючи на відсутність у матеріалах справи заяви позивача про розгляд справи за його відсутності.

Керуючись ст. 155 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства Фінансів України, Державного Казначейства України, Апеляційного суду Луганської області про визнаня неправомірними дій, зобовязання провести перерахунок розміру заробтітної плати, стягнення заборгованості по заробітній платі за період з 1 червня 2005 року по 1 серпня 2009 року в сумі 194 750,51 грн., зобовязання профінансувати витрати на виплату заборгованості із заробітної плати залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Головуючий суддя Суддя СуддяОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4