Справа № 809/1678/15
Суддя: Онишкевич Тарас Володимирович
Дата ухвалення: 2015-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2015 року Справа № 876/6845/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Онишкевича Т.В.,

суддів Дяковича В.П., Іщук Л.П.,

з участю секретаря судових засідань Гелецького П.В.,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Яремака Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Тисменицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03 червня 2015 року у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 до Тисменицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ :

У квітні 2015 року фізична особа-підприємець ОСОБА_5 (далі - ФОП) звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив визнати протиправним та скасувати рішення Тисменицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області (далі - Тисменицька ОДПІ) № 000001/09-13-22/ від 15.04.2015 року про застосування фінансових санкцій у розмірі 6800,00 грн.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03 червня 2015 року у справі № 809/1678/15 вказаний позов було задоволено.

У поданій апеляційній скарзі відповідач Тисменицька ОДПІ просить зазначену постанову скасувати і прийняти нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити. Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що в ході проведеної перевірки магазину-кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1», у якому здійснює свою діяльність ФОП ОСОБА_5, встановлено факт продажу алкогольних напоїв на території навчального закладу. При цьому апелянт зазначає, що подані позивачем документи договору оренди приміщення не заперечують факту знаходження даного приміщення на території Вільшаницької ЗОШ І-ІІІ ступенів. Крім того, магазин-кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1» розташоване за земельній ділянці, яка згідно державного акту на право постійного користування землею (акт від 15.02.1997 року згідно рішення сесії Вільшаницької сільської ради від 30.04.1996 року) надана Вільшаницькій ЗОШ І-ІІІ ступенів.

Представник відповідача у судовому засіданні апеляційного суду підтримав доводи, викладені у апеляційній скарзі, та просив скасувати постанову суду першої інстанції, відмовивши у задоволенні позову ФОП.

Представник позивача у ході апеляційного розгляду заперечив обґрунтованість доводів апелянта, просив залишити оскаржуване судове рішення без змін, а подану апеляційну скаргу - без задоволення.

Заслухавши суддю-доповідача та учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апелянта у їх сукупності, апеляційний суд приходить до переконання, що подана апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких мотивів.

Задовольняючи позовні вимоги ФОП, суд першої інстанції виходив із того, що приміщення магазину-кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1», яке знаходиться за адресою АДРЕСА_1, належить ОСОБА_7 (дружині позивача), що в силу положень Цивільного кодексу України є спільним майном подружжя.

Згідно із свідоцтвом про право власності на нерухоме майно та технічним паспортом магазин-кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1» є самостійною майновою одиницею, що належить окремій фізичній особі - ОСОБА_7, а отже воно не може бути розташоване на земельній ділянці, що належить Вільшаницькій ЗОШ І-ІІІ ступенів, оскільки право власності на нерухоме майно та право власності чи користування земельною ділянкою згідно з діючим законодавством є нероздільним.

Тому суд прийшов висновку, що відповідачем в ході перевірки зроблені передчасні висновки з приводу порушення позивачем ст. 153 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», внаслідок чого рішення Тисменицької ОДПІ про застосування фінансових санкцій є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Даючи оцінку рішенню суду першої інстанції та доводам апелянта, що викладені у поданій апеляційній скарзі, апеляційний суд виходить із такого.

Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі - Закону № 481/95-ВР) визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України.

Згідно з вимогами п. 3 ч. 1 ст. 153 Закону № 481/95-ВР забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів у приміщеннях та на території навчальних закладів, закладів охорони здоров'я, крім ресторанів, що знаходяться на території санаторіїв.

У частині 2 ст. 17 Закону № 481/95-ВР за порушення вимог статті 153 цього ж Закону законодавець передбачив застосування до суб'єкта господарювання фінансових санкцій у вигляді штрафу в сумі 6800 грн.

Відповідно до матеріалів справи відповідачем було прийнято оспорюване рішення про застосування фінансових санкцій № 000001/09-13-22/ від 15.04.2015 року щодо ФОП на підставі висновків фактичної перевірки Головного управління ДФС в Івано-Франківській області від 30.03.2015 року, відповідно до яких було встановлено факт продажу алкогольних напоїв в магазині-кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1», у якому здійснює свою діяльність ФОП ОСОБА_5, що знаходиться на території навчального закладу - Вільшаницької ЗОШ І-ІІІ ступенів за адресою АДРЕСА_1, а саме, реалізацію 2 пляшок пива «Домс» за ціною по 9,25 грн. у порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 153 Закону № 481/95-ВР.

Судом безспірно встановлено, що ФОП зареєстрований як фізична особа-підприємець 06.02.2008 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії В03 № 022177.

Як у ході розгляду справи судом першої інстанції, так і у ході апеляційного розгляду представник позивача категорично заперечував той факт, що магазин-кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1» знаходиться на території Вільшаницької ЗОШ І-ІІІ ступенів.

Матеріали справи також не містять доказів у підтвердження висновків контролюючого органу про те, що магазин-кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1», у якому здійснює свою діяльність ФОП ОСОБА_5, знаходиться на території навчального закладу.

У ході апеляційного розгляду судом було надано можливість представнику відповідача представити суду належні докази, на підставі яких було зроблено відповідний висновок, однак він заперечив наявність таких у розпорядженні контролюючого органу.

На підставі наведеного та з урахуванням покладеного на відповідача приписами ч. 2 ст. 71 КАС України обов'язку доказування правомірності свого рішення апеляційний суд погоджується із висновком суду першої інстанції про відсутність у Тисменицької ОДПІ належних правових підстав для висновку про порушення позивачем вимог статті 153 Закону № 481/95-ВР, а отже для прийняття оспорюваного рішення № 000001/09-13-22/ від 15.04.2015 року про застосування до нього фінансових санкцій.

З огляду на викладене суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що суд першої інстанції, вирішуючи даний публічно-правовий спір, правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, а відтак апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України апеляційний суд,

УХВАЛИВ :

апеляційну скаргу Тисменицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03 червня 2015 року у справі № 809/1678/15 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Т.В.Онишкевич

Судді В.П.Дякович

Л.П.Іщук

Ухвала у повному обсязі складена 05 листопада 2015 року.