Справа № 2-а-372/11
Суддя: Дармограй І. І.
Дата ухвалення: 2011-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-372/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" травня 2011 р. смт. Ємільчине

Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого - судді Дармограй І.І.

при секретарі Євтушок М.Т.

розглянувши без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Ємільчине справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської РДА Житомирської області про визнання дій відповідача щодо відмови в перерахунку та виплаті недоотриманої за період з 20.10.2010 року по 20.04.2011 року щорічної компенсації на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, встановлених на момент виплати протиправними, зобов'язання відповідача зробити перерахунок та виплату недоотриманих сум щорічної компенсації на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 20.10.2010 року по 20.04.2011 року, -

встановив:

21 квітня 2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської РДА, в якому просила визнати дії відповідача щодо відмови в перерахунку та виплаті недоотриманої за період з 2002 - 2005, 2007 - 2010 роках сум щорічної компенсації на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, встановлених на момент виплати протиправними та зобов'язати відповідача зробити перерахунок та виплату недоотриманих сум щорічної компенсації на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 2002 - 2005, 2007 - 2010 рік. Вимогу мотивує тим, що вона є інвалідом другої групи по захворюванню, пов'язаному з аварією на ЧАЕС та є постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії. Відповідно до ст. 48 вищевказаного Закону вона повинен отримувати як інвалід 2 групи по захворюванню пов'язаному з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат. Однак вказана допомога виплачується їй в значно меншому розмірі. Позивач зверталась до відповідача із заявою про виплату їй допомоги відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», однак від відповідача отримав відмову в перерахуванні коштів, а тому вважає, що дії відповідача є протиправними.

Позивач в судове засідання не з'явилась, надіслала до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просила справу розглянути у її відсутності.

Відповідач надіслав до суду заперечення, в якому просив у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в частині стягнення з УПСЗН Ємільчинської РДА на його користь допомоги відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази, суд прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, що підтверджується посвідченням серії А № 110696, та має другу групу інвалідності по захворюванню пов'язаному з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до довідки МСЕК серії ЖИА № 039359.

У відповідності до ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках передбачених законом.

Відповідно до ч.4 ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щорічна допомога на оздоровлення виплачується інвалідам II групи у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат.

Відповідач нараховуючи позивачу допомогу у розмірах, визначених Постановою Кабінету

Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та №562 від 12.07.2005 року «Про щорічну допомогу та оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати, діяв протиправно.

Згідно ст.71 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждав Чорнобильської катастрофи", дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього закону.

Також необхідно зазначити, що Постанови Кабінету Міністрів України є підзаконними нормативно-правовими актами (прийнятими на виконання закону), тому в разі виникнення колізії між л. нормами та нормами закону, застосуванню підлягають положення останнього.

За таких обставин суд вважає, що позивач має право на отримання щорічної допомоги т оздоровлення на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвалою судді Ємільчинського районного суду від 26.04.2011 року адміністративний позов» частині зобов'язання відповідача зробити перерахунок та виплату недоотриманих сум щорічни компенсації на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 48 Заков України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильське катастрофи» за період з 2002 року по 19.10.2010 рок залишено без розгляду.

Враховуючи вищевикладене позовні вимоги позивача підлягають задоволенню з 20.10 .2010 року по 20.04.2011 року.

Сторони звільнені від сплати судового збору.

Оскільки згідно ст.19 ч.2 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, дії відповідача, які виразились в нарахуванні -виплаті позивачу допомоги в розмірах менших законодавчо встановлених, є неправомірними та порушують його права та законні інтереси.

На підставі наведеного, ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року, керуючись ст.ст. 17, 41, 1С-. 105, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської РДА . Житомирській області щодо відмови в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 недоотриманої за період з 20.10.2010 року по 20.04.2011 року щорічної компенсації на оздоровлений передбаченої ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи»- протиправними.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської РДА і Житомирській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 недоотримаи щорічної допомоги на оздоровлення, передбаченої ст. 48 Закону України «Про статус і соціальне захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 20.10.2010 ром по 20.04.2011 року за виключенням отриманої нею суми.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Ємільчинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя /підпис/

Копія вірна:

Суддя: ОСОБА_2