Справа № 813/5386/15
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2015-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

О К Р Е М А У Х В А Л А
03 листопада 2015 року № 813/5386/15
Львівський окружний адміністративний суд,
головуючого-судді Ланкевича А.З.
секретар судового засідання Фуртак А.В.
за участі представника:
позивача ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові адміністративну справу за позовом Стрийської міської ради до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування постанови про накладення штрафу,
Під час розгляду адміністративної справи за позовом Стрийської міської ради до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування постанови про накладення штрафу від 18.08.2015 року ВП №45417391 суд виявив порушення закону, яке полягає в такому.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Згідно зі ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби встановлено у ст. 181 КАС України. Згідно з ч. 5 зазначеної статті адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Ухвалою від 19.10.2015 року відкрито провадження в адміністративній справі №813/5386/15 за позовом Стрийської міської ради до Відділу ПВП УДВС ГТУЮ у Львівській області про оскарження постанови державного виконавця про накладення штрафу. Згідно з цією ухвалою суд зобовязав відповідача надати письмові заперечення проти позову та всі матеріали з приводу даного спору, в т.ч. матеріали виконавчого провадження №45417391.
Судовий розгляд справи, відповідно до ухвали від 19.10.2015 року про закінчення підготовчого провадження, було призначено на 28.10.2015 року. Копію зазначеної ухвали відповідач отримав 26.10.2015 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Про місце, дату і час судового розгляду, призначеного на 03.11.2015 року відповідача також повідомлено належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Проте, відповідач жодного разу не забезпечив участі свого представника в судовому засіданні і причин неявки суд не повідомив. Попри вимогу суду, письмових заперечень проти позову, а також документів, які були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскарженого рішення відповідач не надав. Клопотань процесуального характеру від відповідача також не надходило.
В силу наведених вище положень процесуального законодавства відповідач зобовязаний доводити правомірність свого рішення. Всупереч цьому, відповідач не виконав покладених на нього обовязків, проігнорувавши вимоги суду як щодо необхідності надання доказів та письмових пояснень стосовно оскарженого рішення, так і щодо участі в судовому засіданні, тим самим, по суті, створив умови, за яких розгляд справи було ускладнено. Окрім того, така поведінка відповідача свідчить про неповагу до суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КАС України, суд виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Суд направляє окрему ухвалу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, Головному територіальному управлінню юстиції у Львівській області.
Керуючись ст.ст.165, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню Відділом примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Львівській області вимог Кодексу адміністративного судочинства України, про які зазначено в мотивувальній частині ухвали.
Окрему ухвалу направити Головному територіальному управлінню юстиції у Львівській області для вжиття відповідних заходів реагування.
Про вжиті заходи повідомити Львівський окружний адміністративний суд протягом одного місяця після надходження окремої ухвали.
Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується.
Ухвала може бути оскаржена та набирає законної сили в порядку та строки, визначені ст.ст. 186, 254 КАС України.

Суддя Ланкевич А.З.