Справа № 2-а-9343/11
Суддя: Герчаківська О. Я.
Дата ухвалення: 2011-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.04.2011 Справа №2-а-9343/11

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Герчаківська О.Я. розглянувши адміністративну справу у порядку скороченого провадження за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі про поновлення пропущеного строку, визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,-

встановив:

11 квітня 2011 року позивач звернувся до суду із позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Тернополі (далі управління ПФУ) про визнання неправомірними дій відповідача щодо нарахування та виплати державної (основної) пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю особі, яка постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕСу розмірах менших ніж передбачено вимогами ст.ст.50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі Закону України № 796-ХІІ) та зобов'язання відповідача починаючи з 22 травня 2008 року здійснити перерахунок державної (основної) та додаткової пенсій з урахуванням вимог зазначеного Закону, виходячи із розмірів мінімальної пенсії за віком та в подальшому проводити вказані виплати, відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України № 796-ХІІ.

Ухвалою суду від 12.04.2011 року залишено без розгляду позов в частині вимог за період з 22.05.2008 р. по 10.10.2010 р. включно, на підставі ст.100 КАС України. Таким чином підлягає до розгляду позов в частині вимог за період з 11.10.2010 р.

Суд вважає, що наявні достатні підстави для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження .

Судом встановлено, що позивач є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 1-категорії, інвалідом ІІІ групи, внаслідок захворювання, повязаного з роботами по ліквідації наслідками аварії на Чорнобильській АЕС, що стверджується матеріалами справи.

Відповідно до вимог ст. 50 Закону України № 796-ХІІ особам, віднесеним до категорії І, які є інвалідами ІІI групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно з вимогами ст. 54 Закону України № 796-ХІІ в усіх випадках розміри державних пенсій для інвалідів ІІІ групи, першої категорії, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчим шести мінімальних пенсій за віком.

Розрахунок позивачу державної (основної) та додаткової пенсії відповідачем проводився у менших розмірах відповідно до вимог Постанов Кабінету Міністрів Україні за №654 від 16.07.2008 року Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадяндля основної пенсії та за №530 від 28.05.2008 року Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, які є підзаконними нормативно-правовими актами та їх норми суперечать вимогам ст.ст.50, 54, 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Суд, розглянувши матеріали справи дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч.1 ст.46 Конституції України громадяни України мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

В силу вимог ст. 49 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, пенсії особам, віднесених до категорії 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно з вимогами ч.4 статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (у редакції Закону України Про внесення змін і доповнень до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 06.06.96 p. за №230/96-ВР), в усіх випадках розмір державних пенсій для інвалідів 3 групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6-ти мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до вимог ч.1 ст.50 зазначеного Закону (у редакції Закону України Про внесення змін і доповнень до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 06.06.96 p. за №230/96-ВР) особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами 3-ї групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

В силу вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Безпідставними є позовні вимоги позивача про зобовязання відповідача проводити в подальшому нарахування державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю з врахуванням встановленого законодавством України прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, так як судовому захисту підлягають порушені права, свободи та інтереси, а не такі, які можуть бути порушені у майбутньому. Діючим законодавством не передбачено такий спосіб захисту порушених прав як зобовязання вчинити певні дії у майбутньому.

Враховуючи наведені вимоги закону та встановлені обставини справи, суд приходить до переконання, що відповідачем було порушено права позивача на перерахунок та виплату державної пенсії у розмірі, не нижчому шести мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, які підлягають захисту шляхом визнання дій ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Тернополі неправомірними та зобов'язання відповідача провести перерахунок призначеної позивачу державної (основної) пенсії з врахуванням вимог ч.4 ст.54, ч.3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та додаткової пенсії за шкоду спричинену здоровю, установивши її розмір 50% мінімальної пенсії за віком з урахуванням вимог ст.50, ч.3 ст.67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, починаючи з 11 жовтня 2010 року.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.8, 9, 11, 18, 71, 72, 183-2 КАС України, ст.ст. 22, 64, ч.2 ст. 152 Конституції України, ст.ст. 49, 50, ч.4 ст.54, ст.55, ч.3 ст.67, Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати бездіяльність ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Тернополі щодо нарахування та виплати позивачу державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю починаючи з 11 жовтня 2010 року у розмірах менших ніж передбачено вимогами ч. 4 ст. 54, ст. 50 та ч. 3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" протиправними.

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Тернополі починаючи з 11 жовтня 2010 року провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 державної пенсії в розмірі не менше шести мінімальних пенсій за віком відповідно до вимог ч.4 ст.54, ч.3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та додаткової пенсії за шкоду, спричинену здоровю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з урахуванням вимог ст. 50, ч.3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної ст.28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Тернополі починаючи з 11 жовтня 2010 року виплатити ОСОБА_1 у звязку із проведенням вказаного перерахунку пенсії недоотримані суми державної та додаткової пенсій, з врахуванням проведених виплат.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Розяснити відповідачу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Тернополі обовязок виконати постанову суду негайно.

Постанову суду першої інстанції за результатами скороченого провадження може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя О. Герчаківська