Справа № 823/5191/15
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2015-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

06 листопада 2015 року справа № 823/5191/15

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали адміністративного позову Корсунь-Шевченківської районної організації ВО «Черкащани» до Корсунь-Шевченківської районної виборчої комісії, Комарівської сільської виборчої комісії про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Корсунь-Шевченківська районною організацією ВО «Черкащани» звернулась до суду з адміністративним позовом до Корсунь-Шевченківської районної виборчої комісії, Комарівської сільської виборчої комісії, в якому просить:

- визнати дії відповідачів по складанню протоколу про підсумки голосування від 26.10.2015 та протоколу про результати виборів депутатів Корсунь-Шевченківської районної ради неправомірними;

- зобовязати Комарівську сільську виборчу комісію скласти новий протокол про підсумки голосування (уточнений) згідно протоколів ДВК №710371 та №710372;

- скасувати протокол про результати виборів депутатів Корсунь-Шевченківської районної ради від 30.10.2015 та зобовязати Корсунь-Шевченківську районну виборчу комісію скласти новий протокол про результати виборів депутатів Корсунь-Шевченківської районної ради з урахуванням даних нового (уточнюючого) протоколу Комарівської сільської виборчої комісії.

Згідно доданих до позовної заяви матеріалів встановлено, що 26.10.2015 Комарівською сільською виборчою комісією багатомандатного виборчого округу №22 проведено засідання, на якому на підставі протоколів №710371 та №710372 встановлено підсумки голосування з виборів депутатів Корсунь-Шевченківської ради та складено протокол про підсумки голосування.

Вказаний протокол про підсумки голосування було передано до Корсунь-Шевченківської районної виборчої комісії, яка на підставі вищевказаного протоколу про підсумки голосування та інших протоколів виборчих комісій склала 30.10.2015 протокол про результати виборів депутатів Корсунь-Шевченківської районної ради у багатомандатному виборчому окрузі. Пізніше позивачем було виявлено помилку в протоколі про підсумки голосування, що полягає у тому, що при підрахунку кількості голосів виборців, поданих за кожну місцеву організацію політичної партії були допущені помилки. При підрахунку кількості голосів виборців поданих за позивача в п.11 протоколу Комарівської сільської виборчої комісії про підсумки голосування з виборів депутатів Корсунь-Шевченківської районної ради встановлено - 88 голосів виборців. В той час згідно п.11 протоколу ДВК №710371 за позивача подано 81 голосів, а згідно п.11 протоколу ДВК №710372 подано 27 голосів виборців. Кількість голосів виборців поданих за позивача становить 108, що не співпадають з даними протоколу про підсумки голосування. Позивач зазначає, що відповідачем не була виявлена помилка в цифрах, а тому даний протокол про підсумки голосування з зазначеними помилками був врахований Корсунь-Шевченківською виборчою комісією при складанні протоколу про результати виборів депутатів Корсунь-Шевченківської районної ради у багатомандатному виборчому окрузі. Внаслідок зазначених порушень результати виборів депутатів Корсунь-Шевченківської районної ради у багатомандатному виборчому окрузі не відповідають волевиявленню громадян.

В звязку з чим, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Виходячи з положень пункту 5 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом.

Відповідно до положень частини 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

В силу положень частини 6 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

З наведеного слідує висновок, що оскарження рішення виборчої комісії здійснюється у пятиденний строк з дня прийняття рішення.

За змістом положень частин 1, 2, 5 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України на обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 103 цього Кодексу.

Строки, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, обчислюються календарними днями і годинами.

Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 Кодексу адміністративного судочинства України, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Таким чином, до спірних правовідносин не застосовується правило частини 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, тобто строк на оскарження рішення комісії починає свій відлік з наступного дня після прийняття рішення, а не з моменту коли особа дізналась про це рішення.

Крім того на спірні правовідносини не поширюється правило частини 9 статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якого строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

Зважаючи на ту обставину, що дії Комарівської сільської виборчої комісії із складання протоколу про підсумки голосування вчинено 26.10.2015, позивач мав право звернутись з позовом про визнання неправомірними дій відповідачів по складанню протоколу про підсумки голосування від 26.10.2015 та зобовязання Комарівської сільської виборчої комісії скласти новий протокол про підсумки голосування (уточнений) згідно протоколів ДВК №710371 та №710372 - у строк до 31.10.2015 включно, подавши безпосередньо до суду відповідну позовну заяву.

Також позивач мав право звернутись з позовом про визнання неправомірними дій Корсунь-Шевченківської районної виборчої комісії по складанню протоколу про результати виборів депутатів Корсунь-Шевченківської районної ради від 30.10.2015, скасування протоколу про результати виборів депутатів Корсунь-Шевченківської районної ради від 30.10.2015 та зобовязання Корсунь-Шевченківської районної виборчої комісії скласти новий протокол про результати виборів депутатів Корсунь-Шевченківської районної ради з урахуванням даних нового (уточнюючого) протоколу Комарівської сільської виборчої комісії - до 04.11.2015 включно, подавши безпосередньо до суду відповідну позовну заяву.

Однак, позовна заява передана позивачем ОСОБА_1 державному підприємству поштового звязку «Укрпошта» 03.11.2015 для надіслання до Черкаського окружного адміністративного суду та надійшла до суду 05.11.2015, тобто подана з порушенням пятиденного строку звернення до суду.

Оскільки такий строк звернення до суду в розумінні частини 5 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України не може бути поновлено, тому позовна заява Корсунь-Шевченківської районної організації ВО «Черкащани» до Корсунь-Шевченківської районної виборчої комісії, Комарівської сільської виборчої комісії про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії, підлягає залишенню без розгляду.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 99, 160, 165, 172-177, 179 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Корсунь-Шевченківської районної організації ВО «Черкащани» до Корсунь-Шевченківської районної виборчої комісії, Комарівської сільської виборчої комісії про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії, залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог частини 3 статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у дводенний строк з моменту її прийняття.

Суддя О.А. Рідзель