Справа № 2-а-217/2010
Суддя: Угриновська Л. Я.
Дата ухвалення: 2010-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-217/2010
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.12.2010 року суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області , розглянувши в скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області про визнання незаконними дій Управління Пенсійного Фонду в Заставнівському районі та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом , в якому просить визнати дії Управління Пенсійного Фонду в Заставнівському районі незаконними та зобов»язати станнього здійснити йому перерахунок пенсії відповідно до поданої ним заяви згідно ст..45 ч.4 Закону України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІУ. В мотивування заявлених вимог посилається на те, що з 17.10.2003 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного Фонду України, як отримувач пенсії. У зв»язку з тим, що після призначення пенсії продовжує працювати, відповідно ЗУ «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування» від 09.07.2003 року набув право на проведення перерахунку розміру пенсії. 16.09.2009 року він звернувся із заявою до відповідача про перерахунок пенсії за стажем та заробітною платою. При перерахунку пенсії Управління Пенсійного Фонду керувалось спільним листом Міністерства Праці та соціальної політики та Пенсійного фонду, використовуючи показник заробітної плати за 2007 рік.

Управлінням Пенсійного фонду України в Заставнівському районі подано суду заперечення, в яких відповідач посилається на те, що перерахунок пенсії позивачу проведено із врахуванням стажу та заробітку з 16.09.2009 року, про що видано розпорядження №138510 гід 23.09.2010 року відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та листа Міністерства праці та соціальної політики України, згідно якого управління пенсійного фонду при призначенні пенсії у 2010 році застосовують показник заробітної плати в середньому на одну особу у цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2008 рік (1573.99 грн.), як це визначено постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 рік №530 « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Дослідивши надані сторонами докази у їх сукупності, вважаю, що позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 є пенсіонером за віком і продовжує працювати. Згідно ст.42 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07. 2003 року № 1058-1У у випадку, якщо застрахована особа продовжує працювати, то здійснюється перерахунок його пенсії. Позивачу перерахунок пенсії здійснений із врахуванням стажу і застосуванням розміру заробітної плати на одну застраховану особу по Україні за 2007 рік - 1197.91 грн.

Суд не погоджується із зазначеним перерахунком відповідача та вважає , що перерахунок пенсії, здійснений відповідачем із застосуванням середньої заробітної плати за 007 рік є незаконним, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції від 09.07.2003 року № 1058-ІУ, яка діяла на час звернення позивача за перерахунком пенсії, перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Відповідно до частини 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції від 09.07.2003 року № 1058-ІV, яка діяла на час звернення позивача за перерахунком пенсії, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року . Як вбачається з позовних вимог позивач просив зобов'язати відповідача здійснити йому перерахунок пенсії саме з застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії , як це передбачено ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону від 09.07.2003 року № 1058-ІУ, та є таким, що відповідає вимогам законодавства.

Відповідно до частини 4 ст.8 ЦПК України у разі невідповідності правового акта закону України або міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, суд застосовує акт законодавства, який має вищу юридичну силу.

Виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, якою є наведена вище постанова Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530, у спірних правовідносинах застосуванню підлягають ст.40 та частина 4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону від 09.07.2003 року № 1058-ІУ, які регулюють умови перерахунку пенсії.

Зазначений висновок суду ґрунтується на конституційних нормах п. 6 частини 1 ст. 92 Конституції України, згідно якої виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Згідно частини 3 ст. 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються види пенсійного забезпечення, умови, норми та порядок пенсійного забезпечення.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються: види пенсійних виплат, умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат.

Враховуючи викладене, зобов'язання відповідача здійснити позивачу перерахунок пенсії за віком відповідно до ст. 40, частини 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону від 09.07.2003 року № 1058-ІУ з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік є таким, що ґрунтується на законі.

Відповідно до вимог ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у заявника виникає право на перерахунок пенсії з моменту звернення пенсіонера за таким перерахунком - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

З матеріалів справи вбачається, що за перерахунком пенсії позивач звернувся 16.09.2009 року, таким чином, враховуючи, що заява про перерахунок пенсії була подана позивачем після 15 числа, відповідач має здійснити перерахунок пенсії по стажу та заробітку, відповідно до ч. 4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з першого числа наступного місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, а саме - з 01.10.2009 року та приймаючи до уваги розмір середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 8, 9, 10, 11,12, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, стст. 46, 48, 64, п.1 ч.І ст.92, ст.152 Конституції України, ст.40, ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Заставнівському районі про визнання цій протиправними та зобов'язання вчинити певні ції -задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонцу України в Заставнівському районі про відмову у перерахунку пенсії по заробітній платі неправомірними.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Заставнівському районі з здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії по стажу та заробітку відповідно до ст. 40, до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виходячи з показника серецньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях національної економіки України за каленцарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії та провести віцповідні виплати починаючи з 16.09.2009 року з урахуванням виплачених сум.

Зобов'язати Управління пенсійного фонцу України в Заставнівському районі Чернівецької області виконати дану постанову негайно.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провдження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня її отримання сторонами цо Львівського апеляційного адміністративного суду через Заставнівський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її полає, цо Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя