Справа № 2-а-88/10
Суддя: Мусулевський Я. А.
Дата ухвалення: 2010-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Комсомольський районний суд м.Херсона
Справа № 2-а-88/10рік
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2010 року Комсомольський районний суд м. Херсона у складі :

головуючого - судді: Мусулевського Я.А.

при секретарі: Труновій Н.С.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Херсону справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення обласної державної адміністрації , управління праці та соціального захисту населення Комсомольської у м. Херсоні ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат при Херсонській обласній державній адміністрації та Управління соціальної політики Херсонської міської ради про стягнення коштів та зобовязання на вчинення дій,

встановив:

Позивач звернулась до суду із вказаним позовом , посилаючись на те, що вона має доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з часу народження якої вона отримувала допомогу по догляду за дитиною по досягнення нею трирічного віку . Вважаючи , що відповідач неправильно здійснював розрахунки по виплаті їй щомісячної державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку починаючи з серпня 2008р. по серпень 2009р., внаслідок чого вона недоотримала 5517грн, просила суд визнати дії відповідачів щодо нарахування та виплаті їй державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Комсомольської у м. Херсоні ради суму недоплаченої грошової допомоги в розмірі 5517 грн та зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Комсомольської у м. Херсоні ради призначити їй відповідно до ст.. 15 ЗУ «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Комсомольської у м. Херсоні ради в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, пояснила, що Управління праці та соціального захисту населення Комсомольської у м. Херсоні ради діяло з дотриманням вимог та всіх норм діючого на момент нарахування виплат законодавства, та в межах своїх повноважень і компетенції.

Представник Управління соціальної політики виконкому Херсонської міської ради в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в задоволенні позову за необґрунтованістю.

Представник Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат при Херсонській обласній державній адміністрації в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, пояснила, що позивач отримала допомоги при народженні дитини, а також по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірах, передбачених діючими на той час законодавчими актами.

Представник Головного Управління праці та соціального захисту населення Херсонської обласної державної адміністрації в судове засідання не з'явився, про місце та час розгляду справи повідомлений належним чином. Від них надійшли заперечення , з проханням відмовити у задоволенні позову у зв»язку з необгрунтованістю вимог.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши сторони, суд встановив наступне: згідно свідоцтва про народження, виданого 31.07.2007р. Міським

відділом РАЦС Головного управління юстиції у Херсонській області, актовий запис

№ 609, ОСОБА_1 має неповнолітню дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 У зв»язку з чим, відповідно Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» , отримує як непрацююча особа державну соціальну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Згідно ст.. 95 Конституції України виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

Статтею 23 Бюджетного кодексу України передбачено, що будь-які бюджетні зобов»язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення.

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 року» від

28.12.2007 року, який набрав чинності з 01.01.2008 року,

визначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного

віку, яка надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим

мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним

сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість

місяців, але не менше 130 гривень; рішенням Конституційного Суду

України від 22.05.2008 №10-рп/2008 положення вказаної норми

Закону щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до

досягнення нею трирічного віку неконституційними не визнавались.

Відповідно ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 року та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та розпорядження Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 24.01.2008р. ОСОБА_1 призначено перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01.01.2008 р. по 09.07.2010р. в розмірі 130 грн.

Статтею 46 ЗУ « Про державний бюджет України на 2009 рік» визначено розміри допомоги при народження дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ЗУ « Про державну допомогу сім»ям з дітьми» та ЗУ « Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням».

Враховуючи вищенаведене суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, оскільки, фактичні нарахування та виплати, що здійснювались, проводились на підставі та у відповідності до діючого на той момент законодавства, норми якого не були скасовані.

Керуючись ст.. 19, 152 Конституції України, ст.ст. 8,9,99, ч.1 ст.100, 159-163 КАС України, ст..ст. 14,15 « Про державну допомогу сім»ям з дітьми», ЗУ « Про державний бюджет України на 2007рік», ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 року», ЗУ «Про державний бюджет України на 2009 року»:

постановив:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення обласної державної адміністрації , управління праці та соціального захисту населення Комсомольської у м. Херсоні ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат при Херсонській обласній державній адміністрації та Управління соціальної політики Херсонської міської ради про стягнення коштів та зобовязання на вчинення дій залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Комсомольський районний суд м. Херсона, шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Суддя Я.А. Мусулевський