Справа № 22-а-5439/11
Суддя: Рудніченко О. М.
Дата ухвалення: 2011-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2011 року

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі: головуючого Воробйової Н.С.

суддів Кулішенко Ю.М., Рудніченко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква на постанову Білоцерківського міськрайонного суду7 Київської області від 17 березня 2009 року по справі за позовною заявою ОСОБА_1 до управління енсійного фонду України в м. Біла Церква, про зобовязання проведення доплати до пенсії особі, яка має атус «дитина війни». -

встановила:

Позивач в січні 2009 р. зверну вся до суду із адміністративним позовом, який мотивував тим. що він є дитиною війни і згідно СТ.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Вказував, що відповідач виплачує йому підвищення до пенсії у меншому розмірі ніж встановлено законом, у зв'язку з чим просив відновити пропущений строк для звернення до суду та зобовязати відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача недоплачену як дитині війни, щомісячну державну7 соціальну допомогу за 2006 - 2007 p.p. в сумі 2733грн. 30 коп.

В ході розгляду справи позивач змінив позовні вимоги і просив суд зобов'язати управління пенсійного Фонду України в м. Біла Церква провести перерахунок а доплату до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії а віком з 01 січня 2008 року.Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 17 березня 2009 року позов

ЩРзадоволено. Зобовязано управління Пенсійного фонду7 України у м. Біла Церква провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 як особа, яка має статус дитини війни, за період з 01 січня 2008 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про Державний бюджет » на відповідний рік.

Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду7 першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія су ддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Відповідно до вимог ст. 159 КАС України рішення суду повинно бути законним і обгрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обгрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими, доказами, які були досліджені в су довому засіданні.

Згідно СТ.6 Закону7 України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне ^Итовічне грошове утримання підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні ПФУ у м. Біла Церква, отримує пенсію за віком, має статус дитини війни і відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте позивачу таке підвищення відповідачем у 2008 роках не виплачувалося.

Вказані обставини підтверджуються наявними у справі доказами.

Приймаючи постанову про задоволення позову7, суд обгрунтову вав свої висновки тим. що позивач, як дитина війни, має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2008 року.

Проте, колегія суддів не може повністю погодитися з висновками суду в частині визначення періоду, протягом якого позивач має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Судом першої інстанції не було враховано, що Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 ріж (л.41 розділу7 II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України») було внесено зміни до ст.6 -Закону України «Про соціальний захист дітей війни», згідно яких дітям війни до пенсії або щомісячного ювічного фошового утримання виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Приймаючи постанову про часткове задоволення позову, суд обгрунтовував свої висгя« тим, що позивач, який набув статусу дитини війни, має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Такі висновки суду є правильними і такими, що відповідають обставинам справи і вимогам

закону.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання підвищуються на ЗО % мінімальної пенсії за віком.

Встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні ПФУ в м. Ірпені Київської області, отримує пенсію за віком, має статус дитини війни і відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком. Проте позивачу таке підвищення відповідачем у 2008, 2009 p.p. виплачувалося па підставі постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 р. в значно меншому розмірі в твердій грошовій сумі, що є порушенням права позивача на отримання встановленого закі^^і підвищення до пенсії.

Враховуючи наведене, суд обгрунтовано задоволив позов частково.

Доводи апеляційної скарги про неврегульованість механізму розрахунку підвищення до пенсії дітям війни необгрунтовані, поскільки ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» чітко встановлює розмір підвищення до пенсії у відсотковому відношенні до мінімальної пенсії за віком.

Не заслуговують на увагу і посилання в апеляційній скарзі, що згідно ч.З ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, і не може бути застосований для розрахунку підвищення. За відсутності іншого законодавчо встановленого мінімального розміру пенсії за віком, слід виходити саме із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ст.28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Решта доводів не спростовують висновків суду першої інстанції.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду пе?Пйої інстанції відповідає обставинам справи, ухвалена з дотриманням норм матеріального і процесуального права і не може бути скасована з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198,200,205 КАС України, колегія судів,-

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області залишити без задоволення.

Постанову Ірпінського міського суду Київської області від 05 червня 2009 року по справі за позовною заявою ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, залишити без змін.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили в порядку визначеному ч.5 ст.25^И|С України.

Ухвала апеляційного суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.