Справа № 22-а-16221/11
Суддя: Рудніченко О. М.
Дата ухвалення: 2011-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА іменем України

12 вересня 2011 року м.Київ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого Воробйової Н.С.

суддів Кулішенко Ю.М., Рудніченко О.M.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Броварах Київської області на рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 19 жовтня 2010 року по справі за позовною заявою Тертичного ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області про зобов'язання провести перерахунок основної пенсії за віком та стягнути недоотримані суми. -

в с т а н о в и л а:

В липні 2010 р. позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, який мотивував тим. що він є пенсіонером та перебуває на обліку в УПФ в м. Броварах. Звернувшись до відповідача про перерахунок пенсії, останній зробив перерахунок із застосуванням середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік. відмовивши враховувати дані за 2009 рік. Вважав такі дії відповідача незаконними, оскільки відповідно до п. 2 ст. 40. ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» повинен був застосовуватись показник за 2009 рік. Вказував, що відповідач виплатив йому пенсію у меншому розмірі ніж встановлено законом, у зв'язку з чим просив зобов'язати відповідача відповідно до ст. 40. ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за № 1058 - 15 від 09.07.2003 року здійснити перерахунок з 01.07.2010 року призначеної йому пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, які відповідно до даного Закону враховуються для обчислення пенсії за 2009 рік та стягнути недоотримані суми пенсії.

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 19 жовтня 2010 р. позов задоволено. Зобов'язано відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачеві з 01 липня 2010 року у відповідності до ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік.

Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове про відмову в задоволенні адміністративного позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального нрава.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав. Ухвалюючи рішення про задоволення позову суд обгрунтовував свої висновки тим, що позивач, з 2004 року перебуває на пенсійному обліку у Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Броварах Київської області як інвалід 2 групи. При призначенні пенсії у 2010 році повинен був застосовуватись показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2009 рік.

Такі висновки суду є правильними і такими, що відповідають обставинам справи і вимогам закону.

Відповідно ч. 2 ст.40 Закону України «загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» після отримання даних про заробітну плату (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до вказаного Закону, враховується для обчислення пенсії, за календарний рік. що передує року звернення за призначенням пенсії.

Крім того, за ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні ПФУ в м. Броварах, отримує пенсію за віком, відповідно до ст.ст. 40. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» має право на перерахунок своєї пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії, за 2009 календарний рік

Проте позивачу такий перерахунок відповідачем було зроблено із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії, за 2007 календарний рік. що є порушенням права позивача на отримання встановленої законом пенсії.

Враховуючи наведене, суд обгрунтовано задоволив позов.

Доводи апеляційної скарги про те, що рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з тих підстав, що справа не підлягала розгляду в порядку цивільного судочинства, а відповідно до п.1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України абзацу 11 п. 1 розділу XII «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів», п. 4 ч. 1 ст. 18 України суд повинен був закрити провадження у справі, є безпідставними оскільки як вбачається з матеріалів справи . позивач звернувся до суд 30 липня 2010 року в порядку цивільного судочинства з позовом з приводу недоплати до пенсії.

Відповідно ч. 2 ст. 15 ЦГІК України в редакції Закону станом на день звернення позивача до суду, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим, державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту пільг, речового майна, пайків аоо грошової компенсації замість них.

Таким чином позивач звернувся до суду першої інстанції за захистом порушеного права у відповідності до правил встановлених ст.. 2. З, 15 ЦІІК України і будь яких перешкод відкриття провадження станом на день звернення до місцевого суду не було.

Рішення Конституційного Суду України від 09 вересня 2010 року, яким визнані такими, що не відповідають Конституції України положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» і зокрема п. 2 ч. 1 ст. 15 Ц11К України не є підставою для скасування рішення місцевого суду, ухваленого за правилами цивільного судочинства до набрання чинності Закону України № 2748-УІ «Про внесення змін до розділу XII «Прикінцеві положення «Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 02 грудня 2010 року та закриття провадження у справі.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції відповідає обставинам справи, ухвалене з дотриманням норм матеріального і процесуального права і не може бути скасоване з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст. 195. 197. 198. 200. 205 КАС України, колегія судів. -

у хвалила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Броварах Київської області залишити без задоволення.

Рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 19 жовтня 2010 року по справі за позовною заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області про зобов'язання провести перерахунок основної пенсії за віком та стягнути недоотримані суми, залишити без змін.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили в порядку визначеному ч.5 ст.254 КАС України.

Ухвала апеляційного суду може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.