Справа № 2-а-4017/11
Суддя: Запорожець Л. М.
Дата ухвалення: 2015-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2015 року Справа № 2-а-4017/11

Номер провадження №8-а/608/2/2015

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі :

головуючої судді Запорожець Л. М.

з участю секретаря Росляк Т. Б.

з участю представника заявника Павлинів І.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Чорткова заяву управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про поновлення строку звернення до суду та перегляд рішення Чортківського районного суду від 12 березня 2011 року в справі № 2-а-4017/11/1916 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до УПФУ в Чортківському районі про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку та виплати державної (основної і додаткової) пенсії і доплати до пенсії та зобов»язання вчинити перерахунок та виплату пенсії і доплати до пенсії за нововиявленими обставинами-

В С Т А Н О В И В :

Заявник Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі звернулось в суд з заявою про поновлення строку звернення до суду, перегляд за нововиявленими обставинами рішення Чортківського районного суду від 12 березня 2011 року в справі адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку та виплати державної (основної і додаткової) пенсії і доплати та зобов»язання вчинити перерахунок та виплати пенсії і доплати до пенсії згідно закону. В своїй заяві просить поновити строк звернення до суду з заявою про перегляд постанови за нововиявленими обставинами посилаючись на те, що внаслідок незаконного встановлення ОСОБА_2 статусу потерпілої від аварії на Чорнобильській АЕС та відповідного незаконного пов»язання групи інвалідності з Чорнобильською катастрофою ОСОБА_2 незаконно нараховано та виплачено 59894,35 гривень. Про набрання чинності постанови Чортківського районного суду заявнику стало відомо 18.08.2014 року та про постанову Чортківського районного суду про обвинувачення ОСОБА_2 від 31 жовтня 2012 року управлінню стало відомо аж 10 вересня 2014 року, а тому з цієї причини пропущений строк звернення до адміністративного суду про перегляд за нововиявленими обставинами вищезазначеного судового рішення. Про вказану обставину зазначив у своїй ухвалі від 22 червня 2015 року Львівський апеляційний адміністративний суд, задоволивши апеляційну скаргу та скасувавши ухвалу Чортківського районного суду від 03 жовтня 2014 року про залишення заяви про поновлення строку звернення до суду без розгляду.

Представник УПФ України в Чортківському районі Тернопільської області Павлинів І.Г. заяву про поновлення строку звернення до суду та перегляд рішення Чортківського районного суду від 12 березня 2011 року по справі № 2-а-4017/11/1916 підтримує, просить задоволити, в задоволенні позову відмовити.

ОСОБА_2 в судове засідання не з»явилась, належним чином була повідомлена про день та час розгляду справи.

Вислухавши представника заявника УПФУ в Чортківському районі Павлинів І.Г., дослідивши матеріали справи, суд, приходить до висновку, що заяву управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі про поновлення строку звернення до суду та перегляд судового рішення за ново виявленими обставинами слід задоволити, скасувавши постанову від 12 березня 2011 року та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити з наступних підстав:

Судом встановлено, що 12 березня 2011 року суддею Чортківського районного суду на підставі поданих документів, а саме : довідки до акту огляду МСЕК від 06.08.07 року серії ТЕР № 133383; посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорія 1 серія НОМЕР_1 від 08 серпня 2007 року, вкладки НОМЕР_2 с категорія 1 серія НОМЕР_3 від 08 серпня 2007 року та листа Управління ПФУ України в Чортківському районі № 5271/09 від 31.08.2010 року було винесено постанову по справі № 2-а-4017/11/1916, якою зобов»язано УПФУ в Чортківському районі здійснити призначення, перерахунок та виплату ОСОБА_2 державної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, як інваліду другої групи захворювання, пов»язаного із наслідками Чорнобильської катастрофи, доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі 1 мінімальної заробітної плати починаючи з 8 вересня 2010 року до виникнення обставин, з якими закон пов»язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до рішення Чортківського районного суду від 12.03.2011 року УПФУ в Чортківському районі нараховано та виплачено ОСОБА_2 за період з 01.09.2010 року по 01.08.2011 року пенсію в загальній сумі 59894, 35 гривень.

09 квітня 2014 року колегією суддів Львівського апеляційного адміністративного суду прийнято постанову, якою постанову Чортківського районного суду скасовано і постановлено нову, якою позов ОСОБА_2 задоволено частково. При цьому справу апеляційною інстанцією розглянуто в порядку письмового провадження.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2015 року встановлено, що копію рішення суду апеляційної інстанції Чортківським районний судом було направлено УПФ У в Чортківському районі 13.08.2014 року за вих. номером 3612 та отримано заявником УПФУ в Чортківському районі 18.08.2014 року.

Апеляційну скаргу УПФУ в Чортківському районі Тернопільської області було задоволено, ухвалу Чортківського районного суду від 03 жовтня 2014 року про залишення без розгляду заяви про перегляд за ново виявленими обставинами рішення Чортківського районного суду від 21 березня 2011 року по справі № 2-а-4017/11/1916 (8-а/608/1/2014) скасовано та справу скеровано до Чортківського районного суду Тернопільської області для продовження розгляду. Таким чином суд вважає, що заявнику слід поновити строк звернення до суду.

Судом встановлено, та вказане вбачається із постанови від 31 жовтня 2012 року Чортківського районного суду Тернопільської області, винесеної за результатами розгляду кримінальної справи про обвинувачення ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 190 КК України, що кримінальну справу відносно ОСОБА_2 було закрито за ч.2 ст. 190 КК України на підставі Закону України «Про амністію» та звільнено останню від кримінальної відповідальності.

Так, Чортківським районним судом було встановлено, що ОСОБА_2, маючи незаконно отримане в 1994 році посвідчення особи, постраждалої внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 4 категорії, оскільки станом на 01 січня 1993 року постійно не проживала або працювала чи постійно навчалась на території зони посиленого радіоекологічного контролю не менше чотирьох років, діючи за попередньою змовою з ОСОБА_5, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 року, звернулась в управління праці та соціального захисту населення Чортківської РДА з приводу видачі їй Чорнобильського посвідчення категорії 1, представивши при цьому експертний висновок Львівської МСЕК, де захворювання ОСОБА_2 було описане як таке, що пов»язане з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС. В подальшом , ОСОБА_2, використовуючи неправомірно отримане, підроблене посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, з метою шахрайського заволодіння бюджетними коштами, звернулась в Управління Пенсійного Фонду України в Чортківському районі щодо перерахунку їй пенсії, передбаченої Законом України « Про статус та соціальний захист громадян».

Внаслідок незаконного встановлення статусу потерпілої від аварії на ЧАЕС та відповідно пов»язання групи інвалідності з Чорнобильською катастрофою, за рішенням суду було зайво нараховано та виплачено пенсію в сумі 59894, 35 гривень та як наслідок УПФУ в Чортківському районі нанесено збитків на вказану вище суму. Порушення були допущені з вини ОСОБА_2, яка подала недостовірні дані щодо проживання в зоні посиленого радіологічного контролю.

Вказана обставина не була і не могла бути відома заявнику на час розгляду справи.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Відповідно до частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:

1) істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення;

3) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення;

4) скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути;

5) встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини другої статті 248 Кодексу адміністративного судочинства України у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами зазначаються: обставини, що могли вплинути на судове рішення, але не були відомі та не могли бути відомі суду та особі, яка звертається із заявою, під час вирішення справи; обґрунтування з посиланням на докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин, та зміст вимог особи, яка подає заяву, до суду. Нововиявлені обставини за своєю юридичною сутністю є фактичними даними, що спростовують факти, які було покладено в основу рішення.

За своєю правовою природою нововиявлені обставини є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення.

Нововиявлена обставина - це: юридичний факт, який передбачений нормами права і тягне виникнення, зміну або припинення правовідносин; юридичний факт, що має істотне значення для вирішення даної конкретної справи; якби нововиявлена обставина була відома суду під час винесення судового рішення, то вона обов'язково вплинула б на остаточні висновки суду; юридичний факт, який існував на момент звернення заявника до суду з позовом і під час розгляду справи судом; юридичний факт, який не міг бути відомий ані особі, яка заявила про це в подальшому, ані суду, що розглядав справу. Виявлені обставини мають бути не просто новими - вони повинні мати таке значення, що якби докази щодо цих обставин були досліджені судом, який розглядав справу по суті, то суд, вірогідно, виніс би інше рішення. Тобто, очевидність помилковості прийнятого рішення має бути достатньо високою.

Відповідно до вимог ст. 247 КАС України заяву про перегляд судового рішення за ново виявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналась, або могла дізнатись про ці обставини.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 7, 10, 69, 70, 71, 86, 126, 158, 159, 160-163 , 167, 186, 245-247, 249, 253 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву Управління Пенсійного Фонду України в Чортківському районі Тернопільської області - задоволити.

Поновити строк звернення до суду.

Скасувати постанову Чортківського районного суду Тернопільської області від 12.03.2011 року по справі № 2-а-4017/11/1916 за позовом ОСОБА_2 до УПФУ в Чортківському районі про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку та виплати державної (основної і додаткової) пенсії і доплати до пенсії та зобов»язання вчинити перерахунок та виплата пенсії і доплати до пенсії за нововиявленими обставинами.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову ОСОБА_2 до УПФУ в Чортківському районі про визнання дій управління Пенсійного Фонду України в Чортківському районі щодо відмови у перерахунку та виплаті державної (основної і додаткової) пенсії і доплати до пенсії неправомірними; про зобов»язання управління Пенсійного Фонду України в Чортківському районі проводити перерахунок пенсії як інваліду 2 групи відповідно до положень ст.ст. 50, 54,39, ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», обчисленої з розміру: основної (державної) пенсії не менше 8 мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії 75 процентів від мінімальної пенсії за віком; доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення - у зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, починаючи з 08 вересня 2010 року, що визначена згідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність», визначеного законом з урахуванням виплачених сум до виникнення обставин, з якими закон пов»язує виникнення, зміну або припинення спірних правовідносин - відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, передбаченими ст.ст. 185-187 КАС України через Чортківський районний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її оголошення.

Суддя/підпис/

Копія вірна:

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи № 2-а-4017/11/1916

Постанова набрала законної сили " " _____________________ року.

Суддя: Л. М. Запорожець

Копію постанови видано " " ____________________ 2015 року.

Секретар: