Справа № 2-а-414/1-2010
Суддя: Метелешко О. В.
Дата ухвалення: 2010-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-414/1-2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2010 року Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

Головуючого судді - Метелешко О.В.,

розглянувши в приміщенні Дніпровського районного суду м. Києва в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобовязання здійснити перерахунок і виплату пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить визнати дії Головного Управління Пенсійного фонду України у м. Києві щодо перерахування його пенсії з 1 квітня 2007 року, з урахуванням розміру премії, встановленого наказом Міністра оборони № 175 від 14.04.2007 року «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України» протиправними та зобовязати відповідача провести перерахунок його пенсії відповідно до зазначеного Наказу з 1 квітня 2007 року з виплатою недонарахованої суми на його користь.

Що стосується позовної вимоги ОСОБА_1 про визнання права на перерахунок його пенсії з 1 квітня 2007 року з урахуванням розміру премії, встановленого Наказом Міністра оборони України № 175 від 14.04.2007 року «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України», то в цій частині ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 02 березня 2010 року провадження у справі закрито.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що він є військовим пенсіонером і перебуває на обліку в Головному Управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві. З 1 квітня 2007 року у Збройних Силах України відбулися зміни розміру грошового забезпечення військовослужбовців відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України 28.03.2007 року № 594 «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, рядового і начальницького складу у 2007 році» та наказу Міністра оборони України 14.04.2007 року №175 «Про встановлення граничного розміру премій військовослужбовцям Збройних Сил України». Ці акти є законною підставою для перерахунку його пенсії.

Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві листом № 14840/12 від 10.07.2009 року відмовило йому в здійсненні перерахунку. На заяви позивача про перерахунок пенсії з заліком зазначеного підвищення, відповідач повідомив, що підстав для перерахунку його пенсії немає, оскільки постановою Кабінету Міністрів від 28.03.2007 року № 594 не передбачено змін до інших нормативно-правових у частині розміру фонду преміювання, і тому, що наказ Міністра оборони України 14.04.2007 року № 175 «Про встановлення граничного розміру пенсій військовослужбовців Збройних Сил України» не зареєстрований Міністерством юстиції України.

Позивач в письмовій заяві позов підтримав в повному обсязі з підстав, викладених в позовній заяві, просив слухати справу у його відсутності в порядку письмового провадження та поновити йому пропущений строк звернення до суду.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, просить слухати справу у їх відсутність, надав суду пояснення на зазначений позов та просив відмовити у його задоволенні в повному обсязі. Зокрема, представник відповідача вважає, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду, що згідно ст. ст. 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову.

Як вбачається з матеріалів справи та письмових пояснень представника відповідача, позивач є військовим пенсіонером, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб». Позивач звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо перерахунку його пенсії з 1 квітня 2007 року з урахуванням розміру премії, встановленого наказом Міністра оборони України № 175 від 14.04.2007 року «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України». Відповідач листом № 14840/12 від 10.07.2009 року відмовив позивачу у здійсненні перерахунку пенсії ( а.с. 6 ).

Свою відмову відповідач мотивував тим, що граничні розміри премій, встановлені зазначеним Наказом Міністра оборони № 175, який не є законодавчим актом, тому не може бути застосований Пенсійним фондом України.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України № 2262 - XII від 09.04.1992 року «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у звязку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році» від 28.03.2007 року № 594 Міністерству оборони України дозволено здійснювати у поточному році починаючи з 1 квітня 2007 року преміювання військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу понад установлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 році.

На виконання вказаної постанови Міністерством оборони України Наказом № 175 від 14.04.2007 року «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України» встановлено граничні розміри премії, які можуть бути виплачені військовослужбовцям у межах видатків на грошове забезпечення на 2007 рік.

Зокрема, згідно з ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року єдиною підставою для перерахунку розміру пенсії є фактичне підвищення чи введення нових основних та додаткових видів грошового забезпечення та премій для відповідних категорій військовослужбовців.

Таким чином, премія, яку позивач просить врахувати для обчислення нового розміру пенсії, носить тимчасовий характер,виплата її дозволена за наявності передбачених підстав лише в межах видатків, передбачених у 2007 році, що виключає їх як підставу для перерахування пенсії.

Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, діючи в межах наданих адміністративному суду повноважень, проаналізувавши та оцінивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 2, 6, 11, 70-71, 122, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У позові ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобовязання здійснити перерахунок і виплату пенсії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у 20-ти денний термін з дня подачі заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом 10-ти днів з дня складення постанови в повному обсязі.

Суддя: