Справа № 404/7796/14-а (2-а/404/566/14)
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2015-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"29" жовтня 2015 р. справа 404/7796/14-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Головко О.В. Ясенова Т.І.

при секретарі Троянові А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді на постанову Кіровського районного суду м.Кіровограда від 19.12.2014 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді про перерахунок пенсії державного службовця

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 10.09.2014 звернулась до Кіровського районного суду м.Кіровограда з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді, в якому просить визнати протиправними дії щодо неврахування при розрахунку пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення і для вирішення соціально-побутових питань та зобов'язати здійснити перерахунок пенсії з урахуванням у складі заробітної плати матеріальної допомоги на оздоровлення і для вирішення соціально-побутових питань.

Постановою Кіровського районного суду м.Кіровограда від 19.12.2014 позов задоволений. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду здійснити перерахунок і виплачувати пенсію позивачці з 23.04.2014 на підставі довідки про складові заробітної плати.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду просить постанову суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Вказують що позивачка отримує пенсію державного службовця з 23.04.2014. При призначенні пенсії згідно довідки про складові заробітної плати не врахована матеріальна допомога на оздоровлення і для вирішення соціально-побутових питань оскільки такі виплати не є постійними, а тому не можуть враховуватись у складі заробітної плати.

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

Вирішуючи справу, районний суд правильно керувався частиною 1 статті 37 Закону України «Про державну службу», відповідно до якої, пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу», в разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також в зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно до частини 2 статті 33 Закону України «Про державну службу», заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Виходячи з положень статей 1-2 Закону України «Про оплату праці», заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану роботу. До заробітної плати також входять заохочувальні і компенсаційні платежі.

Відповідно до частини 1 статті 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до статті 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону.

За змістом наведених норм, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати. Серед таких виплат, згідно довідки Кіровоградської ОДПІ, за місцем колишньої роботи позивачки, Управлінням Пенсійного фонду при призначенні пенсії протиправно не врахована матеріальна допомога на оздоровлення і для вирішення соціально-побутових питань.

Водночас, суд першої інстанції, зобов'язавши здійснити перерахунок пенсії позивачці, не конкретизував які складові заробітної плати повинні враховуватись. Тобто зміст резолютивної частини постанови не поновлює в повній мірі права позивачки.

Керуючись пунктом 2 статті 198, статтями 201, 205, 207 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді задовольнити частково.

Змінити постанову Кіровського районного суду м.Кіровограда від 19.12.2014, виклавши резолютивну частину в наступній редакції:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді щодо неврахування при розрахунку пенсії ОСОБА_1 матеріальної допомоги на оздоровлення і для вирішення соціально-побутових питань.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді здійснити перерахунок і виплачувати ОСОБА_1 з 23.04.2014 пенсію державного службовця з урахуванням у складі заробітної плати для обчислення пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення і для вирішення соціально-побутових питань згідно довідки Кіровоградської ОДПІ.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду протягом 20 днів.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова