Справа № 208/6165/13-а
Суддя: Гібалюк Т. Я.
Дата ухвалення: 2013-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 208/6165/13-а
№ провадження 2-а/208/204/13
ПОСТАНОВА

Іменем України

23 грудня 2013 р. м. Дніпродзержинськ

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області

у складі: головуючого судді Гібалюк Т.Я.,

при секретарі: Бардадим О.В.,

за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до першого заступника начальника Державної фінансової інспекції України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про визнання постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

встановив:

ОСОБА_1 звернулась з позовом до першого заступника начальника Державної фінансової інспекції України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про визнання постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

В судовому засіданні вимоги підтримала, просить винести рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував.

Суд, заслухав доводи сторін, вивчив матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав:

В період з 20.05.2013 по 26.06.2013 старшим державним інспектором Стан Г.А., головним державним фінансовим інспектором Ляшенко В.І., та провідним державним фінансовим інспектором Балан Л.В., було проведено ревізію цільового та законного використання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області за період з 01.10.2011 по 30.04.2013, відповідно до переліку питань програми ревізії та робочого плану.

За результатами ревізії Державною фінансовою інспекцією України було складено акт від 26.06.2013 № 830-21/03.

В мотивувальній частині акту описано, що при зверненні до районних

відділів державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби

Дніпродзержинського міського управління юстиції у Дніпропетровській

області щодо встановлення померлих осіб, був виявлений факт переплати

щомісячних страхових виплат потерпілим від нещасного випадку на

виробництві, які померли, на загальну суму 23837,35 грн.

Факт смерті потерпілих - ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6М та ОСОБА_7, відділенню Фонду став відомий лише за результатами ревізії.

01.08.2013р.на адресу Відділення фонду від Державної фінансової

інспекції у Дніпропетровській області надійшла постанова від 25.07.2013

№04-0692/2013 про стягнення з головного спеціаліста Відділення фонду

ОСОБА_1 штрафу в розмірі 170,00 грн.

Як було з`ясовано в судовому засіданні, відповідно до ст. 38 Закону №1105-Х1V припинення страхових виплат по факту смерті потерпілого здійснюється на підставі офіційної інформації щодо померлих осіб від органів реєстрації актів цивільного стану.

Законодавство відносить до інформації з обмеженим доступом відомості про фізичну особу, визначаючи її конфіденційність та заборону щодо збирання, використання, зберігання та

поширення без згоди такої особи, крім випадків, визначених законом. Виключно законами, встановлюються конкретні випадки, за яких відомості про фізичну особу можуть отримувати треті особи, зокрема, фонди загальнообов'язкового державного соціального страхування.

В системі загальнообов'язкового державного соціального страхування відомості про смерть особи має право отримувати Пенсійний фонд України та його територіальні органи, що зазначені у ст. 18 і 20 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

До повноважень Пенсійного фонду України віднесено формування та ведення Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, відомості з якого надаються на безоплатній основі фондам загальнообов'язкового державного соціального страхування у порядку баченому Положенням про Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010р. № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.10.2010 № 1005/18300.

Відповідно до п.2.8 цього Положення, внесення даних про смерть до реєстру страхувальників та реєстру застрахованих осіб здійснюється територіальними органами Пенсійного фонду на підставі відповідних відомостей державного органу реєстрації актів цивільного стану, що подаються протягом десяти робочих днів після реєстрації смерті особи відповідно до Правил реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5.

Процедура надання фондам загальнообов"язкового державного соціального страхування даних про смерть особи визначається відповідними спільними рішеннями суб`єктів інформаційного обміну, які оформлюються окремими протоколами, на підставі цього Положення.

В зв'язку з тим, що згідно Законом України від 24.12.1993 року «Про органи реєстрації актів громадянського стану» і «Правил реєстрації актів цивільного стану», затверджених наказом Міністерства юстиції України Ш 140/5 від 18.11.2003 р. інформація, яка міститься в акті цивільного стану є конфіденційною, має обмежений доступ і розголошенню не підлягає, тому списки померлих громадян подаються тільки державним податковим інспекціям та управлінням Пенсійного Фонду України.

Відділення Фонду такі списки не отримує і не в змозі своєчасно припиняти виплати потерпілим, які померли.

Питання стосовно отримання робочими органами Фонду інформації щодо померлих осіб від органів реєстрації актів цивільного стану не врегульовано жодним нормативним документом.

На централізованому рівні врегульовано лише отримання органами Фонду даних про смерть особи від Пенсійного фонду України шляхом надання до відділення Фонду електронних списків померлих осіб на підставі відомостей державного органу реєстрації актів цивільного стану.

Станом на 02.08.2013 відділенням Фонду за результатами ревізії були вжиті всі можливі заходи щодо повернення надлишково перерахованої та сплаченої суми страхових виплат померлим потерпілим від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_8, ОСОБА_7О.) з розмірі 23837,35 грн.

В судовому засіданні було доведено, що вини позивачки в переплаті

щомісячних страхових виплат потерпілим від нещасного випадку на

виробництві, які померли, на загальну суму 23837,35 грн. немає, а тому позовна заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10,11,59-61, 209,212-215, 218, 224-228 ЦПК України, суд

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити. Визнати неправомірною та скасувати постанову Першого заступника начальника Державної фінансової інспекції України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 25 липня 2013р. №04-0692/2013 відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164-2 КУпАП у виді штрафу в розмірі 170грн.

Постанова суду є остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя Гібалюк Т. Я.