Справа № 813/8235/14
Суддя: Макарик Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2015-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2015 року Справа № 876/1404/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Макарика В.Я.

суддів - Большакової О.О., Гуляка В.В.

за участю секретаря судового засідання - Малетич М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу державного підприємства "Львівський військовий лісокомбінат" на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2014 року у справі № 813/8235/14 за адміністративним позовом Жовківського районного центру зайнятості до державного підприємства "Львівський військовий лісокомбінат" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

02 грудня 2014 року Жовківський районний центр зайнятості звернувся в суд з позовом до державного підприємства "Львівський військовий лісокомбінат" у якому просив стягнути з відповідача кошти в сумі 44324,96 грн..

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2014 року адміністративний позов задоволено повністю. Стягнуто з Державного підприємства "Львівський військовий лісокомбінат" (79034, м. Львів, вул. Луганська, 3, ) на користь Жовківського районного центру зайнятості (80300, Львівська область, м. Жовква, вул. Львівська, 47-а, ) заборгованість в розмірі 44324 грн. (сорок чотири тисячі триста двадцять чотири) гривні 96 коп.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, відповідач державне підприємство "Львівський військовий лісокомбінат" оскаржило її в апеляційному порядку та просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2014 року та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

Апелянт свої вимоги мотивує тим, що суд першої інстанції при ухваленні рішення керувався положеннями ч.1 ст. 35 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», при цьому судом до уваги не бралося положення ч.2 ст. 34 названого закону, в якому вказано, що повинен вживати заходів до раціонального використання коштів і забезпечення фінансової стабільності Фонду; ч.2 ст. 36 Закону - застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. На думку апелянта така обставина, як звернення до суду з позовом про поновлення на роботі особи яка виявила отримати одноразову виплату з допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності, була суттєвою для прийняття рішення про одноразову виплату та була умисно прихована ОСОБА_1 в результаті чого ним була отримана виплата у розмірі 44324,96 грн. Тобто застрахована особа приховала обставини, які є суттєвими від Жовківського районного центру зайнятості. Також застрахована особа отримала виплати за час вимушеного прогулу згідно з рішенням суду, таким чином отримав подвійну вигоду, яка виникла з аналогічних правовідносин. Також Центром зайнятості не було отримано таких відомостей від застрахованої особи та вони навіть не вимагалися, що свідчить про непрозорість відносин між застрахованою особою та керівником центру зайнятості.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач перебував на обліку в Жовківському РЦЗ з 18.12.2013 року та отримував допомогу по безробіттю з 26.12.2013 року. Окрім цього, ОСОБА_1 виявив бажання отримати одноразову допомогу для започаткування власної справи. У зв'язку з чим зареєструвався як фізична особа - підприємець та з 27.02.2014 року йому нарахована та виплачена одноразова допомога для започаткування власної справи. Загальна сума допомоги з безробіття, яку отримав ОСОБА_1 за час перебування на обліку в Жовківському РЦЗ, становить 44324,96 грн.

ОСОБА_1 поновлено на посаді головного лісничого Магерівського лісгоспу ДП "Львівський військовий лісокомбінат" з 05.11.2013 року наказом ДП "Львівський військовий лісокомбінат" від 14.04.2014 року № 75-ос та наказом Магерівського лісгоспу ДП "Львівський військовий лісокомбінат" від 14.04.2014 року № 108 відповідно до рішення Жовківського районного суду Львівської області від 01.04.2014 року по справі № 444/3651/13-ц.

Відповідно до пп. 2 п. 5.5 розділу 5 Порядку надання допомоги по безробіттю, в тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі поновлення безробітного на роботі за рішенням суду (з дня поновлення на роботі).

Згідно з абзацом 10 п.п. 1 п. 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 року № 198, реєстрація безробітного припиняється з дня поновлення зареєстрованого безробітного на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили. Повернення виплачених безробітному коштів здійснюється відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", із роботодавця утримується сума виплаченого забезпечення та вартість наданих соціальних послуг безробітному у разі його поновлення на роботі за рішенням суду.

Директором Жовківського РЦЗ прийнято наказ № 226/03 від 26.09.2014 року "Про відшкодування коштів роботодавцем" на підставі якого Жовківським РЦЗ скеровано відповідачу повідомлення від 24.10.2014 року за вих. № 2833/02 про відшкодування коштів в сумі 44324,96 грн. Дане повідомлення отримано відповідачем 27.10.2014 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що на момент прийняття рішення судом апеляційної інстанції у справі добровільно відповідачем не сплачено.

В зв'язку з вищевикладеним, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, на підставі правильно встановлених обставин справи та визначених їм правовідносин, прийшов до обґрунтованих і законних висновків. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції і не свідчать про порушення судом норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи і відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України не можуть бути підставою для скасування рішення суду першої інстанції.

Тобто, постанова суду першої інстанції відповідає вимогам ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України щодо вимог законності та обґрунтованості судових рішень, і підстав для її скасування і відповідно задоволення апеляційної скарги колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу державного підприємства "Львівський військовий лісокомбінат" залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2014 року у справі № 813/8235/14 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання ухвали в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: В.Я. Макарик

Судді: О.О. Большакова

В.В. Гуляк

Повний текст ухвали складений 03 листопада 2015 року.