Справа № 807/1544/15
Суддя: Микуляк П.П.
Дата ухвалення: 2015-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову

25 вересня 2015 рокум. Ужгород№ 807/1544/15

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Микуляк П.П., суддів: Рейті С.І. та Луцович М.М.

при секретарі Лумей В.Г.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1,

відповідача 1: Головного управління Державної Фіскальної Служби України в Закарпатській області, представник не з'явився.

відповідача 2: Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, представник не з'явився.

відповідача 3: Державної фіскальної служби України, представник не з'явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної Фіскальної Служби України в Закарпатській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області та Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними і зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 25 вересня 2015 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Повний текст ухвали виготовлено та підписано 30 вересня 2015 року.

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Державної Фіскальної Служби України в Закарпатській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області та Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними і зобовязання вчинити певні дії.

ОСОБА_1 разом з позовною заявою було подано клопотання про вжиття заходів забезпечення даного адміністративного позову шляхом зупинення дії незаконно виданої ГУ ДФС України в Закарпатській області Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 вих. № 42/05-0 від 17.03.2015 р. та проведеного перерахунку розміру пенсійного забезпечення позивача відповідачем 2 до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Клопотання мотивоване тим, що на думку позивача існує очевидна небезпека заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам до ухвалення рішення в адміністративній справі, та захист прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також у зв'язку з тим, що очевидними є ознаки протиправності видачі ГУ ДФС України в Закарпатській області вказаної Довідки. Крім того у клопотанні позивач зазначив, що ГУ ДФС України в Закарпатській області при видачі і направленні до відповідача 2 Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 вих. № 42/05-0 від 17.03.2015 р. ГУ ДФС України в Закарпатськії області порушило ст. 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, ст. 7 вимог Постанови Кабінету Міністрії України № 393 від 17 липня 1992 р. Про порядок обчислення вислуги років призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу.... Постанову КМУ № 268 від 09.03.2006 року.

Відповідно до ч. 1 ст.117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ч.1 ст. 118 КАС України передбачено, що клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обгрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Ознайомившись з мотивами клопотання щодо вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у спосіб, який просить позивач, суд приходить до наступних висновків.

В ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіянням шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Тобто, необхідною та достатньою підставою для вжиття заходів забезпечення позову є одна з підстав:

- існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі;

- неможливість захисту цих прав, свобод та інтересів без вжиття таких заходів, або необхідність докладення значних зусиль та витрат для їх відновлення;

- а також наявність очевидних ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Суд переконаний, що клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії виданої ГУ ДФС України в Закарпатській області Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 вих. № 42/05-0 від 17.03.2015 р. та проведеного перерахунку розміру пенсійного забезпечення позивача відповідачем 2 до ухвалення рішення в адміністративній справі, є обгрунтованим та підлягає до задоволення.

За наведених обставин у їх сукупності, суд приходить до висновку, що невжиття заходів забезпечення даного адміністративного позову у разі задоволення позовних вимог спричинить необхідність докладення значних зусиль та витрат для їх відновлення з боку позивача для захисту його прав, свобод та інтересів. Відтак, клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову слід задовільнити.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 161, 163, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної Фіскальної Служби України в Закарпатській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області та Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними і зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Зупинити дію виданої Головним управлінням Державної Фіскальної Служби України в Закарпатській області Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 вих. № 42/05-0 від 17.03.2015р.та заборонити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснювати перерахунок розміру пенсійного забезпечення ОСОБА_1 до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Ухвала підлягає до негайного виконання.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Головуючий суддя Судді: ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4