Справа № 532/1255/15-а
Суддя: Голубенко В. Л.
Дата ухвалення: 2015-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.11.2015 Кобеляцький районний суд Полтавської області

в складі:

головуючого - судді Голубенка В. Л.

при секретарі Забрудській В.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кобеляки справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до заступника начальника Кременчуцької ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській області Любченка Андрія Анатолійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

26.06.2015 року, позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з даним адміністративним позовом, в якому зазначає, що 09.06.2015 року, головним державним інспектором сектору доходів і зборів з фізичних осіб Кобеляцького відділення Кременчуцької ОДПІ ОСОБА_3, при перевірці ТОВ «Зоря», відносно неї, головного бухгалтера даного Товариства, було складено протокол № 71 про адміністративне правопорушення за несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування (ЄСВ) за квітень 2015 року в сумі 22510,14 грн. по строку сплати 20.05.2015 року, фактично сплачено 22.05.2015 року, чим порушено п.8 ст.9 ЗУ «Про та облік єдиного соціального внеску на загальнообов»язкове соціальне страхування». За наслідками розгляду даного протоколу, постановою заступника начальника Кременчуцької ОДПІ Любченко А.А. № 786113 серія АВ від 19.06.2015 року, її було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.165-1 КупАП у вигляді штрафу в розмірі 2550 грн. Вважає дану постанову неправомірною, оскільки в її діях відсутня вина допущеного порушення в зв»язку з відсутністю станом на 20.05.2015 року (строк сплати ЄСВ), коштів на рахунку підприємства, внаслідок тимчасового погіршення фінансового становища на підприємстві, що підтверджується платіжним дорученням № 2620949 від 20.05.2015 року на суму 23000,00 грн. для сплати ЄСВ за квітень 2015 року, яке було повернуте без виконання згідно п.12.7 Постанови НБУ від 30.03.2012 року №122 із-за відсутності коштів на рахунку платника. Залишок коштів станом на 12-00 год. 20.05.2015 року, становив 108,92 грн. Не дивлячись на це, з метою запобігання несвоєчасної сплати ЄСВ, 20.05.2015 року, ТОВ «Зоря» звернулося до заступника Кременчуцької ОДПІ Любченка А.А. із заявою про повернення 20.05.2015 року перерахованої суми авансових внесків з податку на прибуток в сумі 31719,51 грн. Однак, в цьому їм було відмовлено. Таким чином, вона, як головний бухгалтер підприємства здійснила всі залежні від неї міри щодо запобігання несвоєчасної сплати ЄСВ за квітень 2015 року, а тому в її діях відсутня будь-яка форма вини. Крім цього зазначає про невірну правову кваліфікацію за ч.5 ст.165-1 КупАП. Просила скасувати зазначену постанову.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_4 підтримали позовні вимоги.

Представник відповідача будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, повторно, в судове засідання не з»явився, про причини неявки, суд не повідомив (а.с.33,43).

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши позивачку та її представника, свідка ОСОБА_3, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст.9 КупАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч.11 ст.9 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування», за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату єдиного внеску дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом, несуть винні в цьому посадові особи.

Із постанови серії АВ № 786113 від 19.06.2015 року вбачається, що заступником начальника Кременчуцької ОДПІ Любченко А.А., за наслідками розгляду протоколу № 71 від 09.06.2015 року, на позивачку ОСОБА_1 - головного бухгалтера ТОВ «Зоря», за ч.5 ст.165-1 КУпАП, накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 2550 грн., в зв»язку з несвоєчасною сплатою єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за квітень 2015 року в сумі 22510,14 грн. по строку сплати 20.05.2015 року, фактично сплачено 22.05.2015 року (а.с.6-7).

Згідно платіжного доручення № 2620949 від 20.05.2015 року вбачається, що позивачка своєчасно подала до ПАТ «Полтава-Банк» дане доручення на суму 23000,00 грн. для сплати ЄСВ за квітень 2015 року. Однак, воно було повернуте банком без виконання згідно п.12.7 Постанови НБУ від 30.03.2012 року №122, внаслідок відсутності коштів на рахунку платника. Залишок коштів станом на 12-00 год. 20.05.2015 року, становив 108,92 грн. (а.с.8).

З метою запобігання несвоєчасної сплати ЄСВ, 20.05.2015 року, ТОВ «Зоря» звернулося до заступника Кременчуцької ОДПІ Любченка А.А. із заявою про повернення 20.05.2015 року, перерахованої суми авансових внесків з податку на прибуток в сумі 31719,51 грн. Однак, в цьому їм було відмовлено (а.с.9-10).

Після надходження 22.05.2015 року на рахунок підприємства коштів, в цей же день, вказаний єдиний соціальний внесок за квітень 2015 року, був сплачений згідно платіжного доручення № 2620954 (а.с.49-50).

З усього вбачається, що позивачка ОСОБА_1, як головний бухгалтер підприємства, здійснила всі залежні від неї міри щодо запобігання несвоєчасної сплати ЄСВ за квітень 2015 року, а тому в її діях відсутня будь-яка форма вини.

Таким чином, коли в діях позивачки не вбачається будь-якого протиправного, умисного характеру, оскільки від її рішень не залежала сплата зазначеного платежу, то позов підлягає задоволенню.

Отже, при прийнятті постанови по справі про адміністративне правопорушення серії АВ № 786113 від 19.06.2015 року, Кременчуцька об»єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Полтавській області діяла всупереч встановленому законом порядку, необгрунтовано, упереджено, без з»ясування необхідних обставин, що мали значення для прийняття постанови, чим порушено законні інтереси позивачки.

На користь цього свідчить також і застосування відносно позивачки адміністративного стягнення за ч.5 ст.165-1 КупАП, тоді, коли відсутні докази про те, що протягом року її було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, передбачені частиною третьою або четвертою цієї статті (а.с.46).

Керуючись ст.ст.10, 11, 71, 159-163 КАС України, ст.ст.247, 251, 289, 293 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову серії АВ № 786113 від 19.06.2015 року, винесену заступником начальника Кременчуцької ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській області Любченко Андрієм Анатолійовичем про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч.5 ст. ст.165-1 КУпАП у виді штрафу в розмірі 2550 грн. і провадження у даній справі, на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Кобеляцький районний суд Полтавської області, протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: