Справа № 2-а-477/11
Суддя: Свячена Ю. Б.
Дата ухвалення: 2015-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-477/11
У Х В А Л А
20 жовтня 2015 року Приморський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого - судді Свяченої Ю.Б.

при секретарі - Шеян І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі подання Відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області про зміну способу та порядку виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 12 вересня 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:
До Приморського районного суду м. Одеси з поданням звернувся Відділ примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області, в якому просить змінити спосіб та порядок виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 12 вересня 2011 року, на підставі якої 22 квітня 2015 року Приморським районним судом м. Одеси був виданий виконавчий лист №2а-477/11. Подання обґрунтовується тим, що у відділі перебуває виконавче провадження з примусового виконання вищевказаного виконавчого листа про зобов`язання ГУ ПФУ в Одеській області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з урахуванням щомісячного підвищення пенсії для учасників бойових дій на 150 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законами України на відповідний рік з 02 лютого 2005 року по 31 грудня 2005 року та з 01 січня 2006 року по 30 червня 2006 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком згідно законів України, з виплатою різниці між перерахованим розміром пенсії та фактично отриманим.

Однак, боржником в наданий державним виконавцем строк вимоги вищевказаного виконавчого листа не виконано. Згідно Листа ГУ ПФУ в Одеській області від 27 травня 2015 року №5697/05 ОСОБА_1 проведено перерахунок та нараховано суму у розмірі 8 143, 99 грн. Виплата вказаної суми не була проведена у зв`язку з відсутністю коштів в Державному бюджеті України.

Таким чином, у зв`язку з неможливістю виконання вищевказаної постанови, Відділ примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області просить змінити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом стягнення з ГУ ПФУ в Одеській області на користь ОСОБА_1 грошову суму у розмірі 8 143, 99 грн.

Представник ГУ ПФУ в Одеській області заперечував проти задоволення вищевказаного подання.

Представник Відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області та ОСОБА_1 у судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином. Представник Відділу просив розглядати подання за його відсутністю.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку представника ГУ ПФУ в Одеській області, суд вважає подання Відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Приморського районного суду м. Одеси від 12 вересня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 04 жовтня 2012 року, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 при нарахуванні та виплаті позивачу щомісячного підвищення до пенсії як учаснику бойових дій, в період з 02 лютого 2005 року по 31 грудня 2005 року та з 01 січня 2006 року по 30 червня 2006 року в частині застосування постанов Кабінету Міністрів України №831 від 26.07.1996 року та №01 від 03.01.2002 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести позивачу перерахунок пенсії з урахуванням щомісячного підвищення пенсії для учасників бойових дій на 150 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законами України на відповідний рік з 02 лютого 2005 року по 31 грудня 2005 року та з 01 січня 2006 року по 30 червня 2006 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком згідно законів України, з виплатою різниці між перерахованим розміром пенсії та фактично отриманим.

На підставі постанови Приморського районного суду м. Одеси від 12 вересня 2011 року представнику Войтовського В.І. Приморським районним судом м. Одеси був виданий виконавчий лист № 2а-477/11 від 22 квітня 2015 року, що підтверджується відповідною відміткою канцелярії суду на заяві про видачу виконавчого листа.

Боржником в наданий державним виконавцем строк вимоги вищевказаного виконавчого листа не виконано. Згідно Листа ГУ ПФУ в Одеській області від 27 травня 2015 року №5697/05 ОСОБА_1 проведено перерахунок та нараховано суму у розмірі 8 143, 99 грн. Виплата вказаної суми не була проведена у зв`язку з відсутністю коштів в Державному бюджеті України.

Однак, Відділ примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області у дійсному поданні просить змінити не спосіб виконання постанови суду, а судове рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позовну вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження під час прийняття цієї постанови.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об`єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення, розстрочення виконання рішення та зміни способу його є такі підстави: для розстрочення та відстрочення - обставини, що ускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання - обставини, які роблять виконання неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 12 вересня 2011 року неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України. Отже, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому відсутні підстави для зміни способу її виконання.

Тому, суд вважає необґрунтованим подання Відділу про зміну способу та порядку виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 12 вересня 2011 року шляхом стягнення з ГУ ПФУ в Одеській області на користь ОСОБА_1 грошову суму у розмірі 8 143, 99 грн.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 160, 165, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:
В задоволенні подання Відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області про зміну способу та порядку виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 12 вересня 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Приморський районний суд м. Одеси протягом п`яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ю.Б.Свячена