Справа № 461/8218/15-а
Суддя: Волоско І. Р.
Дата ухвалення: 2015-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/8218/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.10.2015 року Галицький районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді Волоско І.Р.

при секретарі Підлужному Р.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної фінансової інспекції у Львівській області, ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення ,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Державної фінансової інспекції у Львівській області, ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

В обґрунтування поданого позову покликається на те, що постановою заступника начальника Держфінінспекції у Львівській області ОСОБА_2 від 18.06.2015 року ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.8 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 та п. 4. Типового положення про умови навчання учнів, які знаходяться на довготривалому лікуванні в лікарнях, доведеного листом Міністерства освіти СРСР від 09.09.1981 № 57-М за погодженням Міністерства охорони здорові СРСР та Міністерства фінансів СРСР. Позивач вважає що постанова є незаконною, необґрунтованою, не відображає дійсних обставин справи, складена за відсутності належних, достовірних та достатніх доказів. Вказує на те, що постанову було винесено з неповним з'ясуванням всіх обставин справи, що призвело до невідповідності викладених у постанові висновків про наявність в її діях ознак правопорушення, обставинам справи. Просить постанову в справі про адміністративне правопорушення скасувати.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, давши пояснення, аналогічні викладеним у фабулі позовної заяви. Просить позов задоволити.

Представник відповідачів в судовому засіданні заперечили проти задоволення позову, зазначив, що постанову винесено законно, просили відмовити у задоволенні такого, з підстав зазначених у поданому запереченні на адміністративний позов.

Заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що Держфінінспекцією у Львівській області відповідно до плану роботи проведено ревізію фінансово-господарської діяльності відділу освіти Франківського району м. Львова, якою встановлено окремі порушення та недоліки, що відображені в акті ревізії від 24.04.2015 №03-21/04.

За одне із таких порушень відносно заступника директора з НВР ССЗШ №5 їм. ОСОБА_3 відділу освіти Франківського району м. Львова ОСОБА_4, 13.05.2015 року головним державним фінансовим інспектором відділу контролю у сфері освіти і науки ДФІ у Львівській області ОСОБА_5 було складено протокол про порушення п.8 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 та п. 4. Типового положення про умови навчання учнів, які знаходяться на довготривалому лікуванні в лікарнях, доведеного листом Міністерства освіти СРСР від 09.09.1981 № 57-М за погодженням Міністерства охорони здорові СРСР та Міністерства фінансів СРСР.

18.06.2015 року заступником начальника Держфінінспекції у Львівській області ОСОБА_6 винесено постанову №13-0176/2015, якою заступника директора з НВР ССЗШ №5 ім. І.І.Кокорудзів відділу освіти Франківського району м.Львова ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 221,00 грн.

Згідно наказів управління освіти Львівської міської ради від 19.06.2012 року №223-р, від 20.09.2013 року №205 та від 26.08.2014 року №151 «Про організацію навчання дітей в комунальному дитячому ревмокардіологічному санаторії» та листів Головного управління охорони здоров'я ЛОДА від 18.06.2012 року №3107/ОДКЛ, з метою здійснення навчання дітей, які перебувають на лікуванні в Комунальному закладі Львівської обласної ради «Комунальний дитячий кардіоревматологічний санаторій» в ревізійному періоді на санаторій та ССЗШ №5 ім. І.І. Кокорудзів покладено завдання щодо організації та форми навчання хворих дітей, які перебувають на лікуванні в санаторії.

Вищезазначеними наказами передбачено, що навчання в санаторії проводиться у відповідності до Типового положення про умови навчання учнів, які знаходяться на довготривалому лікуванні в лікарнях, доведеного листом Міністерства освіти СРСР від 09.09.1981 №57-М за погодженням Міністерства охорони здоров'я СРСР та Міністерства фінансів СРСР..

Згідно Постанови Верховної ради України «Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР» від 12.09.1991 року № 1545-ХІІ акти законодавства Союзу РСР з питань, які не врегульовані законодавством України, за умови, що вони не суперечать Конституції і законам України, застосовуються на території України.

Внаслідок недотримання вимог Типового положення щодо організації навчального процесу в санаторії на оплату праці вчителів, які проводили уроки, зайво використано бюджетних коштів в загальній сумі 173339,99 грн., у тому числі у 2013 році - 84330,89 грн., 2014 році - 81715,02 грн., у січні 2015 року - 7294,08 грн.. Нарахування на фонд оплати праці склало 62922,42 гривень. Порушення призвело до матеріальної шкоди, нанесених відділу освіти, в сумі 236262,41 грн..

Згідно ст. 251 КпАП України доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, в тому числі, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків.

Суд вважає, що факт вчинення заступником директора з навчально - виховної роботи ССЗШ №5 ОСОБА_1 адміністративного правопорушення безспірно підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 13.05.2015 року; постановою про накладення адміністративного стягнення від 18.06.2015 року.

Таким чином, оцінюючи докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не знайшли свого ствердження в судовому засіданні, позивачем не представлено, а судом не здобуто жодних переконливих доказів у їх підтвердження, тому у задоволенні позову слід відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 14, 17, 71, 128, 159-163, 160-161,167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

у задоволенні позову ОСОБА_1 до Державної фінансової інспекції у Львівській області, ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з моменту проголошення.

Суддя І.Р.Волоско.