Справа № 227/3854/15-а
Суддя: Здоровиця О. В.
Дата ухвалення: 2015-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2015 року м.Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Здоровиці О.В.

при секретарі Сисенко Ю.В.

за участю

прокурора Перекупка К.І.

п/УСЗН Бібля В.В.

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Добропілля адміністративну справу за адміністративним позовом Добропільського міжрайонного прокурора в інтересах Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення суми сплаченої тимчасової державної грошової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з позовом, який в ході судового розгляду був уточнений до ОСОБА_2 і просив стягнути з останнього на користь УСЗН Добропільської міськради суму в розмірі 14040,90 грн., яка була сплачена УСЗН Добропільської міської ради на користь ОСОБА_4 в якості тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів на дитину - ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 01.06.2010 по 30.11.2010 року, з 01.12.2010 по 31.05.2011 року, з 01.06.2011 по 30.11.2011 року, з 01.12.2011 по 31.05.2012 року, з 01.06.2012 по 30.11.2012 року, з 01.12.2012 року по 31.05.2013 року, з 01.06.2013 по 30.11.2013 року та з 01.12.2013 по 31.12.2013 року. У зв'язку із тим, що на даний час було встановлено, що відповідач має можливість утримувати дитину, прокурор просив задовольнити його позов і стягнути з відповідача вищевказану суму сплаченої тимчасової державної допомоги у розмірі 14955,30 грн..

Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги і просив задовольнити їх в повному обсязі з підстав викладених в позовній заяві. Також зазначив, що враховуючи те, що в грудні місяці 2013 року набрало чинності рішення суду, яким було усиновлено дитину і отримувач допомоги - ОСОБА_4 знала про цей факт, але не повідомила про це УСЗН Добропільської міської ради, вважає, що з відповідача має бути стягнута виплачена на користь ОСОБА_4 сума допомоги саме за період з 01.06.2010 року по 31.12.2013 року, так як при усиновлені дитини чоловіком матері виплата допомоги відповідно до пп.7 п.10 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів повинна бути припинена.

Представник позивача - Бібля В.В. в судовому засіданні підтримала уточнені позовні вимоги прокурора і просила вирішити справу на розсуд суду.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні уточнені позовні вимоги визнав в повному обсязі і суду пояснив, що він дійсно не платив аліменти на користь свого сина ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1. Також зазначив, що в грудні 2013 року його син на утримання якого він повинен сплачувати аліменти був усиновлений ОСОБА_7, який є нинішнім чоловіком ОСОБА_4 на користь якої він повинен сплачувати аліменти на утримання сина.

Дослідивши наявні докази по справі, судом встановлено наступне.

Постановою народного судді Добропільського міського народного суду Донецької області від 19.01.2001 року з ОСОБА_2 1976 року народження на користь ОСОБА_8 на утримання сина ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 стягнуті аліменти в розмірі ? частки всіх видів заробітка, починаючи з 27.12.2000 року до досягнення дитиною повноліття (а.с.5).

Рішенням Добропільської міської ради № 6/52-35 від 19.02.2014 року Управління праці та соціального захисту населення Добропільської міської ради перейменовано на управління соціального захисту населення Добропільської міської ради.

ОСОБА_4 звернулась до УСЗН Добропільської міської ради з заявами від 22.06.2010 року, 06.12.2010 року, 03.06.2011 року, 12.12.2011 року, 11.06.2012 року, 06.12.2012 року, 25.06.2013 року, 05.12.2013 року про призначення тимчасової державної грошової допомоги на дитину ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, батько якого ОСОБА_2 ухиляється від сплати аліментів.

Згідно з довідок відділу державної виконавчої служби Добропільського міськрайонного управління юстиції від 16.06.2010 року № 218-7, від 02.06.2011 року № 265, від 01.12.2011 року № 586-3, від 01.06.2012 № 348-3, від 03.12.2012 року № 525-3, від 07.06.2013 року № 289, від 03.12.2013 року № 487 вбачається, що ОСОБА_4 аліменти на утримання сина - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, від боржника ОСОБА_2 у періоди: з 01.12.2010 по 31.05.2011 року, з 01.06.2011 по 30.11.2011 року, з 01.12.2011 по 31.05.2012 року, з 01.06.2012 по 30.11.2012 року, з 01.12.2012 по 01.06.2013 року, з 01.06.2013 по 30.11.2013 року - не отримувала.

Рішеннями Добропільського міського УПСЗН ОСОБА_4 була нарахована та виплачена тимчасова грошова державна допомога на дитину - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 за період:

З 01 червня 2010 року по 30 червня 2010 року - в розмірі 275,10 грн. (рішення від 23.06.2010 року)

З 01 липня 2010 року по 30 вересня 2010 року - в розмірі 276,30 грн. (рішення від 23.06.2010 року)

З 01 жовтня 2010 року по 30 листопада 2010 року - в розмірі 282,30 грн. (рішення від 23.06.2010 року)

З 01 червня 2011 року по 30 вересня 2011 року - в розмірі 299,10 грн. (рішення від 07.06.2011 року)

З 01 жовтня 2011 року по 30 листопада 2011 року - в розмірі 306,60 грн. (рішення від 07.06.2011 року)

З 01 грудня 2011 року по 31 травня 2012 року - в розмірі 312,60 грн. (рішення від 13.12.2011 року)

З 01 червня 2012 року по 30 червня 2012 року - в розмірі 340,20 грн. (рішення від 13.06.2012 року)

З 01 липня 2012 року по 30 вересня 2012 року - в розмірі 343,20 грн. (рішення від 13.06.2012 року)

З 01 жовтня 2012 року по 30 листопада 2012 року - в розмірі 348,30 грн. (рішення від 13.06.2012 року)

З 01 грудня 2012 року по 31 травня 2013 року - в розмірі 359,10 грн. (рішення від 07.12.2012 року)

З 01 червня 2013 року по 30 листопада 2013 року - в розмірі 363,00 грн. (рішення від 26.06.2013 року)

з 01 грудня 2013 року по 31 травня 2014 року - в розмірі 385,80 грн.(рішення від 05.12.2013 року)

З довідки розрахунку УСЗН Добропільської міської ради (а.с.55-56) по о/р 406299 вбачається, що за період з 01.06.2010 по 31.05.2014 року ОСОБА_4 було нараховано 15969,90 грн. тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів (батько дитини ОСОБА_2).

Інформацією начальника УСЗН Добропільської міської ради від 23.20.105 року (а.с.62) підтверджується, що сума тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів за період з 01.06.2010 по 31.05.2014 року в сумі 15969,90 грн була в повному обсязі перерахована на особовий рахунок отримувача допомоги ОСОБА_4.

З пояснень позивача в судовому засіданні встановлено, що в травні поточного року Добропільською міжрайонною прокуратурою була проведена перевірка порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів. За результатами вказаної перевірки було встановлено факт офіційного працевлаштування ОСОБА_2.

Відомостями з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДПА України про суми виплачених доходів від 22.05.2015 року (а.с.7) підтверджується, що ОСОБА_2 в період з 01.01.2010 року по 31.12.2014 року отримував певні доходи.

Як передбачено статтею 180 Сімейного кодексу України батьки зобов'язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття.

Статтею 181 Сімейного кодексу України закріплені способи виконання батьками обов'язку утримувати дитину.

Так, відповідно до частини 8 статті 181 зазначеного кодексу якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога, яка не може бути меншою ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Частинами 9, 10 ст.181 Сімейного кодексу України передбачено, що порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги визначається Кабінетом Міністрів України. Суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затверджений постановою КМУ від 22 лютого 2006 р. N 189 (далі Порядок № 189).

Порядок № 189 визначає механізм надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання

(перебування) їх невідоме (далі - тимчасова допомога).

Відповідно до пункту 12 Порядку № 189, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету.

Пунктом 10 Порядку № 189 передбачені випадки припинення виплата тимчасової допомоги.

Так, відповідно до пп..1,2 пункту 10 Порядку № 189 виплата тимчасової допомоги припиняється у разі, зокрема, встановлення місця проживання (перебування) особи, яка зобов'язана сплачувати аліменти за рішенням суду; виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину. Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.

Крім цього, в судовому засіданні достовірно було встановлено, що рішенням Добропільського міськрайонного суду від 25.11.2013 року, яке набрало чинності 06.12.2013 року неповнолітній ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 біологічним батьком якого є ОСОБА_2 був усиновлений ОСОБА_7, який є теперішнім чоловіком ОСОБА_4.

Відповідно до ст..232 СК України, з моменту здійснення усиновлення припиняються особисті та майнові права і обов'язки між батьками та особою, яка усиновлена, а також між нею та іншими її родичами за походженням.

Стаття 225 СК України передбачає, що усиновлення вважається здійсненим у день набрання чинності рішенням суду про усиновлення.

Тобто, наведене свідчить про те, що з 06.12.2013 року припинилися особисті та майнові права і обов»язки між ОСОБА_2 та його сином ОСОБА_5.

З вказаного рішення Добропільського міськрайонного суду від 25.11.2013 року вбачається, що ОСОБА_4 брала участь у розгляді даної цивільної справи і знала про факт усиновлення.

З заяв (а.с.18-31), з якими ОСОБА_4 зверталась до УСЗН Добропільської міської ради про призначення тимчасової державної грошової допомоги на дитину ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, вбачається, що остання з випадками припинення виплати допомоги була ознайомлена.

Підпунктом 7 пункту 10 Порядку № 189 передбачено, що виплата тимчасової допомоги припиняється у разі усиновлення дитини (чоловіком матері або дружиною батька).

Пункт 10 Порядку № 189 також передбачає, що про виникнення зазначених у цьому пункті обставин одержувач тимчасової допомоги зобов'язаний повідомити у десятиденний строк орган соціального захисту населення. Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.

Але, не зважаючи на вищевказане, ОСОБА_4 достовірно знаючи про рішення суду про усиновлення, 05.12.2013 року звернулась з заявою про призначення їй тимчасової допомоги і не повідомила про цей факт УСЗН Добропільської міської ради, внаслідок чого останній безпідставно було нараховано та виплачено тимчасову допомогу за період з 01.01.2014 року по 31.05.2014 року врозмірі 1929,00 грн.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі в розмірі 14040,90 грн. (15969,90 грн. - 1929,00 грн.). Вказана сума складається з виплачених ОСОБА_4 сум тимчасової допомоги за наступні періоди:

З 01 червня 2010 року по 30 червня 2010 року - в розмірі 275,10 грн.

З 01 липня 2010 року по 30 вересня 2010 року - в розмірі 828,90 грн (276,30 грн.х3 міс)

З 01 жовтня 2010 року по 30 листопада 2010 року - в розмірі 564,60 грн. (282,30 грн. х2 міс)

З 01 грудня 2010 року по 31 грудня 2010 року - в розмірі 287,10 грн.

З 01 січня 2011 року по 31 березня 2011 року - в розмірі 879,30 грн. (293,10 грн. х 3 міс)

З 01 квітня 2011 року 30 вересня 2011 року - в розмірі 1794,60 грн. (299,10 грн. х 6 міс)

З 01 жовтня 2011 року по 30 листопада 2011 року - в розмірі 613,20 грн. (306,60 грн. х 2 міс)

З 01 грудня 2011 року по 31 грудня 2011 року - в розмірі 312,60 грн.

З 01 січня 2012 року по 31 березня 2012 року - в розмірі 1000,80 грн. (333,60 х 3 міс)

З 01 квітня 2012 року по 30 червня 2012 року - в розмірі 1020.60 грн. (340,20 грн. х 3 міс)

З 01 липня 2012 року по 30 вересня 2012 року - в розмірі 1029,60 грн. (343,20 грн.х3 місяці)

З 01 жовтня 2012 року по 30 листопада 2012 року - в розмірі 696,60 грн. (348,30 грн.х2 міс)

З 01 грудня 2012 року по 31 грудня 2012 року - в розмірі 359,10 грн.

З 01 січня 2013 року по 30 листопада 2013 року - в розмірі 3993,00 грн. (363 грн.х 11 міс)

з 01 грудня 2013 року по 31 грудня 2013 року - в розмірі 385,80 грн.

Відповідно до ч.10 ст.181 СК України, суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись ст.162,163, 183-2 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Добропільського міжрайонного прокурора в інтересах Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення суми сплаченої тимчасової державної грошової допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженця м.Добропілля Донецької області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь держави суму наданої дитині тимчасової державної допомоги за період з 01.06.2010 по 31.12.2013 року в розмірі 14040,90 грн.(чотирнадцять тисяч сорок гривень 90 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Вступна та резолютивна частини рішення проголошенні 23 жовтня 2015 року. З повним текстом рішення сторони можуть бути ознайомлені 26 жовтня 2015 року.

Надруковано власноручно в нарадчій кімнаті у одному примірнику.

Головуючий суддя О.В.Здоровиця