Справа № 2а-7523/10/1270
Суддя: Т.І. Ковальова
Дата ухвалення: 2015-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

05 листопада 2015 року СєвєродонецькСправа № 2а-7523/10/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Ковальової Т.І.,

при секретарі судового засідання Дюкаревій М.І.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Луганського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-7523/10/1270 за позовом Ровеньківського міського центру зайнятості Луганської області до державного підприємства Ровенькиантрацит в особі відокремленого підрозділу Шахта №81 Київська про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 1116893,11 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

23 жовтня 2015 року Луганський обласний центр зайнятості звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі Ровеньківського міського центру зайнятості Луганської області до державного підприємства Ровенькиантрацит в особі відокремленого підрозділу Шахта №81 Київська про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 1116893,11 грн.

В обґрунтування заяви про заміну сторони виконавчого провадження заявник зазначив, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 27.10.2010 року адміністративний позов Ровеньківського міського центру зайнятості Луганської області до державного підприємства Ровенькиантрацит в особі відокремленого підрозділу Шахта №81 Київська про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 1116893,11 грн. задоволено у повному обсязі.

На підставі виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-7523/10/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом, Відділом державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження від 31.01.2011 (ВП № 24151778).

На підставі ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 21.03.2012, відділом державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції 05.04.2012 винесена постанова про заміну сторони виконавчого провадження, замінено боржника з ДП Ровенькиантрацит на ТОВ ДТЕК РОВЕНЬКИАНТРАЦИТ.

Відповідно до наказу № 52 від 15.04.2015 щодо роботи Ровеньківського міського центру зайнятості з метою організації належної роботи обласної служби зайнятості та оптимізації видатків, Луганський обласний центр зайнятості є правонаступником Ровеньківського міського центру зайнятості.

Згідно акту прийому-передачі заборгованості зі сплати страхових внесків до фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, яка станом на 17.04.2015 рахується на балансі Ровеньківського міського центру зайнятості передано на баланс Луганського обласного центру зайнятості, заборгованість, яка рахується за ТОВ ДТЕК РОВЕНЬКИАНТРАЦИТ, за рішенням суду в адміністративній справі № 2а-7523/10/1270.

На підставі викладеного, заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження ВП № 24151778 - стягувача Ровеньківський міський центр зайнятості на Луганський обласний центр зайнятості.

Представники сторін у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином. Представник заявника просив суд слухати заяву про заміну сторони виконавчого провадження без його участі.

Від ТОВ ДТЕК РОВЕНЬКИАНТРАЦИТ надійшло клопотання про зупинення провадження, яке обґрунтовано тим, що на даний час виконавче провадження № 24151778 є втраченим, ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 11.08.2015 прийнято рішення про видачу дублікату виконавчого листа за рішенням суду в адміністративній справі № 2а-7523/10/1270. Заявник вважає, що до відновлення виконавчого провадження № 24151778 необхідно зупинити розгляд заяви Луганського обласного центру зайнятості про заміну стягувача.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 27.10.2010 року адміністративний позов Ровеньківського міського центру зайнятості Луганської області до державного підприємства Ровенькиантрацит в особі відокремленого підрозділу Шахта №81 Київська про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 1116893,11 грн. задоволено у повному обсязі.

На підставі виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-7523/10/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом, Відділом державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження від 31.01.2011 (ВП № 24151778).

На підставі ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 21.03.2012, відділом державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції 05.04.2012 винесена постанова про заміну сторони виконавчого провадження, замінено боржника з ДП Ровенькиантрацит на ТОВ ДТЕК РОВЕНЬКИАНТРАЦИТ.

Наказом Луганського обласного центру зайнятості № 52 від 15.04.2015 щодо роботи Ровеньківського міського центру зайнятості з метою організації належної роботи обласної служби зайнятості та оптимізації видатків, Луганський обласний центр зайнятості визначено правонаступником боргових зобовязань Ровеньківського міського центру зайнятості в частині дебіторської заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно з актом прийому-передачі дебіторської заборгованості від 17.04.2015 заборгованість зі сплати страхових внесків до фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, яка станом на 17.04.2015 обліковується на балансі Ровеньківського міського центру зайнятості передано на баланс Луганського обласного центру зайнятості, у тому числі передано заборгованість, яка обліковується за ТОВ ДТЕК РОВЕНЬКИАНТРАЦИТ за рішенням суду в адміністративній справі № 2а-7523/10/1270 у сумі 1055893,11 грн. (недоїмка та пеня).

Щодо клопотання ТОВ ДТЕК РОВЕНЬКИАНТРАЦИТ про зупинення провадження з розгляду заяви Луганського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 15.1 Інструкції з організації примусового виконання рішень відновлення втраченого виконавчого провадження здійснюється за заявою сторони виконавчого провадження або з ініціативи державного виконавця.

Як вбачається з матеріалів справи функції зі стягнення дебіторської заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, стягувачем за якою був Ровеньківський міський центр зайнятості, передано до Луганського обласного центру зайнятості.

Тобто, звернутись із заявою про відновлення втраченого виконавчого провадження ВП № 24151778 може лише Луганський обласний центр зайнятості, який не є стороною виконавчого провадження.

Таким чином, для отримання права на звернення із заявою про відновлення витраченого виконавчого провадження № 24151778, Луганський обласний центр зайнятості повинен набути статусу сторони виконавчого провадження, у даному випадку статусу стягувача.

За таких обставин клопотання ТОВ ДТЕК РОВЕНЬКИАНТРАЦИТ про зупинення провадження з розгляду заяви Луганського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження суд вважає необґрунтованим.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України суд у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною п'ятою статті 8 Закону України Про виконавче провадження встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

На даний час Ровеньківський міський центр зайнятості не ліквідовано у встановленому законом порядку, однак, загальновідомим є факт проведення на окремих територіях Луганської області антитерористичної операції та визнання таких територій окупованими, у тому числі і м. Ровеньки. Крім того, пунктом 9 наказу Луганського обласного центру зайнятості № 52 від 15.04.2015 передбачено проведення роботи щодо повного скорочення чисельності працівників Ровеньківського міського центру зайнятості. Фактично всі функції Ровеньківського міського центру зайнятості здійснюються заявником.

Враховуючи викладене, суд вважає заявлене клопотання про заміну сторони виконавчого провадження обґрунтованим.

Керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Луганського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження ВП № 24151778, а саме, стягувача Ровеньківський міський центр зайнятості () на його правонаступника Луганський обласний центр зайнятості, ідентифікаційний код 03490878, місцезнаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 116, розрахунковий рахунок № 1200 в ГУДКСУ у Луганській області м.Луганськ, МФО 804013.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя ОСОБА_1