Справа № 819/3378/15
Суддя: Мартиць О.І.
Дата ухвалення: 2015-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 819/3378/15

06 листопада 2015 року м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі: головуючого судді Мартиць О.І. розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою кандидата у депутати Бучацької міської ради ОСОБА_1 до Бучацької міської виборчої комісії Тернопільської області про визнання протиправними дій, бездіяльності та рішення Бучацької міської виборчої комісії, про зобов'язання вчинити дії та прийняти рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду 06 листопада 2015 року о 14 год. 52 хв. надійшов адміністративний позов кандидата у депутати Бучацької міської ради ОСОБА_1 до Бучацької міської виборчої комісії Тернопільської області про визнання протиправними дій, бездіяльності та рішення Бучацької міської виборчої комісії, про зобов'язання вчинити дії та прийняти рішення, а саме просить: 1) визнати протиправними дії Бучацької міської виборчої комісії Тернопільської області щодо встановлення та оголошення результатів голосування 25 жовтня 2015 року (Виборчий округ № 24, виборча дільниця № 610145), 2) визнати незаконною бездіяльність Бучацької міської виборчої комісії щодо невжиття всіх передбачених чинним законодавством України заходів із встановлення дійсного волевиявлення виборців під час голосування 25 жовтня 2015 року (Виборчий округ № 24, виборча дільниця № 610145), 3) зобов'язати Бучацьку міську виборчу комісію Тернопільської області провести перерахунок голосів на виборчій дільниці № 610145.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач вважає, що кількість голосів, які були подані виборцями на його підтримку на місцевих виборах 25 жовтня 2015 року і занесені в протокол дільничної виборчої комісії від 28.10.2015 року не відповідають дійсності, тобто протокол комісії сфальсифікований. (Виборчий округ № 24, виборча дільниця № 610145) В підтвердження позивач надає на окремому додатку підписи виборців, які стверджують, що віддали свої голоси в користь позивача.

Питання встановлення підсумків голосування врегульоване статтею 83 Закону України "Про місцеві вибори". 02 листопада 2015 року о 16 год.30 хв. Бучацькою міською виборчою комісією Тернопільської області винесено постанову № 12 "Про розгляд заяви кандидата у депутати Бучацької міської ради ОСОБА_1", в якій зазначено, що так звані порушення виборчого законодавства та "фальсифікація", допущені дільничною виборчою комісією № 610145 під час підрахунку голосів виборців, жодним чином не підтверджуються доводами, наведеними в скарзі від 30 жовтня 2015 року.

Статтею 172 Кодексу адміністративного судочинства України визначено особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій.

Частиною 8 цієї статті встановлено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, дільничної комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Стаття 179 Кодексу адміністративного судочинства України визначає особливості обчислення строків у справах, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, та наслідки їх порушення.

Відповідно до частин 1 - 4 вказаної статті на обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 103 цього Кодексу. Строки, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, обчислюються календарними днями і годинами. Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події. Днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення.

Частиною 5 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Аналогічна позиція викладена у постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 01 листопада 2013 року № 15 "Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом", де в пункті 8.1.2 вказано, що строк звернення до суду з позовною заявою про вирішення виборчого спору має особливості щодо його закінчення. Такі граничні строки подання позовної заяви позбавляють позивача права вимоги щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності, які були вчинені відповідними суб'єктами раніше до цих граничних строків. Тобто позовні заяви, подані пізніше вказаних граничних строків, залишаються без розгляду (ч.5 ст.179 КАС України). Строки подання позовних заяв щодо виборчих спорів є абсолютними і їх не може бути поновлено (ч.5 ст.179 КАС України), в тому числі незалежно від того, коли позивач дізнався про прийняття рішення, вчинення дії чи допущення бездіяльності.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом.

При вирішенні питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду із даним адміністративним позовом, суд, проаналізувавши викладені у позовній заяві обставини та зміст норм процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, дійшов до висновку, що позивачем пропущено встановлений законом строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Оскаржені дії щодо встановлення та оголошення результатів голосування 25 жовтня 2015 року (Виборчий округ № 24, виборча дільниця № 610145) відбулися 28 жовтня 2015 року, про що складено протокол, тому встановлений законом дводенний строк звернення до суду відповідно сплив 30 жовтня 2015 року і згідно чинного законодавства поновленню не підлягає.

Позовна заява у спорах, пов'язаних з виборчим процесом, залишається без розгляду, якщо позивач пропустив строк звернення до суду.

Таким чином, судом встановлено, що позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом за межами строку, визначеного ч.8 ст.172 КАС України, який згідно приписів ч.5 ст.179 КАС України не може бути поновлено, а тому позовну заяву слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст.160,165,172-177,179 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву кандидата у депутати Бучацької міської ради ОСОБА_1 до Бучацької міської виборчої комісії Тернопільської області про визнання протиправними дій, бездіяльності та рішення Бучацької міської виборчої комісії, про зобов'язання вчинити дії та прийняти рішення - залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст.177 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст.177 Кодексу адміністративного судочинства України

Суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.