Справа № 2а-2249/10/0970
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2010-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" липня 2010 р. Справа № 2a-2249/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Тимощука О.Л.

при секретарі Дущак С.М.

за участю:

представників позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2;

представника відповідача: ОСОБА_3;

третьої особи на стороні відповідача: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області, вул. Д.Галицького, 15,м. Тлумач,Тлумацький район, Івано-Франківська область,78000

до відповідача: Територіального управління державної судової адміністрації в Івано-Франківській області, вул. Грюнвальдська, 11,мм. Івано-Франківськ,м76000

про визнання недостовірним розрахунку стажу судді Титикайла М.Й. та стягнення переплати виплачених сум щомісячного довічного грошового утримання в сумі 27166, 29 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі звернулося в суд із адміністративним позовом до Територіального управління державної судової адміністрації в Івано-Франківській області; третьої особи на стороні відповідача - ОСОБА_4 про визнання недостовірним розрахунку стажу судді Титикайла М.Й. та стягнення переплати виплачених сум щомісячного довічного грошового утримання в сумі 30055, 83 грн.

30.07.2010 року позивачем подана заява про уточнення та зміну позовних вимог в якій просить визнати недостовірним розрахунок стажу судді Титикайла М.Й. та стягнути з відповідача в користь управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі переплату виплачених сум щомісячного довічного грошового утримання за період з 01.08.2009 року по 31.03.2010 року в розмірі 27166, 29 грн.

Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали з підстав викладених в позовній заяві та пояснили, що листом №1073/03 від 29.03.2010 року управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі направлено запит в Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з проханням провести перевірку достовірності розрахованого судовою адміністрацією стажу та правильності призначення управлінням Фонду в районі ОСОБА_4 щомісячного довічного грошового утримання. Листом від 21.04.2010 року за №2069/03 направлено відповідь, в якій вказано на недостовірність розрахованого стажу роботи на посадах судді та про неправомірність призначення та виплати довічного грошового утримання судді Титикайлу М.Й., так як, відповідно до ст. 43 Закону України "Про статус суддів" стаж роботи на посадах судді повинен становити не менше 20 років, а здобутий ОСОБА_4 стаж роботи на посаді судді становить 16 років 7 місяців 6 днів. Зазначили, що внаслідок подання відповідачем недостовірних відомостей про розрахунок стажу роботи на посаді судді, який має право на отримання щомісячного довічного грошового утримання, бюджету Пенсійного фонду України завдано збитки. Просили в задоволенні позову відмовити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що відповідно до п.3-1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2005 року №865 "Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів" до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання за денною формою у вищих юридичних навчальних закладах, на юридичних факультетах вищих навчальних закладів та календарний період проходження строкової військової служби. Зазначив, що керуючись наведеною нормою та на підставі відповідних документів (диплому, військового квитка, трудової книжки) було проведено обчислення стажу судді Титикайлу М.Й. Крім того, зазначив, що документи про призначення щомісячного грошового утримання судді Титикайлу М,Й, були направлені для погодження Державній судовій адміністрації України. Листом від 30.10.2008 року надано погодження на призначення з 13.11.2008 року щомісячного грошового утримання судді Титикайлу М.Й. Просив в задоволенні позову відмовити повністю.

Третя особа на стороні відповідача - ОСОБА_4 в судовому засіданні проти позову заперечив. Вважає його безпідставним та необгрунтованим. Просив в задоволені позову відмовити.

Розглянувши позовну заяву, вислухавши думку представників сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити повністю, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Верховної ОСОБА_2 України звільнено з посади судді Титикайла Михайла Йосиповича у зв'язку з поданням заяви про відставку (а. с.27).

Також судом встановлено, що управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області на підставі подання про встановлення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 04.09.2009 року №626 та доданого розрахунку стажу судді, який дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виданих територіальним управління Державної судової адміністрації в Івано-Франківській області, судді Титикайлу Михайлу Йосиповичу призначено щомісячне довічне грошове утримання (а. с. 7-9).

Листом №1073/03 від 29.03.2010 року управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі направлено запит в Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з проханням провести перевірку достовірності розрахованого судовою адміністрацією стажу та правильності призначення управлінням Фонду в районі ОСОБА_4 щомісячного довічного грошового утримання.

21.04.2010 року направлено відповідь за №2069/03 на зазначений вище лист, в якій вказано на недостовірність розрахованого стажу роботи на посадах судді та про неправомірність призначення та виплати довічного грошового утримання судді Титикайлу М.Й., так як, відповідно до ст. 43 Закону України "Про статус суддів" стаж роботи на посадах судді повинен становити не менше 20 років, а здобутий ОСОБА_4 стаж роботи на посаді судді становить 16 років 7 місяців 6 днів.

15.05.2010 року позивачем надіслано претензію відповідачу з якої вбачається, що внаслідок подання територіальним управлінням Державної судової адміністрації в Івано-Франківській області недостовірних відомостей про розрахунок стажу роботи на посаді судді, який має право на отримання щомісячного довічного грошового утримання, бюджету Пенсійного фонду України завдано збитки, а тому з метою досудового врегулюваня спору, просив прийняти до розгляду претензію і сплатити завдані збитики (а. с. 11).

01.06.2010 року відповідачем надана відповідь на зазначену вище претензію, в якій вказується, що керуючись чинним законодавством та на підставі відповідних документів (диплому, військового квитка, трудової книжки) було проведено обчислення стажу судді Титикайлу М.Й. Дументи про призначення щомісячного грошового утримання судді Титикайлу М,Й, були направлені для погодження Державній судовій адміністрації України. Листом від 30.10.2008 року надано погодження на призначення з 13.11.2008 року щомісячного грошового утримання судді Титикайлу М.Й. Таким чином, відсутні підстави для задоволення вимог зазначених в претензії (а. с. 12).

Крім цього, як вбачається з матеріалів справи, відповідний висновок про наявність стажу роботи, що дає право на відставку та надання рекомендації до Вищої ради юстиції України для вирішення питання про внесення подання Верховною ОСОБА_2 України про звільнення ОСОБА_4 у відставку, був прийнятий кваліфікаційною комісією суддів загальних судів Львівського апеляційного округу 06 лютого 2009 року.

Судом встановлено та підтверджується розрахунком стажу судді, який дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_4 Йосиповису, що стаж роботи на посаді судді, станом на 31.07.2009 року становить 20 років 8 місяців 24 дні, а саме, служба в лавах Радянської армії 2 роки 2 місяці 18 днів, навчання в Харківському юридичному інституті 1 рік 11 місяців, робота на посаді судді Тлумацького районного суду Івано-Франківської області 16 років 8 місяців 6 днів (а. с. 8).

В ст.43 Закону України "Про статус суддів" №2862-XII від 15.12.1992 року (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) зазначено, що судді, який пішов у відставку, за наявності відповідного віку і стажу роботи виплачується пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України "Про державну службу". Судді у відставці, який має стаж роботи на посаді судді не менше 20 років, виплачується за його вибором пенсія або звільнене від сплати податку щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді. За кожний повний рік роботи понад 20 років на посаді судді розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше ніж до 90 відсотків заробітку судді. Судді у відставці, який має стаж роботи на посаді судді менше 20 років і досяг 55-річного віку (для жінок - 50 років), розмір щомісячного грошового утримання обчислюється пропорційно кількості повних років роботи на посаді судді. При досягненні таким суддею пенсійного віку за ним зберігається право на одержання щомісячного довічного грошового утримання в зазначеному розмірі, або, за його вибором, призначається пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України "Про державну службу".

Відповідно до п. 3-1 постанови Кабінету Міністрів України "Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів" №865 03.09.2005 року до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання за денною формою у вищих юридичних навчальних закладах, на юридичних факультетах вищих навчальних закладів та календарний період проходження строкової військової служби.

Судом встановлено, що стаж роботи ОСОБА_4 но посаді судді становить 16 років 7 місіяців 6 днів, тобто не менше як 10 років, а тому до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання зараховується половина строку навчання за денною формою у вищих юридичних навчальних закладах, на юридичних факультетах вищих навчальних закладів та календарний період проходження строкової військової служби

За таких обставин, суд вважає, що відповідачем правомірно розраховано стаж судді, а саме, 20 років 8 місяців 24 дні, який дає право на отримання шомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_4 та відповідно виплату такого грошового утримання.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позов є безпідставним та таким, що не підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Тимощук О.Л.

Постанова складена в повному обсязі 04.08.2010 року.