Справа № 405/11278/14-а(2-а/405/579/14)
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2015-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

07 жовтня 2015 рокусправа № 405/11278/14-а 2-а/405/579/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Баранник Н.П.

суддів: Малиш Н.І. Щербака А.А.

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області на постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 19 січня 2015 року у справі № 405/11278/14-а (2-а/405/579/14) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 19 січня 2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) задоволено: визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області (далі - відповідач) щодо обмеження під час перерахунку ОСОБА_1 пенсії за вислугою років; зобов'язано відповідача провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії за вислугою років згідно вимог ч. 1 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру», в редакції Закону України від 12.07.2001 р. № 2663-111 «Про внесення змін до Закону України «Про прокуратуру», на підставі довідки прокуратури Кіровоградської області від 17.07.2012 року № 18-139 про заробіток для перерахунку пенсії в розмірі 90 % від суми заробітку за відповідною посадою та виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії за вислугою років з 09.06.2014 року.

Не погодившись із прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального права при винесенні оскаржуваної постанови, приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачу з жовтня 2001 року призначено пенсію за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру», виходячи із максимального розміру 90 відсотків від чинної на той час заробітної плати на посаді працівника прокуратури. Стаж роботи в органах прокуратури складав 22 роки 9 місяців 21 день. Загальний страховий стаж 24 роки 8 місяців 21 день.

Позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії на підставі довідки про заробітну плату № 18-139 від 17.07.2012 року, виходячи із заробітку встановленого постановою Кабінету Міністрів № 505.

Перерахунок відповідачем було проведено, але у розмірі 80 відсотків із заробітку з 01 липня 2012 року. Також позивач мав право на перерахунок пенсії з 14.06.2012 року (довідка прокуратури Кіровоградської області № 18-139 від 17.07.2012 р.), який за рішенням управління ПФУ проведено в розмірі 80 % від заробітної плати.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач повинен був здійснити перерахунок пенсії позивачу у зв'язку із підвищення її місячного заробітку, на умовах встановлених ч.2 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», які діяли до набрання чинності Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи»

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та зазначає наступне.

Умови та порядок пенсійного забезпечення прокурорів і слідчих визначено статтею 50-1 Закону України «Про прокуратуру». Редакція зазначеної статті змінювалась.

Згідно з ч. 1 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (у редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу) прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», який набрав чинності з 1 жовтня 2011 року, внесено зміни до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру», зокрема змінено у відсотках розмір пенсії за вислугу років, яка призначається прокурорам і слідчим у разі реалізації ними такого права.

Так, відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» у редакції Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» прокурори і слідчі мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Таким чином, з 1 жовтня 2011 року положення частини першої статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» щодо призначення прокурорам і слідчим пенсії за вислугу років у розмірі не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку втратили чинність у зв'язку з внесенням змін до редакції цієї статті Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».

Разом з тим підстави та порядок перерахунку пенсії прокурорам регулюють ч. 13 та 18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», положення яких щодо перерахунку пенсії у зв'язку із прийняттям ЗУ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» не зазнали змін, змінилася лише нумерація частин цієї статті.

Так, відповідно до ч. 13 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи (ч. 18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру»).

Оскільки позивачу була призначена пенсія до набрання чинності Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», суд першої інстанції дійшов вірного висновку про задоволення позовних вимог.

У межах доводів апеляційної скарги підстави для скасування чи зміни законного, правильного по суті судового рішення відсутні, тому апеляційна скарга відповідача задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області - залишити без задоволення.

Постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 19 січня 2015 року у справі № 405/11278/14-а (2-а/405/579/14) - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду є остаточною та оскарженню не підлягає відповідно до ч.10 ст. 183-2 КАС України.

Головуючий: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак