Справа № 2-а-1335/10
Суддя: Подіновська Г. В.
Дата ухвалення: 2010-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1335/10
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2010 року м.Каховка

Суддя Каховського міськрайонного суду Херсонської області Подіновська Г.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Каховка і Каховському районі Херсонської області про зобовязання субєкта владних повноважень нарахувати та виплатити 30% надбавку до пенсії як дитині війни,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому вказав, що відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має право на отримання державної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Посилаючись на те, що виплати вказаної допомоги проведені відповідачем у меншому, ніж передбачено вище вказаним Законом, розмірі, позивач просив визнати відмову відповідача щодо нарахування та виплати державної соціальної допомоги неправомірною, зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Каховка і Каховському районі Херсонської області до нарахувати недоплачену як дитині війни щомісячну державну допомогу за період з 01.01.2006 року та здійснювати вказані виплати в подальшому, а також стягнути з відповідача недоотриману соціальну допомогу за період з 01.01.2006 року по 31.10.2010 року.

Ухвалою Каховського міськрайонного суду від 02.11.2010 року вимоги позивача за період з 01.01.2006 року по 29.04.2010 року залишені без розгляду, щодо вимог за період з 30.04.2010 року по 31.10.2010 року відкрите скорочене провадження.

У наданих суду письмових запереченнях проти позову представник відповідача проти задоволення позору заперечував, посилаючись на відсутність правових підстав для задоволення позову та зазначив, що дії управління Пенсійного фонду України в м. Каховка і Каховському районі Херсонської області відповідають вимогам чинного законодавства України, відповідач діяв у межах своїх повноважень і у спосіб, встановлений чинним законодавством.

Дослідивши матеріали справи, зваживши доводи, викладені в позовній заяві, враховуючи письмові заперечення проти позовних вимог, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ст.1 Закону України Про соціальний захист дітей війни, до категорії дітей війни віднесені особи, які є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни (02 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відноситься до категорії дітей війни, знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Каховка і Каховському районі Херсонської області, що підтверджується його пенсійним посвідченням.

Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

З матеріалів справи вбачається, що позивачеві надбавка до пенсії, як особі зі статусом дитини війни, нараховувалась та виплачувалась у не повному обсязі.

Нормами Закону України Про Державний бюджет України на 2010 рік не передбачено обмежень щодо застосування положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Суд не приймає до уваги доводи відповідача щодо визначення розміру державної соціальної допомоги «дітям війни» постановою Кабінету Міністрів України Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян від 28.05.2008 року № 530, оскільки ч. 2 ст.З Закону України Про соціальний захист дітей війни передбачено, що державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Виходячи з наведеного, положення постанови Кабінету Міністрів України Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян від 28.05.2008 року № 530 не можуть бути застосовані при вирішенні цього спору.

Суд також вважає, що посилання відповідача на положення ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, є безпідставними, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційного права на підвищення пенсії виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Виходячи з вищевикладеного, позовні вимоги позивача за період 30.04.2010 року по 31.10.2010 року є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Вимоги про нарахування відповідачем доплати до пенсії у визначеній позивачем грошовій сумі не підлягають задоволенню, оскільки суд не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому надані такі повноваження.

Вимоги позивача, заявлені на майбутнє, тобто до правовідносин, які ще не виникли, задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.. 124 Конституції України, ст. ст. 160-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року,

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Каховка і Каховському районі Херсонської області про зобовязання субєкта владних повноважень нарахувати та виплатити 30% надбавку до пенсії як дитині війни - задовольнити частково.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в м. Каховка і Каховському районі Херсонської області щодо нарахування та виплати державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком ОСОБА_1 за період з 30.04. 2010 року по 31.10.2010 року незаконною.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Каховка і Каховському районі Херсонської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період часу з 30.04.2010 року по 31.10.2010 року з урахуванням виплачених коштів.

В іншій частині вимог відмовити.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Каховський міськрайонний суд Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Г. В. Подіновська