Справа № 317/2042/15-а
Суддя: Мінгазов Р. В.
Дата ухвалення: 2015-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 317/2042/15-а
№/п 2-а/317/53/2015
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2015 року м. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Мінгазова Р.В.,

при секретарі Балковій Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засідання цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції, про визнання дій неправомірними та скасування постанов,

В С Т А Н О В И В:

У липні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції, про визнання дій неправомірними та скасування постанов.

Суд, вивчивши матеріали даної справи, приходить до висновку, що справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства з наступних підстав.

Відповідно ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Вирішуючи питання підвідомчості даного спору, слід звернути увагу на Постанову Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», згідно абз. 2, 3 п. 2, суди при визначенні юрисдикції повинні виходити з того, що до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених ч. 2 ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження", крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

Ч. 4 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Згідно абз. 6 п. 2 вищевказаної Постанови, до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників.

Виходячи із суті заявлених вимог, виявлено, що вони зводяться до визнання протиправними та скасування постанови про стягнення з боржника виконавчого збору та постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

Слід зазначити, що вищевказані оскаржувані постанови були винесені в порядку виконання судового рішення на підставі виконавчих листів, виданих Запорізьким районним судом Запорізької області.

Тобто, вказані правовідносини за своєю правовою природою не відносяться до публічно-правових, що виключає можливість розгляду справи за правилами Кодексу адміністративного судочинства.

Отже, відповідно до ч. 4 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження", позивачу, необхідно звернутися до суду, який видав виконавчий документ, зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення у порядку цивільного судочинства.

При поданні вказаної скарги, особі необхідно керуватися вимогами ст.ст. 383-385 ЦПК України.

Відповідно ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Так як вимоги повинні розглядатись у позовному провадженні за нормами ЦПК України, цей позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 17, 157 КАС України, ст. 15 ЦПК України, ч. 4 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження", Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», суд

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції, про визнання дій неправомірними та скасування постанов закрити.

Розяснити позивачу, що він має право звернутися з позовом у порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький районний суд Запорізької області шляхом подачі в 5-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5-ти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Р.В. Мінгазов