Справа № 22а-8897/11
Суддя: Панченко О. О.
Дата ухвалення: 2011-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-8897/11 Головуючий у 1-й інстанції Гриб М.В. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2011 року м. Полтава

Колегія судців судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської облас в складі: Головуючого - Панченко 0.0.

Суддів: Дорош А.І., Обідіної О.І.

розглянула в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційно: скаргою Управління Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області на рішення Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 08 вересі 2010 року

по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фощ України в Миргородському районі Полтавської області про визнання бездіяльності протиправно: та зобовязання нарахування та виплати соціальної допомоги як дитині війни

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 08 вересня 201 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково.

Визнано бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Миргородському райої П'олтавської області в частині не нарахування ОСОБА_2 підвищення до пенсії, передбаченог фт.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в період з 9 липня 2007 року по З грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по день розгляду справи судом протиправною.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавські області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 Григороваича щомісячної соціальні допомоги дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 9 липня 2007 рок по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по день винесення рішення по справі судом.

В іншій частині позовних вимог - відмовлено. Вирішено питання судових витрат.

В апеляційній скарзі УПФУ просить вищевказане рішення місцевого суду скасувати і прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись н неврегульованість на законодавчому рівні порядку виплати допомоги особам, які мають стату «дитина війни», прийняття оскаржуваного рішення з порушенням норм бюджетног законодавства ;України, приписів ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове держави пенсійне страхування, що призвело до неправильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційн скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд перше Інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норі матеріального і процесуального права.

Як вбачається із матеріалів справи, встановлено судом першої інстанції, позивач має стату дитини війни та відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни має прав на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії в розмірі ЗО/ мінімальної пенсії за віком.

Приймаючи рішення про часткове задоволення позову, суд першої інстанції виходив наявності у позивача права на отримання, а у відповідача обовязку щодо здійснення позивач 1 доплати до пенсії, відповідно до норм ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22 травня 2008 р. по 31 грудня 2008 р. При цьому, зазначег висновки суду ґрунтувались на рішенні Конституційного Суду України від 09.07.2007 за №6 рп/2007 р., якими визнано неконституційними положення п.12 ст. 71 Закону України „Пр Державний бюджет України та рішенні Конституційного суду України від 22 травня 2008 року 1/ 10-рп/2008, яким були визнані неконституційними положення пункту 41 розділу II Закону Україн: «Про державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих акті України».

Після прийняття вищевказаних рішень Конституційного суду України знову почали діят: положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (в редакції Закону від 1 листопада 2004 року), тобто з цього часу відновлено право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком

Крім того, оскільки у 2009 році до часу прийняття рішення положення ст.6 Закону України «Про | соціальний захист дітей війни» мають законну силу та не були змінені чи призупинені, тому з 01.01.2009 року позивач має право на отримання пенсії або щомісячного довіяного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість гіе'нсїї, з підвищенням на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Щодо доводів апеляційної скарги про необгрунтоване застосування до спірних ґіравовідносин ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, колегія суддів зазначає наступне.

За! чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхувандя, іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

З: огляду на викладене, колегія суддів, вважає, що суд першої інстанції обґрунтовано не взяв до уваги положення ч.З ст.28 зазначеного Закону, з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації прзивачем конституційної гарантії, встановленої ст.46 Конституції України та права на отримання доплати до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни.

! Крім того, колегія суддів, вважає безпідставним посилання відповідача на відсутність крштів щодо забезпечення виплат зазначеної доплати до пенсії, оскільки органи державної влади не: можуть посилатися на відсутність коштів, як на підставу невиконання своїх зобовязань, які Становлені ст.46 Конституції України та зазначеною нормою Закону.

Отже рішення суду слід вважати законними, обґрунтованими і таким, що скасуванню не підлягає.

Керуючись ст. ст.. 186-2, 195, 197, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, - , УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області - залишити без задоволення.

Рішення Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 08 вересня 2010 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і підлягає оскарженню протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України.

СУДДІ:(підписи)

ВІРНО: