Справа № 823/5189/15
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2015-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній

справі та вжиття заходів з підготовки справи до судового розгляду

05 листопада 2015 року справа № 823/5189/15
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову кандидата у депутати до ОСОБА_1 обласної ради від Уманської міської організації політичної партії «ОСОБА_2 Порошенка «СОЛІДАРНІСТЬ» ОСОБА_3 до ОСОБА_1 обласної виборчої комісії про визнання протиправним і скасування рішення та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

04.11.2015 у ОСОБА_1 окружний адміністративний суд з адміністративним позовом звернулась кандидата у депутати до ОСОБА_1 обласної ради від Уманської міської організації політичної партії «ОСОБА_2 Порошенка «СОЛІДАРНІСТЬ» ОСОБА_3 (далі позивач) до ОСОБА_1 обласної виборчої комісії (далі відповідач) про:

визнання неправомірним та скасування рішення відповідача про результати виборів депутатів ОСОБА_1 обласної ради;

зобовязання відповідача прийняти рішення про уточнення протоколу Уманської міської виборчої комісії про підсумки голосування у виборчому окрузі №65 на підставі примірників протоколів дільничної виборчої комісії №710955 (далі - ДВК №710955) без технічних помилок або на підставі проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №710955 з виборів депутатів ОСОБА_1 обласної ради в багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №65.

За результатами автоматизованого розподілу судових справ між суддями вказаний позов для розгляду визначено: головучий суддя - Бабич А.М., судді - Орленко В.І., Тимошенко В.П.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України). Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є субєктом владних повноважень і відповідно до ч.2 ст.17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Згідно з ч.3 ст.18, ч.2 ст.19 КАС України справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду. З матеріалів позову не вбачається пропуск позивачем строку звернення в суд. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Тому суд дійшов висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Враховуючи вимоги ст.ст.11, 71, 107, 110, 114 КАС України суд дійшов висновку вжити наступні заходи з підготовки справи до судового розгляду.

По-перше, оскільки однією з позовних вимог є зобов'язання прийняття рішення на підставі повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №710955, а ч.9 ст.83 Закону України «Про місцеві вибори» від 14 липня 2015 року №595-VIII передбачено обовязкову участь членів дільничної виборчої комісії під час такого підрахунку, суд дійшов висновку, що вирішення спору може зачіпати інтереси ДВК №710955.

По-друге, оскільки Центральна виборча комісія здійснює контроль за дотриманням виборчого законодавства України під час підготовки і проведення виборів депутатів місцевих рад, її інтереси також можуть зачіпатися.

Тому суд вирішив залучити ЦВК та ДВК №710955 до участі у справі третіми особами на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору на підставі ч.2 ст.53 КАС України.

По-третє, з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи суд вирішив зобовязати сторін надати суду докази в обґрунтування позовних вимог та письмові пояснення (заперечення). Оскільки зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів неможливо встановити реквізити оскаржуваного рішення, суд відповідно до вимог ст.11 КАС України вирішив зобовязати позивача надати суду письмові уточнення до позову щодо його реквізитів, а також вказати в них, зважаючи на альтернативне заявлення позовних вимог зобов'язального характеру, який конкретно спір просить вирішити.

Керуючись ст. ст. 6, 15-1, 23, 107, 110, 160, 165, 254-255 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Повідомити осіб, які беруть участь у справі, що розгляд справи відбудеться колегією суддів: під головуванням судді Бабич А.М., судді Орленко В.І., Тимошенко В.П.

3. Вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду:

3.1. Залучити до участі у справі третіми особами на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Центральну виборчу комісію та дільничну виборчу комісію №710955.

3.2. Зобовязати позивача вручити залученим третім особам позовну заяву з додатками, а докази виконання цієї вимоги суду.

Зобовязати надати суду до 16 год. 00 хв. 05 листопада 2015 року:

- позивача:

письмові уточнення до позову щодо реквізитів оскаржуваного рішення та чіткий виклад позовних вимог, які просить розглянути та вирішити;

завірену належним чином копію оскаржуваного рішення.

- відповідача:

письмові пояснення (заперечення) щодо позову;

у разі невизнання адміністративного позову всі докази на підтвердження своїх заперечень;

належним чином завірені копії рішення про результати виборів депутатів ОСОБА_1 обласної ради та усіх документів, на підставі яких воно прийняте (у т.ч. протоколу засідання, підсумкового засідання тощо).

Запропонувати залученим третім особам надати суду до вказаного терміну письмові пояснення (заперечення) щодо спору.

3.3. Викликати у судове засідання осіб, які беруть участь у справі.

Зобовязати осіб, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду на призначувані судові засідання, завчасно повідомити про це суд і надати відповідні докази.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

СуддяОСОБА_4

ВИТЯГ

про процесуальні права та обовязки, встановлені ст.ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.