Справа № 2-а-6274/11
Суддя: Дуда О. О.
Дата ухвалення: 2011-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.04.2011 Справа №2-а-6274/11

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

Головуючого-судді: Дуди О.О.

з участю секретаря: Шилівської М.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в місті Тернополі про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі про зобовязання здійснити перерахунок пенсії з січня 2010 року з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік та виплатити заборгованість по пенсії з січня 2010 року по даний час у визначеній сумі, посилаючись на те, що відповідачем неправомірно застосовано при здійсненні перерахунку пенсії, йому, як пенсіонеру, що продовжував працювати показник середньої заробітної плати за 2007 рік.

Ухвалою суду залишено без розгляду позов в частині вимог за періоди до 31.08.2010 року включно на підставі ст.100 КАС України.

У судовому засіданні позивач позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просить задовольнити.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив та вказав, що позивачу було здійснено перерахунок пенсії згідно п.п. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадяніз застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, тому просить у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення, проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до переконання, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Позивач ОСОБА_1 є пенсіонером за віком та продовжував працювати.

14 січня 2010 року позивач звернувся із заявою та відповідними документами до відповідача про перерахунок пенсії у 2010 році, як працюючому пенсіонеру.

Як вбачається з розрахунку УПФУ в м. Тернополі, перерахунок пенсії позивачу було здійснено виходячи з показника середньої заробітної плати за 2007 рік.

Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення п. 2 п 41 розділу ІІ Закону України Про державний бюджет України на 2008рік та про внесення деяких змін до законодавчих актів України.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.40 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування(в редакції до 28.12.2007 року) заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;

Відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування (в редакції, яка діяла до 28.12.2007 року) у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 цього Закону.

Як вбачається із змісту п.п. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Однак, відповідачем позивачу, як працюючому пенсіонеру, був здійснений перерахунок пенсії у 2010 році із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, а не за попередній рік, що не відповідає вищенаведеним нормам.

3 врахуванням наведеного суд вважає, що позивач має право на перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік, та приходить до переконання про необхідність задоволення позову, в даному випадку мають місце порушення прав позивача, які підлягають поновленню. При цьому суд враховує, що пенсійні виплати із застосуванням показника середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії - за 2009 рік не були нараховані відповідачем, а суд не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому надані такі повноваження.

Посилання відповідача про те, що застосування показника середньої заробітної плати за 2007 рік при здійсненні перерахунку пенсії за 2010 рік здійснено згідно п.п. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян суд оцінює критично, оскільки вони не відповідають нормам вказаного підпункту та Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняв редакції, яка діяла до 28.12.2007 року.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. ст.ст. 18, 71, 86, 94, 159-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ч. 2 ст. 152 Конституції України ст.ст.1, 6, 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", ст.52 Закону України "Про державний бюджет на 2010р.", рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в місті Тернополі про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі стосовно застосування показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 у 2010 році.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі здійснити з 01.09.2010 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії - 2009 рік.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Тернополі здійснити виплату ОСОБА_1 недоплаченої суми пенсії за період з 01.09.2010 року по 08.04.2011 року відповідно до проведеного перерахунку.

Сплачений позивачем судовий збір в розмірі 3,40грн. відшкодувати ОСОБА_1 за рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення, а для осіб, які не були присутні під час судового розгляду справи протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий Дуда О.О.