Справа № 2-5126/11
Суддя: Шереметьєва Л. А.
Дата ухвалення: 2011-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5126
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2011 року Соломянський районний суд м. Києва в складі : головуючого - судді - Шереметьєвої Л.А.

при секретарі - Подолян О.С.

розглянувши в відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Соломянському районі м. Києва про зобовязання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом і просить зобов»язати відповідача перерахувати та виплатити йому пенсію з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік на підставі ст.ст. 40, 42 ОСОБА_2 України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» .

Посилається в позові на те, що в жовтні 2010 році йому був проведений перерахунок пенсії, як працюючому пенсіонеру, з врахуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу по Україні за 2007 рік, що суперечить ст. 42 ОСОБА_2 України «Про загальнообовязкове пенсійне державне пенсійне страхування».

В червні 2011 року він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок його пенсії з врахуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу по Україні за 2009 рік, однак листом від 07.06.2011 року йому в задоволенні поданої заяви та перерахунку пенсії було відмовлено.

Вважає, що така відмова порушує його права та просить суд ухвалити рішення, яким зобовязати відповідача перерахувати та виплатити йому пенсію з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік на підставі статей 40, 42 ОСОБА_2 України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 13.10.2010 року.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, про час розгляду справи сповіщався належним чином. Про причину неявки суд до відома не поставив, а тому на підставі ч.4 ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглядати справу в його відсутності.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд не знаходить підстав для задоволення вимог позивача, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Соломянському районі міста Києва та отримувати пенсію за віком відповідно до ОСОБА_2 України «Про загально обов'язкове державне пенсійне страхування».

На підставі поданої заяви 13.10.2010 року позивачу був проведенні перерахунок пенсії, як працюючому пенсіонеру, виходячи з показника ц 2007 рік.

Відповідно до ч. 4 ст.42 ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкова державне пенсійне страхування» у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки піст попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу ліан призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної платі (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій ст. 40 цього ОСОБА_2.

За змістом ч. 1 ст. 40 ОСОБА_2 для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стаж; підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абз. 1 цієї частини враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж. Зі вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 6( календарних місяців підряд за умови, що зазначений період становить ж більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу.

П.п. «б» п.п. 10 п. 35 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» ч. 4 ст. 42 ОСОБА_2 викладено в новій редакції: «У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 цього ОСОБА_2, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застрахован) особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього ОСОБА_2 враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абз.3 ч.1 ст. 40 цього ОСОБА_2».

Між тим, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 вказане положення ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих

V.

актів України» визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України - закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, після прийняття Конституційним Судом України вказаного рішення знову почали діяти положення ст. 42 ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058 в їх первинній редакції.

Отже, з часу прийняття цього рішення перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 ОСОБА_2.

28.05.2008 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» п. п. З п. 11 якої визначено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до ОСОБА_2 продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі.

Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст.40 ОСОБА_2, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ОСОБА_2 враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абз.3 ч. 1 ст. 40 ОСОБА_2.

Тобто, фактично цією нормою відтворена редакція ч. 4 ст. 42 ОСОБА_2 в редакції ОСОБА_2 України від 28.12.2007 року ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яка визнана неконституційною.

Отже, починаючи з 28.05.2008 року діють два нормативно-правові акти: Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року та постанова Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року, які регулюють спірні правовідносини.

При цьому, умови перерахунку пенсії, визначені в наведеному підпункті постанови Кабінету Міністрів України, не відповідають умовам, викладеним в ч. 1 ст. 40, ч. 4 ст. 42 ОСОБА_2 № 1058-ЇУ в редакції ОСОБА_2 від 09 липня 2003 року № 1058-ІУ.

Виходячи з загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативно-правовими актами, суд вважає, що при вирішенні даного спору слід застосовувати правила ч. 1 ст. 40, ч. 4 ст. 42 ОСОБА_2.

Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність у позивач; правових підстав для перерахунку пенсії із застосуванням показник; заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що не підлягав застосуванню для перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам і середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 40 ОСОБА_2 вказаний показник застосовується лише при призначенні пенсії.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 ОСОБА_2 перерахунок пенсії здійснюється виключно із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього ОСОБА_2 цьому застосування показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за попередній перед перерахунком працюючому пенсіонеру пенсії рік законом не передбачено.

З врахуванням викладеного вище, суд не знаходить підстав для задоволення вимог позивача.

Керуючись ст. ст. 40, 42 ОСОБА_2 України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 69-71;158-163,186 КАС У країни,суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Соломянському районі м. Києва про зобовязання здійснить перерахунок пенсії відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: