Справа № 813/1972/13-а
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2015-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування доказів

05 листопада 2015 р. Справа № 813/1972/13-а
Львівський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді Карпяк О.О. ,

судді Клименко О.М.,

судді Гавдик З.В.,

секретарі судового засідання Дорош Х.Р.,

за участю:

позивача ОСОБА_1

від відповідача ОСОБА_2

третя особа - ОСОБА_3-М.П.

від третьої особи представники - ОСОБА_4, ОСОБА_5

від третьої особи (Львівської міської ради) - не з"явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_3 - ОСОБА_6, на стороні відповідача ОСОБА_7 з обмеженою відповідачльністю "Кіносвіт", Львівської міської ради про визнання нечинним дозволу №ЛВ4 від 03.11.2011 року , -

в с т а н о в и в:

У судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про витребування додаткових доказів у Львівської міської ради, відповідно до висновків Вищого адмінітсративного суду України, викладених в ухвалі від 16.07.2015 року.

Представники сторін в судовому засіданні не заперечили стосовно витребування додаткових доказів.

При постановленні ухвали, суд враховує наступне.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Статтею 71 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Згідно зі ст. 7 КАС України, офіційне з'ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах. Відповідно до вимог ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Для всестороннього та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у Львівської міської ради інформацію та належним чином завірені копії документів у підтвердження обставин справи.

Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

У статті 255 КАС України також зазначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання (ч. 2 ст. 257 КАС України).

При цьому, у разі відмови особи (підприємства, установи, організації, посадової особи, фізичної особи тощо) в наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку статті 71 КАС України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст. 166 КАС України окремої ухвали у зв'язку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду). В свою чергу, невжиття заходів щодо окремої ухвали суду тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену статтею 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З урахуванням цього, суд вважає за необхідне також попередити третю особу Львівську міську раду (адреса:79008, м.Львів, пл.Ринок,1) про наслідки невиконання вимог суду.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 160, 165 КАС України, суд -

у х в а л и в :

1. Витребувати у Львівської міської ради (адреса:79008, м.Львів, пл.Ринок,1) інформацію та належним чином завірені копії документів у підтвердження обставин:

- чи делегувала Львівська міська рада (як орендодавець по договору оренди земельної ділянки) повноваження Виконавчому комітету ЛМР щодо прийняття рішення "Про проектування та реконструкцію ТОВ "Кіносвіт" нежитлових приміщень 1-го поверху будинків на пр. Т.Шевченка, 3 і пл. Галицькій, 15 під торговельно - розважальний центр" (№567 від 07.04.2006 року), якщо так, то коли і якими документами дані обставини підтверджуються;

- чи виділяла Львівська міська рада земельну ділянку ТОВ "Кіносвіт" на пр. Т.Шевченка, 3 і пл. Галицькій, 15 для здійснення будівництва, якщо так, то коли і якими документами дані обставини підтверджуються;

- чи ТОВ "Кіносвіт" отримувало містобудівні умови та обмеження щодо проектування та реконструкції ТОВ "Кіносвіт" нежитлових приміщень 1-го поверху будинків на пр. Т.Шевченка, 3 і пл. Галицькій, 15 під торговельно - розважальний центр, якщо так, то коли і якими документами дані обставини підтверджуються.

2. Витребувані докази надати в строк до 19.11.2015 року до 18 год. 00 хв. шляхом подання безпосередньо до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду у цей день (адреса: м. Львів. вул. Чоловського,2, поверх 1).

3. Попередити Львівську міську раду (адреса:79008, м.Львів, пл.Ринок,1), що у разі відмови у наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку статті 71 КАС України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст. 166 КАС України окремої ухвали у зв'язку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду).

Ухвала суду про витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Повний текст ухвали складено та підписано 09.11.2015 року.

Головуючий - суддя Карпяк О.О.

Судді Клименко О.М.

Судді Гавдик З.В.