Справа № 2-а-89/10
Суддя: Шляхов В. І.
Дата ухвалення: 2010-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ріпкинський районний суд Чернігівської області
Справа № 2-а-89/2010 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2010 року смт. Ріпки

Ріпкинський районний суд Чернігівської області в складі: головуючого - судді Шляхова В. І.,

за участю секретаря Нерус Н. І.,

розглянувши у відкритому засіданні в залі суду в с.м.т. Ріпки цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області (далі Управління ПФУ), про визнання дій відповідача неправомірними і зобов'язання відповідача вчинити певні дії,

встановив:

23 вересня 2010 р. гр. ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним позовом, в якому просила визнати незаконними дії Управління ПФУ щодо відмови у перерахунку пенсії, зобов'язавши останнього здійснити такий перерахунок у відповідності з положеннями статей 50. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.91 р. N 796-ХІІ (далі - Закон N 796-ХІІ), виплатити заборгованість з 01. 09. 2007 р. по 30. 09. 2010 р. з відрахуванням вже виплачених коштів і продовжити виплату пенсії у вказаному розмірі, а також поновити строк звернення до суду, оскільки мала намір звернутися до суду в порядку цивільного судочинства.

В обгрунтування позову вказувала, що з 27. 04. 2004 р. перебуває на пенсійному облік)' у відповідача як пенсіонер II групи інвалідності внаслідок захворювання, повязаного з аварією на Чорнобильській АЕС та потерпіла від наслідків аварії на

Чорнобильській АЕС 1 категорії.

В серпні 2010 р. звернулася до відповідача із заявою про перерахунок раніше призначених державної та додаткової пенсій, виплату яких передбачено ст. 50 та ст. 54 Закону N 796-ХІІ, якими розмір пенсії для осіб, інвалідність яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, визначається виходячи з розрахунку, зокрема, по II групі інвалідності, - не нижче 8 мінімальних пенсій за віком та надбавки у розмірі 75 % мінімальної пенсії.

Отримавши 10. 09. 2010 р. відмову, заявник просила суд визнати її неправомірною та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок призначеної пенсії у відповідності з вимогами Закону, а не підзаконних актів, виплатити заборгованість з 01. 09. 2007 р. по 30. 09. 2010 р. і продовжити виплату пенсії у вказзаному розмірі.

У засідання від сторін надійшли заяви про розгляд справи в їх відсутність. Позивач письмово підтримала заявлені вимоги, відповідач письмово наполягає у застосуванні строків позовної давності та на відмові у задоволенні заявлених вимог, посилаючись на відповідності своїх дії законодавству.

Судом розглянута справа на виконання припису ч. 2 ст. 124 Конституції України, за яким юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі та встановлено, що позивач належить до першої категорії осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про порядок віднесення деяких категорій громадян до відповідних категорій осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 2 грудня 1992 року N 674 та інвалідом другої групи, захворювання пов'язане з

Чорнобильською катастрофою, тому як пенсіонер обслуговувається відповідачем (а.с 1, 7, 11 - 12).

Відповідно до статей 50, 54 Закону N 796-ХІІ позивач має право на отримання пенсії по інвалідності у розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком, а також додаткової пенсії за шкоду, заподіяну її здоров'ю, яка повинна складати 75 % мінімальної пенсії за віком.

Відмовляючи у перерахунку пенсії відповідач виходив із того, що обчислення пенсій повинно проводитися з розміру 19 грн 91коп, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 3 січня 2002 року № 1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» і розмірів визначених постановами Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 року № 654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян», від 11 березня 2009 року № 198 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» (а.с. 8-10).

Однак, порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи затверджено ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України від 30 травня 1997 року № 523 «Про затвердження нового Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи». Ця ОСОБА_2 є чинною і її положення стосовно критеріїв обчислення розмірів пенсій відповідають положенням статей 50, 54 Закону України № 796. Пунктом 2 ОСОБА_2 від 3 січня 2002 року № 1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету», всупереч положень статей 50, 54 Закону № 796 Кабінет Міністрів України установив розміри сум, з яких проводиться розрахунок пенсій, при тому що ці суми не відповідають розмірам мінімальної пенсії за віком. Щодо наведених відповідачем ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України, то виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, підлягали застосуванню норми Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також Закону України, яким встановлено прожитковий мінімум на час звернення позивача до відповідача, адже вихідним критерієм обрахунку державної та додаткової пенсій виступає мінімальна пенсія за віком, яка згідно зі ст. 28 Закону України від 09.07.2003 р. N 1058-ІУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму, визначеного законом для осіб, які втратили працездатність.

За приписами ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Таким чином, суд знаходить, що У ПФУ, заперечуючи проти предявленого позову, належними та допустимим доказами не довело правомірності дій щодо нарахування та відмови перерахунку позивачу пенсій в зазначених вище розмірах. Викладене свідчить про потребу часткового задоволення позовних вимог, зважаючи на ст. 45 Закону N 1058-ІУ,- ОСОБА_1 звернулася до відповідача із заявою 07.09.2010 р., то ж перерахунок пенсії слід здійснити з 01. 09. 2010 р. Решта вимог не грунтується на законодавстві, тому в їх задоволенні належить відмовити, а тому клопотання про поновлення строків звернення до суду не може бути предметом судового розгляду.з

На підставі ст. ст. 50, 54 Закону України Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 28, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст. ст. 6, 8 - 11, 70, 71. 86, 159-163. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області (реквізити не встановлені) щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний № НОМЕР_1) неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області (реквізити не встановлені) здійснити перерахунок пенсії гр. ОСОБА_1 (ідентифікаційний № НОМЕР_1) з 01 вересня 2010 року, встановивши її розмір не менше восьми мінімальних пенсій за віком, та нарахувати надбавку у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру мінімальної пенсії, передбаченого ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

У задоволенні решти заявлених вимог ОСОБА_1 відмовити через бепідставність.

ОСОБА_2 може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя В. І. Шляхов