Справа № 2-а-5920/11
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2011-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5920
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2011 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши у письмовому провадженні в смт.Іванків за адміністративними позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 Миколаївни, що діє і інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, що діє в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, що діє інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24 до управління праці та соціальне: захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області про визнання неправомірними дій та зобовязання здійснити перерахунок грошової допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду з вказаними позовами (обєднаними ухвалою суду в одне провадження та просять визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати здійснити перерахунок та стягнути на їх користь з відповідача недовиплачені кошти по ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», мотивуючи це тим, що вони проживають в зоні посиленого радіологічного контролю, отримують щомісячну допомогу у звязку з обмеження споживання продуктів місцевого виробництва у меншому розмірі, ніж передбачено Законом, тому вони просять стягнути недоплачені кошти з відповідача та зобовязати в подальшому виплачувати зазначені кошти у відповідності із ст. 37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У позовах позивачі просять справу розглядати без їх участі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, але до початку розгляду справи надав до суду заперечення проти позову, в якому просив розглядати справу в його відсутність, позов не визнає, оскільки діяли в межах чинних постанов KM України та бюджетного законодавства, просили застосувати строки позовної давності, передбачені ст.. 99 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, в їх сукупності та давши їм оцінку, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачі проживають: ОСОБА_1 в с. Доманівка, ОСОБА_2 в с. Розважів, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_25 в с.Феневичі, ОСОБА_6, ОСОБА_8 Г.1. в с. Кухарі, ОСОБА_9 в с. Підгайне, ОСОБА_26, ОСОБА_13, ОСОБА_15 в с. Макарівка, ОСОБА_11, ОСОБА_27, ОСОБА_16, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_28, ОСОБА_21, ОСОБА_29, ОСОБА_30 в с. Жміївка Іванківського району Київської області - зоні посиленого радіологічного контролю. Таким чином вони мають право на отримання щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів місцевого виробництва в розмірах, що передбачені ст. 37 «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У спірний період часу, ця допомога виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, які проживають на території посиленого радіологічного контролю, проводиться доплата в розмірі 30 %, мінімальної заробітної плати щомісяця. Відповідач же виплачує вказану доплату у розмірі 1 грн. 60 коп. щомісяця, керуючись постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року. Зазначена постанова прийнята більш ніж 14 років тому, і її положення не відповідають вимогам Закону. Враховуючи вищу силу норм Закону перед постановами КМУ, при нарахуванні і виплаті допомоги слід керуватися саме нормами Закону. Постанови KM не можуть звужувати визначені Законами соціальні пільги та компенсації.

Виплата допомоги передбаченої ст.37 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» працюючим і не працюючим громадянам, а також пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що слід здійснити позивачам перерахунок та виплату коштів у розмірах визначених ст.37 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,(враховуючи шестимісячний строк позовної давності, передбачений ст. 99 КАС України, на застосуванні якого наполягає відповідач). Строк позовної давності ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_25, ОСОБА_8, слід рахувати з 10.12.2010 року, ОСОБА_2 з 15.12.2010 року, ОСОБА_6 з 08.12.2010 року оскільки виплати за жовтень-грудень 2010 року проведені 27.01.2011 року, відповідно позовні вимоги підлягають задоволенню з жовтня 2010 року. Позивачам ОСОБА_9 та її дитині, ОСОБА_13 виплати за квітень-травень 2010 року проведені 22.06.2010 року (попередні 23.04.2010 року), а строк позовної давності слід рахувати відповідно з 20.06.2010 року. Позивачам ОСОБА_26, ОСОБА_15, ОСОБА_14, ОСОБА_31JL, ОСОБА_32, та її дітям, ОСОБА_19, ОСОБА_33, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_29, ОСОБА_29 М.1. виплати за квітень-травень 1 проведені 22.06.2010 року (попередні 23.04.2010 року), а строк позовної давності слід рахувати відповідно з 16 та 17.06.2010 року. ОСОБА_11 строк позовної давності слід рахувати з 20.07.2010 року.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є Управління праці та соціальний захист населення Іванківської райдержадміністрації, тому суд, зобов'язує відповідача здійснити перерахунок і виплату вищевказаних коштів, а заперечення відповідача проти позову є безпідставними.

Позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача у майбутньому сплачувати основну та додаткову пенсію відповідно до наведених норм Закону, суд вважає, безпідставними, оскільки такий спосіб захисту порушеного права, як зобов'язання вчинити певні юридичні дії у майбутньому не передбачений чинним законодавством України, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 7-12, 99, 122, 158-163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.37 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області - неправомірними.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області здійснити перерахунок щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва відповідно до ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 30 % мінімальної заробітної плати ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_34, ОСОБА_5, ОСОБА_25 та на її користь неповнолітній дитині ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_2, ОСОБА_6 з жовтня 2010 року, ОСОБА_9 та на її користь неповнолітній дитині ОСОБА_35, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 та на її користь неповнолітнім дітям ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24 з квітня 2010 року, ОСОБА_11 з липня 2010 року та стягнути перераховані кошти, з урахуванням виплачених коштів.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд через Іванківський районний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отриманні її копії.

Суддя: