Справа № 2-а-9787/11
Суддя: Герчаківська О. Я.
Дата ухвалення: 2011-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.05.2011 Справа №2-а-9787/11

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області О.Я. Герчаківська розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Тернополі про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок і виплату пенсії відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

В С Т А Н О В И В :

18 квітня 2011 року позивач звернувся до суду із позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Тернополі про визнання неправомірними дій відповідача щодо нарахування та виплати державної (основної) пенсії, як непрацюючому пенсіонеру за проживання у зоні посиленого контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю особам, які віднесені до категорії 2, 3, 4 у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком та виплачувати доплату до пенсії і додаткову пенсію із дотриманням вимог ст..ст.39, ч.3 ст.51, ст..67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України Про Державний бюджет Українина відповідний рік або іншим законодавством, та здійснити виплату недоплачених коштів з жовтня 2010 року і надалі.

19 травня 2011 року від відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Тернополі надійшли заперечення проти позову, у яких вони просять відмовити у задоволенні позову.

Суд вважає, що наявні достатні підстави для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження.

Судом встановлено, що позивач є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 4-категорії, інвалідом ІІІ групи, внаслідок захворювання, повязаного з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС, що стверджується матеріалами справи.

Відповідно до вимог с. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які працюють на територіях радіоекологічного контролю провадиться доплата в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Розрахунок позивачу державної (основної) та додаткової пенсії відповідачем проводився у менших розмірах відповідно до вимог Постанов Кабінету Міністрів Україні за №654 від 16.07.2008 року Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадяндля основної пенсії та за №530 від 28.05.2008 року Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, які є підзаконними нормативно-правовими актами та їх норми суперечать вимогам ст. 50,54,67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Суд, розглянувши матеріали справи дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни України мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

В силу вимог ст. 49 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, пенсії особам, віднесених до категорії 1,2,3,4 встановлюються у вигляді: державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно з вимогами ч.4 статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (у редакції Закону України Про внесення змін і доповнень до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 06.06.96 p. за №230/96-ВР), в усіх випадках розмір державних пенсій для інвалідів 3 групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6-ти мінімальних пенсій за віком.

В силу вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст..51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до категорії 4, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається в розмірі 5 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а тому вимоги позивача про виплату йому додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю особам, віднесеним до категорії 4 у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком є безпідставними та суперечать вимогам чинного законодавства.

Враховуючи наведені вимоги закону та встановлені обставини справи, суд приходить до переконання, що відповідачем було порушено права позивача як непрацюючого пенсіонера, який проживає на території радіоактивного забруднення, та якому підлягає доплаті одна мінімальна заробітна плата.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 71, 72, 183-2 КАС України, ст.ст. 22, 64, ч.2 ст. 152 Конституції України, ст.ст. 49, 50, ч.4 ст.54, ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Тернополі про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок і виплату пенсії відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи- задовольнити частково.

Визнати бездіяльність ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Тернополі щодо доплати позивачу як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, однієї мінімальної заробітної плати, протиправними.

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Тернополі здійснити доплату позивачу як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, однієї мінімальної заробітної плати.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Роз'яснити відповідачу його обов'язок виконати постанову негайно відповідно до вимог ст. 256 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.Я. Герчаківська