Справа № 606/1697/15-а
Суддя: Малярчук В. В.
Дата ухвалення: 2015-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

606/1697/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2015 року м. Теребовля

Теребовлянський районний суд в складі :
головуючого Малярчука В.В.
при секретарі Зіньковській Н.Д.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Теребовлі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Теребовлянському районі, Головного управління пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобов`язання щодо призначення пенсії на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ :
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача Управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Головного управління пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобов`язання щодо призначення пенсії на пільгових умовах, у якому просить суд зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 16 березня 2015 року, посилаючись на мотиви вказані ним у позовній заяві.

Позивач та його представник у судове засідання не з`явилися, однак подали до суду заяви про слухання справи у їх відсутності, позовні вимоги підтримали повністю та просили їх задоволити.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі у судове засідання не з`явився, однак подав до суду письмове заперечення в якому просить відмовити в позові.

Суд, дослідивши та оцінивши матеріали справи, встановив наступне:

Згідно записів у трудовій книжці серії НОМЕР_1 позивача ОСОБА_1 , він з 01 вересня 1975 року по 22 липня 1977 року навчався в Тернопільському професійному училищі облпобутуправління, з 25 серпня 1977 року прийнятий на роботу в фотоательє міста Теребовля, з 08 травня 1979 року звільнився з роботи. З 20 травня 1979 року по 06 червня 1981 року проходив службу в Армії. З 02 вересня 1981 року прийнятий на роботу в фотоательє м. Теребовля, з 05 січня 1985 року звільнився з роботи. З 15 січня 1985 року прийнятий на роботу керівником гуртків Теребовлянського районного будинку піонерів, з 25 березня 1988 року звільнився з роботи. 28 березня 1988 року прийнятий сезонним працівником по вирощуванню цибулі в радгосп «Советская Россия» Аксайського району Ростовської області. З 20 жовтня 1988 року звільнився з роботи. З 19 травня 1989 року прийнятий сезонним робочим в радгосп « Советская Россия » Аксайського району Ростовської області. З 19 жовтня 1989 року звільнився з роботи. З 01 травня 1990 року прийнятий сезонним робочим в радгосп « Советская Россия» Аксагайського району Ростовської області. З 20 жовтня 1990 року звільнився з роботи. З 20 квітня 1991 року прийнятий сезонним робочим в радгосп «Советская Россия» Аксагайського району Ростовської області. З 18 листопада 1991 року звільнився з роботи.

З 03 березня 1992 року прийнятий на роботу завантажувачем цегли. 05 серпня 1992 року звільнився з роботи, 11 серпня 1992 року прийнятий на роботу завантажувачем цегли. З 10 квітня 1994 року переведений садчиком цегли (початок пільгового стажу).

01 травня 1996 року Теребовлянське заводоуправління будматеріалів перетворено на ВАТ « Будівельник ». З 14 листопада 2000 року звільнився з роботи; 02 липня 2001 року прийнятий на роботу садчиком цегли у ТзОВ «Теребовлянський цегельний завод», який є правонаступником ВАТ «Будівельник». З 15 жовтня 2001 року звільнився з роботи; 23 квітня 2002 року прийнятий на роботу садчиком цегли у ТзОВ «Теребовлянський цегельний завод». 15 листопада 2002 року звільнився з роботи, 08 травня 2003 року прийнятий на роботу садчиком цеги у ТзОВ «Теребовлянський іегельний завод». 14 листопада 2003 року звільнився з роботи, 29 квітня 2004 року прийнятий на роботу садчиком цегли у ТзОВ Теребовлянський завод». 03 листопада 2004 року звільнився з роботи; 25 травня 2005 року прийнятий на роботу садчиком цегли в ТзОВ «Теребовлянський цегельний завод», 15 вересня 2005 року звільнився з роботи. З 07 червня 2006 року прийнятий на роботу садчиком цегли, З 10 червня 2008 року переведений бетонярем, з 01 квітня 2009 року переведений садчиком. З 22 грудня 2010 року звільнився з роботи, 04 травня 2011 року прийнятий на роботу садчиком цегли. З 18 грудня 2012 року звільнився з роботи, з 02 вересня 2013 року прийнятий на роботу садчиком цегли, з 27 травня 2014 року звільнився з роботи.

За таких обставин позивач ОСОБА_1 має загальний трудовий стаж який становить 27 років 11 місяці 28 днів, а пільговий стаж становить 14 роки 11 місяців 13 днів.

Згідно довідки виданої військовим комісаром Теребовлянського районного військового комісаріату громадянину ОСОБА_1 про те, що він проходив службу в армії з 20 травня 1979 року по 03 червня 1981 року.
Відповідно до архівної довідки від 28 січня 2015 року № 03-11/Т-34 у документах архівного фонду Товариства з обмеженою відповідальністю «Теребовлянський цегельний завод» м. Теребовля, Теребовлянського району Тернопільської області є відомості, що в книгах наказів з особового складу наказом № 49 (а) від 02 липня 2001 року гр. ОСОБА_1 прийнято на роботу садчиком цегли в кільцеву піч.

Відповідно до архівної довідки від 28 січня 2015 року № 03-11/Т-34 у документах архівного фонду Теребовлянської районної державної адміністрації Тернопільської області є відомості, що розпорядженням голови райдержадміністрації № 222 від 30 травня 1996 року зареєстровано Відкрите акціонерне товариство «Теребовлянське заводоуправління будматеріалів «Будівельник». Розпорядженням голови райдержадміністрації № 621 від 23 грудня 1996 року зареєстровано зміни та доповнення до статуту ВАТ «Тернопільське заводоутворення будматеріалів «Будівельник».

У висновку від 09 грудня 2004 року щодо якості проведеної атестації робочих місць за умовами праці вказано, що наказом по підприємству від 29 серпня 2001 року № 5 «Про затвердження переліку робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад, працівникам яких надається право на пільги та компенсації» обґрунтовано підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах працівникам робочих місць згідно Списку № 2 - садчик.

Позивач ОСОБА_1 має право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах, так як відповідно до пунктів «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих
місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30
років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на
зазначених роботах.
Позивач ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі про нарахування та призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно, рішення управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі від 22 травня 2015 року за № 7 про результати розгляду заяви, у трудовій книжці, заповненої в 1977 році, вказаної, що ОСОБА_1 працював садчиком цегли ТзОВ Теребовлянський цегельний завод з 02.07.2001 року по 15.10.2001 рік, з 23.04.2002 року по 15.11.2002 рік, з 08.05.2003 року по 14.11.2003 рік, з 29.04.2004 року по 03.11.2004 рік, з 25.05.2005 року по 15.09.2005 рік. Довідкою Державної реєстраційної служби України підтверджено ліквідацію ТзОВ Теребовлянський цегельний завод за судовим рішенням. Порядком застосування списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 р. За № 1451/11731 передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи. Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 розділом XVII Виробництво неметалевих мінеральних виробів (будівельних матеріалів), підрозділом № 6 Виробництво глиняної цегли, черепиці та керамічних блоків передбачено посаду садчик. В архівній довідці від 28.01.2015 № 03-11/ Т-34 зазначено, що в книгах з особового складу підприємства містяться відомості про те, що наказом від 2 липня 2001 року № 49 (а) ОСОБА_1 прийнято на роботу садчиком цегли в кільцеву піч. Наказом від 6 травня 2003 року № 3 ОСОБА_1 прийнято на роботу по виготовленню цегли. Наказом від 29 квітня 2004 року № 11 заявника прийнято на роботу на цегельний завод (посада не зазначена). Наказом від 25 травня 2005 року № 11 ОСОБА_1 прийнято на роботу садчиком цегли. В книгах нарахування заробітної плати за 2001-2005 роки є відомості про нарахування заробітної плати: у квітні, серпні-жовтні, листопаді 2001 року, квітні-листопаді 2002 року, у травні-листопаді 2003 року, у квітні-листопаді, року та у травні-вересні 2005 року. Відомості про перевід на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати, роботу по сумісництву, про звільнення з роботи немає.

При призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного п`ятирічного періоду роботи зі шкідливими та важкими умовами праці після 21.08.1992 року, відповідне право впродовж цього періоду має бути підтверджене з результатами атестації робочих місць. Висновком державної експертизи умов праці щодо якості проведеної атестації ТОВ Теребовлянський цегельний завод 09.12.2004 року та наказом по підприємству від 29.08.2001 року №5 підтверджено право на пенсію за віко на пільгових умовах за Списком №2 садчиком. В індивідуальних відомостях про застраховану особу за період з 2001 по 2005 роки містяться дані про спецстаж. Перевіркою, проведеною управлінням Пенсійного фонду України Теребовлянському районі, підтверджено факт роботи заявника на посаді,і садчика у вищевказані періоди. Інші первинні документи не представлено. За таких обставин Комісія прийняла рішення підтвердити ОСОБА_2 періоди роботи з 02.07.2001 року по 15.10.2001 рік, з 23.04.2002 року п 15.11.2002 рік, з 08.05.2003 року по 14.11.2003 рік, з 29.04.2004 року п 03.11.2004 рік, з 25.05.2005 року по 15.09.2005 рік до пільгового стажу робот за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показники затверджуваним Кабінетом Міністрів України.

Позивач ОСОБА_1 звернувся вдруге до управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі про нарахування та призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.

Вдруге, згідно протоколу № 16 від 21 липня 2015 управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі відмовило ОСОБА_1 в підтвердженні зарахування до пільгового стажу за Списком № 2 .

Вищевказані рішення управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі щодо відмови позивачу ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах суперечить вимогам чинного законодавства України.

Так, відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.. 48 Кодексу законів про працю України трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації або у фізичної особи понад п`ять днів. Трудові книжки ведуться також на позаштатних працівників при умові, якщо вони підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню, студентів вищих та учнів професійно-технічних навчальних закладів, які проходять стажування на підприємстві, в установі, організації.

Відповідно до п.18 про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх наслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Відповідно до пункту 20 вказаного Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Згідно витягу з Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 27 березня 2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Теребовлянський цегельний завод», яке знаходилося за адресою АДРЕСА_1 - припинено державну реєстрацію 15 жовтня 2008 року за судовим рішенням Господарського суду Тернопільської області від 29 вересня 2008 року № 8/Б-1069 у зв`язку з визнанням банкрутом.

Згідно витягу з Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 30 березня 2015 року Приватне акціонерне товариство «Теребовлянське заводоуправління будматеріалів «Будівельник» ідентифікаційний номер 00291552, яке знаходиться за адресою АДРЕСА_1 утворилося в результаті перетворення.

Згідно витягу з Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 30 березня 2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Домобудівник» ідентифікаційний номер 01268970, яке знаходиться за адресою м. Тернопіль вул. Лозовецька 13, Тернопільської області утворилося в результаті перетворення.

За таких обставин, суд приходить до висновку про підставність позовних вимог позивача і вважає, що позов слід задовольнити, визнавши не чинним рішення управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі від 22 травня 2015 року за № 7 про призначення пенсії та скасувати його, зобов`язавши управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі провести перерахунок пенсії та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 16 березня 2015 року.

Керуючись статтями 11, 71, 86, частиною 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.. 48 КЗпП України пунктом «б» статті 13, статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пунктом 1 та 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, суд, -

ПОСТАНОВИВ :
Позов задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах протиправними та зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.«б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», із 16 березня 2015 року.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області 73 грн. 08 коп. судового збору в дохід держави сплаченого позивачем при зверненні до суду з позовом немайнового характеру.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови, через Теребовлянський районний суд.

ГОЛОВУЮЧИЙ В.В.МАЛЯРЧУК