Справа № 415/4309/15-а
Суддя: Калмикова Ю. О.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 415/4309/15-а
Провадження № 2-а/415/58/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.10.15 року м. Лисичанськ

Лисичанський міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді Калмикової Ю.О.,

при секретарі Нескородовій Г.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Лисичанська адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування надміру виплаченої сум грошової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Представник Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради звернувся до Лисичанського міського суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про відшкодування надміру виплаченої сум грошової допомоги.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, району проведення антитерористичної операції чи населеного пункту, розташованого на лінії зіткнення, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 року № 509, управлінням праці та соціального захисту населення взята на облік ОСОБА_1, зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_1, якій видана довідка про взяття на облік від 21.11.2014 року №754. На підставі наданої заяви на сім'ю ОСОБА_1, яка складається з заявниці, її чоловіка ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, та свекра ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, була призначена грошова допомога відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505. За приписами п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли, у володінні сім'ї є два або більше транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції (автобусів, вантажних та легкових автомобілів). При цьому не враховуються транспортні засоби, одержані чи придбані на пільгових умовах через уповноважені органи, а також транспортні засоби вітчизняного виробництва, які перебувають в експлуатації протягом більш як 10 років з дати випуску, та інші транспортні засоби, що перебувають в експлуатації протягом більш як 15 років з дати випуску. В заяві про призначення грошової допомоги ОСОБА_1 вказала про наявність транспортного засобу "Волга" 1986 року випуску. В результаті проведеної перевірки достовірності інформації, наданої заявником для призначення допомоги, встановлено, що у володінні членів сім'ї відповідачки є наступні транспорті засоби: CHEVROLET CRUZE 2013 року, КАМАЗ 5410 1988 року, LADA року, ЗАЗ-DАЕWОО TF699P 2007 року. Акт проведення перевірки складений 18.05.2015 року № 462. Таким чином, ОСОБА_1 та члени її сім'ї не мали права на отримання грошової допомоги. Згідно з п. 11 Порядку суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Розмір надміру перерахованої допомоги складає 7714,29 грн. ОСОБА_1 була інформована про суму надміру перерахованої допомоги та про обов'язок повернути кошти, однак добровільно кошти не повертає.

На підставі вищезазначеного просили суд стягнути з ОСОБА_1 на користь УПСЗН для зарахування в дохід держбюджету надміру перераховану суму щомісячної адресної допомоги у розмірі 7714,29 грн.

Представник позивача ОСОБА_4 у судове засідання не зявилася, про день, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, надала до суду письмову заяву в якій просила справу розглядати без її участі, позовні вимоги підтримала у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, про причину неявки суд не повідомила, про день, час та місце слухання справи повідомлялась належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 11 КАС України, розгляд справи і рішення по справі здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ст. 162 КАС України при вирішенні справи по суті, суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

Відповідно до п. 2 «Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, району проведення антитерористичної операції чи населеного пункту, розташованого на лінії зіткнення», грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, або змушені були покинути своє постійне місце проживання в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, і перемістилися в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі (далі - особа, яка переміщується), а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Відповідно до п. 6 «Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, району проведення антитерористичної операції чи населеного пункту, розташованого на лінії зіткнення» грошова допомога не призначається у разі, коли:

будь-хто з членів сімї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення;

у володінні сімї є два або більше транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції (автобусів, вантажних та легкових автомобілів). При цьому не враховуються транспортні засоби, одержані чи придбані на пільгових умовах через уповноважені органи, а також транспортні засоби вітчизняного виробництва, які перебувають в експлуатації протягом більш як 10 років з дати випуску, та інші транспортні засоби, що перебувають в експлуатації протягом більш як 15 років з дати випуску;

будь-хто з членів сімї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_1 звернулись з заявою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції.

Згідно з заявою № 1069 для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, ОСОБА_1 просила призначити грошову допомогу для покриття витрат на проживання та оплату житлово-комунальних послуг.

Згідно з рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 26.02.2015 року, ОСОБА_1 призначено допомогу переміщеним особам на проживання з 23.02.2015 року по 22.08.2015 року в розмірі 2400 грн.

Згідно з листом начальником Центру ДАІ № 444 від 14.05.2015 року, надано інформацію про наявність транспортних засобів у фізичних осіб, що звернулись за призначенням соціальних допомоги, що у володінні членів сім'ї ОСОБА_1 є наступні транспорті засоби: CHEVROLET CRUZE 2013 року, КАМАЗ 5410 1988 року, LADA року, ЗАЗ-DАЕWОО TF699P 2007 року.

Згідно з актом № 462 від 18.05.2015 року про проведення правильності та достовірності інформації, які надані заявником для призначення соціальної допомоги, відділом державних соціальних інспекторів Управління праці та соціального захисту населення м. Лисичанська, проведена перевірка правильності та повноти інформації, наданої для призначення соціальної допомоги заявником ОСОБА_1, в ході перевірки встановлено, що особи, які входять до складу сімї, подали неповну інформацію про доходи, майновий стан. Приховано, що у власності сімї є більше ніж два автомобіля.

Відповідно до п. 12 «Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, району проведення антитерористичної операції чи населеного пункту, розташованого на лінії зіткнення» виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: подання уповноваженим представником сімї заяви про припинення виплати грошової допомоги; надання інформації державної служби зайнятості про те, що працездатні члени сімї протягом двох місяців не працевлаштувалися за сприянням державної служби зайнятості або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в районах проведення антитерористичної операції чи населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють; зняття з обліку особи, яка переміщується; виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Відповідач не повідомила Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради, що у володінні сімї є більше двох транспортних засобів, що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції, у звязку з чим Лисичанське Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради нарахувало та виплатило ОСОБА_1 щомісячно адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Згідно з рішенням № 609055 від 18.05.2015 року про відмову в призначені державної соціальної допомоги, ОСОБА_1 припинено виплату допомоги переселенцям з зони АТО для покриття витрат на проживання та оплату ЖКП за період 23.02.2015 року по 31.05.2015 року.

Відповідно до п. 11 «Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, району проведення антитерористичної операції чи населеного пункту, розташованого на лінії зіткнення» уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

На підставі викладеного, дослідивши у сукупності докази по справі, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог, у звязку з чим, суд вважає необхідним позов задовольнити та стягнути з відповідача на користь Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради вищевказану суму грошової допомоги у сумі 7714,29 грн.

Керуючись ст.ст. 8-11, 71, 99, 100, 122, 159, 160-163 КАС України, п.п. 3, 6, 11, 12 «Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, району проведення антитерористичної операції чи населеного пункту, розташованого на лінії зіткнення», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування надміру виплаченої сум грошової допомоги, задовольнити.

Стягнути ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради для зарахування в дохід держбюджету надміру перераховану суму щомісячної адресної допомоги в розмірі 7714 (сім тисяч сімсот чотирнадцять) гривень 29 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у скороченому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СУДДЯ Ю.О. КАЛМИКОВА