Справа № 2-а-590/10
Суддя: Подіновська Г. В.
Дата ухвалення: 2010-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-590/10
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2010 року м.Каховка

Каховський міськрайонний суд Херсонської області

у складі: судді: Подіновської Г.В.

при секретарі Кузнецовій А.О.

за участі позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Каховка Херсонської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного Фонду України в особі управління Пенсійного Фонду України в м. Каховка та Каховському районі Херсонської області про перерахунок пенсійного забезпечення,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, мотивуючи вимоги тим, що з 08.04.1977 року по 15.04.1990 року працював в нафтошахтному управлінні Яреганафта обєднання Комінафта на підземних роботах та має стаж роботи в підземних умовах 19 років 16 днів.

По досягненні пенсійного віку Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Каховка та Каховському районі Херсонської області позивачеві було здійснено перерахунок пенсії, але при цьому не враховано стаж роботи в підземних умовах.

Посилаючись на те, що на нього поширюється дія Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці в частині пенсійного забезпечення, просив зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Каховка та Каховському районі Херсонської області зробити перерахунок пенсії починаючи з 08.06.2006 року, з урахуванням положень вищевказаного Закону та підземного стажу роботи.

05.08.2010 року позивач змінив позовні вимоги, просив зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії починаючи з 08.06.2006 року, з урахуванням стажу на підземних роботах та у відповідності до вимог законодавства України, в тому числі з урахуванням вимог Законів України Про підвищення престижності шахтарської праці та Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, зобовязавши відповідача врахувати 90 років стажу роботи, а також взяти до уваги та включити для нарахування пенсійного забезпечення розміри заробітної плати за останні пять років на вищезазначеному підприємстві.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі за обставинами, викладеними у позові, на задоволенні позову наполягали.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала, надала письмові заперечення проти позову та пояснила, що позивач дійсно отримує в УПФ пенсію за віком згідно Закону України № 1058 Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Відповідно до Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці позивачу було відмовлено в проведенні перерахунку пенсії, оскільки ст. 1 зазначеного Закону поширюється лише на працівників, що видобувають вугілля, залізну руду, руду кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайнятті напідземних роботах повний робочий день, та членів їх сімей. Згідно довідок про характер роботи, які були видані Нафтошахтним управлінням "Яреганафта та ВАТ Бітран, позивач працював на видобутку нафти, що не включено в ст. 1 Закону, тому у Управління Пенсійного Фонду були правові підстави для відмови позивачу в перерахунку пенсії. Також вказала, що вимога позивача про врахувати 90 років стажу роботи є безпідставною. У задоволенні позову просила відмовити.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, та пенсійної справи, вважає, що позов задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Каховка та Каховському районі Херсонської області як одержувач пенсії за віком та отримує пенсію відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 1 Закону України від 02.09.2008 року Про підвищення престижності шахтарської праці, дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України ( далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Відповідно до ст. 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менше 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Відповідно до п. 2 прикінцевих положень Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці, дія частини першої ст. 7 і ст. 8 Закону поширюється також на пенсіонерів, пенсія яким була призначена до набрання чинності цим Законом.

Позивач звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в м. Каховка та Каховському районі Херсонської області та до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Херсонської області з приводу перерахунку йому пенсії на підставі ст.ст. 1, 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці, але йому було відмовлено (а.с.6-8)

Як вбачається з матеріалів справи, позивач працював гірничим робітником в шахті дільниці видобутку нафти, прохідником, відкатником ділянки прохідки гірничих видобутків, шляхо-путівним робітником дільниці рудничного транспорту та ремонтно- відновлювальних робіт нафтошахти №3 нафтошахтного управління Яреганафта обєднання Комінафта (на даний час ВАТ Бітран) з 25.04.1977 року по 15.04.1990 року на підземних роботах по видобутку нафти підземним способом.

Відповідно до Національного класифікатора України Класифікатора корисних копалин ДК 008:2007, прийнятого наказом Державного комітету України з питань регулювання та споживчої політики від 12.12.2007 року №357, нафта відноситься до рідких горючих корисних копалин.

Отже, характер роботи позивача повязаний саме з видобутком рідких горючих корисних копалин - нафти.

Оскільки характер роботи позивача повязаний з видобутком нафти, яка не включена до ст. 1 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці, що, в свою чергу, не є підставою для перерахунку пенсії, суд вває відмову Управління Пенсійного Фонду України в м. Каховка та Каховському районі Херсонської області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 правомірною.

Стосовно вимоги про перерахунок пенсії з урахунням 90 років страхового стажу суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 24 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до страхового стажу для призначення пенсії за віком, а також до страхового стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Страховий стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків, передбачених цим Законом.

За кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи хія призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 22.09.2010 року до страхового стажу позивача включено: 1 рік 10 місяців 15 днів навчання, 1 рік 3 місяці роботи до армії, 2 роки 2 місяці 9 днів військової служби, 19 років 16 днів роботи за списком №1, враховуючи роботу на Крайній півночі, при цьому із 16 років перебування на інвалідності 10 років 3 місяці (коли ОСОБА_1 працював) враховано до загального трудового стажу, 5 років 7 місяців враховано як період перебування на інвалідності, тобто загальній стаж становить 38 років 3 місяці 20 днів.

Суд вважає, що при розрахунку загального стажу для призначення пенсії відповідачем були дотримані вимоги чинного пенсійного законодавства, тому для розрахунку пенсії з врахуванням 90 років стажу підстав немає.

Вищевикладене свідчить, що відповідач при нарахуванні пенсії позивачеві керувався чинним законодавством, передбачені законодавством підстави, за наявності яких виникає право на перерахунок пенсії, відсутні, тому в задоволенні позову необхідно відмовити за необгрунтованістю.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 2, 6, 9, 11, 71, 159, 160, 162, 163 КАС України

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Пенсійного Фонду України в особі управління Пенсійного Фонду України в м. Каховка та Каховському районі Херсонської області про перерахунок пенсійного забезпечення - залишити без задоволення у повному обсязі.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної і нстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: Г. В. Подіновська