Справа № 818/3657/15
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2015-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 листопада 2015 р. Справа № 818/3657/15

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Начальника Роменського МВ УМВС України в Сумській області полковника міліції ОСОБА_2 про визнання бездіяльності незаконною та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Начальника Роменського МВ УМВС України в Сумській області полковника міліції ОСОБА_2, в якому просить суд:

- визнати незаконною бездіяльність начальника Роменського МВ УМВС України в Сумській області, яка виявилась у ненаданні відповіді на звернення від 30.05.2015 року яке направлено на адресу Роменського МВ УМВС України в Сумській області 02.06.2015 року цінним листом №986 та вручено 03.06.2015 року;

- зобовязати начальника Роменського МВ УМВС України в Сумській області протягом 3-х днів надати, відповідно до законодавства, належну обґрунтовану відповідь на звернення від 30.05.2015 року;

- зобовязати УМВС України в Сумській області провести службове розслідування за фактом незаконної бездіяльності начальника Роменського МВ УМВС України в Сумській області, яка виявилась у ненаданні відповіді на звернення від 30.05.2015 року.

Поданий адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням ст.106 КАС України.

Згідно ч. 3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви має бути додано документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як свідчить з матеріалів позовної заяви, позивачем не надано доказів сплати судового збору. При цьому позивач в позовні заяві, як на підставу звільнення від сплати судового збору, посилається на ст. 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Суд вважає, що посилання позивача на ст.288 КпАП України, як на підставу для звільнення від сплати судового збору, безпідставним, оскільки вказана стаття регулює порядок оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення. Тоді як в даному випадку, предметом оскарження у даній справі не є постанова про адміністративне правопорушення. Позивач звертається до адміністративного суду з позовом про визнання бездіяльності посадової особи субєкта владних повноважень незаконною та зобовязання вчинити дії. Відповідно до ч.2 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) справи щодо оскарженя рішень, дій чи бездіяльності посадової чи службової особи органу державної влади підсудні окружними адміністративними судами.

Порядок розгляду справ окружними адміністративними судами регулюється Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 2 ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Преамбулою Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року передбачено, що цей Закон визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, складає 0,4 розміру мінімальної заробітної плати (487,2 грн.).

Відповідно до п.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову позивачем заявлено одночасно три вимоги немайнового характеру в одній позовній заяві, за подання яких позивачу потрібно сплатити 1461 грн. 60 коп. (487.2 грн. х 3 = 1461 грн. 60 коп.).

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Начальника Роменського МВ УМВС України в Сумській області полковника міліції ОСОБА_2 про визнання бездіяльності незаконною та зобовязання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 24.11.2015 р., надавши суду докази сплати судового збору в визначеному законодавством розмірі.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню заявникові.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі в пятиденний строк з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згідно

Суддя О.М. Кунець