Справа № 2-а-1227/11
Суддя: Дармограй І. І.
Дата ухвалення: 2011-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1227/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" жовтня 2011 р. смт. Ємільчине

Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого - судді Дармограй 1.1.

при секретарі Євтушок М.Т.

розглянувши без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Ємільчине справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Ємільчинському районі Житомирської області про визнання дій відповідача по відмові у перерахунку додаткової пенсії та доплати до пенсії, як постраждалій від наслідків Чорнобильської катастрофи та дитині війни протиправними, зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії відповідно до вимог ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за шість останні місяці по 23.07.2011 року з урахуванням фактично здійснених виплат, -

встановив:

28 вересня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Ємільчинському районі, в якому просив визнати дії відповідача щодо відмови провести йому перерахунок доплати до пенсії як , постраждалій від наслідків Чорнобильської катастрофи 2 категорії І протиправними, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату належної йому пенсії відповідно я до ст. 39, 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та 30% від мінімальної пенсії за зі віком за останні шість місяців по 23 липня 2011 року з урахуванням фактично здійснених виплат. Вимогу мотивує тим, що він є потерпілим від аварії на ЧАЕС 2 категорії. Позивач звертався до відповідача з письмовою заявою про 'здійснення йому перерахунку пенсії відповідно до ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», на яку отримав відмову, а тому вважає, що дії відповідача є неправомірними.

В судове засідання позивач не з'явився, в позовній заяві просив розглянути справу у його відсутності.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином судовою повісткою, про причини неявки суду не повідомив.

Таким чином, в судове засідання сторони не з'явилися, у зв'язку з чим суд на підставі ст. ст. 12 ч.б, 41 КАС України розглядає справу у їх відсутності без фіксування судового засідання технічним засобом.

Дослідивши письмові докази, суд прийшов до висновку, що позов про визнання дій протиправними, зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст.ст. 39,51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є громадянином, який потерпілим від наслідків аварії на ЧАЕС категорії 2, що підтверджується посвідченням серії А № 234064, та постійно проживає на території посиленого радіоекологічного контролю, перебуває на обліку в УПФУ в Ємільчинському районі.

Відповідно до ст. 39 ч. 2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії непрацюючим пенсіонерам підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті.

Відповідно до ч.І ст.39 зазначеного Закону громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення - у зоні посиленого радіоекологічного контролю, проводиться доплата в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Згідно ч.З ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 2 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю, у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком.

01.01.2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який визначає принцип, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Для обрахунку державної та додаткової пенсії, пенсії за віком розмір встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному законом (ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).

Відповідач нараховуючи позивачу додаткову пенсію та соціальну допомогу не в кратному

відношенні до мінімальної пенсії за віком, діяв протиправно.

Суд вважає, що позивач має право на отримання доплати до пенсії на підставі ст.ст. 39, 51 Закс України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастра та ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

14.06.2011 року прийнятий Закон України № 3491 - VI «Про внесення змін до Закону України «І Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19.06.201 Г року, згідно якого прикіщ положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» доповнено пунктом 4, я установлено, що норми і положення статей 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громаа які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосовуються у порядку та розмін встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійн Фонду України на 2011 рік.

На момент набрання чинності зазначеним Законом, Кабінетом Міністрів України не встановл нового порядку та розміру виплат окремим категоріям громадян і дія положень статей 39, 51 Закону У кран «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи) зупинялась.

На виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюдж. України на 2011 рік» прийнята Постанова Кабінету Міністрів України №745 від 06.07.2011 року, яка д 23.07.2011 року, а тому суд вважає, що позов підлягає задоволенню за період з 28.03.2011 року по 23.07.2 року, оскільки позивачка звернувся до суду 28.09.2011 року

Ухвалюючи рішення суд покладає обов'язок на відповідача провести нарахування та виш. належних сум відповідно до закону за відповідний період року. Суд не є уповноваженим органом проводі розрахунок суми заборгованості.

Сторони звільнені від сплати судового збору.

Оскільки згідно ст.19 ч.2 Конституції України орган державної влади та органи місцем самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб.! передбачені Конституцією та Законами України, дії відповідача, які виразились в не проведенні перерахуй та не виплаті позивачу доплати до пенсії, є неправомірними та порушують його права та законні інтереси.

На підставі наведеного, ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян.; постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року, ст.6 Закону України «в соціальний захист дітей війни», керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 6, ч.б ст.12, 17, 41, ч.4 ст.128, ч. 1 ст.158, ст. ст. .г 163, 186, 254 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Ємільчинському районі щодо відмови прова ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до ст..ст. 39, 51 Закону України «Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ємільчинському районі здійснити перерахуй та виплату ОСОБА_1 доплати до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України «Про стї> та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі оді мінімально заробітної плати, ст.51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідне ст.. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 28.03.2 року по 23.07.2011 року, за виключенням фактично отриманих ним сум.

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Ємільчинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя /підпис/

Копія вірна:

Суддя: ОСОБА_2