Справа № 2а/0470/10824/12
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2015-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2015 року м. Київ К/800/52921/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Калашнікової О.В.,

Васильченко Н.В.,

Леонтович К.Г.,

провівши попередній розгляд справи за касаційною скаргою публічного акціонерного товариства "Євраз Суха Балка" на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2012 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2014 року у справі № 2а/0470/10824/12 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "ЄвразРесурс" Україна" до Дніпропетровської митниці ДФС, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування карток відмови в прийнятті митної декларації, рішень про коригування заявленої митної вартості та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "ЄвразРесурс" Україна" звернулося в суд з позовом до Дніпропетровської митниці ДФС, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, в якому просило: визнати протиправними та скасувати картки відмови в прийнятті митної декларації, пропуску або оформленні товарів та транспортних засобів через митний кордон України №110010000/2/01136 від 31.07.2012 року, № 110010000/2/01140 від 01.08.2012 року, № 110010000/2/01143 від 01.08.2012 року, № 110010000/2/01148 від 02.08.2012 року, № 110010000/2/01151 від 02.08.2012 року, № 110010000/2/01166 від 07.08.2012 року, № 110010000/2/01167 від 07.08.2012 року, № 110010000/2/01183 від 15.08.2012 року, № 110010000/2/01184 від 16.08.2012 року, № 110010000/2/01188 від 17.08.2012 року, № 110010000/2/01192 від 20.08.2012 року, № 110010000/2/01193 від 20.08.2012 року, № 110010000/2/01194 від 20.08.2012 року, № 110010000/2/01197 від 20.08.2012 року, №110010000/2/01199 від 20.08.2012 року, № 110010000/2/01200 від 20.08.2012 року, № 110010000/2/01207 від 21.08.2012 року, № 110010000/2/01211 від 22.08.2012 року, № 110010000/2/01212 від 22.08.2012 року, № 110010000/2/01214 від 23.08.2012 року, № 110010000/2/01219 від 27.08.2012 року, №110010000/2/01220 від 27.08.2012 року, № 110010000/2/01221 від 27.08.2012 року, № 110010000/2/01222 від 27.08.2012 року, № 110010000/2/01223 від 27.08.2012 року, № 110010000/2/01230 від 27.08.2012 року, № 110010000/2/01231 від 27.08.2012 року, № 110010000/2/01262 від 30.08.2012 року, №110010000/2/01263 від 30.08.2012 року, № 110010000/2012/01267 від 02.09.2012 року, № 110010000/2012/01268 від 07.09.2012 року, №110010000/2012/01269 від 02.09.2012 року, № 110010000/2012/01273 від 03.09.2012 року, № 110010000/2012/01281 від 05.09.20r2 року, №110010000/2012/01282 від 05.09.2012 року, № 110010000/2012/01283 від 05.09.2012 року, № 110010000/2012/01284 від 05.09.2012 року, №110010000/2012/01288 від 06.09.2012 року, № 110010000/2012/01289 від 06.09.2012 року, № 110010000/2012/01290 від 06.09.2012 року, №110010000/2012/01292 від 07.09.2012 року, № 110010000/2012/01293 від 07.09.2012 року, № 110010000/2012/01294 від 07.09.2012 року, №110010000/2012/01295 від 07.09.2012 року, № 110010000/2012/01301 від 10.09.2012 року, № 110010000/2012/01302 від 10.09.2012 року, №110010000/2012/01305 від 10.09.2012 року, № 110010000/2012/01306 від 10.09.2012 року, № 110010000/2012/01309 від 10.09.2012 року, №110010000/2012/01310 від 10.09.2012 року, № 110010000/2012/01311 від 10.09.2012 року, № 110010000/2012/01314 від 11.09.2012 року, №110010000/2012/01317 від 12.09.2012 року; визнати протиправними та скасувати рішення Дніпропетровської митниці про коригування заявленої митної вартості товарів № 110010000/2012/600800/1 від 31.07.2012 року, №110010000/2012/600806/1 від 01.08.2012 року, № 110010000/2012/600805/1 від 01.08.2012 року, № 110010000/2012/600810/1 від 02.08.2012 року, №110010000/2012/600813/1 від 02.08.2012 року, № 110010000/2012/600827/1 від 07.08.2012 року, № 110010000/2012/600829/1 від 07.08.2012 року, №110010000/2012/600845/1 від 15.08.2012 року, № 110010000/2012/600847/1 від 16.08.2012 року, № 110010000/2012/600851/1 від 17.08.2012 року, №110010000/2012/600854/1 від 20.08.2012 року, №110010000/2012/600855/1 від 20.08.2012 року, №110010000/2012/600856/1 від 20.08.2012 року, №110010000/2012/600858/1 від 20.08.2012 року, №110010000/2012/600859/1 від 20.08.2012 року, №110010000/2012/600860/1 від 20.08.2012 року, №110010000/2011/600869/1 від 21.08.2012 року, №110010000/2012/600872/1 від 22.08.2012 року, №110010000/2012/600873/1 від 22.08.2012 року, №110010000/2012/600875/1 від 23.08.2012 року, №110010000/2012/600883/1 від 27.08.2012 року, №110010000/2012/600884/1 від 27.08.2012 року, №110010000/2012/600885/1 від 27.08.2012 року, №110010000/2012/600886/1 від 27.08.2012 року, №110010000/2012/600887/1 від 27.08.2012 року, №110010000/2012/600889/1 від 27.08.2012 року, № 110010000/2012/600890/1 від 27.08.2012 року, №110010000/2012/600913/1 від 30.08.2012 року, №110010000/2012/600914/1 від 30.08.2012 року, №110010000/2012/600919/1 від 02.09.2012 року, №110010000/2012/600918/1 від 02.09.2012 року, №110010000/2012/600921/1 від 02.09.2012 року, №110010000/2012/600924/1 від 03.09.2012 року, №110010000/2012/600932/1 від 05.09.2012 року, № 110010000/2012/600933/1 від 05.09.2012 року, №110010000/2012/600934/1 від 05.09.2012 року, №110010000/2012/600935/1 від 05.09.2012 року, №110010000/2012/600939/1 від 06.09.2012 року, №110010000/2012/600941/1 від 06.09.2012 року, №110010000/2012/600940/1 від 06.09.2012 року, № 110010000/2012/600942/1 від 07.09.2012 року, 110010000/2012/600943/1 від 07.09.2012 року, №110010000/2012/600944/1 від 07.09.2012 року, № 110010000/2012/600945/1 від 07.09.2012 року, №110010000/2012/600949/1 від 10.09.2012 року, №110010000/2012/600950/1 від 10.09.2012 року, №110010000/2012/600951/1 від 10.09.2012 року, №110010000/2012/600952/1 від 10.09.2012 року, №110010000/2012/600956/1 від 10.09.2012 року, № 110010000/2012/600957/1 від 10.09.2012 року, №110010000/2012/600958/1 від 10.09.2012 року, №110010000/2012/600960/1 від 11.09.2012 року, № 110010000/2012/600962/1 від 12.09.2012 року; зобов'язати Дніпропетровську митницю надати висновок до Головного управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про повернення ТОВ "Торговий Дім "ЄвразРесурс" Україна" надмірно сплаченої суми ПДВ у розмірі - 4908437,39 грн., шляхом її зарахування на поточний рахунок позивача; зобов'язати Дніпропетровську митницю здійснити митне оформлення вантажу за ціною контракту.

Позовні вимоги мотивовані тим, що митним органом безпідставно прийняті рішення про коригування митної вартості товару за наявності наданих відповідних документів які повністю підтверджують застосування першого методу за ціною контракту для митного оформлення імпортованого за зовнішньоекономічним контрактом "вугілля", що привело до надмірної сплати податку на додану вартість.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2014 року, відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Не погоджуючись з ухваленими по справі рішеннями публічне акціонерне товариство "Євраз Суха Балка" звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши матеріали касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що відсутні підстави для скасування судових рішень, а касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 12.10.2011 року між TOB "Распадский Уголь"(Росія), (продавець) та TOB "Торговий Дім "ЄвразРесурс" Україна"(покупець), був укладений контракт № 22-01/11 на купівлю-продаж вугілля.

За умовами додаткової угоди №12 від 06.07.2012 року та додаткової угоди №13 від 26.07.2012 року, які є невід'ємною частино контракту № 22-01/11 від 12.10.2011 року, TOB "Распадский Уголь" здійснило поставку товару у липні - вересні 2012 року на умовах FCA, станція Междуречинск західно - сибірської залізниці, відповідно до правил тлумачення міжнародних комерційних термінів - Інкотермс 2010.

У липні - вересні 2012 року TOB "Торговий Дім "ЄвразРесурс" Україна" звернулося до Дніпропетровської митниці для оформлення вантажу за вищевказаним контрактом, шляхом подання вантажно-митних декларацій, а саме: 31.07.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/006369 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 01.08.2012 року вантажно - митна декларація №110010000/2012/006403 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 01.08.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/006406 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 02.08.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/006449 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 02.08.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/006459 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 07.08.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/006563 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 07.08.2012 року вантажно - митна декларація №110010000/2012/006589 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 15.08.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/006871 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 16.08.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/006894 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 17.08.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/006944 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 20.08.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/006967 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 20.08.2012 року вантажно - митна декларація №110010000/2012/006968 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 20.08.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/006969 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 20.08.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/006974 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 20.08.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/006988 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 20.08.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/006987 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 22.08.2012 року вантажно - митна декларація №110010000/2012/007078 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 22.08.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/007074 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 23.08.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/007087 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 26.08.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/007156 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 26.08.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/007157 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 26.08.2012 року вантажно - митна декларація №110010000/2012/007158 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 26.08.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/007159 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 27.08.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/007161 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 27.08.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/007202 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 22.08.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/007074 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 27.08.2012 року вантажно - митна декларація №110010000/2012/007205 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 30.08.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/007352 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 30.08.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/007359 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 02.09.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/007398 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 02.09.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/007399 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 02.09.2012 року вантажно - митна декларація №110010000/2012/007405 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 03.09.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/007427 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 05.09.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/007488 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 05.09.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/007489 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 05.09.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/007490 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 05.09.2012 року вантажно - митна декларація №110010000/2012/007492 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 06.09.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/007517 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 06.09.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/007536 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 06.09.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/007537 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 07.09.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/007550 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 07.09.2012 року вантажно - митна декларація №110010000/2012/007551 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 07.09.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/007553 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 07.09.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/007554 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 10.09.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/007585 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 10.09.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/007586 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 10.09.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/007587 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 10.09.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/007588 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 10.09.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/007610 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 10.09.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/007611 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 10.09.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/007612 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 11.09.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/007672 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД. 12.09.2012 року вантажно - митна декларація № 110010000/2012/007676 разом з документами, зазначеними в графі 44 вказаної ВМД.

Дніпропетровська митниця з визначенням митної вартості товару у вищевказаних вантажно-митних деклараціях не погодилась та відмовила в оформленні товару шляхом видачі карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товару і транспортних засобів через митний кордон України № 110010000/2/01136 від 31.07.2012 року, №110010000/2/01140 від 01.08.2012року, №110010000/2/01143 від 01.08.2012року, №110010000/2/01148 від 02.08.2012 року, №110010000/2/01151 від 02.03.2012 року, №110010000/2/01166 від 07.08.2012 року, №110010000/2/01167 від 07.08.2012 року, № 110010000/2/01183 від 15.08.2012 року, №110010000/2/01184 від 16.08.2012 року, № 110010000/2/01188 від 17.08.2012 року, №110010000/2/01192 від 20.08.2012 року, № 110010000/2/01193 від 20.08.2012 року, №110010000/2/01194 від 20.08.2012 року, № 110010000/2/01197 від 20.08.2012 року, №110010000/2/01199 від 20.08.2012 року, № 110010000/2/01200 від 20.08.2012 року, №110010000/2/01207 від 21.08.2012 року, № 110010000/2/01211 від 22.08.2012 року, №110010000/2/01212 від 22.08.2012 року, № 110010000/2/01214 від 23.08.2012 року, №110010000/2/01219 від 27.08.2012 року, № 110010000/2/01220 від 27.08.2012 року, №110010000/2/01221 від 27.08.2012 року, № 110010000/2/01222 від 27.08.2012 року, №110010000/2/01223 від 27.08.2012 року, № 110010000/2/01230 від 27.08.2012 року, №110010000/2/01231 від 27.08.2012 року, № 110010000/2/01262 від 30.08.2012 року, №110010000/2/01263 від 30.08.2012 року, № 110010000/2012/01267 від 02.09.2012 року, №110010000/2012/01268 від 07.09.2012 року, №110010000/2012/01269 від 02.09.2012 року, № 110010000/2012/01273 від 03.09.2012 року, № 110010000/2012/01281 від 05.09.2012 року, № 110010000/2012/01282 від 05.09.2012 року, № 110010000/2012/01283 від 05.09.2012 року, № 110010000/2012/01284 від 05.09.2012 року, №110010000/2012/01288 від 06.09.2012 року, № 110010000/2012/01289 від 06.09.2012 року, № 110010000/2012/01290 від 06.09.2012 року, № 110010000/2012/01292 від 07.09.2012 року, № 110010000/2012/01293 від 07.09.2012 року, № 110010000/2012/01294 від 07.09.2012 року, № 110010000/2012/01295 від 07.09.2012 року, №110010000/2012/01301 від 10.09.2012 року, № 110010000/2012/01302 від 10.09.2012 року, № 110010000/2012/01305 від 10.09.2012 року, № 110010000/2012/01306 від 10.09.2012 року, № 110010000/2012/01309 від 10.09.2012 року, № 110010000/2012/01310 від 10.09.2012 року, № 110010000/2012/01311 від 10.09.2012 року, №110010000/2012/01314 від 11.09.2012 року, № 110010000/2012/01317 від 12.09.2012 року.

В обґрунтування відмови в прийнятті митної декларації та митному оформленні товару, Дніпропетровська митниця зазначила, що відповідно до ч. 3 ст. 53 Митного кодексу України, надані документи не містять всіх даних відповідно до обраного декларантом методу визначення митної вартості, а саме, відсутні реквізити зовнішньоекономічного контракту та умови постачання продукції у рахунку фактурі. Також, згідно п. 3 ст. 337 МКУ, проведений контроль співставлення, порівняна заявлена митна вартість з даними, які містяться в електронній копії ВМД (ВМД 110010000/2012/002800 від 10.04.2012, 11010000/2012/004219 від 28.05.2012 - 0,1848 дол. США/кг.), виявлені розбіжності: заявлена митна вартість, згідно наданих документів нижча, ніж в електронних документах, пов'язаних з перевіркою даних за ВМД. Додатково необхідно було надати: рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом); каталоги, специфікації, прейскуранти (прас - листи) виробника товару; виписку з бухгалтерської документації.

Картками визначено, що митне оформлення може бути здійснене за умови подання нової ВМД, заповненої в установленому порядку, з урахуванням рішення про визначення митної вартості.

Також, Дніпропетровською митницею були видані рішення про коригування заявленої митної вартості товарів №110010000/2012/600563/1 від 27.05.2012 року, №110010000/2012/600800/1 від 31.07.2012року, №110010000/2012/600806/1 від 01.08.2012року, №110010000/2012/600805/1 від 01.08.2012 року, №110010000/2012/600810/1 від 02.08.2012 року, №110010000/2012/600813/1 від 02.08.2012 року, №110010000/2012/600813/1 від 02.08.2012 року, №110010000/2012/600827/1 від 07.08.2012 року, №110010000/2012/600829/1 від 07.08.2012 року, №110010000/2012/600845/1 від 15.08.2012року, №110010000/2012/600847/1 від 16.08.2012року, №110010000/2012/600851/1 від 17.08.2012 року, №110010000/2012/600854/1 від 20.08.2012 року, №110010000/2012/600855/1 від 20.08.2012 року, №110010000/2012/600856/1 від 20.08.2012 року, №110010000/2012/600858/1 від 20.08.2012року, №110010000/2012/600859/1 від 20.08.2012року, №110010000/2012/600860/1 від 20.08.2012року, №110010000/2011/600869/1 від 21.08.2012року, №110010000/2012/600872/1 від 22.08.2012 року, № 110010000/2012/600873/1 від 22.08.2012 року, №110010000/2012/600875/1 від 23.08.2012 року, №110010000/2012/600883/1 від 27.08.2012року, №110010000/2012/600884/1 від 27.08.2012року, №110010000/2012/600885/1 від 27.08.2012 року, №110010000/2012/600886/1 від 27.08.2012року, №110010000/2012/600887/1 від 27.08.2012 року, №110010000/2012/600889/1 від 27.08.2012 року, №110010000/2012/600890/1 від 27.08.2012 року, № 110010000/2012/600913/1 від 30.08.2012 року, № 110010000/2012/600914/1 від 30.08.2012року, №110010000/2012/600919/1 від 02.09.2012 року, № 110010000/2012/600918/1 від 02.09.2012 року, № 110010000/2012/600921/1 від 02.09.2012року, №110010000/2012/600924/1 від 03.09.2012 року, № 110010000/2012/600932/1 від 05.09.2012 року, № 110010000/2012/600933/1 від 05.09.2012 року, №10010000/2012/600934/1 від 05.09.2012року, №110010000/2012/600935/1 від 05.09.2012року, №110010000/2012/600939/1 від 06.09.2012 року, №110010000/2012/600941/1 від 06.09.2012року, №110010000/2012/600940/1 від 06.09.2012 року, №110010000/2012/600942/1 від 07.09.2012 року, №110010000/2012/600943/1 від 07.09.2012року, №110010000/2012/600944/1 від 07.09.2012 року, №110010000/2012/600945/1 від 07.09.2012 року, №110010000/2012/600949/1 від 10.09.2012 року, №110010000/2012/600950/1 від 10.09.2012 року, №110010000/2012/600951/1 від 10.09.2012року, №110010000/2012/600952/1 від 10.09.2012року, №110010000/2012/600956/1 від 10.09.2012 року, № 110010000/2012/600957/1 від 10.09.2012 року, №110010000/2012/600958/1 від 10.09.2012 року, №110010000/2012/600960/1 від 11.09.2012 року, №110010000/2012/600962/1 від 12.09.2012 року, якими ціна товару визначена - 184,80 дол. США за тону.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "ЄвразРесурс" Україна" для уникнення простою вагонів та накладення на останнього штрафу за простої вагонів, оформило нові вантажно-митні декларації, відповідно до Наказу Державної митної Служби України №230 від 03.11.2011 року.

Дніпропетровська митниця визначила митну вартість товару, внаслідок чого, збільшена сума ПДВ, а саме: ВМД № 110010000/2012/006452 від 02.08.2012 року - 499 852,81грн., що на 34 014, 54 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 12 від 06.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/006454 від 02.08.2012 року - 405 908, 84 грн., що на 27 621, 74 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 12 від 06.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/006453 від 02.08.2012 року - 101 329, 50 грн., що на6 895, 38 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 12 від 06.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/006506 від 03.08.2012 року - 100 590, 95 грн., що на 6 864, 55 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 12 від 06.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/006507 від 03.08.2012 року - 101 920, 34 грн., що на 6 955, 34 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 12 від 06.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/006597 від 07.08.2012 року - 814 476, 47 грн., що на 54 922, 47 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 12 від 06.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/006638 від 08.08.2012 року - 101 329, 50 грн., що на 6 786, 73 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 12 від 06.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/006931 від 17.08.2012 року - 506 647, 50 грн., що на 34 128, 26 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/006890 від 16.08.2012 року - 5 883 167, 08 грн., що на 395 848, 61 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007004 від 20.08.2012 року - 3 039 294, 13 грн., що на 204 467, 54 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007005 від 20.08.2012 року - 3 045 793, 40 грн., що на 204 904, 78 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007012 від 20.08.2012 року - 303 988, 50 грн., що на 20 450,73грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007013 від 20.08.2012 року - 405 318, 00 грн., що на 27 267, 64 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007033 від 21.08.2012 року - 100 738, 66 грн., що на 6 804, 68 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007035 від 21.08.2012 року - 101 329, 50 грн., що на 6 844, 59 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007049 від 21.06.2012 року - 203 397, 55 грн., що на 13 739, 08 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007084 від 22.08.2012 року - 101 329, 50грн., що на 6 835, 44 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007121 від 23.08.2012 року - 1 922 158, 56 грн., що на 129 182, 30 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007120 від 23.08.2012 року - 4 654 953, 11 грн., що на 312 844, 92 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007130 від 23.08.2012 року - 201 920, 44 грн., що на 13 570, 45 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007213 від 27.08.2012 року - 5 969 725, 52 грн., що на 400 017, 17 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007215 від 27.08.2012 року - 303 988, 50 грн., що на 20 369, 55 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007216 від 27.08.2012 року - 303 988, 50 грн., що на 20 369, 55 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007217 від 27.08.2012 року - 101 329, 50 грн., що на 6 789, 85 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007218 від 27.08.2012 року - 709 454, 20 грн., що на 47 538, 85 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007260 від 28.08.2012 року - 202 659,00 грн., що на 13 641, 31 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007261 від 28.08.2012 року - 303 249, 94 грн., що на 6 835, 44 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007387 від 31.08.2012 року - 3 036 783, 05 грн., що на 206 463,26 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007388 від 31.08.2012 року - 2 330 135, 35 грн., що на 158 420, 05 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007447 від 03.09.2012 року - 6 704 585, 95 грн., що на 458 692, 67 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007442 від 03.09.2012 року - 6 484 053, 96 грн., що на 443 605,02 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007448 від 04.09.2012 року - 405 761, 13 грн., що на 27 665, 04 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007451 від 04.09.2012 року - 709 749, 63 грн., що на 48 391, 15 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007540 від 06.09.2012 року - 101 772, 63 грн., що на 6 945, 82 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007541 від 06.09.2012 року - 3 049 338, 45 грн., що на 208 112, 39 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007542 від 06.09.2012 року - 3 050 224, 72 грн., що на 208 172, 87 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007545 від 06.09.2012 року - 101 181, 79 грн., що на 6 905, 49 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007546 від 06.09.2012 року - 610 635, 79 грн., що на 41 674, 90 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007552 від 07.09.2012 року - 3 043 282, 00 грн., що на 206 455,01 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007556 від 07.09.2012 року - 1 830 873, 38 грн., що на 124 205, 70 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007637 від 11.09.2012 року - 101 772, 63 грн., що на 6 826, 03 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007640 від 11.09.2012 року - 101 772, 63 грн., що на 6 826, 03 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007625 від 11.09.2012 року - 914 328, 86 грн., що на 61 325, 24 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007629 від 11.09.2012 року - 608 124, 70 грн., що на 40 787, 72 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007630 від 11.09.2012 року - 403 693, 18 грн., що на 27 076, 24 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007631 від 11.09.2012 року - 6 575 339, 15 грн., що на 441 016, 63 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007632 від 11.09.2012 року - 101 624, 92 грн., що на 6 816, 11 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007633 від 11.09.2012 року - 201 772, 73 грн., що на 13 533, 17 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007634 від 11.09.2012 року - 101 181, 79 грн., що на 6 786, 40 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007641 від 11.09.2012 року - 93 057, 70 грн., що на 6 241, 50 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007642 від 11.09.2012 року - 202 806, 71 грн., що на 13 602, 51 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року, ВМД № 110010000/2012/007710 від 12.09.2012 року - 1 117 726, 41 грн., що на 75 066,11 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року. ВМД № 110010000/2012/007743 від 13.09.2012 року - 101 034, 08 грн., що на 6 736, 02 грн. більше, ніж за ціною встановленою додатковою угодою № 13 від 26.07.2012 року.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що Дніпропетровська митниця ДФС приймаючи спірні рішення про корегування митної вартості товарів, діяла на підставі, в межах повноважень, що передбачені законодавством, з метою, з якою це повноваження надане.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів виходячи з наступного.

Згідно Угоди про застосування статті VII Генеральної угоди з тарифів і торгівлі 1994 року, за митними органами зберігається право перевіряти інформацію імпортерів щодо визначення митної вартості, з точки зору її повноти і правильності (стаття 17 та додаток III, параграф 6 Угоди).

Відповідно до статті VII ГАТТ, оцінка ввезеного товару для митних цілей, повинна ґрунтуватися на дійсній вартості ввезеного товару або вартості аналогічного товару.

У відповідності до ч.5 ст.54 Митного кодексу України (далі -МКУ), митний орган, з метою здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів, має право: упевнюватися в достовірності або точності будь-якої заяви, документа чи розрахунку, поданих для цілей визначення митної вартості; у випадках, встановлених цим Кодексом, письмово запитувати від декларанта або уповноваженої ним особи встановлені статтею 53 цього Кодексу додаткові документи та відомості, якщо це необхідно для прийняття рішення про визнання заявленої митної вартості; у випадках, встановлених цим Кодексом, здійснювати коригування заявленої митної вартості товарів; проводити в порядку, визначеному статтями 345-354 цього Кодексу, перевірки правильності визначення митної вартості товарів після їх випуску; звертатися до митних органів інших країн із запитами щодо надання відомостей, необхідних для підтвердження достовірності заявленої митної вартості; застосовувати інші, передбачені цим Кодексом форми митного контролю.

Згідно ст.54 МКУ контроль правильності визначення митної вартості товарів, здійснюється митним органом під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості.

Контроль правильності визначення митної вартості товарів за основним методом - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту (вартість операції), здійснюється митним органом шляхом перевірки розрахунку, здійсненого декларантом, за відсутності застережень щодо застосування цього методу, визначених у частині першій статті 58 цього Кодексу. За результатами здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів, митний орган визнає заявлену декларантом або уповноваженою ним особою митну вартість чи приймає письмове рішення про її коригування відповідно до положень статті 55 цього Кодексу.

Відповідно ст.337 МКУ перевірка документів та відомостей, які відповідно до статті 335 цього Кодексу, подаються митним органам під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, здійснюється візуально, із застосуванням інформаційних технологій (шляхом проведення формато-логічного контролю, контролю співставлення, контролю із застосуванням системи управління ризиками) та в інші способи, передбачені цим Кодексом.

Пунктом 2.3 Правил заповнення декларації митної вартості встановлено, що якщо за результатами аналізу, виявлення та оцінки ризиків, посадовою особою митного органу встановлено ризик заявлення неповних та/або недостовірних відомостей про митну вартість, у тому числі, невірне визначення митної вартості, або якщо за результатом розгляду поданих декларантом або уповноваженою ним особою документів, які підтверджують митну вартість товарів, встановлені підстави для запиту документів, перелік яких, визначений частинами третьою та/або четвертою статті 53 Кодексу, посадова особа митного органу у графі „Для відміток митного органу" ДМВ на паперовому носії робить запис про необхідність подання документів для підтвердження митної вартості товарів із складенням переліку таких документів, зазначає час, дату і прізвище, ставить свій підпис та проставляє відбиток особистої номерної печатки.

Судами встановлено, що посадовими особами відповідача на першому аркуші ДМВ здійснений запис, що за результатами проведення контролю співставлення на підставі п.2 ст. 53 МКУ необхідно подання додаткових документів. Документи, подані відповідно до п.2 ст. 53 МКУ, що підтверджують митну вартість, не містять всіх даних відповідно до обраного декларантом методу визначення митної вартості, а саме: у рахунку-фактурі, відсутні реквізити зовнішньоекономічного контракту та умови поставки товару. Позивач був ознайомлений з цим записом під підпис та вчинив запис: „Ознайомлений. Надати додаткові документи на даний час немає можливості. Проведено консультацію та обмін наявною ціновою інформацією".

Згідно п.1.14 Правил заповнення декларації митної вартості, метод визначення митної вартості товарів за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються, не застосовується, якщо використані декларантом або уповноваженою ним особою, відомості не підтверджені документально або не визначені кількісно і достовірні та/або відсутня хоча б одна із складових митної вартості, яка є обов'язковою при її обчисленні.

Відповідно до ст.362 МКУ, аналіз ризику - це систематичне використання митними органами наявної у них інформації для визначення обставин та умов виникнення ризиків, їх ідентифікації і оцінки ймовірних наслідків недотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи.

До об'єктів аналізу ризику належать: 1) характеристики товарів, транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України; 2) характер зовнішньоекономічної операції; 3) характеристика суб'єктів, що беруть участь у зовнішньоекономічній операції.

Як було встановлено судами у 2012 році, позивачем згідно контракту від 12.10.2011р. № 22-01/11 з ООО "Распадский Уголь" (Росія), ввезено "вугільний концентрат марки ГЖ" виробництва ЗАТ ЗФ Распадська з поставкою на умовах FСА - ст. Междуреченск (Росія).

За результатами проведеної відповідно до положень статті 337 МКУ перевірки документів, які подані до митного оформлення, в тому числі, шляхом контролю співставлення рівня заявленої митної вартості товарів з даними, які містяться в електронних документах, пов'язаних з перевіркою достовірності даних, що перевіряються, встановлено тенденцію до зменшення вартості товару відносно попередніх поставок, здійснених підприємством згідно контракту.

Згідно додатку № 4 від 16.12.2011р. до контракту, вартість товару на умовах поставки FСА-ст.Междуреченск, Росія складала 135 дол. США/тону.

Митне оформлення товару згідно додатку № 4 від 16.12.2011р. до контракту здійснено у січні-лютому 2012 року (до 16.02.2012р. включно) з митною вартістю на рівні 0,18 дол.США/кг, заявленою декларантом за ціною договору з урахуванням вартості перевезення відповідно до положень статті 267 Митного кодексу України (метод 1). Згідно додатку № 5 від 06.02.2012р. - 104 дол.США/тону; Згідно додатку № 6 від 02.03.2012р. - 94 дол.США/тону; Згідно додатків №7 від 29.03.2012р., № 8 від 18.04.2012, № 9 від 27.04.2012, №11 від 25.05.2012 - 88 дол.США/тону; Згідно додатку № 12 від 06.07.2012р. - 75 дол.США/тону.

Позивачем наданий до митниці лист ДП "Державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків" від 13.07.2012р. №10/376, згідно якого з урахуванням рівня цін, що склався на коксівне вугілля на внутрішньому ринку Росії та на світовому ринку, розрахунковий рівень цін на вугільний концентрат марки "ГЖ", що поставлявся в рамках додаткової угоди № 12 від 06.07.2012р. до контракту № 22-01/11 від 12.10.11р., складає 105-115 дол.США/тону на умовах поставки FCA-станція відвантаження.

Крім цього, позивачем наданий до митниці висновок експерта Дніпродзержинського бюро Дніпропетровської ТПП від 23.07.12р. № ДИ-314, який ґрунтується на інформації видання "Метал Кур'єр" від 11.06.2012р. № 24 (1093), а саме, ціни вугільного концентрату марки ГЖ, що належить TOB "ТД ЄвразРесурс Україна", відповідно до контракту від 12.10.2011р. № 22-01/11, додаткової угоди № 12 від 06.07.12р. на умовах поставки DAF ст. Словей без врахування ПДВ, можуть складати 136,19 доларів США/т.

За наведених обставин колегія суддів погоджується із висновками судів, що зазначений у листах ДП "Держзовнішінформ" рівень цін на вугільний концентрат марки "ГЖ", не підтверджує заявлену декларантом вартість товару.

Крім того, судами встановлено, що ТОВ "Торговий Дім ЄвразРесурс" Україна", приймає участь в акціонерному капіталі (ефективний процент вкладення 40%) виробника коксівного вугілля в Росії - ОАО "Распадская".

Згідно положень ст.15 Угоди про застосування статті VII Генеральної угоди про тарифи і торгівлю 1994 року, особи вважаються пов'язаними між собою, якщо: вони є службовцями або директорами підприємств один в одного; вони юридично визнані партнерами по бізнесу; вони є роботодавцем і працівником; будь-яка особа, безпосередньо чи опосередковано володіє, контролює або утримує 5 чи більше відсотків випущених акцій, що дають право голосу, або акцій обох з них; один з них безпосередньо або опосередковано контролює іншого; обидва безпосередньо або опосередковано контролюються третьою особою; разом вони безпосередньо або опосередковано контролюють третю особу; вони є членами однієї й тієї самої сім'ї.

Таким чином, судами попередніх інстанцій вірно зазначено, що з урахуванням вищезазначених положень та положень ст.58 МКУ, продавець і покупець за зовнішньоекономічним контрактом від 12.10.2011 року № 22-01/11 для цілей Митного кодексу України, вважаються пов'язаними між собою.

Згідно ч.12 ст.58 МКУ той факт, що продавець і покупець пов'язані між собою особи, сам по собі не може бути підставою для розгляду вартості операції, як неприйнятної. У таких випадках, необхідно розглянути обставини продажу та прийняти вартість операції за умови, що взаємовідносини покупця і продавця не вплинули на ціну оцінюваних товарів.

Як встановлено судами за результатами перевірки правильності заповнення декларацій митної вартості до ВМД, оформлених за контрактом від 12.10.2011 року №22-01 11, установлено, що декларантом у графі 9а декларації, зазначено про взаємопов'язаність продавця і покупця. В деклараціях митної вартості №110010000/2012/006369; 6403; 6406; 6449; 6459; 6563; 6589; 6871; 6944; 6967; 6968; 6969; 6974; 6987; 6988 декларантом самостійно у графі 9а зазначено про те, що продавець та покупець пов'язані між собою.

Таким чином, позивач повинен був надати до Дніпропетровської митниці договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов'язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких, визначається; рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом).

Разом із тим, як вірно встановлено судами у рахунках-фактурі від 17.07.12 року № 7466; від 19.07.2012 року № 7541; від 20.07.2012 року № 7581; від 22.07.2012 року № 7662, відсутнє посилання на контракт, за яким повинна бути здійснена оплата, а також на специфікацію, відповідно до якої, здійснена поставка. У рахунках-фактурі від 06.08.2012 року № 8163 та від 09.08.2012 року № 8384, відсутнє посилання на специфікацію, відповідно до якої здійснена поставка.

Отже, за документами, наданими позивачем для здійснення митного оформлення, неможливо здійснити чітку ідентифікацію рахунків із зазначеною партією товару.

Згідно ч.6 ст.54 МКУ, Митний орган може відмовити у митному оформленні товарів за заявленою декларантом або уповноваженою ним особою митною вартістю, виключно за наявності обґрунтованих підстав вважати, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів.

Зважаючи на те, що позивачем не підтверджені заявлені відомості про митну вартість товарів, а саме: не надано договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов'язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких, визначається; рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом); каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; бухгалтерську документацію, відповідач не мав підстав для застосування першого методу визначення митної вартості.

Відсутність інформації про продаж ідентичних товарів унеможливила застосування цього методу для визначення митної вартості. Враховуючи, що у відповідача була в наявності інформація про продаж подібних (аналогічних) товарів, це обумовило застосування Дніпропетровською митницею, методу 3 (ст.60 МКУ) при визначенні митної вартості товарів.

З огляду на наведене відповідачем згідно положень ст. 55 Митного кодексу України, прийнті рішення про коригування заявленої митної вартості товару, відповідно яких, митна вартість скоригована до 0,1848 доларів/кг на підставі наявних у митниці відомостей із застосуванням методу 2(б) відповідно до ст. 60 МКУ.

Статтею 57 Митного кодексу України, передбачено, що визначення митної вартості товарів, які ввозяться в України відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за такими методами: 1) основний -за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції); 2) другорядні: а) за ціною договору щодо ідентичних товарів; б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів; в) на основі віднімання вартості; г) на основі додавання вартості (обчислена вартість); г) резервний.

З метою створення сприятливих для реалізації в Державній митній службі багатофункціональної комплексної системи «Електронна митниця», вдосконалення механізму проведення митного оформлення товарів та інших предметів, забезпечення всебічного застосування новітніх інформаційних технологій, наказом Держмитслужби України від 25.01.2007 № 48, введено в дослідну та постійну експлуатацію програмно-інформаційний комплекс "Інспектор 2006".

Рішення про коригування митної вартості товарів формуються посадовою особою спеціалізованого підрозділу за допомогою АСМО (автоматизована система митного оформлення) "Інспектор 2006", автоматично.

У графі 31 рішення про коригування митної вартості товарів "код МВВ" зазначається на вибір порядковий номер із довідника а саме: 1) за ціною договору щодо товарів, які імпортуються (вартість операції); 2) за ціною договору щодо ідентичних товарів; 3) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів; 4) на основі віднімання вартості; 5) на основі додавання вартості (обчислена вартість); 6) резервного; 7) визначення митної вартості при експорті.

Таким чином, заповнення графи 31 рішення про коригування митної вартості шляхом внесення інших даних, а саме, зазначення цифрового коду 2 (б), чи будь-якого іншого коду, є технічно неможливим.

Викладене свідчить про правомірність рішення про коригування митної вартості товарів, що прийняті митницею відповідно до норм чинного законодавства.

Відповідно до ст. 256 МКУ, відмова у митному оформленні - це письмове вмотивоване рішення митного органу про неможливість здійснення митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через невиконання декларантом або уповноваженою ним особою умов, визначених цим Кодексом.

Згідно ст. 264 МКУ, у разі відмови у прийнятті митної декларації посадовою особою митного органу, заповнюється картка відмови у прийнятті митної декларації за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів. Один примірник зазначеної картки, невідкладно вручається (надсилається) декларанту або уповноваженій ним особі. Інформація про відмову у прийнятті для оформлення електронної митної декларації, надсилається декларанту електронним повідомленням, засвідченим електронним цифровим підписом посадової особи митного органу.

Отже, картки відмови у прийнятті митної декларації прийняті митним органом правомірно.

Як вірно зазначено судами не підлягають задоволенню позовні вимоги про зобов'язання Дніпропетровської митниці надати висновок до Головного управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про повернення ТОВ "Торговий Дім "ЄвразРесурс" Україна" надмірно сплаченої суми ПДВ у розмірі - 4908437,39 грн., шляхом її зарахування на поточний рахунок позивача, оскільки ці вимоги є похідними від інших вимог заявлених позивачем.

Враховуючи вищенаведене суди першої та апеляційної інстанцій дійшли до вірних висновків про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судами першої та апеляційної інстанцій винесені законні і обґрунтовані рішення, постановлені з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для їх скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу публічного акціонерного товариства "Євраз Суха Балка" відхилити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2012 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним судом України з підстав, в порядку та у строки, визначені ст.ст. 236 - 239-1 КАС України.

Судді: