Справа № 2-а-4442/11
Суддя: Олексюк А. В.
Дата ухвалення: 2011-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 2-а-4442/11
П О С Т А Н О В А
Іменем України
17 травня 2011 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі: головуючого судді Олексюка А.В.

при секретарі Шепелюк Т.В..

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Забожчук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства Внутрішніх справ України у Волинській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до. Управління Міністерства Внутрішніх справ України у Волинській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

Покликається на те, що з Відповідно до наказу УМВС України у Волинській області № 47о/к від 30.06.1990 року позивача прийнято на службу в органи внутрішніх справ, а згідно наказу 344 р/к від 31.08.2010 року УМВС України у Волинській області звільнено з органів внутрішніх справ.

На момент звільнення його з органів внутрішніх справ відповідно до повідомлення про призначення пенсії (пенсійна справа № ) працівники УМВС України зробили розрахунок вислуги років при виході на пенсію в календарному обчисленні 22 роки два місяці дев`ять днів. При цьому не прийнято до уваги те, що з 19.11.1981 року (наказ 313) і до 25.12.1981 року (наказ № 350 по військовій частині НОМЕР_1 ) він проходив строкову службу на посаді стрільця учбового збору, а з 25.12.1981 року по 26.11.1983 року на посаді водія автомобільної роти. Згідно архівної довідки Центрального архіву Головного управління Внутрішніх військ МВС України військова частина НОМЕР_1 виконувала завдання по обслуговуванню судово-слідчих органів, конвоювання осіб взятих під варту, по охороні та нагляду ВТК, ЛТП.

Проте, розрахунок розміру призначеної пенсії було здійснено відповідачем без врахування вислуги років у пільговому обчисленні, що має суттєве значення.

Просить визнати протиправними дії УМВС України у Волинській області в частині не зарахування ОСОБА_1 вислуги років для значення пенсії в пільговому обчисленні за період служби в Армії з 19.11.1981 по 26.11.1983 року, зобов`язати УМВС України у Волинській г ласті зробити перерахунок вислуги років з урахуванням пільгового обчислення вислуги років для призначення пенсії., зобов`язати УМВС України у Волинській області внести відповідні зміни в наказ начальника УМВС № 344 о/к від 31.08.2010 року.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав з підстав в ньому викладених та просив задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала з підстав зазначених у запереченні, просила відмовити в задоволені позову.

Заслухавши позивача, перевіривши достовірність наявних матеріалів справи, проаналізувавши докази по ній, суд вважає, що позов підставний і підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач в період з 30.06.1990 року по 31.08.2010 року проходив службу в органах внутрішніх справ України - УМВС України в Волинській області.

З архівної довідки вбачається, що позивач у періоди часу з 19.11.1981 року (наказ 313) і до 25.12.1981 року (наказ № 350 по військовій частині НОМЕР_1 ) проходив строкову службу на посаді стрільця учбового збору, з 25.12.1981 року по 26.11.1983 року на посаді водія автомобільної роти. Військова частина НОМЕР_1 виконувала завдання по обслуговуванню судово-слідчих органів, конвоювання осіб взятих під варту, по охороні та нагляду ВТК, ЛТП (а.с.7)

12.10.2010 року ОСОБА_1 звернувся з заявою на ім`я начальника УМВС України у Волинській області з проханням зарахувати йому у вислугу років службу в Армії у пільговому обчисленні (а.с. 9).

Згідно відповіді від 10.11.2010 року за вих. № 317-165/П ОСОБА_1 відмовлено зарахувати в пільговому обчисленні проходження ним строкової служби в лавах Збройних Сил на території колишнього СРСР в період з 18.111.1981 року по 26.11.1983 року у військовій частині № НОМЕР_1 (а.с.10).

Згідно з п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.1992 Про порядок обчислення вислуги років, призначення пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ та членам їх сімейу вислугу років для призначення пенсій особам, вказаним в абзаці першому пункту 1 даної постанови, зараховується на пільгових умовах один місяць служби за півтора місяця час проходження служби військовослужбовцям строкової служби, котрі несуть бойову службу по конвоюванню осіб, взятих під варту військ внутрішньої та конвойної охорони.

Судом встановлено, що протягом вказаних періодів служби позивача в лавах Збройних Сил на території колишнього СРСР виконував завдання по обслуговуванню судово-слідчих органів, конвоювання осіб взятих під варту, по охороні та нагляду ВТК, ЛТП.

На виконання цієї постанови наказом МВС України № 748 від 22.11.1993 року затверджені Переліки та умови пільгового зарахування до стажу вислуги років для призначення пенсій особовому складу органів і підрозділів внутрішніх справ. Цей наказ був змінений в частині переліку посад наказом МВС України № 526 від 03.08.1995 року та № 844 від 22.12.1995 року.

Наказом МВС України від 20.06.2004 року № 684 затверджена Інструкція про порядок обчислення стажу служби для виплати надбавки за вислугу років особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ яким скасований наказ МВС України від 22.11.1993 року № 748, в тому числі Перелік посад військовослужбовців, період проходження військової служби на яких офіцерам, прапорщикам і військовослужбовцям, що служать за контрактом, а також військовослужбовцям строкової служби військ внутрішньої та конвойної охорони, де вказано що зараховується в стаж до вислуги років для призначення пенсій у пільговому обчисленні один місяць служби за півтора місяця.

Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається та діє принцип верховенства права.

Відповідно до ст. 24 Конституції України громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.

Згідно з рішенням Конституційного суду України від 02.11.2004 № 15-рп/2004 . Верховенство права вимагає від держави його втілення у правотворчу та правозастосовчу діяльність, зокрема у закони, які за своїм змістом мають бути проникнуті передусім ідеями соціальної справедливості, свободи, рівності тощо. Таке розуміння права не дає підстав для його ототожнення із законом, який іноді може бути й несправедливим, у тому числі обмежувати свободу та рівність особи. Справедливість - одна з основних засад права, є вирішальною у визначенні його як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права.

Відповідно до п. 1 ст. 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

При таких обставинах суд приходить до висновку про те, що позивач має право, а суб`єкт владних повноважень УМВС України в Волинській області при розрахунку йому вислуги років для призначення пенсії зобов`язаний зарахувати періоди служби з 19.11.1981 року до 25.12.1981 року на пільгових умовах із розрахунку один місяць служби за півтора місяця.

Керуючись ст.ст. 8, 24 Конституції України, п. 3 Постанови КМУ № 393 від 17.07.1992 Про порядок обчислення вислуги років, призначення пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей, Рішенням Конституційного Суду України від 02.11.2004 № 15-рп/2004 , ст.ст. 8, 9, 158, 161, 162, 256 КАС України, суд

ВИРІШИВ:
Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області в частині не зарахування мені вислуги років для призначення пенсії в пільговому обчисленні за період служби в Армії з 19.11.1981 по 26.11.1983 року.

Зобов`язати Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області зробити перерахунок вислуги років з урахуванням пільгового обчислення вислуги для призначення пенсії.

Зобов`язати Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області внести відповідні зміни в наказ начальника УМВС № 344 о/к від 31.08.2010

Витрати по справі залишити за позивачем.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом

Суддя
Луцького міськрайонного суду А.В. Олексюк