Справа № 22-а-5061/11
Суддя: Рудніченко О. М.
Дата ухвалення: 2011-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
П О С Т А Н О В А

Іменем України

20 травня 2011 року м.Київ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого Мережко М.В.,

суддів Кулішенко Ю.М., Рудніченко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Богуславському районі Київської області на постанову Богуславського районного суду Київської області від 09 квітня 2009 року по справі за позовною заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Богуславському районі Київської області про визнання відмови про перерахунок надбавки до пенсії неправомірною та стягнення недоотриманих сум державної соціальної допомоги до пенсії, як дитині війни, -

в с т а н о в и л а:

В березні 2009 р. позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, який мотивував тим, що він є дитиною війни і згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Вказував, що відповідач не виплачує йому підвищення до пенсії, у звязку з чим просив поновити строк звернення до суду, визнати дії відповідача неправомірними, стягнути з відповідача на його користь недоплачену щомісячну соціальну державну допомогу до пенсії за період з січня 2006 року по 31.12.2009 року включно в сумі 3 890 грн. 60 коп. та зобовязати відповідача нараховувати щомісячну соціальну державну допомогу відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», надалі при нарахуванні пенсії.

Постановою Богуславського районного суду Київської області від 09 квітня 2009 р. позов задоволено частково. Визнано відмову управління Пенсійного фонду України Богуславському районі Київської області у перерахунку та виплаті позивачеві належних сум надбавки до пенсії як дитині війни з 22 травня 2008 року по 01 квітня 2009 року неправомірною. Стягнуто з відповідача на користь ОСОБА_1 недоотримані суми надбавки до пенсії як дитині війни за період з 22 травня 2008 року по 01 квітня 2009 року в розмірі 1014 грн. Зобовязано відповідача проводити в подальшому, починаючи з квітня 2009 року виплату позивачеві надбавки до пенсії як дитині війни у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка визначається ст. 28 закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. В решті позовних вимог відмовлено.

Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції і ухвалити нову про відмову в задоволенні адміністративного позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення, а постанова зміні з таких підстав.

Відповідно до вимог ст. 159 КАС України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими, доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні ПФУ у Богуславському районі, отримує пенсію за віком, має статус дитини війни і відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте позивачу таке підвищення відповідачем у 2008-2009 р.р. не виплачувалося.

Вказані обставини підтверджуються наявними у справі доказами.

Приймаючи постанову про задоволення позову, суд обґрунтовував свої висновки тим, що позивач, як дитина війни, має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 22 травня 2008 року по 01 квітня 2009 року в розмірі 1014 грн.

Проте, колегія суддів не може повністю погодитися з такими висновками суду, поскільки вони зроблені в результаті порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, підстави для зобовязання відповідача виплатити конкретну суму відсутні. Безпосереднє нарахування щомісячного підвищення здійснить УПФ в Богуславському районі згідно своїх повноважень.

Крім того, повністю погодитися з висновками суду в частині призначення подальшого перерахунку згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Рішення суду не повинно прийматись на період після дати розгляду позову, тобто на майбутній період, оскільки немає факту порушення прав заявника, можливі законодавчі зміни порядку призначення і обчислення відповідних вимог.

Відповідно до ст.201 КАС України підставами для зміни постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи, але із помилковим застосуванням норм матеріального права.

Враховуючи, що постанова суду першої інстанції ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає за необхідне змінити постанову в частині стягнення конкретної суми підвищення до пенсії, оскільки підстави для зобовязання відповідача виплатити конкретну суму відсутні. Безпосереднє нарахування щомісячного підвищення здійснить УПФ згідно своїх повноважень.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 201, 205 КАС України, колегія судів, -

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області задоволити частково.

Постанову Богуславського районного суду Київської області від 09 квітня 2009 року змінити.

Виключити з резолютивної частини постанови посилання на суму призначену до стягнення, а саме «1014 грн.» та абзац що стосується подальшого перерахунку підвищення, а саме: «Зобовязано відповідача проводити в подальшому, починаючи з квітня 2009 року виплату ОСОБА_1 надбавки до пенсії як дитині війни у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка визначається ст. 28 закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність».

В решті постанову суду залишити без змін.

Копію постанови направити учасникам справи.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили в порядку визначеному ч.5 ст.254 КАС України.

Постанова апеляційного суду може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.

Головуючий :

Судді :