Справа № 825/3577/15-а
Суддя: Бєлова Л.В.
Дата ухвалення: 2015-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 825/3577/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Кашпур О.В. Суддя-доповідач: Бєлова Л.В.
У Х В А Л А

Іменем України

09 листопада 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Гром Л.М.,

Міщука М.С.

за участю секретаря судового засідання: Строй Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві апеляційну скаргу позивача - ОСОБА_3 на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Чернігівської міської виборчої комісії, третя особа - кандидат у депутати Чернігівської міської ради ОСОБА_4 про визнання протиправними дій,

ВСТАНОВИВ:

04 листопада 2015 року позивач - ОСОБА_3 звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом у якому просив визнати протиправними дії Чернігівської міської виборчої комісії, вчинені 04 листопада 2015 року, щодо установлення результатів виборів депутатів у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Чернігівської міської ради та складення протоколу про результати виборів.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2015 року у задоволенні адміністративного позову - відмовлено.

Не погоджуючись із вказаною постановою суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить скасувати оскаржувану постанову суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи, 30 жовтня 2015 року Чернігівською міською виборчою комісією були прийняті постанови:

№84 «Про розгляд скарги кандидата у депутати в багатомандатному окрузі з виборів депутатів Чернігівської міської ради ОСОБА_5 до Новозаводської районної у місті Чернігові виборчої комісії»;

№ 86 «Про розгляд скарги кандидата у депутати в багатомандатному окрузі з виборів депутатів Чернігівської міської ради ОСОБА_5 до Деснянської районної у місті Чернігові виборчої комісії».

Вказаними постановами Чернігівська міська виборча комісія зобов'язала Новозаводську та Деснянські районні у місті Чернігові виборчі комісії провести повторний перерахунок всіх недійсних виборчих бюлетенів з виборів депутатів Чернігівської міської ради Чернігівської області.

31 жовтня 2015 року постановою Чернігівського окружного адміністративного суду у справі № 825/3551/15-а постанову Чернігівської міської виборчої комісії «Про розгляд скарги кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Чернігівської міської ради ОСОБА_5 до Новозаводської районної у місті Чернігові виборчої комісії» №84 від 30 жовтня 2015 року визнано протиправною та скасовано.

31 жовтня 2015 року постановою Чернігівського окружного адміністративного суду у справі № 825/3552/15-а постанову Чернігівської міської виборчої комісії «Про розгляд скарги кандидати у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Чернігівської міської ради ОСОБА_5 до Деснянської районної у місті Чернігові виборчої комісії» № 86 від 30 жовтня 2015 року.

Ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 03 листопада 2015 року постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2015 року по справам № 825/3551/15-а та № 825/3552/15-а було залишено без змін.

04 листопада 2015 року Чернігівська міська виборча комісія на своєму засідання на підставі протоколів про підсумки голосування в територіальному виборчому окрузі з відповідних місцевих виборів установили результати виборів депутатів у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Чернігівської міської ради, про що складено протокол про результати виборів.

Вважаючи зазначені дії відповідача протиправними, а протокол про результати виборів депутатів у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Чернігівської міської ради - незаконним, позивач звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом.

Даючи правову оцінку вищевикладеним обставинам, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно виходив з наступного.

Відповідно до ч. 7 ст. 25 Закону України «Про місцеві вибори», районна в місті (у містах, де не утворені районні у місті ради) територіальна виборча комісія здійснює повноваження, передбачені пунктами 3, 11, 12, 15, 16, 20 - 23 частини п'ятої цієї статті, передає дільничним виборчим комісіям виборчі бюлетені, встановлює підсумки голосування з виборів депутатів міської ради у територіальних виборчих округах, утворених у межах районів у місті, закріплених ними за територіальними виборчими округами на території району в місті, та передає ці підсумки до відповідної міської територіальної виборчої комісії.

Згідно зі ст. 83 Закону України «Про місцеві вибори», протоколи та інші виборчі документи дільничних виборчих комісій приймаються і розглядаються на засіданні відповідної територіальної виборчої комісії.

Отже, Чернігівська міська виборча комісія встановлює результати відповідних місцевих виборів на підставі підсумків голосування у територіальних виборчих округах, складених Деснянською районною виборчою комісією та Новозаводською районною виборчою комісією.

Крім того, колегія суддів звертає увагу, що оскаржувані дії відповідача мали місце 04 листопада 2015 року.

Проте, станом на зазначену дату, постанови Чернігівської міської виборчої комісії №84 та №86 від 30 жовтня 2015 року були скасовані рішеннями суду, які набрали законної сили.

А тому, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що дії Чернігівської міської виборчої комісії щодо встановлення результатів виборів депутатів Чернігівської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі та складення протоколу про результати виборів не можуть бути визнані протиправними з причин невиконання Чернігівською міською виборчою комісією постанов № 84 та № 86 від 30 жовтня 2015 року, оскільки судовими рішеннями зазначені постанови були скасовані.

Приписами ст. 159 КАС України встановлено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яке ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

На підставі викладеного, враховуючи, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, керуючись ст. 172, 177, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2015 року - залишити без задоволення.

Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Л.В.Бєлова

Судді Л.М. Гром,

М.С. Міщук

Головуючий суддя Бєлова Л.В.

Судді: Гром Л.М.

Міщук М.С.