Справа № 2а-2266/10/0470
Суддя: Рищенко Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2010-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2010 р. Справа № 2а-2266/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 < Текст >
при секретаріОСОБА_2,
за участю:
< найм. Пр. > < ПІБ Пр. >
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, третя особа Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

21.07.2009 рокуДиренкова ОСОБА_4 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровськав якому просить визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська щодо видачі ОСОБА_3 довідки для перерахунку пенсії станом на 01.02.2008 року в частині премії, обчисленої до посадового окладу, який втратив чинність на момент виникнення права на перерахунок пенсії; зобовязати Державну податкову інспекцію у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська видати ОСОБА_3 уточнену довідку для перерахунку пенсії станом на 01.02.2008 року з урахуванням премії у розмірі 96,1% підвищеного посадового окладу (1050,00 грн.)

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем протиправно було видано довідку для перерахунку пенсії станом на 01.02.2008 року в якій було невірно зазначено розмір премії, обчисленої до посадового окладу, який змінився на час видачі вказаної довідки.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов в повному обсязі та пояснив обставини справи відповідно до позовної заяви.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав у повному обсязі та пояснив, що відповідачем при видачі довідки не було допущено порушень чинного законодавства.

Представник третьої особи Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Дніпропетровська в судове засідання не зявився, хоча про дату час та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

До 01.01.1996 року позивачка проходила державну службу на посаді старшого державного податкового інспектора відділу зборів та стягнення податків з юридичних осіб Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська, після чого вийшла на пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу».

Відповідно до ст..37-1 Закону України «Про державну службу» та постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» з 1 лютого 2008 року позивачка отримала право на перерахунок пенсії у звязку з підвищенням розміру заробітної плати відповідним службовцям.

Для проведення перерахунку пенсії відповідачем позивачу видано довідку про заробітну плату №121517/6/05-034 від 19.03.2008 року. Відповідно до вказаної довідки розмір премії зазначено 695,76 грн. з позначенням, що середній розмір премії за загальними результатами роботи за посадою старшого державного податкового інспектора у державній податковій інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року №268 нарахованої та виплаченої в лютому 2008 року, становить 96,1 % від посадового окладу, який діяв у січні 2008 року.

06.04.2009 року позивач звернувся з листом до відповідача відповідно до якого просив переглянути довідку про заробіток, видану станом на 01.02.2008 року та видати уточнену довідку з урахуванням премії у розмірі 96,1% від посадового окладу місяця підвищення заробітної плати у розмірі 1050,00 грн.

Відповідно до листа відповідача вих№.19858/10/05-034 від 28.04.2009 року позивачу з посиланням на п.3 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року №100 було відмовлено у видачі уточненої довідки.

Згідно ст..37-1 Закону України «Про державну службу» у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Вказаною нормою передбачається, що перерахунок пенсії проводиться виходячи із сум заробітної плати на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

На момент виникнення права на перерахунок пенсії станом на 01.02.2008 року посадовий оклад на відповідній посаді становив1050,00 грн., що підтверджується виданою відповідачем довідкою. Проте в спірній довідці премія розрахована до посадового окладу, який існував до 01.02.2008 року.

Абзац 4 пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» визначає, що премія та інші надбавки враховуються в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі звідки особа вийшла на пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

Пунктом 5 вказаної постанови визначено, що перерахунок пенсії провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи.

Відповідно до пункту 3 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995р. № 100, для працюючих державних службовців премії включаються в заробіток того, місяця, на який вони припадають згідно з розрахунковою відомістю на заробітну плату.

Як свідчать матеріали справи, середній розмір премії працюючих державних службовців ДПІ у м Дніпропетровську, яка припала на розрахункову відомість місяця підвищення заробітної плати (лютий 2008 року) становить 96,1%.

Застосований відповідачем механізм обчислення суми премії для перерахунку пенсії середнім розміром премії, яка припала на розрахункову відомість місяця підвищення заробітної плати, але до посадових окладів, яких не існує у місяці підвищення заробітної плати, не передбачений постановою № 865 і суперечить вимогам пунктів 4 і 5.

Для перерахунку пенсії державним службовцям органів державної податкової служби, відповідно до вище вказаних норм постанови № 865, премія обчислюється середнім розміром (відсотком), який визначається відповідно до Типового Положення про преміювання працівників органів державної податкової служби і відповідними Положеннями про преміювання кожної структурної одиниці, відношенням фонду оплати праці, виділеного на преміювання у відповідному місяці згідно до кошторису на відповідний рік (у тому числі помісячно) до суми посадових окладів працюючих державних службовців за фактично відпрацьований час.

Саме цим середнім розміром, визначеним законодавцем, і передбачено нарахування премії для перерахунку пенсії державним службовцям для перерахунку пенсії у місяці підвищення заробітної плати (пункти 4 і 5 постанови №865).

А тому, незалежно від того за який період нараховувалася і виплачувалася премія працюючим державним службовцям, для перерахунку пенсії вказаними нормами передбачено визначення премії середнім розміром, який склався у місяці підвищення заробітної плати.

З аналізу вищевказаних норм суд приходить до висновку що місяцем підвищення заробітної плати є лютий 2008 року, а тому при розрахунку розміру премій відповідачем повинен бувврахований розмір посадового окладу 1050,00 грн.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що відповідачем було невірно у довідці для перерахунку пенсії зазначено розмір премії та використано для її обчислення розмір премії попереднього місяця, що протирічить вимогам чинного законодавства щодо визначення премії середнім розміром, який склався у місяці підвищення заробітної плати, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 12, 60, 86, 160, 161, 163, 172, 176 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська щодо видачі ДиренковійЛюдмилі ОСОБА_4 довідки для перерахунку пенсії станом на 01.02.2008 року в частині премії, обчисленої до посадового окладу, який втратив чинність на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Зобовязати Державну податкову інспекцію у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська видати ДиренковійЛюдмилі ОСОБА_4 уточнену довідку для перерахунку пенсії станом на 01.02.2008 року з урахуванням премії у розмірі 96,1% підвищеного посадового окладу (1050,00 грн.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Повний текст постанови складений 29.06.2010 року.

Суддя < (підпис) > < Текст > < Список > < Список > < Список >ОСОБА_1 < Текст > < ПІБ Судді > < ПІБ Судді >