Справа № 826/7455/14
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2015-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" жовтня 2015 р. м. Київ К/800/48194/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Амєліна С.Є. - головуючого,

Іваненко Я.Л.,

Кобилянського М.Г.,

секретар судового засідання Борілло Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою Міністерства доходів і зборів України на ухвалу судді Київського апеляційного адміністративного суду від 18 серпня 2014 року в справі за позовом Міністерства доходів і зборів України до Державної виконавчої служби України про скасування постанови про накладення штрафу,

в с т а н о в и л а :

Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 18 серпня 2014 року апеляційну скаргу Міністерства доходів і зборів України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 червня 2014 року залишено без руху та надано строк для усунення недоліків до 18 вересня 2014 року у зв'язку з відсутністю заяви про поновлення строку апеляційного оскарження та доказів причин його пропуску.

У касаційній скарзі позивач просив скасувати рішення судді апеляційного суду та направити справу на новий розгляд до апеляційного суду.

Перевіривши правильність застосування суддею апеляційного суду норм процесуального права колегія суддів приходить до висновку про те, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України визначено порядок і строки апеляційного оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (частина друга даної статті).

Зі справи вбачається, що її розглянуто 19 червня 2014 року в порядку письмового провадження.

01 серпня 2014 року позивач надіслав апеляційну скаргу без заяви про поновлення строку апеляційного оскарження, зазначивши при цьому, що судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, а його копію отримано 22 липня 2014 року.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Копія судового рішення судом першої інстанції сторонам не надсилалась. Відповідно до відмітки вхідної кореспонденції копію судового рішення позивач отримав 22 липня 2014 року.

Разом з тим, залишаючи апеляційну скаргу без руху суддя апеляційного суду не звернув увагу на такі посилання позивача та помилково виходив з того, що апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції повинна бути подана протягом 10 днів з дня її проголошення.

Також у порушення вимог частини четвертої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України для усунення недоліків апеляційної скарги було надано строк до 18 вересня 2014 року, а не протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Вирішуючи питання про прийняття апеляційної скарги суддя апеляційного суду не звернув увагу на наведені обставини та не надав їм правової оцінки, тому ухвалу неможна визнати такою, що відповідає вимогам статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Разом з тим, ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2014 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства доходів і зборів України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 червня 2014 року, а постановою від 02 жовтня 2014 року рішення окружного суду скасовано та ухвалено нове, яким позов задоволено, скасовано постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 16 квітня 2014 року ВП №4064571 про накладення штрафу.

Тобто рішення суду першої інстанції переглянуто в апеляційному порядку за апеляційною скаргою позивача, тому підстав для направлення справи до апеляційного суду для повторного вирішення питання щодо прийняття апеляційної скарги немає.

Керуючись статтями 221, 223, 227, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Міністерства доходів і зборів України задовольнити частково.

Ухвалу судді Київського апеляційного адміністративного суду від 18 серпня 2014 року скасувати.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Судді:С.Є. Амєлін Я.Л. Іваненко М.Г. Кобилянський