Справа № 2а/0470/1704/11
Суддя: Захарчук Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2011-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2011 р. Справа № 2а/0470/1704/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
за участю:

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Міської громадської організації "Дніпропетровський авіаційно-спортивний клуб" в особі ліквідатора арбітражного керуючого ОСОБА_3 до Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції

м. Дніпропетровська про визнання протиправними дії, -

ВСТАНОВИВ:

02.02.2011 року Міська громадська організація «Дніпропетровський авіаційно-спортивний клуб» в особі ліквідатора арбітражного керуючого ОСОБА_3 (далі позивач) звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання протиправними дії Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська (далі відповідач або Лівобережна МДПІ м.Дніпропетровська) щодо винесення повідомлення-рішення №/0 від 12.10.2010р., виданого Лівобережної МДПІ.

Позивач обґрунтовує свої вимоги наступним чином.

Так, він посилається на те, що при проведенні перевірки податковим органом та при оформленні її результатів мало місце не дотримання вимог податкового законодавства, висновки акту перевірки суперечать чинному законодавству і не підтверджуються об'єктивними даними, а оскаржуване податкове повідомлення - рішення прийняте з грубим порушенням норм діючого законодавства України.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просить суд задовольнити їх повністю.

Представник відповідача проти позову заперечує, просить залишити позовну заяву без задоволення. Заперечення обґрунтовує тим, що перевірка була проведена згідно вимог чинного законодавства. Під час проведення перевірки встановленні порушення вимог Закону України «Про плату за землю», а тому податкове повідомлення-рішення №/0 від 12.10.2010р. винесено правомірно та відповідно до вимог чинного законодавства.

Розглянувши надані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 17.09.2010 року працівниками Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська проведено невиїзну документальну перевірку Міської громадської організації «Дніпропетровський авіаційно-спортивний клуб» в особі ліквідатора арбітражного керуючого ОСОБА_3

За наслідками перевірки податковими інспекторами зафіксовані правопорушення Закону України «Про плату за землю», про що було складено акт перевірки за №7770/15-3/02718948 від 17.09.2010р.

На підставі вищезазначеного 12.10.2010р. Лівобережною міжрайонною державною податковою інспекцією м. Дніпропетровська винесено податкове повідомлення-рішення №/0, в якому визначено суму податкового зобовязання по земельному податку Міській громадській організації «Дніпропетровський авіаційно-спортивний клуб» в особі ліквідатора арбітражного керуючого ОСОБА_3 на загальну суму 721760,04грн.

Актом перевірки зафіксовано правопорушення, а саме, підприємством Міською громадською організацією «Дніпропетровський авіаційно-спортивний клуб» в особі ліквідатора арбітражного керуючого ОСОБА_3 занижено податкове зобовязання по земельному податку на суму 721760,04 грн.

В судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи, що Міською громадською організацією «Дніпропетровський авіаційно-спортивний клуб» до Лівобережної МДПІ м.Дніпропетровська надано розрахунок земельного податку на 2010 рік на земельну ділянку площею 194, 5892 га з урахуванням пільги по земельному податку з 01.01.2010 по 31.12.2010 року.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про плату за землю" використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.

Згідно зі ст. 5 Закону України "Про плату за землю", об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, в тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

У відповідності до ст.13 Закону України "Про плату за землю" підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Статтею 14 Закону України "Про плату за землю" передбачено, що юридичні особи самостійно обчислюють суму земельного податку в порядку, визначеному цим Законом за формою, встановленою Державною податковою адміністрацією України, щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого подають дані відповідному органу державної податкової служби.

Представник позивача посилається на постанову Кабінету Міністрів України від 16.10.1992 року №588 «Про джерела фінансування авіаційних видів спорту», у звязку з чим Міська громадська організація «Дніпропетровський авіаційно-спортивний клуб» в особі ліквідатора арбітражного керуючого ОСОБА_3 користується пільгою по платі за землю і не повинна сплачувати земельний податок на загальних підставах.

Згідно з вимогами п.4 ч.1 ст.12 Закону України "Про плату за землю" від земельного податку звільняються вітчизняні заклади культури, науки, освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення, фізичної культури та спорту, які повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів; підприємства, установи, організації, громадські організації фізкультурно-спортивної спрямованості, у тому числі аероклуби та авіаційно-спортивні клуби Товариства сприяння обороні України, - за земельні ділянки, на яких розміщені спортивні споруди, що використовуються для проведення всеукраїнських, міжнародних змагань та навчально-тренувального процесу збірних команд України з видів спорту та підготовки спортивного резерву, бази олімпійської та паралімпійської підготовки, перелік яких затверджується Кабінетом Міністром України за умови спрямування відповідних сум земельного податку на розвиток фізичної культури і спорту за напрямами і в порядку, визначеними Кабінетом Міністрів України.

На виконання вимог п.4 ч.1 ст.12 Закону України "Про плату за землю" Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову від 02.03.2010 року №250 „Про деякі питання спрямування підприємствами, установами, організаціями, громадськими організаціями фізкультурно-спортивної спрямованості, базами олімпійської та паралімпійської підготовки, що звільняються від сплати земельного податку, сум зазначеного податку на забезпечення розвитку фізичної культури і спорту" якою затверджено Порядок спрямування підприємствами сум означеного податку та перелік підприємств, які звільняються від сплати земельного податку серед яких значиться і позивач.

При цьому, згідно норм ч.5 ст.12 Закону України "Про плату за землю" якщо право на пільгу у платника виникає протягом року, то він звільняється від сплати податку починаючи з місяця, наступного за місяцем, в якому виникло це право. Отже, підприємства та організації, що увійшли до Переліку підприємств звільняються від сплати земельного податку з 1 квітня 2010 року у порядку, визначеному КМУ.

Отже, з зазначеного вище випливає, що Міська громадська організація «Дніпропетровський авіаційно-спортивний клуб» не мала законних підстав щодо користування пільгою по платі за землю та повинна була сплачувати земельний податок на загальних підставах, а тому податкове повідомлення-рішення №/0 від 12.10.2010р. винесено Лівобережною МДПІ м.Дніпропетровська правомірно.

Таким чином, позовні вимоги Міської громадської організації «Дніпропетровський авіаційно-спортивний клуб» в особі ліквідатора арбітражного керуючого ОСОБА_3 до Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними є не обґрунтованими. Представником відповідача доведено правомірність його дій, в свою чергу судом визнано позицію Міської громадської організації «Дніпропетровський авіаційно-спортивний клуб» в особі ліквідатора арбітражного керуючого ОСОБА_3 такою, яка не ґрунтується на нормах Конституції та законах України, з огляду на викладене позовні вимоги є такими, які не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.87 КАС України, судові втрати складаються із судового збору та витрат, повязаних з розглядом справи. До витрат, повязаних з розглядом справи, належать, зокрема, витрати на правову допомогу.

Згідно ст.94 КАС України встановлено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, полягає в наступному, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 86, 94, 159-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Міської громадської організації «Дніпропетровський авіаційно-спортивний клуб» в особі ліквідатора арбітражного керуючого ОСОБА_3 до Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними- відмовити повністю.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 07.03.2011 року.

Суддя ОСОБА_1