Справа № 2-а-86/12-1012
Суддя: Гончарук О. П.
Дата ухвалення: 2012-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-86/2012 рік ПОСТАНОВА
13 листопада 2012 року Іванківський районний суд Київської області у складі: головуючого - судді Гончарука О.П., при секретарі Марченко Т.І., з участю позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - ОСОБА_2 у відкритому судовому засіданні в смт.Іванків Київської області розглянув позовну заяву ОСОБА_1 до адміністративної комісії Ладижицької сільської ради Іванківського району Київської області про скасування постанов про адміністративні правопорушення,
Позивач звернулась до суду з позовом до адміністративної комісії Ладижицької сільської ради Іванківського району Київської області про скасування постанов про адміністративні правопорушення, посилаючись на те, що адміністративною комісією Ладижицьокї сільської ради Іванківського району Київської області було винесення постанови №9 та №10 від 29 липня 2011 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.155 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі: по постанові №9 - десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, по постанові №10 - двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Позивач вважає, що постанови є незаконними і тому просить їх скасувати.
В судовому засіданні позивач підтримала свої позовні вимоги, і пояснила суду, що постанови №9 та №10 від 29 липня 2011 року винесені з порушенням вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення, а також те, що коли складались протоколи про вчинення адміністративних правопорушень вона не була субєктом правопорушення оскільки не працювала в барі та відповідно не була працівником торгівлі, у звязку з чим вважає, що порушенні справи про вчинення нею адміністративних правопорушень підлягали закриттю у звязку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Представник Ладижицької сільської ради ОСОБА_2 позов не визнав і пояснив суду, що дії адміністративної комісії Ладижицької сільської ради є правомірними та підстав для скасування постанов №9 та №10 від 29.07.2011 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності не має.
Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.
Як вбачається з постанов №9 та №10 від 29 липня 2011 року винесених адміністративною комісією Ладижицької сільської ради Іванківського району Київської області, на позивача було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірах десяти та двадцяти неоподатковуваних мінімумів, тобто в максимальних розмірах, передбачених санкціями статті.
З протоколу КХ №0316981 про адміністративне правопорушення складеного 09 липня 2011 року дільничним інспектором міліції Іванківського РВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_3 вбачається, що він складений не на позивача, а на іншу особу, ОСОБА_4, тобто позивач, ОСОБА_1 не є субєктом вчиненого адміністративного правопорушення.
Крім того дільничним інспектором міліції не було перевірено чи є правопорушник працівником торгівлі та не надано жодних доказів на підтвердження протиправної поведінки порушника.
Відповідно до довідки №303/02-23 виданої 14 травня 2012 року Відділом державної виконавчої служби Іванківського районного управління юстиції, з якої слідує, що постанови №9,10 від 29.07.2011 року, видані Ладижицькою сільською радою Іванківського району Київської області про стягнення з ОСОБА_1 штрафів в розмірі десяти та двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на виконання до ВДВС Іванківського РУЮ не надходили.
Згідно вимог ст.283 Кодексу України про адміністративні правопорушення постанова виконавчого органу сільської, селищної, міської ради по справі про адміністративне правопорушення приймається у формі рішення. При цьому вона повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення, а також вказівку про порядок і строк її оскарження. В даному випадку постанови №9 та №10 від 29 липня 2011 року винесені адміністративною комісією Ладижицької сільської ради, не відповідають вимогам чинного законодавства України.
Так, згідно ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Суд, повно дослідивши письмові докази по справі, з урахуванням ч. 1 ст. 11 КАС України згідно якої розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, та з урахуванням ч. 1 ст. 71 КАС України згідно якої кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Керуючись ст.ст.З, 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Скасувати постанову №9 від 29.07.2012 року винесену адміністративною комісією Ладижицької сільської ради Іванківського району Київської області.
Скасувати постанову №10 від 29.07.2012 року винесену адміністративною комісією Ладижицької сільської ради Іванківського району Київської області.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови.

Повний текст постанови складено 16.11.2012 року.

Суддя: О. П. Гончарук