Справа № 2013/2-а-362/2010
Суддя: Гришин П. В.
Дата ухвалення: 2010-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Зачепилівський районний суд Харківської області
У Х В А Л А

І М Я М У К Р А Ї Н И

13.05.2010 року суддя Зачепилівського районного суду Харківської області ГРИШИН П.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Зачепилівської селищної ради про визнання рішення органу місцевого самоврядування незаконним та стягнення шкоди, завданої прийняттям такого рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Громадянин ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до виконавчого комітету Зачепилівської селищної ради про визнання рішення органу місцевого самоврядування незаконним та стягнення шкоди, завданої прийняттям такого рішення.

В свої позовній заяві ОСОБА_1 зазначив, що рішенням Зачепилівської селищної ради надано згоду ОСОБА_2 Гадір-огли на прибирання земельної ділянки та плит по вул. Українській, 25 в сел.. Зачепилівка, з метою охорони навколишнього природного середовища та запобіганню виникненню надзвичайної ситуації. Із змісту позову вбачається, що на думку позивача таке рішення є незаконним, прийняте з порушенням права приватної власності ОСОБА_1, а його виконання призвело до завдання позивачеві значних збитків, тому ОСОБА_1 просить суд визнати незаконним, таким, що порушує право його приватної власності на будівлі в майстерні та гаражу, які розташовані за адресою: вул. Українська, 25 сел. Зачепилівка, та скасувати вище зазначене рішення; стягнути з відповідача на користь позивача майнову шкоду в розмірі 35 967, 96 грн.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Не є публічно-правовим спір за участю субєкта владних повноважень, публічного права, з одного боку, та субєкта приватного права, фізичної особи, коли управлінські дії субєкта владних повноважень спрямованні на створення, зміну або припинення її цивільних прав. Так в позові ОСОБА_1 зазначив: «…Проте таке рішення є незаконним, прийнято в порушення права приватної власності позивача, і його виконання призвело до завдання позивачеві значних збитків…Прошу суд визнати незаконним, таким, що порушує право приватної власності ОСОБА_1 на будівлі майстерні та гаражу…». У цьому випадку буде спір про право цивільне хоча одною зі сторін у ньому виступає особа публічного права, а спірні правовідносини врегульовані нормами як цивільного, так і адміністративного права. У спірних правовідносинах в цьому випадку реалізується не публічний, а приватний інтерес. Тому правовідносини є цивільно-правовими та підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вище викладене та вимоги ст..109 КАС України суддя прийшов до висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Зачепилівської селищної ради про визнання рішення органу місцевого самоврядування незаконним та стягнення шкоди, завданої прийняттям такого рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 109 КАС України суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Зачепилівської селищної ради про визнання рішення органу місцевого самоврядування незаконним та стягнення шкоди, завданої прийняттям такого рішення.

Розяснити ОСОБА_1, що повторне звернення його до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Копію ухвали разом з позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати ОСОБА_1, розяснивши йому про необхідність звернення з даним позовом до суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги.

Головуючий, суддя Гришин П.В.