Справа № 821/3464/15-а
Суддя: Циганій С.І.
Дата ухвалення: 2015-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

05 листопада 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/3464/15-а
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Циганій С.І., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106, 107 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Національного банку України в Херсонській області про поновлення на роботі та стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до управління Національного банку України в Херсонській області області, в якому просить: визнати незаконним та скасувати наказ управління Національного банку України в Херсонській області №138-к від 19.08.2015р. про звільнення ОСОБА_1; поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу валютного контролю та ліцензування управління Національного банку України в Херсонській області або на аналогічній посаді; стягнення середньомісячну заробітку плату за час вимушеного прогулу.

Одночасно з позовними вимогами ОСОБА_1 у позовній заяві просить суд визнати причини пропуску строку, передбаченого ст.233 КЗПП України поважними та прийняти позовну заяву до провадження. Оскільки з серпня місяця 2015р. перебувала на лікуванні у санаторії Гопри, а 16.09.2015р. померла рідна тітка ОСОБА_2 Вважає зазначені причини поважними.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Статтею 99 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (ч.3 ст.99 КАС України).

Як вбачається з позовної заяви, наказом управління Національного банку України в Херсонській області від 19.08.2015р. №138-к ОСОБА_1 звільнено з роботи у звязку зі скороченням штату та чисельності на підставі п.1 ст.40 КЗпП України.

З адміністративним позовом до Херсонського окружного адміністративного суду позивач звернувся лише 03.11.2015р.

З наданого направлення в касу (сплата за медичні послуги) ДП «Санаторій «Гопри» ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» вбачається, що позивачу надані направлення від 31.08.2015р., 07.09.2015р. на сплату лікування. Проте доказів чи перебував в дійсності позивач на лікуванні з 31.08.2015р. та до якого терміну перебував у ДП «Санаторій «Гопри» суду не надано.

Суд зазначає, що позивач міг звернутися до суду в період з 20.08.2015р. по 30.08.2015р. Проте цього не зробив.

Відповідно до свідоцтва про смерть ОСОБА_3 №202397 від 16.09.2015р. вбачається, що ОСОБА_3 померла 16.09.2015р. З наданого свідоцтва не вбачається чи є в дійсності ОСОБА_3 рідною тіткою позивачці.

Суд зазначає, що позивач знав про своє порушене право з 19.08.2015р. Оскільки отримав особисто трудову книжку. Відповідно до трудової книжки БТ-І №6743830, ОСОБА_1 звернулася до Херсонського міського центру зайнятості. З 20.09.2015р. ОСОБА_1 розпочато виплату допомоги по безробіттю.

Однак до суду із вищевказаним позовом ОСОБА_1 звернулася лише 03.11.2015р., тобто з пропуском строку звернення до адміністративного суду передбаченого ч.3 ст.99 КАС України. Хоча могла звернутися до суду з 17.09.2015р.

Згідно ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Належних та допустимих доказів, які б унеможливлювали і не залежали б від волі позивача звернутися за захистом порушених прав, у строк встановлений ст.99 КАС України ОСОБА_1 суду не надано.

Таким чином, з врахуванням вищенаведеного, суд прийшов до висновку про залишення позовної заяви без розгляду, оскільки не знаходить підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, так як ОСОБА_1 мала реальну можливість звернутися до суду своєчасно і не була позбавлена можливості своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

Керуючись ст.ст.69, 70, 99, 100, 159-163, 167, 254 КАС України, суд -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Національного банку України в Херсонській області про поновлення на роботі та стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу - залишити без розгляду.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами надіслати позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Циганій С.І.

кат. 12.3