Справа № 2а-1539/10/2670
Суддя: Блажівська Н.Є.
Дата ухвалення: 2010-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 червня 2010 року № 2а-1539/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Блажівської Н. Є., суддів Клименчук Н. М. та Огурцова О. П., при секретарі судового засідання Миколаєнко І. О., розглянувши заяву представника Державного комітету України із земельних ресурсів про відвід головуючій судді Блажівській Н. Є. та секретарю судового засідання Миколаєнко І. О. в адміністративній справі

За позовом ОСОБА_1
до Державного комітету України із земельних ресурсів
провизнання протиправним Додатку до Наказу

В С Т А Н О В И В

17 червня 2010 року в ході розгляду адміністративної справи представником Державного комітету України із земельних ресурсів подано заяву про відвід головуючій судді Блажівській Н. Є. та секретарю судового засідання Миколаєнко І. О.

Заява про відвід мотивована, зокрема, тим, що, на думку представника Державного комітету України із земельних ресурсів, існують обставини, які свідчать про упередженість головуючої судді у справі ОСОБА_2 та секретаря судового засідання Миколаєнко І. О.

Керуючись вимогами статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд заслухав вказане клопотання, та звертає увагу на наступне.

Статтею 27 та 28 Кодексу адміністративного судочинства України визначені підстави відводу судді. Зокрема суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться:

1) якщо він брав участь у розгляді цієї справи або пов'язаної з нею справи як представник, секретар судового засідання, свідок, експерт, спеціаліст, перекладач;

2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи;

3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших осіб, які беруть участь у справі;

4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді;

5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого частиною третьою статті 15-1 цього Кодексу.

Відповідно до статті 28 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді першої інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї ж справи в судах апеляційної і касаційної інстанцій, у перегляді справи за винятковими обставинами, а також у новому її розгляді у першій інстанції після скасування попередньої постанови або ухвали про закриття провадження в адміністративній справі. Суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді апеляційної інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї ж справи в судах першої і касаційної інстанцій, у перегляді справи за винятковими обставинами, а також у новому її розгляді після скасування постанови або ухвали суду апеляційної інстанції. Суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді касаційної інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї ж справи в судах першої і апеляційної інстанцій, у перегляді справи за винятковими обставинами, а також у новому її розгляді після скасування постанови або ухвали суду касаційної інстанції. Суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи за винятковими обставинами, не може брати участі у вирішенні цієї самої справи в судах першої, апеляційної і касаційної інстанцій.

Статтею 29 Кодексу адміністративного судочинства України визначені підстави відводу секретаря судового засідання. Так, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач не можуть брати участі в адміністративному процесі та відводяться за підставами, встановленими у частині першій статті 27 цього Кодексу.

Підстав, передбачених вищевказаними нормами Кодексу адміністративного судочинства України представником Державного комітету України із земельних ресурсів не вказано.

Крім того, колегія суддів звертає увагу на те, що заявлені представником Відповідача підстави для відводу головуючої судді Блажівської Н. Є. не можуть вважатися обґрунтованими, оскільки не підтверджуються фактичними обставинами та є надуманими.

Так, представником Відповідача не надано суду жодних доказів на підтвердження порушення судом таємниці нарадчої кімнати.

Суд також вважає безпідставними посилання на присутність в судових засіданнях 30 березня 2010 року та 20 травня 2010 року сторонньої особи, оскільки відповідно до частини 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справ в адміністративних судах проводиться відкрито.

Відтак, закріплений Кодексом адміністративного судочинства України принцип відкритості судового засідання не перешкоджає особам, які не є учасниками адміністративного процесу, бути присутніми в судовому засіданні.

Крім того, представник Відповідача самостійно зазначає про те, що представники Позивача не заперечували проти присутності інших осіб в судових засіданнях.

Відтак, Суд звертає увагу на те, що Позивачем подано клопотання про розгляд справи без його участі. Таким чином, надуманою є також і вищенаведена теза представника Відповідача.

Колегія суддів також звертає увагу на те, що в ході судового розгляду справи представником Відповідача не заявлялося жодних клопотань про проведення закритого судового засідання.

Стосовно посилань представника Державного комітету України із земельних ресурсів на те, що Відповідача було неправильно повідомлено про наступну дату та час судового засідання, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Як підтверджується змістом Журналу судового засідання від 20 травня 2010 року, в судовому засіданні 20 травня 2010 року було оголошено про відкладення розгляду справи (у звязку з зобовязанням Відповідача здійснити публікацію про оскарження нормативно-правового акту) та вказано наступну дату судового засідання 17 червня 2010 року об 10:05 год.

В той же час, як вірно зазначає представник Відповідача, в судовому засіданні 20 травня 2010 року нею було підписано розписку про відкладення розгляду справи із зазначеною в ній датою наступного судового засідання 15 червня 2010 року.

Суд також звертає увагу на те, що в матеріалах справи міститься копія Доповідної записки секретаря судового засідання Миколаєнко І. О. від 15 червня 2010 року, в якій зафіксовано допущення секретарем судового засідання технічної описки при заповненні Розписки про відкладення розгляду справи, а саме невірне зазначення наступної дати судового засідання (замість 17 червня 2010 року зазначено 15 червня 2010 року).

Щодо тверджень представника Відповідача про те, що в здійсненій Відповідачем публікації зазначено дату судового засідання 15 червня 2010 року, колегія суддів звертає увагу на наступне.

Відповідно до частини 5 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду.

Як підтверджується інформацією з бази даних Окружного адміністративного суду міста Києва «Документообіг адміністративних судів (ДАС)»заяв від заінтересованих осіб про вступ до участі у справі до Окружного адміністративного суду міста Києва не надходило та не реєструвалося.

Враховуючи вищевикладене, колегією суддів не встановлено обставин, які можуть викликати сумнів в неупередженості головуючої судді Блажівської Н. Є. та секретаря судового засідання Миколаєнко І. О.

Жодних інших, передбачених чинним законодавством обставин, які викликають сумнів у неупередженості головуючої судді та секретаря судового засідання також не наведено, а Судом не встановлено.

Враховуючи вищевикладене, матеріали даної адміністративної справи та вимоги чинного законодавства України, Суд вважає, що в задоволенні клопотання слід відмовити.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 27-31, 160 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ

В задоволенні заяви про відвід головуючій судді Блажівській Н. Є. та секретарю судового засідання Миколаєнко І. О. у справі № 2а-1539/10/2670 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуюча суддя Н. Є. Блажівська

Судді Н. М. Клименчук

ОСОБА_3