Справа № 2а-520/12/1370
Суддя: Довгополов Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2015-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2015 р. Справа № 52260/12/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова О.М.,

суддів Гудима Л.Я., Святецького В.В.,

з участю секретаря судового засідання Кудєрової О.В.,

прокурора Цинайко Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Синтезгруп» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2012 року у справі за позовом прокурора Радехівського району Львівської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Радехівському районі Львівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Синтезгруп» про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Радехівського району Львівської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Радехівському районі Львівської області з позовом до ТзОВ «Синтезгруп», яким просив стягнути з рахунків відповідача в користь Державного бюджету України 60219,69 грн. податкового боргу.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2012 року позов задоволено.

Постанова мотивована тим, що сума податкового боргу відповідача підтверджується наявними в матеріалах справи та дослідженими в судовому засіданні доказами. Крім того, позивачем відповідачу надсилалися перша та друга податкові вимоги, які відповідачем не оскаржені. Крім того, відповідач не надав суду доказів на підтвердження факту вжиття заходів щодо погашення заборгованості перед бюджетом чи доказів на спростування вимог позивача.

Постанову в апеляційному порядку оскаржив відповідач, вважає, що вона прийнята з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, і суд неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи. Просить постанову скасувати.

На обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що бухгалтерія підприємства перевіряє фактичну суму податкового боргу з метою уточнення сум податкових зобов'язань, задекларованих у податкових деклараціях, оскільки бухгалтером були виявлені неточності, які перевіряються, і у випадку виявлення помилок у податкових деклараціях будуть подані відповідні уточнюючі декларації. Таке право платника податків передбачене нормами Податкового кодексу України та підзаконними нормативно-правовими актами, які регулюють порядок подання декларацій з відповідних видів податків.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення прокурора, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

До 01.01.2011 року спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення, був Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до п. п. 1.2-1.5 ст. 1 цього Закону податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Пеня - це плата у вигляді процентів, нарахованих на суму податкового боргу (без урахування пені), що справляється з платника податків у зв'язку з несвоєчасним погашенням податкового зобов'язання.

Штрафна санкція (штраф) - це плата у фіксованій сумі або у вигляді відсотків від суми податкового зобов'язання (без урахування пені та штрафних санкцій), яка справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним правил оподаткування, визначених відповідними законами.

Пунктом 5.1 та пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 даного Закону передбачено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації, а податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону - у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту (у випадку адміністративного чи судового оскарження рішень податкового органу).

Відповідно до пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 цього Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 цього Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пп. пп. 14.1.39, 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності, а податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ст. 36 цього Кодексу податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Відповідно до ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно з ст. 38 цього Кодексу виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 цього Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 56.11 ст. 56 цього Кодексу передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, а тому податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, є узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

ТзОВ «Синтезгруп» зареєстроване як юридична особа і перебуває на обліку платників податків.

Як встановив суд, станом на день подання позову у ТзОВ «Синтезгруп» був наявний податковий борг в загальному розмірі 60219,69 грн., який виник внаслідок несплати самостійно визначених сум податкових зобов'язань з: податку на додану вартість в розмірі 10331,70 грн. згідно з податковими деклараціями за березень 2011 року на суму 813,00 грн., за травень 2011 року на суму 1054,00 грн., за червень 2011 року на суму 1200,00 грн., за липень 2011 року на суму 4033,00 грн. і за серпень 2011 року на суму 3820,00 грн.; податку на прибуток підприємств в розмірі 49884,99 грн. згідно з податковими деклараціями за ІІІ квартали 2011 року на суму 4025,00 грн., за І півріччя 2011 року на суму 113,00 грн., за І квартал 2011 року на суму 1000,00 грн., за 2010 рік на суму 1875,00 грн., за ІІІ квартали 2010 року на суму 12215,00 грн., а також податкового повідомлення-рішення від 17.12.2009 року № /0 на суму 30750,00 грн.; із сплати податкового зобов'язання із збору за спеціальне використання води в розмірі 3,00 грн. згідно з податковою декларацією за І півріччя 2011 року.

Факт наявності у ТзОВ «Синтезгруп» податкового боргу у вказаній вище сумі підтверджується дослідженими та перевіреними судом податковими деклараціями та податковим повідомленням-рішенням, які описано вище, довідкою та розрахунком про наявність та розмір податкового боргу, складені Державною податковою інспекцією в Радехівському районі Львівської області.

Доводи апелянта про те, що бухгалтерія підприємства перевіряє фактичну суму податкового боргу з метою уточнення сум податкових зобов'язань, задекларованих у податкових деклараціях, оскільки бухгалтером були виявлені неточності, які перевіряються, і у випадку виявлення помилок у податкових деклараціях будуть подані відповідні уточнюючі декларації, колегія суддів вважає безпідставними і не бере до уваги, оскільки наявність та розмір податкового боргу ТзОВ «Синтезгруп» підтверджується належними і достатніми доказами, які наведені вище, і, крім того, нормами Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» і Податкового кодексу України передбачено право платника податків корегувати (уточнювати) у визначених законодавством випадках суми податкових зобов'язань, а не суми податкового боргу.

Також колегія суддів враховує, що відповідно до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів платника податків провадяться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Підпунктом 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» було передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

А згідно з абз. 2 пп. 6.2.2 п.6.2 ст. 6 даного Закону податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.

Як вбачається з матеріалів справи, Державна податкова інспекція в Радехівському районі Львівської області на підставі зазначених норм 14.05.2010 року надіслала ТзОВ «Синтезгруп» першу податкову вимогу від 13.05.2010 року № 1/76, яку відповідач отримав 18.05.2010 року, а 22.06.2010 року вручила посадовій особі підприємства другу податкову вимогу від 22.06.2010 року № 2/95, факт отримання яких підтверджується розпискою уповноваженого представника підприємства на корінці другої вимоги та повідомленням про вручення поштового відправлення.

При цьому, п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Також колегія суддів враховує, що відповідно до п. 95.1 ст. 95 цього Кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

А згідно з п. 95.2 цієї статті стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, зазначеними нормами передбачено, що податковий борг стягується з рахунків відповідача, відкритих у банківських установах.

Також колегія суддів враховує, що ТзОВ «Синтезгруп» в апеляційній скарзі не навело жодних доводів щодо того, в чому полягає незаконність чи необґрунтованість оскаржуваної постанови суду першої інстанції.

За наведених обставин колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржувану постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Синтезгруп» залишити без задоволення.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2012 року у справі № 2а-520/12/1370 за позовом прокурора Радехівського району Львівської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Радехівському районі Львівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Синтезгруп» про стягнення податкового боргу - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий О.М. Довгополов

Судді Л.Я. Гудим

В.В. Святецький

Ухвала складена в повному обсязі 26.10.2015 року