Справа № 809/3425/15
Суддя: Ліщинський Андрій Михайлович
Дата ухвалення: 2015-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2015 р. Справа № 876/9299/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

головуючого судді: Ліщинського А.М.,

суддів: Довгої О.І., Запотічного І.І.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2015 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління освіти, молоді та спорту Коломийської РДА Івано-Франківської області, Коломийської РДА Івано-Франківської області про скасування п.1 розпорядження №305 від 26.09.2014 року, визнання протиправним та скасування наказу №589-к від 30.10.2014 року, визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання до вчинення дій та стягнення моральної шкоди в розмірі 30 000 грн.,-

В С Т А Н О В И Л А:

25.08.2015 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про скасування п.1 розпорядження №305 від 26.09.2014 року, визнання протиправним та скасування наказу №589-к від 30.10.2014 року, визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання до вчинення дій та стягнення моральної шкоди в розмірі 30 000 грн.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2015 року позовну заяву залишено без розгляду.

Позивач ухвалу оскаржив, не погодившись із зазначеним судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, зазначивши, що оскаржувана ухвала винесена з порушенням норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, просить оскаржувану ухвалу скасувати та прийняти нову, якою направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

В апеляційній скарзі покликається на те, що відповідно до норм ст.99 КАС України нею не пропущено строки звернення до суду.

Особи які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, хоча належним чином були повідомлені про місце та час розгляду справи, що не перешкоджає розгляду справи в їх відсутності згідно з п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її задовольнити з наступних підстав.

Залишаючи без розгляду позовну заяву суд першої інстанції виходив з того, що позивач пропустив строки звернення до суду без поважних причин.

Проте, колегія суддів вважає, що даний висновок суду першої інстанції не можна визнати обґрунтованим.

Відповідно до ч.1, 3 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, що про існування оскаржуваних рішень позивач дізналася з листа-відповіді Тернопільської державної інспекції з питань праці в Івано-Франківській області від 31.03.2015 року №01-21/349.

29.04.2015 року позивач, в межах строку встановленого ч.3 ст.99 КАС України, звернулась до Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області із даним адміністративним позовом.

Ухвалою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 05.05.2015 року у справі №346/2093/15-а позовну заяву ОСОБА_1 повернуто оскільки дана справа не підсудна цьому суду, а підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Дана ухвала була оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.07.2015 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 05.05.2015 року у справі №346/2093/15-а - без змін.

Згодом 25.08.2015 року позивач звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з даним адміністративним позовом.

Керуючись вищенаведеним колегія суддів вважає, що позивачем при подачі позову першого та другого разу дотримано місячний строк звернення до суду встановлений ч.3 ст.99 КАС України, а саме з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За таких обставин справи, колегія суддів приходить до переконання, що суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку, а тому справу слід направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 204 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направляє справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, коли має місце неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність таких обставин, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи чи питання.

Судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги являються суттєвими і складають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 199 п.3, 204, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити, а ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2015 року у справі №809/3425/15- скасувати та прийняти нову, якою направити справу для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.М.Ліщинський

Судді О.І.Довга

І.І.Запотічний