Справа № 442/7109/15-а, 2а-442/227/15
Суддя: Улицький Василь Зіновійович
Дата ухвалення: 2015-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2015 р. Справа № 876/11031/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.

суддів: Гулида Р.М., Кузьмича С.М.

при секретарі судового засідання Коцур В.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу кандидата на посаду сільського голови Грушівської сільської ради ОСОБА_1 на ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 02.11.2015 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом кандидата на посаду сільського голови Грушівської сільської ради ОСОБА_1 до Грушівської сільської виборчої комісії Дрогобицького району Львівської області про визнання протиправною та скасування постанови виборчої комісії,-

ВСТАНОВИЛА:

02.11.2015 року кандидат на посаду сільського голови Грушівської сільської ради ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправною та скасування постанови Грушівської сільської виборчої комісії Дрогобицького району Львівської області №14 від 29 жовтня 2015 року «Про проведення повторного голосування на виборчій дільниці виборчої комісії №460234».

Ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 02.11.2015 року адміністративний позов залишено без розгляду з підстав пропуску строку звернення до суду.

Оскаржувана ухвала суду першої інстанції мотивовано тим, що позивачем пропущено дводенний строк на звернення до суду.

Ухвалу суду першої інстанції оскаржив кандидат на посаду сільського голови Грушівської сільської ради ОСОБА_1. Вважає, що оскаржувана ухвала прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану ухвалу суду першої інстанції а справу направити на продовження розгляду.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Судовою колегією апеляційного суду встановлено, що позивач звернувся до суду 02.11.2015 року (а.с.2), оскаржуване рішення відповідача прийнято 29.10.2015 року (а.с.10).

Строк для подання апеляційної скарги та граничний строк розгляду справи визначається згідно з особливостями, встановленими статтями 172 - 179 КАС України.

Наведені норми є спеціальними щодо інших норм КАС України, а тому мають пріоритет під час вирішення виборчих спорів.

Відповідно до ч. 5 ст. 179 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. На обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 КАС України, не поширюються правила частин другої - десятої статті 103 цього Кодексу, а відтак такі строки не можуть бути поновлені. Строки, встановлені цими статтями, обчислюються календарними днями і годинами та починаються з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок (ч. 1 ст. 103 КАС України). Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Пунктом 8 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 1 листопада 2013 року за №15 "Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом", суди повинні звернути увагу на те, що частиною восьмою статті 172 КАС України встановлено дводенний строк подання позовних заяв до суду стосовно рішень, дій чи бездіяльності лише дільничної виборчої комісії, членів цих комісій, що мали місце лише в день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці.

Таким чином, беручи до уваги дату звернення позивача з відповідним позовом (02.11.2015 року) та дату винесення оскаржуваного рішення (29.10.2015 року), апеляційний суд прийшов до переконання, що дводенний строк для звернення до суду з даним позовом минув 31.10.2015 року.

За таких обставин, беручи до уваги той факт, що пропущений строк не підлягає поновленню, та приписи вимог ст. ст. 172-177 КАС України, судова колегія вважає, що судом першої інстанції правомірно залишено адміністративний позов кандидата на посаду сільського голови Грушівської сільської ради ОСОБА_1 до Грушівської сільської виборчої комісії Дрогобицького району Львівської області про визнання протиправною та скасування постанови виборчої комісії без розгляду.

За змістом ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, обґрунтованим - ухвалене судом на підставі повного та всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні.

Керуючись ст. ст.165, 172, 177, 179, 199, 200, 206, 254 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу кандидата на посаду сільського голови Грушівської сільської ради ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 02.11.2015 року у справі №442/7109/15-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий: В.Улицький

Судді: Р. Гулид

С. Кузьмич