Справа № 2-а-183/2010
Суддя: Франчук О. Д.
Дата ухвалення: 2010-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2-а-183/2010 Провадження №-
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2010 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

у складі: головуючого- судді - Франчук О. Д.

при секретарі Коршак О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Южноукраїнська Миколаївської області адміністративний позов ОСОБА_1 до ВДАІ УМВС України в Миколаївській області, інспектора ДПС Первомайської роти ДПС старшого лейтенанта ОСОБА_2 про визнання дій субєкта владних повноважень незаконними та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ВДАІ УМВС України в Миколаївській області, інспектора ДПС Первомайської роти ДПС старшого лейтенанта ОСОБА_2 про визнання незаконними дії інспектора ДПС Первомайської роти ДПС старшого лейтенанта ОСОБА_2, які полягають у незаконному винесенні постанови в справі про адміністративне правопорушення серії ВЕ № 136576 від 28 лютого 2010 року, визнання нечинною та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення серії ВЕ № 136576 від 28 лютого 2010 року, стягнення на його користь судових витрат.

В судовому засіданні позивач уточнив свої позовні вимоги та пояснив, що відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення та постанови в справі про адміністративне правопорушення серії ВЕ № 136576 від 28 лютого 2010 року, винесеної інспектором ДПС Первомайської роти ДПС старшим лейтенантом ОСОБА_2, 28.02.2010 року о 08 годині 18 хвилин в м. Южноукраїнську він, керував автомобілем НОМЕР_1, зі швидкістю 86 км/год, де встановлено 60 км/год, що стало підставою до притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАГІ та накладені адміністративного стягнення у вигляді штрафу розміром 255 гривень. Швидкість вимірювалась приладом «Беркут».

З вказаною постановою він не згодний, оскільки вважає, що відповідач ніяких доказів порушення ним Правил дорожнього руху не надав. Зазначив, що дійсно 28 лютого 2010 року рухався на автомобілі НОМЕР_1 в м. Южноукраїнську. Стверджував, що швидкість не перевищував і Правил дорожнього руху не порушував. Зазначив, що не можна встановити автентичність та належність зафіксованої швидкості його автомобілю, оскільки приладом «Беркут» зафіксована лише вимірювана швидкість. Крім того вказав на те, що в його автомобілі знаходився пасажир, який може підтвердити, що з його сторони ніяких порушень Правил дорожнього руху не було.

Просить суд визнати незаконними дії інспектора ДПС Первомайської роти ДПС старшого лейтенанта ОСОБА_2, які полягають у незаконному винесенні постанови в справі про адміністративне правопорушення серії ВЕ № 136576 від 28 лютого 2010 року, визнати нечинною та скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення серії ВЕ № 136576 від 28 лютого 2010 року.

В судове засідання представники субєкта владних повноважень - ВДАІ УМВС України в Миколаївській області, інспектор ДПС Первомайської роти ДПС старший лейтенант ОСОБА_2 не з'явилися. Направили до суду заперечення на позов ОСОБА_1. В яких вказують на те, що ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності по ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 255 грн., за порушення останнім п. 12.4 Правил дорожнього руху України. Позовні вимоги ОСОБА_1 не визнають, просили відмовити у їх задоволенні.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні підтвердив покази позивача та пояснив, що ОСОБА_1 не порушував Правил дорожнього руху України, оскільки рухався з дозволеною швидкістю.

Суд, вислухавши пояснення позивача, свідка та дослідивши письмові матеріали справи вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.

28.02.2010 року інспектором ДПС Первомайської роти ДПС старшим лейтенантом ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення (а.с. 6) та винесено постанову в справі про адміністративне правопорушення серії ВЕ № 136576 від 28 лютого 2010 року (а.с.7) відносно ОСОБА_1 про те, що 28.02.2010 року о 08 годині 18 хвилин в м. Южноукраїнську ОСОБА_1, керував автомобілем НОМЕР_1. зі швидкістю 86 км/год, де встановлено 60 км/год, що стало підставою до притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладені адміністративного стягнення у вигляді штрафу розміром 255 гривень. Швидкість вимірювалась приладом «Беркут».

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Частиною четвертою даної статті Закону передбачено, що суб'єкт владних повноважень зобов'язаний надати суду всі документи і матеріали, які у нього маються і можуть бути використані, як докази по справі.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами тощо.

Як вже зазначалося вище, у постанові в справі про адміністративне правопорушення зазначено про те, що швидкість руху автомобілю НОМЕР_1 вимірювалася приладом «Беркут». Однак в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 відсутні об'єктивні дані, підтверджуючі факт фіксації швидкості руху вищезазначеного автомобілю.

Згідно з законодавством України у сфері захисту інформації використання засобів захисту інформації (у визначенні ДСТУ 3396.2-97) та КСЗІ в автоматизованих системах вважається легальним, якщо вони мають документальне підтвердження своєї відповідності вимогам, встановленим нормативно-правовими актами. Для засобів захисту інформації це - Експертний висновок або Сертифікат відповідності, а для КСЗІ - Атестат відповідності.

Відповідач не надав суду свідоцтва про державну повірку приладу для вимірювання швидкості «Беркут».

Крім того, у відповідності до ст.ст.10-15 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність", на вимірювання у сфері, у якій їх результати можуть бути використані у якості доказу по справі, розповсюджується державний метрологічний нагляд. Розміри похибок вимірювань приладу "Беркут" інспектором ДПС, в постанові в справі про адміністративне правопорушення не зазначено, що у відповідності до вимог зазначеного закону, перешкоджає використанню результатів вимірювань.

Аналізуючи викладене вище, суд приходить до висновку про те, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 містять суперечливі дані щодо вчиненого ним правопорушення, а також самого факту вчинення правопорушення, пояснень свідків, при цьому відповідачем за час розгляду справи не надано будь-яких інших належних доказів, які б спростували доводи заявника.

На думку суду, відповідач не надав належних доказів правомірності своїх дій при винесенні постанови в справі про адміністративне правопорушення серії ВЕ № 136576 від 28 лютого 2010 року.

За таких обставин суд приходить до висновку, що у субєкта владних повноважень відсутні докази скоєння позивачем правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Суд вважає, що позивача необґрунтовано притягнуто до адміністративної відповідальності, у зв'язку з чим вважає за необхідне визнати незаконними дії інспектора ДПС Первомайської роти ДПС старшого лейтенанта ОСОБА_2, які полягають у незаконному винесенні постанови в справі про адміністративне правопорушення серії ВЕ № 136576 від 28 лютого 2010 року, визнати нечинною та скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення серії ВЕ № 136576 від 28 лютого 2010 року про притягнення ОСОБА_1В : адміністративної відповідальності.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 158-163, 167 КАС України, суд¬

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до ВДАІ УМВС України в Миколаївській області, інспектора ДПС Первомайської роти ДПС старшого лейтенанта ОСОБА_2 про визнання дій субєкта владних повноважень незаконними та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення - задовольнити.

Визнати незаконними дії інспектора ДПС Первомайської роти ДПС старшого лейтенанта ОСОБА_2, які полягають у незаконному винесенні постанови в справі про адміністративне правопорушення серії ВЕ № 136576 від 28 лютого 2010 року.

Визнати нечинною та скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення серії ВЕ № 136576 від 28 лютого 2010 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Южноукраїнський міський суд Миколаївської області шляхом подачі в десятиденний строк, з дня проголошення постанови, заяви про апеляційне оскарження і подачею після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до Одеського апеляційного адміністративного

суду або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_4