Справа № 750/8150/15-а
Суддя: Литвиненко І. В.
Дата ухвалення: 2015-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/8150/15-а
Провадження № 2-а/750/700/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2015 року м.Чернігова

Деснянський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Литвиненко І. В.,

за участю секретаря Кравченко І. В.,

за участю позивача, представника відповідача Поліщук М. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в м. Чернігові ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про визнання протиправною відмову управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в м. Чернігові ради у здійсненні виплат ОСОБА_2, щомісячної грошової компенсації вартості продуктів харчування згідно п. 14 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з квітня 2012 року по березень 2015 року, та щорічної разової допомоги до 5 травня, передбаченої ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2013-2014 роки, зобов'язання управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в м. Чернігові ради провести нарахування та виплатити мені, ОСОБА_2, щомісячну грошову компенсацію вартості продуктів харчування згідно п. 14 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи» за період з квітня 2012 року по березень 2015 року, та щорічну разову допомогу до 5 травня, передбачену ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», за 2013-2014 роки, а також просив стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в м. Чернігові ради на його користь 50 000,00 грн. у відшкодування моральної шкоди.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача просив відмовити у задоволенні позовних вимог, подав письмові заперечення на позовну заяву.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Комісією зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, при Міністерстві соціальної політики України було прийнято рішення про визнання безпідставною видачу ОСОБА_2 посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1, яке було оформлено протоколом від 25.09.2014 № 78.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.02.2015 року, яка набрала законної сили 24.03.2015 року, у справі за позовом ОСОБА_2 до Міністерства соціальної політики України в особі Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильсікій АЕС про визнання протиправними та скасування рішення, позовні вимоги ОСОБА_2 були задоволені в повному обсязі, було визнано протиправним та скасовано рішення Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС від 25.09.2014, оформлене протоколом № 78, про визнання безпідставним видачу ОСОБА_2 посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1.

Вказаною постановою, яка набрала законної сили було встановлено, що 5 лютого 1992 року позивачу надано статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та видано відповідне посвідчення серії НОМЕР_1. 11.06.1997 на підставі Експертного висновку Київської регіональної міжвідомчої експертної комісії по встановленню причинного зв'язку захворювань та смерті і з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС від 24.02.1997 № 418 та довідки МСЕК № 134180 від 19.05.1997 позивачу було видано посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, серії НОМЕР_2 з вкладкою. В подальшому вказане посвідчення, у зв'язку із зношеністю, позивачу замінили на нове посвідчення серії НОМЕР_3 від 10.02.2011 з вкладкою.

З квітня 2012 року ОСОБА_2 була припинена виплата щомісячної грошової компенсації вартості продуктів харчування, призначена згідно п. 14 ч. 1 ст. 20 Закону №796, та щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2013-2014 роки, передбаченої положеннями статті 12 ЗУ «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту».

Враховуючи, що статус позивача був відновлений постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.02.2015 року, 24 червня 2015 року ОСОБА_3 звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в м. Чернігові ради із заявою щодо виплати щомісячної грошової компенсації вартості продуктів харчування, призначена згідно п. 14 ч. 1 ст. 20 Закону №796, та щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2013-2014 роки, передбаченої положеннями статті 12 ЗУ «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту».

Листом від 02.07.2015 року, відповідач повідомив ОСОБА_2 про неможливість виплати зазначеної компенсації та щорічної грошової разової допомоги, оскільки у позивача в проміжок часу з 24.02.2012 року по 12.06.2015 року, на думку відповідача , він не мав права отримувати компенсацію вартості продуктів, оскільки позивачу було видане нове посвідчення учасника ліквідації наслідків на ЧАЕС 12.06.2015 року, а посвідчення, яке підтверджує статус інваліда війни видане 01 квітня 2015 року.

Однак суд не погоджується із думкою відповідача, оскільки суд вважає, що статус ОСОБА_2, як учасника ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС та як інваліда війни, було відновлено постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.02.2015 року, якою було визнано протиправним та скасоване рішення Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС від 25.09.2014 року, а отже факт видачі позивачу посвідчення від 12 червня 2015 року та 01 квітня 2015 року, не свідчить про виникнення У ОСОБА_2 нового права на отримання зазначених компенсації та допомоги.

Таким чином, вказаним рішенням суду відновлені права позивача, як учасника ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС з 05 лютого 1992 року, в тому числі права на отримання щомісячної грошової компенсації вартості продуктів харчування та щорічної разової допомоги до 5 травня. А отже позивач має право на продовження значених виплат саме з моменту їх припинення - 24 квітня 2012 року, оскільки у зв'язку із прийняттям незаконного рішення Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, позивач був неправомірно позбавлений таких виплат, а отже позовні вимоги в частині визнання протиправною відмови Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради щодо здійснення виплат ОСОБА_2, щомісячної грошової компенсації вартості продуктів харчування згідно п. 14 ч. 1 ст. 20 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з квітня 2012 року по березень 2015 року, та щорічної разової допомоги до 5 травня, передбаченої ст.. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2013-2014 роки та зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради провести нарахування та виплатити ОСОБА_2, щомісячну грошову компенсацію вартості продуктів харчування згідно п. 14 ч. 1 ст. 20 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з квітня 2012 року по березень 2015 року, та щорічної разової допомоги до 5 травня, передбаченої ст.. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2013-2014 роки підлягають задоволенню.

Оскільки відповідач не виплачував позивачу щомісячну грошову компенсацію вартості продуктів харчування з квітня 2012 року по березень 2015 року та щорічну разову допомогу до 5 травня, передбачену ст.. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2013-2014 роки, у зв'язку із прийняттям Комісією зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС рішення від 25.09.2014 року, яким було визнано безпідставним видачу ОСОБА_2 посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1, суд не вбачає причинного зв'язку між діями відповідача та завданою позивачу моральною шкодою, у зв'язку із чим в цій частині позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 1, 158-163, 186 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради щодо здійснення виплат ОСОБА_2, щомісячної грошової компенсації вартості продуктів харчування згідно п. 14 ч. 1 ст. 20 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з квітня 2012 року по березень 2015 року, та щорічної разової допомоги до 5 травня, передбаченої ст.. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2013-2014 роки.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради провести нарахування та виплатити ОСОБА_2, щомісячну грошову компенсацію вартості продуктів харчування згідно п. 14 ч. 1 ст. 20 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з квітня 2012 року по березень 2015 року, та щорічної разової допомоги до 5 травня, передбаченої ст.. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2013-2014 роки.

В іншій частині позову відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя