Справа № 2-а-4346/11
Суддя: Сотська С. О.
Дата ухвалення: 2011-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2011 року Суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Сотська С.О. розглянувши в письмовому провадженні в м. Первомайську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У червні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради про визнання дій протиправними щодо відмови у виплаті допомоги на оздоровлення та зобов'язання вчинити певні дії за 2011 рік відповідно до ст.. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС ІІ категорії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що він має статус постраждалого від наслідків Чорнобильської катастрофи ІІ категорії.

Відповідно до ст.. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (надалі закон № 796-ХІІ) йому передбачена щорічна допомога на оздоровлення в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, однак відповідач проводив вказані виплати в меншому розмірі, в порядку визначеному Кабінетом Міністрів України, що суперечить наведеним нормам Закону.

В судове засідання позивач не з'явився, просив справу слухати в його відсутність.

Відповідач позовні вимоги не визнав, надали заперечення до суду, в яких вказував, що допомога на оздоровлення позивачу у 2011 році виплачена в розмірі 100 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 562 від 12.07.2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для ліквідатора 2 категорії.

Справу просили слухати в їх відсутність.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України, якщо всі особи, які беруть участь у справі, заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності. судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, проаналізувавши матеріали справи дійшов до наступного.

Встановлено, що позивач має статус постраждалого від наслідків Чорнобильської катастрофи ІІ категорії, який користується правами та пільгами, передбаченими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в тому числі відповідно до ст.. 48 виплати щорічно допомоги на оздоровлення в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат.

В порушення наведеної норми Закону відповідачем виплачена щорічна допомога на оздоровлення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 562 від 12.07.2005 року у твердій грошовій сумі 100 грн. в лютому 2011 року.

На час виплати допомоги ст.. 48 Закону № 796-ХІІ обмежена в застосуванні не була.

Виходячи із засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, суд вважає, що виплата допомоги позивачу повинна була проводитися відповідно до ст.. 48 Закону України № 796-ХІІ.

Відповідно до ст.. 19 Конституції України суб'єкти владних повноважень зобов'язані діяти лише на підставі та в межах наданих повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України та іншими Законами України.

Поскільки на час звернення відповідач не виплатив позивачу спірну суму за 2011 рік на оздоровлення та відмовив у виплаті згідно ст.. 48 Закону України № 796-ХІІ, тому його дії суд вважає неправомірними оскільки саме він зобовязаний здійснювати обрахування та виплату сум на оздоровлення, тому необхідно зобовязати відповідача провести розрахунок, нарахування та виплату вказаних коштів за 2011 рік.

Керуючись ст. ст. 6-11,159-164 КАС України, -

П О С ТА Н О В И В:

Визнати неправомірною відмову управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради у виплаті допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 за 2011 рік відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 не отримані суми на оздоровлення за 2011 рік відповідно до ст.. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з мінімальної заробітної плати на час їх виплати за відповідний період з урахуванням проведених виплат.

На постанову може бути подана апеляційна скарга всіма учасниками процесу до апеляційного адміністративного суду Одеської області на протязі 10 днів з моменту його проголошення.

СУДДЯ: