Справа № 670/974/15-а
Суддя: Волкова О. М.
Дата ухвалення: 2015-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 670/974/15-а
Провадження № 2-а/670/75/15
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в справі

09 листопада 2015 року смт. Віньківці

Суддя Віньковецького районного суду Хмельницької області Волкова О.М., розглянувши позов ОСОБА_1 до начальника Віньковецького РВ УМВС України в Хмельницькій області підполковника міліції ОСОБА_2 про визнання бездіяльності незаконною,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до начальника Віньковецького РВ УМВС України в Хмельницькій області підполковника міліції ОСОБА_2 про визнання бездіяльності незаконною.

В обґрунтування позову ОСОБА_1 вказувала, що 25.11.2014 та 11.11.2014 вона подала в міліцію заяви про вчинення злочину, на які досі не отримала відповіді, тому вважає, що відповідач замовчує вчинення злочину та привласнення чужого майна, і таким чином проявляє бездіяльність, яка є незаконною.

Ознайомившись із позовом та доданими до нього документами, вважаю, що у відкритті провадження у справі слід відмовити, оскільки позов ОСОБА_1 в порядку адміністративного судочинства розгляду не підлягає, а належить до розгляду слідчим суддею у порядку кримінального судочинства.

Так, як випливає із змісту позову, та доданої до нього ксерокопії заяви від 25.11.2014 року, у якій ОСОБА_1 просила внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за фактом привласнення майна Нетечинецьким сільським головою ОСОБА_3, яке належить їй як власнику та розпоряднику майна спілки співвласників «Вікторія».

Крім того, в наданих до позову ОСОБА_1 матеріалах є копія заяви про вчинення злочину, адресована начальнику Віньковецького РВ УМВС України в Хмельницькій області підполковнику міліції ОСОБА_2 25 листопада 2014 року, та копія талону-повідомлення за № 210 про прийняття такої заяви Віньковецьким РВ УМВС України в Хмельницькій області від 25 листопада 2015 року.

Отже, фактично ОСОБА_1 оскаржує бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання її заяви про кримінальне правопорушення.

Приписами статті 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Статтею 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобовязаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Частиною 1 ст. 304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою ст. 303 цього Кодексу можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов'язання припинити дію;

3) зобов'язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Згідно ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Із змісту позовної заяви вбачається, що спір ОСОБА_1 із начальником Віньковецького РВ УМВС України в Хмельницькій області підполковником міліції ОСОБА_2 фактично виник з приводу невнесення в ЄРДР відомостей про вчинення злочину на підставі заяви ОСОБА_1 від 25.11.2015 року.

Зазначені обставини свідчать про відсутність підстав розглядати позов ОСОБА_1 до начальника Віньковецького РВ УМВС України в Хмельницькій області підполковника міліції ОСОБА_2 про визнання бездіяльності незаконною в порядку адміністративного судочинства, а можуть бути предметом розгляду слідчим суддею Віньковецького районного суду в порядку, передбаченим чинним Кримінальним процесуальним кодексом України, у звязку з чим у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 слід відмовити.

Керуючись ст. 109 ч. 1 п. 1 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до начальника Віньковецького РВ УМВС України в Хмельницькій області підполковника міліції ОСОБА_2 про визнання бездіяльності незаконною відмовити.

Розяснити ОСОБА_1, що вона має право звернутись із скаргою до слідчого судді Віньковецького районного суду про бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Віньковецький районний суд протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.М. Волкова