Справа № 22-а-26331/11
Суддя: Рудніченко О. М.
Дата ухвалення: 2011-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
П О С Т А Н О В А

Іменем України

09 листопада 2011 року м.Київ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого Олійника В.І.,

суддів Панасюка С.П., Рудніченко О.М.,

розглянувши адміністративну справу за апеляційною скаргою управління пенсійного фонду в Рокитнянському районі Київської області на рішення Рокитнянського районного суду Київської області від 21 червня 2010 року по справі за позовною заявою ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду в Рокитнянському районі Київської області, про зобовязання провести перерахунок раніше призначеної пенсії та виплатити недоотримані її суми, -

в с т а н о в и л а :

В травні 2010 року позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, який мотивував тим, що він є інвалідом 2 групи внаслідок захворювання, пов'язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, і відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на отримання державної пенсії в розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

Крім того, відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як непрацюючий пенсіонер, що мешкає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, має право на підвищення до пенсії у розмірі мінімальної зарплати з 09 липня 2007 року по 31.12.2007 року та з 22 травня 2008 року по 31.12.2009 року з послідуючим перерахунком таких виплат.

Рішенням Рокитнянського районного суду від 21 червня 2010року позов задоволено. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року 31.12.2009 року додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у відповідності до положень ст. 50 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до статті 39 вказаного Закону з врахуванням раніше отриманих сум таких виплат та з послідуючим їх перерахунком у відповідності до змін діючого законодавства та встановлення нових розмірів мінімальної пенсії. Від сплати судового збору позивача звільнено та стягнуто такий на користь держави з Управління Пенсійного Фонду України в Рокитнянському районі Київської області в сумі 8-50 грн. Стягнуто з Управління Пенсійного Фонду України в Рокитнянському районі Київської області на користь ОСОБА_1 в рахунок відшкодування понесених судових витрат 37,00 грн.

Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Відповідно до вимог ст. 159 КАС України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими, доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Приймаючи рішення про задоволення позову, суд обґрунтовував свої висновки тим, що позивач як інвалід 2 групи внаслідок захворювання, пов'язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, має право на отримання додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Крім того, судом встановлено, що позивач мешкає в с. Синява, Рокитнянського району, Київської області, яке віднесене законом до території посиленого радіоактивного забруднення, перебуває на обліку в управлінні ПФУ і отримує пенсію. Відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач як непрацюючий пенсіонер, що мешкає у зоні посиленого радіоактивного забруднення, має право на підвищення до пенсії у розмірі мінімальної зарплати.

Проте пенсію та вказані доплати до пенсії виплачувались позивачеві з 2007 р. на підставі постанов КМУ № 530 від 28.05.2008 р. та № 654 від 16.07.2008 р. в значно менших розмірах у фіксованих сумах, що є порушенням його прав.

Враховуючи наведене, суд обґрунтовано задоволив позов частково в межах строку звернення до адміністративного суду.

Проте, колегія суддів не може погодитися з висновками суду в частині стягнення з відповідача судового збору.

Судом першої інстанції не було враховано вимоги ст.94 КАС України, відповідно до якої у випадку ухвалення рішення на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею судові витрати з Державного бюджету України.

Відповідно до ст.202 КАС України підставами для скасування постанови суду першої інстанції і ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Враховуючи, що рішення суду першої інстанції в частині розподілу судових витрат ухвалена з порушенням норм процесуального права, колегія суддів вважає за необхідне скасувати рішення в цій частині і ухвалити нову постанову про віднесення судових витрат за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205 КАС України, колегія судів, -

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області задоволити частково.

Рішення Рокитнянського районного суду Київської області від 21 червня 2010 року в частині розподілу судових витрат скасувати і ухвалити нове, яким на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 37,00 грн. стягнути з Державного бюджету України.

Виключити з резолютивної частини рішення Рокитнянського районного суду від 21 червня 2010 року третій абзац, що стосується сплати судового збору а саме: «Від сплати судового збору позивача звільнити та стягнути такий на користь держави з Управління Пенсійного Фонду України в Рокитнянському районі Київської області в сумі 8-50 грн.»

В решті рішення суду залишити без змін.

Копію постанови направити учасникам справи.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили в порядку визначеному ч.5 ст.254 КАС України.

Постанова апеляційного суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.

Головуючий : (підпис)