Справа № 366/2174/13-а
Суддя: Гончарук О. П.
Дата ухвалення: 2013-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №366/2174/13
Провадження №2-а/366/50/13
П О С Т А Н О В А

Іменем України

13 серпня 2013 року Іванківський районний суд Київської області у складі головуючого судді Гончарука О.П., при секретарі Марченко Т.І., за участю позивача ОСОБА_1, представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Іванків Київської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання відповідача виконати певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даною заявою у звязку з тим, що він пропрацював безперервно на виробництві з 7 січня 1977 року і до 24 вересня 2009 pоку, тобто має безперервний трудовий стаж більше 30-ти років, а також має статус потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС 3-ї категорії. Крім цього, в період часу з 3 березня 1982 року по 24 вересня 2007 року він працював на різних підприємства смт.Іванків Київської області, зокрема, ВАТ Промінь на посаді зварника аргонно-дугової зварки. Позивач вважає, що йому має бути призначено додаткову пенсію за віком, тобто при досягненні ним 53-річного віку, тому він звернувся до відповідача з клопотанням про нарахування та виплату йому пенсії з досягненням ним пенсійного (пільгового) віку, на що отримав відмову, тому для захисту своїх прав та законних інтересів звернувся до суду.

В судовому засіданні позивач свій позов підтримав, і пояснив суду, що він дійсно працював на посаді газозварника аргонно-дугового зварювання, що тотожне з посадою зварника аргонно-дугового зварювання, а також є ширшим.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечила та пояснила, що відповідно до списку №2 зварник аргонно-дугового зварювання не є газозварником аргонно-дугового зварювання.

Представник відповідача ОСОБА_3 надала пояснення тотожні поясненням ОСОБА_2

Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до слідуючого.

У відповідності ст.12 Закону України Про пенсійне забезпечення право на пенсію мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Згідно ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах мають право на пенсію, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

З трудової книжки позивача слідує, що ОСОБА_1 працював з 07 січня 1977 року по 24 вересня 2009 року на виробництвах: Іванківський лесхоз, Іванківський льонозавод, Відрите акціонерне товариство Промінь. В період часу з 03 березня 1982 року по 24 вересня 2007 року працював у ВАТ Промінь на посаді зварника аргонно-дугової зварки.

Відповідно до довідки №23 від 09.07.2013 року виданої ВАТ Промінь, згідно Єдиного тарифно-кваліфікаційного довідника робіт та професій робітників, затвердженого постановою Державного комітету СРСР по праці і соціальним питанням та ВЦСПС від 16.01.1985 року №17/2-54, професія зварювальника аргонно-дугового зварювання входить в категорію Газозварник (аргонно-дугова зварка).

Як вбачається з листа-відповіді Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі від 27.06.2013 року, ОСОБА_1 було відмовлено в нарахуванні та виплаті йому пенсії в звязку з досягненням ним 53-річного віку, оскільки у відповідності до ст.100 Закону України Про пенсійне забезпечення при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, затвердженні ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173. Крім того, у даних списках виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах не передбачено посади зварник аргонно-дугового зварювання.

Довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданої 10 липня 2013 року ВАТ Промінь підтверджується те, що ОСОБА_1 працював повний робочий день у ВАТ Промінь в період часу з 03 серпня 1981 року по 02 січня 2003 року на посаді зварювальника аргонно-дугового зварювання та виконував зварювальні роботи жаргонно-дугового зварювання. Дана посада відносить до Списку №2 ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173, а стаж роби ОСОБА_1 становить 20 років 10 місяців.

З акту проведення атестації робочих місць, виданого ВАТ Промінь вбачається, що робітники на посаді газозварника аргонно-дугової зварки отримували пільги та компенсації за роботу в шкідливих умовах праці.

Відповідно до ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства в тому числі на виконання делегованих повноважень; до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно статті 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За Преамбулою Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" цей Закон, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Пенсійне забезпечення здійснюється органами Пенсійного фонду України, відповідно до ст.10 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який є центральним органом виконавчої влади і здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління та управління в районах та містах, що підтверджує правомірність звернення позивача та належність відповідача.

Відповідно до статті 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною ОСОБА_4 України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною ОСОБА_4 України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу; якщо міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною ОСОБА_4 України, встановлені інші правила, ніж ті, що встановлені законом, то застосовуються правила міжнародного договору; у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню, оскільки є всі підстави вважати, що позивач має право на призначення додаткової пенсії за віком.

На підставі вищевикладеного, ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та керуючись ст.ст.3, 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163, 167, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.12, 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської області про відмову ОСОБА_1, щодо призначення дострокової пенсії за віком незаконними.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської області провести перерахунок призначення ОСОБА_1 державної пенсії достроково, додатково на 1 (один) рік, тобто при досягненні ним віку 53 років та в подальшому виплачувати йому вказану державну пенсію в її належному розмірі.

ОСОБА_4 може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя: підпис

Копія вірна

Суддя: