Справа № 750/9138/15-а
Суддя: Литвиненко І. В.
Дата ухвалення: 2015-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/9138/15-а
Провадження № 2-а/750/733/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 листопада 2015 року м.Чернігова

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого судді Литвиненко І. В.

за участю секретаря Кравченко І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

07.09.2015 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить визнати непомірними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області щодо утримання з 01 лютого 2015 року сум податку на доходи фізичних осіб з розміру призначених та нарахованих основної та додаткової пенсії за втрату здоров'я та просить зобов'язати Головного управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області видати розпорядження по перерахунок пенсії позивачу без утримання сум податку на доходи фізичних осіб та військового збору з 01 лютого 2015 року та сплатити недоотриману суму пенсії, зазначаючи, що шкода, заподіяна особам, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС, компенсується виплатою одноразової щорічної допомоги на оздоровлення та призначенням державної і додаткової пенсії.

Позивач у судове засідання не з'явився, просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача до початку судового засідання подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги не визнав, у задоволенні позову просив відмовити також надіслав письмові заперечення проти позову, а також звертав увагу на те, що з 01.09.2015 року пенсія позивача не оподатковується.

Згідно ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач знаходиться на обліку в Головному управлінні Пенсійного Фонду України в Чернігівській області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262 в розмірі 80 % грошового забезпечення.

Відповідач листом від 21.08.2015 року за № 862/03/У-12 повідомив позивача про те, що підстави для припинення утримання податку із пенсії відсутні.

Відповідно п.п. 164.2.19 (в редакції закону до 01.09.2015 року) ст. 164 Податкового кодексу України суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії підлягають оподаткуванню чи не оподатковуються в країні їх виплати.

Пунктом 16-1 підрозділу 10 перехідних положень Податкового кодексу України встановлено, що тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір.

Відповідно до підпунктів 1.1., 1.2., 1.3. підрозділу 10 перехідних положень Податкового кодексу України платниками збору є особи, визначені пунктом 162.1 статті 162 цього Кодексу. Об'єктом оподаткування збором є доходи, визначені статтею 163 цього Кодексу. Ставка збору становить 1,5 відсотка від об'єкта оподаткування, визначеного підпунктом 1.2 цього пункту.

Відповідно до ст.. 163 Податкового кодексу України об'єктом оподаткування нерезидента є: загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід з джерела його походження в Україні; доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання).

При цьому, з 1 січня 2015 року згідно ст.8 Закону України «Про державний бюджет на 2015 рік» від 28 грудня 2014 року № 80-VIII розмір мінімальної заробітної плати для працездатних осіб встановлено у розмір 1 218 гривень на місяць. Згідно пп.168.1.1 п.168.1 ст.168 Кодексу оподаткування доходів, нарахованих (виплачених, наданих) платнику податку податковим агентом.Податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.

Отже, починаючи з 1 січня 2015 року, податкові агенти при виплаті пенсій у розмірі, що перевищує 3 654,00 грн. (розмір мінімальної заробітної плати 1 218,00 грн х 3), зобов'язані утримати податок на доходи фізичних осіб за ставкою 15 відсотків. Вказане положення Закону не визнано неконституційним.

Отже, з 01.01.2015 року органи Пенсійного фонду України визначені податковими агентами при нарахуванні та виплатіпенсії. Положення Податкового кодексу України в частині оподаткування пенсії набрали чинності 01.01.2015 pоку, і не визнані такими, що не відповідають Конституції України, тому у відповідача відсутні правові підстави не застосовувати норму закону, яка є чинною та такою, що не визнана не конституційною.

З перерахунку пенсії ОСОБА_1., вбачається, що пенсія Позивача станом на 01.02.2015 року становить 5972,51 грн, що перевищує три мінімальні заробітні плати, а тому суми відповідного перевищення є об?'єктом оподаткування податком на доходи фізичних осіб та з них підлягає утриманню військовий збір.

Відповідно ст.19 Конституції органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на вказане, суд вважає правомірними дії відповідача щодо утримання з пенсії Позивача податку на доходи фізичних осіб та військового збору.

Оскільки пільги щодо сплати обов'язкових платежів встановлено лише Законом України від 17.07.2015 року № 653 «Про внесення змін до статті 164 Податкового кодексу України щодо оподаткування пенсій інвалідів війни та деяких інших категорій осіб», який набрав чинності 01.09.2015 року (ст. 164 Податкового кодексу України доповнено підпунктом 164.2.19) - положення цього підпункту не застосовується до пенсій, призначених учасникам бойових дій у період Другої світової війни, інвалідам війни та особам, на яких поширюється чинність статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", підстави у задоволенні позову відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1-4, 6-9, 18, 41 ч. 2, 71, 72, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя