Справа № 662/1386/15-а
Суддя: Жук С.І.
Дата ухвалення: 2015-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2015 р. Справа № 662/1386/15-а

Категорія: 2.1 Головуючий в 1 інстанції: Бугрименко В.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -Жука С.І.
судді - Потапчука В.О.
судді - Шеметенко Л.П.
при секретаріБерекет Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою прокурора Новотроїцького району Херсонської області на ухвалу Новотроїцького районного суду Херсонської області від 06 серпня 2015 року по справі за позовом прокурора Новотроїцького району Херсонської області в інтересах держави до Федорівської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, -

встановиЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Федорівської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області про визнання дій відповідача в частині встановлення рішення № 319 від 29 січня 2015 року "Про встановлення ставки податку транспортного збору на території Федорівської сільської ради" ставки транспортного податку в розмірі 5% протиправними, визнання протиправним вказане рішення в частині не визначення платників податків, бази оподаткування тощо, зобов'язання відповідача внести зміни до вказаного рішення.

Суд першої інстанції, своєю ухвалою від 06 серпня 2015 року позовну заяву прокурора Новотроїцького району Херсонської області в інтересах держави до Федорівської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії - повернув позивачеві.

Прокурор Новотроїцького району Херсонської області не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу суду та прийняти нову ухвалу, якою направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги Прокурор Новотроїцького району Херсонської області посилається на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про необхідність її задоволення.

Частиною 2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Крім того, прокурор Новотроїцького району Херсонської області 21.07.2015 вже звертався до Херсонського окружного адміністративного суду Херсонської області з позовною заявою до Федорівської сільської ради. Ухвалою від 22.07.2015 у справі № 821/2275/15-а Херсонський окружний адміністративний суд повернув позовну заяву прокурора Новотроїцького району Херсонської області в інтересах держави в особі Генічеської об'єднаної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Херсонській області до Федорівської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області про приведення у відповідність рішення № 319 від 29.01.2015 «Про встановлення ставки податку транспортного збору на території Федорівської сільської ради», оскільки згідно висновків суду, відповідачем за позовною заявою є орган місцевого самоврядування (Федорівська сільська рада Нвоотроїпького району Херсонської області) дана справа віднесена до предметної (виключної) підсудності місцевих загальних судів, як адміністративних судів, що виключає можливість розгляду поданого позову Херсонським окружним адміністративним судом.

Таким чином судова колегія дійшла висновку, що підстави для повернення позовної заяви прокурора Новотроїцького району Херсонської області в інтересах держави до Федорівської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії на підставі статті 108 КАС України у суду першої інстанції були відсутні.

Оскільки при винесенні ухвали порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, суд апеляційної інстанції, відповідно до п. 4 ст. 204 КАС України, приходить до висновку про скасування оскаржуваної ухвали з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 204, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу прокурора Новотроїцького району Херсонської області -задовольнив.

Ухвалу Новотроїцького районного суду Херсонської області від 06 серпня 2015 року по справі за позовом прокурора Новотроїцького району Херсонської області в інтересах держави до Федорівської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії - скасувати.

Направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючийсуддя С.І. Жук
суддя В.О. Потапчук
суддя Л.П. Шеметенко