Справа № 2-а-8410/11
Суддя: Хандурін В. В.
Дата ухвалення: 2011-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
№ 2-а-8410/2011
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2011 року суддя Добропiльського мiськрайонного суду Донецької областi ОСОБА_1, розглянув справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Добропілля Донецької області про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

07 липня 2011 року ОСОБА_2 звернулась до Добропільського міськрайонного суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Добропілля Донецької області про перерахунок пенсії, посилаючись на те, що вона отримує пенсію та продовжує працювати. 22.09.2010 року вона звернувся до Управління ПФУ із заявою та відповідними документами для перерахунку пенсії відповідно до ст.ст. 40,42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». На її звернення орган ПФУ їй листом від 20.06.2011 року повідомив, що при перерахунку пенсії використовувався показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки в Україні за 2007 рік. На її погляд, цей факт порушує вимоги ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Після перерахунку, зробленого відповідачем, розмір її пенсії склав суму, що значно менше очікуваного.

Тому просить здійснити перерахунок та виплату пенсії на її користь, призначеної відповідно до вимог ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії - за 2009 рік, з 01.10.2010 року, з урахування фактично виплаченого.

Відповідно до абз.1 ч.2 ст.5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

На момент подання цього позову відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач про порушення свого права, якщо вона вважала його порушеним, повинна була дізнатися при виплаті їй відповідачем щомісячної пенсії. Звернення позивача до відповідача із заявою щодо перерахунку пенсії за минулий час не є передбаченою законом можливістю досудового порядку вирішення спору в розумінні частини четвертої статті 99 КАС України.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановлюється ухвала.

Норми ст.268 ЦК України, якою передбачено, що позовна давність не поширюється на вимоги про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, на погляд суду, не підлягають застосуванню до спірних правовідносин, оскільки виплата щомісячної пенсії не пов'язана з відшкодуванням шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я.

Крім того, слід зазначити, що до спірних правовідносин не повинні застосовуватись також положення статті 87 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», оскільки з 01.01.2004 року набрав чинності ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п.16 розділу XV «Прикінцеві положення» цього Закону до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьму Закону. Положення ЗУ «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугою років.

Відповідно до ст.46 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком лише нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що її призначає і виплачує.

Оскільки у правовідносинах, що є предметом розгляду у цій справі, нарахування спірних сум відповідачем не здійснювались, підстави для застосування ст.46 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відсутні.

За таких обставин, суд зазначає, що звернувшись з позовом 07.07.2011 року, позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду з адміністративним позовом, в матеріалах справи відсутні будь-які докази, які підтверджують, що строк пропущено за поважною причиною.

Тобто прохання позивача поновити пропущений строк звернення до суду не підкріплене з його боку жодним доказом причин поважності пропуску такого строку, який суд вважає таким, що не підлягає поновленню.

Більш того, позивач не скористалась правом звернення до органу ПФУ із скаргою в порядку ст.99 ч. 4 КАС України, де законом передбачено оскарження рішення субєкта владних повноважень протягом одного місяця з моменту, коли позивач дізнався про таке рішення за результатами розгляду скарги.

Таким чином, оскільки позивачем пропущений строк, встановлений для звернення до адміністративного суду з позовною заявою про захист порушеного права, встановлений зазначеною нормою процесуального Закону, і ним не приведено жодних обєктивних підстав для визнання їх поважними, суд вважає, що позовну заяву необхідно залишити без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.3, ч.2 ст.19, ч.3 ст.51 Конституції України, Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 8, 10, 70, 71, 99, 100 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Добропілля Донецької області про перерахунок пенсії залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Донецької області через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 5 днів з дня її отримання.

Надруковано власноручно в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Головуючий суддя В.В.Хандурін