Справа № 335/11271/15-а
Суддя: Гашук К. В.
Дата ухвалення: 2015-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2015 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Гашук К.В., при секретарі Лєдовій А.С., за участю представника позивача Жихар Т.Ю., відповідача ОСОБА_2, перекладача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Орджонікідзевського РВ у м. Запоріжжя Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області до ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Орджонікідзевський РВ у м. Запоріжжя Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області звернувся до суду із позовом до ОСОБА_2, в якому просить примусово видворити громадянина республіки Нігерії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України.

Свої вимоги мотивує тим, що під час перевірки законності перебування на території України громадян, встановлено, що гр. ОСОБА_2 прибув на територію України 27.11.2011 року літаком через КПП „Дніпропетровськ" за паспортом НОМЕР_1, виданим Республікою Нігерією 12.01.2011 року, терміном дії до 11.01.2016 року для навчання у Запорізькому державному медичному університеті та йому було видано посвідку на постійне проживання в Україні НОМЕР_2 терміном до 01.08.2018 року.

28.04.2015 року наказом Запорізького державного медичного університету гр. ОСОБА_2 було відраховано з навчального закладу за порушення умов контракту, у зв'язку з чим рішенням УДМС України в Запорізькій області від 28.04.2015 року скасовано його посвідку на тимчасове проживання в Україні та він повинен був у місячний термін покинути територію України.

З питань реєстрації на території України до підрозділів ДМС ОСОБА_2 ОСОБА_2, який мешкав за адресою АДРЕСА_1, у своїй співмешканки та матері його сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, звертався, та мав законні підстави для отримання дозволу на імміграцію (має сина громадянина України), але зробив це, коли втратив законні підстави перебування на території України.

07.08.2015 року Орджонікідзевським РВ у м. Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області складено адміністративний протокол відносно ОСОБА_2 за ст. 203 КпАП України за порушення правових підстав перебування на території України, та притягнуто останнього до відповідальності з накладенням штрафу у розмірі 510 грн., який він оплатив 07.08.2015 року.

У подальшому, 21.08.2015 року Орджонікідзевським РВ у м. Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області було прийнято рішення, відповідно до якого зобов'язано ОСОБА_2 покинути територію України у термін до 19.09.2015 року, яке ним було отримано. Однак до теперішнього часу ОСОБА_2 рішення не виконав.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та наполягала на його задоволенні.

Відповідач з позовом погодився, зазначив, що дійсно він на даний час перебуває на території України незаконно, оскільки його було відраховано з учбового закладу за неолату навчання. Після його видворення він має намір повернутися на територію України на законних підставах, оскільки тут у нього є дружина та малолітня дитина, яких він дуже любе.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що громадянин Республіки Нігерії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 прибув на територію України 27.11.2011 року за паспортом НОМЕР_1, виданим Республікою Нігерією 12.01.2011 року, терміном дії до 11.01.2016 року для навчання у Запорізькому державному медичному університеті.

На підставі п.12 ст. 4 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" йому було видано посвідку на постійне проживання в Україні НОМЕР_2 терміном до 01.08.2018 року.

28.04.2015 року наказом №206-с (додаток №385-с) Запорізького державного медичного університету гр. ОСОБА_2 було відраховано з навчального закладу за порушення умов контракту, у зв'язку з чим рішенням УДМС України в Запорізькій області від 28.04.2015 року скасовано його посвідку на тимчасове проживання в Україні.

Рішенням УДМС України в Запорізькій області від 28.04.2015 року гр. ОСОБА_2 було скасовано посвідку на тимчасове проживання в Україні.

07.08.2015 року Орджонікідзевським РВ у м. Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області складено адміністративний протокол відносно ОСОБА_2 за ст. 203 КпАП України за порушення правових підстав перебування на території України, та притягнуто останнього до відповідальності з накладенням штрафу у розмірі 510 грн., який він оплатив 07.08.2015 року.

21.08.2015 року Орджонікідзевським РВ у м. Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області прийнято рішення, відповідно до якого було вирішено повернути відповідача за межі України зобов'язано громадянина Республіки Нігерії ОСОБА_2 примусово покинути територію України у термін до 19.09.2015 року.

Вказане рішення гр. ОСОБА_2 отримано та надано розписку про добровільний виїзд з України не пізніше 19.09.2015 року, був також попереджений про примусове видворення у разі ухилення від добровільного виїзду з України у встановлений строк.

Крім того, про прийняте 21.08.2015 року Орджонікідзевським РВ у м. Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області рішення був повідомлений і прокурор Орджонікідзевського району м. Запоріжжя листом № 2314-3551 від 21.08.2015 року.

Питання видворення іноземця та особи без громадянства за межі України врегульовані ст. 32 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" від 04.02.1994 року № 3929-XII.

Зокрема, ч. 2 встановлено, що іноземець та особа без громадянства може бути видворений за межі України за рішенням органів внутрішніх справ, з наступним повідомленням прокурора про підстави прийняття такого рішення, якщо дії цих осіб грубо порушують законодавство про статус іноземців та осіб без громадянства, або суперечать інтересам забезпечення безпеки України чи охорони громадського порядку, або коли це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України.

Пунктом 44 Постанови Кабінету Міністрів України „Про правила в'їзду в Україну іноземних громадян, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її територію" №1074 від 29.12.1995 року та ч.3 ст. 32 Закону передбачено, що іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення.

У ч. 5 ст. 32 Закону зазначено також, що орган внутрішніх справ може затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення, або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.

Згідно роз'яснень, викладених у п.26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду від 25 червня 2009 року № 1 „Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні" іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворенні за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", статтею 13 Закону України „Про імміграцію". Примусове видворення та затримання іноземця та особи без громадянства здійснюється лише на підставі постанови адміністративного суду.

Таким чином, законодавець окремо визначив підстави для прийняття рішення про видворення органом внутрішніх справ та підстави для ухвалення судового рішення про затримання і примусове видворення.

Не підлягає видворенню особа, якщо така підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворенні або видані чи передані до країн: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

Судом не встановлено жодних обставин, які свідчили б про те, що виконання рішення про примусове видворення до держави належності буде становити для відповідача реальну загрозу її життю, свободі або здоров'ю чи призведе до інших негативних наслідків, які згідно ст. 31 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", є підставами для заборони щодо примусового повернення чи примусового видворення відповідача з території України в країну його походження.

З урахуванням встановлених обставин у справі, законні підстави для знаходження на території України у відповідача ОСОБА_2 відсутні, оскільки йому передує ухвалення органом внутрішніх справ рішення про видворення, яке у встановленому законом порядку відповідачем не оскаржено, а також те, що він ухиляється від добровільного виїзду, а тому підлягає примусовому видворенню з меж України.

За таких обставин суд дійшов до висновку, що позовні вимоги Орджонікідзевського РВ у м. Запоріжжя Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області до ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця - задовольнити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.11, 17, 18, 71, 94, 160, 161, 162, 163, 183-5,186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Орджонікідзевського РВ у м. Запоріжжя Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області до ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця - задовольнити.

Примусово видворити громадянина республіки Нігерії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України.

Постанову суду у відповідності до вимог ст. 256 КАС України, допустити до негайного виконання. Копії постанови суду невідкладно видати сторонам по справі.

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Орджонікілзевський районний суд м. Запоріжжя протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя: К.В.Гашук