Справа № 823/5203/15
Суддя: В.І. Орленко
Дата ухвалення: 2015-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 листопада 2015 року справа № 823/5203/15

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Орленко В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову, поданого Чорнобаївською районною організацією Всеукраїнського об'єднання «Черкащани» до Чорнобаївської районної виборчої комісії, Іркліївської сільської виборчої комісії, Придніпровської сільської виборчої комісії, про визнання неправомірними дій, скасування протоколу, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

06 листопада 2015 року у Черкаський окружний адміністративний суд з позовною заявою звернулась Чорнобаївська районна організація Всеукраїнського об'єднання «Черкащани» до Чорнобаївської районної виборчої комісії, Іркліївської сільської виборчої комісії, Придніпровської сільської виборчої комісії (далі Відповідачі), в якій просить:

- визнати дії Відповідачів щодо складання протоколів про підсумки голосування від 26 жовтня 2015 року та протоколу про результати виборів депутатів Чорнобаївської районної ради від 04 листопада 2015 року неправомірними;

- зобовязати Іркліївську сільську виборчу комісію скласти новий протокол про підсумки голосування (уточнений) згідно даних, що містяться в протоколах ДВК №710816, №710874 та 710810;

- зобовязати Придніпровську сільську виборчу комісію скласти новий протокол про підсумки голосування (уточнений) згідно даних, що містяться в протоколах ДВК №710807, №710787;

- скасувати протокол Чорнобаївської районної виборчої комісії про результати виборів депутатів Чорнобаївської районної ради у багатомандатному виборчому окрузі від 04 листопада 2015 року та зобовязати Чорнобаївську районну виборчу комісію скласти новий протокол про результати виборів депутатів Чорнобаївської районної ради у багатомандатному виборчому окрузі з урахуванням даних нових (уточнених) протоколів про підсумки голосування Іркліївської та Придніпровської сільських виборчих комісій.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника (ч. 5 ст. 106 КАС України).

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що позовну заяву підписано секретарем ради Чорнобаївської районної організації Всеукраїнського об'єднання «Черкащани» ОСОБА_1, з відтиском печатки Черкаської обласної організації Всеукраїнського об'єднання «Черкащани».

Разом, з тим, матеріали позову не містять документа, що підтверджує повноваження вказаного представника на підписання позовної заяви.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду від 01.11.2013 №15 Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом у всіх інших випадках стосовно справ, пов'язаних з виборчим процесом, представництво здійснюється за загальними правилами, встановленими статтями 56 - 61 КАС України.

Крім того, особа (без додаткового уповноваження), яка здійснює представництво у справах, пов'язаних з виборчим процесом, має право на вчинення від імені суб'єкта, якого вона представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити цей суб'єкт (ч. ч. 1, 6 ст. 59 КАС України).

Незважаючи на те, що партія та кандидат законами про вибори наділені правом мати відповідно уповноважених та довірених осіб як представників у відносинах із судами, вони також мають право в адміністративному судочинстві мати представників на основі договору (ч. 3 ст. 56 КАС України). Крім того, партія або кандидат мають право таким представникам надавати повноваження на ведення справи в суді та право на вчинення від їх імені всіх процесуальних дій, які вони можуть вчинити (ч. 1 ст. 59 КАС України). Однак у таких довіреностях повинно бути зазначено, що довірителі - партія чи кандидат - є суб'єктами відповідного виборчого процесу, а не просто юридичною або фізичною особою.

Відповідно до частини сьомої статті 56 КАС України керівники або представники партій (блоків), уповноважені статутом, також мають право від їх імені підписувати позовні заяви до суду та представляти їхні інтереси як законні представники.

Якщо до позовної заяви не додано довіреності чи іншого документа, що підтверджує повноваження представника, суди повинні ухвалою залишити таку позовну заяву без руху, у якій зазначити цей недолік, спосіб його усунення і встановити строк, достатній для усунення недоліку, з урахуванням того, що виборчий спір розглядається протягом двох днів після надходження позовної заяви. Такий строк може бути обчислений календарними днями і годинами. У разі неусунення таких недоліків суди повинні з цих підстав повернути позовну заяву (п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України).

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 1 статті 108 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Чорнобаївської районної організації Всеукраїнського об'єднання «Черкащани» до Чорнобаївської районної виборчої комісії, Іркліївської сільської виборчої комісії, Придніпровської сільської виборчої комісії, про визнання неправомірними дій, скасування протоколу, зобовязання вчинити певні дії, залишити без руху.

2. Позивачеві надати строк до 14 год. 30 хв. 07 листопада 2015 року для усунення недоліків позовної заяви.

3. Копію ухвали направити позивачеві.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172 - 175 КАС України, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя В.І. Орленко