Справа № 826/3454/14
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про продовження строку розгляду адміністративної справи

25 листопада 2014 року м. Київ № 826/3454/14 (вх. 10637)

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянська Я.І., вивчивши матеріали адміністративної справи:

за позовом ОСОБА_1
до відповідача Міністерства внутрішніх справ України
провстановлення відсутності компетенції (повноважень) та визнання неправомірними дій

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до відповідача Міністерства внутрішніх справ України про встановлення відсутності компетенції (повноважень) та визнання неправомірними дій щодо створення та організації діяльності спеціального підрозділу Міністерства внутрішніх справ України «Беркут».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 березня 2014 року справу № 826/3454/14 було прийнято до розгляду суддею Бояринцевою М.А. та призначено судовий розгляд справи у колегіальному складі суддів.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.05.2014 р. колегією суддів у складі: головуючий суддя Бояринцева М.А., судді: Кротюк О.В., Головань О.В. було залишено без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до відповідача Міністерства внутрішніх справ України про встановлення відсутності компетенції (повноважень) та визнання неправомірними дій, на підставі вимог пункту 4 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України.

Однак, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.07.2014 р. було задоволено апеляційну скаргу позивача на ухвалу суду першої інстанції про залишення позовної заяви без розгляду, скасовано ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.05.2014 р. по справі № 826/3454/14 про залишення позовної заяви без розгляду, та направлено адміністративну справу № 826/3454/14 до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Зважаючи на викладене, та згідно з протоколом повторного розподілу справ між суддями від 23.07.2014 року, справу № 826/3454/14 було розподілено для продовження розгляду на суддю Добрянську Я.І. (вх. № 10637).

Враховуючи зазначене, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.07.2014 р. суддею Добрянською Я.І. було прийнято до свого провадження адміністративну справу № 826/3454/14 (вх. № 10637), проте як в самій ухвалі допущено описку щодо призначення такої справи до судового розгляду, замість призначення попереднього судового засідання.

Зважаючи на таке, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.08.2014 р. було виправлено описку в ухвалі Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.07.2014 р. про прийняття справи № 826/3454/14 (вх. № 10637) до провадження для продовження розгляду, шляхом викладення пункту 2 резолютивної частини ухвали наступним чином: Призначити попереднє судове засідання з розгляду справи № 826/3454/14 (вх. № 10637) суддею Добрянською Я.І. на 19.08.2014 року о 13:45 год., яке відбудеться в Окружному адміністративному суді м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-а, зал судового засідання № 133».

У попередньому судовому засіданні 09.10.2014 р. представником позивача було подано письмову заяву про відвід судді Добрянської Я.І., в обґрунтування якої зазначено про недотримання суддею під час проведення судових засідань вимог Кодексу адміністративного судочинства України та положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

За наслідками зазначеного, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.10.2014 р. у задоволенні заяви позивача (представника позивача) про відвід судді Добрянської Я.І. у справі № 826/3454/14 (вх. № 10637) було відмовлено.

Також, у попередньому судовому засіданні 09.10.2014 р. судом було оголошено перерву до 23.10.2014 р.

Однак, попереднє судове засідання 23.10.2014 р. було перенесене на 20.11.2014 р., у зв'язку із перебуванням судді Добрянської Я.І. на лікарняному.

Також, було перенесене попереднє судове засідання 20.11.2014 р. на 25.11.2014 р., зважаючи на знаходження судді Добрянської Я.І. у короткостроковій відпустці за сімейними обставинами.

У попередньому судовому засіданні 25.11.2014 р. судом було заслухано представників сторін, залучено до справи клопотання позивача про уточнення позовних вимог та про витребування доказів, та з метою надання сторонам часу для подачі додаткових доказів, оголошено перерву в попередньому судовому засіданні до 10.12.2014 р.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби розглядаються та вирішуються протягом розумного строку, але не більше двадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Однак, у даному випадку, зазначена адміністративна справа № 826/3454/14 (вх. № 10637 є такою, що потребує більш детального дослідження її обставин, вивчення наданих доказів та заслуховування позицій сторін, а отже вимагає проведення судом більшої кількості судових засідань (попередніх судових засідань) з метою її належного вивчення для подальшого прийняття обґрунтованого рішення.

Крім того, по суті вказана адміністративна справа № 826/3454/14 (вх. № 10637) має розглядатися колегіальним складом суду, що також потребує більшого часу необхідного для узгодження складу колегії та узгодження із колегіальним складом суду дати, часу та місця проведення судових засідань.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно зі ст. 7 КАС України, принципами здійснення правосуддя в адміністративних судах є зокрема рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі, гласність і відкритість адміністративного процесу.

Враховуючи зазначене, наявні матеріали справи та суть спору по даній адміністративній справі № 826/3454/14 (вх. № 10637), суд дійшов до висновку про необхідність продовження строку розгляду вказаної адміністративної справи, оскільки остання, з незалежних від суду причин, не може бути належним чином розглянута протягом одного місяця, та вимагає більшого терміну її розгляду для з'ясування всіх суттєвих обставин, необхідних для обґрунтованого вирішення справи по суті.

Зважаючи на викладене, та керуючись ст.ст. 160, 165, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк розгляду адміністративної справи № 826/3454/14 (вх. № 10637).

2. Ухвалу вручити сторонам у справі.

Суддя Я.І. Добрянська