Справа № 22а-8898/11
Суддя: Панченко О. О.
Дата ухвалення: 2011-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-8898/11 Головуючий у 1-й інстанції Сидоренко Ю.В. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2011 року м. Полтава

Колегія судців судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого- ОСОБА_1.

Суддів: Дорош А.І., Обідіної 0.1.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м.Миргороді

на рішення Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 25 серпня 2010 року

по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в в м.Миргороді про визнання дій неправомірними, зобовязання провести перерахунок пенсії та стягнення заборгованості з виплати пенсії.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судці-доповідача апеляційного суду Полтавської області, -

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 25 серпня 2010 року - позов ОСОБА_2 - задоволено частково.

Визнано неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в м.Миргороді Полтавської області в перерахунку ОСОБА_2 пенсій по інвалідності відповідно до вимог ст.ст. 67, 50 та ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м.Миргороді Полтавської області провести перерахунок призначеної ОСОБА_2 основної та додаткової пенсії відповідно до вимог ст.ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції, що діяла до 01 січня 2008р. та з 22 травня 2008 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої законом на час виплат, за період з 1 квітня 2001 року по 17 грудня 2003 року, з 1 січня 2006 року по 31 грудня 2007 року і з 20 травня 2010 року та провести виплату різниці між раніше виплаченими та перерахованими розмірами пенсій.

В решті позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі УПФУ просить скасувати рішення та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на прийняття оскаржуваного рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Вважає, що Управління діяло в межах повноважень, передбачених чинним законодавством та в межах бюджетних асигнувань.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судці-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги приходить до висновку, що остання підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до п.З ч.І ст. 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії та інвалідом 2 групи, що підтверджується відповідними посвідченнями, копії яких маються в матеріалах справи.

Враховуючи зазначений статус позивача, він отримує пенсію по інвалідності на підставі ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, на підставі ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до наведеної ст.54 в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по І групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком; по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком; по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком; дітям-інвалідам - 3 мінімальних пенсій за віком. Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, визначається Кабінетом Міністрів України. У ст.54 Зазначеного Закону передбачено, що обчислення і призначення вказаного виду пенсії провадиться відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення»(після внесення змін Законом України від 17.11.2005 № 3108-ІУ - відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).

Відповідно до ст. 50 Закону «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: - інвалідам II групи - 75% Мінімальної пенсії за віком.

Частиною третьою статті 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що в разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1-4, розмір щомісячної компенсації сімям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Визначений ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком, для визначення якого застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, є певним стандартом, в порівнянні з яким визначаються розміри інших видів виплат та допомоги. Тобто, мінімальний розмір пенсії за віком, для визначення якого застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, є відправною величиною, від якої проводиться розрахунок державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначених за Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

На підставі наведеного суд першої інстанції дійшов вірного висновку про необхідність зобов'язання УПФУ здійснити позивачу перерахунок пенсії, виходячи з встановленого законом мінімального розміру пенсії за віком, визначеного ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати. А також здійснити перерахунок пенсії з дотриманням зазначених" вище розмірів в звязку із збільшенням розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та провести відповідні виплати.

Щодо посилання відповідача на пропуск позивачем строку позовної давності суд вважає наступне. Статтею 268 ЦК України встановлено, що позовна давність не поширюється на вимогу про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоровя або смертю.

Частиною 2 ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

На підставі наведеного, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що для визначення позивачу пенсії застосовується ст. 50, ч.4 ст.54, ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Разом з цим, суд першої інстанції не визначив кінцеву дату, до якої має здійснюватись перерахунок пенсії, тому колегія суддів вважає за необхідне уточнити в резолютивній частині період, за який необхідно провести перерахунок, зоборязавши УПФУ здійснити перерахунок та провести позивачу відповідні виплати з 1 квітня 2001 року по 17 грудня 2003 року, з 1 січня 2006 року по 31 грудня 2007 року і з 20 травня 2010 року по 25.08.2010 року, тобто по день ухвалення рішення.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в м.Миргороді Полтавської області підлягає частковому задовленню, а рішення суду скасуванню в частині уточнення кінцевої дати проведення перерахунку.

Керуючись ст. ст. 186-2,195,197,198,202,207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Миргороді Полтавської області - задовольнити частково.

Рішення Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 25 серпня 2010 року - скасувати в частині невизначення кінцевої дати здійснення перерахунку пенсії.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Миргороді Полтавської області здійснити перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_2 відповідно до ч.4 ст.54 та ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням частини 3 статті 67 зазначеного Закону з 1 квітня 2001 року по 17 грудня 2003 року, з 1 січня 2006 року по 31 грудня 2007 року і з 20 травня 2010 року по 25.08.2010 року та провести відповідні виплати.

В іншій частині рішення суду - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів шляхом подання касацйної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Г о ловуючий: (підпис)

Судді: (підписи)

ВІРНО: