Справа № 2а-2777/10/0970
Суддя: Лучко О.О.
Дата ухвалення: 2010-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" серпня 2010 р. Справа № 2a-2777/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Лучко О.О.

при секретарі Круглій О.М.,

за участю сторін:

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Долинського виправного центру управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Івано-Франківській області №118, вул. Лісова, 25,с. Тростянець,Долинський район, Івано-Франківська область,77512

до відповідача: Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі, вул. Грушевського, 18,м. Долина,Долинський район, Івано-Франківська область,77503

про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

05 серпня 2010 року Долинський виправний центр управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Івано-Франківській області №118 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі про визнання дій неправомірними щодо зарахування поточних сум страхових внесків в рахунок погашення пені і штрафних санкцій, зобовязання зарахувати сплачені платежі відповідно до їх призначення та скасувати неправомірно нараховані штрафні санкції.

30.08.2010р. позивач зменшив позовні вимоги та просив визнати дії відповідача неправомірними щодо зарахування поточних сум страхових внесків в рахунок погашення пені і штрафних санкцій, та зобовязати зарахувати сплачені платежі відповідно до їх призначення.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримала з підстав, викладених в позовній заяві і пояснила, що відповідач за період з 2008р. по 2010р. неправомірно зарахував сплачені поточні суми страхових внесків у рахунок погашення пені і фінансових санкцій, змінивши таким чином призначення платежу згідно платіжних доручень платника страхових внесків. Дані дії відповідача призвели до нарахування позивачу фінансових санкцій та пені, і, як наслідок, виникнення заборгованості по сплаті страхових внесків. Вважає їх неправомірними та незаконними, на підтвердження своїх доводів посилається на норми Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами та Інструкцію про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті. Просила позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила. Пояснила, що зарахування коштів, які надходили від позивача, здійснювалося відповідно до вимог ч.5 ст.106 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. На підставі даного просила у задоволенні позову відмовити повністю.

Розглянувши позовну заяву, заперечення проти позову, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши подані докази, суд прийшов до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що Долинський виправний центр управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Івано-Франківській області №118 є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Кошти в сумі 70 712,64 грн., перераховані позивачем для сплати поточних сум страхових внесків за травень, липень, жовтень 2008 року, січень, лютий, квітень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2009 року, січень, березень 2010 року, відповідачем було зараховано в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

При цьому фінансові санкції та пеня були застосовані до позивача на підставі 27 рішень про застосування фінансових санкцій від 12 червня 2008 року (№1717-№1742), які ним були отримані та до вищестоящого органу чи в судовому порядку не оскаржувалися.

При сплаті Долинським виправним центром управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Івано-Франківській області №118 страхових внесків зазначені суми зараховувалися УПФУ в Долинському районі в рахунок погашення суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ч. 3 ст. 18 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч.6 ст.20 даного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно з ч.12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

В силу ч.2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до ч.13 ст.106 згаданого Закону про нарахування пені та накладення штрафів посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Згідно із ч.5 ст.106 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Суд не приймає до уваги посилання представника позивача на Закон України «Про порядок погашеня зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», оскільки даний закон не регулює питання погашення зобов»язань зі сплати страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування.

А також суд критично оцінює посилання представника позивача про порушення відповідачем положень Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою НБУ від 21.01.2004 року №22 щодо самостійної зміни призначення платежів, оскільки в даних правовідносинах застосовуються положення Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, норми якого є спеціальними та мають вищу юридичну силу, ніж положення нормативного акту Національного банку України.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про правомірнісь дій управління Пенсійного фонду України в Долинському районі стосовно зарахування поточних сум страхових внесків позивача в рахунок погашення недоїмки, пені та фінансових санкцій відповідно до вимог ч.5 ст.106 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», а тому в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України, апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, визначені статтею 254 КАС України.

Суддя: Лучко О.О.

Постанова складена в повному обсязі 06.09.10 року.