Справа № 22-а-1668/11
Суддя: Рудніченко О. М.
Дата ухвалення: 2011-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
П О С Т А Н О В А

іменем України

14 березня 2011 року м. Київ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого Воробйової Н.С.

суддів Кулішенко Ю.М., Рудніченко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 грудня 2009 року по справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про поновлення пропущеного строку та про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги, -

в с т а н о в и л а:

В липні 2009 р. позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, який мотивував тим, що він є дитиною війни і згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Вказував, що відповідач виплачує йому підвищення до пенсії у меншому розмірі ніж встановлено законом, у звязку з чим просив визнати бездіяльність відповідача протиправною та стягнути з відповідача на користь позивача недоплачену щомісячну соціальну державну допомогу до пенсії за період з липня 2006 року по червень 2009 року, включно в сум 3851, 40 грн. та забезпечити її виплату.

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 грудня 2009р. позов задоволено частково. Визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України щодо виплати позивачеві в період з 01.08.2008 р. по 01.08.2009 р. щомісячної державної соціальної допомоги протиправними. Зобов'язано відповідача здійснити нарахування і виплату позивачеві підвищення до пенсії в розмірі 1 185 грн. 60 коп. за вищезазначений період. В решті позову відмовлено.

Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції і ухвалити нову про відмову в задоволенні адміністративного позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовував свої висновки тим, що позивач, який набув статусу дитини війни, має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Такі висновки суду є правильними і такими, що відповідають обставинам справи і вимогам закону.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Встановлено, отримує пенсію за віком, має статус дитини війни і відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте позивачу таке підвищення відповідачем у 2008 р. виплачувалося на підставі постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 р. в значно меншому розмірі в твердій грошовій сумі, що є порушенням права позивача на отримання встановленого законом підвищення до пенсії.

Враховуючи наведене, суд обґрунтовано задоволив позов частково.

Проте, колегія суддів не може повністю погодитися з висновками суду в частині визначення періоду, протягом якого позивач має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України (в редакції на час ухвалення судом постанови) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк.

Враховуючи, що позивач звернувся до суду 31.07.2009 р., при постановленні постанови по даній справі судом не було враховано річного строку звернення до суду позивачем та зобов'язано відповідача провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії з серпня 2008 р., однак з такими висновками суду погодитись не можна оскільки позивач до суду звернувся в липні 2009 р. а тому його вимоги підлягаю задоволенню в межах річного строку звернення до суду.

З огляду на вищевикладене в тому числі часткове задоволення позову підстави для зобовязання відповідача виплатити конкретну суму відсутні. Безпосереднє нарахування щомісячного підвищення здійснить Головне управління УПФ згідно своїх повноважень.

Доводи апеляційної скарги про неврегульованість механізму розрахунку підвищення до пенсії дітям війни необґрунтовані, поскільки ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» чітко встановлює розмір підвищення до пенсії у відсотковому відношенні до мінімальної пенсії за віком.

Не заслуговують на увагу доводи апеляційної скарги, що згідно ч.3 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, і не може бути застосований для розрахунку підвищення. За відсутності іншого законодавчо встановленого мінімального розміру пенсії за віком, слід виходити саме із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205 КАС України, колегія судів, -

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області задоволити частково.

Постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 грудня 2009 року скасувати і ухвалити нову постанову.

Позов задоволити частково. Зобовязати Головне Управління Пенсійного фонду України у Київській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, як особі яка має статус дитини війни за період з липня 2008 р. по 31.07.2009 р.

В решті позову відмовити.

Копію постанови направити учасникам справи.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили в порядку визначеному ч.5 ст.254 КАС України.

Постанова апеляційного суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.

Головуючий :

Судді :