Справа № 22-а-27553/11
Суддя: Рудніченко О. М.
Дата ухвалення: 2011-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА Іменем України

09 листопада 2011 року м.Київ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в

складі:

головуючого Олійника В.І.,

суддів Панасюка С.П., Рудніченко О.М.,

розглянувши адміністративну справу за апеляційною скаргою управління пенсійного фонду м. Біла Церква Київської області на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 10 серпня 201 Ороку по справі за позовною заявою ОСОБА_1 до /тфавління пенсійного фонду в м. Біла Церква Київської області, про визнання права на проведення перерахунку та зобовязання провести перерахунок і виплату пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, та доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю, -

встановила:

В квітні 2010 р. позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, який мотивував тим, що він є інвалідом 2 групи внаслідок захворювання, пов'язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, і відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на отримання державної пенсії в розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

Крім того, відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як непрацюючий пенсіонер, що мешкає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, має право на підвищення до пенсії у розмірі мінімальної зарплати з 01.09.2009 року.

Рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 10 серпня 2010 р. позов задоволено частково. Визнано за позивачем право на отримання пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, та доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю, у розмірі, який відповідає вимогам ст.ст.39, 50. 54 Закону У краї «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов'язано Управління пенсійного фонду України в місті Біла Церква провести перерахунок, здійснювати нарахування та виплату позивачеві державної пенсії відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальній захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8 мінімальні пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до ст.50 цього :і Закону в розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком, встановленої абз. 1 ст.28 Закону У країн «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01.09.2009 року. Зобов'язано Управління пенсійного фонду України в місті Біла Церква провести перерахунок, здійснювати нарахування доплати до пенсії позивачеві за проживання на території радіоактивного забруднення відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та виплату', встановивши її в розмірі однієї мінімальної заробіть плати, визначеної відповідною статтею Закону України «Про державний бюджет України» і відповідний рік, починаючи з 01.09.2009 року. Стягнуто з Управління пенсійного фонду України в місті Біла Церква па користь позивача 37 (тридцять сім) грн. судових витрат.

Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове про відмову в задоволенні адміністративного позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Приймаючи рішення про часткове задоволення позову, суд обгрунтовував свої висновки тим, що позивач як інвалід 2 групи внаслідок захворювання, пов'язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, має право на отримання державної пенсії у розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Закону України «Про загальнообов'^шве державне пенсійне страхування».

Крім того, судом встановлено, що позивач мешкає в м. Білій Церкві Київської області, яке віднесене законом до території посиленого радіоактивного забруднення, перебуває на обліку в управлінні ПФУ і отримує пенсію. Відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач як непрацюючий пенсіонер, що мешкає у зоні посиленого радіоактивного забруднення, має право на підвищення до пенсії у розмірі мінімальної зарплати.

Проте пенсію та вказані доплати до пенсії виплачувались позивачеві з 2009 р. на підставі постанов КМУ № 530 від 28.05.2008 р. та № 654 від 16.07.2008 р. в значно менших розмірах у фіксованих сумах, що є порушенням його прав.

Враховуючи наведене, суд обґрунтовано задоволив позов частково в межах строку звернення до адміністративного суду.

Проте, колегія суддів не може погодитися з висновками суду в частині стягнення з відповідача судового збору.

Судом першої інстанції не було враховано вимоги ст.94 КАС України, відповідно до якої у випадку ухвалення рішення на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею судові витрати з Державного бюджету України.

Відповідно до ст.202 КАС України підставами для скасування постанови суду першої інстанції і ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Враховуючи, що рішення суду першої інстанції в частині розподілу судових витрат ухвалена з порушенням норм процесуального права, колегія суддів вважає за необхідне скасувати рішення в цій частині і ухвалити нову постанову про віднесення судових витрат за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205 КАС України, колегія судів, -

постановила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква Кі4^>кої області задоволити частково

Рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 10 серпня 2010 року в частині розподілу судових витрат скасувати і ухвалити нове, яким на користь ОСОБА_2 судові витрати в сумі 37,00 грн. стягнути з Державного бюджету України.

В решті рішення залишити без змін.

Копію постанови направити учасникам справи.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили в порядку визначеному ч.5 ст.254 КАС України.

Постанова апеляційного суду може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.

Головуючий : (підпис)