Справа № 2-а-5923/11
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2011-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а - 5923 /11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2011 р. суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши у письмовому провадженні в смт. Іванків справу за адміністративними позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 ( в т.ч. сина ОСОБА_4 1997 р.н.), ОСОБА_5 ( в т.ч. сина ОСОБА_6 2001 р.н.), ОСОБА_7 ( в т.ч. дітей Олександра ІНФОРМАЦІЯ_1 та Анни ІНФОРМАЦІЯ_2 ), ОСОБА_8 ( в т.ч. дочки ОСОБА_9 2007 р.н.), ОСОБА_10, ОСОБА_11 ( в т.ч. сина ОСОБА_12 2007 р.н.), ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 (в т.ч. дітей Емілії ІНФОРМАЦІЯ_3 та Анни 2007 р.н.), ОСОБА_16 ( в т.ч. доньки ОСОБА_15 2000 р.н.), ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 ( в т.ч. сина ОСОБА_22 1995 р.н.), ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26 та ОСОБА_27 до управління праці та соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області про визнання неправомірними дій та зобовязання здійснити перерахунок грошової допомоги та допомоги на оздоровлення

встановив :

Позивачі звернулися до суду з даними позовами (обєднаними ухвалою суду в одне провадження) та просять визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати відповідача здійснити перерахунок та стягнути на їх користь з відповідача недовиплачені кошти в конкретно визначених сумах, по ст.37 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», мотивуючи це тим, що вони проживають на радіоактивно забрудненій території, отримують щомісячну допомогу у звязку з обмеження споживання продуктів місцевого виробництва у меншому розмірі, ніж передбачено Законом.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, але до початку розгляду справи надав до суду заперечення проти позову, в якому просив розглядати справу в його відсутність, позов не визнає, оскільки діяли в межах чинних постанов КМ України та бюджетного законодавства, застосувавши строк позовної давності, передбачений ст.99 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, в їх сукупності та давши їм оцінку, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачі проживають в ІНФОРМАЦІЯ_4, яке відноситься до зони добровільного гарантованого відселення, Таким чином вони мають право на отримання коштів в розмірах, що передбачені ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У спірний період часу, ця допомога виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, які проживають на території зони гарантованого добровільного відселення проводиться доплата в розмірі 40 % мінімальної заробітної плати щомісяця. Відповідач же виплачує вказану доплату кожному з них у розмірі 2 грн. 10 коп. щомісяця, керуючись постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року. Зазначена постанова прийнята 15 років тому, і її положення не відповідають вимогам Закону. Враховуючи вищу силу норм Закону перед постановами КМУ, при нарахуванні і виплаті допомоги слід керуватися саме нормами Закону. Постанови КМ не можуть звужувати визначені Законами соціальні пільги та компенсації.

Виплата допомоги передбаченої ст.37 ЗУ «Про статус...» працюючим і не працюючим громадянам, а також пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації.

З врахуванням наведеного, суд вважає, що слід здійснити позивачам перерахунок та виплату коштів у розмірах визначених ст.37 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період: з квітня 2010 року (враховуючи шестимісячний строк позовної давності, передбачений ст. 99 КАС України, на застосуванні якого наполягає відповідач), оскільки відповідно до виданої відповідачем довідки виплати за квітень-червень 2010 року проведені 22.06.2010 року, а строк позовної давності слід рахувати з червня 2010 року, відповідно позивачці ОСОБА_18 з грудня 2010 року.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є Управління праці та соціального захисту населення Іванківської райдержадміністрації, тому суд, зобов'язує відповідача здійснити перерахунок та виплату вищевказаних коштів, а заперечення відповідача проти позову є безпідставними.

Позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача у майбутньому сплачувати щомісячну допомогу відповідно по наведених норм Закону, суд вважає, безпідставними, оскільки такий спосіб захисту порушеного права, як зобов'язання вчинити певні юридичні дії у майбутньому не передбачений чинним законодавством України, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 7-12, 122, 158-163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.37 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ,

постановила:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області - неправомірними.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області здійснити перерахунок щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва відповідного ст.37 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 40% мінімальної заробітної плати, за період з квітня 2010 року з урахуванням виплачених коштів: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 ( в т.ч. сина ОСОБА_4 1997 р.н.), ОСОБА_5 ( в т.ч. сина ОСОБА_6 2001 р.н.), ОСОБА_7 ( в т.ч. дітей Олександра ІНФОРМАЦІЯ_1 та Анни ІНФОРМАЦІЯ_2 ) ОСОБА_8 (в т.ч. дочки ОСОБА_9 2007 р.н.), ОСОБА_10, ОСОБА_11 ( в т.ч. сина ОСОБА_12 2007 р.н.), ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 (в т.ч. дітей Емілії ІНФОРМАЦІЯ_3 та Анни 2007 р.н.), ОСОБА_16 ( в т.ч. доньки ОСОБА_15 2000 р.н.), ОСОБА_17, ОСОБА_28, ОСОБА_20, ОСОБА_21 ( в т.ч. сина ОСОБА_22 1995 р.н.), ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26 та ОСОБА_27.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області здійснити перерахунок щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва ОСОБА_18 відповідно до ст.37 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 40% мінімальної заробітної плати, за період з грудня 2010 року з урахуванням виплачених коштів.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отриманні її копії

Суддя: