Справа № 803/3690/15
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2015-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

09 листопада 2015 року Справа № 803/3690/15

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Плахтій Н.Б., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до начальника Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача начальник Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання факту, зобовязання вчинити дії та стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до начальника Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача начальник Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання факту систематичного невиконання умов контракту, зокрема, абзацу десятого пункту 2 контракту; зобовязання надати жиле приміщення або укласти договір оренди житлового приміщення з листопада 2015 року; та стягнення заборгованості за найом житла в сумі 25630 грн.

Позовна заява підлягає поверненню позивачеві на підставі пункту 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) з наступних підстав.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Преамбулою до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначено, що цей Закон відповідно до Конституції України визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обовязку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі.

Згідно абзацу сьомого пункту 1 статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей жилими приміщеннями, а також розмір і порядок виплати військовослужбовцям грошової компенсації за піднайом (найом) ними жилих приміщень визначаються Кабінетом Міністрів України.

Отже, забезпечення військовослужбовців жилими приміщеннями та виплата грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» є гарантіями соціального захисту військовослужбовців.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Оскільки спірні правовідносини виникли у сфері соціального захисту та виплат військовослужбовцям, тому дана справа з урахуванням вимог пункту 4 частини першої статті 18 КАС України підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду, а саме Луцькому міськрайонному суду Волинської області.

Пунктом 6 частини третьої статті 108 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду

Враховуючи вищевикладене, позовна заява ОСОБА_1 підлягає поверненню позивачу на підставі пункту 6 частини третьої статті 108 КАС України.

При цьому, позивачеві необхідно розяснити, що відповідно до частини шостої статті 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтею 108 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до начальника Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача начальник Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання факту, зобовязання вчинити дії та стягнення заборгованості повернути позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Н.Б.Плахтій