Справа № 504/606/15-а
Суддя: Рідник І. Ю.
Дата ухвалення: 2015-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №504/606/15-а
№2-а/504/44/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.04.2015

Комінтернівський районний суд Одеської області в складі:

судді Рідник І.Ю.

секретаря Омелюх О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Комінтернівське Одеської області справу за адмініст-ративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача при розрахунку його пенсії щодо застосування показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2007 рік; зобов'язати відповідача здійснити розрахунок його пенсії з 28 серпня 2014 року із застосуванням заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2013 рік, тобто за рік, що передує року зверненню із заявою про призначення йому пенсії за віком, зазначивши в обґрунтування позову, що до липня 2014 року отримував пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». 25.06.2014р. у зв'язку з досягненням пенсійного віку, відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», звернувся до управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області з заявою про призначення пенсії за віком. Розпорядженням відповідача від 07.07.2014р. №2336 йому призначено пенсію за віком в розмірі 3190.57 грн., яку він отримує по теперішній час. Однак, при призначенні даного виду пенсії відповідач застосував ч.3 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із визначенням показника середньої заробітної плати (доходу) працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік, яка застосовується при переведенні з одного виду пенсії на інший вид пенсії по матеріалам пенсійної справи, що в даному випадку відсутнє, так як мало місце призначення іншої пенсії за іншим законом, а не переведення з одного на інший вид пенсії в межах одного закону. Дані дії відповідача суттєво зменшують розмір його пенсії та погіршують його матеріальне становище у зв'язку з чим, 10.12.2014 року він звернувся до УПФУ в Комінтернівському районі із заявою про перерахунок його пенсії із застосуванням заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2013 рік, тобто за рік, що передує року звернення з заявою про призначення пенсії за віком, як це передбачено ст.40 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідач листом від 22.12.2014 року повідомив його, що пенсія йому призначена та виплачується відповідно до діючого законодавства, у зв'язку з чим, він звернувся до суду з даним позовом який просить задовольнити.

В судове засідання позивач не з'явився, направивши на адресу суду письмову заяву про підтримання позовних вимог та розгляд справи за його відсутність /а.с.16/.

Представник відповідача ОСОБА_2, в судове засідання не з'явилась, але надала суду письмове заперечення на позов та заяву про розгляд справи за її відсутність, зазначивши в запереченнях, що позивач отримував пенсію по 30.06.2014 року відповідно до Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та знаходився на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області. Згідно Атестату про зняття з обліку, виданого ОСОБА_1 Головним управлін-ням ПФУ в Одеській області №939 від 17.06.2014 року, особистої заяви та додатково наданих документів він перейшов на пенсію за віком по Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тому, згідно розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області №2336 від 07.07.2014 року, йому призначено пенсію за віком з 25.06.2014 року. Тобто на момент переходу на пенсію за віком, позивач являвся отримувачем пенсії за вислугою років, що є доказом переходу з одного виду пенсії на інший. За таких обставин, відповідно до вимог ч.1 ст.40, ч.3 ст.45 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсію позивачу обчислено з урахуванням страхового стажу 44 роки 6 місяців 14 днів та заробітної плати, визначеної за період роботи з 01.07.2000 року по 31.05.2014 рік із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2007 рік - 1197.91 грн. З урахуванням викладеного, вважає, що підстав для застосування при обчисленні пенсії позивачу заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2013 рік, тобто за рік, що передує року його звернення з заявою про призначення пенсії за віком, не має та суперечить чинному законодавству /а.с.14-15,17/.

Розглянувши позов, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Судом установлено, що позивач знаходився на обліку пенсійного забезпечення військовослужбовців у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області, де одержував пенсію за вислугу років від-повідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992р. По досягненню пенсійного віку ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до ст.7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» звернувся 25.06.2014р. до управління пенсійного фонду за місцем свого проживання із заявою про призначення йому пенсії за віком, згідно Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Згідно Атестату про зняття з обліку №73/05 від 17.06.2014р. Головним управлінням ПФУ в Одеській області ОСОБА_1 припинено виплату пенсії за Законом №2262-ХІІ у зв'язку з переходом на пенсію за іншим зако-

- 2 -

ном. Розпорядженням УПФУ в Комінтернівському районі Одеської області від 07.07.2014р. №2336 ОСОБА_1 призначено пенсію за віком в розмірі 3190.57 грн. Згідно листа-роз'яснення відповідача від 22.12.2014р. пенсія позивачу, відповідно до ч.1 ст.40, ч.3 ст.45 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», розрахована при страховому стажі 44 роки 6 місяців 14 днів та заробітної плати, визначеної за період роботи з 01.07.2000р. по 31.05.2014р., із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2007 рік - 1197.91 грн. та розмір його пенсії з 25.06.2014р. становить - 3190.57 грн., тобто використано схему нарахування, яка застосовується при перерахунку раніше призначеної пенсії /а.с.5,6,7,8-9/.

Відповідно до ст.7 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі, якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», призначається одна пенсія за її вибором.

Види пенсійних виплат які призначаються відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначені ст.9 цього Закону та є: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника. Право вибору пенсійних виплат належить особі, яка має одночасно право на різні види пенсії за цим Законом (ст.10 Закону).

Отже, застосування відповідачем ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страху-вання» при розгляді заяви позивача, який отримував пенсію за вислугу років на підставі Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», щодо призначення йому іншої пенсії за іншим законом, а саме: пенсії за віком згідно Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - є неправомірним, оскільки зазначеною нормою органами Пенсійного фонду здійснюється переведення з одного виду пенсії на інший на підставі документів, що знаходяться в пенсійній справі на час переведення з одного виду пенсії на інший в межах одного закону, тоді як в даному випадку має місце перехід на іншу пенсію по іншому закону, що також зазначено ГУ ПФУ в Одеській області в атестаті №73/05 від 17.06.2014р.

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи с 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Порядок обчислення пенсії при її призначенні визначено ч.2 ст.40 зазначеного Закону.

Таким чином, порядок обчислення пенсії за умови її призначення за іншим законом та при переведенні з одного виду пенсії на інший є абсолютно різний.

За викладених обставин, позов є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

На підставі ст.7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.ст.40,45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і керуючись ст.ст. 11, 17,158-163,167 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області при розрахунку пенсії ОСОБА_3 із застосуванням заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2007 рік.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області здійснити розрахунок пенсії ОСОБА_3 з 28 серпня 2014 року із застосуванням заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2013 рік, тобто за рік, що передує року звернення з заявою про призначення йому пенсії за віком.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя