Справа № 22-а-16079/11
Суддя: Рудніченко О. М.
Дата ухвалення: 2011-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА Іменем України

м.Київ

03 жовтня 2011 року

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого

суддів

розгляну вши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою

на постанову

по справі за позовною заявою

до відповідача

ОСОБА_1

ОСОБА_2, ОСОБА_3,

управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області

Броварського міськрайонного суду Київської області від 16 вересня 2009 року

ОСОБА_4

управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області

про визнання бездіяльності

протиправною та зобовязання здійснити перерахунок та виплату підвищення до

пенсії

встановила:

Позивач в серпні 2009 р. звернувся до суду із адміністративним позовом, який мотивував тим, що він є дитиною війни і згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Вказував, що відповідач виплачу є йому підвищення до пенсії у меншому розмірі ніж встановлено законом, у звязку з чим просив відновити пропущений строк для звернення до суду, визнати бездіяльність відповідача щодо виплати позивачеві щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, протиправною та сягнути з відповідача на користь позивача недоплачену щомісячну соціальну допомогу до пенсії за період з 01 січня 2006 року по 31 серпня 2009 року.

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 16 вересня 2009р. позов задоволено частково. Визнано бездіяльність відповідача щодо не нарахування позивачеві підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» протиправною. Зобовязано відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачеві з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 22 травня 2008 року по 31 серпня 2009 року з урахуванням проведених виплат. В іншій частині позову відмовлено.

Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Відповідно до вимог ст. 159 КАС України рішення суду повинно бути законним і обгрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обгрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими, доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні ПФУ у м. Броварах, отримує пенсію за віком, має статус дитини війни і відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має

право на отримання підвищення до пенсії в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком. Проте позивану таке підвищення відповідачем у 2008 роках не виплачувалося.

Вказані обставини підтверджуються наявними у справі доказами.

Приймаючи постанову про часткове задоволення позову, суд обгрунтовував свої висновки тимл

позивач, як дитина віинн, має право на отримання щомісячного підвищення до пенси в розмірі мінімальної пенсії за віком за період з 22 травня 2008 року.

Проте, колегія суддів не може повністю погодитися з висновками суду в частині визначення періоду, протягом якого позивач має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України (в редакції на час ухвалення судом постанови) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк. Згідно ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Якщо суд визнає причину пропущення строку поважною, справа розглядається за правилами КАС України.

Враховуючи, що позивач звернувся до суду 05.08.2009р„ тобто пропустив річний строк звернення до адміністративного суду за захистом свого права по виплатам за період з 22.05.2008 р. по 04.08.2008 p., відсутні поважні причини пропуску цього строку, які б позбавляли позивача предявити позов до суду, а також беручи до уваги, що на цьому наполягав відповідач в поданих суду письмових запереченнях, то колегія судів відмовляє в позові про зобовязання відповідача нарахувати за вказаний період підвищеннШір пенсії у звязку із пропуском позивачем строку позовної давності та відсутністю поважних причин ШШ> пропуску.

В межах річного строку звернення до адміністративного суду колегія суд дів задовольняє вимоги.

Відповідно до ст.201 КАС України підставами для зміни постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи, але із помилковим застосуванням норм матеріального права.

За таких обставин колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції необхідно змінити в частині строку нарахування і виплати підвищення.

Керуючись сг.сг. 195, 197, 198, 200, 201, 205 КАС України, колегія судів, -

постановила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Броварах Київської області задоволити частково.

Постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 02 лютого 2010 року змінити в частині періоду зобов'язання управління Пенсійного фонду України у м. Броварах, нарахувати та випД^Ьги ОСОБА_4 щомісячне підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України^Рро соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, як особі яка має статус дитини війни за період з 05.08.2008 р. по 31.08.2009 р. з урахуванням вже проведених виплат.

В решті постанову залишити без змін.

Копію постанови направити учасникам справи.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили в порядку визначеному ч.5 ст.254 КАС України.

Постанова апеляційного суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.