Справа № 334/8419/15-а
Суддя: Махіборода Н. О.
Дата ухвалення: 2015-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 21.10.2015
Справа № 334/8419/15-а
Провадження № 2-а/334/177/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.10.2015р. Ленінський райсуд м. Запоріжжя у складі:

головуючого - Махіборода Н.О.;

при секретарі - Кузьменко О.О.;

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести поновлення раніше призначеної пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в обґрунтування якого зазначила, що з вересня 2012 року вона перебуває на обліку в УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя та отримує пенсію по інвалідності, (ІІІ група), згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Починаючи з 01 квітня 2015р., згідно відповіді УПФУ від 11.09.2015р. за №325/К-1, виплату пенсії позивачці була припинено, з посиланням на вимоги Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», яким зокрема у Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ", а саме ст. 47 внесено зміни та зазначено що "Тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється. Вважаючи дії відповідача неправомірними, з посиланням на те що призначена їй пенсія є довічною, та її припинення не узгоджується з принципам верховенства права та Конституційними принципами права на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, просила суд визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо припинення виплати пенсії по інвалідності ІІІ групи загального захворювання ОСОБА_1 обчисленої відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя поновити ОСОБА_1 виплату пенсії по інвалідності ІІІ групи загального захворювання обчисленої згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 01.04.2015р.

Позивачка ОСОБА_1 в судовому засіданні наполягала на задоволенні її позовних вимог в повному обсязі.

Представник відповідача Гудир О.Д., проти позову заперечувала, вважаючи доводи позивачки безпідставними, а дії УПФУ Ленінського району м. Запоріжжя, щодо припинення виплати пенсії законними та обґрунтованими.

Заслухавши позивачку та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов є обґрунтованим та таким що підлягає задоволенню частково з наступних підстав:

відповідно вимог ст.2 КАС України: завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В судовому засіданні встановлено та не заперечується представником відповідача що ОСОБА_1 працює на посаді головного спеціаліста відділу з питань призначення пенсій управління пенсійного забезпечення Головного Управління пенсійного фонду України в Запорізькій області та починаючи з 13.09.2012р. їй було призначено пенсію по інвалідності ІІІ групи загального захворювання згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

09.09.2015р. позивачка звернулася до УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя з заявою про поновлення виплати раніше призначеної їй пенсії по інвалідності у зв'язку з тим, що починаючи з 01 квітня 2015 року виплата пенсії їй, була припинена.

Листом від 11.09.2015 року за №325/К-1 управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя у поновленні виплати пенсії було відмовлено з посиланням на Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» яким зокрема у закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" а саме ст. 47 внесено зміни та зазначено що "Тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються /а.с.6/.

Позивач з діями відповідача по припиненню виплати пенсії з 01.04.2015 р. не погоджується, вважає, що пенсія їй призначена довічно, а тому її виплата не може бути припинена в жодному випадку.

Відповідно до абз. 2 ч.1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону № 213, який набрав чинності з 1 квітня 2015 року, тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи, яким пенсія призначена відповідно до цього Закону (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), на посадах, які дають право на призначення щомісячного довічного грошового утримання або право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", «Про державну службу", «Про прокуратуру", «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

Згідно абз. 4 ч.1 ст. 47 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Відповідно до п.2 розділу ІІІ Закону № 213 порядок виплати пенсії працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів незалежно від часу призначення пенсії.

Суд зазначає, що станом на 1 квітня 2015 року посада головного спеціаліста відділу з питань призначення пенсій управління пенсійного забезпечення Головного Управління пенсійного фонду України в Запорізькій області, на якій працює позивач, дійсно давала право на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу", тобто існували обставини, з якими Закону України № 213 пов'язував припинення виплати пенсії позивачу, у зв'язку з чим відповідачем виплату пенсії позивачу було припинено правомірно. Таким чином, в задоволенні позовних вимог в цій частині слід відмовити.

Разом з тим, відповідно до пункту 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону № 213, у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", «Про прокуратуру", «Про судоустрій і статус суддів", «Про статус народного депутата України", «Про Кабінет Міністрів України", «Про судову експертизу", «Про Національний банк України", «Про службу в органах місцевого самоврядування", «Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

До 01 червня 2015 року відповідний закон, вказаний в пункті 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону № 213 щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах прийнятий не був.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що з 01 червня 2015 року втратили чинність норми законів, якими було передбачено право певного кола осіб, зокрема державних службовців, на призначення так званих спеціальних пенсій, а тому неможливо вважати, що позивач з вказаної дати працює на посаді, яка дає право на призначення щомісячного довічного грошового утримання або право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", «Про державну службу", «Про прокуратуру", «Про судоустрій і статус суддів».

Отже, суд вважає, що з 01 червня 2015 року відпали обставини, які в силу абз. 2 ч.1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перешкоджали ОСОБА_1 отримувати пенсію по інвалідності.

З огляду на вказане суд вважає, що з 1 червня 2015 року виплата пенсії, призначеної позивачу відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підлягає відновленню у зв'язку з відсутністю зазначених у абз. 2 ч.1 ст. 47 вказаного Закону підстав для її невиплати.

Згідно п.п.1,2 ч.2 ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності та зобов'язати відповідача вчинити певні дії.

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне позов ОСОБА_1 задовольнити частково, визнавши протиправними дії відповідача, щодо припинення виплати пенсії по інвалідності ІІІ групи загального захворювання обчисленої відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та зобов'язати УПФУ в Ленінському районі відновити позивачці виплату, призначеної у 2012 році, пенсії по інвалідності починаючи з 01.06.2015р.

Керуючись ст.2,70-71,159-163,167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо припинення виплати пенсії по інвалідності ІІІ групи загального захворювання ОСОБА_1 обчисленої відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 01.06.2015р.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя відновити ОСОБА_1 виплату пенсії по інвалідності ІІІ групи загального захворювання обчисленої згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 01.06.2015р.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

На постанову суду протягом 10 днів може бути подана апеляція до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Суддя: