Справа № 599/25/15-а 2-а/599/5/2015
Суддя: Багрій Василь Миколайович
Дата ухвалення: 2015-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2015 року Справа № 876/5989/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Багрія В.М.,

суддів Рибачука А.І., Старунського Д.М.,

з участю секретаря судового засідання Ратушної М.І.,

розглянувши в порядку ч.1 ст. 41 КАС України у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Зборівського районного суду Тернопільської області від 05.05.2015 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Зборівської міської ради Тернопільської області, реєстраційної служби Зборівського районного управління юстиції в Тернопільській області про зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

У січні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Зборівської міської ради Тернопільської області, реєстраційної служби Зборівського районного управління юстиції в Тернопільській області про зобов'язання вчинити дії.

Позивач просив зобов'язати Зборівську міську раду виправити помилку в зазначенні нумерації його будинковолодіння по АДРЕСА_1 та зобов'язати реєстраційну службу Зборівського районного управління юстиції в Тернопільській області зареєструвати земельну ділянку по АДРЕСА_1 згідно правовстановлюючих документів.

Позивач посилався на те, що йому на праві приватної власності належить житловий будинок, розташований по АДРЕСА_1, що стверджується реєстраційним посвідченням, виданим Зборівським районним бюро технічної інвентаризації та записаним в реєстрову книгу №7 стр.77 за реєстровим №682 від 10 січня 2005 року, тому при присвоєнні кадастрового номеру земельної ділянки, на якій розташований будинок зазначено місце розташування АДРЕСА_1, однак, зареєструвати за даною адресою земельну ділянку він не може, оскільки за вказаною адресою, як він вважає помилково, зареєстровано земельну ділянку ОСОБА_2, який фактично проживає по АДРЕСА_2.

Постановою Зборівського районного суду Тернопільської області від 05.05.2015 року позивачу в задоволенні позову відмовлено.

Постанову суду першої інстанції оскаржив ОСОБА_1, який в апеляційній скарзі просить її скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Апеляційні вимоги обґрунтовує змістом позовної заяви, окрім того, зазначає, що про рішення виконкому Зборівської міської ради від 9.12.2014 року № 75, яким його житловому будинку присвоєно адресний номер 20 А, він дізнався підчас розгляду справи в суді першої інстанції. Жодної заяви про присвоєння адресного номера він не подавав в силу відсутності для цього потреби - у всіх правовстановлюючих документах на будинок поштова адреса зазначена АДРЕСА_1.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню підлягає частково з таких підстав.

Відповідно до ч.1, 2 та ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Суд першої інстанції розглянув спір з порушенням правил предметної підсудності, не взявши до уваги, що однією зі сторін в справі є реєстраційна служба Зборівського районного управління юстиції Тернопільської області як інший державний орган, тому справа предметно підсудна окружному суду.

В силу того, що порушення предметної підсудності є безумовною підставою для скасування судового рішення, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову в задоволенні позову з таких підстав.

З матеріалів справи видно, що ОСОБА_1 є власником житлового будинку, розташованого по АДРЕСА_1, що стверджується реєстраційним посвідченням, виданим Зборівським районним бюро технічної інвентаризації, записаним в реєстрову книгу №7 стр.77 за реєстровим №682 від 10 січня 2005 року.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-014 від 08.07.2014 року, виданого за заявою ОСОБА_1, в загальних відомостях про земельну ділянку кадастровий номер якої НОМЕР_1 місце розташування вказано АДРЕСА_1.

Одночасно у реєстраційному посвідченні, виданому Зборівським районним бюро технічної інвентаризації на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого Зборівською держнотконторою 9 липня 1996 року за реєстром №1-896 та записаного в реєстрову книгу №6 за реєстровим №637 від 12 грудня 2001 року, вказано власником 1/2 частини житлового будинку з надвірними будівлями розташованого по АДРЕСА_1, ОСОБА_3

Як видно з рішення виконавчого комітету Зборівської міської ради від 09 грудня 2014 року №75 «Про присвоєння адресного номера житлового будинку з надвірними будівлями», житловому будинку з надвірними будівлями в АДРЕСА_1 який належить ОСОБА_1, присвоєно адресний номер 20А .

Зазначене рішення виконавчого органу Зборівської міської ради ніким не скасовано, тому є чинним.

В матеріалах справи відсутні будь-які докази офіційного звернення позивача до реєстраційної служби Зборівського районного управління юстиції з питання державної реєстрації прав на нерухоме майно - земельної ділянки в м. Зборові по АДРЕСА_1, а також докази відмови цього відповідача в проведенні такої реєстрації, що не дає можливості для висновку про порушення прав та законних інтересів позивача зазначеним відповідачем.

Вимоги позивача до Зборівської міської ради про виправлення помилки в нумерації будинку є безпідставними, оскільки до повноважень міської ради не належить питання присвоєння поштової адреси будинковолодінь. Ці питання належать до компетенції виконавчого комітету Зборівської міської ради - самостійного суб'єкта владних повноважень, який прийняв рішення №75 від 9.12.2014 року про присвоєння об'єкту власності позивача іншого адресного номера, яке може бути оскаржене у встановленому порядку до адміністративного суду.

За таких обставин підстав для задоволення позову колегія суддів не вбачає.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Зборівського районного суду Тернопільської області від 05.05.2015 року в справі № 599/25/15-а скасувати та прийняти нову постанову, якою позивачу в задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В.М. Багрій

Судді : А.І. Рибачук

Д.М. Старунський