Справа № 821/3487/15-а
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2015-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 листопада 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/3487/15-а

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Варняк С.О., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом відділу Держгеокадастру у Скадовському районі Херсонської області до головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Скадовського РУЮ ОСОБА_1, за участю третьої особи - реєстраційної служби Скадовського районного управління юстиції Херсонської області про визнання протиправними дій та визнання нечинним виконавчого провадження,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача за попередньою кваліфікацією за ч.1 ст. 367 Кримінального кодексу України;

- визнати нечинним виконавче провадження ВП № 47219525.

Суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява, зокрема, вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу та чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства (п.3, п.4 ч.1 ст. 107 КАС України).

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності. Адміністративний позов суб'єкта владних повноважень може містити інші вимоги у випадках, встановлених законом (ч.4, ч.5 ст. 105 КАС України).

Між тим, пунктом 2 ч.3 ст. 17 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Зі змісту позовних вимог відділу Держгеокадастру у Скадовському районі Херсонської області вбачається, що позивачем при складанні адміністративного позову не дотримано вимог ч.4, ч.5,ст. 105, п.4 ч.1 ст. 106 КАС України.

Згідно з вимогами ч.3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Усупереч вищевказаним нормам закону позивачем не пред'явлено суду доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третій особі копій адміністративного позову та доданих до нього матеріалів.

Частиною 2 ст. 87 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

За приписами ч.1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Підпунктом 1 п. 3 ч.2 ст. 4 даного Закону передбачено ставки судового збору, зокрема за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою -1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати (1218 грн.), немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір мінімальної заробітної плати (1218 грн.).

При цьому, згідно з п. 1 ч. 3 ст.6 Закону №3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Позов відділу Держгеокадастру у Скадовському районі Херсонської області містить вимогу немайнового характеру щодо визнання протиправними дій відповідача (розмір судового збору -1218 грн.). Крім того, серед матеріалів справи міститься постанова відповідача ВП № 47219525 від 10.09.2015 р. про накладення штрафу в сумі 1020 грн. Розмір судового збору на оскарження даного рішення (майновий спір) складає 1218 грн.

Проте, позивачем сплачено судовий збір в розмірі 1378 грн.

Для приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 106 КАС України, п. 1 ч. 3 ст.6 Закону №3674-VI позивачу необхідно уточнити позовні вимоги в межах публічно-правового спору, який віднесено до юрисдикції адміністративного суду, надати до суду доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів та документ про доплату судового збору.

На підставі вищевикладеного, позовна заява відділу Держгеокадастру у Скадовському районі Херсонської області відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 108 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 19 листопада 2015 р.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/3487/15-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Варняк С.О.