Справа № 550/924/15-а
Суддя: Ланна Я. О.
Дата ухвалення: 2015-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 550/924/15-а
Провадження № 2-а/550/29/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2015 року смт.Чутове

Чутівський районний суд Полтавської області

в складі : головуючого - судді Ланни Я.О.,

за участю секретаря Тертичної Н.Ю.,

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Чутове адміністративний позов ОСОБА_2 до Вільницької сільської виборчої комісії Чутівського району Полтавської області, Вільницької дільничної виборчої комісії с. Вільниця Чутівського району Полтавської області, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання недійсним протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 530944 з виборів Вільницького сільського голови та визнання недійсним протоколу про результати виборів Вільницького сільського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі, -

У С Т А Н О В И В:

06 листопада 2015 року кандидат на посаду Вільницького сільського голови - ОСОБА_2 звернувся в суд із адміністративним позовом, в якому просив визнати недійсним та таким, що виключає можливість достовірно встановити результати волевиявлення виборців Протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 530944 з виборів Вільницького сільського голови, визнати недійсним голосування на виборчій дільниці № 530944 з виборів Вільницького сільського голови, визнати недійсним та скасувати протокол територіальної виборчої дільниці про результати виборів Вільницького сільського голови в єдиному одномандатному окрузі від 26.10.2015 р.

У судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_2 в зв»язку з пропуском строку звернення до суду передбаченого ч.6,8 ст. 172 КАС України.

Позивач вважає, що звернувся до суду в межах строку, передбаченого КАС України, оскільки здав позов на пошту 30.10.2015 р.

Представники відповідача дільничної виборчої комісії, а також третя особа ОСОБА_5 у вирішенні питання щодо дотримання позивачем при подачі позову строків звернення до суду покладаються на розсуд суду.

Інші особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з»явилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, відповідно до ч.12 ст.172 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до положень частини першої статі 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісії передбачені статтею 172 КАС України.

Згідно з ч.ч. 6, 8 ст. 172 КАС України, позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, дільничної комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

З огляду на викладене, оскарження рішення Вільницької СВК здійснюється у п»ятиденний строк з дня прийняття рішення, а оскарження рішень, дій дільничної виборчої комісії, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці здійснюється у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Судом встановлено, що оспорювані позивачем дії/рішення дільничної виборчої комісії вчинені/допущені відповідачем в день голосування та під час проведення підрахунку голосів, тобто 25 жовтня 2015 року та 26 жовтня 2015 року, а рішення Вільницької СВК 26 жовтня 2015 року.

Відповідно до штемпеля суду позивач звернувся до суду з позовною заявою лише 06 листопада 2015 року, тобто з порушенням встановлених дводенного та п»ятиденного строків.

За загальним правилом, визначеним в ч. 9 статті 103 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші процесуальні документи чи матеріали здано на пошту. В той же час суд враховує, що відповідно до ч.1 ст. 179 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 172-177 цього Кодексу, не поширюється правила частин другої-десятої статті 103 цього Кодексу.

Одже, особливістю обчислення строків у справах, пов»язаних з виборчим процесом, є те, що днем подання позовної заяви є день її надходження до суду, а не здача на пошту.

Враховуючи викладене, суд не може взяти до уваги посилання позивача на своєчасність звернення до суду, оскільки позов було здано на пошту 30.10.2015 р.

У пункті 8.1.1 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 01 листопада 2013 року №15 "Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом" зазначено, що важливим елементом цих строків є момент їх початку, який визначається днем прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності. Це перша відмінність строку звернення до суду щодо вирішення виборчих спорів від строку звернення до суду в інших спорах адміністративної юрисдикції, в яких, як правило, цей строк обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

Одже, у виборчих спорах немає необхідності з'ясування обставин щодо дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів. ОСОБА_6 правове становище дозволяє чітко визначити початок строку звернення до суду для вирішення виборчих спорів, який не залежить від суб'єктивного сприйняття позивачем моменту порушення його права чи інтересу.

Частина п»ята статті 179 КАС України містить імперативний припис, відповідно до якого строки подання позовних заяв, встановлені статтями 172-177 КАС України, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Згідно ч.2 ст. 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Таким чином суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без розгляду як такої, що подана з пропуском строків звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 99, 172,179 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Вільницької сільської виборчої комісії Чутівського району Полтавської області, Вільницької дільничної виборчої комісії с. Вільниця Чутівського району Полтавської області, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання недійсним протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 530944 з виборів Вільницького сільського голови та визнання недійсним протоколу про результати виборів Вільницького сільського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі, залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського Апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 2-денний строк з дня проголошення судового рішення апеляційної скарги.

Суддя Я. О. Ланна