Справа № 2а-15227/12/2670
Суддя: Дегтярьова О.В.
Дата ухвалення: 2012-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про заміну неналежного відповідача

17 грудня 2012 року м. Київ № 2а-15227/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: Головуючого судді Дегтярьової О.В., при секретарі судового засідання Безсчасній Я.С., за участю представника позивача ОСОБА_1 (довіреність від 11.12.2012р. № 11/12-1), розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергомаш-Інвест»
до ОСОБА_2 начальника Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва Державної податкової служби ОСОБА_3
про скасування податкової вимоги від 03 жовтня 2012 року № 2812 та рішення про опис майна у податкову заставу від 03 жовтня 2012 року, -
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось ТОВ «Енергомаш-Інвест»з позовом до ОСОБА_2 начальника ДПІ у Печерському районі м. Києва ОСОБА_3 про скасування податкової вимоги від 03 жовтня 2012 року № 2812 та рішення про опис майна у податкову заставу від 03 жовтня 2012 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 листопада 2012 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-15227/12/2670, закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду на 17 грудня 2012 року.

17 грудня 2012 року в судовому засіданні було поставлено на обговорення питання про заміну неналежного відповідача ОСОБА_2 начальника Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби ОСОБА_3 - Державною податковою інспекцією у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби.

У судовому засіданні 17 грудня 2012 року позивач не заперечував проти здійснення такої заміни.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач в розумінні цього Кодексу є субєкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 9 ч. 1 ст. 3 цього Кодексу).

Підпунктом 41.1.1 п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України визначено, що контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, є органи державної податкової служби.

Зокрема, в силу пп. 191.1.15 п. 191.1 ст. 191 Податкового кодексу України до функцій органу державної податкової служби як контролюючого органу у сфері податкових правовідносин належить здійснення контролю за погашенням податкового боргу з податків та зборів платників податків, у тому числі тих, майно яких перебуває у податковій заставі.

Органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень (п . 41.5 ст. 41 цього Кодексу).

Згідно норм Податкового кодексу України до заходів щодо забезпечення погашення податкового боргу платника податків в тому числі відносяться направлення на адресу такого платника-боржника податкової вимоги та проведення опису його майна у податкову заставу.

Так, відповідно до п. 59.1 ст. 59 цього Кодексу у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В абзацах першому третьому п. 89.3 ст. 89 Податкового кодексу України встановлено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Частиною першою ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

З огляду на те, що позивачем фактично оскаржується правомірність винесення рішень органу державної податкової служби (а саме: податкової вимоги від 03 жовтня 2012 року № 2812 та рішення про опис майна у податкову заставу від 03 жовтня 2012 року), в цілому, без посилання на конкретні субєктивні фактори, які могли б безпосередньо свідчити про протиправність дій окремої посадової особи державного органу, належним відповідачем в даній справі є Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби, суд вважає за необхідне замінити неналежного відповідача ОСОБА_2 начальника Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби ОСОБА_3 на належного Державну податкову інспекцію у Печерському районі міста Києва Державної податкової служби.

Керуючись п. 9 ч. 1 ст. 3, ст. 52, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Замінити неналежного відповідача ОСОБА_2 начальника Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва Державної податкової служби ОСОБА_3 на належного відповідача Державну податкову інспекцію у Печерському районі міста Києва Державної податкової служби.

2. Ухвалу надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Дегтярьова