Справа № 810/5315/15
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2015-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

та призначення справи до судового розгляду

06 листопада 2015 року № 810/5315/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши в м. Києві позовну заяву Кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів до Києво-Святошинської районної ради ОСОБА_1 до Києво-Святошинської районної виборчої комісії Київської області та Вишневої міської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду звернувся Кандидат у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів до Києво-Святошинської районної ради ОСОБА_1 з позовом до Києво-Святошинської районної виборчої комісії Київської області та Вишневої міської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області та просить суд:

- визнати протиправним та таким, що не відповідає вимогами законодавства, порушує виборчі права громадян, права та законні інтереси субєкта виборчого процесу та скасувати протокол Вишневої виборчої комісії «Про підрахунок голосів виборців з виборів депутатів Києво-Святошинської районної ради у територіальному виборчому окрузі № 1» від 29.10.2015.

- зобовязати Вишневу виборчу комісію встановити підсумки голосування з виборів депутатів Києво-Святошинської районної ради у територіальному виборчому окрузі № 1 з використанням первинних протоколів дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців з виборів депутатів Києво-Святошинської районної ради на виборчій дільниці № 320583 та № 320585 у багатомандатному виборчому окрузі № 1;

- частково скасувати постанову Києво-Святошинської районної виборчої комісії «Про визнання черговостей кандидатів у депутати у виборчих списках від місцевих організацій партій, які мають право на участь у розподілі депутатських мандатів у багатомандатному виборчому окрузі», а саме у пункті, де зазначено прізвище ОСОБА_3 до постанови;

- зобовязати Києво-Святошинську районну виборчу комісію затвердити в новій редакції додаток до постанови Києво-Святошинської районної виборчої комісії «Про визнання черговостей кандидатів у депутати у виборчих списках від місцевих організацій партій, які мають право на участь у розподілі депутатських мандатів у багатомандатному виборчому окрузі».

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статей 3, 4 та 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Даний позов підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду та поданий з додержанням вимог статей 104 106 Кодексу адміністративного судочинства України, перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі, що передбачені статтями 108 109 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

При підготовці справи до судового розгляду суд проводить підготовчі дії, визначені статтею 110 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, приймає рішення про витребування документів та інших матеріалів, вживає заходи щодо невідкладного розгляду і вирішення справи, вирішує інші питання, що необхідні для повного та об'єктивного розгляду справи, зокрема, приймає рішення про залучення третіх осіб до справи.

Відповідно до частини 2 статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи, що предметом спору у справі є вимога про скасування протоколу Вишневої виборчої комісії «Про підрахунок голосів виборців з виборів депутатів Києво-Святошинської районної ради у територіальному виборчому окрузі № 1» від 29.10.2015, у звязку з невірним розрахунком голосів кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів до Києво-Святошинської районної ради ОСОБА_3 та вимога про часткове скасування постанови Києво-Святошинської районної виборчої комісії «Про визнання черговостей кандидатів у депутати у виборчих списках від місцевих організацій партій, які мають право на участь у розподілі депутатських мандатів у багатомандатному виборчому окрузі», зокрема, в пункті постанови, де зазначено прізвище ОСОБА_3, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обовязки цієї особи, у звязку з чим вона підлягає залученню до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Згідно з ч. 4 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 11, 22, 106, 107, 110, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі. .

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3.

3. Справа розглядатиметься колегією у складі трьох суддів: головуючий суддя Дудін С. О., судді Кушнова А. О., Терлецька О. О.

4. Запропонувати відповідачу у строк до 07 листопада 2015 року подати суду письмові заперечення проти позову та докази на їх підтвердження.

5. У порядку підготовки справи до судового розгляду витребувати від позивача - уточнення позовних вимог в частині зазначення номеру (за наявності) та дати постанови Києво-Святошинської районної виборчої комісії «Про визнання черговостей кандидатів у депутати у виборчих списках від місцевих організацій партій, які мають право на участь у розподілі депутатських мандатів у багатомандатному виборчому окрузі»; відповідь Києво-Святошинської районної виборчої комісії на скаргу кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів до Києво-Святошинської районної ради ОСОБА_1 вх. № 302 від 04.11.2015; посвідчення про реєстрацію кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів до Києво-Святошинської районної ради.

Витребувати від Києво-Святошинської районної виборчої комісії оригінали для огляду та належним чином засвідчені копії наступних документів:

- протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 320585 з виборів депутатів Києво-Святошинської районної ради у територіальному виборчому окрузі № 1 від 26.10.2015;

- протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 320583 з виборів депутатів Києво-Святошинської районної ради у територіальному виборчому окрузі № 1 від 26.10.2015;

- протокол Києво-Святошинської районної виборчої комісії Київської області «Про результати виборів депутатів Києво-Святошинської районної ради у багатомандатному виборчому окрузі від 02.11.2015

- протокол Вишневої міської виборчої комісії про підсумки голосування з виборів депутатів Києво-Святошинської районної ради у багатомандатному виборчому окрузі № 1;

- постанову Києво-Святошинської територіальної виборчої комісії «Про визнання черговостей кандидатів у депутати у виборчих списках від місцевих організацій партій, які мають право на участь у розподілі депутатських мандатів у багатомандатному виборчому окрузі»;

Витребувати від Вишневої міської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області оригінали для огляду та належним чином засвідчені копії наступних документів:

- протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 320585 з виборів депутатів Києво-Святошинської районної ради у територіальному виборчому окрузі № 1 від 26.10.2015;

- протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 320583 з виборів депутатів Києво-Святошинської районної ради у територіальному виборчому окрузі № 1 від 26.10.2015;

- протокол Вишневої міської виборчої комісії про підсумки голосування з виборів депутатів Києво-Святошинської районної ради у багатомандатному виборчому окрузі № 1 та протокол засідання комісії, на якому було прийнято рішення про підсумки голосування.

Витребувати від ОСОБА_3 письмові пояснення щодо предмета спору; посвідчення про реєстрацію кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів до Києво-Святошинської районної ради.

Витребувані докази надати суду в строк до 09 год. 00 хв. 07 листопада 2015 року.

6. Призначити справу до судового розгляду на 07 листопада 2015 року о 11:00.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

7. Викликати для участі в судовому засіданні сторін та третіх осіб.

8. Копію ухвали суду разом з витягом про процесуальні права та обовязки осіб, які беруть участь у справі, що передбачені ст.ст. 49, 51 КАС України надіслати сторонам факсом або повідомити їх зміст засобами телефонного зв`язку.

9. Відповідачу надіслати копію адміністративного позову факсимільним повідомленням або повідомити його зміст засобами телефонного зв`язку.

10. Повідомити Центральну виборчу комісію про надходження позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Дудін С.О.