Справа № 2-а-33/11
Суддя: Ковальчук Л. М.
Дата ухвалення: 2011-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-33/11
Провадження №
ПОСТАНОВА

іменем України

06.04.2011 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі головуючого судді Ковальчук Л.М., при секретарі Гуменній Ю.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, третя особа ОСОБА_1 про визнання неправомірним та скасування рішення і зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2010 року ОСОБА_2 звернувся із позовом до ОСОБА_3 сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, третя особа ОСОБА_1 про визнання неправомірним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, посилаючись на те, що 28 жовтня 1994 року за договором міни, укладеного з ОСОБА_4, він отримав у власність жилий будинок по вул. Київській, 1 в с. Гнатівка, Києво-Святошинського району, Київської області.

Дозвіл на укладення вказаного Договору міни було надано рішенням виконкому ОСОБА_3 сільської ради № 17/1 від 30 вересня 1994 року. Цим же рішенням виконкому ОСОБА_3 сільської ради було вилучено у ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,27 га, призначену для обслуговування жилого будинку № 1 по вул. Київській в с. Гнатівка, і з них 0,12 га біля будинку було закріплено за ним.

Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_3 сільської ради від 24 лютого 1995 року № 8 йому передано безкоштовно у власність земельну ділянку для обслуговування жилого будинку по вул. Київській, 1 в с. Гнатівка, Києво-Святошинського району площею 0,12 га та 0,15 га для ведення особистого підсобного господарства в масиві біля мосту.

У 1999 році земельну ділянку площею 0,2 га поблизу будинку він добровільно віддав під розширення дороги Київ-Бишів. Таким чином, у звязку з вилученням у нього земельної ділянки площею 0,2 га для суспільних потреб всього для обслуговування будинку у нього залишилось 0,10 га.

Суміжна земельна ділянка по вул. Київській, 3 в с. Гнатівка, Києво-Святошинського району належала на праві користування ОСОБА_5 У звязку з тим, що останнім часом мешканці будинку № 3 по вул. Київській в с. Гнатівка зловживали спиртними напоями, то він натягнув між земельними ділянками приблизно по межі металеву сітку, проте чіткої межі між їхніми земельними ділянками ніколи не було.

Згодом право власності на будинок № 3 по вул. Київській в с. Гнатівка набула ОСОБА_6 На той час він вирішив приватизувати земельну ділянку і отримати Державний акт на право власності на земельну ділянку.

14 листопада 2007 року він подав сільському голові с. Гореничі заяву з проханням переміряти його земельну ділянку та земельну ділянку сусідки ОСОБА_6, оскільки вважав, що металева сітка, яку тимчасово він встановив, стоїть не по межі, у звязку з цим фактичний розмір його земельної ділянки є меншим, ніж має бути. Однак згідно обмірів земельною комісією площа його земельної ділянки по фактичному користуванню є меншою, ніж має бути. Однак згідно обмірів земельною комісією площа його земельної ділянки по фактичному користуванню становила 0,10 га, про що був вчинений землевпорядником відповідний запис на його заяві від 14 листопада 2007 року.

Однак, незважаючи на вказані вище обміри, 30 листопада 2007 року ОСОБА_3 сільська рада своїм рішенням № 2/117 передала йому безкоштовно у власність земельну ділянку для будівництва і обслуговування жилого будинку площею 0,12 га по вул. Київській, 1 в с. Гнатівка, Києво-Святошинського району.

На початку листопада 2008 року він отримав зведений кадастровий план земельних ділянок по вул. Київській, 1 та Київській, 3 в с. Гнатівка, згідно якого його земельна ділянка, площа якої мала становити не менше, 0,10 га, виявилась меншою майже на 0,02 га і становить 0,0829 га. Натомість земельна ділянка ОСОБА_6 збільшилась і становить 0,1598 га, хоча документально має бути 0,14 га.

Звичайно, що така межа між їхніми земельними ділянками його не влаштовувала, оскільки порушувала його майнові права та інтереси, а тому він звернувся до ОСОБА_3 сільської ради із заявою про визначення такої межі між земельними ділянками по вул. Київській, 1 та Київській, 3 в с. Гнатівка, за якої площа його земельної ділянки була б не меншою, ніж має належати йому по документах.

Проте 10 листопада 2008 року ОСОБА_3 сільська рада прийняла рішення № 2/18, яким залишила існуючу межу між земельними ділянками № 1 та № 3 по вул. Київській в с. Гнатівка, Київської області без змін, фактично закріпивши за ним земельну ділянку площею 0,0829 га, чим відмовлено йому у захисті його прав.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_3 сільська рада своїм рішенням від 10 листопада 2008 року неправомірно відмовила йому у встановленні дійсної межі між земельними ділянками № 1 та № 3 по вул. Київській в с. Гнатівка, Києво-Святтшинського району і фактично залишила за ним земельну ділянку площею лише 0,08 га, хоча згідно її ж рішення від 30 листопада 2007 року вона має бути площею 0,12 га, то таке рішення підлягає визнанню недійсним, оскільки порушує його майнові права і інтереси.

Встановлений строк на звернення до суду за адміністративним позовом має бути поновлено, оскільки він пропущений з поважних причин. Поважними причинами є те, що з грудня 2008 року така ж сама справа, з тих же підстав і предмету спору знаходилась в провадженні суду і була закрита ухвалою Києво-Святошинського районного суду 29 вересня 2010 року з підстав її підвідомчості адміністративному суду.

Враховуючи викладене, ОСОБА_2 просив визнати неправомірним та скасувати рішення ОСОБА_3 сільської ради Києво-Святошинського району від 10 листопада 2008 року № 2/18 про залишення без змін меж між земельними ділянками, зобовязати ОСОБА_3 сільську раду Києво-Святошинського району визначити межу між його земельною ділянкою по вул. Київській, 1 в с. Гнатівка Києво-Святошинського району площею 0,10 га та земельною ділянкою ОСОБА_1 по вул. Київській, 3 в с. Гнатівка, Києво-Святошинськог району площею 0,14 га у відповідності до земельно-кадастрової документації та встановлених рішеннями ОСОБА_3 сільської ради розмірів цих земельних ділянок.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_2 та його представник позов підтримали та просили задовольнити.

У судове засідання представник відповідача ОСОБА_3 сільської ради Києво-Святошинського району Київської області не зявився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, суду надана заява про розгляд справи у відсутності представника відповідача.

У судовому засіданні третя особа ОСОБА_1 та її представник позов не підтримали та заперечували проти його задоволення.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази в справі, дійшов висновку про задоволення позову частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що 28 жовтня 1994 року за Договором міни, укладеного з ОСОБА_4, позивач ОСОБА_2 отримав у власність жилий будинок по вул. Київській, 1 в с. Гнатівка, Києво-Святошинського району, Київської області.

Дозвіл на укладення вказаного Договору міни було надано рішенням виконкому ОСОБА_3 сільської ради № 17/1 від 30 вересня 1994 року. Цим же рішенням було вилучено у ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,27 га біля будинку, який він обмінює на квартиру в м. Києві, і закріплено за ОСОБА_2 земельну ділянку 0, 12 га біля будинку в с. Ігнатівка по вул. Київська, № 1, який він обмінює на свою квартиру, та 0,15 га в масиві біля мосту.

Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_3 сільської ради від 24 лютого 1995 року № 8 ОСОБА_2 передано безкоштовно у власність земельну ділянку для обслуговування жилого будинку по вул. Київській, 1 в с. Гнатівка, Києво-Святошинського району, Київської області площею 0,12 га та 0,15 га для ведення особистого підсобного господарства.

Суміжна земельна ділянка по вул. Київській, № 3 в с. Гнатівка, Києво-Святошинського району належала на праві користування ОСОБА_5 і позивач ОСОБА_2 в 1994 році встановив між земельними ділянками металеву сітку, яка визначала межі між земельними ділянками.

Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_3 сільської ради від 4 листопада 1999 року № 53/4 вилучено у ОСОБА_2 за його письмовою згодою 0,0126 га землі з його присадибної ділянки для розширення траси Київ-Бишів; Закріплено за ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,213 га, з них: для обслуговування жилого будинку та господарських споруд 0,063 га та для ведення особистого підсобного господарства 0,150 га; Виділено ОСОБА_2 земельну ділянку для проведення індивідуального жилого будинку та господарських споруд в с. Гореничі по вул. Черешнева, 15 в кількості 0,15 га взамін вилученої земельної ділянки для розширення траси Київ-Бишів.

Рішенням виконавчого комітету Гопеницької сільської ради від 28 грудня 1999 року № 59/93 передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку ОСОБА_2 площею 0,063 га в с. Ігнатівка, вул. Київська, 1 для обслуговування житлового будинку.

30 листопада 2007 року ОСОБА_3 сільська рада своїм рішенням № 2/117 передала ОСОБА_2 безкоштовно у власність земельну ділянку для будівництва і обслуговування жилого будинку та господарських споруд площею 0.12 га по вул. Київській № 1 в с. Гнатівка, Києво-Святошинського району, Київської області.

В листопаді 2008 року ОСОБА_2 отримав зведений кадастровий план земельних ділянок по вул. Київській, № 1 та Київській, № 3 в с. Гнатівка, згідно якого земельна ділянка ОСОБА_2 становить 0,0829 га., а земельна ділянка ОСОБА_6 становить 0,1598 га.

Рішенням ОСОБА_3 сільської ради Києво-Святошинського району XIX сесії XXV скликання від 10 листопада 2008 року № 2/18 „Про розгляд заяви ОСОБА_2 вирішено залишити існуючу межу між земельними ділянками № 1 ОСОБА_2 та № 3 ОСОБА_6 в с. Гнатівка по вул. Київська.

9 лютого 2010 року ОСОБА_6 померла, що підтверджується копією свідоцтва про смерть та копією спадкової справи № 6/2010 року після померлої 9 лютого 2010 року ОСОБА_6. Спадкоємцем після смерті ОСОБА_6 є її дочка ОСОБА_1, яка є третьою особою у справі.

19 жовтня 2010 року ОСОБА_1 видано Свідоцтво про право на спадщину за заповітом після смерті ОСОБА_6 на домоволодіння за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Гнатівка, вул. Київська, 3.

Згідно наявної суду довідки ОСОБА_3 сільської ради Києво-Святошинського району 4 квітня 2011 року № 305 ОСОБА_1 дійсно проживає та зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно вимог ч. 2 ст. 153 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється шляхом: б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобіганню вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Враховуючи, що в зведеному кадастровому плані земельних ділянок по вул. Київській, № 1 та Київській, № 3 в с. Гнатівка, згідно якого земельна ділянка ОСОБА_2 становить 0,0829 га замість 0,12 га земельної ділянки, яка надавалась ОСОБА_2 безкоштовно у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку по вул. Київській, № 1 в с. Гнатівка рішенням ОСОБА_3 сільської ради № 2/117 від 30 листопада 2007 року, суд дійшов висновку, що рішенням ОСОБА_3 сільської ради від 10 листопада 2008 року № 2/18 про залишення існуючої межі між земельними ділянками № 1 ОСОБА_2 та № 3 ОСОБА_6 в с. Гнатівка по вул. Київська порушуються права позивача ОСОБА_2, а тому дане рішення є неправомірним та підлягає скасуванню.

Щодо заявлених вимог позивача про зобовязання ОСОБА_3 сільську раду Києво-Святошинського району визначити межу між його земельною ділянкою по вул. Київській, 1 в с. Гнатівка, Києво-Святошинського району площею 0,10 га та земельною ділянкою ОСОБА_1 по вул. Київській, 3 в с. Гнатівка, Києво-Святошинськог району площею 0,14 га у відповідності до земельно-кадастрової документації та встановлених рішеннями ОСОБА_3 сільської ради розмірів цих земельних ділянок, то суд відмовляє у задоволенні в цій частині вимог, оскільки з наявних рішень ради та матеріалів справи суду неможливо дійти висновку які розміри земельних ділянок ОСОБА_2 і ОСОБА_1 Крім того, як вбачається 30 листопада 2007 року ОСОБА_3 сільська рада своїм рішенням № 2/117 передала ОСОБА_2 безкоштовно у власність земельну ділянку для будівництва і обслуговування жилого будинку та господарських споруд площею 0,12 га по вул. Київській № 1 в с. Гнатівка, Києво-Святошинського району, Київської області, однак ОСОБА_2 просить зобовязати ОСОБА_3 сільську раду визначити межу між його земельною ділянкою по вул. Київській, 1 в с. Гнатівка площею 0,10 га та земельною ділянкою ОСОБА_1 по вул. Київській, 3 в с. Гнатівка площею 0,14 га.

Згідно зведеного кадастрового плану земельних ділянок по вул. Київській, № 1 та Київській, № 3 в с. Гнатівка земельна ділянка ОСОБА_2 становить 0,0829 га., а земельна ділянка ОСОБА_6 становить 0,1598 га. В судовому засіданні третя особа ОСОБА_1 заперечувала, що земельна ділянка за її адресою: с. Гнатівка, вул. Київська, 3 становить 0,1598 га та зазначала, що під час складання зведеного кадастрового плану даних земельних ділянок її мати ОСОБА_6 присутньою не була. Судом ставилось на обговорення питання про призначення судової експертизи для правильного вирішення даного спору, однак сторони не виявили бажання щодо її проведення..

За таких обставин суд відмовляє у задоволенні позову в цій частині, оскільки позивачем ОСОБА_2 не надано доказів у обгрунтування заявлених вимог.

Встановлений строк на звернення до суду за адміністративним позовом судом поновлено, оскільки він пропущений з поважних причин. Поважними причинами є те, що з грудня 2008 року така ж сама справа, з тих же підстав і предмету спору знаходилась в провадженні суду і була ухвалою Києво-Святошинського районного суду 29 вересня 2010 року провадження у справі закрито з підстав підвідомчості даної справи адміністративному суду.

Керуючись ст. ст. 152, 153 Земельного кодексу України, ст. ст. 159, 160, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

П О С ТА Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати рішення XIX сесії XXV скликання ОСОБА_3 сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 10 листопада 2008 року № 2/18 „Про розгляд заяви ОСОБА_2.

У решті позову відмовити.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови або протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ковальчук Л.М.