Справа № 2а-99/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2а-99/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" березня 2010 р. Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області ОСОБА_1

ОСОБА_2

ув у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м.Коростень цивільну спра- адміністративним позовом ОСОБА_3 до Житомирського обласного эго комісаріату (ОВК), Головного управління пенсійного фонду України в Житомирській гі (ГУПФ) про стягнення кошт,- суд

ВСТАНОВИВ:

ач звернувся до суду з цим позовом і зазначає, що з 1957 року проходив військову службу в і силах СРСР на посаді ст. прапорщика і 07.06.1985 року був звільнений у запас, маючи 28 зперервної служби . Житомирським обласним військовим комісаріатом йому була призна- ренсію за нормами Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб,звільнених з військової і та деяких інших осіб", яка з 1 .1.2007 року йому виплачується через Головне управління пе- вго фонду України в Житомирській області.

, що відповідачами порушено його права при призначенні та виплаті пенсії, оскільки при гі в нього 28 років безперервної служби, йому має бути враховано при нарахуванні пен- 90% надбавки за безперервну службу, однак він отримував таку надбавку лише 70%, про що рзнався лише в вересні 2008 року, коли отримав письмову роздруківку суми отримуваної ї. Його звернення , цього приводу , до відповідачів з прохання виправити цей недолік, зали- і без задоволення, тому позивач просить стягнути з Житомирського обласного військового ріату за період з 22.3.2005 по 1.1.2007 року 1939.34 грн. боргу по невиплаченій пенсії , з нощ управління пенсійного фонду України в Житомирській області за період з 1.1.2007 по > року - 1948.20 грн.

ЦВому засіданні позивач вимоги позову підтримав і просив задоволити. відачі позову не визнали , вважають свої дії законними, а скаргу необгрунтованою, вши пояснення учасників процесу, вивчивши справу, суд позов задовольняє частково, очих підстав:

ановлено, що позивач проходив службу в ЗС колишнього СРСР з 1956 року по 1963 |із 17.12.1963 по 19.4.1985 року, після чого був звільнений з служби взапас (л.с. )

на вислуга років позивача на час звільнення становить 28 років.(л.с. )

^призначення та виплати пенсії позивачу, передбачено положеннями Закону від 09.04.1992 (Про пенсійне забезпечення осіб,звільнених з військової служби та деяких інших осіб" із на- [ змінами та доповненнями ); постановами Кабінету Міністрів від 17.07.1992 № 393 "Про ^обчислення років, призначення пенсій та грошової допомоги особам офіцерського складу, икам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, осо- ьницького та рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей"..., а також аналогіч- ли міністерств і відомств, які здійснюють пенсійне забезпечення військовослужбовців, лають право на пенсію згідно із Законом № 2262 та іншими нормативно-правовими актами з |іенсійного забезпечення.

вовою Кабінету Міністрів України від 8 січня 2000 року № 12 було визначено порядок вання додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсій військовослужбо-

Відповідно до положень цієї постанови, для обчислення пенсії враховуються додаткові види грошового забезпечення (надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби, стаж безперервної служби) у вигляді середньомісячної суми за 24 календарних місяці служби підряд, перед зверненням за пенсію або за будь-які 60 календарних місяців служби підряд протягом усієї служби перед зверненням за пенсією, незалежно від наявних перерв у службі.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1576 від 25 жовтня 2002 року, з І січня 2003 року були підвищені пенсії військовим пенсіонерам.

З метою подальшого підвищення рівня раніше призначених пенсій, Кабінетом Міністрів України 27 серпня 2003 року було прийнято підготовлену Міністерством оборони постанову № 1350 "Про підвищення рівня пенсійного забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб, відповідно якої з І жовтня 2003 року, були підвищені раніше призначені пенсії при обчисленні яких не враховувалися додаткові види грошового забезпечення (крім відсоткової надбавки за вислугу років) або їх розмір був менший 20% грошового забезпечення окладів за посадою військовим чи спеціальним званням та відсоткової надбавки за вислугу років.

ІЗ липня 2004 року прийнято постанову Кабінету Міністрів № 895 "Про підвищення рівня пенсійною забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" відповідно, якої з І вересня 2004 року підвищені пенсії при обчисленні, яких не враховувалися додаткові види грошового забезпечення ( крім відсоткової надбавки за вислугу років) або їх розмір був меншин 40% грошового забезпечення окладів за посадою військовим чи спеціальним званням та відсоткової надбавки за вислугу років .

Згідно з п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення пенсії І грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького І рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх с і м е й",' пенсії обчислюється з таких видів грошового забезпечення: окладу за останнюю штатною посадою, займаною перед звільненням, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років, дошкгеих щщвгрошвогозабапдащ нрнздаоїься (надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію, та умови служби). При цьому, розмір додаткових видів грошового забезпечення визначається ( за вибором того, хто звернувся за пенсією) за 24 останні календарні місяці служби підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців служби, протягом усього періоду служби перед зверненням за пенсією, незалежно від наявних перерву службі.

Щомісячна надбавка за безперервну військову службу в Збройних силах запроваджена Указом Президента України від 5.05.2003 року № 389 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України... за безперервну службу".

З справи видно,що до 1.1.2007 року (до моменту передачі виплатних документів на отримання пенсії від МО України до УПФ України), позивачу було неправильно визначено термін безперервної служби в ЗС - 21 рік, і відповідно до цього терміну йому і виплачувалась надбавка до пенсії за безперервну службу -70% (л.с. 9). Такий же розрахунок для виплати пенсії позивачу було зроблено Житомирським обласним військовим комісаріатом і ці документи передано ГУПФ України в Житомирській області для виплати йому пенсії з 1.1.2007 року. На звернення позивача, Житомирським обласним військовим комісаріатом цю помилку було виправлено, позивачу видано відповідні довідки , де визначено стаж безперервної служби 28 років і запропоновано УПФ провести відповідні розрахунки (л.с. 10,14), однак його звернення позивача до Головного управління пенсійного фонду України в Житомирській області з заявою про перерахунок та приведення виплати у відповідність до вимог закону - було відхилено (л.с. 12)

Як видно з заперечень до позову наданих відповідачами, Житомирський ОВК 25.7.2008 року, виправив допущену раніше помилку, визначив позивачу відповідний строк безперервної служби і направив необхідні документа для вишити пенсії позивачу в ГУПФ в Житомирській обл^л.с. 43)

ГУПФ в Житомирській обл., заперечуючи проти позову, посилається на те, що стаж служби позивача було перервано осилиш він звільнявся з служби в 1961 році (л.с. 3536), таке заперечення цього відповідача є необгрунтованим, бо як видно з долучених до справи матеріалів послужного списку ОСОБА_3 (л.с. ), він 10.11.1963 року звільнився з військової служ

би, авже 17.12.1963 року його знову зараховано на службу наказом 84 ТТП № 294 від 17.12.1963 року.

Відповідно до п. 3.3. Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в ЗС Українидатвердженої наказом МО України від 26.52003 року, стаж безперервної календарної військової служби військовослужбовців, звільнених в запас, а полім знову зарахованих на службу,обчислюєшся з врахуванням попередньої служби до зеільг нення в запасдкіцо військовослужбовець прийнятий повторно на військову службу не пізніше, ніж через один рік після звільнення в запас. Зважаючи на те, що перерва в терміні військової служб позивача тривала менше зазначеного Інструкцією строк, позивач має право на зарахування всього терміну військової служби в ЗС , як безперервний. Статтею 58 Конституції' України передбачено, що - "закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом 'ягшують, або скасовують відповідальність особи".

з

Взв"язку з цим, суд дійшов до висновку про те, що вимоги позивача .в цій частині вимог є обгрунтованими. Що стосується вимог позову про стягнення з відповідачів конкретних сум боргу , то суд зазначаємо ця вимога не є обгрунтованою і судом відхиляється, оскільки розрахунок несплачених позивачу в повному обсязі сум надбавки за безперервну службу мають провести відповідачі, відповідно до вимог Закону України Про пенсійне забезпечення осіб,звільнених з військової служби та деяких інших осіб» ", Інсірукщї про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в ЗС Украї- яидашердаевої наказом МО України від 26.52003 року». З врахуванням наведеного,

Керуючись ст. 158-163 КАС України, Законом України Про "Про пенсійне забезпечення осіб,звільнених з військової служби та деяких інших осіб» ", Інструкщї про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в ЗС Українщзаївердженої наказом МО України від 26.52003 року».

ВИРІШИВ

Позов ОСОБА_3 задоволити частково .

Визнати неправомірними дії Житомирського обласного військового комісаріату та Головного управління пенсійного фонду України в Житомирській області , щодо неповної виплати до пенсії позивачу сум надбавки за безперервний стаж військової служби в ЗС.

Зобов»язати Житомирський обласний військовий комісаріат нарахувати і виплатити ОСОБА_3 надбавку до пенсії за безперервний стаж військової служби в ЗС за період з 22.3.2005 року до 1.1.2007 року , відповідно до Закону України Про "Про пенсійне забезпечення осіб,звільнених з військової служби та деяких інших осіб» ", Інструкції про порядсж і умови виплати щомісячної [Набавки за безперервну військову службу в ЗС Украі'нщзашердженої наказом МО України від 26.52003 року». иобов»язати Головне управління пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати і [виплачувати ОСОБА_3 надбавку до пенсії за безперервний стаж військової би в ЗС , починаючи з 1.1.2007року відповідно ДО Закону України Про "Про пенсійне цечення осіб,звільнених з військової служби та деяких інших осіб» ", Інструкції про порядок і умови ви- ;щомісячної надбавки за безперервну військову службу в ЗС Українидатвердженої наказом МО України від 26.52003 року реалі вимог позову- відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду, прог

іів , після подачі заяви про її оскарження, яка подається протягом 10 днів, після її

Наліт гт