Справа № 5287/10/2070
Суддя: Волкова Л.М.
Дата ухвалення: 2011-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

02 лютого 2011 р. № 2-а- 5287/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М., при секретарі судового засідання Добровольська М.С.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1, діє за дорученням № 1-13/36 від 10.01.11

представника відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Державної інспекції з контролю за цінами в Харківській області
до Товариства з обмеженою відповідальністю " Аграрний дім ім. Горького"
про стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Аграрний дім ім. Горького" кошти в сумі 1942202,22 грн. згідно з рішенням Держінспекції цін від 29 січня 2010р. "Про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін".

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, в обґрунтування яких зазначив наступне. Державною інспекцією з контролю за цінами в Харківській області було здійснено перевірку ТОВ «Аграрний дім ім. Горького», якою встановлено порушення вимог розпорядження Харківської облдержадміністрації від 08.05.2008 р. № 277 «Про декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари». За наслідками перевірки Держінспекцією цін було прийняте рішення про застосування до відповідача економічних санкцій на суму 1942202,22 грн., які представник позивача просив суд стягнути з відповідача в примусовому порядку.

Представник відповідача в судове засідання, призначене на 02.02.2011р. не прибув, до суду надав заяву з проханням слухати справу без його участі (а.с. 49).

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Державною інспекцією з контролю за цінами в Харківській області 27.01.2010р. було здійснено перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрний дім ім. Горького», за результатами якої Державною інспекцією з контролю за цінами в Харківській області був складений Акт № 01452 від 27.01.2010р. (а.с. 6-10).

Відповідно до Акту перевірки № 01452 від 27.01.2010р. було встановлено необґрунтоване отримання відповідачем виручки за період з 30.01.2009р. по 30.11.2009р., яка склала 647400,74 грн.

Державною інспекцією з контролю за цінами в Харківській області було винесено Рішення від 29.01.2010р. за № 16 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на підставі ст. 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення», п. 1.3. Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, були вжиті економічні санкції у розмірі 1294801.48 грн. (а.с. 5).

Згідно з ч. 2 ст. 14 Закону України "Про ціни і ціноутворення" від 03.12.1990р. № 507-XI підприємства, організації та інші юридичні і фізичні особи мають право оскаржити до суду порушення цін з боку державних органів, підприємств, організацій, кооперативів та інших юридичних і фізичних осіб і вимагати відшкодування завданих їм збитків у випадках реалізації їм товарів та послуг з порушенням вимог чинного законодавства.

Відповідачем було оскаржено Рішення від 29.01.2010р. за № 16 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін до суду.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 18.08.2010р. в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрний дім ім. Горького» про скасування Рішення від 29.01.2010р. за № 16 було відмовлено в повному обсязі (а.с. 27-32).

ТОВ «Аграрний дім ім. Горького» постанова Харківського окружного адміністративного суду від 18.08.2010р. була оскаржена, Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2010р. Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.08.2010р. скасовано, позовні вимоги ТОВ «Аграрний дім ім. Горького» задоволені, Рішення від 29.01.2010р. за № 16 скасовано (а.с. 34-37).

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили є обовязковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрала законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, суд приходить до висновку, що в преюдиціальному порядку встановлена неправомірність винесення Державною інспекцією з контролю за цінами в Харківській області Рішення від 29.01.2010р. за № 16 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, і як наслідок відсутність підстав для стягнення економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, та відмови в задоволенні позовних вимог.

Щодо посилання позивача в позові на Рішення № 17 від 29.01.2010р., суд зазначає наступне.

В судовому засіданні представником позивача було надано пояснення, що № 17 на Рішення від 29.01.2010р. про застосування економічних санкцій було поставлено помилково, вказана помилка є технічною опискою, зробленою працівником позивача при заповненні копії рішення. Крім того, позивачем до суду надано витяг з книги реєстрації Рішень, відповідно до якого судом встановлено, що Рішення № 17, на яке посилається позивач в позові, в дійсності має № 16 (а.с. 51-52), і саме це Рішення було скасовано Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2010р.

Помилка, вказана на примірнику Рішення від 29.01.2010р. № 16, підтверджується також листом за підписом керівника позивача (а.с. 50).

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 14 Закону України "Про ціни і ціноутворення" від 03.12.1990, № 507-XI, Наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України/Мінфіну "Про затвердження Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами" від 03.12.2001р. № 298/519, ст.ст. 11, 72, 94, 136, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

1. В задоволенні позову Державної інспекції з контролю за цінами в Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю " Аграрний дім ім. Горького" про стягнення коштів - відмовити в повному обсязі.

2. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 07 лютого 2011 року.

Суддя Волкова Л.М.