Справа № 594/1272/15-а
Суддя: Денисова Т. С.
Дата ухвалення: 2015-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 594/1272/15-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2015 року

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Денисова Т.С., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до Борщівської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення сесії Борщівської міської ради,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_2, не зазначаючи своїх повно - звернувся до суду з позовом до Борщівської міської ради Тернопільської області, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення Борщівської міської ради від 29 грудня 2014 року №1359 щодо розроблення детального плану території кварталу індивідуальної житлової забудови на земельній ділянці орієнтовною площею 10,0 га по вул.Котляревського у м.Борщеві Тернопільської області для здійснення будівництва індивідуальних житлових будинків та обслуговування господарських будівель. В обґрунтування позову вказав, що зазначена у рішенні міської ради земельна ділянка перебуває у постійному користуванні городнього товариства «Новинка» на підставі Державного акту на право постійного користування землею площею 42,8 га, виданого на підставі рішення Борщівської міської ради від 23 серпня 1991 року № 198. Всупереч такому документу Борщівською міською радою без відома землекористувачів земельних ділянок, розташованих на території городнього товариства «Новинка», членами якого вони являються, прийнято оспорюване рішення №1359, яким обмежено права членів городнього товариства «Новинка».

Склад сторін спору, предмет позовних вимог та підстави позову вказують на те, що даний позов до розгляду в порядку адміністративного судочинства не підлягає, виходячи з наступного.

Так, позивач оспорює рішення Борщівської міської ради від 29 грудня 2014 року №1359 щодо розроблення детального плану території кварталу індивідуальної житлової забудови на земельній ділянці орієнтовною площею 10,0 га по вул.Котляревського у м.Борщеві Тернопільської області для здійснення будівництва індивідуальних житлових будинків та обслуговування господарських будівель.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Згідно п.1 ч.3 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До адміністративних судів, відповідно до ч.2 ст.2 та ч.2 ст.4 КАС України, можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, в даному випадку має місце спір про право на нерухоме майно, про порушення якого позивач вказує.

Окрім цього, ОСОБА_2, звертаючись до суду із позовом, в заяві не зазначив за захистом яких, порушених, невизнаних або оспорюваних саме його прав, свобод чи інтересів, він звернуся.

За змістом позовної заяви спір виник між городнім товариством «Новинка» та юридичною особою субєктом владних повноважень Борщівською міською радою з приводу захисту прав на земельну ділянку шляхом оскарження рішення останнього.

Згідно ч.1 ст.1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу субєкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

За змістом ст.ст. 1, 4-1, 12 ГПК України господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає приписам ст.1 ГПК, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер.

За змістом ч.1 ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК звернутися до суду за захистом порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

За встановлених обставин, приходжу до висновку, що спір, викладений у позовній заяві не належить до сфери публічно-правових відносин, а є господарським чи, за наявності підстав, цивільним спором, а отже не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.1, 4-1, 12 ГПК України, ч.1 ст.3 ЦПК України, ст.ст. 1-12, 17, 18, 70-72, п.1 ч.1 ст.109 КАС України,

у х в а л и л а :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Борщівської міської ради Тернопільської області про скасування рішення сесії Борщівської міської ради.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати на адресу позивача.

Розяснити позивачу, що він може звернутися до суду з позовом у порядку господарського чи цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Борщівський районний суд протягом п»яти днів з дня отримання її копії.

Суддя : підпис

З оригіналом згідно

Суддя Борщівського районного суду

Тенопільської області ОСОБА_3