Справа № 522/12026/14-а
Суддя: Нікітіна С. Й.
Дата ухвалення: 2015-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/522/129/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.10.2015 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

Головуючого - судді Нікітіної С.Й.,

При секретарі - Віноградовій І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Одеси справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, третя особа ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про скасування висновку про можливість передачі земельної ділянки у спільну сумісну власність,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з позовом до Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, третя особа ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про скасування висновку про можливість передачі земельної ділянки у спільну сумісну власність.

Позивач зазначає, що вона є власником домоволодіння загальною площею 276,7 кв.м., що розташовано за адресою: АДРЕСА_1, та суміжний землекористувач з ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5

Наданий Управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради від 05 січня 2012 року за № 14пр-п/01-15/3302 висновок (попередній) про можливість передачі земельної ділянки у спільну сумісну власність ґрунтується на відомостях, які не відповідають дійсності.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказує на те, що як власник сусіднього до ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 житлового будинку та суміжний землекористувач, особисто не погоджувала межі земельної ділянки площею 0,0469Га яку мають намір отримати у власність ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5

Представник позивача по довіреності ОСОБА_6 у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила суд їх задовольнити.

Представник Відповідача позов не визнала, пояснила, що виданий висновок про можливість передачі земельних ділянок у спільну сумісну власність та виділення сервітутів та обмежень є попереднім, та для його оформлення не потребує погодження межі земельної ділянки з іншими співвласниками.

Третя особа ОСОБА_3 та представник третіх осіб у судовому засіданні приєднались до заперечень відповідача та також додали, що звертаючись з адміністративним позовом до суду, Позивач пропустила шестимісячний строк звернення до суду за захистом своїх прав встановлений ст.99 КАС України.

Вислухавши пояснення представників сторін, що з'явилися, третьої особи, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

З'ясувавши фактичні обставини справи, докази на їх підтвердження, виходячи з фактів, встановлених в процесі розгляду справи, вислухавши представників сторін, суд встановив наступне.

Позивач на підставі свідоцтва про право власності від 19 вересня 2011 року серії НОМЕР_1 є власником домоволодіння загальною площею 276,7 кв.м, що розташовано за адресою: АДРЕСА_1, та суміжний землекористувач з ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5

Треті особи є власниками житла в багатоквартирному житловому будинку з надвірними спорудами, за адресою: АДРЕСА_1/3, що підтверджується розпорядженням №206 Виконавчого комітету Київської районної ради та викопіровкою з плану будівничого кварталу, а також технічним паспортом від 04 лютого 2011 року

Згідно заяви від 27 червня 2008 року серії ВКО №685032, та відповідного плану розподілу встановлений порядок користування земельною ділянкою загальною площею 0, 1825 га за адресою: АДРЕСА_1 між гр. ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8., ОСОБА_9 та ОСОБА_2 Вказану угоду підписами засвідчили усі сторони, в тому числі представник позивачки ОСОБА_2 - її зять.

Ст. 119 Земельного кодексу України передбачає, що громадяни, які добросовісно, відкрито і безперервно користуються земельною ділянкою протягом 15 років, але не мають документів, які б свідчили про наявність у них прав на цю земельну ділянку, можуть звернутися до органу державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування з клопотанням про передачу її у власність або надання у користування. Розмір цієї земельної ділянки встановлюється у межах норм, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав.

Відповідно до ст. 358 ЦК України, право спільної часткової власності здійснюється співвласниками за їхньою згодою.

Відповідно до ст. 103 Земельного кодексу України власники та землекористувачі земельних ділянок повинні обирати такі способи використання земельних ділянок відповідно до їх цільового призначення, при яких власникам, землекористувачам сусідніх земельних ділянок завдається найменше незручностей (затінення, задимлення, неприємні запахи, шумове забруднення тощо).

Згідно ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

За ч. 7 ст. 118 ЗК України Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

05 січня 2012 року за № 14пр-п/01-15/3302 Управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради наданиий висновок (попередній) про можливість передачі земельної ділянки у спільну сумісну власність. Відповідно до висновку встановлено, що можливо розглянути питання про передачу у сумісну власність ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 земельних ділянок АДРЕСА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку з урахуванням поновлення межі забудови пров. Компасний. Також у висновку Управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради зазначено, що рішення про передачу у власність даного земельної ділянки приймає Одеська міська Рада.

Відповідно до Положення з регулювання земельних відносин та організації землеустрою у м. Одесі додаток до рішення Одеської міської ради від 19.10.2011р. №1396-VI встановлена процедура набуття прав на землю шляхом розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Відповідно Положення з регулювання земельних відносин та організації землеустрою у м. Одесі додаток до рішення Одеської міської ради від 19.10.2011р. №1396-VI 2.3. особа, зацікавлена одержати у власність (користування) земельну ділянку із земель державної або комунальної власності, а також змінити цільове призначення земельної ділянки, що знаходиться у її власності або в користуванні за проектом землеустрою щодо її відведення (далі - зацікавлена особа), звертається з відповідним клопотанням про надання дозволу на його розробку до Одеської міської ради.

Клопотання зацікавленої особи реєструється відповідним підрозділом Одеської міської ради, та з відповідною резолюцією міського голови передається для подальшого розгляду до Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради.

Відділ землеустрою отримує зазначені матеріали після візування начальником управління та готує запит до Управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради для отримання попереднього висновку щодо можливості передачі земельної ділянки, після отримання попереднього висновку Управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради у разі відповідності поданих матеріалів вимогам чинного законодавства України готує проект рішення Одеської міської ради про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної(их) ділянки(ок).

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами визначено ст. 118 ЗК України, та у ньому відсутні посилання як на підставу отримання земельної ділянки наявність висновок (попередній) про можливість передачі земельної ділянки у спільну сумісну власність.

Тобто виготовлений Управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради висновок (попередній) про можливість передачі земельної ділянки у спільну сумісну власність, встановлення сервітутів та обмежень носить рекомендований характер на посилання що до недоліків котрі необхідно усунути для підготовки проекту рішення Одеської міської ради про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок

Що стосується посилання позивача на те, що з нею не погоджувались межі суміжної ділянки площею 0,0469 що розташована за адресою АДРЕСА_1.

Згідно рішення Приморського районного суду м. Одеси від 22 грудня 2010 року гр. ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8., ОСОБА_9 були виділені частки у натурі із загального домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1, та закріплені земельні ділянки на підставі угоди про порядок користування земельною ділянкою для обслуговування зазначених в рішенні домоволодінь

Так, відповідно до ч. 1 ст. 72 вказаного Кодексу обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, суд приходить до висновку про безпідставність вимог позивача, а тому відмовляє у його задоволенні.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені позову ОСОБА_2 до Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, третя особа ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про скасування висновку про можливість передачі земельної ділянки у спільну сумісну власність, виданий Управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради 05.01.2012 року № 14пр-П/01-15/3302 - відмовити.

Постанову суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через Приморський районний суд м. Одеси протягом 10 днів з дня її проголошення.

СУДДЯ:

20.10.2015