Справа № 804/14370/15
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2015-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

03 листопада 2015 рокусправа № 804/14370/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А.

суддів: Баранник Н.П. Малиш Н.І.

за участю секретаря судового засідання: Спірічев Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2015р. про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» Ларченко Ірини Миколаївни, третя особа Публічне акціонерне товариство «Банк «Форум» про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2015р. відмовлено у відкритті провадження у адміністративній справі №804/14370/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Форум» Ларченко Ірини Миколаївни, третя особа - Публічне акціонерне товариство «Банк «Форум», про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Позивачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену ухвалу скасувати, направити справу для продовження розгляду.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції не було враховано те, що оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спори, які виникають у цих правовідносинах є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами КАС України.

Позивач апеляційну скаргу підтримав.

Представник Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк «Форум» Ларченко І.М. та ПАТ «Банк «Форум» проти задоволення апеляційної скарги заперечував.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Позивач звернувся з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк «Форум» Ларченко І.М., третя особа - ПАТ «Банк «Форум», про визнання дій Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк «Форум» Ларченко І.М. по недопущенню позивача до роботи та непоновленню на посаді протизаконними;

Про зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк «Форум» Ларченко І.М. згідно статей 235, 240-1 КЗПП видати наказ про поновлення на посаді;

Про зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк «Форум» Ларченко І.М. згідно статей 235, 240-1 КЗПП здійснити відповідні записи в трудову книжку;

Про зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк «Форум» Ларченко І.М. згідно статей 235, 240-1 КЗПП виплатити заробітну плату за один місяць.

Відмовляючи у відкритті провадження, суд першої інстанції зазначив, що з матеріалів справи вбачається наявність трудового спору, вирішеного в судовому порядку, та невиконання судового рішення, прийнятого за наслідками розгляду такого трудового спору у межах цивільної справи, яке набрало законної сили, а уповноважена особа Фонду діє як керівник банку та виконує відповідні управлінські функції згідно покладених на неї завдань та наданих повноважень.

За висновками суду першої інстанції заявлений спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, спірні відносини не носять публічно-правовий характер, а справа не має встановлених нормами Кодексу адміністративного судочинства України ознак справи адміністративної юрисдикції, та з урахуванням викладеного повинна вирішуватись в порядку цивільного судочинства.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.

Позивач свої позовні вимоги обґрунтовував тим, що відповідачем не було виконане рішення Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 05.05.2015 про поновлення позивача на відповідній посаді в ПАТ «Банк Форум» та стягнення заробітної плати.

Згідно з частиною 2 статті 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Пунктом 1 частини 1 ст. 15 ЦПК України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин;

Правовідносини, які виникли у даному випадку, випливають із трудових, не пов'язані з прийняттям на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, а відтак згідно правил визначених статтею 15 ЦПК України, розгляд даної категорії справ має здійснюватись в порядку визначеному цим Кодексом.

Доводи апеляційної скарги зазначеного не спростовують, підстави для скасування оскарженої ухвали відсутні.

Керуючись ст. ст. 199, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2015р. про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» Ларченко Ірини Миколаївни, третя особа Публічне акціонерне товариство «Банк «Форум» про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш