Справа № 516/170/15-а
Суддя: Шумейко М. Т.
Дата ухвалення: 2015-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕПЛОДАРСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 516/170/15-а
Провадження №2-а/516/13/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" листопада 2015 р. Теплодарський міський суд Одеської області у складі:

головуючого судді - Шумейко М.Т.,

при секретарі - Ходан І.О.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

представник позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Шрейнер А.В.,

представника третьої особи - Бараненко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Теплодар адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області, третя особа: Публічне акціонерне товариство «Південенергобуд», про визнання протиправними дії та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом до відповідача Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області, третя особа: ПАТ «Південенергобуд», в якому просить визнати протиправним рішення та дії Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області (далі - УПФУ у Біляївському районі) щодо стягнення коштів з пенсії за віком та зобов'язання повернути стягнуті кошти. Свої вимоги мотивує тим, що є інвалідом 2 групи. При перевірці достовірності довідки про заробітну плату №2600/301515054 від 19.02.2007 року, наданої ВАТ «Південенергобуд», згідно якої позивачу було призначено пенсію за віком, було встановлено розбіжності між даною довідкою та новою довідкою, виданою ПАТ «Південенергобуд» №01-64 від 25.05.2014 року, що призвело до безпідставного надмірного підвищення пенсії за віком позивачу. Переплата за період з 01.11.2011 року по 31.10.2014 року склала 15052,73 грн.

УПФУ у Біляївському районі 26.11.2014 року було прийнято рішення №439, згідно якого з позивача стягується надмірно виплачена пенсія та щомісячне відрахування з грудня 2014 року в розмірі 20%. Дане відрахування проводиться без погодження з позивачем.

Позивач вважає, що дане рішення відповідача є частково протиправним, а тому за захистом свої прав він звернувся до суду.

На підставі викладеного, позивач просить суд визнати протиправним дії УПФУ у Біляївському районі щодо виконання рішення про стягнення з його пенсії «не у порядку для виконання судових рішень» надмірно виплаченої частини пенсії, зобов'язати відповідача зупинити утримання з пенсії позивача та повернути всю утриману грошову суму на час ухвалення рішення суду, визнати протиправним та скасувати рішення УПФУ у Біляївському районі №439 від 26.11.2014 року в частині стягнення з позивача, ОСОБА_1, надмірно виплаченої пенсії.

Позивач та його представник у судовому засіданні позов підтримали та просили задовольнити. Також позивачем було подано клопотання про поновлення строку оскарження рішення УПФУ №439, зв'язку з тяжкою хворобою, від якої він має 2 групу інвалідності.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечила, та пояснила, що позивач отримує пенсію за віком з 25.10.2010 року. Для призначення пенсії позивачем було надано довідку про заробітну плату з ВАТ «Південенергобуд» №2600/301515054 від 19.02.2007 року. Розмір пенсії на час призначення пенсії складав 1427,18 грн. з цього ж розміру здійснювались всі перерахунки пенсійної виплати.

У 2014 році було проведено перевірку, при якій було встановлено, що дані про заробітну плату зазначену у довідці не відповідають первинним документам, про що було складено акт №135 від 12.05.2014 року.

Позивачу направлялись в липні та серпні 2014 року листи, за вих. №9853/05 від 28.08.2014 року та за вих.№8526/05 від 14.07.2014 року, щодо прибуття до Пенсійного фонду з приводу виплати пенсії. В зв'язку з тим, що позивач до Пенсійного фонду не з'явився та не надав відповідних пояснень було прийнято рішення №439 від 26.11.2014 року про утримання надміру виплачених коштів з пенсії, зв'язку з поданням страхувальником недостовірних даних у розмірі 20% на підставі ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» за період з 01.11.2011 року по 31.10.2014 року в сумі 15052,73 грн. Також зазначила, що проти клопотання про поновлення строку вона не заперечила.

Представник третьої особи у судовому засіданні пояснив, що позивач звертався до ПАТ «Південенергобуд» з заявою про видачу довідки о заробітній платі. Головний бухгалтер та виконавець даний документ підготовили та позивач його отримав в 2007 році. В 2014 році до нього, як голови правління ПАТ «Південенергобуд», звернулося УПФУ у Біляївському районі для проведення перевірки достовірності відомостей, зазначених у довідці про заробітну плату для обчислення пенсії виданої ВАТ «Південенергобуд» ОСОБА_1 за період трудових відносин з 01.05.1981 р. по 30.04.1986 р. При здійсненні даної перевірки були виявлені не відповідності з довідки з первинними документами.

Свідок ОСОБА_6 у судовому засіданні пояснила, що дані довідки про заробітну плату робив бухгалтер, який саме цим тільки і займався. Про те, що були надані не достовірні дані не знала.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача, представника третьої особи та свідка, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 є особою пенсійного віку, та знаходиться на обліку в УПФУ у Біляївському районі Одеської області з 03.11.2010 року та отримує пенсію за віком, що підтверджується копією розпорядження (а.с 71).

Відповідно до акту від 12.05.2014 року було здійснено позапланову документальну перевірку достовірності відомостей, зазначених у довідці про заробітну плату для обчислення пенсії виданої ВАТ «Південенергобуд» ОСОБА_1 за період трудових відносин з 01 травня 1981 року по 30 квітня 1986 року. при даній перевірці були виявлені непоодинокі випадки дописання та виправлення нарахованої заробітної плати відображеної у відомостях по заробітної плати та особових рахунках за 1981 роки що призвело до викривлення даних відображених в довідці для обчислення пенсії (а.с. 74).

Пенсійну справу позивача з 01.11.2011 року було приведено у відповідність. Пенсію обчислено із заробітної плати за період роботи з 01.05.1981 р. по 30.04.1986 р.

26.11.2014 року відповідачем прийнято рішення №439 «Про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонерам», згідно якого відповідач у зв'язку з виявленими у довідці не відповідностями з актом здійснивши перерахунок пенсії позивача, виявив суму переплати у розмірі 15052,73 грн. за період з 01.11.2011 по 31.10.2014 р., яка підлягає утриманню з позивача в розмірі 20% пенсії щомісячно до повного погашення (а.с. 80).

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», довідки про заробітну плату видаються підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Згідно п.1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Таким чином, відрахування виплаченої надміру суми пенсії можливе тільки за двох умов: зловживання з боку пенсіонера та подання страхувальником недостовірних даних.

Згідно зі ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Проте встановлено, що відповідач з часу призначення пенсії за віком у 2010 році по 2014 рік жодного разу не витребував з підприємства, де працював позивач документи щодо обґрунтованості наданої їй цим підприємством довідки про заробітну плату.

Відповідно до ч. 2 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Згідно ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набут а заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Враховуюче вищевикладене, суд приходить до висновку, що представником відповідача у судовому засіданні, не надано доказів, щодо рахункової помилки та вчинення позивачем будь яких зловживань, недобросовісності, що призвели до безпідставного нарахування та виплати йому надміру сум пенсії, а тому суд задовольняє позов у повному обсязі.

Також позивачем було подано клопотання про поновлення строку для подання адміністративного позову на протиправні дії Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі та скасування його рішення, посилаючись на те, що в нього тяжка хвороба, що підтверджується довідкою МСЕК№050936, а тому не зміг вчасно з орієнтуватися та подати позов вчасно. Дослідивши клопотання позивача, суд дійшов висновку, що причина є поважною, а тому поновлює строк.

Керуючись ст. ст. 17, 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 1215 ЦК України, ст.ст. 2, 71, 158 - 161, 163 КАС України,

П О С ТА Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області, третя особа: Публічне акціонерне товариства «Південенергобуд», про визнання протиправними дії та скасування рішення - задовольнити повністю.

Поновити ОСОБА_1 процесуальний строк на звернення до суду, щодо оскарження рішення Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області щодо виконання рішення про стягнення з пенсії ОСОБА_1 надмірно виплаченої частини пенсії не «у порядку для виконання судових рішень» надмірно виплаченої частини пенсії.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області №439 від 26.11.2014 року в частині стягнення з ОСОБА_1 надмірно виплаченої пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області зупинити утримання з пенсії ОСОБА_1, надмірно виплаченої пенсії та повернути всю утриману грошову суму на час ухвалення рішення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст рішення виготовлено 05.11.2015 року

Суддя: