Справа № 2034/2288/2012
Суддя: Пілюгіна О. М.
Дата ухвалення: 2012-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2034/2288/2012
Провадження № 2-а/2034/792/2012
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2012 року селище Покотилівка

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про перерахунок пенсії працюючому пенсіонеру,

ВСТАНОВИВ:

23 лютого 2012 року позивач в поданій до суду позовній заяві просить суд поновити пропущений строк звернення до суду, зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії за віком із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2010 рік в розмірі 1982,63 гривні за період з 23.08.2011 року.

Вимоги позивача за період з 01.01.2011 року по 22.08.2011 року залишені без розгляду.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що 01 лютого 2012 року позивачем була подана заява до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про перерахунок пенсії, у звязку з продовженням роботи після призначення пенсії. Також зазначив, що відповідачем було здійснено перерахунок пенсії з порушенням п. 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, де зазначено, що за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із зарплати за період страхового стажу, указані в ч.1 ст. 40 Закону із застосуванням показника середньої зарплати працівників в середньому на одну особу в цілому по Україні за календарний рік, який передує року перерахунку пенсії. Також зазначив, що при перерахунку пенсії використовувався показник заробітної плати в середньому на одну особу по Україні за 2008 рік у розмірі 1573,99 гривень, замість показника за 2010 рік у розмірі 1982,63 гривні, що не відповідає діючому законодавству про пенсійне страхування, так як норми та порядок пенсійного забезпечення визначаються виключно нормами про пенсійне забезпечення.

Письмових заперечень від відповідача до суду не поступило.

Згідно ч. 4 п. 2 ст. 40 Закону України, середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів. Оскільки Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, ця норма визнана неконституційною, а питання на законодавчому рівні досі не врегульовано, Управління Пенсійного фонду України Харківському районі Харківської області при перерахунку пенсії позивачу керувалось спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року. Відповідно вказаного листа, до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2010 році провадяться із застосуванням показника за 2008р., тобто у розмірі 1573,99 гривень. Окрім того, згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян п. 11 п.п. 3: у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Якщо застосована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після її призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу, набутого після призначення (попереднього перерахунку), з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. При призначенні пенсії відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за вибором особи, яка звернулась за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців страхового стажу підряд за умови, що зазначений період становить не більш 10 % тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абз. 2 ч. 1 ст. 40 Закону, період, за який враховується заробітна плата, після виключення 10 % тривалості страхового стажу не може бути від 60 календарних місяців.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Оцінивши надані позивачем докази, дослідивши матеріали справи, суд відмовляє в задоволенні позову з наступних підстав.

Позивач є пенсіонером за віком, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Харківського району Харківської області та отримує пенсію за віком. Після призначення пенсії по теперішній час позивач продовжує працювати та сплачувати страхові внески до Пенсійного фонду України, тобто позивач працює понад 24-х місяців після призначення їй пенсії.

01 лютого 2012 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, відповідно до приписів ст.ст. 40 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

У відповідності до ч. 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Формула визначення заробітної плати (доходи) для обчислення пенсії, визначається у відповідності до вимог ч. 2 ст. 40 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Одним з показників, який враховується при обчисленні цієї формули є 3с середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення не за перерахунком, а за призначенням пенсії.

Як вбачаються з матеріалів справи, пенсія позивачу була призначена, а 01 лютого 2012 року позивач звернувся із заявою не про призначення, а перерахунок пенсії, тому відповідач обґрунтовано не врахував при перерахунку пенсії показник 3с, що наведений у формулі визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсій.

Відповідно до підпункту 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якого була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу і цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Згідно пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян для обчислення пенсії відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування використовується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до зазначеного Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Між тим, враховуючи пріоритетність законів над підзаконними актами, суд вважає, що зазначена норма не підлягає застосуванню, оскільки Законом України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, не передбачений, а тому не підлягає врахуванню при перерахунку пенсії.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає, що позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 6-14, 71, ч. 4 ст. 183-2 КАС України, ст.ст. 40,42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії повністю відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до адміністративного апеляційного суду Харківської області через Харківський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту отримання копії постанови.

Суддя О.М. Пілюгіна