Справа № 2-а-15038/11
Суддя: Хоменко Л. В.
Дата ухвалення: 2011-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

14 грудня 2011 року Суддя Чернігівського районного суду Хоменко Л.В., перевіривши відповідність позовної заяви ОСОБА_1 до Халявинської сільської ради Чернігівського району та області, третя особа ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення сільської ради, вимогам ст. ст. 105, 106, 17, 19 КАС України, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивачка звернулась до суду з позовом до Халявинської сільської ради, третя особа ОСОБА_2, у якому просить визнати незаконним та скасувати рішення Халявинської сільської ради Чернігівського району від 29 березня 2011 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою громадянці ОСОБА_2, визнати незаконним та скасувати пункт 26 рішення девятої сесії Халявинської сільської ради шостого скликання від 22 листопада 2011 року в частині відмови ОСОБА_1 надати дозвіл на розроблення документації із землеустрою для приватизації земельної ділянки площею 0, 25 га.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, в якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 17 КАС України до компетенції адміністративних судів віднесено, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін субєкт владних повноваженьозначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України - місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

У рішенні Конституційного Суду України № 10-рп від 01 квітня 2010 року зазначено, що положення п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування, як субєктом владних повноважень, повязані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

Як вбачається з матеріалів справи позивач просить визнати незаконним та скасувати рішення Халявинської сільської ради Чернігівського району від 29 березня 2011 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою громадянці ОСОБА_2, визнати незаконним та скасувати пункт 26 рішення девятої сесії Халявинської сільської ради шостого скликання від 22 листопада 2011 року в частині відмови ОСОБА_1 надати дозвіл на розроблення документації із землеустрою для приватизації земельної ділянки площею 0, 25 га.

З мотивувальної частини позовної заяви вбачається, що позивачка особисто претендує на зазначену земельну ділянку. На підставі викладено суд приходить до висновку, що виник спір про право цивільне, який належить розглядати за правилами ЦПК України.

Відповідно до ст. 109 ч.1.п.1 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин вважаю, що даний спір не підсудний Чернігівському районному суду, як адміністративному суду, оскільки вбачається спір про право цивільне, який належить розглядати в порядку цивільного судочинства, тому у відкритті провадження слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 104-109 КАС України, суддя,

У Х В А Л И Л А:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження до Халявинської сільської ради, третя особа ОСОБА_2, про визнання незаконним та скасувати рішення Халявинської сільської ради Чернігівського району від 29 березня 2011 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою громадянці ОСОБА_2, визнання незаконним та скасування пункту 26 рішення девятої сесії Халявинської сільської ради шостого скликання від 22 листопада 2011 року в частині відмови ОСОБА_1 надати дозвіл на розроблення документації із землеустрою для приватизації земельної ділянки площею 0, 25 га.

Запропонувати ОСОБА_1 звернутись до суду в загальному порядку в порядку цивільного судочинства.

Копію ухвали разом із заявою та всіма доданими до неї документами повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що відмова у відкритті провадження у справі не допускає повторного зверненню до суду з таким самим позовом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд протягом пяти днів після одержання копії зазначеної ухвали.

Суддя Л. В. Хоменко