Справа № 708/1290/15-а
Суддя: Літвіна Н. М.
Дата ухвалення: 2015-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 708/1290/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Совгира І.В. Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.
У Х В А Л А

Іменем України

05 листопада 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого - судді Літвіної Н.М.

Суддів Коротких А.Ю.

Хрімлі О.Г.

при секретарі Соловіцькій І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу кандидата на посаду Чигиринського міського голови ОСОБА_3 на постанову Чигиринського районного суду Черкаської області від 30 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом кандидата на посаду Чигиринського міського голови ОСОБА_3 до Чигиринської міської виборчої комісії Чигиринського району Черкаської області про визнання дій протиправними, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Чигиринського районного суду Черкаської області від 30 жовтня 2015 року у задоволенні адміністративного позову кандидата на посаду Чигиринського міського голови ОСОБА_3 до Чигиринської міської виборчої комісії Чигиринського району Черкаської області про визнання дій протиправними, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено.

Не погоджуючись з вказаною постановою суду першої інстанції, позивач - кандидат на посаду Чигиринського міського голови ОСОБА_3, звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КАС України - право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Згідно до ч. 5 ст. 177 КАС України - судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172 - 175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Відповідно до ч. 5 ст. 179 КАС України - днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено.

Згідно до п. п. 22, 23 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 15 від 01 листопада 2013 року «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом» - під надходженням позовної заяви, апеляційної скарги до відповідного суду необхідно розуміти безпосереднє надходження цих документів до суду (приміщення суду). Ці документи можуть бути передані поштою, іншими відповідними засобами зв'язку, особисто, уповноваженою особою тощо.

Слід ураховувати, що правила, встановлені частиною дев'ятою статті 103 КАС України, відповідно до якої строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами зв'язку, не поширюються на обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 КАС України (ч. 1 ст. 179 КАС України).

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 186 КАС України - апеляційна скарга подається до місцевого суду, який розглядав справу, а копія надсилається до суду апеляційної інстанції.

Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду (ч. 5 ст. 179 КАС України). У цьому разі під відповідним судом необхідно розуміти суд першої інстанції, який розглядав справу, та повинен апеляційну скаргу разом зі справою направити до суду апеляційної інстанції.

Тому, вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності порушення дводенного строку, встановленого для подання апеляційної скарги, апеляційні суди повинні керуватися датою надходження апеляційної скарги до суду першої інстанції.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувана постанова Чигиринського районного суду Черкаської області була ухвалена 30 жовтня 2015 року.

Відповідно до відтиску штампу вхідної кореспонденції Чигиринського районного суду Черкаської області кандидатом на посаду Чигиринського міського голови ОСОБА_3 було подано апеляційну скаргу на вказане судове рішення до суду першої інстанції 02 листопада 2015 року.

Крім того, на зазначеній апеляційній скарзі міститься відтиск штампу вхідної кореспонденції про її подачу кандидатом на посаду Чигиринського міського голови ОСОБА_3 до Київського апеляційного адміністративного суду 01 листопада 2015 року.

Проте, враховуючи, що для дотримання строків щодо подання апеляційної скарги, апеляційні суди повинні керуватися датою надходження апеляційної скарги до суду першої інстанції, колегія суддів зазначені обставину до уваги не приймає.

Також, колегія суддів звертає увагу, що згідно до п. 10 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 15 від 01 листопада 2013 року «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом» - під час виборчого процесу, в тому числі у вихідні дні та в день голосування, суди (голови судів) зобов'язані організувати свою роботу таким чином, щоб забезпечити приймання позовних заяв та апеляційних скарг з додержанням строків, установлених КАС України та виборчими законами.

У разі незабезпечення роботи суду до вказаної години позовну заяву чи апеляційну скаргу, подану у зв'язку з цим наступного дня, необхідно вважати поданою у день, що передує цьому (наступному) дню. Про такі обставини суд зобов'язаний зазначити в судовому рішенні.

Між тим, апелянт в апеляційній скарзі про незабезпечення роботи суду першої інстанції щодо приймання апеляційної скарги не вказував. В судове засідання Київського апеляційного адміністративного суду не з»явився та відповідних пояснень з цього приводу не надав.

А тому, у колегії суддів відсутні підстави вважати, що апелянт не мав змоги звернутися з апеляційною скаргою до суду першої інстанції у встановлені строки.

Отже, апеляційна скарга, подана кандидатом на посаду Чигиринського міського голови ОСОБА_3 з пропущенням дводенного строку, встановленого ст. 177 КАС України.

Відповідно до ч. 5 ст. 179 КАС України - позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку, що вказана апеляційна скарга підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст. ст. 172, 177, 179 КАС України, п. п. 22, 23 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом» № 15 від 1 листопада 2013 року суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу кандидата на посаду Чигиринського міського голови ОСОБА_3 на постанову Чигиринського районного суду Черкаської області від 30 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом кандидата на посаду Чигиринського міського голови ОСОБА_3 до Чигиринської міської виборчої комісії Чигиринського району Черкаської області про визнання дій протиправними, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Літвіна Н.М.

Судді Коротких А.Ю.

Хрімлі О.Г.

Головуючий суддя Літвіна Н. М.

Судді: Коротких А. Ю.

Хрімлі О.Г.