Справа № 127/19802/15-а
Суддя: Залімський І. Г.
Дата ухвалення: 2015-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 127/19802/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Король О.П.

Суддя-доповідач: Залімський І. Г.

27 жовтня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Залімського І. Г.

суддів: Смілянця Е. С. Сушка О.О. ,

секретар судового засідання: Лиса С.Д.,

за участі:

позивача: ОСОБА_2

представника позивача: ОСОБА_3

представника відповідача: Івасик О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 21 вересня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання рішення та відшкодування моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання рішення та відшкодування моральної шкоди.

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 21 вересня 2015 року позов задоволено.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 21 вересня 2015 року скасувати, прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, що призвело до неповного з'ясування обставин справи і, як наслідок, невірного вирішення справи та прийняття необґрунтованої постанови.

Представник відповідача в судовому засіданні апеляційну скаргу підтримав у повному обсязі, просив вимоги, що в ній викладені, задовольнити.

Представник позивача та позивач заперечили проти задоволення апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, що з'явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач є військовим пенсіонером з 01.01.2007р.

З пенсії отриманої позивачем 08 липня 2015р. проведено відрахування на підставі рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №11 від 25.06.2015р.

При прийнятті оскаржуваного рішення відповідач керувався листом Пенсійного фонду України від № 24480/02-20 від 22.04.2015р., відповідно до якого цей орган посилався на Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015р., яким встановлено особливий порядок виплати пенсії працюючим пенсіонерам. Цим Законом встановлено тимчасові обмеження до 31.12.2015р., які полягають у невиплаті пенсій у період роботи особи на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного грошового утримання працівників бюджетної сфери. Зокрема, ч.4 вказаного закону змінено ст.54 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992р., а саме позбавлено пенсії осіб, яким пенсія призначена відповідно до цього закону у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «;Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій та статус суддів».

Позивач не погоджується із рішення Головного управління Пенсійного Фонду України у Вінницькій області від 25.06.2015р. в частині відрахувань з нього надміру отриманих коштів в сумі 1002,30 грн. та звернувся до суду.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що вказані відрахування проведені відповідачем неправомірно.

Колегія суддів погоджується із вказаним висновком суду першої інстанції та зважає на наступне.

Відповідно до ст.59 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" відрахування з пенсій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей провадиться в порядку, встановленому частиною другою статті 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно ч.2 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати.

З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру: на утримання членів сім'ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку зі смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках.

З усіх інших видів стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Встановлено, відрахування з пенсії позивача відбулось за період з 01.04.2009р. по 30.06.2012р., тобто за період сплати надбавки як непрацюючому пенсіонеру відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2009 року №198, в зв'язку з тим, що позивач на той час був зареєстрований підприємцем, і на думку відповідача він працював і отримував дохід. З цього був зроблений висновок про те, що позивач повідомив відповідачеві неправдиві відомості, та пенсія в сумі виплаченої надбавки в розмірі 1002,30 грн. є надміру сплаченою.

Відповідно до ст.54 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" пенсії, що призначаються відповідно до цього Закону, виплачуються без урахування одержуваного заробітку (прибутку). Пенсіонерам, які мають прибуток від заняття підприємницькою діяльністю, надбавки до пенсії, передбачені непрацездатним членам сім'ї (пункт "а" частини першої статті 16 та пункт "а" частини першої статті 24), не нараховуються.

Тобто, підставою для відрахування з пенсії позивача надміру виплаченої надбавки може слугувати лише заняття підприємницькою діяльністю з отриманням прибутку від такої діяльності.

Водночас, згідно декларацій про доходи, отриманих органом державної податкової служби, за 2009-2012 роки позивач доходу від підприємницької діяльності не отримував, а відповідно до повідомлення від 25.05.2015 р. Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців позивач припинив підприємницьку діяльність.

На підставі викладеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права і прийшов до обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 198 та статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області залишити без задоволення, а постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 21 вересня 2015 року - без змін.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області () за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Державного бюджету України судовий збір в розмірі 535,92 гривень за реквізитами: отримувач: УДКСУ м. Вінниці 22030001, , банк: ГУ ДКCУ у Вінницькій області, МФО: 802015, № 1002, "Судовий збір (Державна судова адміністрація, 050)" за подання апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 03 листопада 2015 року.

Головуючий Залімський І. Г.

Судді Смілянець Е. С.

Сушко О.О.