Справа № 2-а-9910/11
Суддя: Кантур А. М.
Дата ухвалення: 2011-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/2517/4815/11
Єдиний унікальний № 2-а-9910/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2011 року

Прилуцький міськрайсуд Чернігівської області в складі: головуючого- судді Кантур А.М. при секретарі Геєць О.О., з участю адвоката ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Прилуки справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до постійно діючої комісії з розгляду питань, пов»язаних з відключенням споживачів від систем централізованого опалення і гарячого водопостачання про визнання дій неправомірними та зобов»язання надати дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та влаштування системи індивідуального теплопостачання,

ВСТАНОВИВ:

Позивач проживає в належній йому квартирі АДРЕСА_1 ОСОБА_3.

Як зазначає ОСОБА_2, 22.04.2010р. на засіданні постійно діючої комісії з розгляду питань, і j цов»язаних з відключенням споживачів від систем централізованого опалення і гарячого водопостачання позивачу, як і решті заявникам було відмовлено у видачі дозволу на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання (а.с.9). Оскільки на вищевказане засідання виконкому його не запрошували та не надавався витяг з протоколу засідання і з прийнятим рішенням комісії він не згоден, позивач і просить суд визнати дії відповідача щодо відмови у наданні дозволу протиправними, визнати рішення відповідача від 22.04.10р. в частині відмови йому у видачі дозволу на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та влаштування системи індивідуального теплопостачання в його квартирі незаконними та зобов»язати відповідача надати дозвіл на відключення від централізованого опалення в його квартирі і влаштування індивідуального опалення.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги, представник відповідача заперечив проти задоволення даного позову та пояснив суду, що Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України №4 від 22.11.2005р. «Про затвердження Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення І та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання» із змінами, івнесеними згідно з Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства №169 від 06.11.2007р., передбачено надання дозволу на відключення від мереж у централізованого опалення та гарячого водопостачання лише при умові відключення всього будинку, а н,е окремих приміщень у ньому.

Вислухавши пояснення позивача, представників сторін, проаналізувавши наявні у справі докази, необхідно задовольнити даний позов з таких підстав.

Як вбачається зі змісту ст.26 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника, споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом.

Згідно ст.24 ЗУ «Про теплопостачання», споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Відповідно до п.24 Постанови КМУ «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення,постачання холодної та гарячої води і водовідведення №630 від 21.07.2005р., споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Згідно ч.4 ст.9 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов»язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну рилу.

Відповідно до ч.2 ст.383 ЦК України власник квартири може на свій розсуд здійснити ремонт і зміни у квартирі, надані йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушують санітарно-технічних вимог і експлуатації будинку.

А відмова відповідача у наданні дозволу на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та влаштування системи індивідуального теплопостачання є порушенням

права позивача щодо володіння і розпорядження своїм приміщенням, а саме вибору способу його * опалення, в той час як в 21 квартирі даного будинку уже встановлене індивідуальне опалення (а.с.12).

Не може бути прийняте до уваги також пояснення представника відповідача на відсутність технічних можливостей для облаштування індивідуального опалення у квартирі позивача, в т.ч. через малий діаметр труб газогону, оскільки належна сім»ї позивача квартира №22 взагалі не обстежувалася ' спеціалістами установ, організацій та підприємств, представлених в комісії, рішення якої оскаржується, а КП «Прилукитепловодопостачання» є монополістом в постачанні теплової енергії в м.Прилуки і ніяких серйозних заходів для покращення даних послуг населенню, зокрема щодо заміни газогону трубами більшого діаметру, не роблять.

До того ж, доктрина держави спрямована на тотальне створення ОСББ та встановлення і індивідуального опалення в помешканнях громадян з метою вирішення проблеми мінімізації дефіциту вітчизняного та імпортного газу для побутових цілей.

Тому, на підставі наведеного, ст.ст.122,158-163,167 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 - задовольнити.

Визнати дії комісії з питань, пов»язаних з відключенням споживачів від систем J централізованого опалення і гарячого водопостачання при виконкомі Прилуцької міської ради щодо 1 ненадання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та влаштування системи індивідуального теплопостачання в квартирі АДРЕСА_2 - протиправними та скасувати п.115 рішення №5 від 28 квітня 2011 року цієї комісії щодо ОСОБА_2.

Зобов»язати комісію з питань, пов»язаних з відключенням споживачів від систем централізованого опалення і гарячого водопостачання при виконкомі Прилуцької міської ради надати дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та влаштування системи індивідуального (автономного) опалення ОСОБА_2 в квартирі АДРЕСА_3.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня її проголошення або отримання її копії до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайсуд.

Суддя А.Кантур