Справа № 754/15507/15-а
Суддя: Буша Н. Д.
Дата ухвалення: 2015-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/529/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

06 листопада 2015 року Деснянський районний суд міста Києва у складі:

головуючого суддіБуша Н.Д.
за участю секретаряМоскович В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві адміністративний позов Деснянського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві до громадянина Республіки Бангладеш ОСОБА_1 про примусове видворення іноземного громадянина з України, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що 28.10.2015 року по вул. Червоноткацька 42 В в місті Києві виявлено громадянина Народної республіки Бангладеш ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 на території України, раніше не судимого та який проживає за вказаною адресою. Перевіркою встановлено, що відповідач прибув в України 14.10.2015 року, а саме, маючі відкриту візу в Росію дістався до неї літаком, після чого на автомобілі з невідомим йому посередником за грошову винагороду нелегально перетнув Державний кордон України та був перевезений до міста Києва для подальшого відправлення до однієї з країн Європи. Паспорт громадянина Бангладеш, виданий на його ім'я, залишився у людей, які допомагали у незаконному перетині кордону. 28.10.2015 року відповідач був виявлений у хостелі по вул. Червоноткацька 42 В в місті Києві в кімнаті НОМЕР_1 28.10.2015 року відносно відповідача було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 203 КУпАП та притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу, який відповідач сплатив. 28.10.2015 року Деснянським РВ ГУ ДМС України в місті Києві було прийнято рішення за №57 про примусове відповідача з України, яким зобов'язано його залишити територію України до 29.10.2015 року та яке відповідач не виконав. Позивач просить прийняти рішення про негайне видворення відповідача в примусовому порядку з території України, оскільки є обґрунтовані підстави вважати, що відповідач буде ухилятися від виїзду з України.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги у повному обсязі, просила суд позов задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

В судовому засіданні відповідач з позовними вимогами не погодився, але погодився з обставинами, викладеними в позові та пояснив, що бажає залишитися на території України.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч.1 ст. 70 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

В судовому засіданні було встановлено наступні обставини.

Відповідно до письмових пояснень відповідача, Громадянин Республіки Бангладеш ОСОБА_1 перетнув Державний кордон України без необхідного дозволу.

28.10.2015 року відносно відповідача Головним управлінням ДМС у м. Києві було складено протокол про адміністративне правопорушення ПР МКМ 065607, за що передбачена відповідальність відповідно до ч.1 ст. 203 КУпАП та винесена постанова про накладення адміністративного стягнення від 28.10.2015 року, згідно з якою на відповідача було накладено адміністративне стягнення за порушення ст. 4 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства"у вигляді штрафу в розмірі 510 грн.

Штраф було сплачено відповідачем відповідно до копії квитанції в добровільному порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку.

Згідно з положеннями ч.1 ст. 26 Закону іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Частинами 1, 2 ст. 16 цього ж Закону визначено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави (ст. 30 Закону).

Під час вирішення питання про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства суду слід врахувати, що особа в будь-якому разі не підлягає видворенню, якщо підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свободабо статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства",відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворені або видані чи передані до країн:

- де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань;

- де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання;

- де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя;

- де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

Частиною першою статті 26 Конституції Українизазначено, що іноземці та особи без громадянства, що перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов'язки, як і громадяни України, - за винятками, встановленими Конституцією,законами чи міжнародними договорами України.

Обставини, які зазначені в ст. 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та ст. 31 ЗУ "Про правовий статут іноземців та осіб без громадянства" та які унеможливлюють примусове видворення відповідача за межі України, судом не встановлено.

Також не встановлено і обставин, відповідно до яких на відповідача поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Слід також зазначити, що відповідач не звертався до Управління Державної міграційної служби у м. Києві з заявою про надання йому статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту, та доказів законності свого перебування на території України та/або набуття ним громадянства України не надав, доводи представника позивача не спростував.

Отже, у відповідача відсутні правові підстави для законного перебування на території України, тому вимоги позивача про його примусове видворення за межі України підлягають задоволенню.

На підставі п. 5 ч. 2 ст. 256 КАС України суд приходить до висновку про звернення до негайного виконання постанови про примусове видворення відповідача.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 99, 158, 159, 160-163, 183-5, 256 КАС, Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства",суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Деснянського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві - задовольнити.

Примусово видворити з території України громадянина Республіки Бангладеш ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постанову про примусове видворення з території України громадянина Республіки Бангладеш ОСОБА_1 звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд міста Києва протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя