Справа № 804/9019/14
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2015-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

03 серпня 2015 рокусправа № 804/9019/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Проценко О.А.

суддів: Дурасової Ю.В. Туркіної Л.П.

за участю секретаря судового засідання:Комар Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Дніпропетровська Головного Управління Міндоходів у Дніпропетровській області

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.07.2014р. у справі № 804/9019/14

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Глорія.ЛТД"

до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська Головного Управління Міндоходів у Дніпропетровській області

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Глорія.ЛТД" (далі по тексту - позивач) звернулося до адміністративного суду з позовом, в якому просило:

- визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі по тексту - відповідач, податковий орган) щодо неприйняття податкової декларації з податку на додану вартість за податковий період травня 2014 року, яка подана 20.06.2014р.;

- зобов'язати відповідача прийняти як податкову звітність податкову декларацію з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Глорія.ЛТД" за податковий період травня 2014 року, яка подана 20.06.2014 р.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про протиправність рішення відповідача від 23.06.2014 р. за вих. №11255/04-67-18-02/297, в якому повідомлено про те, що подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Глорія.ЛТД" звітна декларація з податку на додану вартість за травень 2014 року не вважається податковою звітністю. Стверджує, що декларація заповнена відповідно до положень Податкового кодексу України та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, який затверджено Наказом Міністерства доходів і зборів України 13.11.2013 № 678, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11.12.2013 р. за № 2094/24626.

Постановою суду першої інстанції позов задоволено. Суд погодився з позицією позивача, що Державна податкова інспекція у Ленінському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області безпідставно та протиправно відмовила у прийнятті як податкової звітності податкової декларації з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Глорія.ЛТД" за травень 2014 року.

Не погодившись з висновками суду першої інстанції, відповідач оскаржує постанову суду в апеляційному порядку. Апелянт вважає судове рішення незаконним, просить скасувати постанову суду та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позову. На обґрунтування апеляційних вимог зазначається, що приймаючи постанову, суд першої інстанції невірно застосував норми матеріального та процесуального права. Апелянт стверджує, що декларація з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Глорія.ЛТД" за травень 2014 року заповнена з порушенням вимог п. 45.2 ст. 45, п. 48.3 ст. 48 Податкового кодексу України, а саме: у декларації зазначено назву податкового органу, до якого подається податкова звітність, як "ДПІ у Ленінському районі м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів" замість "ДПІ у Ленінському районі м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області".

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.

Як свідчать матеріали справи, Товариство з обмеженою відповідальністю "Глорія.ЛТД" є платником податку на додану вартість (а.с.5).

20.06.2014 р. позивач подав до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звітну податкову декларація з податку на додану вартість за травень 2014 року (а.с.7-8).

23.06.2014 р. листом за вих. № 11255/04-67-18-02/297 Державна податкова інспекція у Ленінському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області відповіла Товариству з обмеженою відповідальністю "Глорія.ЛТД", що податкова декларація з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Глорія.ЛТД" за податковий період «травень 2014 року» подана з порушеннями (відсутні обов'язкові реквізити), у зв'язку з чим звітність не визнана податковою (а.с.6).

Аналіз матеріалів справи та норм права, які регулюють спірні правовідносини, показав наступне.

Згідно зі ст. ст. 15, 16 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи, юридичні особи та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операціях), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Платник податків зобов'язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням та сплатою податків та зборів.

Відповідно до п.48.1, п.48.3, п.48.4, 48.7 ст. 48 Податкового кодексу України податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання. Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору. Податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити:

- тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий);

- звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація;

- звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку);

- повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами;

- код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер;

- реєстраційний номер облікової картки платника податків;

- місцезнаходження (місце проживання) платника податків;

- найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність;

- дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми);

- ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків;

- підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку ( за наявності).

У окремих випадках, коли це відповідає сутності податку або збору та є необхідним для його адміністрування, форма податкової декларації додатково може містити такі обов'язкові реквізити:

- відмітка про звітування за спеціальним режимом;

- код виду економічної діяльності (КВЕД);

- код органу місцевого самоврядування за КОПТУУ;

- індивідуальний податковий номер та номер свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість згідно з даними реєстру платників податку на додану вартість за звітний (податковий) період.

Податкова звітність, складена з порушенням норм цієї статті, не вважається податковою декларацією

Відповідно до п. 49.8 та 49.9 ст. 49 Податкового кодексу України прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають. За умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання контролюючим органом. За умови дотримання вимог, встановлених статтями 48 і 49 цього Кодексу податкова декларація, надана платником, також вважається прийнятою.

Пунктами 49.10, 49.11 ст.49 Податкового кодексу України зазначено, що відмова посадової особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин, не визначених цією статтею, у тому числі висунення будь-яких не визначених цією статтею передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої податкової декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється. У разі подання платником податків до контролюючого органу податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий контролюючий орган зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови.

Як свідчать матеріали справи, Державна податкова інспекція у Ленінському районі м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області листом від 23.06.2014 р. за вих. №11255/04-67-18-02/297 відмовила позивачу у прийнятті декларацій.

Матеріали справи підтверджують, що декларація з податку на додану вартість за травень 2014 року оформлена позивачем відповідно до приписів чинного законодавства, містить обов'язкові реквізити, підписи уповноважених осіб та печатку підприємства, при цьому, декларація містить обов'язковий реквізит - найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність "ДПІ у Ленінському районі м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів" (а.с.7-8).

Таким чином, рішення Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області від 23.06.2014 р. за вих. №11255/04-67-18-02/297 та дії відповідача щодо неприйняття податкової декларації з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Глорія.ЛТД" за травень 2014 року, яка містила всі обов'язкові реквізити, зокрема найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність, є протиправними.

З урахуванням вищевказаного колегія суддів також погоджується з результатом розгляду судом першої інстанції вимоги позивача про зобов'язання податкового органу прийняти як податкову звітність податкову декларацію з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Глорія.ЛТД" за податковий період «травень 2014 року», яка була подана 20.06.2014 року.

Так, у відповідності до п. 49.13 ст. 49 Податкового кодексу України, у разі якщо в установленому законодавством порядку буде встановлено факт неправомірної відмови контролюючим органом (посадовою особою) у прийнятті податкової декларації, остання вважається прийнятою у день її фактичного отримання контролюючим органом.

Враховуючи, що матеріали справи підтверджують протиправність дії відповідача щодо відмови прийняти податкову декларацію позивача з податку на додану вартість, яка була подана останнім 20.06.2014 року, суд обґрунтовано зобов'язав податковий орган прийняти вказану податкову декларацію як податкову звітність. При цьому зазначення дати, з якої податкова декларація вважається прийнятою та отриманою органом державної податкової служби, є необхідним заходом для належного захисту прав платника податків.

За встановлених обставин доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду. Судове рішення прийнято з дотриманням норм матеріального і процесуального права, підстав для його скасування не вбачається. Апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Дніпропетровська Головного Управління Міндоходів у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.07.2014р. у справі №804/9019/14 залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.07.2014р. у справі №804/9019/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.212 КАС України.

Головуючий: О.А. Проценко

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: Л.П. Туркіна