Справа № 633/458/15-а
Суддя: Смирнов В. А.
Дата ухвалення: 2015-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №633/458/15-а
Провадження №2-а/633/8/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.11.2015 року смт Печеніги

Суддя Печенізького районного суду Харківської області Смирнов В.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Печенізької селищної виборчої комісії Печенізького району Харківської області про визнання дій протиправними, та про зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

05.11.2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:

1. Поновити процесуальний строк за ст. 172 КАС України, надати ОСОБА_1 право на реалізацію свого конституційного права на оскарження результатів місцевих виборів.

2. Визнати протиправною бездіяльність Печенізької селищної виборчої комісії Печенізького району Харківської області, що виразилась у:

- Прийнятті Постанови № 35 Печенізької селищної виборчої комісії Печенізького району Харківської області від 27.10.2015 р., якою було прийняте рішення про обрання Печенізьким селищним головою ОСОБА_2;

- Відмови в реєстрації ОСОБА_1 в якості кандидата на посаду селищного голови сел.. Печеніги Харківської області на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних міських голів 25 жовтня 2015 року.

3. Зобовязати Печенізьку селищну виборчу комісію Печенізького району Харківської області скасувати Постанову № 35 Печенізької селищної виборчої комісії Печенізького району Харківської області від 27.10.2015 р., якою було прийняте рішення про обрання Печенізьким селищним головою ОСОБА_2.

Відповідно до Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 01.11.2013 року за №15 «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, повязаних з виборчим процесом» - строк подання позовної заяви у виборчому спорі, строк розгляду такої справи, строк для подання апеляційної скарги та граничний строк розгляду справи визначається згідно з особливостями, встановленими ст. ст. 172-179 КАС України. Ці норми є спеціальними щодо інших норм КАС України, а тому мають пріоритет під час вирішення виборчих спорів.

Згідно вимог ч. 6 ст. 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у пятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

День прийняття рішення, вчинення дій та останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення, не зараховується для обчислення строків на подання позовної заяви (ч. 1 ст. 103, ч. ч. 1,4 ст. 179 КАС України).

Ч. 5статті 179 КАС України наголошує, що днем подання позовної заяви є день її надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв, встановлені ст. ст. 172-177 КАС України, не може бути поновлено. Позовні заяви подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Строки подання позовних заяв щодо виборчих спорів є абсолютними і їх не може бути поновлено (ч. 5 ст. 179 КАС України), в тому числі незалежно від того, коли позивач дізнався про прийняття рішення, вчинення дії чи допущення бездіяльності, що зазначено також в Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 01.11.2013 року за №15 «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, повязаних з виборчим процесом».

Відповідно до змісту позовної заяви, ОСОБА_1 31.10.2015 року з газети «Печенізький край» дізнався про результати місцевих виборів в Печенізькому районі Харківської області, а саме про те, що «Постановою № 35 Печенізької селищної виборчої комісії Печенізького району Харківської області від 27.10.2015 року було прийняте рішення про обрання Печенізьким селищним головою ОСОБА_2».

Враховуючи вищенаведене, а також те, що позивач звернувся до суду з позовною заявою лише 05 листопада 2015 року, про що свідчить штамп Печенізького районного суду про одержання адміністративного позову, відповідно до ч. 6 ст. 172 КАС України ОСОБА_1 пропущений пятиденний строк, який обчислюється з дня прийняття оскаржуваної постанови, а тому, відповідно до ч. 5 ст. 179 цього кодексу позовну заяву слід залишити без розгляду на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (Стаббігс та інші проти Великобританії, справа Девеер проти Бельгії).

Керуючись ст.ст. 172, ч. 5 ст. 177, 179 КАС України, Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 01.11.2013 року за №15 «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, повязаних з виборчим процесом» суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Печенізької селищної виборчої комісії Печенізького району Харківської області про визнання дій протиправними, та про зобовязання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Печенізький районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом двох днів з дня її проголошення.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

Суддя : підпис

Копія вірна: суддя: