Справа № 2-а-8696/11
Суддя: Ільченко О. І.
Дата ухвалення: 2011-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-8696/11
П О С Т А Н О В А

іменем України

( в порядку скороченого провадження )

14 жовтня 2011 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Ільченка О.І., при секретарі Голушко Н.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Прилуки адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лісовосорочинської сільської ради, третя особи без самостійних вимог на стороні відповідача - ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування рішення сесії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1, інтереси якої представляє ОСОБА_3, звернулася до суду з позовом у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення двадцятої /позачергової/ сесії Лісовосорочинської сільської ради пятого скликання від 08.10.2009р. в частині припинення права користування земельною ділянкою ОСОБА_1, загальною площею 0,55 га в с.Стрільники Прилуцького району Чернігівської області по вул. Колошенка, 76.

Свої вимоги обгрунтовує тим, що оскаржуване прийняте з порушення вимог чинного законодавства на підставі підробленої заяви від її імені про начеб-то прохання вилучити земельну ділянку, якою вона користується. Так, згідно погосподарсьокї книги ОСОБА_4 на праві користування належить земельна ділянка загальною площею 0,55 га. в с.Стрільники Прилуцького району Чернігівської області по вул. Колошенка, 76. Для оформлення права власності на дану земельну ділянку позивачка мала намір подати до сільської ради заяву про приватизацію такої землі, але враховуючи похилий вік (89 років) та обмежену можливість пересування 02.08.2011р. вона надала ОСОБА_3 нотаріальну довіреність для представництва її інтересів при оформленні правовстановлюючих документів на земельну ділянку. Після чого було зясовано, що оскаржуване рішення сесії сільської ради про припинення права користування земельною ділянкою ОСОБА_4 винесене згідно поданої нею заяви. ОСОБА_4 запевняє, що особисто жодних документів про свою відмову від земельної ділянки не писала та не підписувала, доручень на вчинення дій щодо відмови від свого права користування земельною ділянкою не давала, а заява є підробленою. За її словами вона не має освіти і не змогла б власноручно написати таку заяву і підпис під заявою теж не її.

У судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_3 підтримала позов, посилаючись на викладені вище обставини, просить такий задовольнити та доповнила, що про оскаржуване рішення сесії, яким припинено право користуваня ОСОБА_1 земельною ділянкою вона дізналася десь за тиждень до отримання копії такого рішення (09.08.2011р.). Сама ж позивачка ОСОБА_4 про відібрання у неї землі дізналася тільки безпосередньо від неї (її представника, тобто своєї онуки ОСОБА_3М.). Крім того, вилучена земельна ділянка того ж дня була передана іншому землекористувачу ОСОБА_2

Представник відповідача ОСОБА_5, як секретар виконкому Лісовосорочинської сільської ради, в судовому засіданні позов визнає частково, бо ОСОБА_1 особисто не писала та сама не підписувала заяву про вилучення у неї земельної ділянки. Однак на такі дії позивачка уповноважила свою невістку ОСОБА_6, яка про це усно повідомила її (секретаря виконкому). Оскільки ОСОБА_6 забула окуляри, то заяву від неї, написала присутня у приміщенні сільської ради ОСОБА_7, але яку підписувала безпосередньо ОСОБА_6 У той же день 02.10.2009р. вона ОСОБА_5, як секретар виконкому, посвідчувала за місцем проживання ОСОБА_1 заповіт від неї на імя ОСОБА_3 І тоді ж коли вона запитала ОСОБА_4 чи дійсно вона відмовляється від земельної ділянки, то отримала відповідь що так, це їх рішення з невісткою, знайшлися люди, які хочуть взяти у користування цю землю. На засіданні сесії ОСОБА_4 не запрошували.

Представник третьої особи ОСОБА_2 - ОСОБА_8 у суді заперечує проти позову, вважаючи такий безпідставним і подавши письмові заперечення, суть яких зводиться до наступного. Рішенням Лісовосорочинської сільської ради від 09.06.2011р. спірну земельну ділянку передано у власність ОСОБА_2. Також позивачкою не доведено правомірність колишнього користування земельною ділянкою, а наявність записів у погосподарській книзі не є безспірною обставиною набуття даної земельної ділянки у користування ОСОБА_4 (відсутній держакт на право користування землею). Відсутні докази переходу до позивачки як права власності на будинок так і права користування спірною земельною ділянкою після смерті її батька в порядку спадкування.

Свідок ОСОБА_7 у суді пояснила, що поряд з нею по сусідству проживала позивачка, яка після того як у неї згорів будинок, просилася до свідка пожити. Близько 8 місяців ОСОБА_4 проживала у неї на дачі та просила знайти людей щоб забрали у неї город. Потім свідок вирішила оформити спірну землю на свою онуку ОСОБА_2, у звязку з чим, ОСОБА_1 надала їй паспорт і замість себе направила до сільської ради оформляти документи свою невістку - ОСОБА_6 У сільраді ОСОБА_7 на прохання ОСОБА_6 написала заяву від імені ОСОБА_1 про вилучення спірної землі, але заяву підписувала сама ОСОБА_6.

Свідок ОСОБА_6 в суді засвідчила, що позивачка є її свекрухою. Дійсно вона приїзджала в сільську раду щоб оформити заповіт від ОСОБА_6 на ОСОБА_3 на земельний пай. Там секретар сказала написати відповідну заяву. Оскільки вона має поганий зір та при собі не було окуляр, то довірилась написати заяву ОСОБА_7, яка у той час було в приміщенні сільської ради. На її запитання чиїм прізвищем підписувтаи заяву секретар повідомила ОСОБА_7. Позивачка ОСОБА_1 не давала їй доручень на написання заяви про відібрання землі. У свою чергу вона вважала, що пише заяву про успадкування паю її дочкою ОСОБА_3.

Вислухавши пояснення сторін, свідків, позицію третьої особи, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до переконання про необхідність задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням двадцятої /позачергової/ сесії Лісовосорочинської сільської ради пятого скликання від 08 жовтня 2009 року було припинено право користування земельною ділянкою громадянкою ОСОБА_1, загальною площею 0,55 га в с.Стрільники Прилуцького району Чернігівської області по вул. Колошенка, 76 та передано таку до складу земель запасу (а.с. 11).

З копії протоколу сесії вбачається, що сільський голова виніс на розгляд депутатів заяву ОСОБА_1 про прпинення права користування земельною ділянкою та після внесення пропозицій було вирішено вилучити дану землю згідно поданої заяви (а.с. 47-49).

За таких обставин вбачається, що підставою для прийняття оскаржуваного рішення сесії Лісовосорочинської сільської ради від 08.10.2009р. була письмова заява землекористувача ОСОБА_1

Як доказ на обгрунтування позовних вимог позивачем була надана і також витребувана судом від відповідача письмова заява на адресу виконкому Лісососорочинської сільської ради від ОСОБА_1 про прохання вилучити належну їй земельну ділянку, що за адраесою: с.Стрільники, вул. Колошенка, 76 у звязку з невикористовуванням. Заява датована 02.10.2009р. (тоді ж і зареєстрована) і зроблений підпис (а.с. 13, 45)..

У судовому засіданні зясовано, що підтверджується сторонами, та показами свідків ОСОБА_7, ОСОБА_6, що землекористувач ОСОБА_1 заяву до Лісовосорочинської сільської ради, як до власника земельної ділянки, про припинення права користування землею в с.Стрільники Прилуцького району Чернігівської області по вул. Колошенка, 76 не писала та не підписувала. А також не уповноважувала інших осіб на вчинення таких дій.

Представник позивача ОСОБА_3 у суді висловила однозначну позицію ОСОБА_1, яка добровільно не відмовлялася від свого права користування земельною ділянкою, що по вул. Колошенка, 76 в с.Стрільники Прилуцького району Чернігівської області.

В силу вимог п.а) ст.141 ч.3 ст.142 ЗК України однією з підстав припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова землекористувача. Причому така відмова оформляється письмовою заявою землекористувача..

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких обставин, коли не було добровільної відмови ОСОБА_1 від права користування спірною земельної діялнкою, оформленої письмовою заявою від неї, як землекористувача, тому рішення двадцятої /позачергової/ сесії Лісовосорочинської сільської ради пятого скликання від 08 жовтня 2009 року про припинення права користування земельною ділянкою гр. ОСОБА_1, загальною площею 0,55 га в с.Стрільники Прилуцького району Чернігівської області по вул. Колошенка, 76 суперечить вимогам земельного законодавства, прийняте всупереч Закону України Про місцеве самоврядування в Україні та є протиправним.

При розгляді справи та вирішенні спору по суті суд також враховує той факт, що саме того ж дня - 02.10.2009р. (коли і писалася заява у сільській раді від імені ОСОБА_1 про вилучення землі) за місцем проживання ОСОБА_1 секретарем сільської ради ОСОБА_5 посвідчувався заповіт. Тобто, ніщо не перешкоджало секретарю ради (представнику відповіадча) особитсо пересвідчитися та відібрати відповідну заяву від ОСОБА_1, як б відповідала її волі про вилучення спірної земельної ділянки. Але з незрозумілих для суду причин такого не відбулося та навіть не було спроб цього зробити.

Таким чином для відновлення прав позивачки оскаржуване рішення повинно бути скасоване.

Задовольняючи позов, згідно ст.ст. 90, 94 КАС України суд вважає за необідне стягнути з місцевого бюджету с.Лісові Сорочинці Прилуцького району Чернігівської області на користь ОСОБА_1 - 303,40 грн. документально підтверджені судові витрати по справі, повязані зі сплатою судового збору та витратами на проввоу допомогу (а.с. 1, 14).

Керуючись ст.ст. 90, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства Україн,

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Лісовосорочинської сільської ради задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення двадцятої /позачергової/ сесії Лісовосорочинської сільської ради пятого скликання від 08 жовтня 2009 року про припинення права користування земельною ділянкою громадянкою ОСОБА_1, загальною площею 0,55 га в с.Стрільники Прилуцького району Чернігівської області по вул. Колошенка, 76 .

Стягнути з місцевого бюджету с.Лісові Сорочинці Прилуцького району Чернігівської області на користь ОСОБА_1 - 303,40 грн. судових витрат по справі

Постанова суду може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії у повному обсязі, з одночасним надісланням такої особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий: О.Ільченко