Справа № 822/6035/15
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2015-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/6035/15
У Х В А Л А

04 листопада 2015 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Ковальчук О.К., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом кандидата на посаду міського голови, кандидата в депутати до Хмельницької обласної ради від партії "Відродження " ОСОБА_1 до Ізяславської міської виборчої комісії Ізяславського району Хмельницької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Ізяславської міської виборчої комісії Ізяславського району Хмельницької області у якому, з урахуванням уточнених позовних вимог (заява від 04.11.2015 року, вх. № 41461) просить визнати протиправною бездіяльність Ізяславської міської виборчої комісії щодо розгляду скарги від 28.10.2015 року щодо порушення порядку передвиборної агітації, зобов'язати Ізяславську міську виборчу комісію розглянути скаргу від 28.10.2015 року повторно та прийняти рішення згідно ст.99 ЗУ "Про місцеві вибори" і зобов'язати Ізяславську міську виборчу комісію не приймати рішення і не опубліковувати результати голосування до проведення розслідування прокуратурою м. Ізяслава та Ізяславським РВ УМВС Хмельницької області.

Ухвалою від 04.11.2015 року Хмельницький окружний адміністративний суд відмовив у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Ізяславської міської виборчої комісії щодо розгляду скарги від 28.10.2015 року та зобов'язання Ізяславської міської виборчої комісії не приймати рішення і не опубліковувати результати голосування до проведення розслідування прокуратурою м. Ізяслава та Ізяславським РВ УМВС Хмельницької області.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі в частині позовних вимог про зобов'язання Ізяславської міської виборчої комісії повторно розглянути скаргу від 28.10.2015 року та прийняти рішення згідно ст.99 ЗУ "Про місцеві вибори", суд враховує наведене нижче.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Суд встановив, що скарга від 28 жовтня 2015 року стосується порушення порядку ведення передвиборчої агітації, що мало місце до дня голосування.

В силу ч.6 ст.172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Водночас частиною ч.7 ст.172 КАС України передбачено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, членів комісії, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частиною шостою цієї статті, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування.

Таким чином, позовні вимоги позивача щодо зобов'язання Ізяславської міської виборчої комісії повторно розглянути скаргу від 28.10.2015 року щодо порушення порідку передвиборної агітації та прийняття рішення згідно до ст.99 ЗУ "Про місцеві вибори" подані з пропуском строку звернення до суду, визначеного ч. 7 ст. 172 КАС України, оскільки стосуються правовідносин, які завершились до дня голосування.

Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Згідно до п.8.1.2 Постанови Пленуму ВАСУ "Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом" від 01.11.2013 року №15, строк звернення до суду з позовною заявою про вирішення виборчого спору має особливості щодо його закінчення. Позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, члена цієї комісії, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування (ч. 7 ст. 172 КАС України).

Отже, подання позовних заяв щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів виборчого процесу, що мали місце до дня голосування та вчинені менше як за п'ять днів до цього дня, можливе лише до двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування.

Строки подання позовних заяв щодо виборчих спорів є абсолютними і їх не може бути поновлено (ч. 5 ст. 179 КАС України), в тому числі незалежно від того, коли позивач дізнався про прийняття рішення, вчинення дії чи допущення бездіяльності.

З врахуванням наведеного суд вважає, що позовну заяву в частині позовних вимог про зобов'язання Ізяславської міської виборчої комісії повторно розглянути скаргу від 28.10.2015 року та прийняти рішення згідно ст.99 ЗУ "Про місцеві вибори" необхідно залишити без розгляду, як таку, що подана після закінчення строку звернення до суду, встановленого ч.6 ст.172 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених ч.7 ст.172 КАС України.

Керуючись ст. 172-177, 179, 165 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву кандидата на посаду міського голови, кандидата в депутати до Хмельницької обласної ради від партії "Відродження " ОСОБА_1 в частині позовних вимог про зобов'язання Ізяславської міської виборчої комісії повторно розглянути скаргу від 28.10.2015 року та прийняти рішення згідно ст.99 ЗУ "Про місцеві вибори" залишити без розгляду .

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом двох днів.

Головуючий суддя/підпис/ОСОБА_2
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_2