Справа № 2034/2-а-1155/11
Суддя: .Савченко Г. М.
Дата ухвалення: 2011-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 лютого 2011 року справа №2-а-1155/11

Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді - Савченко Г.М.

при секретарі судового засідання - Ямщиковій М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в с. Покотилівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до Харківського районного суду Харківської області з адміністративним позовом, в якому просить поставити за обовязок управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області скасувати своє рішення від 12.10.2010 року про відмову в перерахунку її пенсії за державною службою з 01.10.2007 р.,01.01.2008р., з 01.04.2008р., з 01.09.2008р з 01.10.2008р., з 01.01.2010р., з 01.04.2010р., з 01.07.2010р., з 01.10.2010р., заплатити належну грошову суму за вищезазначені строки та відповідно до положень ст.ст. 33,37,37-1, ст. 16 Закону України «Про державну службу» і «Про внесення змін у Закон України «Про державну службу» від 16.01.2003р. за №432-IV, нарахувавши їй пенсію за державною службою в розмірі 90% з усіх видів заробітної плати, на які враховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, зазначених у наданих позивачем довідках про заробітну платню з місця роботи з урахуванням надбавки за збільшення виконуваних робіт в розмірі 25% посадового окладу судмедексперта в межах робочого часу за основною посадою і сумісництва на 0,25 ставки судмедексперта, зобовязати пенсійний фонд здійснювати виплату різниці після перерахунку пенсії та здійснювати виплату нарахованої пенсії.

Позовні вимоги позивач обґрунтовувала наступним.

Позивач є пенсіонером, працювала судово-медичним експертом, та займана нею посада була віднесена до категорії посад державних службовців. Всупереч діючого законодавства відповідачем їй не проведений перерахунок пенсії.

В судове засідання позивач не прибула, в своїй заяві просила розглядати справу за її відсутності.

В судове засідання, призначене на 02.02.2011р., відповідач свого представника не направив, про час, місце та дату розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд, на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Позивач ОСОБА_1 працювала в Харківському Обласному Бюро Судово-медичної Експертизи з 05.03.1962р. 26.02.1996 року їй присвоєно 4 кваліфікаційний клас 10 ранг державного службовця. 21.10.1997р. ОСОБА_2 звільнена у звязку з виходом на пенсію. Посада, яку займала ОСОБА_1, згідно розпорядження Премєр-Міністра України №558-р від 31.08.1995 року «Про віднесення деяких посад працівників державних спеціалізованих установ до категорії посад державних службовців» прирівняна до посад державних службовців. Управлінням пенсійного фонду України Харківського району Харківської області ОСОБА_1 була призначена пенсія на підставі Закону України «Про державну службу».

Рішенням Управління Пенсійного фонду України Харківського району Харківської області від 12.10.2010р. ОСОБА_1 відмовлено в перерахунку пенсії в звязку з підвищенням посадового окладу судового експерта на підставі того, що перерахунок пенсії здійснюється у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, та з 01.02.2008р. їй, як судовому експерту, проведений перерахунок пенсії.

Статтею 33 Закону України «Про державну службу» передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Державним службовцям можуть встановлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обовязків тимчасово відсутніх робітників та інші надбавки і доплати.

Спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства охорони здоровя України від 06.04.2001 року №161/137 «Про впорядкування та затвердження умов оплати праці працівників закладів охорони здоровя та установи соціального захисту населення», надано право керівникам закладів охорони здоровя встановлювати доплати до 50% посадового окладу відсутнього працівника або за вакантною посадою за суміщенням професій (посад).

Згідно витягу з наказу Харківського обласного бюро судово-медичної експертизи №2 від 02.01.1997р. ОСОБА_2 експерту токсикологічного відділення надано сумісництво на 0,25 ставки СМЕ токсикологічного відділення з 02.01.1997р., та згідно витягу з наказу Харківського обласного бюро судово-медичної експертизи №129 від 08.09.1997 року ОСОБА_2 встановлена надбавка до заробітної плати в розмірі 25% основної ставки за збільшення обєму виконаної роботи з 11.09.1997р.

Відповідно до вимог ст. 18 Закону України «Про судову експертизу» на працівників державних спеціалізованих установ судових експертиз, до категорії яких відноситься позивач, поширюється особливості матеріального та соціально-побутового забезпечення, передбачені Законом України «Про державну службу».

Відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям нараховується від сум заробітної плати, на яку нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування та у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також набуття особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно до п.1 ст. 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» платниками збору є зокрема бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, які використовують працю найманих працівників. Згідно п.1 ст. 2 даного Закону обєктом оподаткування виступають фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими атами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці» (крім сум виплат, що не враховуються при визначенні бази нарахування страхових внесків відповідно до п. 2 ст. 5 Декрету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян»), а також винагороди, що виплачуються громадянам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру.

Посадові оклади судово-медичних експертів, які є державними службовцями, визначені Постановою Кабінету Міністрів України «Про впорядкування умов оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 07.02.2001 року за №134 та спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства охорони здоровя України від 06.04.2001 року за №161/137.

З 01.09.2005р. набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України №790 від 22.08.2005 року «Про оплату праці робітникам на основі єдиної тарифної сітки», на виконання цієї постанови спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства охорони здоровя України від 05.10.2005 року за №308/519 встановлені нові посадові оклади.

Постановами Кабінету Міністрів України від 25.08.2005р. №1097, від 15.01.2005р. №36, від 09.04.2005р. №267 від 22.08.2005р. №790 та наказів Міністерства праці та соціальної політики і Міністерства охорони здоровя від 10.09.2004р. №202/425, від 21.05.2005р. №48/39, від 21.04.2005р. №124/182 від 05.10.2005р. №308/519 судово-медичним експертам Харківського обласного бюро судово-медичної експертизи були підвищені посадові оклади на 15,6% з 01.09.2004р., на 10,5% з 01.01.2005р, на 10,7% з 01.04.2005р., на 6,9% з 01.07.2005р., з 01.09.2005 р. по єдиній тарифній сітці розрядів.

Згідно з наданими Харківським Обласним Бюро Судово-медичної Експертизи довідок про розмір заробітної плати працюючого судово-медичного експерта (а.с. 14-22), заробітна плата працюючого судово-медичного експерта підвищувалась з 01.10.2007р., з 01.01.2008р., з 01.04.2008р., з 01.09.2008р., з 01.10.2008р., з 01.01.2010р., з 01.04.2010р., з 01.07.2010р., з 01.10.2010р.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 р.№865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» від 23.04.2003 року №581 перерахунок пенсії проводиться з місяця підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позивач має право на перерахунок пенсії державного службовця відповідно до ст.ст. 16, 33, 37 37-1 Закону України «Про державну службу» у звязку з підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям з 01.10.2007р., з 01.01.2008р., з 01.04.2008р., з 01.09.2008р., з 01.10.2008р., з 01.01.2010р., з 01.04.2010р., з 01.07.2010р., з 01.10.2010р. виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 6-14, 17, 70, 71, 94, 138, 143, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі про зобовязання вчинити дії - задовольнити в повному обсязі.

2.Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області скасувати рішення від 12.10.2010 року про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії.

3.Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії державного службовця, відповідно до ст.ст. 16, 33, 37 37-1 Закону України «Про державну службу» у звязку з підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям з 01.10.2007р., з 01.01.2008р., з 01.04.2008р., з 01.09.2008р., з 01.10.2008р., з 01.01.2010р., з 01.04.2010р., з 01.07.2010р., з 01.10.2010р. виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії та виплатити ОСОБА_1 суми перерахованої пенсії.

4.Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) витрати зі сплати судового збору у розмірі 3,40 грн. (три грн. 40 коп.).

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Г.М. Савченко