Справа № 2-а-639/10
Суддя: Баранець А. М.
Дата ухвалення: 2010-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області
№2-а-639/2010 p.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2010 року, Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі: головуючої судді Баранець А.М. при секретарі Завяловій Н.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Світловодська справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головної Управління пенсійного фонду України в Кіровоградської області про поновлення пропущеного строку, визнання д відповідача неправомірними, зобовязання провести перерахунок та виплату щомісячної допомоги до пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить суд постановити рішення, яким поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, визнання дій відповідача неправомірними, зобовязання провести перерахунок та виплату щомісячної допомоги до пенсії мотивуючи позов тим, що відповідно до статті 1 Закону України №2195 - IV від листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» вона являється дитиною війни.

Згідно зі статтею 6 зазначеного Закону з першого січня 2006 року йому повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. У 2006-2007 роках, така допомога йо» не виплачувалась, а у 2008 році виплачувалась у неповному обсязі.

Верховна Рада України Законом України №3235-ІУ від 20.12.05 року «Про Державний бюджет Україї на 2006 рік» ст.77 та ст.110, та Законом України №489-У від 19.12.2006 року «Про Державний бюджет України на 2007 рік» ст.71, пункт 12, призупинила дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Конституційний Суд України своїм рішенням № 6-рп/2007 року визнав положення Закону України «П Державний бюджет України на 2007 рік» п.12. ст.71, яким призупинено дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», такими, що не відповідають Конституції України.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008р. визнано підпункт 2 пункту 41 Розділу II " Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України 107-УІ від 28.12.07 про «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» такі-що не відповідає Конституції.

Розмір соціальної допомоги, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війн становить 30 відсотків мінімальної пенсії за віком..

Мінімальна пенсія за віком, відповідно до статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, яки втратили працездатність.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» прожитковий мінімум і осіб, які втратили працездатність, становить: з 01 січня 2006 р. -350 гривень, з 01 квітня 2006р.-359гривені 01 жовтня 2006 р. - 366 гривень.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» прожитковий мінімум ; осіб, які втратили працездатність, становить: з 01 січня 2007 р. - 380 гривень, з 01 квітня 2007р. - 406 гривен] 01 жовтня 2007 р. - 411 гривень.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008рік» прожитковий мінімум , осіб, які втратили працездатність, становить: з 01 січня 2008 р. - 470 гривень, з 01 квітня 2008 р. - 481 гривен] 01 липня 2008 р. - 482 гривні, з 01 жовтня 2008 р. - 498 гривень.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме ч.2 ст Закону, передбачено, що нараховані суми пенсії, які не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенс виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком із нарахуванням компенсації втрати часті доходів.

Позивач в судове засідання не зявилась але надала до суду письмову заяву в якій просить суд розглянути справу без її участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився але надав до суду свою письмову заяву в якій просить і розглянути справу за відсутності представника, позовні вимоги не визнають та додають свої письмові зауваження

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік»

19.01.2006року № 3367-IV, п.17 ст.77 вказаного Закону виключено, а ст.110 цього ж Закону викладено в не редакції, згідно якої пільги дітям війни, передбачені ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни запроваджуються у 2006 році поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету. Протягом 2006 року Верховною Радою України та Кабінетом Міністрів відповідних нормативи правових актів не видавалось і положення ст.110 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 році зазначеній частині не реалізовані.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, визнано положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» п.12. ст.71 яким призупинено дію ст.6 Закону України «Про соіальний захист дітей війни» такими, що не відповідають Конституції України.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, визнано підпункт пункту 41 Розділу II " Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України 107-УІ від 28.12.0 ку «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України м, що не відповідає Конституції Розмір соціальної допомоги, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни: становить 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Мінімальна пенсія за віком, відповідно до статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державі пенсійне страхування», встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, яки втратили працездатність.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить: з 01 січня 2007 р. - 380 гривень, з 01 квітня 2007р. - 406 гривень, з 01 жовтня 2007 р. - 411 гривень.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008рік» прожитковий мінімум ді ,осіб, які втратили працездатність, становить: з 01 січня 2008 р. - 470 гривень, з 01 квітня 2008 р. - 481 гривень, 01 липня 2008 р. - 482 гривні, з 01 жовтня 2008 р. - 498 гривень.

Відповідач призначив і виплачував позивачу державну допомогу до пенси без урахування змін в законодавстві, ще ^правомірним, тому позовні вимоги в частині зобовязання провести нарахування щомісячної державної допомоги , пенсії підлягають частковому задоволенню.

Згідно ст.152 ч.2 Конституції України, ст.73 Закону України «Про Конституційний Суд України» які втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

Рішенням Конституційного суду встановлені правові положення деяких статей Державного бюджету України на 20« та 2008 року на їх конституційність.

Тому і розповсюджуються на 2007 рік починаючи з 09.07.2007 по 31.12.2007 рік включно, а на 2008 рік починаючи 22.05.2008 року по 31.12.2008 рік включно.

Рішення Конституційного суду України є обовязковим для виконання на території України всіх органів влади підприємств, установ організацій. Тому відповідач після набрання законної сили рішення Конституційного Суду України був зобовязаний зробити перерахунок та нарахувати позивачеві державну допомогу у відповідності до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Згідно ст.ст.99,100 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися п порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Суд визнає причину пропущення строку звернення позивача до су поважною, а тому адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повне захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять, а тому, необхідно зобовязати відповідача нарахувати та виплатити позивачу державну соціальну допомогу також за 2008 рік на підставі Рішень Конституційного суду України від 22.05.2008р.

Відповідно до частини 2 ст.5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час розгляду і вирішення справи. Вирішувати питання про правові відносини майбутнє, які по суті ще не настали та не порушені суд не може.

На підставі Рішення Конституційного суду № 6-рп/2007 від 09.07.2007 р., Рішення Конституційного суду М0-рп/2008 від 22.05.2008р., ст.ст. 12, 13, 15 ст. 56, ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України 2007 рік» (в редакції від 09.07.2007 р.), «Про соціальний захист дітей війни» та Закону України «Г загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст. 15 8-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, визнати протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградської області.

Зобовязати Головне Управління пенсійного фонду України в Кіровоградської області здійснити щомісячне нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 % (тридцять відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до закону України «Про соціальний захист дітей війни», Закону України «і державний бюджет на 2008 рік про внесення змін до деяких законодавчих актів України» з урахуванням ст.. Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 09.07.2007 року

31.12.2007рік та з 22.05.2008 року у подальшому.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду, може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Світловодського

міськрайонного суду ОСОБА_2