Справа № 432/644/14-а
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2015-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2015 року м. Київ К/800/28703/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Бутенка В.І (доповідач), Амєліна С.Є.., Ситникова О.Ф.,

провівши в порядку касаційного провадження попередній розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області (далі - Управління) про визнання протиправним рішення та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в:

У лютому 2013 року ОСОБА_4 звернувся до суду із вказаним позовом.

Постановою Стаханівського міського суду Луганської області від 24 лютого 2014 року, яку залишено без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 7 травня 2014 року, позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення відповідача від 23 січня 2014 року в частині зарахування в коефіцієнт стажу та заробітку періоду роботи ОСОБА_4 з 01.01.2004 по 19.12.2004 року.

Зобов'язано Управління здійснити з 01.01.2014 року перерахунок та виплату пенсії позивачу, виключивши із розрахунку страхового стажу та заробітної плати, з яких обчислюється пенсія, періоду з 01.01.2004 по 19.12.2004 року.

В касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення цих судів та прийнять нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 13 січня 2014 року позивач звернувся до відповідача з заявою, в якій просив перерахувати його пенсію за ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон 1058-VI) та виключити із розрахунку стажу та заробітку період роботи з 01.01.2004 по 19.12.2004 року.

Розпорядженням від 23.01.2014 року Пенсійний фонд здійснив перерахунок пенсії позивачу, при цьому до страхового стажу, який був врахований для обчислення пенсії, було враховано також період роботи з 01.01.2004 по 19.12.2004 року.

Виключно Законом № 1058-IV, який набрав чинності 1 січня 2004 року, визначаються, зокрема, види пенсійних виплат, умови набуття та порядок визначення їх розмірів (частини друга статті 5 Закону № 1058-IV).

Порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії в солідарній системі законодавець урегулював у статті 40 Закону № 1058-IV. Абзацом першим частини першої цієї статті передбачено врахування для обчислення пенсії не лише заробітної плати, а й іншого доходу за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. Тобто при цьому законодавець імперативно встановив, що для обчислення пенсії має враховуватися заробітна плата (дохід), отримана після 1 липня 2000 року протягом усього періоду страхового стажу особи без будь-яких виключень. За період страхового стажу з 01.07.2000 заробітна плата враховується для обчислення пенсії за даними системи персоніфікованого обліку: "Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 01.07.2000 враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 01.07.2000 - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку" ( абз.5 ч.1 ст.40 Закону №1058-IV).

Єдиний виняток із цього правила встановлювався в абзаці третьому частини першої статті 40 Закону № 1058-IV, який передбачав допустимість за вибором особи, яка звернулася за пенсією, виключення з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, періоду до 60 календарних місяців страхового стажу підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 24 Закону № 1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 41 Закону №1058-IV передбачено, що до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно із цим Законом були фактично обчислені та сплачені страхові внески до Пенсійного фонду в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески.

Згідно наявних у матеріалах справи «Індивідуальних відомостей про застраховану особу форми ОК-5», наданих відповідачем стосовно позивача, останньому за період з 01.01.2004 по 19.12.2004 року був нарахований дохід, проте не були сплачені страхові внески.

Отже, колегія суддів вважає вірними висновки судів першої та апеляційної інстанцій про наявність підстав для задоволення позовних вимог, оскільки заробітна плата (дохід) позивача за спірний період не може враховуватись при обчисленні пенсії з огляду на те, що за даними системи персоніфікованого обліку за цей період страхові внески не сплачувались, а тому дії відповідача щодо включення до страхового стажу та заробітної плати періоду з 01.01.2004 по 19.12.2004 року є неправомірними.

Доводи касаційної скарги зроблених цими судами висновків не спростовують, а тому підстав для скасування чи зміни оскаржених судових рішень не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 КАС України, суд

у х в а л и в:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області залишити без задоволення, а постанову Стаханівського міського суду Луганської області від 24 лютого 2014 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 7 травня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

С у д д і: В.І. Бутенко

С.Є. Амєлін

О.Ф. Ситников