Справа № 822/4404/14
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2015-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" жовтня 2015 р. м. Київ К/800/7205/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Мороз Л.Л.,

Горбатюка С.А.,

Шведа Е.Ю.,

розглянула в порядку письмового провадження касаційну скаргу Дочірнього підприємства "Імпульс-світ" виробничо-комерційного приватного підприємства "Явір-Транс" на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 27.01.2015 року у справі за позовом Дочірнього підприємства "Імпульс-світ" виробничо-комерційного приватного підприємства "Явір-Транс" до Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції , Управління Держземагентства у Хмельницькому районі Хмельницької області, третя особа ПНТФ "Союз", про скасування державної реєстрації та рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Дочірнє підприємство "Імпульс-Світ" виробничо-комерційного приватного підприємства "Явір-Транс" звернулось до суду з позовом до Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції , Управління Держземагентства у Хмельницькому районі Хмельницької області, просило суд скасувати державну реєстрацію земельної ділянки та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Хмельницького районного управління юстиції від 21.05.2014 про державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.11.2014 року позов задоволено. Скасовано державну реєстрацію земельної ділянки, зареєстрованої у Державному земельному кадастрі в м. Хмельницькому, вул. Геологів,15 площею 1.3285 га, кадастровий номер :10:001:0415. Скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Хмельницького районного управління юстиції від 21.05.2014 про державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою в м. Хмельницькому, вул. Геологів,15 площею 1.3285 га, кадастровий номер :10:001:0415.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 27.01.2015 року скасовано постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.11.2014 року та прийнято нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, позивач подав до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу у якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального та матеріального права, просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції.

Перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено, позивач є землекористувачем ділянки площею 0.16 га по вул. Геологів, 15-3 А в м. Хмельницькому за договором оренди № 02.

Суміжною земельною ділянкою є ділянка за адресою вул. Геологів, 15. Розпорядженням Хмельницької міської ради № 1575 від 15.06.1994 технічній фірмі "Союз" відведено в користування 1.33 га землі по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому, зобов'язано Відділ земельних ресурсів видати Державний акт на право користування землею після закінчення будівництва, однак до 2012 року він не був виданий.

Постановою господарського суду Хмельницької області від 26.11.2007р. у справі №13/6354-А задоволено позов ПНТФ "Союз" до Хмельницької міської ради, Комунального підприємства проектно-розвідувальних робіт по землевпорядкуванню, Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" при Держкомземі України в особі Хмельницької регіональної філії та зобов'язано КП проектно-розвідувальних робіт по землевпорядкуванню в місячний термін з дати вступу у чинність даної постанови відновити втрачену технічну документацію, виготовлену згідно чинних на час первинного складання (виготовлення) нормативно-правових та інших підзаконних актів земельного законодавства згідно розпорядження міської адміністрації Хмельницької міської Ради народних депутатів №1575 від 14.06.1994р., договору від 11.03.1996 р., кошторису № 5, акту прийняття проектної продукції від 20.03.1996р., накладної № 8 та передати їх до Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" при Держкомземі України в особі Хмельницької регіональної філії м. Хмельницький для виготовлення та реєстрації державного акту на право постійного користування земельною ділянкою 1,33 га по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому за приватною науково-технічною фірмою "Союз" м. Хмельницький; зобов'язано державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" при Держкомземі України в особі Хмельницької регіональної філії м. Хмельницький протягом десяти днів з дня отримання технічної документації від комунального підприємства проектно-розвідувальних робіт по землевпорядкуванню м. Хмельницький, виготовити державний акт на право постійного користування приватною науково-технічною фірмою "Союз" м. Хмельницький земельною ділянкою 1,33 га по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому та передати його для підписання до Хмельницької міської Ради; зобов'язано Хмельницьку міську Раду (її відповідну посадову особу) протягом десяти днів з дати отримання від державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" при Держкомземі України в особі Хмельницької регіональної філії м. Хмельницький державного акта на право постійного користування приватною науково-технічною фірмою "Союз" м. Хмельницький земельною ділянкою 1,33 га по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому, підписати зазначений державний акт на право постійного користування земельною ділянкою та передати для державної реєстрації державному підприємству "Центр державного земельного кадастру" при Держкомземі України в особі Хмельницької регіональної філії м. Хмельницький; зобов'язано державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" при Держкомземі України в особі Хмельницької регіональної філії м. Хмельницький протягом десяти днів з дня підписання та отримання державного акту на право постійного користування приватною науково-технічною фірмою "Союз" м. Хмельницький земельною ділянкою 1,33 га по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому від Хмельницької міської Ради, провести його державну реєстрацію і один примірник видати уповноваженому представнику приватної науково-технічної фірми "Союз" м. Хмельницький.

При цьому, жодних координат земельної ділянки та її конфігурацію в постанові не зазначено.

З постанови Вищого господарського суду України від 17.07.2013 справа № 1-5025-1428-12 слідує, що при виконанні постанови суду та при оформлені державного акта на землю, були допущені такі порушення, які привели до накладення цих суміжних земельних ділянок одна на одну, внаслідок чого приватній науково-технічній фірмі "Союз" надано частину земельної ділянки площею 0.08 га, яка перебуває в оренді в позивача.

Відповідно до ст.72 ч.1 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній, господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ,у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав проводиться на підставі державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом.

Частиною 1 статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Частиною 6 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є, зокрема, невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Враховуючи, що Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №333732 від 27.01.2012 ПНТФ "Союз" скасовано судовим рішенням та має місце той факт, що приватній науково-технічній фірмі "Союз" надано частину земельної ділянки площею 0.08 га, яка перебуває в оренді в позивача, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про необхідність скасувати державну реєстрацію земельної ділянки та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Хмельницького районного управління юстиції від 21.05.2014 про державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою.

З огляду на зазначене колегія суддів вважає, що позов є обґрунтованим, у зв'язку з чим суд першої інстанції дійшов правильного висновку про задоволення позову.

Касаційна скарга підлягає задоволенню, оскільки рішення суду апеляційної інстанції ухвалене з порушенням норм матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана не вірно.

Відповідно до ст. 226 КАС України, суд касаційної інстанції скасовує судове рішення суду апеляційної інстанції та залишає в силі рішення суду першої інстанції, яке ухвалено відповідно до закону і скасоване або змінене помилково.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 226, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Дочірнього підприємства "Імпульс-світ" виробничо-комерційного приватного підприємства "Явір-Транс" задовольнити.

Постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 27.01.2015 року у цій справі скасувати.

Постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.11.2014 року залишити в силі.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді: