Справа № 2-а-526/11
Суддя: Сугачова О. О.
Дата ухвалення: 2011-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.10.2011 м. Харків

Московський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді Сугачової О.О.,

за участю секретаря Нечаєвої К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Управління соціального захисту населення та праці Московської районної в м. Харкові ради до ОСОБА_1 про стягнення суми житлових субсидій, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1, яким просить стягнути з останньої на свою користь переплачену суму субсидії в розмірі 4603,60 грн.

Обґрунтовуючи доводи позову позивач зазначив, що ОСОБА_1 зверталася до Управління соціального захисту населення та праці Московської районної в м. Харкові ради (далі УСЗН) з письмовими заявами від 24.05.2007р., 19.11.2007р., 13.11.2008р., 19.11.2009р. про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг та неї призначено субсидію з травня 2007р. по жовтень 2007р. в розмірі 68,61 грн. щомісячно; з листопада 2007р. по квітень 2008р. в розмірі 187,98грн. щомісячно; з листопада 2008р. по квітень 2009р. в розмірі 149,98грн. щомісячно; перерахунок з грудня 2008р. по квітень 2009р. в розмірі 188,83грн; перерахунок з квітня 2009р. по квітень 2009р. в розмірі 269,55грн.та з листопада 2009р. по квітень 2010р. призначено субсидію в розмірі 243,97грн. щомісячно. Разом з цим, внаслідок проведеної перевірки справи про призначення субсидії виявлено, що відповідач при заповнені декларації про доходи та майновий стан осіб, не задекларувала наявність автотранспортних засобів, що вплинуло на встановлення права на субсидію. Таким чином, протягом вищевказаного періоду, коли призначались субсидії та здійснювались перерахунки, виявлено переплату субсидії в сумі 4603,60грн. На сьогоднішній час сума переплаченої субсидії не повернута.

В судове засідання представник позивача, що діє на підставі довіреності, не зявися, надавши до суду заяву щодо підтримання вимог позову у повному обсязі і слухання справи за його відсутністю.

Відповідач в судовому засіданні вимогу позову не визнала зазначивши, що при декларуванні не вказувала про наявність автомобілів, оскільки останні неї продані за довіреностями і вона ними не користується. Окрім цього, вказала, що дійсно припинялась виплата субсидії, однак рішенням позивача від 03.11.2010р. поновлено виплату субсидії при наявності автомобілів, у звязку із важких матеріальних положенням. Просить у задоволені позову відмовити.

Суд вивчивши доводи позивача, вислухавши заперечення відповідача, дослідивши матеріали справи та надані докази, вважає вимоги позову обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи із наступного.

Так, судом встановлено, що позивачем ОСОБА_1 призначалась субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у відповідності до заяв останньої від 24.05.2007р., 19.11.2008р. та 19.11.2009р. з травня 2007р. по жовтень 2007р. в розмірі 68,61 грн. щомісячно; з листопада 2007р. по квітень 2008р. в розмірі 187,98грн. щомісячно; з листопада 2008р. по квітень 2009р. в розмірі 149,98грн. щомісячно; перерахунок з грудня 2008р. по квітень 2009р. в розмірі 188,83грн; перерахунок з квітня 2009р. по квітень 2009р. в розмірі 269,55грн.та з листопада 2009р. по квітень 2010р. призначено субсидію в розмірі 243,97грн. щомісячно.

Відповідно до п. 13 Положення „Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 (із змінами) громадяни у відділі (управлінні) субсидій заповнюють заяву та декларацію про доходи та майновий стан осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні, за формами, затвердженими Мінпраці, та несуть відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Разом з цим, при заповненні декларацій 24.05.2007р., 19.11.2007р., 13.11.2008р., 19.11.2009р. ОСОБА_1 не задекларувала наявність усіх автотранспортних засобів, зазначаючи почергове кожний із них (а.с. 4-7,11,12, 14-17).

Відповідно до Положення "Про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора" у редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 року № 1098 соціальний інспектор проводить вибіркові перевірки особових справ отримувачів соціальної допомоги за рішенням керівника відповідного органу праці та соціального захисту населення і його заступника, складає акти за підсумками перевірки з висновками щодо правильності призначення соціальної допомоги.

Так, перевіркою працівниками відділу соціальних інспекторів управління на підставі акту № 1522 від 31.05.2010 р. встановлено, що ОСОБА_1 в деклараціях не вказала, що за її чоловіком зареєстровано ЗАЗ-1102, 1994 р.в., облік з 04.09.1997р., АЗЛК-2140, 1983 р.в., облік з 29.06.2001р., ВАЗ-21043, 1999р.в., облік з

27.10.2004р., що підтверджується відомостями відділу Державтоінспекції з обслуговування м. Харкова та АТІ (а.с. 19 ).

Згідно з п. 5 Положенням "Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 (із змінами) субсидія не призначається, якщо уповноважений власник (співвласник) житла, наймач житла у державному та громадському житловому фонді, член житлово-будівельного кооперативу, власник (співвласник) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок, та особи, які зареєстровані разом з ним у житловому приміщенні (будинку), мають у своєму володінні чи володінні їх дружин (чоловіків, неповнолітніх дітей) більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму). Наявність (відсутність) у власності або володінні зазначених осіб іншого житлового приміщення (будинку) та більше ніж одного автомобіля, транспортного засобу (механізму) декларується під час подання заяви про призначення субсидії.

Отже, у зв'язку з тим, що відповідач надала позивачу невірну інформацію, не повідомивши відділ УСЗН про те, що за членами її сім'ї зареєстровані автотранспортні засоби, відповідачу надмірно були виплачені кошти в сумі 4603,60грн., через що відповідачем протягом періоду з 01.05.2007р. по 31.10.2007р., з 01.11.2007р. по 30.04.2008р., з 01.11.2008р. по 30.04.2009р., з 01.11.2009р. по 30.04.2010р. не провадилась оплата належної частини житлово-комунальних послуг в повному обсязі, що підтверджується розрахунком коштів, фактично виплачених ОСОБА_1

Судом встановлено, що відповідачем до органів субсидії не надавалась повна інформація про наявність автотранспортних засобів.

Доказів про те, що ОСОБА_1 повідомляла своєчасно і в повному обсязі орган соціального захисту населення та праці про наявність автотранспортного засобу немає.

Відповідно до п. 20 Положення "Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу твердого та пічного побутового (рідкого) палива", затвердженого Постановою КМУ від 21.10.1995 року за № 848 (із змінами) надання раніше призначеної субсидії припиняється, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію і визначення її розміру, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення. Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

Суд не приймає до уваги доводи відповідача про те, що автотранспортними засобами її сімя не користується і не володіє, оскільки автомобілі продані за генеральними довіреностями, дає право покупцям на управління майном, а не на право власності, тому чоловік заявниці залишається власником транспортних засобів.

Посилання ОСОБА_1 на те, що після декларування в подальшому усіх автотранспортних засобів, УСЗН своїм рішенням від 03.11.2010р. призначило неї субсидію, у звязку з чим необхідно вважати, що наявність автомобілів, не могло бути перешкодою щодо отримання субсидії у вищевказані періоду часу і з неї не повинно стягуватися сума переплаченої субсидії, суд вважає помилковими, оскільки відповідач умисно не вказала у деклараціях в 2007-2009р.р. про наявність усіх автотранспортних засобів у чоловіка, і рішення УСЗН з урахуванням усіх автомобілів щодо призначення субсидії

На підставі викладеного, керуючись Положенням "Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 (із змінами), Положенням "Про проведення перевірок цільового використання бюджетних асигнувань, передбачених для надання населенню субсидій та адресної допомоги" від 25.08.1999 р. № 578/3871, ст. ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Управління соціального захисту населення та праці Московської районної в м. Харкові ради задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення та праці Московської районної в м. Харкові ради переплачену суму субсидії в розмірі 4603 (чотири тисячі шістсот три)грн., 60 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь позивача державне мито в сумі 03,40 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя