Справа № 554/12016/15-а
Суддя: Савченко А. Г.
Дата ухвалення: 2015-10-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/554/288/2015
П О С Т А Н О В А

Іменем України

26 жовтня 2015 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Савченко А. Г.

розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про визнання неправомірними дій, зобов»язання вчинити дії,

встановив :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом доУправління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (далі- Управління) про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки про грошове забезпечення позивача від 10 серпня 2015 року № 01-К-316/13 та зобов»язання відповідача провести відповідний перерахунок.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 1 квітня 2015 року № 816/892/15-а зобов»язано Головне управління державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області провести перерахунок його грошового забезпечення за період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 25 липня по 25 серпня 1986 року та видати довідку про грошове утримання з урахуванням перерахунку.

10 серпня 2015 року він отримав оновлену довідку № 01-К-316/13 про заробітну плату у зоні відчуження в 1986-1990 роках.

Рішенням Управління № 4758 від 18 серпня 2015 року позивачу відмовлено у перерахунку пенсії на підставі вищезазначеної довідки, оскільки додаткова оплата праці за роботу в нічний час, вихідні і святкові дні під час ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС проводилася лише працівникам, умови оплати праці яких регламентуються Кодексом законів про працю України, дія якого на осіб рядового і начальницького складу не поширюється.

Позивач вважає протиправним вищезазначене рішення, що і стало підставою звернення його до суду з адміністративним позовом.

Суд, дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку про задоволення позовних вимог та у своїх міркуваннях виходить із наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, є інвалідом II групи.

У 1986 році позивач проходив службу у відділенні служби і підготовки пожежогасіння Відділу пожежної охорони УВС у спеціальному званні старший лейтенант внутрішньої служби на посаді інспектора.

У період з 25 липня по 25 серпня 1986 року позивач виконував службові обов»язки по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. За відпрацьований час йому нараховане грошове забезпечення у розмірі 1215, 11 крб.

На підставі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 1 квітня 2015 року ОСОБА_1 отримав оновлену довідку про заробітну плату у зоні відчуження за період з 25 липня по 25 серпня 1986 року.

Так, згідно довідки № 01-к-316/13 від 10 серпня 2015 року позивачу виплачена заробітна плата у сумі 2960,07 крб.

18 серпня 2015 року позивач звернувся до Управління з заявою про перерахунок пенсії відповідно до оновленої довідки про заробітну плату за роботу у зоні відчуження від 10 серпня 2015 року № 01-к-316/13.

Рішенням Управління № 4758 від 18 серпня 2015 року ОСОБА_1 відмовлено у проведенні перерахунку пенсії згідно поданої ним заяви від 18 серпня 2015 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23 листопада 2011 року.

З матеріалів наданих Управлінням заперечень, вбачається, що довідка № 01-к-316/13 від 10 серпня 2015 року не може бути прийнята для перерахунку пенсії, оскільки оплата праці особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, зайнятих на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, здійснюється відповідно до розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17 травня 1986 року № 964-рс у кратних розмірах в залежності від зони відчуження. Крім того, відповідачем зазначено, що в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_1 наявна довідка від 25 квітня 2012 року № 217-14/8-99 та рішення суду від 16 вересня 2013 року, щодо зобов»язання Управління на здійснення перерахунку пенсії заявнику, а тому позивачу відмовлено у проведенні відповідного перерахунку.

З даним висновком відповідача суд не погоджується, розцінюючи неправомірною відмову Управління від проведення перерахунку пенсії позивачу.

Статтею 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» або надається їм право на одержання пенсії на підставах, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст. 57 Закону обчислення середньомісячного заробітку провадиться відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". У разі обчислення пенсії відповідно до ч. 2 ст. 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за бажанням того, хто звернувся за пенсією, середньомісячний фактичний заробіток для обчислення пенсії може визначатися за будь-які 12 місяців підряд роботи на територіях радіоактивного забруднення. Якщо особа, яка звернулася за пенсією, пропрацювала на територіях радіоактивного забруднення: менше 12 місяців, - середньомісячний заробіток визначається шляхом поділу загальної суми заробітку за календарні місяці роботи на кількість цих місяців; не менше 30 календарних днів у двох місяцях, - середньомісячний заробіток визначається за будь-які фактично відпрацьовані 30 календарних днів роботи; менше місяця, - середньомісячний заробіток визначається за цей календарний місяць з додаванням до заробітку на основній роботі.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що відмова Управління у проведенні перерахунку пенсії позивачу є неправомірною, та такою, що порушує право позивача на отримання належного рівня його пенсійного забезпечення.

Керуючись ст. ст. 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві щодо відмови у перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 за роботу у 1-й зоні небезпеки Чорнобильської АЕС з 25 липня по 25 серпня 1986 року, виданої ГУДС України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області від 10 серпня 2015 року № 01-К-316/13.

Зобов»язати Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки про грошове забезпечення за роботу в 1-й зоні небезпеки Чорнобильської АЕС з 25 липня по 25 серпня 1986 року, виданої ГУДС України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області від 10 серпня 2015 року № 01-К-316/13 з виплатою пенсії в подальшому.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.Г. Савченко