Справа № 2-а-2731/10
Суддя: Сарновський В. Я.
Дата ухвалення: 2010-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Лановецький районний суд Тернопільської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2010 року

Суддя Лановецького районного суду Тернопільської області Сарновський В.Я. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі (далі за текстом управління або відповідач) про визнання дій неправомірними та зобовязання нарахувати недоплачене підвищення до пенсії,

В С Т А Н О В И В :

14 грудня 2010 року позивач звернулася до суду із позовом про визнання неправомірними дій управління щодо нарахування державної соціальної допомоги у вигляді підвищення до пенсії у розмірі меншому ніж 30 % мінімальної пенсії за віком. Також позивач просить зобовязати управління здійснити перерахунок і виплату їй підвищення до пенсії у розмірі, визначеному ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни та ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в межах шестимісячного строку звернення до суду.

В даній адміністративній справі відкрито скорочене провадження в межах шестимісячного строку звернення до суду, отже в даному випадку підлягає розгляду позов щодо вимог за період з 14 червня по 14 грудня 2010 року.

Відповідач подав заперечення, у яких просить в задоволенні позову відмовити повністю.

Дослідивши матеріали справи, суд з'ясував наступні обставини.

Згідно п.1 ч.1 ст.1 Закону України Про соціальний захист дітей війни, дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

З матеріалів справи слідує, що позивач, є громадянкою України, проживає на території Лановецького району, знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Лановецькому районі, де отримує пенсію, а також має соціально-правовий статус дитини війни, що підтверджується копією паспорта і відміткою в її пенсійному посвідченні.

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мінімальна пенсія за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Підпунктом 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-VІ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» текст статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було викладено в іншій редакції. Однак, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008р. за №10-рп/2008 року ці зміни, тобто положення п.41 розділу ІІ вищевказаного Закону, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Отже, на даний час є чинним положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції від 18 листопада 2004 року, у відповідності до якого і повинно було здійснюватись нарахування та виплата підвищення до пенсії позивачу.

З матеріалів справи також видно, що управлінням, починаючи з жовтня 2008 року, щомісячно нараховується і виплачується позивачу, як особі, яка має статус дитини війни, підвищення до пенсії в сумі 49,80 гривень, тобто менше ніж 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідач всупереч ч.2 ст.71 КАС України не довів правомірності своїх дій. Його посилання на відсутність бюджетних асигнувань не є доказом законності невиплати підвищеної пенсії, оскільки це не може бути підставою для порушення прав громадян на соціальний захист. Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вважає безпідставними також посилання Управління на постанову Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530, оскільки вона суперечить положенням статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни», який має вищу юридичну силу.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що позивачу повинна була нараховуватись підвищена пенсія, чого не було зроблено через протиправні дії управління, що полягали у нарахуванні і виплаті підвищення до пенсії в розмірі меншому ніж, передбачений законом.

На підставі наведеного та керуючись 6,11,122,128,158,161,163,183-2,186,256 КАС України, ст.ст. 6,7 Закону України Про соціальний захист дітей війни, рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі Тернопільської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 державної соціальної допомоги у вигляді підвищення до пенсії у розмірі нижчому ніж 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 14 червня по 14 грудня 2010 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці с.Білозірка Лановецького району Тернопільської області, за період з 14 червня по 14 грудня 2010 року включно, підвищення до пенсії відповідно до положень cтатті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни у розмірі тридцяти відсотків мінімальної пенсії за віком, визначеної згідно статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням виплачених сум.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Лановецький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя