Справа № 2а-2333/10/2670
Суддя: Кочан В.М.
Дата ухвалення: 2010-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

03.03.10р. № 2а-2333/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі:

головуючого - судді Кочана В.М.,

секретаря Іщук А.В.,

розглянувши клопотання Федерації роботодавців України про вжиття заходів забезпечення позову у справі

за позовом Федерація роботодавців України
до Міністерство праці та соціальної політики України третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1
про визнання протиправним та скасування наказу від 09.02.2010р. № 21,
В С Т А Н О В И В:

Федерація роботодавців України звернувся до суду з адміністративним позовом до Міністерство праці та соціальної політики України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1, з вимогами про визнання протиправним та скасування наказу від 09.02.2010р. № 21 "Про позбавлення обов'язків члена правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_1І.".

Позивачем подано клопотання про вжиття заходів забезпечення позову у справі шляхом зупинення дії наказу від 09.02.2010р. № 21 "Про позбавлення обов'язків члена правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_1І." та заборони Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі правління Фонду, Виконавчої дирекції Фонду, Міністерства праці України скликати, проводити засідання правління Фонду до вирішення даного адміністративного позову.

Клопотання про вжиття заходів забезпечення позову позивач обґрунтовує тим, що при позбавленні повноважень ОСОБА_1, як члена правління, делегованого Федерацією роботодавців України, яка є однією із складових сторони роботодавців, що делегує своїх представників до складу правління Фонду, відповідачем порушено засади участі в управлінні загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням. Цим Федерацію роботодавців України позбавлено права на вільне волевиявлення в частині обрання своїх представників для представництва в органі управління Фонду. Також позивач посилається на те, що мотивувальна частина Наказу не обґрунтовує резолютивної, що свідчить про відсутність умов та правових підстав для позбавлення повноважень ОСОБА_1І, як члена правління, а відтак вказує на протиправність Наказу. Разом з тим, без вжиття заходів забезпечення позову, подальше відстоювання та захист інтересів позивача буде неможливим.

Відповідно до ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, якщо є очевидними ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається відповідно до п. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Станом на 03.03.2010р. суду представлено достатньо доказів, які свідчать, що внаслідок невжиття заходів забезпечення позову виникне очевидна небезпека заподіяння шкоди інтересам позивача, а для їх можливого відновлення необхідно буде докласти значних зусиль.

Суд вважає за необхідне частково задовольнити клопотання позивача, зважаючи на те, що достатнім способом захисту прав позивача буде вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 09.02.2010р. № 21.

Задоволення клопотання в іншій частині є неможливим, оскільки суд не вправі заборонити здійснювати діяльності Фонду шляхом заборони скликання та проведення засідання правління Фонду.

Діяльність Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності регулюється Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" та статутом Фонду, який затверджується його правлінням.

Керуючись ст.ст. 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача у справі про забезпечення адміністративного позову задовольнити частково.

Забезпечити адміністративний позов - зупинити дію наказу Міністерство праці та соціальної політики України від 09.02.2010р. № 21 "Про позбавлення обов'язків члена правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_1І." до вирішення поданого адміністративного позову по суті.

В іншій частині клопотання позивача у справі про забезпечення адміністративного позову відмовити.

Виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку і в строки, передбачені ст. 186 КАС України. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання і не перешкоджає подальшому розгляду справи. Заява про апеляційне оскарження ухвали суду може бути подана протягом п'яти днів з дня її отримання, а апеляційна скарга - протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Cуддя Кочан В.М.