Справа № 533/798/15-а
Суддя: Науменко Н. Д.
Дата ухвалення: 2015-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

05.11.2015 року КОЗЕЛЬЩИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 533/798/15-а
Провадження №2-а/533/28/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2015 року селище Козельщина

Козельщинський районний суд Полтавської області

у складі головуючого судді Науменко Н.Д.,

за участі секретаря судового засідання Пазій Г.В.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Козельщинському районі Полтавської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору -Управління Державної казначейської служби України в Козельщинському районі, Головне Управління Державної казначейської служби України в Полтавській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести виплату коштів,-

встановив:

20.08.2015 року позивач ОСОБА_1 звернулася до Козельщинського районного суду Полтавської області в інтересах своєї малолітньої доньки ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1 із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Козельщинському районі Полтавської області, в якому, з урахуванням уточнень, просила визнати дії УПФУ у Козельщинському районі неправомірними та зобов'язати його провести виплати на користь ОСОБА_2 грошові кошти в розмірі 1/4 частки від 138929,50грн, що становить 34732,38грн, які належать їй на праві власності на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом, виданного Козельщинською державною нотаріальною конторою від 07.11.2014 року, зареєстрованого в реєстрі за №2971.

Ухвалами суду були залучені до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору -Управління Державної казначейської служби України в Козельщинському районі, Головне Управління Державної казначейської служби України в Полтавській області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є рідною матір'ю малолітньоїх дитини - ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1. Чоловік позивача та батько малолітньої ОСОБА_2- ОСОБА_5 був учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції в період часу з 24.07.1986 року по 11.06.1986 року, мав статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи і був інвалідом ІІ групи. На підставі постанови Козельщинського районного суду від 03.08.2010 року та рішення Апеляційного суду Полтавської області від 17.09.2010 року чоловікові позивача було проведено перерахунок пенсії, згідно зі ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 138929,00 грн. ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_5 помер, так і не отримавши перерахованих сумм пенсії. Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 07.11.2014 року Козельщинською державною нотаріальною конторою, малолітня ОСОБА_2, як спадкоємиця за заповітом майна померлого ОСОБА_5 є власницею 1/4 частки невиплачених грошових коштів. 24.04.2015 року позивач звернулася до УПФУ в Козельщинському районі з заявою про виплату грошових коштів, однак отримала відповідь про те, що нарахована сума грошових коштів не може бути виплачена управлінням, у зв'язку з відсутністю фінансування.

Позивач та його представник, належним чином повідомлені про час та місце судового засідання, у судове засідання не з'явилися, надали суду заяви з проханням розглянути справу за їх відсутності, вказавши, що позовні вимоги підтримують в повному обсязі.

Відповідач, належним чином повідомлений про час та місце судового засідання, участі у судовому засіданні представника не забезпечив. Направив до суду письмове заперечення, в якому вказав, що сума пенсії, нарахована померлому ОСОБА_5, згідно постанови Козельщинського районного суду від 03.08.2010 року №2-713/2010 залишилася невиплаченою, в зв'язку з відсутністю достатніх ресурсів в Державному бюджеті України на поточний рік, який є джерелом зазначених витрат. І незважаючи на те, що згідно свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого ОСОБА_2 Іванівні належить недоотримана пенсія померлого ОСОБА_5 - 1/4 від 138929 грн. 50 коп., вказані виплати, які нараховані по Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катстрофи» виплачуються лише за рахунок коштів державного бюджету, виходячи з наявних фінансових резервів і не можуть бути виплачені за рахунок фінансування інших виплат УПФУ в Козельщинському районі.

Треті особи, належним чином повідомлені про час та місце судового засідання, участі у судовому засіданні представників не забезпечили. Управління Державної казначейської служби України в Козельщинському районі направило пояснення про те, що УПФУ в Козельщинському районі в їх Управлінні має відкриті небюджетні рахунки по балансовому рахунку 3719 для зарахування коштів по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Інших відкритих рахунків по них немає.Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до Закону мають право приймати такі рішення, визначений в постанові Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року №845 ( у редакції постанови КМУ від 30.01.2013 року №45» «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників. Погоджується з позивачем щодо посилання на той факт, що звернення до органу Казначейства щодо виконання судового рішення є невірним, так як дані грошові кошти увійшли до спадщини, згідно свідоцтва про право на спадщину, а тому не може виконуватися іншим способом.

Головне Управління Державної казначейської служби України в Полтавській області направили до суду клопотання про заміну їх, як неналежної третьої особи, на належну Управління Державної казначейської служби України в Козельщинському районі, обгрунтовуючи заяву тим, що УПФУ в Козельщинському районі знаходиться на казначейському обслуговуванні саме Управління Державної казначейської служби України в Козельщинському районі.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Судом встановлені наступні обставини справи та відповідні ним правовідносини.

ІНФОРМАЦІЯ_2 року помер ОСОБА_5, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 від 26.09.2012 року (а.с.12).

Згідно посвідчення серія НОМЕР_1 ОСОБА_5 вважався особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), був учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.9).

Як вбачається з посвідчення серії НОМЕР_2, ОСОБА_5 призначена пенсія по інвалідності як інваліду ІІ групи (а.с.8).

Рішенням колегії суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області від 17.09.2010 року зобов'язано УПФУ в Козельщинському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії померлому ОСОБА_5 відповідно до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щодо розміру державної (основної) пенсії не нижче 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру пенсії за віком, визначеного ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести виплати недоотриманих сум внаслідок здійсненого перерахунку з 27.05.2004 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 03.08.2010 року та провести відповідні виплати, починаючи з 31.10.2006 року з урахуванням положень ст.67 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с.10-11).

ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року . ЇЇ батьками вказані ОСОБА_5 та ОСОБА_1, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 від 04.07.2007 року (а.с.7).

З свідоцтва про право на спадщину за законом від 07.11.2014 року вбачається, що спадкоємцем на 1/4 ідеальну частку недоотриманої пенсії в сумі 138929 грн. 50 коп., що належала померлому ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_5 на підставі довідки УПФУ в Козельщинському районі від 03.10.2014 року є його дочка ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.13).

На аркуші справи №14 мається заява ОСОБА_1 від 24.04.2015 року до УПФУ в Козельщинському районі про виплату недоотриманої пенсії.

Листом від 14.05.2014 року УПФУ в Козельщинському районі вказало, що нарахована померлому ОСОБА_5 сума пенсії не може бути виплачена управлінням у зв'язку з відсутністю фінансування (а.с.16).

Сума невиплаченої ОСОБА_5 основної та додаткової пенсії , як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, який мав статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи і був інвалідом 2 групи, становить 138929 грн.50 коп. (а.с.56).

Суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Згідно ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця) до інших осіб (спадкоємців). Стаття 1217 ЦК України передбачає, що спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Відповідно до ст.1218 ЦК України - до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

У відповідності до ч.1 ст.1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Як встановлено судом, ОСОБА_2 є спадкоємицею 1/4 частки недоотриманої пенсії в сумі 138929грн 50коп, що належала померлому ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_5. За вказаних обставин, вона відповідно до ст.1227 ЦК України, має право на отримання нарахованих, але неодержаних за життя її батька грошових коштів у розмірі 34732,38 грн. Відсутність фінансування з державного бюджету не може бути безумовною підставою для відмови у виплаті вищевказаного боргу, оскільки дана сума є нарахованою за життя батька ОСОБА_2 і включена до спадкової маси, а відсутність коштів не звільняють відповідача від їх виплати.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення шляхом визнання дій УПФУ у Козельщинському районі неправомірними та зобов'язання його провести виплати грошових коштів на користь ОСОБА_2 в розмірі 1/4 частки від 138929,50грн, що становить 34732,38 грн.,

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.1216-1218, 1227 ЦК України, 2, 11, 41, 71, 86, 158, 163, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Козельщинському районі Полтавської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору -Управління Державної казначейської служби України в Козельщинському районі, Головне Управління Державної казначейської служби України в Полтавській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести виплату коштів, задовольнити повністю.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Козельщинському районі Полтавської області щодо відмови у виплаті малолітній ОСОБА_2 Іванівні, ІНФОРМАЦІЯ_1, грошових коштів у розмірі 1/4 частки від 138929,50 грн., що становить 34732,38 грн., які належать їй на праві власності, на підставі Свідоцтва про право на спадщину, виданого Козельщинською державною нотаріальною конторою від 07.11.2014 року, зареєстрованого в Реєстрі за №2971 - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Козельщинському районі Полтавської областіпровести виплати на користь ОСОБА_2 грошові кошти в розмірі 1/4 частки від 138929,50 грн., що становить 34732,38 грн., які належать їй на праві власності на підставі Свідоцтва про право на спадщину, виданого Козельщинською державною нотаріальною конторою від 07.11.2014 року, зареєстрованого в реєстрі за №2971.

Сплачений позивачем судовий збір в розмірі 347,32 грн. - відшкодувати ОСОБА_1 за рахунок Державного бюджету України.

Надіслати копію постанови сторонам.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Козельщинський районний суд Полтавської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя