Справа № 643/11906/15-а
Суддя: Майстренко О. М.
Дата ухвалення: 2015-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/643/195/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.10.2015 року Московський суд м. Харкова у складі головуючого судді Майстренко О.М., з участю секретаря Шабатько Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, 3-тя особа начальник управління пенсійного фонду України в Московському районі м, Харкова про визнання дій незаконними та зобов*язання вчинити певні дії-,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду з позовом та просить визнати дії відповідача неправомірними, а надано інформацію про виконання судових рішень недостовірною, стягнути з відповідача на її користь незаконно стягнути з неї суму в розмірі 786 гр. 92 коп. по рішенню суду № 2-а-8231/2010 р., зобов*язати відповідача провести правильні розрахунки сум доплат до пенсії без незаконних удержань по рішенням суду, які набрали чинності, а саме № 2а-12577/11 від 19.10.2012 р., 3 643/12937/14-а від 16.12.2014 року, визнати факт часткового невиконання судових рішень № 2а-8231/2010, № 2а-12577/11, № 2а-1679/2010, № 643/21225/13-а, № 643/12937/14-а.

В обґрунтування посилається на те, що відповідачем не виконанні вищевказані рішення судів, та діями відповідача порушені її права, встановлені Законами України.

Відповідач позов не визнав, просить відмовити в задоволенні вимог, посилається на те, що судові рішення були виконані.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи,в вважає, що позов задоволенню не підлягає по наступним підставам.

Як було встановлено судом, та сторони не заперечували, постановою Московського районного суду м. Харкова від 24.12.2010 року по справі № 2-А-8231/10 зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та провести виплати з 01.01.2009 року по 24.12.2010 року, за відрахуванням фактично нарахованого і сплаченого підвищення до пенсії у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за цей період.

Розпорядженням від 25.01.2011 року, згідно постанови Московського районного суду м. Харкова від 24.12.2010 року по справі № 2-А-8231/10 зроблено перерахунок пенсії Позивачки, нараховано та виплачено надбавку "Діти війни" у червні 2011 року в сумі 2370,21 грн..

Таким чином, постанову Московського районного суду м. Харкова від 24.12.2010 року по справі № 2-А-8231/10 управлінням виконано, проведено відповідні виплати з 01.01.2009 року по 24.12.2010 рок, з відрахуванням фактично нарахованого і сплаченого підвищення до пенсії.

Постановою Московського районного суду м. Харкова по справі № 2-а-1679/2012 від 05.02.2010 року зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з підвищенням її у відповідності з положеннями ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та провести виплати з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2011 року, та з 22.05.2008 року по 31 грудня 2008 року.

Розпорядженням від 27.09.2011 року, згідно постанови Московського районного суду від 05.02.2010 року по справі № 2-а-1679 зроблено перерахунок пенсії Позивачки та нараховано надбавку "Діти війни" на жовтень 2011 року в сумі 1308,82 грн.

Постановою № 2-а-12577/11 від 19.10.2012 року зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з підвищенням її у відповідності з положеннями ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та провести виплати з 30.12.2010 року по 22.07.2011 року, включно, з урахуванням раніше виплачених сум. Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Таким чином, відповідно до постанови Московського районного суду м. Харкова по справі № 2-а-12577/11 від 19.10.2012 року, у грудні 2012 року, ОСОБА_1 нарахована доплата надбавки "Діти війни" в сумі 75 грн. 55 коп. за січень 2011 року (в межах сум стягнення за один місяць).

До управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова 16.04.2014 року надійшла постанова Харківського апеляційного адміністративного суду по справі № 643/21225/13-а від 10.04.2014 року, якою зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова здійснити нарахування та виплатити суми доплати до пенсії ОСОБА_1 за постановою Московського районного суду м. Харкова від 05.02.2010 року по справі № 2а-1679/10 та постановою Московського районного суду м. Харкова від 19.10.2012 року по справі № 2а-12577/11.

Згідно постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.04.2014 року по справі № 643/21225/13-а, Позивачці нарахована доплата надбавки "Діти війни" в загальній сумі 436,54 грн. за періоди з 01.01.2014 року по 28.07.2014 року на травень 2014 року.

Згідно ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно п. 4 прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 5, 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни » застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Також, згідно з ч. 1 статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства.

Частинами 1 та 2 статті 3 зазначеного Закону передбачено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до Державної казначейської служби України у строки, встановлені Законом України «Про виконавче провадження» із заявою про виконання рішення суду.

Разом із заявою стягувач подає до Державної казначейської служби України документи та відомості, необхідні для перерахування коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.4 ст. З Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» перерахування коштів стягувачу здійснюється у тримісячний строк з дня надходження до Державної казначейської служби України необхідних для цього документів та відомостей.

Положеннями ч. ч. 1,2 ст. 4 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» встановлено, що виконання рішень суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи здійснюється в порядку, визначеному Законом України «Про виконавче провадження», з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

У разі якщо рішення суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи не виконано протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, його виконання здійснюється за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду (ч.2 ст. 4 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень»).

Як встановлено статтею 4 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» протягом десяти днів з дня встановлення державним виконавцем факту наявності підстав для повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до пунктів 2-4 частини першої статті 47 Закону України «Про виконавче провадження», крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, але не пізніше строку, встановленого частиною другою цієї статті, керівник відповідного органу державної виконавчої служби подає до Державної казначейської служби України документи та відомості, необхідні для перерахування стягувачу коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, про що повідомляє в установленому порядку стягувача.

У разі відсутності необхідних документів та відомостей кошти перераховуються на відповідний рахунок Державної виконавчої служби України, про порядок виплати коштів з якого державний виконавець повідомляє в установленому порядку стягувача не пізніше наступного дня після перерахування коштів.

Кошти, що надійшли на відповідний рахунок Державної виконавчої служби України, перераховуються стягувачу протягом десяти днів з дня надходження всіх необхідних для цього документів та відомостей.

Перерахування коштів за рішенням суду здійснюється Державною казначейською службою України у тримісячний строк з дня надходження документів та відомостей, необхідних для цього, з одночасним направленням повідомлення про виплату коштів державному виконавцю, державному підприємству або юридичній особі.

Державний виконавець протягом десяти днів з дня отримання такого повідомлення виносить постанову про заміну стягувача на Державну казначейську службу України з одночасним направленням повідомлення такому органу.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, визначено Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року № 845.

Пунктом 2 зазначеного Порядку визначено, що безспірним списанням є операції з коштами державного та місцевого бюджетів, що здійснюються з метою виконання казначейством та його територіальними органами рішень про стягнення коштів без згоди (подання) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, боржників, органів місцевого самоврядування та/або державних органів на підставі виконавчих документів.

Відповідно до п. п. 24, 25 зазначеного Порядку № 845 стягувачі, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржника, подають до органу казначейства, в якому обслуговується боржник, документи, зазначені у п.6 цього Порядку.

Безспірне списання коштів з рахунка боржника здійснюється в першочерговому порядку. Проведення платежів за його платіжними дорученнями здійснюється після безспірного списання у разі наявності коштів на рахунку.

За змістом вищевикладених норм, для безспірного списання коштів з Державного бюджету України на підставі судового рішення стягувач або державний виконавець повинні звертатись безпосередньо до органів Державної казначейської служби, а не до суду.

Таким чином підстав для задоволення позовних вимог по справі не мається.

Крім того, постановою Московського райсуду м. Харкова від 05.08.2014 року, яка була залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2014 року, розглядалися позовні вимоги ОСОБА_1, які взаємопов*язані з розглядаємим позовом, в задоволенні позовних вимог було відмовлено.

Відповідно до вимог ст.. 71 КАС України. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 2, 6-9, 17, 94, 99, 100, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В позові ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, 3-тя особа начальник управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду через Московський районний суд протягом 10 днів.

Суддя: