Справа № 816/3759/15
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2015-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2015 року м. ПолтаваСправа № 816/3759/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Канигіної Т.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом

позивача Полтавського міського центру зайнятості
до відповідача ОСОБА_1
про стягнення коштів
В С Т А Н О В И В:

28 серпня 2015 року Полтавський міський центр зайнятості звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (надалі ОСОБА_1, відповідач) про стягнення коштів у розмірі 1 911,81 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що відповідач в порушення вимог законодавства про зайнятість населення не мав права на отримання допомоги по безробіттю з 31.10.2014 по 04.02.2015. У результаті проведеної позивачем перевірки встановлено, що ОСОБА_1 подала недостовірні данні при перереєстрації як безробітної в Полтавському міському центрі зайнятості з 31.10.2014 по 04.02.2015 відповідно до яких, особу було поновлено та розпочато виплату допомоги по безробіттю, у зв'язку з чим сума виплаченої матеріальної допомоги у розмірі 1 911,81грн підлягає поверненню.

Позивач у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав клопотання від 15.10.2015 про розгляд справи без участі його представника.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.

За таких обставин та з урахуванням приписів частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази у сукупності, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 10.04.2014 звернулася до Полтавського міського центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного та призначення виплати допомоги по безробіттю та 31.10.2014 звернулася до Полтавського міського центру зайнятості із заявою про перереєстрацію статусу безробітного та поновлення виплати допомоги по безробіттю (а.с. 14, 20).

Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 № 1533-III (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, надалі Закон № 1533-III) наказами Полтавського міського центру зайнятості від 15.04.2014 № НТ 140415, № НТ 140417 та від 06.11.2014 № НТ 141106 відповідачу надано/поновлено статус безробітного та призначено/поновлено допомогу по безробіттю (а.с. 16-17, 22).

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 1 Закону України "Про зайнятість населення" від 05.07.2012 № 5067-VI (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, надалі Закон № 5067-VI), безробітний особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до пункту 39 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 № 198 (надалі Порядок № 198), особа має право перереєструватися у тому ж або іншому центрі зайнятості як безробітна у разі, коли після припинення реєстрації залишилася безробітною та належить до категорії осіб, які зазначені у частині першій статті 43 Закону України "Про зайнятість населення".

Згідно з пунктом 6.12-1 розділу 6 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 № 307 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, надалі Порядок № 307), безробітному, якому виплата допомоги по безробіттю припинялась у зв'язку з відмовою від послуг державної служби зайнятості без поважних причин, відмовою від двох пропозицій підходящої роботи або від двох пропозицій проходження професійної підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості, у тому числі осіб, які вперше шукають роботу та не мають професії (спеціальності), відмовою від роботи за спеціальністю, професією, набутою після професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості, набранням законної сили вироком суду про позбавлення волі безробітного або направлення його за рішенням суду на примусове лікування, при повторному зверненні до державної служби зайнятості в межах двох років виплачується залишок допомоги по безробіттю за умови збереження права на її одержання.

Відповідно до частини 3 статті 22 Закону № 1533-III та пункту 6.1 розділу 6 Порядку № 307 допомога по безробіттю призначається та виплачується з 8 дня після реєстрації особи в установленому порядку в державній службі зайнятості.

У заяві про надання статусу безробітного від 31.10.2014 ОСОБА_1 зазначила, що вона через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно (а.с. 20).

Працівниками Полтавського міського центру зайнятості проведено звірку з державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області, за результатами якої складено акт від 25.02.2015 № 109 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (а.с. 26).

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону № 5067-VI до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Так, перевіркою встановлено і зафіксовано в акті від 25.02.2015 № 109, що ОСОБА_1 подала недостовірні дані при перереєстрації як безробітної в Полтавському міському центрі зайнятості з 31.10.2014 по 04.02.2015, відповідно до яких особу було поновлено та розпочато виплату допомоги по безробіттю, про що свідчить лист від 18.02.2015 № 167К ПАТ "Миронівська птахофабрика" з додатками (а.с. 23-25).

Згідно з вимогами частини 2 статті 36 Закону № 1533-III застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

На підставі викладеного 25.02.2015 позивачем прийнято наказ № 48 про повернення відповідачем допомоги по безробіттю в сумі 3 911,81 грн, яка була сплачена відповідачу за період з 31.10.2014 по 04.02.2015 (а.с. 27).

Сума боргу зменшена за рахунок часткової сплати відповідачем боргу в розмірі 2 000,00 грн.

Згідно з частиною третьою статті 36 Закону № 1533-III сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до пункту 8 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 № 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 № 7-1, у разі відмови особи чи роботодавця повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Згідно з частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 подала недостовірні дані при перереєстрації як безробітної в Полтавському міському центрі зайнятості з 31.10.2014 по 04.02.2015, відповідно до яких особу було поновлено та розпочато виплату допомоги по безробіттю, яка не мала права на отримання статусу безробітного та на отримання виплати допомоги по безробіттю у період з 31.10.2015 по 04.02.2015.

З огляду на викладене, суд вважає позовні вимоги щодо стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 1 911,81 грн правомірними і обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 17, 18, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Полтавського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце реєстрації: АДРЕСА_1) на користь Полтавського міського центру зайнятості грошові кошти у сумі 1 911,81 грн (одна тисяча дев'ятсот одинадцять гривень вісімдесят одна копійка).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.С. Канигіна