Справа № 2-а-617/10
Суддя: Баранець А. М.
Дата ухвалення: 2010-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області
Справа № 2-а-618/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2010 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі головуючого судді Баранець А.М.

при секретарі Завяловій Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Світловодської державної адміністрації про оскарження дій субєкта владних повноважень та перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними, зобовязання до вчинення дій та стягнення коштів.

В судовому засідання позивач уточнила позовні вимоги та в обгрунтування зазначила, що 07.01.2007 року народила дитину ОСОБА_2.

Після народження дитини звернулася до відповідача для призначення та виплат держаної допомоги, повязаних із народженням дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

З 09.07.2007 року по грудень 2007 року отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 90 грн.

Вважає, що повинна отримувати допомогу як незастрахована особа по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленого законом у 2007 році прожиткового мінімуму на одну особу з розрахунку у розмірі для дітей віком до 6 років: з 1 квітня - 463 гривні, з 1 жовтня - 470 гривень, за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно, що становить в сумі 2259 грн. які підлягають стягненню із відповідача, оскільки рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року, частина 2 статті 56 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", щодо встановлення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, визнаний таким, що не відповідає Конституції України, тобто є неконституційним.

Крім того, просить суд зобовязати відповідача в подальшому нараховувати держави допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, у відповідності з діючим законодавством України.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, вважає, ще позовні вимоги є безпідставними, так як у відповідності до рішення Конституційного Суд України від 09.07.2007 р., Кабінет Міністрів України, повинен був забезпечити відповідні витрати у Державному бюджеті, чого зроблено не було. На теперішній час позивачу сплачується державне допомога по догляду за дитиною до 3-х років у відповідності до законодавства, вчасно заборгованості по виплатами не має.

Судом встановлено наступні факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач 07 січня 2007 року народила дитину ОСОБА_2, ще підтверджується копією свідоцтва про народження (а.с.5).

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми", як особа що здійснює догляд за дитиною, отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нек трирічного віку.

Згідно ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога пс догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законор* прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Статтею 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлений з 01 квітня - 463 грн., з 01 жовтня - 470 грн Відповідачем, за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р здійснювалося нарахування та виплаті

згаданої допомоги з урахуванням положень п. 14, ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», яке визнано неконституційним відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року.

Відповідно до пунктів 5 та 6 резолютивної частини вищевказаного рішення Конституційного суду України, це рішення має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними та є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене. Оскільки, виплати по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку які позивач отримувала були нараховані без урахування Рішення Конституційного суду № 6-рп/2007 від 09.07.2007 p., чим було порушено ст. ст. 12, 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» № 2811-ХІІ від 21.11.1992 р., ст. 56, ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» (в редакції від 09.07.2007 p.), позивач зверталася до управління праці і соціального захисту населення Світловодського виконавчого комітету з проханням зробити перерахунок розміру державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 р. та сплатити заборгованість по виплатам, але працівниками управління була дана відповідь про відмову.

Таким чином, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд дійшов висновку, що відповідач призначив і виплачував їй державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку без урахування змін в законодавстві, що є неприпустимим, тому дані дії відповідача є неправомірними, і позовні вимоги в частині зобовязання провести нарахування щомісячної державної допомоги сімям з дітьми за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. включно, підлягають задоволенню виходячи із розрахунку прожиткового мінімуму для дитини віком до 6 років: з 01 квітня 2007 року 463 грн.; з 01 жовтня 2007 року 470 грн.

В іншій частині позовні вимоги про захист прав позивача про зобовязання виплачувати певні суми є такими, що не підлягають задоволенню, оскільки дана вимога про захист права наперед є такою, що не грунтується на законі.

На підставі Рішення Конституційного суду № 6-рп/2007 від 09.07.2007 p., ст.ст. 12, 13, 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» № 2811-ХІІ від 21.11.1992 р., ст. 56, ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» (в редакції від 09.07.2007 р.) та керуючись ст.ст. 15 8-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Світловодської державної адміністрації про оскарження дій субєкта владних повноважень та перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Світловодської державної адміністрації щодо не донарахування коштів.

Зобовязати Управління праці і соціального захисту населення Світловодської державної адміністрації провести нарахування та виплату щомісячної державної допомоги ОСОБА_1 по догляду нею за дитиною ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення трирічного віку, за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно виходячи із розрахунку прожиткового мінімуму для дитини віком до 6 років: з 01 квітня 2007 року 463 грн.; з 01 жовтня 2007 року 470 грн.

В іншій частині вимог відмовити.

Судовий витрати віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного суду Дніпропетровської області шляхом подачі заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Світловодського

міськрайонного суду ОСОБА_3