Справа № 2025/2-а-245/11
Суддя: Мішуровська С. Т.
Дата ухвалення: 2011-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2025/2-а-245/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.03.2011 року м. Лозова

Суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області Мішуровська С.Т., розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області про поновлення строку для звернення до суду, зобовязання здійснити перерахунок, нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги Дітям війни за 2009-2010 роки ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просила суд відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів за період з 01 січня 2009 року по 30 жовтня 2010 року, зобовязати управління Пенсійного фонду в Лозівськомй районі Харківської області нарахувати та користь позивача недоплачену позивачу як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за 2009-2010 роки, посилаючись на те, що вона є пенсіонером за віком, має статус Дитина війни. Всупереч діючого законодавства відповідачем протягом 2008-2010 років не виплачувалася доплата до пенсії в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком.

Відповідач позов не визнав, надіслав до суду свої заперечення, просив суд в задоволенні позову відмовити в повному обсязі. Відповідач вважає дії Управління Пенсійного фонду щодо невиплати позивачу доплати до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни правомірним.

Також, відповідач наполягав на відмові в задоволенні позову через пропущення позивачем строку звернення до суду з адміністративним позовом, визначеного ст. 99 КАС України.

Сторони в судове засідання не зявилися, просили слухати справу у їх відсутності.

Дослідивши наведені доводи сторін та перевіривши матеріали справи, суд знаходить позов таким, що підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Позивачка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до ст.1 Закону України Про соціальний захист дітей війниє дитиною війни, що підтверджується копією посвідчення позивача № 868749 з проставленим в ньому штампом Дитини війни.

Відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнидітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Згідно вимог ст. 6 Закону № 2195-ІV відповідач повинен нарахувати позивачу підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, а при виплаті такого нарахування врахувати вже виплачену суму та провести виплату недоплаченої суми підвищення до пенсії.

Пенсійний фонд України діє у відповідності Положення Про Пенсійний фонд Україниі здійснює свої повноваження на підставі п. 15 цього положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Таким чином, обовязок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої ст.6 Закону № 2195-ІV покладено на управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області, за місцем проживання позивача.

Позивачка звернулася з позовом до суду 19 листопада 2010 року та просить зобовязати відповідача поновити їй строк звернення до суду та зобовязати відповідача здійснити перерахунок, нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за 2009-2010 роки.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Закон України Про соціальний захист дітей війнивід 18.11.2004 року № 2195-IV набрав чинності з 1 січня 2006 року, офіційно опублікований.

Крім того право дітей війни на отримання підвищення до пенсії широко висвітлювалося у доступних засобах масової інформації.

Таким чином, позивач мав можливість ознайомитися з нормативно-правовими актами. знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

Позивачем до суду не надані докази поважності пропуску строку звернення до суду, тому суд не вбачає підстав для задоволення вимоги позивача про поновлення строку звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів.

Враховуючи, що строк звернення до адміністративного суду встановлений 6 (шість) місяців, відповідно до ст. 99 КАСУ, а також те, що відсутні підстави для поновлення строку, тому суд вважає позовні вимоги підлягають задоволенню частково, а саме в частині здійснення перерахунку, нарахування та виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги Дітям війниза період з 19 травня 2010 року по 30 жовтня 2010 року.

Статтею 7 Закону України Про соціальний захист дітей війни, фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

За даними довідки управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області позивачу у 2010 році було виплачено підвищення до пенсії як Дитині війнив розмірі по 49,80 грн. на місяць.

Законом України Про Державний бюджет України на 2010 рікдія статті 6 Закону № 2195-ІV не була зупинена і, відповідно, у 2010 році продовжує діяти норма, згідно якої дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Статтею 54 Закону України Про Державний бюджет на 2010 рікпередбачено, що в 2009 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення встановлено у розмірах, які діяли у грудні 2009 року.

Рішення Кабінетом Міністрів України в 2010 році щодо обмежень виплати соціальної допомоги відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, а також рішення Конституційним Судом України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень не приймалося.

Отже, відповідач в період з 19 травня 2010 року по день подання позову позивачем до суду мав діяти у відповідності з приписами діючої норми ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, нарахувати та здійснити позивачу доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ч. 3 ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 46, ч.2 ст. 152 Конституції України, ст.ст. 6, 7 Закону України Про соціальний захист дітей війни, Рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Законом України Про державний бюджет на 2010 рік, ст. ст. 1, 3, ч.2 ст. 11, ч. 2 ст. 72, 94, 99, 122, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області про поновлення строку для звернення до суду, зобовязання здійснити перерахунок, нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги Дітям війни за 2009-2010 роки - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Лозівськомй районі Харківської області по не нарахуванню ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війниза період з 19 травня 2010 року по 30 жовтня 2010 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 (місце проживання: 64663, с. Михайлівка Лозівського району Харківської області, вул. Леніна, 65, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та провести відповідні виплати з 19 травня 2010 року по 30 жовтня 2010 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 3,40 грн. (три грн. 40 коп.).

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини четвертої статті 122 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: С.Т.Мішуровська