Справа № 2а/0370/2643/12
Суддя: Гулид Роман Методійович
Дата ухвалення: 2015-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2015 р. Справа № 876/5056/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Гулида Р.М.,

суддів - Кузьмича С.М., Улицького В.З.,

при секретарі судового засідання - Керод Х.І.,

за участю:

представника відповідача - Мельничука М.В..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційні скарги Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області та Публічного акціонерного товариства "Луцьк Фудз" на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2015 року у справі за заявою Публічного акціонерного товариства "Луцьк Фудз" про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Луцьк Фудз" до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

19.03.2015 року ПАТ "Луцьк Фудз" звернулося з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Волинського окружного адміністративного суду від 11.09.2012 року у даній справі.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2015 року, заяву Публічного акціонерного товариства "Луцьк Фудз" про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами - задоволено частково.

Скасовано постанову Волинського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2012 року в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Луцьк Фудз" до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області ДПС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області ДПС від 03 серпня 2012 року № в частині збільшення грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 416 967 гривень 50 копійок, з розрахунку: за основним платежем - 370 322 гривні, та за штрафними (фінансовими) санкціями - 46 645 гривень 50 копійок.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням Публічне акціонерне товариство "Луцьк Фудз" подало апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою заяву ПАТ "Луцьк Фудз" про перегляд рішення за нововиявленими обставинами задоволити, визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Луцької ОДПІ № від 03.08.2012 року.

Апеляційну скаргу подала і Луцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області, у якій настоює на скасуванні постанови Волинського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2015 року та залишенні заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами - без задоволення.

В обґрунтування доводів апеляційних скарг сторони зазначають, що приймаючи оскаржувані рішення суд першої інстанції порушив норми матеріального і процесуального права, а допущена упереджена оцінка зібраних доказів та довільне трактування законодавства, за текстом постанови, не відповідають фактичним обставинам справи, що і призвело до неправильного вирішення справи по суті позовних вимог.

Заслухавши доповідача - суддю Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу Луцької ОДПІ Волинської області слід задоволити, а в задоволенні апеляційної скарги ПАТ "Луцьк Фудз" - відмовити з закриттям провадження по справі, мотивуючи це наступним.

16.08.2012 року Публічне акціонерне товариство "Луцьк Фудз" звернулось з позовом до Луцької ОДПІ Волинської області про скасування податкового повідомлення-рішення № від 03.08.2012року на суму 2 064 980 грн. та штрафних санкцій в розмірі 467 690,75грн.

11.09.2012року Постановою Волинського окружного адміністративного суду, - в задоволенні позову було відмовлено повністю, а Ухвалою Львівського апеляційного суду від 21.03.2013року, дане рішення суду першої інстанції було залишено без зміни.

Згодом, Публічне акціонерне товариство "Луцьк Фудз" 05.04.2013 року звернулось з заявою про перегляд постанови Волинського окружного адміністративного суду від 11.09.2012року по справі №2а/0370/2643/12 за нововиявленими обставинами (а.с.2 Т. 2), однак 07.05.2013 року ПАТ "Луцьк Фудз" від розгляду даної заяви відмовилось (а.с.11 Т. 4).

Дана відмова була прийнята Волинським окружним адміністративним судом, який 07.05.2013 року виніс ухвалу про закриття провадження по справі за нововиявленими обставинами, згідно заяви ПАТ "Луцьк Фудз" про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Волинського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2012 року в адміністративній справі за позовом ПАТ "Луцьк Фудз" до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Луцької ОДПІ за № від 03.08.2012 року (а.с.13,Том 4).

04.02.2015року Ухвалою вищого адміністративного суду України було відмовлено в задоволенні касаційної скарги ПАТ "Луцьк Фудз" по даній справі, а постанова Волинського адміністративного суду від 11.09.2012року та ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2013року - залишені без змін.

Однак, 19.03.2015 року ПАТ "Луцьк Фудз" вдруге подало заяву про перегляд постанови Волинського окружного адміністративного суду від 11.09.2012 року по справі 2а/0370/2643/12 за нововиявленими обставинами, які на їх думку мали істотне значення для справи.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 26.03.2015року, суддя відкрив провадження за нововиявленими обставинами при тому, що викладені в цій заяві мотиви були аналогічними попередньо наведеним в заяві від 05.04.2013 року, адже зазначені обставини були відомі суду першої інстанції ще під час винесення рішення 11.09.2012року і безпосередньо не торкались спірних правовідносин контрагента з господарюючими суб'єктами (а.с.137 Том 4). Висновок економічної експертизи №7125-7126 взагалі мав місце 22.02.2013року, який жодного обов'язкового значення для суду не має, адже така експертиза по даній справі судом не призначалась.

Натомість, є очевидним та неспростовним факт допущення грубого порушення вимог процесуального законодавства за змістом якого, у випадку відмови від заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, сторона не може звертатися до суду з такою ж заявою та на тих самих підставах.

За змістом ч.1, 3 ст. 251 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, яка подала заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, може відмовитися від заяви до початку розгляду справи у судовому засіданні. У разі прийняття відмови від заяви суд закриває провадження за нововиявленими обставинами, про що постановляє ухвалу. Особа, яка відмовилася від заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, не може повторно звертатися до суду із такою ж заявою на тих самих підставах.

Враховуючи викладене стає очевидним, що подальший розгляд поданої заяви за матеріалами даної справи суперечив вимогам діючого законодавства, а винесена Постанова Волинського окружного адміністративного суду від 09.04.2015року по справі № 2а/0370/2643/12 явно не узгоджувалась з принципами адміністративного судочинства, які викладені в статтях 2,7,9,14 КАС України.

Таким чином, на неспростовне переконання колегії суддів, висновок суду першої інстанції по даній справі зроблений при неповному з'ясуванні судом та недоведеності обставин, які мали значення для справи, внаслідок порушення матеріального та процесуального права, що і призвело до неправильного вирішення справи по суті спору, а у відповідності до вимог ст.202 КАС України, є обов'язковою підставою для скасування постановленого рішення і залишення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення з закриттям провадження по справі, як це і передбачено ст.251 КАС України.

Керуючись ст.ст. 157, 160, 195, 196, 198, 202, 203, 205, 207, 251, 253, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариств "Луцьк Фудз"- залишити без задоволення, а апеляційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області - задоволити.

Постанову Волинського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2015 року у справі № 2а/0370/2643/12 - скасувати.

Заяву Публічного акціонерного товариств "Луцьк Фудз" про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами - залишити без задоволення, а провадження по справі закрити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: Р.М. Гулид

Судді: С.М. Кузьмич

В.З. Улицький

Повний текст ухвали виготовлено 02.11.2015 року