Справа № 552/5285/15-а
Суддя: Миронець О. К.
Дата ухвалення: 2015-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ

Справа №552/5285/15-а
Провадження № 2-а/552/224/15
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28.10.2015 року Київський районний суд м. Полтави в складі: головуючого судді Миронець О.К. за участі секретаря судового засідання Виноградної Л.О. представника позивача Кумечко І.В., представника відповідача Силки І.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Київського районного суду м. Полтави адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві про визнання дій суб`єкта владних повноважень неправомірними скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:
04.09.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Київського районного суду м. Полтави з адміністративним позовом про визнання дій суб`єкта владних повноважень неправомірними скасування рішення та зобов`язання вчинити дії. В позовній заяві він посилався на те, що в період з 28.06.1985 року був призваний до служби в Радянській армії. З 15.07.1985 року проходив строкову військову службу у військовій частині № НОМЕР_1 на військовій посаді наводчик ПК у званні єфрейтор. З 08.08.1985 року по 27.05.1987 року він проходив військову службу у в/ч НОМЕР_2 , на військовій посаді наводчик-оператор БМП. Протягом травня-червня 1986 року за наказом командира військової частини №61511 по строковій службі його було відряджено для здійснення спеціальних робіт по ліквідації наслідків Чорнобильської АЕС. У відповідності із ст. 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він звернувся до відповідача з заявою про нарахування та призначення йому пенсії за віком, як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС, але йому відмовили у призначенні такої пенсії. Вважає таку відмову незаконною та просив скасувати рішення колегіального органу з призначення йому пенсії УПФ України Київського району в м. Полтава за №49 від 11.08.2015 року та зобов`язати відповідача призначити йому пенсію із зниженням пенсійного віку на 10 років з 22.05.2015 року.

В судове засідання позивач не з`явився, від нього надійшла заява про розгляд справи без його участі.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити з підстав, що викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача та дослідивши докази у справі суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, як що він заперечує проти адміністративного позову.
Згідно ст. 55 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено право на зменшення пенсійного віку, встановленого для одержання державної пенсії особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення в залежності від терміну проживання або роботи на забруднений територіях. Даним Законом передбачено зниження пенсійного віку на 10 років для учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів.

Відповідно до п. «г» п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення ( перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування) затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 до заяви про призначення пенсії за віком із застосуванням норм ст. 55 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» додаються зокрема посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та довідка про період участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за формою затвердженою постановою державного комітету СРСР по правці та соціальних питаннях від 09.03.1966 року №122, або довідка військової частини в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС або довідка архівної установи або інші первинні документи в яких зазначений період роботи населений пункт чи об`єкт де особою проводилися роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно посвідчення другої категорії від 13.09.2004 року серії НОМЕР_3 ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до військового квитка серії НОМЕР_4 ОСОБА_1 проходив строкову службу у військовій частині НОМЕР_2 з 29.06.1985 року по 09.11.1986 року.

Відповідно до архівної довідки Міністерства оборони України архівного штабу південного оперативного командування від 30.06.2004 року №1242-п, згідно наказу командира частини НОМЕР_2 від 27.06.1986 №136 ОСОБА_1 вважається таким, що прибув 27.06.1986 року з Чорнобиля та приступив до обов`язків наводчика-оператора I МСБ.

Відповідно до витягу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 26.06.2015 року №8233/01-16 в якому зазначено, що в наказі командира військової частини НОМЕР_2 , м. Лубни по строковій частині від 27.07.1986 року №136 значиться наступне: вважати прибувшим 27.06.1986 року та приступив до обов`язків рядового ОСОБА_1 наводчика-оператора I МСБ з Чорнобиля.

Таким чином, зібрані і досліджені судом докази та їх належна оцінка вказують на наявність законних підстав для задоволення позовної заяви ОСОБА_1 про скасування рішення органу з призначення пенсії УПФ Київського району м. Полтава № 49 від 11.08.2015 року про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС в 1987 році - 2 категорії, як такого, що винесено в порушення вимог чинного законодавства України.

Щодо позовних вимог про призначення позивачу пенсії зі зниженням пенсійного віку на 10 років з 22 травня 2015 року підлягає частковому задоволенню, оскільки призначення пенсії здійснюється з моменту звернення особи. Враховуючи вимоги ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,які передбачають зниження пенсійного віку для осіб, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів та той факт, що із заявою про призначення пенсії ОСОБА_1 звернувся 10 червня 2015 року, тобто саме з цього часу його право порушено та підлягає судовому захисту.
Позивач звільнений від сплати судового збору, а тому витрати по справі необхідно віднести за рахунок держави.
Керуючись ст. 159-163 КАС України, ст.ст.9,10,14,55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд,
постановив:
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.
Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві № 49 від 11.08.2015 року щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах.
Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтаві призначити ОСОБА_1 пенсію із зменшенням пенсійного віку на 10 років, згідно ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 10 червня 2015 року.
В задоволенні інших позовних вимог відмовити.
Судові витрати віднести за рахунок держави.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м.Полтава протягом десяти днів з дня отримання копії.

Суддя Миронець О.К.