Справа № 2а/1570/2643/2011
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2011-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/2643/2011
УХВАЛА

05 квітня 2011 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області про витребування матеріалів перевірки, зобовязання міліції провести ретельну та обєктивну перевірку по фактам, зазначеним позивачем в заяві, про зобовязання допитати всіх свідків, зобовязання відповідача дати офіційну відповідь, в письмовому вигляді, згідно діючого законодавства України з детальним описом, які заходи були прийняті, визнати незаконною та необґрунтованою відмову в порушенні кримінальної справи, -

ВСТАНОВИВ

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області про витребовування матеріалів перевірки, зобовязання міліції провести ретельну та обєктивну перевірку по фактам, зазначеним позивачем в заяві, про зобовязання допитати всіх свідків, зобовязання відповідача дати офіційну відповідь, в письмовому вигляді, згідно діючого законодавства України з детальним описом, які заходи були прийняті, визнати незаконною та необґрунтованою відмову в порушенні кримінальної справи.

Відповідно до ч.1 ст.1 КАС України цей Кодекс визначає повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства.

Поняття справи адміністративної юрисдикції законодавчо визначено у п.1 ч.1 ст.3 КАС України: це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Як вбачається із змісту позовної заяви, позивач просить витребувати матеріали перевірки, зобовязання міліції провести ретельну та обєктивну перевірку по фактам, зазначеним позивачем в заяві, про зобовязання допитати всіх свідків, зобовязання відповідача дати офіційну відповідь, в письмовому вигляді, згідно діючого законодавства України з детальним описом, які заходи були прийняті, визнати незаконною та необґрунтованою відмову в порушенні кримінальної справи.

Тобто позивач вважає, що вчинено злочин, а отже оцінка законності дій відповідача підлягає визначенню підчас розслідування зазначеної кримінальної справи прокуратурою.

В рішенні Конституційного Суду України № 6-рп/2001 від 23 травня 2001 року зазначено, що кримінальне судочинство це врегульований нормами Кримінально-процесуального кодексу України порядок діяльності органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішення кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу підозрюваних, обвинувачених, підсудних, потерпілих, цивільних позивачів і відповідачів, їх представників та інших осіб з метою захисту своїх конституційних прав, свобод та законних інтересів.

Захист прав і свобод людини не може бути надійним без надання їй можливості оскаржити до суду окремі процесуальні акти, дії чи бездіяльність органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду. Але таке оскарження може здійснюватись у порядку, встановленому Кримінально-процесуальним кодексом України, оскільки діяльність посадових осіб органів дізнання має свої особливості і не належить до управлінської сфери.

Відповідно до положень п.2 ч.3 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Приймаючи до уваги те, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають оскарженню у порядку, визначеному КАС України та не поєднані з вимогами вирішення публічно - правового спору, тобто спору, в якому предметом оскарження є рішення, дії чи бездіяльність субєкта владних повноважень, суд дійшов висновку, що даний позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Беручи до уваги вищевикладене, суд вважає необхідним відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі відповідно до приписів ч.1 ст.109 КАС України.

Відповідно до приписів ч. 6 ст. 109 КАС України, суддя розяснює, що з позовом Вам необхідно звернутися в порядку кримінального судочинства в Приморський районний суд м. Одеси.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

Керуючись ст.ст. 4, 17, 109, 160, 165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області про витребування матеріалів перевірки, зобовязання міліції провести ретельну та обєктивну перевірку по фактам, зазначеним позивачем в заяві, про зобовязання допитати всіх свідків, зобовязання відповідача дати офіційну відповідь, в письмовому вигляді, згідно діючого законодавства України з детальним описом, які заходи були прийняті, визнати незаконною та необґрунтованою відмову в порушенні кримінальної справи.

Копію ухвали разом з адміністративним позовом та всіма додатками до нього надіслати позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в п'ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги

Суддя О.А. Вовченко