Справа № 22-а-13121/11
Суддя: Фінагєєв В. О.
Дата ухвалення: 2011-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
УХВАЛА

12 липня 2011 року колегія судців судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого: судді Приходька К.П. суддів: Фінагєєва В.О., Березовенко Р.В.

розглянула у м. Києві справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області на постанову Тетіївського районного суду Київської області від 22 квітня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі про визнання неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі щодо перерахунку пенсії зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії та стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 20'. 0 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом, посилаючись на те. що він є інвалідом 3 групи внаслідок захворювання, повязаного із аварією на Чорнобильській АЕС. і відповідно до ст..50, ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на отримання державної пенсії у розмірі виходячи з розміру 6 мінімальних пенсій за віком та 50% мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб з урахуванням раніше проведених виплат. Позивач просила визнати відмову відповідача щодо перерахунку пенсії, додаткової пенсії неправомірною і зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату її пенсії, встановивши її розмір на рівні 6 мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії, встановивши її в розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком, за період з 01.01.2007 року по лютий 2010 року та стягнути заборгованість по виплаті пенсії в розмірі 65797 грн. 56 коп.

Постановою Тетіївського районного суду Київської області від 22 квітня 2010 року позов задоволено частково. Визнано неправомірною бездіяльність та відмову Управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі щодо перерахунку ОСОБА_1 раніше призначених державної та додаткової пенсії, виплата яких передбачена ст. ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в кратному розмірі до мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування».

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі відповідно до ст. ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» провести перерахунок та виплату призначених ОСОБА_1 державної пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, яка визначена ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» за період з 24.02.2009 року до 22 квітня 2010 року, з урахуванням виплат здійснених за 2009-2010 рік.

Стягнуто з Управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі на користь ОСОБА_1 350 грн. за надання правової допомоги.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати незаконну, на його думку, постанову суду першої інстанції. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необґрунтованість та необєктивність постанови суду, неповне зясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи,орушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є ідставою для скасування су дового рішення.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивач є потерпілим від наслідків аварії на ЧАЕС 1-ї :атегорії, інвалід 3-ї групи і йому відповідно до ст.. 50, 54 Закону України «Про статус і .оціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» іризначається і виплачу ється пенсія.

Позивач, оспорюючи дії відповідача вважає, що він отримував доплату значно нищу, ніж це передбачено ст. 50. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у звязку з чим звертався до суду за захистом своїх прав.

Ухвалюючи постанову про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив з положень ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та дійшов правильного висновку про те, що позивач відповідно до вимог закону має право на доплату до пенсії, виплату державної і додаткової пенсії.

Відповідно до положень Конституції України, найвищою соціальною цінністю в Україні є людина. її права і свободи та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, а їх утвердження і забезпечення є головним обов'язком держави (ст.З), права і свободи людини є невідчужу ваними та непорушними (стаття 21), їх зміст і обсяг при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не може бути звужений (стаття 22).

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правомірно прийшов до висновку щодо того, що позивач має право на перерахунок і виплату недоотриманої суми щомісячної грошової доплати.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Постанова су ду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасу вання при апеляційному розгляді справи не встановлено, однак колегія суддів не погоджується з даною постановою в частині стягнення коштів за надання правової допомоги.

Відоповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, в звязку з чим абзац третій резолютивної чистини постанови Тетіївського районного суду Київської області від 22 квітня 2010 року підлягає виключенню.

Доводи апеляційної скарги про відсутність підстав для задоволення позову є необгрунтованими і зроблених судом висновків не спростовують.

Керуючись ст. ст. 94, 197, 198, 201,207 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області - задовольнити частково.

Виключити абзац третій резолютивної чистини постанови Тетіївського районного суду Київської області від 22 квітня 2010 року.

В іншій частині постанову Тетіївського районного суду Київської області від 22 квітня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена протягом 20 днів до Вищого адміністративного суду України після набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: