Справа № 2а-95/10
Суддя: Рафальський Й. Л.
Дата ухвалення: 2010-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2а-95/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" лютого 2010 р. Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючого - судді Рафальського Й.Л.

розглянувши в м. Коростені в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 В ячеслава Володимировича до Головного Управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії відповідача неправомірними та стягнути з ГУПСЗН Житомирської обласної державної адміністрації кошти які передбачені ст.. 37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 1.01.2000 року по 01.01.2008 року та кошти, які передбачені ст.39 цього ж Закону за період з 01.01.2000 року по 01.01.2008 року мотивуючи це тим, що* він є потерпілим від Чорнобильської катастрофи , що проживає та працює в зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує його права.

В судове засідання позивач не з»явився , надав заяву, в якій просить розглянути справу в його відсутність, вимоги позову підтримує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача ГУПСЗН Житомирської обласної державної адміністрації в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково, в межах строку позовної давності, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач проживає та працює в м. Коростень - зоні гарантованого добровільного відселення та є потерпілим від Чорнобильської катастрофи , таким чином він має право на отримання коштів в розмірах, що передбачені ст..ст. 37,39 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Тобто у спірний період часу, ці доплати та допомоги виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які проживають в зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат у зоні гарантованого добровільного відселення.

Заборгованість по ст.. 37 підлягає стягненню за період з 1.01.2007 року по 01.01.2008 року та за ст..39 за період з 1.01.2007 року по 01.01.2008 року за виключенням коштів за 2006 рік, оскільки дія вказаних норм за вказаний рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законом № 3235 - IV ( 3235 -12) від 20.12.2005 року «Про державний бюджет України на 2006 рік».

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме: 1.04.2007 р. - 420 грн.; 1.07.2007 р. - 440 грн.; 1.10.2007 р. - 460 грн.; 1.01.2008 р. - 515 грн.; 1.04.2008 р. - 525 грн.; 1.10.2008 р. - 545 грн.

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця, (12 міс. X 2,10 = 25.20 грн. ):

-з 1.01.2007 р. по 01.04.2007 р. - ( 400 грн.х 40 % ) х 3 міс.= 480 грн.

-з 1.04.2007 р. по 01.07.2007 р. - ( 420 грн. х 40 % ) х 3 міс. = 504 грн.

-з 1.07.2007 р.по 01.10.2007 р. - ( 440 грн.х 40 %) х 3 міс. = 528 грн.

-з 1.10.2007 р. по 01.01.2008р. - ( 460 грн. х 40%) х 3 міс. = 552 грн. всього - 2064 грн.

Таким чином : 2064-25.20 = 2038.80 гри.;

Передбачених ст. 39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 10.50 грн. щомісяця, - (12 міс. х 10,50 = 126 грн ) :

-з 1.01.2007 р. по 01.04.2007 р. -400 х 2 х 3 міс. = 2400 грн.

-з 1.04.2007 р. по 01.07.2007 р. - 420 х 2 х 3 міс. = 2520 грн.

-з 1.07.2007 р. по 01.10.2007 р. -440 х 2 х 3 міс. = 2640 грн.

-з 1.10.2007 р. по 01.01.2008 р. - 460 х 2 х 3 міс. = 2760 грн. а всього - 10320 грн.

Таким чином :10320 - 126 = 10194 грн.

Разом : 2038.80 + 10194 = 12232.80 грн.

Отже, з урахуванням вищевикладеного, та відповідно до проведеного позивачем розрахунку,за весь спірний період часу розмір заборгованості перед позивачем складає - за ст.. 37 ЗУ «Про статус...» ( за мінусом отриманих коштів - 25.20 грн.) - 2038.80 грн. за період з 1.01.2007 року по 01.01.2008 року та ст. 39 ЗУ «Про статус...» ( за мінусом отриманих коштів -126 грн.) - 10194 грн., за період з 1.01.2007 року по 01.01.2008 року , а всього 12232.80 гривень.

Відповідно до Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм пов»язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської

катастрофи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року , зазначені кошти проводяться за місцем основної роботи та по місцю проживання громадян розпорядниками бюджетних коштів, визначених для цілей, визначено безпосередньо управління праці та соціального захисту населення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.7-12,158-163, 167, 254 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.37, 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Постановою Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації - неправомірними.

Стягнути з Головного Управління праці та соціального захисту населення Житомирської

обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 невиплачені кошти, передбачені ст.. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 2038 ( дві тисячі тридцять вісім ) гривень 80 копійок за період з 01.01.2007 року по 01.01.2008 року та невиплачені кошти, передбачені ст.. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 10194 ( десять тисяч сто девяносто чотири ) гривні за період з 1.01.2007 року до 01.01.2008 року. В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Суми стягнути без відрахування податків та інших обов»язкових платежів.

Копію рішення направити сторонам.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне оскарженя протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі , апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження..