Справа № 810/223/15
Суддя: Бабенко К.А
Дата ухвалення: 2015-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 810/223/15 Головуючий у 1-й інстанції: Басай О.В. Суддя-доповідач: Бабенко К.А
У Х В А Л А

Іменем України

29 жовтня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Кузьменка В.В., Степанюка А.Г., секретаря Чепурко Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Державного спеціалізованого підприємства "Чорнобильський спецкомбінат" на Постанову Київського окружного адміністративного суду від 15 травня 2015 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області до Державного спеціалізованого підприємства "Чорнобильський спецкомбінат" про стягнення боргу на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 15 травня 2015 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить судове рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове судове рішення, яким позовні вимоги задовольнити частково.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників Сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а Постанову суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.

Відповідач є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та перебуває у Позивача на обліку.

Як вбачається з Розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) за період вересень 2014 року - листопад 2014 року, Відповідачем не відшкодовано Позивачу витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 4700137,42 грн.

Відповідно до п. а) частини першої ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року №1788-XII (надалі - Закон №1788-XII), на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно з п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-ІV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, зокрема, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Процедуру стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 (надалі - Інструкція).

Відповідно до пп. 6.4. п. 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з пп. 6.7. п. 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як правильно встановлено судом першої інстанції, заборгованість Відповідача підтверджується Розрахунком суми недоїмки, яка утворилась станом на 01.12.2014 року, Карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1, Таблицею ДСП "Чорнобильський спецкомбінат" за 2014 рік, Розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" щодо пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) за вересень - листопад 2014 року, Довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, Протоколами про призначення пенсій, Розрахунками стажу, Розпорядженнями на перерахунок пенсій, трудовими книжками, Довідками про безпосередню зайнятість на роботах, що дають право на державну пенсію на пільгових умовах у відповідності зі списком №1, Наказами ДСП "УКБЗВ" "Про затвердження "Переліку робочих місць, посад, професій працівників ДСП "Чорнобильський спецкомбінат", Висновками якості проведення атестації робочих місць за умовами праці і відповідності нормативним актам про охорону праці та правильності віднесення до категорії із небезпечними і важкими умовами праці у ДСП "Чорнобильський спецкомбінат" Державної експертизи умов праці, листами ДСП "Чорнобильський спецкомбінат" "Про проведення атестації робочих місць", Наказом ДСП "Чорнобильський спецкомбінат" "Про зарахування до спискового складу підприємства", Наказами ДСП "УКБЗВ" "Про атестацію робочих місць за умовами праці", Переліками робочих місць, посад працівників ДСП "Чорнобильський спецкомбінат", якими підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за списком №1, співставленням даних УПФУ та ДСП "Чорнобильський спецкомбінат" за списком №1, копії яких наявні в матеріалах справи (Т.1, а.с. 11-12, 17-216; Т.2, а.с. 92-240; Т.3, а.с. 1-240; Т.4, а.с. 1-196; Т.5, а.с. 10-248; Т.6, а.с. 1-82).

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, Сторонами проведено звірку по сумам заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01.09.2014 року по 01.12.2014 року, що підтверджується Актами звірки розрахунків по відшкодуванню виплат по пільгових пенсіях (список №1), копії яких також наявні в матеріалах справи (Т.1, а.с.13-16, Т.2, а.с. 22, 34, 46). До зазначених вище Актів Сторонами додатково складено Протоколи розбіжностей в показниках по розрахунках за списком №1 за спірний період, копії яких наявні в матеріалах справи (Т.6, а.с.83-105), з яких вбачається, що сума розбіжності заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01.09.2014 року по 01.12.2014 року складає 797398,73 грн., у тому числі за: вересень 2014 року - 398204,21 грн., жовтень 2014 року - 256994,94 грн., листопад 2014 року - 142199,58 грн.

Відповідачем частково погашено заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01.09.2014 року по 01.12.2014 року у сумі 58990,00 грн., що підтверджується Платіжними дорученнями №185 від 29 вересня 2014 року та №187 від 28 жовтня 2014 року, копії яких також наявні в матеріалах справи (Т.2, а.с.47,48), у зв'язку з чим сума заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за зазначений період складає 4641147,42 грн. (4700137,42 грн. - 58990,00 грн.).

Більш того, представник Відповідача в судовому засіданні суду апеляційної інстанції проти суми боргу не заперечував та зазначив, що Відповідачем її сплачено.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, за таких підстав, апеляційна скарга залишається без задоволення, а Постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державного спеціалізованого підприємства "Чорнобильський спецкомбінат" залишити без задоволення, а Постанову Київського окружного адміністративного суду від 15 травня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Ухвалу складено у повному обсязі 29.10.2015 року.

Головуючий суддя Бабенко К.А.

Судді: Кузьменко В.В.

Степанюк А.Г.

.

Головуючий суддя Бабенко К.А

Судді: Кузьменко В. В.

Степанюк А.Г.