Справа № 2-а-402/10
Суддя: Терещенко О. Є.
Дата ухвалення: 2010-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-402/10
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2010 року м.Каховка

Каховський міськрайонний суд Херсонської області

у складі: судді Терещенко О.Є. при секретарі Яковенко I.A.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Каховка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Каховської районної ради, виконавчого комітету Роздольненської сільської ради, ОСОБА_2, третя особа - відділ у справах дітей Каховської райдержадміністрації, про визнання протиправними та скасування рішення субєкта владних повноважень,

встановив:

У березні 2010 р. ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, посилаючись на те, що з 24.05.2005 р. перебувала у Роздольненській сільській раді на пільговій черзі (першочергово), оскільки є одинокою матірю.

Приблизно за три місяці до звернення в суд, випадково дізналася, що ОСОБА_2, з яким вони проживали однією сімєю, шлюб не було зареєстровано, 07.12.2006 року, без її відома, отримав свідоцтво про право власності на квартиру № 8, розташовану в приміщенні житлового будинку № 11, по вул. Леніна в с. Роздольне, Каховського району Херсонської області і має намір її продати.

В вищевказаній квартирі позивачка проживала з травня 2006 р. по серпень 2007 р. Зареєстрована була лише з 16.05.2007 р. по 08.08.2007 р.

При зверненні до Роздольненської сільської ради ОСОБА_1 дізналася, що її знято з квартирного обліку, оскільки вищевказану квартиру отримано її співмешканцем Пирожком О.В., при відсутності її заперечень, щодо виділення цієї квартири гр. ОСОБА_3.

Позивачка просила суд визнати протиправним та скасувати рішення Роздольненської сільради від 24.04.2006 р. № 45, про видачу ордеру на квартиру № 8 розташовану в приміщенні будинку № 11 по вул. Леніна в с. Роздольне, Каховського району Херсонської області гр. ОСОБА_3.

Визнати недійсним ордер на вищевказану квартиру виданий на імя гр. ОСОБА_3. Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Каховської райради від 04.12.2006 р. № 2674.

Зобовязати виконавчий комітет Роздольненської сільради видати позивачці ордер на вселення до квартири № 8 розташованої в приміщенні будинку № 11 по вул. Леніна в с. Роздольне, Каховського району Херсонської області.

В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала повністю, наполягала на їх задоволенні.

Представник Каховської райдержадміністрації ОСОБА_4 з позовними вимогами не погодилась, просила відмовити у їх задоволені через необгрунтованість.

Голова Роздольненської сільради ОСОБА_5 з позовними вимогами погодилася частково та пояснила, що ордер на вищевказану квартиру ОСОБА_3 було видано з тих підстав, що він співмешкав з ОСОБА_1 і постійно проживав у цій квартирі. ОСОБА_1 і Пірожок О.В. не реєстрували свій шлюб, оскільки ОСОБА_1 в такому разі могла втратити пільги, які передбачені для неї, як такої, що має статус одинокої матері. Надуваючи житло саме ОСОБА_3 Роздольненська сільська рада мала на увазі, що це житло виділяться ОСОБА_6

В.І., але формлюється на ОСОБА_3 тільки для збереження пільг ОСОБА_1. Також зазначила, що ОСОБА_3 на квартирному обліку ніколи не знаходився і ця квартира повинна бути виділена ОСОБА_1, як такій, що першочергово потребує на поліпшення житлових умов. Черга на квартири постійно змінюється тому, що не завжди громадяни погоджуються на ті житлові умови які пропонуються сільрадою. Рішення просила прийняти на розсуд суду.

Відповідач ОСОБА_3 з позовними вимогами також не погодився, пояснивши, що позивачка хотіла отримати статус «одинокої матері», а тому виписалася з квартири і наполягала, щоб отримання квартири оформляли на нього. На квартирному обліку відповідач не стояв, працював в сільраді.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та, оцінивши докази у сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно рішення виконавчого комітету Роздольненської сільрада Каховського району Херсонської області № 45 від 24.04.2006 р. вирішено видати ордер на квартиру гр. ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1 (а.с.13).

Згідно довідки Роздольненської сільради від 01 лютого 2010 року, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, дійсно, проживала в квартирі № 8, розташованій в приміщенні житлового будинку № 11, по вул. Леніна, в с. Роздольне Каховського району Херсонської області з травня 2006 р. по серпень 2007 р. без реєстрації. Зареєстрована була на зазначеній адресі з 16.05.2007 р. по 08.08.2007 р. (а.с.9).

З повідомлення Роздольненської сільради від 01 лютого 2010 р. вбачається, що позивачка з 24.05.2005 р. перебувала в черзі на отримання житла, але, в звязку з отриманням 26.04.2006 р. ОСОБА_3 квартири № 8, розташованої в приміщенні будинку № 11 по вул. Леніна в с. Роздольне, Каховського району Херсонської області, з яким позивачка проживала в громадянському шлюбі її знято з черги на отримання житла в січні 2007 року. (а.с.10).

Довідкою Роздольненської сільради від 01 березня 2010 р. підтверджується, що разом з позивачкою на квартирному обліку перебували двоє неповнолітніх дітей. ОСОБА_3 отримав квартиру на підставі того, що являвся головою домогосподарства і проживав разом з позивачкою та дітьми (а.с.11).

З повідомлення Роздольненської сільради від 01 лютого 2010 р. вбачається, що Пірожок О.В. на квартирному обліку не перебував. Квартира виділена на імя ОСОБА_3 так як в той час він проживав разом з позивачкою яка перебувала на квартирному обліку. Заперечень щодо виділення квартири на імя співмешканця з боку позивачки не надходило (а.с.12).

Відповідно до ст. 16 ЖК України виконавчі комітети селищних, сільських рад приймають рішення про надання жилих приміщень, видають ордери на жилі приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду.

У відповідності до ст. 31 ЖК України громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право одержання у користування жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду в порядку, передбаченому законодавством України. Жилі приміщення надаються зазначеним громадянам, які постійно проживають у даному населеному пункті, як правило у вигляді окремої квартири на сімю.

Згідно ст.40 ЖК України громадяни перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до одержання жилого приміщення. Про зняття з обліку потребуючих поліпшення житлових умов громадяни повідомляються у письмовій формі з зазначенням підстав зняття з обліку.

Згідно ст. 42 ЖК України жилі приміщення надаються тільки громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов.

У відповідності до п. 37 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень», затверджених постановою ОСОБА_6 Міністрів УРСР від 11.12.1984 р. № 470 жилі приміщення надаються тільки громадянам, які перебувають на квартирному обліку. Крім цього жилі приміщення громадян надаються за місцем перебування їх на квартирному обліку.

Згідно з 4.2 ст.71 КАСУ, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В судовому засіданні представниками відповідачів не наведено суду доказів законності зняття ОСОБА_1 з обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, не надано копій письмових повідомлень про зняття її з обліку.

Крім того, суд також враховує, що надання ОСОБА_3 житлового приміщення - квартири № 8, розташованої в приміщенні житлового будинку № 11, по вул. Леніна в с. Роздольне, Каховського району Херсонської області відбулось неправомірно, оскільки в судовому засіданні, як показаннями сторін, так і письмовими доказми, підтверджено, що останній на квартирному обліку, взагалі, не перебував, а тому отримав житлове приміщення без належних на те підстав, що суттєво порушує права та особисті інтереси ОСОБА_6 B.L, яка має право користуватися цим приміщенням і право на його отримання, як особа, що потребує поліпшення житлових умов.

Враховуючи вищенаведене, оскільки охоронюване законом право позивачки на отримання у власність житла було порушено і є доведеним в судовому засіданні, оскільки підтверджується показаннями сторін по справі і письмовими доказами долученими до матеріалів справи, суд вважає позов належним до задоволення у повному обсязі.

Керуючись ст.ст., 11, 17, 71, 86, 104, 138, 159-163, 255 КАС України, ст. ст. 16, 31, 42, 47, 48, 58 Житлового Кодексу України, ОСОБА_6 Міністрів Української СРС і Українською ОСОБА_7 Професійних Спілок від 11.12.1984 р. № 470 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень», суд -

поставовив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати незаконними та скасувати рішення Роздольненської ради сільської ради Каховського району районну від 24.04.2006 р. № 45 про видачу ордеру на квартиру № 8, розташовану у житловому будинку № 11 по вул. Леніна в с. Роздольне Каховського району Херсонської області ОСОБА_3.

Визнати недійсним ордер на квартиру № 8, розташовану у житловому будинку № 11 по вул. Леніна в с. Роздольне Каховського району Херсонської області, виданий 24.04. 2006 року ОСОБА_3.

Визнати недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету Каховської районої ради від 04.12.2006 р. про передачу квартири № 8, розташовану у житловому будинку № 11 по вул. Леніна в с. Роздольне Каховського району Херсонської області ОСОБА_3 Олександру Володимировичу у приватну власність.

Визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності від 07.12.2006 р. на квартиру № 8, розташовану у житловому будинку № 11 по вул. Леніна в с. Роздольне Каховського району Херсонської області, видане ОСОБА_3, виконавчим комітетом Каховської районної ради.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається до суду апеляційної інстанції через Каховський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви на апеляційне оскарження.

Суддя: О. Є. Терещенко