Справа № 2-а-121/10
Суддя: Мужик І.І. І. І.
Дата ухвалення: 2010-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2010 року м.Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого - судді: Мужика 1,1.

секретаря : Шпильчук І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Надвірна справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області щодо невиплати підвищеного розміру пенсії, як дитині війни та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області щодо невиплати підвищеного розміру пенсії, як дитині війни та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни.

В судове засідання позивач по справі ОСОБА_1 не прибув, однак від нього поступила заява в якій просить справу слухати в його відсутність, а позов просить задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, однак від них поступила заява в якій просять справу слухати в їхню відсутність, позов не визнають,а тому просять в позові відмовити.

Суд, дослідивши письмові докази, представлені сторонами на виконання вимог ст.71 КАСУ і які вони вважають достатніми для обгрунтування і заперечення заявлених вимог та з'ясувавши фактичні обставини справи вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач по справі ОСОБА_1 народився 10.03.1945 року і в даний час вона отримує пенсію по віку та згідно ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» наділений статусом дитини війни, про що свідчить його пенсійне посвідчення, паспорт громадянина України (копії даних документів зберігаються в матеріалах справи).

У відповідності із ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, а згідно ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», розмір мінімальної пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20 років страхового стажу, визначено прожитковим мінімумом для осіб, які втратили працездатність, установленому в Законі України «Про державний бюджет України» на відповідний рік.

Законами України від 20.12.2005 року «Про Державний бюджет України на 2006 рік» та від 19.12.2006 року «Про Державний бюджет України на 2007 рік» було призупинено дію ст.6. Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 30.12.2007 року, було внесено зміни до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а саме вказано, що дітям війни виплачується підвищення до пенсії у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Це підвищення становило з 1.01.2008 року - 47 грн., з 1.04.2008 року - 48,1 грн., з 1.07.2008 року - 48,2 грн., з 1.10.2008 року - 49.80 грн. Аналогічні розміри підвищення дітям війни до пенсії встановлені і Постановою Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Однак, Рішенням Конституційного Суду України від 9.07.2007 року №6-рп у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України (справа про соціальні гарантії громадян) щодо відповідності Конституції України положень окремих статей Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» визнано такими, що не відповідають Конституції України положення п.12 ст.71, ст. 111 закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» і визнано неконституційними положення ст.71, 111 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», де зазначено, що підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. А згідно п.5 Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп у справі за конституційним поданням Верховного Суду України і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України положень ст.67 розділу, пунктів 1-4 ,6-22, 24-100 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України», Конституційний Суд України прийшов до висновку, що Законом України « Про Державний бюджет України» не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки це створює протиріччя у законодавстві, і як наслідок - скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина.

Конституційний Суд України у своїх рішеннях дійшов до висновку, що зупинення Законом України «Про Державний бюджет України» дії інших законів України щодо надання пільг, компенсацій та гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає ст.ст. 1,3 ч.2 ст.6,ч.2 ст.8,ч.2 ст.19,ст..21,22 п.1 ч.2 ст.92,ч. 1,2.3 ст.95 Конституції України /є неконституційним/.

Відповідно до, ст. 152 Конституції України закони та інші правові акти, які зг рішенням Конституційного Суду України визнаються неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. ,...

Таким чином позивач має право на підвищення пенсії за віком на 30%, як дитина війни.

За таких обставин суд вважає, що відповідачем неправомірно застосовується прн призначенні і виплаті підвищення до пенсії позивачу як дитині війни положення Закон; України «Про Державний бюджет України» на 2007 та 2008 роки і Постанова КМ України №530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорії' громадян», так як вони суперечать Конституції України і Закону України «Про соціальний захист дітей війни» .

У відповідності із ст.99, 102 КАС України для звернення до суду за захистом пра: свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Пропущений з поважних причин процесуальний строщ встановлений законом, може бути поновлений за клопотанням особи, яка бере участь справі.

При таких обставинах суд вважає, що позовні вимоги піддягають до задоволенні частково в межах річного строку звернення до суду. Підстав для поновлення позовної давності з 31.12.2009 року немає, так на спірні правовідносини поширюються норми Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім цього, суд вважає безпідставною вимогу позивача про стягнення в його користь недоплаченого підвищення пенсії в розмірі 5185 грн.80 коп. за період з 1.01.2006 року по 1.01.2010 року, так як в судовому засіданні встановлено, що управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі виплачує підвищення пенсій дітям війни за рахунок коштів державного бюджету, а не за рахунок власних коштів.

При таких обставинах суд вважає протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі при призначенні і виплаті позивачу підвищення до пенсії як дитині війни і відповідача слід зобов'язати зробити перерахунок призначеної пенсії позивачу і виплатити йому в межах строку звернення до суду підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

На підставі ст. ст. І, 3 ,6, 8 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України «Про загальнобов'язкове державне пенсійне страхування», Рішення Конституційного Суду України від 9.07.2007 року та від 22.05.2008 року, керуючись ст.ст.163, 167 ч.4,186 КАСУ, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задоволити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області при призначенні і виплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії ,як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за період з 02.02.2009 року по 31.12.2009 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районіївано-Франківської області зробити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком як дитині війни з врахуванням підвищення до пенсії у розмірі 30%> мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з

02.02.2009 року по 31.12.2009 року з врахуванням ст.28 Закону України «Про

загальнообовязкове державне пенсійне пенсійне страхування» та виплачених сум.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районфі Івано-Франківської області здійсн йти нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсію за віком як дитині війни з врахуванням підвищення до пенсії у розмірі 30%о мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.6 Закну України «Про соціальний хахист дітей війни» з

01.01.2010 року по 22.03.2010 року.

В решті позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заява про апеляційне оскарження не було подано. У разі подачі заяви про апеляційне оскарження, але апеляційна заява не була подана в строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення строку.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду до Львівського апеляційного адміністративного суду може бути подано протягом 10 днів з дня її проголошення, апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження через суд першої інстанції.

Суддя І.І. Мужик

Постанова виготовлена в повному обсязі 26,03.2010 р.