Справа № 2а-1366/10/2670
Суддя: Кузьменко А.І.
Дата ухвалення: 2010-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Київ

03 лютого 2010 року№ 2а-1366/10/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Савченко А.І., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

ОСОБА_1, Всеукраїнської громадської організації «Гільдія кінорежисерів 24/1»
доМіністерства освіти та науки України, Державного департаменту інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки України
прооскарження дій субєкта владних повноважень та видання протизаконних державних актів,
ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Міністерства освіти та науки України, Державного департаменту інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки України про:

- визнання таким, що не відповідає правовим актам вищої юридичної сили та є нечинним Наказ Міністерства освіти і науки України від 21 травня 2003р. №311 «Про затвердження Порядку обліку організацій колективного управління та здійснення нагляду за їх діяльністю»;

- визнання таким, що не відповідає правовим актам вищої юридичної сили та є нечинним Наказ Міністерства освіти і науки України від та від 04 червня 2003р. №309 «Про затвердження Порядку визначення уповноважених організацій колективного управління»;

- визнання таким, що не відповідає правовим актам вищою юридичної сили та є нечинним рішення Державного департаменту інтелектуальної власності від 02.02.2009р. №5/2009-Т3 про тимчасову заборону (зупинення) права організації колективного управління на укладання договорів про збір винагороди чи договорів надання дозволу на використання обєктів авторського права і (або) суміжних прав на строк до трьох місяців (з 11.03.2009р. по 11.06.2009р.);

- визнання таким, що не відповідає правовим актам вищою юридичної сили та є нечинним рішення Державного департаменту інтелектуальної власності від 11.06.2009р. №9/2009-30 про зняття «Всеукраїнської громадської організації Гільдія кінорежисерів 24/1»з обліку організацій колективного управління;

- зобовязання поновити права «Гільдії кінорежисерів 24/1»як єдиної організації колективного управління майновими правами авторів і виконавців аудіовізуальних творів, з визначенням повідомлення про це на офіційному порталі www.sdip.gov.ua Державного департаменту інтелектуальної власності.

Відповідно до частини 1 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.

Згідно з частиною 7 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Частиною 2 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Суд звертає увагу на те, що повноваження законного представника органу, підприємства, установи, організації, який діє на підставі повноважень, наданих йому законом, статутом, положенням чи іншим установчим документом, підтверджуються документами, що посвідчують службове становище і повноваження діяти від імені юридичної особи. Такими документами можуть бути: службове посвідчення, рішення власника або уповноваженого ним органу про прийняття на посаду керівника тощо. Крім того, повноваження керівника підприємства, установи чи організації повинні підтверджуватися статутом, положенням чи іншим установчим документом юридичної особи, або витягом з протоколу засідання повноважного органу юридичної особи, на якому керівника уповноважено вести справу в суді.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, позовна заява від імені Всеукраїнської громадської організації «Гільдія кінорежисерів 24/1»подана (підписана) Директором виконавчої дирекції Всеукраїнської громадської організації «Гільдія кінорежисерів 24/1»ОСОБА_2, як її представником.

На підтвердження повноважень ОСОБА_2, як представника уповноваженого представляти Всеукраїнську громадську організацію «Гільдія кінорежисерів 24/1», до позовної заяви додано Наказ Гільдії кінорежисерів «24/1»від 13.12.2003р. № 1/2 щодо зміни наказу від 01.03.2002р. № 1.

Згідно з частиною четвертою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються імя представника, його поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до частини пятої Господарського кодексу України керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію підприємства і вирішує питання діяльності підприємства в межах та порядку, визначених установчими документами.

Таким чином, звернутися з позовною заявою від імені позивача без довіреності або іншого документа, що підтверджує повноваження представника може лише керівник підприємства або особа, уповноважена на це установчими документами.

Разом з тим, в матеріалах доданих до позовної заяви відсутні документи, які б підтверджували повноваження ОСОБА_2 в якості Директора виконавчої дирекції Всеукраїнської громадської організації «Гільдія кінорежисерів 24/1», а отже відсутні докази того, що позовну заяву від імені позивача подано собою, яка має повноваження на ведення справи.

Згідно змісту частини 4 статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування.

Відповідно до пункту 4 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Згідно з частиною 6 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України залишення позовної заяви без руху або повернення позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі вищенаведеного, пункту 4 частини 3 статті 108, ст.ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Повернути позовну заяву та додані до неї матеріали.

2. Ухвалу про повернення позовної заяви надіслати позивачу.

3. Попередити позивача про те, що позовні матеріали будуть повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про повернення позовної заяви.

4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть направлені до адміністративного суду апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя А.І. Савченко