Справа № 636/3056/15-а
Суддя: Панаід І. В.
Дата ухвалення: 2015-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 636/3056/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

28 жовтня 2015 р.

Чугуївський міський суд Харківської області у складі:

головуючий - суддя Панаід І.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Шикової К.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Чугуївського міського суду Харківської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області, про визнання неправомірним рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Чугуївського міського суду Харківської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області, в якому просив визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області в перерахунку йому пенсії як непрацюючому пенсіонеру; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області провести ОСОБА_1 з 01 квітня 2015 року перерахунок пенсії як непрацюючому пенсіонеру.

В обґрунтування позову ОСОБА_1 послався на те, що він 06 листопада 2013 року поступив на роботу в ТОВ «ВЕТЕК НАФТОПРОДУКТ» оператором заправної станції. У лютому 2014 року ТОВ «НАФТОПРОДУКТ» припинив свою діяльність і він припинив трудові відносини із вказаним підприємством. Оскільки підприємство за зареєстрованим місцезнаходженням відсутнє, ОСОБА_1 не має можливості внести відповідні записи до трудової книжки чи договору про трудову діяльність. Між тим, органами Пенсійного фонду пенсія йому нараховується й виплачується як працюючому пенсіонеру, а на його звернення щодо проведення перерахунку відповідач надав відмову, посилаючись на відсутність доказів припинення трудових відносин з підприємством. Вказану відмову позивач вважав неправомірною, у зв'язку з чим просив позовні вимоги задовольнити.

В судовому засіданні позивач позов підтримав в повному обсязі, надав пояснення відповідно до викладеного в позовній заяві.

Представник відповідача проти позову заперечував, вважав його безпідставним і необґрунтованим, надав письмові пояснення, які долучені до матеріалів справи, просив в задоволенні позову відмовити.

Суд, вислухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, приходить до наступного висновку.

Судом встановлені такі обставини у справі та відповідні ним правовідносини.

Відповідно до записів в трудовій книжці позивача, 27.08.2013 року ОСОБА_1 було звільнено з посади у зв'язку з виходом на пенсію за вислугою років (а.с.10).

Згідно довідки №39 від 11.02.14 року, ОСОБА_1 працює в ТОВ «ВЕТЕК НАФТОПРОДУКТ» оператором заправної станції з 06.11.2013 року (а.с.11).

Відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу, наданих Пенсійним фондом України, ОСОБА_1 у 2013 та у січні 2014 року була нарахована заробітна плата у ТОВ «ВЕТЕК НАФТОПРОДУКТ» (а.с.13).

Листом від 15 травня 2015 року позивачу було відмовлено в перерахунку пенсії як непрацюючому пенсіонеру, посилаючись на відсутність відомостей про припинення ним трудових правовідносин з ТОВ «ВЕТЕК НАФТОПРОДУКТ» (а.с.8-9).

Відповідно до ст. 81 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, за відсутності якої чи відповідних записів в ній трудовий стаж підтверджується в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно абз. 2 п. 1.1 Інструкції «Про порядок ведення трудових книжок працівників», затвердженої наказом Міністерства праці України № 58 від 29.07.1993 року, трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації (далі - підприємство) усіх форм власності або у фізичної особи понад п'ять днів, у тому числі осіб, які є співвласниками (власниками) підприємств, селянських (фермерських) господарств, сезонних і тимчасових працівників, а також позаштатних працівників за умови, якщо вони підлягають державному соціальному страхуванню. Отже, трудова книжка ведеться з метою фіксування трудової діяльності і підтвердження наявності трудового стажу працівника, та є основним документом про трудову діяльність працівника. Аналіз положень пунктів 1.1., 2.2., 2.4 Інструкції про порядок ведення трудових книжок дозволяє дійти висновку, що в трудову книжку обов'язково вносяться відомості про постійну роботу працівника.

Записи в трудовій книжці позивача свідчать про відсутність відомостей щодо працевлаштування ОСОБА_1 оператором заправної станції в ТОВ «ВЕТЕК НАФТОПРОДУКТ».

Відповідно до абзацу 2 пункту 2.21. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління ПФ України 25.11.2005року №22-1, у разі працевлаштування (початку діяльності, пов'язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування) після призначення пенсії особа повідомляє орган, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії, про дату працевлаштування (початок діяльності, пов'язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування), вид зайнятості (укладення трудового договору, цивільно-правового договору, реєстрація як фізичної особи - підприємця, провадження незалежної професійної діяльності) шляхом подання заяви. Заява може бути подана особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, або надсилається поштовим відправленням. При цьому відповідно до пункту 2 частини другої статті 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особа надає на вимогу органу, що призначає пенсію, документи, що засвідчують відповідні відомості (у тому числі копію трудової книжки із записом про працевлаштування та/або копію цивільно-правового договору).

Як вбачається із наданої відповідачем відповіді щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії, 24 лютого 2014 року ОСОБА_1 було подано заяву про перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру та довідку №30 від 11.02.14 року, видану ТОВ «ВЕТЕК НАФТОПРОДУКТ». Даних, які б свідчили про надання позивачем на вимогу відповідача трудової книжки із записом про працевлаштування та/або копії цивільно-правового договору на підтвердження працевлаштування в ТОВ «ВЕТЕК НАФТОПРОДУКТ» матеріали справи не містять і наявність таких даних на момент взяття позивача на облік в управлінні Пенсійного фонду в судовому засіданні представником відповідача не доведено.

Відповідно до абз.1 пункту 2.21. Порядку, документами, які підтверджують, що особа не працює (не провадить діяльність, пов'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування), є: трудова книжка, індивідуальні відомості про застраховану особу, що надаються відділом персоніфікованого обліку за формою згідно з додатком 1 до Положення, а у разі необхідності - за формою згідно з додатком 3 до Положення, та відомості про відсутність інформації про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця за наявними в органі, що призначає пенсію, даними.

Як зазначено вище, трудова книжка ОСОБА_1 не містить відомостей про працевлаштування в ТОВ «ВЕТЕК НАФТОПРОДУКТ». Згідно даних персоніфікованого обліку, позивач з лютого місяця 2014 року не має нарахувань заробітної плати, у зв'язку з чим звернувся до відповідача із заявою про проведення йому перерахунку пенсії як непрацюючому пенсіонеру. Згідно витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців місцезнаходження ТОВ «ВЕТЕК НАФТОПРОДУКТ»: 01004 м.Київ, Печерський район, вул. Червоноармійська/Басейна, буд.1-3/2, літ. «А», але відомості про юридичну особу, в порушення вимог статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», не підтверджено (а.с.23-24). Відповідно до відповіді ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м.Києві, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб і сум утриманого з них податку було подано ТОВ «ВЕТЕК НАФТОПРОДУКТ» 13.05.14року за 1 квартал 2014 року (а.с.34). З відповіді управління ПФУ в Печерському районі м.Києва вбачається, що ТОВ «ВЕТЕК НАФТОПРОДУКТ» за юридичною адресою не знаходиться, телефонний зв'язок відсутній, останній звіт підприємством було подано за березень 2014 року (а.с.41).

За таких обставин суд погоджується з доводами позивача про фактичне припинення ним трудових відносин з ТОВ «ВЕТЕК НАФТОПРОДУКТ». Твердження представника відповідача щодо відсутності відповідного запису в трудовій книжці та /або договорі про трудову діяльність суд не приймає, оскільки буквальне тлумачення положень п.2.21 вищевказаного Порядку дозволяє дійти висновку, що документами, які підтверджують відсутність працевлаштування особи є дані трудової книжки і індивідуальні відомості про застраховану особу, що надаються відділом персоніфікованого обліку ПФУ. Аналіз цих даних дозволяє стверджувати, що позивач з 01 лютого 2014 року не працює (не провадить діяльність, пов'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування), оскільки трудова книжка позивача не місить запису про його працевлаштування в ТОВ «ВЕТЕК НАФТОПРОДУКТ», а дані персоніфікованого обліку не містять відомостей про нараховану й виплачену останньому з 01.02.2014 року заробітну плату. Відповідачем не представлено доказів укладення цивільно-правового договору між ТОВ «ВЕТЕК НАФТОПРОДУКТ», а тому не має правових підстав вимагати від позивача надання доказів розірвання такого договору. Посилання представника відповідача на відсутність даних щодо ліквідації ТОВ «ВЕТЕК НАФТОПРОДУКТ» не може бути враховано судом, оскільки положення пункту 2.21. вищевказаного Порядку не містять вимог подання доказів щодо припинення юридичної особи на підтвердження відомостей, що особа не працює.

Таким чином, всебічно та повно проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази, надані сторонами на підтвердження їх вимог та заперечень, суд приходить до висновку про необхідність задовольнити позовні вимоги, оскільки наявні в матеріалах справи відомості свідчать, що ОСОБА_1 з 01.02.2014 року не працює (не провадить діяльність, пов'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування).

На підставі викладеного, керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст.9, 11, 159-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області, про визнання неправомірним рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області в перерахунку ОСОБА_1 пенсії як непрацюючому пенсіонеру.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області провести ОСОБА_1 з 01 квітня 2015 року перерахунок пенсії як непрацюючому пенсіонеру.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Чугуївський міський суд Харківської області протягом десяти днів з дня її проголошення з надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя