Справа № 140/1938/15-а
Суддя: Слободяник Т. В.
Дата ухвалення: 2015-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 140/1938/15-а
№2-а/140/53/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.10.2015 року Немирівський районний суд

Вінницької області

в складі головуючого судді Слободяник Т.В.

при секретарі Затишняку А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Немирівського району, ОСОБА_3 про скасування рішення 12 сесії ОСОБА_2 сільської ради Немирівського району,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд із позовом до ОСОБА_2 сільської ради Немирівського району, ОСОБА_3 про скасування рішення 12 сесії 5 скликання від 28.12.2007 року.

В обгрунтування позовних вимог вказує, що 15 листопада 2007 року між нею та ОСОБА_3 укладено договір довічного утримання який 12.05.2014 року рішенням Немирівського районного суду розірвано.

05 вересня 2014 року ухвалою Апеляційного суду Вінницької області апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилено, а рішення Немирівського районного суду Вінницької області від 12 травня 2014 року залишено без змін .

Під час дії договору довічного утримання, 28 грудня 2007 року за заявою ОСОБА_3 12 сесією 5 скликання ОСОБА_2 сільської ради винесено рішення про надання дозволу ОСОБА_3 на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів , що посвідчують право власності на земельні ділянки загальною площею 0,56 га в с. Ковалівка по вул. Хоменка,11 Немирівського району Вінницької області з яких 0,25 га призначена для обслуговування житлового будинку, 0,31 га для ведення особистого селянського господарства.

З переходом права власності на житловий будинок з господарчими будівлями ОСОБА_1, в неї виникла необхідність звернутись до ОСОБА_2 сільської ради з заявою про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право власності на земельні ділянки загальною площею 0,56 га в с. Ковалівка по вул. Хоменка, 11 Немирівського району Вінницької області.

В зв'язку з чим у ОСОБА_1 виникла необхідність скасувати рішення про надання дозволу ОСОБА_3 на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів які посвідчують право власності на земельні ділянки загальною площею 0,56 га в с. Ковалівка по вул. Хоменка ,11 Немирівського району Вінницької області.

Позивачка вважає що рішення 12 сесії 5 скликання ОСОБА_2 сільської ради від 28.12.2007 року прийняте в порушення приписів чинного законодавства та порушує її охоронювані законом права, інтереси, просить його скасувати.

Представник позивачки ОСОБА_1 - ОСОБА_4 в судове засідання не з"явилася, надійщла заява про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтвердила, просить їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 сільської ради в судове засідання не з"явився, надійшла письмова заява про розгляд справи у відсутність представника сільської ради з визнанням позову.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з"явився, надійшла заява про розгляд справи у його відсутність з визнанням позову.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Гарантоване державою місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи і передбачає правову, організаційну та матеріально-фінансову самостійність, яка має певні конституційно-правові межі, встановлені, зокрема, приписами статей 19, 140, 143, 144, 146 Основного Закону України.

З аналізу вказаних конституційних положень вбачається, що органи місцевого самоврядування, здійснюючи владу і самостійно вирішуючи питання місцевого значення, віднесені законом до їх компетенції, та приймаючи рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

28.12.2007 року рішенням 12 сесії 5 скликання ОСОБА_2 сільської ради Немирівського району за заявою ОСОБА_3 винесено рішення про надання дозволу ОСОБА_3 на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів , що посвідчують право власності на земельні ділянки загальною площею 0,56 га в с. Ковалівка по вул. Хоменка,11 Немирівського району Вінницької області з яких 0,25 га призначена для обслуговування житлового будинку, 0,31 га для ведення особистого селянського господарства.

Статтею 2 КАС України визначено, що у справах щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення безсторонньо добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень дій чи бездіяльності.

Згідно ст. 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

Стаття 118 ЗК України передбачає порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами із земель державної або комунальної власності для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки).

Як видно з Свідоцтва про право власності на нерухоме майно ОСОБА_1 є власником житлового будинку по вул. Хоменка, 11 с. Ковалівка Немирівського району Вінницької області.

Інших рішень ОСОБА_2 сільська рада, крім як рішення від 28.12.2007 року, відносно земельної ділянки по вул. Хоменка,11 с. Ковалівка Немирівського району не виносила.

І ОСОБА_1 як власник нерухомого майна (житлового будинку) має право на передачу у користування або у власність земельної ділянки на якій знаходиться житловий будинок.

За таких обставин суд приходить до висновку, що рішення 12 сесії 5 скликання ОСОБА_2 сільської ради від 28.12.2007 року про надання дозволу ОСОБА_3 на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів які посвідчують право власності на земельні ділянки загальною площею 0,56 га в с. Ковалівка по вул. Хоменка ,11 Немирівського району Вінницької області прийняте з порушенням встановленого законодавством порядку з виходом за межі компетенції ради, а тому є незаконним і підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 112, 136, 161, 163, 167, 185, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовільнити.

Скасувати рішення 12 сесії 5 скликання ОСОБА_2 сільської ради Немирівського району Вінницької області від 28.12.2007 року в частині надання дозволу ОСОБА_3 на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів які посвідчують право власності на земельні ділянки загальною площею 0,56 га з яких 0,25 га призначена для обслуговування житлового будинку, 0,31 га для ведення особистого селянського господарства в с. Ковалівка по вул. Хоменка,11 Немирівського району Вінницької області.

На постанову може бути подана апеляція до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя: (підпис)

Копія вірна:

Постанова набрала законної сили 16.10.2015 року.

Суддя: