Справа № 2-а-272/12
Суддя: Рожкова О. С.
Дата ухвалення: 2012-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-272/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2012 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого - судді - Рожкової О.С.

секретаря - Маковей О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за адміністративним позовні ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок основної та додаткової пенсії та стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач 13.10.2011 р. звернувся з вказаним адміністративним позовом, у якому просив суд визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у перерахунку основної та додаткової пенсії відповідно до розмірів, визначених ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; зобов'язати відповідача з 13.10.2011 року здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до розмірів, встановлених Законом. Свої вимоги мотивує тим, що він є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом II групи, пов'язаної з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, а тому відповідно до ст. ст. 50, 54 вищевказаного Закону має право на пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком. Однак, відповідачем в порушення вищевказаних норм Закону, Конституції України, вказані виплати проводились у значно меншому розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України, що призвело до порушення його прав на належне соціальне забезпечення.

Позивач в судове засідання не зявився, справу просив розглядати без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився , про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, письмових заперечень проти позову не надіслав.

За таких обставин, суд розглянув справу у відсутність сторін на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенню ч. 4 ст. 122 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та надані позивачем докази, суд вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Судом встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок аварії на. ЧАЕС, в зв'язку з захворюванням, пов'язаним з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії та його визнано інвалідом 2-ої групи, що підтверджується експертним висновком серії ЖИА № 039491 від 04.08.2006 року. Статус потерпілої особи 1-ої категорії підтверджується посвідченням серії А № 413050 від 22.12.2006 року.

Спірні відносини регулюються статтею 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно до ст. 50 цього Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам І групи - 100 процентів мінімальної пенсії за віком; інвалідам II групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком; інвалідам III групи, дітям-інвалідам, а також хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу - 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 цього Закону усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, до яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по І групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком; по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком; по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком;?

Верховною Радою України прийнято Закон України від 14.06.2011 р., що набрав- чинності 19.06.2011 р., «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік». Пунктом 7 частини 1 зазначеного Закону Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Таким чином, визначення порядку та розмірів виплат зазначеним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України. Під час вирішення питання, яка з одно предметних законодавчих норм рівної ієрархії, що не визнані неконституційними в установленому порядку, підлягає застосуванню для розв'язання спорів, перевагу суд надає тій з них, що прийнята пізніше. На момент набрання чинності зазначеним Законом, Кабінетом Міністрів України не встановлено нового порядку та розміру виплат окремим категоріям громадян. Тобто до набрання чинності нормативно-правового акта Кабінету Міністрів України, прийнятого на виконання вимог п. 4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», застосуванню підлягали положення ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Виходячи із системного аналізу наведених норм законодавства, суд не знаходить підстав для задоволення позовних вимог позивача, які стосуються виплат доплати до пенсії, починаючи з 13.10.2011 р.

Управління пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира на підставі Постанови КМУ від 27.07.2011 р. № 803, Постанови управління пенсійного фонду України від 25.03.2011 року № 8-4, наказу Головного управління пенсійного фонду України від 08.08.2011 року.

Керуючись Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року №3491-УІ, постанови КМУ №745 від 06.07.2011 року, ст.ст.8,9,11,17, 71, 122, 161, 162, 256 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Житомирі Житомирської області - відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Cуддя О. С. Рожкова