Справа № 2-а-682/10
Суддя: Терещенко О. Є.
Дата ухвалення: 2010-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-682/10
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2010 року м.Каховка

Каховський міськрайонний суд Херсонської області

у складі: головуючого - судді Терещенко О.Є. при секретарі ЯковенкоЛ.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Каховка адміністративний позов Каховського міжрайонного прокурора до ОСОБА_1 сільської Ради про визнання неправомірним та скасування рішення ОСОБА_1 сільської Ради,

встановив:

10.06.2010року Каховський міжрайонний прокурор звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що 07.05.2010 року, за результатами перевірки звернення гр.- ки ОСОБА_2 було встановлено, що рішенням ОСОБА_1 сільської Ради Каховського району №513 було затверджено, що в разі виявлення порушення Правил благоустрою населеного пункту, адміністративній комісії при виконкому ОСОБА_1 сільради слід накладати на порушників штраф в розмірі від 20 до 80 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та завозити порушникам до двору машину сміттєвих побутових відходів, як нанесені збитки навколишньому середовищу та ОСОБА_1 сільській Раді. Каховський міжрайонний прокурор просив визнати рішення ОСОБА_1 сільської ради №513 незаконним та скасувати.

В судовому засіданні прокурор свої вимоги підтримав, наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача ОСОБА_1 сільської Ради - ОСОБА_3 в частині визнання незаконним рішення про завезення порушникам до двору машини побутових відходів з позовом погодилася, в решті інших вимог просила відмовити, вважаючи інші пункти рішення такими, що відповідають чинному законодавству України.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов слід задовольнити частково, за наступних підстав.

Судом встановлено, що пунктом 2 рішення ОСОБА_1 сільської Ради Каховського району Херсонської області №513 від 23.04.2010 року вирішено порушення правил благоустрою населеного пункту розглядати на адміністративній комісії при виконкомі сільської ради і виносити постанову про накладання штрафу на порушників у вигляді від 20 до 80 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та завозити порушникам до двору машину (сміттєвоз) побутових відходів, як нанесені збитки навколишньому середовищу та ОСОБА_1 сільській Раді.

Статтею 24 КУпАП передбачено види адміністративних стягнень, які можуть бути застосовані до правопорушників та зазначено, що цей перелік неє вичерпним і Законами України може бути встановлено й інші, крім зазначених у цій статті, види адміністративних стягнень.

У відповідності ст.71 КАС України кожна сторона по справі повинна довести обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В порушення вищенаведеної норми відповідачами по справі не наведено суду жодного доказу для визнання законним рішення ОСОБА_1 сільської Ради в частині завезення до подвіря правопорушників ТБО, адже ані КУпАП, ані іншим нормативним актом такий вид стягнення не передбачений.

У відповідності ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 28 Конституції України передбачено, що кожна людина має право на повагу до його гідності. Ніхто не може бути підданий такому поводженню або покаранню, яке принижує його гідність.

Таким чином, суд вважає, що рішення ОСОБА_1 сільської ради №513 від

23.04.2010року в частині застосування санкції у вигляді завезення побутових відходів до подвіря порушників, винних у забрудненні навколишнього середовища, є незаконним і в цій частині його слід скасувати, як таке, що протирічить чинному законодавству України.

Разом з тим, стосовно визнання незаконними решти інших пунктів рішення Мало- каховської сільської Ради №513 від 23.04.2010 року, суд враховує, що вони відповідають чинному законодавству України і, оскільки доказів для визнання цих пунктів незаконними в судовому засіданні не здобуто, не знаходить підстав для їх скасування.

Керуючись ст.ст.19, 28 Конституції України, ст.ст.2, 6, 9, 11, 17, 71, 284, 287 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов Каховського міжрайонного прокурора до ОСОБА_1 сільської Ради - задовольнити частково.

Визнати пункт 2 рішення №513 від 23.04.2010 року ОСОБА_1 сільської Ради Каховського району Херсонської області в частині завезення побутових відходів у двір порушників, якими завдано шкоду навколишньому середовищу, незаконним та скасувати.

В решті інших позовних вимог - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, або з дня складення постанови у повному обсязі.

Суддя: О. Є. Терещенко