Справа № 815/4169/15
Суддя: Самойлюк Г. П.
Дата ухвалення: 2015-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4169/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2015 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.,

суддів Балан Я.В., Стефанова С.О.

при секретарі: Піньковській О.С.

сторін:

позивач: ОСОБА_1 (представник за довіреністю)

відповідачі: ОСОБА_2 (представник за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_2 ЛТД» до державної податкової інспекції у Малиновському районі міста ОСОБА_3 управління Державної фіскальної служби в Одеській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування повідомлення № 11/15-529 від 05.06.2015 р.,

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 26 жовтня 2015 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_2 ЛТД» до державної податкової інспекції у Малиновському районі міста ОСОБА_3 управління Державної фіскальної служби в Одеській області, Державної фіскальної служби України, в якому позивач просив: визнати протиправним та скасувати повідомлення державної податкової інспекції у Малиновському районі міста ОСОБА_3 управління Державної фіскальної служби в Одеській області № 11/15-529 від 05.06.2015р. про відсутність у товариства з обмеженою відповідальністю «Айсберг» ЛТД» права на автоматичне бюджетне відшкодування податку на додану вартість; зобов'язати Державну фіскальну службу України виключити товариство з обмеженою відповідальністю «Айсберг» ЛТД» з переліку платників податку на додану вартість, які не відповідають критеріям, визначеним у Податковому кодексі України, та не мають права на автоматичне бюджетне відшкодування податку на додану вартість; зобов'язати Державну фіскальну службу України включити товариство з обмеженою відповідальністю «Айсберг» ЛТД» до переліку платників податку на додану вартість, що відповідають критеріям, визначеним у Податковому кодексі України, та мають право на автоматичне бюджетне відшкодування податку на додану вартість.

Ухвалою суду від 21.09.2015р. закрито провадження у частині позовних вимог, а саме щодо:зобов'язання Державної фіскальної служби України виключити товариство з обмеженою відповідальністю «Айсберг» ЛТД з переліку платників податку на додану вартість, які не відповідають критеріям, визначеним у Податковому кодексі України, та не мають права на автоматичне бюджетне відшкодування податку на додану вартість; зобов'язання Державної фіскальної служби України включити товариство з обмеженою відповідальністю «Айсберг» ЛТД до переліку платників податку на додану вартість, що відповідають критеріям, визначеним у Податковому кодексі України, та мають права на автоматичне бюджетне відшкодування податку на додану вартість.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що повідомлення державної податкової інспекції у Малиновському районі міста ОСОБА_3 управління Державної фіскальної служби в Одеській області №11/15-529 від 05.06.2015р. (відмова в автоматичному бюджетному відшкодуванні) є протиправним, оскільки висновок про невідповідність критеріям для бюджетного відшкодування є передчасним та таким, що не ґрунтується на приписах податкового законодавства.

У судовому засіданні представник позивача, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідачів в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, просив відмовити у задоволенні позовних вимог з підстав, наведених у письмових запереченнях на адміністративний позов (т.4, а.с.179-189).

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд,-

ВСТАНОВИВ:

20.05.2015 р. TOB «ОСОБА_2 ЛТД» () подано до ДПІ у Малиновському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2015 року, у якій підприємством задекларовано суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку (р.23.2) у розмірі 700 000 грн. (т.1, а.с.29).

05.06.2015р. в звязку з тим, що відповідно до критеріїв Податкового кодексу України платник не відповідав вимогам на отримання бюджетного відшкодування в автоматичному режимі, останньому було вручено повідомлення про невідповідність платника податку критеріям на автоматичне бюджетне відшкодування №11/15-529.

Як зазначено відповідачем та не заперечувалось позивачем, 05.06.2015р. після отримання повідомлення про невідповідність платника податку критеріям на автоматичне бюджетне відшкодування №11/15-529, TOB «ОСОБА_2 ЛТД» подано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за квітень 2015 року, яким платником податку самостійно зменшено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок останнього у банку (р.23.2) на 100000 грн. й тим самим залишено задекларовану суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку (р.23.2) в розмірі 600,0 тис. грн.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується позивачем, 28.08.2015р. ТОВ «ОСОБА_2 ЛТД» відшкодовано на рахунок у банку суму бюджетного відшкодування у розмірі 600 000 грн. Таким чином, станом на 03.09.2015р. залишок відшкодування суми бюджетного відшкодування по декларації з ПДВ за квітень 2015р. відсутній.

Крім того, згідно з отриманим ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області переліком платників ПДВ, що відповідають критеріям, визначеним у Податковому кодексі України, та мають право на автоматичне бюджетне відшкодування ПДВ за червень, липень 2015 року, надісланим Державною фіскальною службою України в електронному вигляді у відповідності до вимог пунктів 6 та 7 Порядку визначення відповідності платника податку на додану вартість критеріям, які дають право на отримання автоматичного бюджетного відшкодування податку на додану вартість, TOB «ОСОБА_2 ЛТД» було включено до такого переліку та останнє мало право на автоматичне бюджетне відшкодування податку на додану вартість у визначених податкових періодах.

Правове регулювання порядку отримання автоматичного бюджетного відшкодування податку на додану вартість визначено Податковим кодексом України, Порядком визначення відповідності платника податку на додану вартість критеріям, які дають право на отримання автоматичного бюджетного відшкодування податку на додану вартість, затвердженим наказом Міністерства фінансів України №1128 від 14.11.2014р. (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2014 р. за 1454/26231) (далі Порядок № 1128).

Відповідно до п.200.18 ст. 200 Податкового кодексу України платники податку, які мають право на бюджетне відшкодування відповідно до цієї статті, подали відповідну заяву та відповідають критеріям, визначеним пунктом 200.19 цієї статті, мають право на автоматичне бюджетне відшкодування податку. Автоматичне бюджетне відшкодування здійснюється за результатами камеральної перевірки, яка проводиться протягом 20 календарних днів, наступних за граничним терміном отримання податкової декларації, та відповідно до вимог, визначених статтею 76 цього Кодексу.

Пунктом 200.19 ст.200 Податкового кодексу України визначено критерії, за яких платники податку мають право на отримання автоматичного бюджетного відшкодування податку. Так, право на отримання автоматичного бюджетного відшкодування податку мають платники податку, які відповідають одночасно таким критеріям:

не перебувають у судових процедурах банкрутства відповідно до Закону України"Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом";

юридичні особи та фізичні особи - підприємці, включені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців і до цього реєстру стосовно них не внесено записів про:

а) відсутність підтвердження відомостей;

б) відсутність за місцезнаходженням (місцем проживання);

в) прийняття рішень про виділ, припинення юридичної особи, підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця;

г) визнання повністю або частково недійсними установчих документів чи змін до установчих документів юридичної особи;

ґ) припинення державної реєстрації юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця та стосовно таких осіб відсутні рішення або відомості, на підставі яких проводиться державна реєстрація припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця;

мають необоротні активи, залишкова балансова вартість яких на звітну дату за даними податкового обліку перевищує у три рази суму податку, заявлену до відшкодування, або отримали терміном на один рік від банківської установи, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, фінансову гарантію, що діє з дня подачі відповідної заявки про повернення суми бюджетного відшкодування (у разі якщо за результатами перевірки встановлено порушення норм податкового законодавства в частині зайво заявлених сум податку до бюджетного відшкодування, така фінансова гарантія має бути продовжена додатково на термін до двох років), а також:

а) здійснюють операції, до яких застосовується нульова ставка (питома вага яких протягом попередніх дванадцяти послідовних звітних податкових періодів (місяців) сукупно становить не менше 40 відсотків загального обсягу поставок (для платників податку з квартальним звітним періодом - протягом попередніх чотирьох послідовних звітних періодів)

або

б) здійснили інвестиції в необоротні активи у розмірах не менше ніж 3 мільйони гривень протягом останніх 12 календарних місяців. Платникам податку, які отримали право на автоматичне бюджетне відшкодування виходячи із цього критерію, сума такого відшкодування сукупно не може перевищувати суму податку, сплачену у складі вартості придбаних (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України)/споруджених необоротних активів незалежно від того, чи були вони введенні в експлуатацію;

не мають податкового боргу.

Відповідно до п. 200.1 ст. 200 Податкового кодексу України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Згідно з п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України при відємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає бюджетному відшкодуванню за заявою платника у сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу на момент отримання контролюючим органом податкової декларації.

Відповідно до п. 200-1.3 ст.200-1 Податкового кодексу України платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму податку, обчислену за формулою, наведеною в цій статті.

Відповідно до п.п. 2, 3 Порядку № 1128 для отримання права на автоматичне бюджетне відшкодування сум податку на додану вартість (далі - ПДВ) платник податку на додану вартість повинен відповідати одночасно критеріям, визначеним пунктом 200.19 статті 200 розділу V Кодексу. Критерії оцінки платника ПДВ, відповідність яким надає такому платнику ПДВ право на отримання автоматичного бюджетного відшкодування сум ПДВ, побудовані на аналізі даних його звітних показників та наявної податкової інформації.

Як вбачається з витягу з системи електронного адміністрування ПДВ №1, сформованого 20.05.2015 р. о 13 год. 06 хв., сума податку, на яку TOB «ОСОБА_2 ЛТД» мало право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, складає 754845,51 грн.(т.4, а.с.188).

Однак, TOB «ОСОБА_2 ЛТД» 20.05.2015 р. о 14 год. 51 хв. зареєстровано видані податкові накладні, серед яких й податкова накладна: № 14 від 13.05.2015 р., видана TOB «ФОЗЗІ ФУД» на суму податку на додану вартість у розмірі 149805,59 грн.

Податкова декларація з податку на додану вартість TOB «ОСОБА_2 ЛТД» за квітень 2015 р. подана 20.05.2015 року о 21 год. 09 хв.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, у повідомленні ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області від 05.06.2015 р. № 11/15-529 (т.1, а.с. 19) відповідачем зазначено, що TOB «ОСОБА_2 ЛТД» не має права на автоматичне бюджетне відшкодування податку на додану вартість відповідно до п.200.18 ст.200 Податкового кодексу України, оскільки не відповідає критеріям на автоматичне бюджетне відшкодування, визначеним п. 200.19 вказаної статті, зокрема, інвестиції в необоротні активи протягом останніх 12 календарних місяців є меншими, ніж 3 млн. грн. При цьому позивача повідомлено, що бюджетному відшкодуванню за заявою платника підлягає сума податку, фактично сплаченого отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податковому періодах постачальниками таких товарів/послуг або до державного бюджету, в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до п. 200-1.3 ст.200-1 Податкового кодексу України на момент отримання контролюючим органом податкової декларації, що становить 604120,02 грн.

Таким чином, позивач, маючи право на отримання суми бюджетного відшкодування за період квітень 2015 року у розмірі 604120,02 грн., яка розрахована у відповідності до п. 200-1.3 ст.200-1 Податкового кодексу України, заявив суму у загальному розмірі 700000 грн. (т.4, а.с.189).

Як зазначено відповідачем - ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області та вбачається з матеріалів справи, позивач фактично погодився із даним обґрунтуванням податкового органу, оскільки підприємством було надіслано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок, у якому в графі 22.1 TOB «ОСОБА_2 ЛТД» визначена сума, обчислена відповідно до п. 200-1.3 ст.200-1 Податкового кодексу України на момент подання податкової декларації, у розмірі 600000 грн.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що відповідач при розгляді заяви позивача від 29.01.2015 р. діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Статтею 86 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд доходить висновку, що позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_2 ЛТД» неправомірні, безпідставні, не ґрунтуються на приписах чинного законодавства, отже задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11, 71, 86, 159-164, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_2 ЛТД» до державної податкової інспекції у Малиновському районі міста ОСОБА_3 управління Державної фіскальної служби в Одеській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування повідомлення № 11/15-529 від 05.06.2015 р.,- відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 02.11.2015р.

Головуючий суддя Г.П. Самойлюк

Суддя Я.В. Балан

Суддя С.О.Стефанов

У задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_2 ЛТД» до державної податкової інспекції у Малиновському районі міста ОСОБА_3 управління Державної фіскальної служби в Одеській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування повідомлення № 11/15-529 від 05.06.2015 р.,- відмовити

02 листопада 2015 року.