Справа № 809/1451/14
Суддя: Гулид Роман Методійович
Дата ухвалення: 2015-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2015 року Справа № 876/5661/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Гулида Р.М.,

суддів - Кузьмича С.М., Улицького В.З.,

при секретарі судового засідання - Керод Х.І.,

за участю:

представника відповідача - Рибачука В.В..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2015 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області до Приватного акціонерного товариства "Рогатинавто" про стягнення заборгованості в сумі 1 702,79 грн., -

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області звернулося з позовом до Приватного акціонерного товариства "Рогатинавто" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за грудень 2013 року в сумі 1 702,79 грн..

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідачем всупереч вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" допущено заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Розрахунки заборгованості відповідачем отримано, однак в добровільному порядку не погашено.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2015 року, в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області подало апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою позов задоволити.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції порушив норми матеріального права, а допущена упереджена оцінка зібраних доказів та довільне трактування законодавства за текстом постанови, не відповідає фактичним обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи по суті позовних вимог.

Заслухавши доповідача - суддю Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задоволити, а постанову суду першої інстанції скасувати та ухвалити нову, якою позов задоволити, мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що ПАТ "Рогатинавто" відповідно до даних ЄДРПОУ являється юридичною особою, взяте на облік управлінням Пенсійного фонду України в Рогатинському районі, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону.

Так, окремим працівникам Приватного акціонерного товариства "Рогатинавто" призначено та виплачуються пенсії на пільгових умовах відповідно до пунктів "а"-"б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Дані обставини підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (а.с.11).

18 червня 2013 року до Управління ПФУ в Рогатинському районі із заявою про призначення пенсії за віком звернувся ОСОБА_2, який працював в період з 27.11.1980 року по 15.09.2000 року за професією мідника, що дає право на нарахування пільгової пенсії (а.с.14).

За результатами проведеної зустрічної перевірки документів про стаж роботи та заробітну плату ОСОБА_2 в ПрАТ "Рогатинавто", які дають право на пенсію на пільгових умовах, заяви про призначення пенсії управління ПФУ в Рогатинському районі прийнято рішення про призначення пенсії, яке було оформлено протоколом № 13503 від 02.07.2013 про призначення гр. ОСОБА_2 пенсії за віком в розмірі 1702,98 грн. за Списком №1 відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (без відшкодування ПрАТ "Рогатинавто" витрат на виплату та доставку пільгових пенсій) (а.с.13).

Розпорядженням Управління ПФУ В Рогатинському районі №139136 від 13.12.2013 гр. ОСОБА_2 призначено пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №1.(а.с.17).

Згідно з п.2 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення", "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами "а" - "б"-"з" статті 13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Так, статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Статею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.

Відповідно до п.2 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"підприємства та організації, з коштів призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівнику ОСОБА_2 згідно поданих розрахунків становлять суму заборгованості в розмірі 1 702,79 грн. за грудень 2014 року(а.с.11).

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003. Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Отже, відповідач зобов'язаний відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Також слід вказати, що посилання суду першої інстанції на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02 липня 2014 року у справі №809/1759/14, яким розпорядження про призначення пенсії громадянину ОСОБА_2 скасоване, а відтак правові підстави для пред'явлення позивачем сум до відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії в сумі 1 702,79 грн. за грудень 2013 року відсутні, не приймаються до уваги колегією суддів, оскільки постановою Вищого адміністративного суду України від 28.05.2015 року №К/800/15937/15, - дану постанову суду було скасовано.

Сумуючи викладене, колегія суддів вважає, що наявність заборгованості перед управлінням ПФУ в Рогатинському районі по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, підтверджується розрахунком боргу по відшкодуванню витрат на доставку та виплату таких пенсій, а відтак зазначене свідчить про наявність підстав для задоволення позову в повному обсязі.

Таким чином, висновок суду першої інстанції по даній справі зроблений при неповному з'ясуванні судом та недоведеності обставин, які мали значення для справи, внаслідок порушення норм матеріального права що і призвело до неправильного вирішення справи по суті спору, а у відповідності до вимог ст.202 КАС України є обов'язковою підставою для скасування постановленого судового рішення і ухвалення нового рішення по справі.

Керуючись ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.3 ч. ст. 198, п. п. 1, 3, 4 ч.1 ст. 202, ч.2 ст. 205, ст. 207, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області - задоволити.

Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2015 року у справі № 809/1451/14 - скасувати та винести нову, якою позов задоволити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Рогатинавто" заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах на користь управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області за грудень 2013 року в сумі 1 702,79 грн.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: Р.М. Гулид

Судді: С.М. Кузьмич

В.З. Улицький

Повний текст постанови виготовлено 02.11.2015 року