Справа № 2а-7535/10/1270
Суддя: Гайдар Андрій Володимирович
Дата ухвалення: 2015-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Кисельова Є.О.
Суддя-доповідач - Гайдар А.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2015 року справа №2а-7535/10/1270

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією в складі

головуючого судді Гайдара А.В.

суддів Василенко Л.А.

Ханової Р.Ф.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит» на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2015 року за заявою Луганського обласного центру зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-7535/10/1270 за позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК «Ровенькиантрацит» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2015 року задоволено заяву Луганського обласного центру зайнятості про видачу дублікату виконавчого листа по справі № 2а-7535/10/1270 за позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК «ДТЕК «Ровенькиантрацит» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені. Видано Луганському обласному центру зайнятості дублікат виконавчого листа у справі № 2а-7535/10/1270 за позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК «Ровенькиантрацит» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені. (арк..справи 100-101)

Відповідач не погодився з вказаною постановою суду першої інстанції і подав апеляційну скаргу, в якій просив ухвалу суду першої інстанції скасувати, прийняти нове рішення, яким відмовити заявнику у вимогах у повному обсязі. (арк. справи 104,105)

Апеляційний розгляд справи здійснювався у порядку письмового провадження з врахуванням приписів частини 6 статті 128, пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України з огляду на те, що жодна з осіб, які беруть участь у справі не прибула у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового засідання. За правилами частини першої статті 195 КАС України перегляд судового рішення суду першої інстанції здійснюється в межах апеляційних скарг.

За правилами частини першої статті 195 КАС України перегляд судового рішення суду першої інстанції здійснюється в межах апеляційних скарг.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2010 року по адміністративній справі № 2а-7535/10/1270 за позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК «Ровенькиантрацит» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені задоволено повністю. Стягнуто з Державного підприємства «ДТЕК «Ровенькиантрацит» (94700, Луганська обл., м. Ровеньки, вул. Комуністична, 6, , р/р 0618 Відділення ПАО ПІБ м. Ровеньки, МФО 304502) на користь робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Ровеньківського міського центру зайнятості заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (недоїмки) у сумі 380365 грн. 61 коп. (триста вісімдесят тисяч триста шістдесят п'ять грн. 61 коп.) на р/р 0059 в ГУ ДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24046930, та пеню у сумі 26342 грн. 82 коп. (двадцять шість тисяч триста сорок дві грн.. 82 коп.) на р/р 0059 в ГУ ДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24046930 (арк. справи 66-67).

03 грудня 2010 року Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по адміністративній справі № 2а-7535/10/1270 (арк.справи 72).

31.01.2011 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції відкрито виконавче провадження № 24140551 з виконання виконавчого листа № 2а-7535/10/1270, виданого 03.12.2010 року Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з ДП «Ровенькиантрацит» на користь Ровеньківського міського центру зайнятості заборгованості зі сплати страхових внесків та пені 407 708,43 грн. (арк. справи 73).

16 березня 2012 року Луганським окружним адміністративним судом постановлена ухвала про заміну сторони виконавчого провадження з ДП «Ровенькиантрацит» на ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» (арк.. справи 36)

05.04.2012 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції на підставі вищезазначеної ухвали суду прийнято постанову про заміну сторони виконавчого провадження з ДП «Ровенькиантрацит» на ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» (арк. справи 74).

З листа Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Луганській області від 19.06.2015 № 9609/6/2 встановлено, що згідно даних Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, на примусовому виконанні у відділі державної виконавчої служби Ровеньківського міського управлінні юстиції дійсно перебував виконавчий лист від 03.12.2010 року № 2а-7535/10/1270, виданий Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» на користь Ровеньківського міського центру зайнятості заборгованості зі сплати страхових внесків та пені 407 708,43 грн. (арк.справи 68-71).

Відповідно до наказу Головного управління юстиції у Луганській області від 25.11.2014 № 46-В «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області» відділ державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції тимчасово переміщено за адресою: Луганська область, смт. Марківка, пров.Південний, 5, однак вся матеріально-технічна база та інше майно відділів виконавчої служби знаходяться за місцем попередньої реєстрації, здійснити вивезення виконавчих проваджень неможливо у зв'язку з небезпекою для життя працівників.

Таким чином, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що виконавчий лист по справі № 2а-7535/10/1270, який видано Луганським окружним адміністративним судом 03 грудня 2010 року, є втраченим.

Однак, колегія суддів звертає увагу, що відповідно до частини 1 статті 260 КАС України замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

З матеріалів справи вбачається, що стягувачем по виконавчому провадженню з виконання виконавчого листа № 2а-7535/10/1270 від 03.12.2010 року є Ровеньківський міський центр зайнятості.

Тому заявник - Луганський обласний центр зайнятості - не є стягувачем по даному виконавчому провадженню, оскільки в матеріалах справи відсутнє судове рішення про заміну сторони (стягувача) у даному виконавчому провадженні.

Визнання Луганського обласного центру зайнятості правонаступником боргових зобов'язань Ровеньківського міського центру зайнятості в частині дебіторської заборгованості та заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, відповідно до наказу Луганського обласного центру зайнятості № 52 від 15.04.2015 року не не може бути підставою для визнання його стягувачем по даній справі.

Луганський обласний центр зайнятості не звертався до суду з заявою відповідно до ст..264 КАС України.

Колегія суддів зазначає, що вищезазначені обставини унеможливлюють задоволення заяви Луганського обласного центру зайнятості про видачу дублікату виконавчого листа по справі № 2а-7535/10/1270.

Згідно ст. 202 ч.1, п.п.1 та 4 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції є неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, а також порушення норм матеріального або процесуального права.

Таким чином, ухвала суду першої інстанції від 8 вересня 2015 р. прийнята з порушенням норм процесуального законодавства, що тягне за собою її скасування, та відмовою в задоволенні заяви про видачу дубліката виконавчого листа.

Керуючись ст. 261,195-196, п.4 ч.1 ст. 198, п.п.1 та 4 ч.1 ст. 202, п.3 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит» на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2015 року за заявою Луганського обласного центру зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-7535/10/1270 - задовольнити частково.

Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2015 року за заявою Луганського обласного центру зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-7535/10/1270 за позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК «Ровенькиантрацит» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені - скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою у задоволенні заяви Луганського обласного центру зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-7535/10/1270 - відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

.

Колегія суддів А.В.Гайдар

Л.А.Василенко

Р.Ф.Ханова