Справа № 660/652/15-а
Суддя: Гончаренко О. В.
Дата ухвалення: 2015-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 660/652/15-а
Номер провадження 2-а/660/16/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2015 року

Нововоронцовський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Гончаренка О.В.

при секретарі Кателевській Л.А.

розглянувши у письмовому провадженні в смт.Нововоронцовка Херсонської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Нововоронцовського відділення Новокаховської ОДПІ про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом до відповідача, в якому, посилаючись на незаконність притягнення його до відповідальності, просить скасувати постанову Нововоронцовського відділення Новокаховської ОДПІ серії АВ №166947 від 03 липня 2015 року про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 2550 грн. за ст.165-1 ч.5 КУпАП, а саме за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування. В обґрунтування вимог зазначає, що філія Нововоронцовського райавтодору Дочірнього підприємства Херсонський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України, в якій він є керівником, згідно положення про філію не має статусу юридичної особи. Усі кошти від господарської діяльності філії надходять безпосередньо на рахунок Дочірнього підприємства Херсонський облавтодор, як юридичної особи. Тому вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.165-1 ч.5 КУпАП.

У судове засідання позивач не зявився. Надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, надав суду заперечення у якому просить відмовити позивачу ОСОБА_1 у задоволенні адміністративного позову по даній справі, та розглянути дану справу без участі представника Новокаховського ОДПІ в порядку письмового провадження.

Тож, суд, при обставинах належного повідомлення про дату, час і місце судового розгляду сторін, які у судове засідання не прибули, на підставі ч.6 ст. 128 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.

Перевіривши матеріали справи та дослідивши надані позивачем та відповідачем докази, суд вважає, що адміністративний позов не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Так, судом встановлено, що 30 червня 2015 року відносно ОСОБА_1 Нововоронцовським відділенням Новокаховської ОДПІ складено протокол № 4 про адміністративне правопорушення серії АА №087349, згідно якого ОСОБА_1, будучи керівником філії Нововоронцовського райавтодору «Дочірнього підприємства Херсонський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» несвоєчасно сплатив єдиний соціальний внесок за квітень 2015 року, чим допустив порушення, передбачене ч.5 ст.165-1 КУпАП.

За результатами розгляду адміністративного протоколу 03 липня 2015 року винесено постанову серії АВ №166947 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.165-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 2550,00 грн.

Згідно ст.165-1 ч.5 КУпАП за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за таке ж порушення, передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» статус платника єдиного внеску набувають підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб за умов, якщо вони використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством; мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

ОСОБА_2 філії Нововоронцовського райавтодору «Дочірнього підприємства Херсонський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України слідує, що дана філія є суб'єктом, що використовує найману працю, має окремий баланс і самостійно веде розрахунки із застрахованими особами є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Частиною 8 ст. 9 зазначеного вище Закону передбачено, що платники єдиного внеску, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця.

Єдиний внесок за квітень 2015 р. в сумі 25087,42грн. філією Нововоронцовського райавтодору «Дочірнього підприємства Херсонський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» не було сплачено у встановлені строки.

Відтак, суд доходить до висновку, що порушення строків сплати єдиного внеску філією Нововоронцовського райавтодору «Дочірнього підприємства Херсонський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» за квітень 2015 р. мало місце.

Як слідує із ОСОБА_2 філії Начальник у межах компетенції, передбаченої цим ОСОБА_2 організовує оперативно-господарську діяльність філії відповідно до завдань Підприємства, несе персональну відповідальність за своєчасність розрахунків з дебіторами і кредиторами, розрахунків з бюджетними і позабюджетними фондами (сплата податків та інших відрахувань згідно з чинним законодавством), своєчасність виплати заробітної плати працівникам філії. Начальник несе відповідальність за результати господарської діяльності філії (п.п. 6.2, 6.3).

Отже, господарська діяльність філії Нововоронцовського райавтодору «Дочірнього підприємства Херсонський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» здійснюється на госпрозрахункових засадах та саме начальник філії відповідає за своєчасність розрахунків з бюджетом та контролює і управляє філією так, щоб забезпечити надходження коштів на своєчасне здійснення таких розрахунків, а якщо цих коштів немає, саме начальник філії зобов'язаний вжити усіх необхідних заходів в частині зміни матеріального становища філії й створення реальної можливості для сплати необхідних бюджетних платежів.

Відповідно до ч. 12 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

З наданих до заперечень Відповідача довідок вбачається, що за період квітень-травень 2015 року на рахунок філії всього надійшло 166395,46 грн., з яких 57835 грн.. виплачені на заробітну плату. У травні 2015 року отримано від облавтодору 30964грн. заробітної плати і 21919грн. на виплату податків, у тому числі і на єдиний соціальний внесок. У травні 2015 року у філії Нововоронцовського райавтодору «Дочірнього підприємства Херсонський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» була різниця між надходженнями і витратами у розмірі 17897,83 грн.

Аналізуючи вищевказане суд приходить до переконання, що позивач, як керівник філії, не вжив усіх передбачених законом заходів для виконання підприємством своїх зобов'язань перед бюджетом, не забезпечив перерахування коштів, необхідних для своєчасної сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування і несплата цих внесків у встановлені строки зумовлена саме бездіяльністю позивача щодо вжиття усіх необхідних заходів щодо сплати цих внесків.

За таких обставин в діях позивача був наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 165-1 КУпАП.

На підставі викладеного та відповідно до ст. 67 Конституції України, п. 1 ч. 2 ст. 6, ч.ч. 8, 11, 12 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», ст.ст. 9, 14, 165-1, 234-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, керуючись ст.ст. 2, 7-14, 159-163, 171-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Нововоронцовського відділення Новокаховської ОДПІ про скасування постанови серії АВ №166947 від 03 липня 2015 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 2550,00 гривень за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 165-1 КУпАП - відмовити.

Постанова згідно ч. 2 ст. 171-2 КАС України є остаточною, оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Гончаренко