Справа № 305/612/15-а
Суддя: Тулик І. І.
Дата ухвалення: 2015-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 305/612/15-а
Провадження по справі № 2-а/305/25/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.10.2015 року. Рахівський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючого -судді Тулик І.І.

при секретарі - Шемота М.І.

з участю позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рахів справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Костилівської сільської ради Рахівського району Закарпатської бласті, треті особи без самостійних вимог: ОСОБА_3, ОСОБА_4 про скасування рішення органу місцевого самоврядування

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Костилівської сільської ради Рахівського району Закарпатської області, третя особа без самостійних вимог: ОСОБА_3 про скасування рішення органу місцевого самоврядування, посилаючись на те, що відповідно до державного акту серії НОМЕР_1, виданого Костилівською сільською радою 03.03.2009 року їй на праві приваної власності належить земельна ділянка площею 0,0779 га. Вказана земельна ділянка виділена їй для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд . На поряд з її земельною ділянкою проходить дорога загального користування. Протягом декількох останніх років ОСОБА_3 самовільно засадив частину земельноюї ділянки загального користування кущами, квітами та посадив горіх. Хоча на цій ділянці дороги знаходився майданчих для розвантажування дров та сіна, і тому знаходився в загальному користуванні. Спір між ними розглядався узгоджувальною комісією Костилівської сілсьької ради, яка пропонувала і надалі використовувати спірну земельну ділянку спільно (для розвантаження дров, сіна і т.д.) та звільнитти земельну ділянку від насаджень. Однак, всупереч рішенню узгоджувальної комісії 23 грудня 2014 року Костилівська сільська рада рішенням №544 24 сесії 6 скликання надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність відповідачу ОСОБА_3 площею 0,0027 га для ведення особистого селянського господарства в с. Костилівка, вул. Довбуша в межах населеного пункту. Вказане рішення винесене з порушенням діючого законодавства та підлягає скасуванню. на підставі наведеного просила рішення №544 24 сесії 6 скликання Костилівської сільської ради, яким надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3, мешканцю АДРЕСА_1 площею 0,0027 га для ведення особистого селянського господарства в с. Костилівка, вул. Довбуша в межах населеного пункту скасувати.

Ухвалою суду від 2 липня 2015 року до участі в справі залучено ОСОБА_4 в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору.

Позивачка ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, наведених в позові. Просять позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився. В ході розгляду справи представник відповідача , голова сільської ради ОСОБА_5 позовні вимоги не визнала, пояснила, що в селі малоземелля, ОСОБА_3 звернувся до сільської ради з відповідною заявою про надання йому в даний час спірної земельної ділянки для ОСГ і сільська рада прийняла відповідне рішення. ОСОБА_1 до сільської ради з заявою про виділення їй земельної ділянки не зверталася. Просила відмовити в задоволенні позову.

Треті особи без самостійних вимог, ОСОБА_3, ОСОБА_4, будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з"явилися.

Заслухавши позивача, її представника, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідно до державного акту серії НОМЕР_1, виданого Костилівською сільською радою 3 березня 2009 року позивачці на праві власності належить земельна ділянка площею, 0,0779 га, для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і спруд, розташована по АДРЕСА_2

Рішенням 24 сесії 6 скликання Костилівської сільської ради Рахівського району Закарпатської області № 544 від 23 грудня 2014 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність" третій особі ОСОБА_3 відповідно до статті 118 Земельного кодексу України, надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0027 га га для передачі у власність для ведення особистого селянського господарства в с. Костилівка, вул. Довбуша в межах населеного пункту; рекомендовано для оформлення відповідної документації звернутися в організації, які мають відповідні дозволи (ліцензії) для проведення відповідних робіт.

Аналізуючи дане рішення органу місцевого самоврядування, як предмет позовних вимог, суд вважає його законним, і відповідно таким, що не порушує права позивачки, а відтак не підлягає скасуванню, виходячи з такого.

Відповідно до частини 2 статті 158 Земельного кодексу України судом вирішуються земельні спори виключно лише з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Відповідно до частини 3 цієї ж статті цього ж Кодексу, органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах.

Згідно статті 117 Земельного кодексу України (витяги), передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність чи навпаки здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями державної чи комунальної власності відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.

Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, відповідно до положень частини 6 статті 118 Земельного кодексу України, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Так, на час звернення третьої особи ОСОБА_3 до органу місцевого самоврядування - Костилівської сілсьької ради Рахівського району, Закарпатської області, із клопотанням про безоплатну передачу йому у власність земельної ділянки із земель державної власності для ведення особистого селянського господарства, спірна земельна ділянка була вільною, відносилась до земель запасу сільської ради, оскільки, за показами голови сільської ради ОСОБА_5 сільською радою не приймалися жодні рішення, щодо віднесення спірної земельної ділянки до дороги загального користування.

Фактичне користування спірною земельною ділянкою як дорогою загального користування не створює правового режиму дороги загального користування в силу ст. 83 Земельного кодексу України.

У відповідності до приписів статті 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно положень частин 1-2 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

У відповідності до частини 1 статті 21 Цивільного кодексу України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

В межах заявлених вимог, суд не встановив порушення прав позивачки як власника майна на підстві ст.ст. 16, 393 Цивільного кодексу України, у зв"язку з чим позовні вимоги не підлягають до задоволення.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 69, 86, 94,118, 159- 163, КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Костилівської сільської ради Рахівського району Закарпатської області, треті особи без самостійних вимог: ОСОБА_3, ОСОБА_4 про скасування рішення органу місцевого самоврядування відмовити .

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду через Рахівський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: Тулик І.І.

З оригіналом вірно,

Суддя Рахівського районного суду: Тулик І.І.