Справа № 2-а-142/2010
Суддя: Бобровський І. М.
Дата ухвалення: 2010-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Южноукраїнський міський суд Миколаївської області
Справа № 2а-142/2010р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2010 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

у складі: головуючого - судді БОБРОВСЬКОГО І.М.

при секретарі ФІЛІППОВІЙ Ю.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Южноукраїнську справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до інспектора ВДАІ з обслуговування адміністративної території м. Вознесенська Управління ДАІ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_2 про визнання протиправним рішення інспектора ДПС та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до інспектора ДПС ВДАІ з ОАТ м.Вознесенська Управління ДЛІ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_2 про визнання протиправним рішення інспектора ДПС та скасування постанови сер:. ВЕ номер 117109 від

07.01.2010року. Мотивує свої вимоги тим. що згідно до зазначеної постанови, його визнано винним в скоєнні правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 122 КпАП України і накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 430.00 гривень. Вважає, що постанова незаконна, так як він не допускав порушень правил дорожнього руху. Вказує. що рухаючись на автомобілі НОМЕР_1. по вул. Жовтневої революції в м. Вознесенську 07.01.2010 року о 13.40 год., через погане дорожнє покриття був вимушений загальмувати в результаті чого двигун автомобіля заглух. Вважає, що зупинка була вимушена і відбулась не з його вини, атому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення.

В судове засідання позивач не з'явився, направив до суду телеграму в якій просить слухати справу у його відсутність.

Відповідач - субєкт владних повноважень, інспектор ДПС ОСОБА_2, в судове засідання не з'явився, причину неявки суду не повідомив. про час та місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином. Клопотань про відкладення розгляду справи або про розгляд справи у його відсутність не надходило, що дає можливість розглянути справу у його відсутність на підставі наявних доказів, у відповідності до ч.4 ст. 128 КАС України.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_4 підлягають задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що згідно до постанови серії ВЕ № 117109 від

07.01.2010року, ОСОБА_1, 07.01.201 и року о 13.40 год., на вулиці Жовтневої революції в місті Вознесенську керуючи автомобілем НОМЕР_2, проїхав перехрестя на забороняючий жовтий сигма світлофора, чим порушив гі.16.8 Правил дорожнього руху і йог о визнано винним в скоєнні правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАГІ України та накладено адміністративне стягнення ви: ляді штрафу в сумі 430.00 гривень.

Згідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини на яких грунтуються її вимоги та заперечення

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Частиною четвертою даної статті передбачено, що суб'єкт владних повноважень зобов'язаний надати суду всі документи і матеріали, які у нього маються і можуть бути використані, як докази по справі.

Позивач заперечує проти змісту постанови, указує на відсутність обєктивних доказів скоєння ним правопорушення.

Оскільки відповідач в судове засідання не з'явився та інших доказів про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення не надав, суд вправі вирішити справу на підставі доказів, що є в ній.

Стаття 251 КУпАП визначає, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису. які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Позивач стверджує, що почав рух. коли на світлофорі горіло зелене світло. Згідно п.16.8) Правил дорожнього руху зелене мигаюче світло дозволяє рух, але попереджає, про те що незабаром буде включений сигнал, забороняючий рух. Згідно п.16.8 Правил дорожнього руху, водій, який виїхав на перехрестя проїзних частин відповідно сигналу світлофора дозволяючому рух, повинен виїхати в наміченому напрямку незалежно від сигналів світлофора на виїзді

Відповідно до п.4.2 Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху від 26 лютого 2009 року №77, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24.04.2009 року за №374/16390, яка розроблена відповідно до вимог КУпАП і встановлює порядок провадження у справах про адміністративні провадження, та порядок їх обліку, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються письмові пояснення свідків правопорушення.

В своїх поясненнях в протоколі про адміністративне правопорушення серії АБ 096474 від 07.01.2010 року, правопорушник вказав, що вину не визнає, оскільки почав рух на зелене світло, а закінчив на жовте. .Але дана обставина не була врахована інспектором, і в порушення вимог вказаної Інструкції, не були допитані свідки правопорушення, та пояснення не долучені до матеріалів справи.

Слід зазначити, що розгляд справи на місці, без підготовки та надання особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, часу для звернення за правовою допомогою, подання документів, які характеризують особу, інших доказів по справі, що могли б істотно вплинути на прийняте у справі рішення - не тільки порушує права правопорушника, передбачені ст. 268 КУпАП, але й призводить до того, що при прийнятті рішення про накладення адміністративного стягнення не враховано особу, матеріальний стан та інші обставини, які слід враховувати при призначенні адміністративного стягнення відповідно до ст.33 КУпАП.

Крім того, згідно ст.280 КУпАП орган (посадова особа), при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальності, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Аналізуючи викладене, суд приходить до висновку про обгрунтованість доводів позивача ОСОБА_1 щодо відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП. оскільки матеріали справи не містять належних доказів вчинення ним адміністративного правопорушення.

За таких обставин суд вважає, що позивача не обгрунтовано притягнуто до

адміністративної відповідальності у звязку з чим вважає за необхідне визнати протиправним рішення інспектора ДПС ВДАІ з ОА І м. Вознесенська УДАІ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_2 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії ВЕ № 117109 від року за відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86. 158-163. 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора ВДАІ з обслуговування адміністративної території м. Вознесенська Управління ДАІ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_2 про визнання протиправним рішення інспектора ДПС та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, задовольнити.

Постанову серії ВЕ № 117109 від 07.01.2010 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 430.00 грн., скасувати.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження до Южноукраїнського міського суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови та апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Суддя: І.М. Бобровський