Справа № 800/180/15
Суддя: Веденяпін О.А.
Дата ухвалення: 2015-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

23 жовтня 2015 року м. Київ П/800/180/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддіВеденяпіна О.А.,

суддівБившевої Л.І., Бухтіярової І.О., Вербицької О.В., Голубєвої Г.К., Зайцева М.П., Костенка М.І., Кошіля В.В., Ланченко Л.В., Лосєва А.М., Маринчак Н.Є., Моторного О.А., Пилипчук Н.Г., Приходько І.В., Рибченка А.О., Степашка О.І., Федорова М.О., Цвіркуна Ю.І., Юрченко В.П.,

секретар судового засідання Корецький І.О.,

за участю: позивача ОСОБА_20,

представників відповідача Макарчука М.А., Миколюка М.Д.,

Біркіної А.В.,

представника третьої особи Ліходій О.О.,

розглядаючи в судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_20

до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України,

третя особа, яка не

заявляє самостійних

вимог на предмет

спору, на стороні

відповідача - Вища рада юстиції,

про визнання незаконним та скасування рішення,

в с т а н о в и в :

У судовому засіданні представник відповідача Макарчук М.А. заявив клопотання про припинення провадження у справі, посилаючись на те, що предметом оскарження у суді не може бути рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про направлення рекомендації до Вищої ради юстиції для вирішення питання щодо внесення подання про звільнення судді з посади за порушення присяги.

Вислухавши думки учасників процесу, колегія суддів приходить до наступного.

Статтею 55 Конституції України визначено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до частини четвертої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України визначені статтею 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України. Правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо рішень, дій чи бездіяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, і не містять будь-яких обмежень щодо кола осіб, які вправі звернутись до суду з позовом, а також не містять обмежень щодо змісту, суті та об'єму оскарженого рішення, не конкретизують, які саме рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені.

Винесення Вищою кваліфікаційною комісією рішення про направлення до Вищої ради юстиції рекомендації про звільнення судді з посади є результатом дисциплінарного провадження, а відтак, є рішенням про притягнення судді до дисциплінарної відповідальності. Разом з цим, частиною першою статті 89 Законом України «Про судоустрій і статус судів» від 7 липня 2010 року № 2453-VI прямо передбачена можливість оскарження рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про притягнення судді до дисциплінарної відповідальності до Вищого адміністративного суду України.

Доводи представника відповідача про те, що рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про направлення рекомендації до Вищої ради юстиції для вирішення питання щодо внесення подання про звільнення судді з посади за порушення присяги не може бути предметом оскарження у суді суперечать вищезазначеним положенням чинного законодавства України.

Підстави для закриття провадження у справі, передбачені частиною першою статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

Кодексом адміністративного судочинства України не передбачена можливість припинення провадження у справі.

Враховуючи викладене, клопотання представника відповідача Макарчука М.А. є необґрунтованим і задоволенню не підлягає.

Керуючись статями 2, 18, 157, 160, 165, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Відмовити у задоволенні клопотання представника Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про припинення провадження у справі № П/800/180/15 за позовом ОСОБА_20 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Вища рада юстиції, про визнання незаконним та скасування рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Судді: О.А. Веденяпін А.М. Лосєв

Л.І. Бившева Н.Є. Маринчак

І.О. Бухтіярова О.А. Моторний

О.В. Вербицька Н.Г. Пилипчук

Г.К. Голубєва І.В. Приходько

М.П. Зайцев А.О. Рибченко

М.І. Костенко О.І. Степашко

В.В. Кошіль М.О. Федоров

Л.В. Ланченко Ю.І. Цвіркун

В.П. Юрченко