Справа № 2а-4/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2а-4/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" березня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої- судді ОСОБА_1

розглянувши м. Коростені матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Житомирської області про стягнення недовиплаченої щомісячної державної соціальної допомоги відповідно до ЗУ « Про соціальний захист дітей війни» , суд

Встановив:

По ивач звернувся до суду з даним позовом та просить рішенням суду стягну ті з відповідача недовиплачену щомісячну державну соціальну допомогу , відповідно до ЗУ « Про соціальний захист дітей війни», як дитині війни в сумі 4022,11) грн. за період 2006-2008 роки. Вимоги мотивує тим, що має статус дитини війни, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», має право на отримання щомісячної соціальної допомоги в розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком. Однак, дана грошова допомога йому фактично не виплачувалась.

Позивач в судове засідання не з»явився, надав заяву, в якій, просить зобов»лзаги відповідача нарахувати та виплатити йому підвищення до пенсії, просила поновити пропущений строк на звернення до суду, справу розглянути в його відсутність в письмовому провадженні. Крім того позивачем подано заяву, в якій він просить замінити неналежного відповідача ГУПФ України в Житомирській області на належного УПФ України в Коростенському районі.

Відповідач в судове засідання не з»явився, належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи, позов не визнав, про що подав заперечення.

Дослідивши матеріали справи, в їх сукупності та давши їм оцінку, суд встановив, що спірні правовідносини регулюються Законом України «Про соціаі .ний захист дітей війни» (далі: Закон).

Встановлено, що позивач є пенсіонером та має статус дитини війни, що стверд:кується відповідним посвідченням (а.с.4). Згідно зі ст.6 Закону (крім тих, на яки ; поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіїїх соціал .ного захисту»), що діяв на час виникнення спірних правовідносин, таким особам до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціал ьної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення в розмір надбавки, встановленої для учасників війни (30 відсотків мінімальної пенсії за віком,, розмір якої, відповідно до Закону України «Про загальі ообо:з»язкове державне пенсійне страхування» встановлюється відповідно до розміру прожиткового улні:.гуму для осіб, які втратили працездатність, який визначається законом про бюджет на відповідний календарний рік). Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України (ст.7 Закону).

пата допомоги проводиться органами, що виплачують пенсію, одночасно з п платою.

рням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року у справі №10 - рп/2008, но такими, що не відповідають Конституції України, зокрема, зміни до статті 6 ку України «Про соціальний захист дітей війни», які були внесені Законом іни «Про державний бюджет України на 2008 рік такі законодавчі акти |їни , виз нані неконституційними, втрачають чинність з дня прийняття рішення итуційним Судом України. При цьому, рішення про відновлення дії Закону Іїни «Про соціальний захист дітей війни» у редакції, чинній до внесення змін з |.2008 ро і су та порядку обчислення розміру підвищення дітям війни, Верховною України не приймалось, внаслідок чого, питання обчислення підвищення до |ії дітям еійни залишилось неврегульованим. КМ України, з метою визначення обчислення підвищення пенсій дітям війни, було прийнято постанову від р008 року №530, якою надано право на призначення та виплату пенсій та цень в розмірах, встановлених Законом України «Про державний бюджет |їни на 2008 рік . П 8 цієї постанови визначає такі підвищення в розмірах : з року 48.10 грн., з 1.7.2008 року - 49.80 грн., з 1.10.2008 року-49.80 грн. В озмірах позивачка і отримувала такі соціальні виплати. Згідно ст. 54 ЗУ Про авний бюджет на 2009 рік, визначено, що розмір прожиткового мінімуму на [особу на місяць, для осіб, що втратили працездатність, встановлюється в тих рзмірах, які діяли станом на грудень 2008 року. В 2008 році розмір прожиткового ду на одну особу на місяць, для осіб, що втратили працездатність, визначався ЗУПро державний бюджет на 2008 рік в розмірах - з 01.04.2008 року- рн., з 01 37.2008 року- 482 грн., з 01.10.2008 року- 498 грн.

іа таких обставин, суд вважає, що позов слід задоволити частково, виходячи з ,що дія ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» відновлена з 22.05.2008 при цьому згідно ст. 99 КАС України , по спорах такої категорії визначено к позовної давності в 1 рік, з того часу, коли особа дізналась або повинна була ітись про г зрушення свого права, застосування такого положення , відповідно г.100 КАС України, вимагає відповідач, тому позивач має право на отримання хвиплат в період з 22.05.2008 р. - по 31.12.2008 року . Вимога позивача про івлення строку звернення до суду та стягнення на його користь таких кошт за Я 2006-2.007 роки є необгрунтованою доказами.

Суд визнає безпідставним посилання відповідача на те, що відповідно із ною 3 статті 3 Закону України „Про звернення громадян", заява про визнання за по відповідного статусу, прав чи свобод тощо викладається у формі письмового ірнення, а письмова заява до головного управління, в якій викладена вимога про іахунок г енсії позивачем не подавалась, тому такі виплати позивачу не повинні йтись, бо відповідно до вимог Положення про управління ПФ України в іонах,міста х районах вмістах (Затвердж. Постановою правління ПФУ 30.4.2002 І №8-2, облік осіб з таким статусом ведеться УПФ в місті чи районі, про що в кійному посвідченні ставиться відповідна помітка,а такі кошти нараховуються і плануються відповідачем централізовано. Суд визнає, що такі виплати має ювадити позивачу саме Управлінь Пенсійного фонду України в Коростенському іоні. Безпідставним є посилання Відповідача і на те, що вимога позивача не спрямована на оскарження рішення чи бездіяльності УПФ , бо позивач в своїй заяві саме ставить питання про оскарження неправомірних дій УПФ, в частині невиплати їй зазначених кошт. При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив правосуб»єктність відповідача, його права і обов»язки , в сфері публічних правовідносин, та визначив, що він є належним відповідачем по заявлених вимогах. Саме відповідач (УПФУкраїни в Коростенському районі) має обов»язок провадити нарахування конкретних сум соціальних виплат, передбачених ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»- позивачу. Фінансування таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету. УПФ в Коростенському районі не надано суду доказів тому що відповідні перерахування бюджетних кошт на їх рахунки для виплати позивачу не було здійснено. Аналізуючи розмір видатків, що направляються органам Мінпраці і соціальної політики з державного бюджету, для соціальних виплат , суд встановив,що джерело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, невизначення відповідних бюджетних видатків, в Законі «Про державний бюджет України », не може приводити до обмеження витрат на загальносуспільні потреби, порушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією України. Згідно наказу JVь 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України -, за якими головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціал ьний захист громадян, є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені, тому суд, стягує зазначені кошти з УПФ України в Коростенському районі.

Не підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 12, 158-163 КАС України, ст.ст.8, 22 Конституції України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-1V від 18 листопада 2004 року зі змінами, Законом України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 5 листопада 1991 року зі змінами, Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», суд,

Постановив:

Позов задоволити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі, щодо невиплати ОСОБА_3 щомісячної державної соціальної допомоги , передбаченої ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_3 щомісячну держагну соціальну допомогу, передбачену ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» за період з 22.05.2008 року.

В решті позову відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана п ротягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Постанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано - після закінчення строку подання заяви; 2/якщо заяву було подано, але не подано після цього протягом 20 днів апеляційної скарги після закінчення строку подання апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.