Справа № 2а-896/12/2670
Суддя: Кузьменко А.І.
Дата ухвалення: 2012-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

24 січня 2012 року № 2а-896/12/2670

24 січня 2012 рокусправа № 2а-896/12/2610
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Савченко А.І., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

ОСОБА_1
до треті особи Головного управління житлового господарства м. Києва, Головного управління комунальної власності м. Києва, Відділу реєстрації і розподілу житлової площі Печерського району м. Києва, Управління житлово-комунального господарства Печерського району м. Києва, Служби по справах дітей Печерського району м. Києва ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4
провизнання приватизації недійсною,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління житлового господарства м. Києва, Головного управління комунальної власності м. Києва, Відділу реєстрації і розподілу житлової площі Печерського району м. Києва, Управління житлово-комунального господарства Печерського району м. Києва, Служби по справах дітей Печерського району м. Києва, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, в якому просить визнати приватизацію квартири АДРЕСА_1 недійсною.

Судом встановлено, що спірні правовідносини виникли в звязку з порушенням відповідачами, на думку позивача, його права на приватизацію житла шляхом здійснення приватизації квартири АДРЕСА_1 без врахування його інтересів.

Розглянувши позовну заяву разом з доданими до неї матеріалами суд звертає увагу на наступне.

Завданням адміністративного судочинства, згідно частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Основними ознаками правовідносин, з яких виникають публічно-правові спори, є підпорядкованість одного учасника публічно-правових відносин іншому субєкту владних повноважень та участь у публічно-правовому спорі з однієї сторони субєкта, наділеного владними повноваженнями, який здійснює владні управлінські функції, при цьому ці функції та повноваження повинні здійснюватись цим субєктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір.

Відповідно до вимог частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно статті 104 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Частиною 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів, спірні правовідносини виникли між сторонами у звязку з реалізацією права власності на майно.

Такий спір є спором з правовідносин власності, а тому виключає можливість його розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Держава, юридичні особи публічного права (у даному випадку Головне управління житлового господарства м. Києва, Головне управління комунальної власності м. Києва, Відділ реєстрації і розподілу житлової площі Печерського району м. Києва, Управління житлово-комунального господарства Печерського району м. Києва, Служба по справах дітей Печерського району м. Києва) можуть виступати учасниками цивільних відносин (статті 2, 80 Цивільного кодексу України) і розгляд такого спору між ними проводиться за правилами цивільного судочинства.

Частиною 1 статті 15 ЦПК установлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, які виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

У Кодексі адміністративного судочинства України не передбачено винятків з установленого ЦПК правила, зокрема щодо розгляду спорів про порушення реалізації права власності на майно.

Аналогічну правову позицію з вказаного питання неодноразово підтримано Вищим адміністративним судом України у відповідних судових рішеннях (зокрема, ухвала Вищого адміністративного суду України від 09.06.2011р. К-37023/10).

Враховуючи, що у даному випадку законом встановлений інший порядок судового провадження, суд приходить до висновку, що даний позов належить розглядати за правилами цивільного судочинства.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищенаведеного, керуючись пунктом 1 частини 1 статті 109, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративні справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.І. Савченко