Справа № 680/1078/15-а
Суддя: Шуригіна О. В.
Дата ухвалення: 2015-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 680/1078/15-а
№ 2-а/680/64/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.11.2015 року смт. Нова Ушиця

Новоушицький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючої - судді Шуригіної О.В.,

при секретарі Фурман Г.П.,

з участю представника відповідача Кравчука О.А.,

позивача ОСОБА_2, представника позивача -ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Нова Ушиця справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Новоушицькому районі про визнання дій неправомірними та призначення пільгової пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі про визнання дій неправомірними та призначення пільгової пенсії, мотивуючи тим, що більше 20 років працював в колгоспі імені Димитрова та його правонаступниках КСП «Нива», ТОВ «Нива» с. Ставчани Новоушицького району Хмельницької області на посаді тракториста.

Пільговий стаж роботи позивача на посаді тракториста становить понад 20 років, а загальний стаж більше 25 років, проте відповідач зарахував до пільгового стажу - 21 рік 2 місяці 10 днів, до загального стажу - 24 роки 6 місяців 7 днів, що унеможливлює призначення пенсії на підставі п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивач просить визнати дії відповідача неправомірними, зобов'язати зарахувати до трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах період навчання з 01 вересня 1973 року по 20 липня 1976 року в середньому професійно-технічному училищі № 2 с. Говори Віньковецького району Хмельницької області де здобув професію тракториста-машиніста широкого профілю з кваліфікацією слюсаря по ремонту сільгосптехніки та призначити пенсію на підставі п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 02 грудня 2014 року.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали, додавши, що вперше звернувся до відповідача з заявою про призначення пільгової пенсії 02 грудня 2014 року, проте відмову одержав лише 01.10.2015 року, на засідання комісії з питань підтвердження стажу роботи при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області запрошений не був, тому не мав можливості додати необхідні документи.

Представник відповідача позов не визнав, посилаючись на те, що позивач при зверненні 02.12.2014 року з заявою про призначення пільгової пенсії не представив даних про навчання до здобуття професії тракториста, тому період навчання не міг бути зарахованим.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши матеріали пенсійної справи, наявні у справі докази, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Відповідно до ст.13 п.«в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

29 травня 2013 року позивачу виповнилось 55 років, про що свідчать паспортні дані. 02 грудня 2014 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 25.12.2014 року №21 позивачу зараховано до пільгового стажу період роботи з 03.04.1980 року по 20.04.2004 року на посаді тракториста в колгоспі ім. Димитрова, згодом КСП "Нива", TOB "Нива", у призначені пенсії відповідно п "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення " відмовлено.

Листом управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі від 01.10.2015 року №42/Ф-10 відмовило позивачу у призначенні пільгової пенсії з тих самих підстав, що зазначила комісія з питань підтвердження стажу роботи при Головному управлінні ПФУ в Хмельницькій області.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Згідно п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Крім цього, пунктом 20 згаданої Постанови Кабінету Міністрів України, передбачено, що в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників .

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про професійно-технічну освіту» час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Із даних атестата, довідки №189 від 05.10.2015 року вбачається, що позивач з 01 вересня 1973 року по 20 липня 1976 року навчався в середньому професійно-технічному училищі № 2 с. Говори Віньковецького району Хмельницької області де здобув професію тракториста-машиніста широкого профілю з кваліфікацією слюсаря по ремонту сільгосптехніки.

З трудових книжок позивача та архівних довідок судом встановлено, що останній працював причіплювачем з липня 1976 року по грудень 1976 року в колгоспі ім. Димитрова с.Ставчани, перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців; позивач має загальний трудовий стаж понад 25 років, більше 20 років працював в колгоспі імені Димитрова та його правонаступниках- КСП «Нива», ТОВ «Нива» с. Ставчани Новоушицького району Хмельницької області на посаді тракториста, тому йому безпідставно відмовлено у призначенні пільгової пенсії.

Суд не приймає до уваги заперечення відповідача щодо неподання позивачем до пенсійного фонду документів про освіту, оскільки відповідно до пп.3.3, 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" , затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року № 22-1, орган, що призначає пенсію, надає:

роз'яснення підприємствам, установам, організаціям та особам з питань призначення та виплати пенсій;

у разі необхідності - бланки документів;

допомогу особам, зазначеним у пунктах 1.1 і 1.2 розділу І цього Порядку, щодо одержання відсутніх документів для призначення пенсії;

4.2. При прийманні документів орган, що призначає пенсію:

1) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж;

2) перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів;

3) перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності).

Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі;

4) видає пам'ятку пенсіонеру (додаток 3), копія якої зберігається у пенсійній справі.

Відповідно до вимог ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Оскільки позивач звернувся із заявою про призначення пенсії із пропуском трьохмісячного терміну - 02 грудня 2014 року, суд приходить до висновку, що він має право на призначення пільгової пенсії з 02 грудня 2014 року.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 256 КАС України встановлено вичерпний перелік постанов суду, які виконуються негайно, в тому числі про присудження виплати пенсій. Проте , в даному випадку прийняте рішення є зобов'язального характеру, тому не може бути допущено до негайного виконання.

Згідно з ч. 1 статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Суд вважає, що на користь позивача також слід присудити 487,20 грн. судового збору, сплаченого ним при зверненні до суду з позовом.

Керуючись ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 122, 158-163, 167, 186, 256 КАС України, п. «в» ст.13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області в призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_2 - неправомірною.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області зарахувати до пільгового стажу роботи ОСОБА_2 період навчання з 01 вересня 1973 року по 20 липня 1976 року в середньому професійно-технічному училищі № 2 с. Говори Віньковецького району Хмельницької області за спеціальністю тракторист-машиніст.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі призначити ОСОБА_2 пенсію на пільгових умовах відповідно до вимог п «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 02 грудня 2014 року.

Судові витрати в сумі 487,20 гривень присудити на користь ОСОБА_2 з Управління пенсійного фонду України в Новоушицькому районі за рахунок бюджетних асигнувань.

Підстави допустити постанову до негайного виконання відсутні.

Апеляційна скарга на постанову подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Новоушицький районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови, з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо постанову було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О. В. Шуригіна