Справа № 2а-11261/10/2670
Суддя: Кузьменко А.І.
Дата ухвалення: 2010-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

29 липня 2010 року № 2а-11261/10/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Савченко А.І., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1
до третя особаТериторіальної державної інспекції праці у м. Києві Державне підприємство «Київський державний завод «Буревісник»
провизнання протиправними дій, скасування акту перевірки та припису,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту позивач, ОСОБА_1Г.) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Територіальної державної інспекції праці у місті Києві (далі по тексту відповідач), третя особа - Державне підприємство «Київський державний завод «Буревісник», в якій просить: 1) визнати дії Територіальної державної інспекції праці у місті Києві по проведенню перевірки Державного підприємства «Київський державний завод «Буревісник»від 15 червня 2010 року, складанню Акту перевірки № 26-02-601, складанню припису № 26-02-601 протиправними; 2) визнати нечинними Акт перевірки Територіальної державної інспекції праці у місті Києві № 26-02-601 від 15 червня 2010 року та припис № 26-02-601 від 15 червня 2010 року.

В частині позовних вимог ОСОБА_1 щодо визнання дій Територіальної державної інспекції праці у місті Києві по складанню Акту перевірки № 26-02-601 від 15 червня 2010 року протиправними та визнання нечинним Акту перевірки № 26-02-601 від 15 червня 2010 року Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Акти перевірки не є рішеннями субєкта владних повноважень, не спричиняють виникнення будь-яких прав і обовязків осіб чи субєктів владних повноважень, а отже, не породжують правовідносин, що можуть бути предметом спору.

Відповідно до частини другої статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту, а отже, суд не повинен розглядати справу в тому разі, якщо предявлені позивачем вимоги не випливають із певних правовідносин, а отже, не підпадають під судову юрисдикцію.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, якщо предметом позову є скасування акта перевірки субєкта владних повноважень, то судам слід відмовляти у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зазначена правова позиція відповідає рекомендаціям Вищого адміністративного суду України, висловленим в пункті 13 Інформаційного листа від 30 листопада 2009 року №1619/10/13-09.

З урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог щодо визнання дій Територіальної державної інспекції праці у місті Києві по складанню Акту перевірки № 26-02-601 від 15 червня 2010 року протиправними та визнання нечинним Акту перевірки № 26-02-601 від 15 червня 2010 року на підставі пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі вищенаведеного, керуючись пунктом 1 частини першої статті 109, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог щодо визнання дій Територіальної державної інспекції праці у місті Києві по складанню Акту перевірки № 26-02-601 від 15 червня 2010 року протиправними та визнання нечинним Акту перевірки № 26-02-601 від 15 червня 2010 року.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя А.І. Савченко