Справа № 676/1929/15-а
Суддя: Вдовичинський А. В.
Дата ухвалення: 2015-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/1929/15-а
Номер провадження 2-а/676/110/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2015 року Камянець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.

з участю секретаря Білоус Л.В.

представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Камянець-Подільський справу за адміністративним позовом ТзОВ «Компанія «Розточчя» до виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради про визнання рішення нечинним, -

встановив:

ТзОВ «Компанія «Розточчя» звернулася з адміністративним позовом до виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради про визнання рішення нечинним. В обгрунтування позовних вимог позивач вказує, що при розгляді справи №924/1930/13 в господарському суді Хмельницької області 19.02.2015р. довідався про рішення Виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради від 04.09.2014р. №995, яким затверджено протокол засідання комісії про визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 01.09.2014р. Із вищезгаданим рішенням та протоколом змогли ознайомитися 19.02.2015р. при ознайомленні із матеріалами справи №924/1930/13. 19.02.2015р. ТзОВ «Компанія «Розточчя» звернулася із позовною заявою про визнання нечинним та скасування зазначеного протоколу, яка була повернута 02.03.2015. ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №822/670/15 через підсудність даної справи місцевому адміністративному суду як адміністративному. Вважають, що рішення виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради від 04.09.2014р. №995, яким затверджено протокол засідання комісії про визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 01.09.2014р. та сам протоком комісії суперечать вимогам чинного законодавства України оскільки: всупереч Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Україно від 19 квітня 1993 року № 284 відповідач не включив до складу комісії предстваннка ТзОВ «Компанія «Розточчя»; із рішення відповідача від 04.09.2014р. №995, яким затверджено протокол засідання комісії про визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 01.09.2014р. зазначене засідання комісії відбулося саме 01.09.2014р. тоді як її персональний склад було затверджено лише 04.09.2014р. рішення Виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради від 04.09.2014р. №994 тобто тим, яке передувало рішенню про затвердження протоколу від 01.09.2014р.; всупереч порядку визначеного чинніш законодавством України відповідач затвердив прококол комісії ухвалений не уповноваженими на це особами, що є порушенням Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року № 284; всупереч порядку визначеного чинним законодавством України відповідач затвердив прококол комісії якою та вирішила визначити два різні (взаємовиключаючі) види збтків, а саме зоподіяних внаслідок несплат земельного податку та заподіяних внаслідок несплати орендної плати. Позивач просить суд: визнати не чинним та скасувати рішення Виконавчого комітету Кам'янець- Подільської міської ради від 04.09.2014р. №995, яким затверджено протокол засідання комісії про визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 01.09.2014р. В суді представник позивача позов підтримав, пояснив, що спір вирішено мирно оскільки відповідачем оскаржуване рішення скасовано. В подальшому незважаючи на неодноразові виклики судовими повістками по місцю державної реєстрації підприємства представник в судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив. Суд вважає за можливе розгляд справи провести без його участі.

Представник відповідача в суді позов не визнав, суду пояснив, що оскаржуване рішення вже втратило чинність на підставі рішення виконавчого комітету Камянець-Подільської міської ради № 654 від 24.06.2015 р., а тому просить відмовити в задоволенні позову в звязку із відсутністю предмету спору.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Оскаржуваним рішенням № 995 від 04.09.2014 р. виконавчим комітетом Камянець-Подільської міської ради «Про затвердження Протоколу засідання комісії по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам» було затверджено Протокол засідання комісії по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам від 01.09.2014 р. яким було визначено розмір збитків, завданих Камянець-Подільській міській раді ТзОВ «Компанія «Розточчя» внаслідок використання земельної ділянки за адресою: м.Камянець-Подільський, Нігинське шосе, 2, без проведення відповідної оплати з орендної плати за землю, починаючи з березня 2011 р. Згідно вказаного протоколу комісія вирішила, що міською радою, внаслідок безоплатного використання ТзОВ «Компанія «Розточчя» земельної ділянки площею 14100,00 кв.м(1,4100 га) за адресою: м.Камянець-Подільський, Нігинське шосе, 2, недоотримано 80588,80 грн. у вигляді земельного податку за період з 01.03.2011 р. по 31.08.2014 р. Крім цього в протоколі вказано, що враховуючи той факт, що договір оренди земельної ділянки площею 1,4100 га за адресою м.Камянець-Подільський, Нігинське шосе, 2, не було розірвано та у міській раді відсутня будь-яка інформація про його розірвання, комісія вважає, що фактично товариством було завдано збитки від несплати орендної плати за землю у сумі 241753,6 грн. (неодержаний дохід у вигляді орендної плати за період з 01.03.2011 р. по 31.08.2014 р.).

П.2 рішення виконавчого комітету Камянець-Подільської міської ради № 654 від 24.06.2015 р. визнано таким, що втратило чинність серед інших і рішення виконавчого комітету міської ради від 04.09.2014 р. № 995 «Про затвердження Протоколу засідання комісії по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам».

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України «справа адміністративної юрисдикції» - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Враховуючи, що на час розгляду справи предмет спору відсутній оскільки оскаржуване рішення виконавчого комітету Камянець-Подільської міської ради № 995 від 04.09.2014 р. визнано таким, що втратило чинність згідно рішення виконавчого комітету Камянець-Подільської міської ради № 654 від 24.06.2015 р., а тому позов задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст..ст. 3, 7, 18, 69-71, 94, 160-163 КАС України,

постановив:

в задоволенні позову відмовити.

На постанову сторонами може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання копії постанови складеної у повному обсязі до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд.

Постанову виготовлено в повному обсязі 03.11.2015 р.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Вдовичинський А.В