Справа № 623/4062/15-а
Суддя: Зелінський В. Г.
Дата ухвалення: 2015-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер справи 623/4062/15-а
Номер провадження 2-а/623/98/2015
ПОСТАНОВА

іменем України

20 жовтня 2015 року Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

в складі: головуючого - судді Зелінського В. Г.

з участю: секретаря - Телешевської В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізюмі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про оскарження дій суб"єкту владних повноважень, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до УПФ України в Ізюмському районі Харківської області.

Позивач вказує, що з липня 2013 року одержує пенсію державного службовця згідно із Законом України «Про державну службу».

19.08.2015 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати відповідно до Постанови КМУ від 17.06.2003 року № 1078 «Про затвердження Порядку про ведення індексації грошових доходів населення».

Відповідач відмовив у проведенні перерахунку пенсії, посилаючись на Постанову КМУ від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок» (ст. 33 Закону України «Про державну службу») і те, що вказані доплати не є складовою частиною заробітної плати, а тому їх не враховують під час обчислення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу».

Крім цього відповідач посилається на п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення».

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 одержує пенсію державного службовця з липня 2013 року.

Між сторонами виник спір про розмір складової частини заробітної плати при нарахуванні пенсії.

Відповідно до ст. 2 Закону Україну «Про оплату праці» від 24.03.1995 року № 108/95 ВР до структури заробітної плати входять: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною 2 ст. 33 Закону Україну «Про державну службу» № 3723-ХII передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, доплат за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Призначення пенсії регулюється Законами України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХII, «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV.

Статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», встановлюються види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій. Відповідно до ч.1 ст. 66 цього Закону, до заробітку для обчислення пенсій включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», нараховується збір на обов'язкове пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних виплат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку) сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлює виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії.

Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески і суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувались внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Із вказаних законів видно, що отримувані позивачем - застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсій, незалежно від того чи входять вони до структури заробітної плати, тому матеріальна допомога для вирішення соціально-побітових питань, допомога на оздоровлення, індексації заробітної плати є складовою заробітної плати позивача, які враховуються при обчисленні пенсії.

Таким чином відповідач порушив вказані вимоги закону.

Посилки відповідача на п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» необгурнтовані.

Цим Законом України встановлено, що у разі неприйняття до 01.06.2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб.

Положення цього закону не можуть стосуватися позивача, оскільки пенсія була йому призначена до вступу вказаного закону в силу.

Керуючись ст.10, 11, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області щодо не включення у розрахунок пенсії ОСОБА_1 матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати - неправомірними.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням при розрахунку розміру пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати та виплатити йому з липня 2013 року, включивши до складу заробітної плати вказані суми, із збереженням відсотку нарахування пенсії з моменту виходу на пенсію у 2013 році.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ізюмський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В. Г. Зелінський