Справа № 2а-1341/10
Суддя: Кравець С. В.
Дата ухвалення: 2010-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Машівський районний суд Полтавської області
Справа № 2а-1341/2010 рік
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 листопада 2010 року. Машівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Кравець С.В.

за участю: секретаря Сизоненко Н.М.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Шпак В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Машівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області про визнання права на пенсію зі зменшенням пенсійного віку, -

на підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 18 листопада 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови, -

в с т а н о в и в :

у листопаді 2010 року позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, посилаючись на те, що 18.09.2010р. йому виповнилося 50 років і він набув право на пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ( далі Закон №796-ХІІ ), оскільки є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 2 категорії. 27.09.2010р. він звернувся до відповідача з відповідною заявою, але рішенням № 35 від 06.10.2010р. у її задоволенні відмовлено з тих підстав, що в архіві ліквідованих установ відсутні документи, які б підтверджували кратність оплати праці в подвійному розмірі в період з 08.05.1986р. по 29.07.1986р. Але ст. 55 Закону №796-ХІІ передбачено, що громадянам, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 01.07.1986р. незалежно від кількості робочих днів, пенсія надається зі зменшення пенсійного віку на 10 років. У зв`язку з наведеним позивач просить визнати нечинним та скасувати рішення відповідача № 35 від 06.10.2010р., визнати за ним право на пенсію зі зниженням пенсійного віку та зобов`язати відповідача призначити пенсію з 19.09.2010р. і вчинити дії по виплаті пенсії.

В судовому засіданні позивач наполягає на задоволенні позову з підстав викладених у позовній заяві. Представник відповідача заперечує проти позову з тих підстав, що позивач не довів того факту, що заробітна плата за вказаний ним період виплачена у кратному розмірі.

Суд, заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані сторонами докази, прийшов до наступного висновку.

Судом установлено, що рішенням управління Пенсійного фонду України в Машівському районі № 35 від 06.10.2010р. не встановлено підстав для призначення пенсії позивачу зі зменшенням пенсійного віку на підставі ст. 55 Закону №796-ХІІ. Вказане рішення мотивовано тим, що документів, які б підтвердили кратність оплати праці позивачу в подвійному розмірі за серпень 1986р. не було виявлено ( а.с. 19-20 ).

З наданих відповідачем документів на підставі яких було прийнято зазначене рішення вбачається, що з відповідною заявою до нього позивач звернувся 27.09.2010р. та надав ряд документів ( а.с. 18-36 ).

З трудової книжки колгоспника вбачається, що в період з березня 1986р. по лютий 1987р. позивач працював в колгоспі «Україна» Дмитрівської сільської ради Машівського району на посаді тракториста ( а.с. 25-26 ).

Відповідно до копії військового квитка, довідок військової частини № 22457 вбачається, що в період з 10.05.1986р. по 29.07.1986р. ОСОБА_1 був учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ( а.с. ).Зазначене також підтверджується і копією посвідчення від 01.06.1993р. ( а.с. 28-30, 32 ).

Згідно копії паспорта позивача вбачається, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто ІНФОРМАЦІЯ_2 досяг 50-річного віку ( а.с. 8 ).

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 55 Закону №796-ХІІ, особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року, не менше 5 календарних днів - 10 років.

В судовому засіданні представник відповідача не заперечувала факту участі позивача в ліквідації наслідків на ЧАЕС у вказаний період, але у зв`язку з відсутністю доказів про виплату йому заробітної плати по місцю роботи за даний час у кратному розмірі, позивачу було відмовлено в призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку.

Разом з тим, як убачається з Довідки № 87 агрооб`єднання «Україна» від 30.07.1986р. ОСОБА_1 за період з 08.05.1986р. по 29.07.1986р. на підставі відомості № 592 від 15.08.1986р. виплачено 1225, 24 крб. з урахуванням коефіцієнта 2 відповідно до Постанови Ради Міністрів України РСР та Укрпрофради від 10.06.1986р. № 207-7 ( а.с. 6, 23 ).

Постановою Ради Міністрів Української РСР та Української Республіканської Ради Професійних Союзів від 10.06.1986р. № 207-7 «Про умови оплати праці та матеріального забезпечення працівників підприємств, організацій та установ, занятих на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та попередження забруднення навколишнього середовища» було передбачено, що оплата праці працівників, зайнятих на роботах в третій, другій та першій зонах небезпеки, проводиться відповідно в чотирьох-, трьох- та двохкратному розмірах, зверх середньомісячної заробітної плати, виходячи з тарифної ставки ( окладу ), встановленого за основним місцем роботи.

На підставі викладеного, суд вважає, що відповідач, відмовляючи позивачу в призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку згідно наданих ним документів, в т.ч. і довідки № 87 агрооб`єднання «Україна» від 30.07.1986р. в якій при виплаті позивачу зарплати за вказаний період був визначений коефіцієнт 2 відповідно до Постанови Ради Міністрів України РСР від 10.06.1986р. № 207-7 діяв незаконно, а тому рішення № 35 від 06.10.2010р. слід визнати нечинним та скасувати.

Той факт, що в книгах обліку нарахування заробітної плати колгоспників колгоспу «Україна» відсутні дані про кратність виплати заробітної плати, але розмір її виплати у липні 1986р. співпадає з розміром у наданій позивачем довідці, не є підставою для позбавлення позивача права на пенсію, яка надана йому законом, оскільки він дійсно з 10.05.1986р. по 28.07.1986р. виконував Урядове завдання по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до п. «а» ч.1 ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності.

З матеріалів наданих відповідачем вбачається, що за призначенням пенсії за віком позивач звернувся до нього 27.09.2010р., тобто протягом 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку ( а.с. 21 ).

Виходячи з викладеного, суд вважає, що вимога позивача про зобов`язання відповідача призначити йому пенсію зі зменшенням пенсійного віку з 19.09.2010р., тобто з наступного дня після досягнення 50-річного віку підлягає задоволенню.

Щодо доводів позивача про зобов`язання відповідача вчинити дії по виплаті пенсії, суд вважає, що вона задоволенню не підлягає оскільки не конкретизована, а тому у разі задоволення позову рішення суду неможливо буде виконати. Крім цього, суд зазначає, що у разі набрання рішенням суду законної сили у відповідача виникає обов`язок по його виконанню та вчинення відповідних дій, що входить в коло його обов`язків.

Оскільки позов задоволено частково, а тому з Державного бюджету України відповідно до ст. 94 ЦПК України на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 2, 84 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постановою Ради Міністрів Української РСР та Української Республіканської Ради Професійних Союзів від 10.06.1986р. № 207-7 « Про умови оплати праці та матеріального забезпечення працівників підприємств, організацій та установ, зайнятих на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та попередження забруднення навколишнього середовища», ст. ст. 6-14, 17, 71, 94, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області про визнання права на пенсію зі зменшенням пенсійного віку задоволити частково.

Рішення № 35 колегіального органу з призначення пенсії управління Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області від 06 жовтня 2010 року про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку - визнати нечинним та скасувати.

Визнати за ОСОБА_1 право на пенсію зі зниженням пенсійного віку на підставі ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області призначити ОСОБА_1 пенсію зі зниженням пенсійного віку на підставі ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 19.09.2010 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір в розмірі 2, 84 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Машівський районний суд Полтавської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, а у разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні в той же строк з дня отримання копії постанови, з одночасним направленням апеляційної скарги, особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: ( підпис )