Справа № 592/13212/14-а
Суддя: Алфьоров А. М.
Дата ухвалення: 2015-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №6а/592/41/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2015 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в складі головуючого судді Алфьорова А.М., за участю секретаря Літовченко С.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про зміну способу та порядку виконання рішення, -

В С Т А Н О В И В:

На виконання у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 592/13212/14-а, виданого 14.05.2015 р. Ковпаківським районним судом м. Суми, про зобовязання управління Пенсійного фонду України в м. Сумах здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії як особі, постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесеній до категорії 1 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інваліду ІІІ групи захворювання, передбаченої ст. 49,50 ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, визначеному розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 16 червня 2014 року, з урахуванням уже виплачених сум пенсії з наступним перерахунком цих сум відповідно до ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до норм чинного законодавства, державна установа (організація), яка фінансується за рахунок коштів державного бюджету, відповідає за своїми зобовязаннями коштами, що є в її розпорядженні та згідно з вимогами статей 21, 23,25,30 Бюджетного кодексу України, бюджетна установа має відповідати за своїми зобовязаннями лише при наявності відповідних бюджетних призначень, виділених виключно на ці цілі для погашення певної заборгованості.

Також при винесенні державними виконавцями постанов про накладення штрафів на боржників державних підприємств, установ, організацій відповідно до ст. 75 закону України «Про виконавче провадження» за невиконання рішень судів, судами загальної юрисдикції постанови державного виконавця скасовувались у звязку із встановленням поважності причин невиконання з вище перелічених обставин. Отже викладене свідчить про те, що у даному випадку існують обставини, які ускладнюють виконання рішення суду.

Також згідно ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» передбачено, що стягнення коштів з державного органу щодо виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу.

Враховуючи викладене старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області просить суд змінити спосіб та порядок виконання судового рішення винесеного Ковпаківським районним судом м. Суми по справі № 592/13212/14-а від 29.01.2015 р. шляхом стягнення з боржника суми по порахунку пенсії, яка згідно розрахунку склала 7492 грн. 13 коп..

Представник Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах надав заперечення на дане

подання, вважаючи його безпідставним та таким, що не підлягає задоволенню. У поданні про заміну та порядку виконання рішення державний виконавець просить не змінити спосіб та порядок виконання постанови Ковпаківського районного суду м. Суми у справі № 592/13212/14-а, а прийняти нове рішення у справі, оскільки в резолютивній частині рішення, що виконується, відсутня сума, що підлягає стягненню. Відповідно до ст. 21, 105, 162 КАС України, установивши, що відповідачі порушили норми права, які регулюють спірні відносини, адміністративний суд повинен визнати такі дії протиправними і зобовязати відповідачі здійснити нарахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум. Відсутні правові підстави, визначені Кодексом адміністративного судочинства України, для зміни і порядку виконання постанови Ковпаківського районного суду м. Суми у справі № 592/13212/14-а та для задоволення подання старшого державного виконавця.

Учасники справи будучи належним чином повідомлені про час та місце судового засідання до суду не зявилися, заяв та клопотань не надавали.

Суд перевіривши матеріали справи, дійшов висновку, що заява задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Постановою Ковпаківського районного суду м. Суми від 29 січня 2015 р., зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії як особі, постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесеній до категорії 1 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інваліду ІІІ групи захворювання, передбаченої ст. 49, 50 ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової щомісячної пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у відповідності до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, визначеному у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 16 червня 2014 року, з урахуванням уже виплачених сум пенсії з наступним перерахунком цих сум відповідно до ст. 67 Закону України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2015 р. постанова Ковпаківського районного суду м. Суми від 29.01.2015 р. по справі № 592/13212/14-а залишено без змін.

14 травня 2015 р. Ковпаківським районним судом за заявою позивача було видано виконавчий лист.

21 травня 2015 р. заступником начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутності коштів на рахунок, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо, тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

З наведеної норми вбачається, що суд може змінити спосіб виконання рішення лише у виняткових випадках, за наявності обставин, що ускладнюють його виконання за умови надання достатніх доказів наявності таких обставин.

Зміна способу або порядку виконання може відбуватися у заміні одного заходу примусового виконання судового рішення іншим.

Зміна у способі і порядку виконання виникає тоді, коли при виконанні рішення адміністративного суду, яким присуджені певні речі, кошти, неможливо їх повернути за їх відсутності

Суд зазначає, що матеріалами справи не встановлено обставини, що ускладнюють виконання

судового рішення, та виконання постанови суду можливо без зміни порядку і способу виконання судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що з огляду на вимоги ст. 263 КАС України не має правових підстав для задоволення подання старшого державного виконавця про зміну порядку і способу виконання судового рішення, оскільки заявником не було надано доказів наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення.

Керючись ст. ст. 11,158,165,263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про зміну способу та порядку виконання рішення, відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: А.М. Алфьоров