Справа № 2а-11868/10/2670
Суддя: Кочан В.М.
Дата ухвалення: 2010-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

О К Р Е М А У Х В А Л А
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого судді - Кочана В.М.,
секретаря судового засідання Бузінської А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
до ДПА у Житомирській області, посадової особи ОСОБА_2
про визнання протиправними дій щодо проведення обшуку приміщень та виїмки речей, зобов"язання повернути грошові кошти,
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправними дії посадових осіб ПМ ДПА у Житомирській області щодо проведення обшуку приміщень та виїмки належних позивачу коштів в сумі 4 000 000 гривень, зобов"язати повернути належні позивачу грошові кошти в сумі 4 000 000 гривень.
Ухвалою суду від 01.11.2010 року провадження у справі було закрито, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Однак, під час розгляду справи судом було встановлено порушення закону, що призвело до необхідності постановлення окремої ухвали і направлення її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 як представник швейцарської компанії "Дельта Кепітал СА" 01 квітня 2010 року уклав з ТОВ "Кепітал ОСОБА_3" договір оренди частини нежитлового приміщення на третьому поверсі будівлі, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Мічуріна, 3/2 "А".
23.04.2010 працівниками податкової міліції ДПА у Житомирській області було проведено обшук в приміщенні Асоціації "СРП "Ренесанс" за адресою: м. Київ, пров. Мічуріна, 3/2 "А".
Підставою для проведення обшуку була постанова Богунського районного суду міста Житомира від 16.04.2010 року.
В ході проведення обшуку приміщення кабінету, який орендує позивач ОСОБА_1, працівниками податкової міліції було вилучено банкноти.
За твердженням представника позивача, в ході обшуку було вилучено 4 000 000 гривень, які належать позивачу на праві власності.
В той же час, представник ДПА у Житомирській області та відповідач ОСОБА_2 стверджують, що в ході проведення обшуку було вилучено 240 000 гривень.
В ході розгляду справи судом вимагалась у відповідачів інформація, яка б підтвердила чи спростувала позицію позивача про вилучення в ході проведення обшуку саме 4 000 000 гривень, однак така інформація суду надана не була.
Згідно довідки старшого слідчого з ОВС СВ ПМ ДПА у Житомирській області майора податкової міліції ОСОБА_4 по кримінальній справі №№ 10/079011, грошові кошти (без зазначення точної суми) , вилучені під час проведення 23.04.2010 року обшуку, були приєднані до матеріалів кримінальної справи в якості речового доказу.
Відповідно до ст. 186 КПК України, яка регламентує порядок вилучення предметів і документів, при обшуку або виїмці можуть бути вилучені лише предмети і документи, які мають значення для справи, а також цінності і майно обвинуваченого або підозрюваного з метою забезпечення цивільного позову або можливої конфіскації майна. Предмети і документи, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до справи.

Всі документи і предмети, які підлягають вилученню, слідчий повинен пред'явити понятим та іншим присутнім особам і перелічити в протоколі обшуку або виїмки чи в доданому до нього опису з зазначенням їх назви, кількості, міри, ваги, матеріалу, з якого вони виготовлені, та індивідуальних ознак. У необхідних випадках вилучені предмети і документи повинні бути на місці обшуку або виїмки упаковані і опечатані.
З оглянутого в ході розгляду справи копії протоколу обшуку від 23.04.2010 року слідує, що слідчий Сидоржевський О.М. вилучив грошові купюри в упаковках, кожна з яких опечатана біркою банку і цілісність яких не порушена.
Нормативно-правовими актами України, в тому числі Інструкцією про касові операції в банках України (далі Інструкція), яка затверджена НБУ від 14.08.2003 року, визначено терміни, що використовуються для касових операцій.
Зокрема, відповідно до Інструкції банкноти - паперові грошові знаки різного номіналу; готівка - грошові знаки (банкноти, монети); корінець банкнот - 100 (сто) банкнот одного номіналу, які упаковані відповідною бандероллю (менше 100 (ста) банкнот - це неповний корінець); номінал банкнот (монет) - вартість, що зазначена на банкнотах (монетах); пачка банкнот - 1000 банкнот одного номіналу, що складаються із 10 корінців банкнот по 100 банкнот (менше 10 корінців - неповна пачка).
Наявність нормативно-правових актів, які б містили інші терміни, ніж ті, що вказані вище, представник відповідача та відповідач заперечили.
Таким чином, при складанні протоколу обшуку для описання готівки слідчим було використано терміни "грошові купюри", "упаковка", "бірка банку", які не дають можливості встановити, яка сума готівки (грошових знаків у банкнотах) було виявлено під час обшуку та за результатами обшуку вилучено.
Як слідує з протоколу обшуку, банкноти, вилучені під час обшуку не перераховувались (кількість банкнот не встановлювалась), індивідуальні ознаки (номінал та номери) не зазначались.
Таким чином, внаслідок порушення слідчим СВ ПМ ДПА у Житомирській області Сидоржевським О.М. вимог ст. 186 КПК України під час вилучення предметів і документів при проведенні обшуку у приміщенні Асоціації "СРП "Ренесанс" за адресою: м. Київ, пров. Мічуріна, 3/2 "А", не представляється можливим встановити, яку саме суму готівки було вилучено у приміщенні, яке орендував ОСОБА_1, що може призвести до порушення майнових прав останнього.
Керуючись ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва
У Х В А Л И В:
Повідомити прокурора Житомирської області про порушення закону, вчинене 23.04.2010 року старшим слідчим з особливо важливих справ СВ ПМ ДПА у Житомирській області ОСОБА_2 під час вилучення предметів і документів при проведенні обшуку у приміщенні Асоціації "СРП "Ренесанс" за адресою: м. Київ, пров. Мічуріна, 3/2 "А".
Про вжиті заходи повідомити Окружний адміністративний суд м. Києва не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом пяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий - суддя Кочан В.М.