Справа № 202/7151/15-а
Суддя: Бєсєда Г. В.
Дата ухвалення: 2015-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 202/7151/15-а
Провадження №2-а/0202/162/2015
П О С Т А Н О В А

Іменем України

28 жовтня 2015 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді: Бєсєди Г.В.

при секретарі: Чумак В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Індустріального районного суду м. Дніпропетровська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Індустріального районного суду м. Дніпропетровська звернулася ОСОБА_1 з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії. Позивач ОСОБА_1 просила суд визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська щодо припинення виплати їй пенсії державного службовця, призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу», та відмови в її поновленні. Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська вчинити певні дії, а саме: поновити виплату пенсії державного службовця ОСОБА_1, призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу», з 01.04.2015 року, та виплатити суми недоотриманої пенсії.

В обґрунтування позовних вимог позивач ОСОБА_1 зазначила, що вона працює на посаді першого заступника начальника управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області та є державним службовцем. Перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська та до 01.04.2015 року отримувала пенсію державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу». З 01.04.2015 року пунктом 5 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення», який набрав чинності 01.04.2015 року, замінена частина четверта статті 37 Закону України «Про державну службу» іншими частинами, а саме: тимчасово, у період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року особам, на яких поширюється дія цього Закону, у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», пенсії, призначені відповідно до цієї статті, не виплачуються. На підставі вищезазначеного з 01.04.2015 року їй була припинена виплата пенсії державного службовця, бо вона працювала на посаді, яка давала право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу». Враховуючи, що відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року з 01.06.2015 року скасовані норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів» та інших, вважає, що Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська повинно було поновити їй виплату пенсії державного службовця з 01.06.2015 року, бо посада, яку вона займає, відповідно до вимог вищезазначеного Закону, з 01.06.2015 року вже не дає права призначення пенсії державного службовця у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу». 14.07.2015 року вона звернулась із відповідною заявою до відповідача щодо поновлення виплати їй пенсії державного службовця відповідно до вимог статті 37 Закону України «Про державну службу». Згідно відповіді Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська від 24.07.2015 року № 7505/05/40 їй відмовлено в поновленні виплати пенсії державного службовця відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» на підставі пункту 5 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-УШ.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявилася, через канцелярію суду подала заяву про розгляд справи без її участі, підтримала викладені в позовній заяві обставини та просила суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

В судове засідання представник Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська не зявився. Через канцелярію суду надав заперечення щодо позовних вимог та просив суд в задоволенні позовної заяви відмовити в повному обсязі. Зазначив, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська та отримувала пенсію державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року №3723-ХП. Верховною Радою України прийнято Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» N 213-VIII, який набрав чинності з 01.04.2015 року. Відповідно до цього закону Управлінням Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська призупинено виплату пенсії позивачу, а не позбавлено її права на отримання пенсії.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінням Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська та отримувала пенсію державного відповідно до Закону України «Про державну службу».

З 01.04.2015 року відповідачем виплату вказаної вище пенсії позивачу припинено з посиланням на вимоги Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII.

По теперішній час позивач працює на посаді першого заступника начальника управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області та є державним службовцем.

Вказані обставини не є спірними.

Відповідно до абзацу 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII, який набрав чинності з 1 квітня 2015 року, тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи, яким пенсія призначена відповідно до цього Закону (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), на посадах, які дають право на призначення щомісячного довічного грошового утримання або право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

Згідно абзацу 4 ч. 1 ст. 47 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Відповідно до п. 2 розділу ІІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII порядок виплати пенсії працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів незалежно від часу призначення пенсії.

Вказані норми Закону є діючими, рішенням Конституційного суду України чи іншим законом скасовані не були, а отже підлягають обов'язковому застосуванню органами Пенсійного фонду України та всіма органами державної влади на території України.

Рішенням Конституційного Суду України від 26.12.2011 року № 20-рп/2011, визначено, що одним з визначальних елементів у регулюванні суспільних відносин у соціальній сфері є додержання принципу пропорційності між соціальним захистом громадянина та фінансовими можливостями держави, а також гарантування права кожного на достатній життєвий рівень (абзац сьомий підпункту 2.1 пункту 2 Рішення). При цьому Конституційним Судом України взято до уваги статтю 22 Загальної декларації прав людини, за якою розміри соціальних виплат і допомоги встановлюються з урахуванням фінансових можливостей держави.

Враховуючи вищезазначене станом на 01.04.2015 року посада державного службовця, на якій працює позивач, дійсно давала право на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», тобто існували обставини, з якими Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII пов'язував припинення виплати пенсії позивачу, у зв'язку з чим відповідачем виплату пенсії позивачу було припинено правомірно. Таким чином, в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 86, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Г.В. Бєсєда