Справа № 2а-15153/10/0470
Суддя: Шлай Ангеліна Вікторівна
Дата ухвалення: 2011-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2011 р. Справа № 2а-15153/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2,
за участю:
прокурора представника позивача ОСОБА_3, ОСОБА_4,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Центрально-Міського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекція у м. Кривому Розі до Товариства з обмеженою відповідальністю "Давор", треті особи: Державний реєстратор Солом"янської районної у м. Києві державної адміністрації ОСОБА_5, Державний реєстратор відділу державних реєстраторів апарату міськради і Виконавчого комітету Криворізької міської Ради ОСОБА_6 про скасування записів, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Центрально-Міського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням уточнень позовних вимог, просить скасувати записи до єдиного державного реєстру № 5 від 19.04.2010 р. за №5013194 Державного реєстратора Соломянської районної у місті Києві держаної адміністрації ОСОБА_5 про внесення змін до установчих документів юридичної особи ТОВ «Давор», № 6 від 19.04.2010 р. №6013194 Державного реєстратора Соломянської районної у місті Києві державної адміністрації ОСОБА_5 про внесення змін до відомостей про юридичну особу ТОВ «Давор», а саме: зміна місцезнаходження: 50000, Дніпропетровська область, м. Кривій Ріг, Центрально-міський район, вул. Урицького, буд. 42, № 7 від 19.05.2010 р. Державного реєстратора Соломянської районної у місті Києві державної адміністрації ОСОБА_5 про зняття з обліку ТОВ «Давор», № 8 від 26.05.2010 р. Державного реєстратора відділу державних реєстраторів апарату міськради і Виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_6 про взяття на обік ТОВ «Давор». В обґрунтування позову зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Давор" не знаходиться за юридичною адресою: 50000, Дніпропетровська область, м. Кривій Ріг, Центрально-міський район, вул. Урицького, буд.42, що підтверджується записом в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб підприємців, та свідчить про незаконність внесених до Єдиному державного реєстру оскаржуваних записів.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги у повному обсязі та просили їх задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються фізичним особам підприємцям за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначено в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Згідно з Довідкою з Єдиного державного реєстру місцезнаходження Відповідача це м.Кривій Ріг, Центрально-міський район, вул. Урицького, буд.42. Саме на вказану адресу Відповідача судом з рекомендованими повідомленнями неодноразово були направлені повістки про виклик. Конверти із зазначеними документами повернуті на адресу суду за збігом строку зберігання. Згідно абз.2 ч.4 ст.33 КАС України у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Таким чином відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, у судове засідання не прибув, про причини неявки не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не подав.

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог Державний реєстратор Соломянської районної у місті Києві державної адміністрації ОСОБА_5 в судове засідання не зявилась, до суду подала клопотання з проханням слухати справу без її участі. Відповідно до наданих письмових пояснень Державний реєстратор ОСОБА_5 в задоволені адміністративного позову просить відмовити, оскільки її дії по внесенню записів до Єдиного державного реєстру щодо відповідача повністю узгоджуються з положеннями Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», а тому є законними.

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог, Державний реєстратор відділу державних реєстраторів апарату міськрад і Виконавчого комітету Криворізької міської Ради ОСОБА_6 в судове засідання не зявилась, до суду подала письмові пояснення, в яких просила розглянути справу без її участі та прийняти рішення на розсуд суду.

Суд, заслухавши пояснення Прокурора, представника позивача, дослідивши письмові пояснення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог, інші письмові докази по справі, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Давор» зареєстроване Соломянською районною у місті Києві державною адміністрацією 17.04.2007 року за №0013194, що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, та перебуває на податковому обліку в Південній міжрайонній державній податковій інспекції у м. Кривому Розі.

Як вбачається з матеріалів справи, Державний реєстратор Соломянської районної в м. Києві державної адміністрації 19.04.2010 року здійснив державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Давор», повязаних зі зміною місцезнаходження товариства: запис 5 від 19.04.2010 р., № 1 013194 та запис 6 від 19.04.2010 р., № 1 013194. Зазначений запис був зроблений на підставі поданого відповідачем комплекту документів: реєстраційна картка (форма № 3 та форма № 4) для внесення відповідних змін; протокол загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Давор» про внесення змін; оригінал діючого статуту товариства; два примірника нової редакції статуту товариства; нотаріально засвідчена копія документу про перехід чи передання частки учасника у статутному капіталі товариства; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення змін; свідоцтво про державну реєстрацію юридичних особи; документ, що засвідчує повноваження повноваженої особи.

Саме такий пакет документів передбачений положеннями ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», який повинен бути поданий юридичною особою державному реєстратору для проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Суд, при вирішенні справи враховує, що нормами п.9 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» прямо передбачено, що якщо Державний реєстратор не залишив без розгляду документів про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, то він зобов'язаний внести запис про внесення змін не пізніше наступного робочого дня з дати їх надходження.

З огляду на положення ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», якими встановлені підстави для залишення документів юридичної особи без розгляду, враховуючи письмові пояснення Державного реєстратора ОСОБА_5 та письмові документи, додані до пояснень, суд не вбачає підстав для залишення Державним реєстратором документів, поданих Відповідачем для внесення змін, без розгляду. Прокурором та позивачем відповідних доказів, які б підтверджували факт наявності підстав для залишення документів без розгляду не надано, судом самостійно при виконанні вимог ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України наявність таких доказів також не встановлена. Відтак, Державний реєстратор, на виконання імперативних приписів ст.19 зазначеного Закону, зобовязаний був внести запис про внесення змін не пізніше наступного робочого дня з дати їх надходження.

За викладених обставин, запис 5 від 19.04.2010 р. № 1 013194, запис 6 від 19.04.2010 р., № 1 013194 та запис 7 «зняття з обліку» здійснений Державним реєстратором Соломянської районної в м. Києві державної адміністрації з дотримання норм діючого законодавства.

Також судом встановлено, що 21.04.2010 р. реєстраційна справа відповідача, у звязку із зняттям з обліку в Соломянській районній в м. Києві державній адміністрації, передана за описом державному реєстру за новим місцезнаходженням юридичної особи до виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради, однак 19.05.2010 р. реєстраційну справу було відкликано та в той же день направлено за належним місцем реєстрації до Виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області.

Зазначені дії Державного реєстратора узгоджуються з п. 4 ст. 14 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», відповідно до якого державний реєстратор протягом десяти робочих днів з дати державної реєстрації зміни місцезнаходження юридичної особи зобов'язаний передати за описом реєстраційну справу

державному реєстратору за новим місцезнаходженням юридичної особи.

Як вбачається з матеріалів справи реєстраційна справа відповідача була отримана відділом державних реєстраторів апарату міськради і виконкому від попереднього державного реєстратора 25.05.2010 р.

Згідно з п.6 ст.14 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» державний реєстратор, який отримав реєстраційну справу, зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дати її прийому внести до Єдиного державного реєстру запис про зміну місцезнаходження реєстраційної справи. На виконання викладених імперативних приписів Державний реєстратор ОСОБА_6 26.05.2010 р. здійснила запис 8 «взяття на облік». Прокурором та позивачем відповідних доказів, які б підтверджували факт наявності підстав для відмови в постановці на облік Відповідача не надано, судом самостійно при виконанні вимог ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України наявність таких доказів також не встановлена.

За викладених обставин, запис 8 від 26.05.2010 р. «взяття на облік» здійснена Державним реєстратором відділу державних реєстраторів апарату міськради в Виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_6 з дотримання норм діючого законодавства.

Відносно факту відсутності відповідача за новим місцезнаходженням: м. Кривій Ріг, Центрально-міський район, вул. Урицького, буд.42., на який посилається Прокурор та Південна міжрайонна державна податкова інспекція у м. Кривому Розі в обґрунтування своїх позовних вимог, суд зазначає наступне.

Зазначений факт підтверджений відділом податкової міліції МДПІ при проведені перевірки місцезнаходження відповідача довідкою про встановлення фактичного місцезнаходження (місце проживання) платника податків від 11.10.2010 р. № 2174.

На виконання п.11.5. розділу 11 Порядку обліку платників податків, зборів (обовязкових платежів), затвердженого Наказом ДПА України від 19.02.1998 р. № 80, зареєстрованим в Мінюсті 16.03.1998 р. за № 172/2612, МДПІ до відповідного державного реєстратора було направлено повідомлення про відсутність відповідача за місцезнаходженням від 11.10.2010 р. № 26696/9/29-ОНС для вжиття заходів, передбачених ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців».

Як підтверджено Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичний осіб та фізичних осіб підприємців державним реєстратором ОСОБА_7 здійснений запис 9 від 15.10.2010 р. № 1 011621 щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою.

Здійснивши аналіз положень Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», зокрема ст.38, суд дійшов висновку, що наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням є підставою для постановлення судового рішення саме щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством.

Таким чином, враховуючи наведені обставини, суд не вбачає підстав для скасування запису 5 від 19.04.2010 р. за № 5013194, запису 6 від 19.04.2010 р. № 6013194, запису 7 від 19.05.2010 р. зняття з обліку, запису 8 від 26.05.10 про взяття на облік.

З огляду на викладене, керуючись, ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 158-164 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову Прокурора Центрально-Міського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекція у м. Кривому Розі до Товариства з обмеженою відповідальністю "Давор", треті особи: Державний реєстратор Солом"янської районної у м. Києві державної адміністрації ОСОБА_5, Державний реєстратор відділу державних реєстраторів апарату міськради і Виконавчого комітету Криворізької міської Ради ОСОБА_6 про скасування записів - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та у строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно Суддя ОСОБА_1 ОСОБА_1