Справа № 804/5740/15
Суддя: Турлакова Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2015-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 червня 2015 р. Справа № 804/5740/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
представник позивача представника відповідача не зявився (заява про розгляд справи без його участі) ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «Приват Банк» про стягнення заборгованості, -
Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «ПриватБанк» в якому просить стягнути з відповідача на користь Управління пенсійного фонду в м. Сумах заборгованість в розмірі 11 722,08 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що згідно з укладеним між сторонами договором відповідач виконує функції виплати пенсій та грошової допомоги. При перевірці своєчасності та правильності зарахування коштів позивача на поточні рахунки пенсіонерів було встановлено порушення відповідачем строків повернення коштів на рахунок Управління Пенсійного фонду в м. Сумах через помилково внесені дані до виплатних списків за листопад 2014 р. Викладені обставини стали причиною звернення позивача до суду з позовом про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 11 722,08 грн.
Представник позивача у судове засідання не зявився, направив клопотання про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позову, з підстав зазначених у запереченнях.
Заслухавши представника відповідача, дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, суд доходить наступних висновків.
Відповідно ОСОБА_4 А01 №054809 ПАТ КБ «ПриватБанк» зареєстровано 19.03.1992р. Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради.
Згідно із Договором №10 від 03.01.2012р. про зарахування і виплату пенсій (грошової допомоги), що фінансуються з Пенсійного фонду України, укладеного між Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сумах та Публічним акціонерним товариством Комерційний банк «ПриватБанк», банк виконує функції виплати пенсій та грошової допомоги, передбачені Порядком виплати пенсій та грошовою допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженим постановою КМУ від 30.08.1999р. №1596.
У розділі ІІ, §2 п.2.3 вказаного договору на банк покладено обовязок відкривати поточні рахунки Одержувача у порядку, встановленому Інструкцією про відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах, затвердженої постановою Правління НБУ від 12.11.2003 № 492 та безкоштовно видавати Одержувачам ощадні книжки або платіжні картки для зарахування сум пенсій. Строк дії платіжних карток не може становити більше одного року.
Відповідно до §1 р.ІІІ Договору суми пенсій та грошової допомоги не зараховуються на поточні рахунки у разі: в тому числі невідповідності будь-яких реквізитів, зазначених у списках, даним поточного рахунку одержувача пенсії та грошової допомоги; закриття поточного рахунку.
П.2.8 зазначеного договору передбачено, що не зараховані на поточні рахунки одержувачів суми пенсій та грошової допомоги не пізніше наступного операційного дня після надходження повертаються установою банку фонду з відповідною поміткою на другому примірнику списків та їх описів.
Розділом IV договору передбачена відповідальність сторін за несвоєчасну виплату і доставку сум пенсійних виплат одержувачам або несвоєчасне зарахування їх на банківські рахунки Фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат, за умови своєчасного і в повному обсязі їх фінансування, на банк накладається штраф у розмірі своєчасно не виплачених, не доставлених чи не зарахованих або не повернених сум пенсійних виплат.
24.02.2015р. позивачем було проведено перевірку своєчасності та правильності зарахування коштів на виплату пенсій і грошової допомоги на поточні рахунки одержувачів та повернення не зарахованих та зарахованих з різних причин коштів Сумською філією Публічного акціонерного товариства Комерційного банку «ПриватБанк», за результатами якої складено акт № 30/03-31.
Згідно висновку вищевказаного акту проведеною перевіркою виявлено 1 випадок несвоєчасного повернення не використаних для виплати пенсії коштів та порушення п. 22 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги, п. 2.3 §2 ч. 2 та §1 ч. ІІІ Договору. Також, протягом перевірки, співробітникам установи банку було відмовлено в наданні пояснень за фактами порушень, чим порушено п. 2.19 §2 ч.2 Договору.
Акт № 30/03-31 від 24.02.2015р. було підписано директором та керівником напрямку впровадження соціальних програм СФ ПАТ КБ «ПриватБанк» с запереченнями.
За результатами розгляду заперечень на вказаний акт управлінням Пенсійного фонду України в м. Сумах направлено відповідь «Про результати розгляду заперечень до акту» від 16.03.2015р. № 5740/03-07, згідно якої вказані заперечення не прийняті та вказано що акт відповідає вимогам чинного законодавства.
На підставі даного акту, начальником управління Пенсійного фонду України в м. Сумах було прийнято рішення від 16.03.2015 р. №1/03-32, відповідно до ч.11 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», про накладення штрафу за несвоєчасне повернення на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат за умови своєчасного і в повному обсязі їх фінансування управлінням Пенсійного фонду України в м.Сумах, вирішено накласти штраф на Публічне акціонерне товариство Комерційний банк «ПриватБанк» у розмірі своєчасно не повернених сум пенсійних виплат 11 722,08 грн., яке було отримано відповідачем 23.03.2015 р.
Проаналізувавши норми чинного законодавства України, дослідивши доводи сторін, та надані докази, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.
Спірні правовідносини врегульовано Законом України від 09.07.2003 р.
№ 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України від 07.12.2000 р. № 2121-ІІІ "Про банки і банківську діяльність" у редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, Порядком виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 р. № 1596 "Про заходи щодо виконання статті 3 Указу Президента України від 04.07.1998 р. № 734"(далі Порядок).
В силу частини 11 статті 106 Закону № 1058-IV виконавчими органами Пенсійного фонду за несвоєчасну виплату і доставку сум пенсійних виплат одержувачам або несвоєчасне зарахування їх на банківські рахунки пенсіонерів, або несвоєчасне повернення на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду чи Накопичувального фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат, за умови своєчасного і в повному обсязі їх фінансування, на організації, у тому числі банки, які здійснюють виплату і доставку пенсій, накладається штраф у розмірі своєчасно не виплачених, не доставлених чи не зарахованих або своєчасно не повернених сум пенсійних виплат.
Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку, на виконання якого, зокрема, укладено договір від 03.01.2008 р., він регулює питання виплати пенсій та грошової допомоги, що нараховуються відповідно органами Пенсійного фонду та органами праці та соціального захисту населення і фінансуються за рахунок коштів Пенсійного фонду та відповідних бюджетів, за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх вклади до запитання (поточні рахунки) в установах уповноважених банків. Виплата пенсій та грошової допомоги згідно з цим Порядком здійснюється через поточні рахунки, що відкриваються у банках, з якими Пенсійний фонд та Мінпраці за результатами конкурсу укладають відповідні угоди з визначенням санкцій за недотримання ними договору перед одержувачами.
Абзацом 3 п. 20 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженим постановою КМУ від 30.08.1999р. №1596 (далі Порядок №1596) визначено, що суми пенсії та грошової допомоги не зараховуються на поточні рахунки у разі невідповідності будь яких реквізитів, зазначених у списках, даним поточного рахунку одержувача пенсії та грошової допомоги.
Як вбачається з матеріалів справи та підтверджується актом перевірки №30/03-31 від 24.02.2015р., банком було несвоєчасно повернено пенсійні кошти пенсіонеру ОСОБА_5, а саме: 17.11.2014 р. установою банку були повернуті кошти у сумі 11 722,08 грн., профінансовані управлінням 11.11.2014 р., чим було порушено норми абз. 2 Порядку №1596 та ч.11 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058-IV.
Суд не приймає заперечення відповідача з посиланням на те, що списки на зарахування пенсій та грошової допомоги на рахунки одержувачів складають органи Пенсійного фонду, з огляду на вимоги абз. 2 п. 20 Порядку № 1596, згідно якого не зараховані суми пенсій та грошової допомоги мають повертатися не пізніше наступного операційного дня після надходження коштів, таким чином установа банку не мала правових підстав для зарахування коштів ОСОБА_5 на будь-який його чи іншої особи рахунок у ПАТ КБ «ПриватБанк», відповідно немає підстав вважати кошти зарахованими та використаними для виплати пенсії.
Також суд звертає увагу на §1 р.ІІІ Договору № 10 укладеного між сторонами 03.01.2012р., згідно якого суми пенсій та грошової допомоги не зараховуються на поточні рахунки у разі: в тому числі невідповідності будь-яких реквізитів, зазначених у списках, даним поточного рахунку одержувача пенсії та грошової допомоги; закриття поточного рахунку.
При цьому факт несвоєчасного а саме: 17.11.2014 р. повернення установою банку коштів у сумі 11 722,08 грн., профінансованих управлінням Пенсійного фонду 11.11.2014 р., підтверджується матеріалами справи та відповідачем не заперечується.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що відповідачем порушено як вимоги чинного пенсійного законодавства так і недотримані умови договору укладеного між сторонами. Позивач, здійснюючи перевірку та накладаючи відповідний штраф діяв в межах чинного законодавства, відповідно позов Управління Пенсійного фонду в м. Сумах до Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «Приват Банк» про стягнення заборгованості підлягає задоволенню.
Враховуючи вищевикладені обставини у їх сукупності, керуючись ст.ст. 71, 122, 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «Приват Банк» про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «Приват Банк» на користь управління Пенсійного фонду України в м.Сумах заборгованість в сумі 11 722,08 грн. (одинадцять тисяч сімсот двадцять дві гривні, вісім копійок).
Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку, визначеному ст.254 КАС України.

Відповідно до ст.186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя ОСОБА_1