Справа № 335/9437/15-а
Суддя: Воробйов А. В.
Дата ухвалення: 2015-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/9437/15-а 2-а/335/228/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2015 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючої судді Воробйова А.В., при секретарі Зубович А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Запоріжжя справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дії щодо відмови поновити виплату пенсії та зобов'язання поновити виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до ГУПФУ в Запорізькій області про визнання протиправними дії щодо відмови поновити виплату пенсії та зобов'язання поновити виплату пенсії.

У позовній заяві вказує, що з 01.07.2000 року після його звільнення з системи кримінального виконання, ГУПФУ в Запорізькій області було довічно призначено пенсію за вислугу років на умовах Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, але починаючи з 17.07.2015 року кошти на його рахунок не надходять.

ГУПФУ в Запорізькій області, листом №710/Ш від 04.09.2015 року повідомив про відсутність права на отримання пенсії за вислугу років до кінця 2015 року і відмовив у продовженні виплати пенсії з посиланням на Закон України від 02.03.2015 року №213-VІІ у звязку із неможливістю одночасного перебування на державній службі та виплати будь- якого виду пенсії, так як з 17.07.2015 року він був зарахований на державну службу та призначений на посаду начальника УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя.

Позивач вважає, що такі дії відповідача суперечать вимогам чинного законодавства, тому просить: визнати протиправними дії ГУПФУ в Запорізькій області щодо припинення виплати пенсії за вислугу років, передбаченої статтею 12 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб та зобовязати відповідача поновити виплату призначеної у 2000 році довічно пенсії за вислугу років з 17.07.2015 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав, наполягаючи на підставах та обставинах викладених у позовній заяві. Просить позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача ГУПФУ в Запорізькій області ОСОБА_2, позов не визнала. Вважає позовні вимоги необґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню. В задоволенні позову просить відмовити. Письмові заперечення залучені до матеріалів справи.

Заслухавши пояснення осіб, які брали участь у розгляді справи, вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до приписів ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють: чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії): безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУПФУ в Запорізькій області з 2000 року і до 17.07.2015 року отримував пенсію за вислугу років у відповідності до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

З 17.07.2015 року позивачу припинено виплату пенсії на виконання вимог частини 4 Розділу І Закону України від 02.03.2015 року №213-VІІІ „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення у звязку з тим, що станом на 17.07.2015 року позивач працює на посаді начальника управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя.

ОСОБА_1 звернувся до ГУПФУ в Запорізькій області з проханням поновити неправомірно призупинену виплату пенсії, однак листом відповідача від 04.09.2015 року йому відмовлено у поновлені виплати пенсії.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VІІІ, статтю 37 Закону України «Про державну службу» було змінено та зазначено, що тимчасово, у період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, законами України «Про статус народного депутата України», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цієї статті, не виплачуються.

Разом з тим, відповідно до пункту 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII (далі Закон №213) у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», «Податкового та Митного кодексів України», «Положення про помічника-консультанта народного депутата України».

Вказаний в пункті 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону № 213 закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 1 червня 2015 року не прийнятий, у зв'язку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України «Про державну службу» щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії за цим Законом не призначаються.

В теперішній час особам, які підпадають під дію Закону України «Про державну службу», пенсія призначається відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, з 1 червня 2015 року посада, на якій працює позивач з 17.07.2015 року, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», у звязку з чим передбачені ч. 4 ст. 37 цього Закону підстави для невиплати пенсії, призначеної позивачу, відпали, і перешкоди для виплати позивачці вказаної пенсії відсутні.

За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 69-71, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дії щодо відмови поновити виплату пенсії та зобов'язання поновити виплату пенсії задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо припинення ОСОБА_1 виплати пенсії за вислугу років, передбаченої статтею 12 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області поновити ОСОБА_1 виплату призначеної у 2000 році довічно пенсії за вислугу років з 17.07.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: А.В. Воробйов