Справа № 2а-451/10
Суддя: Скобельський С. І.
Дата ухвалення: 2010-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2а-451/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" січня 2010 р. Коростенський міськрайонний суд

рської області у складі: головуючого - судді Скобельського С.1.розглянувши у письмовому енні в місті Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Коростенської міської ради, управління пенсійного фонду України в м. ні про визнання дій неправомірними, стягнення недовиплачених коштів, передбачених Законом "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 31 березня 2009 року звернулась до суду з позовом до відповідачів, зазначивши, що вона »неркою за віком, являється потерпілою від наслідків аварії на Чорнобильській АЄС 3 категорії, та є в зоні добровільного гарантованого відселення. Згідно ст.ст.37, 39 Закону України "Про статус та ий захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на отримання її допомоги у звязку з обмеженим споживанням продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі гків від мінімальної заробітної плати та доплату до пенсії в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат, ідповідач дані виплати проводить в розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України 126.07.1996 року, а саме в сумі 2, 10 грн., та 10, 50 грн. .

Іважає своє право на отримання вказаних виплат порушеним, оскільки Закон має пріоритетне значення ганова КМУ, тому просить стягнути з управління праці та соціального захисту населення аської міської ради передбачених ст.ст.37 Закону України " Про статус і соціальний захист і постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи в сумі 2528,80 грн. за період з 1.10.2007 і 01.03.2009 року, за ст. 39 вказаного Закону за період з 1.10.2007 року по 01.03.2009 року в сумі грн..

судове засідання позивачка не зявилась, надала суду заяву в якій просить суд розглянути справу у її :ть.

зедставники відповідачів в судове засідання не зявилися, але звернулися з листами і просять лядати справу у відсутність їх представників, позовні вимоги не визнають.

^слідивши матеріали справи в їх сукупності судом встановлено , що позивач проживає в місті гі, територія якого відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, а тому має право на і компенсації встановлені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали к Чорнобильської катастрофи", оскільки є потерпілим від аварії на ЧАЄС 3 категорії, гаття 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок льської катастрофи" передбачає компенсації громадянам, які проживають у зоні гарантованого ьного відселення на територіях радіоактивного забруднення у вигляді щомісячної грошової допомоги у і обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного їства в розмірі 40 процентів від мінімальної заробітної плати.

таття 39 цього ж Закону передбачає доплату громадянам , які не працють, являються пенсіонерами і ють у зоні гарантованого добровільного відселення в розмірі двох мінімальних заробітних плат но.

Зтже Законом передбачається виплата щомісячної допомоги у звязку з обмеженням споживання в харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства й доплата гам - пенсіонерам та які працюють на території радіоактивного забруднення, у сумі, кратній ний заробітній платі, що склалася за відповідний період.

Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року №836 "Про компенсаційні особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", усупереч Закону України " Про і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (який в розмір щомісячних допомоги та доплати у твердій грошовій сумі, зокрема, для громадян, які ють у населеному пункті, що належить до території радіоактивного забруднення, яку віднесено гарантованого добровільного відселення-2 грн. 10 коп. та 10 грн.50 коп..

Дія вказних норм на 2006, 2007 і 2008 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах то до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України"Про Державний України на 2006 рік та 2007 і 2008 роки.

ішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року і 22 травня 2008 року визнано такими, дповідають Конституції України (є неконстутиційними) положення Закону України "Про Державний України на 2007 рік і 2008 рік, в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст.37, угий, третій, четвертий частини першої та частини другої ст.39 "Про статус і соціальний захист і, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

іне рішення є чинним з моменту його винесення і має преюдиціальне значення для судів загальної ції при розгляді позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей до визнані неконституційними.

ідно п. 1,2,4 Постанови КМУ №936 від 20.09.2005 року „Про затвердження Порядку використання

коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , використовуються кошти державного бюджету, головним розпорядником яких є Мінпраці, а розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня за програмами визначаються Міністерством праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, головні управління праці та соціального захисту населення обласних, Головне управління соціального захисту населення Київської міської, управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської, управління (відділи) праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад, Фонд соціального захисту інвалідів.

Виплата компенсацій та допомог певних видів, в т.ч. і передбачених ст. ст. 37, 39 Закону „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи працюючим і непрацюючим громадянам та пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня , коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів у звязку з чим вимоги позивача в частині стягнення коштів , передбачених ст. 37 і 393акону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підлягають частковому задоволенню, а саме за період з 1.06.2008 року по 01.03.2009 року в межах' строків позовної давності і обмежень визначених законодавством.

За таких обставин відповідач повинен виплатити позивачу, кошти передбачені ст.37 вищевказаного Закону в розмірі 1983,10 гривень за період виходячи з проведеного розрахунку : з 1.06.2008р по 1.10.2008 року - 525грн. (525х40%)х4=840 грн. з 1.10.2008р по 1.12.2008 року -545грн. (545х40%)х2=436 грн.

з 1.12.2008р поі.03.2009 року -605грн. (605х40%)хЗ= 726грн., а всього: 840+436+726=2002 грн. - 18,90 грн. (отриманих за вказаний період коштів в розмірі 2, 10 грн) = 1983,10 гривень; та кошти, передбачені ст.39 Закону за у в розмірі 8100,50 грн., виходячи з наступного розрахунку : з 1.06.2008р по 1.10.2008 р. (525 х 2) х 4 = 4200 грн.; з 1.10.2008р по 1.12.2008 р. (545 х 2) х 2 = 2180 грн., з 1.12.2008р по 1.03.2009 р. (605 х 2) х 3 = 1815 грн., а всього 8195 грн..

Таким чином, сума недоотриманих коштів становить: 8195 грн. - 94,50 грн.(отриманих за вказаний період коштів в розмірі 10,50 грн. за 9 міс.) = 8100,50 грн..

Таким чином позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст.6,9,11,12,87, 98, 99, 158-163, 167 КАС України, ст. ст.37,39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року №936 "Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов"язаних із ссоціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Законом України від 28.12.2007 року №107- VI "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково визнавши дії посадових осіб відповідачів неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 - 1983,10 грн. - щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, відповідно до ст 37 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.06.2008 року по 1.03.2009 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 з Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені 8100,50 грн. - доплати за проживання у зоні гарантованого добровільного відселення відповідно до ст 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.06.2008 року по 01.03.2009 року, (сума визначена без вирахування податків та обов'язкових платежів),а в решті позовних вимог відмовити за їх безпідставністю.

Звільнити сторони від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі до Київського окружного апеляційного адміністративного суду через Коростенський міськрайонний суд.