Справа № 707/2553/15-а
Суддя: Морозов В. В.
Дата ухвалення: 2015-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2015 року м. Черкаси

Суддя Черкаського районного суду Черкаської області Морозов В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до адміністративної комісії виконавчого комітету Степанківської сільської ради, Черкаського РВ УМВС про визнання незаконною та скасування постанови,

встановив:

15 жовтня 2015 року до Черкаського районного суду зі скаргою в порядку ст. 287 та п. 1 ст. 288 КУпАП звернулась ОСОБА_1, в якій просить визнати незаконною та скасувати постанову адміністративної комісії виконавчого комітету Степанківської сільської ради про притягнення її до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого ст. 183 КУпАП, якою накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у сумі 51 грн.

Як вбачається з матеріалів скарги ОСОБА_1 просить визнати незаконною та скасувати постанову адміністративної комісії, якою на неї накладено адміністративне стягнення. Порядок оскарження даної постанови визначено п. 1 ст. 288 КУпАП.

Згідно п. 1 ст. 288 КУпАП постанову адміністративної комісії - у виконавчий комітет відповідної ради або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного судупублічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 3 КАС України адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах.

Таким чином у разі звернення до адміністративного суду, позивач має викласти своє звернення у формі адміністративного позову з зазначенням відповідно сторін у справі відповідно до вимог ст. 106 КАС України.

Відповідно ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Згідно ч. 1 ст. 171-1 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноваженьу справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом п'яти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках з урахуванням особливостей розгляду справи суд ухвалою може продовжити розгляд справи, але не більш як на п'ять днів.

За приписами п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Всупереч указаній вимозі ОСОБА_1 зазначила себе скаржником, а не позивачем.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі. Позивачкою відповідно зазначено оскаржувані особи замість відповідачів.

Положенням пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України визначена вимога до позовної заяви, яка передбачає необхідність зазначення позивачем змісту позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги. З метою дотримання цієї вимоги позивач повинен викласти в позовній заяві обставини, за яких на його думку, було порушено його права, свободи чи інтереси, з посиланням на докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як вбачається з поданих матеріалів, позивачкою не сплачена сума судового збору за подання адміністративного позову, що відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Частиною 1 статті 108 КАС України передбачено, що у разі встановлення, що позовну заяву подано без дотримання вимог ст. 106 КАС України, суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху із зазначенням недоліків позовної заяви, способу їх усунення та строку, достатнього для усунення зазначених недоліків.

За таких обставин, для вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі позовну заяву необхідно привести у відповідність із ст.106 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 104 107, 108 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до адміністративної комісії виконавчого комітету Степанківської сільської ради, Черкаського РВ УМВС про визнання незаконною та скасування постанови залишити без руху та надати строк для усунення недоліків до 02 листопада 2015 року.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції в порядку, передбаченому ст.185-187 КАС України.

Суддя В. В. Морозов