Справа № 2а-78/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2а-78/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" березня 2010 р. Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі : головуючої- судді ОСОБА_1

розглянувши м. Коростені матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень Житомирської області про стягнення недовиплаченої щомісячної державної соціальної допомоги , відповідно до ЗУ « Про соціальний захист дітей війни», суд

Встановив:

Позивач звернувся до суду з даним позовом та просить рішенням суду стягнути з відповідача недовиплачену щомісячну державну соціальну допомогу , відповідно до ЗУ « Про соціальний захист дітей війни», як дитині війни в сумі 4022,10 грн. за період 2006-2008 роки. Вимоги мотивує тим, що має статус дитини війни, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», має право на отримання щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Однак, дана грошова допомога йому фактично не виплачувалась.

Позивач в судове засідання не з»явився, надав заяву, в якій, просить зобов»язати відповідача нарахувати та виплатити йому підвищення до пенсії, просила поновити пропущений строк на звернення до суду, справу розглянути в його відсутність в письмовому провадженні.

Відповідач в судове засідання не з»явився, належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи, позов не визнав, про що подав заперечення.

Дослідивши матеріали справи, в їх сукупності та давши їм оцінку, суд встановив, що спірні правовідносини регулюються Законом України «Про соціальний захист дітей війни» (далі: Закон).

Встановлено, що позивач є пенсіонером та має статус дитини війни, що стверджується відповідним посвідченням (а.с.5). Згідно зі ст.6 Закону (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») ,що діяв на час виникнення спірних правовідносин, таким особам до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення в розмірі надбавки, встановленої для учасників війни (30 відсотків мінімальної пенсії за віком, розмір якої, відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» встановлюється відповідно до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який визначається законом про бюджет на відповідний календарний рік). Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України (ст.7 Закону). Виплата допомоги проводиться органами, що виплачують пенсію, одночасно з її

виплатою.

Ціенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року у справі №10 - рп/2008, нано такими, що не відповідають Конституції України, зокрема, зміни до статті 6 дну України «Про соціальний захист дітей війни», які були внесені Законом країни «Про державний бюджет України на 2008 рік такі законодавчі акти країни , визнані неконституційними, втрачають чинність з дня прийняття рішення нституційним Судом України. При цьому, рішення про відновлення дії Закону країни «Про соціальний захист дітей війни» у редакції, чинній до внесення змін з 1.01.2008 року та порядку обчислення розміру підвищення дітям війни, Верховною адою України не приймалось, внаслідок чого, питання обчислення підвищення до нсії дітям війни залишилось неврегульованим. КМ України, з метою визначення юрядку обчислення підвищення пенсій дітям війни, було прийнято постанову від .2008 року №530, якою надано право на призначення та виплату пенсій та вищень в розмірах, встановлених Законом України «Про державний бюджет країни на 2008 рік . П 8 цієї постанови визначає такі підвищення в розмірах : з .5.2008 року - 48.10 грн., з 1.7.2008 року - 49.80 грн., з 1.10.2008 року-49.80 грн. В розмірах позивачка і отримувала такі соціальні виплати. Згідно ст. 54 ЗУ Про жавний бюджет на 2009 рік, визначено, що розмір прожиткового мінімуму на у особу на місяць, для осіб, що втратили працездатність, встановлюється в тих ке розмірах, які діяли станом на грудень 2008 року. В 2008 році розмір прожиткового імуму на одну особу на місяць, для осіб, що втратили працездатність, визначався 58 ЗУПро державний бюджет на 2008 рік в розмірах - з 01.04.2008 року- 81грн., з 01.07.2008 року-482 грн., з 01.10.2008 року-498 грн.

За таких обставин, суд вважає, що позов слід задоволити частково, виходячи з го, що дія ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» відновлена з 22.05.2008 ку, при цьому згідно ст. 99 КАС України , по спорах такої категорії визначено ок позовної давності в 1 рік, з того часу, коли особа дізналась або повинна була знатись про порушення свого права, застосування такого положення , відповідно ст.100 КАС України, вимагає відповідач, тому позивач має право на отримання их виплат в період з 22.05.2008 р. - по 31.12.2008 року . Вимога позивача про новлення строку звернення до суду та стягнення на його користь таких кошт за ріод 2006-2007 роки є необгрунтованою доказами.

Суд визнає безпідставним посилання відповідача на те, що відповідно із стиною 3 статті 3 Закону України „Про звернення громадян", заява про визнання за обою відповідного статусу, прав чи свобод тощо викладається у формі письмового ернення, а письмова заява до головного управління, в якій викладена вимога про ерерахунок пенсії позивачем не подавалась, тому такі виплати позивачу не повинні овадитись, бо відповідно до вимог Положення про управління ПФ України в йонах,містах і районах вмістах (Затвердж. Постановою правління ПФУ 30.4.2002 ку №8-2, облік осіб з таким статусом ведеться УПФ в місті чи районі, про що в енсійному посвідченні ставиться відповідна помітка,а такі кошти нараховуються і плануються відповідачем централізовано. Суд визнає, що такі виплати має овадити позивачу саме Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень. зпідставним є посилання відповідача і на те, що вимога позивача не спрямована на карження рішення чи бездіяльності УПФ , бо позивач в своїй заяві саме ставить тання про оскарження неправомірних дій УПФ, в частині невиплати їй зазначених ошт. При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив іравосуб»єктність відповідача, його права і обов»язки , в сфері публічних іравовідносин, та визначив, що він є належним відповідачем по заявлених вимогах, "аме відповідач (УПФ в м.Коростень) має обов»язок провадити нарахування юнкретних сум соціальних виплат, передбачених ЗУ «Про соціальний захист дітей іійни»- позивачу. Фінансування таких виплат, здійснюється за рахунок державного іюджету. УПФ в м.Коростень не надано суду доказів тому що відповідні іерерахування бюджетних кошт на їх рахунки для виплати позивачу не було дійснено. Аналізуючи розмір видатків, що направляються органам Мінпраці і оціальної політики з державного бюджету, для соціальних виплат , суд становив,що джерело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, іевизначення відповідних бюджетних видатків, в Законі «Про державний бюджет ^країни », не може приводити до обмеження витрат на загальносуспільні потреби, юрушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією України. Згідно гаказу № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України , за якими головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків іа соціальний захист громадян, є Міністерство Праці та соціальної політики України, на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та ^правління Пенсійного фонду України в м. Коростені, тому суд, стягує зазначені ошти з УПФ України в м.Коростень.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 12, 158-163 КАС ^країни, ст.ст.8, 22 Конституції України, Законом України «Про соціальний захист ітей війни» № 2195-ІУ від 18 листопада 2004 року зі змінами, Законом України Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 5 листопада 1991 року зі змінами, аконом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», суд,

Постановив:

Позов задоволити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень, щодо невиплати ОСОБА_2 щомісячної державної соціальної допомоги , передбаченої ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

Зобов»язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щомісячну державну соціальну допомогу, передбачену ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року.

В решті позову відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом вадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути одана протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Постанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було одано - після закінчення строку подання заяви; 2/яюцо заяву було подано, але не одано після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку одання апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи іеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.