Справа № 2-а/0606/172/2011
Суддя: Мельник М. Л.
Дата ухвалення: 2011-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/0606/172/2011 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2011 року смт. Володарськ-Волинський

Володарсько - Волинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого-судді Мельника М.Л.

при секретарі Ігнатенко О.В.

з участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Володарсько - Волинського районного суду адміністративний позов ОСОБА_2

до

управління праці та соціального захисту населення Володарсько-Волинської районної державної

адміністрації

про

перерахунок та доплату коштів на оздоровлення інваліду ЧАС за 2011 рік,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась в суд з даним позовом вказуючи, що вона є інвалідом II групи, захворювання якого повязане з аварією на ЧАЕС і є потерпілою І категорії. Згідно ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, які стали інвалідами внаслідок аварій на ЧАЕС надається щорічна допомога на оздоровлення в слідуючих розмірах: інвалідам І-ІІ групи - п"ять мінімальних заробітних плат; інвалідам III групи, дітям інвалідам - чотири мінімальні заробітних плати. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати. Щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення. Зазначає, що виплати за 2011 рік передбачені ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи їй проведено в розмірі 120 грн. в лютому 2011 року, що суперечить вимогам Закону . Вказує, що поскільки її права порушенні щодо виплати щорічної допомоги на оздоровлення вона вимушена звернутись в суд. Обґрунтування заявлених вимог позивачка виклала в адміністративному позові.

Позивачка просить суд визнати виплату щорічної одноразової допомоги, яку вона отримала на оздоровлення в 2011 році в розмірі 120 грн. від управління праці і соціального захисту населення Володарсько-Волинського району неправомірними, так як суперечить ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; зобов"язати управління праці і соціального захисту населення Володарсько-Волинської районної державної адміністрації перерахувати та виплатити їй недоотримані кошти призначених Законом для оздоровлення на 2011 рік.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та дав пояснення по суті заявленого позову.

Представник відповідачки в судове засідання не прибув, у своїй заяві відповідач просить розглядати справу без участі його представника, позов не визнає.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню за слідуючих підстав.

Позивачка є постраждалою внаслідок аварії на Чорнобильської АЕС І категорії, інвалідом II групи, захворювання якої повязане з аварією на ЧАЕС, що підтверджується посвідченням серії А № 418606 від 25.06.2003 року, довідкою МСЕК №001904 від 17.06.2003 року.

Стаття 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофипередбачає право позивачки на щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі пяти мінімальних заробітних плат.

Судом встановлено, що відповідач сплатив позивачці щорічну допомогу на оздоровлення в 2011 році в розмірі 120 грн., яка виплачена на підставі постанови КМУ №562 від 12.07.2005 року "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Однак, при нарахуванні щорічної допомоги на оздоровлення необхідно застосовувати ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, так як Постанова КМУ №562 від 12.07.2005 року "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" є підзаконним нормативно-правовим актом, а у випадку винекнення колізії між нормами підзаконного нормативного акту та норма Закону, застосуванню підлягають положення останнього.

Так, згідно з частино 2 статті 19 Конституції України органи державної влади місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Зміст Законів України, якими встановлюються розміри мімінальних заробітних плат свідчать про відсутність будь-яких обмежень щодо можливості застосування розміру мінімальної заробітної плати з метою реалізації ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

Таким чином, відповідач щорічну одноразову допомогу на оздоровлення позивачці виплатив не в пятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, а в твердій грошовій сумі, яка менша визначеного ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи розміру, що дає підстави задоволенню позову.

Від сплати судового збору сторони звільнені: позивач згідно п.18 ст.4, відповідач - п.34 ст.4 - Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито".

Керуючись ст.ст. 157-162 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 48 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати виплату щорічної одноразової допомоги ОСОБА_2, яку вона отримала на оздоровлення в 2011 році в розмірі 120 грн від управління праці і соціального захисту населення Володарсько-Волинської районної державної адміністрації неправомірною, та такою, що суперечить ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов"язати управління праці і соціального захисту населення Володарсько-Волинської районної державної адміністрації перерахувати та виплатити ОСОБА_2 недоотримані кошти для оздоровлення на 2011 рік як інваліду II групи захворювання якої пов»язане з аварією на Чорнобильській АЕС передбачені ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Володарсько-Волинський районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.

Головуючий: /підпис/ Копія вірна.

Суддя: М.Л.Мельник