Справа № 2-а-283/11
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2011-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Василенко Р.О.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"14" грудня 2011 р. Справа № 2-а-283/11

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Євпак В.В.

суддів: Бучик А.Ю.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області, ОСОБА_4 на постанову Коростишівського районного суду Житомирської області від "31" травня 2011 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 12.04.2011 року звернувся до Коростишівського районного суду Житомирської області з позовом до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області про поновлення пропущеного строку звернення до суду, визнання протиправними дій відповідача та зобов"язання провести перерахунок та виплату коштів, передбачених ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за 2009, 2010 роки та проводити такі виплати в подальшому.

Ухвалою Коростишівського районного суду Житомирської області від 27.04.2011 року відмовлено ОСОБА_4 в задоволенні клопотання про поновлення пропущеного строку для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод, інтересів за період з 01.01.2009 року по 12.10.2010 року.

Адміністративний позов ОСОБА_4 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області про зобов"язання здійснити нарахування та виплату пенсії у встановленому законодавством порядку за період з 01.01.2009 року по 12.10.2010 року залишено без розгляду ( є чинною).

Постановою Коростишівського районного суду Житомирської області від 31 травня 2011 року позов ОСОБА_4 задоволено частково.

Визнано протиправними дії ОСОБА_3 пенсійного Фонду України в Коростишівському районі щодо не нарахування та виплати соціальної допомоги як дитині війни у встановленому Законом України «Про соціальний захист дітей війни» ОСОБА_4 та зобов»язано ОСОБА_3 Пенсійного Фонду в Коростишівському районі перерахувати та виплатити ОСОБА_4 доплату у встановленому Законом України «Про соціальний захист дітей війни» розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 12 жовтня 2010 року по 12 квітня 2011 року включно з врахуванням виплаченої допомоги за вказаний період.

В задоволенні позову в частині зобовязання ОСОБА_3 Пенсійного Фонду в Коростишівському районі в подальшому нараховувати та виплачувати допомогу як передбачено Законом України «Про соціальний захист дітей війни» - відмовити за безпідставністю.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та прийняти нову про відмову в задоволенні позовних вимог.

Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Коростишівського районного суду Житомирської області від 31.05.2011 року в частині відмови в задоволенні позову за період з 01.01.2009 року по 07.10.2010 року та в частині зобов"язання відповідача в подальшому нараховувати та виплачувати допомогу як передбачено Законом України "Про соціальний захист дітей війни". Вважає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, має статус "дитина війни", що підтверджується належними документами.

Відповідно до ст.6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни, у відповідній редакції, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

При розгляді справи судом враховано, що зміни, які вносилися Законом України „Про державний бюджет України на 2008 рік... до ст.6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни визнані рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року такими, що не відповідають Конституції України. Законом України „Про державний бюджет на 2010 рік та Законом України „Про державний бюджет на 2011 рік норму цієї статті не зупинено і не змінено.

Обчислення підвищення до пенсії, виходячи з розміру, встановленого постановою КМУ №530 від 28.05.2008 року, є порушенням засад пріоритету законів над підзаконними актами, а тому розрахунок такого підвищення повинен здійснюватися з розміру, встановленого ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни.

Вихідним критерієм обрахунку підвищення до пенсії є мінімальний розмір пенсії за віком, який згідно із ст.28 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Будь-яких інших нормативно-правових актів, які б визначали механізм вирахування мінімальної пенсії за віком або встановлювали її розмір, немає.

Суд першої інстанції повно та обєктивно зясував обставини справи, врахував вказані положення та дійшов обґрунтованого висновку про незаконність дій відповідача, зобовязавши УПФ здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Враховуючи викладене, постанова суду першої інстанції у даній справі є законною та обґрунтованою, підстав для її скасування немає.

Доводи апеляційних скарг правильності судового рішення не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області, ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову Коростишівського районного суду Житомирської області від "31" травня 2011 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.В. Євпак

судді: ОСОБА_5 ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1,12500

3- відповідачу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області вул.Гагаріна,2,м.Коростишів,Житомирська область,12504