Справа № 808/8518/15
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2015-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

02 листопада 2015 року Справа № 808/8518/15 м.Запоріжжя

- Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «АГРОС-М» до Вільнянської районної державної адміністрації, треті особи на стороні відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Славутич», Запорізька обласна державна адміністрація про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

30 жовтня 2015 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі суд) надійшов адміністративний позов від ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «АГРОС-М» (далі позивач) до Вільнянської районної державної адміністрації (далі відповідач) треті особи на стороні відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Славутич», Запорізька обласна державна адміністрація, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Вільнянської районної державної адміністрації щодо невиконання обов'язку з передачі в оренду ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «АГРОС-М» нерозподілених (не витребуваних) земельних часток (паїв) на земельних ділянках сільськогосподарського призначення за контуром №82 площею 45,0 га; за контуром №105 площею 19,0 га; за контуром №107 площею 36,3 га; за контуром №327 площею 63,1 га; за контуром № 490 площею 95,1 га, які знаходяться на території Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області (за межами населеного пункту);

- зобов'язати Вільнянську районну державну адміністрацію вчинити дії, направлені на передачу в оренду нерозподілених (не витребуваних) земельних часток (паїв) на земельних ділянках сільськогосподарського призначення за контуром №82 площею 45,0 га; за контуром №105 площею 19,0 га; за контуром №107 площею 36,3 га; за контуром №327 площею 63,1 га; за контуром № 490 площею 95,1 га, які знаходяться на території Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області (за межами населеного пункту).

Відповідно до частини 1 статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, з огляду на наступне.

1. Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зокрема ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Так, відповідно до позовної заяви позивачем зазначено не повну юридичну адресу відповідача, що суперечить пункту 3 частини 1 статті 106 КАС України.

2. Відповідно до частини 2 статті 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд звертає увагу позивача на те, що ним не визначено коло осіб на права, свободи, інтереси або обов'язки, яких може вплинути рішення у справі за позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «АГРОС-М».

Так, з матеріалів адміністративного позову вбачається, що рішення за позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «АГРОС-М» до Вільнянської районної державної адміністрації, треті особи на стороні відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Славутич», Запорізька обласна державна адміністрація про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії, може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки юридичних осіб ФГ «Світанок 2005», С(Ф)Г «Лещенко», оскільки спірні земельні ділянки (поля за контурами№№82, 105, 107, 327, 490) знаходяться у їх використанні.

На підставі вищевикладеного, позивачу необхідно вирішити питання щодо клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб: ФГ «Світанок 2005», С(Ф)Г «Лещенко» із зазначенням: з якими позовними вимогами вони повинні бути залучені (самостійними або без самостійних), на чиїй стороні та із зазначенням поштових реквізитів, телефонних засобів звязку, адрес електронної пошти, як того вимагає стаття 106 КАС України.

Крім того, позивачу необхідно надати суду, копії позовних заяв та копії всіх документів, що приєднуються до них, відповідно до кількості третіх осіб (частина 3 статті 106 КАС України).

Разом з тим, позивач попередньо зазначає в позові як третіх осіб на стороні відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Славутич», Запорізьку обласну державну адміністрацію проте, не зазначає з якими вимогами на предмет спору (самостійними або без самостійних).

3. Разом з тим, частиною 3 статті 106 КАС України, зокрема, встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (в редакції чинній на момент підписання та надходження адміністративного позову до суду далі Закон України №3674-VI).

Відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України № 3674-VI від 08 липня 2011 року платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду.

Судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (пункт 1 статті 3 Закону України 3674-VI від 08 липня 2011 року).

Згідно з положеннями до частини 1 статті 4 Закону України №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, відповідно до частини 2 статті 4 Закону України №3674-VI за подання адміністративного позову не майнового характеру юридичною особою сплачується 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Згідно із статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» з 01 січня 2015 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі в сумі - 1218 гривень.

Отже, з 01 вересня 2015 року розмір судового збору за подання юридичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, становить 1218,00 грн.

Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Суд звертає увагу позивача на те, що адміністративний позов містить дві позовні вимоги немайнового характеру.

Так, в матеріалах адміністративного позову міститься квитанція №603020085 від 30 жовтня 2015 року на суму 1218,00 грн. тобто позивачем сплачено за одну вимогу немайнового характеру.

Отже, з урахуванням викладеного позивачу необхідно доплати судовий збір за другу позовну вимогу, у розмірі 1218,00 грн.

Відповідно до статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно з частиною 1 статті 108 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями106, 108, 160, 165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

- 1. Адміністративний позов ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «АГРОС-М» до Вільнянської районної державної адміністрації, треті особи на стороні відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Славутич», Запорізька обласна державна адміністрація про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії залишити без руху.

- 2. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 19 листопада 2015 року (з урахуванням поштового перебігу).

3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: позовну заяву зазначивши в ній повну юридичну адресу Вільнянської районної державної адміністрації (для суду, відповідача, та третіх осіб) та визначити; надати належні докази сплати судового збору у розмірі 1218,00 грн.; надати клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб: ФГ «Світанок 2005», С(Ф)Г «Лещенко» із зазначенням: з якими позовними вимогами вони повинні бути залучені (самостійними або без самостійних), на чиїй стороні та із зазначенням поштових реквізитів, телефонних засобів звязку, адрес електронної пошти.

4. Розяснити, що згідно з пункту 1 частини 3 статті 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «АГРОС-М».

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.В. Татаринов