Справа № 361/7607/15-а
Суддя: Шинкар А. О.
Дата ухвалення: 2015-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 361/7607/15-а
Провадження № 2-а/361/519/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2015 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Шинкаря А.О.

при секретарі Брейкіній Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративний позов кандидатів у депутати Броварської районної ради Київської області ОСОБА_1, ОСОБА_2, кандидатів у депутати ОСОБА_3 сільської ради Броварського району Київської області ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до ОСОБА_3 сільської територіальної виборчої комісії Броварського району Київської області, треті особи: ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28 про визнання недійсними результатів голосування,-

В С Т А Н О В И В:

30 жовтня 2015 року позивачі звернулися до Броварського міськрайонного суду Київської області з вказаним позовом, у якому просять:

- визнати протиправним та скасувати протокол ОСОБА_3 сільської територіальної виборчої комісії про підсумки голосування з виборів ОСОБА_3 сільського голови від 28.10.2015 року;

- визнати протиправним та скасувати протокол ОСОБА_3 сільської територіальної виборчої комісії про результати виборів депутатів ОСОБА_3 сільської ради від 28.10.2015 року;

- визнати протиправними та скасувати постанови ОСОБА_3 сільської територіальної виборчої комісії від 28.10.2015 року про визнання обраним сільського голову ОСОБА_9; про визнання обраними депутатами ОСОБА_3 сільської ради по одномандатному виборчому округу: № 1 ОСОБА_10, № 2 ОСОБА_11, № 3 ОСОБА_12, № 5 ОСОБА_14, № 6 ОСОБА_15, № 7 ОСОБА_16, № 8 ОСОБА_17, № 10 ОСОБА_18, № 11 ОСОБА_19, № 12 ОСОБА_20, № 13 ОСОБА_21, № 22 ОСОБА_25;

- визнати недійсними результати виборів на виборчих дільницях №№ 320251, 320252 під час чергових виборів депутатів місцевих ради та сільських, селищних, міських голів, які відбулися 25.10.2015 року.

Свої вимоги обґрунтовують тим, що під час чергових виборів депутатів місцевих рад та сільського голови с. Княжичі на виборчих дільницях 320251, 320252 відбулися численні порушення виборчого законодавства, зокрема голосування особами, які не мають права голосу, які не включені до списку виборців на виборчій дільниці або включені до нього безпідставно; голосування виборцем більше одного разу, наявність бюлетенів непогашених належним чином.

Зазначають, що на виборчій дільниці № 320252 в одномандатному окрузі № 12 до списку виборців були включені виборці з виборчої дільниці № 320251 в одномандатному окрузі № 12, що дало змогу виборцям проголосувати двічі у двох різних виборчих дільницях та вплинути на результати виборів.

Крім того, за день до проведення виборів, до загального списку виборців по виборчій дільниці № 320252 було збільшено кількість виборців на 50 осіб, які мали інше місце проживання.

Також на виборчій дільниці № 320252 були виявлені бюлетені іншої виборчої дільниці № 320274 виборчого округу № 34 (с. Требухів) з печаткою дільничої виборчої комісії № 320252 з місцевих виборів с. Княжичі, які були використані під час голосування, роздавались виборцям, були враховані при підрахунку голосів.

Крім того, кандидат у депутати ОСОБА_3 сільської ради ОСОБА_29 був висунутий по одномандатному виборчому округу № 4 по виборчій дільниці № 320251, а також був кандидатом до Броварської районної ради по виборчому округу № 19, був включений до списку осіб, які обирались у виборчих бюлетенях під № 2 від районної партійної організації політичної партії «Нові обличчя», що суперечить вимогам ст.. 35 Закону України «Про місцеві вибори».

Позивачі вважають, що вказані порушення вплинули на результати голосування, а тому згідно ч. 1 ст. 81 Закону України «Про місцеві вибори» є підстави для визнання голосування на виборчих дільницях №№ 320251, 320252 недійсним.

У судовому засіданні представники позивачів підтримали позовні вимоги з підстав викладених у позовній заяві.

Представники відповідача ОСОБА_3 сільської територіальної виборчої комісії позов не визнали, посилаючись на відсутність зазначених позивачами порушень на виборчих дільницях № 320251, 320252 під час виборів.

Вислухавши пояснення сторін, третіх осіб, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти і відповідні їм правовідносини та дійшов наступних висновків.

Згідно протоколів ОСОБА_3 сільської територіальної виборчої комісії про підсумки голосування та про результати виборів ОСОБА_3 сільського голови від 28.10.2015 року вбачається, що кандидатами на посаду ОСОБА_3 сільського голови були: ОСОБА_30І, ОСОБА_9, ОСОБА_31, ОСОБА_32 Найбільшу кількість голосів (1236) набрав ОСОБА_9

Згідно ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи чи інтереси.

Виборчі комісії, їхні голови, заступники голів, секретарі та члени цих комісій є субєктами владних повноважень у розумінні п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України, оскільки відповідно до ст. 20 Закону України «Про місцеві вибори» виборчі комісії є спеціальними колегіальними органами, уповноваженими організовувати підготовку та проведення відповідних місцевих виборів і забезпечувати додержання та однакове застосування законодавства України про місцеві вибори.

З огляду на наведене та враховуючи, що позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є кандидатами у депутати районної ради, а інші позивачі кандидатами у депутати ОСОБА_3 сільської ради, суд вважає, що їх права діями та рішеннями ОСОБА_3 СТВК про встановлення підсумків голосування та результатів виборів сільського голови не порушуються, оскільки вони не були кандидатами на цю посаду, тому у них відсутні підстави для звернення до суду з такими позовними вимогами, а відтак позовні вимоги в частині визнання недійсними результатів виборів ОСОБА_3 сільського голови не підлягають задоволенню.

Також діями та рішеннями ОСОБА_3 СТВК про встановлення підсумків голосування та результатів виборів депутатів ОСОБА_3 сільської ради не порушуються права позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2, які є кандидатами у депутати районної ради, а тому їх позов про визнання недійсним результатів виборів депутатів ОСОБА_3 сільської ради не підлягає задоволенню.

Що стосується вимог позивачів ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, які обрані депутатами ОСОБА_3 сільської ради, про визнання недійсними результатів виборів депутатів сільської ради, то вони не підлягають задоволенню, оскільки діями відповідача по встановленню результатів виборів не порушуються їх права.

Позивач ОСОБА_4, яка була кандидатами у депутати ОСОБА_3 сільської ради по одномандатному виборчому округу № 8 та позивач ОСОБА_33, яка була кандидатом у депутати ОСОБА_3 сільської ради по одномандатному виборчому округу № 13 не зазначили підстав для визнання недійсними результатів виборів по вказаних виборчих округах, ні в позовній заяві, не були встановлені такі підстави і в судовому засіданні, тому їх позовні вимоги про визнання недійсними результатів виборів депутатів сільської ради, як в цілому, так і по виборчих округах, в яких вони обирались, не підлягають задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 81 Закону України «Про місцеві вибори», дільнича виборча комісія приймає рішення про визнання голосування на виборчій дільниці недійсним у разі встановлення нею порушень вимог цього Закону, внаслідок яких неможливо достовірно встановити результати волевиявлення виборців, лише за таких обставин:

1) виявлення фактів незаконного голосування (вкидання виборчого бюлетеня до виборчої скриньки за виборця іншою особою, крім випадків, передбачених цим Законом; голосування особами, які не мають права голосу; голосування особами, які не включені до списку виборців на виборчій дільниці або включені до нього безпідставно; голосування виборцем більше одного разу) у кількості, що перевищує пять відсотків від кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці;

2) знищення або пошкодження виборчої скриньки (скриньок), що унеможливлює встановлення змісту виборчих бюлетенів, якщо кількість цих бюлетенів перевищує десять відсотків від кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці;

3) виявлення у виборчих скриньках виборчих бюлетенів у кількості, що перевищує більш як на пять відсотків кількість виборців, які отримали бюлетені на виборчій дільниці.

Судом не встановлено, що позивачі відповідно до Закону України «Про місцеві вибори» зверталися з відповідними скаргами до виборчих комісій щодо виявлення фактів незаконного голосування, а тому підстав для задоволення позовних вимог про визнання недійсними результатів виборів на виборчих дільницях №№ 320251, 320252 немає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 11, 159 163, 172, 177 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову кандидатів у депутати Броварської районної ради Київської області ОСОБА_1, ОСОБА_2, кандидатів у депутати ОСОБА_3 сільської ради Броварського району Київської області ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до ОСОБА_3 сільської територіальної виборчої комісії Броварського району Київської області, треті особи: ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19 павлович, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24 володимирович, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28 про визнання недійсними результатів голосування відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області у дводенний строк з дня її проголошення.

Суддя А. О. Шинкар