Справа № 2-а-2908/11
Суддя: Маржина Т. В.
Дата ухвалення: 2011-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
У Х В А Л А

17 березня 2011 року суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Маржина Т.В., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіальної державної інспекції праці в Миколаївській області, Головного державного інспектора праці територіальної Державної інспекції праці в Миколаївській області ОСОБА_2, третя особа Державне казначейство України,

про визнання протиправними дій посадової особи, скасування акту перевірки, припису, протоколу про адміністративне правопорушення та відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з наданим позовом, мотивуючи тим, що працює директором Первомайського гранітно-щебеневого карєру. 08.02.2011 року головним державним інспектором праці Територіальної державної інспекції праці у Миколаївській області ОСОБА_2 було проведено первинну перевірку додержання законодавства про працю, загальнообовязкове державне соціальне страхування та складено Акт перевірки №14-04-032/0011 додержання законодавства про працю, де зазначено про виявлені під час перевірки порушення. Також інспектором було видано припис №14-04-032/0011-0010 від 08.02.2011 року щодо усунення зазначених в Акті порушень. На підставі Акту інспектором також було складено протокол про адміністративне правопорушення №14-04-032/008 від 08.02.2011 року, у якому викладено лише частину порушень, зафіксованих інспектором в Акті.

Вважає дії Інспектора праці ОСОБА_2 протиправними, а складені нею за результатами перевірки документи незаконними, такими, що порушують його права, а тому підлягають скасуванню. Також просить стягнути на його користь 5000 грн. на відшкодування моральної шкоди, однак не зазначає, з якої саме особи.

Ознайомившись з наданою позовною заявою та доданими до неї документами, приходжу до наступного висновку.

Згідно ст. 251 КУПАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні данні, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність данної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці данні встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення та іншими доказами. Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення згідно ст. 251 КУПАП є одним з доказів у справі про адміністративне правопорушення, який підлягає оцінці органом (посадовою особою), що розглядає справу про адміністративне правопорушення в сукупності з іншими доказами під час розгляду справи про адміністративне правопорушення відповідно до ст. ст. 252, 279, 280 КУПАП.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення не підлягає оскарженню і порядку адміністративного судочинста, тобто не може бути предметом розгляду в адміністративній справі. Оскарженню в порядку адміністративного судочинства підлягає лише постанова у справі про адміністративне правопорушення, що передбачено ст. 288 КУПАП та ст. 171-2 КАС України. А тому, вимога про скасування протоколу про адміністративне правопорушення від 08.02.2011 року №14-04-032/0008 не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, відповідно у відкритті провадження за даною вимогою слід відмовити на підставі п. 1 ч.1 ст. 109 КАС України.

В частині вимог про визнання протиправними дій посадової особи Територіальної Державної інспекції праці та скасування складених нею документів відповідно до ч.2 ст. 18 КАС України справа підсудна окружному адміністративному суду Миколаївської області, що не суперечить і вимогам ст. 21 КАС України в частині заявлених вимог про відшкодування моральної шкоди, а тому відповідно до п.6 ч.3 ст. 108 КАС України наданий адміністративний позов слід повернути заявнику, оскільки він не підсудний Первомаському міськрайонному суду.

Керуючись ст. ст. 108 ч.3 п.6, 109 ч.1 п.1, 160, 165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИЛА:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіальної державної інспекції праці в Миколаївській області, Головного державного інспектора праці територіальної Державної інспекції праці в Миколаївській області ОСОБА_2, третя особа Державне казначейство України - в частині вимоги про скасування протоколу про адміністративне правопорушення №14-04-032/0008 від 08.02.2011 року, складеного головним державним інспектором праці територіальної Державної інспекції праці в Миколаївській області ОСОБА_2, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Повернути позовну заяву ОСОБА_1 до Територіальної державної інспекції праці в Миколаївській області, Головного державного інспектора праці територіальної Державної інспекції праці в Миколаївській області ОСОБА_2, третя особа Державне казначейство України про визнання протиправними дій посадової особи, скасування акту перевірки, припису та відшкодування моральної шкоди, оскільки вона не підсудна Первомайському міськрайонному суду Миколаївської області.

Розяснити заявнику, що надана адміністративна справа в частині, в якій повернута заява, підсудна Окружному адміністративному суду Миколаївської області.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області протягом пяти днів з моменту отримання її копії.

СУДДЯ: