Справа № 22-а-6231/11
Суддя: Семенцов Ю. В.
Дата ухвалення: 2015-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а-6231/11 Головуючий у І інстанції Кірєєв Р.В.
Провадження № 22-а/8734/11 Доповідач у 2 інстанції Семенцов Ю. В.
Категорія 63 06.11.2015
УХВАЛА

Іменем України

05 травня 2011 року м.Київ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого судді: Мережко М.В.,

суддів: Оношко Г.М., Семенцова Ю.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Березань Київської області на постанову Березанського міського суду Київської області від 15 квітня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Березань Київської області про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2009 року ОСОБА_2 звернувся до Березанського міського суду Київської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Березань Київської області про визнання неправомірними дії УПФУ у м. Березань; скасування незаконного рішення відповідача від 16 вересня 2009 року №1775/02 про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах; зобов'язання УПФУ у м. Березань призначити пенсію на пільгових умовах.

В обгрунтування заявленного позову ОСОБА_2 стверджує, що стаж його роботи трактористом складає понад 21 рік, а тому він має право на призначення пільгової пенсії відповідно до вимог п «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Постановою Березанського міського суду Київської області від 15 квітня 2010 року позов задоволено. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Березань щодо відмови ОСОБА_2 в призначенні пільгової пенсії. Рішення Управління Пенсійного фонду України у м. Березань від 16 вересня 2009 року №1775/02 «Про відмову у призначенні пенсії» - скасовано. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у м. Березань призначити та виплачувати з 13 квітня 2009 року ОСОБА_2 пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Зокрема зазначає, що підстав для призначення позивачу пенсії на пільгових умовах немає, оскільки в ході перевірки факту роботи позивача на посаді тракториста - машиніста встановлено, що пільговий стаж останнього складає 13 років 2 місяці 25 днів. Період роботи в колгоспі «Зоря», правонаступником якого є СТОВ «Зоря», зарахувати до пільгового стажу неможливо, оскільки це підприємство визнано банкрутом і ліквідовано 11 квітня 2007 року. Ліквідатор документи до районного архіву не надав.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. (ч. 1 ст. 2 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зі справи вбачається та вірно встановлено судом, що позивач13 квітня 2009 року звернувся до УПФУ у м. Березань із заявою про призначення пенсії за віком як трактористу -машиністу. На час звернення із заявою до УПФУ у м. Березань позивач досяг 55 річного віку та, згідно записів в трудовій книжці, має загальний стаж роботи понад 25 років та понад 20 років трактористом із зайнятістю на виробництві сільськогосподарської продукції, що дає йому право у відповідності до п.13 «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Відповідач 16 вересня 2009 року відмовив позивачу у призначенні зазначеної пенсії.

Відповідно до положень пункту «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи - машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Ухвалюючи рішення, суд обґрунтовано зазначив, що відповідачем безпідставно не взято до уваги відомості уточнюючої довідки ТОВ «Зоря» № 31 від 10 липня 2009 року (правонаступника колгоспу «Зоря»), позивач на час звернення до УПФ в м. Березань щодо призначення пенсії на пільгових умовах досяг 55 років та згідно трудової книжки, уточнюючої довідки має загальний стаж роботи більше 25 років, із них не менше 20 років на роботі тракториста - машиніста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві, та дійшов правильного висновку про неправомірність рішення відповідача щодо відмови в призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах.

Доводи апеляційної скарги висновки суду не спростовують.

Оскаржуване судове рішення постановлено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, тому колегія суддів приходить до висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду - без зміни.

Керуючись ст.ст.195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія судів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Березань Київської області залишити без задоволення, а постанову Березанського міського суду Київської області від 15 квітня 2010 року - без зміни.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ч.5 ст.254 КАС України, і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий

Судді