Справа № 167/1305/15-а
Суддя: Хитрик Р. І.
Дата ухвалення: 2015-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 167/1305/15-а
Провадження №2-а/167/56/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.11.2015 року Рожищенський районний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Хитрика Р.І.,

при секретарі - Форсюк Т.М.,

з участю позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Кухарчука В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рожище цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі про зобов'язання провести перерахунок пенсії за віком та її виплату, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі про зобов'язання провести перерахунок пенсії за віком та її виплату. Позивач свої вимоги обґрунтовує тим, що перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Рожищенському районі та одержує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з 26.07.2010 року. Страховий стаж зарахований по 31 липня 2010 року. При призначенні пенсії не враховано до заробітку для обчислення пенсії суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, а також індексації заробітної плати. Він звернувся до управління Пенсійного фонду України у Рожищенському районі із заявою про перерахунок пенсії та зарахування сум виплачених допомог на оздоровлення, вирішення соціально-побутових питань та індексації, однак йому було відмовлено листом від 28.09.2015 року, оскільки немає підстав у перерахунку пенсії. Вважає, що така відмова від задоволення його вимог є незаконною. Тому просить зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області провести перерахунок пенсії з часу первинного призначення та виплачувати йому пенсію з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та сум індексації, згідно довідки про заробітну плату, якою передбачені складові заробітної плати для призначення пенсії, відповідно до Закону України «Про державну службу» та на які нараховані та сплачено грошові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в чинній редакції на час призначення пенсії і виникнення правовідносин між нимта Управлінням Пенсійного фонду України в Рожищенському районі та стягнути з відповідача в його користь оплачений судовий збір.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав з підстав, наведених в позовній заяві і просить задовольнити їх.

Представник відповідача Кухарчук В.М. позовні вимоги заперечив з підстав викладених у письмовому запереченні, просив в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Рожищенському районі з 24.07.2010 року, з 26.07.2010 року отримує пенсію за віком відповідно до вимог Закону України «Про державну службу».

Позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі із заявою про перерахунок вказаної пенсії з врахуванням сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби та листом управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі від 28.09.2015 року ОСОБА_1 відмовлено у перерахунку пенсії (а.с.6-8).

Згідно ст.37 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

З частини 1 статті 1 Закону України «Про оплату праці» встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною 2 статті 33 Закону України «Про державну службу» передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що інші виплати, такі, як: індексація заробітної плати, входили до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, статті 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої зазначеної статті до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно зі статтею 41 Закону України «По загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Зазначені висновки щодо подібних правовідносин викладені у постанові Верховного Суду України від 28.05.2013 року у справі № 21-97а13. Дана постанова Верховного Суду України згідно вимог ст.244-2 КАС України є обов'язковою при застосуванні судами норм матеріального права у подібних правовідносинах.

Судом встановлено, що до складової заробітної плати позивача, що подається для призначення пенсії за період з 01.07.2008 року по 30.06.2010 року входять надбавка за роботу з таємними документами, надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премії, інші виплати: індексація заробітної плати. (а.с.21-23). На всі виплати, включені в довідку, нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, і тому індексація заробітної плати повинна бути зарахована в заробіток (дохід) позивача для обчислення пенсії, а відмова відповідача з цього приводу є неправомірною.

На основі викладеного, суд приходить до висновку, що слід зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області провести перерахунок пенсії з 13 квітня 2015 року та виплачувати ОСОБА_1 пенсію з урахуванням сум індексації, згідно довідки про заробітну плату, якою передбачені складові заробітної плати для призначення пенсії, відповідно до Закону України «Про державну службу» та на які нараховані та сплачено грошові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в чинній редакції на час призначення пенсії і виникнення правовідносин між ОСОБА_1 та Управлінням Пенсійного фонду України в Рожищенському районі.

В решті позовних вимог слід відмовити.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України слід стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області в користь ОСОБА_1 487.20 грн. судового збору.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 94, 159, 160, 163, 167 КАС України, на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про державну службу», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про оплату праці», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі про зобов'язання провести перерахунок пенсії за віком та її виплату задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області провести перерахунок пенсії з 13 квітня 2015 року та виплачувати ОСОБА_1 пенсію з урахуванням сум індексації, згідно довідки про заробітну плату, якою передбачені складові заробітної плати для призначення пенсії, відповідно до Закону України «Про державну службу» та на які нараховані та сплачено грошові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в чинній редакції на час призначення пенсії і виникнення правовідносин між ОСОБА_1 та Управлінням Пенсійного фонду України в Рожищенському районі.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області в користь ОСОБА_1 487 (чотириста вісімдесят сім) грн. 20 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рожищенський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Рожищенського районного суду Р.І.Хитрик