Справа № 344/16139/15-а
Суддя: Бабій О. М.
Дата ухвалення: 2015-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/592/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2015 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої - судді Бабій О.М.,

секретаря Орнат Л.І.,

з участю представника позивача Цахнюк Н.М., відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області до громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області звернулося до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом до громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 про його примусове видворення за межі України.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 14 липня 2015 року в ході проведення спільної прикордонної операції під умовною назвою «Кордон-2015» з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері, працівниками Тисменицького РВ УМВС спільно з Тисменицьким РС УДМС України в Івано-Франківській області в м. Тисмениця на центральному продуктовому ринку о 08 год. 30 коп. виявлено громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. В результаті перевірки встановлено, що останній прибув до України 10.03.2014 року у приватних справах. Встановлено, що термін перебування громадянина Молдови на території України закінчився в червені 2014 року. Громадянин Республіки Молдова ОСОБА_2 перебуває нелегально на території України, підстави для подальшого його перебування на території України відсутні. У зв'язку із цим працівниками Тисменицького РС Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 203 КУпАП. Після чого винесено постанову про накладення на відповідача адмінстягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 грн. 15 липня 2015 року прийнято рішення про примусове повернення ОСОБА_2 в країну походження Молдову. Однак вказане рішення Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області відповідачем в добровільному порядку не було виконано.

В судовому засіданні представник Управління Державної міграційної служби позов підтримала та просила видворити за межі України громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2.

Відповідач - громадянин Республіки Молдова ОСОБА_2 - в судовому засіданні визнав позовні вимоги, зобов'язався повернутись до Республіки Молдова з наміром в подальшому повернутись на територію України.

Розглянувши подані документи і матеріали та заслухавши пояснення представника позивача, та відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України визначається Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» №3773-VI, від 22.09.2011р. (зі змінами та доповненнями).

Частиною 1 статті 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» встановлено, що іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку.

За змістом частини 1 статті 23 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.

14 липня 2015 року щодо громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2 було складено постанову про накладення адміністративного стягнення серії ПН МІФ № 017026, в якій встановлено, що громадянин Республіки Молдова ОСОБА_2 проживав на території України без законних на те підстав. За вказане правопорушення притягався до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.203 КУпАП (а.с.6,7).

Вказану постанову громадянин Республдіки Молдова ОСОБА_2 не оскаржував, натомість добровільно сплатив штраф в день її винесення, що підтверджується копією квитанції (а.с.8).

Відповідно до положень статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Іноземець або особа без громадянства зобов'язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

Контроль за правильним і своєчасним виконанням рішення про примусове повернення іноземця або особи без громадянства здійснюється органом, що його прийняв.

За приписами частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Із аналізу зазначених вище норм Закону вбачається, що видворенню іноземця чи особи без громадянства передують дві обставини: 1) прийняття рішення відповідним компетентним органом про примусове повернення за межі України; 2) невиконання в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення.

Рішенням про примусове повернення громадянина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 завідувача Тисменицького РС Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області від 15 липня 2015 року було вирішено примусово повернути за межі України громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов'язано його покинути територію України у термін до 13.08.2015 року.

Відповідача було повідомлено про прийняте рішення та ознайомлено з вимогами ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та наслідками невиконання рішення про примусове повернення. Відповідач письмово зобов'язався до 13 серпня 2015 року залишити територію України.

Листом № 23/1365 від 15.07.2015 року Тисменицький РС Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області повідомило прокурора Тисменицького району про те, що працівниками Тисменицького РС Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області задокументовано за порушення правил перебування на території України громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Окрім того, листом № 23/1366 від 15 липня 2015 року також повідомлено директора Департамент у справах іноземців та осіб без громадянства про прийняття Управлінням рішення щодо про примусового повернення відповідача в країну походження Молдову.

Таким чином, проаналізувавши матеріали справи та вимоги чинного законодавства України, враховуючи визнання відповідачем неправомірності свого перебування на території України, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги про видворення громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України, слід задовольнити.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 99, 100, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 183-5, 254 КАС України, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області до громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України - задовольнити.

Примусово видворити за межі України громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Звернути постанову до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку в п'ятиденний строк з дня її проголошення.

Апеляційна скарга подається через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області.

Суддя Бабій О.М.