Справа № 819/3213/15
Суддя: Мартиць О.І.
Дата ухвалення: 2015-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/3213/15

29 жовтня 2015 р.м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

секретарі судового засідання Лавренюк О.М.

за участю: позивача ОСОБА_1

адвоката ОСОБА_2

представника відповідача - Чортківського міськрайонного управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_3, доручення від 28.10.2015 року № 1-4/277

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Чортківського міськрайонного управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Чортківського міськрайонного управління юстиції у Тернопільській області про зобовязання реєстраційної служби Чортківського міськрайонного управління юстиції провести державну реєстрацію права власності на цілий житловий будинок загальною площею 125,2 кв.м. житловою площею 94,4 кв.м. розташованого в с. Біла по вул. Бурти, 1 Чортківського району з видачею свідоцтва про право власності.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що рішенням Чортківського районного суду Тернопільської області від 07 грудня 2006 року по справі № 2 - 933 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 про поділ спільного майна подружжя було проведено поділ спільного незакінченого будівництвом будинковолодіння, що знаходиться по вул. Бурти, 1 в с. Біла Чортківського району Тернопільської області, згідно якого за позивачем визнано право власності на 43/100 частин будинку, а за ОСОБА_4 57/100 частин. Цим же рішенням суду проведено поділ між ними спільної земельної ділянки. 26 січня 2009 року позивач отримав на свою частину земельної ділянки площею 0,07 га, яка розташована по вул. Бурти, 1 в с. Біла Чортківського району Тернопільської області, державний акт на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер -02-023-0021.

Після чого ОСОБА_1 закінчив будівництво належної йому на праві приватної власності частини будинку, отримав технічний паспорт на садибний житловий будинок, декларацію про готовність до експлуатації обєкта, будівельні роботи на якому виконувалися на підставі повідомлення про початок їх виконання та рішення сільської ради про присвоєння збудованому будинку адресного номера.

14.07.2015 року позивач звернувся із заявою до Чортківського міськрайонного управління юстиції у Тернопільській області про державну реєстрацію права власності на належний йому житловий будинок.

Однак, 14 липня 2015 року державним реєстратором ОСОБА_3 було прийнято рішення № 22842392 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, мотивуючи тим, що згідно Реєстру прав власності власниками будинку незавершеного будівництвом готовністю 95% площею 275,8 кв.м. являються ОСОБА_1 та ОСОБА_4 згідно рішення Чортківського районного суду Тернопільської області від 07.12.2006 року, а на підставі поданих заявником документів встановлено, що в експлуатацію введено житловий будинок площею 125,2 кв.м. та заявлено на реєстрацію цілу частку у праві власності на вказаний житловий будинок.

Прийняте відповідачем рішення вважає протиправним, оскільки державним реєстратором не виконано вимог п.57 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, відповідно до якого державна реєстрація права власності на об'єкт нерухомого майна, що утворився у результаті поділу, виділу частки з об'єкта нерухомого майна або об'єднання об'єктів нерухомого майна, проводиться державним реєстратором органу державної реєстрації прав з видачею свідоцтва на кожний новостворений об'єкт нерухомого майна.

В судовому засіданні позивач та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі, з мотивів, викладених у позовній заяві, просять позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні, заперечуючи проти позову, суду пояснив, що при прийнятті рішення № 22842392 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень державний реєстратор діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому позовні вимоги про зобовязання реєстраційної служби Чортківського міськрайонного управління юстиції провести державну реєстрацію права власності за позивачем ОСОБА_1 на цілий житловий будинок загальною площею 125,2 кв.м житловою площею 94,4 кв.м. розташованого в с. Біла по вул. Бурти, 1 Чортківського району з видачею свідоцтва про право власності до задоволення не підлягають.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення сторін по справі, суд встановив такі обставини.

Рішенням Чортківського районного суду Тернопільської області від 07 грудня 2006 року по справі № 2 - 933 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 про поділ майна, що є об'єктом права спільної сумісної власності подружжя було проведено поділ спільного незакінченого будівництвом будинковолодіння, що знаходиться по вул. Бурти, 1 в с. Біла Чортківського району Тернопільської області, згідно якого за позивачем визнано право власності на 43/100 ідеальних частин будинку, за ОСОБА_4 - 57/100 ідеальних частин.

Також проведено поділ земельної ділянки і 26 січня 2009 року позивач отримав на свою частину земельної ділянки площею 0,07 га, яка розташована по вул. Бурти, 1 в с. Біла Чортківського району Тернопільської області, державний акт на право власності на земельну ділянку, серії Я3 № 073029, кадастровий номер -02-023-0021 (а.с.13-14).

Як видно з матеріалів справи, ОСОБА_1 було закінчено будівництво належної йому на праві приватної власності частини будинку, отримано технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок № 1 (а.с.15-19), декларацію про готовність до експлуатації обєкта, будівельні роботи на якому виконувалися на підставі повідомлення про початок їх виконання (а.с.20-22) та рішення Білівської сільської ради Чортківського району Тернопільської області "Про присвоєння частині житлового будинку, власником якого є ОСОБА_1, поштової адреси". (а.с.23).

14.07.2015 року позивач звернувся із відповідною заявою до Чортківського міськрайонного управління юстиції у Тернопільській області про державну реєстрацію права власності на належний йому житловий будинок, що знаходиться по вул. вул. Бурти, 1 в с. Біла Чортківського району Тернопільської області.

Однак, 14 липня 2015 року державним реєстратором ОСОБА_3 було прийнято рішення № 22842392 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, мотивуючи тим, що згідно Реєстру прав власності власниками будинку незавершеного будівництвом готовністю 95% площею 275,8 кв.м. являються ОСОБА_1 та ОСОБА_4 згідно рішення Чортківського районного суду Тернопільської області від 07.12.2006 року, а на підставі поданих заявником документів встановлено, що в експлуатацію введено житловий будинок площею 125,2 кв.м. та заявлено на реєстрацію цілу частку у праві власності на вказаний житловий будинок.

Не погоджуючись із вищевказаним рішенням позивач звернувся з позовом у суд.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з того, що відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначає правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року № 868 затверджено Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, який визначає процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обовязки субєктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. Державна реєстрація прав на обєкт незавершеного будівництва в установлених законом випадках проводиться відповідно до вимог та з урахуванням особливостей, визначених цим Порядком.

Відповідно до п.8 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року № 868 (далі Порядок № 868) для проведення державної реєстрації прав заявник подає органові державної реєстрації прав, нотаріусові, особі, зазначеній у пункті 11 цього Порядку, заяву, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мін'юст.

Пунктом девятим Порядку № 868 передбачено, що орган державної реєстрації прав, нотаріус, особа, зазначена у пункті 11 цього Порядку, приймає заяви в порядку черговості їх надходження шляхом реєстрації у базі даних про реєстрацію заяв і запитів з автоматичним присвоєнням їм реєстраційного номера, фіксацією дати та часу реєстрації.

Моментом прийняття заяви вважається дата та час її реєстрації у базі даних про реєстрацію заяв і запитів.

Заявник подає разом із заявою органові державної реєстрації прав, нотаріусові, особі, зазначеній у пункті 11 цього Порядку, необхідні для державної реєстрації прав документи, визначені цим Порядком, їх копії, документ, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, та документ про сплату адміністративного збору (п.13 Порядку № 868).

Відповідно до п.15 Порядку № 868 під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо: обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у встановлених законом випадках); повноважень заявника; відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону.

Судом встановлено, що сформувавши відомості за результатом пошуку інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна виявлено, що в Реєстрі прав власності на нерухоме майно наявний запис про те, що власниками будинку незавершеного будівництвом готовністю 95% площею 275,8 кв.м., що знаходиться по вул. Бурти, 1 в с. Біла Чортківського району Тернопільської області являються ОСОБА_1 (частка у праві власності 43/100) та ОСОБА_4О.(частка у праві власності 57/100) згідно рішення Чортківського районного суду Тернопільської області від 07.12.2006 року.

Разом з тим, з технічного паспорту на садибний (індивідуальний) житловий будинок № 1 (а.с.15-19), декларації про готовність до експлуатації обєкта, будівельні роботи на якому виконувалися на підставі повідомлення про початок їх виконання (а.с.20-22) та рішення Білівської сільської ради Чотківського району Тернопільської області "Про присвоєння частині житлового будинку, власником якого є ОСОБА_1, поштової адреси" (а.с.23) видно те, що в експлуатацію введено житловий будинок площею 125,2 кв.м., житловою 94,4 кв.м.

Однак, як встановлено у судовому засіданні та не заперечується сторонами у справі, що позивач звернувся із відповідною заявою до Чортківського міськрайонного управління юстиції у Тернопільській області про державну реєстрацію права власності на цілу частку вищевказаного будинку, тобто на 125,2 кв.м. загальної площі та 94,4 кв.м. житлової площі, при наявності реєстрації за позивачем 43/100 частин цього будинковолодіння згідно рішення суду.

Відповідно до п.20 Порядку № 868 за результатами розгляду заяви та документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав або рішення про відмову в такій реєстрації.

Пунктом 28 Порядку № 868 передбачено, що державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав виключно за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно підпункту 4 пункту 1 статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що 14 липня 2015 року керуючись пунктом 28 Порядку № 868 та ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державним реєстратором ОСОБА_3 правомірно прийнято рішення № 22842392 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, а саме державної реєстрації права власності на цілий житловий будинок загальною площею 125,2 кв.м. житловою площею 94,4 кв.м., розташованого в с. Біла по вул. Бурти, 1 Чортківського району Тернопільської області за ОСОБА_1.

Таким чином позовні вимоги до задоволення не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2,6,11,122,158-167,186,254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Чортківського міськрайонного управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання реєстраційної служби Чортківського районного управління юстиції провести державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на цілий житловий будинок загальною площею 125,2 кв.м., житловою площею 94,4 кв.м., розташованого в с. Біла по вул. Бурти, 1 Чортківського району з видачею свідоцтва про право власності відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.