Справа № 704/1383/15-а
Суддя: Воронкова І. Г.
Дата ухвалення: 2015-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Тальнівський районний суд Черкаської області
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Єдиний унікальний номер: 704/1383/15-а
У Х В А Л А

про залишення без розгляду

03.11.2015 року м. Тальне

Суддя Тальнівського районного суду Черкаської області Воронкова І.Г., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Майданецької сільської виборчої комісії, третя особа ОСОБА_2 про визнання рішення Майданецької сільської виборчої комісії про оголошення переможцем виборів сільського голови с. Майданецьке Тальнівського району Черкаської області протиправним,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання рішення Майданецької сільської виборчої комісії про оголошення переможцем виборів сільського голови с. Майданецьке Тальнівського району Черкаської області протиправним. Просить визнати протиправними дії Майданецької сільської виборчої комісії Тальнівського району Черкаської області щодо оголошення переможцем виборів на посаду сільського голови с. Майданецьке Тальнівського району Черкаської області ОСОБА_2 на виборах до місцевих органів влади 25.10.2015 року, визнати незаконною бездіяльність Майданецької виборчої комісії Тальнівського району Черкаської області щодо невжиття всіх передбачених законодавством України заходів виключення кандидата на посаду сільського голови с. Майданецьке Тальнівського району Черкаської області ОСОБА_2 на виборах 25.10.2015 року, скасувати результати виборів на посаду сільського голови с. Майданецьке Тальнівського району Черкаської області 25.10.2015 року згідно яких переможцем визнано ОСОБА_2 та зобов"язати Майданецьку сільську виборчу комісію Тальнівського району Черкаської області ініціювати призначення повторного голосування з виборів сільського голови с. Майданецьке Тальнівського району.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій визначені статтею 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 6 ст. 172 КАС України встановлено, що позовні вимоги щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій можуть бути заявлені до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Згідно ч. 7 ст. 172 КАС України позовні заяви з заявленими позовними вимогами щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частиною шостою цієї статті, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування.

За приписами ч. 1 ст. 179 КАС України на обчислення строків, встановлених ст. 172 - 177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої ст. 103 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 179 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені ст. 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Встановлено, що позовна заява за вхід. № 5973/15-вх була одержана Тальнівським районним судом 02.11.2015 року, про що свідчить відповідний штамп Тальнівського районного суду Черкаської області.

Зі змісту позовної вимоги про визнання незаконною бездіяльності Майданецької виборчої комісії Тальнівського району Черкаської області щодо невжиття всіх передбачених законодавством України заходів щодо виключення кандидата на посаду сільського голови с. Майданецьке Тальнівського району Черкаської області ОСОБА_2 на виборах 25.10.2015 року, вбачається, що позивачем оскаржується бездіяльність Майданецької сільської виборчої комісії Тальнівського району Черкаської області, що мала місце до дня голосування.

Таким чином, позивач пропустив строк, встановлений ч. 7 ст. 172 КАС України.

Згідно абзацу 3 п.8 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 1 листопада 2013 року N 15 "Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом" (Далі - Постанова Пленуму ВАСУ №15) зазначено, що строк подання позовної заяви у виборчому спорі, строк розгляду такої справи, строк для подання апеляційної скарги та граничний строк розгляду справи визначається згідно з особливостями, встановленими ст. 172 - 179 КАС України. Ці норми є спеціальними щодо інших норм КАС України, а тому мають пріоритет під час вирішення виборчих спорів.

Пунктом 8.1.1 Постанови Пленуму ВАСУ № 15 зазначено, що важливим елементом цих строків є момент їх початку, який визначається днем прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності. Це перша відмінність строку звернення до суду щодо вирішення виборчих спорів від строку звернення до суду в інших спорах адміністративної юрисдикції, в яких, як правило, цей строк обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

Отже, у виборчих спорах немає необхідності з'ясування обставин щодо дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Таке правове становище дозволяє чітко визначити початок строку звернення до суду для вирішення виборчих спорів, який не залежить від суб'єктивного сприйняття позивачем моменту порушення його права чи інтересу.

При цьому, як зазначено у пункті 9 Постанови Пленуму ВАСУ № 15, позовна заява у спорах, пов'язаних з виборчим процесом, залишається без розгляду, якщо позивач пропустив строк звернення до суду.

На підставі наведеного, оскільки позивач оскаржує бездіяльність Майданецької сільської виборчої комісії Тальнівського району Черкаської області, що мала місце до дня голосування, пропустив строк оскарження, встановлений ч. 7 ст. 172 КАС України, суд вважає, що за приписами ч. 5 ст. 179 КАС України позовна заява в частині вказаної вимоги підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 172, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ :

Позовну заяву ОСОБА_1 в частині вимоги щодо визнання незаконною бездіяльності Майданецької виборчої комісії Тальнівського району Черкаської області щодо невжиття всіх передбачених законодавством України заходів щодо виключення кандидата на посаду сільського голови с. Майданецьке Тальнівського району Черкаської області ОСОБА_2 на виборах 25.10.2015 року - залишити без розгляду.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Тальнівський районний суд Черкаської області протягом двох днів з дня її постановлення.

Суддя: І.Г. Воронкова