Справа № 2-а-520/12
Суддя: Рожкова О. С.
Дата ухвалення: 2012-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-520/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2012 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира О.С.Рожкова, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира про визнання дій неправомірними та стягнення грошової компенсації по втраті годувальника,-

встановив:

Позивач 01.02.2012 року звернулась до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату одноразової компенсації. В поданій до суду позовній заяві посилалась на те, що є дружиною ОСОБА_2, який мав статус учасника ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС 1 категорії, був визнаний інвалідом 1 групи та 27.06.2011 року помер. Відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" вона має право на одержання одноразової компенсації за втрату годувальника в розмірі 60 мінімальних заробітних плат. Оскільки відповідачем така одноразова компенсація їй нарахована в значно меншому розмірі, а саме в сумі 7586,00 грн., позивач просила суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати здійснити нарахування та виплату одноразової компенсації за втрату годувальника в розмірі 60 мінімальних заробітних плат з урахуванням виплаченого, а саме в сумі 50 014,00 грн. .

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач письмових заперечень не надіслав.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є дружиною померлого ОСОБА_2, інваліда 1 групи, який мав статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії.

У зв'язку зі смертю чоловіка ОСОБА_1 визнана особою, що втратила годувальника, згідно посвідчення № 503270 с і має право на пільги і компенсації, передбачені статтями 20 п.5, 7, 8, 11, 12, 20, 23, 27 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Частиною 1 статті 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначені основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення.

Як встановлено судом, визначаючи розмір одноразової компенсації позивачу ОСОБА_1 у зв'язку з втратою годувальника, відповідач керувався постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2007 року № 649 "Про встановлення розмірів виплат деяким категоріям громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в сумі 7586, 00 грн.

Відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону України від 06.06.96 р. N 230/96-ВР, сім'ям, які втратили годувальника, виплачується одноразова компенсація у розмірі 60 мінімальних заробітних плат.

Дію абзацу шостого частини першої статті 48 зупинено на 2006 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати згідно із Законом України від 20.12.2005 р. N 3235-IV та зупинено на 2007 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати згідно із Законом України від 19.12.2006 р. 489-V.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. N 6-рп/2007 зупинення дії абзацу шостого частини першої статті 48, передбачене пунктом 30 статті 71 Закону України від 19.12.2006 р. N 489-V, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).

Згідно ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" у разі якщо акти або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, з 09.07.2007 року зупинення дії абзацу шостого частини першої статті 48, передбачене пунктом 30 статті 71 Закону України від 19.12.2006 р. N 489-У, є таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), тому не підлягало застосуванню відповідачем

Відповідно до ч. З ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виплата зазначеної грошової компенсації здійснюється з мінімальної заробітної плати, яка склалася на момент втрати годувальника.

За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність визнання дій відповідача щодо відмови здійснити перерахунок та виплату одноразової компенсації по втраті годувальника в розмірі 60 мінімальних заробітних плат неправоміріними, про зобовязання здійснити нарахування та виплату зазначеної компенсації, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати на момент втрати годувальника, з урахуванням проведених виплат.

Керуючись ст.ст. 6,8,19, 22, 46 Конституції України, ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. ст. 7-11, 71, 159-163, 183 2 КАС України,

постановив:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира щодо виплати ОСОБА_1 одноразової компенсації за втрату годувальника у розмірах меншому, ніж встановлено ст.48 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира здійснити донарахування ОСОБА_1 одноразової компенсації за втрату годувальника у відповідності до ст.48 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 60 мінімальних заробітних плат та провести відповідні виплати з урахуванням фактично виплачених сум.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Cуддя О. С. Рожкова