Справа № 2518/173/2012
Суддя: Сташків В. Б.
Дата ухвалення: 2012-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2518/173/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2012 року

суддя Ріпкинського районного суду Чернігівської області Сташків В.Б.,
розглянувши в смт. Ріпки в приміщенні суду, в порядку скорченого провадження, адмін.справу
за позовомОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському райоі Чернігівської області
провизнання дій протиправними, зобов'язання провести перерахунок та виплату доплати до пенсії, основної пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що вона є непрацюючою пенсіонеркою, яка проживає на території 4 зони радіоактивного забруднення, є інвалідом ІІ групи захворювання, яке повязане з Чорнобильською катастрофою, постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та отримує основну та додаткову пенсії, та доплату до пенсії виплата яких передбачена статтями 39, 50 та 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зазначаючи те, що розміри призначених і виплачуваних їй основної пенсії, додаткової пенсії, та доплати до пенсії, не відповідають розмірам, передбаченим цим Законом, з урахуванням уточнення позовних вимог, просила:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови їй від проведення перерахунку нарахуванню пенсії та додаткової пенсії відповідно ст.50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи надбавки до пенсії в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, що розраховується з розміру прожиткового мінімуму встановленого для відповідної категорії населення, які втратили працездатність, з 23 липня 2011 року, відповідно ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиіз розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком, що розраховується з розміру прожиткового мінімуму, встановленого для відповідної категорії населення, які втратили працездатність, з у рахуванням вже сплачених сум, з 23 липня 2011 року, відповідно до ч.2 ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофидоплату до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, яка постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, з 13 вересня 2011 року;

зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 23 липня 2011 року, за інвалідністю (основну та додаткову) їй відповідно до ст. ст. 50, 54, 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиіз розрахунку: відповідно ст.50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофинадбавки до пенсії в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, що розраховується з розміру прожиткового мінімуму встановленого для відповідної категорії населення, які втратили працездатність, з урахуванням сплачених сум, з 23 липня 2011 року, відповідно ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиіз розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком, що розраховується з розміру прожиткового мінімуму, встановленого для відповідної категорії населення, які втратили працездатність, з у рахуванням вже сплачених сум, з 23 липня 2011 року, відповідно до ч.2 ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофидоплату до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, яка постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, з 13 вересня 2011 року.

2 лютого 2012 року від Управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі надійшло письмове заперечення проти позову, в якому вони просять відмовити в позові повністю. Суть заперечень зводиться до того, що розміри основної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяної здоровю та доплати до пенсії обраховані відповідно до п. 4 Закону України від 14 червня 2011 року N 3491-VI Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, п. 29 Розділу ІІ Закону України Про Державний бюджет на 2008 р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів, Постанов Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530, та вiд 06.07.2011 р. № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, від 26.07.1996р. №836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, тому їх дії не можуть бути визнані неправомірними.

Оцінивши повідомлені позивачкою обставини, приходжу до висновку, що достатні підстави для прийняття законної і обґрунтованої постанови, в порядку скороченого провадження, про відмову в задоволенні позовних вимог, виходячи з таких мотивів.

По справі установлено, що ОСОБА_1 є інвалідом ІІІ групи і має статус громадянки, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), та одержує:

- пенсію по інвалідності, на підставі статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив розмірі відповідно до вимог Постанов Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 р. № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, та від 23 листопада 2011 р. N 1210 Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,

- доплату до пенсії, на підставі статті 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив розмірі 5 грн. 20 коп. відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України вiд 06.07.2011 р. № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, та від 23 листопада 2011 р. N 1210 Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,

- додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, на підставі статті 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивідповідно до постанови Кабінету Міністрів України вiд 06.07.2011 р. № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, та від 23 листопада 2011 р. N 1210 Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Перевіряючи правомірність дій відповідача, враховую, що п. 7 ч. 1 Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-VI Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рікПрикінцеві положення Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рікдоповнено пунктом 4, яким установлено, що у 2011 році норми і положення ст.ст. 39, 50, 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

З аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат указаним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України, тобто відбулись зміни в законодавстві.

Рішенням Конституційного Суду України від 26 грудня 2011 року у справі № 20-рп/2011 за конституційними поданнями 49 народних депутатів України, 53 народних депутатів України і 56 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VII „Прикінцеві положення Закону України „Про Державний бюджет України на 2011 рік визнано таким, що відповідає Конституції України (є конституційним), пункт 4 розділу VII „Прикінцеві положення Закону України „Про Державний бюджет України на 2011 рік від 23 грудня 2010 року № 2857І з наступними змінами.

На виконання вимог цього Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 6 липня 2011 року № 745 Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала чинності 23 липня 2011 року, якою установлено інші розміри вказаних доплати до пенсії та додаткової пенсії ніж ті, що передбачені ст.ст. 39, 50, 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. При цьому кінцевою датою чинності вказаної постанови є 31 грудня 2011 р.

З 1 січня 2012 р. набрали чинності Закон України Про Державний бюджет України на 2012 рік, в п. 3 Прикінцеві положення установлено, що у 2012 році норми і положення ст.ст. 39, 50, 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік, та постанова Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. N 1210 Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, якою установлені розміри підвищення пенсій непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю, щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, та основної пенсії.

Оскільки позивач просить захистити її права на отримання основної пенсії по інвалідності, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю з 23 липня 2011 р., а доплати до пенсії з 13 вересня 2011 р., і в указані періоди дії відповідача відповідають вимогам Законів України Про Державний бюджет України на 2011 рік, Про Державний бюджет України на 2012 рік, та постановам Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, від 23 листопада 2011 р. N 1210 Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, то в задоволенні позову слід відмовити,

Керуючись ст.ст. 39, 49, 50, 54, 71 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ч.ч. 2 ст. 19, ст. 22, ч.1 ст.46, ст. 50 Конституції України, ст.. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, п. 4 Прикінцеві положення до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, з урахуванням змін внесених до нього Законом України від 14 червня 2011 року N 3491-VI, Постановою Кабінету Міністрів України вiд 06.07.2011 р. № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, Рішенням Конституційного Суду України від 26 грудня 2011 року у справі № 20-рп/2011, ст.ст. 6, 8 - 11, 70, 71, 86, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Ріпкинський районний суд Чернігівської області з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.Б.Сташків