Справа № 826/3851/14
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2014-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про вихід з письмового провадження, призначення судового засідання по справі, залучення третьої особи та повідомлення прокуратури про розгляд справи, визнання явки в судове засідання обов'язковою та витребування доказів

16 червня 2014 року м. Київ № 826/3851/14

Окружний адміністративний суд міста Києва, у складі судді Добрянської Я.І., перевіривши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи № 826/3851/14

за позовомОСОБА_1
до відповідачаВідділу реєстрації актів цивільного стану Деснянського районного управління юстиції у м. Києві
третя особа-1Головне управління юстиції у м. Києві
третя особа-2Дніпровський районний відділ державної міграційної служби в м. Києві
третя особа-3Відділ реєстрації актів цивільного стану Оболонського районного управління юстиції у м. Києві
провизнання протиправними дій та визнання недійсним другого свідоцтва про народження з невідповідними даними.

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась в Окружний адміністративний суд міста Києва з позовом до відповідача Відділу реєстрації актів цивільного стану Деснянського районного управління юстиції у м. Києві, третя особа - Головне управління юстиції у м. Києві, про визнання недійсним другого свідоцтва про народження з невідповідними даними.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.03.2014 р. суддею Добрянською Я.І. було відкрито провадження в адміністративній справі № 826/3851/14 та призначено справу до судового розгляду на 15.04.2014 р.

В судовому засіданні 15.04.2014 р. представником позивача за довіреністю було подано суду письмову заяву про уточнення (зміну) позовних вимог (відповідно до якого позивач також просить суд визнати протиправними дії відповідача, щодо видачі другого свідоцтва про народження з невідповідними даними), а також письмову заяву про відкликання клопотання про виклик свідка.

Також, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.04.2014 р. було залучено до розгляду адміністративної справи № 826/3851/14 в якості третьої особи-2 Дніпровський районний відділ державної міграційної служби в м. Києві, та в якості третьої особи-3 Відділ реєстрації актів цивільного стану Оболонського районного управління юстиції у м. Києві.

В судовому засіданні 15.05.2014 р. представник позивача уточнені позовні вимоги від 15.04.2014 р. підтримала повністю та просила суд:

- визнати протиправними дії Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Деснянського (Ватутінського) районного управління юстиції у м. Києві щодо видачі свідоцтва про народження НОМЕР_1 від 06.06.1989 р. на підставі неіснуючого запису актів громадянського стану у книзі реєстрації актів про народження;

- визнати недійсним свідоцтво про народження НОМЕР_1 від 06.06.1989 р. ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

В свою чергу відповідачем - Відділом реєстрації актів цивільного стану Деснянського районного управління юстиції у м. Києві до канцелярії суду неодноразово подавалися клопотання від 11.04.2014 р. № 1976/020218, від 25.04.2014 р. № 2293/020218 та від 08.05.2014 р. № 2542/020218 про слухання справи за відсутності представника відповідача.

Третіми особами з приводу даного спору жодних письмових пояснень, заяв чи клопотань до канцелярії суду не надходило.

Зважаючи на неприбуття всіх осіб, що беруть участь у справі, в судове засідання 15.05.2014 року, в даному випадку: відповідача та третіх осіб, які були повідомлені належним чином про слухання справи, суд, на підставі вимог ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалив розглядати дану адміністративну справу № 826/3851/14 в порядку письмового провадження, проти чого також не заперечила представник позивача.

Про перехід до розгляду зазначеної справи в порядку письмового провадження відповідача та третіх осіб було належним чином повідомлено листом від 15.05.2014 р., який отриманий останніми відповідно до повідомлень про вручення поштового відправлення, які містяться в матеріалах справи.

Станом на 16.06.2014 р. інших документів з приводу даного спору по справі № 826/3851/14 від сторін та третіх осіб до канцелярії суду не надходило.

Однак, перевіривши в порядку письмового провадження наявні матеріали адміністративної справи № 826/3851/14, судом було встановлено, що для повного та всебічного розгляду всіх фактичних обставин справи, які будуть мати значення для вірного вирішення спору по суті, є необхідним залучити до участі у справі в якості третьої особи-4 Відділ реєстрації актів цивільного стану Святошинського (раніше - Ленінградського) районного управління юстиції у м. Києві, що видавав свідоцтво про народження ОСОБА_3 (позивачки) НОМЕР_1 від 06.06.1989 року, про що останнім було зроблено запис в книзі реєстрації актів про народження № 2071 від 06.06.1989 року.

Крім того, суд вважає за необхідне повідомити Прокуратуру міста Києва про слухання зазначеної справи № 826/3851/14, з метою захисту інтересів позивачки від можливих протиправних дій суб'єктів владних повноважень.

Також, з метою залучення (повідомлення) значених осіб (Відділу реєстрації актів цивільного стану Святошинського (раніше - Ленінградського) районного управління юстиції у м. Києві та Прокуратури міста Києва) в якості третьої особи та в якості органу прокуратури по справі № 826/3851/14, та можливості вказаним особам надати їх нормативно-правові обґрунтування з приводу даного спору, - суд вважає за необхідне вийти з розгляду вказаної справи № 826/3851/14 в порядку письмового провадження та призначити судове засідання із викликом сторін, третіх осіб та прокуратури.

Відповідно до ч. 2, ч. 3 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Згідно вимог ст. 120 КАС України, суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.

Зважаючи на те що суть спору по справі № 826/3851/14 вимагає надання сторонами та третіми особами особистих пояснень та відповідних документів на обґрунтування чи спростування правомірності заявлених позивачем позовних вимог, суд приходить до висновку про необхідність визнання обов'язковою участі в судових засіданнях всіх сторін по справі, зокрема також і зазначених залучених третіх осіб.

Також, відповідно до ч. 2 ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

З урахуванням наведеної статті, суд вважає за необхідне також зобов'язати залучену третю особу по справі Відділ реєстрації актів цивільного стану Святошинського (раніше - Ленінградського) районного управління юстиції у м. Києві надати в судове засідання, або через канцелярію суду письмові нормативно-правові обґрунтування його позиції по даній справі № 826/3851/14, а також всі докази на їх підтвердження, зокрема в обов'язковому порядку надати суду витяг з книги реєстрації актів про народження за відповідний період, а саме за період видачі свідоцтва про народження ОСОБА_3 (позивачки) НОМЕР_1 від 06.06.1989 року, про що останнім було зроблено запис в книзі реєстрації актів про народження № 2071 від 06.06.1989 року (та оригінал книги реєстрації актів про народження за відповідний період (червень 1989 р.) для звірки).

Зважаючи на викладене, та керуючись ст.ст. 53, 69, 120, 128, 160, 165 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Вийти з письмового провадження щодо розгляду адміністративної справи № 826/3851/14.

2. Залучити до участі у справі № 826/3851/14 в якості третьої особи-4 Відділ реєстрації актів цивільного стану Святошинського (раніше - Ленінградського) районного управління юстиції у м. Києві (03148, м. Київ, вул. Якубa Колоса, 6).

3. Призначити судове засідання з розгляду справи № 826/3851/14 на 22.07.2014 р. о 09:00 год. в залі судових засідань № 133 за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А.

4. Явку повноважних представників всіх сторін, а також третьої особи-4 Відділу реєстрації актів цивільного стану Святошинського (раніше - Ленінградського) районного управління юстиції у м. Києві в судове засідання визнати обов'язковою.

5. Зобов'язати третю особу-4 Відділ реєстрації актів цивільного стану Святошинського (раніше - Ленінградського) районного управління юстиції у м. Києві надати в судове засідання, або через канцелярію суду письмові нормативно-правові обґрунтування його позиції по даній справі № 826/3851/14, а також всі докази на їх підтвердження, зокрема в обов'язковому порядку надати суду витяг з книги реєстрації актів про народження за відповідний період, а саме за період видачі свідоцтва про народження ОСОБА_3 (позивачки) НОМЕР_1 від 06.06.1989 року, про що останнім було зроблено запис в книзі реєстрації актів про народження № 2071 від 06.06.1989 року (та оригінал книги реєстрації актів про народження за відповідний період (червень 1989 р.) для звірки).

6. Повідомити Прокуратуру м. Києва про слухання даної адміністративної справи № 826/3851/14, та запропонувати Прокуратурі м. Києва ознайомитися з матеріалами справи № 826/3851/14 і надати письмові нормативно-правові обґрунтування її позиції по даній справі.

7. Ухвалу направити сторонам у справі, третій особі-4 Відділу реєстрації актів цивільного стану Святошинського (раніше - Ленінградського) районного управління юстиції у м. Києві, та Прокуратурі м. Києва.

Суддя Я.І. Добрянська