Справа № 378/1026/15-а
Суддя: Вівдиченко Т.Р.
Дата ухвалення: 2015-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 378/1026/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Марущак Н.М. Суддя-доповідач: Вівдиченко Т.Р.
У Х В А Л А

Іменем України

05 листопада 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Вівдиченко Т.Р.

Суддів: Бєлової Л.В.

Гром Л.М.

За участю секретаря: Стеценко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Ставищенського районного суду Київської області від 02 листопада 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Бесідської сільської виборчої комісії Ставищенського району Київської області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

02 листопада 2015 року позивач - ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Бесідської сільської виборчої комісії Ставищенського району Київської області, в якому просив:

- визнати протиправними дії Бесідської сільської виборчої комісії Ставищенського району Київської області від 07.10.2015 року про прийняття рішення про скасування реєстрації позивача кандидатом у депутати до Бесідської сільської ради Ставищенського району Київської області по одномандатному територіальному виборчому округу № 11 на чергових ви борах депутатів місцевих рад та сільських, селищних голів 25 жовтня 2015 року;

- скасувати рішення Бесідської сільської виборчої комісії Ставищенського району Київської області від 07.10.2015 року про скасування реєстрації позивача кандидатом у депутати до Бесідської сільської ради Ставищенського району Київської області по одномандатному територіальному виборчому округу № 11 на чергових ви борах депутатів місцевих рад та сільських, селищних голів 25 жовтня 2015 року;

- визнати вибори по одномандатному територіальному виборчому округу № 11 на чергових ви борах депутатів місцевих рад та сільських, селищних голів 25 жовтня 2015 року до Бесідської сільської виборчої комісії Ставищенського району Київської області недійсними;

- заборонити Бесідській сільській виборчій комісії Ставищенського району Київської області здійснити офіційне оголошення результатів виборів по одномандатному територіальному виборчому округу № 11 до Бесідської сільської ради Ставищенського району Київської області;

- зобов'язати Бесідську сільську виборчу комісію Ставищенського району Київської області провести повторні вибори по одномандатному територіальному виборчому округу № 11 до Бесідської сільської ради Ставищенського району Київської області;

- зобов'язати Бесідську сільську виборчу комісію Ставищенського району Київської області зареєструвати позивача кандидатом у депутати при проведенні повторних виборів по одномандатному територіальному виборчому округу № 11 до Бесідської сільської ради Ставищенського району Київської області.

Ухвалою Ставищенського районного суду Київської області від 02 листопада 2015 року адміністративний позов залишено без розгляду.

Не погодившись з ухвалою суду, позивач - ОСОБА_3 звернувся з апеляційною скаргою, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі та направити справу для подальшого розгляду.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, з наступних підстав.

Так, постановляючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції дійшов висновку про залишення адміністративного позову без розгляду, оскільки позивачем пропущено строк, передбачений ч. 6 ст. 172 КАС України.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно протоколу від 07 жовтня 2015 року, рішенням Бесідської сільської виборчої комісії Ставищенського району Київської області від 07 жовтня 2015 року було скасовано реєстрацію ОСОБА_3 кандидатом у депутати до Бесідської сільської ради Ставищенського району Київської області по одномандатному територіальному виборчому округу №11 на чергових ви борах депутатів місцевих рад та сільських, селищних голів 25 жовтня 2015 року.

Постановою Верховної Ради України "Про призначення чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів у 2015 році" від 17 липня 2015 року №645-VIII призначено чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (крім визначених пунктами 2-3 цієї постанови) на 25 жовтня 2015 року.

В силу ч. 7 ст. 95 Закону України «Про місцеві вибори», строки судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються виборчого процесу, встановлюються Кодексом адміністративного судочинства України.

Особливості обчислення строків у справах, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, та наслідки їх порушення встановлено ст. 179 КАС України.

Частиною 5 статті 179 КАС України передбачено, що днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Відповідно до частини 1 ст. 179 КАС України, на обчислення строків, встановлених статтями 172-177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 103 цього Кодексу.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій визначено ст. 172 КАС України.

Згідно частини 6 ст.172 КАС України, позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Частиною 7 ст.172 КАС України визначено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частиною шостою цієї статті, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування.

Також, колегія суддів звертає увагу, що відповідно до пункту 8 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 15 від 01 листопада 2013 року «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом», позовні заяви, подані пізніше вказаних граничних строків, залишаються без розгляду (ч. 5 ст.179 КАС України). Строки подання позовних заяв щодо виборчих спорів є абсолютними і їх не може бути поновлено (ч.5 ст.179 КАС України), в тому числі незалежно від того, коли позивач дізнався про прийняття рішення, вчинення дії чи допущення бездіяльності.

Матеріали справи свідчать, що адміністративний позов подано позивачем - 02 листопада 2015 року.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правомірно залишено без розгляду, згідно ч.6 ст.172 КАС України, позовні вимоги ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та скасування рішення Бесідської сільської виборчої комісії Ставищенського району Київської області від 07.10.2015 року про скасування реєстрації позивача кандидатом у депутати до Бесідської сільської ради Ставищенського району Київської області.

Крім того, колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що решта позовних вимог позивача є похідними від вимог про визнання протиправними дій та скасування рішення Бесідської сільської виборчої комісії Ставищенського району Київської області від 07.10.2015 року про скасування реєстрації позивача кандидатом у депутати до Бесідської сільської ради Ставищенського району Київської області, а тому також підлягають залишенню без розгляду.

При цьому, доводи, викладені в апеляційній скарзі не знайшли свого належного підтвердження в суді апеляційної інстанції.

З огляду на зазначене, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції вірно застосував положення чинного законодавства України при постановленні оскаржуваної ухвали із дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для її скасування не вбачається.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 172- 175,177,179,199, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення.

Ухвалу Ставищенського районного суду Київської області від 02 листопада 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Вівдиченко Т.Р.

Судді: Бєлова Л.В.

Гром Л.М.

.

Головуючий суддя Вівдиченко Т.Р.

Судді: Гром Л.М.

Бєлова Л.В.