Справа № 826/9339/14
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про визнання обов'язковою участі відповідача в судовому засіданні та

зобов'язання відповідача надати документи на вимогу суду

09 жовтня 2014 року м. Київ № 826/9339/14 (вх. № 14283)

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянська Я.І., при секретарі судового засідання Корніюк А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу:

за позовом ОСОБА_1
доШевченківського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві
проскасування рішень, протоколу та зобов'язання вчинити певні дії
за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_3 (договір про надання адвокатських послуг від 10.06.2014 р.)

від відповідача: не прибув

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся позивач ОСОБА_1 із позовною заявою до відповідача Шевченківського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві, про скасування рішень, протоколу та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.07.2014 р. по справі № 826/9339/14 суддею Шрамко Ю.Т. позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху.

За наслідками усунення позивачем недоліків позовної заяви, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.07.2014 р. по справі № 826/9339/14 суддею Шрамко Ю.Т. було залишено вказану позовну заяву ОСОБА_1 без розгляду на підставі ч. 1 ст. 100 КАС України, з причин пропущення позивачем шестимісячного строку звернення до суду, визначеного ст. 99 КАС України.

Однак, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.08.2014 р. по справі № 826/9339/14, було встановлено відсутність пропущення позивачем ОСОБА_1 шестимісячного строку звернення до суду, визначеного ст. 99 КАС України, скасовано ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.07.2014 р. про залишення позовної заяви без розгляду та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Проте, у зв'язку із наявністю 2-х місячного терміну до закінчення повноважень судді, в провадженні якої до скасування рішення судом апеляційної інстанції перебувала дана адміністративна справа № 826/9339/14 (судді Шрамко Ю.Т.) протоколом повторного розподілу справ між суддями від 17.09.2014 р. справу № 826/9339/14 було розподілено для продовження судового розгляду на суддю Добрянську Я.І. (вх. № справи 14283).

Зважаючи на таке, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.09.2014 р. було прийнято справу № 826/9339/14 (вх. № 14283) за позовом ОСОБА_1 до відповідача Шевченківського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві, про скасування рішень, протоколу та зобов'язання вчинити певні дії - до провадження судді Добрянської Я.І. для продовження розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі № 826/9339/14 (вх. № 14283), та призначено справу до судового розгляду на 30.09.2014 р.

Зважаючи на неприбуття всіх сторін по справі (позивача та відповідача) в судове засідання 30.09.2014 р., що були повідомлені належним чином про дату, час та місце судового засідання, докази чого наявні в матеріалах справи, суд відклав судове засідання на 09.10.2014 р.

В судовому засіданні 09.10.2014 р. представником позивача були надані пояснення по суті спору, проте як відповідач в судове засіданні 09.10.2014 р. знову не прибув та не скерував свого представника, хоча останній належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання, докази чого наявні в матеріалах справи.

Жодних пояснень щодо причин неявки в судові засідання 30.09.2014 р. та 09.10.2014 р., чи клопотань про відкладення розгляду справи від відповідача до суду не надходило.

Крім того, відповідачем не було виконано вимог ухвали суду від 18.09.2014 р. про відкриття провадження в адміністративній справі № 826/9339/14 (вх. № 14283), а саме не було надано на вимогу суду:

- письмового заперечення проти позову та всіх доказів на їх підтвердження, які наявні у відповідача;

- оригіналів і належним чином засвідчених копій документів, на підставі яких діє відповідач;

- нормативно-правового обґрунтування підстав прийняття оскаржуваних рішень та протоколу;

- копій всіх документів (та оригіналів для звірки), на підставі яких були прийняті оскаржувані рішення та протокол.

Згідно вимог ст. 120 КАС України, суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.

Отже, зважаючи на те що суть спору по справі № 826/9339/14 (вх. № 14283) вимагає надання відповідачем особистих пояснень та відповідних документів на обґрунтування чи спростування правомірності заявлених позовних вимог, а також зважаючи на повторну неявку вказаного відповідача, що є суб'єктом владних повноважень, в судове засідання, суд приходить до висновку про необхідність визнання обов'язковою участі Шевченківського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві в судових засіданнях з розгляду адміністративної справи № 826/9339/14 (вх. № 14283).

Також, відповідно до ч. 2 ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

З урахуванням наведеної статті, суд вважає за необхідне також зобов'язати відповідача Шевченківський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві виконати вимоги ухвали суду від 18.09.2014 р. про відкриття провадження в адміністративній справі № 826/9339/14 (вх. № 14283), а саме надати на вимогу суду:

- письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача;

- оригінали і належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких діє відповідач;

- нормативно-правове обґрунтування підстав прийняття оскаржуваних рішень та протоколу;

- копії всіх документів (та оригінали для звірки), на підставі яких були прийняті оскаржувані рішення та протокол.

Зважаючи на таке, та керуючись ст.ст. 69, 120, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Визнати обов'язковою участь в судових засіданнях по справі № 826/9339/14 (вх. № 14283) відповідача Шевченківського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві.

2. Зобов'язати відповідача Шевченківський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві виконати вимоги ухвали суду від 18.09.2014 р. про відкриття провадження в адміністративній справі № 826/9339/14 (вх. № 14283), а саме надати на вимогу суду:

- письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача;

- оригінали і належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких діє відповідач;

- нормативно-правове обґрунтування підстав прийняття оскаржуваних рішень та протоколу;

- копії всіх документів (та оригінали для звірки), на підставі яких були прийняті оскаржувані рішення та протокол.

3. Попередити відповідача про наслідки невиконання рішень суду, що передбачені чинним законодавством.

4. Оголосити перерву в розгляді справи № 826/9339/14 (вх. № 14283) до 04.11.2014 р. о 11:30 год. в залі судових засідань № 133 за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А.

5. Ухвалу направити відповідачу та сторонам у справі.

Суддя Я.І. Добрянська