Справа № 2-а-2206/11
Суддя: Андрєєв П. Ф.
Дата ухвалення: 2011-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2011 року Добропільський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого судді Андрєєва П.Ф.

при секретарі Коверченковій М.О.

за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Добропілля адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Добропільському районі про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити дії щодо нарахування та виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії як «дитині війни»

ВСТАНОВИВ:

Позивач 17.02.2011 року звернувся до Добропільського міськрайонного суду Донецької області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Добропільському районі про зобов'язання субєкта владних повноважень вчинити дії щодо нарахування та виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії як «дитині війни» за період з 01 січня 2010 року по 31.12.2010 рік. Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але, позивачу виплачувалася ця допомога в значно меншому розмірі, що суперечить чинному законодавству. У зв'язку з цим вважає, що порушено її право на виплату надбавки до пенсії як «дитині війни» в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком і тому просить зобовязати відповідача здійснити нарахування та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни за 2010 рік, виходячи з розміру, який передбачений в ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», а саме - 30% мінімальної пенсії за віком.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, суду пояснила, що дійсно дітям війни пенсії мають підвищуватись на 30% мінімальної пенсії за віком, проте, відповідно до ст. 7 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", який передбачає механізм цих виплат, фінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. 28.05.2008 р. Кабінет Міністрів України прийняв постанову №530. якою було визначено розміри щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується дітям війни також у розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. В звязку з чим управління Пенсійного фонду в Добропільському районі діяло в межах повноважень, у порядок та у спосіб, що визначені чинним законодавством України. Також представник відповідача зазначив, що в 2010 році надбавка до пенсії дітям війни, яку виплачує УПФУ в Добропільському районі дорівнює 49,80 грн. Вважає позовні вимоги необгрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню.

Вислухавши позивача, представника відповідача, дослідивши докази в справі суд приходить до наступного.

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які набули правового статусу дітей війни, основи їх соціального захисту та гарантії їх соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки визначені та закріплені в Законі України «Про соціальний захист дітей війни».

Розглядаючи адміністративну справу по суті, суд приходить до висновку про те. що спір, як правовідносини, які виникли між позивачем та відповідачем слід розглядати із застосуванням Конституції України, Закону України Про соціальний захист дітей війни, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про держаний бюджет на 2010 рік»

Судом встановлено наступне.

У відповідності до ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", який набув чинності з 1 січня 2006 року, дитиною війни визнається особа, яка є громадянином війни та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Відповідно до ст.ст. 6, 7 вказаного Закону дітям війни пенсії підвищуються на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком. Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок Державного бюджету України.

ОСОБА_1 має статус "Дитини війни", відповідач зазначені вимоги закону не виконує, а тому повинен нарахувати йому та виплатити допомогу в розмірі 30% до його пенсії за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 рік, тобто по день розгляду справи в суді, з урахуванням фактично отриманих сум.

Доводи представника відповідача про відсутність порядку перерахунку та виплати зазначеного підвищення пенсії та відсутності відповідного фінансування не можуть бути підставою для відмови в задоволенні позовних вимог, так як, саме на органи Пенсійного фонду України покладено обовязок перерахування та виплати пенсії з відповідними підвищеннями.

На підставі вищевикладеного, керуючись сг.ст. 11, 71, 86, 94. 99. 100, 102, 160-163, 167.186-2, 254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Добропільському районі про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити дії щодо нарахування та виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії як «дитині війни» - підлягає задоволенню.

Визнати неправомірною бездіяльність управління Пенсійного Фонду України в Добропільському районі у відношенні ОСОБА_1 щодо виплати, як дитині війни, відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком у період з 01.01.2010 року по 31.12.2020 рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Добропільському районі здійснити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 суму щомісячної державної соціальної допомоги як «дитині війни», передбаченої ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 рік включно, з урахуванням фактично виплаченої суми.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Надруковано власноручно в нйрачій кімнаті у одному примірнику.

Головуючий суддя П.Ф. Андрєєв