Справа № 822/5775/15
Суддя: Лабань Г.В.
Дата ухвалення: 2015-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/5775/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2015 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
за участі:представника позивача та представника третьої особи
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Енселко Агро" до Реєстраційної служби Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області , Державного реєстратора реєстраційної служби Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області ОСОБА_3 , Державного реєстратора реєстраційної служби Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області ОСОБА_4 , Державного реєстратора реєстраційної служби Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області ОСОБА_5 , треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Відділ Держгеокадастру в Чемеровецькому районі Хмельницької області , Товариство з обмеженою відповідальністю "Волочиськ-Агро" , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_27 ОСОБА_28 ОСОБА_29 про визнання протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до реєстраційної служби Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області, державних реєстраторів ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в якому, з врахуванням уточнень, просив визнати протиправними та скасувати рішення про державну реєстрацію оренди земельних ділянок: № 18683544 від 17.01.2015 року, №18683654 від 17.01.2015 року, №18683683 від 17.01.2015 року, №23714701 від 17.08.2015 року, №18684146 від 17.01.2015 року, №18684068 від 17.01.2015 року, №18683776 від 17.01.2015 року, №18683885 від 17.01.2015 року, №18683972 від 17.01.2015 року, №23969043 від 27.08.2015 року, №18685998 від 17.01.2015 року, №18684387 від 17.01.2015 року, №18683056 від 17.01.2015 року, №23964009 від 27.08.2015 року, №18683192 від 17.01.2015 року, №18685745 від 17.01.2015 року, №18685854 від 17.01.2015 року, №18685953 від 17.01.2015 року, №18686115 від 17.01.2015 року, №18686224 від 17.01.2015 року, №18686360 від 17.01.2015 року, №18686500 від 17.01.2015 року, №18686631 від 17.01.2015 року, №18684228 від 17.01.2015 року, №18686240 від 17.01.2015 року, №18683511 від 17.01.2015 року, №18683352 від 17.01.2015 року, №18683871 від 17.01.2015 року, №18684060 від 17.01.2015 року.

В обґрунтування вимог зазначає про те, що між ТОВ "Енселко Агро" та фізичними особами - власниками земельних ділянок укладені договори оренди землі строком на 5 років, державну реєстрацію яких здійснено відповідно до вимог чинного на час реєстрації законодавства відділом Держкомзему в Чемеревецькому районі у період з 26.11.2012 по 18.12.2012 року, про що зроблені відповідні записи у Державному реєстрі земель.

Як стало відомо позивачу пізніше, реєстраційною службою Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області протягом 17.01.2015 року - 27.08.2015 року було проведено державну реєстрацію договорів оренди тих самих земельних ділянок, укладених між тими ж фізичними особами та ТОВ "Волочиськ - Агро".

Позивач вказує, що державні реєстратори під час проведення державної реєстрації договорів належним чином не перевірили, чи існує вже зареєстроване право оренди на ці земельні ділянки, внаслідок чого було здійснено повторну (подвійну) реєстрацію договорів оренди тих самих земельних ділянок, що є неприпустимим.

Позивач вважає оскаржені рішення протиправними, оскільки право оренди, зареєстроване за ТОВ "Енселко Агро" у 2012 році, на час проведення реєстраційних дій у 2015 році було чинним.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримує.

Представник відповідачів в судове засідання не з'явився, надіслав суду заперечення в яких вказав, що позов не визнає. Зазначає, що під час вивчення документів ТОВ "Волочиськ Агро" державними реєстраторами не встановлено підстав для відмови ТОВ "Волочиськ Агро" у проведенні державної реєстрації договорів оренди, а тому прийняті правомірні рішення про їх реєстрацію.

Вказує на те, що згідно із довідкою відділу Держземагентства у Чемеровецькому районі, наданою державному реєстратору третьою особою, зазначені земельні ділянки в оренді не перебували. Зважаючи на це, державні реєстратори не вбачали необхідним повторно звертатись до відділу Держгеокадастру (Держземагентства) з запитами на отримання інформації. Відтак, просить суд відмовити у задоволенні позову.

Від представника відділу Держгеокадастру в Чемеревецькому районі надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

Також були надані письмові пояснення, у яких міститься посилання на відсутність у відділі Держгеокадастру поземельних книг з записами про реєстрацію договорів оренди земельних ділянок, укладених у 2012 році з ТОВ "Енселко Агро".

У той же час у відділі наявні реєстраційні справи та самі договори оренди з відповідними відмітками про державну реєстрацію.

Представник третьої особи зазначає, що на запит ТОВ "Волочиськ Агро" державними кадастровими реєстраторами було здійснено перевірку інформації стосовно реєстрації права оренди на земельні ділянки по електронній базі Державного земельного кадастру.

Під час перевірки встановлено, що відомості про зареєстровані договори оренди з ТОВ "Енселко Агро" на ці ділянки у електронному реєстрі відсутні. У той же час матеріали реєстраційних справ на паперових носіях не перевірялись.

При вирішенні справи покладається на думку суду.

Інші треті особи в судове засідання не зявились, про розгляд справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов слід задовольнити.

Судом встановлено, що 01.08.2012 року між ТОВ "Енселко Агро" та фізичними особами - власниками земельних ділянок (треті особи у справі) укладені договори оренди землі строком на 5 років.

Вказані договори зареєстровані відділом Держкомзему в Чемеревецькому районі у грудні 2012 року, зокрема:

- договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0014, площею 1,2626 га, укладений між ТОВ "Енселко Агро" та ОСОБА_30 зареєстрований управлінням Держкомзему у Чемеровецькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинений запис 15.12.2012 року за №08844;

- договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0012, площею 1,2625 га, укладений між ТОВ "Енселко Агро" та ОСОБА_30 зареєстрований управлінням Держкомзему у Чемеровецькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинений запис 15.12.2012 року за №088;

- договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0100, площею 1,6455 га, укладений між ТОВ "Енселко Агро" та ОСОБА_7 зареєстрований управлінням Держкомзему у Чемеровецькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинений запис 15.12.2012 року за №06935;

- договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0011, площею 1,6752 га, укладений між ТОВ "Енселко Агро" та ОСОБА_8 зареєстрований управлінням Держкомзему у Чемеровецькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинений запис 15.12.2012 року за №08847;

- договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0073, площею 1,6610 га, укладений між ТОВ "Енселко Агро" та ОСОБА_9 зареєстрований управлінням Держкомзему у Чемеровецькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинений запис 15.12.2012 року за №08843;

- договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0091, площею 1,2625 га, укладений між ТОВ "Енселко Агро" та ОСОБА_10 зареєстрований управлінням Держкомзему у Чемеровецькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинений запис 15.12.2012 року за №08945;

- договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :07:002:0095, площею 1,1168 га, укладений між ТОВ "Енселко Агро" та ОСОБА_11 зареєстрований управлінням Держкомзему у Чемеровецькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинений запис 15.12.2012 року за №08384;

- договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :07:002:0097, площею 1,1168 га, укладений між ТОВ "Енселко Агро" та ОСОБА_11 зареєстрований управлінням Держкомзему у Чемеровецькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинений запис 15.12.2012 року за №08303;

- договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :07:002:0096, площею 1,1169 га, укладений між ТОВ "Енселко Агро" ОСОБА_31 та зареєстрований управлінням Держкомзему у Чемеровецькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинений запис 15.12.2012 року за №08877;

- договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :09:001:0076, площею 1,1406 га, укладений між ТОВ "Енселко Агро" та ОСОБА_13 зареєстрований управлінням Держкомзему у Чемеровецькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинений запис 15.12.2012 року за №08390;

- договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0083, площею 0,6313 га, укладений між ТОВ "Енселко Агро" та ОСОБА_14 зареєстрований управлінням Держкомзему у Чемеровецькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинений запис 15.12.2012 року за №08985;

- договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:00084, площею 0,6312 га, укладений між ТОВ "Енселко Агро" та ОСОБА_14 зареєстрований управлінням Держкомзему у Чемеровецькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинений запис 15.12.2012 року за №09001;

- договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :09:001:0087, площею 1,1168 га, укладений між ТОВ "Енселко Агро" та ОСОБА_32 зареєстрований управлінням Держкомзему у Чемеровецькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинений запис 15.12.2012 року за №08291;

- договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :07:002:0100, площею 1,2075 га, укладений між ТОВ "Енселко Агро" та ОСОБА_15 зареєстрований управлінням Держкомзему у Чемеровецькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинений запис 15.12.2012 року за №08302;

- договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0032, площею 1,1757 га, укладений між ТОВ "Енселко Агро" та ОСОБА_16 зареєстрований управлінням Держкомзему у Чемеровецькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинений запис 15.12.2012 року за №08989;

- договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0003, площею 2,0279 га, укладений між ТОВ "Енселко Агро" та ОСОБА_33 зареєстрований управлінням Держкомзему у Чемеровецькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинений запис 15.12.2012 року за №08643;

- договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0081, площею 1,2627 га, укладений між ТОВ "Енселко Агро" та ОСОБА_18 зареєстрований управлінням Держкомзему у Чемеровецькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинений запис 15.12.2012 року за №08884;

- договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0082, площею 06311 га, укладений між ТОВ "Енселко Агро" та ОСОБА_18 зареєстрований управлінням Держкомзему у Чемеровецькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинений запис 15.12.2012 року за №08601;

- договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0085, площею 0,6311 га, укладений між ТОВ "Енселко Агро" та ОСОБА_18 зареєстрований управлінням Держкомзему у Чемеровецькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинений запис 15.12.2012 року за №08581;

- договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :07:002:0084, площею 1,1187 га, укладений між ТОВ "Енселко Агро" та ОСОБА_19 зареєстрований управлінням Держкомзему у Чемеровецькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинений запис 15.12.2012 року за №08607;

- договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :07:002:0083, площею 1,1782 га, укладений між ТОВ "Енселко Агро" та ОСОБА_20 зареєстрований управлінням Держкомзему у Чемеровецькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинений запис 15.12.2012 року за №07136;

- договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :07:002:0082, площею 1,1318 га, укладений між ТОВ "Енселко Агро" та ОСОБА_21 зареєстрований управлінням Держкомзему у Чемеровецькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинений запис 15.12.2012 року за №07137;

- договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :07:002:0038, площею 1,1124 га, укладений між ТОВ "Енселко Агро" та ОСОБА_34 зареєстрований управлінням Держкомзему у Чемеровецькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинений запис 15.12.2012 року за №09006.

договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :09:001:0088, площею 1,1168 га, укладений між ТОВ "Енселко Агро" та ОСОБА_23 зареєстрований управлінням Держкомзему у Чемеровецькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинений запис 15.12.2012 року за №08588;

- договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0063, площею 1,1620 га, укладений між ТОВ "Енселко Агро" та ОСОБА_24 зареєстрований управлінням Держкомзему у Чемеровецькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинений запис 15.12.2012 року за №07130;

- договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0059, площею 1,1327 га, укладений між ТОВ "Енселко Агро" та ОСОБА_25 зареєстрований управлінням Держкомзему у Чемеровецькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинений запис 15.12.2012 року за №08883;

- договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0060, площею 1,1374 га, укладений між ТОВ "Енселко Агро" та ОСОБА_26 зареєстрований управлінням Держкомзему у Чемеровецькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинений запис 15.12.2012 року за №07139;

- договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0062, площею 1,1714 га, укладений між ТОВ "Енселко Агро" та ОСОБА_27 зареєстрований управлінням Держкомзему у Чемеровецькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинений запис 15.12.2012 року за №07124;

- договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0061, площею 1,1434 га, укладений між ТОВ "Енселко Агро" та ОСОБА_35 зареєстрований управлінням Держкомзему у Чемеровецькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинений запис 15.12.2012 року за №08828.

Судом оглянуті оригінали вказаних договорів, надані позивачем.

Крім того, судом оглянуті матеріали реєстраційних справ щодо вказаних договорів, які знаходяться на зберіганні у відділі Держгеокадастру в Чемеревецькому районі, копії яких надані представником третьої особи в судовому засіданні.

Під час судового розгляду справи справжність вказаних договорів сторонами під сумнів не ставилась.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відділу Держгеокадастру в Чемеревецькому районі було відомо про існування укладених у 2012 році договорів оренди землі.

Однак, рішеннями державних реєстраторів реєстраційної служби Чемеровецького районного управління юстиції за заявою ТОВ "Волочиськ Агро" з 27.08.2015 року по 04.09.2015 року було проведено реєстрацію договорів оренди вищезазначених земельних ділянок, укладених між ТОВ "Енселко Агро" та тими ж фізичними особами, а саме:

№18683544 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0014, площею 1,2626 га укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю Волочиськ-Агро та ОСОБА_6;

№ 18683654 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0012, площею 1,2625 га укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю Волочиськ-Агро та ОСОБА_6;

№ 18683683 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0100, площею 1,6455 гаукладений між Товариством з обмеженою відповідальністю Волочиськ-Агро та ОСОБА_7;

№ 23714701 від 17.08.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0011, площею 1,6752 га укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю Волочиськ-Агро та ОСОБА_8;

№ 18684146 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0073, площею 1,6610 га укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю Волочиськ-Агро та ОСОБА_36;

№ 18684068 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0091, площею 1,2625 га укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю Волочиськ-Агро ОСОБА_10;

№ 18683776 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим .номером :07:002:0095, площею 1,1168 га укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю Волочиськ-Агро та ОСОБА_11;

№ 18683885 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :07:002:0097, площею 1,168 га, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю Волочиськ-Агро та ОСОБА_11;

№ 18683972 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :07:002:0096, площею 1,1169 га, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю Волочиськ-Агро та ОСОБА_12;

№ 23969043 від 27.08.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :09:001:0076, площею 1,1406 га, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю Волочиськ-Агро та ОСОБА_13;

№ 18685998 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0083, площею 0,6313 га, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю Волочиськ-Агро та ОСОБА_14;

№ 18684387 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0084, площею 0,6313 га, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю Волочиськ-Агро та ОСОБА_14;

№ 18683056 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :09:001:0087, площею 1,1168 га, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю Волочиськ-Агро та ОСОБА_37;

№ 23964009 від 27.08.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :07:002:0100, площею 1,2075 га, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю Волочиськ-Агро та ОСОБА_15;

№ 18683192 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0032, площею 1,1757 га, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю Волочиськ-Агро та ОСОБА_16;

№ 18685745 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0003, площею 2,0279 га, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю Волочиськ-Агро та ОСОБА_17;

№ 18685854 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0081, площею 1*2627 га, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю Волочиськ-Агро та ОСОБА_18;

№ 18685953 від 17.01.2015 року, .яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0082, площею 0,6311 га, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю Волочиськ-Агро та ОСОБА_18;

№ 18686115 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренді земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0085, площею 0,6312 га, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю Волочиськ-Агро та ОСОБА_18;

№ 18686224 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренді земельної ділянки з кадастровим номером :07:002:0084, площею 1,1187 га, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю Волочиськ-Агро та ОСОБА_19;

№ 18686360 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди, земельної ділянки з кадастровим номером :07:002:0083, площею 1,1782 га, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю Волочиськ-Агро та ОСОБА_20;

№ 18686500 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :07:002:0082, площею 1,1318 га. укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю Волочиськ-Агро та ОСОБА_21;

№ 18686631 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :07:002:0038, площею 1,1124 га. укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю Волочиськ-Агро та ОСОБА_34;

№ 18684228 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :09:001:0088, площею 1,1168 га. укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю Волочиськ-Агро та ОСОБА_23;

№ 18686240 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0063, площею 1,1620 га. укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю Волочиськ-Агро та ОСОБА_24;

№ 18683511 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0059, площею 1,1327 га. укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю Волочиськ-Агро та ОСОБА_25;

№ 18683352 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0060, площею 1,1374 га. укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю Волочиськ-Агро та ОСОБА_26;

№ 18683871 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0062, площею 1,1714 га. укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю Волочиськ-Агро та ОСОБА_27;

№ 18684060 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0061, площею 1,1434 га, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю Волочиськ-Агро та ОСОБА_35.

Дізнавшись про таку реєстрацію та вважаючи її протиправною, позивач звернувся до суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно із ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності цим законом, визнаються дійсними якщо їх реєстрація була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення.

В силу ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема, наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону.

У роз'ясненнях Державної реєстраційної служби України № 2951/05-15-13 від 06.08.2013 року "Щодо запобігання випадків подвійної реєстрації прав оренди на земельну ділянку за різними набувачами" зазначається про те, що з метою недопущення одночасного існування державної реєстрації декількох прав оренди на одну земельну ділянку, у випадку проведення державної реєстрації права оренди на земельну ділянку, сформовану у результаті виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), державному реєстратору слід запитувати інформацію про наявність або відсутність зареєстрованих договорів у органів, що здійснювали таку реєстрацію.

Як видно з матеріалів справи, договори оренди земельних ділянок, укладені ТОВ "Енселко-Агро" з фізичними особами та зареєстровані у період з 26.11.2012 по 18.12.2012 року, а також інші документи, подані для реєстрації, в управлінні Держкомзему у Чемеровецькому районі були в наявності.

Одночасно, як відомо, реєстрація договорів оренди землі з новим орендарем можлива лише після реєстрації угод про розірвання договорів оренди землі з попереднім орендарем.

Про ці обставини не могло не бути відомо під час підготовки відповіді на запит ТОВ «Волочиськ Агро», який надійшов у грудні 2014 року.

Суд звертає увагу на те, що відповідачі при проведенні державної реєстрації договорів оренди землі у 2015 році самостійно не звернулись до органу Держгеокадастру з запитом про підтвердження інформації про те, чи таке право вже було зареєстроване раніше.

Посилання відповідача на те, що довідки, наданої ТОВ «Волочиськ Агро» було достатньо для того, щоб підтвердити відсутність іншого зареєстрованого права, суд сприймає критично, оскільки обов'язок перевірки вищевказаних відомостей покладається саме на державного реєстратора, а не на будь-яку іншу особу (державний реєстратор встановлює відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями)

Також суд не бере до уваги посилання представника третьої особи на те, що договори оренди землі, укладені у 2012 році з ТОВ "Енселко Агро", взагалі не вважаються зареєстрованими, оскільки відомості про таку реєстрацію не внесені до поземельних книг та Державного реєстру.

Не вирішуючи будь-який спір стосовно дійсності або правомірності будь-яких договорів, суд звертає увагу на відмітки, які містяться на кожному договорі та свідчать про те, що реєстрація була проведена, про що зроблені записи у Державному реєстрі земель за відповідними унікальними номерами.

Відповідач не надав належних доказів на підтвердження того, що реєстрація цих договорів не проводилась або відомості про них не внесені до Державного реєстру земель.

Крім того, навіть невнесення інформації про зареєстроване право до Поземельної книги, якщо це відбулось з вини суб'єкта владних повноважень, а не з вини особи, не може бути підставою для того, аби вважати таку реєстрацію відсутньою.

У цьому випадку особа, яка подала документи для реєстрації договорів, а згодом отримала належним чином оформлений примірник договору з відмітками про державну реєстрацію, не могла знати або передбачити несумлінність поведінки відповідної посадової особи державного органу, яка з невідомих причин або у зв'язку з недбалістю належним чином не виконала свої посадові обов'язки і не внесла відомості у необхідні реєстри ( поземельні книги).

Суд враховує правову позицію Європейського суду з прав людини, який у рішенні від 20.01.2012 року "Рисовський проти України" зазначив, що ризик будь - якої помилки державного органу, у тому числі тої, причиною якої є їх власна недбалість, повинен покладатись на саму державу та її органи.

Так, розглядаючи цю справу, Європейський суд зазначив, що принцип "належного урядування", як правило, не повинен перешкоджати державним органам виправляти випадкові помилки, навіть ті, причиною яких є їхня власна недбалість. З іншого боку, потреба виправити минулу "помилку" не повинна непропорційним чином втручатися в право, набуте особою, яка покладалася на легітимність добросовісних дій державного органу. Іншими словами, державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов'язків. Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються.

Це є "гарантією стабільності суспільних відносин", яка породжує у громадян впевненість у тому, що їх існуюче правове становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення, тому саме на державний орган покладається обов'язок виправити свої помилки.

Таким чином, суд приходить до висновку, що у зв'язку з неналежним виконанням посадових обов'язків зі сторони посадових осіб державних органів, які є учасниками цієї справи, виникла ситуація, за якої одні і ті ж земельні ділянки перебувають в оренді різних осіб.

В судовому засіданні представник ТОВ "Волочиськ Агро" стверджував, що реєстрації договорів оренди між ТОВ "Енселко Агро" та фізичними особами була неправомірною через те, що згідно записів поземельних книг між третіми особами та ТОВ "Стіомі Холдинг" вже були укладені договори оренди на земельні ділянки за зазначеними вище кадастровими номерами. Крім того, на деяких заявах про державну реєстрацію земельної ділянки відсутня дата її складання.

Суд не бере до уваги дане твердження представника "Волочиськ Агро", оскільки як вбачається з ухвали господарського суду м.Києва від 25.04.2012 року стосовно ТОВ "Стіомі Холдинг" було порушено справу про банкрутство. Вказані відомості підтверджуються Витягом з ЄДРЮОФОП №196749 на запит ТОВ "Стіомі Холдинг".

Між тим, під час звернення ТОВ "Енселко Агро" до реєстраційної служби із заявою про реєстрацію договорів оренди земельної ділянки було надано усі необхідні документи, а саме: заяви про реєстрацію земельної ділянки та державного акта, або договору оренди земельної ділянки, заяви фізичних осіб, договори оренди землі, акти приймання - передачі земельної ділянки в оренду, плани меж земельної ділянки, копії державних актів на право власності на земельні ділянки, копії паспортів фізичних осіб, схеми розташування земельних ділянок та акти встановлення меж земельних ділянок в натурі.

Також суд критично сприймає та не бере до уваги як належні докази, посилання представника третьої особи на заяву власників земельних ділянок для ведення товарного с/г виробництва, які розташовані на території Залучанської с/р про вчинення злочину, оскільки у представника відсутні документи, які підтверджують право на звернення для захисту інтересів вказаних осіб.

Крім того, в судовому засіданні підтверджено, що договори оренди між ТОВ "Енселко Агро" та фізичними особами не розірвані.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що реєстрація договорів оренди земельних ділянок, укладених між ТОВ «Волочиськ Агро» та фізичними особами здійснена відповідачем помилково, за наявності вже зареєстрованого права оренди іншої особи.

Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не доведено, що оскаржувані рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, є законними, тому позов підлягає задоволенню.

Судові витрати відповідно до вимог КАС України присуджуються позивачу за рахунок бюджетних асигнувань реєстраційної служби Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області як суб'єкта владних повноважень.

Керуючись ст.ст.158 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення державних реєстраторів Реєстраційної служби Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень:

індексний номер: 18683544 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0014, площею 1,2626 га укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Волочиськ-Агро» та ОСОБА_6;

індексний номер: 18683654 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0012, площею 1,2625 га укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Волочиськ-Агро» та ОСОБА_6;

індексний номер: 18683683 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0100, площею 1,6455 гаукладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Волочиськ-Агро» та ОСОБА_7;

індексний номер: 23714701 від 17.08.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0011, площею 1,6752 га укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Волочиськ-Агро» та ОСОБА_8;

індексний номер: 18684146 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0073, площею 1,6610 га укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Волочиськ-Агро» та ОСОБА_36;

індексний номер: 18684068 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0091, площею 1,2625 га укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Волочиськ-Агро» ОСОБА_10;

індексний номер: 18683776 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим .номером :07:002:0095, площею 1,1168 га укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Волочиськ-Агро» та ОСОБА_11;

індексний номер: 18683885 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :07:002:0097, площею 1,168 га, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Волочиськ-Агро» та ОСОБА_11;

індексний номер: 18683972 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :07:002:0096, площею 1,1169 га, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Волочиськ-Агро» та ОСОБА_12;

індексний номер: 23969043 від 27.08.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :09:001:0076, площею 1,1406 га, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Волочиськ-Агро» та ОСОБА_13;

індексний номер: 18685998 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0083, площею 0,6313 га, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Волочиськ-Агро» та ОСОБА_14;

індексний номер: 18684387 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0084, площею 0,6313 га, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Волочиськ-Агро» та ОСОБА_14;

індексний номер: 18683056 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :09:001:0087, площею 1,1168 га, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Волочиськ-Агро» та ОСОБА_37;

індексний номер: 23964009 від 27.08.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :07:002:0100, площею 1,2075 га, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Волочиськ-Агро» та ОСОБА_15;

індексний номер: 18683192 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0032, площею 1,1757 га, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Волочиськ-Агро» та ОСОБА_16;

індексний номер: 18685745 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0003, площею 2,0279 га, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Волочиськ-Агро» та ОСОБА_17;

індексний номер: 18685854 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0081, площею 1*2627 га, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Волочиськ-Агро» та ОСОБА_18;

індексний номер: 18685953 від 17.01.2015 року, .яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0082, площею 0,6311 га, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Волочиськ-Агро» та ОСОБА_18;

індексний номер: 18686115 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренді земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0085, площею 0,6312 га, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Волочиськ-Агро» та ОСОБА_18;

індексний номер: 18686224 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренді земельної ділянки з кадастровим номером :07:002:0084, площею 1,1187 га, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Волочиськ-Агро» та ОСОБА_19;

індексний номер: 18686360 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди, земельної ділянки з кадастровим номером :07:002:0083, площею 1,1782 га, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Волочиськ-Агро» та ОСОБА_20;

індексний номер: 18686500 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :07:002:0082, площею 1,1318 га. укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Волочиськ-Агро» та ОСОБА_21;

індексний номер: 18686631 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :07:002:0038, площею 1,1124 га. укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Волочиськ-Агро» та ОСОБА_34;

індексний номер: 18684228 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :09:001:0088, площею 1,1168 га. укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Волочиськ-Агро» та ОСОБА_23;

індексний номер: 18686240 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0063, площею 1,1620 га. укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Волочиськ-Агро» та ОСОБА_24;

індексний номер: 18683511 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0059, площею 1,1327 га. укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Волочиськ-Агро» та ОСОБА_25;

індексний номер: 18683352 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0060, площею 1,1374 га. укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Волочиськ-Агро» та ОСОБА_26;

індексний номер: 18683871 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0062, площею 1,1714 га. укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Волочиськ-Агро» та ОСОБА_27;

індексний номер: 18684060 від 17.01.2015 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0061, площею 1,1434 га, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Волочиськ-Агро» та ОСОБА_35.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 26 жовтня 2015 року

Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1