Справа № 2-а/0606/316/2011
Суддя: Мельник М. Л.
Дата ухвалення: 2011-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№2-а/0606/316/2011 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2011 року смт. Володарськ-Волинський

Володарсько - Волинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого-судді Мельника М.Л.

при секретарі Ігнатенко О.М.

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні Володарсько-Волинського районного суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1

до

управління пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області

про

стягнення надбавки до пенсії, як дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

31.05.2011року позивач звернувся в суд з даним позовом, вказуючи, що він відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни і згідно до ст. 6 зазначеного Закону йому повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком .Визначена законом 30% надбавка до пенсії йому не виплачувалась і відповідач не вчинив жодної дії для нарахування даних коштів та їх виплати . Обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії, яка передбачена Законом України «Про соціальний захист дітей війни» покладено на органи пенсійного фонду України. Вважає, що незважаючи на відновлення дії ст.6 Закону «Про соціальний захист дітей війни» відповідно до рішень Конституційного Суду України відповідач не нарахував та не виплатив йому тридцяти відсоткову надбавку від мінімальної пенсії за віком як дитині війни. Обгрунтування заявлених вимог позивач виклав в адміністративному позові.

Позивач просить визнати дії відповідача щодо нарахування і виплати йому 30% підвищення до пенсії не у повному розмірі протиправними; зобовязати відповідача нарахувати та виплатити у повному обсязі йому як дитині війни недоплачену різницю між перерахованою пенсією за показником її 30 % підвищення, що передбачене ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та фактично виплаченою пенсією починаючи з

01.01.2006року та зобовязати відповідача перерахувати та виплачувати щомісячно йому перераховану пенсію за показником її ЗО % підвищення, що передбачене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» починаючи з дня ухвалення судового рішення. Постанову допустити до негайного виконання.

В судове засідання позивач не прибув у своєму позові просить розглянути справу у його відсутність.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, у своєму запереченні просить відмовити у задоволенні позову у звязку з безпідставністю позовних вимог та справу розглядати у відсутності їх представника.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Ухвалою суду від 02 червня 201 1 року позовні вимоги за період з 01.01.2006 року по 30.11.2010 року залишено без розгляду.

З матеріалів справи вбачається, що позивач має статус дитини війни, є громадянином України і на момент закінчення другої світової війни йому не виповнилось 18 років.

Язвінський-В.І. перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду в Володарсько-Волинському районі та отримує пенсію за віком.

У відповідності до ч.І ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Таким чином, щомісячна доплата до пенсії для дітей війни є формою реалізації конституційного права на соціальний захист громадян, які мають відповідний статус.

Пунктом 12 ст.71, ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на 2007 рік було зупинено.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 положення п. 12 ст.71 та ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» визнано неконституційними.

Рішення Конституційного Суду має преюдикційне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними справ у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії законів, що визнані неконституційними.

У відповідності до ч. 2 ст. 152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" в частині обмеження розміру надбавки до пенсії дітям війни визнано неконституційними

2

Враховуючи пріоритетність Законів над підзаконними актами, а також керуючись Постановою Пленуму Верховного Суду України від 01.11.996 року «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», при вирішенні спору суд вважає за необхідне застосувати Закон України «Про соціальний захист дітей війни», а саме ст.6 в редакції чинній до 09.07.2007 року, згідно якої дітям війни пенсії підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008, положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік", в частині обмеження розміру надбавки до пенсії дітям війни, визнані неконституційними з 22.05.2008 року, і саме з цієї дати вказаний закон втратив чинність.

Оскільки Верховною Радою України в 2009 - 2011 роках не приймались закони, якими зупинялась або іншим чином обмежувалась дія ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», законодавчі перешкоди для нарахування позивачці щомісячної соціальної допомоги у розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком, обчисленої в порядку, передбаченому абз.1 ч.І ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відсутні.

Наявність такої норми і відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком, не є підставою для відмови в реалізації позивачкою конституційної гарантії та права на отримання щомісячного підвищення пенсії за віком, як це передбачено ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Позивач звернувся до суду з позовом 31.05.2011 року, а тому задоволенню підлягають вимоги ОСОБА_1І по виплаті щомісячної соціальної допомоги протягом шести місяців з часу подачі позову до суду тобто з

01.12.2010року по 3 1.05.201 1 року.

Вимоги позивача щодо проведення виплати 30 % надбавки до пенсії в подальшому до дня прийняття рішення по справі задоволенню не підлягає, так як право позивача ще не порушено щодо проведення даних виплат.

Відповідно ст. 256 ч. 2 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, виплат і пенсій.

Відповідно до ст. 94 КАС судові витрати, понесені відповідачем компенсуються за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, ст.ст. 8, 22, 55, 95 Конституції України, ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов частково задовольнити

Визнати неправомірними дії управління пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області щодо не нарахування, невиплати ОСОБА_1 соціальної надбавки до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01.12.2010 року по

31.05.2011року.

Зобовязати управління пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену йому як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу передбачену ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.І ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.12.2010 року по 31.05.2011 року, з урахуванням раніше виплаченої соціальної допомоги за даний період.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова підлягає до негайного виконання

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 мито в сумі 3 (три) гривні 40 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Володарсько-Волинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий /підпис/ ОСОБА_2