Справа № 2а-13269/11/2670
Суддя: Кузьменко А.І.
Дата ухвалення: 2011-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Київ

21 вересня 2011 року№ 2а-13269/11/2670
Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Савченко А.І., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

ОСОБА_1 члена Кредитної спілки «Турбота»при

Міжнародній організації «Жіноча громада»

до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України

про зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, як член Кредитної спілки «Турбота»при Міжнародній організації «Жіноча громада»(далі по тексту позивач) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України (далі по тексту відповідач) про визнання протиправними дій та бездіяльності стосовно виключення Кредитної спілки «Турбота»при Міжнародній організації «Жіноча громада»з Державного реєстру фінансових установ та анулювання свідоцтва про її державну реєстрацію як фінансової установи; зобовязання скасувати Розпорядження Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України № 338 від 09.06.2011р. та рішення № 64-КС від 06.06.2011р. про виключення з Державного реєстру фінансових установ Кредитної спілки «Турбота»при Міжнародній організації «Жіноча громада», поновити назву спілки в Державному реєстрі фінансових установ та свідоцтво про її державну реєстрацію як фінансової установи; зобовязання забезпечити здійснення державного контролю та нагляду за фінансовою діяльністю Кредитної спілки «Турбота»при Міжнародній організації «Жіноча громада», а також державного захисту інтересів її членів, та привести нормативну правову базу щодо виключення кредитних установ з Державного реєстру фінансових установ у відповідності до вимог Закону України «Про кредитні спілки».

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом та відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позивач звернулася з адміністративним позовом до суду в інтересах Кредитної спілки «Турбота»при Міжнародній організації «Жіноча громада»та є членом зазначеної спілки.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про кредитні спілки»№ 2908-ІІІ від 20.12.2001р., кредитна спілка є юридичною особою, має самостійний баланс, банківські рахунки, які відкриває і використовує згідно із законодавством у самостійно обраних банківських установах, а також печатку, штамп та бланки із своїм найменуванням, власну символіку.

Відповідно до статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами). Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Таким чином Кредитна спілка «Турбота»при Міжнародній організації «Жіноча громада»є юридичною особою і має адміністративно процесуальну дієздатність, тому Кредитна спілка «Турбота»при Міжнародній організації «Жіноча громада»може самостійно виступати позивачем у адміністративному процесі.

Законом України «Про кредитні спілки»№ 2908-ІІІ від 20.12.2001р., зокрема статтями 10, 11, 12, якими визначені права і обовязки членів кредитної спілки, не надано права членам кредитної спілки представляти інтереси кредитної спіли, в тому числі в судах загальної юрисдикції України.

Відповідно до частини 1 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Відповідно до частини 3 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України, довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.

Доказів того, що Кредитною спілкою «Турбота»при Міжнародній організації «Жіноча громада»ОСОБА_1 уповноважено на виконання представницьких функцій, ОСОБА_1 не надала.

З огляду на це, Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до висновку, що позовну заяву подано особою, що не має повноважень на ведення справи у суді.

Відповідно до пункту 4 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Згідно з частиною 6 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України України повернення позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі вищенаведеного, керуючись пунктом 4 частини 3 статті 108, статями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

УХВАЛИВ:

1.Позовну заяву повернути позивачу.

2.Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.І. Савченко