Справа № 2-а-5749/11
Суддя: Цибенко І. В.
Дата ухвалення: 2011-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№2-а-5749/11
Провадження №2-а/2515/6808/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2011 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Цибенко І.В.,

при секретарі Боргамин К.Є.,

з участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Новозаводському районі м. Чернігова про визнання дій неправомірними та здійснення перерахунку, -

В С Т А Н О В И В :

10.05.2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова, в якому просить: визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку згідно заяви від 07.04.2011 року; зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії з 01.01.2011 року з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2010 рік.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до ч. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» вона звернулась до відповідача з приводу перерахунку пенсії. Такий перерахунок було проведено, але при перерахунку пенсії було використано показник середньої зарплати працівників на одну застраховану особу по Україні за 2007 р., чим порушено її право.

У судовому засіданні позивачка позов підтримала, посилаючись на письмові пояснення (а.с.17-19), просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не відомо, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Заслухавши пояснення позивачки, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова, отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування» та продовжує працювати.

В листі від 04.05.2011 року та 12.07.2011 р. відповідач вказує, що позивачка 16.02.2011 р. звернулась із заявою про перерахунок пенсії із додаванням стажу за період з 01.12.2008 по 31.01.2011, а за перерахунком пенсії з урахуванням іншої заробітної плати не зверталась. (а.с.5, 21).

Таким чином, судом встановлено, що позивачка не зверталась з до Управління пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Черінгова з заявою про перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а перерахунок пенсії за її заявою було зроблено01.03.2011 року тільки зі стажу.

Крім того, суд зазначає, що перерахунок пенсій у звязку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється статтею 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№1058, частина 4 якої передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом «б» підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-6 і визнаних такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої (діючої) норми абзацу 3 частини 4 статті 42 Закону №1058 доводить, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Тобто, правила частини першої статті 40 при перерахунку пенсії, застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід).

Відповідно до пункту 6 статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення»від 5 листопада 1991 року № 1788-12 (надалі Закон 1788) та Закон України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування»№ 1058 від 09 липня 2003 року.

Перерахунок пенсії з більш високого заробітку передбачений статтею 69 Закону 1788, відповідно до якої пенсіонерам, які пропрацювали після призначення пенсії, у тому числі за віком, не менш як два роки з більш високим заробітком, ніж той, з якого було обчислено пенсію, встановлюється за заявою пенсіонера новий розмір пенсії виходячи з більш високого заробітку, який визначається за два роки роботи підряд для призначення пенсії відповідно до статей 64-67 цього Закону. У разі дальшого зростання заробітку пенсіонера провадиться за його заявою новий перерахунок пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш ніж через два роки після попереднього перерахунку.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 8-11, 69-72, 99, 100, 122, 104-106, 158-163, 185 КАС України, Конституцією України, ст.. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Новозаводському районі м. Чернігова про визнання дій неправомірними та здійснення перерахунку відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя І.В. Цибенко