Справа № 21-5572а15
Суддя: Гриців М.І.
Дата ухвалення: 2015-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

19 жовтня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

судді-доповідачаГриціва М.І.,
суддів:Самісна І.Л., Терлецького О.О. -
розглянувши заяву представника ОСОБА_4 - ОСОБА_5 (далі - Представник) про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 21 серпня 2015 року,

встановила:

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 21 серпня 2015 року відмовив у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_4 на постанову апеляційного суду Київської області від 14 серпня 2015 року, якою цей суд скасував постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 19 червня 2015 року та ухвалив нову про визнання ОСОБА_4 винним у порушенні митних правил, передбачених статтею 472 Митного кодексу України (далі - МК), і наклав на нього штраф у розмірі 100 відсотків вартості вилучених товарів та конфіскацією цих товарів.

Відмову відкрити провадження у справі суд касаційної інстанції мотивував тим, що рішення суду апеляційної інстанції ухвалене в межах провадження про порушення митних правил, яке відповідно до частини другої статті 522 МК розглядаються місцевими судами (суддями), а не митними органами. Це вказує на те, що відповідно до пункту 1 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) такі справи не підлягають касаційному розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Не погодившись з ухвалою Вищого адміністративного суду України, Представник подав заяву про її перегляд Верховним Судом України з передбаченої пунктом 2 частини першої статті 237 КАС підстави неоднакового застосування судом касаційної інстанції статей 211, 213, 214 цього Кодексу у подібних правовідносинах що, на думку заявника, підтверджується рішеннями суду касаційної інстанції від 15 січня, 22 січня 2014 року, 6 серпня 2015 року (справи №№ К/800/34001/13, К/800/48992/13, К/800/35863/15 відповідно).

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України перевірила наведені у заяві доводи і дійшла висновку про таке.

Підстави для подання заяви про перегляд судових рішень, вимоги до неї та порядок її подання встановлені статтями 237, 239-2391 КАС.

За правилами пункту 2 частини першої статті 237 КАС одним із мотивів перегляду Верховним Судом України судових рішень в адміністративних справах є неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм процесуального права - при оскарженні судового рішення, яке перешкоджає подальшому провадженню у справі або яке прийнято з порушенням правил підсудності справ або встановленої законом юрисдикції адміністративних судів.

У рішенні, яке оскаржується, суд касаційної інстанції, коли мотивував відмову у відкритті касаційного провадження, виходив зі змісту порушення митних правил, поставлених за провину ОСОБА_4, та встановлених МК порядку провадження у справах про порушення митних правил і органів, уповноважених розглядати справи про порушення митних правил.

З тексту заяви та оскарженого судового рішення вбачається, що ОСОБА_4 поставлено за провину порушення митних правил, відповідальність за скоєння якого встановлена статтею 472 МК.

Відповідно до частини другої статті 522 і частини першої статті 528 МК справи про порушення митних правил, передбачених статтею 472 цього Кодексу, розглядаються суддею місцевого суду одноособово. Згідно з частиною п'ятою статті 529 МК постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена в порядку, визначеному Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Із рішень, наданих для порівняння випливає, що в них предметом судового розгляду були рішення митних органів про накладення стягнень за порушення митних правил, на прийняття яких вони уповноважені частиною першою статті 522 МК. Відповідно до частини першої статті 529 МК постанова митниці у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, або до місцевого загального суду як адміністративного суду в порядку, передбаченому КАС.

Із наведеного можна зробити висновок, що норми процесуального права в оскарженому і в наданих для порівняння судових рішеннях застосовувалися за відмінних правових ситуацій, які не зумовили неоднакового їх застосування і не потягли ухвалення різних за юридичним значенням судових рішень.

З огляду на викладене, керуючись статтями 235-240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України

ухвалила:

Відмовити у допуску до провадження Верховного Суду України справи за заявою представника ОСОБА_4 - ОСОБА_5 для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 21 серпня 2015 року.

Суддя-доповідач М.І. Гриців

Судді: І.Л. Самсін

О.О. Терлецький