Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2015-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2015 року м. Київ К/9991/38560/12

К/9991/38433/12

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого: Штульман І.В. (доповідач),
суддів: Амєліна С.Є.,
Бутенка В.І.,

провівши в порядку касаційного провадження попередній розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання відмови неправомірною та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії, за касаційними скаргами Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2012 року,

в с т а н о в и в :

У листопаді 2010 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання відмови неправомірною та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії.
Постановою Галицького районного суду міста Львова від 23 березня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 8 вересня 2011 року, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.
Ухвалою Галицького районного суду міста Львова від 28 лютого 2012 року заяву ОСОБА_1 задоволено. Роз`яснено резолютивну частину постанови Галицького районного суду міста Львова від 23 березня 2011 року.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2012 року відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області у поновленні строку на апеляційне оскарження ухвали Галицького районного суду міста Львова від 28 лютого 2012 року.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2012 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Галицького районного суду міста Львова від 28 лютого 2012 року.
У касаційних скаргах Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм права, просить Вищий адміністративний суд України скасувати ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2012 року і направити справу до апеляційного суду для продовження розгляду.
Касаційні скарги задоволенню не підлягають з наступних підстав.
Відповідно до частини 3 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною 3 статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.
З матеріалів справи вбачається, що 16 січня 2012 року до Галицького районного суду міста Львова надійшла заява ОСОБА_1 про роз`яснення резолютивної частини постанови від 23 березня 2011 року, розгляд якої було призначено на 16 лютого 2012 року, про що повідомлено осіб, які беруть участь у справі.
У судове засідання 16 лютого 2012 року з`явилися ОСОБА_1 та представник Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області Болюба О.В. Розгляд вказаної заяви було перенесено на 28 лютого 2012 року, про що у зазначених осіб відібрано розписки щодо їх повідомлення про час і місце судового засідання.
28 лютого 2012 року до суду першої інстанції від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області надійшло клопотання, у якому заступник начальника вказаного управління просив надати час для підготовки письмових заперечень на заяву про роз`яснення судового рішення і завчасно повідомити про дату та час наступного судового засідання.
Ухвала Галицького районного суду міста Львова від 28 лютого 2012 року постановлена у відкритому судовому засіданні у присутності ОСОБА_1 , представників Львівського обласного військового комісаріату та підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, представник Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області не з`явився, було проголошено повний текст ухвали.
Копію ухвали Галицького районного суду міста Львова від 28 лютого 2012 року було направлено на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області 5 березня 2012 року і таку вказаним управлінням отримано 12 березня 2012 року, а 22 березня 2012 року ним направлено до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції апеляційну скаргу на зазначену ухвалу від 28 лютого 2012 року разом із заявою про поновлення строку на її апеляційне оскарження, посилаючись на несвоєчасне отримання копії цієї ухвали.
У даному випадку обов`язок щодо доведення поважності причин пропуску процесуального строку покладається саме на особу, яка звертається до суду із скаргою.
Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що особи, які беруть участь у справі, зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
За приписами абзацу другого частини 4 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (про поновлення строку) не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Ухвалами Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2012 року Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області відмовлено у поновленні строку на апеляційне оскарження ухвали Галицького районного суду міста Львова від 28 лютого 2012 року та відмовлено у відкритті апеляційного провадження за зазначеною апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Галицького районного суду міста Львова від 28 лютого 2012 року.
Вивчивши матеріали цієї справи та враховуючи те, що поважними причинами пропуску строку є такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами для своєчасного вчинення відповідної дії, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вказує на обґрунтованість висновку апеляційного суду щодо недоведення зі сторони Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження ухвали Галицького районного суду міста Львова від 28 лютого 2012 року.
Відповідно до частини 3 статті 2201 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
Згідно частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
У частині 2 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що не може бути скасовано судове рішення з мотивів порушення судом норм процесуального права, якщо це не призвело і не могло призвести до неправильного вирішення справи.
Враховуючи викладене, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційні скарги слід залишити без задоволення, а ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2012 року без змін, доводи касаційних скарг висновків суду апеляційної інстанції не спростовують, підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні відсутні.
Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в :

Касаційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишити без задоволення.
Ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання відмови неправомірною та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії залишити без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає, може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеними статтями 237-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Штульман І.В.

Судді: Амєлін С.Є.

Бутенко В.І.