Справа № 148/4932/13-а
Суддя: Саламаха О. В.
Дата ухвалення: 2015-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 148/4932/13-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2015 року м. Тульчин

Тульчинський районний суд

Вінницької області в складі: судді Саламахи О.В.

за участю: секретаря Носулько К.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про зміну способу і порядку виконання постанови суду по справі № 148/4932/13-а, -

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області звернулась з поданням про зміну способу і порядку виконання постанови суду. Мотивує свої вимоги тим, що на виконанні у відділі знаходиться виконавчий лист по справі № 148/4932/13-а, виданий 22.06.2015 Тульчинським районним судом. Згідно виконавчого листа, управління ПФУ у Тульчинському районі Вінницької області зобовязано нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням фактично отриманих сум, стягнувши заборгованість за минулий час, починаючи з 09.03.2011 по 22.07.2011, а з 23.07.2011 проводити виплату пенсії на підставі Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» та Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік», з врахуванням Постанови Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету».

Державним виконавцем 29.09.2015 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлені сторонам виконавчого провадження.

До Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, надійшов лист управління ПФУ у Тульчинському районі, згідно якого постанову суду виконано частково, проведено перерахунок та нараховано борг у сумі 795,51 грн., який буде виплачено при наявності коштів. Таким чином, постанова суду, залишається не виконаною.

Просить суд змінити спосіб і порядок виконання постанови суду по справі № 148/4932/13-а від 05.07.2013.

В судове засідання представник Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області не з'явився, у поданні головного державного виконавця вказано, що він просить справу розглядати без участі представника відділу.

Представник боржника управління ПФУ в Тульчинському районі і стягувач у судове засідання не з'явилися, відомостей про причини своєї неявки суду не надали, хоча вчасно і належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи.

Суд вважає, що можливо відповідно до вимог ч. 2 ст. 263 КАС України розглянути справу в їх відсутність.

Суд, дослідивши матеріали справи і оцінивши зібрані в ній докази, вважає, що подання не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

На виконанні у Відділі примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області перебуває виконавчий лист по справі № 148/4932/13-а, виданий Тульчинським районним судом Вінницької області 22.06.2015, яким управління ПФУ у Тульчинському районі Вінницької області зобовязано нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням фактично отриманих сум, стягнувши заборгованість за минулий час, починаючи з 09.03.2011 по 22.07.2011, а з 23.07.2011 проводити виплату пенсії на підставі Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» та Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік», з врахуванням Постанови Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету».

Державним виконавцем 29.09.2015 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлені сторонам виконавчого провадження.

До Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, надійшов лист Управління ПФУ у Тульчинському районі, згідно якого постанову суду виконано частково, проведено перерахунок та нараховано борг в сумі 795,51 грн., який буде виплачено при наявності коштів.

Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження", та особливості їх виконання.

Відповідно до ст. 2 цього Закону, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Частиною першою ст. 263 КАС України, встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об'єкта стягнення або з інших причин.

Тобто, під зміною способу і порядку виконання рішення суду розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.

Таким чином, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Для відстрочення, розстрочення виконання рішення та зміни способу його є такі підстави: для розстрочення та відстрочення - обставини, що ускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання - обставини, які роблять виконання неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що виконання постанови суду неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Отже, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому за таких обставин, суд вважає, що заява державного виконавця є необґрунтованою, підстав для зміни способу виконання рішення суду немає, тому задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 254, 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про зміну способу і порядку виконання постанови суду від 05.07.2013 у справі № 148/4932/13-а - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії через Тульчинський районний суд Вінницької області.

Суддя: