Справа № 284/742/15-а
Суддя: Діброва О. В.
Дата ухвалення: 2015-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 284/742/15-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" листопада 2015 р. смт. Народичі

Народицький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Діброви О.В.

з секретарем Жавнер І.А.

з участю позивача ОСОБА_1

третьої особи ОСОБА_2

представників:

позивача ОСОБА_3

відповідача ОСОБА_4

третьої особи ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Народичі справу за позовом ОСОБА_1 до Народицької селищної ради, виконкому Народицької селищної ради, треті особи - КП "Народичікомунсервіс", ОСОБА_2 про визнання незаконними та скасування рішень й визнання права на проживання, -

В С Т А Н О В И В:

31.08.2015 року позивач звернулась до суду із адміністративним позовом, в якому просить визнати незаконними та скасувати рішення Народицької селищної ради про скасування рішення виконкому Народицької селищної ради №15 від 11.02.2005 року про надання їй житла для тимчасового проживання, виконавчого комітету Народицької селищної ради №50 від 24.04.2015 року про надання житла для тимчасового проживання ОСОБА_2 і визнати за нею та її сином право на проживання у кв.№8, розташованій по вул.30 років Перемоги в смт.Народичі Житомирської області.

Дослідивши в судовому засіданні зміст позовної заяви та заслухавши пояснення позивача й представника позивача, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Згідно зі статтями 2, 17 КАС України завданнями адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів субєктів права у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку субєкта владних повноважень; юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ст.3 КАС України термін «субєкт владних повноважень», який вживається в КАС України, означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суд вважає, що критеріями розмежування справи цивільного судочинства від справи адміністративного судочинства є одночасно субєктний склад учасників процесу та характер спірних правовідносин.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що підставою звернення до суду стало прийняття відповідачами ряду рішень, якими, на думку позивача, порушене її право користування житлом.

Статтею 15 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

На підставі викладеного, незважаючи на те, що відповідачами у справі є субєкти владних повноважень, рішення яких оскаржуються, суд дійшов переконання, що даний спір не є публічно-правовим, оскільки виникає із цивільних правовідносин і згідно з підставами та предметом позову стосується оскарження рішення цих органів у звязку із захистом права користування житлом.

Крім того, між сторонами відсутня така ознака публічно-правового спору, як підпорядкування одного учасника відносин іншому.

Зазначений висновок суду узгоджується також зі змістом Постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №3 від 01.03.2013 року, відповідно до п.21 якої ураховуючи положення статті 1 ЦПК та статті 2 КАС, не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади та/або органом місцевого самоврядування (субєктом владних повноважень) як субєктом публічного права та субєктом приватного права фізичною особою, в якому управлінські дії субєкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи. У такому випадку це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь субєкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного та адміністративного права.

Статтею 157 КАС України визначено, що суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, та розяснює позивачу, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

Керуючись ст.ст.157, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Справу за позовом ОСОБА_1 до Народицької селищної ради та виконкому Народицької селищної ради про визнання незаконними та скасування рішень й визнання права на проживання - провадженням закрити.

Розяснити позивачу, що зазначений спір підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Народицький районний суд Житомирської області протягом 5 днів з дня її проголошення.

СУДДЯ: