Справа № 747/643/15-а
Суддя: Косенко Ю. Л.
Дата ухвалення: 2015-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 747/643/15-а
Провадження № 2-а/747/8/15
ПОСТАНОВА

іменем України

04.11.2015 року, Талалаївський районний суд Чернігівської області

в складі:

головуючої судді Косенко Ю.Л.

з участю секретаря судового засідання Божко Л.М.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Кашки Ф.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Талалаївці справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Талалаївської селищної ради Чернігівської області про зобов'язання прийняти рішення

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про зобов'язання прийняти рішення в якому вказав, що 20 травня 2015 року звернувся з заявою до Талалаївської селищної ради про виділення йому земельної ділянки в розмірі 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою АДРЕСА_1. Рішенням 39 сесії 6 скликання Талалаївської селищної ради від 17 липня 2015 року йому було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва індивідуального гаража площею 0,01 га по АДРЕСА_1. Оскільки дане рішення сесії не відповідає змісту його заяви позивач просить зобов'язати Талалаївську селищну раду прийняти рішення «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання у власність», відповідно до його заяви від 20 травня 2015 року.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги в повному обсязі і просив позов задовольнити. Пояснив, що його син ОСОБА_3 звернувся до селищної ради з заявою про виділення земельної ділянки в розмірі 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою АДРЕСА_1. Вказана земельна ділянка межує з домогосподарством діда позивача ОСОБА_4, вільна від забудови і є технічна можливість для будівництва, про що свідчить висновок завідувача сектору містобудування та архітектури, головного архітектора РДА ОСОБА_5 Даний висновок був наданий селищній раді разом з заявою. Але на сесії селищної ради з незрозумілих підстав було прийнято рішення про надання земельної ділянки в розмірі 0,01 га для будівництва гаража, про що ОСОБА_3 не просив. Оскільки заява ОСОБА_3 по суті вимог залишилася не розглянута, просить зобов'язати відповідача прийняти рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання у власність для обслуговування житлового будинку в розмірі 0,15 га за адресою АДРЕСА_1.

Представник відповідача-Талалаївської селищної ради Кашка Ф.П. позов не визнав в повному обсязі та просив відмовити в його задоволенні. Пояснив, що заява ОСОБА_3 від 20 травня 2015 року розглядалася на 38 сесії селищної ради 03 червня 2015 року. Так як це питання потребувало додаткового вивчення, то розгляд заяви відклали. Вказана земельна ділянка, про виділення якої просив ОСОБА_3, межує з земельною ділянкою діда позивача ОСОБА_4, і не є вільною від забудови, так як дід позивача самовільно збудував на ній фундамент та стіни гаража. Також дана земельна не призначена для індивідуального будівництва, а відноситься до земель загального користування. Оскільки на ній вже збудований гараж, то депутати на сесії вирішили піти на зустріч сім»ї ОСОБА_4 і відповідно прийняли рішення про надання земельної ділянки площею 0,01 га під гараж. Ніякого іншого рішення відносно ОСОБА_3 на сесії не приймалося. Також представник відповідача пояснив, що ОСОБА_3 не звертався до селищної ради з заявою про надання землі для будівництва гаража.

Свідок ОСОБА_5 пояснила, що на прохання ОСОБА_3, разом з землевпорядником селищної ради, зробила обстеження земельної ділянки по АДРЕСА_1. За вказаною адресою можливо виділити 0,15 га землі для будівництва та обслуговування житлового будинку з господарськими спорудами, про що вона надала висновок від 20 травня 2015 року. Через деякий час їй зателефонували із селищної ради та сказали, що з її висновку депутатам не зрозуміло чи можливо побудувати на вказаній земельній ділянці гараж, і вона, за тією ж датою -20.05.2015 року, надала другий висновок в якому вказала, що мається технічна можливість для будівництва гаража.

Суд, заслухавши сторони, свідка ОСОБА_5, дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_3 підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно п. г ч. 1 ст. 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в селищах в розмірі не більше 0, 15 га.

Відповідно до ч.1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або місцевого самоврядування в межах їх повноважень визначених цим Кодексом.

Статтею 12 Земельного кодексу України передбачено, що селищна рада має право розпоряджатися землями територіальних громад, яке вона здійснює зокрема шляхом передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування і вилучення їх із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу, та інші повноваження.

В судовому засіданні встановлено, і не заперечується сторонами, що 20 травня 2015 року ОСОБА_3 звернувся до Талалаївської селищної ради з заявою про виділення йому земельної ділянки в розмірі 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 ( а.с. 6 ). З висновку завідувача сектору містобудування та архітектури, головного архітектора РДА ОСОБА_5 від 20 травня 2015 року вбачається, що земельна ділянка вільна від забудови і є технічна можливість для будівництва ( а.с 4).

Згідно копії протоколу 38 сесії 6 скликання Талалаївської селищної ради від 03 червня 2015 року розгляд питання про надання ОСОБА_3 земельної ділянки для індивідуального будівництва житлового будинку по АДРЕСА_1 було перенесено на наступну сесію ( а.с )

Рішенням 39 сесії 6 скликання Талалаївської селищної ради від 17 липня 2015 року надано дозвіл ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва індивідуального гаража площею 0.01 га по АДРЕСА_1 ( а.с 5), що підтверджується копією протоколу 39 сесії 6 скликання селищної ради.

В судовому засіданні, на підставі досліджених доказів встановлено, що ОСОБА_3 звертався з заявою до Талалаївської селищної ради лише 20 травня 2015 року і ніякі інші заяви, в тому числі і про виділення землі для будівництва гаража, не подавав.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_3 від 20 травня 2015 року не була розглянута відповідачем по суті, оскільки рішення щодо надання ОСОБА_3 земельної ділянки в розмірі 0, 15 га для індивідуального будівництва житлового будинку по АДРЕСА_1, чи щодо відмови в наданні вказаної земельної ділянки, на сесії селищної ради не приймалося. В зв'язку з чим необхідно зобов'язати Талалаївську селищну раду Чернігівської області на черговій сесії селищної ради повторно розглянути заяву ОСОБА_3 від 20 травня 2015 року про виділення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, в розмірі 0,15 га за адресою АДРЕСА_1 та прийняти рішення по суті звернення. В іншій частині вимог позивача, що стосуються зобов'язання селищної ради прийняти конкретне рішення щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання у власність в розмірі 0, 15 га, необхідно відмовити, так як суд не може своїм рішенням підміняти орган, до компетенції якого законодавством України віднесено розгляд даного питання.

Керуючись ст. ст. 69, 70, 71, 158-163 КАС України, ст. 12, ч. 1 ст.116, ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Талалаївської селищної ради Чернігівської області про зобов'язання прийняти рішення задовольнити частково.

Зобов'язати Талалаївську селищну раду Чернігівської області на черговій сесії селищної ради повторно розглянути заяву ОСОБА_3 від 20 травня 2015 року про виділення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, в розмірі 0,15 га за адресою АДРЕСА_1 та прийняти рішення по суті звернення.

В іншій частині вимог ОСОБА_3 відмовити.

Стягнути з Талалаївської селищної ради на користь ОСОБА_3 487 гривень 20 копійок судових витрат.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Талалаївський районний суд Чернігівської області протягом 10 днів з дня отримання постанови суду.

Суддя Ю.Л.Косенко