Справа № 2-а-2009/10
Суддя: Баранець А. М.
Дата ухвалення: 2010-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-a-2009/2010p.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2010 року Судця Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Баранець А.М.,. розглянувши у відкритому судовому засіданні у скороченому провадженні в м. Світловодську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Світловодську про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся позивач з вказаним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ та просить суд зобов'язати відповідача нарахувати на її користь недоплачену їй як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з 01 січня 2009 року по момент

винесення рішення.

В обґрунтування заявлених вимог зазначила, що вона відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" відноситься до категорії "Діти війни". Статтею 6 зазначеного Закону передбачена виплата щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак відповідачем така допомога їй не виплачується. Рішенням Світловодського міськрайонного суду стягнута допомога за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007р. та з 22 травня 2008р. по 31 грудня 2008 p., а тому вона просить стягнути з 01.01.2009 р. по момент винесення рішення.

Сторони в судове засідання не з'явились, надали суду заяви в яких просять суд розглянута справу без їх присутності, позивач позовні вимоги підтримує, а відповідач - позов не визнає.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що адміністративний позов до Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ про зобов'язання вчинити певні дії підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

З 1 січня 2008 року механізм реалізації ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" законодавчо врегульований і дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищена на 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

У відповідності до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року, дитиною війни визнається особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Судом встановлено, що, відповідно до пенсійного посвідчення позивач отримує пенсію за віком і їй встановлено статус дитина війни , тобто вона має право на пільги передбачені Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

У відповідності до ст.ст.6,7 вказаного Закону, дітям війни пенсії підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України.

Пунктом 17 статті 77 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" від 20 грудня 2005 року, дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни на 2006 рік зупинено. Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" від 19 січня 2006 року, п.17 ст.77 вказаного Закону виключено, а ст. 110 викладено в новій редакції, згідно якої пільги дітям війни, передбачені ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", запроваджуються у 2006 році поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку - визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету. Однак протягом 2006 року Верховною Радою України та Кабінетом Міністрів відповідних нормативно-правових актів не видавалось і положення ст. 110 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" в зазначеній частині нереалізовані.

Згідно ч.2 ст.152 Конституції України, відповідно до якої Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення зворотної дії в часі не має.

Згідно п.п.2 п.41 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на200Цж та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року, ст.6 Закон України "Про соціальний захист дітей війни", викладено в новій редакції згідно якої, дітям війн (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії ' соціального захисту") до пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої ді учасників війни. Частиною 4 статті 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії ' соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року визначено, що учасникам пенс підвищуються на 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, п.п.2 ш розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін ^ деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року №107-УІ, визнано неконституційним.

Судом встановлено, що з 1 січня 2008 року позивачу підвищено пенсію на 10 відсотків від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на підставі ст.6 Закону Украй "Про соціальний захист дітей війни" (в редакції від 28.12.2007 року).

З 22 травня 2008 року позивач має право на отримання підвищення пенсії, не на 1 відсотків від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. На підставі зазначеного, Управлінню Пенсійного фонду України м. Світловодськ належить здійснити позивачу перерахунок пенсії починаючи з 22 травня 2008 року згідно вищевказаного законодавства України, і тому в цій частині позовні вимоги належить задовольнити.

У позовній заяві позивач просить зобовязати відповідача нарахувати на її користь недоплачену, як дітям війни, щомісячну державну соціальну допомогу. Частиною 1 статті 2 КА України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод і інтересів фізичних та юридичних осіб від порушень з боку держави у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхні посадових осіб. У відповідності до зазначеної норми Закону, забезпечуючи захист порушених прав позивачів, враховуючи, що згідно вище вказаного законодавства, перерахунок пенс належить до обов'язків компетентних органів Пенсійного фонду України, суд дійшов висновк; про необхідність зобов'язати відповідача самостійно здійснити щомісячне нарахування підвищення до пенсії в розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком згідно ст.6 Закон України "Про соціальний захист дітей війни за відповідні періоди, з врахуванням раніш нарахованих та виплачених сум.

Керуючись ч.2 ст.152 Конституції України, ст. ст.1, 6, 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (із змінами та доповненнями), ч.4 ст.14 Закону України "Про статус ветерані війни, гарантії їх соціального захисту", ст.28 Законом України "Про загальнообов'язкове держави пенсійне страхування", п. 17 ст.77 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік від 20.12.2005 року №3235-ІУ (із наступними змінами), ст.58. п.12 ст.71 Закону України "Пр Державний бюджет України на 2007 рік" від 19.12.2006 року №489-У, пп.2 п.41 розділу II Закон України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких: законодавчих актів України" від 28.12.2007 року №107-У1, рішенням Конституційного суд; України під 09.07.2007 року №6-рп/2007, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, ст. ст.10,11,158-163,167,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодську здійсни щомісячне нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням положення ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 01 січня 2009 року по 10 грудня 2010 рік.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Світловодського

міськрайсуду ОСОБА_2

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області

м. Світловодськ, вул. Приморська, 48, 27501, (05236) 2-25-94