Справа № 2-а-9132/11
Суддя: Ільченко О. І.
Дата ухвалення: 2011-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-9132/11
П О С Т А Н О В А

іменем України

( в порядку скороченого провадження )

11 жовтня 2011 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Ільченка О.І., при секретарі Голушко Н.А., за участю сторін, представників: позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Прилуки адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Постійно діючої комісії з розгляду питань, повязаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання, третя особа комунальне підприємство „Прилукитепловодопостачання про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом у якому просить визнати незаконними дії відповідача - постійно діючої комісії з розгляду питань, повязаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання (далі комісія з ЦО і ГВП) в частині відмови у наданні дозволу на відключення від централізованого опалення (рішення комісії від 16.06.2011р.) нежитлового приміщення (магазину продовольчих товарів) по вул.Садова, 110 в м.Прилуки. Зобовязати відповідача надати відповідний дозвіл.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що оскаржуваним рішенням їй відмовлено незаконно, бо вона як власник кв.№ 2 по вул. Садовій, 110 в м.Прилуки (що переобладнана в нежитлове приміщення) може чинити стосовно своєї речі усе, що не заборонено законом або не суперечить соціальній природі власності. Вважає, що порядок відключення окремих приміщень (квартир) залишається законодавчо неврегульованим Крім того, в магазині встановлено холодильне обладнання для зберігання продуктів харчування, які потребують відповідного температурного режиму. При роботі холодильне обладнання виділяє значну кількість теплової енергії, що в сукупності з отриманим теплом від централізованого опалення в опалювальний період призводить до підвищення температури та як наслідок псування продуктів харчування. За таких обставин, у позивача відпала потреба в отриманні послуг з централізованого опалення, оскільки надання таких послуг їй не потрібно та завдає їй збитків.

У судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_1 повністю підтримала позов і просить його задовольнити, з наведених у такому підстав. Представники відповідача та третьої особи заперечують проти позову, подавши письмові заперечення, основним аргументом яких є те, що наказом Мінжитлокомунгоспу № 4 від 22.11.2005 року з наступними змінами передбачена можливість відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання будинку в цілому, натомість, відключення окремої квартири (приміщення) в багатоквартирному будинку не передбачено.

Заслухавши пояснення сторін, думку третьої особи, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_3 є власницею нежилого приміщення кв.№2 (магазину продовольчих товарів) у багатоквартирному житловому будинку № 110 по вул. Садовій в м.Прилуки (а.с. 6-7).

ОСОБА_3 є користувачем житлово-комунальних послуг КП Прилукитепловодопостачання, в тому числі, з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води.

З витягу з протоколу № 8 від 16 червня 2011 року вбачається, що ОСОБА_3 відмовлено у видачі дозволу на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання, та влаштування систем індивідуального теплопостачання у звязку з тим, що таке відключення можливе при відключенні усього будинку.

Відповідно до ч.2 ст.8 Закону України Про житлово-комунальні послугистандарти, нормативи, норми, порядки і правила у сфері житлово-комунальних послуг розробляють і затверджують Кабінет Міністрів України, центральний орган виконавчої влади у сфері стандартизації, центральний орган виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства, місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування в межах їхніх повноважень та згідно із законодавством.

Пунктом 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005р. передбачено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Відповідно до п.2.1, п.2.2 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005р. з наступними змінами в редакції наказу № 169 від 06.11.2007р. (далі-Порядок) передбачено звернення власника (власників) до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП із зазначенням причин відключення, до якої додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення, яке повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку. Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї.

Відповідно до п.п. 2.2.2 Порядку, підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП є невиконання умов, визначених у п.2.1 та п.2.2 цього Порядку.

Таким чином, Порядком передбачена можливість відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання не окремих приміщень будинку, а лише будинку в цілому, за умови підтримки такого рішення всіма власниками приміщень у будинку, та за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку системи теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї.

За таких вищевикладених обставин у позові необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 70-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 в задоволенні позову до Постійно діючої комісії з розгляду питань, повязаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії відмовити повністю.

Постанова суду може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарга протягом десяти днів з дня отримання копії постанови в повному обсязі, з одночасним направленням такої до апеляційного суду.

Головуючий: О.Ільченко