Справа № 688/4023/15-а
Суддя: Стаднічук Н. Л.
Дата ухвалення: 2015-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 688/4023/15-а
№ 2-а/688/165/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

02 листопада 2015 року м.Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Стаднічук Н.Л.,

при секретарі Березюк Н.А.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_4 сільської виборчої комісії Шепетівського району Хмельницької області, третя особа ОСОБА_3 про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Позивач - кандидат на посаду ОСОБА_4 сільського голови ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_4 сільської виборчої комісії про скасування постанови від 26.10.2015 року про обрання сільським головою ОСОБА_3

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що за протоколом ОСОБА_4 сільської виборчої комісії від 26.10.2015 року про результати виборів ОСОБА_4 сільського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі найбільшу кількість голосів набрав ОСОБА_3 На підставі протоколу про результати виборів ОСОБА_4 сільська виборча комісія 26.10.2015 року прийняла рішення про обрання сільським головою ОСОБА_3 23.10.2015 року їй стало відомо, що ОСОБА_3 був засуджений за вчинення тяжкого та корупційного злочину, передбаченого ч.4 ст.369 КК України, судимість з нього не знята та не погашена, про що було повідомлено ОСОБА_4 сільську виборчу комісію та голову Шепетівської районної виборчої комісії. Згідно ч.2 ст.9 Закону України «Про місцеві вибори» сільським головою не може бути обраний громадянин України, який має судимість за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, злочину проти виборчих прав чи корупційного злочину, якщо ця судимість не погашена або не знята в установленому законом порядку. Просить оскаржувану постанову скасувати.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримала та пояснила, що відповіді на свої скарги до ОСОБА_4 сільської виборчої комісії та Шепетівської районної виборчої комісії на теперішній час не отримувала.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні проти позову заперечувала та пояснила, що виборчій комісії не було відомо про наявність судимості у ОСОБА_3 23.10.2015 року комісія отримала скаргу від позивачки щодо перевірки факту наявності такої судимості, з цією метою комісія зробила запит до Шепетівського міськрайонного суду, проте суть вироку їй не було зрозуміло.

Третя особа ОСОБА_3 проти позову заперечував та пояснив, що не повідомляв виборчу комісію про наявність у нього судимості, оскільки не вважає, що його було засуджено за тяжкий та корупційний злочин, оскільки вироком його не позбавлено права займати керівні посади.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.14 ч.4 ст.25 Закону України «Про місцеві вибори» до повноважень сільської, селищної територіальної виборчої комісії належить встановлення підсумків голосування та результатів виборів депутатів відповідної сільської, селищної ради та відповідного сільського, селищного голови, старости.

Згідно з ч.2 ст.9 Закону України «Про місцеві вибори» депутатом, сільським, селищним, міським головою, старостою не може бути обраний громадянин України, який має судимість за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, злочину проти виборчих прав громадян чи корупційного злочину, якщо ця судимість не погашена або не знята в установленому законом порядку.

Частиною 19 ст.27 Закону України «Про місцеві вибори» передбачено, що рішення територіальної виборчої комісії, що суперечить законодавству України або прийняте з перевищенням її повноважень, може бути скасоване в установленому законом порядку територіальною виборчою комісією вищого рівня з відповідних місцевих виборів, Центральною виборчою комісією або судом.

Позивач ОСОБА_1 є кандидатом на посаду ОСОБА_4 сільського голови Шепетівського району Хмельницької області, що підтверджується посвідченням № 1 ОСОБА_4 СВК від 01.10.2015 року.

Протоколом ОСОБА_4 сільської виборчої комісії про результати виборів ОСОБА_4 сільського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі 25 жовтня 2015 року визначено, що найбільшу кількість голосів виборців (250) набрав кандидат ОСОБА_3.

Постановою ОСОБА_4 сільської виборчої комісії Шепетівського району Хмельницької області № 4 від 26.10.2015 року ОСОБА_3 визнано обраним ОСОБА_4 сільським головою.

Згідно вироку Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 30.12.2013 року та вироку Апеляційного суду Хмельницької області від 28.02.2014 року ОСОБА_3 засуджено за ч.1 ст.190, ч.2 ст.15, ч.4 ст.27, ч.4 ст.369, ст.70 КК України до 4 років позбавлення волі без конфіскації майна, на підставі ст.75 КК України звільнено від відбування покарання з випробуванням з іспитовим строком 2 роки; на підставі ст.76 КК України зобовязано не виїжджати за межі України на постійне місце проживання без дозволу кримінально-виконавчої інспекції, повідомляти кримінально-виконавчу інспекцію про зміну місця проживання, періодично зявлятися для реєстрації в кримінально-виконавчій інспекції.

Відповідно до ст.12 КК України злочин, передбачений ч.4 ст.369 КК України є тяжким злочином.

Законом України «Про запобігання та протидії корупції» визначено, що корупційним правопорушенням є умисне діяння, що містить ознаки корупції, за яке законом установлено кримінальну, адміністративну, цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність. Під корупцією закон розуміє використання особою наданих їй службових повноважень та повязаних із цим можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття обіцянки /пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень та повязаних з цим можливостей.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.89 КК України такими, що не мають судимості визнаються особи, засуджені відповідно до ст.75 цього Кодексу, якщо протягом іспитового строку вони не вчинять нового злочину і якщо протягом зазначеного строку рішення про від відбування покарання з випробуванням не буде скасоване з інших підстав, передбачених законом.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_3 засуджено за вчинення тяжкого та корупційного злочину, судимість за який на теперішній час не погашена та не знята, що виключає можливість обрання його сільським головою.

За таких обставин постанова ОСОБА_4 сільської виборчої комісії від 26.10.2015 року про обрання ОСОБА_3 сільським головою суперечить вимогам закону, порушує права позивача, а тому підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 25, 27 Закону України «Про місцеві вибори», ст.ст.9, 11, 70, 71, 158-163, 172 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Постанову ОСОБА_4 сільської виборчої комісії від 26 жовтня 2015 року про обрання ОСОБА_3 ОСОБА_4 сільським головою скасувати.

Стягнути з ОСОБА_4 сільської виборчої комісії в дохід держави судовий збір в сумі 487,20 грн.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя Н.Л.Стаднічук