Справа № 808/8520/15
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2015-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

04 листопада 2015 року Справа № 808/8520/15 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака Андрій Васильович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за заявою: Начальника управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради

до: Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області

про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Начальника управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області, в які позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову від 12.10.2015 ВПВР УДВС ГУЮ у Запорізькій області про накладення штрафу.

Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу

Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, з наступних підстав.

Згідно з частиною 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

За визначенням статті 1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

З таких підстав, позивач зобовязаний додати до позовної заяви документ про сплату судового збору у розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно ст. 4 Закону України «Про судовий збір», зміни до якого набрали чинності 01 вересня 2015 року, ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою, фізичною особою-підприємцем 1218 грн.

Так, в матеріалах адміністративного позову відсутні докази сплати судового збору у відповідності до статті 4 Закону України «Про судовий збір», чим порушено вимоги частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Отже, з урахуванням викладеного позивачу необхідно надати докази сплати судового збору, за звернення з позовом до суду, у розмірі 1218,00 грн.

Згідно ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

У переліку додатків до позовної заяви усі додані документи вказано у двох примірниках. Однак, при розкритті поштового відправлення позовна заява та усі додатки виявлено в одному примірнику для суду. Про даний факт у канцелярії суду складено Акт про нестачу матеріалів або недоліки у формуванні справи, який підписано посадовими особами канцелярії суду та направлено на адресу позивача.

До позовної заяви позивачем надано копії документів, що додаються до позовної заяви тільки в одному примірнику для суду.

Разом з тим, у відповідності до приписів частини 3 статті 106 КАС України субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Так, позивачем до суду не надано доказів надіслання відповідачу та третій особі копії позовної заяви та доданих до неї документів, чим порушено вимоги частини 3 статті 106 КАС України.

Крім того, відповідно до приписів частини 5 статті 106 КАС України, з позовною заявою подається документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала позов.

За правилами частини 2 статті 58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану посаду.

Із матеріалів позову встановлено, що адміністративний позов підписано начальником управління ОСОБА_1, проте документи, що підтверджують повноваження ОСОБА_1 на підписання позову, у матеріалах позову відсутні, а саме: наказ про призначення, довідка з ЄДР тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву - залишити без руху.

2. Позивачу у строк до 17 грудня 2015 року усунути недоліки позовної заяви, шляхом надіслання на адресу суду із супровідним листом з посиланням на номер справи докази щодо усунення недоліків позовної заяви, а саме:

- оригінал квитанції про сплату судового збору у сумі 1218 грн.;

- документ, що підтверджує повноваження особи, що підписала позовну заяву;

- доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

3. Розяснити позивачу, що відповідно до ст. 108 ч.1 п. 1 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.В. Сіпака