Справа № 815/4450/15
Суддя: Завальнюк І. В.
Дата ухвалення: 2015-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4450/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Завальнюка І.В.,

за участю секретаря Маковейчук Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом Приватного підприємства «Бессарабія-В» до Арцизької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, в якому, з урахуванням зміни предмету позову, просив визнати протиправними дії Арцизької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області в частині безпідставного зменшення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість Приватному підприємству «Бессарабія-В» за жовтень 2014 року в розмірі 1496394 гривень; визнати протиправною бездіяльністю Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області в частині не перерахування бюджетного відшкодування податку на додану вартість на поточний банківський рахунок Приватного підприємства «Бессарабія-В» за травень місяць 2015 року в розмірі 22000000 гривень; стягнути з Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області на користь Приватного підприємства «Бессарабія-В» заборгованість з податку на додану вартість, що підлягає відшкодуванню на поточний банківський рахунок, в розмірі 23496394 гривень, у т.ч. заборгованість за травень 2015 року 22000000 гривень, за жовтень 2014 року 1496394 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ПП «Бессарабія-В» у встановленому законодавством порядку звернулося до Арцизької ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області щодо бюджетного відшкодування податку на додану вартість за жовтень 2014 р. Перевіркою правомірності нарахування зазначеного бюджетного відшкодування у розмірі 19645679 грн. підтверджено правомірність заявленого до відшкодування податку на додану вартість в розмірі 19415866 грн., за результатами якої складений висновок від 26.08.2015 р. № 165-00. Зазначений висновок податковим органом було направлено на виконання до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області. Також Арцизькою ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області направлено узагальнену інформацію по ПП «Бессарабія-В» щодо відшкодування суми податку на додану вартість на розрахунковий рахунок підприємства у розмірі 19415866 грн. Листом ГУ ДФС в Одеській області від 30.09.2015 р. № 10928/7/15-32-20-03-29, яке надійшло на електронну адресу Арцизької ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області, повернено узагальнену інформацію № 44 щодо (визначених у висновках) обсягів сум бюджетного дві шкодування податку на додану вартість. За змістом поверненої інформації контролюючим органом погоджено суму, яка підлягає бюджетному відшкодуванню ПП «Бессарабія-В», в розмірі 17919472 грн. При цьому упереджено суму бюджетного відшкодування в розмірі 1496394 грн. з урахуванням наявної інформації щодо здійснення заходів по проведенню документальної позапланової перевірки одного з постачальників позивача СВК «Прогрес». Поряд із тим, згідно акту звірки № 213-20 від 19.10.2015 р. та витягу з електронної картки платника податків ПП «Бессарабія-В» міститься позитивне значення ПДВ по декларації № НОМЕР_1 за жовтень 2014 р. в сумі 1496394 грн. Тобто податковим органом підтверджено, що сума, на яку було зменшено бюджетне відшкодування за жовтень 2014 р., наявна як сума переплати в електронному рахунку платника податків. Зважаючи на те, що податковим органом не підтверджено правомірність зменшення бюджетного відшкодування ПП «Бессарабія-В» за жовтень 2014 р. на суму 1496394 грн., і це не передбачено законодавством, позивач вважає такі дії відповідача-1 протиправними. Крім того, позивачем було заявлено до відшкодування суму податку на додану вартість в розмірі 22000000 грн. за травень 2015 р., яке було спрямовано до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області. Однак у зв'язку із неотриманням узагальненої інформації по ПП «Бессарабія-В» відповідачем-2 неправомірно не було здійснено відповідного відшкодування податку на додану вартість, оскільки ним не вчинялося будь-яких дій щодо своєчасного здійснення такого відшкодування. З урахуванням викладеного, зважаючи на наявність права отримати відшкодування за жовтень 2014 р. та травень 2015 р. в загальному розмірі 23496394 грн., позивач звернувся за судовим захистом.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги із викладених вище підстав підтримав у повному обсязі та просив задовольнити позов.

Представник Арцизької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області в судовому засіданні позовні вимоги не визнав у повному обсязі, в задоволенні позову просив відмовити, зазначивши, що згідно Регламенту опрацювання податкових декларацій з податку на додану вартість, за якими нараховано від'ємне значення та/або задекларовано бюджетне відшкодування податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 19 червня 2012 р. № 522, в обовязковому порядку проводиться контроль за відповідністю сум даним карток особових рахунків, формування зведеної інформації та передача в електронному вигляді до ДПС обласного рівня та ДПС України. Листом ГУ ДФС в Одеській області від 30.09.2015 р. № 10928/7/15-32-20-03-29 повернено узагальнену інформацію № 44 щодо обсягів сум бюджетного відшкодування ПДВ, зокрема по ПП «Бессарабія-В», щодо якого упереджено бюджетне відшкодування ПДВ на суму 1496394 грн. Підставою для цього слугував акт перевірки СВК «Прогрес» (контрагент позивача, по взаємовідносинам з яким виник відповідний податковий кредит) № 1/15-35434347 від 13.01.2015 р., в якому зроблений висновок про те, що операції з поставки товару (соя, соняшник) у періоді з 01.07.2013 р. по 31.12.2014 р. не підтверджені документально, зокрема не підтверджено правомірність суми 1496394 грн., сформованої за наслідком господарських операцій між ПП «Бессарабія-В» та СВК «Прогрес». При цьому в судовому засіданні представник відповідача-1 пояснив, що відповідне податкове повідомлення-рішення ні щодо ПП «Бессарабія-В», ні щодо СВК «Прогрес» не приймалося.

Представник Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області в судовому засіданні позовні вимоги не визнав у повному обсязі, в задоволенні позову просив відмовити, зазначивши, що до територіального органу казначейської служби від податкової органу надходили висновки від 26.08.2015 р. № 165-00 та від 10.07.2015 р. № 114-00, проте від Державного казначейства України не було надходжень узагальнюючої інформації, у зв'язку із чим відповідне відшкодування відбутися не могло. На теперішній час на виконанні у ГУ ДКС України в Одеській області не перебуває жодного висновку про відшкодування ПДВ ПП «Бессарабія-В», у зв'язку із чим позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Вислухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про часткову обґрунтованість адміністративного позову та наявність підстав для його часткового задоволення.

Судом встановлено, що ПП «Бессарабія-В» з 22.02.2008 р. зареєстровано платником податку на додану вартість згідно свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 200053628 серії НБ № 177187.

20 листопада 2014 р. Підприємством подано до Арцизької ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області декларацію з податку на додану вартість за період жовтень 2014 р. разом із заявою про повернення суми бюджетного відшкодування у загальному розмірі 19645679 грн.

Відповідно до п.200.7 ст.200 ПК України платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному контролюючому органу податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

Згідно з п.200.10, п.200.11 цієї є статті протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном отримання податкової декларації, контролюючий орган проводить камеральну перевірку заявлених у ній даних. За наявності достатніх підстав, які свідчать, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, контролюючий орган має право провести документальну позапланову виїзну перевірку платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном проведення камеральної перевірки.

Документальною позаплановою виїзною перевіркою достовірності нарахування ПП «Бессарабія-В» бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника в банку за жовтень 2014 р., оформленою актом від 13.01.2015 р. № 1/15-35434347, підтверджено відображене Підприємством у декларації бюджетне відшкодування ПДВ на суму 19415866 грн. та встановлено завищення заявленої суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на суму 13723 грн.

Відповідно до п.6 Порядку взаємодії органів державної податкової служби та органів державної казначейської служби в процесі відшкодування податку на додану вартість, затвердженого постановою Кабінету ОСОБА_1 України від 17 січня 2011 р. № 39 (далі Порядок № 39), у разі коли за результатами проведення перевірок платника податку з урахуванням вимог статей 73 і 83 Податкового кодексу України підтверджено достовірність нарахованої суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, орган державної податкової служби складає висновок про суми відшкодування податку на додану вартість (далі - висновок), в якому зазначає суму, що підлягає відшкодуванню з державного бюджету.

За приписами п.200.12 ст.200 ПК України контролюючий орган зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Пунктом 7 Порядку № 39 встановлено, що орган державної податкової служби за місцем реєстрації платника податку зобов'язаний подати органові державної казначейської служби висновок протягом: трьох робочих днів після закінчення камеральної перевірки податкової декларації платника податку, який має право на автоматичне бюджетне відшкодування податку на додану вартість; п'яти робочих днів після закінчення перевірки платника податку, який не має права на автоматичне відшкодування податку на додану вартість.

З метою удосконалення механізму адміністрування відшкодування податку на додану вартість, налагодження ефективного контролю за станом та порядком організації перевірок правомірності нарахування від'ємного значення податку на додану вартість та/або бюджетного відшкодування податку на додану вартість відповідно до статей 78, 200 Податкового кодексу України наказом Державної податкової служби України 19.06.2012 р. № 522 затверджений Регламент опрацювання податкових декларацій з податку на додану вартість, за якими нараховано від'ємне значення та/або задекларовано бюджетне відшкодування податку на додану вартість (далі Регламент № 522).

Відповідно до п.9.2 Регламенту № 922 за участі підрозділів, що забезпечують контроль за правомірністю відшкодування ПДВ (юридичних та фізичних осіб), у разі відсутності таких підрозділів - працівників, які виконують такі функції, податкової міліції ДПІ районного рівня та СДПІ, виходячи з наявних матеріалів, що можуть свідчити про підтвердження достовірності нарахування бюджетного відшкодування ПДВ, забезпечується надання до прогнозування, аналізу, обліку та звітності ДПІ районного рівня (СДПІ) належно оформленого узагальненого переліку платників (підписаних керівниками структурних підрозділів та погоджених із заступниками начальника податкового органу, які відповідно до розподілу обов'язків здійснюють керівництво роботою відповідних структурних підрозділів) у розрізі декларацій із сумами можливих обсягів відшкодування грошовими коштами згідно із затвердженими порядками для проведення обов'язкового контролю за відповідністю сум даним карток особових рахунків, формування зведеної інформації та передачі в електронному вигляді до ДПС обласного рівня та ДПС України.

Згідно п.4 Порядку формування та надсилання узагальненої інформації про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість, визначені у висновках, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України, Державного казначейства України від 03.02.2011 р. № 68/23 (далі Порядок № 68/23), не пізніше робочого дня, наступного за днем отримання узагальнених матеріалів, органи державної податкової служби за місцезнаходженням платника за результатами підтвердження достовірності нарахування бюджетного відшкодування податку на додану вартість формують висновки із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню, реєстри яких органи державної податкової служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі направляють до центрального органу державної податкової служби для формування узагальненої інформації.

Відповідно до п.5 Порядку № 68/23 центральний орган державної податкової служби не пізніше робочого дня, наступного за днем отримання реєстрів висновків, здійснює формування узагальненої інформації щодо (визначених у висновках) обсягів сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість окремо за платниками, які мають право на автоматичне бюджетне відшкодування податку на додану вартість, іншими платниками та платниками, у яких суми до бюджетного відшкодування заявлені в період дії Закону України "Про податок на додану вартість" та залишились невідшкодованими. Зазначену інформацію на постійній основі (щоденно) не пізніше наступного робочого дня після її формування направляє: до Державного казначейства України; одночасно органам державної податкової служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі для подачі висновків органам державного казначейства.

З огляду на матеріали справи, Арцизькою ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області у відповідності до Порядку № 68/23 та Регламенту № 522 направлено узагальнену інформацію по ПП «Бессарабія-В» щодо відшкодування суми податку на додану вартість на розрахунковий рахунок підприємства у розмірі 19415866 грн. за декларацією, податною за жовтень 2014 р., яка була підтверджена актом документальної позапланової виїзної перевірки від 13.01.2015 р. № 1/15-35434347.

Однак листом ГУ ДФС в Одеській області від 30.09.2015 р. № 10928/7/15-32-20-03-29, яке надійшло на електронну адресу Арцизької ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області, повернено узагальнену інформацію № 44 щодо (визначених у висновках) обсягів сум бюджетного відшкодування ПДВ по платниках, у яких суми бюджетного відшкодування заявлені у періоді дії Податкового кодексу України.

За змістом поверненої узагальненої інформації № 44 контролюючим органом було погоджено суму, яка підлягає бюджетному відшкодуванню ПП «Бессарабія-В» у загальному розмірі 17919472 грн. При цьому упереджено суму бюджетного відшкодування у розмірі 1496394 грн., з урахуванням наявної інформації щодо здійснення заходів по проведенню документальної позапланової перевірки одного з постачальників ПП «Бессарабія-В» - СВК «Прогрес».

Листом УДКС в Арцизькому районі Одеської області від 25.09.2015 р. № 01-32/668 у зв'язку з відсутністю узагальненої інформації про обсяги сум бюджетного відшкодування ПДВ і закінченням 5-денного терміну відшкодування податку на додану вартість повернуто висновок від 26.08.2015 р. № 165-00 на суму 19415866 грн. та висновок від 10.07.2015 р. № 114-00 на суму 22000000 грн. по ПП «Бессарабія-В».

Також листом УДКС в Арцизькому районі Одеської області від 28.09.2015 р. № 01-32/679 на виконання листа Арцизької ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області № 10082/9/15-07-20-01 від 28.09.2015 р. повернуто висновок від 26.08.2015 р. № 165-00 на суму 19415866 грн. та висновок від 10.07.2015 р. № 114-00 на суму 22000000 грн. по ПП «Бессарабія-В».

30 вересня 2015 р. на розрахунковий рахунок ПП «Бессарабія-В» за № 40105, відкритий в ПАТ АБ «Південний» були зараховані грошові кошти в розмірі 17919472 грн., призначення платежу бюджетне відшкодування з декларацією за жовтень 2014 р., висновок № 180-00 від 25.09.2015 р. згідно платіжного доручення № 25 від 30.09.2015 р.

Судом встановлено, що підставою для упередження суми бюджетного відшкодування в розмірі 1496394 грн. слугував акт позапланової невиїзної перевірки СВК «Прогрес» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2013 р. по 31.12.2014 р. № 396/15-07-22-01-05414679/25, відповідно до якого існує нереальність (відсутність фактичного здійснення) господарської операції у перевіреному періоді. У зв'язку із тим, що у вищевказаному акті перевірки зазначено про можливість вжиття заходів щодо проведення позапланової виїзної перевірки підприємства у разі отримання матеріалів, які не підтверджують його дані обліку, контролюючим органом було упереджено суму податку на додану вартість в розмірі 1496394 грн., сформованої за наслідком відображених господарських операцій між ПП «Бессарбія-В» та СВК «Прогрес».

Згідно з п.200.14 ПК України якщо за результатами камеральної або документальної позапланової виїзної перевірки контролюючий орган виявляє невідповідність суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, то такий орган: а) у разі заниження заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування щодо суми, визначеної контролюючим органом за результатами перевірок, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються сума такого заниження та підстави для її вирахування. У цьому випадку вважається, що платник податку добровільно відмовляється від отримання такої суми заниження як бюджетного відшкодування у звітному (податковому) періоді, та зараховує таку суму заниження до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду; б) у разі перевищення заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування над сумою, визначеною контролюючим органом за результатами перевірок, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються сума такого перевищення та підстави для її вирахування; в) у разі з'ясування за результатами проведення перевірок факту, за яким платник податку не має права на отримання бюджетного відшкодування, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються підстави відмови в наданні бюджетного відшкодування.

Поряд із тим, представник Арцизької ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області в судовому засіданні зазначив, що будь-яких податкових повідомлень-рішень у відношення СВК «Прогрес» та ПП «Бессарабія-В» по ПДВ за матеріалами вищевказаної перевірки, оформленою актом від 13.01.2015 р. № 1/15-35434347 не приймалося.

При цьому судом встановлено, що згідно акту звірки від 19.10.2015 р. № 213-20 та витягу з електронної картки платника податків ПП «Бессарабія-В» в розрізі податків ПДВ, сформованого станом на 16.10.2015 р., обліковується позитивне сальдо з ПДВ по декларації № НОМЕР_1 за жовтень 2014 р. в сумі 1496394 грн. Отже сума бюджетного відшкодування в розмірі 1496394 грн. наявна як сума переплати на електронному рахунку платника податків ПП «Бессарабія-В».

Згідно з п.п. 20.1.1-20.1.1.4 ПК України посадові особи контролюючих органів зобов'язані дотримуватися Конституції України та діяти виключно у відповідності з цим Кодексом та іншими законами України, іншими нормативними актами; забезпечувати сумлінне виконання покладених на контролюючі органи функцій; забезпечувати ефективну роботу та виконання завдань контролюючих органів відповідно до їх повноважень; не допускати порушень прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств, установ, організацій.

Відповідно до п.200.17 ст.200 ПК України джерелом сплати бюджетного відшкодування (у тому числі заборгованості бюджету) є доходи бюджету, до якого сплачується податок. Забороняється обумовлювати або обмежувати виплату бюджетного відшкодування наявністю або відсутністю доходів, отриманих від цього податку в окремих регіонах України.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про безпідставне зменшення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість Приватному підприємству «Бессарабія-В» за жовтень 2014 року в розмірі 1496394 гривень, у зв'язку із чим позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Крім того, судом встановлено, що 22.06.2015 р. ПП «Бессарабія-В» було направлено декларацію з податку на додану вартість, розрахунок суми бюджетного відшкодування та заяву про повернення бюджетного відшкодування на суму 22000000 грн.

10 липня 2015 р. Арцизькою ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області складено висновок щодо бюджетного шкодування ПП «Бессарабія-В» по податку на додану вартість в сумі 22000000 грн. № 114-00, який направлено до ГУ ДКС України в Одеській області.

Вищезазначений висновок направлявся контролюючим органом до органу казначейської служби сім разів: 13.07.2015 р., 23.07.2015 р., 03.08.2015 р., 20.08.2015 р., 08.09.2015 р., 17.09.2015 р., 28.09.2015 р., проте у зв'язку із відсутністю узагальненої інформації ГУ ДКС України в Одеській області повертався без виконання.

Вирішуючи спір, суд враховує, що Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області є розпорядником бюджетних коштів у т.ч. в частині здійснення бюджетного відшкодування, проте у своїй діяльності керується Порядком № 68/23, який затверджений з метою забезпечення координації дій органів державної податкової служби та державного казначейства у процесі бюджетного відшкодування сум податку на додану вартість.

Згідно п.9.5 Регламенту № 522 рішення, що передують фактові відшкодування ПДВ з бюджету, приймаються з урахуванням норм законодавства, урядових доручень, окремих постанов Кабінету ОСОБА_1 України, обсягів бюджетного відшкодування ПДВ, визначеного розписом Міністерства фінансів України.

Відповідно до абз.1 п.6 Порядку № 68/23 Державне казначейство України направляє узагальнену інформацію органам державного казначейства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, які згідно з отриманими висновками та узагальненою інформацією відповідно до чинного законодавства здійснюють бюджетне відшкодування податку на додану вартість платникам податку.

Отже законодавством визначено механізм бюджетного відшкодування податку на додану вартість на банківський рахунок платника податків, який передбачає наявність в територіальному органі державної казначейської служби не тільки висновку податкового органу, але й узагальненої інформації щодо обсягів сум бюджетного відшкодування ПДВ, яка формується центральним органом державної податкової служби та направляється до Державного казначейства України, яким в свою чергу інформація направляється органам казначейства в областях.

У разі незгоди з рішенням чи дією органів щодо з'ясування достовірності, коригування та/чи інших дій щодо відшкодування ПДВ, податкового контролю, платник податків (суб'єкт господарювання, підприємство) може піддати ці дії/бездіяльність чи рішення судовому контролю.

Однак чинне законодавство не передбачає бюджетного відшкодування податку на додану вартість у спосіб судового стягнення безпосередньо із здійсненням судового контролю над рішеннями, діями чи бездіяльністю податкових органів, органів казначейської служби.

Згідно Рекомендацій Комітету ОСОБА_1 Європи № R(80)2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом ОСОБА_1 11.03.1980 на 316-й нараді, під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин

Таким чином, порядок бюджетного відшкодування податку на додану вартість не може бути замінений на судове рішення, оскільки з огляду на положення ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України щодо компетенції адміністративного суду останній не може підміняти інший орган державної влади та перебирати на себе повноваження щодо вирішення питань, які Конституцією України віднесені до компетенції цього органу державної влади (правова позиція викладена в постанові Вищого адміністративного суду України 21.10.2010 року № П-278/10).

В ході судового розгляду справи судом встановлено, що на теперішній момент у ГУ ДКС України в Одеській області на виконанні жодного висновку податкового органу про відшкодування ПДВ платнику податків ПП «Бессарабія-В» не перебуває.

З урахуванням викладеного та беручи до уваги приписи Регламенту № 522 та Порядку № 68/23, суд дійшов висновку про те, що ГУ ДКС України в Одеській області не допущено бездіяльності щодо не перерахування бюджетного відшкодування ПП «Бессарабія-В» за травень 2015 р. в розмірі 22000000 грн., оскільки наявність висновку № 114-00 від 10.07.2015 р. за відсутністю узагальненої інформації не дозволяло територіальному органу казначейської служби здійснити відповідне відшкодування. При цьому в ГУ ДКС України в Одеській області також відсутній висновок щодо відшкодування ПП «Бессарабія-В» ПДВ в сумі 1496394 гривень за травень 2014 р.

Таким чином, позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності ГУ ДКС України в Одеській області в частині не перерахування бюджетного відшкодування податку на додану вартість на поточний банківський рахунок Приватного підприємства «Бессарабія-В» за травень місяць 2015 року в розмірі 22000000 гривень та стягнення заборгованість з податку на додану вартість, що підлягає відшкодуванню на поточний банківський рахунок, в розмірі 23496394 гривень, у т.ч. заборгованість за травень 2015 року 22000000 гривень, за жовтень 2014 року 1496394 гривень - до задоволення не підлягають.

На підставі положень ч.2,3 ст.162 КАС України суд вважає за необхідне винести постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав, свобод, інтересів особи, яка звернулась за судовим захистом.

Таким чином, за результатами зясування обставини у справі та їх правової оцінки суд дійшов висновку про часткову обґрунтованість адміністративного позову та наявність підстав для його часткового задоволення.

Відповідно до ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції, чинній на час подання адміністративного позову) з позивача належить стягнути решту суми (90%) судового збору пропорційно до відхиленої частини позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Приватного підприємства «Бессарабія-В» задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Арцизької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області в частині безпідставного зменшення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість Приватному підприємству «Бессарабія-В» за жовтень 2014 року в розмірі 1496394 гривень.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Приватного підприємства «Бессарабія-В» () на корить Державного бюджету України за банківськими реквізитами: отримувач коштів - УК у м. Одесі/Київський район; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38016923; банк отримувача - ГУДКСУ в Одеській області; код банку отримувача (МФО) 828011; рахунок отримувача 4005; код класифікації доходів бюджету 22030001, судовий збір в розмірі 4384,80 гривень (чотири тисячі триста вісімдесят чотири грн. 80 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений 04 листопада 2015 року.

Суддя І.В. Завальнюк