Справа № 2-а-8788/11
Суддя: Ільченко О. І.
Дата ухвалення: 2011-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-8788/11
П О С Т А Н О В А

іменем України

12 жовтня 2011 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Ільченка О.І., при секретарі Голушко Н.А., за участю сторін, представників: позивача ОСОБА_1, відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Прилуки адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до Постійно діючої комісії з розгляду питань, повязаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання, виконкому Прилуцької міської ради, комунального підприємства „Прилукитепловодопостачання про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_5 звернулася до суду з позовом у якому просить визнати протиправними та зобовязати відповідача - постійно діючої комісії з розгляду питань, повязаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання (далі комісія з ЦО і ГВП) надати дозвіл на відключення квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води та улаштування автономної системи опалення і підігріву води.

Свої вимоги позивачка мотивує тим, що на підставі протоколу засідання комісії з ЦО і ГВП № 24 від 09.09.2010р. їй було видано дозвіл № 1930 на відключення її квартири від систем ЦО і ГОП, проте КП „Прилукитепловодопостачання відмовило їй у видачі технічних умов на відключення від центрального опалення тільки її квартири, бо дозвіл видавався не на весь будинок, а лише на стояк у підїзді будинку. Також позивач, як власник квартири, яку бажає відключити від централізованого опалення, може чинити стосовно своєї речі усе, що не заборонено законом або не суперечить соціальній природі права власності. Відмова ж відповідача належним чином не обґрунтована, є голослівною з мотивів лобіювання корпоративних інтересів ПТМ, яке є державним комунальним підприємством і підпорядковане відповідачу.

У судовому засіданні позивачка зі своїм представником повністю підтримали позов, просять його задовольнити, з наведених у такому підстав. Представники відповідачів заперечують проти позову, подавши письмові заперечення, основним аргументом яких є те, що наказом Міністерства будівництва України від 22.11.2005р. № 4 з наступними змінами передбачена можливість відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання будинку в цілому, натомість, відключення окремої квартири (приміщення) в багатоквартирному будинку не передбачено.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_5, як власниця квартири № 65 у багатоквартирному житловому будинку № 106 по вул. Польовій в м.Прилуки є також користувачем житлово-комунальних послуг КП Прилукитепловодопостачання, в тому числі, з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води.

Згідно копії дозволу № 1930 на підставі протоколу засідання комісії з ЦО і ГВП № 24 від 09.09.2010р. ОСОБА_5 (АДРЕСА_2) видавався дозвіл на відключення від систем централізованого опалення та гарячого водопостачання, з терміном дії дозволу 1 рік (а.с. 4-5).

Проте КП „Прилукитепловодопостачання своєю письмовою відповіддю № 1078 від 30.08.2011р. у звязку з відсутністю юридичних підстав відмовило у видачі технічних умов на відключення від централізованого опалення тільки квартири ОСОБА_5 (АДРЕСА_2), оскільки комісія з ЦО і ГВП видавала дозвіл не на весь будинок, а лише на стояк у підїзді будинку.

Відповідно до ч.2 ст.8 Закону України Про житлово-комунальні послугистандарти, нормативи, норми, порядки і правила у сфері житлово-комунальних послуг розробляють і затверджують Кабінет Міністрів України, центральний орган виконавчої влади у сфері стандартизації, центральний орган виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства, місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування в межах їхніх повноважень та згідно із законодавством.

Пунктом 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005р. передбачено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Відповідно до п.2.1, п.2.2 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005р. з наступними змінами в редакції наказу № 169 від 06.11.2007р. (далі-Порядок) передбачено звернення власника (власників) до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП із зазначенням причин відключення, до якої додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення, яке повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку. Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї.

Відповідно до п.п. 2.2.2 Порядку, підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП є невиконання умов, визначених у п.2.1 та п.2.2 цього Порядку.

Таким чином, Порядком передбачена можливість відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання не окремих приміщень будинку, а лише будинку в цілому, за умови підтримки такого рішення всіма власниками приміщень у будинку, та за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку системи теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї.

За таких вищевикладених обставин у позові необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 70-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_5 в задоволенні позову до Постійно діючої комісії з розгляду питань, повязаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання, виконкому Прилуцької міської ради, комунального підприємства „Прилукитепловодопостачання про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії відмовити повністю.

Постанова суду може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарга протягом десяти днів з дня отримання копії постанови в повному обсязі, з одночасним направленням такої до апеляційного суду.

Головуючий: О.Ільченко