Справа № 302/1143/15-а
Суддя: Гайдур А. Ю.
Дата ухвалення: 2015-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 302/1143/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.11.2015 р.

Міжгірський районний суд Закарпатської області

в особі суддя Гайдур Антон Юрійович

при секретарі Царь О.В.,

з участю: позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Міхал М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в райсуді в смт.Міжгір'ї справу за позовом ОСОБА_1 до Міжгірської селищної виборчої комісії про оскарження бездіяльності виборчої комісії, -

В С Т А Н О В И В :

02 листопада 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання незаконною бездіяльність Міжгірської селищної територіальної виборчої комісії щодо не встановлення результатів виборів Міжгірського селищного голови та покладення зобов'язання на Міжгірську селищну виборчу комісію встановити результати виборів Міжгірського селищного голови.

03 листопада 2015 року позивач ОСОБА_1 в порядку ст. 51 КАС України подав позовну заяву у новій редакції в якій просив визнати протиправною бездіяльність Міжгірської селищної виборчої комісії відносно не вжиття заходів із встановлення підсумків голосування та встановлення результатів виборів Міжгірського селищного голови, зобов'язати Міжгірську виборчу комісію (далі - Відповідач) скласти протокол та встановити результати виборів Міжгірського селищного голови.

Позов обгрунтовував тим, він є офіційно зареєстрованим кандидатом на посаду Міжгірського селищного голови і Відповідачем порушено його права як суб'єкта виборчого процесу шляхом бездіяльності зокрема протягом п'яти днів з дня голосування не встановлено підсумки голосування з виборів селищного голови і не встановлено результатів виборів селищного голови, чим порушено вимоги ст. ст. 83, 85 ЗУ «Про місцеві вибори».

В ході судового розгляду Позивач до початку розгляду справи по суті заявив дане клопотання про збільшення вимог, а саме просив зобов'язати Відповідача оприлюднити результати виборів селищного голови.

Позивач свої вимоги підтримав в суді повністю.

Представник Відповідача адміністративний позов заперечила повністю, подала письмове заперечення.

Вислухавши пояснення позивача, представника Відповідача, перевіривши матеріали в справі суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення виходячи з такого.

Як убачається із встановлених судом обставин справи, що позивач ОСОБА_1 є офіційно зареєстрованим кандидатом на посаду Міжгірського селищного голови Закарпатської області, що підтверджується Посвідченням № 8 від 01 жовтня 2015, яке засвідчено підписом голови Мжгірської селищної виборчої комісії та печаткою цієї комісії.

25 жовтня 2015 року відбулися чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних , міських голів.

Відповідно до ч. 2 ст. 83 Закону України «Про місцеві вибори» ( далі - Закон) засідання територіальної виборчої комісії починається з моменту закінчення голосування і продовжується безперервно до встановлення підсумків голосування. На цей час члени територіальної виборчої комісії не можуть залучатися до виконання інших функцій, крім участі в засіданні виборчої комісії. Таке засідання територіальної виборчої комісії оформляється протоколом безперервного засідання, який підписується головою або головуючим на засіданні, а також секретарем виборчої комісії або членом виборчої комісії, який виконував на зазначеному засіданні обов'язки секретаря …

Згідно ч. 14 ст. 83 цього Закону територіальна виборча комісія після прийняття і розгляду протоколів (у тому числі з позначкою "Уточнений") дільничних виборчих комісій відповідно про підрахунок голосів виборців на відповідних виборчих дільницях, на підставі цих протоколів, а в разі повторного підрахунку голосів виборців - протоколів територіальної виборчої комісії про повторний підрахунок голосів виборців на відповідній виборчій дільниці не пізніш як на п'ятий день з дня голосування (дня повторного голосування) встановлює та заносить до протоколу про підсумки голосування окремо по кожному виборчому округу з відповідних місцевих виборів такі відомості:

1) кількість виборчих бюлетенів, одержаних дільничними виборчими комісіями;

2) кількість виборців, включених до списків виборців на виборчих дільницях;

3) кількість виборців, внесених до витягів із списку виборців для голосування за місцем перебування на виборчих дільницях;

4) кількість невикористаних виборчих бюлетенів;

5) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені у приміщенні для голосування;

6) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені за місцем перебування;

7) загальна кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені;

8) кількість виборців, які взяли участь у голосуванні;

9) кількість виборчих бюлетенів, що не підлягають врахуванню;

10) кількість виборчих бюлетенів, визнаних недійсними.

Відповідно до ч. 15 ст. 83 Закону до протоколу територіальної виборчої комісії про підсумки голосування у відповідному одномандатному виборчому окрузі, єдиному одномандатному виборчому окрузі з відповідних місцевих виборів, крім відомостей, зазначених у частині чотирнадцятій цієї статті, цифрами і прописом заносяться:

1) кількість голосів виборців, поданих за кожного кандидата у депутати в одномандатному виборчому окрузі, за кожного кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости;

2) загальна кількість голосів виборців, поданих за кандидатів у депутати в одномандатному виборчому окрузі, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, старости.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 85 Закону сільська, селищна, міська територіальна виборча комісія на підставі протоколу про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі по виборах сільського, селищного, міського голови, старости встановлює результати виборів у цьому виборчому окрузі, про що складає протокол.

Протокол територіальної виборчої комісії про результати виборів у відповідному одномандатному виборчому окрузі з відповідних виборів сільського, селищного, міського голови, старости складаються у кількості примірників на два більше за кількість осіб, що входять до складу територіальної виборчої комісії, підписуються головою, заступником голови, секретарем комісії та іншими членами комісії, присутніми на засіданні, і засвідчується печаткою комісії.

Перший примірник протоколу зберігається у територіальній виборчій комісії, другий - невідкладно вивішується для загального ознайомлення у приміщенні територіальної виборчої комісії ... На прохання кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, старости, їм видаються копії протоколу.

Сільська, селищна, міська територіальна виборча комісія на своєму засіданні на підставі складеного нею протоколу про результати виборів сільського, селищного, міського голови, старости не пізніш як на п'ятий день з дня голосування приймає одне з рішень:

1) про визнання сільського, селищного, міського голови, старости обраним;

2) про проведення повторного голосування;

3) про визнання виборів відповідного сільського, селищного, міського голови, старости такими, що не відбулися.

Відповідно до ч. ч. 1, 5, 6 ст. 94 Закону кандидат на посаду сільського, селищного, міського голови, старости має право звернутися до суду на рішення, дії чи бездіяльність територіальної виборчої комісії .

Як убачається із встановлених обставин по даній справі , що Міжгірською селищною виборчою комісією порушено вимоги ст. ст. 83, 85 Закону України «Про місцеві вибори», підсумки голосування та результати виборів Міжгірського селищного голови не встановлені і не оприлюднені протягом п'яти днів з дня голосування ( 25 жовтня 2015 р.) і такі по сьогоднішній день не встановлені.

Тому суд констатує, що має місце протиправна бездіяльність Міжгірської селищної виборчої комісії і порушуються права позивача ОСОБА_1 як кандидата на посаду Міжгірського селищного голови .

З огляду на встановлене суд вважає позов позивача обгрунтовно доведеним і таким , що підлягає до задоволення.

Суд відхиляє доводи та заперечення представника Відповідача, які викладені ним у письмовому запереченні та висловлені під час дачі пояснень в суді зокрема про поважність невиконання вимог закону голови та заступника голови Міжгірської селищної виборчої комісії, відсутність кворуму комісії, не зібрання членів комісії через залякування, тобто невиконання ними своїх обов'язків, чисельність скарг, оскільки таке належними доказами не доведено і не підтверджено в суді, порушує вищевказані норми Закону, а також своєю бездіяльністю Міжгірська селищна територіальна виборча комісія не виконала ті повноваження, які покладені на неї відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону.

Оскільки позивачем при поданні до суду адміністративного позову не було сплачено судовий збір то судові витрати слід віднести на рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160 - 163, 172 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Міжгірської селищної виборчої комісії відносно не вжиття заходів із встановлення підсумків голосування та встановлення результатів виборів Міжгірського селищного голови.

Зобов'язати Міжгірську селищну виборчу комісію встановити результати виборів Міжгірського селищного голови, про що скласти відповідний протокол і оприлюднити результати виборів Міжгірсього селищного голови відповідно до Закону України «Про місцеві вибори».

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена у Львівський апеляційний адміністративний суд через районний суд протягом двох днів з часу її проголошення.

Суддя:А. Ю. Гайдур