Справа № 391/335/15-а(2-а/391/12/15)
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2015-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"30" вересня 2015 р.справа № 391/335/15-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А. Дадим Ю.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області

на постанову Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 09 липня 2015 року

у справі №391/335/15-а

за позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області

про зобов'язання здійснити перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці і виплатити різницю та здійснити нарахування і виплату інших доплат до щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся у Компаніївський районний суд Кіровоградської області з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області про визнання незаконними дій щодо відмови у перерахуванні щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідок територіального управління Державної судової адміністрації в Кіровоградській області від 04 лютого 2015 року №91; від 04 березня 2015 року №170; від 07 квітня 2015 року №268 про місячну грошову винагороду працюючого судді районного суду зобов'язання провести перерахунок утримання з виплатою різниці між фактично виплаченим та перерахованим утриманням без обмеження його граничного розміру; визнання незаконними дій при виконанні рішень Бобринецького районного суду у справах №391/700/14-а від 11 серпня 2014 року і №391/997/14-а від 26 листопада 2014 року щодо вирахування доплат до щомісячного довічного грошового утримання передбачених Законами України «Про індексацію грошових доходів населення», «Про соціальний захист дітей війни», зобов'язання нарахувати і виплати доплати.

Постановою Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 09 липня 2015 року позовні вимоги задоволені.

Визнані протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області по відмові у перерахуванні щомісячного довічного грошового утримання та зобов'язано перерахувати і виплатити утримання за січень - березень 2015 року у розмірі 86% від грошової винагороди працюючого судді без обмеження граничного розміру на підставі довідок територіального управління Державної судової адміністрації в Кіровоградській області.

Визнані протиправними дії при виконанні рішень Бобринецького районного суду від 11 серпня 2014 року у справі №391/700/14-а та від 26 листопада 2014 року №391/997/14а по включенню до складу перерахованого за цими рішеннями щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за квітень, травень, червень, липень та серпень 2014 року доплат за Законами України «Про соціальний захист дітей війни» і «Про індексацію грошових доходів населення» та вирахуванню в послідуючому їх в складі цього утримання з різниці, що підлягала виплаті судовими рішеннями, та зобов'язання нарахувати їх у зазначений період і виплатити.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області звернулося з апеляційною скаргою в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Фактичними обставинами підтверджується, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області з 01 січня 2007 року та отримує щомісячне довічне грошове утримання суді у відставці (на час звернення до суду у розмірі 86% заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді).

ОСОБА_1 подані до управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області довідки про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці: у лютому 2015 року - №91 від 04 лютого 2015 року, у березні 2015 року - №170 від 04 березня 2015 року, у квітні 2015 року - №268 від 07 квітня 2015 року для перерахунку утримання.

Відповідачем відмовлено у перерахуванні щомісячного довічного грошового утримання за січень, лютий та березень 2015 року на підставі поданих довідок територіального управління судової адміністрації в Кіровоградській області, оскільки такий перерахунок утримання не передбачений чинним законодавством України.

Також, при виконанні постанов Бобринецького районного суду від 11 серпня 2014 року у справі №391/700/14-а та від 26 листопада 2014 року №391/997/14а (а.с. 40-48), управлінням Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області до основного розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці включені виплати, передбачені Законами України «Про соціальний захист дітей війни» і «Про індексацію грошових доходів населення», а не як самостійні виплати.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з протиправності дій відповідача.

Суд апеляційної інстанції погоджується з правовою позицією суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до частини 3 статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в редакції, яка діяла до 01 жовтня 2011 року, щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше ніж 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.

Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», який набрав чинності з 1 жовтня 2011 року, частина 3 статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» викладена в новій редакції, згідно якої щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, який працює на відповідній посаді.

За правилами частини 5 статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в редакції «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» максимальний розмір щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Довічне грошове утримання суддям виплачується органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України».

Рішенням Конституційного Суду України № 3-рп/2013 від 03 червня 2013 року визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), частина третя, перше, друге, третє речення частини п'ятої статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».

Отже, законодавцем встановлено право судді на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання у разі зміни розміру суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді.

Розмір виплачуваного щомісячного довічного грошового утриманні судді у відставці безпосередньо пов'язаний із розміром суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді, що зумовлює проведення перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці при зміні розміру суддівської винагороди працюючого судді.

За таких обставин суд апеляційної інстанції приходить висновку, що судом першої інстанції повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у зв'язку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області - залишити без задоволення.

Постанову Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 09 липня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: І.Ю. Богданенко

Суддя: С.А. Уханенко

Суддя: Ю.М. Дадим