Справа № 821/1607/15-а
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2015-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2015 р.м.ОдесаСправа № 821/1607/15-а

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції: Василяка Д.К.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурія О.В., Шляхтицького О.І.,

секретаря Мамедової С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 19 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні, відділу Державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні про визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И В:

27 травня 2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні та відділу Державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні про визнання протиправними дій щодо передачі вимоги про сплату боргу від 26 червня 2013 року на примусове виконання до відділу Державної виконавчої служби Суворовського РУЮ, скасування постанов: про відкриття виконавчого провадження від 30 квітня 2014 року; про розшук майна боржника від 06 березня 2015 року; про арешт майна боржника та оголошення заборони його відчуження від 06 березня 2015року; про арешт коштів боржника від 16 грудня 2014 року; про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 07 травня 2014 року; про стягнення з божника виконавчого збору від 07 травня 2014 року по виконавчому провадженні №43129558.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 19 червня 2015 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та ухвалити нову про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України в м.Херсоні стосовно позивача винесено вимогу від 26.06.2013р. №Ф-7 про сплату недоїмки, заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 5766,45грн.

При цьому, постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 4 жовтня 2013 року у справі № 821/2871/13-а (набрала законної сили) відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог про скасування вимоги №Ф-7 від 26 червня 2013 року щодо сплати недоїмки на суму 5766,45грн.

Відповідно до п. 1 частини 2 статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та у повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону № 2464-VІ, єдиний внесок нараховується, для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі у натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Відповідно до абзаців 1 та 2 ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VІ, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Абзацами 1, 3 ч. 4 ст. 25 Закону № 2464-VІ встановлено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою та у строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Згідно з абз. 6 частини 1 статті 25 Закону № 2464-VІ, у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

З вищевикладеного вбачається, що у позивача виникла заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску у сумі 5766,45 грн. Як наслідок, УПФУ у відповідності до повноважень, визначених законом, сформовано та відправлено на виконання до ВДВС Суворовського управління юстиції м. Херсона вимогу №Ф-7 від 26 червня 2013 року про сплату недоїмки, яка в судовому порядку визнана правомірною.

Частиною 1 ст.2 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Згідно з ст.17 Закону України "Про виконавче провадження", примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів визначених Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи: рішення інших органів державної влади, якщо їх виконання за законом покладено на державну виконавчу службу.

Згідно до п. 4 ч. 1 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", вимога про сплату боргу є виконавчим документом.

Вимога управління пенсійного фонду в м. Херсоні про сплату недоїмки згідно п. 5 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", виконується державною виконавчою службою в порядку встановленому законом.

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, відповідає вимогам передбаченим цим Законом і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Оскільки вимога управління пенсійного фонду в м. Херсоні про сплату боргу №Ф - 7 від 18 квітня 2014 року відповідала вимогам, які пред'являються до виконавчого документа, строк пред'явлення її до виконання не закінчився, вказаний виконавчий документ пред'явлений до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання, а тому державним виконавцем вірно використано вимоги п. 8 ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження" та ст. 106 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" та відповідно позовні вимоги до відділу Державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні є безпідставними, необґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, суд першої інстанції вірно застосував норми матеріального закону та вирішив справу по суті правильно, тому постанова суду першої інстанції в порядку ст.200 КАС України підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга - залишенню без задоволення.

Керуючись, ст.ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 19 червня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі.

Головуючий: А.В. Крусян

Суддя: О.В. Джабурія

Суддя: О.І. Шляхтицький