Справа № 592/8414/15-а
Суддя: Костенко В. Г.
Дата ухвалення: 2015-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №592/8414/15-а
Провадження №2-а/592/252/15
03 листопада 2015 року м.Суми
Ковпаківський районний суд м. Сум в складі головуючого Костенко В.Г., секретар Шушура А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання вчинити дії,
31.08.2015 року позивач звернувся з позовом і вимоги мотивує тим, що отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яку нараховує і виплачує відповідач. Втім відповідач не провів перерахунок пенсії відповідно до наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 року за №814 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», яким підвищено оклад за посадою. Позивач вважає, що управління Пенсійного фонду повинно було отримати від військкомату довідку про новий розмір грошового забезпечення. Однак вони цього не зробили. Тому позивач просив визнати такі дії відповідачів протиправними, зобов`язати військкомат надати довідку про розмір грошового забезпечення з врахуванням зазначеного наказу та зобов`язати управління Пенсійного фонду провести перерахунок пенсії з врахуванням зазначеного наказу та виплатити створену заборгованість з 01.12.2013 року.
Ухвалою суду від 03.11.2015 року залишено без розгляду позовну заяву у частині вимог у період з 01.12.2013 року по 27.02.2015 року.
В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримав.
Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області позов не визнав. Так зазначив, що законних підстав для перерахунку пенсії немає. Тому просив відмовити у задоволенні позову.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 до суду не з`явився.
Суд, заслухавши пояснення учасників розгляду, які з`явилися, вивчивши та дослідивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований але підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач з 31.10.2006 року звільнений з військової служби у запас з посади старшого викладача кафедри топографії та артилерійської розвідки Військового інституту ракетних військ і артилерії Сумського державного університету.
З 01.01.2007 року Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області нараховує і виплачує позивачу пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Відповідно до вимог ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, які звільнилися з військової служби, та деяких інших осіб», усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій у розмірах, встановлених законодавством.
Постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» було передбачено можливість прийняття міністром оборони України нормативного акту щодо зміни розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів. На виконання цієї постанови Міністром оборони України був виданий Наказ № 814 від 27.11.2013 року «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України». Згідно цього наказу посадовий оклад старшого викладача збільшився.
Так з врахуванням зазначеного Наказу Сумським обласним військовим комісаріатом проведений перерахунок грошового забезпечення позивача за посадою, з якої він звільнився, де визначено підвищений розмір посадового окладу у сумі 1380 грн., про що наданий лист №11/1346 від 24.06.2015 року.
07.05.2015 року позивач звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області для проведення перерахунку пенсії. 20.05.2015 року управління повідомило позивача про відмову у проведені перерахунку.
Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»,затвердженим Постановою КМ України від 13.02.2008 року № 45, визначена процедура перерахунку пенсії військовослужбовців до яких віднесений позивач, у зв`язку зі зміною розміру одного з видів грошового забезпечення.
Так п.п. 2 і 3 Порядку визначено, що головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 (далі - довідка) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.
Однак Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області у зв`язку зі зміною окладу посади яку обіймав позивач, таких дій не було здійснено.
З огляду на встановлені факти, зазначені положень нормативно-правових актів вбачається, що позивач має право на перерахунок пенсії у зв`язку зі зміною розміру посадового окладу. Втім Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області діяло на порушення прав позивача не вжило необхідних заходів для проведення перерахунку.
Тому такі дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області слід визнати протиправними та зобов`язати вжити заходів для відновлення прав позивача. Зокрема слід зобов`язати звернутися до військкомату для отримання довідки про грошове забезпечення позивача з урахуванням зазначеного Наказу та здійснити перерахунок пенсії і виплату недоотриманих сум.
Саме таких заходів буде достатньо для захисту прав позивача.
Окрім того з встановлених фактів вбачається, що військкомат не приймав участі у спірних правовідносинах і не порушував прав позивача. Тому законних підстав для визнання дій військкомату протиправними немає. Заходів для захисту прав позивача, які визначені судом вище буде цілком достатньо.
Тому позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області підлягає задоволенню. Позов до ІНФОРМАЦІЯ_1 не підлягає задоволенню. Відтак позов підлягає частковому задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7-9, 11, 69-71, 159, 160-163, 167, 183-3 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до Наказу Міністра оборони України 27.11.2013 року за №814 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України».
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області звернутися до Сумського обласного військового комісаріату зі списком на ім`я ОСОБА_1 для надання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії згідно Наказу Міністра оборони України 27.11.2013 року за №814 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України».
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести з 28.02.2015 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до Наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 року за №814 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» і виплатити створену заборгованість.
Відмовити у задоволенні позову у іншій частині за необґрунтованістю.
Постанову суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Сум, шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови, з подачею копії апеляційної скарги до апеляційного суду.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Повний текст постанови складений 04.11.2015 року.

Суддя В.Г. Костенко