Справа № 274/4940/15-а
Суддя: Моніч Б.С.
Дата ухвалення: 2015-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Замега О.В.
Суддя-доповідач:Моніч Б.С.
УХВАЛА

"04" листопада 2015 р. Справа № 274/4940/15-а

Суддя Житомирського апеляційного адміністративного суду Моніч Б.С., вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження за скаргою ОСОБА_2 на постанову Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від "29" жовтня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_2 до Дільничної виборчої комісії з місцевих виборів Спеціальної виборчої дільниці №181260 про визнання рішень,дій або бездіяльності Дільничої виборчої комісії з місцевих виборів Спеціальної виборчої дільниці №181260 протиправними,а вибори недійсними ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до відповідача і просив суд визнати рішення, дії або бездіяльность Дільничої виборчої комісії з місцевих виборів Спеціальної виборчої дільниці № 181260 протиправними, а вибори недійсними, та зобов"язати відповідача виправити допущенні порушення виборчих прав громадян і Конституції України, видати йому бюлетені для голосування, як передбачено законом, та надати йому можливість проголосувати на виборах місцевих депутатів.

Постановою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 29.10.2015 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Дільничої виборчої комісії з місцевих виборів Спеціальної виборчої дільниці № 181260 в несвоєчасному повідомленні в письмовій формі ОСОБА_2 про включення його до списків виборців Дільничої виборчої комісії з місцевих виборів Спеціальної виборчої дільниці № 181260.

В задоволенні інших позовних вимог відмовлено за безпідставністю.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та постановити нову, якою позов задовольнити.

З матеріалів справи вбачається, що апеляційна скарга здана на пошту в суботу 31 жовтня 2015 року (згідно поштового штемпеля на конверті), а до Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області надійшла 04 листопада 2015 року (а.с.99).

Зазначене також підтверджено інформацією з офіційного сайту "Укрпошта" (http://services.ukrposhta.ua/bardcodesingle/).

Згідно з ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 94 Закону України "Про місцеві вибори" суб'єкт виборчого процесу може звернутися до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно з пунктом 7 статті 95 Закону України "Про місцеві вибори" строки судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються виборчого процесу, встановлюються Кодексом адміністративного судочинства України.

Статтями 172 - 179 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено особливості розгляду виборчих спорів адміністративними судами, норми вказаних статей є спеціальними порівняно з іншими нормами КАС України, а тому ці норми мають пріоритет над іншими нормами КАС України.

Частиною 5 статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172 - 175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Згідно частини 5 статті179 Кодексу адміністративного судочинства України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Частиною 9 статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

При цьому, відповідно до частини 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України на обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 103 цього Кодексу.

Таким чином, останній день строку на апеляційне оскарження постанови Бердичівського міськрайонного суду від 29 жовтня 2015 року припадає на 31 жовтня 2015 року, датою подання апеляційної скарги по даній справі є дата її надходження до суду першої інстанції - 04.11.2015 року, а не 31.10.2015 року - дата здачі скарги до відділення поштового зв'язку.

За правилами частини п'ятої статті 179 КАС України днем подання позовної заяви або апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду до двадцять четвертої години цього дня.

Під час виборчого процесу, в тому числі у вихідні дні та в день голосування, суди (голови судів) зобов'язані організувати свою роботу таким чином, щоб забезпечити приймання позовних заяв та апеляційних скарг з додержанням строків, установлених КАС України та виборчим законом.

У разі незабезпечення роботи суду до вказаної години позовну заяву чи апеляційну скаргу, подану у зв'язку з цим наступного дня, необхідно вважати поданою у день, що передує цьому (наступному) дню. Про такі обставини суд зобов'язаний зазначити в судовому рішенні.

При цьому судом встановлено, що Бердичівським міськрайонним судом Житомирської області у вихідні дні, зокрема 31.10.2015 року, було належним чином організовано роботу, для забезпечення приймання апеляційних скарг з додержанням строків, установлених КАС України та Законом України "Про місцеві вибори". На офіційному сайті Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області, що знаходиться на веб-порталі "Судова влада України", для відома громадян розміщено повідомлення про встановлення чергування суддів та працівників апарату суду 31.10.2015 р. та 01.11.2015 року.

Крім того, навіть якби таке чергування не було встановлене, позивач не був позбавлений права подати апеляційну скаргу в понеділок 02.11.2015 року.

Отже перешкод для подання до Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області апеляційної скарги у встановлений законом строк ОСОБА_2 не мав.

За таких обставин апеляційна скарга подана з порушенням встановленого процесуальним законом дводенного строку, а тому підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ч.5 ст.179 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову від "29" жовтня 2015 р. у справі № 274/4940/15-а залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Б.С. Моніч

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_2 АДРЕСА_1,13301

3- відповідачу/відповідачам: Дільнична виборча комісія з місцевих виборів Спеціальної виборчої дільниці №181260 вул.Європейська,52,м.Бердичів,Житомирська область,13300

4- Бердичівська міська виборча комісія - площа Центральна, 1, к. 74, м. Бердичів, Житомирська область - ,