Справа № 2034/4032/2012
Суддя: Пілюгіна О. М.
Дата ухвалення: 2012-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2034/4032//2012
Провадження 2-а/2034/841/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2012 року селище Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області:

головуючого судді Пілюгіної О.М.

за участі секретаря Бабенко І.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Покотилівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про скасування постанови про накладення штрафу,-

В С Т А Н О В И В

Позивач звернувся до суду з позовом, яким просить скасувати постанову підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області від 09 листопада 2011 року про накладення штрафу у розмірі 680,00 грн. за невиконання без поважних причин рішення суду.

В обґрунтування позовних вимог, ОСОБА_1 пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області посилаються на те, що постановою про відкриття виконавчого провадження від 13.10.2011 року за ВП № 29217236, яка надійшла на адресу управління 17.10.211 року, управління зобовязане здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 з підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленому ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 27.04.2010 року по 01.09.2010 року. Розпорядженням заступника начальника управління начальника відділу управління з призначення пенсій від 19.10.2011 року здійснено вищезазначений перерахунок гр. ОСОБА_2 та нарахована сума у розмірі 676,83 грн., дана сума була включена до списків осіб, які повинні за додатковими відомостями отримати виплати в листопаді 2011 року. Листом управління повідомило органи ДВС про виконання постанови ППВР ВДВС ГУЮ у Харківській області про виконання постанови державного виконавця від 13.10.2011 року по ВП № 292172366. Однак, підрозділом примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області 09 листопада 2011 року було винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 680, 00 грн. за невиконання без поважних причин рішення суду по виконавчому провадженню № 29217236 від 13.10.2011 року. Дану постанову ОСОБА_1 пенсійного фонду у Харківському районі Харківської області вважає незаконною, оскільки, виплата пенсій не здійснюється безпосередньо управлінням, кошти, необхідні для виплати пенсій, в тому числі і по рішенням суду, надаються центральним органом по наданим відомостям по виплаті пенсій щомісяця. ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» забороняється використовувати кошти пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим законом.

Представник позивача у судове засідання не зявився, про дату та час розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, про поважність причин неявки суд не повідомив.

Представник відповідача у судове засідання не зявився про дату та час розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, про поважність причин неявки суд не повідомив.

Суд, дослідивши надані суду докази приходить до наступного.

Судом встановлено, що 13 жовтня 2011 року державним виконавцем примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області ОСОБА_3 відкрито виконавче провадження № 29217236 по виконанню виконавчого листа № 2-а-1142/11, виданого 15 вересня 2011 року Харківським районним судом Харківської області, відповідно до якого зобовязано ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області здійснити порахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 27.04.2010 року по 01.09.2010 року. Боржнику встановлено строк для самостійного виконання рішення суду до 20.10.2011 року.

Постанову отримано ОСОБА_1 пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області 17.10.2011 року, про що свідчить відмітка про отримання.

Розпорядженням ОСОБА_1 пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області від 19 жовтня 2011 року ОСОБА_4 здійснено порахунок з проведенням виплат в період з 27.04.2010 року по 01.09.2010 року та призначено суму до виплати у розмірі 676,83 грн.

ОСОБА_1 пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області, державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Харківській області ОСОБА_5 повідомлено про проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 та внесення до додаткової відомості у листопаді 2011 року.

ОСОБА_1 пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області від 09.11.2011 року, Начальника головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області повідомлено про відсутність фінансування за додатковими відомостями за рішеннями судів та винесено прохання про термінове вирішення питання щодо фінансування доплат згідно з судовими рішеннями за додатковими відомостями.

Постановою старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області ОСОБА_3 від 09.11.2011 року за невиконання боржником рішення суду без поважних причин на боржника УПФУ в Харківському районі Харківської області було накладено штраф у розмірі 680,00 грн.

Відповідно од ст. 73 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», кошти Пенсійного фонду використовуються на:

1) виплату пенсій, передбачених цим Законом;

2) надання соціальних послуг, передбачених цим Законом;

3) фінансування адміністративних витрат, пов'язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду;

4) оплату послуг з виплати та доставки пенсій;

5) формування резерву коштів Пенсійного фонду.

Забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом.

Відповідно до ст. 74 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», яка встановлює порядок формування та використання резерву коштів Пенсійного фонду, порядок формування та використання резерву коштів Пенсійного фонду встановлюється правлінням Пенсійного фонду.

Таким чином,судом встановлено, що боржником ОСОБА_1 пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області самостійно в десятиденний строк ,в межах повноважень, виконане рішення суду, при цьому суд виходить з того, що здійснення виплат пенсій не належить до повноважень безпосередньо управління пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області. Кошти, необхідні для виплати пенсій, в тому числі і по рішенням суду, надаються центральним органом по наданим відомостям по виплаті щомісяця.

Щодо виконання рішення суду по виплаті пенсії, суд приймає до уваги той факт, що ОСОБА_1, в межах повноважень були виконані всі можливі дії по виконанню даного рішення, проте фінансування будь- яких виплат, що не передбачені ЗУ «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» знаходиться поза межами компетенції ОСОБА_1. :

Відповідно до ст. 89 ЗУ «Про виконавче провадження», у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Суд враховує, що виконання в повному обсязі рішення суду знаходиться поза компетенцією ОСОБА_1 пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області, а як наслідок не знаходить в діях ОСОБА_1 вини за невиконання рішення суду без поважних причин, що було підставою для накладення державним виконавцем стягнення у вигляді штрафу.

За таких обставин, у суду вважає за доцільне позов ОСОБА_1 пенсійного фонду України задовольнити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.11, 71, 86, 158, 161-163, 167, 1712 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області задовольнити.

Постанову підрозділу примусового виконання рішення відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Харківському районі Харківської області від 09 листопада 2011 року про накладення штрафу у розмірі 680, 00 гривень за невиконання без поважних причин рішення суду по виконавчому провадженню № 29217236 скасувати.

Рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Пілюгіна