Справа № 2-а-355/11
Суддя: Юрчук М. І.
Дата ухвалення: 2011-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-355/11
ПОСТАНОВА

іменем України

17 червня 2011 року суддя Баранівського районного суду Житомирської області Юрчук М. І. , розглянувши з участю секретаря судових засідань ОСОБА_1 у відкритому судовому засіданні в м. Баранівка справу за ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі, Житомирської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, про визнання неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі щодо відмови у донарахуванні та виплаті пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії як дитині війни з 01.01.2006 року по теперішній час,

ВСТАНОВИВ:

16.05.2011 року ОСОБА_2 звернулась до суду з вказаним позовом. Просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі Житомирської області щодо відмови у донарахуванні та виплаті пенсії за період з 01.01.2006 року по теперішній час. Зазначає, що має право на таку надбавку відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а відповідач таку надбавку не виплатив.

Ухвалою суду від 17.06.2011 року залишена без розгляду вимога позивачки про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом з цього приводу з 01.01.2006 року по теперішній час.

В судове засідання ОСОБА_2 не з'явилась, а письмовою заявою повідомила суд, щоб справа розглядалася без її участі. Позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Керівник Управління Пенсійного фонду у Баранівському районі в запереченні на позовну заяву зазначив, щоб судове засідання проводилося без представника, просить відмовити в задоволенні позову ОСОБА_2. Відповідачка посилається на постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530, якою встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та Про жертви нациських переслідувань) до пенсії проводиться підвищення: з липня 2007 року-48 грн.10 коп; з 01.10.2008 року -49 грн.80 коп.. На даний час для ОСОБА_2 як дитині війни виплачується надбавка до пенсії в розмірі 49.80 грн.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_2 підлягає задоволенню за період з 17 листопада 2010 року по 16 травня 2011 року.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Позивачкою подана заява до суду 05.01.2011 року під час дії Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами від 18.02.2010 року №1691-У1, тобто в порядку цивільного судочинства, але справа не була розглянута до ухвалення Конституційним Судом України Рішення від 09.09.2010 року №19-рп/2010, яким визнано неконституційними норми прийняті Законом України від 18.02.2010року №1691-У1, тому дана справа вирішується по адміністративному судочинству. В інформаційному листі Голови Вищого Адміністративного Суду України від 13.10.2010 року № 1425/11/13-10 зазначено, що звернення особи до 9 вересня 2010 року до місцевого загального суду з позовною заявою в межах строку, визначеного ЦПК України, є поважною причиною пропуску строку звернення до адміністративного суду.

На письмове звернення ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі про проведення перерахунку і виплату надбавки до пенсії як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», їй відмовлено з направленням листа № 107/02 від 14.01.2011 року. Суд вважає, що ОСОБА_2 з цього часу дізналась про порушене її право на доплату до пенсії державної соціальної допомоги на 30 відсотків від мінімальної пенсії, як особа яка має статус дитини війни. Таким чином, суд вважає, що управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі зобов'язане здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з листопада місяця 2010 року, оскільки ОСОБА_2 вперше звернулася до суду 16 травня 2011 року. Від травня місяця шість місяців буде становити листопад місяць. Шестимісячний строк звернення до адміністративного суду передбачений ст. 99 КАС України.

Суд задовольняє позов ОСОБА_2 з наступних підстав.

Позивачка має статус дитини війни відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни № 2195-!У від 18.11.2004 року. Дана обставина встановлена з наданих суду письмових доказів паспорта, пенсійного посвідчення позивачки №119246, довідки управління пенсійного Фонду України у Баранівському районі та листа управління Пенсійного фонду № 107/02 від 14.01.2011 року.

Посилання відповідача є безпідставними на постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530, якою встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та Про жертви нациських переслідувань до пенсії проводиться підвищення: з 22.05.2008 року-48 грн.10 коп; з 01.07.2008 року-48 грн.20 коп.; з 01.10.2008 року -49 грн.80 коп..і що на даний час для ОСОБА_2 як дитині війни виплачується надбавка до пенсії в розмірі 49.80 грн. і тому необхідно відмовити їй в задоволенні позову.

Відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни особам, що мають статус дітей війни, пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч.2 ст.52 Закону України „Про Державний бюджет України на 2010 рік розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. Тому дія вказаної статті не поширюється на спірні відносини, оскільки доплати дітям війни встановлюються залежно від розміру мінімальної пенсії за віком, яка передбачена ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування

Керуючись ст.ст. 158163, 186 КАС України, на підставі ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни № 2195-1У від 18.11.2004 року, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити повністю .

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного Фонду України у Баранівському районі Житомирської області щодо невиплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії як дитині війни

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України у Баранівському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни № 2195-1У від 18.11.2004 року та ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 17 листопада 2010 року по 16 травня 2011 року із врахуванням фактично отриманих нею виплат.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Баранівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги , якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Юрчук М.І